La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del Ministerio del

Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de losderechos

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda
la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
Como en otros pases (Espaa, Francia, Italia, Colombia, Chile, Ecuador, etc.), la Polica
Nacional del Per tiene organizacin castrense, la cual, segn la ley de la creacin de la
Polica Nacional del Per2 , fue heredada de los dos cuerpos policiales uniformados anteriores
a ella que eran la Guardia Civil del Per y la Guardia Republicana del Per, cuyos
antecesores mas antiguos fueron cuerpos policiales que nacieron con la repblica (i. e. la
Milicia Cvica y la Guardia de Polica) y que luego de muchos aos de procesos de
reorganizacin han devenido en la actual institucin, cuya disciplina est regida por sus
propios reglamentos y por el Cdigo de Justicia Militar Policial del Per.
Est facultada de acuerdo con la Constitucin Poltica a la posesin y al uso de armas de
guerra. Asimismo en conjunto con las Fuerzas Armadas, ha combatido con xito la subversin,
durante las dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX. No obstante al haber evolucionado a la
par con el desarrollo de la nacin sin dejar de lado su naturaleza y disciplina castrense,
actualmente es una institucin de carcter civil, al servicio de la comunidad, con ms de cien
mil hombres y mujeres repartidos en toda la repblica.
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer
el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artculo 166 de la Constitucin
Poltica del Per)
ndice
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1 Breve resea histrica de la Polica en el Per en la Repblica

o

1.1 Los Primeros Custodios del Orden y Cuerpos Policiales

1.2 Creacin de la Gendarmera Nacional

1.3 La Reforma Policial de 1873

1.4 La Reorganizacin Policial del gobierno de Legua

1.5 La evolucin de los Cuerpos Policiales entre 1923 y 1988

1.6 El proceso de unificacin de las Fuerzas Policiales

1.7 Nacimiento de la Polica Nacional del Per

2 Funciones de la Polica Nacional del Per

3 Escalas y empleos

4 Directores

5 Notas y referencias

6 Bibliografa

7 Enlaces externos

8 Vase tambin

Breve resea histrica de la Polica en el Per en la

Repblica[editar]
La historia de la Polica en el Per se remonta a la poca de los Incas; pero, es en la poca
republicana donde la Polica comienza a definirse como una Institucin con misin y funciones
propias.3
Los primeros Cuerpos de Polica aparecen formando parte de las Fuerzas Armadas, en el
perodo de 1825 a 1839. Los serenos y celadores tienen a su cargo, en esta etapa, funciones
de polica.

Los Primeros Custodios del Orden y Cuerpos Policiales[editar]

Luego de la proclamacin de la independencia del Per en 1821 por el Libertador General
Don Jos de San Martn se crea la "Milicia Cvica", con la finalidad de mantener el orden
pblico, teniendo como Inspector General a Don Jos Bernardo de Tagle y Portocarrero,
Marqus de Torre Tagle, quien posteriormente ejercera el Supremo Gobierno
entre 1823 - 1824, con el ttulo de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto de 1822).
El protectorado sanmartiniano adems reconoce en los Presidentes de las Juntas
Departamentales la funcin de Jueces de Polica, a fin de velar por la moral pblica y todo lo
que tenga relacin con el adelantamiento de los pueblos. Posteriormente entre 1822 y 1823 se
norma a los servicios de polica ponindolos a cargo de Comisarios y Decuriones,
manteniendo como apoyo a los viejos Alcaldes de Barrio. Tambin apareci en esta poca
una polica secreta conocida como la Brigada Civil, la que tena como misin dar cuenta de
aquellos que conspiraran contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la
administracin del nuevo gobierno como en el mismo Ejrcito.

En 1823 se dict la Primera Constitucin Poltica del Per, que fue sancionada por el Primer
Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente de la Repblica Don
Jos Bernardo Tagle, en la cual se establece la creacin de tres Ministerios: el de Gobierno y
Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de Hacienda, ponindose el ejercicio de la
funcin policial bajo competencia del Ministerio de Gobierno.
En esta Constitucin si bien se estableca que para mantener la seguridad y el orden pblico,
las Municipalidades tuvieran a cargo la Polica de Orden, tambin se aclaraba en su Artculo
165, en lo referente a la Fuerza Armada y Polica, que: "Constituyen la Fuerza Armada de
Tierra: El Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de Polica", priorizando la Milicia
Cvica la cual se encargar de mantener la seguridad pblica entre los lmites de cada
Provincia y la Guardia de Polica para proteger la seguridad privada, purgando los caminos de
malhechores, y persiguiendo a los delincuentes con sujecin a las rdenes de la autoridad
respectiva. Del mismo modo el artculo 177, textualmente nos dice: Se crear una Guardia
de Polica en todos los departamentos que la exijan conforme a sus necesidades.
El Libertador Don Simn Bolvar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de 1825, convirti
a la Milicia Cvica en Guardia Nacional, con el fin de conservar el orden pblico en cada una
de las regiones y pueblos. Esta Guardia Nacional, formada sobre la base de personal
licenciado del ejrcito y organizada bajo un sistema castrense, constitua tambin la reserva
del Ejrcito del Per y era parte de las fuerzas armadas. El 9 de diciembre de 1826, se expide
la Constitucin Vitalicia, que en uno de sus artculos estableca que la funcin policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la poca virreinal), pasando al
Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas e Intendencias.
El 20 de enero de 1827 se dict un Reglamento Provisional de Polica, manuscrito y
rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno de la Repblica Peruana Mariscal
Don Andrs de Santa Cruz Calaumana.
En 1834 reaparecen los serenos, adecuadamente armados y uniformados, durante el primer
gobierno del Mariscal Luis Jos de Orbegoso y Moncada, quienes efectuaban labores de
vigilancia durante el Virreinato. A poco, el Reglamento de Arequipa crea los Inspectores y los
Celadores, y las Fuerzas del Orden y Seguridad Interna pasan a rdenes del Intendente de
Polica de Lima y de los Subprefectos de provincias.
En su segundo gobierno (1836 - 1837), el Mariscal Andrs de Santa Cruz extendi la accin
policial por todo el territorio, implant la contribucin del Serenazgo; previamente para el pago
de los empleados llamados Serenos que prestaban una vigilancia permanente.
El Mariscal Agustn Gamarra, promulga en 1839 en Huancayo, un nuevo Reglamento de
Polica, que mantiene al Intendente de Polica a la cabeza de un reorganizado Cuerpo de
Serenos y Vigilantes; se establecen las categoras de Comandante, Tenientes y Cabos,

Serenos y Vigilantes; se divide Lima en diez distritos y se pormenoriza las distintas funciones
que sern de su competencia.
En 1845, el mariscal Ramn Castilla y Marquesado, en su primer gobierno (1845 - 1851),
dispone de una nueva organizacin de la Guardia Nacional, distribuyndola en todos los
departamentos, dicta nuevas normas y una reglamentacin encaminada a delimitar funciones
de las autoridades Polticas y de la Inspeccin General de la expresada Fuerza.

Creacin de la Gendarmera Nacional[editar]

En 1851 asume la Presidencia de la Repblica el General don Jos Rufino Echenique
Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 18524 reorganiza las Fuerzas de
Polica en un solo Cuerpo y crea la Gendarmera Nacional del Per, como Fuerza Policial
armada, establecindose Piquetes de Gendarmes a cargo de Oficiales del ejrcito, que
pasaron a formar los cuadros de estas unidades; se crearon tambin los llamados Cuarteles
ambulantes.
El mismo ao de su creacin (1852) entraron en funciones 8 Compaas de Gendarmes de
Infantera y un Regimiento de Gendarmes de Caballera compuesto de 4 Escuadrones.
Las primeras disposiciones sobre Gendarmera se promulgan en 1853, y en 1855, el
Mariscal Ramn Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 -1862), procediendo
a reorganizar la Gendarmera, el 7 de abril de 1856,5 fusionando en ella los Cuerpos de Polica
existentes, estableciendo estrictos requisitos de ingreso e incrementando sus efectivos.
Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del Gobierno
Dr. Juan del Mar, creara una Compaa de 120 Celadores para cuidarLima.
El 7 de agosto de 1861, la antigua organizacin es disuelta y se forman en su reemplazo dos
batallones, que se denominaran: Batallones de Gendarmes de Infantera Nmeros 1 y 2.
El Batalln de Gendarmes de Infantera N 1, tomara como sede el Cuartel Sacramentos de
Santa Ana, ubicado en la calle del mismo nombre y aledao a la Plaza Italia, en Barrios Altos,
hoy convertido en el Centro Educativo Estatal N 1168 Hroes del Cenepa, y sera el batalln
que el 7 de agosto de 1919 se denominara Guardia Republicana.

