Buen trato como Eje Transversal de nuestro PEI

Desde su creacin, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) ha tenido

como principal objetivo otorgar educacin inicial a los nios y nias ms
vulnerables del pas, en un marco de afecto, profesionalismo y calidad del servicio.
Por esto, para nuestra Comunidad Educativa los nios y nias constituyen el eje
central de nuestro accionar y son concebidos como sujetos de derecho, portadores
de necesidades, intereses, deseos y capacidades propias. Es importante considerar
que hoy la sociedad chilena ha incorporado la concepcin de sujetos de derecho,
distinta a la tradicional poltica pblica de asistencialismo, en el entendido de que
todos los ciudadanos y ciudadanas, por el slo hecho de formar parte de la
sociedad, son sujetos portadores de derechos que aseguran un nivel de vida y
bienestar mnimos. En consecuencia, los nios y nias se entienden como
personas, portadores de derecho, que se encuentran en un momento crucial y de
mxima potencialidad en sus vidas. Por ello las oportunidades que se les brinde en
esta etapa inicial, y la relacin y vnculo con un adulto significativo, son
indispensables para su crecimiento y desarrollo. Por lo anterior, nuestra tarea
resulta fundamental y es un aporte relevante a la sociedad en general. Por lo
anterior, nuestra tarea resulta fundamental y es un aporte relevante a la sociedad
en general.
Igualmente, y dando respuesta a nuestra misin institucional, el buen
trato hacia nios y nias constituye una condicin esencial para otorgar una
educacin inicial de calidad. De este modo, el buen trato es un eje estratgico
transversal para cada una de las acciones que realizamos como institucin y
constituye una garanta para asegurar un desarrollo con igualdad de
oportunidades para los nios y nias. El ejercicio de relaciones bien tratantes
apunta a desarrollar una manera de ser y actuar basada en el profundo respeto
hacia la dignidad de los otros, que se expresa en el contacto conversaciones,
cercana y cario que promueven un sentimiento mutuo de respeto y valoracin. El
buen trato implica reconocer a quien tenemos al frente como un ser legtimo, un
semejante. Esta forma de relacin genera bienestar entre quienes interactan,
formando una base que favorece el crecimiento y desarrollo personal. Debemos
tener presente que esta conducta no requiere de actos heroicos, sino que se va
construyendo en lo cotidiano a travs de miles de pequeos gestos de cuidado,
consideracin y atencin hacia uno mismo y los dems.
Para nuestra Comunidad Educativa Manitos Mgicas el Buen Trato es
una forma particular de relacin que queremos promover y ejercer en todos los
espacios de trabajo y entre todas las personas, nios, nias y adultos que
formamos parte de ella. Esta manera de relacionarse se caracteriza por el
reconocimiento del otro como un otro legtimo, por la empata, la comunicacin
efectiva, la resolucin no violenta de conflictos y el adecuado ejercicio de la
jerarqua. La prctica constante y reciproca de relacionarnos de esta forma, genera

un contexto bien tratante, es decir, favorable al bienestar y adecuado al desarrollo

de las personas, en especial de los nios y nias.

OBJETIVOS:
General:

Establecer el buen trato hacia nios y nias como condicin bsica de

un servicio educativo de calidad, fundado en el inters superior de nios y nias.

Especficos:
1. Promover el buen trato hacia y entre nios y nias, potenciando entornos
favorables para su desarrollo integral.
2. Prevenir el maltrato infantil a travs de estrategias de intervencin educativas
y/o sociales que eviten la vulneracin de derechos de nios y nias.
3. Intervenir en casos de vulneracin de derechos a travs de las competencias y
en coordinacin con las redes institucionales existentes.

LINEAS ESTRATEGICAS Y ACTIVIDADES:

A partir de los objetivos se definen las lneas estratgicas que orientan la
implementacin y evaluacin de esta poltica. Cada lnea estratgica contempla la
definicin de nuevas actividades, as como la inclusin de otras ya desarrolladas en
la institucin. Es necesario relevar que los tres objetivos especficos planteados
constituyen un todo indivisible, complementario e interdependiente. Por lo tanto se
requiere incorporar cada uno de ellos en las actividades cotidianas de las
comunidades educativas, para avanzar en el cumplimiento de la poltica.
Objetivo 1: Promover el buen trato hacia y entre nios y nias potenciando
entornos favorables para su desarrollo integral.
Lnea estratgica: Prcticas pedaggicas promotoras del buen trato.
Actividades 1. Revisin de los diseos curriculares y su vinculacin con el buen
trato, atendiendo las orientaciones contenidas en las Bases Curriculares de la
Educacin Parvularia. Sera necesario revisar y ajustar, si fuese necesario, los el
diseo curricular de nuestra Unidad, en especial en lo referente al desarrollo y
nfasis en el mbito Formacin Personal y Social y sus ncleos de aprendizaje:
autonoma, identidad y convivencia.
2. Incorporacin de actividades de promocin del buen trato en el
proyecto educativo institucional y en las planificaciones. La Poltica de Buen
Trato promueve la incorporacin de acciones de promocin del buen trato como
actividades transversales al quehacer de los programas educativos y, por lo tanto,
sern integradas al proyecto educativo institucional y a las planificaciones que
nuestro Establecimiento realice. En especial, se tendrn presentes las
orientaciones pedaggicas consignadas en las Bases Curriculares para los
aprendizajes esperados vinculados al ncleo de convivencia. (Disear y ejecutar

Proyecto Curricular Pedaggico Yo exijo mis Derechos, para ambos Niveles de

nuestro Jardn Infantil)
Lnea estratgica: Desarrollo y fortalecimiento de entornos bien tratantes para
nios y nias.
Actividades 1. Revisin y modificacin de las pautas de crianza y cuidado
de nios y nias. Entrega de pautas de crianza semana a semana a
padres y o apoderados. (Trabajo con los padres y/o apoderados y con el Personal
Educador)

ANEXOS
(DOCUMENTACION DE
ACCIONES Y ACTIVIDADES
APLICADAS)

Nios y nias como sujeto de derecho

Inters superior del nio y nia
El reconocimiento de los nios y nias como sujetos de
derechos, es un principio fundamental para el cumplimiento de la
misin de nuestro establecimiento. Esto quiere decir que:
Nios y nias se constituyen en un sujeto de derecho especialsimo, pues
estn dotados de una supra proteccin, ya que por encontrarse en un
periodo de especial vulnerabilidad, donde est en juego el desarrollo pleno
de sus potencialidades, deben gozar de un sistema de proteccin especfico
e integral.
Nios y nias como sujetos de derecho especial: (Inters Superior del Nio,
Autonoma Progresiva y Derecho a ser odo) Igualdad y diversidad, Calidad
de la educacin.
Estrategias para su fomento:
PROYECTO PEDAGOGICO: YO EXIJO MIS DERECHOS

Duracin: 2 semanas
Niveles: Medio Heterogneo y Sala Cuna Heterognea
Principios de la Poltica
UTILIZACION DE RECURSO JUEGO EDUCATIVO PARA ADULTOS
POR UN BUEN TRATO

Recurso educativo que permite abordar de un modo ldico y poco

amenazante, temas tan difciles como son los estilos de crianza, conductas
de malos tratos hacia las nias y nios y abuso sexual Infantil. La idea es,
aprender y discutir, respecto a estas situaciones.
Se aplicara tanto con el Personal Educador (mes de mayo) como
con los padres y/o apoderados en Reunin de Padres y madres durante el
mes de Junio.

Los objetivos que se pretenden alcanzar con este protocolo son:

Aunar criterios respecto de los procedimientos a seguir en casos de maltrato
infantil o agresin sexual dentro o fuera de los programas educativos.
Aclarar y motivar a todos los funcionarios/as de la institucin sobre su papel en la
prevencin y deteccin del maltrato infantil. Clarificar y unificar los conceptos bsicos
ms importantes sobre maltrato infantil: definicin, tipologas, indicadores, etc.
Definir los procesos de deteccin y notificacin, indicando cundo, cmo y a quin
debe comunicarse la situacin observada.
Promover respuestas coordinadas entre las diferentes instituciones implicadas en
la atencin de los nios y nias, y sus familias, facilitando el trabajo en red, con un
enfoque de gestin territorial.

