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Programa de Derecho Poltico. Facultad de Ciencias Econmicas y Jurdicas.

Universidad Nacional de La Pampa.


1.1 Carrera de abogaca.
1.2 Departamento de Derecho Pblico.
1.3 Asignatura: Derecho Poltico.
1.4 Profesores: Titular Ordinario: Dr. Alejandro Marcelo Medici, Adjunto ordinario:
Mtro. Carlos Pescader.
1.5 Auxiliares Docente: Mtro. Franco Catalani, Abog. Claudio Marrn.
1.6. Rgimen: promocin con examen final complementario.
1.7 Crdito Horario: 96 horas.
1.8. Ao 2007.

2-Objetivos y contenidos mnimos:


2.1-Objetivos:
1.Comprender las complejas relaciones entre poltica y derecho.
2.Captar el momento jurgeno o creador del derecho dentro del proceso poltico.
3.Analizar las condiciones de posibilidad del derecho para regular y vincular los
poderes sociales.
4.Relacionar las teoras e ideologas polticas con el orden jurdico.
5.Relacionar poltica y conflicto social.
6.Comprender el poder como relacin social.
7. Valorar y desarrollar compromiso con el estado de derecho constitucional,
democrtico y social.
8. Analizar y comprender al estado y sus relaciones con la sociedad civil como proceso
histrico.
9. Comprender el carcter histrico de las relaciones entre estado, derecho y poder.
10.Comprender y analizar los distintos contextos de discusin de la teora poltica y
jurdica moderna y contempornea.
10.Valorar y adoptar la perspectiva de la ciudadana y sus derechos frente al estado y los
poderes sociales.
11.Establecer los elementos polticos que conforman el rgimen democrtico y su
contraste con otros regmenes polticos.
12.Identificar las fuerzas sociopolticas.
13.Conocer los actores, los regmenes legales y los procesos que integran y regulan el
proceso de mediacin poltica.
14.Conocer y comprender los procesos de representacin y participacin poltica.
15.Comprender la especificidad de la relacin estado sociedad civil, sus etapas
histricas, principales ideologas y comportamiento de las fuerzas sociopolticas en
Amrica Latina y Argentina.
16.Comprender la especificad de la construccin histrica y el funcionamiento peculiar
del estado de derecho en Amrica Latina y en Argentina.
17. Ubicar, conocer y comprender los principales conceptos de la asignatura (derecho,
poder, estado, sociedad civil, ciudadana y derechos) en los procesos contemporneos de
globalizacin.

2.2 En cuanto a los contenidos mnimos los mismos fueron incluidos y desarrollados en
el presente programa propuesto, de acuerdo a lo establecido por la Res. Nro. 172/91.

3-Programa Analtico:
I parte: Teora del Derecho Poltico.
Unidad temtica 1-La poltica y el poder.
1.1-Etimologa y acepciones de la poltica.
1.2-Realidad poltica: caractersticas.
1.3-Formas del conocimiento poltico: unidad de objeto y pluralidad de mtodos,
tcnicas y enfoques de investigacin. Filosofa poltica y jurdica, Ciencia Poltica,
Teora del Estado, Historia poltica, Derecho Constitucional, Sociologa poltica.
1.4-Concepciones de la poltica: El espacio de la poltica entre la guerra y el consenso.
La poltica como lucha y como cooperacin.
1.5- Teoras sobre el Poder. Enfoque relacional: Como relacin vertical de mando y
obediencia: dominacin. Como relacin horizontal de actuar en comn: cooperacin,
potencia. Las formas de influencia y los medios del poder social.
Unidad temtica 2-El Derecho Poltico.
2.1-Desarrollo histrico del concepto. El Derecho Poltico moderno: democratizacin de
la creacin jurdica y regulacin y control de los poderes sociales.
2.2- La especificidad del Derecho Poltico: carcter crtico, impuro y relacional.
Sentido de su inclusin en las carreras jurdicas, contenidos y relaciones con disciplinas
afines.
2.3-Concepto, clasificacin, manifestaciones de la violencia social. Sus relaciones con
las formas y medios del poder y con el derecho.
2.4-El derecho como reparto: de la enunciacin normativa, de la jerarqua de los valores
y de los bienes, de la regulacin de la violencia y del conflicto social.
2.5-Constitucin real y constitucin formal. La politicidad del derecho y el estatuto
jurdico del poder.
Unidad temtica 3- Sociologa y poltica.
3.1-Grupos sociales: clasificacin y dimensiones relevantes para el anlisis polticojurdico.
3.2-Agrupamientos sociales y pluralismo jurdico.
3.3-Clases, fracciones de clases. Alianzas y bloques sociales.
3.4-Estructuras y formaciones sociales. Sus relaciones.
3.5-La sociedad civil. Desarrollo histrico del concepto. La formacin poltica o estado
ampliado como complejo estado-sociedad civil.

