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LIBERTE

Dimanche 12 juin 2016

Supplment conomie 11

SITUATION FINANCIRE, RDUCTION DES SUBVENTIONS


ET MODLE CONOMIQUE

LES NON-DITS
DE LA TRIPARTITE

Zehani/Libert

exercice du dialogue social via les tripartites manque de transparence. Pour preuve, lessentiel des travaux de la 19e tripartite
du 5 juin sest droul huis clos. Le ministre des Finances,
selon des indiscrtions, a donn le la: sa prsentation de ltat
financier du pays conclut sur une aggravation dune situation conomique tendue. Un argument qui justifie la conception dun nouveau modle conomique de croissance qui devait tre prsent en tripartite. La discussion du premier point lordre du jour
du conclave a donn lieu lexpos dune synthse dun programme triennal de croissance et non sur un modle conomique,
puisque ce concept renvoie un texte beaucoup plus structur
ou sinsre ncessairement un choix idologique, observe un conomiste. Ce plan inclut un cadrage budgtaire 2016-2019et des
projections jusqu 2020. Mais sur ces deux points, le gouvernement a entretenu lopacit: pas dobjectifs chiffrs prsents,
pas de dtails sur ces deux instruments de la nouvelle politique
conomique. Sans doute pour masquer la population que le gouvernement va appliquer dici 2019 une cure daustrit plus svre avec une rduction progressive des subventions.
En fait, on est beaucoup plus en prsence dune mouture de plan
de croissance qui sera sans doute affine avec linclusion des propositions de lUGTA et du patronat. Ces nouvelles orientations de

Le langage
de lopacit
Par : K. REMOUCHE

k.remouche@gmail.com

la politique conomique dans ses lignes gnrales sont dsormais


soutenues par les partenaires du gouvernement: lUGTA et les
organisations patronales.
Quant lvaluation objective des rsultats de laction gouvernementale en matire demploi et dinvestissements, second point
lordre du jour de la tripartite, elle na pas t prsente. Ce qui
remet en cause limportance et lefficacit de ce mcanisme de
dialogue social. En fait, dans les deux domaines, la situation ne
sest pas amliore. Le chmage a augment, consquence de la
chute des prix du ptrole. Le climat des affaires reste dfavorable
lacte dinvestissement.
Cette forme de dialogue social manque dun vritable mcanisme
de suivi des dcisions de la tripartite. Elle entretient le doute quant
la capacit du gouvernement mettre en uvre les solutions
adquates arrtes dans le conclave. Tel est le cas du foncier industriel o le problme reste entier, en dpit des beaux discours
officiels sur le rglement de cette difficult en 2015, voire au premier semestre 2016. Cela laisse penser, quitte le rpter, que les
changements ne peuvent intervenir quavec un gouvernement
de terrain, plus audacieux, plus ambitieux et dont certains de ses
membres sont moins englus dans des conflits dintrts ou attirs par les sirnes de laffairisme. moinsn

12 Publicit

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LIBERTE

AF

F.579

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Supplment conomie 13

LES NON-DITS DE LA TRIPARTITE


Le gouvernement semble se dpartir de son discours optimiste. Par la voix
d Abderrahmane Benkhalfa, grand argentier du pays, qui a conclu dans sa
prsentation de la synthse du document de 100 pages labor par la
chefferie du gouvernement portant modle conomique de croissance que
la situation financire de lAlgrie est actuellement tendue, lExcutif
reconnat que la situation est grave, confie un participant la tripartite.
Lun des indices de cette conjoncture trs difficile est la crise budgtaire.
Le budget nest en quilibre quavec 92 dollars le baril, alors que les prix
sur le march stablissent 50 dollars le baril. Ce qui donne une ide de
lnorme dficit budgtaire et des difficults de ltat couvrir les
dpenses publiques.
En fait, Abdelmalek Sellal na pas voulu imposer ce texte ses
partenaires: lUgta et le patronat. Il veut tenir compte des propositions de
la Centrale syndicale, du FCE et des autres organisations patronales.
Contrairement ce que disent certains spcialistes de lconomie nationa-

