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y Defensa 64
El apoyo meteorolgico a las
operaciones del siglo xxi
MINISTERIO DE DEFENSA
Escuela
Superior
de las
Fuerzas
Armadas
Documentos de Seguridad
y Defensa 64
Escuela
Superior
de las
El apoyo meteorolgico a las Fuerzas
operaciones del siglo xxi Armadas
MINISTERIO DE DEFENSA
Edita:
SECRETARA
GENERAL
TCNICA
http://publicaciones.defensa.gob.es/
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mecnico o de grabacin, incluido fotocopias, o por cualquier otra forma, sin permiso previo, expreso y por escrito de
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NDICE
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Introduccin ..........................................................................................................
Captulo primero
El apoyo meteorolgico al Ministerio de Defensa en el siglo xxi
Antonio A. Palacio Lpez-Villaseor .........................................................................
Un poco de historia ...................................................................................................
Mejora en el apoyo meteorolgico a Defensa ....................................................
Hoy en da ...................................................................................................................
Modelo de prestacin de apoyo meteorolgico a Defensa..............................
Un caso reciente. El apoyo meteorolgico a la UME .........................................
El apoyo meteorolgico a Defensa en el siglo xxi ..............................................
Formas de presentacin de la informacin meteorolgica ............................
Conclusiones..............................................................................................................
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Captulo segundo
El apoyo meteorolgico a las operaciones en el siglo xxi
Beatriz Sanz y Fernndez-Cuevas ............................................................................
Situacin actual del apoyo meteorolgico a Defensa ......................................
La meteorologa del futuro .....................................................................................
El valor aadido del meteorlogo .........................................................................
Futuro del apoyo meteorolgico a Defensa ........................................................
El asesoramiento meteorolgico en los distintos niveles de operacin y
los problemas que presenta ...........................................................................
Necesidades de los distintos niveles operacionales .......................................
Conclusiones..............................................................................................................
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Captulo tercero
La percepcin de las Fuerzas Armadas del apoyo meteorolgico
a las operaciones
Luis Fernando Ruano Ramos ....................................................................................
Necesidad del apoyo meteorolgico ....................................................................
Apoyo meteorolgico que puede proporcionar AEMET al Ministerio de
Defensa ................................................................................................................
Utilidad del apoyo prestado por AEMET ..............................................................
Facilidad para acceder a la informacin meteorolgica .................................
Suficiencia de la informacin meteorolgica.....................................................
Conveniencia de informacin meteorolgica de carcter especficamente
militar ..................................................................................................................
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Conclusiones..............................................................................................................
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Beatriz Sanz
Antonio A. Palacio
Fernando Ruano
Introduccin
La primera vez que nos reunimos los componentes del grupo de trabajo
lo hicimos con ilusin, aunque faltos de conocimiento en lo que se refiere
a las operaciones del siglo xxi. La ilusin dio paso a cierta intranquilidad dado que estbamos seguros de que si nos hubiramos reunido hace
cien aos para tratar el apoyo meteorolgico a las operaciones del siglo
xx, sobre todo en lo que se refiere a la prediccin de una evolucin la de
las operaciones militares - que, aun con la referencia histrica de siglos
pasados, habramos fallado en algo que resulta difcil de asimilar.
No tenamos una bola de cristal y, de tenerla, deberamos jugar a ser
adivinos, algo que no consideramos en ningn momento por no ser serio,
ni adecuado, ni coherente. Toda reflexin sobre operaciones nos llevaba a
escenarios distintos, pero plausibles; desde la inmovilidad de las trincheras de la I Guerra Mundial a la movilidad y difusin de Afganistn. Gracias
a ello pudimos descubrir que el apoyo meteorolgico sera constante, por
diferente que fuese el escenario.
Pensamos entonces, y ahora estamos convencidos, que se nos brindaba una oportunidad nica para analizar el apoyo meteorolgico actual
y describir cmo pensamos que debe ser el del futuro. As lo hicimos,
sabiendo que a la vez recaa sobre nosotros la responsabilidad que todo
ello conlleva.
Captulo
primero
Un poco de historia
El apoyo meteorolgico a Defensa en Espaa se viene realizando casi
desde principios del siglo xx, coincidiendo con el desarrollo de la aviacin
militar, de forma ocasional al inicio (operaciones y raids areos) y progresivamente ms continuado. Durante la guerra civil hubo dos servicios
meteorolgicos, uno en cada bando, y al finalizar esta el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) se encuadr en el recin creado Ministerio del
Aire (Direccin General de Proteccin de Vuelo y, posteriormente, Subsecretara de Aviacin Civil).
A partir de los aos 50, debido al desarrollo y las necesidades de la aviacin
(civil y militar) y a la implantacin de las bases estadounidenses (Zaragoza,
Torrejn, Morn y Rota), se destina una gran cantidad de personal a aeropuertos y bases areas, estableciendo o ampliando sus oficinas meteorolgicas. La incorporacin a unidades de la Armada (Escuela Naval Militar, como
profesor, y zonas martimas) fue posterior, hacia 1960, y a las unidades de
helicpteros del Ejrcito de Tierra (FAMET) se produce ya siendo el Instituto
Nacional de Meteorologa, a finales de los 70 y principios de los 80.
El personal era funcionario civil al servicio de la Administracin militar
y dispona de una equiparacin militar (asimilacin y luego consideracin militar) que le obligaba a vestir el correspondiente uniforme de oficial del Ejrcito del Aire en los destinos militares. De los funcionarios en
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Se incorporan meteorlogos a algunas misiones en el exterior: Cuartel General de KFOR en Pristina (Kosovo), Baltic Air Policing en Sjauljaj
(Lituania), embarcados en el buque Castilla en maniobras OTAN
Hoy en da
Hoy en da, el apoyo meteorolgico a Defensa se presta con el Servicio de
Aplicaciones para la Defensa (SAD), responsable de la planificacin y seguimiento del mismo; una Unidad de Apoyo Meteorolgico OTAN, encargada de la relacin y representacin de Espaa en los grupos de trabajo
de la OTAN relativos a meteorologa; el CNPD; las OMD, ubicadas en:
Helipuertos de las FAMET de Colmenar Viejo, Agoncillo, Almagro,
Btera y El Copero;
Unidades de la Armada: Escuela Naval Militar, Fuerza de Accin
Naval y Flota y Base Naval de Rota;
Bases areas de Alcantarilla, Armilla, Cuatro Vientos, Gando, Getafe, Los Llanos, Matacn, Morn de la Frontera, San Javier (Academia General del Aire), Talavera la Real, Torrejn de Ardoz, Villanubla, Virgen del Camino y Zaragoza;
as como dos OMMD, ya obsoletas.
Espaa es el nico pas occidental conocido donde el apoyo meteorolgico a Defensa se realiza exclusivamente por funcionarios civiles. Los dems pases, o tienen varios servicios meteorolgicos (EE. UU., Alemania)
o parte del nico es desempeado por militares.
