INDICE

INTRODUCCION .......................................................................................................... 2
OBJETVOS .................................................................................................................. 3
OBJETVO GENERAL ............................................................................................... 3
OBJETVOS ESPECFCOS ....................................................................................... 3
SEGURIDAD E HIGIENE MINERA ............................................................................... 4
CONCEPTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD ............................................................... 4
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. .................................................... 4
CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD. ...................................... 6
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA ............................................ 7
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES .......................................................... 7
SUBCAPITULO UNO ................................................................................................ 7
ALCANCES Y OBJETIVOS....................................................................................... 7
CAPITULO II. ATRIBUCIONES U OBLIGACIONES ................................................... 21
SUBCAPITULO UNO .............................................................................................. 21
AUTORIDAD MINERA ............................................................................................ 21
SUBCAPITULO DOS .............................................................................................. 23
FISCALIZACIN MINERA ...................................................................................... 23
SUBCAPITULO TRES ............................................................................................ 24
FISCALIZADORES EXTERNOS ............................................................................. 24
CONCLUSIONES ....................................................................................................... 26
BIBLOGRAFA ............................................................................................................ 27

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INTRODUCCION
Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de
proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en
consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la
actividad laboral.
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores
en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipcrates,
conocido como el padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre
enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros cientficos e
investigadores

en

los

siglos

posteriores

efectuaron

valiosos

estudios

relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas del medio

ambiente de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus
familias
Se fiscaliza el cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
(aprobado por D. S. 046-2001-EM). De acuerdo al alcance otorgado a
OSINERGMIN, se fiscaliza el cumplimiento de este reglamento a las empresas
mineras pertenecientes al segmento de la gran y mediana minera. Del
Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras se observa que el
OSINERGMIN tiene la responsabilidad de fiscalizar las actividades de estos
segmentos a nivel de toda concesin: exploracin, explotacin, beneficio, labor
general, y transporte minero.
Asimismo, y conforme seala el artculo 9 de la Ley 28964 (Ley que transfiere
competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al
OSINERG), todo titular minero perteneciente a la gran o mediana minera en
cuya concesin sucedan accidentes fatales y situaciones de emergencia (de
seguridad, higiene minera y/o de naturaleza ambiental), est obligado a
comunicar los hechos a OSINERGMIN dentro de las siguientes 24 horas de
ocurridos los mismos.

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OBJETVOS
OBJETVO GENERAL
-

Estudiar el reglamento de Seguridad e Higiene Minera.

OBJETVOS ESPECFCOS
-

Conocer los diferentes conceptos y terminologa de la seguridad e higiene

Minera.

Conocer la importancia que tiene la seguridad e higiene en una empresa Minera.

Conocer sobre autoridad minera, y fiscalizadores encargados.

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SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

CONCEPTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo
salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores
por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las
condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se
eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales.
La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos
cientficos y tecnolgicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las
causas de los riesgos en el trabajo a que estn expuestos los trabajadores en el
ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante
establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevencin de los
riesgos y deben considerarse sinnimos por poseer la misma naturaleza y
finalidad.
Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece
la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para
optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro
de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los
riesgos laborales.

IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.

Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de los
riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a
sus esfuerzos muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor
produccin para que se adopten medidas de seguridad en los centros de trabajo,
como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesa industrial y no
de necesidades para proteger la mayor riqueza, que son sus trabajadores

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Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la

administracin para que se implanten los ms eficientes medios de produccin
en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administracin
laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer
trmino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los
trabajadores.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la
proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el
desarrollo de la comunidad.
Solo en segundo trmino, si bien muy importantes por sus repercusiones
econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas
materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean tambin
los accidentes y la insalubridad en el trabajo.
Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario
directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida
productiva del pas.
De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la
sociedad ve mermada su capacidad econmica y padece indirectamente las
consecuencias de la inseguridad industrial.
El acelerado crecimiento econmico ha llevado a la industria a una constante y
ms frecuente necesidad de modernizacin de equipos y procedimientos
tecnolgicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial trae como
consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la probabilidad
de contingencias que pueden causar lamentables y hasta irreparables daos al
obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad.
Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley, se requieren un
fuerte impulso y una accin coordinada para desarrollar la seguridad e higiene.
La promocin de polticas preventivas, sobre todo, permitir superar los riesgos
de las nuevas condiciones de la industria y mejorar en general las condiciones
de todas clases que se dan en los ambientes de trabajo.
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CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD.