Unidad temtica 4- Ideologas polticas.


4.1-Desarrollo histrico del concepto, desde sus orgenes a los debates actuales.
4.2-Utopas y pensamiento utpico. Relacin entre ideologa y utopa.
4.3-Hegemona. Aparatos ideolgicos en el estado y la sociedad civil.
4.4-Legitimidad, legitimacin, y legalidad.
4.5-El discurso poltico como gnero: sus estilos literarios y sus soportes. Los
manifiestos polticos.

II parte: Teora de las formaciones polticas y del gobierno.


Unidad temtica 5 Conceptos bsicos de teora del estado.
5.1-Concepto y teoras sobre el origen, los fines y las funciones. Justificatorias y
negatorias.
5.2-Elementos del estado
5.3-Poder del estado. Estado y soberana.
5.4-Aparatos de estado y burocracia.
5.5-La distribucin espacial: centralizacin, descentralizacin y formas de estado.
Unidad temtica 6- El estado como concepto histrico.
6.1-Formaciones polticas preestatales.
6.2- Supuestos histricos del estado moderno: El doble proceso de concentracin de los
medios de administracin y de los medios de produccin: acumulacin originaria de
capital.
6.3-Sistema interestatal y economa-mundo.
6.4-El estado como relacin social: estado ampliado (complejo estado-sociedad civil) y
articulacin de un rgimen poltico y de un rgimen social de acumulacin.
6.5- El origen de los agrupamientos nacionales y la idea de nacin.
Unidad temtica 7- Las etapas de las formaciones polticas modernas.
7.1- El absolutismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica
absolutista como contexto de discusin de la teora poltica.
7.2- El liberalismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica liberal
como contexto de discusin de la teora poltica.
7.3- Crisis de la formacin poltica liberal y las diversas respuestas democrticas y
totalitarias.
7.4- Las formaciones polticas de bienestar. Sus caractersticas. Marco de discusin de
la teora poltica.
7.5- Las formaciones polticas postsoberanas. Caractersticas. Crisis y reconfiguracin a
la luz de las tendencias actuales del sistema mundial.

Unidad temtica 8-La tensin entre derecho y poder en el estado moderno: el estado de
derecho.
8.1-Relaciones entre estado y derecho. Estado de derecho: orgenes del concepto.
Sentido formal y sentido material.
8.2-Historizacin del concepto: Historia social del estado de derecho en la sociedad
burguesa-liberal, en el estado de bienestar: estado social y democrtico de derecho.
8.3-El estado de derecho desde la historia institucional: los orgenes y las tradiciones
historicista, individualista y estatalista. El constitucionalismo y la teora constitucional.
8.4-El estado de derecho desde la historia intelectual: tendencias democrticas,
republicanas, liberales y socialistas. Orgenes, trayectorias y articulacin tensa en
diversos contextos.
8.5-Teoras contemporneas sobre el estado de derecho: Neoconstitucionalismos. La
teora discursiva de Habermas. Crtica jurdica y derecho alternativo. La teora general
del garantismo de Ferrajoli. Los feminismos.
Unidad temtica 9- El Gobierno.
9.1- Teoras sobre las formas de gobierno.
9.2- Autocracia: notas distintivas. Tipos de autocracia: Autoritarismo y totalitarismo.
9.3- La Democracia. Teoras descriptivas y normativas. Modelos de democracia. Teoras
del siglo XX: elitismo, pluralismo, el neocorporatismo, las teoras econmicas. Los
lmites de la democracia actual: sus paradojas y promesas incumplidas.
9.4-Los procesos de democratizacin: democracias con adjetivos: participativa,
deliberativa, social, delegativa, etc.
9.5-Tipos de regmenes democrticos: Por su gobierno: presidencialismo,
parlamentarismo, semipresidencialismo. Por la organizacin institucional: mayoritarias
y consensuales.
Unidad temtica 10: Las formaciones polticas
histrica.