La Reforma Policial de 1873[editar]

Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo una de sus
primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales.
Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorizacin legislativa
del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganiz los Cuerpos Policiales
existentes en la forma siguiente:

Organizacin del Vecindario, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo
de los Alcaldes.

Servicios Especiales de Polica, integrado por la Polica de Seguridad, en Mercados y

lugares pblicos.

Polica de Establecimientos.

Polica Rural.

Guardias de Crceles.

Polica de Puertos, reglamentada por la Marina.

Organizacin de la Fuerza Pblica permanente, para la conservacin del orden,

prevencin de los delitos en las ciudades y otros.

Se refiere tambin a las Comisaras Urbanas y Rurales y de la Fuerza Regular de Polica

dividida en Gendarmera y Guardia Civil.6
Es as como nace la Guardia Civil del Per, al expedirse dos Decretos Supremos rubricados:
el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 28 de
enero de 1874) y el 23 de marzo de1874 disponiendo su creacin.
Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organizacin de la Gendarmera y su carcter
netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento del orden y la
seguridad.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendra la labor de prestar seguridad y
vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmera mantendra la seguridad y vigilancia
de los edificios pblicos, de las crceles y de los miembros del gobierno.
El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle cre la Escuela de
Instruccin de la Guardia Civil, la misma que estuvo formada por una Compaa de 50 plazas
en el Batalln de Gendarmes de Infantera de Lima.
Los grados policiales jerrquicos en la Guardia Civil eran: Comisario Jefe, Comandante de
Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias, Subinspector de Guardias, Guardia de
1. Clase, Guardia de 2. Clase y Corneta.
Aunque el Congreso de 1873 haba autorizado al Ejecutivo a dar de alta a un efectivo de cinco
mil Policas, se inici el servicio con un mil 912 Guardias Civiles y un mil 640 Gendarmes,
distribuidos en 19 departamentos de la Repblica, entre los que se contaba la Provincia Litoral
de Tarapac, colindante por el sur con el departamento boliviano de Atacama.

Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Per tendra un papel activo y notable
combatiendo junto al Ejrcito del Per y es en la Batalla de Tarapac donde sobresale el
Guardia Civil Mariano Santos Mateocuya accin fue decisiva para que el Ejrcito del
Per obtenga la victoria en dicha accin de armas. Mariano Santos Mateo, el Valiente de
Tarapac, perteneci al Batalln de Infantera "Guardias de Arequipa" N 25, Unidad
compuesta por 6 Compaas de Guardias Civiles, y en esa batalla logr capturar, para las
armas peruanas, la coronela regimentaria (bandera) del Regimiento de Infantera "2. de
Lnea" del ejrcito adversario siendo felicitado por su accin y ascendido al grado inmediato
superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Per.

La Reorganizacin Policial del gobierno de Legua[editar]

Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana del Per" N 1 en su cuartel de la calle

"Sacramentos de Santa Ana" en los Barrios Altos - Cercado de Lima - Per.

Primera Misin de la Guardia Civil de Espaa que en 1922 reorganiz a la Polica de Per

Primera Promocin de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica el 3 de septiembre

de 1923

Primera Promocin de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica en

septiembre de 1923

Escuela de la Guardia Civil y Polica en la Avenida de Los Incas (hoy Sebastin Lorente Ibnez) Barrios Altos - Cercado de Lima

La conformacin de la antigua polica dur hasta 1919, ao en que en el segundo gobierno de

don Augusto Bernardino Legua Salcedo se decidi reorganizarla mediante el Decreto Ley N
1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se dispona el establecimiento de
una Escuela de Polica para los aspirantes a Oficiales e individuos de la institucin.
El Presidente de la Repblica don Augusto Bernardino Legua Salcedo, a sugerencia del
General del Ejrcito del Per Gerardo lvarez, quien estando en Pars pudo apreciar los
importantes y eficientes servicios que cumpla en la Repblica Francesa una institucin
denominada Legin de la Guardia Republicana, por Resolucin Suprema del 7 de
agosto de 19197 8 dispuso, emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batalln de
Gendarmes de Infantera N 1 se denominara Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia
Republicana del Per" N 1, el cual debera tener las mismas funciones que la Guardia
Republicana de Pars ya que fue creada a su imagen y semejanza, dndole como misin la
seguridad de los establecimientos y servicios pblicos, "la seguridad del Palacio de
Gobierno y el Congreso de la Repblica".

La sede del Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana del Per" N 1 de

la Gendarmera Nacional del Per continu siendo el Cuartel "Sacramentos de Santa Ana" en
los Barrios Altos, su primer Jefe fue el Sargento Mayor Florentino Bustamante, quin vena
ejerciendo el comando del Batalln de Gendarmes de Infantera N 1 desde el 9 de
julio de 1919 y continu como jefe de dicho Batalln hasta el 30 de septiembre de 1923. As el
Batalln "Guardia Republicana del Per" pas a ser la Guardia Presidencial de Infantera
del Palacio de Gobierno hasta el 22 de febrero de 1924 siendo reemplazada por un Batalln
de Ametralladoras formado por Gendarmes de infantera. Cuando asumi la presidencia de la
Repblica el comandante EP Luis Miguel Snchez Cerro, procedi, el 8 de diciembre de 1931,
a firmar el decreto supremo de la reorganizacin de la Guardia Republicana del Per y a la
devolucin de su bandera de guerra y el Regimiento "Guardia Republicana del Per" pas a
ser de nuevo la Guardia Presidencial de Infantera del Palacio de Gobierno hasta varios
meses despus del asesinato del Presidente Luis Miguel Snchez Cerro, ocurrido el 30 de
abril de 1933, siendo reemplazada, en 1934, por la Compaa de Ametralladoras de Palacio
que estaba integrada por personal policial perteneciente al Cuerpo de Seguridad de la
Repblica.
Como el propsito del Presidente Legua era tomar como modelo a la Polica de Espaa,
solicita al gobierno de Su Majestad Catlica el rey de Espaa don Alfonso XIII, el envo a la
capital del Per de una Misin de Polica espaola para organizar e instruir en el Per a la
Polica de la repblica. Legua mediante Resolucin Suprema del 4 de abril de 1921, dispone
se contrate una Misin de la Benemrita Guardia Civil de Espaa, con la finalidad de
establecer las bases sobre las que debera formarse la Guardia Civil del Per, lo que se
concret, y se puso en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo
diplomtico por el que se contrataba los servicios de una Misin de la Benemrita Guardia
Civil Espaola, la misma que el 22 de noviembre de 1921 lleg a la capital del Per y estuvo
presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo Espaa. Completaban la
misin el Capitn GCE Seor Bernardo Snchez Visaires, el Teniente GCE Seor Adolfo
Carretero Parreo, que por enfermedad tuvo que volver a Espaa, siendo reemplazado por el
de igual clase Teniente GCE Seor Fernando Gmez Ayau y el Sargento 1 GCE Seor Jos
Gmez Hernndez (primer instructor de Guardias).
Esta misin policial espaola, despus de instalarse, se dedic al trabajo de planificacin y
formulacin de los proyectos para la reforma de la polica, entregando, al mes de su llegada,
la documentacin respectiva, el 21 de enero de 1922, habiendo presentado al
Presidente Legua y al Ministro de Gobierno y Polica Germn Legua y Martnez, 14 proyectos
de ley que comprenden el plan completo de reorganizacin de los cuerpos de Guardia Civil,
Seguridad y Vigilancia de toda la repblica. Dicho trabajo fue de la aprobacin del
presidente Legua, quien consider el plan proyectado en los 14 referidos proyectos, el nico

