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SUPERINTENDNCIA DE

REGULAO ECONMICA
Nota Tcnica n 33/2013-SRE/ANEEL
Braslia, 29 de janeiro de 2013

TERCEIRO CICLO DE REVISES


TARIFRIAS DAS CONCESSIONRIAS DE
DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA

...................................... ......
Companhia

Energtica

de Pernambuco- CELPE

CICLO 2011 2014

AUDINCIA PBLICA

Agncia Nacional de Energia Eltrica


Superintendncia de Regulao Econmica
SGAN 603 / Mdulo I 1 andar
CEP: 70830-030 Braslia DF
Tel: + 55 61 2192-8695
Fax: + 55 61 2192-8679

NDICE
I. OBJETIVO ............................................................................................................................................................................................ 2
II. DOS FATOS ........................................................................................................................................................................................ 3
III. ANLISE ............................................................................................................................................................................................ 3
III.1 PARCELA B ................................................................................................................................................................................. 4
III.1.1 CUSTOS OPERACIONAIS ....................................................................................................................................................... 5
III.1.2 RECEITAS IRRECUPERVEIS ............................................................................................................................................. 11
III.1.3 REMUNERAO DO CAPITAL E QUOTA DE REINTEGRAO REGULATRIA .............................................................. 12
III.1.4 CUSTO ANUAL DAS INSTALAES MVEIS E IMVEIS - CAIMI. ................................................................................... 17
III.1.5 AJUSTE DA PARELA B EM FUNO DE INVESTIMENTOS REALIZADOS ....................................................................... 19
III.1.6 AJUSTE DA PARELA B EM FUNO DO NDICE DE AJUSTE DE MERCADO ................................................................. 19
III.2 OUTRAS RECEITAS ................................................................................................................................................................. 20
III.3 PARCELA A ............................................................................................................................................................................... 21
III.3.1 CUSTOS COM AQUISIO DE ENERGIA ELTRICA (CE)................................................................................................. 21
III.3.2 CUSTOS COM CONEXO E USO DOS SISTEMAS DE DISTRIBUIO E/OU TRANSMISSO (CT) ............................... 28
III.3.3 ENCARGOS SETORIAIS ....................................................................................................................................................... 29
III.4 FATOR X ................................................................................................................................................................................... 32
III.5 COMPONENTES TARIFRIOS FINANCEIROS ....................................................................................................................... 35
III.6. RESUMO REVISO TARIFRIA.............................................................................................................................................. 39
IV. CONCLUSO .................................................................................................................................................................................. 40

(Fls. 2 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Nota Tcnica no 33/2013SRE/ANEEL
Em 29 de janeiro de 2013.

Processo n. 48500.000947/2012-58
Assunto: Reviso tarifria da Companhia
Energtica de Pernambuco CELPE relativa ao
Terceiro Ciclo de Revises Tarifrias Peridicas 3CRTP das concessionrias de distribuio de
energia eltrica.

I. OBJETIVO
Submeter Audincia Pblica a proposta de reviso tarifria da Companhia Energtica de
Pernambuco CELPE relativa ao Terceiro Ciclo de Revises Tarifrias Peridicas - 3CRTP. O Mdulo 2 dos
Procedimentos de Regulao Tarifria PRORET estabelece as metodologias aplicveis ao 3CRTP e,
portanto, fundamenta os clculos apresentados na presente Nota Tcnica. Uma reviso conceitual das
metodologias aplicveis, que vai alm do escopo da presente Nota Tcnica, pode ser feita a partir das
seguintes referncias1:

Submdulo 2.1 e Nota Tcnica 293/2011-SRE/ANEEL: Procedimentos Gerais;


Submdulo 2.2 e Nota Tcnica 294/2011-SRE/ANEEL: Custos Operacionais;
Submdulo 2.3 e Nota Tcnica 296/2011-SRE/ANEEL: Base de Remunerao Regulatria;
Submdulo 2.4 e Nota Tcnica 297/2011-SRE/ANEEL: Custo de Capital;
Submdulo 2.5 e Nota Tcnica 295/2011-SRE/ANEEL: Fator X;
Submdulo 2.6 e Nota Tcnica 298/2011-SRE/ANEEL: Perdas de Energia;
Submdulo 2.7 e Nota Tcnica 299 e 312/2011-SRE/ANEEL: Outras Receitas;
Submdulo 2.8 e Nota Tcnica 300/2011-SRE/ANEEL: Gerao Prpria de Energia.

2.
A Seo II apresenta uma breve descrio dos fatos relativos reviso tarifria da CELPE, a
Seo III descreve o clculo da reviso tarifria peridica, compreendendo o clculo da Receita Verificada,
Parcela A, Parcela B, Outras Receitas, Componentes Financeiros e Fator X. A seo IV traz as concluses.

Disponvel no endereo eletrnico da ANEEL na internet: http://www.aneel.gov.br/cedoc/bren2011457.pdf

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 3 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


II. DOS FATOS
3.
O Contrato de Concesso n 026/2000, que regula a explorao dos servios pblicos de
distribuio de energia eltrica na rea de concesso da CELPE, define a data de 29/04/2013 para a
realizao da terceira reviso tarifria peridica.
4.
As metodologias aplicveis ao 3CRTP so definidas nos Mdulos 2 e 7 do PRORET que
tratam, respectivamente, do clculo da reviso tarifria e da estrutura tarifria aplicvel. Ambos os mdulos
foram aprovados em novembro de 2011 por meio das Resolues 457/2011 e 464/2011.
5.
Por meio do Ofcio n 169/2012-SRE-SFE/ANEEL, de 21/09/2012, foram solicitadas as
informaes iniciais para subsidiar o clculo da reviso tarifria, que foram encaminhadas pela Carta SRE
146/12, de 03/12/2012.
6.
No dia 09/01/2013 a proposta preliminar da reviso tarifria da foi encaminhada CELPE e
ao Conselho de Consumidores da CELPE. No dia 17/01/2013 ambos trouxeram suas contribuies
proposta preliminar, tendo sido avaliadas e, quando pertinente, incorporadas proposta descrita nesta Nota
Tcnica.

III. ANLISE
7.
O reposicionamento tarifrio proposto para a reviso tarifria da CELPE de 1,02%
calculado conforme equao a seguir:

(1)
Onde:
RT: Reposicionamento Tarifrio Mdio (%);
RR: Receita Requerida;
OR: Outras Receitas; e
RV: Receita Verificada.

8.
A Receita Verificada a Receita Anual de Fornecimento, de Suprimento, de Consumo de
Energia Eltrica e de Uso dos Sistemas de Distribuio, calculada considerando-se as tarifas econmicas
homologadas no ltimo processo tarifrio e o Mercado de Referncia, excludos, portanto, o PIS/PASEP, a
COFINS, o ICMS e os componentes financeiros exgenos ao clculo tarifrio. As tarifas utilizadas para o
clculo da receita verificada so as definidas no processo de reviso tarifria extraordinria de que trata o 2,
art. 13 da Lei n. 12.783, de 11 de janeiro de 2013, Lei 12.783/2013.
9.
O Mercado de Referncia compreende os montantes de energia eltrica, de demanda de
potncia e de uso do sistema de distribuio faturados no Perodo de Referncia2 a outras concessionrias e
O Perodo de Referncia corresponde ao perodo de 12 (doze) meses imediatamente anterior ao ms da Reviso Tarifria
Peridica.
2

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 4 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


permissionrias de distribuio, consumidores, autoprodutores e centrais geradoras que faam uso do
mesmo ponto de conexo para importar ou injetar energia eltrica, bem como pelos montantes de demanda
de potncia contratada pelos demais geradores para uso do sistema de distribuio.
10.
A Receita Requerida calculada para o Perodo de Referncia, considerando os ganhos
potenciais de produtividade no perodo de vigncia das tarifas estabelecidas na reviso, conforme a frmula a
seguir:

(2)
onde:
RR: Receita requerida;
VPA:Valor da Parcela A;
VPB: Valor da Parcela B;
Pm: Fator de Ajuste de Mercado;
m: multiplicador detalhado na seo III.1.4; e
X: diferencial de X, resultante do reclculo do Fator X (2CRTP), detalhado na seo III.1.4.

11.
O Valor da Parcela A, considerando o Mercado de Referncia e as condies vigentes na
data da reviso tarifria peridica, compreende os seguintes itens:

I.

Custo de aquisio de energia eltrica comprada (CE) montante de energia eltrica comprada
para o atendimento ao mercado de referncia valorado pelo preo de repasse dos contratos
vigentes na data da reviso tarifria peridica ou pelo valor da gerao prpria. Ao montante de
energia eltrica comprado so acrescidos os limites regulatrios de perdas eltricas no sistema
de distribuio definidos no 3CRTP, os quais se dividem em perdas tcnicas e no tcnicas e,
quando cabvel, os limites regulatrios de perdas eltricas no transporte de Itaipu e na Rede
Bsica.

II.

Custo com conexo e o uso do sistema de distribuio e/ou transmisso (CT) para a conexo,
so considerados os valores vigentes na data da reviso tarifria peridica e, para o uso, so
considerados os montantes de demanda de potncia contratados no perodo de referncia,
valorados pelas respectivas tarifas econmicas vigentes na data da reviso tarifria peridica.

III.

Encargos Setoriais (ES) so considerados os valores vigentes na data da reviso tarifria


peridica.

12.
A Parcela B compreende os custos prprios da atividade de distribuio e de gesto
comercial dos clientes, sujeitos ao controle ou influncia das prticas gerenciais adotadas pela
concessionria.

III.1 PARCELA B
13.

A Parcela B composta pela soma dos componentes abaixo:

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 5 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


(3)
onde:
VPB: Valor da Parcela B;
CAOM: Custo de Administrao, Operao e Manuteno; e
CAA: Custo Anual dos Ativos.

14.
O Custo de Administrao, Operao e Manuteno (CAOM), cuja metodologia de clculo
descrita no Submdulo 2.2 do PRORET, dado pela soma dos componentes abaixo:

(4)
onde:
CAOM: Custos de Administrao, Operao e Manuteno;
CO3: Custos Operacionais relativos ao 3CRTP; e
RI: Receitas Irrecuperveis.

15.

O Custo Anual dos Ativos (CAA), por sua vez, dado pela soma dos componentes abaixo:
(5)
onde:
CAA: Custo Anual dos Ativos;
RC: Remunerao do capital, incluindo a remunerao lquida de capital e tributos;
QRR: Quota de Reintegrao Regulatria (depreciao); e
CAIMI: Custo Anual das Instalaes Mveis e Imveis (Anuidades).

III.1.1 CUSTOS OPERACIONAIS


16.
A abordagem adotada para o clculo dos custos operacionais regulatrios na reviso tarifria
peridica busca definir o nvel eficiente de custos para execuo dos processos comerciais relacionados s
unidades consumidoras, atividades de operao e manuteno das instalaes eltricas, alm de direo e
administrao, de acordo com as condies previstas nos contratos de concesso e na regulamentao,
assegurando que os ativos necessrios prestao do servio mantero sua capacidade de servio
inalterada durante toda sua vida til.
17.
Na definio dos custos operacionais regulatrios so observados os ganhos mdios de
produtividade alcanados pelas distribuidoras, o nvel eficiente de custos, e as caractersticas das reas de
concesso atendidas.
18.
A definio dos custos operacionais regulatrios feita em duas etapas: Na primeira, so
atualizados os valores de custos operacionais definidos por meio do Modelo de Empresa de Referncia (ER)
no Segundo Ciclo de Revises Tarifrias Peridicas (2CRTP), considerando-se a variao de preos dos
insumos (custos operacionais), o crescimento dos produtos (redes de distribuio, unidades consumidoras e
mercado faturado) e deduzindo-se o ganho mdio de produtividade, que nada mais do que a relao mdia

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 6 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


entre a variao dos custos operacionais e o crescimento dos produtos alcanado pelas concessionrias de
distribuio.
19.
Na segunda etapa, procedida uma anlise comparativa da eficincia das distribuidoras com
o intuito de se definir um intervalo de valores esperados para os custos operacionais, dado o nvel de custos
das distribuidoras e as caractersticas de suas reas de concesso.
20.
As variaes observadas entre os valores definidos na primeira e segunda etapa so
consideradas no clculo do componente T do Fator X.

III.1.1.1 ETAPA 1 ATUALIZAO DOS CUSTOS OPERACIONAIS PELOS GANHOS DE


PRODUTIVIDADE
21.
Para fins de reposicionamento tarifrio, o valor de custos operacionais a ser considerado na
data-base do 3CRTP considera o custo definido no 2CRTP, a variao dos ndices de inflao, o crescimento
do produto e os ganhos mdios de produtividade observados no perodo de anlise, conforme equao a
seguir.