latinoamericanas. Su especificidad

10.1-Dinmica Centro- Periferia y estructura del subdesarrollo, divisin internacional


del trabajo y desarrollo desigual. Comparacin con las formaciones polticas europeas.
10.2-El estado ampliado en Latinoamrica: relaciones estado-sociedad civil. Regmenes
polticos y regmenes sociales de acumulacin.
10.3-Etapas: la independencia, guerras civiles, perodos de organizacin nacional,
perodos oligrquicos, modernizacin e industrializacin, estado nacional-popular y
burocrtico autoritario, dictaduras de seguridad nacional.
10.4-Las peculiaridades de la democracia en la regin: obstculos y debilidades a los
procesos de democratizacin: de la teora de las transiciones a las democracias
adjetivadas.
10.5-El estado de derecho y su funcionamiento peculiar en la periferia latinoamericana:
Desigualdad social, clientelismo y calidad de la ciudadana. Hiperpresidencialismo y
divisin de poderes. Constitucin real y constitucin formal.
Unidad temtica 11: Teora poltica de la globalizacin.
11.1- Poder y derecho en los procesos de globalizacin: Cosmopolitismo y derecho
internacional. Neorealismo. Interdependencia compleja y gobernanza sin gobierno.

11.2-Perspectivas neomarxistas: Hegemona. Imperialismo e Imperio.


11.3-Los procesos de integracin supraestatal y la incidencia de la globalizacin
socioeconmica.
11.4-Ideologas y fuerzas sociopolticas en la globalizacin: Sociedad civil global,
redes, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales en el mbito
transnacional.
11.5- Globalizacin, ciudadana y derechos humanos.
III parte: Fuerzas polticas y representacin.
Unidad temtica 12: La poltica desde la perspectiva de las subjetividades.
12.1-Visiones de la politicidad del sujeto: del zoon politikon al estado de naturaleza.
12.2-El proceso de individuacin moderno: Igualdad y diferencia. Comunidad y
sociedad.
12.3-Subjetividades colectivas en el estado moderno: Pueblo, poblacin, masa,
multitud. El espacio pblico.
12.4-Derechos humanos y ciudadana: Su historizacin como procesos de apertura y
consolidacin de espacios de lucha por la dignidad humana. Simblicas simtricas y
asimtricas de los derechos y la ciudadana.
12.5-Necesidades sociales, ciudadana y derechos. El clientelismo poltico. El debate
sobre los derechos y la ciudadana en Amrica Latina: ciudadana de baja intensidad y
desigualdad social.
Unidad temtica 13: Representacin y participacin: de las subjetividades al gobierno.
13.1-Representacin poltica. Diferencias con la representacin corporativa y con la
representacin existencial.
13.2-Los principios de la representacin poltica. Formas histricas de la representacin
poltica.
13.3-El sufragio: su evolucin. Sufragio como eleccin y como decisin.
13.4-La participacin: alcances y formas en las democracias. Formas de democracia
semidirecta. Rgimen constitucional y legal. Las democracias participativas en el
mbito local.
13.5-Los sistemas electorales. Sistemas mayoritarios y proporcionales: anlisis crtico y
comparado. Impacto sobre el sistema poltico. Rgimen constitucional y legal.
Unidad temtica 14: Fuerzas polticas.
14.1-Concepto. Clasificacin.
14.2-Los partidos polticos. Origen, Modelos y Sistemas de partidos en el Centro y en la
Periferia Latinoamericana.
14.3-Influencia sobre el rgimen poltico. Relacin con los sistemas electorales.
14.4-Problemas actuales de los partidos polticos.
14.5-Rgimen constitucional y legal de los partidos polticos en nuestro pas.
Unidad temtica 15: Movilizacin social, representacin de intereses e influencia.
15.1-Grupos de inters, de presin, de tensin y factores de poder.

