REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO

SANTIAGO MARIO
EXTENSIN MATURN

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO

EN LA LOPCYMAT, PARA LA EMPRESA INGENIERA Y
CONSTRUCCIONES DE VENEZUELA C.A (I.C.V), ESTADO
MONAGAS
Propuesta de Trabajo Especial de Grado para optar al Ttulo de Ingeniero
Industrial

Autora: Br. Yaritza Rigual

Tutor: Ing. Hober Sifontes

Maturn, marzo de 2016

 N D I C E G E N E RAL

LISTA DE CUADROS .
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE GRFICOS
RESUMEN .
INTRODUCCIN..
CAPTULOS
I. EL PROBLEMA .
Contextualizacin del Problema ..
Objetivos de la Investigacin ..................................................
Objetivo General
Objetivos Especficos
Justificacin de la investigacin................
II. MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigacin
Bases Tericas .
Seguridad e Higiene Industrial..
Riesgos laborales
El Trabajo...
Riesgos Ocupacionales...
Laboral...
Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST)
Tcnicas de Seguridad...
Salud ..
Salud ocupacional .
Construccin .
Accidentes Laborales.
Normas Bsicas de Seguridad
Orden y limpieza.
Ropas de trabajo.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral..
Bases Legales ..
Sistema de Variables
III. MARCO METODOLGICO
Modalidad de la Investigacin ............
Tipo de Investigacin de acuerdo al Nivel ..

Pp.
iv
vii
1
3
3
5
5
5
6
8
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9
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Pp.

Operacionalizacin de variables ..
Poblacin y muestra..
Tcnicas e instrumentos de Recoleccin de Datos ..
Tcnicas de Anlisis de Datos..
IV. RESULTADOS
Situacin actual de la empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela
C.A
Factores generadores de Riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y mecnicos
Existentes..
Aspectos considerados como parte del Programa de Seguridad y Salud
Laboral...
Relacin Costo Beneficio del programa de Seguridad y Salud Laboral para la
Empresa I.C.V C.A..

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CONCLUSIONES .
RECOMENDACIONES ..
REFERENCIAS
ANEXOS

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50
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59

LI S TA D E C UAD R O S

CUADRO

Pp.

1.
2.
3.
4.

Sistema de variables
Operacionalizacin de variables ..
Tareas tipo desarrolladas en las construccin..
Se conoce en la empresa en qu consiste la higiene y seguridad
ocupacional?.................................................................................
5. Qu elementos de la Salud ocupacional son considerados en la
prevencin de riesgos en el trabajo que ejecuta la empresa?.................
6. Qu tipos de riesgo son los ms reconocidos en las labores de
construccin que desarrolla la empresa?.............................................
7. Se desarrollan capacitaciones constantes programadas a los
trabajadores sobre sus riesgos ocupacionales?.....................................
8. En qu grado considera que es efectiva la divulgacin de medidas
preventivas dirigidas a los niveles operativos y de ms baja jerarqua?
9. La empresa cuenta con documentacin en relacin al manejo de
riesgos?.........................................................................................
10. Incidentes laborales ocurridos en la empresa
11. Aplicacin de la matriz de riesgo para las actividades de construccin..
12. Costos asociados a los incidentes laborales.
13. Multas de la LOPCYMAT...
14. Costos de equipos de proteccin personal..
15. Costos de capacitacin del personal
16. Costos de distribucin del programa de seguridad y salud ocupacional

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61
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62
63

LI S TA D E FI G U RAS

FIGURA

Pp.

1. Diagrama causa-efecto de las debilidades en el manejo de riesgos..

2. Modelo de matriz de riesgo

54
54

LISTA D E GR FI C OS

GRFICO

Pp.

1. Distribucin porcentual en relacin a si se conoce en la empresa en qu

consiste la higiene y seguridad ocupacional
2. Distribucin porcentual en relacin a qu elementos de la salud
ocupacional son considerados en la prevencin de riesgos en el trabajo
que ejecuta la empresa.
3. Distribucin porcentual en relacin a qu tipos de riesgo son los ms
reconocidos en las labores de construccin que desarrolla la empresa
4. Distribucin porcentual en relacin a si se desarrollan capacitaciones
constantes programadas a los trabajadores sobre sus riesgos
ocupacionales...
5. Distribucin porcentual en relacin a en qu grado considera que es
efectiva la divulgacin de medidas preventivas dirigidas a los niveles
operativos y de ms baja jerarqua..
6. Distribucin porcentual en relacin a si la empresa cuenta con
documentacin en relacin al manejo de riesgos
7. Histograma en relacin a los incidentes laborales en la empresa

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INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO

SANTIAGO MARIO
EXTENSIN MATURN
ESCUELA DE INGENIERA INDUSTRIAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO

EN LA LOPCYMAT, PARA LA EMPRESA INGENIERA Y
CONSTRUCCIONES DE VENEZUELA C.A. (I.C.V), ESTADO
MONAGAS
Lnea de Investigacin: Mejoramiento Continuo
Autora: Br. Yaritza Rigual
Tutor: Ing. Hober Sifontes
Mes, Ao: Marzo, 2016
RESUMEN

A nivel nacional, la LOPCYMAT establece que toda empresa, establecimiento,

faena, cooperativa y otras formas de asociacin debe disear una poltica y elaborar e
implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Tabajo especfico y adecuado a
los procesos de trabajo realizado por el centro de trabajo, a fin de poder prevenir los
riesgos, siendo esta el conjunto de actividades que se realizan en la empresa con la
finalidad de descubrir anticipadamente los riesgos que se producen en cualquier
trabajo. Tomando en cuenta esto, se lleva a cabo la presente investigacin, la cual
tiene como objetivo elaborar un programa de seguridad y salud ocupacional para le
empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A, (I.C.V), Estado Monagas,
con la finalidad mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. La misma
corresponde a una modalidad de proyecto factible, apoyado en una investigacin de
campo y tipo descriptivo, con una unidad de estudio representada por los puestos de
trabajo de la empresa, con una poblacin referencia de 20 individuos. Se emplearon
las tcnicas de observacin directa, el cuestionario y la revisin documental, y se
aplicaron como tcnicas de anlisis el diagrama causa-efecto, la matriz de riesgo y
los diagramas circulares. Al efectuar el anlisis de los riesgos, se llev a la
conclusin que las actividades que se ejecutan en el proceso de construccin de obras
civiles y que poseen mayor nivel de peligro son las excavaciones, demoliciones y el
desarrollo de instalaciones elctricas. As mismo, se concluye que las debilidades en
el manejo de la seguridad y salud ocupacional estn relacionados con una baja
inversin, poca motivacin del personal y falta de supervisin.
Descriptores: Seguridad y Salud Ocupacional, LOPCYMAT, Construccin.

INTRODUCCIN

Para que la prctica en materia de salud y seguridad laboral consiga el logro sus
objetivos, son necesarias la colaboracin y la participacin de los empleadores y de
los trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta
distintas acciones relativas a la medicina laboral, la higiene industrial, la toxicologa,
la formacin, la seguridad tcnica, la ergonoma, la psicologa, entre otros. Ahora
bien, cuando se aborda la cuestin de la salud, tambin se aborda la de la seguridad,
porque, por definicin, un lugar de trabajo saludable es tambin un lugar de trabajo
seguro. En cambio, puede que no sea cierto a la inversa, pues un lugar de trabajo
considerado seguro no es forzosamente tambin un lugar de trabajo saludable. Lo
importante es que hay que abordar en todos los lugares de trabajo los problemas de
salud y de seguridad.
En este sentido, la Seguridad Industrial corresponde al sistema de disposiciones
obligatorias que tienen por objeto la prevencin y limitacin de riesgos, as como la
proteccin contra accidentes capaces de producir daos a las personas, a los bienes o
al medio ambiente derivados de la actividad industrial. Aunque someramente parezca
que la misma en una empresa sea considerada un asunto secundario, adentrndose
ms y estudiando los resultados visibles obtenidos en empresas que ya adoptaron la
seguridad industrial como una de sus tantas prioridades, se puede asegurar que es un
factor relevante en relacin a la competitividad de la compaa, que brinda ventajas
tanto al recurso humano como a los clientes.
Por lo tanto, implementar medidas de seguridad y salud laboral, identificar los
riesgos inherentes a su actividad comercial, y conocer cmo evitarlos o mitigarlos, es
sin duda, un beneficio directo que va a retornar de forma positiva en su actividad
comercial, causando empleados contentos, trabajan mejor y dan mejores resultados, el
hecho que el trabajador perciba que tiene una condicin ms segura al trabajar, habla
1

bien de la organizacin y de su liderazgo. Aunado a esto, el establecimiento de

polticas en cuanto a seguridad y salud ocupacional permiten dar lineamientos
generales y/o especficos que pretenden ser criterios para la toma de decisiones en
relacin al tema de todos los miembros de una organizacin, lo que debe estar
apoyado en documentacin que sea de fcil distribucin entre el recurso humano, con
el propsito de mejorar el ambiente de trabajo.
Considerando lo descrito, el presente Trabajo Especial de Grado, basado en el
diseo del programa de seguridad y salud laboral adecuado a los procesos inherentes
a las operaciones desarrolladas por la empresa Promociones los Parques, C.A. de
acuerdo el artculo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, presentar
una estructura de cuatro (4) captulos en la siguiente forma para el proyecto de
investigacin:
Captulo I: El Problema, contextualizacin del problema, objetivo general y
especficos, justificacin de la investigacin. Captulo II: Marco Referencial, se
describe los antecedentes de la investigacin, bases tericas que permitir estructurar
los componentes que intervienen en cada fase para resolver el problema, bases legales
y sistema de variables. Captulo III: Marco Metodolgico, se determina la modalidad
y tipo de la investigacin, unidad de estudio, operacionalizacin de las variables,
tcnica e instrumentos a utilizar para la recoleccin de datos, y tcnicas de anlisis de
los datos a manejar. Captulo IV Resultados, en donde se muestra el proceso de
anlisis y los resultados obtenidos de l. Seguido estn las conclusiones,
recomendaciones, referencias y anexos.

CAPTULO I
EL PROBLEMA
Contextualizacin del Problema

Las organizaciones estn dirigidas a abordar y contemplar todo lo referente a su

reestructuracin, a fin de poder tomar como factor fundamental al personal que labora
en ella, creando planes para la contribucin del desarrollo profesional del mismo, lo
cual es de gran importancia, ya que estos deben ser vistos como una inversin. Todo
esto ofrece mayor productividad a la compaa, adems de la satisfaccin del
personal en el rea de trabajo y en su vida familiar, ayudando a la empresa a cumplir
con la responsabilidad social empresarial que cada organizacin debe tener con sus
empleados, motivndolos a ser proactivos, eficaces, eficientes y efectivos, para bien
de todos.
Uno de estos aspectos es la higiene y la seguridad laboral que juegan un papel
importante, ya que son dos actividades ntimamente relacionadas porque garantizan
que en el trabajo haya condiciones personales y materiales capaces de mantener cierto
nivel de salud de los empleados. En este sentido, la empresa tiene la responsabilidad
de brindar a sus trabajadores condiciones laborales seguras e higinicas que les
permitan adquirir cierto nivel de salud de acuerdo con el conocimiento actual
existente en la industria y la legislacin que a tal efecto resulte aplicable.
Debido a que actualmente se vive en el mundo laboral muchos accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales pueden ocurrir en cualquier momento y esto
viene a demostrar que el trabajo es uno de los determinantes principales de las
condiciones de salud adulta, que es necesario analizar para

comprender las

caractersticas de la salud relacionada con el trabajo en ciertas reas, por lo que el

compromiso de las empresas dedicadas a la construccin civil, es que en toda labor

que realizan los empleados no estn expuestos a riesgos y peligros que puedan afectar
su salud , si a esto se le agrega el crecimiento industrial y la incorporacin masiva de
mujeres al trabajo se debe procurar que este capital humano tan valioso sea educado y
capacitado en medidas preventivas y correctivas, para ello es conveniente conocer la
problemtica laboral y plantear estrategias de accin encaminadas a lograr los
cambios necesarios y proporcionar un trabajo con la disminucin de riesgos.
La construccin es uno de los principales sectores de la economa nacional,
tanto por su contribucin a la riqueza de nuestro pas, como por la generacin de
puestos de trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe mayor riesgo de
accidentes de trabajo. En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud
desde la concepcin del proyecto, lo que unido al avance tecnolgico, hace que
disminuyan los ndices de siniestralidad. Por lo general, los sistemas de gestin de
seguridad

y salud

ocupacional son estndares. En el pas, las condiciones de

seguridad en las obras de construccin

son deficientes segn los registros de

accidentes y las infracciones que registra el INSASEL, originndose altos ndices de

accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes,
con los consecuentes daos a la propiedad y equipos.
Los accidentes y enfermedades laborales implican un alto ndice de rotacin de
personal por lesiones a primeros y terceros, as como prdida de tiempo en volver a
entrenar al personal de una rea determinada, por ello surgi la necesidad de crear la
Ley Orgnica de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
promulgada en 1986 y cuyo anteproyecto de ley puesto en asamblea nacional para el
2002 lo lleva a su reforma en julio de 2005, y que hasta la presente son muy pocas las
empresas que instrumentan acciones estratgicas para desarrollar un verdadero
programa de seguridad y salud laboral, situacin que hace pensar que el recurso
humano ser el principal protagonista de cambios productivos en toda organizacin.
En estos das el xito de la Seguridad y Salud Laboral es objeto del inters de la
Gerencia, Supervisores y Trabajadores dentro de las empresas, adquiriendo as la
importancia de trabajos seguros mediante cumplimiento de las normas o
recomendaciones a travs de un conjunto de mtodos y tcnicas para identificar,

evaluar y corregir las causas de los accidentes y enfermedades ocupacionales, como

los anlisis de riesgos y los procedimientos de trabajos seguro.
Teniendo en cuenta lo descrito, se consider la empresa de Ingeniera y
Construcciones de Venezuela C.A, (I.C.V), ubicada en la carretera Nacional de
Barinas San Cristbal, troncal 5 sector Palma Sola, cuyo objeto es la realizacin y
ejecucin de proyectos construccin y mantenimiento de obras civiles, electricidad,
igualmente se dedicada a la construccin de inmuebles para la compra venta bien sea
de carcter pblico o privado obras de concreto ingeniera petrolera obras de
ingeniera electrnica, ha presentado la necesidad de preservar la integridad fsica y la
salud ocupacional de sus trabajadores y de lo necesario fundamental que son estos
para el funcionamiento de la misma as como de la obligacin que tiene de cumplir
con lo establecido en la L.O.P.C.Y.M.A.T, en materia de seguridad industrial, se
propone solucionar la problemtica existente.
Dicha problemtica radica en un aumento mediante el diseo de un programa
de seguridad y Salud Ocupacional, acorde con las exigencias de la ley y las normas
existentes en el pas.
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Elaborar

un programa de seguridad y salud ocupacional para le empresa

Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A, (I.C.V), Estado Monagas, con la

finalidad mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo.
Objetivos Especficos
1. Diagnosticar la situacin actual de la empresa Ingeniera y Construcciones de
Venezuela C.A, en cuanto al marco regulatorio legal vigente en el pas, en

materia de Seguridad y salud Laboral, lo cual servir de sustento para el diseo

del programa.
2. Identificar los factores generadores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y
mecnicos existentes con el fin de realizar

la valoracin correspondiente

mediante un anlisis de riesgo.