Hay documentacin OTAN y UE clasificada que requiere un tratamiento y
una disciplina. Esta se desarrolla a travs del SAD, cuyo jefe es el jefe de
seguridad del Punto de Control OTAN de AEMET.
El instrumento fundamental de difusin de la informacin meteorolgica y
climatolgica es el portal meteorolgico <www.oc.mdef.es/meteorologia> en
la intranet del Ministerio de Defensa, accesible incluso desde zonas de misiones en el exterior, donde se cuelgan multitud de boletines, mapas, grficos,
imgenes y productos de postproceso, tanto originados de forma automtica
como elaborados manualmente por el CNPD, las OMD y otras unidades de AEMET. As mismo se utilizan sistemas de mensajera tanto militar como civil.
Las principales funciones de apoyo meteorolgico a Defensa desarrolladas por las distintas unidades de AEMET son las siguientes:
SAD: POC, informacin, asesoramiento, coordinacin y seguimiento del apoyo, elaboracin de informes climatolgicos y organizacin de cursos.
Unidad de Apoyo Meteorolgico OTAN: relacin y representacin de
Espaa en los grupos de trabajo de la OTAN relativos a meteorologa.
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Para esta evaluacin ambiental se crea un REP formado por una superposicin de capas que contienen informacin geogrfica, oceanogrfica,
hidrogrfica, meteorolgica e imgenes de satlite. Estas capas se pueden activar y desactivar segn sea necesario para facilitar la evaluacin
del impacto ambiental sobre la Fuerza y las maniobras previstas.
Concepto IMETOC (Integrated Meteorological and Oceanographic)
Concepto GeoMETOC
Concepto HMETOC
IMETOC es la integracin de la informacin meteorolgica y oceanogrfica. As mismo, se incorporar la informacin hidrogrfica y la geogrfica.
Concepto Lead Nation
Concepto Assisting Nation
Concepto Host Nation
En cada ejercicio u operacin OTAN, tan solo una nacin suministra los
datos y productos METOC: es la IMETOC Lead Nation (LN), que ha sido
seleccionada de acuerdo con un procedimiento preestablecido. Esta nacin puede ser ayudada por otra que elabore productos especiales: es la
IMETOC Assisting Nation.
Cuando el ejercicio se realiza en una nacin anfitriona, esta puede ser la
IMETOC Host Nation.
Todo el personal METOC que participa en un ejercicio u operacin est
obligado a utilizar, en los niveles tctico y operacional, exclusivamente
productos elaborados por la IMETOC LN.
Esto asegura el suministro de informacin METOC relevante, precisa y
coherente a partir de las fuentes nacionales coordinadas, garantizando
el principio One Theatre - One Forecast, y evita la redundancia y duplicidad de esfuerzos, mejorando la disponibilidad y el acceso a la informacin METOC en el teatro de operaciones.
A nivel tctico, el personal METOC est obligado a utilizar los datos y productos elaborados por la LN como gua
El principio fundamental es One Theatre - One Forecast. Las predicciones meteorolgicas para una zona han de ser coherentes y no contradictorias y deben provenir de una nica fuente.
TDA (Tactical Decision Aids)
Sistemas de ayuda a la decisin tctica para apoyo al proceso de planificacin de la operacin militar o civil, que facilitan a las autoridades
que han de tomar la decisin una visin simplificada de las condiciones
ambientales en el teatro de operaciones.
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La presencia fsica del meteorlogo ser solo ocasional, fundamentalmente en la planificacin de ejercicios y operaciones y ante emergencias
y catstrofes.
Hoy, el apoyo meteorolgico a la UME se realiza:
Diariamente: elaboracin automtica de briefing y comentado y
ampliado por personal predictor del CNPD.
Ejercicios: asistencia de personal a las reuniones preparatorias,
los das del ejercicio se elabora y enva la informacin acordada e
incluso se incorpora personal meteorolgico al Puesto de Mando.
Emergencias NGP: 3: est prevista la incorporacin inmediata al
Centro de Operaciones (JOC) del Cuartel General de la UME de un
meteorlogo de la OMD de la Base Area de Torrejn de Ardoz y su
posterior sustitucin por otro personal.
Adems, se presta asesoramiento, se enva informacin, comunicaciones, productos estacionales
As mismo, se han impartido y se impartirn cursos y conferencias para
formacin de su personal.
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personal. La presencia fsica del meteorlogo ser solo ocasional, esencialmente en la planificacin de ejercicios y operaciones y ante emergencias y catstrofes.
Asesoramiento: presencial y por videoconferencia.
Gran parte del trabajo de los meteorlogos ser el desarrollo de TDA y de
aplicaciones especficas.
Desarrollo de productos en funcin de las necesidades. Por ejemplo: ltimamente se oye hablar bastante sobre birds. Aunque la ornitologa
no es parte de la meteorologa, si se nos facilitara informacin sobre el
comportamiento de las aves (temperatura, humedad, viento, corrientes
ascendentes y descendentes), podramos encontrar algn algoritmo
que presentara las zonas, los niveles, el movimiento, del vuelo de las
aves. Otro ejemplo son los buitres del briefing de la OMD de Zaragoza.
Se impartirn cursos y conferencias para personal de Defensa.
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Presentacin: GRAMET
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Conclusiones
Habr apoyo meteorolgico profesional, adecuado, preciso y eficiente.
Se suministrar informacin generada normalmente de forma automtica, transmitida a distancia e integrada en los sistemas.
Participacin del personal en el asesoramiento y en la supervisin y
adaptacin de la informacin, normalmente a distancia.
Desarrollo de aplicaciones y productos en funcin de las necesidades.
Se impartirn cursos y conferencias para personal de Defensa.
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Captulo
segundo
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rar de la situacin. Esto se haca con los pocos datos existentes en aquel
momento.
Ni que decir tiene la importancia, en el mayor o menor acierto de la prediccin meteorolgica, de los conocimientos y la experiencia en situaciones similares del meteorlogo que la hiciera, aunque, como se vio
posteriormente, aun si estos hubieran sido mximos, no se podra haber
garantizado el acierto en la prediccin, por las caractersticas especiales
de la atmosfera en lo que se refiere a su comportamiento como sistema
catico.
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Postproceso
El postproceso es la adaptacin de las salidas del modelo numrico a
los requerimientos especficos de los distintos usuarios. Las salidas del
modelo son nicamente los valores que van a tomar las variables meteorolgicas bsicas en un determinado momento del futuro.
A partir de estos valores, utilizando algoritmos para recoger otras leyes
de la fsica distintas de las que constituyen el modelo numrico, se obtienen variables meteorolgicas derivadas, como seran la precipitacin, la
nubosidad, el ndice de incendios, la altura y periodo de las olas
Tambin se denomina postproceso a las diferentes formas de presentar
la informacin mediante mapas, boletines
Algunos de estos productos de postproceso estn disponibles en la intranet de Defensa, en el apartado de informacin meteorolgica.
