LA PGINA

DEL DIRECTOR

CONTADORES

& EMPRESAS

Fortaleciendo las capacidades

de los gobiernos locales

STE mes se aclarar si las empresas mineras, que celebraron

convenios de estabilidad jurdica con clusulas de estabilidad
tributaria, deben pagar la regala minera recientemente declarada
constitucional por el Tribunal Constitucional. Tal como lo adelantamos en
nuestra columna anterior, la clusula de estabilidad tributaria solo asegura la
estabilidad del Impuesto a la Renta vigente al momento de suscribir el
convenio.
Ser necesario revisar cada uno de los convenios para ver, caso por caso, si
en algunos de ellos existe alguna clusula que impida al Estado establecer
una contraprestacin econmica por la explotacin de los recursos. Cabe
sealar que, en caso de que la regala sea pagada, esta ser deducible
como costo a efectos de determinar el Impuesto a la Renta. Esta revisin es
competencia de la SUNAT, dado que el Ministerio de Economa y Finanzas le
ha encargado el cobro de la regala. Por otro lado, el Cdigo Tributario debe
modificarse para permitir a la SUNAT ejercer las facultades de recaudacin y
fiscalizacin, las cuales son otorgadas respecto a los tributos, pero no
respecto al cobro de contraprestaciones econmicas.
La regala se distribuir entre los gobiernos regionales y locales en cuya
jurisdiccin se encuentran ubicados los recursos naturales. Es decir, los
gobiernos subnacionales de los departamentos mineros incrementarn sus
rentas, las cuales debern ser destinadas a gastos de inversin. Cabe
sealar que, como consecuencia de los buenos precios de los minerales y
de que el gobierno de transicin de Valentn Paniagua increment el canon
minero del 20% al 50% del Impuesto a la Renta, los recursos de muchas
municipalidades se han incrementado significativamente. Por ejemplo, la
Municipalidad Provincial de Cajamarca recibir este ao, por concepto de
canon minero, 54 millones de soles.
Frente a esta situacin de incremento de recursos para los gobiernos
regionales y locales, es necesario asegurar varias cosas:
a)

b)
c)

Desarrollar las capacidades de las municipalidades para efectuar

proyecciones de los recursos que recibirn en los prximos aos. Esto
contribuir a orientar los recursos hacia inversiones de larga
maduracin.
Desarrollar las capacidades de las municipalidades para elaborar
planes de inversin productiva.
Desarrollar las capacidades de las municipalidades para la elaboracin
de perfiles de proyectos, estudios de factibilidad y para la ejecucin de
inversiones.

DIRECTOR

Dr. Luis A. Arias Minaya

COMIT CONSULTIVO

Dr. Sandro Fuentes Acurio

CPC. Benjamn Callirgos Gamarra
CPC. Jaime E. Vizcarra Moscoso
Dr. Miguel Mur Valdivia
Dr. Oswaldo Hundskopf Exebio
Dr. Walter Gutierrez Camacho
COMIT DIRECTIVO

CPC. Julio Catacora Daz

CPC. Carlos A. Campos Villar
Dr. David Bravo Sheen
Dr. Javier Dolorier Torres
Dra. Karina Arbul Bernal
Dr. Jos Glvez Rosasco
Dr. Manuel Muro Rojo
ASESORA TRIBUTARIA

Dr. David Bravo Sheen

Dr. Jos Glvez Rosasco
Dra. Karina Arbul Bernal
Dr. Carlos Bassallo Ramos
Dra. Elizabeth Nima Nima
ASESORA
CONTABLE Y AUDITORA

CPC. Jaime E. Vizcarra Moscoso

CPC. Antonio Gmez Aguirre
ASESORA
ECONMICO-FINANCIERA

Dr. Luis A. Arias Minaya

CPC. Juan C. Fernndez Huerta
ASESORA EMPRESARIAL

Dra. Cecilia Vargas Llaury

Dr. Jos Daz Lpez-Aliaga
ASESORA
LABORAL Y PREVISIONAL

Dr. Javier Dolorier Torres

Dr. Oscar Bernuy Alvarez
CPC. Jorge Castillo Chihun
ASESORA EN
COMERCIO EXTERIOR

Dr. Manuel Sols Gayoso

Por otro lado, la poblacin debe ser informada adecuadamente sobre la

utilizacin de los recursos. Esta debe conocer con claridad: si las empresas
mineras cumplen con pagar los impuestos que les corresponden, si el
gobierno central cumple con transferir oportunamente los recursos y en qu
invierten dichos recursos los gobiernos regionales y locales.
En conclusin, la actual coyuntura favorable en precios de los minerales,
debe ser aprovechada con responsabilidad, tanto por el gobierno central
como por los gobiernos regionales y locales; inclusive es necesario evaluar
la creacin de fondos de estabilizacin que permitan, como su nombre lo
indica, la utilizacin del flujo de recursos. As, cuando los recursos son
crecientes, se debe ahorrar una parte; y cuando son decrecientes, se deben
utilizar los fondos ahorrados.

ASESORA GUBERNAMENTAL

Dra. Carola Bustamante Rosales

Dr. Hildebrando Castro-Pozo Chvez
JEFA DE VENTAS

Estela de la Portilla Otoya

DISEO Y DIAGRAMACIN

Rosa Alarcn Romero

Armando Ochoa Gamboa
Karinna Aguilar Zegarra
Carlos Abanto Len
Martha Hidalgo Rivero
CONTADORES & EMPRESAS AO 2 / N 12
UNA PUBLICACIN
CON EL RESPALDO DE GACETA JURDICA
PRIMERA EDICIN / ABRIL 2005
5400 EJEMPLARES
GACETA JURDICA S.A.

CONTADORES & EMPRESAS

446-3902 / 446-4003 / 242-9480 / TELEFAX: 241-2323
AV. ANGAMOS OESTE N 526 - MIRAFLORES - LIMA / PERU

www.contadoresyempresas.com.pe
E-mails: ventas@contadoresyempresas.com.pe
consultas@contadoresyempresas.com.pe

HECHO EL DEPSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER

2004-8373
REGISTRO DEL PROYECTO EDITORIAL
21501220500267
IMPRENTA EDITORIAL EL BHO E.I.R.L.
SAN ALBERTO 201 - SURQUILLO
LIMA 34 - PER