(6)
onde:
: custo operacional a ser reconhecido pra fins de reposicionamento no 3CRTP;
: custo operacional definido no 2CRTP, com os ajustes a seguir descritos, corrigidos at a
data de reviso tarifria do 3CRTP;
: variao total do produto; e
: nmero de anos entre as datas-base do 2CRTP e 3CRTP3.
22.
O ndice de produtividade a ser utilizado para atualizao dos custos operacionais definidos
no 2CRTP tem por base os ganhos mdios de produtividade observados associados aos custos operacionais
no perodo avaliado para definio da metodologia. O valor a ser considerado de 0,782% ao ano e nico
para todas as empresas
23.
O valor definido por meio do modelo de Empresa de Referncia no 2CRTP para os custos
operacionais eficientes deve ser ajustado de modo a compatibilizar o valor a ser atualizado com as demais
metodologias propostas para o 3CRTP. Nesse sentido, so procedidos os seguintes ajustes:

Deduo dos custos relativos gerao prpria, que so tratados na Parcela A. Portanto, devem
ser excludos da Parcela B;
Deduo das receitas com servios taxados, que so tratadas na metodologia de Outras Receitas;
Excluso dos custos de capital associados s anuidades relativas a veculos, sistemas de
informtica e aluguel de mveis e imveis administrativos, que so tratados como Base de
Anuidade Regulatria BAR na metodologia de definio da Base de Remunerao Regulatria;
A data-base do 2CRTP a data relativa s informaes de unidades consumidoras e redes constantes da ER, enquanto a database do 3CRTP ser o ltimo dia do sexto ms anterior ao ms da reviso tarifria.
3

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 7 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Excluso dos custos adicionais relativos ao crescimento dos processos e atividades comerciais e
de operao e manuteno. Esses custos tm por finalidade contemplar despesas adicionais entre
o momento em que simulada a Empresa de Referncia, que a data-base dos dados de
consumidores e ativos, e a data da reviso tarifria. Como a atualizao dos custos do 2CRTP se
d desde a data de referncia de consumidores e ativos, se faz necessrio excluir tais valores.
24.
Uma vez definidos os custos operacionais ajustados do 2CRTP, os custos de pessoal so
corrigidos pelo ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, enquanto os custos com materiais e servios
pelo ndice Geral de Preos de Mercado IGP-M, entre as datas das revises tarifrias do 2CRTP e 3CRTP.
25.

O clculo da variao total do produto (

) feito da seguinte forma:


(7)

onde:
: variao total do produto;
: taxa de crescimento do consumo na baixa tenso;
: taxa de crescimento do consumo na mdia tenso;
: taxa de crescimento do consumo na alta tenso;
: taxa de crescimento de consumidores;
: taxa de crescimento da rede; e
: peso da varivel i, sendo i igual aos consumos de baixa, mdia e alta tenso, unidades
consumidoras e redes de distribuio.
26.
A tabela a seguir resume o clculo do Custo Operacional a ser considerado para fins de
reposicionamento tarifrio:

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 8 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).

Tabela 1 Etapa 1, Custos operacionais regulatrios no reposicionamento do 3CRTP


Descrio
Data Base Ativos e Consumidores
Data Base Valores OPEX
Nmero de unidades consumidoras
Extenso das redes de distribiuo (km)
Mercado AT (MWh)
Mercado MT (MWh)
Mercado BT (MWh)
Descrio
Variao total do produto (P) - 2CRTP a 3CRTP
Variao anual do produto
ndice de Produtividade do OPEX
Variao IPCA
Variao IGPM
Descrio
OPEX 2CRTP - Original
OPEX 2CRTP - Ajustado
OPEX 2CRTP - Atualizao Monetria p/ 3CRTP
OPEX 2CRTP - Com crescimento dos produtos
OPEX 3CRTP
Conselho de Consumidores

Valores - 2CRTP Valores - 3CRTP


01/09/2008
31/10/2012
29/04/2009
29/04/2013
2.788.155
3.230.898
118.633
131.092
1.509.403
1.973.220
2.829.164
3.499.190
5.116.896
6.254.153

Variao (%)

15,88%
10,50%
30,73%
23,68%
22,23%

Peso (%)

27,96%
12,43%
2,62%
15,01%
41,99%

Variao (%)
19,44%
4,36%
0,782%
24,94%
26,87%
Total
413.361.930
374.842.414
470.844.590
562.354.385
544.405.459

Pessoal

Materiais e
Servios

244.234.361
305.145.052
364.450.738
352.818.394

130.608.053
165.699.538
197.903.648
191.587.065

137.508

III.1.1.2 ETAPA 2 CUSTOS OPERACIONAIS - ANLISE COMPARATIVA


27.
Alm da anlise dos ganhos de produtividade, procedida uma segunda avaliao
comparativa da eficincia das distribuidoras. Essa segunda anlise tem por fundamento no s consistir os
resultados da avaliao da produtividade, mas tambm introduzir elementos que permitam caracterizar
melhor as reas de atuao de cada concessionria.
28.
Para a anlise comparativa dos custos operacionais, utilizada uma abordagem Top-Down,
que parte dos custos realizados pela distribuidora nos anos que antecederam a definio da metodologia e se
efetua uma anlise de eficincia comparativa com outras concessionrias, mediante o uso de indicadores de
eficincia.
29.
A estimativa da eficincia das empresas feita em dois estgios. No primeiro, os parmetros
de eficincia so definidos avaliando-se a relao insumo/produto. Como insumos so considerados os
custos operacionais reais das distribuidoras. Os produtos incluem o nmero de unidades consumidoras, a
extenso das redes de distribuio e o consumo faturado de energia (cativo, livre e suprimento), segregado
por nvel de tenso (AT, MT e BT).

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 9 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


30.
O segundo estgio consiste em avaliar as caractersticas especficas de cada rea de
concesso que afetam os custos das distribuidoras a fim de definir um intervalo esperado de custos que
considere essas especificidades.
31.
Para avaliar as caractersticas especficas de cada rea de concesso que afetam os custos
operacionais so levantadas variveis denominadas Variveis Ambientais que consistem, via de regra, em
variveis externas s empresas, que afetam os custos unitrios de operao e manuteno, os custos
unitrios de comercializao de energia eltrica e custos administrativos. As variveis ambientais
consideradas no 3CRTP so: o nvel salarial praticado nas diferentes regies do pas; a intensidade de
chuvas, que afeta os custos de operao e manuteno das redes; a densidade do mercado atendido, ou
seja, se o mercado concentrado numa pequena rea ou se o nvel de disperso das redes elevado; alm
do nvel de complexidade enfrentado para combater as perdas no tcnicas, considerado apenas nas
concessionrias de maior porte, onde esta problemtica se mostrou mais relevante.
32.
O objetivo do segundo estgio construir intervalos de valores em torno dos percentuais de
eficincia definidos no primeiro estgio, de acordo com as caractersticas ambientais de cada rea de
concesso. Dessa forma, para concessionrias que atuem em reas onde as variveis ambientais justifiquem
um custo mdio mais alto, essa realidade considerada na construo desse intervalo de valores esperados,
valendo o contrrio para concessionrias em que as variveis ambientais justifiquem um custo mdio mais
baixo. As equaes a seguir sintetizam o procedimento para construo desses intervalos.

(8)
(9)

onde:
: limite inferior de custos operacionais, na data-base do 3CRTP;
: limite superior de custos operacionais, na data-base do 3CRTP;
: custo operacional contbil de 2009 atualizado at a data de reviso tarifria;
: parmetro de eficincia considerado no primeiro estgio;
: limite superior do intervalo sobre o parmetro de eficincia; e
: limite inferior do intervalo sobre o parmetro de eficincia.
33.
De forma a possibilitar a comparao dos custos definidos na Etapa 1 com os custos
eficientes de 2009, dever ser procedida uma atualizao, que segue o mesmo procedimento definido pelas
equaes (6) e (7), mas agora considerando o crescimentos dos custos operacionais e dos produtos entre
2009 e a reviso tarifria do 3CRTP. A tabela a seguir resume o clculo da Etapa 2 da definio dos Custos
Operacionais regulatrios.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 10 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 2 Etapa 2, Custos operacionais regulatrios para clculo do Fator X
Descrio
Data Base Ativos e Consumidores
Data Base Valores OPEX
Nmero de unidades consumidoras
Extenso das redes de distribiuo (km)
Mercado AT (MWh)
Mercado MT (MWh)
Mercado BT (MWh)

Valores 2009
01/07/2009
01/07/2009
2.906.392
119.410
1.505.099
2.940.891
5.511.872

Descrio
Variao total do produto (P) - 2009 a 3CRTP
Variao anual do produto
ndice de Produtividade do OPEX
Variao IPCA
Variao IGPM

Variao (%)
13,65%
3,91%
0,782%
23,32%
27,28%

Descrio
OPEX 2009 - Valores correntes
OPEX 2009 - Atualizao Monetria p/ 3CRTP
OPEX 2009 - Com crescimento dos produtos
OPEX 2009 - Com ganhos de produtividade
Descrio
Eficincia
OPEX 3CRTP - 2 Etapa (Intervalo)

Total
326.296.744
409.401.687
465.305.442
453.374.328
Limite Inferior
96,90%
439.319.724

Valores 3CRTP
31/10/2012
29/04/2013
3.230.898
131.092
1.973.220
3.499.190
6.254.153

Variao (%)

11,17%
9,78%
31,10%
18,98%
13,47%

Peso (%)

27,96%
12,43%
2,62%
15,01%
41,99%

Materiais e
Servios

Pessoal
149.117.184
183.886.855
208.996.585
203.637.606

177.179.560
225.514.832
256.308.857
249.736.722

Centro
Limite Superior
106,56%
116,90%
483.115.684
529.994.590

34.
Como resultado da Etapa 2, so definidos intervalos de resultados esperados para os custos
operacionais. As variaes observadas entre os valores definidos nas Etapas 1 e 2 so ento consideradas
para fim de clculo do Componente T do Fator X.
35.
O componente T tem por objetivo estabelecer uma trajetria na definio dos custos
operacionais regulatrios. Essencialmente, trata-se de uma transio entre metodologias diferentes para a
definio de custos operacionais eficientes. Assim, ao longo do ciclo tarifrio o nvel de custos operacionais
reconhecidos regulatoriamente vai paulatinamente migrando para o nvel definido na anlise comparativa.
36.
Quando o valor dos custos operacionais definidos na Etapa 1 estiver contido no intervalo de
custos operacionais eficientes definidos na Etapa 2, no haver aplicao do componente T. Caso contrrio,
o clculo ser baseado na diferena entre o valor definido na Etapa 1 e o limite mais prximo do intervalo
definido na Etapa 2, conforme equao a seguir. O valor do componente T limitado a +/- 2,0% (mais ou
menos dois por cento).

(10)
onde:
: nmero de reajustes entre duas revises tarifrias sucessivas;
: custos operacionais definidos no 2CRTP atualizados considerando-se os ganhos de
produtividade;
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 11 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


: limite mais prximo de CO3 do intervalo de custos operacionais eficientes definido por meio do
mtodo de benchmarking; e
: total da parcela B definida na reviso tarifria do 3CRTP.

37.

No caso da CELPE o Componente T do Fator X de 0,46%.

III.1.2 RECEITAS IRRECUPERVEIS


38.
O valor de receitas irrecuperveis a ser considerado no processo de reviso tarifria
composto por duas parcelas: (1) uma associada aos encargos setoriais e (2) outra relativa aos demais itens
da receita da distribuidora.
39.
O da parcela relativa aos encargos setoriais feito a partir do nvel de receitas
irrecuperveis da prpria concessionria. O objetivo calcular os custos com encargos setoriais da forma
mais precisa possvel considerando, inclusive, o montante que faturado e no recebido pelas
concessionrias. Os nveis de receitas irrecuperveis de cada concessionria so reconhecidos desde que
no superem os limites estabelecidos no Submdulo 2.2 do PRORET. A equao a seguir sintetiza o clculo
das receitas irrecuperveis associadas aos encargos setoriais.

(11)
onde:
: Parcela de receitas irrecuperveis associada aos encargos setoriais;
ES: Valor dos encargos setoriais a ser considerado na reviso tarifria;
: Participao da classe de consumo C na receita total verificada no ano teste; e
: Mediana dos percentuais de receitas irrecuperveis, relativa classe C, verificados nos trs anos
anteriores ao da reviso tarifria.

40.
Para a parcela de receitas irrecuperveis relativa aos demais itens da receita, so definidos
percentuais regulatrios por classe de consumo e por grupo de empresas. Os percentuais regulatrios so
baseados no desempenho das distribuidoras que compem cada um dos grupos. O valor de receitas
irrecuperveis dessa parcela da receita ento definido pela seguinte equao:

(12)
onde:
: Parcela de receitas irrecuperveis associada receita, exceto encargos setoriais;
: Receita requerida lquida sem encargos, ou seja, subtraindo os encargos setoriais;
: Participao da classe de consumo C na receita total verificada no ano teste;
: Percentual de receitas irrecuperveis regulatria, relativa classe C, do grupo ao qual pertence a
empresa.

41.
A tabela a seguir resume o clculo do valor de receitas irrecuperveis a ser considerado no
processo de reviso tarifria, segregado em suas duas parcelas, uma relacionada aos encargos setoriais e
outra relativa ao restante da receita.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 12 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 3 Receitas Irrecuperveis
Descrio
Encargos Setoriais
Restante da Receita
Total

Receita Base (R$)


383.071.122
3.526.671.316
3.909.742.438

% RI
3,14%
0,85%
1,08%

RI (R$)
12.028.809
30.043.718
42.072.527

III.1.3 REMUNERAO DO CAPITAL E QUOTA DE REINTEGRAO REGULATRIA


42.
A Remunerao do Capital (RC) corresponde remunerao dos investimentos realizados
pela concessionria e depende fundamentalmente da Base de Remunerao Regulatria e do custo de
capital, conforme formulao a seguir:

(13)
onde:
RC: Remunerao do Capital;
BRRl: Base de Remunerao Regulatria lquida;
RGR: Saldo devedor de RGR;
rWACCpr: Custo mdio ponderado de capital real antes dos impostos; e
rRGR: Custo de capital da RGR, ponderado por destinao (PLpT e no PLpT).