QU IMPORTANCIA TIENE EL PROGRAMA EDUCATIVO EN LA PREVENCIN DEL

MALTRATO INFANTIL?
Los jardines infantiles y salas cuna son espacios privilegiados para la prevencin
del maltrato infantil y para la deteccin de situaciones de vulneracin de derechos de
nios y nias. Los jardines infantiles y salas cuna dialogan de manera directa con la
comunidad en la medida que los apoderados se encuentran ms cerca de la educacin de
sus hijos e hijas, y requieren de mayor apoyo para la crianza. Sus profesionales, tcnicos
y funcionarios/as en general ocupan una posicin privilegiada en la prevencin e
intervencin frente al maltrato, dado que tienen una relacin diaria y cotidiana con los
nios/as y sus familias. De este modo, pueden identifi- car situaciones de riesgo y actuar
preventivamente sobre ellas; pueden identificar tambin situaciones en que los derechos
de los nios y nias ya estn siendo vulnerados y as activar los recursos para que se
pueda proteger oportunamente a los prvulos. El papel de los equipos de los jardines
infantiles y salas cuna es fundamental, especialmente si consideramos que frente a una
situacin de violencia son urgentes las acciones oportunas que permitan la proteccin del
nio o nia y la detencin de la situacin de maltrato, para as posibilitar la reparacin
temprana del dao cuando ste ya ha ocurrido. Por ello, las principales
responsabilidades de los encargados/as de los programas educativos son:
Deteccin y notificacin de situaciones de riesgo de maltrato y/o agresin
sexual infantil.
Seguimiento de los nios y nias y sus familias, en aquellos casos en que
se ha detectado riesgo o que han sido vulnerados en sus derechos.
Orientacin y apoyo a las madres y padres sobre dificultades en la
crianza de sus hijos.
El equipo del jardn infantil y sala cuna debe dar a conocer las situaciones
detectadas y no dejar que permanezcan ocultas. Cuanto antes se notifique, antes se

podrn activar los recursos necesarios para atender al nio/a y a su familia, evitando el
agravamiento y cronicidad del posible maltrato.

CONCEPTOS GENERALES:
DEFINICIN DE MALTRATO INFANTIL
Definicin y tipologa del maltrato: El maltrato infantil se identifica a menudo con
lesiones fsicas. Se imaginan escenas dolorosas en las que los nios y nias son
expuestos a la violencia de los adultos. Desgraciadamente, esto es as en algunos casos,
pero la mayora de las situaciones de maltrato pasan inadvertidas, siendo la negligencia,
la falta de supervisin, el desinters y el abandono emocional ms frecuentes que los
golpes. Consideramos maltrato infantil cualquier accin u omisin, no accidental, por
parte de los padres, madres, cuidadores/as o terceros que provoca dao a la salud o
desarrollo sicolgico del nio o nia.
Clasificacin del maltrato infantil Maltrato fsico: es cualquier accin no accidental
por parte de los padres, madres o cuidadores/as que provoque dao fsico o sea causal de
enfermedad en el nio/a o lo ponga en grave riesgo de padecerla. La afliccin de dao
fsico y dolor puede tener distintos propsitos, incluso aquellos validados socialmente
como corregir o controlar la conducta del nio o nia. Por tanto, conductas constitutivas
de maltrato fsico son el castigo corporal, incluyendo golpes, palmadas, tirones de pelo,
palmaditas, empujones, azotes, zamarrones, pellizcos u otras medidas que causen dolor
o sufrimiento fsico.
Maltrato sicolgico: consiste en la hostilidad hacia el nio o nia manifestada por
ofensas verbales, descalificaciones, crticas constantes, ridiculizaciones, rechazo
emocional y afectivo. Tambin se puede incluir la falta de cuidados bsicos, ser testigo de
violencia, discriminacin sufrida en razn de raza, sexo, caractersticas fsicas, capacidad
mental. Algunos ejemplos son el lenguaje con groseras o que menoscabe al nio o nia,
cualquier forma de burla, humillacin pblica o privada, incluyendo amenazas de castigo
fsico, cualquier forma destinada a aterrorizar o aislar a un nio o nia, sanciones o
castigos que impliquen el retiro de alimentos, descanso o prohibicin de acceso a
servicios higinicos o encuentros con su familia.
Maltrato por abandono o negligencia: se refiere a situaciones en que los padres,
madres o cuidadores/as, estando en condiciones de hacerlo, no dan el cuidado y la
proteccin tanto fsica como sicolgica que los nios y nias necesitan para su desarrollo.
El cuidado infantil implica satisfacer diversos mbitos como son el afecto, la
alimentacin, la estimulacin, la educacin, la recreacin, la salud, el aseo, etc.
Agresiones de carcter sexual: definidas como cualquier tipo de actividad sexual,
tales como insinuaciones, caricias, exhibicionismo, voyeurismo, masturbacin, sexo oral,

penetracin oral o vaginal, exposicin a material pornogrfico, explotacin y comercio

sexual infantil, entre otros, con un nio o nia en la cual el agresor/a est en una posicin
de poder y el nio o nia se ve involucrado en actos sexuales que no es capaz de
comprender o detener. Las agresiones sexuales incluyen el abuso sexual, la violacin,
etc.
DETECCIN DEL MALTRATO INFANTIL En este caso, la palabra detectar significa
reconocer o identificar la existencia de una posible situacin de maltrato infantil. La
deteccin se hace posible gracias a la accin de los adultos que en el entorno de los
nios/as son capaces de establecer relacin entre las marcas fsicas y/o ciertos
comportamientos que expresen el sufrimiento del nio o la nia, asociando que stos
pueden deberse a situaciones de maltrato. Desarrollar en los adultos la capacidad de
escuchar y apoyar a los nios y nias es fundamental en toda organizacin que trabaja
con ellos/as, esfuerzo que tambin implica que quienes se desempeen en jardines
infantiles y salas cuna sean capaces de reconocer signos y sntomas que constituyen los
indicadores directos e indirectos del maltrato infantil.
La deteccin y el acto de trasladar el problema que afecta al nio/a desde el dominio
privado al dominio pblico-social, constituyen la primera condicin para poder intervenir
en casos de maltrato infantil. Se posibilita as la proteccin al nio y la nia y la ayuda
necesaria tanto para ellos/as como para su familia. Cuanto antes se detecte la situacin
de riesgo o maltrato, mayores sern las posibilidades de reparacin del nio/a. Debemos
tener en cuenta que a pesar de que algunas familias de nuestro entorno tengan
costumbres, hbitos culturales y creencias religiosas diferentes, todos los nios y nias,
sin importar su origen, religin o cultura, necesitan requisitos mnimos de cuidado,
atencin y buen trato. CUNDO ES URGENTE LA JUDICIALIZACIN PARA PROTEGER A
NIOS Y NIAS DEL MALTRATO INFANTIL? En la atencin cotidiana de nios y nias en
los jardines infantiles y salas cuna puede ocurrir que se observen hechos o se recojan
datos que planteen la necesidad de judicializar un caso para proteger a los prvulos. Por
judicializar se entiende poner en conocimiento del maltrato a los sistemas judiciales:
Carabineros de Chile, Tribunales de Familia, Ministerio Pblico, Polica de Investigaciones.
Los parmetros para optar por la judicializacin son los siguientes:
1. El grado de vulnerabilidad del nio o la nia. Esta vulnerabilidad est
determinada, por una parte, por la corta edad del prvulo y, por otra, por la
ausencia de alternativas de proteccin en la familia misma y/o en el entorno
familiar inmediato.
2. El carcter grave y repetitivo de las conductas maltratadoras, as como el
grado de deterioro importante de la salud del nio o la nia.
3. En los casos de agresiones sexuales, basta que el maltrato ocurra slo una
vez para judicializar.
4. Una dinmica familiar altamente disfuncional, sobre todo en aquellos casos
en que la familia se encuentra aislada y/o sin motivacin para aceptar el apoyo
u orientacin sico-jurdicosocial.

5. Trastornos graves (siquitricos o de personalidad) de los adultos

responsables de los cuidados del nio o nia, tales como toxicomana,
alcoholismo, pedofilia, sicosis, etc.
6. En caso de existir riesgo vital inminente o amenaza grave a la integridad
fsica del nio o nia la judicializacin debe ser inmediata (dentro de 24 hrs.).
Toda situacin o sospecha de maltrato requiere acciones oportunas que
permitan detener y cambiar dicha situacin. Slo en las situaciones URGENTES
se requiere una proteccin inmediata del nio o la nia a travs de la
judicializacin frente a los organismos pertinentes.
Normativa chilena En la legislacin chilena, es la Constitucin Poltica la que
asegura en su artculo 19 N1 a todas las personas el derecho a la vida y a la integridad
fsica y squica, siendo, por tanto, sujetos de dicha proteccin todos los individuos de la
especie humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condicin. En cuanto a las leyes
sobre maltrato y agresin sexual infantil, la Ley N16.618 de Menores establece la
definicin de maltrato, as como las medidas que podr tomar el tribunal en resguardo de
los nios y nias vulnerados en sus derechos. Dicha ley fue modificada por la Ley
N19.324, la cual tambin aborda el maltrato infantil extrafamiliar. Respecto del maltrato
intrafamiliar se aplica, adems, la Ley N20.066 de Violencia Intrafamiliar que establece
las sanciones aplicables a dichas conductas y seala el delito de maltrato habitual, cual
es el ejercicio habitual, esto es, constante y reiterado de violencia squica o fsica en
contra de un integrante del grupo familiar. Por otra parte, todos aquellos malos tratos
constitutivos de delito son abordados por el Cdigo Penal. En relacin a la obligacin de
denunciar hechos con caractersticas de maltrato infantil o cualquier otro delito, cabe
destacar que tanto la Ley de Menores como el Cdigo Procesal Penal y el Estatuto
Administrativo , establecen la obligacin para los funcionarios/as pblicos, directores/as
de establecimientos educacionales pblicos o privados y profesores/as, de denunciar
estos hechos. Dicha obligacin debe ser cumplida dentro de las 24 horas siguientes a las
que se tuvo conocimiento de los hechos, sancionndose su incumplimiento en el Artculo
177 del Cdigo Procesal Penal en relacin con el Artculo 494 del Cdigo Penal, con la
pena de multa de 1 a 4 UTM. Por su parte, la Ley N19.968 que crea los Tribunales de
Familia plantea que ser este tribunal el que abordar los hechos en los cuales aparezcan
vulnerados los derechos de los nios y nias, as como tambin las causas relativas a
maltrato infantil, no constitutivos de delito.
CONSIDERACIONES GENERALES
La deteccin e intervencin de una situacin de maltrato infantil es un proceso
complejo que plantea dudas e interrogantes en los equipos de los programas educativos,
sin embargo, cuanto antes se detecte la situacin de maltrato infantil, mejores sern los
resultados de la intervencin que posteriormente se realice. En este apartado, siendo
conscientes de la complejidad y dificultad que implica la intervencin en situaciones de
maltrato y/o agresin sexual infantil, se pretende orientar a la Comunidad Educativa en
qu hacer y en cmo hacer cuando se ven confrontados en su prctica con este tipo de
situaciones. En cuanto a la prevencin, se pueden llevar a cabo actividades de tipo
informativo, educativo y de control, dirigidas a la poblacin en general o a los grupos o