3. Desarrollar los aspectos considerados como parte del Programa de Seguridad y
Salud Laboral, para cumplir con los requisitos de la Ley Orgnica de
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, mediante el anlisis obtenido de los
resultados e investigacin documental.
4. Determinar la relacin costo beneficio del programa de Seguridad y Salud
Laboral para la Empresa I.C.V C.A, a fin de comprobar su factibilidad.
Justificacin de la Investigacin
Segn, uno de los ltimos informes publicados, por la Organizacin
Internacional del Trabajo (O.I.T), acerca de la accidentalidad a nivel mundial, se
presentan alrededor de 270 millones de accidentes , de los cuales 2 millones son de
carcter mortal, dicho informe presentado el XVI congreso mundial sobre seguridad y
salud en el trabajo demuestra que a pesar de todos los esfuerzos realizados por las
empresas, la accidentalidad al interior de las organizaciones sigue siendo demasiada
alta teniendo en cuenta que algunos de los accidentes no son reportados a las
autoridades oficiales.
Realizar un programa de higiene y seguridad laboral promueve el desarrollo de
un ambiente de trabajo donde el recurso humano podr desempearse de manera
eficiente y eficaz disminuyendo la posibilidad de generarse en el personal problemas
como enfermedades ocupacionales, accidentes, incidentes, estrs y cansancio, dicho
programa combina la identificacin y anlisis de los actos y condiciones inseguros
presentes en las diversas reas de trabajo as como las actividades de mejoramiento de
las variables ambientales criticas presente en el campo laboral.
Los beneficiarios de la investigacin sern principalmente los trabajadores, los
cuales podrn contar con un documento que les facilite informacin sobre las

polticas de seguridad y salud laboral que sern aplicadas en la organizacin, as

como de las prcticas que deben adoptarse para la mitigacin de riesgo. Para la autora
el desarrollo de esta investigacin represent una actividad didctica de gran
importancia, ya que permitir reforzar la informacin obtenida durante el desarrollo
de la carrera de ingeniera industrial y adquirir nuevos conocimientos de un tema de
aplicacin industrial y los programas de seguridad laboral, finalmente los resultados
obtenidos de la investigacin servirn de sustento para futuras investigaciones o
Trabajos de Grado de las diferentes escuelas de Ingeniera del Politcnico Santiago
Mario. Por ltimo, econmicamente hablando, el desarrollo de la propuesta generar
un aumento de la productividad del recurso humano y una disminucin de los costos
por incidentes laborales.

CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigacin

Salazar, N. (2014). Proponer un sistema de gestin de seguridad basado en la

norma OHSAS 18001:07, en la empresa Creaciones Margrefe C.A, San Martin,
distrito Capital-Venezuela, con la finalidad de movilizar los riesgos y accidentes
dentro de la empresa. Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario
(I.U.P.S.M.) Maturn. Estado Monagas. El proyecto aporta de forma detallada
aspectos importantes referentes el cual fue desarrollado a fin de estudiar una cultura
organizacional con respecto a la seguridad y salud ocupacional del personal humano,
Este trabajo plante una propuesta que da oportunidad a los empleados de la empresa
Creaciones Margrefe C.A, de contar con las herramientas necesarias para protegerse
de enfermedades ocupacionales y de accidentes laborales. Tomando en cuenta lo
descrito, este antecedente aport informacin relacionada a los riesgos laborales y
acciones para mitigarlos.
Zambrano, I. (2014). Elaborar un manual de seguridad industrial e higiene
ocupacional segn lo establecido en el artculo 61 de la LOPCYMAT para la
empresa alimentos y exquisiteces BAKIANOS C.A; Maturn Estado Monagas, con la
finalidad de minimizar los riesgos laborales. Instituto Universitario Politcnico
Santiago Mario (I.U.P.S.M.) Maturn. Estado Monagas. La elaboracin de este
Manual de notificacin de riesgos, con el propsito que los trabajadores conozcan los
riesgos a los cuales estn expuestos y de esta manera cumplir con la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, de igual manera se realiz la
obtencin y anlisis de los datos evidenciando en una gua de observaciones y otra de
entrevista, el nivel de conocimiento de los trabajadores sobre la notificacin de riesgos

en los puestos de trabajo, siendo de gran beneficio para stos y para la empresa, pues el
mismo es una herramienta orientada hacia el alcance de las medidas de la seguridad
deseada, adems del bienestar y productividad. El aporte en esta investigacin sirvi
para reforzar las bases tericas.
Guzmn L. (2012) Diagnostico del desempeo laboral en funcin de la
higiene y seguridad industrial en el personal administrativo que labora en la
empresa CANTV. Maturn Estado Monagas trabajo de grado presentado en la
Universidad Gran Mariscal de Ayacucho Ncleo Maturn. El objetivo fue realizar un
Diagnostico del desempeo laboral en funcin de la higiene y seguridad industrial en
el personal administrativo que labora en la empresa CANTV, Maturn Estado
Monagas. La necesidad de esta investigacin fue diagnosticar el desempeo laboral
en el personal administrativo que labora en la empresa con el fin de establecer
medidas que mejoren las condiciones del medio ambiente de trabajo. La Autora
concluyo que los problemas relacionados con la salud ocupacional se caracterizan por
la manifestacin de unos sntomas claramente identificados y fciles de percibir, que
se puede detectar. Esta tesis de grado aport datos relacionados con el bienestar y la
salud ocupacional, los cuales sirvieron de base para la orientacin de la empresa en
estudio.
Bases Tericas
Seguridad e Higiene Industrial
El hombre como modificador del medio ambiente se ha visto en la imperiosa
necesidad de asumir riesgos para el logro de sus objetivos, que en muchos casos
conclua con la obtencin de lo que deseaba o por el contrario resultaba con lesiones
temporales o con la prdida de la vida. En la medida que el hombre evoluciona,
aparece el trabajo organizado, surgiendo un alto ndice de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, lo que oblig a diferentes investigadores a profundizar
en el estudio de este problema.

Con la exposicin del trabajador a diversos y cambiantes ambientes, afloran una

serie de estados patolgicos contrados en ocasin del trabajo o exposicin al medio
en el que el trabajador se encuentra obligado a trabajar y aquellos estados
patolgicos, debidos a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas,
meteorolgicas, agentes qumicos, agentes biolgicos, factores psicolgicos y
emocionales que se manifiesta por una lesin orgnica, trastornos funcionales o de
desequilibrio mental, temporales o permanentes contrados en el ambiente de trabajo;
se considera como una enfermedad ocupacional
(COVENIN 2260-88, 1988).
Dado que el recurso humano es el activo ms importante de la empresa, ha
surgido una disciplina llamada Higiene y Seguridad Industrial y, por supuesto, a la
par de una serie de normativas que van en ayuda del empleado en todos los niveles de
la organizacin. El primer trmino a tomar en consideracin es la Higiene, la cual se
define como: la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de
todos aquellos factores de riesgo ambientales o tensiones provocadas por o con
motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el
bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o ciudadanos de
la comunidad (COVENIN 2270, 1988, p. 1).
Mientras que la seguridad industrial, es un conjunto de principios, leyes,
criterios y normas formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes
y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el
desarrollo de toda actividad productiva. (COVENIN 2260-88, 1988).
De all surge la importancia de la implementacin de un programa de higiene y
seguridad industrial, que se manifestar en la estabilidad legal, econmica, laboral y
otras reas que le generan competitividad a la mayora de las empresas, generando un
clima armnico y de seguridad en la organizacin. La comisin venezolana de
normas industriales define al programa de higiene y seguridad industrial de la
siguiente forma: Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas
para prevenir y controlar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
(COVENIN 2260-88, 1988, p. 2).

10

Riesgos Laborales
Los riesgos laborales se deben evaluar continuamente para poder estimar la
magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, adquiriendo la
informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas. El riesgo se
reduce a: La probabilidad de ocurrencia de un accidente de un trabajo o de una
enfermedad profesional (COVENIN 2260-88, 1988, p.3). Las posibilidades de
ocurrencia de accidentes estn muy presentes y pueden causar daos en primer lugar
al factor humano, tambin a la maquinaria, al equipo, la materia prima, los productos
elaborados, retardar el proceso de produccin, afectando la productividad de la
empresa. Por lo tanto se considera un accidente de trabajo a:
Artculo 32.Todas las lesiones funcionales y corporales permanentes o
temporales, inmediatas y posteriores, o la muerte, resultantes de una
accin violenta de una fuerza exterior que puede ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo; ser igualmente considerado como
accidente de trabajo, toda lesin interna determinada por un esfuerzo
violento, sobrevenida en las mismas circunstancias (Ley Orgnica de
prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, 1986).
Adems las lesiones se consideran como: Un dao fsico, lesin o enfermedad
ocupacional, sufrida por una persona, la cual resulta de y en el curso del trabajo,
como consecuencia del trabajo (American National Standarts Institute [ANSI]
216.1967). Las lesiones de trabajo se clasifican en:
1. De primeros auxilios: Son las lesiones o enfermedades ocupacionales que
requieren solamente tratamiento de primeros auxilios (no de un mdico) y en el
que el nico tiempo de trabajo perdido fue el que se necesit para irla
enfermera o conseguir el tratamiento.

11

2. De tratamiento mdico: Son las lesiones o enfermedades ocupacionales que

requiere atencin mdica (de un mdico) pero en que el tiempo perdido no se
extendi ms all del turno de trabajo.
3. Incapacitante: Es un dao fsico, lesin o enfermedad ocupacional que da como
resultado la muerte, incapacidad total permanente o incapacidad total por uno o
ms das de trabajo seguidos a la fecha de la lesin.
4. Lesiones Serias o Reportables: Esta clasificacin fue introducida por la ley de
OSHA en 1970, e incluye las siguientes lesiones de trabajo: (a) Lesiones no
incapacitantes (Sin prdida de tiempo), son aquellas en las que hay prdida de
conocimiento, restriccin del trabajo o movimiento, transferencias a otras reas,
fracturas, lesiones en los ojos o cualquier dao fsico, lesin o enfermedad de
trabajo que requiera tratamiento mdico; (b) Todas las lesiones incapacitantes
contempladas en la norma (ANSI z16.1, 1967); (c) Las lesiones con
incapacidad se clasifican a su vez de la siguiente manera:
a. Muerte: Cualquier desenlace fatal,r esultado de una lesin de trabajo,
cualquiera que sea el tiempo que transcurra desde el tiempo que se
produjo hasta la defuncin.
b. Incapacidad Total Permanente: Es una lesin distinta a la MUERTE que
incapacita total y permanentemente al trabajador para continuar
desempeando una labor retribuida o que tiene como resultado de un solo
accidente la prdida de cualquiera de los rganos siguientes o la prdida
total de uso: a) Los dos ojos; b) Un ojo, mano, brazo, pierna o pie; c) La
prdida de ambas manos, pies o las dos piernas.
c. Incapacidad Parcial Permanente: Es una lesin cuyos resultados son
distintos a los que producen la muerte o incapacidad total permanente,
pero que es causa de prdida total de uso de cualquier miembro o parte de
un miembro del cuerpo, o cualquier impedimento permanente de las
funciones del cuerpo o de una parte del mismo, independientemente de
cualquier incapacidad preexistente del miembro daado o de la funcin
corporal impedida.