43.
A Quota de Reintegrao Regulatria (QRR), por sua vez, corresponde parcela que
considera a depreciao e a amortizao dos investimentos realizados e tem por finalidade recompor os
ativos afetos prestao do servio ao longo da sua vida til.
44.
A Quota de Reintegrao Regulatria (QRR) depende fundamentalmente da Base de
Remunerao Regulatria e da taxa mdia de depreciao das instalaes, conforme formulao a seguir:

(14)
onde:
QRR: Quota de Reintegrao Regulatria;
BRRb: Base de Remunerao Regulatria bruta; e
: Taxa mdia de depreciao das instalaes.

45.
Para o clculo da taxa mdia de depreciao das instalaes, devem-se utilizar as taxas
anuais de depreciao definidas na Tabela XVI do anexo ao Manual de Controle Patrimonial do Setor Eltrico
MCPSE, aprovado pela Resoluo Normativa ANEEL n 367, de 02 de junho de 2009.

III.1.3.1 CUSTO DE CAPITAL


46.
Para o clculo da taxa de retorno utiliza-se a metodologia do Custo Mdio Ponderado de
Capital (Weighted Average Cost of Capital - WACC), incluindo o efeito dos impostos sobre a renda, sendo
expresso pela seguinte frmula:

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 13 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


(15)
onde:
rwacc: custo mdio ponderado de capital aps impostos, em termos reais;
rP: custo do capital prprio nominal;
rD: custo da dvida nominal;
P: capital prprio;
D: capital de terceiros ou dvida;
V: soma do capital prprio e de terceiros;
T: alquota tributria marginal efetiva; e
: inflao media dos EUA.

47.
A estrutura de capital diz respeito s fontes de recursos utilizadas por um investidor em um
investimento especfico, existindo duas fontes: capital prprio e de terceiro.
48.
Para a determinao da estrutura tima de capital a ser aplicada no 3CRTP, partiu-se do
levantamento de dados empricos das empresas de distribuio de energia eltrica no Brasil, no perodo entre
2006 e o ano da reviso tarifria do 2CRTP de cada empresa, resultando no percentual de participao de
capital de terceiros (D/V) de 55%.
49.
Para determinar o custo de capital prprio, adota-se o mtodo de risco/retorno CAPM (Capital
Asset Pricing Model). O modelo CAPM construdo para o clculo da remunerao de ativos de distribuio de
energia eltrica no Brasil tem como resultado fundamental a seguinte equao:

(16)
onde:
rP: custo de capital prprio;
rf: taxa de retorno do ativo livre de risco;
: beta do setor regulado;
rm-rf: prmio de risco do mercado de referncia; e
rB: prmio de risco pas.

50.
Para o custo de capital de terceiros adota-se uma abordagem similar do capital prprio, ou
seja, trata-se de adicionar taxa livre de risco os prmios de risco adicionais exigidos para se emprestar
recursos a uma concessionria de distribuio no Brasil. O custo do capital de terceiros calculado ento
pelo mtodo CAPM da dvida, conforme a seguinte expresso:

(17)
onde:
rf: taxa de retorno do ativo livre de risco;
rc: prmio de risco de crdito; e
rB: prmio de risco pas.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 14 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


51.
A tabela a seguir ilustra o clculo do custo mdio ponderado de capital para uma
concessionria que tenha alquota de 34% a ttulo de Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ) e
Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido (CSLL).
Tabela 4: Resultado do Custo Mdio Ponderado de Capital WACC
CUSTO DE CAPITAL
Proporo de Capital Prprio

45%

Proporo de Capital de Terceiros

55%

Taxa livre de risco

4,87%

Prmio de risco de Mercado

5,82%

Beta mdio alavancado

0,74

Prmio de risco do negcio

4,31%

Prmio de risco pas

4,25%

Custo de capital prprio nominal

13,43%

Prmio de risco de crdito

2,14%

Custo de dvida nominal

11,26%

CUSTO MDIO PONDERADO


WACC nominal depois de impostos*

10,13%

WACC real depois de impostos


7,50%
* Para empresas com alquota de IRPJ/CSLL de 34%

52.
Para aplicao tarifria considera-se o WACC real depois do benefcio tributrio dos
impostos, com a posterior incluso do percentual de impostos a serem pagos. Assim, a equao anterior ser
aplicada s tarifas dos consumidores como se segue abaixo:

(18)
53.
Tendo em vista que as alquotas de IRPJ e CSLL esto sujeitas a tratamento legal
diferenciado, de acordo com as especificidades da distribuidora, podendo resultar em alquotas finais
inferiores ao valor de 34%, sero consideradas as seguintes alquotas:

a)
b)
c)
d)

para as concessionrias cooperativas e autarquias municipais, as alquota de IRPJ e CSSL


somam 0,00% (zero), podendo ser considerada alquota proporcional para a cooperativa
conforme a carga tributria efetiva;
para as concessionrias enquadradas na rea de atuao SUDENE/SUDAM, as alquotas de
IRPJ e CSSL somam 15,25%;
para as concessionrias com remunerao regulatria inferior a R$ 240.000,00, as alquotas de
IRPJ e CSLL somam 24%;
para os demais casos, considera-se as alquotas de 25% e 9%, totalizando 34%.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 15 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


54.

Para aplicao tarifria considera-se o WACC conforme tabela abaixo:


Tabela 5: WACC antes de Impostos

Alquota de
Taxa
IRPJ e CSLL
(rwacc-pr)
a
WACC real antes dos impostos
Isento
9,55%
b
WACC real antes dos impostos
15,25%
10,19%
c
WACC real antes dos impostos
24%
10,66%
WACC real antes dos impostosd
34%
11,36%
a) concessionrias isentas de impostos sobre a renda;
b) concessionrias enquadradas na rea de atuao SUDENE/SUDAM;
c) concessionrias com lucro regulatrio inferior a R$240.000; e
d) todas as demais.
WACC

55.
Para o 3CRTP, ser deduzido da base de remunerao lquida da empresa o total do saldo
devedor de recursos da RGR junto a Eletrobrs, referente ao terceiro ms anterior data base do laudo de
avaliao da Base de Remunerao da concessionria. Assim, os ativos imobilizados provenientes de
recursos da RGR sero remunerados taxa especfica, e os demais ativos da empresa ao custo de capital
regulatrio (WACC).
56.
importante destacar que, a partir do terceiro ciclo de revises tarifrias, definiu-se que seria
considerado no clculo da taxa de remunerao regulatria o Benefcio Fiscal concedido s concessionrias
que atuam nas reas da SUDAM e SUDENE, dentre elas a CELPE. Essa considerao acentuaria a reduo
da taxa de remunerao na presente reviso tarifria. No entanto, h deciso judicial no sentido de impedir
que a ANEEL reverta o benefcio fiscal em prol da modicidade tarifria, o que faz com que a taxa de
remunerao para a CELPE passe de 10,19% para 11,36%.
57.
O saldo dos investimentos realizados a partir de financiamento com recursos da RGR ser
remunerado pelo custo dos emprstimos em termos reais, tendo em vista que o reajuste tarifrio contempla
atualizao monetria da parcela B, assim como os investimentos realizados durante o ciclo tarifrio so
corrigidos pela inflao quando de sua incorporao base de remunerao regulatria.
58.
Os recursos da RGR destinados ao Programa Luz para Todos (PLpT) sero remunerados
pelo custo efetivo dos emprstimos em termos reais, de 1,35% a.a., e os recursos da RGR no destinados ao
PLpT sero remunerados ao custo da menor captao de recursos de terceiros disponveis s distribuidoras
de energia eltrica, de 3,62% a.a. em termos reais.

III.1.3.2 BASE DE REMUNERAO REGULATRIA


59.
Para a avaliao dos ativos das concessionrias vinculados concesso do servio pblico
de distribuio de energia eltrica, visando definio da base de remunerao no 3CRTP, devem ser
observadas as seguintes diretrizes:

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 16 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


a) A base de remunerao aprovada no segundo ciclo de reviso tarifria (2CRTP) deve ser
blindada. Entende-se como base blindada os valores aprovados por laudo de avaliao
ajustados, incluindo as movimentaes ocorridas (adies, baixas, depreciao) e as
respectivas atualizaes;
b) As incluses entre as datas-base do segundo e terceiro ciclos de reviso tarifria, desde que
ainda em operao, compem a Base Incremental e so avaliadas no processo de reviso
tarifria do 3CRTP;
c) Os valores finais da avaliao so obtidos somando-se os valores atualizados da base de
remunerao blindada (item a) com os valores das incluses ocorridas entre as datas-base
do segundo e terceiro ciclos de reviso tarifria base incremental (item b);
d) Considera-se como data-base do laudo de avaliao o ltimo dia do sexto ms anterior ao
ms da reviso tarifria do 3CRTP;
e) A base de remunerao dever ser atualizada pela variao do IGP-M, entre a data-base do
laudo de avaliao e a data da reviso tarifria;
60.
Os ativos vinculados concesso do servio pblico de distribuio de energia eltrica
somente so elegveis a compor a Base de Remunerao Regulatria quando efetivamente utilizados no
servio pblico de distribuio de energia eltrica. So desconsiderados da base de remunerao aqueles
ativos que compe a Base de Anuidade Regulatria BAR.
61.
A tabela a seguir resume o clculo da Base de Remunerao Regulatria, bem como da
remunerao e quota de reintegrao.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 17 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 6 Remunerao do Capital e Quota de Reintegrao
Descrio
(1) Ativo Imobilizado em Servio (Valor Novo de Reposio)
(2) ndice de Aproveitamento Integral
(3) Obrigaes Especiais Bruta
(4) Bens Totalmente Depreciados
(5) Base de Remunerao Bruta = (1)-(2)-(3)-(4)
(6) Depreciao Acumulada
(7) AIS Lquido (Valor de Mercado em Uso)
(8) ndice de Aproveitamento Depreciado
(9) Valor da Base de Remunerao (VBR)
(10) Almoxarifado em Operao
(11) Ativo Diferido
(12) Obrigaes Especiais Lquida
(13) Terrenos e Servides
(14) Base de Remunerao Lquida Total = (1)-(6)-(8)+(10)+(11)-(12)+(13)
(15) Saldo RGR PLPT
(16) Saldo RGR Demais Investimentos
(17) Taxa de Depreciao
(18) Quota de Reintegrao Regulatria = (5) * (17)
(19) WACC real antes de impostos
(20) Taxa RGR PLPT
(21) Taxa RGR Demais Investimentos
(22) Remunerao do Capital (15)*(20)+(16)*(21)+[(14)-(15)-(16)]*(19)

Valores
5.315.918.238
10.100.705
326.072.664
859.157.166
4.120.587.704
2.752.467.167
2.563.451.072
2.820.332
2.560.630.740
5.283.338
275.936.535
14.730.869
2.304.708.411
3,88%
159.796.391
11,36%
1,35%
3,62%
261.814.875

III.1.4 CUSTO ANUAL DAS INSTALAES MVEIS E IMVEIS - CAIMI.


62.
O Custo Anual das Instalaes Mveis e Imveis, tambm denominado Anuidades, refere-se
aos investimentos de curto perodo de recuperao, tais como os realizados em hardware, software, veculos,
e em toda a infraestrutura de edifcios de uso administrativo.
63.
Os ativos que compem a Base de Anuidade Regulatria (BAR) no so considerados no
Ativo Imobilizado em Servio (AIS) que compor a base de remunerao. Esses ativos so determinados
como uma relao do AIS. A BAR ser determinada pela formulao a seguir:

(19)
onde:
: Montante da base de remunerao regulatria referente aos investimentos em ativos no
eltricos (instalaes mveis e imveis);
: Ativo imobilizado em servio aprovado no 3CRTP;
: ndice de aproveitamento sobre o AIS aprovado no 3CRTP;
1: Valor do ndice IGP-M na data da reviso tarifria; e
0: Valor do ndice IGP-M em 01/01/2011.

64.
Uma vez definida a base de anuidade regulatria, para o clculo da anuidade necessrio
segregar em 3 grupos de ativos, conforme tabela a seguir:

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 18 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 7: Segregao da Base de Anuidade Regulatria nos Grupos de Ativos
Grupo de Ativos
Aluguis (
)
Veculos (
)
Sistemas (
)

65.

(% da BAR)
25%
25%
50%

Uma vez segregado, as Anuidades so dadas por:


(20)
onde:
CAIMI: Custo Anual das Instalaes Mveis e Imveis (Anuidades);
CAL: Custo Anual de Aluguis;
CAV: Custo Anual de Veculos; e
CAI: Custo Anual de Sistemas de Informtica.

66.
As Anuidades sero calculadas em regime, com depreciao linear na vida til e com
remunerao sobre 50% do investimento.

(21)
onde:
CA(L/V/I): Custo Anual de: A: Aluguis / V:Veculos / I:Sistemas de Informtica;
BARA/V/I: Montante da base de anuidade regulatria referente aos investimentos considerados para
infraestrutura de: A:imveis de uso administrativos / V: veculos / I: Sistemas de informtica; e
VUA/V/I: Vida til. Considera-se o valor definido na Tabela XVI do anexo ao Manual de Controle
Patrimonial do Setor Eltrico MCPSE: A: 85% referente ao TUC (Tipo de Unidade de Cadastro)
Edificao outras e 15% referente ao TUC Equipamento Geral / V: referente ao TUC Veculos /
I:referente ao TUC Equipamento Geral de Informtica..