15.2-Funcionamiento en la periferia latinoamericana.


15.3-Las fuerzas de la sociedad civil: organizaciones no gubernamentales y tercer
sector.
15.4-Los movimientos sociales: clasificacin y caracterizacin en el centro y en la
periferia latinoamericana. Movimientos sociales y cultura de los derechos.
15.5-La opinin pblica y la mediatizacin de la poltica: su incidencia en los partidos,
liderazgos polticos y la democracia. El mrketing poltico.

4-Programa de Examen
Unidad 1
1.1-Etimologa y acepciones de la poltica.
2.1- El Derecho Poltico. Desarrollo histrico del concepto. El Derecho Poltico
moderno: democratizacin de la creacin jurdica y regulacin y control de los poderes
sociales.
3.1-Grupos sociales: clasificacin y dimensiones relevantes para el anlisis polticojurdico.
4.1- Ideologas Polticas. Desarrollo histrico del concepto, desde sus orgenes a los
debates actuales.
5.1-Concepto y teoras sobre el origen, los fines y las funciones del Estado.
Justificatorias y negatorias.
Unidad 2
2.2- La especificidad del Derecho Poltico: carcter crtico, impuro y relacional.
Sentido de su inclusin en las carreras jurdicas, contenidos y relaciones con disciplinas
afines.
3.2-Agrupamientos sociales y pluralismo jurdico.
3.3-Clases, fracciones de clases. Alianzas y bloques sociales.
4.2-Utopas y pensamiento utpico. Relacin entre ideologa y utopa.
5.2-Elementos del estado
Unidad 3
1.3-Formas del conocimiento poltico: unidad de objeto y pluralidad de mtodos,
tcnicas y enfoques de investigacin. Filosofa poltica y jurdica, Ciencia Poltica,
Teora del Estado, Historia poltica, Derecho Constitucional, Sociologa poltica.
2.3-Concepto, clasificacin, manifestaciones de la violencia social. Sus relaciones con
las formas y medios del poder.
4.3-Hegemona. Aparatos ideolgicos en el estado y la sociedad civil.
5.3-Poder del estado. Estado y soberana.
5.4-Aparatos de estado y burocracia.
Unidad 4

1.4-Concepciones de la poltica: El espacio de la poltica entre la guerra y el consenso.


La poltica como lucha y como cooperacin.
2.4-Las relaciones entre derecho, poder y violencia social. El derecho como reparto: de
la enunciacin normativa, de la jerarqua de los valores y de los bienes, de la regulacin
de la violencia y del conflicto social.
3.4-Estructuras y formaciones sociales. Sus relaciones.
3.5-La sociedad civil. Desarrollo histrico del concepto. La formacin poltica o estado
ampliado como complejo estado-sociedad civil.
4.4-Legitimidad, legitimacin, y legalidad.

Unidad 5
1.5- Teoras sobre el Poder. Enfoque relacional: Como relacin vertical de mando y
obediencia: dominacin. Como relacin horizontal de actuar en comn: cooperacin,
potencia. Las formas de influencia y los medios del poder social.
2.5-La politicidad del derecho y el estatuto jurdico del poder.
4.5-El discurso poltico como gnero: sus estilos literarios y sus soportes. Los
manifiestos polticos.
5.5-La distribucin espacial: centralizacin, descentralizacin y formas de estado.
10.1-Dinmica Centro- Periferia y estructura del subdesarrollo, divisin internacional
del trabajo y desarrollo desigual. Comparacin con las formaciones polticas europeas.