El futuro de la meteorologa. Teora del caos
Ya hemos visto cmo los modelos numricos van a intentar resolver la fsica de la atmosfera, es decir, las ecuaciones, mediante aproximaciones.
Pero son dos las razones que hacen imposible alcanzar la exactitud en
una prediccin meteorolgica. Por una parte, la imposibilidad de resolver
en el continuo las ecuaciones que rigen la evolucin de la atmosfera, y
por otra, el que la atmosfera se comporta como un sistema catico.
El descubrimiento de los sistemas caticos est ligado al desarrollo informtico de los ltimos tiempos, como un resultado no esperado, consecuencia
del aumento de poder computacional. Al resolver un mismo modelo numrico usando ordenadores, cada vez con mayor capacidad de clculo, aparecan
divergencias en las soluciones matemticas de este tipo de sistemas.
Son sistemas con un comportamiento catico la atmosfera, la economa,
el sistema solar, las placas tectnicas o los crecimientos de poblacin.
Esta teora, descubierta por Lorentz en 1960 mientras realizaba la construccin de un modelo numrico de prediccin de la atmosfera, fue el resultado de la sorpresa que recibi al observar que pequeas diferencias
en los datos de partida (algo tan simple como usar tres o seis decimales)
daban lugar a grandes diferencias en las predicciones del modelo.
Lorentz observ que cualquier perturbacin o error mnimo en las condiciones iniciales del sistema haca que este evolucionara de forma muy
diferente. Esto se traduca en la imposibilidad de conseguir predicciones
meteorolgicas a largo plazo, ya que aquellas predicciones que presentaran una pequea desviacin en las condiciones iniciales, se iran desviando cada vez ms del comportamiento real del sistema.
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La cuestin es que desconocemos en qu situacin estn nuestras condiciones iniciales. No sabemos si el sistema se desestabilizar en el corto
plazo, si estamos en una situacin estable, en la que una perturbacin en
estas condiciones iniciales no cambiar su evolucin, ni la duracin del
periodo en que va a ser estable.
Las continuas mejoras de los modelos de prediccin determinista, tanto
globales como de rea limitada, no conseguan resolver el problema de
la prediccin meteorolgica ms all de cinco das. Ha sido a partir de la
deriva de la investigacin meteorolgica hacia la bsqueda de soluciones
teniendo en cuenta la naturaleza catica de la atmosfera, cuando se han
ido alcanzando importantes mejoras en la prediccin a largo plazo.
Este es uno de los principales objetivos de la investigacin en la prediccin
meteorolgica del siglo xxi.
Sistema de prediccin numrica por conjuntos (EPS)
Los grandes centros de modelizacin, entre ellos el ECMWF, han desarrollado un sistema de prediccin numrica por conjuntos, EPS (Ensemble
Prediction System), para intentar resolver la indeterminacin de los modelos deterministas de alta resolucin debido a la naturaleza catica de
la atmosfera.
Este sistema de prediccin por conjuntos o ensemble, que nos va a dar
una medida de la indeterminacin e incertidumbre de la prediccin, es
una de las herramientas utilizada por todos los meteorlogos de AEMET.
El horizonte de prediccin de este sistema por conjuntos es tambin de
quince das.
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Si los distintos resultados de estas ejecuciones presentaran distintos escenarios de prediccin, entonces estudiaramos la incertidumbre
(spread).
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Estos productos son el resultado del postproceso de alguno de los modelos numricos disponibles, y, tal como hemos explicado, su calidad disminuye al aumentar el horizonte temporal de la prediccin.
La incertidumbre en estos productos es difcil de interpretar por una persona distinta del meteorlogo. Pero dado que esta incertidumbre es menor en el corto plazo, pueden llegar a ser tiles en aquellas misiones que
no estn muy afectadas por la meteorologa.
Estos productos deben ser fciles de interpretar por personal con conocimientos meteorolgicos bsicos.
Las limitaciones de los productos automticos se reflejarn tambin en
los sistemas de decisin tcticos (TDA), que deberan incluir la informacin meteorolgica. Aunque es indiscutible que esta informacin es necesaria para la toma de decisiones, su inclusin en estos sistemas presenta
muchas limitaciones.
En primer lugar, habra que considerar los recursos informticos que
consumira esta informacin si se introdujera de forma automtica. Los
datos calculados por el modelo de prediccin que se tendran que introducir son muy numerosos, ya que esta informacin se actualiza de dos
a cuatro veces diarias y las variables meteorolgicas son demasiadas.
Por otra parte, estos valores no seran ms que un producto automtico
generado por uno de los modelos numricos existentes, sin la posibilidad
de tener en cuenta otros modelos que en determinados momentos pueden comportarse mejor.
Adems, los datos automatizados, que para algunas operaciones podran
ser de utilidad, no parecen fciles de automatizar en otras operaciones,
como las areas, donde muchos de los factores que intervienen en su desarrollo no estn correctamente resueltos en los modelos por tratarse de
fenmenos de dimensin inferior a la resolucin del modelo. Este sera el
caso, fundamentalmente, de las nieblas o las tormentas.
As, aunque la inclusin de la informacin meteorolgica dentro de los
TDA podra ser una ayuda en la toma de decisiones, esta no puede ser la
nica herramienta de decisin, principalmente por la incertidumbre que
presenta.
Los productos semiautomticos s son aquellos sobre los que actan los
meteorlogos.
Van a tener una mayor calidad, ya que en su elaboracin se tendrn en
cuenta todas las herramientas de prediccin, y deberan ser simples en
su interpretacin.
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No existe coordinacin ni entre ellos ni con AEMET, y en sus presentaciones se incluye informacin meteorolgica procedente de pginas gratuitas de internet, en algunos casos de dudosa calidad, lo que da lugar en
ocasiones al incumplimiento del concepto IMETOC (un escenario - una
nica prediccin).
Es evidente la necesidad de este personal militar con conocimientos de
meteorologa, pero sera recomendable definir claramente su nivel de actuacin y sus competencias. Estas no deberan superar la medicin del
tiempo presente y la lectura y presentacin, antes sus unidades, de la
informacin contenida en los productos suministrados por AEMET.
La integridad de la informacin y su dificultad de transmisin es una de
las razones que justifican la necesidad del asesoramiento directo por un
meteorlogo, sobre todo en aquellos niveles de operacin en que la informacin meteorolgica va a ser relevante.
Por ello, la informacin meteorolgica no debera integrarse en ninguna
seccin, aunque tanto inteligencia como operaciones o planes la requieran para el desempeo de sus misiones.