La salud en el trabajo utiliza los mtodos y procedimientos de las ciencias y
disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.
La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar,
evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el
medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar
la integridad fsica y/o psquica del ser humano; y ya que estos procedimientos
son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege al trabajador
desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su accin recae en la
vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen riesgos tanto en el hogar
como en todos los servicios pblico. As, hace uso de:
La Medicina Del Trabajo: Disciplina afn, cuya principal funcin es la de
vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos clnicos y
Epidemiolgicos.
La Ergonoma: Se dedica a procurar la implementacin de lugares de
trabajo, diseadas de tal manera que se adapten a las caractersticas
anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas de las personas que laboren en ese
sitio.
La Psicologa Laboral: Se ocupa de lograr una optima adaptacin del
hombre a su puesto de trabajo y a s mismo la de estudiar las demandas
psicolgicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.
La

Administracin

Del

trabajo:

Disciplina

clave

para

el

buen

funcionamiento de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad

las polticas generales y la organizacin del trabajo.

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
SUBCAPITULO UNO
ALCANCES Y OBJETIVOS
Artculo 1.- Se entiende por Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, al conjunto
de normas de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la proteccin de la vida humana,
la promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de accidentes e
incidentes, relacionados a las actividades mineras.
Las actividades mineras comprenden las realizadas en:
a) Los emplazamientos de superficie o subterrneos en los que se lleven a cabo las
actividades siguientes:
1. Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin subterrnea, a cielo abierto
y placeres de minerales metlicos.
2. Preparacin mecnica incluida la trituracin y molienda.
3. Clasificacin de no metlicos.
4. Concentracin.
5. Lixiviacin o el lavado metalrgico del material extrado metlico y no metlico.
6. Fundicin; y,
7. Refinacin.
b) Edificios, instalaciones anexas o complementarias, estructuras de ingeniera, tanques
de almacenamiento, tuberas en general, generadores, sistemas de transporte, uso de
maquinaria, equipo y accesorios en relacin con la actividad minera.
Artculo 2.- La aplicacin de este Reglamento alcanza a toda persona natural o jurdica,
pblica o privada que realice actividades mineras a quien se le denominar titular de la
actividad minera, estando obligado a dar cumplimiento a sus disposiciones.

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Artculo 3.- El contenido de este reglamento tambin se aplica y compromete a todas

las empresas especializadas, que ejecutan una obra o que prestan servicios a los
titulares que realizan actividades mineras.
Artculo 4.- El presente Reglamento tiene por objeto fijar normas para:
a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud combinando el
comportamiento humano con la preparacin terica prctica de sistemas y
mtodos de trabajo.
b) Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida,
salud de los trabajadores y el ambiente.
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en equipo de toda
la organizacin en la seguridad.
d) Lograr entre los trabajadores una moral elevada que permita identificarse con
sus compaeros, el trabajo y la propia empresa.
e) Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares,
procedimientos y prcticas para realizar trabajos bien hechos mediante la
capacitacin.
f) Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad e Higiene Minera
aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos tcnicos profesionales
de la prevencin.
g) La adecuada fiscalizacin integral de la seguridad en las operaciones mineras.
Artculo 5.- Toda mencin que se haga a la Ley, en este Reglamento, debe entenderse
referida al Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM.

SUBCAPITULO UNO
DEFINICION DE TERMINOS
Artculo 6.- Las siguientes definiciones se aplican al presente reglamento:
Acarreo: Traslado de materiales hacia un destino sealado.
Accidente de Trabajo: Se llama as a todo suceso que resulta en lesin o dao
no intencional.

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Accidente Trivial o Leve: Es aqul que, luego de la evaluacin, el accidentado

debe volver mximo al da siguiente a sus labores habituales.
Accidente Incapacitante: Es aqul que, luego de la evaluacin, el mdico
diagnostica y define que el accidente no es trivial o leve y determina que contine
el tratamiento al da siguiente de ocurrido el accidente. El da de la ocurrencia de
la lesin no se tomar en cuenta, para fines de informacin estadstica.
Accidente Fatal: Es aqul en el que el trabajador fallece como consecuencia de
una lesin de trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha
del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadstica se debe considerar
la fecha en que fallece.
Causas de los Accidentes: Son motivos por los cuales ocurre un accidente.
Se dividen en:
1. Causas por Falta o Falla en el Sistema de Gestin
Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestin, los
estndares operacionales y el desempeo directivo y operativo.
2. Causas Bsicas
Son aqullas producidas por factores personales y factores de trabajo,
los mismos que se definen a continuacin:
a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de
habilidades,

conocimientos,

la

condicin

fsico-mental

psicolgica de la persona.
b) Factores del Trabajo.- Se refiere a defectos en el diseo,
errores y demora logstica, adquisiciones inadecuadas, uso de
equipos, herramientas y materiales inapropiados y mala eleccin
o mala ejecucin de los mtodos de explotacin. Estn
relacionados con el ambiente de trabajo.
3. Causas Inmediatas
Son aqullas producidas por actos y/o condiciones subestndares.
Definidas a continuacin:

