Demanda Interdicto de Retener

EXPEDIENTE
: N 2015-
ESP. LEGAL
ESCRITO
: 01-2015
CUADERNO
: Principal.
SUMILLA
: INTERPONE DEMANDA DE
INTERDICTO DE RETENER E INTERDICTO DE

RECOBRAR.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE HUALGAYOC
- BAMBAMARCA
JULIA GALLARDO VSQUEZ, identificada con DNI
N 27560997, con domicilio real en el Tingo,
comprensin
del
distrito
la
provincia
de
Hualgayoc, Departamento de Cajamarca; a Usted

con el debido respeto digo:
1 APERSONAMIENTO:
Que, al amparo de lo establecido en el Artculo 7 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, solicitando tutela Jurisdiccional efectiva para el ejercicio y
defensa de mis derechos e intereses con sujecin a un debido proceso,
regulado en el Artculo N 139, inciso 3) de la Constitucin Poltica del
Estado, POR MI PROPIO DERECHO ME APERSONO A VUESTRO
DESPACHO, en el proceso judicial sobre demanda de interdicto de
retener e interdicto de recobrar que estoy iniciando contra la Comunidad
Campesina El Tingo, para lo cual cumplo con sealar mi domicilio
Procesal en el Jr. Alfonso Ugarte N 435, quinto piso Oficina 503
ciudad de Bambamarca (referencia edificio de la Botica Beln),
donde se debern notificar conforme a ley, con todos los actos
procesales que emanen del presente proceso.
2 ENTIDAD DEMANDADA, REPRESENTANTE LEGAL Y DOMICILIO
REAL:
La presente demanda de interdicto d recobrar e interdicto de retener, la
dirijo contra:
1
La Comunidad Campesina EL TINGO. Cuyo Representante

Legal
es
el
Seor
ROLANDO
HOMERO
GALLARDO
CHUQUILN, con domicilio real es la Comunidad Campesina El

Tingo, Distrito y Provincia de Hualgayoc, Departamento de
Cajamarca, donde se le notificara, conforme a ley.
3 PETITORIO DE LA DEMANDA:
Que, en amparo de lo dispuesto en el Artculo 5o Incisos 1), 4) y 5) de la
Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
concordante con lo dispuesto en el Artculo 6y 7) de la misma Ley,
recurro
su
despacho,
fin
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA,
de
en
INTERPONER
DEMANDA
forma de acumulacin objetiva,
originaria y accesoria, de la siguiente manera:

1
Como pretensiones Principales demando:

1
Se declare la NULIDAD TOTAL de la Resolucin de
Gerencia Municipal N 0125-2010-GM-MPC, de fecha
19 de marzo del 2010, que resuelve en su artculo
primero IMPONER, la sancin de cese temporal sin
goce de haber, por espacio de seis meses al servidor
LEONIDAS
CALDERN
MENDOZA,
EMPLEADO
NOMBRADO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CAJAMARCA,
por
el
proceso
Administrativo
Disciplinario que obra en el expediente N 008-2009COPROA-MPC,
cuya
investigacin
se
dispuso
mediante Resolucin de Alcalda N 174-2009-A-MPC,

2
de fecha 12 de mayo del 2009.

Se declare la NULIDAD TOTAL de la Resolucin De
Alcalda N 157-2010-A-MPC, de fecha 27 de mayo del
2010,
que
resuelve
en
su
artculo
primero declarar
improcedente el recurso de reconsideracin interpuesto por

el recurrente, contra la resolucin de Gerencia Municipal N
0125-2010-GM.MPCy en Artculo 2 resuelve: Que declarar la
nulidad
de la Resolucin de Gerencia Municipal N 0125-
2010-gm-mpc, en el extremo de la sancin impuesta;

DEBIENDO imponerle una sancin ejemplar acorde a la
gravedad extrema de los hechos y la afectacin causada en
contra
de
la
Municipalidad
Provincial
de
Cajamarca,
Resolucin que debe ser emitida por la Gerencia Municipal

de acuerdo a las atribuciones conferidas. Por afectacin al
Principio de reformatio in impeius.
Se declare La NULIDAD TOTAL de la Resolucin de

Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC, de fecha
27 de mayo del 2010, que impone la destitucin con
habilitacin de cinco aos para ejercer la labor a
cargo del servicio pblico en el pas al recurrente,
EMPLEADO nombrado de la Municipalidad Provincial
de
Cajamarca,
por
la
comisin
de
las
faltas
disciplinarias contenidas en la Resolucin de Alcalda

N 174-2009-A-MPC, de fecha 12 de mayo de 2009,
4
entre otros.
La nulidad total
de
la
Resolucin
de
Gerencia
Municipal N 045-2015-GM-MPC, de fecha 26 de

febrero del 2015, notificada con fecha 17 de marzo
del 2015, que resuelve corregir el error material en la
Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GMMPC, de fecha 27 de mayo del 2010, corrigiendo la
situacin laboral de empleado por obrero nombrado
5
de la MPC.
Se ORDENE LA REINCORPORACIN del accionante a
su puesto de trabajo en la Municipalidad Provincial
de Cajamarca, en el cargo de obrero

2 COMO PRETENSIN ACCESORIA A LA PRINCIPAL DEMANDO:
1
Indemnizacin Por Daos Y Perjuicios: en su modalidad
de lucro cesante, que es el monto dejado de percibir durante el
periodo de destitucin arbitraria, comprendido entre el 23 de marzo
del 2010 (fecha en que se emite la Resolucin de Gerencia Municipal
N125-2010 de fecha 19 de marzo del 2010, la que se ejecuta de
inmediato a partir del 23 del mismo mes y ao, sin antes haberse
agotado
la
va
administrativa)
hasta
la
actualidad
ms
las
remuneraciones que se devenguen en adelante hasta la conclusin

del proceso, monto al que se deber adicionar los intereses legales
devengados desde la fecha de producido el dao descrito, conforme a
lo establecido en el Artculo 1985 -Segundo Prrafo- del Cdigo Civil,
de aplicacin supletoria al caso sub litis; y por el concepto de dao
emergente, en su modalidad de DAO MORAL, demando que se
ordene a la entidad demandada cumpla con indemnizarme hasta por
la cantidad de OCHENTA MIL NUEVOS SOLESCON 00/100 NUEVOS
SOLES(S/ 80 000.00), conforme a lo establecido en el Artculo 1984
del Cdigo Civil, de aplicacin supletoria al presente caso. Por lo que,

el monto total indemnizatorio asciende a la cantidad de CIENTO
CUARENTA MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y UNO CON 02/100 NUEVOS
SOLES (S/140 691.02).
Por lo que, solicito desde luego se declare FUNDADA la demanda en
todos sus extremos, conforme a los fundamentos fcticos y jurdicos
que luego exponemos:
4 ANTECEDENTES:
1
Situacin laboral: El accionante es personal nombrado en el cargo
de OBRERO, en el Departamento de Transporte Urbano y
Circulacin Vial, dependencia de la Gerencia
Urbano
Acondicionamiento
Territorial,
de
Desarrollo
de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, desde el 28 de mayo del 2004, mediante