67.

A tabela a seguir resume os valores relativos ao CAIMI.


Tabela 8: Custo Anual das Instalaes Mveis e Imveis CAIMI
Descrio
(1) Base de Anuidade Regulatria (BAR)
(2) Base de Anuidade - Infraestrutura de imveis e mveis administrativos (BARA)
(3) Base de Anuidade - Veculos (BARV)
(4) Base de Anuidade - Sistemas de Informtica (BARI)
(5) Anuidade - Infraestrutura de imveis e mveis administrativos (CAL)
(6) Anuidade - Veculos (CAV)
(7) Anuidade - Sistemas de Informtica (CAI)
(8) CAIMI = (5)+(6)+(7)

Valores (R$)
222.846.524
55.711.631
55.711.631
111.423.262
5.161.253
11.123.225
27.352.098
43.636.577

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 19 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


III.1.5 AJUSTE DA PARELA B EM FUNO DE INVESTIMENTOS REALIZADOS
68.
Conforme previsto na Resoluo Normativa ANEEL n 234, de 31 de outubro de 2006, foi
definido no 2CRTP mecanismo destinado a comparar os investimentos previstos no clculo do Fator X com
os efetivamente realizados pelas distribuidoras.
69.
No 3CRTP, quando da reviso tarifria de cada concessionria, so levantados os
investimentos efetivamente realizados pela distribuidora entre o 2CRTP e o 3CRTP, calculados com base nos
registros contbeis da distribuidora, deflacionados pelo IGP-M, ms a ms, para a data-base da reviso
tarifria anterior.
70.
Caso os investimentos efetivamente realizados sejam inferiores queles considerados no
clculo do Fator X do 2CRTP, esse item recalculado, com a substituio dos valores de investimento
previstos pelos investimentos realizados, mantendo-se inalterados os demais parmetros.
71.
X (X):

O reclculo do Fator X, de acordo com as condies anteriores, resulta em um diferencial de


(22)
onde:
X0: X definido na reviso anterior (2CRTP); e
X1: X recalculado.

72.
O X aplicado como redutor da Parcela B calculada na reviso tarifria do 3CRTP, da
seguinte forma:

(23)
onde:
VPB: valor final da Parcela B no 3CRTP;
VPB: total da Parcela B calculada no 3CRTP; e
m: multiplicador.
73.
O valor do multiplicador (m) de: 1,13 para concessionrias que tm revises tarifrias a
cada 3 anos; 1,76 para revises a cada 4 anos; e 2,43 para 5 anos.
74.

Na reviso tarifria da CELPE o valor de

resultou em 1,00.

III.1.6 AJUSTE DA PARELA B EM FUNO DO NDICE DE AJUSTE DE MERCADO


75.
Ao Valor Final da Parcela B aplicado um ndice de ajuste de mercado, denominado de
Fator de Ajuste de Mercado, de forma a considerar os ganhos potenciais de produtividade entre o ano
anterior reviso tarifria, perodo de referncia, e o perodo em que as tarifas definidas na reviso estaro
vigentes, que so os doze meses posteriores reviso.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 20 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


76.
O valor do Fator de Ajuste de Mercado (Pm) a ser aplicado na reviso tarifria peridica de
cada concessionria no ajuste do Valor da Parcela B ser definido a partir da produtividade mdia do setor de
distribuio e do crescimento mdio do mercado faturado e do nmero de unidades consumidoras da
concessionria entre as revises tarifrias do 2CRTP e do 3CRTP, conforme equao a seguir:

(24)
onde:
: Fator de Ajuste de Mercado da concessionria i;
VarMWh(i): Variao anual mdia de mercado da concessionria i, entre as revises tarifrias do
2CRTP e 3CRTP; e
VarUC(i): Variao anual mdia do nmero de unidades consumidoras da concessionria i entre as
revises tarifrias do 2CRTP e 3CRTP.

77.

A tabela a seguir resume o clculo da Parcela B ajustada da reviso tarifria da CELPE.


Tabela 9: Clculo da Parcela B ajustada
Descrio
Custo de Administrao, Operao e Manuteno (CAOM)
Custos Operacionais (CO3)
Receitas Irrecuperveis - Encargos Setoriais (Vi)
Demais Receitas Irrecuperveis (Vse)
Custo Anual dos Ativos (CAA)
Remunerao do Capital (RC)
Quota de Reintegrao Regulatria (QRR)
Custo anual das instalaes mveis e imveis (CAIMI)
Parcela B (VPB)
Ajuste em funo dos investimentos realizados
Diferencial de X (X)
Multiplicador (m)
Parcela B com ajuste do 2CRTP (VPB')
ndice de Produtividade da Parcela B
Parcela B com ajuste de mercado

Valores
R$ 586.615.494
R$ 544.542.967
R$ 12.028.809
R$ 30.043.718
R$ 465.247.843
R$ 261.814.875
R$ 159.796.391
R$ 43.636.577
R$ 1.051.863.337
0,00%
0,00%
1,76
R$ 1.051.863.337
1,22%
R$ 1.039.051.167

III.2 OUTRAS RECEITAS


78.
As outras receitas podem ser classificadas em duas categorias, conforme sua natureza: em
receitas inerentes ao servio de distribuio de energia eltrica e receitas de outras atividades
empresariais.
79.
As receitas inerentes ao servio de distribuio de energia eltrica so adicionais ao
fornecimento de energia, mas ainda fazem parte da essncia da concesso de distribuio de energia
eltrica, para as quais as despesas incorridas em sua prestao j esto contempladas na receita do servio
regulado. Encontram-se nessa categoria as receitas obtidas com encargos de conexo e servios cobrveis.
80.
As receitas de outras atividades empresariais so todas e quaisquer atividades
desenvolvidas pela prpria concessionria e que no esto diretamente relacionadas atividade fim da
concesso. Subdividem-se em 2 subgrupos:
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 21 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


a) Atividades complementares: so aquelas cujas despesas no so claramente identificadas e j
esto cobertas pela receita advinda da atividade regulada. Enquadram-se nesse subgrupo os
contratos de compartilhamento de infraestrutura e sistemas de comunicao (PLC).
b) Atividades atpicas: so aquelas s quais se impem critrios de administrao e gesto que
permitam total distino de contabilizao dos custos e resultados. Destacam-se nessa categoria
receitas advindas da prestao de servios a terceiros (operao e manuteno, consultoria,
comunicao e engenharia) e cobrana pela arrecadao de convnios nas faturas de energia.
81.
Para cada natureza de receita h um percentual que deve ser revertido modicidade
tarifria, nos termos do Submdulo 2.7 do PRORET. A tabela a seguir sintetiza o clculo de Outras
Receitas.

Tabela 10: Outras Receitas


6.936.095
1.438.685
21.520.602
6.605.543
4.728.045
8.548.031

ICMS / PIS /
COFINS / ISS
363.982
402.598
2.205.357
676.913
484.514
875.973

Receita
Lquida
6.572.112
1.036.087
19.315.245
5.928.629
4.243.531
7.672.058

15.452.196
4.742.903
3.394.825
1.534.412

2.234.518
352.270
1.313.437
403.147
288.560
2.086.800

4.337.594
683.817
2.549.612
782.579
560.146
4.050.847

4.337.594
683.817
16.727.002
391.290
280.073
2.025.423

49.777.000

5.009.338

44.767.663

25.124.336

6.678.731

12.964.596

24.445.199

Descrio

Receita Bruta

Servios Cobrveis
Encargos de Conexo
Compartilhamento de Infraestrutura
Sistemas de Comunicao (PLC)
Servios de Consultoria
Servios de O&M
Servios de Comunicao
Servios de Engenharia
Convnios
Total

Despesa

IRPJ/CSLL Lucro Lquido Outras Receitas

III.3 PARCELA A
82.
O Valor da Parcela A calculado considerando-se o Mercado de Referncia e as condies
vigentes na data da reviso tarifria peridica. Compreende os custos com aquisio de energia eltrica (CE),
os custos com conexo e uso dos sistemas de distribuio e/ou transmisso (CT) e os custos com Encargos
Setoriais (ES).

III.3.1 CUSTOS COM AQUISIO DE ENERGIA ELTRICA (CE)


III.3.1.1 TIPOS DE CONTRATOS E REGRAS DE PRECIFICAO
83.
A Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, ao dispor sobre a comercializao de energia
eltrica, alterou as regras de compra e venda de energia eltrica especialmente no que diz respeito s
concessionrias de distribuio de energia eltrica. Foram estabelecidas regras diferenciadas em funo do
porte da concessionria, ou seja, aquelas com mercado prprio maior ou igual a 500 GWh/ano e aquelas que
atendem um consumo inferior a esse patamar.
84.
O modelo institudo pela Lei n 10.848/2004 estabelece dois ambientes em que as
contrataes devem ser feitas: Ambiente de Contratao Regulada ACR e Ambiente de Contratao Livre

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 22 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


ACL, devendo as concessionrias de distribuio de energia eltrica garantir o atendimento totalidade de
seu mercado, mediante contratao regulada (no ACR).
85.
Quando se trata da compra de energia por agentes de distribuio com mercado prprio menor
que 500 GWh/ano, a regulamentao permite a atuao no Ambiente de Contratao Regulada, com as
seguintes opes: (i) leiles de compra realizados no ACR; (ii) de geradores distribudos, na forma dos arts.
14 e 15 do Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004; (iii) com tarifa regulada do atual agente supridor; ou (iv)
mediante processo de licitao pblica promovido pelos agentes de distribuio. As condies gerais para a
contratao do suprimento de energia eltrica para essas concessionrias foram estabelecidas por meio da
Resoluo Normativa n 206, de 22 de dezembro de 2005.
86.
A Lei 12.783/2013 previu ainda que a energia eltrica de concesses de gerao prorrogadas
nos termos desta Lei sero alocadas s concessionrias de distribuio por meio de cotas.
87.

Os atuais contratos se classificam nas modalidades a seguir:


Contratos Bilaterais (CB) so os contratos firmados a partir da livre negociao entre os
agentes, antes da Lei n 10.848/2004. As contrataes de energia de Gerao Distribuda
por meio de chamada pblica, realizadas aps a Lei n 10.848/2004 tambm so
classificadas como Contratos Bilaterais, assim como aquelas oriundas das licitaes
realizadas pelas prprias concessionrias com mercado menor a 500 GWh/ano. A
Resoluo Normativa n 167, de 10 de outubro de 2005, estabelece as condies para a
comercializao de energia proveniente de Gerao Distribuda.
Contratos de Leiles (CL) so os contratos de compra e venda de energia anteriores ao
Decreto n 5.163/2004, decorrentes de leilo pblico de montantes de energia, realizados no
mbito do antigo Mercado Atacadista de Energia MAE (hoje Cmara de Comercializao
de Energia Eltrica CCEE).
Contratos de ITAIPU (IT) referem-se energia comercializada por Itaipu Binacional com
as concessionrias de distribuio de energia eltrica adquirentes das quotas partes da
produo disponibilizada para o Brasil, conforme o disposto na Resoluo Normativa n 218,
de 11 de abril de 2006.
CCEAR so contratos de comercializao de energia eltrica no ambiente regulado,
decorrentes de leiles definidos com base no Decreto n 5.163/2004.
Cotas contratos decorrentes da prorrogao de concesses de gerao nos termos da Lei
12.783/2013.