le, le document portant modle conomique de croissance comporte des


objectifs chiffrs. Il porte sur deux priodes: 2016-2019 et 2020-2030,
affirme Abderrahmane Mebtoul, professeur dconomie, invit en tant
quexpert la tripartite. Pour faire face cette crise budgtaire, le document prvoit la rduction des subventions.
Il opte pour des subventions cibles, cest--dire un mcanisme qui protge les plus dmunis contre labandon des subventions des produits de
large consommation. Mais cette dcision ne peut tre applique rapidement, observe le professeur. LAlgrie na pas un systme dinformation qui
permet didentifier avec exactitude ces personnes dmunies et encore
moins un mcanisme de calcul des revenus des citoyens par couche socioprofessionnelle, permettant de dterminer les riches et les pauvres. Pour
mettre en place ce systme dinformation, il faut deux trois ans, a-t-il
argu.
K. REMOUCHE

NOUVEAU MODLE CONOMIQUE DE CROISSANCE

Son contenu reste trs vague


Le gouvernement avance ttons. Il naffiche pas sa ferme dtermination
saffranchir du modle rentier.
excutif vise dans son
nouveau modle conomique de croissance
adopt par la tripartite
du 5 juin dernier aboutir terme des niveaux
soutenables en matire dquilibres
du Trsor et des finances publiques,
de consolider la
Par : YOUCEF justice sociale
SALAMI
sans surcot
conomique, de
rformer la fiscalit et de mettre le
budget au service de la croissance et
du dveloppement humain durable.
Il veut galement mettre en avant
une politique de diversification conomique, de transformation structurelle et de rnovation du modle
de financement de lconomique, base sur une vision conomique et socitale. Il sengage asseoir une
transition devant mettre en adquation politiques publique et sectorielle, rnovation et gouvernance
conomique, et permettre lmergence dacteurs de march, qui soient
en mesure de mettre en place une
conomie o la forte dpendance
aux hydrocarbures et la dpense
publique seront rduites graduellement. LExcutif est rest ainsi vague
sur le contenu du nouveau modle
conomique. Il ne sest pas montr
disert sur des objectifs chiffrs, voquant incidemment deux lments
: une augmentation des recettes
d'exportations hors hydrocarbures

Zehani

9% fin 2016 contre environ de 5%


fin 2015. Et, un flchissement de la
trajectoire budgtaire sur trois annes, avec un relvement substantielle de la fiscalit ordinaire. Le
gouvernement trace ainsi une trajectoire budgtaire circonscrite, manire de rpartir leffort dans le
temps. Il reprend en fait une des propositions formule par le collge
des experts du Cnes, qui sest runi
fin 2015 Alger. Le collge des experts a en effet invit lexcutif rvolutionner de fond en comble la politique budgtaire, avec la cl un financement de la totalit du budget
de fonctionnement par la fiscalit
ordinaire. Un objectif ralisable,
dans une conjoncture o les res-

sources samenuisent dangereusement ? Souad Bouchakour est spcialiste des questions conomiques
et financires. Elle estime dans une
dclaration quelle nous a faite que
cest aussi dans les moments de
crises que lon peut conduite de
relles rformes. Elle ajoute que relancer lconomie constitue un des
dfis majeurs en ces temps de crise
pour ltat et quil est plus que
temps de le faire en mettant en place une vraie stratgie conomique,
avec tous les moyens ncessaires
pour sa mise en uvre, en commenant par amliorer le climat des
affaires dans le but dencourager
linvestissement productif travers
par exemple la mise plat des pro-

blmes lis la bureaucratie, la mise


en place dune rglementation incitative et durable. Car, souligne-t-elle,
le changement rptitif des lois cre
un climat dincertitude, voire de
mfiance surtout chez les investisseurs trangers. Souad Bouchakour
rappelle par ailleurs que le niveau des
rserves de change a certes baiss
mais que le matelas de devise ne sest
pas compltement puis. Il nous
faut, dit-elle, rflchir en termes
dinvestissement et de relance conomique et non pas en termes de
mois de consommation. Et sil y a
relle volont de changer les choses,
il ny a pas de raison que la rforme
du systme conomique naboutisse pas. Le collectif Nabni semble lui