12

d. Incapacidad Total Temporal: Es una lesin, resultado de un accidente,

que no produce muerte ni impedimento permanente, pero que hace que la
persona lesionada sea incapaz de desempear durante el intervalo de
tiempo correspondiente a las horas de su turno regular y por uno o ms
das (Inclusive domingos, das festivos o cierres de fbricas) posteriores a
la fecha del accidente, una labor regularmente establecida.
El Trabajo
El trabajo es una actividad que realiza el hombre por medio de la
transformacin y procesamiento de los recursos disponibles para su beneficio,
buscando satisfacer distintas necesidades humanas: la subsistencia, la mejora de la
calidad de vida, la posicin del individuo dentro de la sociedad, la satisfaccin
personal. Sin embargo, las actividades laborales pueden ocasionar efectos no
deseados sobre la salud de los trabajadores, principalmente por las condiciones de su
puesto y medio ambiente de trabajo (accidentes, enfermedades y daos para la salud
derivados del entorno laboral).(OIT, 2009).
Para relacionar los riesgos del trabajo con la salud, es necesario establecer su
definicin, en base a la Organizacin Mundial de la Salud (2009), OMS en lo
sucesivo, el cual establece que la saludes el estado de completo bienestar fsico,
mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad. La salud es un derecho
humano fundamental, y el logro del grado ms elevado posible es un objetivo social.
Asimismo, la seguridad laboral como prevencin de los accidentes laborales estar
sujeta a las condiciones de trabajo que presente en centro laboral. De esta manera, el
trabajo deber garantizar los niveles de salud y de seguridad laboral requeridos para
mantener el bienestar integral de los trabajadores de la organizacin.
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo La constante e innovadora
mecanizacin del trabajo, los cambios de ritmo, de produccin, los horarios, las
tecnologas, son las denominadas condiciones de trabajo, a las que podemos definir
como el conjunto de variables que definen la realizacin de una tarea en un entorno

13

determinando la salud del trabajador en funcin de tres variables: fsica, psicolgica y

social. (UGT, 2009). De igual manera, segn OIT (2009), se entiende por
condiciones de trabajo, al conjunto de variables que definen la realizacin de una
tarea concreta, el entorno en que sta se realiza y la determinacin de la salud del
trabajador. Son condiciones de trabajo:
1. Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
dems tiles existentes en el rea laboral.
2. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia.
3. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que
influyan en la generacin de los riesgos.
4. Todas aquellas caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su
organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que
est expuesto un trabajador.
Segn el Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la
Formacin Profesional (2009), CINTERFOR en lo sucesivo, las condiciones y medio
ambiente de trabajo constituyen un conjunto en el que cada elemento est
interrelacionado con el trabajador. Por eso, se debe considerar que las condiciones de
vida de los trabajadores producen efectos en el mbito laboral, as como las
condiciones de trabajo inciden en la calidad de vida, lo cual conforma un sistema
complejo bajo contextos laborales diversos.
Riesgos Ocupacionales
Segn la Norma Covenin2270:2002, los riesgos son una medida potencial de
prdida econmica o lesin en trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento
no deseado junto con la magnitud de las consecuencias. Asimismo, representa la
probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencias adversas, siendo la
consecuencia del peligro en relacin con la frecuencia con que se presente el evento.

14

Los riesgos calificados con el adjetivo Ocupacionales se evidencian y controlan

netamente

dentro

del

mbito

laboral. Actualmente,

existe

diversidad

de

clasificaciones de riesgos ocupacionales, entre ellas se encuentra la siguiente

tipologa de riesgos:
Riesgos Fsicos
Entre los riesgos fsicos se encuentran: ruido, vibracin, presin, incendios y/o
explosiones, cadas, golpes y aprisionamientos, elementos cortantes y/o punzantes,
accidentes vehiculares, trabajos en alturas, alturas insuficientes, entre otros. A
continuacin se explicar tres de los Riesgos Fsicos mencionados anteriormente:
1. Ruido: El ruido intenso y continuo representa una posibilidad de prdida
auditiva, ya que las ondas de presin rompen el tmpano y pueden impactar en
la cadena de huesillos, dejando alteraciones permanentes en la persona afectada.
El ruido es promotor de otros efectos contra la salud, como lo son: Trastornos
sobre el aparato digestivo, respiratorios, alteraciones en la funcin visual,
cardiovasculares y del sueo, irritabilidad y cansancio.
2. Presiones: Este factor es de suma importancia en la construccin de puentes y
perforaciones de tneles por debajo de agua. Sin embargo, es un riesgo fsico
factible y debe ser tomado en cuenta a pesar de presentarse en situaciones.
3. Vibraciones: Dicho factor se encuentra interrelacionado con el ruido, ya que
suelen presentarse en acciones conjuntas. Sin embargo, como se mencion
anteriormente, el ruido afecta, principalmente, a la capacidad auditiva y las
vibraciones inciden sobre las zonas extensas del cuerpo provocando respuestas
desde la simple desconfort, hasta alteraciones graves de la salud.
Riesgos Qumicos
1. Polvos: Zonas de trabajo con grandes concentraciones de polvos aumentan hoy
da y en forma considerable, los ndices de enfermedades respiratorias y los
ndices de mortalidad por tuberculosis.

15

2. Vapores: Entre los vapores renombrados se encuentra el compuesto de benceno,

el cual es usado con frecuencia en la creacin de pinturas para aviones,
combustibles para motores, en la extraccin de aceites y grasas, entre otros. En
el uso del benceno, incluso en su elaboracin, la oportunidad de un escape
como vapor slo puede ser el resultado de un accidente, y en estos casos,
cuando la exposicin es severa, se puede producir una intoxicacin aguda.
3. Lquidos: La exposicin y/o el contacto con diversos lquidos pueden producir
efectos dainos sobre los individuos, logrando penetrar al cuerpo del afectado
travs de la piel y produciendo cnceres ocupacionales y causan dermatitis.
Entre las sustancias principales se encuentran: Los cidos inorgnicos, las
grasas de los metales pesados, los lcalis, algunos jabones y sulfuros.
Riesgos Disergonmicos
Se encuentran, escasa iluminacin y ventilacin, postura incorrecta de trabajo y
movimiento de cargas (levantar y/o transportar pesos), entre otros.
1. Iluminacin: Los estndares de iluminacin se establecen de acuerdo con el
tipo de tarea visual que el trabajador deba ejecutar: cuanto mayor sea la
concentracin visual del empleado en detalles y minucias, ms necesaria ser la
luminosidad en el punto focal del trabajo. Es indispensable destacar que una
iluminacin escasa produce cansancio visual, interfiere en el nivel de calidad
del trabajo en ejecucin y es agente causante de los accidentes laborales.
2. Ventilacin: Un sitio con una buena ventilacin le brindar confort al trabajador
en su puesto de trabajo. Sin embargo, debe ser un nivel de enfriamiento
regulado para no incidir negativamente sobre los trabajadores.
El trabajo muscular en las actividades laborales. Smolander (2000) establece
que el trabajo muscular en las actividades laborales puede dividirse, generalmente, en
cuatro grandes grupos: el trabajo muscular dinmico pesado, la manipulacin manual
de materiales, el trabajo esttico y el trabajo repetitivo. La manipulacin manual de
materiales es comn en labores de enfermera, transporte y almacenaje, mientras que

16

el trabajo esttico existe en las oficinas, en la industria electrnica y en las tareas de

mantenimiento y reparacin.
Riesgos Psico-sociales
Villalba (2007), establece que los elementos de riesgos psico-sociales estn
vinculados a toda condicin que experimenta el hombre con su contexto social y
medio circundante. Se considera como riesgo al ser nocivo y elemento
desequilibrador para el trabajador con su trabajo y/o entorno. Entre los riesgos psicosociales ms comunes se consideran: Trabajo en turnos y sobre tiempo,
Desconocimiento de tareas, Carga de trabajo importante, Monotona y repetitividad
de las tareas, Aislamiento del hogar, Satisfaccin personal (frustrada / inexistente),
Estrs Ocupacional, entre otros:
1. Estrs Ocupacional: El estrs es una respuesta general adaptativa del
organismo ante las diversas demandas del medio laboral y cuando stas son
percibidas como amenazantes para el bienestar e integridad del trabajador.
Entre los factores generados del estrs se encuentran: los recursos con los que
cuentan los trabajadores para enfrentar las demandas, requisiciones del medio y
la percepcin de dichas demandas por parte del mismo.
Riesgos Ambientales y Biolgicos
Dichos riesgos vinculan desde los agentes contaminantes presenten en una zona
de trabajo (bacterias, virus, microorganismos) hasta los posibles desastres
ambientales que pueden ocurrir en el lugar (Pas, Ciudad, Pueblo) donde se encuentra
la organizacin. Los contaminantes biolgicos son, cultivos de clulas y
endoparsitos humanos susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o
toxicidad. Entre los riesgos ambientales y biolgicos se encuentran: exposicin a
virus y/o bacterias, picaduras de insectos, materiales susceptibles a descomposicin,

17

aguas contaminadas, derrumbes de terreno, terremotos, tormentas elctricas,

tormentas, lluvia importante / inundaciones, entre otros.
Laboral
Se entiende por laboral a todas aquellas situaciones o elementos vinculados de
una u otra forma con el trabajo, entendido este ltimo como cualquier actividad fsica
o intelectual que recibe algn tipo de respaldo o remuneracin en el marco de una
actividad o institucin de ndole social. Lo laboral tiene hoy en da diversas
acepciones. Puede referirse, como se menciona, a una situacin integrada por
individuos que contribuyen con su esfuerzo a la consecucin de un mismo fin
institucional, en un entorno con reglas, obligaciones y derechos.
Pero tambin el trmino puede tener relacin con el aspecto legal del trabajo,
que incluye aquellas consideraciones, leyes y normativas regidas a nivel poltico para
cualquier situacin de trabajo (http://www.definicionabc.com/social/laboral.php).
Por su parte Medina J. (2013) establece: Laboral es todo tipo de actividad o trabajo
recompensado, bien sea monetariamente por parte de patrones, jefe de empresa,
Industrias, directores de instituciones universitarias para que el ser humano pueda
vivir y satisfacer sus necesidades (p.67).
Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST)
El anlisis de seguridad de trabajo, segn Pro-seguridad (2009), es definido
como un mtodo para la identificacin de riesgos ocupacionales causales de
accidentes laborales vinculados con cada etapa y/o actividad de un trabajo, el
desarrollo de soluciones y oportunidades de mejoras para la disminucin o control de
dichos riesgos.
1. Metodologa y procedimientos para la aplicacin de un A.S.T: Existentres mtodos
fundamentales para la recopilacin de informacin necesaria para el anlisis:

18

a. El mtodo de observacin: Consiste en observaciones continuas al puesto de

trabajo donde se efecta el Anlisis de Seguridad Trabajo para establecer e
identificar las etapas que conforman el trabajo y determinar los accidentes
laborales vinculados a las mismas. Si existen varios puestos de trabajos
comunes (con los mismos objetivos y funciones) se pueden evaluar ambos
trabajadores en la ejecucin de sus actividades para obtener una mejor
visualizacin de los posibles riesgos vinculados.
b. El mtodo de discusin: Para la aplicacin de este mtodo se requiere un
personal capacitado en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y que
conozcan las actividades que definen el puesto de trabajo a analizar. Adems, el
valor agregado de cada participante experto del tema (experiencias,
conocimientos previos) facilita la generacin de alternativas de solucin y
oportunidades de mejoras.
c. El mtodo de recordar y comprobar: Esta basado en efectuar el A.S.T. bajo las
observaciones recordadas de dicho puesto de trabajo para luego efectuar una
comprobacin a partir de entrevista con los propios trabajadores o verificacin
directa en rea de trabajo analizado. Este mtodo es flexible pero pueden
obviarse diversos riesgos propios del puesto de trabajo. Es importante
mencionar que el presente mtodo no debe utilizarse en ningn caso si alguno
de los otros dos mtodos es factible.
Los cuatros pasos bsicos para efectuar un A.S.T. son:
a. Seleccionar el puesto de trabajo: Partiendo de la diversidad existente entre los
puestos de trabajos con caractersticas y condiciones particulares dentro de una
organizacin, se debe establecer un patrn y/o criterio para determinar el orden
a seguir en la aplicacin de los A.S.T. Se puede emplear el criterio de abordar,
primeramente, los puestos de trabajos donde han ocurrido algn tipo de
incidente o accidente laboral.
b. Dividir el trabajo en sus actividades/ componentes. Dichas etapas/ actividades
que conforman la tarea final deben estar descritas secuencialmente, sin obviar
19

alguna actividad. En este paso no debe identificarse ningn tipo de riesgos pues
desva la finalidad y el objetivo del anlisis.
c. Identificacin de los riesgos y los accidentes laborales. Se debe analizar cada
etapa en busca de los riesgos y accidentes laborales posibles asociados con la
misma. En dicho anlisis se identifican todos los riesgos vinculados a cada
actividad. Un mtodo para la identificacin de riesgos es formulando preguntas
en torno a los tipos de accidentes que pueden ocurrir en dicho centro de trabajo
y bajo las actividades desglosadas. De igual manera, se sealan los equipos de
proteccin personal requeridos para disminuir la probabilidad de ocurrencia del
riesgo buscando establecer las oportunidades de mejoras en dicho puesto de
trabajo.
d. Establecer y desarrollar las oportunidades de mejoras. Existen formas
definidas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes laborales:
a. Optimizar las formas empleadas para la ejecucin del trabajo.
b. Estudiar la posibilidad de cambiar el procedimiento de trabajo.
c. Estudiar los cambios y/o mejoras del medio ambiente laboral.
d. Evitar monotona y repetitividad del trabajo.
e. Verificar la eficiencia de las soluciones aplicadas por medio de entrevistas
con el trabajador de dicho puesto laboral.
Tcnicas de Seguridad
Las tcnicas activas son aquellas que planifican la prevencin antes de que se
produzca el accidente. Para ello se identifican, en principio, los peligros existentes en
los puestos de trabajo y posteriormente se evalan los riesgos e intentan controlarse
mediante ajustes tcnicos y organizativos. Entre estas tcnicas se encuentran, por
ejemplo: la evaluacin de riesgos y las inspecciones de seguridad, entre otras.La
evaluacin de riesgos, es un proceso mediante el cual se obtiene la informacin
necesaria para que la organizacin est en condiciones de tomar una decisin
apropiada sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y, en tal caso, sobre el

20

tipo de acciones que deben adoptarse.