Resolucin de Alcalda N 518-2004-A-MPC, de fecha 31 de mayo
del 2004, la misma que me reconoce mi tiempo de servicios
prestado como trabajador contratado, condicin laboral que la
ostento desde 01 de enero de 1998, conforme lo demuestro con la
Resolucin de Alcalda N 165-98-A-MPC, de fecha 28 de abril de
1998, mediante la cual se me contrata por FUNCIONAMIENTO;
habiendo
acumulado
un
total
de
DOCE
AOS
(12),
aproximadamente, de servicios continuos y permanentes, hasta el

19 de marzo del 2010 fecha en que fui cesado mediante una
transgresin al debido proceso, por la entidad demandada,
mediante Resolucin de Gerencia Municipal N 0125-2010-GMMPC, de fecha 19 de marzo del 2010, se Resuelve imponerme una
sancin de cese temporal sin Goce de Haber, por el lapso de seis
meses, la misma que se ejecut de inmediato sin antes esperar el
agotamiento de la va administrativa.
2
Precisin
de
la
Fecha
de
afectacin
de
mis
derechos
constitucionales: La afectacin a mis derechos constitucionales

invocados en la demanda, se ha producido con fecha 19 de marzo
del 2010, fecha en la cual luego de haberme impuesto una
sancin arbitraria de cese temporal sin goce de haberes, por el
lapso de seis meses en mrito al proceso administrativo
disciplinario que obra en el expediente N 008-2009-COPROA-
MPC, en el que mediante Resolucin de Gerencia Municipal N

0125-2010-GM-MPC, de fecha 19 de marzo del 2010, se Resuelve
imponerme una sancin de cese temporal sin Goce de Haber, por
el lapso de seis meses, fecha desde la que no se permiti ingresar
a mi puesto de trabajo, pese a que no se haba agotado la
instancia administrativa; para luego mediante Resolucin de
Alcalda N 157-2010-A-MPC, de fecha 27 de mayo del 2010, se
declare improcedente el Recurso de Reconsideracin interpuesto
por el recurrente contra la resolucin anteriormente indicada y en
su artculo segundo declarar la nulidad de la resolucin 01252010 tambin antes indicada y ordenando se me imponga una
sancin ms drstica; y como consecuencia de ello, de manera
arbitraria y caprichosa con la misma fecha 27 de mayo (el mismo
da de haberse emitido la Res. N 157-2010), mediante Resolucin
de
Gerencia
Municipal
N 0227-2010-GM-MPC,
sancionarme
nuevamente con destitucin e habilitacin de cinco aos para

ejercer la labor a cargo del servicio pblico, sin que se me haya
dado la oportunidad para defenderme ante la autoridad que emite
esta ltima resolucin, hecho que ha afectado mi derecho
3
constitucional al debido proceso.

Que, conforme a lo expuesto en los puntos precedentes, luego de
haberse agotado una va iniciada inadecuadamente, el recurrente
tiene expedito su derecho para accionar su pretensin va accin
contencioso administrativa, por lo que recurro a vuestro despacho
con tal finalidad a efecto de obtener tutela jurisdiccional efectiva
para mis derechos e intereses de acuerdo a un debido proceso;
por lo que paso a detallar los fundamentos de hecho y de derecho
de la presente demanda.
5 FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA:

1
Que, El accionante es personal nombrado en el cargo DE OBRERO,
en el Departamento de Transporte Urbano y Circulacin Vial,
dependencia
de
la
Gerencia
de
Desarrollo
Urbano
Acondicionamiento Territorial de la Municipalidad Provincial de

Cajamarca, en el Nivel Remunerativo SA-E; desde el 28 de mayo
del 2004; conforme lo demuestro con la Resolucin de Alcalda N
518-2004-A-MPC, de fecha 31 de mayo del 2004, que para tal

efecto adjunto a la presente.
2
Que, el demandante es un padre de familia que cuenta con una

esposa y tres hijos los mismos que son: Alexis Lenidas Caldern
Espilco, y Sandra del Pilar y Jhonn Alexander Caldern Valdivia,
todos menores de edad, conforme lo demuestro con las partidas
de nacimiento que para tal efecto adjunto a la presente, a quienes
tiene que satisfacer sus necesidades urgentes en calidad de
padre, hecho que se ve muy limitado o anulado con el acto
administrativo hoy cuestionado.
Que, el recurrente es una PERSONA DISCAPACITADA por padecer

de PARAPLEGIA FLACIDA (G82.0), conforme lo acredito con la
Resolucin Ejecutiva N 02961-2009-SEJ/REG-CONADIS, de fecha
22 de junio del 2009, emitida por el Presidente del Consejo
Nacional para la integracin para la persona con discapacidad, la
misma que para tal efecto adjunto a la presente.
4
5
Con fecha 23 de julio del 2009, la Comisin de Procesos

Administrativos de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
remite su Informe N 046-2009-COPROA-MPC, recomendando la
Apertura de Proceso Administrativo Disciplinario al servidor
accionante.
Con fecha 06 de agosto del 2009, mediante Resolucin de Alcalda

N 274-2009-A-MPC, la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
resuelve,
entre
otros,
iniciarme
proceso
administrativo
disciplinario, en mrito a lo sustentado en la parte considerativa

de la indicada resolucin, conforme lo demuestro con la misma
resolucin que para tal efecto adjunto a la presente.
7
Con fecha 19 de marzo del 2010, mediante Resolucin de

Gerencia
Municipal
0125-2010,
entre
otros,
resuelve
IMPONERME una sancin de cese temporal sin goce de haberes,

por
el
lapso
de
seis
meses
(06),
en
mrito
al
Proceso
Administrativo disciplinario que obra en el Expediente N 0082009-COPROA-MPC, cuya investigacin se ha dispuesto mediante
Resolucin de Alcalda N 174-2009-A-MPC, de fecha 12 de mayo

del 2009, conforme lo demuestro con la indicada Resolucin que
para tal efecto adjunto a la presente.
8
Que, el recurrente interpuso recurso de reconsideracin contra el

acto administrativo contenido en la Resolucin aludida en el punto
precedente, por lo que con fecha, 27 de Mayo del 2010, mediante
Resolucin
de
DECLARAR
Alcalda
IMPROCEDENTE
157-2010-A-MPC,
el
recurso
de
SE
RESUELVE
reconsideracin
interpuesto por el recurrente contra la Resolucin de Gerencia

Municipal
0125-2010-GM-MPC;
asimismo
DECLARA
LA
NULIDAD DE OFICIO de esta ltima Resolucin aludida, en

el extremo del tiempo de la sancin impuesta; DEBIENDO
imponerle una sancin ejemplar acorde a la gravedad
extrema de los hechos y la afectacin causada en contra
de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, indicando que
la nueva Resolucin debe ser emitida por la Gerencia Municipal de
acuerdo a las atribuciones conferidas, conforme lo demuestro con
la respectiva resolucin, que para tal efecto adjunto a la presente.
Tngase presente Seor Juez que la entidad demandada ha
procedido a realizar una REFORMA EN PEOR de la indicada
resolucin ante el recurso impugnatorio del hoy accionante,
hecho que est proscrito por la Constitucin y la Ley.
9
Sorprendentemente, con la misma fecha 27 de mayo del 2010 de

haberse emitido la resolucin aludida en el punto anterior, la
Gerencia Municipal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
emite la Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC,
en la que resuelve DECLARAR IMPROCEDENTE la peticin de
caducidad
aplicacin
de
Silencio
Administrativo
deducidos por el recurrente; asimismo en su artculo

