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O MONITORAMENTO
DO CORREIO ELETRNICO
NO AMBIENTE
*
DE TRABALHO
Mrio Antnio Lobato de Paiva
RESUMO
Salienta que a Informtica tem suscitado no Direito uma gama de situaes inditas que esto a requerer dos estudiosos uma resposta aos desafios
postos pelo mundo virtual e que, nessa nova realidade, teve incio o correio eletrnico, sistema postal por computador.
Ressalta que, por meio da analogia com o correio tradicional, a natureza jurdica do novo sistema : correspondncia. Dessa forma, aplicam-se a ele
as normas nacionais e internacionais de proteo inviolabilidade do correio. Aborda jurisprudncia nacional e estrangeira.
Apregoa no ser possvel conceder total liberdade ao uso do e-mail ao funcionrio, se ele faz uso tanto do tempo que deveria empregar no trabalho
quanto do equipamento fornecido pela empresa, bem como que o acesso ao contedo das mensagens no pode ser irrestrito, o que seria uma violao
do direito ao sigilo das correspondncias.
Por fim, proclama a necessidade de se estabelecerem normas e diretrizes que direcionem a ao das empresas, dos sindicatos e dos trabalhadores sem
que a liberdade de um caracterize restrio aos direitos dos demais envolvidos.
PALAVRAS-CHAVE
Correio eletrnico monitoramento; Informtica Jurdica; Direito da Informtica; correspondncia inviolabilidade.
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* Conferncia proferida no "Congresso Internacional de Direito e Tecnologias da Informao", realizado pelo Centro de Estudos Judicirios, nos
dias 3 e 4 de outubro de 2002, no auditrio do Superior Tribunal de Justia, Braslia-DF.
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1 O REFLEXO
DA TECNOLOGIA NO DIREITO
lizao do aparato eletrnico no ambiente de trabalho. Porm, para poder abordar o tema de maneira mais
apropriada, teceremos alguns comentrios sobre o correio eletrnico para,
em seguida, tratar das discusses
pertinentes.
3 LINHAS GERAIS SOBRE
CORREIO ELETRNICO
O correio eletrnico nasceu da
transmisso de uma mensagem efetuada entre dois computadores, de
forma experimental, em Cambridge,
Massachusetts, a qual foi realizada
com sucesso, porm no alcanou
grande importncia naquele momento, idos de 1971. Seu inventor, Ray
Tomlison, para diferenciar o nome do
usurio no computador em que trabalhava, socorreu-se da arroba @, que
em ingls significa at (em tal lugar),
pois o signo teria pouco uso e no se
confundiria com outras instrues.
Assim teve incio um dos mais importantes, rpidos e econmicos meios
de correspondncia atualmente enviada e recebida por milhes de pessoas em todo o mundo.
O e-mail pode ser concebido
como um mecanismo disposto por
meio eletrnico cuja finalidade principal a transmisso de contedo a
distncia. um sistema de emisso
e recepo de mensagens por intermdio da caixa de correio de uma
pessoa at a caixa de correio de outra. utilizado para enviar correspondncias de um computador a outro
atravs da rede, um similar ao correio postal com papel, pelo qual as
pessoas podem enviar mensagens a
um ou a vrios receptores simultaneamente.
Segundo Montero Navarro1, o
e-mail pode ser identificado pelas
seguintes caractersticas: meio eletrnico (utiliza meios eletrnicos de
gesto e transporte); assncrono (no
necessita sincronia de envio e recepo); ubquo (permite seu acesso
em diferentes lugares); digital (utiliza
informao digitalizada); e informtico (tem estreita relao com as tecnologias de informao).
Suas principais vantagens so:
rapidez; confiabilidade na recepo
e envio de mensagens; facilidade de
arquivo, reenvio e integrao; e baixo custo.
A Lei Modelo das Naes Unidas sobre Comrcio Eletrnico de
1996 estabelece que por mensagem
de dados se entender a informao
gerada, enviada, recebida e arquivada ou comunicada por meios ele-
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(...)
N. 5 - A inviolabilidade de violar de toda a forma de comunicao
privada. A violao s poder ser feita nas comunicaes e documentos
privados interceptando-se, abrindose nos caso e formas determinados
pela lei.
A Constituio da Colmbia
promulgada em 1991 dispe, em seu
art. 15, que: A correspondncia e
demais formas de comunicao privada so inviolveis. S podem ser
interceptadas ou registradas mediante
ordem judicial, e nos casos e com as
formalidades estabelecidas em lei.
A Constituio Poltica do Peru
vigente a partir de 1993 consagra o
direito inviolabilidade da correspondncia. Vejamos:
(...)
10. O segredo e a inviolabilidade de suas comunicaes e documentos privados.
As comunicaes, telecomunicaes e seus instrumentos s podem
ser abertos, incautos, interceptados ou
sofrerem interveno atravs de ordem
judicial motivada do juiz, com as garantias previstas em lei.