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a) Condiciones Subestndares: Se llama as a las instalaciones

incorrectas, reas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto de
sustancias, materiales, equipos y/o energa.
b) Actos Subestndares: Es toda accin o prctica incorrecta
ejecutada por el trabajador que causa o contribuye a la ocurrencia
de un accidente.
Actividad Minera: Es el ejercicio de las actividades de exploracin, explotacin,
labor general, beneficio, comercializacin y transporte minero, en concordancia
con la normatividad vigente.
Alambre: Es un hilo metlico de forma cilndrica larga y seccin circular.
Alma: Parte interior de los cables que les da mayor solidez y resistencia. El alma
de un cable es un hilo, torn o cordaje colocado siguiendo su eje.
Ambiente de Trabajo: Es el lugar en el que se desarrollan las labores
encomendadas o asignadas.
ANFO: Es una mezcla explosiva adecuadamente balanceada en oxgeno. Est
formulado con 93.5 a 94.5% de Nitrato de Amonio en esferas y 6.5 a 5.5% de
combustible lquido pudiendo ser: petrleo residual o la combinacin de petrleo
residual ms aceite quemado.
Auditora: Es el proceso de evaluacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
e Higiene Minera.
Autoridad Minera: Es la ejercida por el Ministerio de Energa y Minas a travs de
la Direccin General de Minera.
Banco o Cara: Es la parte de cualquier mina donde se efecta o efecto trabajos
de excavacin.
Berma de Seguridad: Es una pila o acumulacin de material, capaz de detener a
un vehculo.
Botaderos: Conocidos tambin como canchas de depsito de mineral de baja ley
o ganga, usualmente se localiza en el entorno de la mina y fuera de la zona
mineralizada.
Cable: Alambre o conjunto de alambres protegidos con envoltura aislante, que
sirve para el transporte de electricidad, as como para la telegrafa y la telefona

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subterrneas. Tambin se define cable a las utilizadas en winches de rastrillaje,

izaje en los piques o pozas y otros servicios auxiliares.
Capacitacin: Consiste en instruir conocimientos tericos y prcticos del trabajo
a los participantes.
Cebo: Es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo, un fulminante
conectado a un tipo de mecha.
Hay varias formas de preparar los cebos, entre ellos tenemos:
a) Cebo preparado con dinamita, fulminante y mecha.
b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminante, mechas, cordn
detonante o mangueras no elctricas.
Centro de Trabajo o Unidad de Produccin: Designa al conjunto de instalaciones
y lugares de trabajo de la actividad minera en las que los trabajadores
desempean sus labores.
Certificado de Calificacin: Conocido tambin como autorizacin para tareas
especficas, es aqul que otorga el titular de la actividad minera o una institucin
reconocida y autorizada, para operar maquinarias, realizar trabajos en caliente,
en espacios confinados, entre otros.
Cdigo de Colores: Es un sistema para colorear las partes del equipo u otros
artculos con varios colores predeterminados para facilitar la identificacin.
Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera: Es un profesional, que reporta
a la administracin superior; una de sus funciones es medir y evaluar la
efectividad del programa de Seguridad e Higiene Minera; tambin aconseja y
asiste en todos los asuntos relacionados al programa de Seguridad e Higiene
Minera.
Comit de Seguridad e Higiene Minera: Est formado por representantes en
capacidad no supervisora y supervisora, nombrados para considerar los asuntos
de seguridad y salud.
Conductor Neutro: Conductor de un sistema polifsico de 4 conductores
elctricos (p.e.: 380/220V) o de un sistema monofsico de 3 conductores
elctricos (p.e.: 440/220V) que tiene un potencial simtrico con los otros
conductores del sistema y es puesto a tierra intencionalmente.

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Conductor Elctrico: Es un material, usualmente en la forma de alambre o

conjunto de alambres, cables y barras, capaz de conducir la corriente elctrica.
Puede ser descubierto, cubierto o aislado.
Conector: Es un accesorio complementario de la mecha rpida, compuesto de
un casquillo de aluminio, ranurado cerca de la base, y en su interior lleva una
masa pirotcnica especial e impermeable al agua.
La mecha rpida es colocada en la ranura, se presiona la base para asegurar el
contacto y al encender la mecha rpida, el conector recibe la chispa,
transmitindola a su vez a la mecha lenta o de seguridad.
Contaminacin del Ambiente de Trabajo: Es toda alteracin indeseable del
ambiente de trabajo, referido a la calidad del suelo, agua o aire, a un nivel que
puede afectar la salud y la integridad fsica de los trabajadores en su entorno.
Cordn Detonante: Es un cordn flexible que contiene un alma slida de alto
poder explosivo.
Cultura de Seguridad: Es el conjunto de valores, principios, normas,
comportamiento y conocimiento que comparten los miembros de una
organizacin, con respecto a la prevencin de incidentes, accidentes,
enfermedades ocupacionales, daos a la propiedad y prdidas asociadas, sobre
los cuales se resuelve la gestin empresarial.
Chimenea de Gran Dimensin: Es una labor minera de trabajo especializado, que
requiere en unos casos perforar taladros pilotos en forma descendente y luego
ampliar el dimetro con un rimado ascendente y en otros en forma ascendente y
mecanizado.
Detonador: Es todo dispositivo que contiene una carga detonante para iniciar un
explosivo, normalmente se le conoce con el nombre de fulminante. Pueden ser
elctricos o no, instantneos o con retardo.
El trmino detonador no incluye al cordn detonante.
Dinamita: Es un explosivo sensible al fulminante, contiene un compuesto
sensibilizador como medio principal para desarrollar energa. En la mayor parte
de dinamitas el sensibilizador es la nitroglicerina y los nitratos son aditivos
portadores de oxgeno.