Segundo me IMPONE UNA SANCIN DE DESTITUCIN con
inhabilitacin de cinco aos para ejercer labor a cargo del
servicio pblico en el pas, en MI CONDICIN DE EMPLEADO
NOMBRADO
DE
LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE
CAJAMARCA, por las faltas disciplinarias contenidas en la

Resolucin de Alcalda N174-2009-A-MPC, de fecha 12 de
mayo del 2009, y en su artculo Tercero DISPONE la inscripcin
de la indicad decisin en el Registro Nacional de Sanciones de

destitucin y despido que conduce la Presidencia del Consejo de
Ministros, con el objeto de impedir que el servidor sancionado
reingrese a cualquiera de la entidades por un plazo de cinco aos;
entre otros. Que siendo punto resaltante en este acpite el hecho
que
se
me
haya
destituido
en
calidad
de
EMPLEADO
NOMBRADO, cuando en realidad ostento el cargo de OBRERO

NOMBRADO de la entidad demandada (vase resolucin de
nombramiento) y aun as se ejecut de inmediato la destitucin no
permitindome el ingreso a mi puesto de trabajo; sin embargo,
Seor
Juez
las
consecuencias
jurdicas
sobre
todo
el
procedimiento para sancionar a un empleado como a un obrero

son totalmente distintos en cada caso; por tanto, se le aplicado un
procedimiento sancionador que no le corresponde al accionante,
violando con ello lo establecido en el Artculo 139 inciso 3) de la
Constitucin Poltica del Estado, que seala: "Ninguna Persona
puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos
10
Que, la Resolucin de Alcalda N174-2009-A-MPC, de fecha 12 de

mayo del 2009, a que se hace se referencia en el antecedente
precedente, es totalmente ajena o no tiene relacin alguna con el
recurrente, en tanto que en su artculo 1, resuelve APERTURAR
proceso Administrativo disciplinario al servidor nombrado Sr.
Eduardo
Arvalo
Guevara,
responsable
del
rea
de
Operaciones, cuyos hechos imputados al indicado servidor no

tienen ningn vnculo o relacin con los hechos que se imputan al
recurrente.
11
Conforme a lo expuesto precedentemente, el accionante ha

sufrido una sancin
arbitraria y abusiva por parte
de
la
Municipalidad Provincial de Cajamarca, es decir la entidad

demandada (empleadora), ha sancionado al trabajador recurrente
sin que haya pruebas fehacientes para hacerlo, ha sometido a
procedimiento distintito del previamente establecido por ley, ha
declarado de oficio el acto administrativo ( Res. Gerencial N 1252010-GM-MPC) sin darle el derecho al accionante para ejercer su
derecho de defensa, no ha iniciado procedimiento administrativo
para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos

indicados. Lo que me ha generado un dao irreparable, pues
tngase presente que soy un padre de familia con una esposa y
tres hijos menores de edad a quienes proveo y debo proveer la
respectiva manutencin para su subsistencia, hecho que espero
sea revertido cuando el despacho del seor Juez ordene reponer
las cosas conform se demanda.
12
Con fecha once de junio del 2012, mediante sentencia N 73,

contenida en la Resolucin N 14, el Segundo Juzgado Penal
Liquidador Transitorio de Cajamarca, dentro del Proceso Penal
signado con el Expediente 3096-2009, seguido en mi contra por el
delito contra la fe pblica, en la modalidad de falsificacin de
documentos pblicos, en agravio de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, FALLA ABSOLVIENDO al recurrente, de la acusacin
fiscal que me imputaba el delito antes citado. Sentencia que fue
confirmada mediante Resolucin Nmero quince de fecha 25 de
junio del ao 2012, conforme lo demuestro con las copias
certificadas de las piezas procesales que para tal efecto adjunto a
la presente.
13
Resolucin de rectificacin
6 FUNDAMENTOS JURDICOS POR LOS CUALES SE DEBE DECLARAR

FUNDADA LA DEMANDA:
Respecto de la Inobservancia del procedimiento legal establecido
para declarar la destitucin del accionante en su puesto de trabajo:
1
Que, el extremo impugnado de la Resolucin del Alcalda N 1572010-A-MPC, de fecha 27 de mayo del 2010, cuya nulidad se
demanda, para ordenar "imponerme una sancin ejemplar acorde
con la gravedad extrema de los hechos y la afectacin causada en
contra de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y que dicha
resolucin debe ser emitida por la Gerencia Municipal", atenta
contra el PRINCIPIO UNIVERSAL DE LA PROHIBICIN DE
EFORMA EN PEOR, tngase presente que esta resolucin nace a
raz de la apelacin del recurrente contra la Resolucin de
Gerencia Municipal N 0125-2010, que resuelve IMPONERME una

sancin de cese temporal sin goce de haberes, por el lapso de
seis meses (06). "la reformatio in peius vive en el mbito de los
recursos contra las resoluciones jurisdiccionales y/o de la
administracin pblica, bsicamente, significa prohibir al tribunal
o ente administrativo que revisa la decisin, por la interposicin
de un recurso, la modificacin de la resolucin en perjuicio del
imputado o del administrado, respectivamente, cuando ella slo
fue recurrida por l o por otra persona autorizada por la ley, en su
favor". En ese sentido, este principio es el derecho de defensa
implcito dentro del derecho al debido proceso, contenido en el
Artculo 139, inciso 39 de la Constitucin Poltica del Estado.
2
La
prohibicin
prohibicin
de
de
reforma
peyorativa,
la
reformatio
in
impeius
tambin
,
en
el
llamada
mbito
administrativo significa la limitacin a que una condicin o el

status jurdico del recurrente resulte desmejorado o empeorado a
consecuencia exclusivamente de la revisin producida por una
impugnacin
del
administrado;
derecho
del
administrado
accionante que se ha visto vulnerando cuando la entidad

demandada al resolver la apelacin del administrado contra la
Resolucin de Gerencia Municipal N
0125-2010, la declara nula con la Resolucin DE Alcalda N 1572010-A-MPC, e inmediatamente el mismo da emite la resolucin
de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC, que sanciona con
destitucin al recurrente. Por lo que, la entidad demandada ha
vulnerado lo establecido en el Artculo 237. 3 de la Lev N 27444,
segn el cual: "Cuando el infractor sancionado recurra o impugne
la resolucin adoptada, la resolucin de los recursos que
interponga no podrn determinar la imposicin de sanciones ms
graves para el sancionado".
3
Adems al haberse ejecutado de inmediato las Resoluciones

indicadas en el punto anterior, se ha vulnerado lo establecido en
el Artculo 12, 12.2 Respecto del acto declarado nulo, que
establece los administrados no estn obligados a su cumplimiento
y los servidores pblicos debern oponerse a la ejecucin del
acto, fundando y motivando su negativa.
Respecto
de
la
Vulneracin
al
Principio
del
debido
Procedimiento:
4
Que, en base este principio los administrados gozan de todos los

derechos
garanta
administrativo,
que
inherentes
comprende
el
al
debido
derecho
procedimiento
a
exponer
sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una

decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido
procedimiento administrativo se rige por los Principios del
Derecho Administrativo. La regulacin propia del derecho procesal
civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen
administrativo, conforme as lo prescribe el numeral 1.2 del
5
Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444.