Debera estar a nivel de asesoramiento, para evitar que la informacin se
pueda ir desvirtuando en los pasos intermedios de la cadena de mando,
especialmente en la comunicacin de la incertidumbre en la prediccin. As
los meteorlogos, en aquellos niveles de operacin en los que la informacin meteorolgica sea decisiva, podran formar parte, junto con los asesores legales, polticos y de gnero, del grupo de asesores del mando (advisers), sin estar incluidos en ninguna de las secciones del Estado Mayor.
En la situacin actual, en muchas ocasiones, mientras que los meteorlogos asesoran a las unidades en sus misiones, es el personal militar, habitualmente de la seccin de inteligencia, con unos conocimientos bsicos
de meteorologa, el que asesora al mando a nivel operacional y tctico.
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La matriz de impacto, elaborada por el meteorlogo a partir de los mltiples recursos a su alcance, no podr reflejar por s sola la indeterminacin de la prediccin debido a la naturaleza catica de la atmosfera. Por
otra parte, en algunos casos una situacin meteorolgica adversa podra
llegar a convertirse en favorable, cuestin difcil de definir a priori.
El apoyo meteorolgico a este nivel debera ser siempre realizado por
personal de AEMET con las credenciales personales de seguridad necesarias, dotando a las oficinas meteorolgicas de sistemas seguros para
la transmisin de los productos y la informacin que se requieran.
Especialmente en aquellos casos en los que se prevea la posibilidad de
que estos lmites puedan ser traspasados, sera igualmente recomendable el asesoramiento directo al mando, que permitira, adems, trasladar
a este el grado de incertidumbre de la prediccin.
Teniendo en cuenta los grandes avances en las comunicaciones, que ya
son una realidad, y los que pueden preverse en el futuro, cabe esperar
que estos permitan dirigir las operaciones desde grandes distancias. Por
lo que no parece que para realizar este asesoramiento meteorolgico
vaya a ser necesario desplazar un meteorlogo a la zona de operaciones.
As, en este caso, el apoyo meteorolgico no debera estar encuadrado
dentro de ninguna seccin, sino formando parte del grupo de asesores directos, sin perjuicio de que se apoye a cualquier seccin en sus
necesidades
Nivel tctico
Este nivel va a tener en cuenta los objetivos, por lo que, dada su importancia, requiere un asesoramiento meteorolgico personal de calidad al
oficial con el mando tctico en el briefing de decisin, para la gestin operativa de riesgo. Esta informacin le ayudar a decidir si la operacin sigue o no adelante, y a establecer cmo y con qu medios se va a realizar.
En este caso, el meteorlogo debera actuar tambin en calidad de asesor, sin estar incluido en ninguna seccin. La informacin sera similar a
la presentada en el nivel operacional con una matriz de impacto, referida nicamente a los medios y el rea de esa operacin. El meteorlogo
transmitira las incertidumbres y limitaciones de dicha matriz de impacto
y aportara aquellos datos necesarios para realizar la misin y determinar las condiciones ms favorables para hacerlo.
Nivel de misin
La informacin meteorolgica es tambin necesaria para la realizacin
efectiva de las distintas misiones. Sin embargo, ya hemos visto que la
prediccin meteorolgica en el muy corto y corto plazo, que es el reque-
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Conclusiones
En los ltimos aos, como consecuencia de los avances informticos y de
comunicaciones, la ciencia meteorolgica ha tenido un importante desarrollo. Este desarrollo se traduce en la capacidad de hacer predicciones
ms efectivas en un mayor horizonte de prediccin, hasta llegar a las
predicciones mensuales y estacionales.
No obstante, como consecuencia de la complejidad de la atmosfera y de
su comportamiento como sistema catico, la prediccin meteorolgica
siempre va a presentar un grado de incertidumbre, que puede ser conocido por el meteorlogo.
Esta incertidumbre, que aumenta con el horizonte de prediccin, ha de
tenerse en cuenta especialmente en los briefings de decisin y en la gestin de riesgos, lo que se traduce en la necesidad de que un meteorlogo
asesore al mando.
La estructura con la que AEMET apoya a Defensa no ha sufrido ninguna reforma desde el ao 1988, y eso a pesar de los profundos cambios que han
experimentado tanto nuestras Fuerzas Armadas como la meteorologa.
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Captulo
tercero
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Armada
Ejrcito del
Aire
Total
encuestados
Mucha
75,93%
95,65%
93,10%
84,91%
Relativa
22,22%
4,35%
6,90%
14,15%
Poca
1,85%
0,94%
Ninguna
Sin comentarios
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va a depender del mando, de su buen juicio depender el xito o el fracaso de una misin. La historia recoge ms ejemplos de estas decisiones:
en 1805, Villeneuve decidi hacerse a la mar, a pesar del aviso de que los
barmetros estaban bajando, como seala Prez Galds en el primero de
los Episodios nacionales, Trafalgar.
Con los anteriores ejemplos se pretende significar que el apoyo meteorolgico no debe ser ms que un factor entre muchos a tener en cuenta
cuando hay que tomar una decisin. As ha sido en el pasado y, muy posiblemente, as siga siendo en el futuro. El xito o el fracaso de una operacin no depender tanto de la meteorologa como de otros factores que
tambin resultan permanentes: la habilidad del mando, la preparacin
de la fuerza y la calidad del material utilizado seguirn siendo decisivos.
En Espaa haba un cuerpo militar de meteorologa, al menos en el Ejrcito del Aire, por lo que el apoyo meteorolgico era una actividad ms de
las Fuerzas Armadas. Actualmente este apoyo es prestado por personal
de la AEMET que trabaja en unidades, centros y organismos del Ministerio de Defensa para prestar el apoyo meteorolgico necesario. Este apoyo
se contempla en Espaa en el documento PDC-3.11.1 Manual de apoyo
meteorolgico a las Fuerzas Armadas, sancionado en abril de 2008, al que
recurriremos a lo largo del trabajo.
Otra cuestin que se debe plantear es si deben resultar aceptables los porcentajes de los que consideran que la necesidad del apoyo meteorolgico
es relativa (14,15%) o poca (0,94%), un porcentaje que aumenta significativamente entre los miembros del Ejrcito de Tierra. Aunque podamos
afirmar que la meteorologa puede originar bajas y accidentes cuando nos
referimos a los medios naval y areo, no pensamos que lo mismo pueda pasar en el medio terrestre. Indudablemente, una fuerza terrestre bien
equipada es casi independiente de la climatologa, pero no ocurre lo mismo
con su operatividad; el barro fue el ms temido de los generales rusos.
En nuestra opinin, especialmente cuando hablamos de las operaciones
terrestres, un informe meteorolgico descriptivo (por ejemplo, un METAR)
prcticamente carece de valor. Sin embargo, cuando el apoyo meteorolgico es predictivo (por ejemplo, una alerta de calor), permitir adoptar las
medidas necesarias para que una fuerza no resulte afectada.