88.
O clculo dos valores econmicos para a compra de energia na reviso tarifria seguir,
conforme o Contrato de Concesso, os seguintes critrios:

(i) Para a energia comprada por meio de contratos firmados anteriormente Lei n.
10.848/2004: o preo de repasse de cada contrato vigente na data da reviso tarifria ser
aplicado ao montante de energia eltrica de cada contrato, verificado no perodo de referncia,
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 23 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


limitado ao montante de energia que poder ser atendido pelo mesmo contrato nos 12 meses
subsequentes;
(ii) para a energia eltrica comprada por meio de contratos firmados aps a Lei n o 10.848/2004:
o preo mdio de repasse, relativo aos contratos de compra de energia eltrica de que trata o
caput do art. 36 do Decreto n 5.163 de 2004, autorizados pela ANEEL at a data da reviso
tarifria, ponderado pelos respectivos volumes contratados para entrega nos 12 (doze) meses
subsequentes, aplicado ao montante de Energia Eltrica Comprada, deduzidos os montantes
referidos no inciso (i) anterior.
III.3.1.2 ENERGIA REQUERIDA
89.
Alm da energia necessria ao atendimento de seus consumidores h que se considerar que
nem toda a energia eltrica gerada entregue ao consumidor final. Perdas de energia so inerentes
natureza do processo de transformao, transmisso e distribuio de energia eltrica. Cabe ANEEL definir
a cada reviso tarifria um referencial regulatrio de perdas que leve em considerao o desempenho da
concessionria nos segmentos de perdas que tenha maior gesto.
90.
As perdas podem ser segmentadas entre Perdas na Rede Bsica, que so externas ao sistema
de distribuio da concessionria e tem origem iminentemente tcnica, e as Perdas na Distribuio que
podem ser de natureza tcnica ou no tcnica.
91.
As perdas tcnicas se referem parcela das perdas na distribuio inerente ao processo de
transporte, transformao de tenso e medio da energia na rede da concessionria. As perdas no
tcnicas, por sua vez, representam todas as demais perdas associadas distribuio de energia eltrica, tais
como furtos de energia, erros de medio, erros no processo de faturamento, unidades consumidoras sem
equipamento de medio, etc. So medidas pela diferena entre as Perdas na Distribuio e as Perdas
Tcnicas.
92.
As Perdas Tcnicas so calculadas levando-se em considerao as caractersticas do sistema
de distribuio da concessionria, como pontos de injeo e consumo de energia eltrica, bitola dos
condutores, tipo de transformadores, etc. So calculadas as perdas nas redes de distribuio em alta, mdia
e baixa tenso, subestaes, transformadores de distribuio, alm dos ramais de ligao e medidores. O
Mdulo 7 dos Procedimentos de Distribuio - PRODIST detalha a metodologia empregada para o clculo
das perdas tcnicas. O nvel de perdas tcnicas calculado, como percentual da energia injetada, mantido
constante em todos os processos tarifrios at a reviso subsequente.
93.
Desde o segundo ciclo de revises tarifrias, o referencial regulatrio de perdas tcnicas
contempla as perdas na distribuio e DIT de uso exclusivo, uma vez que as DIT de uso compartilhado eram
contabilizadas pela CCEE como perdas na Rede Bsica e, consequentemente, alm de atribudas a todos os
usurios do Sistema Interligado, reconhecidas em cada processo tarifrio, sendo reviso ou reajuste.
94.
De acordo com o pargrafo 2 do art. 8 da REN 067/2004, com redao alterada pela REN n
210/2006, as perdas provenientes das DITs de uso compartilhado devero ser atribudas a cada acessante
da referida instalao:
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 24 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Art. 8 A concessionria ou permissionria de distribuio dever instalar, em sua rea de
atuao, sistema de medio para faturamento de energia eltrica, nos barramentos com tenso
inferior a 230 Kv, ligado aos transformadores de potncia integrantes da Rede Bsica, conforme o art.
3 , inciso II, desta Resoluo.
1 A concessionria ou permissionria de distribuio que compartilhe as Demais
Instalaes de Transmisso a que se refere o art. 4 , inciso III, desta Resoluo, tambm dever
instalar, em cada ponto de conexo com as referidas instalaes, sistema de medio para
faturamento de energia eltrica.
2 O diferencial de perdas eltricas entre o sistema de medio a que se refere o caput e o
disposto no 1 dever ser atribudo, proporcionalmente, a cada Acessante, conforme definido em
Regras de Comercializao.
95.
Antes da segregao das perdas nas DITs de uso compartilhado das perdas da Rede Bsica, a
Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE contabilizava as perdas nas DITs como perdas da
Rede Bsica, sendo o percentual regulatrio de perdas calculado com base nos valores apurados nos ltimos
12 meses, a cada processo tarifrio.
96.
Com efeito, as perdas nas DITs de uso compartilhado eram alocadas para todas as
distribuidoras participantes do rateio das perdas na rede bsica. Com a nova sistemtica de apurao, as
perdas nas DITs de uso compartilhado passaram a ser atribudas de forma individualizada para a respectiva
distribuidora responsvel. Assim, para contemplar os efeitos dessa nova sistemtica de aferio, que atribui
s distribuidoras conectadas nestas DITs um aumento das perdas eltricas totais contabilizadas, a cada
processo tarifrio sero apuradas as perdas das DITs de uso compartilhado, com base nas medies dos
ltimos 12 meses de cada distribuidora, que sero somadas s perdas na Rede Bsica que continuam sendo
rateadas em regime de condomnio entre todas as distribuidoras.
97.
O referencial regulatrio para as Perdas No Tcnicas redefinido a cada reviso tarifria e
pode se dar na forma de uma trajetria decrescente, reconhecendo-se um nvel menor de perdas no
tcnicas a cada reajuste tarifrio, ou na forma de uma meta fixa, em que o nvel de perdas no tcnicas
reconhecido nas tarifas, sempre referenciado em termos de perdas no tcnicas sobre o mercado de baixa
tenso, se mantm constante ao longo do ciclo tarifrio.
98.
A abordagem adotada pela ANEEL para a definio dos limites de perdas no tcnicas o da
comparao do desempenho de distribuidoras que atuem em reas de concesso semelhantes. Tal
comparao se d essencialmente a partir da construo de um ranking de complexidade no combate s
perdas no tcnicas que busca mensurar de forma objetiva o nvel de dificuldade enfrentado por cada
distribuidora para reduzir, essencialmente, as fraudes e furtos de energia em sua rea de atuao.
99.
A partir da formulao do ranking possvel afirmar que distribuidoras que atuam em reas
mais complexas, e que ainda assim tenham alcanado nveis mais baixos de perdas no tcnicas, sejam
referencias de eficincia e possam, portanto, ser utilizadas para se definir trajetrias de reduo de perdas
no tcnicas para as demais. Cabe ressaltar que alm da anlise de eficincia comparativa das
distribuidoras, a avaliao tambm considera o desempenho passado da prpria distribuidora, que pode
servir de referencial regulatrio quando os nveis de perdas no tcnicas tiverem crescido. A tabela a seguir
sintetiza o clculo das perdas no tcnicas.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 25 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 11: Perdas Regulatrias
1 - Clculo do Ponto de Partida (Reviso Tarifria)
Perdas No
Tcnica (% BT)
14,00%
15,88%
0,00%
14,00%

Descrio
1. Meta 2 Ciclo
2. Mnimo Histrico
3. Ajuste UC sem Medio
4. Ponto de Partida [mnimo (1 e 2) - 3]
2 - Clculo da Meta (Final do perodo tarifrio)
Descrio
Empresa Benchmark
PNT/BT Benchmark
PNT/BT COELCE
Probabilidade de Comparao
PNT/BT Meta baseada em cada Benchmark
PNT/BT Meta mdia dos Benchmarks (medido)
PNT/BT Diferena entre medido e faturado da Coelce
PNT/BT Meta mdia dos Benchmarks (ajustado faturamento)
PNT/BT Ponto de Partida (faturado)
PNT/BT Meta
Descrio
Trajetria PNT/BT (ponto partida at meta)
Velocidade de Reduo (a.a)
Limite de Reduo (a.a)
Referencial Regulatrio PNT/BT
Referencial Regulatrio PT/Einj

Modelo A
COELCE
6,49%
22,17%
42,16%
15,56%

Modelo B
COELCE
6,49%
22,17%
50,73%
14,21%
15,53%
0,00%
15,53%
14,00%
14,00%

Modelo C
COELCE
6,49%
22,17%
34,15%
16,81%

Ponto Partida
14,00%
0,00%
0,00%
14,00%
8,31%

2013
14,00%
0,00%
No se
aplica
14,00%
8,31%

2014
14,00%
0,00%
No se
aplica
14,00%
8,31%

2015
14,00%
0,00%
No se
aplica
14,00%
8,31%

2016
14,00%
0,00%
No se
aplica
14,00%
8,31%

100.
O ponto de partida para o referencial regulatrio de perdas no tcnicas definido, regra geral,
pelo menor valor entre a meta definida no 2CRTP e o mnimo histrico alcanado pela distribuidora. A meta
para o final do ciclo, por sua vez, considera o desempenho de distribuidoras que atuem em reas to ou mais
complexas sob o ponto de vista do combate s perdas no tcnicas, e que tenham desempenho melhores. O
nvel mdio de perdas no tcnicas das empresas benchmarks passa a ser referencial para a definio da
meta, que deve observar a velocidade potencial de reduo.
101.
Finalmente, a Energia Vendida representa toda energia faturada pela concessionria de seu
mercado cativo, consumo prprio e energia suprida a outras distribuidoras. A tabela a seguir apresenta o
clculo da energia requerida considerada no processo de reviso tarifria.

Tabela 12: Energia Requerida


Descrio
Perdas na Rede Bsica
Perdas na Distribuio
Perdas Tcnicas
Perdas No Tcnicas
Energia Vendida
Energia Requerida

Energia (MWh)
243.992
1.995.962
1.120.573
875.389
10.017.796
12.257.750

III.3.1.3 VALORAO DA COMPRA DE ENERGIA


* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 26 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


102.
Para o clculo da despesa com energia eltrica comprada para a revenda, elaborou-se o
Balano Energtico da concessionria, que apura as sobras ou dficits de energia eltrica considerando o
perodo de referncia em questo.
103.
As sobras ou dficits so calculados a partir da diferena entre os totais de energia contratada
e a energia requerida, ambos relativos ao perodo de referncia. A energia contratada disponvel igual ao
somatrio de gerao prpria, CCEAR, compra de energia de contratos bilaterais e quota de energia de Itaipu
e do Proinfa. A tabela a seguir resume o custo com compra de energia.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 27 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 13: Custo com Compra de Energia
Descrio
ENERGIA CONTRATADA
AMBIENTE REGULADO - CCEAR
Montante reposio REN 421 -2012
Montante reposio REN 421 -2013
1 Existente 2006-08
1 Existente 2007-08
2 Existente 2008-08
4 Existente 2009-08
5 Existente 2007-08
8 Existente 2010-05
12 Nova A-3 2014-20 OF
12 Nova A-3 2014-20 T
12 Nova A-3 2014-30 H
1 Alternativa A-3 2010-15 OF
1 Alternativa A-3 2010-30 H
1 Nova A-3 2008-15 T
1 Nova A-3 2008-30 H
1 Nova A-4 2009-15 T
1 Nova A-4 2009-30 H
1 Nova A-5 2010-15 T
1 Nova A-5 2010-30 H
2 Alternativa A-3 2013-20 OF
2 Alternativa A-3 2013-30 H
2 Nova A-3 2009-15 T
2 Nova A-3 2009-30 H
3 Nova A-5 2011-15 T
3 Nova A-5 2011-30 H
4 Nova A-3 2010-15 T
5 Nova A-5 2012-15 T
5 Nova A-5 2012-30 H
6 Nova A-3 2011-15 T
7 Nova A-5 2013-15 T
7 Nova A-5 2013-30 H
Madeira Jirau
Madeira Santo Antnio
Madeira Santo Antnio
CONTRATOS BILATERAIS
Termopernambuco
ITAIPU
PROINFA
GERAO PRPRIA
Cota Angra I/Angra II
Cotas Lei n 12783/2013

Despesa (R$)
-

Sobra (+) / Exposio (-)


CUSTO TOTAL COM COMPRA DE ENERGIA

Tarifa (R$/MWh)
-

Energia (MWh)
-

82.021.420,74
43.383.917,07
30.717.381,40
113.851.780,21
1.797.235,62
346.568,29
953.261,28
2.089.650,98
432.803,59
3.858.380,62
1.587.792,90
32.044.696,21
3.998.336,89
46.643.469,82
3.348.111,02
62.930.024,98
59.404.029,16
1.356.317,59
701.084,69
52.734.010,27
100.369.772,69
64.877.490,98
59.447.671,36
43.286.481,93
106.898.845,92
46.713.821,37
6.764.187,01
48.903.873,38
3.684.779,12
2.269.195,51
7.602.523,69
5.015.307,14

129,80
115,09
123,49
138,22
146,55
120,65
111,56
130,00
111,46
193,84
185,55
174,95
154,34
180,05
164,92
181,38
166,02
157,81
172,81
184,30
180,17
197,83
170,44
193,35
179,22
174,93
179,97
226,33
126,56
92,92
105,08
105,08

631.892,61
376.940,28
248.749,93
823.679,21
12.263,58
2.872,42
8.545,11
16.074,24
3.883,11
19.904,88
8.557,24
183.161,49
25.905,31
259.058,52
20.301,01
346.947,57
357.814,83
8.594,82
4.057,02
286.126,28
557.079,20
327.940,93
348.782,03
223.880,28
596.464,06
267.045,59
37.584,46
216.073,32
29.114,56
24.420,97
72.351,88
47.729,79

541.636.056,00
2.826.962,04
61.715.209,11
117.861.887,79

158,54
164,44
135,67
32,89

3.416.400,00
301.652,05
17.191,45
454.901,43
3.583.536,87

310.642.206,56

162,66

1.909.728,56

1.453.432.131,82

118,57

12.257.749,75

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 28 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


III.3.2 CUSTOS COM CONEXO E USO DOS SISTEMAS DE DISTRIBUIO E/OU TRANSMISSO (CT)
104.
Os custos com transmisso de energia eltrica, desde as usinas at as redes de distribuio da
concessionria, so compostos por: Rede Bsica (Nodal e Fronteira), Conexo/DIT, Transporte de Itaipu e
Uso de Sistemas de Distribuio. Os valores dos custos relacionados transmisso de energia a serem
considerados nesta reviso tarifria so detalhados na tabela a seguir:

Tabela 14: Custo de conexo e uso dos sistemas de distribuio/transmisso (CT)


Descrio
Rede Bsica
Rede Bsica Fronteira
Conexo
Uso do sistema de distribuio
Total