Que, al accionante se lo ha sometido an procedimiento
sancionador establecido para servidores pblicos, esto es, el
Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, sin tener en cuenta
que el accionante en su calidad de obrero de la entidad
demandada
debi
ser
procesado
bajo
el
procedimiento
sancionador previsto para los trabajadores del rgimen laboral

privado, pues tal es su condicin, por ende, el demandante debi
ser procesado y sancionado cumplindose u observndose
el procedimiento legal establecido. Por lo que al no haberse
observado este procedimiento, no se hace ms que acreditar la
vulneracin de mi derecho al debido proceso del cual fui objeto el
pasado 19 de marzo del 2010, con la resolucin de esa fecha y
6
posteriores resoluciones cuya nulidad se demanda.

Asimismo dentro del procedimiento que diera
lugar
la
Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC, no se

ha dado derecho al accionante para exponer sus argumentos, a
ofrecer y producir pruebas y por ende se lo ha privado a obtener
una resolucin administrativa motivada y fundada en derecho
(resolucin de destitucin),es por ello que se concluye de manera
contundente que la entidad demandada ha vulnerado el derecho
al debido procedimiento del demandado al haber vulnerado la
entidad demandad lo establecido en el numeral 1.2 del
Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444.
Respecto del procedimiento para la nulidad de oficio de un acto

administrativo:
7
Que, la Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC,

de fecha 27 de mayo del 2010, que es nula de pleno derecho por
las siguientes razones: a) Porque en su artculo Primero resuelve
declarar improcedente la peticin de caducidad y aplicacin del
silencio administrativo positivo, deducidos por el accionante
dentro del procedimiento que diera origen a la Resolucin de
Gerencia Municipal N 125-2010-GM-MPC, de fecha 19 de marzo
del 2010, la misma que fue declarada nula, mediante la
Resolucin de Alcalda Nmero 157-2010-A-MPC, de fecha 27 de
mayo del 2010. En consecuencia el procedimiento sancionador
iniciado contra el accionante termino con la aludida resolucin de
Resolucin de Alcalda N 157-2010-A-MPC, que declara nulo el
procedimiento,
lo
que
legalmente
implica
que
la
entidad
demandada, a travs del rgano correspondiente debera iniciar

nuevo
procedimiento
administrativo
sancionador
contra
el
accionante, al no haber ocurrido ello y al haber sancionado con

destitucin al recurrente con la Resolucin de Gerencia Municipal
N 0227-2010-GM-MPC, emitida la misma fecha que la Resolucin
de Alcalda N 157-2010-A-MPC, no se ha hecho sino vulnerar por
completo el derecho de defensa del accionante, pues, al emitirse
el mismo da ambas resoluciones, no se le ha permitido al
accionante ejercer su derecho defensa, ofrecer pruebas, en suma,
se ha vulnerado por completo el derecho al debido proceso
regulado en el Artculo 139, inciso 3) de la Constitucin Poltica
del Estado.
8
Que, si bien es cierto la Resolucin de Gerencia Municipal N

0227-2010-GM-MPC, se emite por disposicin superior contenida
en la Resolucin de Alcalda N 157-2010-A-MPC, tambin es
cierto que la emisin del acto administrativo contenido en la
primera resolucin aludida no implica un acto administrativo
automtico, sino que necesaria y obligatoriamente-se debe dar
inicio al nuevo procedimiento con todas las garantas del caso
para que el administrado tenga derecho a defenderse.
Que, el debido proceso reconocido como principio y derecho de la

funcin jurisdiccional y tambin dentro de la Administracin
Pblica y Privada, por el inciso tercero del Artculo ciento treinta y
nueve de la Constitucin Poltica del Estado est concebido como
el cumplimiento de todas las garanta mnimas y normas de orden
pblico que deben aplicarse a todos los casos y procedimientos,
incluidos los administrativos, a fin de que las personas estn en
condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante
cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que
cualquier actuacin u omisin de los rganos estatales dentro de
un proceso sea este jurisdiccional o administrativo debe respetar
el debido proceso legal como lo consagra para este ltimo caso el
numeral 1.1 del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N
27444,
Ley
del
Procedimiento
Administrativo
General.
Sin
embargo, la entidad demandada, pese a tener asesores legales

incluido Procurador Pblico, en el procedimiento de oficio que se
emite la Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC,
no ha respetado el principio y derecho al debido proceso, pues
en ninguna oportunidad se me dio la oportunidad para
hacer mis descargos para que se emita esta nueva
resolucin
de
destitucin,
razn
por
la
cual
el
acto
administrativo contenido en la Resolucin aludida, por imperio de

la normas constitucional y legal invocadas, resulta nula de pleno
derecho.
10
Que, el debido procedimiento administrativo, supone en toda

circunstancia, el respeto -por parte de la administracin pblica o
privada-
de
todos
los
principios
derechos
normalmente
invocables en el mbito de la jurisdiccin comn o especializada

lo cual encuentra sustento principal en el hecho de que tanto la
Administracin
como la jurisdiccin estn
indiscutiblemente
vinculadas a la Constitucin Poltica del Estado, de modo que la

administracin resuelve sobre asuntos de inters del administrado
y lo hace mediante procedimientos internos, no existe razn
alguna para desconocer las categoras invocables ante el rgano
jurisdiccional, como en el caso de la garanta del derecho al
debido proceso que involucra dos expresiones, una sustantiva, y

una formal, en cambio los principios y reglas que lo integran
tienen que ver con las formalidades estatuida, tales como las que
establecen el Juez Natural, el derecho de defensa, la motivacin,
el procedimiento establecido por ley que garantiza el, derecho
fundamental a ser juzgado segn procedimiento adecuado y
previsto para cada sector del ordenamiento procesal y a no ser
sometido
procedimiento
distinto
de
los
previamente
establecidos en la ley. En el caso que nos ocupa el recurrente no

slo no ha tenido la oportunidad de ejercer su derecho de defensa
(respecto de la emisin de la Resolucin de Gerencia Municipal N
0227-2010-GM-MPC
sometimiento
),
sino
tambin
procedimiento
he
distinto
sido
del
objeto
de
previamente
establecido en la ley, pues, la entidad demandada no se me ha

notificado para darme a conocer del procedimiento de oficio que
termina con mi destitucin en la aludida resolucin, lo que implica
que en el fondo he sido objeto de sometimiento a procedimiento
distinto del previamente establecido en la ley, proscrito por la
Constitucin y la ley.
11
Que, conforme a lo expuesto en los puntos precedentes, si bien es

cierto que el numeral 202.1 del Artculo 202 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, seala que en
cualquiera de los casos enumerados en su Artculo 10, puede
declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos aun
cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters
pblico, reconoce la potestad de invalidacin de la Administracin
Pblica que se fundamenta en su capacidad de autotutela
orientada a asegurar que el inters colectivo permanente respete
y no afecte el orden jurdico; pero, tambin es cierto que el
ejercicio de esta facultad en respeto del principio al procedimiento
pre establecido por ley debe efectuarse observando el Artculo
104 de la misma ley que regula los lineamientos y pautas a los
que
se
somete
el
inicio
del
procedimiento
administrativo
promovido de oficio y los requisitos contemplados en los dems

