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Proteccin de nios,
nias y adolescentes
Situacin con respecto a
la proteccin de la niez y
adolescencia en Bolivia
Bolivia ha logrado grandes avances en el desarrollo de
un entorno de proteccin para evitar y dar respuesta a
la violencia, el abuso y la explotacin de nias, nios y
adolescentes. Sin embargo, todava existen muchas
necesidades y desafos.
De manera significativa y en los ltimos aos, la
Asamblea Legislativa Plurinacional ha aprobado leyes
importantes en materia de proteccin de los derechos
humanos, como la ley 348 para garantizar a las mujeres
una vida libre de violencia (2013) y la Ley 263 sobre trata
y trfico de personas (2013), con captulos dedicados
especialmente a nias, nios y adolescentes. No
obstante, la forma de hacer cumplir con eficacia esta
nueva legislacin requiere de un enorme esfuerzo a todo
nivel, en particular en las comunidades rurales dispersas.
El Cdigo Nia, Nio y Adolescente (2014) fue un logro
importante, que adapt gran parte de la legislacin para
la niez de Bolivia en conformidad con los tratados
internacionales. Por ejemplo, mantiene la edad mnima de
14 para el trabajo infantil, si bien esta condicin se limit,
en alguna medida a travs de dos excepciones para nios
de entre 10 y 12 aos. No obstante, el Cdigo dispone que
el Estado elimine el trabajo infantil en el transcurso de cinco
aos a travs de la aplicacin de un programa de proteccin
social ms integral. Adems, el Cdigo establece fuertes
sanciones para los casos de violencia y acoso sexual contra
nios, nias y adolescentes, a la vez que crea un sistema de
UNICEF en accin
El Plan de Accin de Programa de Pas para el perodo
2013-2017, acordado entre UNICEF y el Gobierno de
Bolivia, ubica a la infancia, niez y adolescencia en
el centro de las polticas, programas y presupuestos
pblicos nacionales y subnacionales. El Programa de
Pas trabaja en siete reas4 temticas divididas en tres
componentes programticos: 1) servicios sociales
1 INE OIT, Magnitud y caractersticas del trabajo infantil en Bolivia, Informe nacional 2008.
2 Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA), 2008.
3 UDAPE UNICEF, Bolivia: Determinantes de la violencia contra la niez y adolescencia, 2008.
4 Salud materna e infantil, VIH y SIDA; agua, saneamiento e higiene, nutricin, educacin,
proteccin de nios, nias y adolescentes y, monitoreo y generacin de conocimientos
para la promocin de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
UNICEF/Bolivia/Pirozzi
Impacto
UNICEF/Bolivia/Pirozzi
Enfoque estratgico
UNICEF apoya el fortalecimiento de los sistemas de
proteccin para nios, nias y adolescentes a nivel
nacional, departamental y municipal para ayudar a
garantizar la aplicacin de las leyes e intervenciones para
evitar y dar respuesta a todas las formas de violencia,
abuso y explotacin. Gran parte del trabajo de UNICEF
implica promover polticas pblicas de proteccin de la
niez y adolescencia, a travs del apalancamiento de
fondos de los presupuestos nacionales y la asistencia
tcnica. Las medidas claves incluyen:
Fortalecer la coordinacin intersectorial entre todos
los sectores y actores implicados en el sistema
nacional y/o local de proteccin del nio, nia y
adolescente.
Implementar una capacitacin integral sobre los
derechos del nio y la proteccin del nio, nia y
adolescente, a nivel nacional y local, incluyendo a
los promotores comunitarios que trabajan con las
comunidades indgenas, as como capacitacin para
las operaciones del subsistema de justicia.
Difundir protocolos y las herramientas elaboradas
para la atencin de los nios, nias y adolescentes
que son vctimas de abuso sexual.
Apoyar la creacin de grupos tcnicos de trabajo
departamentales y programas especializados para
promover medidas socioeducativas alternativas a la
detencin de los adolescentes en conflicto con la ley.
Disear y desarrollar planes de accin departamentales
para nios, nias y adolescentes que sean congruentes
con el Plan Nacional de Accin; promoviendo una mayor
asignacin del presupuesto pblico.
Promover y concienciar sobre el derecho a la vivir en
familia, a travs de la promocin de la no separacin
de la familia y cuidados alternativos basados en la
familia, elaborando pautas y estndares de atencin
para los nios, nias y adolescentes que viven en
centros de acogida,
Evitar la violencia, la explotacin y el abuso y el
abandono, entre otros a travs del fortalecimiento
de las capacidades de proteccin de las familias
y las comunidades, donde se integre un enfoque
intercultural, de gnero e intergeneracional.
UNICEF/Bolivia/Pirozzi
Asociaciones y aliados
estratgicos
Las asociaciones estratgicas cumplen una funcin
central en el fomento de los resultados para los nios,
nias y adolescentes con equidad. UNICEF contina su
prctica promover la creacin de capacidades a travs
de asociaciones con los gobiernos nacionales y locales,
la sociedad civil, las instituciones acadmicas y el sector
privado, con el fin de reducir,, la dependencia de los
gobiernos y otros actores de la asistencia para el desarrollo.
Los principales socios que apoyan el componente de
proteccin de nias, nios y adolescentes del programa
nacional son los siguientes:
Ministerio de Justicia
Ministerio de Trabajo, Empleo y Provisin Social.
Fiscala General del Estado
Defensoras Municipales de la Niez y la Adolescencia
Escuela de Gestin Pblica Plurinacional
Defensora del Pueblo
Red Nacional de Gestin Social (REDNAGES)
Red Nacional de Defensoras Municipales de la Niez
y Adolescencia (REDNADES)
Tribunal Supremo Electoral y Servicio de Registro
Cvico (SERECI)
Gobiernos municipales
Organizaciones comunitarias rurales e indgenas
Organismos de cooperacin bilateral y multilateral
UNICEF/Bolivia/Arnez
UNICEF/Bolivia/Arnez
Presupuesto estimado
Expresado en USD
Resultado/lneas de accin
2015
2016
2017
Total
276.000
276.000
276.000
828.000
483.000
483.000
483.000
1.449.000
414.000
414.000
414.000
1.242.000
207.000
207.000
207.000
621.000
1.380.000
1.380.000
1.380.000
4.140.000
Presupuesto disponible
1.076.862
180.000
180.000
1.436.862
303.138
1.200.000
1.200.000
2.703.138
1.1
Sensibilizacin a las familias y comunidades sobre la violencia y el efecto en los NNAs, junto a la
necesidad de denunciarlos.
1.2
1.3
NNAs vctimas de todo tipo de violencia, abuso, explotacin y negligencia tienen acceso a
servicios de proteccin institucionalizados, con enfoque de gnero e interculturalidad, en reas
geogrficas priorizadas
2.1
2.2
2.3
2.4
3.1
3.2
3.3
3.4
4.1
4.2
Brecha de financiamiento
Rosana Vega
Jefa de Proteccin de la Niez
y la Adolescencia
Oficina de Pas de UNICEF Bolivia
rvega@unicef.org