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Disyuntor o Interruptor Automtico: Es un dispositivo diseado para abrir y cerrar

un circuito elctrico por medios manuales o mecnicos y abrir el circuito
automticamente, bajo condiciones de sobre corriente predeterminada.
Echadero: Es una labor minera vertical o semivertical que sirve como medio de
transporte del mineral o desmonte de un nivel a otro.
Emergencia Minera: Es un evento que se presenta en forma natural o como
consecuencia de un trabajo mal realizado dentro del centro de trabajo, como:
incendios, explosiones por presencia de gases explosivos, inundaciones,
deshielos, deslizamientos, golpes de agua y otro tipo de catstrofes.
Empleador: Es toda persona natural o jurdica que da empleo a uno o ms
personas.
Empresa Especializada: Es toda persona jurdica que por contrato, ejecuta una
obra o presta servicio a los titulares de la actividad minera.
Enfermedad Ocupacional: Se llama as a todo estado patolgico permanente o
temporal que adquiere el trabajador como consecuencia de los agentes fsicos,
qumicos, biolgicos o ergonmicos del trabajo que desempea.
Empresa Minera: Es la persona jurdica, que ejecuta las acciones y trabajos de
la actividad minera de acuerdo a las normas legales vigentes, diseos, mtodos
de explotacin, estndares, procedimientos y prcticas establecidas.
Emulsin Explosiva: Es aqulla que est compuesta bsicamente por una
solucin oxidante de nitrato de Amonio y agua, por un combustible insoluble en
agua, un agente emulsificante y por elementos sensibilizadores y potenciadores.
Equipos de Emergencia: Conjunto de personas organizadas para dar respuesta
a las emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones,
grandes derrumbes o deslizamientos.
Ergonoma: Es el estudio sistemtico o evaluacin de la productividad y eficiencia
del hombre con relacin al lugar y ambiente de trabajo. Su propsito es la
concepcin de equipos para mejorar los mtodos de trabajo con el fin de
minimizar el estrs y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad
del trabajador. La Ergonoma, es definida tambin como Ingeniera Humana.
Espacio confinado: Es aquel lugar de rea reducida constituido por maquinaria,
tanque, tolvas o labores subterrneas; en las cuales existen condiciones de alto

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riesgo, como falta de oxgeno, presencia de gases txicos u otros similares que
requieran permiso de trabajo.
Estadstica de accidentes: Es un sistema de control de la informacin de los
incidentes y accidentes.
Estndares de Trabajo: El estndar es definido como los modelos, pautas y
patrones que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios
experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o resultado del avance
tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo,
desempeo y comportamiento industrial.
Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.
El estndar satisface las siguientes preguntas: Qu?, Quin? y Cundo?
Explosivos: Son compuestos qumicos susceptibles de descomposicin muy
rpida que generan instantneamente gran volumen de gases a altas
temperaturas, y presin ocasionando efectos destructivos.
Explosivo potente: Es un explosivo de alta densidad, velocidad y presin de
detonacin utilizada para iniciar taladros de gran longitud y dimetro, siempre
que estn utilizando agentes de voladura.
Explotacin Racional: Es aqulla que consiste en la explotacin sostenida del
yacimiento, obteniendo los mejores resultados econmicos.
Facilitador: Es una persona con caractersticas particulares de conocimientos y
experiencia combinadas en la industria minera, este calificativo es otorgado a los
expertos en seguridad e higiene minera.
Fiscalizador: Es toda persona natural o jurdica domiciliada en el pas encargada
de realizar exmenes objetivos y sistemticos en las unidades de actividad
minera, sobre asuntos de salud, seguridad y medio ambiente y cuente con
autorizacin expresa de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa
y Minas.
Fiscalizacin: Proceso de control sistemtico y objetivo que permite la
identificacin y evaluacin de los sistemas de gestin, para luego recomendar
acciones correctivas, a efectos de minimizar la ocurrencia de incidentes y
accidentes.