hacedero para la reorganizacin, por sus excelentes formas de adaptacin y por la economa
que, a pesar del mejoramiento de todos los servicios, supona.
La Guardia Civil y Polica, era una nueva Institucin Policial Peruana de naturaleza, carcter y
organizacin militar, porque fue creada, con los mismos principios doctrinarios de la Guardia
Civil de Espaa, por la Misin de la Guardia Civil de Espaa la cual trajo y aplic los mismos
reglamentos de la Guardia Civil de Espaa, entre estos: La Cartilla del Guardia Civil, donde en
su Art. 1 sealaba, que: El honor ha de ser la principal divisa del Guardia Civil, debe
por consiguiente conservarlo sin mancha. Una vez perdido no se recobra jams, as
como su Reglamento Militar, que estaba, con respecto al Rgimen del Personal, relacionado
con su situacin, ascensos, beneficios y otros; su Reglamento para el Servicio en Tiempo de
Paz, en el cual la Guardia Civil de Per estaba organizada, al igual que la Guardia Civil de
Espaa, en Comandancias, Sectores, Lneas y Puestos, siendo estos ltimos los que
realizaban su servicio policial mediante correras, que llegaban hasta el ltimo rincn del Pas;
tambin su Reglamento de Campaa, su Reglamento Interno para el aspecto disciplinario, sus
Manuales de Criminalstica, de Procedimientos en Materia Criminal, de Documentacin
Policial y Administrativa (se introdujeron por primera vez los trminos de Atestado, Informacin
Sumaria y otros), la Guardia Civil del Per tambin hered de la Guardia Civil Espaola su
monograma con las letras G.C. entrelazadas, pero lo ms notable de la labor de la Misin
Espaola de Polica, fue el aspecto moral y material que realiz en el personal, el cual fue
rigurosamente seleccionado, con buenos elementos; con presencia; instruccin mnima; porte
militar y con marcada personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar, de tal
modo que a todos sus integrantes, hasta el ltimo Guardia, se les pueda dar autoridad; con
todas las garantas inherentes a su autoridad y con estabilidad en el puesto.
Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Polica, eran egresados de la Escuela Militar de
Chorrillos y para causar alta en ella canjearon sus despachos respectivos, ellos, a diferencia
del personal subalterno, egresaban de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil y Polica
como Oficiales de la Guardia Civil y Polica capacitados para comandar a los tres Cuerpos
Policiales (Seguridad, Guardia Civil e Investigacin y Vigilancia), por cuanto la especializacin
solo se dio a nivel de Personal Subalterno (i.e. Personal de Tropa de los Cuerpos de
Seguridad y de la Guardia Civil y Personal Tcnico de Investigadores de la Brigada de
Investigacin y Vigilancia). Para darle a la Guardia Civil y Polica categora de Fuerza Armada
esta era considerada como un arma del Ejrcito y su personal de Oficiales formaba parte del
Escalafn Militar, debiendo figurar, en el, a continuacin de los Oficiales del Arma de Artillera,
pero lo ms importante fue su autonoma, con respecto a las autoridades polticas, en la que
solo para los asuntos del servicio policial dependan del Ministerio del Gobierno y Polica
(ahora Ministerio del Interior) mientras que los asuntos disciplinarios, administrativos,
ascensos, bajas, cambios de colocacin del personal, suministros y otros, eran atribuciones

exclusivas de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica y que en todo caso reportaba
al Ministerio de Guerra.
Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misin Espaola, el gobierno dict el 3
de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su parte resolutiva la creacin de la
Escuela de la Guardia Civil y Polica de la Repblica. La finalidad fue organizar un Cuerpo de
la Guardia Civil similar a la Benemrita espaola, sobre la base de las Gendarmeras de la
Repblica. Tambin la de formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Pblico sobre
la base de la antigua Guardia Civil Urbana y Rural as como de fundar otro Cuerpo ms,
denominado de Investigacin y Vigilancia (que se encargara de realizar la investigacin de los
delitos), con los elementos aprovechables de la Seccin de Investigaciones de la Intendencia
de Polica y los sargentos primeros, licenciados del Ejrcito, o de los mismos que prestaban
servicio como oficiales asimilados en las Gendarmeras existentes.
La Escuela de Polica se inaugur el 1 de noviembre de 1922 y constaba inicialmente de tres
secciones:

La 1.., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

La 2.., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.

La 3.. Especial, de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y Vigilancia y su anexo de

dactiloscopia.

La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de

septiembre de 1923 la primera promocin de Guardias Civiles totalizando, hasta el 1 de
enero de 1988, 58 promociones de oficiales.
Los efectivos egresados de la primera promocin de la Escuela de Polica, ocuparon las
Comisaras de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.

La evolucin de los Cuerpos Policiales entre 1923 y 1988[editar]

Guardia de Caballera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica entre los aos 1924 - 1937

Guardia de Infantera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica entre los aos 1923 - 1937

Guardias de Infantera de la 1. Comandancia Mixta de la Guardia Civil del Per en uniforme de gala.
Ao 1924

En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos Cuerpos Policiales del Per estos fueron
vistosos y elegantes, revelndose el notable inters de la Misin Espaola por dar dignidad y
prestancia a la nueva Polica peruana. Tanto para el Cuerpo de Seguridad como para la nueva
Guardia Civil se introdujeron el uniforme de gala, de media gala y de diario. El personal policial
de tropa del Cuerpo de Seguridad sali al servicio con un uniforme hecho de pao fino azul
marino tina con vivos y bocamangas de color rojo en la guerrera y con franja roja, en las
partes exteriores de la pierna, en el pantaln, gorra de plato elipsoidal del mismo material con
cenefa y vivos de color rojo, tambin usaba el capote con esclavinas (carric), prenda elegante
de abrigo de estilo europeo, guantes blancos y polainas negras, mientras que el personal
policial de tropa de la Guardia Civil sali al servicio con un uniforme hecho de gabardina color
beige y sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada entre los aos1924 - 1943. El
Personal del Cuerpo de Seguridad y de la Guardia Civil usaba en su uniforme de gala, como
prenda de cabeza, la teresiana, que era similar al keps francs, y solamente los oficiales
portaban el florete espaol de gala con empuadura dorada. Solo el Personal de Oficiales del
Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia Civil usaba botas negras de tubo, hechas de
cuero y calzando espuelas, esto ltimo solamente en el caso de los Oficiales del arma de
caballera.
La organizacin del Cuerpo de la Guardia Civil, para el mbito rural, estaba distribuida por
Puestos, Lneas, Sectores, Comandancias y Regiones; mientras que el Cuerpo de Seguridad,
para el mbito urbano, estaba organizado por Comisaras, Batallones y Regimientos.