numerales del mismo artculo 202.
12
Que, en efecto el Artculo 104 de la Ley N 27444 determina

que el inicio de todo procedimiento de oficio requiere de UNA
DISPOSICIN EXPRESA, expedida por la autoridad superior que
fundamente la necesidad de la actuacin de oficio motivndola
bien en el cumplimiento de una obligacin legal o en el mrito de
una
denuncia
NOTIFICADA
(numeral
A
LOS
104.1),
decisin
ADMINISTRADOS
que
DEBE
SER
cuyos derechos e
intereses pueden verse afectados por los actos a ejecutar. Esta

notificacin debe ser realizada inmediatamente luego de emitida
la disposicin de inicio del procedimiento, salvo que la normativa
autorice que sea diferida por su naturaleza confidencial basada en
el inters pblico (Numeral 104.3). En el caso que nos ocupa, si
bien es cierto que, existe una disposicin superior (Alcalda) para
aplicar nueva sancin al accionante -inclusive que vulnera el
principio de la reformatio in impeius-, pero ello no implica, que el
inferior
(Gerencia
Municipal)
emita
directamente
el
acto
administrativo de destitucin cuya nulidad total se demanda, sino,

que implica que se notifique al demandado del inicio del nuevo
procedimiento administrativo para que el administrado ejerza su
derecho de defensa de acuerdo a ley.
13
Que, este procedimiento dentro del marco de los principios del

debido procedimiento y participacin contenidos en los incisos
1.1 y 1.12 del numeral 1 del Artculo 4o de la Ley N
27444, tiene por finalidad no slo poner en conocimiento del
Administrado
el
inicio
del
procedimiento
de
oficio,
sino
esencialmente de otorgarle la posibilidad de poder expresar sus

argumentos o aportar pruebas que corrobore la legalidad y
legitimidad del acto administrativo que constituye su objeto y su
plena adecuacin y proporcin con el respeto del inters pblico
lo cual responde sin duda a la vocacin de asegurar el pleno e
irrestricto ejercicio del derecho constitucional de defensa que
constituye un derecho fundamental de naturaleza procesal y sin el
cual no podra reconocerse la garanta del debido proceso, por
ello, en tanto derecho fundamental se proyecta como principio de
interdiccin para afrontar cualquier indefensin y como principio
de contradiccin de los actos procesales que pudieran repercutir
en la situacin jurdica de algunas de las partes, sea en un

proceso o en un procedimiento, o en el caso de un tercero con
inters. En el caso que nos ocupa al no haberme puesto en
conocimiento del procedimiento iniciado de oficio para luego
concluir con mi destitucin, no se me ha dado la oportunidad o
posibilidad de expresar mis argumentos y tampoco me hadado la
posibilidad de aportar pruebas que corroboren la improcedencia
de una sancin en mi contra.
Respecto de la ejecucin de la resolucin sancionadora en el
procedimiento sancionador:
14
Como se ha advertido en lneas anteriores al accionante se lo

prohibi el ingreso al su centro de trabajo desde la emisin de la
Resolucin de Gerencia Municipal NT 0125-2010-GM-MPC, con la
que se le sanciona con cese temporal, sin goce de haber, por el
lapso de seis meses, y que se le sanciona en calidad DE
EMPLEADO MS NO DE OBRERO de la entidad demandada; todo
ello
con
el
argumento
que
las
sanciones
administrativas
disciplinarias se ejecutan de inmediato; sin embargo con tal

proceder la entidad demandada ha vulnerado la norma prevista
en el Artculo 237.2 de la Ley N 27444, que establece: "La
Resolucin
ser
ejecutiva
cuando
ponga
fin
la
va
administrativa". Por lo que, la entidad demandada al haber

infringido dicha norma, en perjuicio del accionante, ha vulnerado
tambin el Principio de Legalidad a que se contrae el numeral 1.1
del Artculo IV, del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444. El
Principio de Legalidad, no es ms que la sujecin de la
Administracin a la legislacin, denominado modernamente
"vinculacin positiva de la Administracin a la ley"; principio que
ha sido vulnerado por la entidad demandada al no haberse
vinculado a lo establecido en la norma antes glosadas, ni haberse
sometido al procedimiento establecido por dicha norma.
15
Conforme es de apreciarse en los fundamentos precedentes la

Municipalidad
demandada
no
ha
cumplido
con
poner
en
conocimiento del administrado demandante con el inicio del
procedimiento administrativo de oficio que concluye con la

Resolucin de Gerencia Municipal, cuya nulidad total se demanda,
procedimiento iniciado de oficio, sin notificacin al recurrente y
sin derecho a poder presentar pruebas, defenderme y exponer
argumentos que sustenten la ilegalidad y dems vicios del
procedimiento incurridos en la resoluciones objeto de la presente
demanda, hechos que determinan que la resoluciones, cuya
nulidad se demanda, no estn arregladas a derecho, pues vulnera
el principio de legalidad y el principio del debido proceso
consagrado en el inciso 3) de la Constitucin Poltica del Estado,
concluir lo contrario significara aperturar la posibilidad que la
administracin Pblica pueda restringir, limitar o afectar derechos
e intereses de los administrados sin someterse al marco del
procedimiento administrativo pre establecido por ley de cuya
observancia en resguardo del derecho al debido proceso formal
depende la validez de su decisin final, por tanto, no existe razn
que impida que vuestro despacho declare fundada la demanda y
consecuentemente
respectivamente,
declare
las
nulas
resoluciones,
parcial
objeto
y
de
totalmente,
la
presente
demanda.
7 SUSTENTO LEGAL DE LA DEMANDA:
Nuestra pretensin la sustentamos en las siguientes normas legales:
1
Constitucin Poltica del Estado:

1
Artculo 139, inciso 3), respecto a la observancia del
2
debido proceso y tutela jurisdiccional efectiva.

Artculo 148, respecto de la impugnacin mediante la
Accin Contencioso Administrativa de las Resoluciones
Administrativas.
Cdigo Procesal Civil:
1
Artculo 682, que establece: "Ante la inminencia de un
perjuicio irreparable, puede el Juez el Juez dictar medidas
destinadas a reponer un Estado de hecho o de derecho cuya
2
alteracin vaya a ser o es el sustento de la demanda".

Artculo 685, que establece: "Cuando la demanda versa
sobre el ejercicio abusivo de un derecho, puede el Juez dictar
las medidas indispensables para evitar la consumacin de un
perjuicio irreparable".
Ley del Proceso Contencioso Administrativo N 27584:
Artculo 1o, mediante el cual prescribe que la Accin

Contenciosa-Administrativa, prevista en el Artculo 148 de
la Constitucin Poltica del Estado, tiene por finalidad el
control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la
Administracin Publica sujetas al Derecho Administrativo y la
efectiva
Tutela
de
los
derechos
intereses
de
los
administrados.
Artculo 4, mediante el cual prescribe a procedencia de la
demanda contra toda actuacin realizada en ejercicio de las
potestades administrativas. Entre los que se encuentran
comprendidos los numerales 1, del mismo cuerpo normativo.

Artculo 5, respecto de las pretensiones que podrn
plantearse en el proceso contencioso administrativo.