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Fulminante comn: Es una cpsula cilndrica de aluminio cerrada en un extremo,

en cuyo interior lleva una determinada cantidad de explosivo primario muy
sensible a la chispa de la mecha de seguridad y otro secundario de alto poder
explosivo.
Gases: Fluidos sin forma que ocupan cualquier espacio que est disponible para
ellos, emitidos por los equipos diesel, explosivos y fuentes naturales.
Gaseado: Es un trmino genrico que se emplea para indicar que una persona o
varias han sido afectadas por un gas txico que sobrepasa sus lmites
permisibles.
Gestin de la Seguridad e Higiene Minera: Es la aplicacin de los principios de la
administracin profesional a la seguridad, as como se aplica a la produccin, a
la calidad y al control de costos. Permite dejar de tratar a la seguridad como un
factor separado del trabajo y de la administracin, para considerarla como la
forma correcta de hacer las cosas.
Humos: Son productos de la combustin incompleta de los materiales orgnicos
tales como la madera, el carbn, los productos del petrleo y las plantas.
Humos metlicos: Son partculas slidas que se crean por la condensacin de
una sustancia desde un estado gaseoso.
Incidente: Se llama as a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente
diferentes, resulta en lesin o dao no intencional. En el sentido ms amplio
incidente involucra tambin los accidentes.
Incapacidad Total Temporal: Es aqulla que, luego de un accidente, genera la
imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta
finalizar el tratamiento mdico y volver a las labores habituales, totalmente
recuperado.
Incapacidad Parcial Permanente: Es aqulla que, luego de un accidente genera
la prdida parcial de un miembro o simplemente es la prdida parcial de las
funciones de un miembro.
Incapacidad Total Permanente: Es aqulla que, luego de un accidente, genera la
prdida anatmica total de un miembro aunque sea a partir del dedo meique
del organismo humano.
ndice de Frecuencia (IF): Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada
milln de horas hombre trabajadas. Se calcular con la formula siguiente:
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N Accidentes x 1'000,000 (N Accidentes = Incap. + Fatal)

IF = --------------------------------------Horas Hombre Trabajadas

ndice de Severidad (IS): Nmero de das perdidos o cargados por cada milln de
horas-hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:

N Das perdidos o Cargados x 1'000,000

IS = ---------------------------------------------------------Horas Hombre Trabajadas

ndice de Accidentabilidad (IA): Una medicin que combina el ndice de frecuencia

de lesiones con tiempo perdido (IF) y el ndice de severidad de lesiones (IS),
como un medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de severidad
dividido entre 1000
IF x IS
IA = -----------1000

Induccin u Orientacin: Capacitacin inicial para ayudar al trabajador a ejecutar

el trabajo en forma segura, eficiente y correcta. Estas se dividen normalmente
en dos tipos: generales y de trabajo.
1. Induccin u Orientacin General.- Es una presentacin a los trabajadores con
anterioridad a la asignacin al puesto de trabajo sobre temas principales de la
poltica, beneficios, servicios, facilidades, reglas y prcticas generales, y el
ambiente laboral de la organizacin.
2. Induccin u Orientacin del Trabajo Especfico.- Es orientar al trabajador con
la informacin necesaria a fin de prepararlo para el trabajo especfico.
Investigacin de Incidentes y Accidentes: Es un proceso de recopilacin,
evaluacin de datos verbales y materiales que conducen a determinar las causas

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de los incidentes y/o accidentes, para tomar las acciones correctivas y prevenir
la recurrencia.
Institutos Calificados: Son personas jurdicas organizadas para prestar servicios
de capacitacin tcnica a empresas o personas naturales que la soliciten.
Inspeccin: Es un proceso de observacin metdica para examinar situaciones
crticas de prcticas, condiciones, equipos, materiales y estructuras. Son
realizadas por personas capacitadas y conocedoras en la identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos.
Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera: Por las caractersticas de su
puesto, sus funciones son las de un facilitador. El Puesto es compatible con las
de un superintendente de las diversas reas de la operacin minera, con quienes
deber coordinar en todo momento acciones preventivas de Seguridad e Higiene
Minera en las operaciones mineras. Reportar directamente al Gerente General.
En el caso de empresas de minera subterrnea tendr como Jefe del Programa
de Seguridad e Higiene Minera a un Ingeniero de Minas o Gelogo Colegiado
con una experiencia no menor de cinco (5) aos en explotacin minera y tres (3)
aos en Seguridad e Higiene Minera, con capacitacin o estudios de
especializacin en estos temas.
En toda otra actividad minera diferente a la subterrnea el Jefe del Programa de
Seguridad e Higiene Minera ser un profesional colegiado con experiencia no
menor de cinco (5) aos en la actividad principal que el centro minero desarrolle
y tres (3) aos en Seguridad e Higiene Minera, con capacitacin o estudios de
especializacin en estos temas.
Lesin: Es un dao fsico u orgnico que sufre una persona como consecuencia
de un accidente de trabajo, la misma que debe ser evaluada y diagnosticada por
un mdico titulado y colegiado o paramdico calificado.
Las siguientes lesiones no se clasifican como incapacidades parciales
permanentes:
a) Hernia inguinal, si qued curada.
b) Prdida de la ua de los dedos de las manos o de los pies.
c) La prdida del falange de los dedos cuando no afecta el hueso.
d) Prdida de dientes.