Esta evaluacin se realiz llevando a cabo, en primer lugar un anlisis
cualitativo de riesgos, encaminado a identificar y descubrir los existentes en un
determinado trabajo y posteriormente un anlisis cuantitativo cuyo objetivo final es
asignar un valor a la peligrosidad de estos riesgos de forma que se puedan comparar
y ordenar entre s por su importancia.
La inspeccin de seguridad es bsicamente un anlisis que se realiza
observando directamente y de forma ordenada, las instalaciones y procesos
productivos para evaluar los riesgos de accidente presentes. Las tcnicas reactivas
son aquellas tcnicas que actan una vez que se ha producido el accidente e
intentarn determinar las causas de ste para posteriormente proponiendo e
implantando unas medidas de control, evitar que se pueda volver a producir. Entre
ellas destacan la investigacin de accidentes y el control estadstico de la
accidentalidad.
La investigacin de accidentes tiene como punto de arranque el propio
accidente, y se puede definir como la tcnica utilizada para el anlisis en profundidad
de un accidente laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los
acontecimientos y determinar por qu han sucedido. La recopilacin detallada de los
accidentes es una valiosa fuente de informacin que es conveniente aprovechar al
mximo, para lo cual es importante que una serie de datos referentes a ellos mismos
y a su entorno queden registrados para su posterior anlisis estadstico que servir
para conocer la accidentalidad y sus circunstancias comparativamente entre
secciones, empresas o sectores productivos.
1. Seguridad en el proyecto de construccin
2. Almacenamiento de productos
3. Residuos txicos y peligrosos
4. Seguridad del proceso
5. Soldadura
6. Gases licuados y soluciones de gases
7. Instalaciones receptoras de gases combustibles
8. Instalaciones elctricas
9. Atmsferas explosivas
10. Instalaciones de aire comprimido

21

11. Calderas
12. Instalaciones de climatizacin y calefaccin
13. Seguridad en mquinas
14. Seguridad herramientas.
15. Seguridad en aparatos elevadores
16. Seguridad en espacios confinados
17. Proteccin contra incendios
18. Planes de emergencia
Salud
La salud es uno de los elementos ms relevantes para el desarrollo de una vida
larga y cualitativa. En este sentido, Weineck, J. (2001) la define como el estado en el
cual un organismo no presenta enfermedades, condiciones virales o complicaciones
(p. 24). Si bien es difcil a veces lograr un estado de completa salud debido al estilo
de vida agitado y estresante que llevamos a cabo, son muchas las acciones que una
persona puede tomar para asegurarse que ese estado de salud sea el que caracterice a
su organismo
Importancia de la Salud
La importancia de la salud reside en permitir que el organismo de una persona,
o de un animal, mantenga buenos estndares de funcionamiento y pueda as realizar
las diferentes actividades que estn en su rutina diaria. La salud es un fenmeno que
se logra a partir de un sinfn de acciones y que puede mantenerse por mucho tiempo o
perderse debido a diversas razones. La salud es algo que se puede recuperar tambin
pero muchas veces puede costar lograrlo.
Cuando se habla de importancia de la salud se estar entonces refiriendo al
valor que la salud tiene para que una persona pueda llevar una buena calidad de vida
en todos sus diversos aspectos. Para estar sana, una persona debe combinar ciertas
acciones o actitudes tales como llevar a cabo una buena alimentacin, realizar
ejercicios de manera regular, no consumir sustancias txicas o adictivas como el

22

tabaco, alcohol o cualquier tipo de droga y realizar chequeos mdicos de manera

regular para prevenir o controlar posibles complicaciones.
Salud Ocupacional
De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud, citada por Carrillo, R.
(s/f), la Salud Ocupacional es:
Una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud
de los trabajadores mediante la prevencin y el control de enfermedades
y accidentes y la eliminacin de los factores y condiciones que ponen en
peligro la salud y la seguridad en el trabajo. (p. 1)
Adems procura generar y promover el trabajo seguro y sano, as como buenos
ambientes y organizaciones de trabajo realzando el bienestar fsico mental y social de
los trabajadores y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad
de trabajo. A la vez que busca habilitar a los trabajadores para que lleven vidas social
y econmicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible,
la salud ocupacional permite su enriquecimiento humano y profesional en el trabajo.

Objetivos y Funciones de la Salud Ocupacional

Como principal

objetivo,

Carrillo, R. (s/f) describe

que la

salud

ocupacional genera y promueve que el trabajo sea sano y seguro (p. 1). Para esto,
protege a los trabajadores de la posibilidad de que exista un riesgo en el ambiente
laboral para su salud o bienestar. A su vez, est relacionado analizar el medio
ambiente y adaptarlo a las condiciones tanto fsicas como psquicas de los
trabajadores (Ibdem, p. 1). Es por esta razn que se establecieron tres objetivos
principales de la salud ocupacional.
En primer lugar, se deber mantener y promover la salud de los empleados, as
como tambin la capacidad que posea cada uno. Las condiciones de trabajo debern

23

ser lo suficientemente ptimas para favorecer la salud y el bienestar de los mismos.

Por ltimo, se har nfasis en crear sistemas organizacionales para favorecer la salud
y la seguridad en el lugar de trabajo, se deber promover un clima positivo en la
organizacin, se buscar alcanzar una mayor eficiencia y as poder optimizar la
productividad de cada empresa.
Funciones
1. Por ejemplo, se debe identificar y evaluar cualquier tipo de riesgo que pudiere
afectar el lugar de trabajo.
2. A su vez, deben analizar los factores que respectan al medio ambiente del
trabajo y analizar si alguna prctica que se realiza all puede daar la salud o el
bienestar de los trabajadores.
3. La salud ocupacional brindar asesoramiento en lo que respecta a la salud, a la
seguridad e higiene y a la ergonoma.
4. Deber encargarse de difundir la informacin necesaria y educar a los
trabajadores en cuanto a la salud e higiene.
5. Deber controlar que se garanticen las reglamentaciones relacionadas a la
calidad y a la higiene del lugar.
Construction
En los campos de la arquitectura e ingeniera, la construccin es el arte o
tcnica de fabricar edificios e infraestructuras. En un sentido ms amplio, se
denomina construccin a todo aquello que exige, antes de hacerse, disponer de
un proyecto y una planificacin predeterminada. Una construccin es el proceso de
preparacin y edificacin de diversos tipos de infraestructura. Al respecto, Prez, J., y
Moreno, A. (2004) expresan que
Se trata de una actividad con un alto nivel de complejidad, requiriendo el
trabajo de varios hombres que proporcionen mano de obra y unos cuantos
24

especialistas que tengan experiencia y conocimientos en el diseo de

diversos sistemas de construccin, con el fin de que el resultado final sea
seguro y pueda durar un periodo razonable de tiempo. (p. 22)
Cualquier

construccin,

independientemente

de

si

se

trata

de

una

pequea habitacin o de un rascacielos, requiere del seguimiento de ciertos pasos

para asegurar resultados ptimos en cuanto a costos, tiempo y calidad del inmueble
terminado. Por supuesto, todo comienza en el diseo, el cual debe ser ajustado a
un presupuesto, a las premuras del tiempo y a los posibles impactos ambientales o de
terreno. A diferencia de otros campos, en la construccin la imaginacin del
diseador suele estar restringida por cuestiones ms prcticas, y a menudo muchos
diseos tienen que ser cambiados por otros que sean ms fciles de construir y menos
costosos

Accidentes Laborales
OSHAS 18001:1999 define accidente como un evento no deseado que da lugar
a la muerte, enfermedad, lesin, dao u otras prdidas. De igual forma, el
artculo69de la LOPCYMAT (2005) establece que el accidente de trabajo es todo
suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin de diversos niveles
de gravedad hasta la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.
Segn Ray(2000), un accidente es un hecho no planeado ni deseado que
presenta como resultado un herido, dao a maquinarias o interrupcin de una
determinada produccin. La NTPSST (2009), establece que un accidente de trabajo
es todo suceso que produzca en la trabajadora una lesin funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin
que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con
ocasin del trabajo.

25

Enfermedades Ocupacionales
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (2009),
establece que las enfermedades ocupacionales o profesionales tradicionales
frecuentes, a lo largo de Amrica Latina y el Caribe, son los trastornos msculo
esquelticos, la hipoacusia ocupacional (sordera ocupacional), las intoxicaciones
agudas por plaguicidas y metales pesados, las enfermedades dermatolgicas y las
enfermedades respiratorias.
Entre las enfermedades ocupacionales principales se encuentran: las afecciones
msculo esquelticas, fundamentalmente de columna, las lumbalgias y hernias
discales se han convertido en el principal problema de salud que aqueja a los
trabajadores venezolanos. Tambin la sordera profesional por la exposicin al ruido
de las mquinas, las dermatosis (especficamente las dermatitis por contacto) y las
enfermedades respiratorias como el Asma Ocupacional y la Neumoconiosis,
continan ocupando un lugar preponderante. Por otra parte estn las afecciones de la
esfera mental, como el estrs laboral, la fatiga ocupacional, el burnout (Sndrome de
Agotamiento Profesional) y el mobbing (acoso psicolgico) que a su vez pueden
producir trastornos gastrointestinales e hipertensin arterial.
Normas Bsicas de Seguridad
Las actividades de extraccin, produccin, envasado, almacn y transporte de
nuestros productos involucran una gran variedad de riesgos potenciales que deben ser
tomados en cuenta para controlarlos y reducirlos. Para ello se hace necesario tener
siempre en cuenta las siguientes reglas:
1.

Se deben cumplir las normas de prevencin de accidentes aqu contenidas.

2.

Al notar cualquier condicin insegura se debe informar al supervisor

inmediato o a un representante de seguridad.

3.

No ejecute ninguna operacin si no est autorizado y si no sabe la operacin

de un equipo pregunte.

26

4.

Est prohibido fumar en las instalaciones de la Planta.

5.

Al realizar cualquier trabajo que presente condiciones inseguras se informar

al supervisor inmediato o a un representante de seguridad.

6.

Reparar los equipos solamente si est calificado y autorizado para ello.

7.

Antes de comenzar el trabajo, piense en realizarlo en forma segura.

8.

Estar alerta a las condiciones inseguras, corregirlas y notificarlas

inmediatamente.

9.

Mantener limpia y ordenada el rea de trabajo.

Orden y limpieza

1. Siempre que est realizando su trabajo preste la mayor atencin, la distraccin

es una de las principales causas de accidentes.
2. Est totalmente prohibido presentarse al trabajo habiendo ingerido antes
bebidas alcohlicas.
3. Se prohbe estrictamente la introduccin, tenencia e ingerir bebidas alcohlicas
en el recinto de la planta. As como la tenencia, consumo o estar bajo influencia
de drogas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
4. Al realizar su trabajo, use el uniforme asignado, no use prendas, relojes u otros
objetos que se pueden enganchar en equipos o herramientas de trabajo.
Orden y limpieza en el sitio de trabajo
1. Se espera que todos los trabajadores tengan inters personal en el orden y aseo
del sitio de trabajo.
2. Debe informarse al respectivo coordinador o tcnico de rea, tan pronto sea
posible, acerca de cualquier filtracin de aceite o de otras sustancias.
3. El material debe almacenarse en forma ordenada, dejando pasillos adecuados
para el trnsito y en condiciones que garanticen la estabilidad de los mismos.
4. El orden y limpieza es tarea de todos.
5. Se debe mantener el sitio de trabajo, ordenado, limpio y seguro.
6. Se deben usar los recipientes adecuados para los desperdicios.

27

7. Deben limpiarse los derrames de aceites y otros desperdicios en los pasillos o

sitios donde se puedan ocasionar cadas.
8. Elimine los obstculos del rea de trabajo para evitar el riesgo de tropezar y
estrellarse contra los alrededores.
Ropas de trabajo
1. No debe usar pulseras, cadenas, zarcillos, relojes, corbatas, entre otros.
2. Es obligatorio el uso de botas de seguridad en la planta, cuando le sean
provistas segn las necesidades de su trabajo. Queda terminantemente
prohibido quitarle la proteccin de las punteras a las botas.
3. Los trabajadores estn en la obligacin de recoger sus cabellos mediante gorros
que se les suministran.
4. No debe usarse guantes cuando se operan mquinas con ejes giratorios.
5. No lave ni limpie su ropa de trabajo con lquidos inflamables.
6. Es de obligatorio cumplimiento el uso del equipo de proteccin personal
suministrado por la empresa, asimismo, de su conservacin en buen estado.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral
El Comit de Seguridad y Salud Laboral es el rgano de participacin
destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo, en donde se promueven iniciativas
sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones de riesgo
de los trabajadores. Est conformado por los delegados de prevencin e igual nmero
de representantes del patrono, dentro de sus funciones estn:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y vigilar
su cumplimiento.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer la
situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades

28

ocupacionales, as como promover la seguridad y salud y la ejecucin de los

programas de recreacin y utilizacin del tiempo libre.
3. Supervisar los servicios de salud en la institucin.
4. Denunciar las condiciones inseguras y el cumplimiento de los acuerdos
establecidos en materia de seguridad y salud en el trabajo, establecidos en la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT).
5. El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional: es el responsable de participar en
la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del Programa SIAHO
dentro de la Instituciones, empresas e industrias.

Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Gaceta oficial extraordinaria N 5453 de fecha 24 de marzo 2000
En su artculo 87, establece: "...Todo patrono o patrona garantizar a sus
trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control
y la promocin de estas condiciones. Y tambin el artculo 84, dice:
Garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico
nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la
prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son
propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de

29

decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica

especfica en las instituciones pblicas de salud.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005)

Gaceta oficial 38.236 de fecha 2005
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Artculo 39. Los empleadores y empleadoras, as como las cooperativas y las
otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio,
deben organizar un servicio propio o mancomunado de seguridad y salud en
el trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carcter
esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de esta
ley.
Es de hacer notar la exigencia de la organizacin de estos servicios se regirn
por criterios fundados en el nmero de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una
evaluacin tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa, entre
otros asimismo se reconocen el deber de participar en la elaboracin, aprobacin y
puesta en prctica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Considerado la
incidencia en la Seguridad y Salud Laboral de nuevas tecnologas y organizacin del
trabajo. Como tambin el participar en los proyectos referentes

a dotacin,

mantenimiento y proteccin de la infraestructura, y reas destinadas a la recreacin,

utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012)

Decreto N 8.938, de fecha 30 de abril de 2012
Condiciones Dignas de Trabajo

30

Artculo 156. El trabajo se llevar a cabo en condiciones dignas y

seguras, que permitan a los trabajadores y trabajadoras el desarrollo de
sus potencialidades, capacidad creativa y pleno respeto a sus derechos
humanos, garantizando:
a)
El desarrollo fsico, intelectual y moral.
b)
La formacin e intercambio de saberes en el proceso
social de trabajo.
c)
El tiempo para el descanso y la recreacin.
d)
El ambiente saludable de trabajo.
e)
La proteccin a la vida, la salud y la seguridad
laboral.
f)
La prevencin y las condiciones necesarias para
evitar toda forma de hostigamiento o acoso sexual y
laboral.
En el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (2007), en su captulo II, referido a los servicios de
seguridad y salud en el trabajo, seccin primera, disposiciones generales, en su
artculo 20, seala lo siguiente:
Artculo 20. Definicin y conformacin de Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Se definen a los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas,
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promocin,
prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida,
a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.
(p.11).
Sistema de Variable
Un sistema es un conjunto de elementos fsicos o abstractos, relacionados
entre s, de manera que una variacin en alguna magnitud de uno de ellos puede
influir en los dems. En este sentido Hurtado, J. (2007) puntualizan que Un sistema
de variables es considerado como las magnitudes que definen el comportamiento de
un sistema. Una variable es todo aquello que puede cambiar o adoptar distintos

31

valores, calidad, cantidad o dimensin (p.87). En el cuadro 1 se exponen las

variables del presente trabajo:
Cuadro 1
Identificacin y Definicin de Variables
Objetivos

Variable

Diagnosticar la situacin
actual de la empresa
Promociones los Parques en
cuanto al marco regulatorio
legal vigente en el pas, en
materia de Seguridad y
salud Laboral

Situacin Actual

Identificar los factores

generadores de riesgos
fsicos,
qumicos,
biolgicos y mecnicos
existentes.
Desarrollar los aspectos
considerados como parte
del Programa de Seguridad
y Salud Laboral, para
cumplir con los requisitos
de la Ley Orgnica de
Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
Determinar la relacin
costo
beneficio
del
programa de Seguridad y
Salud Laboral para la
Empresa Promociones Los
Parques, C.A..

Factor de Riesgos que

corren los trabajadores

Definicin
Se
refiere
a
las
condiciones de trabajo
que se encuentra la
empresa Promociones los
Parques, C.A en los
actuales momentos en
materia de seguridad y
salud laboral.
Son
todos
aquellos
factores
determinantes
que los trabajadores y
trabajadoras
estn
expuestos.

Requerimientos

Es el programa de
seguridad y salud laboral
detalladadonde
se
establecen las pautas a
seguir para el buen
funcionamiento de la
LOPCYMAT.

Estudio Costo-Beneficio

Determinar la cantidad de
recursos en relacin al
costo-beneficio asociados
al proyecto que se estiman
para la elaboracin del
programa de seguridad y
salud laboral para la
empresa Promociones los
Parques, C.A.

Fuente: Rigual, Y. (2015)

32

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Modalidad de la Investigacin

Un proyecto factible, como su nombre lo indica, tiene un propsito de

utilizacin inmediata, la ejecucin de la propuesta. En este sentido, la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador (2011) define el proyecto factible como un
estudio "que consiste en la investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta
de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de organizaciones o grupos sociales" (p. 65). La propuesta que lo define
puede referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o
procesos, que slo tienen sentido en el mbito de sus necesidades. Por otra parte, este
Trabajo Especial de Grado se apoy en la investigacin de campo la cual consisti en
el anlisis sistemtico de la Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
con el objeto de describirlo, explicar sus causas y efectos, comprender su naturaleza y
elementos que lo conforman, o predecir su ocurrencia.
Tipo de Investigacin de acuerdo al Nivel
La investigacin que se desarrollo est enmarcada en un tipo de investigacin
con un nivel descriptivo. Esto se explica debido a que describi las situaciones que
de cierta manera traen algunas consecuencias sobre la seguridad y la salud laboral de
los trabajadores, y trabajadoras de la Empresa Ingeniera y Construcciones de
Venezuela C.A, (I.C.V),, pudiendo ser evitados mediante la aplicacin de una
alternativa tcnica a travs de un Programa de Seguridad y Salud Laboral.

33

Operacionalizacin de Variables
Las variables son todos aquellos indicadores que tienen como objetivo
primordial o principal calificar de manera cuantitativa una situacin planteada. Lo
que se pretende es cuantificar la funcin operable de cada variable, as como tambin
las dimensiones, instrumentos y parmetros para una ejecucin total de la
operacionalizacin. De acuerdo a Sabino, C. (2010)
Una vez realizada la definicin conceptual de las variables se debe
realizar una operacionalizacin la cual representa el detalle de la misma
en aspectos cada vez ms sencillos, que permitan la mxima
aproximacin para poder medirle, estos aspectos se agrupan en una matriz
de tres entradas bajo las denominaciones: variables, dimensin e
indicadores, las dimensiones representan las reas del conocimiento que
integran la variable y de la cual se desprenden los indicadores, los cuales
son aspectos sustrados de la dimensin. (p. 58).
Una vez definidas las variables para ser medidas se pudo realizar un anlisis
preciso de la dimensin de cada una de stas para luego precisar que se debe enfocar
en el rea de estudio. (Ver Cuadro 2)
Cuadro 2
Operacionalizacin de Variables

Variables

Dimensin

Indicador

Diagnostico Situacin
Actual

Seguridad y Salud
Laboral

Factores de Riesgos

Seguridad y Salud
Laboral

Reporte de actividades
Nmero de accidentes
Nmero de personal sin
adiestramiento
Tipo de Actividades
Tipo de Riesgos

Cuadro 2 (Cont.)

Variables

Dimensin

34

Indicador

Aspectos considerados
Para la aplicacin del
programa.

LOPCYMAT

Costo Beneficio

Viabilidad

Programa de Seguridad y
Salud Laboral.
Contenido del programa.
Factibilidad de Aplicacin
en la institucin.
Mejoras
en
sus
actividades cotidianas

Unidad de Estudio
La unidad de estudio es la que se beneficiar de todo el esfuerzo del
investigador y siempre es la misma a lo largo de toda su lnea de investigacin. Sobre
el tema, Hurtado, J. (2007) resalta que las unidades de estudio se deben definir de tal
modo que a travs de ellas se puedan dar una respuesta completa y no parcial a la
interrogante de la investigacin. Es as como en la presente investigacin la unidad
de estudio estuvo constituida por los puestos de trabajo. Aunado a esto, se apoy en
una poblacin referencial de veinte (2) empleados que laboran en la empresa objeto
de estudio. En tal sentido, para efecto de esta investigacin se tom la poblacin total
como muestra, es decir, se aplica la frmula de poblacin es igual amuestra (p = m.).
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Para el desarrollo de esta investigacin a travs de la recoleccin de
informaciones acordes a los objetivos planteados en esta investigacin se utiliz para
la recoleccin de datos bsicamente algunas tcnicas ajustadas al tipo de
investigacin con el propsito de recabar el mayor nmero de datos que permitieron
lograr los objetivos propuestos. Al respecto Arias F. (2006) plantea que se entiende
por tcnica, el procedimiento o forma particular de obtener datos e informacin (p.
78). Es decir, un conjunto de actividades que le permiten al investigador obtener la
informacin necesaria para dar respuestas a su pregunta de investigacin.
En este sentido se utiliz diversas tcnicas de gran valor, aplicadas por medio
35

de la ayuda de instrumentos acordes con los requerimientos. Entre ellas se pueden

mencionar, recopilacin de datos, observacin directa, revisin documental, la
entrevista no estructurada y el cuestionario. Como complemento a su vez se
aplicaron herramientas tecnolgicas y de diagnstico de informacin, los cuales
dieron la oportunidad de adquirir informacin para la comprensin de la realidad del
objeto de estudio.
Observacin Directa
Esta consisti en recopilar datos e informacin a travs de la percepcin,
observando los hechos y realidades en el sitio de la investigacin, sin obstaculizar el
proceso a desarrollar con relacin a esta: Sabino (2010) afirma La observacin
puede definirse como el uso sistemtico en bsqueda de los datos que se necesitan
para resolver un problema en el entorno donde se da la investigacin (p.78). La
observacin permiti obtener informacin independiente de la disposicin que los
empleados tengan para proporcionarla, analizando el proceso dentro de una visin
general y con un alto grado de naturalidad, con el recorrido del rea de trabajo se
estableci un proceso de intercambio de informacin necesaria para el desarrollo de
esta investigacin, por la confiabilidad que esta reviste.
Revisin Documental
La revisin documental consistir en la bsqueda de documentos, textos,
libros, revistas especializadas, pginas web, bibliografa, tesis, catlogos, videos,
imgenes, folletos, informes, y tcnicas de diferente trabajo y otros antecedentes de
investigacin relacionados con el estudio. Siendo estos

el sustento terico que

sirvieron como fuentes para el anlisis sistemtico y seleccin de material para el

desarrollo de esta investigacin.
En este mismo orden y direccin Gonzlez, M.(2011) define: como el proceso
mediante el cual un investigador recopila, revisa, analiza, selecciona y extrae

36

informacin de diversas fuentes, acerca de un tema particular (su pregunta de

investigacin), con el propsito de llegar al conocimiento mismo. La revisin
documental se emple dentro del trabajo de investigacin la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en el
IUPSM Extensin Maturn, para la obtencin de informacin, como son las bases
legales, las bases tericas y sobre todo el apoyo de otros investigaciones (trabajos de
grados)y de otros autores, relacionadas con el tema de investigacin estudiado y as
llegar a conclusiones acordes a la solucin, mediante la comparacin de la
documentacin existente analizando los soportes emitidos.
Cuestionario
El cuestionario es un documento formado por un conjunto de preguntas que
deben estar redactadas de forma coherente, y organizada, secuenciada y estructurada
de acuerdo con una determinada planificacin, con el fin de que sus respuestas
puedan ofrecer toda informacin que sea precisa. Arias, F. (2006): Es la modalidad
de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formatos en
papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario por que debe
ser llenado por el encuestado, sin intervencin del encuestador (p.78).
De esta manera permitiendo la recoleccin de informacin en forma ordenada
sobre preguntas planteadas, escritas, de acuerdo a un hecho que se desee investigar,
este deber ser transcrito por el mismo encuestador, el cuestionario, se le aplic el
personal representado por veinte (20) trabajadores de la organizacin, donde esta
instrumento permitir la recoleccin de datos en forma ordenada sobre preguntas
planteadas escritas, de acuerdo a lo que se va a investigar.
Tcnicas de Anlisis de Datos

37

Se estableci las fases donde se proces, analiz e interpret los datos que se
obtienen, luego de haber encontrado la informacin para dar respuesta a la pregunta
de investigacin. Segn Hurtado, J. (2011) establece:
El anlisis, constituye un proceso que involucra la clasificacin, el
procesamiento y la interpretacin de la informacin obtenida durante la
recoleccin de datos. La finalidad de llegar a las conclusiones especficas
en relacin al evento de estudio y dar respuestas a las preguntas de
investigacin (p.89).
Esto llev a la recoleccin de informacin requerida sobre la Seguridad y salud
Laboral con relacin a las tcnicas de anlisis de datos que fueron utilizadas tales
como: Matriz de riesgos, Diagrama de Causa y Efecto, Diagrama de Pareto,
Diagrama circular y Diagrama de Proceso.
Matriz de Riesgos
Una matriz de riesgo es una herramienta de control y de gestin utilizada para
identificar las actividades (procesos y productos) de una empresa, el tipo y nivel de
riesgos inherentes a estas actividades, los factores exgenos y endgenos relacionados
con estos (Factores de riesgos). Adems, sta permiti evaluar la efectividad de una
adecuada gestin y administracin de los riesgos se puedan impactar los resultados y
por ende al logro de los objetivos de una organizacin. Segn Vsquez, G. (2011) La
matriz de riesgo se utiliza cuando se analizan cualitativamente los peligros. Se trata de
un proceso de calificacin de probabilidad de una eventualidad en contra de su
impacto. Se aplican a los riesgos individuales (p.67).
Esta tcnica se utiliz con el fin de identificar riesgos laborales en la Empresa
Promociones Los Parques, C.A;

y as estimar las consecuencias, exposicin y

probabilidad, para determinar la magnitud de las condiciones inseguras a las que

estn expuestos los trabajadores y trabajadoras. Los valores obtenidos fueron
ponderados de manera de conocer el tipo y nivel de riesgo, el cual permiti tomar las
acciones preventivas de acuerdo al mismo en cada actividad que se pretenda ejecutar.