En ocasiones no se es consciente de que mucho del apoyo meteorolgico
proviene de muchas fuentes. Las alertas meteorolgicas se emiten por
radio y televisin, y de la misma forma que gran parte del pblico ignora
qu medidas adoptar, muchos militares tampoco lo saben y, lo que es
peor, no son conscientes de que se debe dar una gua de actuacin a sus
subordinados. En este caso solo se hace referencia a una simple alerta,
cotidiana y predictiva, que, en la mayor parte del personal que la recibe,
se queda en un aviso, sin que se proceda a tomar ninguna medida. En
este caso el apoyo meteorolgico es obviado. Es posible comprobar, tras
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este ejemplo, que el porcentaje de aquellos que consideran que la necesidad del apoyo meteorolgico no es mucha resulta hasta reducido.
Podemos comprobar que, independientemente de que el apoyo meteorolgico sea considerado necesario o no, tambin es necesario saber qu
se ha de hacer con el mismo; tener en cuenta que la utilidad del apoyo
meteorolgico es mltiple en paz, crisis o conflicto.
Tambin se contempla la descripcin del apoyo meteorolgico fuera de nuestras fronteras, las fuerzas armadas estadounidenses utilizan el documento
JP 3-59 Meteorological and Oceanographic Operations, de 7 de diciembre de
2012. Esta publicacin establece la doctrina conjunta del planeamiento de
las actividades meteorolgicas y oceanogrficas en apoyo de las operaciones conjuntas a lo largo de todo el espectro de las operaciones militares.
Comentario de un encuestado: En el conocimiento del entorno martimo
se torna fundamental el conocimiento de la situacin meteo y su evolucin en el corto y medio plazo, debido al gran impacto que tienen sobre
las operaciones en el mar. Pese a este reconocimiento, tambin se considera de aplicacin el refrn Solo nos acordamos de Santa Brbara
cuando truena. Solo se cuenta con el apoyo meteorolgico cuando la
meteorologa resulta ser un factor crtico, un elemento tan decisivo que
supone el lanzamiento o no de una operacin. En este sentido, tambin
hay que tener en cuenta al apoyo meteorolgico como un elemento de
ayuda a la prevencin (considerar las alertas meteorolgicas), al planeamiento (momento y lugar idneos) y, por supuesto, a la decisin.
Armada
Mucha
14,81%
30,43%
34,48%
23,58%
Relativa
35,19%
39,13%
34,48%
35,85%
Poca
31,48%
17,39%
24,14%
26,42%
Ninguna
20,37%
4,35%
6,90%
13,21%
Sin comentarios
54
8,70%
Ejrcito del
Total
Aire
encuestados
1,89%
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un punto dbil cuando el manual establece que A las Unidades desplegadas se les prestar el apoyo meteorolgico en la forma que se acuerde
entre el Instituto Nacional de Meteorologa (actualmente AEMET) y el Estado Mayor de la Defensa (EMAD)2. Por el hecho de que el EMAD acuerde
el apoyo para una unidad desplegada que posiblemente sea relevada a lo
largo del desarrollo de la operacin, se corre el riesgo de que el acuerdo sea demasiado genrico por estar las futuras unidades participantes
muy lejos, orgnicamente, del EMAD.
La Alianza Atlntica, a su vez, define el apoyo meteorolgico en la publicacin AJP-3.11 Allied Doctrine for Meteorological and Oceanographic Support to Joint Forces, de agosto de 2004, con el fin de abarcar la doctrina
de apoyo meteorolgico y oceanogrfico (METOC) en todo el espectro de
operaciones militares dentro y fuera del territorio de la OTAN. Esto significa tambin que las fuerzas espaolas desplegadas pueden tener un
apoyo alternativo al que pueda facilitar AEMET. No es la nica publicacin
aliada, tambin la serie AWP se refiere al apoyo meteorolgico y est
introduciendo el concepto IMETOC (Integrated Meteorological and Oceanografic: Meteorologa y Oceanografa Integrada). En la OTAN, este tipo de
publicaciones son responsabilidad del Grupo de Trabajo Meteorolgico y
Oceanogrfico del Comit Militar MCWG (METOC), que proporciona asesoramiento doctrinal y procedimental al Comit Militar y a la Estructura
de Fuerza de la OTAN con los expertos que lo componen; tambin est
subordinado al Panel de Normalizacin Conjunta del Comit Militar (Military Committee Joint Standardization Board, MCJSB), que le ha delegado
la autoridad para tratar sobre los temas de normalizacin meteorolgica
para las operaciones; su funcin es desarrollar, coordinar y avanzar en
la normalizacin e interoperabilidad de la informacin y servicios meteorolgicos y oceanogrficos con la meta de mejorar la efectividad de las
fuerzas de la OTAN.
A su vez, los Ejrcitos y la Armada han elaborado su propia documentacin, en la que definen el apoyo meteorolgico que consideran necesario
para llevar a cabo sus actividades. A continuacin se citan, a modo de
ejemplo, algunos documentos.
El documento que se puede considerar origen del apoyo meteorolgico a
las Fuerzas Armadas es el Acuerdo marco de relaciones Instituto Nacional
de Meteorologa-Defensa entre la Secretara de Estado para las polticas del
Agua y el Medio Ambiente (MOPT) y el Estado Mayor de la Defensa (MD),
de 10 de marzo de 1993 y actualmente en vigor. En el artculo 2 de este
acuerdo se seala que EI apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas
ser prestado por el Instituto Nacional de Meteorologa (INM) a travs
de Oficinas Meteorolgicas de Defensa (OMD) ubicadas en Cuarteles GePDC-3.11.1 Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas, captulo 3 Conceptos: requerimientos operativos meteorolgicos, pg. 9.
56
57
3
Puede encontrarse en intranet en la siguiente direccin: http://www.oc.mdef.es/meteorologia/documentos/publicaciones/nacionales/PDC_203.11.1_Apoyo_METEO_a_las_FAS.
pdf.
58
miento. Es esta falta de conocimiento por parte del personal de las Fuerzas Armadas lo que resta eficacia y eficiencia al apoyo meteorolgico.
Otro comentario: El Instituto Hidrogrfico de la Marina coordina y proporciona informacin medioambiental, incluyendo hidrogrfica batocelerimtrica con AEMET/NURC4 y medios propios. Se solicita para ejercicios/despliegues de buques. Se recibe una prediccin diaria para la zona
en la que se encuentra el buque. Este es otro punto de vista que resulta
interesante: la informacin recibida es tctica, el usuario sabe a quin recurrir y qu puede obtener cuando se trata de una informacin muy especializada, pero que resulta (desde un punto de vista operacional) habitual.