peu optimiste sur le sujet. Il fait


connatre sa pense dans un document fouill dont ilnous a fait parvenir une copie. Il y crit : Lchec
manifeste des tentatives antrieures
de rforme et de diversification conomique nous commande de faire
autrement, et dadopter un changement de cap audacieux dans la gouvernance conomique. Evidemment,
sans rformer profondment la gouvernance publique, les mmes maux,
sources des checs passs, se reproduiront. Nabni explique que pour
rendre possible la mise en uvre des
rformes tant attendues, il nous faut
penser autrement leur mise en
uvre. Et dajouter : Sans organiser
la mise en uvre des rformes, sans
renforcer la capacit de lEtat pour sy
atteler, sans volont de faire autrement, la nouvelle ambition affiche
aujourdhui par les autorits, nous le
craignons, chouera. Le collectif
Nabni estime que lon ne peut plus
se permettre de maintenir le mme
niveau de dpenses publiques requrant un baril 100 dollars. Cela,
ajoute-t-il, nest pas soutenable. Cependant, une coupe brutale dans les
dpenses publiques aurait des effets
dvastateurs sur notre conomie.
Par consquent, formule-t-il, il est
ncessaire de lisser les rductions
en combinant rduction des dpenses et le recours mesur lendettement.
Y. S.

PACTE CONOMIQUE ET SOCIAL

Quid de lvaluation ?
Lvaluation objective des rsultats de laction gouvernementale en matire demploi
et en matire dinvestissements na pas t prsente au cours de la rencontre.
ur les trois importants dossiers que devait examiner la 19e
tripartite (gouvernement-UGTA-patronat), qui s'est tenue le 5 juin, figurait lvaluation du pacte conomique
et social dans les volets investissements et emploi. Face au blackout qui a caractris cette tripartite, il ntait pas ais aux millions de citoyens de sinformer sur le dPar : SAD
roul de cette tripartite. Avec un comSMATI
muniqu final qui sest limit aux gnralits et notions globales de lconomie de
march, il aurait fallu aller chercher des chos de lintrieur de
la rencontre. Les chos que nous avons eus de lintrieur sont
unanimes dire quil ny a pas eu dvaluation du pacte conomique et social de croissance. Ce pacte, sign en fvrier 2014
entre le gouvernement et ses partenaires socioconomiques
pour une priode de cinq ans, vise notamment acclrer les
rformes conomiques, promouvoir la concertation et le dialogue social, le dveloppement industriel, lamlioration du climat des affaires et le dveloppement humain. Il avait mme tabli des engagements de chacune des parties pour raliser solidairement ces objectifs : le syndicat des travailleurs saccor-

de prserver un climat social stable, les organisations patronales sengagent favoriser la prservation et la cration
demplois et de linvestissement productif, et les pouvoirs publics, de leur ct, assainir le climat des affaires pour favoriser lexpansion des entreprises. Le pacte social, transform
en pacte de croissance sous leffet des nouveaux dfis conomiques auxquels fait face le pays, est prsent comme le socle
sur lequel le gouvernement compte sappuyer pour mettre en
uvre son nouveau modle conomique. Il faut dire que la
conclusion dun pacte social ou de croissance simpose en temps
de crise pour relancer lconomie. Selon le professeur Abderrahmane Mebtoul, le pacte est un lment pour faire aboutir
le nouveau modle conomique, ajoutant que lAlgrie na pas
le choix. Soit il y a une mobilisation gnrale autour des dfis prendre, soit lAlgrie sera oblige daller vers le FMI. Si
lors de la 18e tripartite, tenue en octobre 2015 Biskra, les participants avaient act leur satisfaction quant aux avances significatives dans la mise en uvre de ce pacte, le communiqu final de cette 19e tripartite nen fait pas rfrence et se
contente de banales gnralits sur lconomie de march. Mais

