ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

NUEVA LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO TERM DE
REF, BASES Y MOD DE
CALIFICACION PARA
OBRA
ADMINISTRACION DE
EMPRESAS CONSTRUCTORAS

INGENIERA CIVIL

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FACULTAD DE INGENIERA
E.A.P. INGENIERA CIVIL
TEMA

RESUMEN DE LA NUEVA LEY

DE CONTRATACIONES SOBRE
EJECUCION Y CONSULTORIA,
TERM DE REF, BASES Y MOD
DE CALIF. PARA OBRA
CURSO

: ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

DOCENTE

: ING. JORGE MARTIN ROBERTO OSORIO

CICLO

: XIII

ALUMNO

: SIMON LAURENCIO, CONSTANTINO

GRUPO

:A

HUNUCO PER

2016

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DEDICATORIA
Dedico este trabajo a dios, por darnos la vida, la
salud y la capacidad para poder enfrentar los
problemas da a da. Tambin es dedicado hacia
su persona por transmitirnos sus conocimientos e
inculcar en nosotros la responsabilidad de cumplir
con nuestras obligaciones.

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INTRODUCCIN
La Ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de
los mismos.
Igualmente, existen una serie de principios que son propios de la Ley de
Contrataciones del Estado, los cuales deben ser cumplidos por la Administracin
Pblica y los terceros que contratan con ella.
El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto establecer las
normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas
se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
Asimismo, se puede observar que en el la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento existen diversos procesos de seleccin entre los cuales tenemos los
siguientes licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa, adjudicacin de
menor cuanta, compras corporativas, seleccin por encargo y subasta Inversa.
De otro lado se cuenta con un comit especial el cual se encarga de evaluar las
propuestas presentadas y otorgar la Buena Pro al postor que cumplan con todos
requisitos establecidos en las bases.
Es por ello que daremos un resumen sobre ejecucin y consultora de obra y
asimismo realizar trminos de referencia, bases y mdulos de calificacin para
obra..

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OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES
Conocer adecuadamente la nueva ley de contrataciones del estado sobre ejecucin
y consultora en obras, los trminos de referencia, bases y mdulos de calificacin
para obra.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Realizar un resumen sobre la nueva ley de contrataciones del estado sobre

ejecucin y consultora en obras.

Reconocer los trminos de referencia.

Identificar las bases y mdulos de calificacin para obra.

Saber acerca de las entidades encargadas del cumplimiento de estas

normas..

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EJECUCIN DE OBRAS
A.
1.

Deberes del contratista

Inspeccin del lugar de la obra y revisin del Expediente tcnico de Obra
El contratista debe inspeccionar el lugar, la ubicacin del terreno, donde se realizar
la obra materia del contrato; as como revisar el Expediente tcnico de Obra. Debe
realizarlo antes de efectuar su oferta, con la finalidad de evitar cualquier reclamo
posterior por diferencia en los metrados o cualquier omisin en su propuesta.

2.

Nombramiento de ingeniero residente

El contratista debe nombrar a un ingeniero residente inscrito en el Colegio de
Ingenieros del Per, el cual tendr a su cargo la direccin tcnica de la obra.
Asimismo, debe dejar expresa constancia que la remuneracin de este profesional
es de su exclusiva responsabilidad y que se encuentra plenamente habilitado para
el ejercicio de su profesin.

3.

Facilidades para la supervisin de la obra

Debe brindar las facilidades para la supervisin de la obra; a fin de que la Entidad
verifique y exija la correcta ejecucin de los trabajos. De esta manera se asegura el
fiel cumplimiento de las condiciones estipuladas y obligaciones del contratista,
establecidas en el contrato y sus anexos.
En el acto de entrega del terreno, debe abrir el cuaderno de obra debidamente
foliado, que ser firmado en todas sus pginas por el inspector/supervisor y el
ingeniero residente. En este cuaderno se anotar las indicaciones, rdenes,
autorizaciones, reparos, variantes, consultas y anotaciones que consideren
convenientes para la ejecucin de la obra.

4.