Armada
Mucha
14,81%
34,78%
31,03%
23,58%
Relativa
35,19%
34,78%
34,48%
34,91%
Poca
20,37%
17,39%
17,24%
18,87%
Ninguna
7,41%
3,45%
4,72%
Sin comentarios
22,22%
13,79%
19,81%
21,74%
Ejrcito del
Total
Aire
encuestados
De nuevo la utilidad del apoyo recibido queda en entredicho, toda vez que,
con respecto a la pregunta anterior, los porcentajes ms negativos aumentan. Tambin resulta conveniente comprobar qu apoyo meteorolgico resulta til. Los productos de AEMET estn normalizados y se ajustan
a los formatos establecidos y acordados; tanto para predicciones como
para informar de la situacin actual, dan la informacin que pueden dar,
por lo tanto, por qu no se ajustan a la utilidad deseada? Quizs deberamos plantearnos qu pretendemos obtener de la informacin meteorolgica. En muchos casos es posible confundir utilidad con expectativas, pero
tanto la prediccin como la descripcin describen lo que hay y lo que se
espera, ninguna de las dos tiene por qu ajustarse a lo deseado.
59
60
como sucede con la informacin meteorolgica disponible en los principales CENAD5. El encuestado da dos ejemplos muy claros: encontramos
un centro meteorolgico dedicado al apoyo de un centro y las actividades
que se desarrollan en l, de nuevo se llega a la conclusin de que es una
informacin que entra dentro de la rutina y muy especializada, podra
decirse que es valiosa para llevar a cabo actividades, aunque pueda presentar lagunas cuando se trate de planeamiento operacional, en que se
tiene que considerar ms y diferentes medios y reas ms extensas.
Armada
Ejrcito del
Aire
Total encuestados
Mucha
12,96%
39,13%
31,03%
23,58%
Relativa
40,74%
52,17%
48,28%
45,28%
Poca
24,07%
4,35%
17,24%
17,92%
Ninguna
9,26%
3,45%
5,66%
Sin comentarios
5,56%
3,45%
4,72%
4,35%
De nuevo la percepcin, en esta ocasin de la accesibilidad a la informacin meteorolgica, resulta ser muy discreta. En realidad se puede
acceder a informacin meteorolgica general, terrestre, martima y aeronutica a travs de la red de propsito general del Ministerio de Defensa
(intranet: <http://www.oc.mdef.es/meteorologia/pages/index.jsp>). Pero
a pesar de esta relativa facilidad de acceso, hay que plantearse si esta
informacin, independientemente de su utilidad, llega a todo aquel que
la necesita. Intranet, indudablemente, es una facilidad para el acceso a
la informacin desde un puesto esttico y con enlace; el problema se
presenta en el acceso desde el terreno, agravado por la necesidad de
mantener la informacin actualizada. En este caso, la conexin presenta
varios problemas: un ancho de banda limitado, tener la cobertura adecuada y, como ya se ha sealado anteriormente, la posibilidad de asesorar al usuario. En consecuencia, se hace necesario incorporar a la NEC
(Network Enable Capability) la informacin meteorolgica.
CENAD: Centro Nacional de Adiestramiento.
61
Este problema de accesibilidad obliga, en ms ocasiones de las deseables, a consultar internet. Paradjicamente, el usuario concede ms crdito a la informacin obtenida por este mtodo, ms ambigua, imprecisa
y genrica, que a la obtenida por intranet, pero ms fcil de comprender.
No hay que dudar que, en este caso, internet representa el ltimo recurso, necesario en ocasiones, pero insuficiente en la mayora de los casos.
El problema descrito suele darse, fundamentalmente, en operaciones terrestres. La informacin meteorolgica forma parte de los servicios aeronuticos, y en el medio areo suele funcionar de una manera bastante
gil, gracias a la relativa facilidad de las comunicaciones; otro problema se origina ante la necesidad de suministrar estas comunicaciones
cuando se sobrevuela territorio hostil, pues en este caso es necesario
recopilar toda la informacin disponible. En el entorno martimo, el acceso a la informacin depende del ancho de banda que se pueda dedicar
al enlace meteorolgico; no obstante, los buques pueden ir equipados
con los elementos necesarios para dar una informacin meteorolgica y
oceanogrfica bsica.
De la misma forma que anteriormente se planteaba a qu nivel se debe
contar con asesoramiento, es necesario establecer para cada operacin
el nivel de usuario, es decir, quin debe tener acceso a la informacin
meteorolgica en el desarrollo de las operaciones. No se trata de negar
la informacin al que la solicita, sino de filtrar el acceso en determinados
casos, para garantizar que la informacin le llega al que le debe llegar.
Un nuevo problema que se origina es si la informacin meteorolgica
debe o no estar clasificada. El Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas lo trata en el apartado 5, Clasificacin de Seguridad de la
Informacin Meteorolgica, en el que se llega a la conclusin de que se
deber clasificar cuando su difusin pueda dar indicios de las intenciones, objetivos o propsito de una actividad. Resulta evidente que la situacin o previsin meteorolgica de un lugar determinado no es un secreto,
pero la discrecin es un imperativo si en el contexto de la actividad es
necesario que no se establezca la relacin entre el lugar y la actividad
que se vaya a desarrollar.
Comentario de un encuestado: En mi puesto no necesito informacin
meteorolgica de carcter militar, por lo tanto la que necesito la saco de
internet. Aun as, considero de gran importancia disponer de informacin
meteorolgica especfica militar en operaciones reales. De este comentario es posible extraer dos consecuencias: se considera que la informacin meteorolgica para atender necesidades personales (plan de fin de
semana) es ms fcil de acceder y suficiente si se extrae de internet; la
otra consecuencia es que el apoyo meteorolgico solo es necesario para
realizar actividades tcticas, pero no para realizar trabajos de un cuartel
general, como podra ser el planeamiento. En este sentido, sera reco-
62
Armada
Ejrcito del
Aire
Total encuestados
27,59%
14,15%
Mucha
12,96%
Relativa
40,74%
65,22%
41,38%
46,23%
Poca
33,33%
26,09%
31,03%
31,13%
Ninguna
11,11%
Sin comentarios
3,70%
5,66%
8,70%
3,45%
4,72%
De nuevo la percepcin es negativa, en esta ocasin la de peor resultado, pero resulta difcil saber cul es la informacin que falta. Se estima
que, en parte, se repiten las circunstancias anteriormente mencionadas:
asesoramiento y ambigedad. Toda vez que antes se analiz la utilidad y
se plante la posibilidad de que una prediccin pudiese generar nuevas
preguntas, siempre que se generan cuestiones es porque la informacin
suministrada no es suficiente, luego el resultado debera estar en consonancia con el de la utilidad.
Lo que s es cierto es que en alguna ocasin pueden faltar datos que
no se exponen en los informes meteorolgicos, de la misma forma que
existe la posibilidad de solicitarlos. Es posible considerar que la informacin puede ser insuficiente, pero tambin hay que tener en cuenta que
la informacin suministrada se ajusta a un formato de informe que se
puede considerar ms o menos rgido, pero que impone la gua que se
debe respetar. En este caso, aadir una informacin no sealada sera
el equivalente de adivinar. Por todo ello, se hace necesario tener clara
la informacin que hay que solicitar y que debe resultar til y suficiente.