familias donde se ha observado riesgo de que se desarrollen conductas maltratadoras.

Las reuniones de apoderados seran espacios propicios para informar sobre aspectos
como las necesidades afectivas, nutricionales e higinicas del nio y la nia, o sobre su
evolucin madurativa y de comportamiento, as como tambin para trabajar pautas de
crianza y estrategias concretas de prevencin de maltrato y agresin sexual infantil.
2. El Equipo educativo tiene una posicin privilegiada para detectar seales, signos de
vulneracin de derechos que pueden repercutir sobre todo en el crecimiento, maduracin
y estado emocional del nio o nia. Tambin tiene una posicin privilegiada para actuar
sobre ellas. La deteccin e intervencin del maltrato infantil se pueden articular sobre:
La deteccin de factores de riesgo: no existe una situacin de maltrato, sino
factores personales y/o sociofamiliares que pueden precipitar la situacin de maltrato.
La deteccin de seales de alerta: el nio o la nia est afectado, existe una
sintomatologa que requiere intervencin. Es importante valorar si los sntomas son
resultados de una situacin de maltrato o de alguna otra situacin que est afectando al
prvulo.
La deteccin de indicadores de maltrato infantil: existen signos de maltrato
infantil. Las acciones que se espera del equipo educativo en este caso son las siguientes:
Sensibilizar a la comunidad educativa en torno al buen trato.
Estar atentos a cualquier cambio brusco en el comportamiento de un prvulo, a los
signos, seales e indicadores de maltrato infantil que pueda presentar un nio o nia.
Acoger, sin interrogar, el relato de un nio, nia o adulto significativo acerca de
situaciones que hacen pensar en maltrato o agresin sexual infantil.
En relacin a los signos detectados, informacin recibida, dudas, temores, etc., se
contactara telefnicamente a la Unidad de Proteccin y Buen Trato Regional con el fin de
pedir orientacin y, en conjunto, definir lneas de accin a seguir.
Ejecutar las acciones definidas en conjunto con la Unidad de Proteccin y Buen Trato.
Si hay un nio o nia con signos claros o que permitan sospechar que ha sido
maltratado o agredido sexualmente, se llevara al centro de salud ms cercano (CESFAM
REQUINOA) y paralelamente habr que contactarse con la Unidad de Proteccin y Buen
Trato Regional. Debe comunicarse tambin con el apoderado del prvulo para informarle
la gestin a realizar.
Hacer seguimiento de los nios y nias que han sido maltratados o en cuyos casos ha
habido sospecha de vulneracin de sus derechos: observar sus cambios conductuales o
emocionales, estar atentos a una nueva informacin relevante, acoger y hablar con la
persona que tenga a cargo el cuidado del prvulo.
Eventualmente, realizar denuncias en casos de vulneracin de derechos, cuando as ha
sido orientado por la Unidad de Proteccin y Buen Trato Regional.

PROCEDIMIENTOS:
Todo el personal de los programas educativos debe estar atento a las
conductas de los nios y nias: cualquier cambio brusco y sin explicacin en el
comportamiento, as como la relacin del nio/a con otros prvulos y con las personas
adultas, deben ser fuentes de informacin significativas sobre los nios y nias. Se
presentan a continuacin algunos principios fundamentales que deben orientar las
acciones a seguir.
PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN FRENTE A UNA SOSPECHA DE MALTRATO
INFANTIL O AGRESIN SEXUAL A UN PRVULO
Es frecuente, tener dudas e interrogantes ante la presencia de una situacin de
maltrato infantil. Sin embargo, ante cualquier sospecha, es mejor actuar, nunca dejarla
pasar.
No notificar un caso de maltrato infantil nos hace cmplices de esta situacin. La
conducta pasiva de los equipos frente a la sospecha de maltrato puede significar la
prdida de la vida del nio/a o la mantencin de la situacin de maltrato, la cual puede
tener consecuencias nefastas para el prvulo.
Revelar una situacin de maltrato no implica denunciar a otra persona, sino informar la
situacin y trasladar la informacin del mbito privado de la familia del nio o nia al
mbito pblico, facilitando as las intervenciones que permiten detener la violencia y
reparar el dao causado.
Recurrir a la Unidad de Proteccin y Buen Trato de la regin. Es importante pensar la
intervencin de estos casos desde una perspectiva interdisciplinaria.
La proteccin de nios y nias ante una situacin de maltrato es tarea de todo el
equipo de los programas educativos. En esta tarea estn comprometidos desde el auxiliar
de servicio hasta la directora del establecimiento.
Intervenir no es sinnimo de derivar a cualquier lugar. Dicha derivacin debe ser hecha
responsablemente evitando daar ms al nio o a la nia. Debemos velar porque al lugar
donde derivemos sea el ms apto para ayudar al nio y a su familia.
La denuncia judicial no es la nica intervencin a realizar ante la deteccin de una
situacin de maltrato infantil. La denuncia inicia una investigacin para promover
acciones penales contra el agresor o agresora y no necesariamente es la mejor va para
proteger al nio/a. La proteccin de la vctima es responsabilidad de todos los sistemas
de proteccin y debe considerar el inters superior del nio/a.
Hablar con el nio o nia, escucharle y tener en cuenta su opinin y sus deseos sin
interrogarle es fundamental a la hora de tomar decisiones.
En la mayora de los casos de maltrato infantil, los/as agresores/as suelen ser los
padres, madres, cuidadores/as o alguien cercano al entorno familiar del nio o nia. Por
este motivo el prvulo se ve inmerso en un conflicto de lealtades y deseos entre el

sufrimiento que le provoca el maltrato y el afecto que siente por sus padres u otro adulto
a quien quiere. Para el nio/a no es fcil aceptar y asumir que est siendo maltratado por
quienes dicen quererle.
En ningn caso interrogue al prvulo sobre lo sucedido. No es funcin del Equipo
educativo investigar el caso. La funcin principal del personal es acoger al prvulo,
escuchar y apoyar al nio o la nia. Es fundamental ante los casos de maltrato y/o
agresiones sexuales infantiles tener siempre presente el inters superior del nio o nia.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN SITUACIONES DE MALTRATO Y/O AGRESIN
SEXUAL CAUSADOS POR PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
Apenas se conozca una denuncia de este tipo o se tome conocimiento directo de
los hechos, cualquier funcionaria deber informar, por la va ms expedita, al
representante legal DAEM y al director o directora regional correspondiente y a la Unidad
de Proteccin y Buen Trato Regional, lo cual debe realizarse no ms all de 24 horas de
conocido el hecho. Es importante tomar en cuenta que estas situaciones generan estados
de crisis al interior de los equipos, por lo cual es necesario pedir apoyo a la Unidad de
Desarrollo de las Personas para que en conjunto con la Unidad de Proteccin y Buen Trato
diseen estrategias para abordar el tema, sin poner en riesgo el inters superior del nio
o nia. La denuncia por medio de la cual se relaten los hechos puede ser verbal o escrita
y siempre debe ser acompaada de un expediente.
Es fundamental ante los casos de maltrato y/o agresiones sexuales infantiles
tener siempre presente el inters superior del nio o nia.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN SITUACIONES DE MALTRATO Y/O AGRESIN
SEXUAL CAUSADOS POR TERCEROS
Apenas se conozca una denuncia de este tipo o se tome conocimiento directo de
los hechos, cualquier funcionario/a deber informar, por la va ms expedita, al director o
directora regional correspondiente y a la Unidad de Proteccin y Buen Trato Regional, lo
cual debe realizarse no ms all de 24 horas de conocido el hecho. El director o directora
regional deber poner en conocimiento de los hechos y antecedentes de que disponga, al
Departamento de Fiscala y a la Unidad de Proteccin y Buen Trato Nacional, con el fin de
que tomen conocimiento de los hechos y coordinen las acciones pertinentes segn el
caso con la Unidad de Proteccin y Buen Trato Regional. Si hay un nio o nia con signos
visibles o que permitan sospechar que ha sido maltratado/a o agredido/a sexualmente, el
equipo del jardn debera llevarlo al centro de salud ms cercano, previo contacto con la
Unidad de Proteccin y Buen Trato Regional. Debe comunicarse tambin con el
apoderado del nio/a para informarle la gestin a realizar. La Unidad de Proteccin y
Buen Trato Regional debe evaluar el riesgo vital del nio o nia y la respuesta de la
familia al maltrato o agresin sexual develada, con el objeto de evaluar las necesidades
de proteccin. El director o directora regional, o a quien l o ella designe deber solicitar
medida de proteccin al tribunal en caso necesario. Asimismo, deber poner el hecho en
conocimiento de alguna de las siguientes instituciones: Carabineros de Chile,
Investigaciones de Chile, Ministerio Pblico y Tribunales de Justicia. Sin embargo, en
aquellas situaciones en que las caractersticas del maltrato sean leves y no conformen un