Calendario de ejecucin de obra

a. Avances parciales
El contratista debe cumplir con el calendario de ejecucin de obra y con los
avances parciales establecidos en el Calendario Valorizado de Avance de
Obra.
En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o
supervisor ordenar al contratista que presente, dentro del plazo que otorga el
Reglamento, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos,
de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto
b. Conclusin de la obra
El contratista debe ejecutar la obra en el plazo establecido en el contrato y
adoptar todas las medidas necesarias que garanticen el cumplimiento de la
conclusin de la obra en dicho plazo.
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de la obra, aqul se har
acreedor a una penalidad por mora, por cada da de atraso, hasta por un monto

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mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente para
cada obra. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o
en la liquidacin final; o, si fuera necesario, se cobrar del monto resultante de
la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento.
B.

Obligaciones laborales
El contratista debe cumplir con las siguientes obligaciones laborales:
1. Pago de remuneraciones y beneficios sociales
El contratista debe asumir y responder exclusivamente del pago de
remuneraciones, indemnizaciones, seguros y dems beneficios sociales
establecidos por la legislacin para el personal a su servicio; as como por los
impuestos, contribuciones y aportaciones que le correspondan por los trabajadores.
La Entidad acta como agente retenedor en materia tributaria, conforme lo dispone
la normatividad vigente.
2. Seguros
Debe obtener y presentar a la Entidad todos los seguros necesarios de
aseguradores autorizados, conforme a la legislacin vigente y debidamente
supervisados por la Superintendencia de Banca y Seguros y de Administradoras de
Fondos de Pensiones.
Asimismo, debe mantenerlos vigentes en su total capacidad y cobertura, desde el
inicio de la obra hasta su conclusin; hasta que la obra materia del contrato haya
sido recibida por la Entidad, con la finalidad de cubrir la atencin de enfermedades
y/o accidentes de trabajo.
Los citados seguros a contratar, cuando menos cubrirn lo siguiente:

Accidentes de trabajo.
Accidentes individuales de su personal, ingenieros y tcnicos, conforme a lo
prescrito por el Decreto Legislativo N 688 y Decreto Ley N 25897.
Daos y perjuicios a terceros, para cubrir la responsabilidad civil por muerte
accidental o lesiones a personas que no sean trabajadores del contratista, o
daos a la propiedad de terceros, dentro del alcance de las obras y del terreno
entregado, as como aquellos derivados de la ejecucin de los trabajos.
3. Seguridad e higiene ocupacional
El contratista debe cumplir con las normas legales de seguridad e higiene
ocupacional en resguardo de la integridad fsica de los trabajadores. Es legalmente
responsable de su previsin y adecuada proteccin, contra accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Asimismo, debe proporcionar a sus trabajadores el equipo de proteccin personal
(uniforme, mascarilla y otros implementos indispensables acorde con la labor que
desempearn) adecuado para el desarrollo de sus actividades, tal como lo
establecen la Ley N 23407 y el Decreto Supremo N 042F.
C.

Ejecucin de la obra
1. Equipos y materiales

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El contratista debe abastecerse, con la debida anticipacin, de todos los equipos,

materiales y elementos necesarios que se requiere para la ejecucin de los trabajos.
Debe contar con la cantidad de maquinaria y equipo mnimo para la ejecucin de
la obra; cuyas caractersticas en rendimiento, capacidad y potencia estarn en
concordancia o equivalencia con la oferta presentada. Los materiales empleados
en la obra deben cumplir con las especificaciones tcnicas sealadas en el
Expediente tcnico de Obra.
2. Oficina para el supervisor de obra
Debe poner a disposicin del supervisor de la Entidad, una oficina provisional con
las dimensiones necesarias para que desarrolle sus labores.
3. Cuaderno de obra
En el acto de entrega del terreno, debe proporcionar el cuaderno de obra
debidamente foliado. En este cuaderno de obra se anotar las indicaciones,
rdenes, autorizaciones, reparos, variantes, consultas y anotaciones que
consideren convenientes para la ejecucin de la obra. El inspector/supervisor y el
residente lo firmarn en todas sus pginas.
4. Documentos del Expediente tcnico de Obra.
El contratista debe ejecutar la obra en estricta conformidad con:

D.

Los planos.
Las especificaciones tcnicas.
Las Bases integradas.
El calendario de avance de obra.
El calendario de adquisicin de materiales.
El cronograma de desembolsos.
Los dems documentos del Expediente tcnico de Obra.