38

Diagrama de Causa y Efecto

El diagrama de causa y efecto permiti representar las caractersticas del
problema estableciendo las causas que generan y los efectos que tiene sobre ste para
as procesar, organizar la informacin de manera que se puedan detectar ideas
errneas. En este contexto Ospina E. (2010) seala: El diagrama de causa efecto, es
una forma de organizar y representar las diferentes teoras propuestas sobre las
causas de un problema (p. 67).
El Diagrama Causa-Efecto es llamado usualmente Diagrama de "Ishikawa"
porque fue creado por Kaoru Ishikawa, experto en direccin de empresas interesado
en mejorar el control de la calidad; tambin es llamado "Diagrama Espina de
Pescado" por qu su forma es similar al esqueleto de un pez: Est compuesto por un
recuadro (cabeza), una lnea principal (columna vertebral), y 4 o ms lneas que
apuntan a la lnea principal formando un ngulo aproximado de 70 (espinas
principales). Estas ltimas poseen a su vez dos o tres lneas inclinadas (espinas), y as
sucesivamente (espinas menores), segn sea necesario.
Es evidente entonces que lo expuesto anteriormente sobre el diagrama causaefecto es una tcnica que permite ver mejor la interpretacin de un problema, dado
que se pueden identificar en forma clara y precisa los puntos del proceso en los
cuales pueden surgir inconvenientes adems de aplicar las acciones correctivas
necesarias sobre la calidad del producto resultante.
Diagrama Circular
Es utilizado para representar porcentajes y proporciones y en aquellos casos
donde no solo se muestra el nmero de veces que da una caracterstica o atributo de
manera tabular sino ms bien de manera grfica, del tal modo que se pueda visualizar
mejor la proporcin que aparece esa caracterstica respecto del total. El nmero de
elementos comparados dentro de un grfico circular puede ser de ms de 5, y los
segmentos se ordenan de mayor a menor, iniciando con el ms amplio a partir de las

39

12, como un reloj. Sabino, C. (2010) expone: se emplean generalmente para

representar distribuciones de razones, como su nombre se deriva de la semejanza de
sus porciones a los de un pastel. (p.99).
En efecto, el diagrama circular es un grfico que seala las respuestas obtenidas
de acuerdo a las alternativas en porcentaje, complementando de esta forma el
desarrollo de la presentacin de los resultados y su respectiva interpretacin. El
diagrama circular (tambin llamado diagrama de sectores o diagrama de pastel) sirve
para representar variables cualitativas o discretas. Se utiliza para representar la
proporcin de elementos de cada uno de los valores de la variable. Consiste en partir
el crculo en porciones proporcionales a la frecuencia relativa.

40

CAPTULO IV
RESULTADOS

Situacin actual de la empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A.

Con el fin de obtener informacin sobre los aspectos asociados al manejo de los
riesgos dentro de la empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A., se
procedi inicialmente, a especificar las actividades que estn vinculadas al proceso
constructivo de una obra civil. Para esto, se llev a cabo la observacin y recopilacin
de datos, con el propsito de identificar la diversidad de tareas observadas en la
construccin. Como apoyo para una mejor clasificacin y representacin de las
diferentes tareas tipo estas se agrupan en categoras llamadas familias de tareas, las
cuales guardan una similitud en funcin del objetivo de la tarea y el mtodo utilizado
para realizarla. En el cuadro 3 se muestra las definiciones de las familias dentro de las
que se agruparan las diferentes tareas tipo.
Cuadro 3
Tareas tipo desarrolladas en las construccin
Nombre
Limpieza del terreno

Trazo y nivelacin

Descripcin
Se incluyen en este grupo todas las tareas orientadas a la
preparacin del terreno previa a otra actividad, mediante
una remocin y retiro de materiales ubicados en la
superficial del terreno.
Este grupo comprende todas las tareas relacionadas al
marcado de niveles, trazos de lneas y colocacin de
cordeles que servirn de gua para el obrero y la
distribucin de materiales de la construccin, con el fin
de crear superficies regulares adecuadas para un uso
especifico

Cuadro 3 (Cont.)

41

Nombre

Descripcin
Se entiende por tareas de excavacin, todas aquellas que
involucren el trabajo de extraccin y relleno de tierras o
Excavacin
rocas u otros materiales ubicados bajo la superficie del
terreno
Este grupo incluye todas las tareas cuya ejecucin, da
como resultado la destruccin, fragmentacin o
Demolicin
derribamiento de estructuras de concreto o material
rocoso, con el fin de removerlas del terreno.
Se entiende por preparacin del acero, todas las tareas
que se ejecutan para la elaboracin de armaduras
metlicas (vigas, estribos, coronas, nervaduras etc.)
Preparacin de Acero
utilizadas para reforzar las obras de construccin, hasta el
momento de su instalacin en el lugar donde sern
utilizadas.
Se incluyen dentro de este grupo las tareas de colocacin,
Pegado de
unin y ajuste de bloque o ladrillos que conformaran
ladrillos/bloques
paredes o pisos.
Las tareas que abarca este grupo son el manejo de todos
los materiales de la construccin resultado de
Manejo de materiales
demoliciones como materiales para compactacin, retiro
removidos.
de ripio, as como la carga y descarga de mezclas hasta el
lugar de uso
Este grupo comprende todas las tareas que implican
homogenizar la combinacin de diversos materiales
Llenado de mezclas.
aportados en proporciones especificas hasta lograr la
consistencia y viscosidades deseada (pinturas, mezcla
asfltica, concreto, etc.) hasta dejarlas en el lugar de uso.
En este grupo se incluyen todas las tareas relacionadas
Instalaciones
con el llenado de concreto en columnas, soleras, pisos y
complementarias.
pavimento hidrulico.
Las tareas que comprende este grupo son la instalacin
Instalaciones Elctricas.
de baos, lavamanos, lava trastos
Se incluyen en este grupo, todas las tareas que se
Pinturas.
ejecutan para la instalacin elctrica (tubos, ductos,
tomas, cajas trmicas, etc.).
Se incluyen todas las tareas de pintado con brocha y
Techado.
rodillo de paredes, estructuras metlicas y el pintado de
polines.
Comprende todas las tareas para la instalacin de puertas
Puertas y ventanas.
metlicas y de madera, balcones, y ventanas.
Cuadro 3 (Cont.)

42

Nombre
Acabados.
Instalacin de tuberas.
Adecuacin de
superficies de concreto.
Preparacin de moldes.
Montaje y Desmontaje
de Elementos
perifricos.

Montaje de Torre y
accesorios

Descripcin
Se entender por acabados todas las tareas involucradas
con el objetivo de lograr los atributos deseados en la
superficie como por ejemplo el afinado.
Se incluyen en este grupo todas las tareas relacionadas
con la colocacin de tuberas de drenaje, agua potable en
las zanjas y otras tuberas subterrneas
Este grupo comprende todas las tareas que implican
preparar superficies de concreto como por ejemplo el
picado de concreto, aserrado de juntas (mecnica y
manual), hasta el curado de concreto.
Incluye todas las tareas de elaboracin de moldes para,
columnas, vigas, cunetas, bordillos que sern llenados de
concreto
Se concebir todas las tareas realizadas con el objetivo de
desinstalar cables de elctricos, tuberas, u otros
elementos existentes que se deseen cambiar; hasta la
instalacin de postes de alumbrado elctrico, lmparas y
otros.
Considera todas las tareas requeridas para el
empotramiento de la base de la torre monopolio, y el
ensamble de las dems secciones de torres sobre la base o
sobre otra seccin, tambin incluye el ajuste y atornillado
de accesorios y gradillas.

Fuente: Rigual, Y. (2015)

Como se muestra en el cuadro 3 (p. 39), existen un total de diecinueve (19)

actividades asociadas al proceso de construccin, para cada una de las cuales, existen
un sin nmero de peligros a los cuales se exponen los trabajadores. Con el objeto de
conocer la situacin actual, se llev a cabo la aplicacin de un cuestionario a la
poblacin objeto de estudio, la cual estuvo representada por 20 individuos, los cuales
ejecutan labores en el rea de construccin para la empresa Ingeniera y
Construcciones de Venezuela C.A., cuya informacin obtenida fue reflejada a travs
de cuadros y grficos estadsticos, que permitan el anlisis claro y preciso de la
misma, generando una mayor comprensin de la problemtica en relacin al manejo
de los riesgos. (Ver cuadro 4, p. 44)
Cuadro 4
Se conoce en la empresa en qu consiste la higiene y seguridad ocupacional?

43

Alternativa
Si
No
Total:

Frecuencia
20
0
20

Porcentaje (%)
100
0
100

Grfico 1. Distribucin porcentual en relacin a si se conoce en la empresa en qu consiste la

higiene y seguridad ocupacional. Fuente: Rigual, Y. (2015)

Como se muestra en el grfico 1, con relacin a si la empresa maneja

informacin en relacin a la seguridad e higiene ocupacional, se muestra que el 100
por ciento de la poblacin manifest que si se manejan aspectos sobre el tema. Al
respecto se puede decir que corresponde a las actividades legales, socio-econmicas,
organizativas, tcnicas e higinico-sanitarias, dirigidas y/o enfocadas hacia el
trabajador, por la organizacin y/o empresa, para crear conciencia hacia la seguridad
e higiene a travs de la capacitacin, ambiente laboral y cultura, a fin de producir con
calidad y eficiencia, evitando accidentes y/o enfermedades profesionales.
Cuadro 5

44

Qu elementos de la Salud ocupacional son considerados en la prevencin de

riesgos en el trabajo que ejecuta la empresa?
Alternativa
Higiene
Seguridad
Ergonoma
Psicologa
Medicina
Total:

Frecuencia
10
10
0
0
0
20

Porcentaje (%)
50
50
0
0
0
100

Grfico 2. Distribucin porcentual en relacin a qu elementos de la salud ocupacional son

considerados en la prevencin de riesgos en el trabajo que ejecuta la empresa. Fuente: Rigual, Y.
(2015)

En relacin a los elementos que se manejan en la empresa en cuanto a la

seguridad y salud ocupacional, se observa en el grfico 2 que el 50 por ciento de los
empleados indic que se maneja mayormente la higiene, mientras que el 50 por
ciento restante, manifest que era la seguridad. En los lugares de trabajo se cuenta
con herramientas y mquinas que aparte de ser tiles, resultan peligrosas si no son
usadas adecuadamente. Hay interviene la Seguridad e Higiene en el Trabajo. Intenta
evitar posibles accidentes y prevenir y eliminar los factores de riesgo derivados de la
realizacin de un trabajo o actividad profesional
Cuadro 6

45

Qu tipos de riesgo son los ms reconocidos en las labores de construccin que

desarrolla la empresa?
Alternativa
Qumicos
Fsicos
Ergonmicos
Biolgicos
Elctricos
Mecnicos
Psicolgicos
Todos
Ninguno
Total:

Frecuencia
2
8
3
0
3
2
0
2
0
20

Porcentaje (%)
10
40
15
0
15
10
0
10
0
100

Grfico 3. Distribucin porcentual en relacin a qu tipos de riesgo son los ms reconocidos en

las labores de construccin que desarrolla la empresa. Fuente: Rigual, Y. (2015)

Con respecto a los tipos de riesgos a los cuales se exponen los trabajadores, se
muestra que un 40 por ciento manifest que los fsicos; un 15 por ciento a los
ergonmicos; un 10 por ciento expres que a los riesgos qumicos, otro 10 por ciento
a los mecnicos y un ltimo 10 por ciento describi que a todos. Es importante
recordar que el riesgo laboral, es un riesgo existente en el rea laboral que pude
resultar en una enfermedad laboral o en un accidente laboral.
Cuadro 7
46

Se desarrollan capacitaciones constantes programadas a los trabajadores sobre

sus riesgos ocupacionales?
Alternativa
Si
No
Total:

Frecuencia
0
20
20

Porcentaje (%)
0
100
100

Grfico 4. Distribucin porcentual en relacin a si se desarrollan capacitaciones constantes

programadas a los trabajadores sobre sus riesgos ocupacionales. Fuente: Rigual, Y. (2015)

Como se observa en el grfico 4, que el 100 por ciento de la poblacin indic

que no se aplican capacitaciones en el rea de seguridad y salud ocupacional.
Considerando lo descrito, un factor importante es que la empresa no debe considerar
a la capacitacin como un hecho que se da una sola vez para cumplir con un requisito
legal. La mejor forma de capacitacin es aquella que se da en un proceso continuo,
siempre en bsqueda de un mejoramiento de los conocimientos y habilidades de los
trabajadores para estar al da con los cambios repentinos que se suceden en el mundo
altamente competitivo de los negocios.
Cuadro 8

47

En qu grado considera que es efectiva la divulgacin de medidas preventivas

dirigidas a los niveles operativos y de ms baja jerarqua?
Alternativa
Altamente
Medianamente
Poco
Nada
Total:

Frecuencia
0
0
18
2
20

Porcentaje (%)
0
0
90
10
100

Grfico 5. Distribucin porcentual en relacin a en qu grado considera que es efectiva la

divulgacin de medidas preventivas dirigidas a los niveles operativos y de ms baja jerarqua.
Fuente: Rigual, Y. (2015)

Con respecto a en qu grado considera que es efectiva la divulgacin de

medidas preventivas dirigidas a los niveles operativos y de ms baja jerarqua, un 90
por ciento de la poblacin manifest que poca es la efectividad de las acciones en
relacin al manejo de riesgos en la empresa. El 10 por ciento restante, indic que es
nulo totalmente. Por lo tanto, se observa que la empresa debe aplicar acciones que
estn basadas en la implementacin de polticas de seguridad y salud ocupacional,
que beneficien a los trabajadores.
Cuadro 9

48

La empresa cuenta con documentacin en relacin al manejo de riesgos?