Los cuarteles de las antiguas Guardia Civil y Gendarmera fueron ocupados por los nuevos
Cuerpos Policiales (Seguridad y Guardia Civil). En el caso de la antigua Guardia Civil sus
locales se convierten en Comisaras, a cargo del Cuerpo de Seguridad de la Repblica, pero
conservando su misma numeracin, por ejemplo el Cuartel N 1 de la antigua Guardia Civil se
denomin, como hasta el da de hoy, "Primera Comisara - Monserrate" dependiente del
Cuerpo de Seguridad de la Repblica.
El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvi los Escuadrones (de Gendarmes de
Caballera) de la Guardia de Lima (con sede en la Quinta de Presa), el Rural de Lima y el
Escuadrn Provincial para que sus efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir
la instruccin policial espaola que los capacitara para formar los Escuadrones (de
Caballera) de la nueva Guardia Civil9
De esta manera, el Escuadrn de Gendarmes de Caballera "Guardia de Lima" pas a
conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantera y Caballera del Cuerpo de Seguridad de
la Repblica, que era la nueva polica urbana que reemplazaba a la antigua Guardia Civil
creada por el Presidente Manuel Pardo y Lavalle en 1873, y el Escuadrn Provincial de la
Gendarmera de a caballo se convierte en Escuadrn de Caballera de Seguridad Provincial.
El 26 de mayo de 1924 mueren el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera (quien fue miembro de la
Primera Promocin de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Polica
en septiembre de 1923) y el Guardia CS Nazario Tapia, pertenecientes a la Comisara de
Chorrillos, mientras combatan a delincuentes que se encontraban pescando ilcitamente con
dinamita en la Villa de Olaya, convirtindose ambos Policas de Seguridad en los dos primeros
mrtires del Cuerpo de Seguridad de la Repblica que murieron en el cumplimiento del deber.
El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la Guardia Civil,
nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Po Portugal Ramrez como su primer jefe, con
un Batalln de Infantera, compuesto por dos Compaas, y un Escuadrn de Caballera
(formado sobre la base de la antigua Gendarmera de a caballo). Sus elementos iniciaron su
instruccin el mismo mes, egresando en 1925, siendo destacados los Guardias Civiles de las
dos Compaas de Infantera al Cuartel San Lzaro (que fuera sede del Batalln de
Gendarmes de Infantera N 2), ubicado en la Calle Matamoros, en el Rmac, y los del
Escuadrn de Caballera al Cuartel ubicado en la esquina de los jirones Conchucos y Teniente
Rodrguez, en los Barrios Altos, Lima, cuartel que, luego de que se inaugurara el 30 de
enero de 1937 el nuevo Cuartel de la 1. Comandancia de la Guardia Civil 10 en la avenida 28
de julio N 1644 del Distrito de La Victoria y que en 1984 fuera denominado "Teniente General
GC Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel de Radio Patrulla, del Escuadrn de Emergencia y del
Escuadrn de Desactivacin de Explosivos de la Polica Nacional del Per), pasara a ser
sede del Escuadrn de Caballera de la Escuela de Guardias de la Escuela de la Guardia Civil
y Polica hasta fines de 1965 en que se traslada al Centro de Instruccin de la Guardia Civil

(hoy Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Per) Mariano Santos en la Campia,
Chorrillos.
Como ente de apoyo fue creado el Servicio de Sanidad de Polica, mediante Resolucin
Suprema del 4 de diciembre de 1924, pasando, el Servicio de Sanidad de Polica, a formar
parte del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.
Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea la 2. Comandancia de la Guardia Civil
(2-CGC) la cual fue organizada, en su origen, para establecer la Polica Aduanera en el Per y
por lo tanto prestar servicio de Aduanas en el litoral del pas.
El gobierno de Legua en el transcurso de agosto a diciembre de 1926, destac al
Departamento de Loreto a la 1. Compaa de la 2-CGC al mando del Capitn GC Fernando
Fonseca lvarez que march por tierra hasta Iquitos; quedando el resto de la Unidad, que
deba egresar al servicio en diciembre de 1926, hasta los ltimos das de dicho mes; para
cuyo efecto se prepar con antelacin un Cuartel en el Castillo del Real Felipe, que deba
servir de sede al Comando.
Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil asumiera el cargo de servicio de
Aduanas se da inesperadamente el Decreto Supremo destacando a la 2-CGC en misin
especial al Departamento de Cajamarca. Las tropas de infantera y caballera de la 2-CGC,
comandadas por el Coronel GC Antenor Herrera, parten el 3 de enero de 1927 llegando, el 12
de febrero de 1927, el 1.er. Destacamento de la 2-CGC al lugar de destino.
La misin que deba cumplir la 2-CGC era reincorporar la provincia de Cutervo al Gobierno
Nacional, que estaba en poder de las montoneras del gamonal, hacendado y latifundista
Eleodoro Benel Zuloeta.
La campaa contra el bandolerismo en Cajamarca realizada por la 2-CGC dur varios meses,
en el curso de dicha campaa muere, el 15 de agosto de 1927, el Guardia GC Alberto Rojas
Siancas, que se convierte de esta manera en el primer miembro de la nueva Guardia Civil del
Per cado en el cumplimiento del deber. La campaa culmina con la muerte de Eleodoro
Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y la persecucin de sus seguidores, por
parte de la Guardia Civil, llegando a tomar la Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.
En 1927 haba siete comisaras y tres Compaas: la Compaa "Soldado desconocido", la
Octava Compaa para Miraflores, con tres secciones (Miraflores, Barranco y Chorrillos), y la
Novena Compaa, con tres secciones (Magdalena, San Miguel, Ancn), que dependan del
Primer Regimiento Mixto de Infantera y Caballera del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.
El Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, en su parte esencial establece: Selase
como el Da de la Polica el 30 de agosto de cada ao, en el cual se entregarn los premios
anuales acordados a los Cuerpos de la Guardia Civil, Seguridad, Investigaciones y

Gendarmera y se revistarn las Fuerzas de Polica. El establecimiento de tal fecha fue con el
objetivo de presentar, en parada militar, a las autoridades del gobierno y al pas, a las fuerzas
de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad. Asimismo, celebrar una misa de campaa por
los miembros de los Cuerpos Policiales cados en el cumplimiento del deber y de realizar
exhibiciones acrobticas de habilidad ecuestre, en motocicleta, bicicleta y automvil, as como
demostraciones de destreza en el manejo de las armas y de otros elementos de poder
utilizados por los Cuerpos policiales para la captura de delincuentes y para la ejecucin de
otras tareas propias de la funcin policial. A su vez, el Presidente de la Repblica impondra
condecoraciones y entregara premios a los jefes, oficiales y personal de tropa que se haban
distinguido en el cumplimiento del deber durante el ao. La primera fecha del "Da de la
Polica" se llev a cabo en el campo del hipdromo de Santa Beatriz con la asistencia del
presidente Legua. Luego de la parada y desfile de los Cuerpos Policiales, el presidente de la
Repblica distribuy los premios correspondientes.
El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la situacin militar de los
miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia Civil, e Investigacin y Vigilancia del
Ministerio de Gobierno y Polica.

El Coronel GC Antenor Herrera (a caballo) al frente de las tropas de la 2. Comandancia de la Guardia

Civil, las cuales se encuentran emplazadas en la 1. cuadra de la Avenida Brasil, durante un desfile
realizado el 7 de junio de 1928

Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batalln de Trfico, a mrito de la Ley N 6468,
para el control vehicular de la Capital del Per, nombrndose al Mayor GC Edilberto Salazar
Castillo como su primer jefe. El servicio lo inici en noviembre de dicho ao.
Mediante Decreto Supremo del 12 de agosto de 1929, rubricado por el Presidente Legua, se
crea el Servicio de Sanidad de Gobierno y Polica.
El Presidente Augusto B. Legua reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de Seguridad de la
Repblica, mediante Decreto Supremo del 17 de marzo de 1930, disponiendo la autonoma de
la funcin de caballera en la Polica, y los Escuadrones de Caballera de Seguridad Guardia
de Lima y Provincial se convierten en el Primer Regimiento de Caballera de Seguridad,

trasladndose completamente la Unidad de Caballera Policial, jinetes y caballos, de la Quinta