Subcontratacin
El contratista no podr transferir, ceder o subcontratar parcial o totalmente la
ejecucin de la obra, salvo autorizacin expresa de la Entidad mediante
comunicacin escrita, previa solicitud fundada del contratista.
La celebracin de cualquier subcontrato no libera al contratista de su
responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio
de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista, Para ser
subcontratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) como ejecutor de obras y no estar incluido en el Registro de Inhabilitados
para contratar con el Estado

E.

Responsabilidad contractual y extracontractual

1. El Defectos o vicios en la obra
El contratista en ningn caso debe eludir su responsabilidad por los trabajos que
hubieren sido encontrados defectuosos o con vicios por la Entidad; ni negarse a
repararlos o reconstruirlos, segn sea el caso; bajo el pretexto de haber sido
aceptados por el supervisor o inspector. Para tales efectos rigen las normas del
Cdigo Civil sobre responsabilidades de carcter contractual y extracontractual, as
como los artculos 1782, 1783, 1784 y 1785 del citado cdigo.

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El artculo 50 del Texto nico Ordenado la Ley de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado establece un perodo de garanta de siete (07) aos por las
caractersticas de la obra ejecutada, en funcin de las normas tcnicas aplicables
al proyecto. Durante este lapso el contratista se responsabiliza por la destruccin
total o parcial, peligro de ruina o graves defectos por vicios de la construccin.
Debe asumir total y directa responsabilidad por las demandas, reclamos, prdidas
y acciones derivadas de actos u omisiones imputables al contratista, subcontratista
o personal empleado o contratado en la obra o en la guardiana de la misma,
directamente vinculados con la ejecucin de la obra, o que se realicen durante
esta.
Se responsabiliza no solo de la adecuada conservacin de la obra, sino del
cumplimiento de las disposiciones y reglamentos del Gobierno Municipal y del
Gobierno Central relacionados a trabajos en la va pblica, en forma tal que no
ocasione reclamos del vecindario ni a sanciones ni multas por infraccin de tales
disposiciones, ni cualquier otro tipo de responsabilidades.
2. Daos a terceros o a bienes de terceros
Se refiere a la responsabilidad exclusiva de todo dao que por accin, omisin o
negligencia, haya ocasionado a personas, propiedades muebles o inmuebles de
terceros, que se deriven de los contratos de construccin.
B.

Derechos del contratista

1. Respecto del pago
a) Pago de valorizaciones mensuales
Las valorizaciones mensuales se elaboran el ltimo da del mes, en funcin de
los metrado ejecutados, con los precios unitarios del valor referencial. Se
agrega en forma separada los montos proporcionales de gastos generales y la
utilidad del valor referencial. Este subtotal se multiplica por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; y a este monto se agrega el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
b) Pago por obras complementarias
De ser el caso, los presupuestos adicionales por obras complementarias
realizadas, se abonarn conjuntamente con sus respectivos reajustes, que se
calcularn de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 011
79VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
c)

Oportunidad del pago

Las valorizaciones por concepto de contrato principal, reajustes por alzas,
adicionales, mayores gastos generales y otros, sern cancelados en fecha no
posterior al ltimo da del mes siguiente al que corresponde la valorizacin.

d) Reajuste de precios
El reajuste de precios se calcular mediante las frmulas polinmicas2 que
figuran en el Expediente tcnico de la Obra, aplicando el Sistema de Frmulas
Polinmicas, de acuerdo con el Decreto Supremo N 01179VC, sus normas
modificatorias, ampliatorias y complementarias.

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e)

Inters legal
El inters legal, se le pagar, de conformidad con el Artculo 1244 del Cdigo
Civil, a partir del vencimiento del plazo establecido. El pago de estos intereses
se efectuar en las valorizaciones siguientes.

f)

Pago por adelantos directos y de materiales

El contratista puede solicitar el pago de adelanto directo y adelanto de
materiales solo en caso las Bases lo han establecido y cumpla con entregar las
garantas correspondientes, conforme lo establece el Reglamento. Las
garantas debern ser otorgadas por una institucin financiera autorizada y
sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras
de Fondos de Pensiones, o estar considerada en la ltima lista de bancos
extranjeros de primera categora que publica peridicamente el Banco Central
de Reserva del Per.