Artculo 6 y 7o, respecto de la acumulacin de pretensiones
y sus requisitos, respetivamente.

Ley del Procedimiento Administrativo General N'27444.
1
Artculo 103, respecto de la iniciacin del Procedimiento
Administrativo, que puede de ser de oficio o a instancia del
2
parte.
Los incisos 104.1, 104.2,104.3 del Artculo 4o, respecto de la
finalidad de notificacin a los administrados, que no slo es
poner en conocimiento del Administrado el inicio del
procedimiento de oficio, sino esencialmente de otorgarle la
posibilidad de poder expresar sus argumentos o aportar
pruebas que corrobore la legalidad y legitimidad del acto
administrativo.
Artculo 237, inciso 237.2, que establece "La resolucin ser
ejecutiva cuando ponga fin a la va administrativa".

Artculo 237, inciso 237.3, segn el cual: "Cuando el
infractor
sancionado
recurra
impugne
la
resolucin
adoptada, la resolucin de los recursos que interponga NO

PODR DETERMINAR LA IMPOSICIN DE SANCIONES MS
5
GRAVEZ PARA EL ADMINISTRADO".

Artculo 238, respecto de la indemnizacin por el dao
causado con alguna actuacin impugnable.
8 VA PROCEDEMINETAL:
A la presente demanda le corresponde tramitarse en la va del Proceso
Especial, de conformidad a lo normado en el Artculo 25 y siguientes de
la Ley N 27584 Ley que Regula el Procedimiento Contencioso

Administrativo, modificado por D L 1067.
9 COMPETENCIA:
Es competente para conocer la presente demanda el Juzgado laboral de
la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, por domiciliar ambas partes
en la jurisdiccin de este Juzgado, conforme a lo previsto para tal caso en
la ley que regula el proceso contencioso administrativo.
10 MONTO DEL PETITORIO:
Que, el petitorio de la pretensin principal por su propia naturaleza
carece de un monto especfico, por ser inapreciable en dinero.
Que, el petitorio de la primera pretensin accesoria, por su propia
naturaleza, carece de un monto especfico.
Que, el monto del petitorio de la segunda pretensin accesoria asciende
la suma de CIENTO CUARENTA MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y UNO CON
02/100 NUEVOS SOLES (S/140 691.02).
11 MEDIOS PROBATORIOS:
1
Resolucin de Alcalda N 518-2004-A-MPC, de fecha 31 de
mayo del 2004, con la que demuestro mi nombramiento en el
cargo de obrero en el Departamento de Transporte Urbano y
Circulacin
Vial
de
la
Gerencia
de
Desarrollo
Urbano
Acondicionamiento territorial de la Municipalidad Provincial de

2
Cajamarca.
Resolucin Ejecutiva N 2961-2009-SEJ/REG-CONADIS, de
fecha 22 de junio del 2009, con la que demuestro que el
accionante tiene la condicin de persona con discapacidad.

Tres partidas de nacimiento de mis menores hijos ALEXIS
LEONIDAS CALDERN ESPILCO, Y JHONN ALEXANDER Y SANDRA
DEL PILAR CALDERN VALDIVIA, con las que demuestro que tengo
carga
familiar,
quienes
se
han
visto
perjudicados
con
la
destitucin ilegal y arbitraria del recurrente.

agosto del 2009,
con la que demuestro que el accionante fue
sometido a proceso administrativo disciplinario, bajo las normas

prevista para el rgimen laboral pblico y no con el rgimen
laboral de la actividad privada que es el que me corresponde dada
mi condicin de obrero.
Resolucin de Gerencia Municipal N 0125-2010-GM-MPC,

de fecha 19 de marzo del 2010, con la que demuestro que el
accionante fue sancionado con cese temporal sin goce de haber,
por el lapso de seis meses, EN CONDICIN DE EMPLEADO de la
entidad demandad, ms no en mi condicin de obrero.

mayo del 2010, con la que demuestro que, entre otros, se declar
la nulidad de la resolucin aludida en el punto anterior, y se orden
imponerme una "sancin ejemplar".

Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC,
de fecha 27 de mayo del 2010, con la que demuestro para
emitirse
esta
resolucin
no
existi
nuevo
procedimiento
administrativo en contra del accionante y que se emiti el mismo

da que la resolucin aludida en el punto anterior, sin la mnima
8
posibilidad de poder ejercer mi derecho de defensa.

mayo del 2009, con la que demuestro que lo resuelto en el Artculo
Segundo de la Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010GM-MPC, aludida en el punto anterior, cuyas falta all imputadas
no le corresponden al accionante, sino a tercera persona.

agosto del 2010,
improcedente
con la que demuestro que se declara
el
recurso
de
apelacin
interpuesto
por
el
accionante contra la Resolucin de Gerencia Municipal N 022710
2010-GM-MPC, de fecha 27 de mayo del 2010.

febrero del 2011,
con la que se resuelve declarar infundada la
solicitud de silencio Administrativo positivo presentada por el

recurrente
en
el
Recurso
de
apelacin
contra
el
acto
administrativo contenido en la Resolucin de Alcalda N 157o2010-A-MPC, que declar la nulidad de la resolucin de Gerencia
11
Municipal N 0125-2010-GM-MPC, en el extremo all indicado.

Certificado de trabajo, de fecha 12 de mayo del 2011, con el
que demuestro que el accionante trabaj para la entidad
demandada hasta el 22 de marzo del 2010 en el cargo de obrero,
fecha desde la cual se debe calcular las remuneraciones
devengadas dejadas de percibir por el accionante a consecuencia
de la destitucin ilegal e injusta.
12
Tres Boleta de pago del accionante de los ltimos tres

meses pago del accionante, con las que demuestro que he
dejado de percibir la cantidad de S/ 2 334.27 mensualmente
durante todo el periodo de destitucin injusta y arbitraria, monto
13
sobre la cual se basa la demanda accesoria de indemnizacin.

Memorndum N 197-2007-SGBSyPA-GDS-MPC, de fecha 12
de septiembre del 2007, con la que demuestro que a partir de esa
fecha, dado mi estado delicado de salud, fui rotado como personal
de apoyo a la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con
14
Discapacidad (OMAPED) de la entidad demandada.

Resolucin Nmero Cuatro, de fecha 06 de mayo del 2011,
con la que demuestro que en el proceso constitucional de amparo
seguido contra la MPC SE DECLAR FUNDADA la excepcin de
incompetencia por razn de la materia DEJANDO A SALVO EL
DERECHO EL DERECHO DEL ACTOR PARA HACERLO VALER EN LA
15
INSTANCIA JUDICIAL RESPECTIVA.

AUTO N 151-2011-SEC, contenido en la Resolucin N Ocho
de fecha 10 de agosto del 2010, emitida por la Sala
Especializada Civil de Cajamarca, confirmando la Resolucin de
Primera Instancia dentro del Proceso 175-2011, seguido entre el
accionante y la entidad demandad sobre proceso constitucional de
16
amparo,
Cdula de notificacin, con al que se me notifica con fecha
16 de abril del 2012, la resolucin del Tribunal Constitucional de
17
fecha 16 de enero del 2012.