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e) Desfiguracin.
f) Relajamiento o torceduras.
g) Fracturas simples en los dedos de las manos, de los pies, tanto como
otras fracturas que no originan menoscabo o restriccin permanente de
la funcin normal del miembro lesionado.
Libro de Actas: Es un libro legalizado por el Notario Pblico o por la autoridad
que en su defecto cumpla funciones notariales en el mbito geogrfico
respectivo, donde se anotar todo lo tratado en las sesiones del Comit de
Seguridad e Higiene Minera, cuyas recomendaciones se prepararn y remitirn
a los responsables e involucrados por escrito.
Libro de Seguridad e Higiene Minera: Libro donde se registra las observaciones y
recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por personal
autorizado de la organizacin, por los fiscalizadores y funcionarios de la
Direccin General de Minera.
Mecha armada: Es un sistema seguro de iniciacin convencional de explosivos,
integrado por accesorios tradicionales que son el fulminante corriente, la mecha
de seguridad y un conector, ensamblados con mquinas neumticas de alta
precisin.
Mecha Lenta: Es un accesorio para voladura que posee capas de diferentes
materiales que cubren el reguero de plvora.
Mecha Rpida: Es una mecha o cordn flexible que contiene dos alambres, uno
de fierro y el otro de cobre, uno de los cuales est envuelto en toda su longitud
por una masa pirotcnica especial, y ambos a la vez estn cubiertos por un
plstico impermeable.
Mina
Para fines de fiscalizacin, incluye a todo:
a) Lugar donde se ha realizado rotura de la corteza terrestre o cualquier
excavacin hecha para explorar o producir minerales metlicos y no
metlicos con ttulo de concesin minera.
b) Actividad incluida perforaciones de exploracin, explotacin, beneficio,
depsito de desmonte, relaves, plantas de tratamiento de aguas de mina,
entre otros.

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c) Mina cerrada o abandonada.

Neblina: Conjunto de partculas lquidas muy pequeas suspendidas en el aire.
Operaciones Mineras: Conjunto de medios mineros que se ponen en juego para
conseguir un resultado favorable durante y despus de la actividad minera (Ver
definicin de actividad minera).
Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipo,
procesos y ambiente.
Plan de Emergencia: Un documento gua comprensivo sobre las medidas que se
deben tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye
responsabilidades de individuos y departamentos, recursos de la organizacin
disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la organizacin, mtodos o
procedimientos generales que se deben seguir, autoridad para tomar decisiones,
requisitos

para

implementar

procedimientos

dentro

del

departamento,

capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y

los informes exigidos.
Plantas
a) Plantas Concentradoras:
Es la infraestructura diseada y construida para el proceso de chancado,
molienda, flotacin y concentracin metalrgica en el proceso de
recuperacin de minerales.
b) Plantas de Separacin:
Son instalaciones destinadas a la separacin mecnica de metales
pesados, tales como el oro y el tungsteno y trabajos de amalgamacin y
otros.
c) Plantas de Clasificacin:
Son instalaciones destinadas a la clasificacin de materiales finos con
relacin a la presencia de materiales gruesos.
Prctica: Un conjunto de pautas positivas, tiles para la ejecucin de un tipo
especfico de trabajo que puede no hacerse siempre de una forma determinada.
Prevencin de Accidentes: Es la combinacin razonable, de polticas,
estndares, procedimientos y prcticas, en el contexto de la actividad minera,
para alcanzar los objetivos de Seguridad e Higiene Minera del empleador.

pg. 19

Procedimiento: Una descripcin paso a paso sobre cmo proceder, desde el

comienzo hasta el final, para desempear correctamente una tarea; resuelve la
pregunta Cmo?.
Reglas: Son principios, frmulas o preceptos que se debern cumplir siempre,
sin ninguna excepcin; para asegurar que una tarea sea bien hecha.
Reglamento: Es el conjunto de disposiciones y la autorizacin de uso y aplicacin
de una norma, que abarca todos los procedimientos, prcticas o disposiciones
detalladas, a las que la autoridad competente ha conferido el uso obligatorio.
Representante de los Trabajadores: Es un trabajador sindicalizado o no, con
experiencia en seguridad o capacitacin recibida en ella, elegido mediante
elecciones convocadas por los trabajadores para representarlos por un ao, ante
el Comit de Seguridad e Higiene Minera.
Riesgo: Es la posibilidad/probabilidad de que haya prdida.
Salud: En relacin con el trabajo, abarca la ausencia de afecciones o
enfermedades, incluyendo los elementos fsicos y/o mentales; directamente
relacionados con el desempeo competitivo del trabajador.
Seccionador: Dispositivo de maniobra destinado a separar un circuito elctrico
de la fuente de energa en forma visible. No tiene capacidad de interrupcin de
corriente y est destinado a ser manipulado solamente despus que el circuito
ha sido abierto.
Sobrecorriente Elctrica: Corriente elctrica anormal, mayor que la de plena
carga. Puede resultar por sobrecarga, cortocircuito o por falla a tierra.
Supervisor: Es la persona que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad s
obre un trabajador o ms.
Est calificado debido a su conocimiento, capacitacin y experiencia a organizar
el trabajo y su desempeo, est familiarizado con las regulaciones que se aplica
al trabajo y tiene conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la salud o
seguridad en el lugar de trabajo.
Tarea: Es una parte especfica del trabajo.
Temperatura Efectiva: Es el resultado de la combinacin de tres (3) factores:

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Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad del Aire, que expresa en un solo

valor el grado de confort termo-ambiental. Se define tambin como la sensacin
de fro o calor del cuerpo humano.
Tensin: Es el valor eficaz de la diferencia de potencial entre dos conductores
cualquiera del circuito elctrico.
Tensin Elctrica Alta: Es la tensin elctrica de transmisin mayor de 35 kilo
Voltios (35 kV).
Tensin Elctrica Baja: Es la tensin elctrica de utilizacin menor de 1 kilo Voltio
(mil voltios = 1 kV).
Tensin Elctrica Media: Es la tensin de distribucin comprendida entre 1 kV y
35 kV.
Titular de Actividad Minera: Es la persona natural o jurdica responsable de la
operacin minera en concordancia con la normatividad vigente.
Trabajo en Caliente: Trabajo en caliente es aqul que involucra la presencia de
llama abierta generada por trabajos de soldadura, chispas de corte, esmerilado
y otras afines, como fuente de ignicin en reas con riesgos de incendio.
Trabajador: Es la persona que tiene vnculo laboral con un empleador.
Zonas de Alto Riesgo: Son reas o ambientes donde estn presentes las
condiciones de peligro inminente, que pueden presentarse por un diseo
inadecuado o por condiciones fsicas, elctricas, mecnicas, ambientales
inapropiadas, entre otros.

CAPITULO II. ATRIBUCIONES U OBLIGACIONES

SUBCAPITULO UNO
AUTORIDAD MINERA

Artculo 7.- La autoridad competente en materia de poltica de Seguridad e Higiene

Minera es la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, cuyas
atribuciones son:

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a) Fijar las polticas de Seguridad e Higiene Minera para las actividades mineras
y dictar la normatividad correspondiente.
b) Fiscalizar las actividades mineras en los centros de operacin y reas de
influencia, con funcionarios de la Direccin General de Minera o con la
participacin de fiscalizadores.
c) Ordenar a los fiscalizadores y/o funcionarios de la Direccin General de
Minera la investigacin de accidentes fatales y casos de emergencia.
d) Disponer la periodicidad de las inspecciones a llevarse a cabo en los centros
de las operaciones mineras por los fiscalizadores y/o funcionarios por cuenta del
titular de la actividad minera, en funcin de los ndices de frecuencia y severidad
entre otros.
e) Estimular la implementacin de un sistema de gestin preventiva que tienda
a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con los
avances tcnicos y cientficos.
f) Calificar y certificar de modo propio o a travs de instituciones autorizadas, al
personal que efecta trabajos de alto riesgo en temas de Seguridad e Higiene
Minera, para el mejor desempeo de sus funciones de acuerdo a las exigencias
que en seguridad e higiene minera deben poseer para que se hallen en
capacidad de actuar correctamente y a tiempo en las operaciones y en
situaciones crticas.
Artculo 8.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artculo 9.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten como causa de
un siniestro, accidente o dao a la propiedad o a terceros, la inobservancia de una o
varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales, se sancionar con
multa de acuerdo a la Escala de Multas aprobada por el Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 10.- Los funcionarios y los fiscalizadores autorizados, podrn disponer la
paralizacin temporal o definitiva del rea de trabajo, donde exista un inminente peligro
de ocurrencia de accidentes. La Direccin General de Minera podr modificar o dejar
sin efecto las paralizaciones de labores mineras, ordenadas por terceros.
Artculo 11.- Los titulares de la actividad minera que infrinjan las disposiciones del
presente reglamento, las resoluciones directorales y dems disposiciones modificatorias
y complementarias, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos,

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incompletos o inexactos, sern sancionados con multas de una (1) a seiscientos (600)
Unidades Impositivas Tributarias --UIT-- que impondr la Direccin General de Minera
del Ministerio de Energa y Minas segn la gravedad de la falta, sobre la base de la
evaluacin de los informes de los fiscalizadores y/o funcionarios de dicha entidad, las
visitas o inspecciones que se ordenen y el resultado de las mismas. En casos de menor
gravedad la primera falta podra ser motivo de amonestacin escrita.
Artculo 12.- En caso de excepcional gravedad, las infracciones sern penadas con
multas hasta mil (1000) UIT's impuesta por Resolucin Ministerial.

