REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

U.E. SANTA JOAQUINA DE VEDRUNA
CANTAURA- EDO. ANZOATEGUI

DIVISION DEL TERRITORIO NACIONAL PARA LA SEGURIDAD

Y DEFENSA NACIONAL, REGIONES Y ZONAS OPERATIVAS
DE DEFENSA INTEGRAL

Realizado por:
Loroo Moiss
Socorro Antonio
5to Ao Seccin B

Cantaura, mayo 2016

INDICE
Pg.
Introduccin

Concepto de Seguridad y defensa..

Organismos encargados de coordinar la seguridad y defensa

nacional de nuestro pas...

Cundo fueron creadas las regiones y las zonas operativas de

defensa integral y a quin pertenecen?..................................

Concepto y funcin de las regiones y zonas operativas estratgicas

de defensa integral desde la seguridad y defensa de la nacin.

Aspectos fundamentales y clasificacin de la seguridad y defensa

nacional
..
Cules son los factores internos y externos que atentan contra la
seguridad y defensa de la nacin

13

Conclusiones.

15

Bibliogrficas..

16

11

INTRODUCCIN

La seguridad de la nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y

es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los
derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por
la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el
Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema
democrtico,

participativo

protagnico,

libre

de

amenazas

su

sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems

espacios geogrficos.

El concepto de seguridad no solo debe considerarse en funcin de las

amenazas y riesgos que puedan afectar al pas, ya que la misma se
considera como la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y
ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores
constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las
personas que conforman el Estado y la sociedad (Art. 2 - LOPFANB).

Esta concepcin de Seguridad de la Nacin incluye elementos objetivos

representados por una serie de medidas concretas que propenden a
garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos y proteger a la
sociedad de las amenazas y peligros.

CONCEPTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA:

La seguridad es sinnimo de certeza, confianza, se interpreta como un
ambiente estable predecible, donde no existan temores al dao o perjuicio a
personas o sus bienes. Se relaciona con la confianza de los individuos dentro
del ambiente social. La seguridad refleja orden, solidez, certeza, conviccin,
garanta que se manifiesta en los distintos niveles: individual, grupal y social.
La defensa es la accin conjunta conformada por medidas coordinadas y
planificadas sobre la base de una estrategia adoptada por el Estado para
mantener la seguridad.
La seguridad y defensa nacional es un componente intrnseco del sistema
poltico, al cual contribuye con aportes tendiente al fortalecimiento del poder,
es decir, de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la solucin de
conflictos que pueden interferir con el funcionamiento del Estado.
ORGANISMOS ENCARGADOS DE COORDINAR LA SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL DE NUESTRO PAS:
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos primordiales dentro de la
conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto
nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran
la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se
encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que
deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales
no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional es el, estado que se basa en la garantia, goce y

ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional,
por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el
Estado, por lo que a su vez depende del control de los diversos factores que
pueden atentar contra ella, como son el narcotrfico, el secuestro, la
guerrilla, la inmigracin clandestina, entre otros. est directamente vinculada
con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda
llevar a cabalidad, como es la creacin de organismos como el CODENA,
SECODENA, entre otros.
El CODENA (Consejo de Defensa de la Nacin) es el mximo rgano de
consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la nacin, su soberana y la
integridad de su espacio geogrfico.
Acorde con el reglamento del consejo de defensa de la nacin, en sus
artculos 3, 4, 5 y 6, se reglamenta:
a) el presidente de la Repblica es la ms alta autoridad en todo lo
relacionado con la seguridad defensa integral de la nacin. La instalacin del
consejo de defensa de la nacin estar a su cargo.
b) el presidente del consejo de defensa de la nacin, asignndoles
las funciones y las condiciones a las cuales quedan sujetos.
c) tendr su sede en la cuidad de caracas, pudiendo sesionar de maneras
extraordinaria en cualquier otro lugar del pas, cuando as lo acuerde la
mayora calificada de sus miembros.
d) a travs de secretara general, tramitaran y procesarn todas las
informaciones y documentos, que se produzcan en los sectores pblicos y
privados, en materia de seguridad y defensa integral.
El precedente de la repblica ejerce la presidencia del CODENA, quien
cuenta con una secretaria general (SECODENA). Que aun cuando no es
miembro,

cumple

funciones

permanentes

como

rgano

de

apoyo

administrativo, tcnico y de investigacin (artculo 35 y 36 de la ley orgnica

de seguridad). De la nacin.
El CODENA estar integrado por cuatro comits sectoriales: poltico,
econmico, social y militar, que tendrn como actividades fundamentales:
a) preparar informes, estudios y planes sobre cada uno de sus campos de
accin
b) asesorar al CODENA sobre cada materia
c) coordinar y vigilar las acciones para cada campo, en caso de
emergencia.
Estos comits sern equipos integrados por ministros con actividades
afines para permitir una estrecha relacin y colaboracin entre si, y un eficaz
cumplimiento de las funciones sern establecidas por va reglamentaria.