Valor (R$)
45.609.531
14.774.300
5.388.311
5.966.126
71.738.268

105.
Os Custos de Rede Bsica referem-se aos valores pagos pelas concessionrias de
distribuio s Transmissoras, conforme Contrato de Uso do Sistema de Transmisso CUST celebrado com
o ONS, para acesso rede de transmisso do sistema interligado. So calculados pelo ONS, com base nos
valores de demanda de potncia multiplicados por tarifa estabelecida pela ANEEL. Essa tarifa depende da
receita anual permitida para as concessionrias de transmisso (RAP) para cobrir os custos decorrentes da
atividade de transmisso. A ANEEL fixa a Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso (TUST) nas formas de
TUSTRB, relativa ao uso de instalaes da Rede Bsica, e TUSTFR, referente ao uso de instalaes de
fronteira com a Rede Bsica. As distribuidoras quotistas de Itaipu pagam tambm a parcela atribuda
geradora Itaipu Binacional pelo Uso da Rede Bsica (MUST Itaipu), de forma proporcional s suas quotaspartes. A reviso tarifria extraordinria das TUSTs, prevista no 1 do art. 13 da Lei 12.783/2013, foi
homologada por meio da Resoluo Homologatria n. 1.389/2012 e base para os valores considerados no
presente processo de reviso tarifria.
106.
O Custo de Conexo refere-se ao uso exclusivo, pelas distribuidoras, das Demais Instalaes
de Transmisso (DIT) no integrantes da rede bsica e pertencentes s transmissoras, para conexo s
instalaes da rede bsica de transmisso. Os valores desse custo so estabelecidos pela ANEEL e tm
reajuste anual concatenado com a data de reajuste das tarifas de fornecimento das distribuidoras de energia
eltrica.
107.
O Transporte da Energia Eltrica proveniente de Itaipu Binacional refere-se ao custo de
transmisso da quota parte de energia eltrica adquirida, pela concessionria, daquela geradora. A despesa
com transporte de energia eltrica proveniente de Itaipu o resultado da multiplicao do montante de
demanda de potncia (MW) adquirida pela tarifa de transporte de Itaipu fixada pela ANEEL, em R$/MW.
108.
O Custo relativo ao Uso de Sistemas de Distribuio refere-se aos valores pagos pelas
concessionrias de distribuio a outras Distribuidoras, conforme Contrato de Uso do Sistema de Distribuio
CUSD celebrado entre as partes, para acesso rede de distribuio daquelas. A despesa calculada com
base nos valores de demanda de potncia contratada multiplicados por tarifa estabelecida pela ANEEL em
resoluo da distribuidora acessada.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 29 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


III.3.3 ENCARGOS SETORIAIS
109.
Os Encargos Setoriais so definidos em legislao prpria, tm destinao especfica e
resultam de polticas de Governo para o setor eltrico nacional. A ANEEL no tem competncia para criar ou
extinguir encargos setoriais e os mesmos no representam ganhos de receita para a concessionria que
recolhe os valores e os repassa aos gestores dos recursos. Os valores dos encargos setoriais considerados
nesta reviso tarifria esto demonstrados na tabela abaixo:

Tabela 15: Encargos Setoriais


Descrio
Reserva Global de Reverso RGR
Conta de Consumo de Combustveis CCC
Taxa de Fisc. de Servios de E.E. TFSEE
Conta de Desenvolvimento Energtico CDE
Encargos Serv. Sist. - ESS e Energ. Reserv. - EER
PROINFA
P&D, Efic.Energ e Ressarc.ICMS Sist.Isol.
ONS
Total de Encargos Tarifrios

Valor (R$)
4.717.967
7.548.181
168.917.857
66.579.574
27.987.215
122.655
275.873.450

110.
A Reserva Global de Reverso RGR foi criada pelo Decreto n. 41.019, de 26 de fevereiro
de 1957, com a finalidade de prover recursos para reverso, encampao, expanso e melhoria do servio
pblico de energia eltrica, para financiamento de fontes alternativas de energia eltrica, para estudos de
inventrio e viabilidade de aproveitamentos de potenciais hidrulicos e para desenvolvimento e implantao
de programas e projetos destinados ao combate ao desperdcio e uso eficiente da energia eltrica. A Lei
12.783/2013 estabeleceu que a partir de 1 de janeiro de 2013 as concessionrias de distribuio ficam
desobrigadas do recolhimento da RGR e, portanto, no h valores previstos para esse encargo setorial.
111.
A Conta de Consumo de Combustveis Fsseis CCC, criada pelo Decreto n. 73.102, de 7
de novembro de 1973, tem como finalidade o rateio dos custos relacionados ao consumo de combustveis
para gerao de energia termoeltrica nos sistemas isolados, estes custos so rateados por todo o pas em
funo do mercado de cada distribuidora. Os valores da CCC so fixados com base no Plano Anual de
Combustveis PAC, elaborado pela ELETROBRS. Essas previses so feitas com base nas condies
previstas de hidraulicidade, na taxa esperada de crescimento do consumo para o ano corrente e nos preos
dos combustveis vigentes aplicados sobre a necessidade de gerao trmica. A partir da Lei 12.783/2013, a
CCC passa a ser paga pelo consumidor final por meio da Conta de Desenvolvimento Energtico CDE.
112.
A Conta de Desenvolvimento Energtico CDE, criada pela Lei n. 10.438/2002 e alterada
pela Lei 12.783/2013, tem a finalidade de prover recursos para: i) universalizao; ii) subveno subclasse
residencial baixa renda; iii) Conta de Consumo de Combustveis CCC; iv) amortizao de operaes
financeiras vinculadas reverso de ativos ao final das concesses; v) a competitividade da energia
produzida a partir de fonte elica, pequenas centrais hidreltricas, biomassa, gs natural e carvo mineral. As
quotas da CDE foram definidas originalmente com base nos valores da CCC dos Sistemas Interligados de
2001, cujos valores foram reajustados anualmente, a partir de 2002, na proporo do crescimento de
mercado de cada agente, e em 2004 tambm pelo ndice de Preo ao Consumidor Amplo IPCA (IBGE). A
partir da Lei 12.783/2013, a sistemtica fica alterada e as cotas passam a ser definidas em funo dos
recursos necessrios para atingir suas finalidades e das demais receitas relacionadas CDE.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 30 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


113.
A Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos CFURH foi criada pela
Lei n. 7.990, de 28 de dezembro de 1989. O clculo da CFURH baseia-se na gerao efetiva das usinas
hidreltricas, de acordo com a seguinte frmula: CFURH = TAR x GH x 6,75%, em que TAR refere-se Tarifa
Atualizada de Referncia estabelecida anualmente pela ANEEL (em R$/MWh) e GH o montante (em MWh)
da gerao mensal da usina hidreltrica, conforme determina a Resoluo ANEEL n 67/2001.
114.
A Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica TFSEE foi instituda pela Lei n.
9.427, de 26 de dezembro de 1996, posteriormente alterada pela Lei n 12.783, de 11 de janeiro de 2013.
Esta ltima reduziu o valor da TFSEE de 0,5% para 0,4% do benefcio econmico anual auferido pela
concessionria. O valor anual da TFSEE estabelecido pela ANEEL com a finalidade de constituir sua receita
e destina-se cobertura do custeio de suas atividades.
115.
A Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002, instituiu o Programa de Incentivo s Fontes
Alternativas de Energia Eltrica PROINFA, com o objetivo de aumentar a participao de fontes
alternativas renovveis na produo de energia eltrica (energia elica, biomassa e pequena central
hidreltrica). O custeio do PROINFA estabelecido em conformidade com o Plano Anual do PROINFA
PAP, elaborado pela ELETROBRS, conforme o disposto no art. 12 do Decreto no 5.025/2004, sendo suas
quotas determinadas em funo do mercado relativo aos consumidores cativos, livres e autoprodutores (caso
o consumo seja maior que a gerao prpria) de cada distribuidora, conforme estabelece a Resoluo
Normativa ANEEL n 127/2004.
116.
O Encargo de Servios do Sistema ESS, previsto no Decreto n 5.163, de 30 de julho de
2004, representa um encargo destinado cobertura dos custos dos servios do sistema, inclusive os servios
ancilares, prestados aos usurios do Sistema Interligado Nacional - SIN, que compreendero, dentre outros: I
- custos decorrentes da gerao despachada independentemente da ordem de mrito, por restries de
transmisso dentro de cada submercado; II - a reserva de potncia operativa, em MW, disponibilizada pelos
geradores para a regulao da frequncia do sistema e sua capacidade de partida autnoma; III - a reserva
de capacidade, em MVAr, disponibilizada pelos geradores, superior aos valores de referncia estabelecidos
para cada gerador em Procedimentos de Rede do ONS, necessria para a operao do sistema de
transmisso; e IV - a operao dos geradores como compensadores sncronos, a regulao da tenso e os
esquemas de corte de gerao e alvio de cargas.
117.
O Encargo de Energia de Reserva EER, conforme previsto no Decreto n 6.353, de 16 de
janeiro de 2008, representa todos os custos decorrentes da contratao da energia de reserva, entendida
como aquela destinada a aumentar a segurana no fornecimento de energia eltrica ao Sistema Interligado
Nacional - SIN, proveniente de usinas especialmente contratadas mediante leiles para este fim, incluindo os
custos administrativos, financeiros e tributrios, que so rateados entre os usurios finais de energia eltrica
do SIN.
118.
O encargo referente Pesquisa e Desenvolvimento Energtico (P&D) foi criado pela Lei n.
9.991, de 24 de julho de 2000, que estabelece que as concessionrias e permissionrias de servios pblicos
de distribuio de energia eltrica ficam obrigadas a aplicar anualmente o montante de, no mnimo, 0,75% de
sua receita operacional lquida em pesquisa e desenvolvimento do setor eltrico e, no mnimo, 0,25% em
programas de eficincia energtica no uso final, conforme determinam a Resoluo ANEEL n 271/2000 e a
Resoluo Normativa ANEEL n 316/2008.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 31 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


119.
As distribuidoras pagam mensalmente valores relativos ao custeio das atividades do Operador
Nacional do Sistema ONS. Este tem como atividades a coordenao e o controle da operao dos
sistemas eltricos interligados e a administrao e coordenao da prestao dos servios de transmisso de
energia eltrica por parte das transmissoras aos usurios acessantes da rede bsica.

III.4 RECEITA VERIFICADA


120.
A Receita Verificada a Receita Anual de Fornecimento, de Suprimento, de Consumo de
Energia Eltrica e de Uso dos Sistemas de Distribuio, calculada considerando-se as tarifas econmicas
homologadas no ltimo processo tarifrio e o Mercado de Referncia, excludos, portanto, o PIS/PASEP, a
COFINS, o ICMS e os componentes financeiros exgenos ao clculo tarifrio. As tarifas utilizadas para o
clculo da receita verificada so as definidas no processo de reviso tarifria extraordinria de que trata o 2,
art. 13 da Lei 12.783/2013.
121.
O Mercado de Referncia compreende os montantes de energia eltrica, de demanda de
potncia e de uso do sistema de distribuio faturados no Perodo de Referncia 4 a outras concessionrias e
permissionrias de distribuio, consumidores, autoprodutores e centrais geradoras que faam uso do
mesmo ponto de conexo para importar ou injetar energia eltrica, bem como pelos montantes de demanda
de potncia contratada pelos demais geradores para uso do sistema de distribuio.
122.
Vale ressaltar que a partir da reviso do 3CRTP, diferente do procedimento adotado at
ento, as tarifas utilizadas consideram os descontos aplicveis, decorrentes de subsdios concedidos a
determinadas classes de consumo. Dessa forma, os subsdios tarifrios passam a ser compensados na
prpria estrutura tarifria, no sendo mais cabvel considerar como componente financeiro a previso de
subsdio para os prximos doze meses. A tabela a seguir resume o clculo da Receita Verificada.

O Perodo de Referncia corresponde ao perodo de 12 (doze) meses imediatamente anterior ao ms da Reviso Tarifria
Peridica.
4

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 32 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 16 Receita Verificada
DESCRIO
FORNECIMENTO
A1 (230 kV ou mais)
A2 (88 a 138 kV)
A3 (69 kV)
A3a (30 kV a 44 kV)
A4 (2,3 kV a 25 kV)
AS
BT (menor que 2,3 kV)
SUPRIMENTO
CONSUMIDORES LIVRES A1
CONSUMIDORES LIVRES (demais)
CONSUMIDOR DISTRIBUIO
CONSUMIDOR GERADOR
Subveno CDE Baixa Renda
TOTAL

MERCADO (MWh)
10.017.796
125.836
548.724
3.089.082
6.254.153
109.702
1.399.832
199.234
11.726.564

RECEITA (R$)
2.665.106.778,13
17.877.883
99.230.386
740.142.666
1.807.855.843
1.262.822
97.047.746
12.349.475
11.449.949
2.787.216.770

123.
As informaes de mercado esto contidas no Sistema de Acompanhamento de Dados de
Mercado da ANEEL SAMP. Complementarmente, no 3CRTP, est sendo solicitado das distribuidoras o
sistema de faturamento aberto por Unidade Consumidora. Nesse sentido, o mercado ora considerado pode
ser alterado em razo das validaes que esto sendo feitas a partir dos dados desagregados.

