8 Sesin Ordinaria

16 junio 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

VISTO:
El Expediente N 15.414-R/2016, presentado por el Concejal
Evaristo Ruiz, presidente del bloque de concejales de la Unin Cvica Radical, y;

CONSIDERANDO:
Que, como es de pblico conocimiento, el Departamento Ejecutivo
Municipal ha dictado el Decreto 819/2016 con fecha 17 de marzo del corriente ao, por el
cual se conserva la promocin en categoras de revista, a una cantidad de 164 empleados
municipales, que la recibieron por la anterior gestin municipal mediante Decreto
3003/15 y que fue derogado por la actual gestin.
Que, la promocin de categoras objetada, fue otorgada por el ex
intendente Grasso a partir del primero de noviembre de 2015 mediante el Decreto
3003/15, promocin que fue dejada sin efecto al verificarse que no se cumplia en muchos
casos individuales con los requisitos para tal beneficio. Luego, mediante el Decreto
819/2016, se restablece la categora a 164 empleados municipales, contemplados en el
decreto 3003/15.
Que segn los fundamentos del Decreto 819/16, el fundamento
para la promocin de categora de los empleados contemplados, se debera a razones de
proximidad a acceder al beneficio de la jubilacin ordinaria (Anexo I), por permanencia en
la categora y en mrito a la funcin desempeada (Anexo II), y por razones de salud,
lesin o afeccin crnica que le impiden al empleado desarrollar su actividad laboral
(Anexo III).
Que, esta devolucin de las categoras a favor de estos empleados,
ha causado una fuerte reaccin en el resto del plantel del personal municipal que haba
sido contemplado en los ascensos del Decreto 3003/15, y que luego volvieron a su
categora anterior, la que actualmente conservan.
Que, como se ha publicado en medios de prensa locales, estas
reacciones estaran fundadas en que los empleados beneficiarios del vigente Decreto
819/2016 formaran parte, o estaran vinculados a la actual conduccin del Sindicato de
Obreros y Empleados Municipales.

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Que el titular del Departamento Ejecutivo, se comprometi

pblicamente a la revisin de este Decreto 819 /2016, a fin de verificar el cumplimiento
de los requisitos establecidos por el Estatuto del Empleado Municipal (Ord. 1738).
Que, no obstante el compromiso asumido por el Intendente
Municipal, la promocin en categoras del personal municipal, no est sujeto a normas
prestablecidas por la Ord. 1378, sino que dichas promociones se realizan peridicamente
de acuerdo a usos y costumbres de la administracin en la materia.
Que, esta habitualidad en la promocin en categoras de
escalafn, se refiere al otorgamiento de categoras al personal, a razn de dos (2)
categoras cada dos (2) de carrera administrativa, hasta llegar a la categora 20, y a partir
de all, una (1) categora cada dos (2) aos, hasta llegar a la categora 24, o la mxima que
corresponda segn la carrera administrativa del empleado.
Que, en derecho comparado con otras jurisdicciones, en lo que se
refiere a la promocin del empleado pblico en su carrera, siempre se atiende a pautas
de mrito prestablecidas que brindan seguridad jurdica al agente, en atencin a
parmetros objetivos de valoracin. Tal es as que la ley nacional n 25.164 de regulacin
del empleo pblico nacional, prescribe en su Artculo 18. El personal tiene derecho
igualdad de oportunidades en el desarrollo de carrera administrativa, a travs de los
mecanismos que se determinen. Las promociones a cargos vacantes slo procedern
mediante sistemas de seleccin de antecedentes, mritos y aptitudes. El Convenio
Colectivo de Trabajo deber prever los mecanismos de participacin y de control que
permitan a las asociaciones sindicales verificar el cumplimiento de los criterios indicados.
Que, en funcin de la controversia suscitada en torno a las causas
del Decreto n 819/16, es imperioso establecer la legalidad de dicho instrumento legal, y
la adecuacin a las normas legales vigentes y costumbre administrativa, de la asignacin
de categoras de revista observadas.
Que, tal solucin se impone ante la necesidad de despejar todo
atisbo de duda respecto de dicha asignacin de categoras, y brindar seguridad a los
empleados comprendidos en dicho beneficio, en caso de ajustarse su promocin a la
legalidad.

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POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE RIO GALLEGOS, EN SESION ORDINARIA DEL

DIA DE LA FECHA, SANCIONA CON FUERZA

RESOLUCION

Artculo 1: SOLICITESE al Departamento Ejecutivo Municipal, someta a INMEDIATA

REVISION el otorgamiento de categoras de escalafn al personal municipal por Decreto
n 819 /2016, y en caso de ser procedente, se ajuste dichas promociones a las pautas
aplicables usualmente, conforme a la Ordenanza n 1378 y costumbre administrativa en
la materia.

Artculo 2 y 3: DE FORMA.-

Firmado: EVARISTO RUIZ. Concejal UCR