delito, no ser necesario judicializar el caso, decisin que deber ser tomada en conjunto
con la Unidad de Proteccin y Buen Trato. Independiente de si el agresor/a es un familiar,
un conocido/a o un extrao/a a la familia, en funcin de los antecedentes, la directora del
jardn debe identificar a algn adulto protector del entorno cercano del nio/a, familiar o
no, a quien pueda revelarle la informacin y quien pueda hacerse
La siguiente tabla muestra algunos de los factores de riesgo que pueden
detectarse desde las salas cuna, jardines infantiles y otros programas
educativos institucionales:
Nacimiento prematuro.
Hijo/a no deseado/a. Dficit fsico y/o squico que conlleva que el nio/a no cumpla
satisfactoriamente las actividades propias de su edad.
Problemas mdicos crnicos o retrasos en el desarrollo.
Padres y madres vctimas de maltrato en su infancia.
Falta de habilidades para la crianza del nio/a. Trastornos emocionales, mentales,
fsicos que les impide reconocer y responder adecuadamente a las necesidades del nio o
nia.
Estilo de disciplina excesivamente relajado o castigador. Abuso o dependencias
(drogas, alcohol, juego, etc.). Ausencia prolongada de los progenitores. Familias
desestructuradas.
Qu hacer frente a la deteccin de factores de riesgo de maltrato infantil?
Llamar a la Unidad de Proteccin y Buen Trato. Seguimiento peridico continuo
del nio o nia y su familia. Registro en la ficha de postulacin y matrcula del prvulo: Factores de riesgo detectados - Evolucin - Intervenciones realizadas Deteccin de
factores de riesgo en el nio o nia y/o en su entorno familiar Definicin: Circunstancias
personales y/o sociofamiliares que pueden favorecer la aparicin de procesos de maltrato
infantil intrafamiliar. Observacin continua de la evolucin de los factores de riesgo.
Asesoramiento y apoyo a los padres y/o cuidadores sobre crianza y cuidados especficos
del nio/a.
SEALES DE ALERTA Las seales de alerta son signos o sntomas de disfuncionalidad o
anomala en el desarrollo fsico y/o squico del nio/a que no corresponden con el
momento evolutivo del mismo y que no responden a causas orgnicas. Indican que algo
sucede y que el nio o nia est somatizando lo que le ocurre. Obviamente, estos
sntomas no dicen nada por s mismos si se presentan de manera aislada y de forma
puntual. Pasan a ser seales de alerta cuando van asociadas (existe ms de un sntoma)
y/o son persistentes. Las seales de alerta no prueban una situacin de maltrato, ya que
pueden aparecer como sntomas de otras circunstancias, pero s identifican la necesidad
de intervenir. Lo que s nos puede indicar la posibilidad de existencia de una situacin de
maltrato infantil es la actitud de los padres, madres y/o responsables del nio o nia ante
la intervencin de los profesionales frente a las seales de alerta. Si ante una seal de

alerta, la actitud de ellos/as no es de solicitud de apoyo o de colaboracin ante la

propuesta de intervencin sino de indiferencia, rechazo u omisin de las indicaciones de
la intervencin, podemos pensar en una posible situacin de maltrato infantil. La
siguiente tabla muestra los tipos de seales de alerta ante los cuales debemos
reaccionar para descartar (o no) la existencia de una posible situacin de
maltrato:
Trastorno de la alimentacin
Trastorno del sueo
Trastorno de la comunicacin y la relacin
Trastorno de la conducta Lactante y preescolar
Miedo y fobias leves
Anomalas en el juego
Retraso del desarrollo sicomotor
Qu hacer frente a la deteccin de seales de alerta? Llamar a la Unidad de
Proteccin y Buen Trato.
En conjunto con la Unidad de Proteccin y Buen Trato (UPBT) evaluar la necesidad de
derivar al nio/a y a su familia a una institucin de la red.
Se planifica la intervencin.
La Educadora encargada debe registrar en la ficha de postulacin y matrcula del
prvulo: - Seal de alerta detectada - Evolucin Deteccin de seales de alerta en el nio
o nia Definicin: Signos o sntomas de disfuncionalidad o anomala en el desarrollo
fsico y/o squico del nio/a que no corresponden con el momento evolutivo del mismo y
que no responden a causas orgnicas. Indican que algo sucede y que el nio o nia est
somatizando lo que le ocurre. Observacin de signos fsicos o squicos detectados por la
Comunidad Educativa. Observar la actitud y/o comportamiento de los padres y/o
cuidadores del nio/a respecto de la seal detectada.

INDICADORES DE MALTRATO INFANTIL

Los indicadores de maltrato son signos objetivos que se asocian a una manifestacin
concreta del maltrato infantil. Cada manifestacin de maltrato infantil tiene asociado un
conjunto de indicadores que lo definen. Estos indicadores pueden haber sido la seal que
motiv la alerta del personal educativo, o bien, pueden identificarse desde el principio
por s solos como un indicador de maltrato, cuando se presentan de forma evidente. De la
misma manera, en algunas de las manifestaciones del maltrato infantil se presentan
determinadas conductas asociadas.
1. Maltrato fsico Cualquier accin no accidental por parte de los padres, madres, y/o
cuidadores/as que provoque dao fsico o enfermedad en el nio o nia o lo coloque en
grave riesgo de padecerlo.
1.1 Indicadores fsicos en el nio o nia: Lesiones cutneo - mucosas: hematomas,
contusiones, heridas, erosiones y pinchazos. Se localizan en zonas no habituales (rea

periocular, pabelln auricular, mucosa oral, cuello, zonas laterales de la cara, labios,
espalda, trax, nalgas o muslos, rea genital). En ocasiones su forma reproduce la seal
del objeto con el que han sido infringidas (correa, hebilla, regla) y se presentan en
diferentes estadios de evolucin y/o de cicatrizacin.
Quemaduras Localizacin mltiple. Tienen bordes ntidos que reproducen el objeto con el
cual se quem. Las quemaduras estn ausentes de salpicaduras y su profundidad es
homognea. Alopecias traumticas Presencia de zonas en que se ha arrancado pelo de
forma intencionada. Diferentes estadios de evolucin, manifestado por diferentes
larguras de pelo sin explicacin aparente.
Mordeduras Reproducen la arcada dentaria humana en forma circular. Se distinguen de
una mordedura de un perro, en donde la mordida es ms amplia, mayor a 3 cm de
separacin.
Fracturas mltiples que pueden ir asociadas a otras manifestaciones cutneas de
maltrato.
1.2 Indicadores comportamentales en el nio o nia:
Parece tener miedo a su padre, madre o cuidadores.
Cuenta que su padre o madre le ha pegado. Se muestra temeroso al contacto fsico
con personas adultas.
Se va fcilmente con personas adultas desconocidas, o bien, prefiere quedarse en el
jardn a irse con su padre, madre o cuidador/a. Comportamiento pasivo, retrado,
tmido, asustadizo, tendencia a la soledad y aislamiento.
Actitud de autoculpa y aceptacin de los castigos.
Sentimiento de tristeza y depresin.
Inquietud desmedida por el llanto de otros nios/as. Juego con contenidos violentos,
de dominacin, repetitivos o llamativamente distintos a lo habitual.
1.3 Indicadores comportamentales en el padre, madre o cuidador/a:
Utilizan una disciplina severa, inadecuada para la edad del nio o nia.
No dan ninguna explicacin con respecto a la lesin del nio o nia, o, si las dan, stas
son ilgicas, no convincentes o contradictorias.
Parecen no preocuparse por su hijo/a.
Perciben al nio/a de manera negativa.
Abusan del alcohol u otras drogas.
Intentan ocultar la lesin del nio/a o proteger la identidad de la persona responsable
de sta.
Culpabilizan al cnyuge como causante del maltrato.
Se contradice mutuamente con el cnyuge ante la causa de la lesin.