III.5 FATOR X
124.
O Fator X tem por objetivo principal garantir que o equilbrio entre receitas e despesas
eficientes, estabelecido no momento da reviso tarifria, se mantenha ao longo do ciclo tarifrio.
empregado no clculo tarifrio nos reajustes anuais quando o valor da Parcela B corrigido pelo IGP-M
menos o Fator X. Dessa forma, quanto maior o Fator X menor o reajuste tarifrio anual.
125.
A abordagem adotada pela ANEEL para o clculo do Fator X na reviso tarifria peridica
busca defini-lo a partir dos ganhos potenciais de produtividade, compatveis com o nvel de crescimento do
mercado, do nmero de unidades consumidoras e da qualidade do servio, alm de promover uma transio
dos custos operacionais eficientes.
126.
Para atingir essa finalidade, o Fator X ser composto por trs componentes, conforme a
formulao a seguir:

(25)
onde:

= Ganhos de produtividade da atividade de distribuio;


= Qualidade do servio; e
= Trajetria de custos operacionais.
127.
Os componentes Pd e T so definidos ex-ante, ou seja, no momento da reviso tarifria. O
componente Q ser especificado ex-post, ou seja, em cada reajuste tarifrio posterior reviso tarifria do
3CRTP, embora a metodologia para seu clculo seja desde j conhecida.
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 33 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


III.5.1 COMPONENTE DE GANHOS DE PRODUTIVIDADE DA ATIVIDADE DE DISTRIBUIO Pd
128.
O Componente Pd do Fator X contempla os ganhos de produtividade potenciais associados
distribuio de energia eltrica e foi estimado a partir da relao entre o crescimento do mercado faturado e
dos custos operacionais e de capital associados atividade de distribuio de energia eltrica.
129.
O componente Pd a ser aplicado nos reajustes tarifrios de cada concessionria definido a
partir da produtividade mdia do setor de distribuio e do crescimento mdio do mercado faturado e do
nmero de unidades consumidoras da concessionria entre as revises tarifrias do 2CRTP e do 3CRTP,
conforme equao a seguir:

(26)
Onde:
PTF: Produtividade Mdia do setor de distribuio, de 1,11% a.a.;
VarMWh(i): Variao anual mdia de mercado da concessionria i, entre as revises tarifrias do
2CRTP e 3CRTP;
VarMedMWh: Variao anual mdia de mercado de todas as distribuidoras no perodo considerado nas
simulaes para o 3CRTP, de 4,25% a.a.;

VarUC(i): Variao anual mdia do nmero de unidades consumidoras faturadas da


concessionria i, entre as revises tarifrias do 2CRTP e 3CRTP; e
VarMedUC: Variao anual mdia do nmero de unidades consumidoras faturadas de todas as
distribuidoras no perodo considerado nas simulaes para o 3CRTP, de 3,58% a.a..

130.
O valor do componente Pd do Fator X a ser considerado nos reajustes subsequentes da
CELPE de 1,22%.

III.5.2 TRAJETRIA DE EFICINCIA PARA OS CUSTOS OPERACIONAIS T


131.
O Componente T do Fator X tem por objetivo estabelecer uma trajetria na definio dos
custos operacionais regulatrios. Essencialmente, trata-se de uma transio entre metodologias diferentes
para a definio de custos operacionais eficientes. A metodologia de clculo de custos operacionais, bem
como o clculo do Componente T, so descritos na seo III.1.1 da presente Nota Tcnica. O valor do
componente T do Fator X a ser considerado nos reajustes subsequentes da CELPE, calculado conforme
equao (10), de 0,46%.

III.5.3 COMPONENTE DE QUALIDADE DO SERVIO Q


132.
O Componente Q do Fator X tem por finalidade incentivar a melhoria da qualidade do servio
prestado pelas distribuidoras ao longo do ciclo tarifrio, alterando as tarifas de acordo com o comportamento
de indicadores de qualidade.
133.
Na aferio do nvel de qualidade do servio prestado, so considerados os indicadores
Durao Equivalente de Interrupo (DEC) e Frequncia Equivalente de Interrupo (FEC). O mecanismo
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 34 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


busca incentivar a melhoria contnua dos indicadores, alm de observar o desempenho relativo entre as
distribuidoras.
134.
O valor do Componente Q depender do desempenho relativo das distribuidoras. Para
definio do Indicador de Qualidade do Servio de cada distribuidora sero comparados, a cada ano civil,
os indicadores apurados DEC e FEC, contra os limites definidos pela ANEEL, conforme a seguinte equao:

(28)
Onde:
: Indicador de qualidade do servio para fins tarifrios;
: Apurao de DEC do ltimo ano civil disponvel;
: Apurao de FEC do ltimo ano civil disponvel;
: Limite de DEC definido para o ano civil em que o indicador foi apurado; e
: Limite de FEC definido para o ano civil em que o indicador foi apurado.

135.
Para efeito de comparao do desempenho relativo, as distribuidoras sero segregadas em
dois grupos de acordo com seu porte. As distribuidoras com mercado faturado superior a 1 TWh/ano no ano
da apurao dos indicadores sero denominadas de grande porte, sendo as demais denominadas de
pequeno porte.
136.
Uma vez definidos os indicadores de qualidade do servio de cada concessionria, sero
consideradas as de melhor desempenho aquelas cujo indicador for inferior ao primeiro quartil dos indicadores
individuais das concessionrias de seu grupo. No sentido oposto, as concessionrias com pior desempenho
sero aquelas cujo indicador superar o terceiro quartil. Os quartis sero calculados assim que as apuraes
de DEC e FEC das distribuidoras estiverem disponveis.
137.
O Componente Q ser especificado em cada reajuste tarifrio de acordo com a variao dos
indicadores apurados DEC e FEC, j expurgadas as causas externas distribuidora, levando-se em
considerao o desempenho da distribuidora com relao qualidade do servio prestado, conforme tabela a
seguir.

Tabela 17 Componente Q do Fator X


Var DECI/FECI
Maior que 20%
17% a 20%
14% a 17%
11% a 14%
8% a 11%
5% a 8%
-5% a 5%
-8% a -5%
-11% a -8%
-14% a -11%
-17% a -14%

Regra
Geral
1.00%
0.95%
0.79%
0.64%
0.49%
0.33%
0.00%
-0.33%
-0.49%
-0.64%
-0.79%

Melhores
Desempenhos
0.50%
0.47%
0.40%
0.32%
0.24%
0.17%
0.00%
-0.33%
-0.49%
-0.64%
-0.79%

Piores
Desempenhos
1.00%
0.95%
0.79%
0.64%
0.49%
0.33%
0.00%
-0.17%
-0.24%
-0.32%
-0.40%

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 35 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Var DECI/FECI
-20% a -17%
Menor que -20%

Regra
Geral
-0.95%
-1.00%

Melhores
Desempenhos
-0.95%
-1.00%

Piores
Desempenhos
-0.47%
-0.50%

138.
A variao anual dos indicadores DEC e FEC ser calculada conforme a equao a seguir e
considerar os indicadores expurgando interrupes decorrentes de causas externas ao sistema de
distribuio da concessionria.

(29)
Onde:
: Variao anual mdia de DEC e FEC da concessionria i, expurgadas as causas
externas ao sistema de distribuio;
: DEC apurado do ltimo ano civil disponvel, expurgado causas externas ao sistema de
distribuio da concessionria. Somatrio dos DECip e DECind definidos no PRODIST;
: Mesma definio acima, mas apurado no ano anterior;
: FEC do ltimo ano civil disponvel, expurgado causas externas ao sistema de distribuio da
concessionria. Somatrio dos FECip e FECind definidos no PRODIST; e
: Mesma definio acima, mas apurado no ano anterior.

139.

O Componente Q ser aplicado a partir dos reajustes tarifrios do ano de 2013.

III.6 COMPONENTES TARIFRIOS FINANCEIROS


140.
O valor da tarifa de fornecimento de energia eltrica encerra um conceito de custo econmico.
Entretanto, foram criados na legislao diversos componentes tarifrios financeiros que no fazem parte da
base tarifria, ou seja, no integram a tarifa econmica, pois se referem a valores a serem pagos pelos
consumidores em cada perodo de 12 meses subseqentes aos reajustes ou revises tarifrias.
141.
Alguns componentes financeiros considerados na atual etapa de reviso tarifria da CELPE
foram informados pela prpria concessionria e sero fiscalizados posteriormente pela ANEEL. Desta forma,
os valores preliminares dos componentes financeiros so os seguintes:

i) Conta de Compensao de Variao de Valores de Itens da Parcela A CVA, para


compensar os efeitos financeiros que ocorrem entre as datas de reajustes/revises da Parcela A, conforme
disposto na Portaria Interministerial n 025, de 24 de janeiro de 2002, dos Ministros de Estado de Minas e
Energia e da Fazenda, que resultou em R$ 71.527.325,49 . A Tabela abaixo indica os valores informados
pela concessionria para cada item da CVA.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 36 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 18: Valores apurados das CVAs
DESCRIO CVA
CVA CCC
CVA CDE
CVA Rede Bsica
CVA Compra Energia
CVA CFURH
CVA Transporte Itaipu
CVA Proinfa
CVA ESS/EER
Total

Delta

30 dia anterior
-

5 dia til
anterior
-

12 meses
subsequentes
384.696
494.891
15.398.584
30.379.081
1.012.995
23.857.079
71.527.325

ii) Saldo a Compensar da CVA-ano anterior. Conforme previsto no 4 do Art. 3 da Portaria


Interministerial MF/MME n 25, de 2002, foi verificado se o saldo da CVA em Processamento considerado no
processo tarifrio anterior foi efetivamente compensado, levando-se em conta as variaes ocorridas entre o
mercado de energia eltrica considerado naquela oportunidade e o mercado efetivamente realizado nos 12
meses da compensao, bem como a diferena entre a taxa de juros projetada e a taxa de juros SELIC
verificada. Apurou-se um Saldo a Compensar da CVA do Ano Anterior de R$ (4.105.643,38).
iii) Neutralidade dos Encargos Setoriais. Em conformidade com a redao dada
Subclusula Dcima - Oitava do Quarto Termo Aditivo ao Contrato de Concesso em tela, procedeu-se ao
clculo das diferenas mensais apuradas entre os valores de cada item dos encargos setoriais faturados no
perodo de referncia e os respectivos valores contemplados no reajuste anterior. O total das diferenas,
atualizadas pela SELIC para abril de 2013 totalizou o valor de R$ (7.448.475,39).
iv) Repasse de Sobrecontratao de Energia. O art. 38 do Decreto n 5.163/04 determina que
no repasse dos custos de aquisio de energia eltrica de que tratam os seus arts. 36 e 37 s tarifas dos
consumidores finais, a ANEEL dever considerar at cento e trs por cento do montante total de energia
eltrica contratada em relao carga anual de fornecimento do agente de distribuio. Assim, em
conformidade com a metodologia aprovada nas Resolues Normativas n. 255, de 06/03/2007, e n 305, de
18/03/2008, foi contemplado no atual processo tarifrio o valor de R$ (42.116.205,93), a ttulo provisrio de
sobrecontratao de energia, informado pela CELPE. Tambm foi considerada a reverso da previso
concedida no clculo tarifrio anterior, j atualizada pela variao do IPCA, no valor de R$ (14.246.996,88).
v) Exposio por Diferenas de Preos entre Submercados. Conforme dispe o art. 28 do
Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004, em seus 2 e 3, as regras de comercializao preveem
mecanismos especficos para o rateio dos riscos financeiros decorrentes de diferenas de preos entre
submercados, eventualmente impostos aos agentes de distribuio que celebrarem Contratos de
Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente Regulado CCEAR na modalidade de quantidade de
energia. A SRE adotou, a ttulo provisrio informado pela CELPE, uma exposio lquida de R$ 2.811.059,30.
vi) Parcela de Ajuste de Conexo/DIT. Refere-se ao impacto financeiro decorrente da reviso
das transmissoras e de outros ajustes, associado s instalaes de conexo de uso exclusivo, informada pela
SRT, no valor total de R$ (3.704,89). Este valor j est atualizado monetariamente pela variao do IGP-M.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 37 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