Alternativa
Si
No
Total:

Frecuencia
0
20
20

Porcentaje (%)
0
100
100

Grfico 6. Distribucin porcentual en relacin a si la empresa cuenta con documentacin en

relacin al manejo de riesgos. Fuente: Rigual, Y. (2015)

En el grfico 6 se muestra que el 100 por ciento de la poblacin indic que la

empresa no cuenta con documentacin asociada al manejo de riesgos, por lo cual,
deja desprovisto a los trabajadores en la bsqueda de informacin al respecto.
Considerando lo descrito, dentro de Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A.,
no se lleva a cabo un manejo adecuado de los riesgos, no se ofrece capacitacin al
personal y no se vigila la utilizacin de los equipos de proteccin personal, por lo
tanto, se debe efectuar un anlisis de los peligros y documentarlos para as ofrecer a
los empleados una herramienta en el rea.

49

A travs de los resultados obtenidos en la aplicacin del cuestionario, se puede

concluir que la organizacin si maneja informacin asociada a la seguridad y salud
ocupacional, de los cuales se consideran con mayor nivel de importancia la higiene y
la seguridad, dejando de lado la ergonoma la psicologa y la medicina. Por otra parte,
el mayor porcentaje de riesgos a los que se exponen los trabajadores son los fsicos,
entre los que se incluyen golpes, cortes, cadas, entre otros, lo que aumenta el nivel de
incidentes y los costos asociados a estos. Por tal razn, se procedi a efectuar el
estudio de los factores que son generadores de riesgos dentro del rea de trabajo.
Factores generadores de Riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y mecnicos
Existentes
Un factor de riesgo es cualquier rasgo, caracterstica o exposicin de un
individuo que aumente su probabilidad de sufrir una enfermedad o lesin. Entre los
factores de riesgos que pueden identificarse durante el desarrollo de una obra de
construccin, se encuentran los siguientes:
Zanjas y Excavaciones
Los derrumbes son quizs el riesgo ms temido al cavar zanjas. Existen otros
riesgos potencialmente fatales, incluyendo asfixia debido a la carencia de oxgeno en
un espacio limitado, inhalacin de vapores txicos, sofocacin, etc. Los trabajadores
se exponen a electrocuciones o explosiones cuando entran en contacto con lneas
subterrneas de agua, luz, electricidad, alcantarillados. Los siguientes riesgos causan
la mayora de las lesiones en las zanjas y excavaciones:
1.
2.
3.
4.

La falta de sistemas de proteccin.

Falta de inspeccin de zanjas y sistemas de proteccin.
Colocacin insegura de la tierra excavada.
Acceso/Salida inseguras.

Golpes: objetos en cada o movimiento a travs del aire

50

Los trabajadores estn en riesgo de ser golpeado por objetos que caen cuando
estn debajo de gras, andamios, o donde se est llevando a cabo trabajos a un nivel
sobre el que el trabajador se encuentra. Hay un peligro de objetos en movimiento a
travs del aire cuando las herramientas elctricas o actividades como empujar, halar o
apalancar, pueden causar que los objetos salgan expulsados a travs del aire. Las
lesiones van desde raspaduras leves hasta traumas cerebrales, ceguera o muerte.
Cadas
Las cadas son la principal causa de fatalidades en la industria de la
construccin. Es importante que los programas de seguridad y salud contengan
estipulaciones para proteger a trabajadores de cadas en el trabajo. Los siguientes
riesgos causan la mayora de las lesiones relacionadas con cadas:
1.
2.
3.
4.

Lados sin proteccin, aberturas en paredes y agujeros en el piso.

Construccin incorrecta de andamios.
Barras de acero que sobresalen sin proteccin.
Uso incorrecto de escaleras porttiles.

Golpes
La segunda mayor causa de muertes relacionadas con la construccin es la de
ser golpeado por un objeto. Los programas de seguridad y salud deben considerar las
muchas maneras en que pueden ocurrir los accidentes por golpes. Los riesgos que
causan la mayora de las lesiones por golpes se pueden desglosar bajo las siguientes
categoras:
1. Vehculos.
2. Objetos en cada o movimiento a travs del aire.
3. Construyendo paredes de bloques.
Incidentes Elctricos

51

La electricidad ha llegado a ser una parte esencial de la vida moderna. Quizs

porque es una parte tan familiar de nuestros alrededores, a menudo, no se lo trata con
el respeto que merece. Los programas de seguridad y salud deben contemplar los
incidentes elctricos y las muchas maneras en las cuales la electricidad se convierte
en un riesgo. Los siguientes riesgos son la causa ms frecuente de lesiones elctricas:
1.
2.
3.
4.
5.

Contacto con lneas de energa elctrica.

Falta de proteccin en la prdida a tierra.
Paso de conexin a tierra inexistente o interrumpida.
Equipos no usados de la manera indicada.
Uso incorrecto de cables flexibles y cordones elctricos.
Dichos riesgos estn presentes en todas las construccin, lo que puede variar es

el nivel de ocurrencia, lo cual est ntimamente ligado a los niveles de seguridad que
se apliquen en el desarrollo de las actividades. En este sentido, se muestra a
continuacin, una lista de los incidentes laborales que se han producido en la empresa
para el perodo de 1 mes, lo cual indica un alto porcentaje de ocurrencia. (Ver cuadro
10).
Cuadro 10
Incidentes laborales ocurridos en la empresa
Descripcin
Cadas a desnivel
Cadas a nivel
Cortes con objetos o maquinarias
Cadas de objetos
Intoxicacin por sustancias qumicas
Dermatitis por exposicin a polvos qumicos
Quemaduras

Cantidad
178
216
253
252
166
287
112

Fuente: Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A. (2015)

Como se observa en el grfico 7, los incidentes con mayor nivel de ocurrencia

son la dermatitis por exposicin a polvos qumicos (287), los cortes con objetos o
maquinarias (253), seguido de cadas de objetos (252) y las cadas a nivel (216).
Sumado a esto, se aplic el diagrama causa-efecto, debido a que es una forma de

52

organizar y representar las diferentes teoras propuestas sobre las causas de un

problema. Este permite, por tanto, representar grficamente el conjunto de causas que
dan lugar a una consecuencia, o bien el conjunto de factores y subfactores que
contribuyen a generar un efecto comn. (Ver figura 1, p. 51)

Grfico 7. Histograma en relacin a los incidentes laborales en la empresa. Fuente: Rigual, Y.

(2015)

A travs del diagrama causa-efecto (Ver figura 1, p. 53), se puede concluir que
las causas que generan el aumento de los incidentes laborales corresponde a un
proceso de supervisin deficiente, iniciando desde la gerencia hasta el personal de
campo, lo que trae como consecuencia que el personal no utilice los equipos de
proteccin personal, as como la poca motivacin en el manejo de riesgo.

53

Figura 1. Diagrama causa-efecto de las debilidades en el manejo de riesgos. Fuente: Rigual, Y.

(2015)

Sumado a esto, el nivel de inversin es bajo, no se desarrollan charlas

informativas y no existe documentacin que ofrezca informacin al personal de la
misma. Tomando en consideracin los riesgos descritos, se procedi a elaborar la
matriz de riesgo, debido a que es una descripcin organizada y calificada de las
actividades, de sus riesgos y de sus controles, que permite registrar los mismos en
apoyo al gerenciamiento diario de los riesgos. (Ver figura 2)

Figura
2.
Modelo
de
matriz
https://protejete.wordpress.com/gdr_principal/matriz_riesgo/

de

Para determinar los valores, se aplic la siguiente frmula:

54

riesgo.

Fuente:

Riesgo = Probabilidad de Amenaza x Magnitud de Dao Ec. (1)

Donde la probabilidad de amenaza y magnitud de dao pueden tomar los
valores y condiciones respectivamente, segn estos criterios:
1 = Insignificante (incluido Ninguna)
2 = Baja
3 = Mediana
4 = Alta
Por lo tanto, el riesgo, que es el producto de la multiplicacin probabilidad de
amenaza por magnitud de dao, est agrupado en tres rangos, y para su mejor
visualizacin, se aplica diferentes colores:
Bajo Riesgo = 1 6 (verde)
Medio Riesgo = 8 9 (amarillo)
Alto Riesgo = 12 16 (rojo) (Ver cuadro 11)
Cuadro 11
Aplicacin de la matriz de riesgo para las actividades de construccin
Matriz de Anlisis de Riesgo
Actividades
Excavacin
Demolicin
Instalaciones
Elctricas.
Trazo y nivelacin
Manejo de
materiales
removidos.
Pinturas.
Cuadro 11 (Cont.)

Probabilidad de Amenaza
Riesgos

Magnitu
d de
Biolgicos Qumicos
Dao
3
3
4
12
12
4
12
12

4
16
16

Psicosociales
4
16
16

Fsicos

12

12

16

16

12

12

12

12

12

12

55

Matriz de Anlisis de Riesgo

Actividades
Techado.
Montaje y
Desmontaje de
Elementos
perifricos.
Montaje de Torre y
accesorios
Preparacin de
Acero
Pegado de
ladrillos/bloques
Llenado de
mezclas.
Instalaciones
complementarias.
Puertas y ventanas.
Acabados.
Instalacin de
tuberas.
Adecuacin de
superficies de
concreto.

Probabilidad de Amenaza
Riesgos

Magnitu
d de
Biolgicos Qumicos
Dao
3
3
3
9
9

4
12

Psicosociales
4
12

Fsicos

12

12

12

12

2
2

6
6

6
6

8
8

8
8

Fuente: Rigual, Y. (2015)

En el cuadro 11, donde se describen las diferentes actividades que se ejecutan

en el proceso de construccin de obras civiles, y los riesgos asociados a las mismas,
se puede observar que los procedimientos con mayor nivel de peligro son las
excavaciones, demoliciones y el trabajo con instalaciones elctricas (recuadros de
color rojo). Seguidamente, estn aquellas cuyo nivel est entre medio y alto
(recuadros de color amarillos y rojos), siendo estas el manejo de materiales
removidos, pinturas, techado, entre otras. Por ltimo, se visualizan las que poseen un
nivel medio bajo (recuadros verdes y amarillos), donde se encuentran la instalacin
de tuberas, adecuacin de superficies de concreto, puertas y ventanas.

56

Aspectos considerados como parte del Programa de Seguridad y Salud Laboral

El artculo 80 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece que toda

empresa, establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de asociacin debe
disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo especfico y adecuado a los procesos de trabajo realizado por el centro de
trabajo. As mismo, el artculo 81 del Reglamento de la LOPCYMAT refiere que el
proyecto o propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deber ser
elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Dicho
proyecto luego sera sometido a consideracin por el Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo, el cual lo aprobar o solicitar su revisin. Finalmente, dicho deber ser
aprobado por el INPSASEL.
Por otra parte, el artculo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT
establece establece parmetros acerca del contenido del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Por lo tanto, el documento a elaborar deber cumplir con los
siguientes aspectos:
1.

Poltica de compromiso del patrono sobre el cumplimiento del programa.

2.

Descripcin de los procesos de trabajo, ya sean de produccin o de servicios

3.

Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos

4.

Planes de trabajo para abordar riesgos y procesos peligrosos existentes, los

cuales debern incluir al menos:
a.

Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados

(esto incluye a las cooperativas)

b.
Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud
en el trabajo
c.
Vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores
d.
Reglas, normas y procedimientos de trabajo saludables y seguros
e.
Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva
f. Atencin preventiva en salud ocupacional
57

g.
h.
i.
j.

Planes de contingencia y atencin de emergencias

Personal y recursos necesarios para los planes
Recursos econmicos precisos para la realizacin de los planes
Identificacin del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes
Requisitos Mnimos del Programa

El Ttulo IV establece los requisitos mnimos que debe cumplir todo Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo, ratificando que es el empleador el responsable
que se lleve a cabo la elaboracin y aplicacin de dicho programa.
1.

Identificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del centro de

trabajo con la participacin activa y validacin de los trabajadores y delegados
de prevencin.

2.

Descripcin de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo, la

forma de organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios
involucrados, incluyendo maquinarias, equipos, materia prima, sustancias
utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados, disposicin final de
los mismos, impacto ambiental, organizacin y divisin tcnica del trabajo,
organigrama, diagrama de flujo, descripcin de las etapas del proceso, divisin
de las reas y departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas
utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos.

3.

Adoptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin.

4.

Efectuar la identificacin de los procesos peligrosos.