de Presa al Cuartel El Potao, ratificndose al Coronel GC Manuel Rufino Martnez Martnez
como Primer Jefe del Primer Regimiento de Infantera de Seguridad y nombrndose al
Teniente Coronel GC Manuel Pella Cceda como Primer Jefe del Primer Regimiento de
Caballera de Seguridad con sede en el Cuartel El Potao.
El Primer Regimiento de Infantera de Seguridad, se organiz sobre la base de batallones que
a su vez agruparon a las Comisaras de Lima. Luego, estas unidades se extendieron en todo
el territorio del Per, con los nombres de Batallones de Seguridad del Norte, del Centro y del
Sur, con sedes en Trujillo, La Oroya y Arequipa respectivamente.
Durante el gobierno del presidente David Samanez Ocampo y Sobrino se intent unificar,
en 1931, a la Guardia Civil y Polica con la Guardia Republicana convirtindose el Regimiento
"Guardia Republicana" en el 2 Regimiento de Infantera del Cuerpo de Seguridad de la
Repblica.
Cuando asumi la presidencia de la Repblica el comandante EP Luis Miguel Snchez Cerro,
procedi, el 8 de diciembre de 1931, a firmar el decreto supremo de la reorganizacin de la
Guardia Republicana del Per y a la devolucin de su bandera de guerra.
El presidente Snchez Cerro, el 29 de febrero de 1932, reorganiza nuevamente al Regimiento
"Guardia Republicana", con Plana Mayor, Servicios Especiales, Banda de Msica, Seccin
Fuera de lnea, Compaa de Ametralladoras y 6 Compaas de Fusileros al mando del
Coronel EP Enrique Herbozo Mndez, como Primer Jefe del Regimiento de Infantera
En 1932 el Regimiento "Guardia Republicana" adopta el lema "Honor, Lealtad y Disciplina"
Varios meses despus del asesinato del Presidente Lus Miguel Snchez Cerro, ocurrido el 30
de abril de 1933, el Regimiento Guardia Republicana continu siendo la Guardia
Presidencial de Infantera delPalacio de Gobierno del Per hasta su reemplazo, en 1934, por
la Compaa de Ametralladoras de Palacio que estaba integrada por personal policial
perteneciente al Cuerpo de Seguridad de la Repblica.
El 7 de julio de 1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes de la Hacienda Laredo,
atacaron el Cuartel Militar Teniente Coronel EP Ricardo O'Donovan Crdova, sede del
Regimiento de Artillera N 1, ubicado en las afueras de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de
apoderarse del armamento, consiguindolo, inicindose de esta manera la revolucin de
Trujiillo. Para derrotar a los insurrectos se organiz un Agrupamiento combinado del Ejrcito y
de la Guardia Civil, al mando del Coronel EP Manuel Ruz Caro, que cont con el apoyo del
Cuerpo de Aviacin del Per y de la Marina de Guerra del Per. Los responsables de la
insurreccin fugaron, pero a las 02.00 horas del 10 de julio de 1932, los miembros del Ejrcito,
de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, capturados durante la insurreccin, fueron
asesinados por los insurrectos. 20 miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad,

entre Oficiales y Personal de Tropa, al igual que 14 miembros del Ejrcito, fueron las vctimas
de la pasin poltica exacerbada de los insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia Civil,
muertos por los insurrectos, estaban el Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza y el Teniente GC
Alberto Villanueva Gmez pertenecientes a la 5-CGC-Trujillo.
Durante la revolucin de Trujillo, la Guardia Civil y Polica perdi 3 Oficiales (el Capitn GC
Eduardo Carbajal Loayza, el Teniente GC Alberto Villanueva Gmez y el Alfrez GC Humberto
Lengua Romero), y 33 Clases y Guardias, quedando heridos un Oficial y 14 miembros de
Tropa.
La Guardia Civil y Polica, para glorificar y honrar a sus Hroes y Mrtires cados en el
cumplimiento del deber, inaugur, el 30 de agosto de 1932, en el patio de honor de la Escuela
de Guardia Civil y Polica, un cenotafio,11 de color blanco y de estilo art nouveau, en cuyos
lados aparecan placas de mrmol con los nombres de los miembros de los Cuerpos de
Seguridad y de la Guardia Civil cados en acciones de armas y en actos del servicio. A ambos
lados del cenotafio se levantaban dos mstiles con las banderas del Per y de la Institucin
Policial y al pie de ese altar arda una llama votiva, smbolos del principio y fin de una promesa
patritica. En la parte cimera del cenotafio estaba, hasta 1968, la palabra HONOR, con letras
estilizadas, hechas de vidrio y que se iluminaban en las noches; debajo de la
palabra HONOR figuraba esculpida en bronce y en alto relieve una alegora al fuego votivo y
debajo de esta la palabra ABNEGACION, abajo de esta estaban los escudos de armas de
Espaa y de Per, separados por una guirnalda, y, debajo de estos, 5 bustos de bronce,
esculpidos en alto relieve, de 5 de los primeros hroes y mrtires del Cuerpo de Seguridad, de
la Guardia Civil y del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia, como el Cabo CS Miguel Gutarra
Herrera, el Guardia GC Manuel Gutirrez Candia, el Cabo GC Vctor M. Caballero Lpez, el
Guardia GC Alberto Rojas Siancas y el Investigador Vigilante CIV Daniel Zevallos Parra.
Debajo haba una alegora esculpida en bronce y en alto relieve denominada EL DEBER y
debajo de esta una placa de mrmol con la inscripcin: Los Cuerpos de la Guardia Civil y
Polica a sus hroes cados en el cumplimiento del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.
El 7 de enero de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche, se
funda la Banda de Msica de la Escuela de la Guardia Civil y Polica, integrada por 27
msicos, siendo su primer Director el notable msico peruano Mayor Constantino Freyre
Arambur.
Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y de Seguridad
quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia Civil. A tenor de ese mandato
gubernamental a los efectivos encargados de prestar los servicios en las poblaciones se les
llam Guardia Civil Urbana y, a los que lo hacan en los campos, Guardia Civil Rural.

Siendo Presidente de la Repblica el Doctor Don Jos Luis Bustamante y Rivero el 15 de

septiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Polica Doctor Julio Csar Villegas Cerro expide
una Resolucin, mediante la cual se otorgan autonoma e independencia funcional al Cuerpo
de Investigacin y Vigilancia (C.I.V.) y se crea la Direccin de Investigacin y Vigilancia como
rgano superior de comando, dependiente del Ministerio de Gobierno y Polica, encargado de
la atencin administrativa, la direccin tcnica y la organizacin y supervisin de todos los
servicios de la Polica de Investigaciones. sin embargo, mediante el Decreto Supremo del 27
de septiembre de 1948, se dispone que la Direccin de Investigacin y Vigilancia, continuar
dependiendo de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica.
En 1949, siendo Presidente de la Repblica el General de Divisin EP Don Manuel Apolinario
Odra Amoretti, se eleva a la Direccin de Investigacin y Vigilancia a la categora de Direccin
General, alcanzando igual rango jerrquico y autonoma que la Guardia Civil, pasando a
depender de la Direccin General de Investigacin y Vigilancia el Laboratorio de
Criminalstica, que se instal en la Prefectura de Lima, y los Departamentos de Migraciones,
Control de Armas, Licencias Especiales y otros.
El 8 de junio de 1949 se crea el Escuadrn de Radio Policial, convertido el 11 de
agosto de 1949 en la 29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el personal de oficiales, tropa y
choferes necesario para servirlos, siendo su primer jefe el Teniente Coronel GC Isaac Ingunza
Apolinario. En 1950 se adquirieron 48 unidades motorizadas ms y se estableci una central
de radio destinada a dirigir el servicio de los patrulleros.
Por Resolucin Ministerial del 9 de noviembre de 1955, se crea la Seccin Preparatoria de la
Polica Femenina del C.I.V. y el 2 de mayo de 1956, cuarenta damas ingresan a la Seccin
Femenina de la Escuela de Auxiliares de Investigaciones de la Escuela Nacional de Polica.
Por el Decreto Supremo de 20 de enero de 1957, siendo Ministro de Gobierno y Polica el
Doctor Jorge Fernndez Stoll, se dispuso la creacin de la Escuela Nacional de Investigacin
Policial (ENIP) satisfaciendo de esta manera la necesidad del Cuerpo de Investigacin y
Vigilancia de contar con un centro de estudios autnomo y propio y destinado para la
formacin de sus efectivos.
El 4 de mayo de 1957 egresa la Promocin de Vigilantes CIV "Jorge Fernndez Stoll" que
sera la ltima egresada de la Escuela de Detectives de la antigua Escuela Nacional de
Polica.
El 21 de mayo de 195712 las Escuelas de Detectives y de Auxiliares de Investigaciones dejan
el antiguo local de la Escuela Nacional de Polica y forman la Escuela Nacional de
Investigacin Policial (ENIP) funcionando dicha escuela en un local situado en la Avenida
Mxico del distrito de la Victoria, local que la ENIP cedera, a comienzos de la dcada del 60
del siglo XX, al Instituto Pedaggico Nacional luego de trasladarse a su nuevo local ubicado