vii) Ajuste financeiro CUSD. Em cumprimento ao disposto no Art. 7 da Portaria Interministerial
n 25, de 24 de janeiro de 2002, com a nova redao dada pela Portaria Interministerial n 361, de 26 de
novembro de 2004, os custos relativos aos Contratos de Uso do Sistema de Distribuio (CUSD) firmados
com as distribuidoras so ajustados financeiramente com a data do processo tarifrio ora avaliado,
totalizando R$ 556.238,08, valor informado pela CELPE, a j contemplados os percentuais relativos aos
tributos PIS/PASEP e COFINS includos nas faturas das distribuidoras acessadas.
viii) Subsdio, Reverso e Previso Irrigantes e Aqicultura. Tendo em vista o disposto no
Art. 6 da REN n 207, de 2006, que trata dos descontos especiais concedidos na tarifa de fornecimento
aplicada ao consumo de energia eltrica da atividade de irrigao e aqicultura, foram considerados
provisoriamente os valores informados pela CELPE, devidamente atualizados, no total de R$ 12.137.320,55.
Tambm foi considerada a reverso da previso concedida no clculo tarifrio anterior, devidamente
atualizada pela variao do IGPM, de R$ (7.827.184,58). A partir da reviso tarifria do 3CRTP os subsdios
tarifrios passam a ser compensados na prpria estrutura tarifria, no sendo mais cabvel considerar como
componente financeiro a previso de subsdio para os prximos doze meses.
ix) Subsdio, Reverso e Previso TUSD (Fontes Incentivadas). Conforme previsto no Art.
7 da Resoluo Normativa n 77, de 18 de agosto de 2004, foram apurados os valores relativos perda de
receita de distribuio decorrentes dos descontos concedidos na Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio
TUSD, aplicveis aos empreendimentos hidreltricos com potncia instalada igual ou inferior a 1 MW e aos
geradores com potncia instalada menor ou igual a 30 MW (PCH e Fontes Incentivadas), destinados
produo independente ou autoproduo, incidindo na produo e no consumo da energia comercializada e
adquirida pelos consumidores livres. Foram considerados provisoriamente os valores informados pela CELPE
(para consumidores livres e geradores), resultando um componente financeiro, devidamente atualizado pela
variao do IGPM, no total de R$ 25.092.380,18. Tambm foi considerada a reverso da previso concedida
no clculo tarifrio anterior, devidamente atualizada pela variao do IGPM, de R$ (18.116.605,56). A partir
da reviso tarifria do 3CRTP os subsdios tarifrios passam a ser compensado na prpria estrutura tarifria,
no sendo mais cabvel considerar como componente financeiro a previso de subsdio para os prximos
doze meses.
x) Subsdio, Reverso e Previso Autoprodutor (APE) e Produtor Independente de
Energia (PIE). Consiste na perda de receita da concessionria em funo da concesso de descontos na
TUSD CCC, CDE e PROINFA, para o consumo prprio de autoprodutor e produtor independente de energia,
conforme disciplinado na Resoluo Normativa n. 166, de 11 de novembro de 2005. Tendo em vista o termo
aditivo aos contratos de concesso de servio pblico de distribuio de energia eltrica, que introduziu nova
metodologia de reajuste anual das tarifas, com efeitos a partir de fevereiro de 2010, no sentido de assegurar a
neutralidade dos custos da Parcela A, relativos aos encargos setoriais, foram reconhecidos provisoriamente
no atual clculo tarifrio os descontos concedidos aos APE/PIE informados pela CELPE, totalizando o valor j
atualizado pelo IGPM de R$ 713.904,39 No houve previso deste subsdio no reajuste tarifrio anterior da
CELPE, portanto no foi concedido nenhum valor a ttulo de reverso de previso. A partir da reviso tarifria
do 3CRTP os subsdios tarifrios passam a ser compensado na prpria estrutura tarifria, no sendo mais
cabvel considerar como componente financeiro a previso de subsdio para os prximos doze meses.
xi) Subsdio, Reverso e Previso - Baixa Renda. Cumpre registrar que a Resoluo
Normativa n 472/2012, em seu art. 11, definiu que, a partir de 2013, fica vedada a considerao de
componentes financeiros referentes a subsdios para a subclasse residencial Baixa Renda. Portanto, no ser
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 38 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


mais considerada tal previso para os 12 (doze) meses seguintes reviso tarifria e nem o correspondente
ajuste entre o projetado e o realizado, de modo que no haver qualquer considerao sobre Baixa Renda
nos componentes financeiros.
xii) Diferencial Eletronuclear - Lei n 12.111/2009: Componente Financeiro relativo diferena
entre a tarifa praticada e a de referncia entre Furnas e Eletronuclear, conforme determina a Lei n
12.111/2009. A diferena apurada foi rateada entre as concessionrias que adquiriram o CCEAR 2005 - 1
Leilo e seu valor ser repassado mensalmente pelas distribuidoras Eletronuclear nos anos de 2013 a
2015, conforme parcelas homologadas pela REH 1.406/2012. Nesta reviso est sendo considerado o valor
de R$ 6.444.760,82 relativo s parcelas mensais de janeiro de 2013 a maro de 2014.
xiii) Garantias financeiras para participao em leiles de energia. Considerado o
posicionamento da Procuradoria Geral na ANEEL, constante do Parecer n 295/2010-PGE/ANEEL, de
22/04/2010, o repasse tarifrio dessa espcie restringe-se aos custos com garantias financeiras previstos nos
contratos de que tratam os art. 15 (gerao distribuda por chamada pblica), art. 27 (CCEAR de leiles de
energia nova e existente) e art. 32 (leiles de ajuste) do Decreto n 5.163/2004, ou seja, no devem ser
reconhecidos eventuais custos incorridos com a constituio das garantias financeiras para participao dos
leiles, as quais, embora exigidas no edital, no esto previstas nos contratos de compra e venda de energia
e so liberadas aps o encerramento dos respectivos leiles. Tambm vale lembrar que, conforme consta do
art. 12 do Decreto n 5.177/2004, vedado o repasse tarifrio de despesas ou ressarcimento de custos
decorrentes da realizao dos leiles de energia. Sendo assim, foram reconhecidos provisoriamente no atual
clculo tarifrio os valores informados pela CELPE, totalizando o valor j atualizado pelo IGPM de R$
506.772,51.
xiv) Custo de implantao do Manual de Controle Patrimonial do Setor Eltrico MCPSE.
A Resoluo Normativa n. 367, de 2 de junho de 2009, aprovou o MCPSE a ser utilizado por
concessionrias, permissionrias e autorizadas de energia eltrica, cujos bens e instalaes, nos termos da
legislao vigente, so passveis de reverso Unio. O art. 3. dessa resoluo determina que os custos de
implementao do Manual devem ser considerados regulatoriamente no mbito da reviso tarifria peridica.
Assim, foi includo nesse clculo o valor de R$ 4.148.706,11 pleiteado pela concessionria, at a concluso
dos trabalhos de fiscalizao e validao pela SFF. Uma vez auditado, este componente financeiro ser
considerado de forma provisria at a regulamentao especfica que trata o art. 3 da REN 367/2009, sujeito
a correo no mbito do processo de reajuste tarifrio imediatamente posterior ao resultado desta reviso
tarifria.
xv) Financeiro negativo de RGR: A Lei 12.783/2013 definiu que a partir de 1 de janeiro de
2013 as distribuidoras deixam de recolher RGR. Como RGR no tem apurao de CVA, foi retirada a
cobertura dada para janeiro de 2013 como financeiro no valor de R$ (2.831.158,17).

Resumo dos Componentes Financeiros


142.

A tabela seguinte consolida os valores considerados como componentes financeiros.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 39 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 19: Componentes Financeiros
Descrio
CVA em processamento
CVA Saldo a compensar
Neutralidade encargos setoriais
Subsdio - Irrigao e Aquicultura - Res 207/2006 (apurado - reverso ano anterior)
Subsdio - Consumidor Livre Fonte Incentivada TUSD - Res 77/2004
Subsdio - Gerao Fonte Incentivada TUSD G - Res 77/2004
Subsdio TUSDccc, cde, proinfa - APE/PIE - Res. 166/2005
Sobrecontratao de energia REN n 255/2007 (Apurado + Previso - Reverso)
Exposio CCEAR entre Submercados
Garantias financeiras na contratao regulada de energia (CCEAR)
Ajuste Financeiro ref. concatenao dos CUSDs
Parcela de Ajuste de Conexo/DIT
Implantao do Manual de Controle Patrimonial - MCPSE
Reverso da parcela da RGR no recolhida a partir de 1 de janeiro
Diferencial Eletronuclear
Total

Valor (R$)
71.527.325
-4.105.643
-7.448.475
4.310.136
-15.905.861
22.881.636
713.904
-56.363.203
2.811.059
506.773
556.238
-3.705
4.148.706
-2.831.158
6.444.761
27.242.493

III.7. RESUMO REVISO TARIFRIA


143.
Aplicando-se as metodologias definidas no Mdulo 2 do PRORET, que trata da reviso tarifria
das concessionrias de distribuio de energia eltrica, a reviso tarifria da CELPE sintetizada na tabela a
seguir, onde so apresentados todos os itens da receita requerida da concessionria, as outras receitas, os
componentes financeiros e a receita verificada. A tabela apresenta tambm o quanto cada item de receita
contribuir para o reposicionamento tarifrio apresentado.

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 40 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


Tabela 20: Resumo da reviso tarifria
Descrio
1. PARCELA A (1.1 + 1.2 + 1.3)
1.1 Encargos Setoriais
Reserva Global de Reverso RGR
Conta de Consumo de Comb. CCC
Compensao financeira - CFURH
Taxa de Fisc. de Serv. de E.E. TFSEE
Conta de Desenv. Energtico CDE
PROINFA
P&D (Eficincia Energtica)
ONS
Encargo de Servios do Sistema - ESS
1.2 Transmisso
Rede Bsica
Rede Bsica Fronteira
Itaipu
Conexo
CUSD
Outros
1.3 Compra energia
CCEAR Existente
CCEAR Nova
Cota Angra I/Angra II
Cotas Lei n 12.783/2013
Contratos Bilateriais
Itaipu
Gerao Prpria
Outros (Proinfa, GD e Dficit)
2. PARCELA B (2.1 + 2.2 + 2.3 + 2.4 + 2.5 + 2.6)
2.1 Custos Operacionais
2.2 Anuidades
2.3 Remunerao
2.4 Depreciao
2.5 Receitas Irrecuperveis
2.6 Outras Receitas
2.6 Ajustes Investimentos 2CRTP
5. Reposicionamento Econmico (3+4)
6. Componentes Financeiros
7. Reposicionamento com Financeiros (5+6)
8. Financeiros Retirados do IRT anterior
9. Efeito mdio p/ consumidor (7+8)

Reviso Tarifria
Extraordinria (R$)
1.609.552
143.945,974
0
0
0
5.897
7.548
55.330
33.035
118
42.017
76.641,718
45.672
14.765
0
5.816
10.388
0
1.388.963,98
178.313
543.015
61.412
117.862
486.051
0
2.311
0
1.149.086
518.927
52.382
352.019
202.545
40.691
-17.478
0
2.758.637,87

Receita Verificada (R$) Receita Requerida (R$)


1.626.226
145.437
0
0
0
5.959
7.626
55.903
33.378
119
42.453
77.436
46.146
14.918
0
5.876
10.496
0
1.403.353
180.160
548.641
62.048
119.083
491.087
0
2.335
0
1.160.990
524.303
52.925
355.666
204.643
41.113
-17.659
0
2.787.217

1.801.044
275.873
0
0
0
4.718
7.548
66.580
27.987
123
168.918
71.738
45.610
14.774
0
5.388
5.966
0
1.453.432
190.841
538.551
61.715
117.862
541.636
2.827
0
1.014.606
537.910
43.105
258.626
157.850
41.560
-24.445
0
2.815.650
-23.851

Var Projetado Impacto na Reviso Part. Receita Reviso


Part. Receita
(%)
Tarifria (%) Tarifria Extraordinria (%) Reviso (%)
10,7%
89,7%

-20,8%
-1,0%
19,1%
-16,1%
3,3%
297,9%
-7,4%
-1,2%
-1,0%
-8,3%
-43,2%
3,6%
5,9%
-1,8%
-0,5%
-1,0%
10,3%
21,1%
-12,6%
2,6%
-18,6%
-27,3%
-22,9%
1,1%
38,4%
1,02%

6,27%
4,68%
0,00%
0,00%
0,00%
-0,04%
0,00%
0,38%
-0,19%
0,00%
4,54%
-0,20%
-0,02%
-0,01%
0,00%
-0,02%
-0,16%
0,00%
1,80%
0,38%
-0,36%
-0,01%
-0,04%
1,81%
0,00%
0,02%
0,00%
-5,25%
0,49%
-0,35%
-3,48%
-1,68%
0,02%
-0,24%
0,00%
1,02%
0,94%
1,96%
1,16%
3,12%

58,35%
5,22%
0,00%
0,00%
0,00%
0,21%
0,27%
2,01%
1,20%
0,00%
1,52%
2,78%
1,66%
0,54%
0,00%
0,21%
0,38%
0,00%
50,35%
6,46%
19,68%
2,23%
4,27%
17,62%
0,00%
0,08%
0,00%
41,65%
18,81%
1,90%
12,76%
7,34%
1,48%
-0,63%
0,00%
100,00%

63,97%
9,80%
0,00%
0,00%
0,00%
0,17%
0,27%
2,36%
0,99%
0,00%
6,00%
2,55%
1,62%
0,52%
0,00%
0,19%
0,21%
0,00%
51,62%
6,78%
19,13%
2,19%
4,19%
19,24%
0,10%
0,00%
36,03%
19,10%
1,53%
9,19%
5,61%
1,48%
-0,87%
0,00%
100,00%

144.
O reposicionamento tarifrio de 1,02% composto por um impacto de 6,27%, em razo do
acrscimo dos itens de Parcela A, e de -5,25%, em funo da diminuio da Parcela B. Contribuiu ainda para
o efeito para o consumidor, de 3,12%, os componentes financeiros considerados na reviso, totalizando
0,94%, e a sada de componentes financeiros negativos presentes no reajuste anterior.

IV. CONCLUSO
145.
Aplicando-se as metodologias definidas no Mdulo 2 do PRORET, que trata da reviso tarifria
das concessionrias de distribuio de energia eltrica, o reposicionamento tarifrio da CELPE de 1,02%
* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

(Fls. 41 da Nota Tcnica no 33/2013-SRE/ANEEL, de 29/01/2013).


sendo o efeito mdio percebido pelo consumidor de 3,12%. O efeito por Subgrupo / Classe pode ser
observado na tabela a seguir.
TABELA 21: Impacto Tarifrio ao Consumidor
Subgrupo/Classe

Efeito Mdio (% )

Efeito mdio para o Grupo A (> 2,3 kV)

-3,63%

Efeito mdio para o Grupo B ( 2,3 kV)

7,25%

Efeito mdio total

3,12%

OTAVIO HENRIQUE GALEAZZI FRANCO


Especialista em Regulao - SRE

LEANDRO CAIXETA MOREIRA


Especialista em Regulao - SRE

De acordo

DAVI ANTUNES LIMA


Superintendente de Regulao Econmica

* A Nota Tcnica um documento emitido pelas Unidades Organizacionais e destina-se a subsidiar as decises da Agncia.

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