Y reflejar esta en la actualizacin de la documentacin. No se trata de
constreir, pero tampoco de que la improvisacin llegue a ser una rutina.
63
64
Armada
Ejrcito del
Aire
Total
encuestados
Mucha
66,67%
91,30%
51,72%
67,92%
Relativa
29,63%
8,70%
24,14%
23,58%
Poca
1,85%
13,79%
4,72%
3,45%
0,94%
3,45%
1,89%
Ninguna
Sin comentarios
1,85%
Ante esta cuestin, se detecta una percepcin de necesidad de una informacin especfica militar. El problema se origina porque, en realidad, los
organismos civiles y militares comparten una informacin que es necesaria para operar. Hay datos que pueden ser decisivos para las operaciones militares pero, simplemente, no se pueden obtener. En otros casos,
la precisin necesaria para un militar no se puede obtener y, por ello, no
se puede proporcionar. Se puede saber la iluminacin que va a haber en
un rea determinada, pero no la que habr en un punto determinado que,
adems, puede estar bajo un rbol. Aunque todos los militares percibamos que es necesario un formato especfico militar, siempre habr que
definirlo: ya sea un formato o una serie de formatos; de carcter conjunto
65
o especfico; diversos formatos que se enfoquen en un formato terrestre, martimo o areo En realidad, se abren posibilidades para solicitar
tanto informes para actividades militares como para actividades civiles,
la diferencia puede radicar en que el informe militar necesite algn o
algunos datos ms.
Por esta razn, ms que solicitar un informe especfico militar, se trata
de aadir a un informe estndar datos de carcter militar. Ello implica
una revisin de los productos que ya proporciona AEMET, que son los
siguientes6:
METREP ALFA (mensaje bsico sobre informacin y prediccin general, incluyendo alertas meteorolgicas).
METREP BRAVO (mensaje especfico orientado al planeamiento de
operaciones y ejercicios).
METREP CHARLIE (mensaje especfico orientado a operaciones de
desembarco areo, aeromviles o paracaidistas).
Mensaje NBQ BWR (sustituye al METREP DELTA) (mensaje especfico sobre vientos en altura para caso de conflicto armado con
riesgo de explosiones nucleares).
Mensaje NBQ CDR (sustituye al METREP ECHO) (mensaje especfico a efectos de defensa NBQ).
Mensaje NBQ EDR (sustituye al METREP FOXTROT) (mensaje especfico rutinario para la defensa NBQ).
METREP GOLF (mensaje normalizado para calculador de artillera).
METREP HOTEL (mensaje meteorolgico balstico normalizado).
METREP INDIA (mensaje normalizado para adquisicin de
objetivos).
Boletn de sobrevuelo del Estrecho.
Boletn meteorolgico martimo-costero.
Boletn de prediccin martima de alta mar (DIANA).
Boletn unificado de prediccin para buques.
Boletn para la prevencin y lucha contra los incendios.
METAR (observacin ordinaria de aerdromo).
SPECI (observacin especial de aerdromo).
SIGMET (aviso de condiciones meteorolgicas adversas).
TAF (pronstico de aerdromo).
GAMET (pronstico de rea para aviacin a baja cota).
AIRMET (aviso de condiciones meteorolgicas adversas para aviacin a baja cota).
Rutas aeronuticas.
TEMP (observacin ordinaria en altitud).
WINTEM (pronstico de viento y temperatura en altitud).
6
Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas. Captulo 6: Tipo de Informacin meteorolgica, pgs. 14, 15 y 16.
66
de
67
estableciendo su periodicidad. La solicitud de un dato ms quedara sujeta a la disponibilidad del mismo en una oficina meteorolgica. Esta circunstancia se agrava en el caso de operaciones multinacionales; AEMET
podra ser la agencia encargada de suministrar el apoyo meteorolgico
en el caso de que Espaa fuese la nacin anfitriona o se comprometiese
a prestarlo fuera de nuestras fronteras.
El caso de operaciones internacionales, hoy por hoy el escenario ms
probable para el futuro, requiere un apoyo distinto, ya que un informe
especficamente militar debe ser aprobado por un cuartel general internacional y por las naciones. En este caso hay dos opciones: que la Fuerza
cuente con el apoyo meteorolgico y estructure el flujo de la informacin meteorolgica, o que este apoyo meteorolgico sea recibido como
algo estrictamente nacional. Ambos casos exigiran el diseo del flujo
de la informacin y una previsin de los productos que van a ser necesarios. Hay que recordar la funcin del ya mencionado MCWG (METOC)
en la Agencia de Normalizacin de la OTAN (NSA): tratar sobre los temas
de normalizacin meteorolgica para las operaciones; su funcin es progresar, desarrollar y coordinar la normalizacin e interoperabilidad de la
informacin y los servicios meteorolgicos y oceanogrficos con el objetivo de mejorar la efectividad de las fuerzas de la OTAN. La existencia de
esta agencia indica que hay un sentimiento de que s es necesario tener
una informacin especficamente militar. No obstante, conviene hacer algunas consideraciones:
La normalizacin en cuanto al apoyo y los servicios meteorolgicos a las actividades, ya sean civiles o militares, martimas, terrestres o areas, se ha alcanzado.
Una operacin debe ser concebida como una serie de actividades
coordinadas que deben recibir un apoyo meteorolgico diferente
y que dependen de distintas condiciones meteorolgicas. En este
caso, cualquier fenmeno meteorolgico es un factor que puede
poner en dificultades la capacidad de coordinacin.
La informacin especfica militar que parece ser necesaria es la
que facilite esa coordinacin de actividades, que considere a la
fuerza como un todo y que informe de cmo resultar influenciada
su capacidad por los fenmenos meteorolgicos. Se est hablando
de una informacin que facilite la ejecucin y conduccin de las
operaciones.
Resulta necesario, por tanto, que Espaa participe en este grupo de trabajo, o al menos se mantenga al da de lo que se hace en el mismo. Los
procesos en la OTAN son lentos, pero marcan el camino a seguir, el futuro
est ah, y todo parece indicar que la mayora de las operaciones militares en las que deba intervenir Espaa se realizarn en este contexto, de
forma que el futuro del apoyo meteorolgico a las operaciones en Espaa
no debe estar muy alejado del futuro apoyo que se realice en el entorno
68
Conclusiones
Para el desarrollo de las conclusiones se recurrir, como punto de partida, al comentario de un encuestado:
Considero que la informacin meteorolgica es fundamental para el
planeamiento de las misiones areas.
A lo largo de mi vida operativa, siempre he recibido (en Espaa) el consiguiente briefing meteorolgico, echando un poco de menos informacin
a nivel tctico.