pour pouvoir se faire une ide sur les rsultats de ce pacte, il


suffit dcouter les reprsentants des organisations patronales
qui continuent, comme chaque fois, dinsister sur le fait que
seul l'investissement est mme de rpondre aux proccupations, en matire d'emploi, de croissance, d'quilibre financier
et de stabilit sociale. Leurs discours nont gure volu
quant aux aspects lis au financement de l'investissement, la
question de l'offre de foncier industriel et la rforme de l'administration. Concernant la cration de lemploi, force est de
constater que le taux a augment, passant de 10 11%, selon
les chiffres de lExcutif. En somme, dfaut dune valuation
concrte et sereine du pacte conomique et social de croissance,
la tripartite s'est clture par la signature d'un autre pacte. Celui de stabilit et de dveloppement de l'entreprise prive. Ce
pacte, visant partager les responsabilits entre l'employeur
et l'employ pour un meilleur rendement des entreprises, a t
sign par l'Union gnrale des travailleurs algriens (UGTA)
et l'ensemble des organisations patronales. Gageons juste que
pour ce dernier, un suivi et une valuation seront de mise.
S. S.

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14 Supplment conomie

LIBERTE

LES NON-DITS DE LA TRIPARTITE


M.CHERIF BELMIHOUB, PROFESSEUR EN GESTION PROPOS DU NOUVEAU MODLE CONOMIQUE

Manque de clart, de prcision


et sans transparence
Libert : Quelle est la pertinence du nouveau modle conomique prsent en tripartite dans un contexte de baisse des revenus financiers du pays?
Cherif Belmihoub : Lvnement majeur de
ce dbut du mois de
juin a t lorganisaPar : K.
tion de la tripartite
REMOUCHE
(gouvernement-syndicat-patronat). Les rsultats de la rencontre
taient trs attendus par lensemble des Algriens, car il sagit de lavenir de lconomie
nationale et de sa sortie de crise dans laquelle
elle sest embourbe depuis plus dune anne. Au moment de la prparation de la tripartite, un seul sujet retenait lattention: lannonce par le gouvernement du nouveau modle conomique. Lobjectif tait donc trs fort
et mme allchant et provocateur; allchant
parce quon pensait que finalement lancien
modle bti sur les hydrocarbures est dans
une impasse et ne peut continuer fonctionner ; bien au contraire, il devient mme
dangereux pour lconomie nationale (fuite en avant, dficits chroniques, inefficience systmique); provocateur parce que les
qualificatifs utiliss sont aussi trs forts: modle, et donc on attendait une laboration des
paramtres et des variables sophistiques et
une implmentation tout aussi raffine.
Au final, nous avons eu droit (les informations diffuses) quelques ides devant
servir de base pour la transformation de lconomie. Trois ides sont mentionnes dans
le communiqu final : une adquation des
politiques publiques et sectorielles; une rnovation de la gouvernance conomique et
lmergence des facteurs de march.
Ces ides sont tellement vagues quon pourrait produire nimporte quel modle ou
plus modestement politique conomique.
Rien nest dit sur la situation actuelle des finances publiques et des comptes nationaux et le volume des dficits ; rien nest dit
sur la structure de lconomie productive et
sa comptitivit.

Yahia / Libert

Dans cet entretien, le spcialiste de lconomie nationale tente danalyser les rsultats
de la 19e tripartite.

Sans dresser ltat des lieux, on ne peut pas


construire de nouvelles orientations conomiques. Le manque de prcision dans les
nouvelles orientations nest pas de nature mobiliser les acteurs et la socit dans
son ensemble autour des nouveaux choix.
Quel sens alors donner cette nouvelle politique conomique ?
On peut donner du contenu ces ides en faisant des lectures positives et contextuelles;
ainsi on peut interprter adquation des politiques publiques et sectorielles par une politique de rigueur dans la dpense publique
par son orientation et son efficience; donc
il sagit principalement de la question des
subventions dans le futur cadrage budgtaire; comme on peut interprter rnovation
de la gouvernance par une nouvelle orientation sur la gestion du secteur public marchand et bancaire, voire mme sa privatisation, il sagit aussi du climat des affaires.