 Retraso indebido o sin explicacin en proporcionar al nio o nia atencin mdica. Nota:
El maltrato fsico no ha de ser necesariamente resultado de un intento premeditado de
daar al nio, sino que puede derivar de un exceso de disciplina o de un castigo
inapropiado. Para identificar la presencia de maltrato fsico, deben cumplirse al menos
uno de los siguientes requisitos:
Se ha detectado la presencia de al menos uno de los indicadores antes sealados. Las
lesiones fsicas no son normales en el rango de lo previsible en un nio/a de su edad y
caractersticas (bien por su mayor frecuencia o intensidad, por ser lesiones
aparentemente inexplicables o no acordes con las explicaciones dadas por el nio o nia
y/o el padre, madre o cuidadores).
No se han percibido indicadores comportamentales, pero hay conocimiento de que el
nio o la nia ha padecido alguna de las lesiones fsicas indicadas.
No existen lesiones fsicas, pero hay conocimiento de que el padre, madre o cuidador
utiliza castigo corporal excesivo o golpes hacia el nio o nia. 2. Maltrato sicolgico
(emocional) Hostilidad hacia el nio o nia manifestada por ofensas verbales,
descalificaciones, crticas constantes, ridiculizaciones, rechazo emocional y afectivo.
Tambin se puede incluir la falta de cuidados bsicos, ser testigo de violencia,
discriminacin sufrida en razn de raza, sexo, caractersticas fsicas, capacidad mental.
Algunos ejemplos son el lenguaje con groseras o que menoscabe al nio o nia,
cualquier forma de burla, humillacin pblica o privada, incluyendo amenazas de castigo
fsico, cualquier forma destinada a atemorizar o aislar a un nio o nia, sanciones o
castigos que impliquen el retiro de alimentos, descanso o prohibicin de acceso a
servicios higinicos o encuentros con su familia. Nota: Los indicadores de maltrato
sicolgico deben conceptualizarse segn la edad y fase de desarrollo evolutivo del nio o
nia.
2.1 Indicadores en el nio o nia:
No fija la mirada, expresin de mirada perdida (a partir de los 4 meses).
No reacciona a la voz (a partir de los 5 meses).
No responde al abrazo (a partir de los 5 meses).
No distingue a su madre mediante la sonrisa (a partir de los 5 meses).
Al mostrarle objetos, no los intenta coger (a partir de los 7 meses).
Irritabilidad permanente (a partir de los 8 meses).
No balbucea (a partir de los 10 meses). Nios y nias tmidos/as, asustadizos/as,
pasivos/as (a partir de los 11 meses). No llora cuando la madre lo deja y se queda con
extraos (a partir de los 12 meses).
No reconoce su nombre (a partir de los 14 meses).
No imita gestos sencillos (a partir de los 14 meses).
No reconoce cuando llaman al pap o mam y no los busca (a partir de los 18 meses).
No seala partes de su cuerpo cuando se le indica (a partir de los 2 aos). No
identifica objetos dibujados (a partir de los 2 aos).
Demuestra comportamientos negativistas en etapas no adecuadas (a partir de los 2
aos).

 No reproduce secuencias de la vida diaria en el juego (a partir de los 2 aos y medio).

No realiza un juego interactivo (a partir de los 4 aos).
Presenta enfermedades de origen sicosomtico (cefaleas, dolores abdominales,
trastornos de alimentacin, trastornos del sueo, dificultades en el control de esfnter).
2.2 Indicadores comportamentales en el padre, madre o cuidador/a: El relato
que el padre, madre o cuidador/a hace del nio/a implica un menosprecio, una
descalificacin: utilizar frecuentemente apelativos de desprecio hacia el nio o nia y sus
logros, desvalorizarlo/a, tratar de manera desigual a los hermanos/as, negarse a hablarle,
someterle a humillaciones verbales y a crticas excesivas, no nombrar al nio o nia ni
darle su lugar (la madre no es capaz de decir mi hijo/a, mi guagua o no lo llama por
su nombre), hacer comparaciones negativas (eres igual de desordenado/a que).
Atemorizacin Amenazar al nio/a continuamente con castigos desmedidos:
exponerlo/a a la humillacin pblica, crearle miedo, sobreexigirle y castigarlo/a por no
lograr lo exigido, asignarle responsabilidades excesivas o no adecuadas a su edad,
burlarse del nio o nia, utilizar gestos y palabras exagerados para intimidar, amenazar o
castigar, forzar al nio o nia a elegir entre dos adultos enfrentados. Aislamiento Se
refiere a privar al nio o nia de las oportunidades para establecer relaciones sociales:
dejar al nio o nia solo/a durante largos perodos de tiempo, negarle la relacin con
otros, prohibirle invitar a otros nios/as a la casa, sacarle del jardn sin motivo adecuado.
Violencia domstica extrema y/o crnica Se producen de manera permanente situaciones
de violencia fsica y/o verbal intensa entre el padre y la madre en presencia del nio/a:
utilizar al nio o nia como intermediario de descalificaciones mutuas, establecer un
clima de violencia repetida entre los padres (insultos, maltrato, amenazas de abandono
de hogar) que le produzca inseguridad y culpa al nio/a, incapacidad de los padres para
proteger al nio o nia de los conflictos de pareja.
3. Negligencia fsica Las necesidades fsicas bsicas del nio o nia
(alimentacin, vestido, higiene, proteccin y vigilancia en las situaciones potencialmente
peligrosas, educacin y/o cuidados mdicos) no son atendidas temporal o
permanentemente por ningn miembro del grupo que convive con el nio o la nia.
3.1 Indicadores en el nio o nia:
Alimentacin no se le proporciona la alimentacin adecuada. El nio o nia est
hambriento. Vestido Vestuario inadecuado al tiempo atmosfrico. El nio/a no va bien
protegido del fro. Vestuario sucio, roto. Higiene El nio o nia constantemente se
presenta sucio/a, con escasa higiene corporal. Cuidados mdicos Ausencia o retraso
importante en la atencin mdica de los problemas fsicos o enfermedades. Ausencia de
cuidados mdicos rutinarios. Retraso de crecimiento y desarrollo. Supervisin El nio o
nia pasa largos perodos de tiempo sin la supervisin y vigilancia de un adulto. Se
producen repetidos accidentes domsticos claramente debido a negligencia por parte de
los padres o cuidadores/as del nio/a. Visitas repetidas a urgencias del hospital.
Condiciones higinicas y de seguridad del hogar que son peligrosas para la salud y
seguridad del nio o nia. rea educativa Inasistencia injustificada y repetida al jardn o
sala cuna. Retraso en la adquisicin de logros madurativos y problemas de aprendizaje.

3.2 Indicadores comportamentales en el nio o nia:

Pide o roba comida.
Raras veces asiste al jardn o sala cuna. Se suele quedar dormido/a, se observa muy
cansado/a.
Dice que no hay nadie que le cuide.
Tendencia a la apata, somnolencia y tristeza.
Agresividad y autoagresin.

3.3 Indicadores comportamentales en el padre, madre o cuidador/a:

Abuso de drogas o alcohol.
Muestra apata y desinters.
Mentalmente enfermo, o con bajo nivel intelectual.
Despreocupacin por las enfermedades del nio o nia.
Incumplimiento de tratamientos mdicos.
Exceso de vida social y laboral.
Para poder definir la existencia de negligencia fsica, debe presentarse uno o varios de
los indicadores de manera reiterada y/o continua.
Los indicadores que se observan en el nio o nia y que ayudan a detectar una
negligencia fsica son los mismos que los indicadores de un maltrato fsico. La principal
diferencia entre estas dos manifestaciones reside en el comportamiento de los padres: el
maltrato fsico implica una ACCIN, mientras que la negligencia fsica est ms
relacionada con la OMISIN.
4. Negligencia sicolgica (emocional) Falta persistente de respuesta a las
seales, expresiones emocionales y a las iniciativas de interaccin iniciadas por
el nio/a y falta de contacto por parte de una figura adulta estable.
4.1 Tipos de conducta en el padre, madre o cuidador/a: Ignorar Ausencia total
de disponibilidad del padre, madre o cuidador hacia el nio o nia.
Falta de respuesta a las iniciativas de apego del nio/a (no devolucin de sonrisas y
vocalizaciones, no corresponder a sus abrazos).
Padres, madres o cuidadores/as que estn preocupados por s mismos y son incapaces
de responder a las necesidades del nio o nia.
Frialdad y falta de afecto en el trato.

 No tener en cuenta al nio/a en las actividades familiares.