2. Ampliaciones de plazo
El contratista puede solicitar ampliaciones de plazo por las causales establecidas
en el Reglamento. Solo se aprueba la ampliacin cuando la causal invocada
modifica y afecta la ruta crtica de la obra; que debe estar definida en el PERTCPM
del calendario de avance de obra, de tal forma que comprometa la terminacin de
las partidas afectadas y sea imposible su ejecucin simultnea. Las interrupciones
o atrasos que pueda experimentar la obra a consecuencia del rechazo de materiales
por mala calidad o incumplimiento de las especificaciones tcnicas
correspondientes, no darn derecho a prrroga alguna en el plazo de ejecucin de
la obra.
3. Obras adicionales
El contratista puede solicitarla ejecucin de obras adicionales cuando:

Previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la

resolucin del Titular de la Entidad.
En los casos en que sus montos, por si solos o restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%)
del monto del contrato original.
Si sus montos, por si solos o restndole los presupuestos deductivos
vinculados, superan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original
requieren, adems de la aprobacin del Titular de la Entidad, la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica.

4. Resolucin del contrato

El contratista podr resolver el contrato a la Entidad, en forma parcial o total. Para
ello remitir por la va notarial un documento en el que manifiesta esta decisin y el
motivo que la justifica, de conformidad con el procedimiento y formalidades
previstos en el artculo 40 de la Ley y en el artculo 209 del Reglamento.
5. Arbitraje administrativo
El contratista puede solicitar el arbitraje administrativo con la finalidad de resolver
las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual, dentro

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del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 177, 199, 201
209, 210 y 211 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley.
Asimismo, cualquiera de las partes, contratista o Entidad, podr someter a
conciliacin, en forma facultativa, una controversia; sin perjuicio de recurrir al
arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el
artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El laudo
arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.

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CONSULTORA DE OBRAS
La legislacin sobre contratacin pblica no tiene una regulacin especial para la
ejecucin de contratos de consultora de obras; solo existen normas aisladas. Por
este motivo, se requiere acudir a las normas generales que regulan los derechos y
deberes de los proveedores de bienes y servicios.
Los consultores de obras tienen derechos y deberes especficos proporcionados por
la normativa de contrataciones; que seala que el consultor de obra es aquella
persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la
supervisin de obras Definiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado
Las normas de contrataciones han previsto algunos requisitos especiales para que
puedan desarrollar esta actividad. El principal es que para poder participar en
procesos de seleccin y contratar con el Estado, estos profesionales deben
encontrarse con inscripcin vigente en el Registro de Consultores de Obras, sea que
se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de
subcontratistas, para lo cual requieren estar legalmente capacitados para contratar,
tener capacidad tcnica y solvencia econmica Artculo 265 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado
Los consultores de obras slo estn habilitados para ejecutar contratos cuyas
prestaciones consistan en una de las siguientes especialidades, asignadas por el
Registro Nacional de Proveedores Artculo 268 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
-

Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines.

Consultora en obras viales, puertos y afines.
Consultora en obras de saneamiento y afines.
Consultora en obras electromecnicas y afines.
Consultora en obras energticas y afines.
Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines.
Consultora en obras menores.

A. Deberes de los consultores de obras

Dentro de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de
producido el hecho, los consultores de obras estn obligados a comunicar al Registro
Nacional de Proveedores lo siguiente:
1.

Los contratos suscritos con Entidades del sector pblico

Es lo que se conoce como el Record de Consultora de Obras, que es una
declaracin electrnica efectuada por el consultor de la informacin y que se
detalla en los contratos suscritos con las Entidades del sector pblico.

2.

Las variaciones del plantel tcnico

Se comunican a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias en el plazo
indicado para tales efectos. Si el Registro Nacional de Proveedores detecta dicha
variacin por cualquier medio y esta no ha sido informada oportunamente,

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adecuar o cancelar, de ser el caso, la inscripcin; y publicar la resolucin de

cancelacin en el portal institucional del OSCE.
Si el consultor declara la variacin del plantel tcnico, tiene treinta (30) das
calendario para acreditar su reemplazo.
3.

Variacin de domicilio, representante legal, socios, accionistas, titular o

participacionistas
Lo comunicar a travs del trmite de comunicacin de ocurrencias, de
conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.

B. Derechos de los consultores de obras

Otro aspecto importante, respecto de los derechos y deberes de los consultores de
obras est referido a la liquidacin del contrato de consultora de obras, regulado por
el artculo
179 del Reglamento, que establece el siguiente procedimiento:
1.