Lmergence des facteurs de march peut signifier une nouvelle orientation de la rgulation conomique, dont le march sera
le rfrentiel pour toutes les sphresde
lconomie : march des biens et services,
march financier et march montaire.
Vues sous cet angle, les annonces de la tripartite peuvent avoir un sens si des dcisions
conomiques et des politiques publiques seront mises en uvre pour amorcer la nouvelle politique conomique. Mais pourquoi
on naime pas appeler les choses par leur
nom? La bonne gouvernance cest, entre
autres, la clart et la transparence des choix
et des dcisions publiques.
Aprs la dcision de la tripartite de mettre
fin la retraite anticipe, pensez-vous
quil faudrait aller plus loin dans le ramnagement de lactuel rgime de retraite?
Le systme de protection sociale est globa-

lement quilibr aujourdhui, mais le segment retraite est dficitaire depuis dj plusieurs annes, et cest grce une contribution de 2% calcule sur les recettes des hydrocarbures que la caisse maintient une trsorerie suffisante pour verser les pensions.
Aujourdhui, il devient impratif de revoir les
grands principes sur lesquels est bti le
systme de protection sociale, car sa prennit, qui est indispensable, dpend de ses
quilibres daujourdhui et de demain. Lge
de la retraite dpend de plusieurs paramtres pour justement garantir sa survie:
la structure de la dmographie, la population
active, la population retraite, la croissance
conomique, lesprance de vie, etc.
Ces dernires annes, ces donnes ont beaucoup chang: le rapport retraits/population
active a chut au dessous de 1/5 (ce dernier
est un rapport universellement admis pour
assurer un quilibre), lesprance de vie a significativement augment (autour de 76-78
ans) et la contribution de ltat a baisspar
leffet du choc ptrolier ; tous ces indicateurs
militent pour une rvision de lge de dpart
la retraite.
Mais au-del de lallongement de lge de dpart la retraite, cest le nombre dannes de
cotisation qui doit tre revu. Ici aussi, il
faut que les rgimes spciaux de la retraite
soient intgrs dans la rforme pour garantir
un minimum dquit et une solidarit intra-systme national de protection sociale.
La question de linformel revient avec force
dans le dossier du rgime de retraite et du
systme de soins aussi; car aujourdhui, les
non-cotisants bnficient des mmes prestations que les cotisants, alors que souvent
les premiers ont des revenus beaucoup suprieurs aux seconds. Les questions de justice sociale, dquit, de solidarit doivent tre
les leviers pour la refondation du contrat social dans lequel se situe le systme de protection sociale.
K. R.

RSULTATS DE LA 19e TRIPARTITE

quation complexe
Les grandes lignes du nouveau modle de croissance conomique vise l'mergence d'une base productive et
industrielle moderne et comptitive, tout en prservant la justice sociale, selon le Premier ministre.
ar ailleurs, selon lAPS, M. Sellal a expliqu que ce nouveau modle dployait une approche claire et consensuelle jusqu'en 2019 avec des perspectives l'horizon
2030, tout en relevant que les richesses naturelles ne pourront
plus, l'avenir, garantir la prennit du modPar : A. le politique et social actuel de l'Algrie. Il nous faut
HAMMA donc aller chercher la croissance ailleurs, c'est-dire dans la sphre conomique relle, l o l'entreprise, publique ou prive, est la cl de vote.
lvidence, ce modle, na pas dvoil toutes les retombes
sociales quil impliquerait invitablement. Car mme si depuis
longtemps un consensus autour de la rduction de notre dpendance des hydrocarbures stait dessin en prconisant une
diversification de notre conomie, il nen demeure pas moins
que dans le court terme, et compte tenu de la situation financire du pays, cest bien la rigueur budgtaire qui est re-