Atribuciones de los comits sectoriales

1. Comit poltico
a) someter a consideracin del CODENA los estudios relacionados con
la estrategia de su seguridad y defensa integral de la Nacin para la
consecucin, preservacin y mantenimiento de los objetivos sealados por el
rgano supremo.
b) asesorar al CODENA en todo lo relativo a la poltica como
alta direccin que, en el aspecto nacional e internacional, ha de orientar
la filosofa de los planes de seguridad y defensa nacional
c) orientar a la poblacin en general sobre las directrices por las cuales
debe regirse, en caso de tener que afrontar un conflicto interior o exterior, as
como coordinar actividades cuando hubiere sido declarado el estado de
emergencia o decretada la movilizacin, conforme con lo dispuesto en la
Constitucin
2. Comit econmico

a)

estudiar,

definir

someter

consideracin

del

Consejo

las normas administrativas por las cuales se regirn las actividades

econmicas, en caso conflicto interior o exterior
b) asesorar al Consejo en todos los aspectos econmicos y financieros
para el desarrollo de los planes de seguridad y defensa integral de la nacin.
C) coordinar y vigilar la ejecucin de las actividades econmicofinancieras, cuando hubiese sido declarado el estado de emergencia o
decretada la movilizacin, conforme con la Constitucin
3. Comit social
a) formular la estrategia correspondiente para la preparacin psicolgica
y moral de la poblacin, as como el fortalecimiento de la conciencia de los
habitantes

del

territorio

nacional

sobre

la

importancia

de

todos

los problemas inherentes a la seguridad y defensa de la nacin.

b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a su campo para el
desarrollo de los planes de seguridad y defensa.
C) coordinar y vigilar la ejecucin de las actividades inherentes a este
campo de poder, cuando hubiere sido declarado el estado de emergencia o
decretada la movilizacin.
4. Comit militar
a) formular la estrategia de su campo a fin de facilitar el empleo de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en caso de conflicto interior o
exterior.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a este campo de poder,
para el desarrollo de los planes de seguridad y defensa integral de la Nacin.
c) Coordinar con los dems campos de poder todo lo relacionado a la
movilizacin militar.
Articulo 323
El CODENA es el mximo rgano de consulta para la planificacin y
asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa
integral de la nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A

tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de

la nacin. Precedido por el Presidente o la Presidenta de la Republica, lo
conforman, adems, el vicepresidente ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, el
presidente o presidenta del consejo moral republicano y los ministros o
ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones
exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere
pertinente. La ley orgnica respectiva fijara su organizacin y atribuciones.
Articulo 34
El CODENA es el mximo rgano de consulta para la planificacin y
asesoramiento del Poder Pblico nacional, estatal y municipal, en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la nacin, su soberana y la
integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica,
debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas y estrategias, as
como otros asuntos relacionados con la metera que le sean sometidos a
consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica.

CUANDO FUERON CREADAS LAS REGIONES Y LAS ZONAS

OPERATIVAS DE DEFENSA INTEGRAL Y A QUIEN PERTENECEN?
El 18 de diciembre de 2015, mediante decreto publicado en la Gaceta
Oficial Nro. 40.312, fueron creadas y activadas las Zonas Operativas de
Defensa Integral (Zodi) bajo las circunscripciones correspondientes a las
regiones estratgicas de Defensa Integral (Redi): Los Llanos, Central,
Oriental, Guayana y Martima e Insular.
En tal sentido, la Redi Los Llanos estar definida por los estados que la
conforman en: Zodi Apure, Zodi Barinas, Zodi Cojedes y Zodi Gurico.
La Redi Central en: Zodi Aragua, Zodi Carabobo, Zodi Miranda, Zodi
Vargas y Zodi Capital.