en la Avenida Arambur N 55013 en el distrito de Surquillo y que fuera inaugurado el 5 de

abril de 1962.
El Decreto Supremo N 38 del 30 de agosto de 1957, en su artculo nico, proclama a Santa
Rosa de Lima, Patrona de las Fuerzas de Polica del Per.
El 3 de junio de 1960 el C.I.V. cambia su nombre por el de "Polica de Investigaciones del
Per" (P.I.P.).
A partir de entonces en el Per se configuran tres Fuerzas del Ministerio de Gobierno y Polica
con misin y funciones especficas: El Cuerpo de Polica uniformada Guardia Civil del Per,
el Cuerpo de Polica Civil Polica de Investigaciones del Per y el Cuerpo de Gendarmera
Guardia Republicana del Per.
El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la Repblica Manuel Prado
Ugarteche se crea la Unidad de Servicios Especiales de la Guardia Civil del Per (USE),
compuesta en su mayor parte por personal de tropa licenciada de las Fuerzas Armadas, que
posteriormente se increment con otras Unidades Policiales similares (como la 41 y la 42
Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo como misin especfica: colaborar y actuar
en la conservacin del orden pblico cuando se presenten concentraciones humanas grandes
(espectculos de masas, manifestaciones polticas, paros, huelgas o cualquier otro evento
similar).
Por el Decreto Supremo del 30 de junio de 1964 se cambia la denominacin de Da de la
Polica por la de Da de la Guardia Civil del Per.
El Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en Roma por su Santidad Paulo VI declara
a Santa Rosa de Lima Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Per.
Por esa poca la zona central de la sierra del Per se encontraba convulsionada por brotes
subversivos. Ocurrieron, por parte de ellos, asaltos a la mina de Santa Rosa y a la hacienda
Runatullo. Fue dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto GC de Andamarca es tomado por
asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes se llevaron como rehenes a los Guardias GC
Clemente Espinel Hinostroza y Toms Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la
Guardia Civil la organizacin de operativos de bsqueda en toda la zona.
Ante esta situacin el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, al mando de una Patrulla de 32
efectivos pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibi la misin de capturar a los
subversivos y restablecer el orden en el poblado de Pcuta.
El 21 de junio de 1965 se crea en Mazamari, Provincia de Satipo, Departamento de Junn, la
48. Comandancia de la Guardia Civil - Los Sinchis, con la finalidad de que sea una Unidad
Policial Contrainsurgente.

El 27 de junio de 1965 la patrulla al mando del Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, es atacada
en el desfiladero Lima - Lima (cerro Pcuta Zona selvtica de Huancavelica) por insurgentes
del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), muriendo, durante el enfrentamiento, el
Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, el Capitn Mdico SGP Enrique Torres Gonzles, el
Sargento 2 GC Guillermo Ziga Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamn y los
Guardias GC Carlos Egsquiza Amez, Alfonso Soto Martnez y Yen Escobedo Garro.
Sobrevivieron a la emboscada los Guardias GC Digenes Valderrama Bravo y Eusebio Glvez
Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes fueron tomados, por los insurrectos,
como rehenes en el casero de Yahuarina (Huancavelica) siendo trasladados al campamento
de los insurrectos en Pcuta, donde fueron obligados a que enseen a los insurrectos el
manejo de las armas usadas por la Guardia Civil, y que los insurrectos tenan en su poder,
negndose ambos Guardias, siendo torturados en forma inaudita y luego asesinados.
Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a informar a las autoridades sobre
lo ocurrido, las cuales procedieron a enviar auxilio a los heridos.
Los restos del Mayor GC Patio y los de los miembros de su patrulla que murieron, durante el
ataque, en Pcuta fueron trados a Lima y velados en capilla ardiente en el Patio de Honor de
la Escuela de Oficiales del Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica, luego fueron
trasladados, para ser sepultados, al Cementerio El Angel de Lima recibiendo honores
militares por parte de una Compaa, de cuatro secciones con Bandera de Guerra, de
Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de Instruccin de la Guardia Civil y
Polica mientras la Banda de Msica del C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha militar fnebre
General Trinidad Morn.
El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y Kubanta, en la provincia de Satipo,
Departamento de Junn, es atacado por subversivos un pelotn de Guardias GC que se diriga
rumbo a Kubanta a fin de esclarecer una matanza de campesinos. Durante la emboscada,
que ocurri a 40 kilmetros de Mazamari, murieron el Alfrez GC Guillermo Alcntara Mena,
Jefe del Pelotn, el Sargento 2 Enfermero SGP Jos del Carmen Huamn Muoz y el
administrador de la Hacienda Kiatari Ingeniero Ismael Castillo Mattasoglio.
Los hechos que sucedieron en Pcuta y en Satipo motivaron la participacin de la Fuerza
Armada del Per en la lucha contrainsurgente, disponiendo el gobierno peruano por Decreto
del 13 de agosto de 1965 la intervencin del Ejrcito, siendo las tropas de la IV Regin Militar
las que derrotaran a los insurgentes del MIR en el enfrentamiento ocurrido en Mesa Pelada
el 23 de octubre de 1965 y pondran fin a sus actividades en marzo de 1966.

Bandera de Guerra y Escolta de la 24. Comandancia de la Guardia Civil del Per - Caballera. Los
Guardias Civiles de la foto estn equipados con cascos militares franceses del tipo General Adrin
Modelo 1934

El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas dict los

Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgnicas de laGuardia Civil del
Per, Guardia Republicana del Per, Polica de Investigaciones del Per y Servicio de
Sanidad de las Fuerzas Policiales, en los cuales se precisaban la Misin, Funciones, Situacin
del Personal, Jerarqua, Rgimen disciplinario y las relaciones de cada institucin policial con
los organismos pblicos y privados.
La Guardia Civil del Per tena como Misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se
requiera el empleo de la Fuerza Armada, y la prevencin de los delitos y las faltas.
La Guardia Republicana del Per tena como Misin: vigilar las fronteras, sujetndose a los
planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los establecimientos penales y la seguridad de
los establecimientos y servicios pblicos.
La Polica de Investigaciones del Per tena como Misin: investigar y denunciar los delitos e
identificar a las personas naturales.
El 23 de diciembre de 1969, mediante el Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley Orgnica
del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, la cual precisaba que tena como
Misin: prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las Fuerzas Policiales y sus
familiares con derecho asistencial". Se le consideraba como un organismo de apoyo del
Ministerio del Interior y estaba dirigido por un Director Superior. El Servicio de Sanidad de las
Fuerzas Policiales contaba en su estructura con un rgano de instruccin (Escuela de
Enfermeros de las Fuerzas Policiales), responsable de impartir instruccin de formacin y
perfeccionamiento al personal subalterno y civil de Sanidad.
El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el Estatuto de las Fuerzas Policiales integradas por
la Guardia Civil del Per, la Guardia Republicana del Per, la Polica de Investigaciones del
Per y el Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales. El Estatuto defina y garantizaba los

derechos y obligaciones del personal de las Fuerzas Policiales y determinaba su situacin en

relacin al servicio. Cada una de las Fuerzas Policiales se desarroll en forma autnoma e
independiente.
Por Decreto Supremo N 003-74-IN, se crea la Direccin de Control de Trnsito, dependiente
de la Direccin General de la Guardia Civil del Per, como rgano doctrinario, tcnico y
normativo en materia de control de trnsito pero sin mando sobre las 30 y 49 Comandancias
de la Guardia Civil del Per - Trnsito, que estaban subordinadas a la Segunda Regin de
la Guardia Civil del Per.
Por Decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas del Per autoriza a la Guardia Civil del Per establecer la Polica Femenina
de la Guardia Civil del Per.
Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de 1977 se crea la Polica
Femenina de la Guardia Civil del Per con la finalidad de que, inicialmente, cumpla labores de
proteccin al menor y para que de apoyo a las Unidades de Polica de Trnsito y de Polica de
Turismo pertenecientes a la Guardia Civil del Per.
La Resolucin Directoral N 3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977 autoriza el
funcionamiento de la Escuela de Polica Femenina de la Guardia Civil del Per, fijando su
sede en el balneario de San Bartolo, la cual se inaugur el 21 de abril de 1978, habiendo
egresado, hasta 1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.