SUBCAPITULO DOS
FISCALIZACIN MINERA

Artculo 13.- Los funcionarios de la Direccin General de Minera, as como los

fiscalizadores autorizados, estn facultados para inspeccionar la totalidad de los
trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el
titular de la actividad minera les dar las facilidades requeridas.
Artculo 14.- Las acciones correctivas y observaciones de las inspecciones sern
anotadas en un libro especial, denominado Libro de Seguridad e Higiene Minera el cual
estar foliado, exclusivamente destinado a este objeto que deber ser llevado por el
titular de la actividad minera.
Las observaciones y medidas indicadas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera
debern ser realizadas en los plazos anotados, informando de su cumplimiento a la
Direccin General de Minera.
Artculo 15.- Las inspecciones tienen por objeto verificar el cumplimiento, por parte del
titular de la actividad minera, de:
a) El presente Reglamento.
b) La poltica, estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos
desarrollados.
c) El Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera elaborado.
d) Las observaciones y disposiciones contenidas en el Libro de Seguridad e
Higiene Minera.
e) Las dems normas de prevencin.

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Artculo 16.- El fiscalizador como persona natural o jurdica y los funcionarios de la

Direccin
General de Minera tendrn facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera,
regidas por la Ley y sus reglamentos.
b) Realizar toma de muestras y mediciones que consideren necesarias, examinar
libros, registros y solicitar informacin relacionadas a la seguridad e higiene
minera de los trabajadores en la actividad minera.
Artculo 17.- A solicitud del titular y por cuenta de ste, la Direccin General de Minera
podr dar curso a la realizacin de inspecciones no programadas, con el objeto de
otorgar autorizaciones especiales sobre laboreo de mina y condiciones de operacin
distintas a las fijadas en los permisos vigentes.
Artculo 18.- La Direccin General de Minera podr tambin dar curso a la queja
presentada de acuerdo al inciso a) del Artculo 35.
Artculo 19.- El costo que demande las inspecciones de Seguridad e Higiene Minera,
sern cubiertos por el titular de la actividad minera.

SUBCAPITULO TRES
FISCALIZADORES EXTERNOS

Artculo 20.- De las obligaciones de los fiscalizadores externos:

a) Verificar en forma sistemtica y objetiva el cumplimiento de:
1. Las disposiciones del presente Reglamento y los Reglamentos
Internos.
2. La existencia de equipos, instrumentos y su funcionamiento, el avance
de los Programas Anuales de Seguridad e Higiene Minera que los
encontrar disponibles en cada unidad de produccin.
3. Las observaciones y recomendaciones contenidas en el "Libro de
Seguridad e Higiene Minera".
4. La constitucin y funcionamiento del Comit de Seguridad e Higiene
Minera.

pg. 24

5. El cumplimiento de las disposiciones emitidas por la autoridad minera.

b) Capacitar a su personal sobre tcnicas de gestin de Seguridad e Higiene
Minera, administracin del control de prdidas, anlisis y estadstica de
accidentes y tcnicas modernas de auditora de seguridad, de acuerdo con los
sistemas vigentes.
c) Constituirse en el lugar del accidente fatal en el trmino de la distancia de
producido ste a fin de investigar la ocurrencia del mismo de acuerdo a ley.
d) Ejecutar las inspecciones de oficio en las fechas sealadas por la autoridad
minera.
e) Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la
fiscalizacin en el respectivo Libro de Seguridad e Higiene Minera, las que
formarn parte del respectivo informe de fiscalizacin.
f) Sustentar con fotografas y/o filmaciones tomadas, si fuera necesario, el
informe de cada fiscalizacin, mostrando las condiciones observadas.
g) Presentar los informes de las fiscalizaciones dentro de los quince (15) das
calendario de realizada la inspeccin.
h) Disponer la paralizacin temporal o definitiva del mbito de trabajo, en caso
que durante la inspeccin se detecte un peligro inminente de un accidente.

pg. 25

CONCLUSIONES
1. Es importante que todas las empresas, a nivel nacional, tengan un sistema
de seguridad, ya sea propio o adoptado de los existentes en el mercado. Este
sistema dar los lineamientos, herramientas y controles para poder realizar
una gestin de riesgos exitosa.

2. El xito de un sistema de seguridad implantado en una Unidad Minera,

depender directamente del grado de involucramiento que tenga cada uno
de los trabajadores que laboran en la empresa, independientemente del
rango que sustente. Este involucramiento se logra a travs de procesos de
concientizacin y sensibilizacin con respecto a los beneficios de la
implementacin de un Sistema de Seguridad.
3. La seguridad no se hace solamente por reaccin, debe hacerse por
prevencin y pro accin.
4. La salud en el trabajo utiliza los mtodos y procedimientos de las ciencias y
disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.
5. En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en
la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el
desarrollo de la comunidad.

pg. 26

BIBLOGRAFA
D.S. N 046-2001-EM.- Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
ING. Toms Chaparro PERIL DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD

Organizacin Internacional del Trabajo- La seguridad en el trabajo

pg. 27

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CAJAMARCA
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA
GEOLGICA

El Planeamiento en la Industria Minera

Curso

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE

MINERA
Docente:

Ing. Hernn Hernndez Glvez

Presentado por:
RIVASPLATA AZCO, Anna Victoria

Cajamarca-Per
2016

pg. 28