Entrega de la liquidacin a la Entidad

El contratista presentar a la Entidad la liquidacin dentro de los quince (15) das
siguientes de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin.

2.

Pronunciamiento de la Entidad respecto de la liquidacin del contratista

La Entidad debe pronunciarse respecto de esta liquidacin y notificar su
pronunciamiento dentro de los quince (15) das siguientes de recibida. De no
hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, este deber
pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el plazo de cinco (05) das de
haber recibido la observacin. De no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas por la Entidad.
Si el contratista no acoge las observaciones formuladas por la Entidad, debe
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En este
caso, dentro de los cinco (05) das siguientes, cualquiera de las partes debe
solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn
corresponda.

3.

Caso en que el contratista no presenta la liquidacin en el plazo indicado

En este supuesto, la Entidad debe efectuarla y notificarla dentro de los quince
(15) das siguientes, a costo del contratista. Si este no se pronuncia dentro de
los cinco (05) das de notificado, dicha liquidacin queda consentida.
Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, esta debe
pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de los cinco (05) das
siguientes. De no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas por el contratista. Si la Entidad no acoge las
observaciones formuladas por el contratista, debe manifestarlo por escrito dentro
del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco (05)
das siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta
controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda.

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4.

Solucin de las controversias

Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las controversias relativas
a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma,
se resuelve mediante conciliacin y arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte
no controvertida.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede ninguna
impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos. Estas son resueltas
mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo con el plazo sealado en el artculo
52 de la Ley.
De acuerdo a la definicin de consultor de obras que establece el Reglamento,
las contrataciones que se efecten con estos profesionales estn referidas a dos
tipos de prestaciones:

La elaboracin del expediente tcnico de la obra.

El servicio de supervisin de una obra.

Segn realicen una u otra actividad, la normativa de contrataciones les otorga

derechos y deberes especficos en cada caso.
C. Derechos y deberes de los consultores de obras que elaboran el expediente
tcnico de la obra
El expediente tcnico de una obra es el:
() conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrado, presupuesto de obra, fecha de
determinacin del presupuesto de obra, valor referencial, anlisis de precios,
calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo
requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros
complementarios
Los consultores de obras contratados para elaborar el expediente tcnico de la obra
deben:
1.

Desarrollar el expediente tcnico de la obra dentro de los estndares

tcnicos
El consultor contratado para elaborar un Expediente tcnico, deber, como
obligacin principal, desarrollar adecuadamente y dentro de los estndares
tcnicos, el referido expediente.

2.

Absolver las consultas

Existen algunos requerimientos especiales para este tipo de prestaciones. As,
los proyectistas, de acuerdo a lo sealado en el artculo 196 del Reglamento,
estn obligados a emitir opinin respecto de las consultas que efecten los
contratistas de obra, cuando a criterio del supervisor o inspector de obra sea
necesario.
Deben atender las consultas en el plazo establecido en las Bases, de tal manera
que la entidad pueda absolver la consulta del contratista dentro de un plazo de
quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o contratista.

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De esta manera, los consultores de obras que elaboran expedientes tcnicos,

tienen obligaciones que van ms all de culminados y pagados sus contratos,
pues puede ocurrir que la ejecucin de las obras proyectadas se realice en
lapsos de tiempo lejanos a la presentacin del expediente tcnico realizada por
dichos consultores.
D. Derechos y deberes de los consultores de obras que supervisan una obra
El contratista de obra debe brindar a los consultores de obras las facilidades
necesarias para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente
relacionadas con esta.
De otro lado, cabe precisar que cuando hablamos de supervisin de obras estamos
refirindonos aquellos contratos en los cuales el consultor es una persona natural o
jurdica especialmente contratada para controlar los trabajos efectuados por el
contratista de obra; y es responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
Para ello el supervisor debe:
1.

Absolver las consultas

Se refiere a consultas que no requieran opinin del proyectista. Debe efectuarlo
dentro del plazo mximo de cinco (05) das siguientes de anotadas las mismas

2.

Elevar a la Entidad las consultas que requieren de informe previo del

proyectista
Dentro del plazo de cuatro (04) das siguientes de anotadas, debe elevar a la
Entidad aquellas consultas que, por su naturaleza y de acuerdo a su opinin,
requieran de informe del proyectista.