La Redi Oriental en: Zodi Anzotegui, Zodi Monagas y Zodi Sucre. La Redi
Guayana en: Zodi Amazonas, Zodi Bolvar y Zodi Delta Amacuro.
Finalmente, la Redi Martima e Insular estar definida por el estado y las
circunscripcin de las reas marinas y submarinas, incluyendo el espacio
martimo correspondiente a la Zona Econmica Exclusiva que la conforman
en: Zodi Nueva Esparta, Zodi Martima e Insular Occidental, Zodi Martima e
Insular Oriental y Zodi Martima e Insular Atlntica.Cabe sealar, que las Redi
dependen del Comando Estratgico Operacional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana (Ceofanb).
CONCEPTO Y FUNCIN DE LAS REGIONES Y ZONAS OPERATIVAS
ESTRTEGICAS DE DEFENSA INTEGRAL DESDE LA SEGURIDAD Y
DEFENSA DE LA NACIN:
La Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional (FAN), aprobada el ao
2008, establece en su artculo 24 que una regin estratgica de defensa
integral (REDI) es un espacio del territorio nacional con caractersticas
geoestratgicas ideado para planificar, conducir y ejecutar operaciones que
garanticen la independencia de Venezuela, su soberana, su seguridad, la
integridad de su espacio geogrfico y su desarrollo nacional. Los jefes
regionales de las REDI estn bajo el mando del Comando Estratgico
Operacional de la FAN y son designados por el Presidente de la Repblica.
Las regiones estratgicas de defensa integral (REDI) se subdividen en
zonas operativas de defensa integral (ZODI), y estas ltimas, a su vez, en
reas de defensa integral (ADI). El territorio de cada regin estratgica de
defensa integral (REDI) puede ser modificado discrecionalmente por el
Presidente de la Repblica.
A continuacin se relacionan las siete regiones estratgicas de defensa
integral de Venezuela que existen en la actualidad. Se numeran, nicamente,
porque en escritos oficiales siempre aparecen relacionadas por el mismo
orden; es decir, que dicha numeracin romana no forma parte, en ningn

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caso, de su denominacin oficial. Los comandantes de REDI que se

mencionan son los que fueron designados el 7 de julio de 2014.
Regin Estratgica de Defensa Integral Central:
Comprende los Estados Aragua, Carabobo, Miranda, Vargas y Yaracuy,
as como el Distrito Capital.
Est comandada por Antonio Benavides Torres, General de Divisin de la
Guardia Nacional Bolivariana.
Regin Estratgica de Defensa Integral Oriental (REDIOR):
Comprende los Estados Anzotegui, Monagas y Sucre.
Est comandada por Franklin Asdrbal Montplaisier, Vicealmirante de la
Armada Bolivariana de Venezuela.
Regin Estratgica de Defensa Integral Occidental
Comprende los Estados Falcn, Lara y Zulia.
Est comandada por Csar Vega Gonzlez, General de Divisin del
Ejrcito Bolivariano de Venezuela.
Las REDI Occidental y Andina anteriormente estaban incluidas en una
sola, llamada Occidental.
Regin Estratgica de Defensa Integral Guayana
Comprende los Estados Amazonas, Bolvar y Delta Amacuro, as como el
Territorio Esequibo, en cuanto Zona en Reclamacin.
Est comandada por Marcelino Prez Daz, General de Divisin del
Ejrcito Bolivariano de Venezuela.
Regin Estratgica de Defensa Integral Los Llanos
Comprende los Estados Apure, Barinas, Cojedes, Gurico y Portuguesa.
Est comandada por Luis Rodrguez Molina, General de Divisin de la
Aviacin Militar Bolivariana.
Regin Estratgica de Defensa Integral Los Andes (REDIAN)
Comprende los Estados Mrida, Tchira y Trujillo.
Est comandada por Efran Velasco Lugo, General de Divisin del Ejrcito
Bolivariano de Venezuela.

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Las REDI Occidental y Andina anteriormente estaban incluidas en una

sola, llamada Occidental.
Regin

Estratgica

de

Defensa

Integral

Martima

Insular

(REDIMAIN):
Comprende el Estado Nueva Esparta, las Dependencias Federales, el mar
territorial y la zona econmica exclusiva de Venezuela.
Est comandada por Vctor Ortiz Rojas, Vicealmirante de la Armada
Bolivariana de Venezuela.

ASPECTOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACIN DE LA SEGURIDAD

Y DEFENSA NACIONAL:
La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio
nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o
naciones que no estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
2. La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de
la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garanta del
cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene
derecho por mandato constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el
bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de
la nacin tanto en el mbito interno como externo.
La Seguridad Interna y Externa.