El proceso de unificacin de las Fuerzas Policiales[editar]

El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inici el 14 de
septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la Repblica, un
proceso de reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los Decretos
Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgnica del Ministerio del Interior,
la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de
Investigaciones y de la Guardia Republicana.
El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sent los pilares para
la creacin definitiva de la Polica Nacional del Per.
La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin General de las Fuerzas
Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de estudios para la preparacin de los
oficiales policas (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en el
antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Civil Mariano Santos en La Campia - Chorrillos)
y de una escuela nacional para los guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de

Polica con sede en el antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Republicana en Puente

Piedra).

Nacimiento de la Polica Nacional del Per[editar]

Suboficiales PNP. Antiguamente se les denominaba Guardias o Policas de Tropa

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de noviembre de 198814 que
modificando los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Per de 1979crea
definitivamente la Polica Nacional del Per, dicha ley fue dada y promulgada el 25 de
noviembre de 1988.15
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer
un mejor uso de los recursos econmicos, desaparecer los conflictos que existan entre ellas
originados por dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.
Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil, la Polica de
Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a denominarse Polica General, Polica
Tcnica y Polica de Seguridad hasta 1991.
Luego de la creacin de la Polica Nacional del Per, se designa a Santa Rosa de Lima, por el
Decreto Supremo N 0027-89-IN, publicado el 18 de septiembre de 1989, como su Patrona.
En 1995 Santa Rosa de Lima fue condecorada con la Orden al Mrito de la Polica Nacional
en el grado de Gran Cruz otorgndosele adems la Banda Honorfica de Generala de la
Polica Nacional del Per, en su condicin de Patrona del instituto. En el Calendario Anual de
Festividades Institucionales de la Polica Nacional del Per, se design al 30 de agosto de
cada ao como el Da de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial, conforme a lo
establecido en el Decreto Supremo N 0027-89 y la Resolucin Directoral N 355092 del 6 de
agosto de 1992.
Hoy la Polica Nacional del Per es una fuerza policial moderna y eficiente, en cuanto a la
realizacin de las operaciones policiales, experimentada en ms de 20 aos de guerra
contrainsurgente y en el combate contra el trfico ilcito de drogas, con ms de 140 mil
efectivos, es una de las mayores de Latinoamrica, cuenta con importantes unidades

terrestres, areas y acuticas, as como con fuerzas especiales y comandos paracaidistas

(como "Los Sinchis" de la antigua 48. Comandancia de la Guardia Civil del Per), presentes
en todo el territorio peruano.

Funciones de la Polica Nacional del Per[editar]

Suboficial PF-PNP de Trnsito enCuzco

Segn su ley de creacin, la Polica Nacional tiene las siguientes funciones:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblica.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos.
3. Garantizar la seguridad ciudadana.
4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran
en situacin de riesgo de su libertad.
5. Investigar la desaparicin de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las
carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los
accidentes de trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con fines
policiales, en coordinacin con la autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su
competencia.

8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las

disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica, a los Jefes de Estado en visita oficial,
a los Presidentes de los Poderes Pblicos y de los organismos constitucionalmente
autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, as como
a diplomticos, dignatarios y otras personalidades.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como en el
traslado de los procesados y sentenciados.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonioarqueolgico y cultural del Per.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social
del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las leyes.

Escalas y empleos[editar]
El orden jerrquico16 de la Polica Nacional del Per desde 1992 se estructura de acuerdo con
el siguiente escalafn de Personal en situacin Policial:
1. Oficiales Policas
1.1. Oficiales Generales:

General de Polica.17

Teniente General.

General.18

1.2. Oficiales Superiores:

Coronel.

Comandante.

Mayor.

1.3. Oficiales Subalternos:

Capitn.

Teniente.

Alfrez.

1.4. Cadetes de la Escuela de Oficiales

Cadete de 5. Ao

Cadete de 4. Ao

Cadete de 3.er Ao

Cadete de 2. Ao

Cadete de 1.er Ao

2. Oficiales de Servicios
2.1. Oficiales Generales

General.19

2.2 Oficiales Superiores:

Coronel.

Comandante.

Mayor.

2.3 Oficiales Subalternos:

Capitn.

3.Personal con Estatus de Oficial:

3.1. Oficiales Superiores:

Coronel Maestro Armero

Comandante Maestro Armero

Mayor Maestro Armero

3.2 Oficiales Subalternos:

Capitn Maestro Armero

Teniente Maestro Armero

Alfrez Maestro Armero

4. Suboficiales:
4.1. Suboficiales Superiores:

Suboficial Superior.

Suboficial Brigadier.

4.2. Suboficiales Tcnicos:

Suboficial Tcnico de 1..

Suboficial Tcnico de 2..

Suboficial Tcnico de 3..

4.3. Suboficiales:

Suboficial de 1..

Suboficial de 2..

Suboficial de 3..

4.4. Alumnos de las Escuelas Tcnicas Superiores de la PNP (Escuelas para la

formacin de Suboficiales):

Alumno de 3.er Ao

Alumno de 2. Ao

Alumno de 1.er Ao

5.Personal Subalterno de los Servicios (Suboficiales de los Servicios):20

5.1. Suboficiales Superiores de los Servicios:

Suboficial Superior.

Suboficial Brigadier.

5.2. Suboficiales Tcnicos de los Servicios:

Suboficial Tcnico de 1..

Suboficial Tcnico de 2..

Suboficial Tcnico de 3..

5.3. Suboficiales de los Servicios:

Suboficial de 1..

Suboficial de 2..

Suboficial de 3..

Directores[editar]

Octavio Enrique Herrera Polo (1988-1989)

Rubn Romero Snchez (1989-1990)

Adolfo Javier Cuba y Escobedo (1990-1992)

Vctor Manuel Alva Plasencia (1992-1995)

Antonio Ketin Vidal Herrera (1995-1997)

Juan Fernando Dianderas Ottone (1997-2000)

Federico Gonzalo Hurtado Esquerre (2000)

Gustavo Orlando Bravo Vargas (2000-2001)

Gilberto Armando Santisteban de la Flor (2001-2002)

Jos Manuel Tisoc Lindley (2002-2003)

Eduardo Jaime Prez Rocha (2003)

Gustavo Carrin Zavala (2003-2004)

Flix Medardo Murazzo Carrillo (2004-2005)

Marco Enrique Miyashiro Arashiro (2005)

Luis Hermilio Montoya Villanueva (2005-2006)

David Nicols Rodrguez Segeu (2006-2007)

Octavio Edilberto Salazar Miranda (2007-2008)

Mauro Walter Remicio Maguio (2008-2009)

Jos Armando Snchez Farfn (2009)

Miguel Hidalgo Medina (2009-2010)

Ral scar Becerra Velarde (2010-2011)

Ral Salazar Salazar (2011-2013)

Jorge Flores Goicochea (2013-2015)

Vicente Romero Fernndez (2015-)

Notas y referencias[editar]
1.

Volver arriba Establecido en 1989.

2.

Volver arriba Ley Nro, 24949 que crea la Polica Nacional del Per

3.

Volver
arriba http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/0/1e59628ad
dd9712605257bd6007b7b3a/$FILE/MC08072290813.pdf

4.

Volver arriba El Artculo 1 del Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 textualmente
dice: "Todos los cuerpos de Polica, de Serenos y vigilantes, se reunirn en uno solo,
con nombre de Gendarmera, se emplear exclusivamente en mantener la seguridad
pblica". Asimismo el 2 Artculo de este dispositivo legal expresaba la dependencia de este
cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y Polica.