Resolucin del Tribunal Constitucional de fecha 16 de
enero del 2012, con la que se da por concluido el proceso
constitucional interpuesto contra la entidad demandad por el
mismo caso que hoy se demanda. Sin embargo cabe reiterar que
en primera instancia se ha dejado a salvo el derecho para hacer
valer mi demanda en la va contencioso administrativa y que
18
precisamente hoy estoy iniciando.

El expediente Administrativo que diera origen a la Resolucin
de Gerencia Municipal N 0125-2010-GM-MPC, de fecha
19.de marzo del 2010, para lo cual solicito se notifique a la
entidad demandada cumpla con remitir a vuestro despacho dentro
del plazo de ley, oficindose con tal fin. O en todo caso se lo
requiera en el auto admisorio de la demanda para ahorrar tiempo

19
y economa procesal.
El expediente Administrativo que diera origen a la Resolucin
de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC, de fecha 27
de mayo del 2010, que sanciona al accionante con destitucin e
inhabilitacin por cinco aos para ejercer labor a cargo de servicio
pblico, para lo cual solicito se notifique a la entidad demandada
cumpla con remitir a vuestro despacho dentro del plazo de ley,
oficindose con tal fin. O en todo caso se lo requiera en el auto
admisorio de la demanda para ahorrar tiempo y economa
procesal; bajo apercibimiento de considerarse como inexistente y
con las consecuencias legales que ello genere, en caso de
incumplimiento.
12 ANEXOS:
1-A. Copia del DNI de cada uno de los demandantes.
1-B. Resolucin de Alcalda N 518-2004-A-MPC.
1-C.Resolucin Ejecutiva N 2961-2009-SEJ/REG-CONADIS.
1-D.Tres partida de nacimiento de mis menores hijos.
1-E.Resolucin de Alcalda N 274-2009-A-MPC.
1-F.Resolucin de Gerencia Municipal N 0125-2010-GM-MPC.
1-G.Resolucin de Alcalda N 157-2010-A-MPC.
1-H. Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GM-MPC.
1-I Resolucin de Alcalda N 174 - 2009 - A - MPC
1-J.Resolucin de Alcalda N 213-2010-A-MPC.
1-K.Resolucin de Alcalda N 063-2011-A-MPC.
1-L.Certificado de trabajo, de fecha 12 de mayo del 2011.
1-M.Tres Boleta de pago del accionante de los ltimos tres meses.
1-N.Memorndum N 197-2007-SGBSyPA-GDS-MPC.
1-.Resolucin Nmero Cuatro, de fecha 06 de mayo del 2011.
1-O. AUTO N 151-2011-SEC, de fecha 10 de agosto del 2011.
1-P.Cdula de notificacin, con al que se me notifica con fecha 16 de abril
del 2012.
1-Q.Resolucin del Tribunal Constitucional de fecha 16 de enero del 2012.
1-R.Constancia de habilidad del Abogado que suscribe la demanda.
POR TANTO:
A Usted Seor Juez, solicito admitir a trmite la presente demanda y en su

oportunidad, declararla FUNDADA en todos sus extremos, por estar la
presente demanda conforme a mi derecho y de acuerdo a ley.
PRIMER OTROSI DIGO: Que, conforme a lo previsto por el artculo 80 del
Cdigo Procesal Civil, delego las facultades generales de representacin, a
que se refiere el Art. 74 y 75 del mismo cuerpo legal, al letrado que
autoriza el presente escrito, declarando estar instruido de tal representacin
y de sus alcances. En cuanto al domicilio Procesal de la representada,
requisito para su representacin judicial por abogado, sealo que se
encuentra indicado en el rubro de Apersonamiento de la presente demanda.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, conforme a lo establecido en el Artculo
428 del C.P.C, me reservo el derecho para poder modificar y/o ampliar mi
demanda.
TERCER OTROSI DIGO: Que, solicito que al momento de admitir la
demanda, se requiera a la entidad demandada el expediente administrativo
que diera origen a las resoluciones administrativas, cuya nulidad se
demanda, conforme a lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley
que regula el Proceso Contencioso Administrativo.
CUARTO OTROSI DIGO: Que, solicito me conceda la gratuidad del proceso,
por lo que solicito me exonere del pago de aranceles judiciales y derechos
de notificacin, al amparo del Artculo 24 literal i) del Artculo 24 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, cuyo tenor es como sigue:
Artculo 24.- Gratuidad de la Administracin de Justicia Comn.
La Administracin de Justicia es gratuita para las personas de escasos
recursos econmicos, y para todos los casos expresamente previstos
por la ley. Se encuentran exonerados del pago de las tasas
judiciales:
i)
"Los trabajadores, ex trabajadores y su herederos en los

procesos laborales y previsionales, (...), de amparo en
material laboral, o aquellos inapreciables en dinero por la
naturaleza de la pretensin". (**) . (**)
Literal i) vigente
conforme a la modificacin establecida en el Artculo nico de la

ley N 27327, publicada el 25-07-2000.
NOTA: Anteriormente el literal i) fue incorporado por el artculo

nico de le Ley N 26966, publicada el 23-06-98.
As tambin, hay que tener en cuenta que la entidad demandada por el
hecho de ser un ente estatal est exonerada del pago de tasas y todo tipo
de aranceles judiciales, por lo que, en base al principio de igualdad procesal
de las partes en el proceso, solicito se me exonere de dichos pagos
Por lo expuesto, solicito la exoneracin del pago de aranceles judiciales
correspondientes.
QUINTO OTROSI DIGO: Que, conforme a lo establecido en el Artculo 29
de la Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
cumplo
con
sealar
mi
direccin
electrnica
para
efectos
de
las
notificaciones que se dicten en el proceso; por lo que, solicito que adems

de mi domicilio procesal, me notifiquen al siguientes correos electrnicos:
santos:
guevara.guevara@gmail.com;
guevaraguevara@yahoo.com,
santosgguevara@gmail.com
SEXTO OTROSI DIGO: Que, a cuenta, costo y riesgo del demandante,
SOLICITO
ME
CONCEDA
MEDIDA
CAUTELAR
INNOVATIVA,
remitindome en extenso a los fundamentos de hecho y fundamentos

jurdicos, as como los medios probatorios ofrecidos, expuestos y ofrecidos
en la demanda Principal de este postulatorio, respectivamente, y de
conformidad con lo que prevn los Artculos 38, 39 y 40 de la Ley N
27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, al existir plena
certidumbre, sobre la afectacin de los derechos invocados, as
como inminente peligro para que se siga prolongando la separacin
del demandante de su centro laboral antes indicado, SOLICITO se
disponga
la
SUSPENSIN
TEMPORAL
de
los
efectos
de
los
siguientes actos administrativos:

De la Resolucin de Gerencia Municipal N 0227-2010-GMOMPC, de fecha 27 de mayo del 2010. Por afectacin al derecho al
debido proceso, contemplado en el Artculo 139, inciso 3) de la
Constitucin Poltica del Estado.
Que, como lgica consecuencia de la suspensin temporal del acto
administrativo indicado en el punto anterior SOLICITO SE ORDENE
MI INMEDIATA REINCORPORACIN DE MANERA TEMPORAL a mi
Centro de Trabajo, en el cargo de OBRERO en el Departamento de
Transporte Urbano y Circulacin Vial; de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Acondicionamiento Territorial de la Municipalidad Provincial

de Cajamarca, puesto donde es nombrado mediante Resolucin de
Alcalda N 518-2004-A-MPC, de fecha 31 de mayo del 2004; o en el
puesto de personal de apoyo en la Oficina Municipal de Atencin a
Personas
con
Discapacidad
(OMAPED),
de
la
misma
entidad
demandada, puesto al cual fue rotado y ostentaba el demandante al

momento de la destitucin, mediante la Resolucin de Gerencia
Municipal que hoy se demanda su nulidad Total.
RESPECTO DE LOS REQUISITOS PARA LA CONCESIN DE LA MEDIDA
CAUTELAR:
Respecto de la verosimilitud del derecho invocado:
Que, en lo que respecta a este requisito me remito en extenso a los
fundamentos tcticos y jurdicos de lo expuesto en el principal, en todo
lo relacionado a la irregularidad e ilegalidad demostrada de la emisin
de la Resolucin cuya nulidad total se demanda.
Respecto del peligro en la demora:
Que, Es de conocimiento pblico y notorio que la Administracin de
Justicia es lenta, por factores externos, tales como la excesiva carga
procesal que atiborran los diferentes Juzgados; por lo que, de esperar la
conclusin del proceso principal, que en muchas ocasiones llega hasta la
Corte Suprema de Justicia, por dilaciones innecesarias y maliciosas de
las partes procesales, bajo esa posibilidad latente, mi derecho se
tornara en ilusorio o se me atendera de manera tarda y es,
precisamente, en esas circunstancias cuando la justicia deja de ser tal;
por lo que, de esperarse el fallo definitivo en el proceso principal que
estoy iniciando en contra de la entidad demandada, podramos
encontrarnos en el estado de IRREPARABILIDAD DE LOS DERECHOS
VULNERADOS
del
recurrente,
por
el
transcurso
del
tiempo
lgicamente, perjudicara al demandante, a terceras personas y al

mismo Estado, lo que posibilitara inclusive se produzca UN CONFLICTO
LABORAL, en la medida que se le creara derechos espectaticios del
personal contratado en mi puesto de trabajo, con lo que, los fines
primordiales del proceso no se concretaran, esto es, que, no se
solucionara el conflicto de intereses y, no se lograra la Paz social en
justicia; por lo que se hace ms que necesaria la concesin de una
medida cautelar innovativa en la forma que se est solicitando.
Respecto a que la medida cautelar innovativa es la adecuada

para garantizar la eficacia de la pretensin:
A fin de que el derecho reclamado no se torne ilusorio y se d una
irreparabilidad de los derechos vulnerados por el transcurso del tiempo
que perjudicara al demandante, terceras personas y al Estado,
crendose incluso un conflicto laboral con ios derechos espectaticios del
personal contratado en el cargo del accionante a raz de la destitucin
arbitraria que conllevara a que los fines primordiales del proceso no se
concretaran, por lo que, el demandante solicita la medida cautelar
innovativa solicitando se ordene la suspensin de los efectos del acto
.administrativo
indicado,
as
como
se
disponga
la
inmediata
reincorporacin temporal a su puesto de trabajo del que fuera privado

mediante destitucin arbitraria.
OFRECIMIENTO DE CONTRACAUTELA:
Que, a efecto de poder reparar los posibles daos que pudiera ocasionar la
decisin cautelar, Cumplo con ofrecer CONTRACAUTELA, en forma de
caucin juratoria, por cualquier perjuicio que pudiera producir la
concesin de la medida cautelar solicitada, procediendo a legalizar mi firma
ante el Especialista Legal de la Causa.
Bambamarca, 12 de junio del 2015.

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INTERDICTO DE RETENER E INTERDICTO DE

Hualgayoc, Departamento de Cajamarca; a Usted

La Comunidad Campesina EL TINGO. Cuyo Representante

CHUQUILN, con domicilio real es la Comunidad Campesina El

forma de acumulacin objetiva,

originaria y accesoria, de la siguiente manera:

Como pretensiones Principales demando:

NOMBRADO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

Disciplinario que obra en el expediente N 008-2009COPROA-MPC,

mediante Resolucin de Alcalda N 174-2009-A-MPC,

de fecha 12 de mayo del 2009.

improcedente el recurso de reconsideracin interpuesto por

de la Resolucin de Gerencia Municipal N 0125-

2010-gm-mpc, en el extremo de la sancin impuesta;

Resolucin que debe ser emitida por la Gerencia Municipal

Se declare La NULIDAD TOTAL de la Resolucin de

disciplinarias contenidas en la Resolucin de Alcalda

Municipal N 045-2015-GM-MPC, de fecha 26 de

de Cajamarca, en el cargo de obrero

remuneraciones que se devenguen en adelante hasta la conclusin

del Cdigo Civil, de aplicacin supletoria al presente caso. Por lo que,

Provincial de Cajamarca, desde el 28 de mayo del 2004, mediante

aproximadamente, de servicios continuos y permanentes, hasta el

constitucionales: La afectacin a mis derechos constitucionales

MPC, en el que mediante Resolucin de Gerencia Municipal N

nuevamente con destitucin e habilitacin de cinco aos para

constitucional al debido proceso.

5 FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA:

Acondicionamiento Territorial de la Municipalidad Provincial de

518-2004-A-MPC, de fecha 31 de mayo del 2004, que para tal

Que, el demandante es un padre de familia que cuenta con una

Que, el recurrente es una PERSONA DISCAPACITADA por padecer

Con fecha 23 de julio del 2009, la Comisin de Procesos

Con fecha 06 de agosto del 2009, mediante Resolucin de Alcalda

disciplinario, en mrito a lo sustentado en la parte considerativa

Con fecha 19 de marzo del 2010, mediante Resolucin de

IMPONERME una sancin de cese temporal sin goce de haberes,

Resolucin de Alcalda N 174-2009-A-MPC, de fecha 12 de mayo

Que, el recurrente interpuso recurso de reconsideracin contra el

interpuesto por el recurrente contra la Resolucin de Gerencia

NULIDAD DE OFICIO de esta ltima Resolucin aludida, en

Sorprendentemente, con la misma fecha 27 de mayo del 2010 de

deducidos por el recurrente; asimismo en su artculo

CAJAMARCA, por las faltas disciplinarias contenidas en la

de la indicad decisin en el Registro Nacional de Sanciones de

NOMBRADO, cuando en realidad ostento el cargo de OBRERO

procedimiento para sancionar a un empleado como a un obrero

Que, la Resolucin de Alcalda N174-2009-A-MPC, de fecha 12 de

Operaciones, cuyos hechos imputados al indicado servidor no

Conforme a lo expuesto precedentemente, el accionante ha

arbitraria y abusiva por parte

Municipalidad Provincial de Cajamarca, es decir la entidad

para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos

Con fecha once de junio del 2012, mediante sentencia N 73,

6 FUNDAMENTOS JURDICOS POR LOS CUALES SE DEBE DECLARAR

Gerencia Municipal N 0125-2010, que resuelve IMPONERME una

administrativo significa la limitacin a que una condicin o el

accionante que se ha visto vulnerando cuando la entidad

Adems al haberse ejecutado de inmediato las Resoluciones

Que, en base este principio los administrados gozan de todos los

argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una

Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444.

sancionador previsto para los trabajadores del rgimen laboral