Unidad 6
6.1-Formaciones polticas preestatales.
7.1- El absolutismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica
absolutista como contexto de discusin de la teora poltica.
8.1-Relaciones entre estado y derecho. Estado de derecho: orgenes del concepto.
Sentido formal y sentido material.
9.1- Teoras sobre las formas de gobierno.
9.2- Autocracia: notas distintivas. Tipos de autocracia: Autoritarismo y totalitarismo.

Unidad 7
6.2- Supuestos histricos del estado moderno: El doble proceso de concentracin de los
medios de administracin y de los medios de produccin: acumulacin originaria de
capital.
7.2- El liberalismo: caractersticas de la formacin poltica. La formacin poltica liberal
como contexto de discusin de la teora poltica.
8.2-Historizacin del concepto: Historia social del estado de derecho en la sociedad
burguesa-liberal, en el estado de bienestar: estado social y democrtico de derecho.

9.3- La Democracia. Teoras descriptivas y normativas. Modelos de democracia. Teoras


del siglo XX: elitismo, pluralismo, el neocorporatismo, las teoras econmicas. Los
lmites de la democracia actual: sus paradojas y promesas incumplidas.
10.2-El estado ampliado en Latinoamrica: relaciones estado-sociedad civil. Regmenes
polticos y regmenes sociales de acumulacin.

Unidad 8
6.3-Sistema interestatal y economa-mundo.
7.3- Crisis de la formacin poltica liberal y las diversas respuestas democrticas y
totalitarias.
8.3-El estado de derecho desde la historia institucional: los orgenes y las tradiciones
historicista, individualista, y estatalista. El constitucionalismo y la teora constitucional.
8.4-El estado de derecho desde la historia intelectual: tendencias democrticas,
republicanas, liberales y socialistas. Orgenes, trayectorias y articulacin tensa en
diversos contextos.
10.3-Etapas: la independencia, guerras civiles, perodos de organizacin nacional,
perodos oligrquicos, modernizacin e industrializacin, estado nacional-popular y
burocrtico autoritario, dictaduras de seguridad nacional.

Unidad 9
6.4-El estado como relacin social: estado ampliado (complejo estado-sociedad civil) y
articulacin de un rgimen poltico y de un rgimen social de acumulacin.
7.4- Las formaciones polticas de bienestar. Sus caractersticas. Marco de discusin de
la teora poltica.
9.4-Los procesos de democratizacin: democracias con adjetivos: participativa,
deliberativa, social, dialogante, delegativa, etc.
10.4-Las peculiaridades de la democracia en la regin: obstculos y debilidades a los
procesos de democratizacin: de la teora de las transiciones a las democracias
adjetivadas.
13.2-Los principios de la representacin poltica. Formas histricas de la representacin
poltica.

Unidad 10
6.5- El origen de los agrupamientos nacionales y la idea de nacin.
7.5- Las formaciones polticas postsoberanas. Caractersticas. Crisis y reconfiguracin a
la luz de las tendencias actuales del sistema mundial.
8.5-Teoras contemporneas sobre el estado de derecho: Neoconstitucionalismos. La
teora discursiva de Habermas. Crtica jurdica y derecho alternativo. La teora general
del garantismo de Ferrajoli. Los feminismos.

9.5-Tipos de regmenes democrticos: Por su gobierno: presidencialismo,


parlamentarismo, semipresidencialismo. Por la organizacin institucional: mayoritarias
y consensuales.
10.5-El estado de derecho y su funcionamiento peculiar en la periferia latinoamericana:
desigualdad social, clientelismo y calidad de la ciudadana. Hiperpresidencialismo y
divisin de poderes. Constitucin real y constitucin formal.