No ayudarle a resolver sus problemas cuando lo solicita.
No estar pendiente de su crecimiento. Rechazo a comentar las actividades e intereses
del nio/a. Rechazo de atencin sicolgica
Rechazo del padre, madre o cuidador a iniciar un tratamiento de algn problema
emocional o conductual del nio/a, existiendo acceso a un recurso de tratamiento que ha
sido recomendado por profesionales competentes.
Para poder definir la existencia de negligencia squica-emocional, debe presentarse al
menos una de las situaciones anteriores de manera reiterada y/o continua y su presencia
debe ser claramente perceptible.
5. Agresin de carcter sexual Cualquier tipo de actividad sexual, tales como
insinuaciones, caricias, exhibicionismo, voyeurismo, masturbacin, sexo oral,
penetracin oral o vaginal, exposicin a material pornogrfico, prostitucin
entre otros, con un nio o nia, en la cual el agresor est en una posicin de
poder y el nio o nia se ve involucrado en actos sexuales que no es capaz de
comprender o detener. Las agresiones sexuales incluyen el abuso sexual, la
violacin, etc.
5.1 Indicadores en
comportamentales

el

nio

nia:

Indicadores

fsicos

Indicadores

Dificultad para andar o sentarse.

Parece reservado/a, presenta conductas infantiles y de rechazo, incluso puede parecer
retrasado/a.
Ropa interior rasgada, manchada. Escasa relacin con los compaeros/as. Queja
por dolor o picazn en la zona genital.
No quiere cambiarse de ropa.
Contusin o sangrado en los genitales
Manifiesta conductas o conocimientos externos, zona vaginal, anal. sexuales genitales
inadecuados o inusuales9 . 9. La alta frecuencia de conductas sexualizadas inadecuadas
para la edad es uno de los marcadores ms fiables y vlidos de la ocurrencia de agresin
sexual. Sin embargo, esto no significa que este indicador constituya necesariamente un
sndrome de abuso sexual. Cabe sealar, adems, que si bien los nios y nias no
agredidos sexualmente tambin exhiben ciertos problemas de conducta sexual con
considerable frecuencia, se ha establecido con claridad que estas conductas sexuales
tienen ms probabilidad de ser exhibidas por los nios y nias agredidos sexualmente
que por los nios y nias no agredidos. Al respecto:
Masturbarse con un objeto ocurre aproximadamente en 11 nios/as sexualmente
agredidos por cada un nio/a no agredido sexualmente.
Tocar sexualmente los rganos genitales de otros nios/as ocurre en aproximadamente
4 nios/as agredidos/as sexualmente por cada nio/a no agredido/a sexualmente.

 Enfermedad venrea.
Relata alguna experiencia en que ha sido agredido/a sexualmente por alguien.
Cerviz o vulva hinchadas. Terrores nocturnos (miedos, fobias). Semen en la boca o
en la ropa.
Involucramiento en juegos sexuales (exposicin de los genitales, desnudarse, desnudar
a otros, besos sexualizados, imitacin de conductas sexuales).
Enuresis10, encopresis.11
Tentativas de coito, contacto genital. Masturbacin repetitiva y/o con objetos.
Introduccin de dedos en la vagina y ano.
Ano o vagina dilatados, enrojecidos,
Reaccin emocional alterada al ser con desgarros. consultados sobre sus genitales.
Indicadores fsicos Indicadores comportamentales
Imitar la conducta sexual ocurre aproximadamente en 14 nios/as agredidos/as
sexualmente por cada nio/a no agredido/a sexualmente.
Cabe sealar que las conductas sexualizadas debern ser numerosas y persistentes
para pensar en la ocurrencia de agresin sexual.
R. Salgado, E. Cha, H. Fernndez, J. Navarro, A. Valds, Protocolo para la evaluacin
sicolgica pericial de delitos sexuales contra nios, nias y adolescentes, LOM Ediciones,
2005.
10. Enuresis: emisin repetida de orina involuntaria o intencionada en la cama o en los
vestidos, en un nio/a de por lo menos 5 aos de edad (o nivel de desarrollo equivalentes
en nios/as con retraso).
11. Encopresis: emisin repetida de heces ya sea involuntaria o intencional en lugares
inapinapropiados, en un nio/a de 4 o ms aos de edad (o nivel de desarrollo
equivalente en nios/as con retraso).
5.2 Indicadores comportamentales en el agresor/a:
Extremadamente protector/a o celoso/a del nio o nia.
Alienta al nio/a a implicarse en actos sexuales o prostitucin.
Abuso de drogas o alcohol. Favorece al nio o nia con actitudes y regalos
inapropiados.
Familia aislada socialmente.
6. Abandono Delegacin total de los padres o tutores del cuidado del nio o
nia en otras personas, con desaparicin fsica y desentendimiento completo
de la compaa y cuidado del nio o nia.
Qu hacer frente a la deteccin de indicadores de maltrato? Deteccin de
indicadores de maltrato infantil Llamar a la Unidad de Proteccin y Buen Trato. Definicin:

Signos objetivos que se asocian a una manifestacin concreta del maltrato infantil. El
director/a regional o a quien l o ella designe deber solicitar medida de proteccin al
tribunal en caso necesario. Asimismo, deber poner el hecho en conocimiento de alguna
de las siguientes instituciones: Carabineros de Chile, Polica de Investigaciones de Chile,
Ministerio Pblico y Tribunales de Justicia. Los funcionarios de los programas educativos
eventualmente debern realizar denuncias, cuando as ha sido orientado por la Unidad de
Proteccin y Buen Trato Regional. Evaluar en conjunto con la UPBT: - Si la salud y
seguridad del prvulo se ven amenazadas. - Si existe algn adulto del entorno cercano
del nio o nia que pueda protegerlo. El equipo del programa educativo debe: Si un
prvulo presenta signos visibles o que permitan sospechar que ha sido maltratado/a o
agredido/a sexualmente, el equipo del jardn debe llevarlo al centro de salud ms
cercano. Debe comunicarse tambin con el apoderado del nio/a para informarle la
gestin a realizar. En conjunto con la UPBT se planifica la intervencin. Luego, el Equipo
de Programa Educativo registra en la ficha de postulacin y matrcula del prvulo: Indicador de Maltrato detectado - Intervenciones - Evolucin Se evala la necesidad de
judicializar el caso: Grado de vulnerabilidad del nio/a, la que est determinada por la
corta edad del prvulo, y por la ausencia de alternativas de proteccin en la familia
misma y/o en el entorno familiar inmediato. Una dinmica familiar altamente
disfuncional, sobre todo en aquellos casos en que la familia se encuentra aislada y/o sin
motivacin para aceptar el apoyo u orientacin sico-jurdicosocial. El carcter grave y
repetitivo de las conductas maltratadoras, as como el grado de deterioro importante de
la salud del nio o la nia. En los casos de agresiones sexuales, siempre. Trastornos
graves (siquitricos o de personalidad) de los adultos responsables de los cuidados del
nio/a o nia, tales como toxicomana, alcoholismo, pedofilia, sicosis, etc. En caso de
existir riesgo vital inminente o amenaza grave a la integridad fsica del nio/a la
judicializacin debe ser inmediata (dentro de 24 hrs.).
INTERVENCIONES EN CASOS DE MALTRATO O AGRESIN SEXUAL INFANTIL
Cmo dirigirse a los nios, nias y sus familias? En la intervencin en casos de
maltrato y agresin sexual infantil surge una gran interrogante que suele ser de mucha
angustia: cmo debo abordar esta situacin con la familia y con el prvulo? Adems, es
fcil imaginar que nuestra intervencin pueda ser interpretada de manera amenazante
por parte de la familia, ya que supone una intromisin en su vida privada. Por ello, es
probable que surjan algunas dificultades, que es necesario considerar al momento de
planificar la intervencin. Que la familia:
Niegue la existencia de un problema.
Minimice la gravedad del maltrato o niegue que ste vaya a continuar.
Intente desviar la atencin hacia otros problemas.
Reaccione con rabia (de manera negativa) hacia quien aborda con ellos la situacin.
este sentido, la actitud de quien hable con la familia por primera vez la situacin
maltrato y/o agresin sexual infantil es de vital importancia, puesto que supone
primer eslabn para la posterior intervencin de otros profesionales. Por ello,