No estoy en disposicin de evaluar el apoyo de AEMET porque desconozco la relacin entre los meteorlogos de las unidades y la agencia estatal.
Nunca he recibido un briefing a este respecto.
Thermal Crossover: el fenmeno natural que ocurre normalmente dos veces al da
cuando las condiciones de temperatura son tales que en las imgenes infrarrojas hay
una prdida de contraste entre dos objetos adyacentes (The natural phenomenon that
normally occurs twice daily when temperature conditions are such that there is a loss
of contrast between two adjacent objects on infrared imagery).
7
69
Sera conveniente explicar en unidades y cuarteles generales la estructura del apoyo meteorolgico a las unidades y bases (no solamente por
pertenecer a los grupos de apoyo).
La meteorologa es un factor ms a tener en cuenta. Aunque se admite
la importancia del apoyo meteorolgico, solo se le da un valor cuando
resulta determinante y es demasiado tarde para que resulte til para el
planeamiento de las operaciones. Generalmente, el apoyo meteorolgico solo se utiliza para el planeamiento de actividades que se pueden
considerar del nivel tctico. Este apoyo solo se considera necesario para
el nivel tctico de las operaciones, considerando que un cuartel general
no tiene gran necesidad del mismo. Esta idea impide considerar planes
alternativos.
Se puede percibir desconocimiento, y en ocasiones un aparente desinters, por parte de los componentes de las Fuerzas Armadas en todo lo
relativo al apoyo meteorolgico, desde los informes que facilita AEMET
hasta la documentacin y las publicaciones que lo regulan, pasando por
su ubicacin en la red de propsito general del Ministerio de Defensa.
En realidad, el apoyo meteorolgico se centra en actividades militares, lo
que significa que se limita al nivel tctico, pero no solo en Espaa, pues
se extiende en el mbito OTAN. De esta forma, solo se contempla la rutina
de las operaciones diarias, pero no hay un se ha establecido un apoyo
meteorolgico como parte de los planes de contingencia.
Es necesario, por no decir imperativo, garantizar el enlace entre el generador de la informacin y el usuario, de ah la conveniencia de integrar
el apoyo meteorolgico en el concepto NEC (Network Enable Capability:
Capacidad de Trabajar en Red).
El apoyo meteorolgico es capaz de proporcionar una informacin muy
especializada, pero que entra dentro de lo rutinario; resulta muy valiosa
para llevar a cabo actividades, pero puede presentar lagunas cuando se
trata del planeamiento operacional, donde hay que coordinar diferentes
medios y ms cantidad de recursos en reas muy extensas. En este caso,
el apoyo que puede prestar AEMET se circunscribe al territorio espaol.
El recurso a internet es ms habitual que recurrir a la red de propsito
general del Ministerio de Defensa, lo que significa manejar una informacin menos precisa y unas predicciones ms ambiguas que, en la mayora de los casos, no estn respaldadas por un experto o, simplemente,
son una copia de la informacin que pueda proporcionar AEMET.
La discrecin es un imperativo cuando un informe meteorolgico pueda
facilitar una relacin entre la fuerza y aquellos datos que, por seguridad,
puedan comprometer al personal o a la fuerza. En este sentido hay que
considerar la habilitacin del personal relacionado con el apoyo meteorolgico y la necesidad de saber de este personal.
70
La mayora de los miembros de las Fuerzas Armadas tienen la percepcin de que la informacin es insuficiente, as se ha estimado a lo largo
de este trabajo, lo que obliga a considerar nuevos formatos de informes
especficamente militares, desarrollados en el seno de la OTAN en beneficio de la normalizacin necesaria que imponen las operaciones internacionales. Hay que tener en cuenta que las previsiones se hacen para un
rea; no hay que confundir esta posibilidad con la capacidad de predecir
la informacin exacta de un lugar preciso en un momento determinado.
El documento PDC-3.11.1 Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas
Armadas necesita ser revisado y modificado para que se establezca el
flujo e intercambio de comunicacin entre AEMET (generador de la informacin) y las unidades del Ministerio de Defensa (usuarios finales de
la misma); no solo eso, adems debe establecer los formatos de los informes de informacin especfica militar que se estimar necesaria. La
OTAN tambin est avanzando en el mismo sentido y resultara una duplicacin que Espaa lo hiciese en paralelo, por lo que tambin se estima
necesario integrar el futuro apoyo meteorolgico en el seno de la OTAN,
dado que en uno y otro caso se comparten las mismas necesidades: agilidad en la revisin de documentacin, normalizacin de informes y apoyo
a nivel operacional.
71
Norma operativa de empleo de las oficinas meteorolgicas mviles de Defensa (NOP OMMD). Junio de 2001.
PDC-3.11.1. Manual de apoyo meteorolgico a las Fuerzas Armadas. Abril de 2008.
PD4-410. Publicacin doctrinal. Inteligencia y reconocimiento de
ingenieros. 16 de febrero de 2012.
Revised Draft AWP-2(A). Meteorological Support Manual. Febrero
de 2014.
72
Una vez ledo el trabajo, es posible comprobar que el apoyo meteorolgico a las operaciones del siglo xxi no exigir ni grandes cambios en la
organizacin ni esfuerzos extraordinarios en la produccin de informes
meteorolgicos. Aunque s ser necesaria una evolucin en cuanto al flujo de informacin entre las Fuerzas Armadas y los meteorlogos que trabajan en la misma y que son el enlace entre las primeras y AEMET.
Se tiene que dar respuesta a la necesidad de una revisin continua de las
relaciones entre AEMET y el Estado Mayor de la Defensa para que el personal de las Fuerzas Armadas sea consciente de la capacidad del apoyo
que puede prestar la Agencia y, a la vez, que esta identifique las necesidades de apoyo que se originen en las Fuerzas Armadas, que en muchas
ocasiones excedern de la informacin necesaria para realizar una actividad. Debe mantenerse un ambiente de colaboracin mutua capaz de integrarse en el mbito OTAN como protagonista de la normalizacin de los
productos y como elemento que dirige el avance del apoyo meteorolgico
que se estime necesario en las operaciones que lleve a cabo.
Debe fomentarse el flujo de la informacin, entendiendo por tal los productos de AEMET y el asesoramiento que pueda prestar, garantizando
las comunicaciones que den respuesta a la necesidad de conocer y las
necesidades que se deben satisfacer. Deben crearse grupos de trabajo para mantener al da la documentacin correspondiente, que no es
73
74
Luis Fernando Ruano Ramos
Teniente coronel del Cuerpo General del Ejrcito del Aire
Escuela Superior de las Fuerzas Armadas. Departamento
de Inteligencia y Seguridad
75
1.
2.
3.
4.
5.
6.
77
78
79
SECRETARA
GENERAL
TCNICA
SUBDIRECCIN GENERAL
DE PUBLICACIONES
Y PATRIMONIO CULTURAL