Requisitos en cuanto a Capacitacin del Personal

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deber contar con un plan de

educacin e informacin terica y prctica en materia de seguridad y salud en el
trabajo con al menos 16 horas trimestrales por cada trabajador dentro de la jornada de
trabajo, las cuales podrn aumentar de acuerdo a los procesos peligrosos. Todos los

58

miembros del Comit de Seguridad y Salud Laboral debern recibir educacin

especial e integral, sobre todos los tpicos que resulten necesarios para el ejercicio de
sus funciones. Dicho documento, fue elaborado a fin de dar cumplimiento a las
normativas nacionales e internacionales, el cual ofrece la siguiente informacin:
1. Objetivos del programa
2. Alcance del programa de seguridad y salud laboral
3. Campo de aplicacin
4. Asignacin de responsabilidades
5. Conceptos bsicos
6. Descripcin de las actividades que se ejecutan
7. Incorporacin de nuevos empleados
8. Orientacin y entrenamiento
9. Informe de accidentes y discusin
10. Investigacin de accidentes
11. Equipo de proteccin personal
12. Reglas y procedimientos de seguridad
13. Medidas disciplinarias
14. Reuniones de seguridad y entrenamiento
15. Operacin de vehculos
16. Inspecciones de seguridad (Ver Anexo B, p. 71)
Relacin Costo Beneficio del programa de Seguridad y Salud Laboral para la
Empresa I.C.V C.A
El anlisis econmico permite determinar los costos y los beneficios del
programa de salud y seguridad para la empresa Ingeniera y Construcciones de
Venezuela C.A. Es por tanto un instrumento que permite valorar los beneficios de
fomentar prcticas correctas en materia de Prevencin y Salud Ocupacional. El
anlisis econmico muestra en qu circunstancias los beneficios econmicos son
suficientes para impulsar las actuaciones preventivas en las empresas. La Seguridad y
Salud en el trabajo tienen claras repercusiones econmicas. Los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales representan una carga para los trabajadores, las
empresas y la sociedad en su conjunto. La Salud y Seguridad en el trabajo influyen en
el rendimiento de la empresa de muchas maneras; para citar algunos ejemplos
tenemos:
59

1. Los trabajadores sanos son ms productivos y su produccin es de mayor

calidad
2. Menos casos de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo
significan menos ausentismo y esto a su vez reduce los costos y las
interrupciones del proceso de produccin.
3. Con un entorno y equipo de trabajo apropiado a las necesidades del proceso de
produccin se logra aumentar la productividad, mejorar la calidad y reducir los
riesgos en materia de SSO.
4. Reducir las lesiones y enfermedades laborales significan menos daos y menor
riesgo de reclamos de responsabilidades legales, Entre otros.
Para esto, se utiliza la siguiente frmula:
Relacin B/F = Valor presente de los ingresos / Valor presente de los costos
La relacin B/C puede tomar tres valores:
1. Si B/C >1, significa que los ingresos son menores que los costos, por tanto el
proyecto no es aconsejable
2. Si B/C =1, significa que en valor presente, los ingresos son iguales a los
egresos, en este caso lo nico que se alcanza a ganar es la tasa del inversionista,
por lo tanto es indiferente realizar el proyecto o continuar con las inversiones
normales de la empresa. (Desde el punto de vista contable)
3. Si B/C >1, significa que en valor presente los ingresos son mayores que los
egresos y por lo tanto es aconsejable realizar el proyecto.
Considerando lo descrito, se procedi a determinar los costos asociados a los
invidentes laborales que se han presentado en la empresa, durante la ejecucin de las
obras. Parta ello se consider como salario base el monto de 11.578,80 Bs., lo que da
un costo de hora/hombre de 48,24 Bs. (Ver cuadro 12)
Cuadro 12
Costos asociados a los incidentes laborales
Descripcin

Cantidad

P.U. (Bs.)

60

Monto (Bs.)

Total (Bs.)

Cadas a desnivel
Cadas a nivel
Cortes con objetos o
maquinarias
Cadas de objetos
Intoxicacin
por
sustancias qumicas
Dermatitis
por
exposicin a polvos
qumicos
Quemaduras

178
216

48,24
48,24

253
252

48,24
48,24

166

48,24

287
112

48,24
48,24
Total:

8.586,72
10.419,84

103.040,64
125.038,08

12.204,72

146.456,64

12.156,48

145.877,76

8.007,84

96.094,08

13.844,88

166.138,56

5.402,88
70.623,36

64.834,56
847.480,32

Fuente: Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A. (2015)

Sumado a esto, se determin los costos asociados a las multas que puede
acarrear el manejo inadecuado de los riesgos en la empresa, lo cual se estipula en la
LOPCYMAT y se muestra en el cuadro 13.
Cuadro 13
Multas de la LOPCYMAT
Total (Bs.)
Artculo
UT
UT (Bs.)
Monto (Bs.)
(Por 20
Individuos)
118
25
177,00
4.425,00
88.500,00
119
75
177,00
13.275,00
265.500,00
120
100
177,00
17.700,00
354.000,00
Total:
35.400,00
708.000,00
Estos datos se suman, a fin de poder determinar los beneficios de la propuesta,
mostrndose a continuacin los resultados
Beneficios = costos de incidentes + costos de multas
Beneficios = 847.480,32 + 708.000,00
Beneficios = 1.555.480,32 Bs.
En el cuadro 14 se muestran los costos de la propuesta, siendo especficamente
los relativos a los equipos de proteccin personal, los cuales sern entregados

61

semestralmente por la empresa al trabajador, a fin de garantizar el resguardo de la

salud durante la jornada laboral.
Cuadro 14
Costos de equipos de proteccin personal
Descripcin
Botas de seguridad
Guantes de seguridad
Bragas de seguridad
Fajas de seguridad
Lentes de seguridad
Cascos de seguridad

Cantidad
20
20
20
20
20
20

P.U. (Bs.)
12.800,00
600
11.000,00
4.900,00
3.999,00
2688
Total:

Monto (Bs.)
256.000,00
12.000,00
220.000,00
98.000,00
79.980,00
53.760,00
719.740,00

Fuente: Rigual, Y. (2015)

Cuadro 15
Costos de capacitacin del personal
Descripcin
Legislacin relacionada a la SSO (12
h)
Identificacin,
Evaluacin
y
Prevencin de Riesgos (16 h)
Riesgos tpicos en el sector de la
construccin. (12 h)
Sealizacin y equipos de proteccin
personal y colectiva (16 h)
Cuadro 15 (Cont.)
Descripcin
Metodologa
para
la
implementacin
y
documentacin del programa de
seguridad (16 h)
Elementos de un programa de
seguridad (4 h)

Cantidad

P.U. (Bs.)

Monto (Bs.)

10

10.500,00

105.000,00

10

18.000,00

180.000,00

10

10.500,00

105.000,00

10

10.500,00

105.000,00

Cantidad

P.U. (Bs.)

Monto (Bs.)

10

18.000,00

180.000,00

10

8.500,00

85.000,00

Total:
62

760.000,00

Fuente: Rigual, Y. (2015)

En el cuadro 16 se muestran los costos de distribucin, en los cuales se

incluyen la impresin y encuadernacin de documento.
Cuadro 16
Costos de distribucin del programa de seguridad y salud ocupacional
Descripcin
Distribucin del programa

Cantidad
20

P.U. (Bs.)
1.500,00
Total:

Monto (Bs.)
30.000,00
30.000,00

Fuente: Rigual, Y. (2015)

Costos = costos de equipos + costos de capacitacin + costos de distribucin

Costos = 719.740,00 + 760.000,00 + 30.000,00
Costos = 1.509.740,00 Bs

B 1.414 .233,60
=
=1,11
C 1.262.820,00
Segn el resultado obtenido, se concluye que la propuesta del programa de
seguridad y salud ocupacional es econmicamente factible, debido a que generar
beneficios tangibles e intangibles que se traducirn en disminuciones de costos por
incidentes laborales y un aumento de la rentabilidad de la empresa. A continuacin se
describen los beneficios que ofrecer la propuesta:
Beneficios Tangibles
1. Reduccin de incidentes laborales.
2. Disminucin de costos asociados a incidentes laborales.
3. Aumento en la rentabilidad de la empresa.

63

Beneficios Intangibles
1.
2.
3.
4.
5.

Mejora del ambiente de trabajo

Mayor nivel de seguridad durante la jornada laboral.
Capacitacin del personal en el manejo de riesgos laborales.
Disminucin de los permisos mdicos.
Aumento de la asistencia del personal a la jornada laboral.

CONCLUSIONES

1. La empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A., es una

organizacin encargada de desarrollar actividades en el rea de la
construccin civil. La misma ejecuta un conjunto de actividades a las cuales
se expone al trabajador a riesgo y a la probabilidad de ocurrencia de un
incidente. En este sentido, se concluye que la misma no cuenta con
documentacin para el manejo de riesgos, no se aplica capacitacin al

64

personal en el rea y los niveles de efectividad en el resguardo del personal

son bajos.
2. Al efectuar el anlisis de los riesgos, se llev a la conclusin que las
actividades que se ejecutan en el proceso de construccin de obras civiles y
que poseen mayor nivel de peligro son las excavaciones, demoliciones y el
desarrollo de instalaciones elctricas. As mismo, se concluye que las
debilidades en el manejo de la seguridad y salud ocupacional est
relacionados con una baja inversin, poca motivacin del personal y falta de
supervisin.
3. La elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje
transversal para la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales en la empresa y a la vez dar cumplimiento a la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
como un instrumento de dominio del personal de la misma donde el papel
activo y protagnico es de las trabajadoras y los trabajadores.
4. El resultado obtenido de la aplicacin del anlisis costo beneficio fue de 1,11
indicando que el proyecto ofrecer ganancias econmicas a la empresa
asociados a la reduccin por incidentes laborales, aumento de la
productividad de la empresa, disminucin de permisos mdicos, entre otros.

RECOMENDACIONES

1. Al servicio de seguridad y salud laboral se recomienda presentar ante el nivel

Gerente General el programa de seguridad y salud en el trabajo para la firma
correspondiente.
2. Se recomienda que la empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela
C.A. designe un representante legal, quien junto con el servicio de seguridad

65

y salud en el trabajo (SSST) presentar ante el instituto nacional de

prevencin salud y seguridad laboral (INPSASEL) el programa de seguridad
y salud en el trabajo para su aprobacin por este ente gubernamental.
3. El servicio de seguridad y salud en el trabajo (SSST) se le recomienda
encargarse de divulgar el programa de seguridad y salud en el trabajo a toda
la masa laboral de la empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A.
4.

para asegurar el conocimiento y aceptacin del mismo.

Implementar el programa de seguridad y salud en el trabajo (PSST) en la
empresa Ingeniera y Construcciones de Venezuela C.A. para lograr que este
sirva de herramienta para asegurar las condiciones bsicas necesarias de
infraestructura que permitan a los trabajadores y trabajadoras tener acceso a los

servicios de higiene primordiales y mdicos esenciales.

1. Al comit de seguridad y salud laboral (CSSL) se le recomienda disear un
plan de evaluacin y seguimiento peridico al cumplimiento del programa
tomando en cuenta los planes de accin formulados, para verificar el
cumplimiento del programa en la empresa.
2. Informar a los trabajadores a todos los niveles de la organizacin los
resultados del programa trimestralmente para el conocimiento de los avances
de este.

REFERENCIAS

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http://biblioteca.unet.edu.ve/db/alexandr/db/bcunet/edocs/TEUNET/2010/pregr
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Carrillo, T. (s/f). Salud ocupacional. Documento en lnea disponible en
http://www.msal.gob.ar/index.php/home/salud-ocupacional
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66

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seguridad industrial en el personal administrativo que labora en la empresa
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Universidad gran mariscal de Ayacucho Ncleo Maturn
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Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario (2006). Manual de Trabajo
Especial de Grado. Caracas.
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de Santos.
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norma OHSAS 18001:07, en la empresa Creaciones Margrefe C.A, San Martin,
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accidentes dentro de la empresa. Instituto Universitario Politcnico Santiago
Mario (I.U.P.S.M.) Maturn
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Weineck, J. (2001). Salud, Ejercicio y Deporte. Editorial Paidotribo. Barcelona.
Zambrano, I. (2014). Elaborar un manual de seguridad industrial e higiene
ocupacional segn lo establecido en el artculo 61 de la LOPCYMAT para la
empresa alimentos y exquisiteces BAKIANOS C.A; Maturn Estado Monagas,
con la finalidad de minimizar los riesgos laborales. Instituto Universitario
Politcnico Santiago Mario (I.U.P.S.M.) Maturn.

67

68

ANEXOS

69

ANEXO A
Cuestionario

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO
SANTIAGO MARIO
EXTENSIN MATURN
CUESTIONARIO
1. Se conoce en la empresa en qu consiste la higiene y seguridad
ocupacional?
Si
No

70

2. Qu elementos de la Salud ocupacional son considerados en la prevencin

de riesgos en el trabajo que ejecuta la empresa?
Higiene
Seguridad
Ergonoma
Psicologa
Medicina
3. Qu tipos de riesgo son los ms reconocidos en las labores de construccin
que desarrolla la empresa?
Qumicos
Fsicos
Ergonmicos
Biolgicos
Elctricos
Mecnicos
Psicolgicos
Todos
Ninguno
4. Se desarrollan capacitaciones constantes programadas a los trabajadores
sobre sus riesgos ocupacionales?
Si
No
5. En qu grado considera que es efectiva la divulgacin de medidas
preventivas dirigidas a los niveles operativos y de ms baja jerarqua?
Altamente
Medianamente
Poco
Nada
6. La empresa cuenta con documentacin en relacin al manejo de riesgos?

71

Si
No

72