cherche. Toute la complexit de lquation est de concilier lorthodoxie financire et la politique sociale que les pouvoirs publics souhaitent continuer. Outre la fin de la retraite anticipe
entrine par la 19e tripartite, que deviendra-t-il des transferts
sociaux, des subventions, etc. Le front social demeurera-t-il
stable? Sellal fait montre de beaucoup doptimisme. Les ingrdients d'une mergence conomique existent, et qu'il tait
temps de mettre en symbiose ces facteurs favorables et de mobiliser l'ensemble des acteurs dans le cadre d'une gouvernance
et d'un plan qui allient vision stratgique, pragmatisme et responsabilit sociale et politique. Dans ce contexte, il a appel
consolider et conforter le Pacte national conomique et social pour la croissance, outil dont s'est dote la tripartite en 2014
et qui commence donner des rsultats. Il reconnat toutefois que la situation tait dure et que les contraintes taient
relles avec des lendemains incertains. Cet aveu est dur, mais

il a le mrite dtre pur des discours triomphalistes auxquels


nos gouvernants nous ont habitus. Alors quels enseignements
tirer de cette nime tripartite? Pas grand-chose en dehors de
quelques vagues indications sur le nouveau modle de croissance conomique, de la suppression de la retraite anticipe
et de linjonction faite aux walis de librer le foncier industriel
et de lutter contre les bureaucrates et les vreux. Dans la situation actuelle, lesprit de solidarit nationale doit prvaloir
et personne nen disconvient. Malheureusement, nous sommes
toujours dans une situation de statu quo. Le climat des
affaires demeure caractris par des pesanteurs bureaucratiques,
les lobbys de limport-import et de linformel continuent de
dicter leur loi. Aucun bilan crdible sur lopration de captation de largent du secteur informel nest port la connaissance de lopinion publique...
A. H.

LIBERTE

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Supplment conomie 15

ENTREPRISE ET MARCHS

EN BREF

Parlons management !

SMAIL SEGHIR
seghirsmail@gmail.com

Le bni-oui-ouisme,
ce mal insidieux
du management

Les dbats sur la comptitivit des entreprises nauront jamais de fin tant les
changements dans lenvironnement modifient constamment les facteurs
de succs. Toutefois, un facteur-cl semble dterminant dans cette qute:
la capacit combattre lunanimit et favoriser la diversit des opinions.
ans la plupart des entreprises, il
est de bon ton de ne pas contredire ses suprieurs. Cela tient
plusieurs raisons. Certains pensent quil nest pas professionnel de sopposer aux ides du
chef. Dautres, redoutant les reprsailles, prfrent acquiescer toutes les opinions de leur
patron. Dautres, enfin, ntant pas suffisamment
confiants dans leurs ides, dcident de se taire
de peur de ne pas tre pris au srieux. Ce sont
autant de causes qui prennent leur source dans
le style command & control qui marque encore
la plupart des entreprises dans le monde. Ce qui
est plus grave, cest que cette forme de conformisme handicape tout aussi, et de faon insidieuse, les entreprises qui ont russi faire voluer leur style de management pour donner plus
dinitiative leurs collaborateurs. Quand les collaborateurs nosent pas donner leurs chefs les
informations qui fchent, ces derniers nont plus
les informations valides pour prendre les dcisions judicieuses. Sinstalle alors une culture
dautocensure qui limite la communication au
sein de lentreprise, inhibe lapprentissage tirer de lexprience et peut mener la ruine. Ce
quelles oublient, cest que si le management reste lart de motiver les hommes, il devient de plus
en plus lart de manager linformation.