5.

Volver arriba En el Decreto del 7 de abril de 1856 expedido por Castilla se dispone
que los cuerpos de polica y de vigilantes que existen hoy, se reunirn en uno solo que
con el nombre de Gendarmes se emplear exclusivamente en mantener la seguridad
pblico; constar de dos regimientos, uno de infantera y otro de caballera, el primero
compuesto de dos batallones y el segundo de cuatro escuadrones.

6.

Volver arriba El Artculo 14 del Captulo IV del Decreto Supremo rubricado el 31 de

diciembre de 1873, textualmente dice: La Fuerza Regular de Polica se divide en dos
Clases: Guardia Civil y Gendarmera (la ltima a caballo y con labor de Polica Rural).

7.

Volver arriba La Polica Nacional del Per, Documentos por Guillermo W. Coloma
Elas

8.

Volver arriba El Artculo 1 de la Resolucin Suprema del 7 de agosto de 1919

textualmente dice: "Los batallones de gendarmes nmeros 1 y 2 tendrn la misma
organizacin regimentaria de los cuerpos del ejrcito, con sus efectivos actuales de
presupuesto y denominndose el primero Guardia Republicana, al mando de un
Teniente Coronel, con 27 oficiales y 431 individuos de tropa, distribuidos en 2 batallones
de 2 compaas cada uno, 1 seccin de ametralladoras y la banda de msicos".

9.

Volver arriba Jorge Basadre Grohmann Stimo Periodo El Oncenio 1919-1930,

Captulo XI La aviacin, la marina y la polica en el oncenio, en Historia de la Repblica del
Per 1822 - 1933, Octava Edicin corregida y aumentada, Tomo 12, pgina 3026, Editada por
el Diario "La Repblica" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma".

10.

Volver arriba Con motivo de la reorganizacin policial de 1944 la 1. Comandancia de

la Guardia Civil pas a denominarse 21. Comandancia de la Guardia Civil conservando, por
algunos aos, su naturaleza de Comandancia mixta pues contaba con efectivos tanto para el
servicio policial de a pie como para el servicio policial de patrullaje a caballo.

11.

Volver arriba Este cenotafio fue demolido en la primera quincena de abril

de 1975 luego de que el Centro Superior de Estudios de la Guardia Civil entregara el local a la
Gran Unidad Escolar de la Guardia Civil del Per Coronel Leoncio Prado (hoy Capitn GC
Alipio Ponce Vsquez desde febrero de 1977)

12.

Volver arriba En mayo de 1957 hubo un motn en la Escuela Nacional de Polica por
parte de los alumnos de la Escuela de Detectives del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia
(CIV), quienes protestaron porque continuaban bajo el mando de Oficiales Instructores de la
Guardia Civil y por que el primer alumno del 4 ao de la Escuela de Detectives del CIV pasaba
rancho despus del ltimo cadete de primer ao de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil,
no aceptando ellos que desde la reforma policial de 1922 los Detectives del CIV (que no era un
Cuerpo Policial uniformado sino un Cuerpo de Polica de civil) estaban considerados como
Tcnicos y no como Oficiales y los Alumnos de la Escuela de Detectives del CIV no estaban
considerados como Cadetes sino como Tcnicos-Alumnos; ante tales hechos considerados por
el Comando de la Escuela Nacional de Polica como actos de indisciplina el General GC Luis
Rizo Patrn Lembcke, a la sazn Director de la Escuela Nacional de Polica, orden que los

Alumnos de las Escuelas de Detectives y de Auxiliares del CIV sean desalojados del local de la
Escuela Nacional de Polica lo que origin que los alumnos de las Escuelas de Detectives y de
Auxiliares de Investigaciones del CIV se mudaran e instalaran su propia Escuela en el local del
Instituto Pedaggico Nacional, ubicado en la Av. Mxico, en el Distrito de la Victoria, frente a la
G.U.E. Pedro A. Labarthe, para posteriormente los miembros del CIV donar su sueldo de un
mes y construir su nueva Escuela ubicada en la Av. Aramburu N 550 en el Distrito de Surquillo.
13.

Volver arriba Hoy sede del Complejo de la Polica de Investigaciones del Per
"Sargento 2 PIP Walter Jess Rosales Len"

14.

Volver arriba Ley Nro, 24949 que crea la Polica Nacional del Per

15.

Volver arriba Promulgacin de la Ley que crea la Polica Nacional del Per

16.

Volver arriba Si bien es cierto que segn la actual Constitucin poltica del Per los
grados de los miembros de la Polica Nacional del Per (PNP) son equivalentes con las
jerarquas de los miembros de las FF.AA. es menester precisar que los miembros de la PNP, al
no ser componentes de las Fuerzas Armadas, no son Personal de Armas sino Policial o en
Situacin Policial. La PNP depende del Ministerio del Interior (que es un Ministerio Civil) y no
del Ministerio de Defensa, por lo tanto -en la prctica- la PNP es una Institucin Civil Armada y
no una Fuerza Armada ya que no forma parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
integrado exclusivamente por el Ejrcito del Per, la Marina de Guerra del Per y la Fuerza
Area del Per. Los miembros de la PNP solo tienen grados policiales mientras que los
miembros de las Fuerzas Armadas ostentan jerarquas militares.

17.

Volver arriba Ttulo honorfico que desde el 2000 recibe, sin que ello implique
incremento remunerativo alguno, el Teniente General que desempea el cargo de Director
General, habiendo sido el Teniente General PNP Juan Fernando Dianderas Ottone el primer
Oficial General en recibir dicho grado policial honorfico.

18.

Volver arriba Aunque parezca discutible pero en la Polica Nacional del Per este
Grado policial es equivalente al de Mayor General.

19.

Volver arriba A este grado policial solo pueden acceder los oficiales de los servicios
Mdicos o Abogados.

20.

Volver arriba Comprende a los Msicos, Artificieros, Mecnicos de carros, Operadores

de radio, Mariscales herradores, Choferes, Peluqueros, Tcnicos en Construccin, Furrieles,
Operadores PAD, Conserjes y otros oficios.

Bibliografa[editar]

Historia de la Polica del Per por el Coronel GC Vctor Armando Zapata Cesti, Lima,
Direccin General de la Guardia Civil y Polica, 1949.

Historia Policial del Per en la Repblica por el General GC Rmulo Merino Arana,
Lima, Imprenta del Departamento de Prensa y Publicaciones de la Guardia Civil, 1966.

Historia de la Polica del Per en el siglo XX por el General GC Ernesto Delhonte

Tijero.

Revista de Estudios Histricos de la Guardia Civil, 111, num. 5. Madrid, 1970, artculo:
"Presencia de la Guardia Civil en Hispanoamrica. Apuntes Histricos de la Guardia Civil
del Per" por el Teniente General GC Roberto Acosta Rodrguez, pginas 22-48.

lbum del Cincuentenario de la Guardia Civil del Per 1922-1972, Lima,

Departamento de Relaciones Pblicas de la Guardia Civil, 1972, artculo: Breve Resea
Histrica de la Polica en el Per.

Revista de la Guardia Civil del Per, Ao L, N 400, noviembre-diciembre de 1982,

folleto adjunto: La Guardia Civil del Per (pginas desglosables).

Revista de la Guardia Civil del Per, Ao LVI, N 434, noviembre-diciembre de 1988,

artculo: Historia de la Guardia Civil del Per refleja abnegacin, sacrificio, patriotismo y
heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de gloria e inmortalidad, pginas 10-20.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 3, N 12, agosto de 1991, artculo:

Proceso histrico de la PNP a travs de las Constituciones del Per por el Coronel PNP
Carlos Orbegoso Rojas, pginas 64-65.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 8, N 56, diciembre de 1996, artculo: Una
gloriosa historia policial. Nota histrica sobre la existencia de la polica en el Per, pginas
6-9.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 81, enero-febrero-marzo de 2002,

artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Primera Parte, pginas 69-83.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 82, abril-mayo-junio de 2002,

artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final, pginas 67-83.