3.

Controlar la ejecucin de la obra

Su actuacin debe ajustarse al contrato. No tiene autoridad para modificarlo.
Durante la ejecucin de este servicio, el supervisor debe:

4.

a) Firmar el cuaderno de obras en todas sus hojas.

b) Anotar cualquier ocurrencia de la obra (hechos relevantes) en el cuaderno de
obras.
c) Cerrar el cuaderno de obra cuando esta haya sido recibida definitivamente
por la Entidad.
Ordenar el retiro de personal, materiales o equipos
a) Est facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador
por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena
marcha de la obra.
b) Puede rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad
o por el incumplimiento de las especificaciones tcnica.
c) Puede disponer cualquier medida generada por una emergencia.

5.

Efectuar los metrados y valorizaciones de la obra ejecutados

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Segn lo previsto en las Bases, de manera conjunta con el contratista de la obra,

el supervisor debe realizar los metrados y valorizaciones de la obra ejecutada,
as como sus valorizaciones.
Debe aprobar las valorizaciones dentro del plazo de cinco (05) das, contados a
partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva
Artculo 197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
6.

Emitir informes
a) Sobre la solicitud de ampliacin de plazo
Debe emitir informe expresando opinin sobre la solicitud de ampliacin de
plazo presentada por el contratista de obra y remitirlo a la Entidad, en un plazo
no mayor de siete (07) das, contados desde el da siguiente de presentada
la solicitud Artculo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
b) Sobre el calendario de avance de obra
Debe emitir informe expresando opinin sobre el calendario de avance de
obra valorizado y actualizado, as como la programacin PERTCPM
correspondiente, producto de la ampliacin del plazo otorgada al contratista.
Ello, en un plazo mximo de siete (07) das, contados a partir de la recepcin
del nuevo calendario presentado por el contratista Artculo 201 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
c) Sobre retraso injustificado
En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin
acumulada y ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por
ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha
fecha, el consultor supervisor deber ordenar al contratista para que presente,
dentro de los siete (07) das siguientes, un nuevo calendario que contemple
la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de
la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra
Artculo 205 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
d) Sobre la culminacin de la obra
Verificar e informar a la Entidad la culminacin de la obra; as como participar
como miembro del Comit de Recepcin de Obra Artculo 210 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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CONCLUSIONES

La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y Reglamento fueron

elaboradas con el propsito de fusionar en un solo cuerpo normativo las
disposiciones que antes estaban dispersas en seis grupos de leyes y
reglamentos (dos para el caso de obras, dos para el caso de bienes y
servicios generales y dos para el caso de consultora). Asimismo se
elaboraron con el propsito de incorporar determinados fundamentos de
principios de contratacin y frmulas que no haban existido en el rgimen
contractual peruano, sin perjuicio de mantener lo que en la normativa anterior
haba sido provechoso

El contrato de la Administracin pblica constituye una manifestacin de la

funcin administrativa. Es el acuerdo de dos o ms encaminado a crear,
modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial. Por lo menos, una de
las partes, es una entidad pblica.

A pesar de lo avanzado en normatividad creemos que esta aun tendr

algunos cambios, para buscar su perfeccionamiento. Esto en funcin de lo
que la practica vaya enseando.

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BIBLIOGRAFA

Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Planificacin en

Administracin Pblica. Modulo Manual PEACE

Comentarios a la

nueva Ley y Reglamento

de

Contrataciones y

Adquisiciones del Estado / Alejandro Alvarez Pedroza.- Lima : Marketing

Consultores, 2006

ALVAREZ PEDROZA, ALEJANDRO 343.69 / A4 / 2007 /Auditoria de los

procesos de adquisiciones y contrataciones del Estado / Alejandro Alvarez
Pedroza.- Lima: Escuela de Gerencia Gubernamental, 2007.

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ADMINISTRACION DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

NDICE

INTRODUCCCION 4
OBJETIVOS... 5
OBJETIVO GENERAL. .... 5
OBJETIVO ESPECIFICO..... 5
MARCO TEORICO
CONFORMACION DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA..... 6
EJECUCION EN OBRA...................................

CONSULTORIA EN OBRA....................................

12

ANEXO....................................

16

CONCLUSIONES.

17

BIBLIOGRAFIA. 18
INDICE

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