Unidad 11
11.1- Poder y derecho en los procesos de globalizacin: Cosmopolitismo y derecho
internacional. Neorealismo. Interdependencia compleja y gobernanza sin gobierno.
12.1-Visiones de la politicidad del sujeto: del zoon politikon al estado de naturaleza.
13.1-Representacin poltica. Diferencias con la representacin corporativa y con la
representacin existencial.
14.1- Fuerzas polticas. Concepto. Clasificacin.
15.1-Grupos de inters, de presin, de tensin y factores de poder.
Unidad 12
1.2- Realidad poltica: caractersticas.
11.2-Perspectivas neomarxistas: Hegemona. Imperialismo e Imperio.
12.2-El proceso de individuacin moderno: Igualdad y diferencia. Comunidad y
sociedad.
14.2-Los partidos polticos. Origen, Modelos y Sistemas de partidos en el Centro y en la
Periferia Latinoamericana.
15.2-Funcionamiento en la periferia latinoamericana.
Unidad 13
11.3-Los procesos de integracin supraestatal y la incidencia de la globalizacin
socioeconmica.
12.3-Subjetividades colectivas en el estado moderno: Pueblo, poblacin, masa,
multitud. El espacio pblico.
13.3-El sufragio: su evolucin. Sufragio como eleccin y como decisin.
14.3-Influencia sobre el rgimen poltico. Relacin con los sistemas electorales.
15.3-Las fuerzas de la sociedad civil: organizaciones no gubernamentales y tercer
sector.
Unidad 14
11.4-Ideologas y fuerzas sociopolticas en la globalizacin: Sociedad civil global,
redes, organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales en el mbito
transnacional.
12.4-Derechos humanos y ciudadana: Su historizacin como procesos de apertura y
consolidacin de espacios de lucha por la dignidad humana. Simblicas simtricas y
asimtricas de los derechos y la ciudadana.

13.4-La participacin: alcances y formas en las democracias. Formas de democracia


semidirecta. Rgimen constitucional y legal. Las democracias participativas en el
mbito local.
14.4-Problemas actuales de los partidos polticos.
15.4-Los movimientos sociales: clasificacin y caracterizacin en el centro y en la
periferia latinoamericana. Movimientos sociales y cultura de los derechos.
Unidad 15
11.5- Globalizacin, ciudadana y derechos humanos.
12.5-Necesidades sociales, ciudadana y derechos. El clientelismo poltico. El debate
sobre los derechos y la ciudadana en Amrica Latina: ciudadana de baja intensidad y
desigualdad social.
13.5-Los sistemas electorales. Sistemas mayoritarios y proporcionales: anlisis crtico y
comparado. Impacto sobre el sistema poltico. Rgimen constitucional y legal.
14.5-Rgimen constitucional y legal de los partidos polticos en nuestro pas.
15.5-La opinin pblica y la mediatizacin de la poltica: su incidencia en los partidos,
liderazgos polticos y la democracia. El mrketing poltico.

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5.1 Bibliografa general:


A.A. V.V. (2004). La poltica en conflicto. Reflexiones en torno a la vida pblica y la
ciudadana. Prometeo. Buenos Aires.
AA. VV. (1992). Las ideologas en el mundo de la postguerra fra. Biblos. Buenos
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en la encrucijada mundial. Siglo XXI. Madrid.
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11

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Bobbio, N. (1991): El futuro de la democracia. Mxico, F.C.E.
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Born, Atilio. (2001).Teora y filosofa poltica. La tradicin clsica y las nuevas
fronteras. CLACSO. Buenos Aires.
Born, Atilio. (2002) La Filosofa Poltica Moderna. De Hobbes a Marx. CLACSO.
Buenos Aires.
Born, Atilio. (2004) Filosofa Poltica Contempornea. CLACSO. Buenos Aires.
Bourdeau, Georges. (1975). El estado. Seminarios y ediciones. Madrid.
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Caminal Badia, Miquel (Editor) (1999): Manual de Ciencia Poltica. Madrid, Tecnos.
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derecho y al estado. Trotta. Madrid.
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Crcova, Carlos Mara (1998) La opacidad del derecho Trotta. Madrid
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