A recente Constituio da Repblica Bolivariana da Venezuela, de
1999, refere-se concreta e especificamente, em seu art. 48, ao segredo
das correspondncias, dispondo que:
Ser garantido o direito ao segredo e inviolabilidade das comunicaes privadas em todas as suas
formas. No podero ser interferidas
sem ordem de um Tribunal competente, com o cumprimento das disposies legais e preservando-se o
segredo privado que no guarde relao com o correspondente processo.
Podemos constatar que o direito privacidade relativa ao envio
de correspondncia regra comum
nas legislaes e tratados da grande
maioria dos pases e, por isso, deve
ser respeitado, no implicando que
seja esttico e invarivel, pois necessita de uma maleabilidade frente
a inovaes trazidas pela comunicao eletrnica. O trabalho do jurista redobrado, pois requer a construo de arcabouos jurdicos que permitam a utilizao de preceitos velhos sem que eles sirvam de instrumentos para a legitimao de situaes de injustia e violao de direitos dos cidados.
O giro pela legislao aliengena serve para termos noo da
dificuldade que enfrentaremos para
dissecar idias que permitam a utilizao justa do correio eletrnico e,
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ao mesmo tempo, legitimar procedimentos lcitos praticados por empresrios, no os deixando praticar
abusos no exerccio de seus poderes em relao a seus subordinados.
5 CORREIO ELETRNICO
E CORREIO CONVENCIONAL
Apesar de no haver dvida de
que o correio postal e o eletrnico tm
a mesma natureza, ou seja, a de correspondncia, ressalvando-se suas
peculiaridades, encontramos, em doutrina e em deciso judicial, posicionamentos divergentes, por isso achamos necessria uma abordagem para
melhor esclarecer nosso ponto de vista.
Chamou-nos a ateno o entendimento do Juiz Douglas Alencar Rodrigues quando disse, ao proferir seu
voto em deciso sobre justa causa e
utilizao de e-mail pelo empregado,
que no h como reconhecer a existncia de direito privacidade na utilizao de equipamentos concebidos
para a execuo de funes geradas
por contrato de trabalho e, ainda, considerando os objetivos que justificam
a concesso de e-mail pelo Recla-
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10 A POSIO DE ALGUNS
ARTICULISTAS SOBRE O ASSUNTO
Resolvemos ilustrar nosso trabalho com a posio de alguns profissionais do Direito que lanaram
opinies sobre o assunto, com o objetivo de demonstrar as divergncias
e convergncias de entendimento
sobre o tema, que parece estar distante de um consenso.
Para Renato Opice Blum e
Juliana Canha3, no Brasil, a legislao, em tese, probe o monitoramento de correios eletrnicos, excetuando-se os casos de prvia cincia do
empregado e de ordem judicial. Dessa forma, as empresas brasileiras que
quiserem interceptar comunicaes
tero de se precaver por meio de polticas internas e elaborao de contratos com os empregados, comunicando-os, previamente, de que sero
monitorados.
Bernardo Menicucci4 entende
ser possvel ao empregador precaverse de possveis danos sua imagem
e ao seu negcio que, uma vez sucedidos, seriam hbeis a causar grandes prejuzos. No entanto, no h de
se confundir este monitoramento de
carter meramente acautelador com
uma viglia e uma invaso indiscri-
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ve optar, sensata e ponderadamente, por polticas adequadas de controle da atividade de forma a favorecer um ambiente de trabalho relaxado e confivel, com o objetivo de
proporcionar autonomia e intimidade,
para evitar o receio, a presso e o malestar dos trabalhadores por meio de
condutas excessivas derivadas do
poder empresarial.
O empregador poder exercer
controle tecnolgico sobre seus trabalhadores se dispuser de indcios
suficientes de desvio na utilizao
dos meios de produo e se atender
a estritos critrios de idoneidade, necessidade e proporcionalidade no
emprego de medidas de vigilncia e
controle aos fins pretendidos, para
causar o menor impacto possvel sobre a intimidade e a dignidade do trabalhador, sem vetar esse controle em
todos os casos.
Muitas especificidades devem
ser analisadas numa deciso judicial, e o monitoramento por parte do
empregador legtimo se perpetrado
conforme as explicaes aqui demonstradas.
Aps os regulares trmites do
processo trabalhista, a sentena de
1 grau de Braslia sofreu recurso para
a instncia superior, na qual foi discutida a obteno lcita ou no da prova, bem como a configurao ou no
da falta grave nos atos praticados pelo
reclamante.