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La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden

interno que atenten contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que
se refiere al mbito territorial. Estas presiones pueden ser: individuales,
pblicas, industrial y empresarial. La Seguridad Interna comprende el
conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para
afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de
otros sujetos o pases.
La Seguridad Externa:
Esta referida a elementos polticos-militares, es un complemento de la
seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nacin concibe
la Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales
exigencias.
La Seguridad puede clasificarse en:
Seguridad Alimentaria:
Consiste en la disponibilidad de suficientes alimentos producidos en el
pas para garantizar la satisfaccin por parte de los nacionales, as como el
fcil acceso a los mismos por parte de los consumidores.
Seguridad Ciudadana:
Obligacin que tiene el ejecutivo nacional de garantizar una efectiva
proteccin

los

ciudadanos,

el

cumplimiento

de

los

derechos

constitucionales y el mantenimiento del orden pblico.

Seguridad Social:
Establecimiento de preceptos jurdicos que garanticen el acceso y
obligatoriedad en la prestacin de los servicios pblicos bsicos para la
poblacin, como lo son: el derecho a la salud, educacin, salario justo,
pensin por vejez, entre otros.

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Cules SON LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE

ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE NUESTRA
NACIN?
La Seguridad y Defensa de la Nacin son elementos esenciales del
Estado, pero su consecucin no es exclusiva de la Fuerzas Armadas o de los
organismos encargados, como el CODENA, es una responsabilidad de todos
los ciudadanos, conscientes de que su deber patritico es luchar en contra
de ciertos factores internos y externos como:
Guerrilla grupos armados e irregulares que luchan en contra de las
fuerzas armadas nacionales
Subversin acciones de diferentes tipo (econmico, poltico, militar etc.)
llevadas a cabos contra un gobierno legal para implantar un sistema de
gobierno diferente.
Secuestro apoderarse y retener una persona con el fin de obtener dinero
u otros beneficios, actividad muy frecuente en la zonas fronterizas.
Abigeato hurto de ganado, grave problema en los llanos y zonas
fronterizas.
Narcotrfico Produccin, trfico y ventas de drogas: en los ltimos aos,
Venezuela ha sido utilizada como zona de trnsito de cargamentos que
desde la Amrica del Sur llegan a los mercados del Norte.
Contrabando de mercancas

Introduccin o venta clandestina de

mercanca prohibida o sujeta a aranceles con relativo dao econmico para

el Estado y, problema antiguo, la substraccin de mercanca venezolana con
precios regulados hacia Colombia, particularmente la gasolina.

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Inmigracin clandestina Movimiento ilegal de personas procedentes de

otros pases.
Minera ilegal es la extraccin de oro y diamantes por parte de
extranjeros, en las zonas fronterizas y especialmente en Guayana,
aprovechando el hecho de que estas zonas son poco pobladas y no hay
control. La minera ilegal, a parte del evidente dao econmico, provoca un
relevante dao ambiental por culpa de las tcnicas que emplean los mineros
conocidos como garimpeiros, como la tala y quema de los rboles en zonas
como las selvas tropicales que tendran que ser altamente protegidas, por su
importancia ecolgica y a eso se le une el atropello y mal trato de nuestra
poblacin indgena que vive en los mencionados territorios.
CONCLUSIONES

La seguridad y defensa nacional es un componente ntimo del sistema

poltico, al cual contribuye con contribuciones tendiente al fortalecimiento del
poder , es decir, de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la
solucin de conflictos que pueden interferir con el funcionamiento del Estado.
La seguridad de la nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y
es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los
derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por
la poblacin, la instituciones y cada una de las personas que conforman el
Estado y la sociedad, con proyeccin generacional.
La seguridad y defensa propenden a la preservacin del Estado de
Derecho, al bienestar colectivo, la proteccin de bienes y recursos
nacionales y la satisfaccin de los intereses de una nacin libre y soberana.

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BIBLIOGRAFA

Balza, Martn Antonio, "La seguridad entre los pases del Mercosur", en
SER en el 2000, N 8, octubre de 1995, pp.25-27.
VASQUEZ DIAZ, Marjorie. Instruccin Pre-Militar. 1 ao de Educacin
Media y Diversificada y Profesional. Editorial Biosfera. Caracas, Venezuela.
Pp.42-65

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