En
de
un
es

importante crear una relacin de confianza y apoyo con la familia, no juzgarla, sino
transmitirle que estamos para ayudarlos en las situaciones que viven.
Quin hablar con el nio o nia y con su familia? El momento de dirigirse a los
apoderados que han actuado con negligencia en el cuidado de su hijo o hija, o al que le
han causado un maltrato, supone un alto nivel de estrs para los funcionarios/as. Aunque
es responsabilidad de todos y todas actuar ante esta situacin, es importante valorar
primero:
Si el funcionario o funcionaria se siente capacitado/a para poder hablar con el nio o
nia y con sus padres.
Sopesar los pros y los contras de quien debe dialogar con ellos/as. As por ejemplo, la
educadora de sala quien debe hablar con la familia podra sentirse amenazada y, por ello,
alterar la relacin entre ambos (familia - educadora) y perjudicar el proceso de
aprendizaje del nio o nia. Por ello, puede valorarse la posibilidad de que dicha
comunicacin la efecte la directora del establecimiento y, de este modo, preservar el
posterior trabajo de la sala del nio/a. Asimismo, es importante tener en cuenta que
existen profesionales especializados, como los siclogos de la Unidad de Proteccin y
Buen Trato que pueden hablar con el apoderado, lo que debe analizarse caso a caso de
manera de planificar una intervencin oportuna. Con quin hablar? En trminos
generales, una vez develada una situacin de maltrato infantil, se debe hablar con el
apoderado o apoderada. Sin embargo, existen situaciones en que hablar con el
apoderado/a puede ser muy complejo y difcil por lo que se debe buscar en la red
inmediata del nio o nia a otro adulto que pueda hacerse cargo de su cuidado y
proteccin y al cual pueda transmitrsele la necesidad de consultar o buscar ayuda en
una instancia especializada.
En las siguientes situaciones se recomienda identificar a un adulto protector distinto del
apoderado/a:
Familias en que las necesidades del nio o nia son invisibles, siendo los cuidadores/as
insensibles a ellas.
En aquellos casos en que es el apoderado quien ha maltratado de manera grave al
nio o nia, ocasionndole lesiones importantes.
Cuando es el apoderado quien ha agredido sexualmente al nio o nia.
Cuando se teme a que el adulto tome represalias contra el nio o nia, o bien, sea
agresivo con el funcionario/a que ha hablado con l o ella. Cmo dirigirse al apoderado/a
o adulto protector12 identificado? Lo primero es tratar a la familia con el mayor respeto
posible, entendiendo que no se trata de delimitar entre vctimas y agresores/as, buenos y
malos, sino que se debe ofrecer ayuda tanto al nio o nia como a su familia. Esta idea, a
priori sencilla, no es siempre fcilmente aplicable, puesto que el hecho de encontrarse
ante una situacin de maltrato favorece el enjuiciamiento de la situacin. Se aade a ello
la posicin de autoridad y competencia que conlleva el ejercicio del rol profesional.
Por ello, y como se comentaba anteriormente, es importante hacer revisin de las propias

actitudes tanto personales como profesionales a la hora de abordar estas situaciones, de

modo de facilitar el posicionamiento objetivo ante la familia y el nio o nia. Cuando la
familia reconoce alguna de sus dificultades, suele existir latente un deseo de cambio. De
todos modos, el hecho de que la familia no pida ayuda no significa que sus miembros no
sufran por la situacin que viven y que no deseen modificarla.
12. Adulto de la red inmediata del nio o nia que pueda hacerse cargo de su
cuidado y proteccin y con el cual el nio/a tenga afinidad.
Cmo hablar con el apoderado/a o adulto protector?
Presentarse de manera honesta y comunicando el motivo de la conversacin.
A continuacin, hablar de lo que se ha visto y sentido, del sufrimiento y perjuicio tanto
para el nio o nia como para los padres, y de la necesidad de hacer algo para detener el
maltrato.
Mostrar inters por conocer cul es su visin del problema. Escuchar sus explicaciones,
sus quejas, sus preocupaciones e intentar comprenderlas, sin quitar importancia a los
hechos y a las consecuencias que puedan resultar, tratando de ser emptico/a.
Trasmitirles que al igual que ellos/as nuestro inters es atender y proteger a los nios y
nias, y que vamos a ayudarles en esta tarea.
No tratar de probar el maltrato con acusaciones y evitar culpabilizarlos/as.
No hacer de la conversacin un interrogatorio.
Explicar las acciones que se van a llevar a cabo.
Se debe tratar de finalizar de la manera ms positiva posible. Cmo hablar a los
nios y nias? Con frecuencia, los nios y nias que han sido maltratados o agredidos
sexualmente se sienten culpables y temen las consecuencias que esta nueva situacin
pueda tener para sus familiares. Tambin sus sentimientos pueden ser confusos,
sintiendo a la vez culpa y alivio por haber contado lo que les sucede. Si el nio o nia
espontneamente relata alguna experiencia de agresin sexual o maltrato, lo ms
importante es ofrecerle un espacio de contencin con un adulto confiable y dispuesto a
escuchar. El objetivo no es indagar u obtener una comprensin acabada de los hechos
sino acoger y apoyar al nio o nia.
Es imprescindible hablar con el nio/a en la medida que sea l o ella quien haya
revelado la situacin. Si el prvulo no ha revelado la informacin, no debemos
interrogarlo para obtener antecedentes.
Si se hace necesario conversar con el nio o nia sobre lo sucedido, quien lo haga
debe ser quien tenga ms contacto o vinculacin, generalmente a quien el nio/a le ha
revelado la situacin.
Sentarse cerca de l o ella, no tras una mesa, pero respetando los lmites que l/ella
mismo/a marque.

 Crear con l o ella un ambiente de confianza, respeto y relajacin, permitiendo que se

exprese de la manera que le resulte ms cmoda (pintando, jugando, hablando).
Explicarle con un lenguaje cercano y accesible a su edad por qu y para qu queremos
hablar con l o ella de este tema.
Estar atento a sus gestos y miradas, ya que suelen ser una gran fuente de informacin.
Asegurarle que se confa en l o ella.
No se debe negar la posibilidad de que el hecho haya ocurrido, utilizando frases como
no puede ser, ests seguro/a?, no te lo estars inventando?
Tranquilizarlo/a. Mostrarse positivo y transmitirle confianza en que las cosas irn bien.
Mostrar empata. Expresiones como siento que esto te haya sucedido pueden ser
adecuadas.
No pedirle que repita su historia frente a otras personas.
Explicarle que no es el culpable de la agresin sexual o maltrato, utilizando frases como
t no tienes la culpa de lo ocurrido. Manifestarle tambin que no debe sentirse culpable
por acusar a quien lo/a haya maltratado.
No se le deben sugerir posibles respuestas.
No atosigarle ni presionarle. Si no quiere hablar, respetar su decisin. No pedirle
insistentemente una informacin que no est dispuesto a dar.
Dar respuestas a sus dudas o interrogantes. Nota: No olvide que los nios y nias no
son capaces de inventar historias de agresin hacia ellos/as si es que no la han visto o
vivido.
ALGUNAS DEFINICIONES DE LA INTERVENCIN LEGAL Denuncia Aviso oral o escrito
ante la autoridad correspondiente que comunica el conocimiento que se tiene sobre un
hecho que posee caractersticas de maltrato infantil y/o agresin de carcter sexual
inicindose un proceso legal. El denunciante no es parte del juicio y slo informa los
antecedentes al tribunal. Demanda Presentacin de un hecho a travs de un escrito
judicial, con el cual se inicia un proceso legal. Quien lo presenta se hace parte en el juicio,
es decir, se hace responsable de sus dichos y pretende aportar pruebas en el proceso.
Medida cautelar Es una determinacin que puede tomar el juez para asegurar el xito
de un juicio, para aminorar los efectos negativos de su demora o para proteger a una
vctima. Estas medidas se pueden decretar incluso antes que comience un juicio, por
ejemplo: prohibir o restringir la presencia del ofensor en el hogar comn; fijar alimentos
provisorios; determinar rgimen provisorio de cuidado personal o de relacin directa y
regular de nios, nias y adolescentes; prohibicin de celebrar actos o contratos y
decretar la reserva de identidad del denunciante en juicio de violencia intrafamiliar.

Medida de proteccin Son determinaciones que puede ordenar el juez para proteger a
un nio, nia o adolescente vulnerado en sus derechos. Si estas determinaciones
implican alejamiento del grupo familiar, slo se tomarn en casos estrictamente
necesarios y se preferir para que asuman provisoriamente su cuidado a parientes
consanguneos o personas con las que tenga afinidad. Algunas medidas son: confiarlo al
cuidado de alguna persona o familia en caso de urgencia, ingreso a un programa de
familia de acogida o centro residencial por un perodo estrictamente necesario, prohibir la
presencia del agresor/a en otro lugar. Qu hacer si a favor de un prvulo del jardn
infantil existe una medida cautelar, de proteccin o un rgimen de relacin directa y
regular (visitas) de su padre o madre, regulado por resolucin judicial?
1. En caso de que el padre, madre o apoderado informe de alguna de estas
medidas, adjuntando una copia de la resolucin judicial, se deber:
Solicitar mayores antecedentes que deben quedar registrados con fecha y firma del
apoderado o quien proporciona la informacin.
Solicitar fotocopia de la resolucin judicial.
Se deber informar a la direccin regional y/o a la Unidad de Proteccin y Buen Trato
Regional.
Se deber informar las medidas cautelares o de proteccin a favor del nio o nia a
todo el personal del jardn, con el fin de comunicar las medidas que se debern tomar al
interior del establecimiento para colaborar en el cumplimiento de la resolucin judicial.
En el caso de recibir cualquier funcionario/a del jardn infantil hostigamientos,
amenazas u otra forma de presin de parte de la persona que le afecte la medida
cautelar, de proteccin o el rgimen de relacin directa y regular (visitas) respecto del
nio o nia, se deber solicitar el apoyo de Carabineros de Chile, exhibindole la
resolucin judicial ya sealada. Adems, deber informar de lo anterior a la Unidad de
Proteccin y Buen Trato de la Direccin Regional.
2. En caso de que el padre, madre o apoderado informe de alguna de estas
medidas, sin adjuntar una copia de la resolucin judicial, se deber:
Se debe seguir el mismo procedimiento antes descrito, solicitando fotocopia de la
resolucin judicial con plazo no mayor de cinco das de corrido. Se le debe informar al
apoderado que pasado ese plazo, sin fotocopia de la resolucin no se dar cumplimiento
a la misma.
Cabe destacar, sin perjuicio de lo sealado en el punto anterior, que en caso que los
padres vivan separados, a menos que exista un acuerdo contrario entre ambos o
sentencia judicial que ordene lo contrario, el cuidado personal de los hijos por ley le
corresponde a la madre. Por ende, en ese escenario corresponde que el jardn infantil
entregue a la nia o nio a su madre, a menos que la misma expresamente haya
autorizado en otro sentido. 3. Se informa por el padre, madre o apoderado la existencia
de una medida cautelar o de proteccin que beneficie a un prvulo respecto de un