Dans son clbre ouvrage Knowledge for Action,


Chris Argyris, le grand spcialiste de la thorie
des organisations et de l'apprentissage, a donn un cadre thorique original cette question (1). Selon lui, on a affaire deux types dorganisations: celles qui obissent au modle I et
celles au modle II. Dans les entreprises de modle I, de loin les plus nombreuses, les employs,
au lieu de dire la vrit, se contentent dexprimer les points de vue que la culture prvalente dans lentreprise considre appropris. Par
exemple, dans ce type dentreprises, les employs
sont persuads quils seront pnaliss sils
transmettent de mauvaises nouvelles lors dune
runion de travail avec le management ; et donc
sautocensurent. Ce faisant, ils transmettent de
linformation invalide sur la situation de lentreprise qui se coupe ainsi progressivement de
la ralit sans savoir ce qui lui arrive. linverse,
les entreprises qui obissent au modle II ne censurent pas le savoir mais, au contraire, trouvent
les moyens de le favoriser. En consquence, elles
ont un meilleur accs linformation valide et
peuvent donc plus facilement connatre leur situation et y apporter des solutions correctrices. La diffrence entre les deux modles tient,
selon Argyris, leur rapport laction. Une diffrence qui rsulte du hiatus entre les thories
professes (espoused theories) et les thories

LU DANS LE JO

Immobilier : ltat veut y mettre


de lordre
es ministres de lHabitat, de lIntrieur, des Finances et du Commerce ainsi que le Fonds de garantie et de caution mutuelle de la
promotion immobilire se font reprsenter la commission d'agrment des promoteurs immobiliers. Ces institutions vont essayer de mettre
de lordre et de la cohrence dans un secteur immobilier rong par lanarchie. Des dispositions contenues dans larrt du 21 fvrier 2016 portant
dsignation des membres de cette commission, publi au Journal officiel
n31 du 25 mai 2016, leur permettraient de le faire. En effet, par arrt
du 21 fvrier 2016, les membres de la commission sont dsigns, en application des dispositions de larticle 15 du dcret excutif n12-84 du 20
fvrier 2012, modifi, fixant les modalits doctroi de lagrment pour lexercice de la profession de promoteur immobilier ainsi que les modalits de
la tenue du tableau national des promoteurs immobiliers, et la commission d'agrment des promoteurs immobiliers. Figure galement dans ce numro larrt du 11 avril 2016 fixant la liste des
responsables de ladministration des Douanes habilits engager la transaction ainsi que les taux
des remises partielles. En application des dispositions de larticle 265 (alina 2) de la loi 79-07 du
21 juillet 1979, modifie et complte, le prsent arrt a pour objet de fixer la liste des responsables
de ladministration des Douanes habilits engager la transaction, leurs seuils de comptences en
matire de transaction ainsi que les taux des remises partielles sur lesquelles peut porter la transaction. La liste des responsables de ladministration des Douanes habilits engager la transaction avec les personnes poursuivies pour infraction douanire est fixe comme suit : le directeur
gnral des Douanes ; le directeur rgional des Douanes ; le chef dinspection divisionnaire des
Douanes. Le directeur gnral des Douanes peut transiger, aprs avis de la commission nationale de transaction, lorsque le montant des droits et taxes luds ou compromis est suprieur cinq
millions de dinars (5 000 000 DA). Figurent par ailleurs, dans ce numro, les modalits dinitiation damnagement de la ville nouvelle de Hassi Messaoud. En application des dispositions de
larticle 15 du dcret excutif du 16 fvrier 2011 fixant les conditions et modalits dinitiation, dlaboration et d'adoption du plan damnagement de la ville nouvelle, le plan damnagement de la
ville nouvelle de Hassi Messaoud, annex loriginal du prsent dcret, est adopt. Le plan damnagement de la ville nouvelle de Hassi Messaoud est rvis dans les mmes formes.

Marchs de fruits
et lgumes :
un programme
de 30 milliards de DA

n Lanc au titre du plan quinquennal


2015-2019, le programme national de
ralisation de marchs couverts et de
marchs de gros de fruits et lgumes
cotera une enveloppe globale de plus
de 30 milliards de DA, a appris l'APS
auprs du ministre du Commerce.
Confi l'entreprise publique de
ralisation et de gestion des marchs de
gros (Magros), le programme de
ralisation d'une dizaine de marchs de
gros de fruits et lgumes est estim
plus de 19,3 milliards DA.

