CONSULTA PREVIA

Grupo de Consulta Previa Ministerio del Interior y de

Justicia

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica de Colombia Artculos 2, 7, 330
(Pargrafo) y 332

Convenio 169 OIT, Ley 21 de 1991

1991 Artculos 6, 7,15,
Ley 99 de 1993 art. 76
Decreto 1320 de 1998
Decreto 1220 de 2005
Decreto 1720 de 2008

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JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

Sentencia SU-039 de 1997 (Caso Uwa)
Sentencia T- 428 de 1992. (Caso Cristiana)
Sentencia T 652 de 1998 (Caso Urr)
Sentencia C- 891 de 2002 (Caso Cdigo de Minas)
Sentencia SU 383 de 2003. (Caso Cultivos Ilcitos)
Sentencia T-880 de 2006 (Caso Motiln Bari)
Sentencia C-030 de 2008 (Caso Ley Forestal)

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SENTENCIA SU-039 DE 1997

A) Que la comunidad tenga un conocimiento pleno sobre los
proyectos destinados a explorar o explotar los recursos naturales
en su territorio. La consulta debe realizarse entre las
comunidades indgenas y la empresa, aplicando el principio de la
BUENA FE.
B) Que la comunidad sea Informada sobre el desarrollo de los
proyectos y como pueden influir en factores como: social,
ambiental, cultural, econmica y polticamente.

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CONSULTA PREVIA

FUNDAMENTO
Es un proceso de dilogo y concertacin
intercultural que busca garantizar la participacin
real, oportuna (previa), y legtima de los grupos
tnicos en la toma de decisiones, proyectos o
actividades que los afecten, con el fin de proteger
su integridad tnica y cultural.

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CUANDO DEBEN LLEVARSE A CABO LAS

CONSULTAS?
Antes de emprender cualquier Actividad de Exploracin
o Explotacin de minerales y/u otros recursos naturales,
que se encuentren en las tierras de dichos pueblos.

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QUINES PARTICIPAN EN LA CONSULTA PREVIA?

PARTES*:
Comunidad
Empresa

COORDINADORES*:
- Ministerio del Interior
y de Justicia (DAI y
DCN)
- Autoridades
Ambientales: MAVDT o
Corporaciones
Autnomas Regionales

INVITADOS:
-Entes de Control del
Estado (Procuradura,
Defensora y Personera
Municipal)
- Autoridades de los
Municipios y
Departamentos (Oficinas
de Asuntos Indgenas)

*Su asistencia es indispensable en todas las etapas

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CLASES DE CONSULTA
PREVIA
CONSULTA SIN LICENCIAMIENTO:
1. Se rige por la Constitucin Poltica y la Ley 21 de 1991
2. La lidera el Ministerio del Interior y de Justicia,
CONSULTA PARA LICENCIAMIENTO:
1. Se rige por la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1320 de 1998.
2. La lidera el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, con el acompaamiento del MIJ.
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ETAPAS DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA

Socializacin: Instalacin e Informacin
A) Que la comunidad tenga un conocimiento pleno sobre los
proyectos destinados a explorar o explotar los recursos naturales en su
territorio. La consulta debe ser de buena fe y con procedimientos
apropiados.
B) Que la comunidad sea enterada e ilustrada sobre la manera como la
ejecucin de los referidos proyectos pueden afectarlos social,
ambiental, cultural y econmicamente.
Sentencia SU 039 de 1997.

Reunin de Trabajo.

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Anlisis de Impactos, Concertacin, Medidas de Manejo

Identificacin de los impactos y las medidas de manejo, correccin, mitigacin o
compensacin que correspondan, a fin de que en la ejecucin del proyecto se
salvaguarde la integridad tnica, cultural, social y econmica del grupo tnico
interesado.
Artculo 7 del Convenio 169 de la OIT
Velar, porque, siempre que haya lugar, se realicen estudios, en cooperacin con
los pueblos indgenas, a fin de evaluar el impacto Social, Espiritual, Cultural y
Ambiental, que las actividades previstas puedan tener sobre estos.
Deben considerarse los resultados de los estudios como criterios fundamentales
para la ejecucin de las actividades mencionadas.
Artculos 5 y 10 del Decreto 1320 de 1998. (Participacin en la elaboracin del
EIA)
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Protocolizacin y Acuerdos de la Consulta

Todos los acuerdos son vinculantes para las empresas y son de
estricto cumplimiento

Seguimiento y Acompaamiento
Cierre

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DEPARTAMENTO DEL VICHADA

NMERO DE RESGUARDOS INDGENAS:

31

POBLACIN:
PERSONAS:

14.076

FAMILIAS:

3.947

PUEBLOS INDIGENAS:
GUAHIBO

PIAPOCO

SALIVA

CUIVA

SICUANI

PIAROA

PUINAVE(-)

AMORRUA
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Obligaciones de la Industria
con los Grupos tnicos,
derivadas del Marco
Jurdico

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OBLIGACIONES DE LA INDUSTRIA CON LOS GRUPOS

ETNICOS
La primera obligacin para la industria, es la solicitud al MIJ de la
certificacin de presencia de grupos tnicos en el rea de influencia del
proyecto a desarrollar.
CUANDO HAY PRESENCIA DE GRUPOS TNICOS SIEMPRE SE
DEBE ADELANTAR EL PROCESO DE CONSULTA PREVIA
Obligaciones Preparatorias a la Consulta Previa
Conocer la singularidad social, cultural y rasgos del grupo
tnico.
Adecuar los procedimientos y sus lenguajes a la singularidad del
grupo tnico.

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Conocer sus concepciones culturales, religiosas y familiarse

con sus realidades sociales y econmicas (medios de
subsistencia).
Identificar las instancias de representacin y de decisiones
del grupo tnico. (sensibilidad antroplogica).

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