Entendeu a juza do tribunal,
em conformidade com o recurso interposto pela reclamada recorrente,
baseando-se no princpio da proporcionalidade, que:
A aplicao do princpio da
proporcionalidade tem o objetivo de
impedir que, por meio do dogma ao
respeito de determinadas garantias,
sejam violados outros direitos, se no
maiores, de igual importncia, ou que,
igualmente, precisam ser preservados, no caso dos presentes autos, a
prpria reputao da reclamada, que
poderia ter a sua imagem abalada.
A referida teoria, portanto, tem
por objetivo sopesar os interesses e
valores em discusso, quando da
considerao da prova obtida mediante meio ilcito, de forma que seja
possvel a verificao da relao custo-benefcio da medida, pela ponderao entre os danos causados e
os resultados a serem obtidos.
A proteo individualidade,
liberdade, personalidade ou privacidade, apesar de ser essencial no
respeito ao Estado de Direito, no
pode ser absoluta, de forma a resultar no desrespeito a outras garantias
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Possumos um
ordenamento jurdico
inapto conjuntura
tecnolgica e econmica.
Tal situao traz uma srie
de malefcios para o
contrato de emprego e para
as relaes de trabalho.
Sem essa
adaptao realidade
tecnolgica e organizao
do trabalho, estamos
contribuindo para o
retrocesso da economia na
medida em que criamos
desestmulos legais para a
implantao da tecnologia,
por gerar conflitos de difcil
soluo.
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tas pelo Prof. Mauro Cesar21, que delineiam a poltica efetiva de comunicaes eletrnicas nos EUA, adaptadas s particularidades de cada empresa, com anuncia por escrito dos
empregados, cujos elementos essenciais poderiam ser: declarao de que
a rede computacional de propriedade da empresa; garantia do direito
de monitorar e interceptar o correio
eletrnico; declarao de que a correspondncia eletrnica pode no ser
passvel de apagamento; proibio de
transmisso de declaraes sexualmente ofensivas, agressivas ou
difamatrias; de cpia, distribuio ou
impresso de material protegido por
direitos autorais; de uso da rede para
atividades no-relacionadas com a
firma, ilegais, ou que interfiram com
o trabalho de outros; bem como proibio de uso dos equipamentos
computacionais da empresa para
conseguir acesso no-autorizado a
qualquer outro computador, rede,
banco de dados ou informao
guardada eletronicamente (conhecido
como hacking).
Deve ser analisada com bastante cuidado a convenincia de os
funcionrios acessarem a internet no
local de trabalho, e, enquanto no h
legislao especfica, de bom alvitre adotar-se regulamentao interna, de forma bilateral, ou, ainda,
reger a questo em contrato ou norma coletiva.
Entretanto, como mencionado,
o fator segurana (e o conseqente
monitoramento das mensagens dos
e-mails dos empregados de empresas que disponibilizam acesso
internet e a endereos eletrnicos) no
absoluto e confronta com o direito
de privacidade dos usurios.
16 PROCESSO DE ADAPTAO
Em matria de relaes trabalhistas, h grandes mudanas, as
quais se encontram em um mbito
mais amplo: o Direito na internet. Assistimos ao nascimento do Direito das
novas tecnologias. Uma espcie de
cincia autnoma do Direito que atinge a todos os seus ramos e influi sobre eles.
Estamos em um impasse objetivo, uma vez que os protagonistas
das relaes trabalhistas, tanto os
sindicatos como os empresrios, esto acostumados a um sistema de
organizao de trabalho prprio do
fordismo, da grande empresa, do
trabalho em cadeia, o que no corresponde mais ao modelo hoje visto
em uma empresa moderna e competitiva.
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NOTAS BIBLIOGRFICAS
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BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
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Acesso em: 11 abr. 2002.
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Disponvel em: <http://www.alfa-redi.org/
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<http://www.alfa-redi.org/revista/data/519.asp>. Acesso em: 10 ago. 2002.
ABSTRACT
The author stresses that Informatics
has aroused a series of unprecedented
situations within Law which requires a response
of the researchers to the challenges posed by
the virtual world and that the electronic mail,
the postal system by computer, has begun in
that new reality.
He enlightens that, through analogy
with the traditional mail, the juridical nature of
the new system is: correspondence. Thus, it is
applied to this the national and international
rules to protect the post inviolability. He also
approaches the national and foreign
jurisprudence.
He proclaims that it is not possible to
give the employee the total permission for using
the e-mail, if he spends the time he should be
working and uses the equipment provided by
the enterprise, as well as that the access to the
messages contents cannot be unrestricted,
which would be a violation of the right to the
correspondences secrecy.
To conclude, he declares the necessity
of rules and guidelines to be established aiming
to direct the enterprises, the unions and the
employees actions without ones liberty
characterizing restriction to the rights of the
others that are also involved.
KEYWORDS Electronic mail
management; Juridical Informatics; Informatics
Law; correspondence inviolability.
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