La logistique
dans les entreprises
en dbat

dusage (theories in use) qui dterminent les


actions des individus dans les organisations.
Cest, par exemple, ce qui arrive lorsque dans
une entreprise du modle I le chef dclare
vouloir tenir un dbat ouvert sur un sujet donn (thorie professe) mais que ses collaborateurs, de peur de soulever des questions embarrassantes, ce qui correspond la culture relle dans lentreprise (thorie dusage), pensent
une chose et disent autre chose. Au contraire,
dans une entreprise du modle II, le leadership
sait crer les conditions qui permettent aux collaborateurs de produire du savoir valide en encourageant leur responsabilit personnelle.
Cela demande beaucoup dhumilit de la part
des chefs, ce qui est la marque des vrais leaders.
Cette culture du bni-oui-ouisme est trs courante dans lentreprise algrienne, encore fortement marque par le style command &
control. Qui na pas t tmoin du comportement de managers de trs grand talent qui adoptent une attitude de totale soumission leur chef
mme lorsque ce dernier prend des dcisions incongrues? De leur ct, beaucoup de nos chefs
voient leurs collaborateurs plus comme de
simples rouages dans la hirarchie de lentreprise
et moins comme leurs consultants qui peuvent
les clairer sur les questions difficiles. Ils devraient mditer ce que disait ce propos Steve
Jobs: Cela ne fait aucun sens dembaucher des
gens intelligents puis deleur dire ce quils doivent faire.Nous enrlons des gens intelligents
afin quils nous disent ce que nous devons faire. Du reste, on peut assez facilement vrifier
que les meilleures russites managriales dans
notre pays ont t le fait de responsables qui ont
su sentourer de collaborateurs de grande valeur et les ont couts!
S. S.

1 - Chris Argyris:Knowledge for Action. A Guide


to Overcoming Barriers to Organizational
Change, Jossey-Bass Wiley, 1993

n Un salon ddi au transport et la


logistique (Logistical) se tiendra en
novembre prochain au Palais des
expositions, aux Pins maritimes (Alger).
La manifestation est organise par la
Chambre algrienne de commerce et
dindustrie. Logistical va parler du rle
de la logistique et de son
dveloppement par les entreprises dans
leurs oprations linternational ainsi
quau plan local. Une bonne logistique
ne peut que contribuer la rduction
des cots dacheminement des
marchandises.

Croissance revigore
en Chine

n La banque centrale de Chine compte


toujours sur une croissance de 6,8%
cette anne, grce une progression
plus forte quelle ne le pensait
jusqualors de linvestissement en actifs
immobiliss, ce qui permettrait de
compenser un tassement des
exportations. La croissance du PIB
chinois a t de 6,7% au premier
trimestre, la plus faible depuis sept ans.
Le ralentissement de la deuxime
conomie mondiale est peut-tre sur le
point de cesser.

COURS DU DINAR
US dollar 1 USD
Euro
1 EUR

ACHAT

109.7303
124.5553

VENTE

109.7457
124.6053

COURS DES MATIRES PREMIRES


Brent
Or
Bl
Mas
Cacao
Robusta

50 dollars/baril
1266 dollars
168 euros/tonne
178 euros/tonne
2 274 livres sterling/tonne
1 643 dollars/tonne

BOURSE DALGER

Sance de cotation du 6 juin 2016


TITRES COTS

COURS

ACTION
ALLIANCE ASSURANCES Spa 500,00

BIOPHARM
SAIDAL

1 470,00
640,00

VARIATION

0,00
0,00
0,00

TAUX DE VARIATION

0,00
0,00
0,00

TITRES NON COTS


DERNIER COURS DE CLTURE

ACTION

EGH El AURASSI
NCA-ROUIBA

480,00
390,00

EVOLUTION DES COURS DES VALEURS DU TRSOR


MAXIMUM
MINIMUM

GAT 7ANS
GAT 10ANS
GAT 15ANS

104,71
117,07
121,75

99,70
99,59
98,79

PRINCIPAUX INDICATEURS BOURSIERS

Capitalisation boursire :
Valeur transige :
Encours global des titres de crance :
Encours global des valeurs du Trsor :
DZAIRINDEX

53 011 272 250,00


5 922 900 00,00
427 075 000 000,00
1 422,88

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