funcionario del mismo jardn infantil. En este caso se debern tomar las siguientes
medidas:
El funcionario/a que tome conocimiento de la situacin deber informar de inmediato a
la directora del jardn infantil. A su vez, la directora deber:
Solicitar una fotocopia de la resolucin judicial que decret la medida cautelar o de
proteccin. Informar a la direccin regional y/o a la Unidad de Proteccin y Buen Trato
Regional.
Con posterioridad a ello, se debern seguir las instrucciones que emanen de la
direccin regional.

BIBLIOGRAFA
UNICEF. Tercer estudio de maltrato infantil, 2006.
Protocolo Deteccin e intervencin en situaciones de maltrato infantil Unidad
de Proteccin y Buen Trato Departamento Tcnico Junta Nacional de Jardines
Infantiles JUNJI

PROGRAMA DE PROMOCION DEL BUEN TRATO EN LA

COMUNIDAD EDUCATIVA JARDIN INFANTIL Y SALA CUNA
MANITOS MAGICAS

Nuestro programa considera aspectos relacionados con el resguardo de los derechos de

nios y nias. A su vez, con el buen trato laboral y la relacin que se establece entre el
establecimiento y la comunidad educativa.

Definicin de Buen Trato:

El buen trato se entiende como aquella forma de relacin que se caracteriza por el
reconocimiento del otro como legtimo otro, la empata, la comunicacin efectiva, la
resolucin no violenta de conflictos y el adecuado ejercicio de la jerarqua.

Buen Trato Infantil:

La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio a la que Chile adhiere,
reconoce a los nios y nias como sujetos de derecho, los que deben ser garantizados,
promovidos y respetados por todas y todos los adultos a su cargo. Por lo anterior, se debe
responder a las necesidades de los nios y nias de cuidado, proteccin, educacin,
respeto y apego, asegurando el desarrollo mximo de sus potencialidades en un marco
apropiado de afecto, considerando que cualquier actuacin y/o injerencia sobre ellos
afectara su vida actual, pero tambin sus posibilidades futuras. El Buen Trato es una
condicin fundamental que contribuye a la calidad del proceso educativo, con el fin de
alcanzar el desarrollo cognitivo, moral, espiritual, afectivo, cultural, fsico y artstico de
nios y nias. En este sentido, las relaciones bien tratantes favorecen oportunamente el
aprendizaje y aportan en la construccin de relaciones sociales basadas en la calidad y
afectividad.

Normas para la Promocin del Buen Trato:

La normativa legal vigente respecto de la proteccin de nios y nias est
compuesta por la Constitucin Poltica de la Repblica, la Convencin Sobre los Derechos
del Nio, la Ley General de Educacin, la Ley N 20.066 de Violencia Intrafamiliar, el
Cdigo Civil, la ley N 20.832 que Crea la Autorizacin de Funcionamiento de

Establecimientos de Educacin Parvularia, la Ley N 19.968 Crea los Tribunales de

Familia, el Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal.

Medidas que Contribuirn al Buen Trato en nuestra Comunidad:

En primer lugar, se establece un protocolo de accin que define qu hacer frente
a la deteccin de situaciones de vulneracin de derechos de nios y nias. Este Protocolo,
ser conocido por todo el equipo educativo y familias as como validado por todos los
integrantes de la comunidad educativa. Es por ello, que se resguardara la realizacin de
instancias de trabajo presencial en donde se d a conocer el Protocolo tanto a
funcionarias del establecimiento, como tambin, a padres, madres y/o apoderados.
El Protocolo trata de una serie de procedimientos especficos para abordar
situaciones de vulneracin de derechos a nias y nios, que permitan activar la atencin
y/o derivacin que corresponda. Adems,

se expresara este protocolo a travs de un

Flujograma, que se encontrara en un lugar visible y de libre acceso a los integrantes de

la comunidad educativa, con el objeto de favorecer su comprensin, aplicabilidad y
socializacin con todos sus integrantes. Por otra parte, nuestra Unidad desarrollara
estrategias para la promocin de los Buenos Tratos en la comunidad educativa. Para lo
cual se llevara a cabo las siguientes acciones:
Brindar

apoyo

tcnico

acompaamiento

al

equipo

pedaggico

del

establecimiento respecto del desarrollo infantil temprano, y estrategias

regulatorias en funcin del bienestar infantil y equipos educativos, maltrato
infantil en todas sus formas e indicadores para su deteccin, entre otras
materias relevantes para promover los buenos tratos hacia la infancia.

Fortalecimiento del trabajo con familias a travs de la generacin de

espacios que permitan la revisin de las prcticas de crianza y fomentar
aquellas qu favorecen el desarrollo integral de nios y nias, clarificar lo
que se espera de las familias as como tambin identificar aquello que las
familias esperan del establecimiento.

instancias de apoyo tcnico dirigidas a los equipos educativos.

Programa de trabajo de trabajo con familias.

Programa

de

trabajo

para

socializar

el

protocolo

de

deteccin

intervencin frente a situaciones de maltrato infantil, entre el equipo

educativo y las familias.
Por ltimo, cabe sealar, que las relaciones de buen trato con los nios y nias,
slo son posibles en la medida en que los adultos de esta Unidad Educativa logran el
mismo tipo de relacin. Por lo tanto se ha acuado el concepto de Buen Trato
laboral, el que se entiende como aquella forma de relacin entre los adultos que
trabajan en el establecimiento y se refiere a las interacciones que promueven un
sentimiento mutuo de reconocimiento y valoracin, lo que permite abordar las
diferencias sin violencia. Son formas de relacin que permiten educar a nios y nias
en cuanto al respeto y valoracin de las diferencias como una forma de aprendizaje;
as mismo genera satisfaccin y bienestar entre quienes interactan, condicin
esencial de una educacin de calidad.

Este tipo de relacin, adems, es una base que favorece el crecimiento y el desarrollo
personal. Las relaciones de Buen Trato Laboral consideran la capacidad de reconocer que
existe un YO y tambin que existe un OTRO, ambos con necesidades diferentes que se
tienen en cuenta y se respetan. Este tipo de relacin, implica el reconocimiento del otro,
la capacidad de empata, la comunicacin afectiva y efectiva, interaccin igualitaria y la
capacidad de negociacin.

Con objetos de trabajar el Buen trato Laboral, se llevaran a cabo las

siguientes acciones:
Realizacin de al menos una instancia anual de cuidado de equipo que permita
la reflexin en torno a la prctica educativa.
Elaboracin de un Reglamento Interno. Segn lo estipulado en la ley N 20.832
todo establecimiento de Educacin Parvularia debe contar con un reglamento
interno que regule las relaciones entre ste y la comunidad educativa, y
aplicarlo. Dicho reglamento incorporara polticas de promocin de los derechos
del nio y la nia, as como orientaciones pedaggicas y protocolos de
prevencin y actuacin ante conductas que constituyan falta a su seguridad y a
la

buena

convivencia,

tales

como

abusos

sexuales

maltrato

infantil.

Igualmente,

contemplar

medidas

orientadas

garantizar

la

higiene

seguridad del establecimiento.

Difusin en la Comunidad Educativa con el objeto de favorecer la comunicacin

entre los distintos actores que participan de la comunidad educativa. Para lo
cual se llevaran a cabo las siguientes acciones:

Mantener a disposicin de la comunidad educativa el medio de contacto con la

Oficina de Informacin, Reclamos y Sugerencia (OIRS), de la Direccin Regional
de JUNJI respectiva, el cual debe sera exhibido en un lugar visible.

Mantener a disposicin de la comunidad educativa el perodo anual y jornada

diaria de funcionamiento de nuestro Establecimiento.