Colegios Profesionales

El Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Per est

constituido

por

los

Decanos

Nacionales

en

ejercicio

de

los

Colegios

Profesionales reconocidos por ley, y por los Presidentes de las Juntas de

Decanos en ejercicio de los Colegios Profesionales que no sean de mbito
nacional. Su sede es la ciudad de Lima y podr constituir Consejos Regionales
de Decanos de los Colegios Profesionales, conforme a su estatuto.
Artculo 2 Ley 28948.

Colegiacin y funciones de los colegios profesionales:

Para acceder a una colegiacin, debemos estar en posesin de la titulacin
exigida por la ley de nuestra profesin y cumplir con los estatutos que tenga
cada colegio.
Esta colegiacin se ha ampliado a las sociedades profesionales se pueden
organizar mediante delimitaciones territoriales. En estos casos, la colegiacin
en un colegio de rango menor, permite desempear la profesin en todo el
territorio.
Las funciones principales son:

Actuar y participar en los consejos u organismos consultivos de la

administracin en la materia de competencia de cada una de los
profesionales.

Todas las funciones que redunden en beneficio de sus colegiados y

usuarios.

Designacin de peritos judiciales para las materias que incumban al

colegio, dentro de los miembros del mismo.

Presencia en las juntas arbitrales y organismos de consumo.

Gestin de cobros de honorarios cuando el colegiado asi lo solicite

Un colegio profesional o colegio oficial es una asociacin de carcter profesional o gremial

integrada por quienes ejercen una profesin liberal y que suelen estar amparados por
el Estado (corporacin de derecho pblico). Sus miembros asociados son conocidos

como colegiados. Cuando se dedican a actividades manuales o artesanas se emplea el

nombre tradicional de gremio.
Anteriormente los colegios profesionales se regan por las leyes que los creaban sin tener
ningn tipo de regulacin. Actualmente y a partir de los nuevos paradigmas los colegios deben
estar acreditados y convertirse de colegios a rdenes profesionales y a nivel Internacional
estn regidos por la Organizacin Mundial de Consejos Interprofesionales OMCI y a nivel local
por el Consejo Interprofesional de cada pas.

Para qu sirven los colegios profesionales en el Per?

Segn el editorial del da 30 de junio del 2012 de El Comercio para la nico que sirven los
colegios profesionales obligatorios y monoplicos es: adems de darse el gusto de
lucir medallitas y usar sellos, para asegurar una fuente de rentas y de poder a
quienes los fundan y a quienes luego suceden a estos. Yo disiento con lo expresado
por ese editorial Argollas colegiadas. Los proyectos para crear colegios
profesionales de politlogos, periodistas e historiadores.
Quiero contar algunos aspectos que viv cuando fui Decano Nacional del Colegio de
Qumicos del Per (CQP). No s de otros colegios, pero el Colegio de Qumicos del Per
se cre por solicitud de la Asociacin de Qumicos de la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos el 15 de agosto de 1972, por el Decreto Ley N 19496, como entidad
autnoma de derecho, pblico interno.
Desde sus inicios en el CQP se estableci que ningn miembro del Consejo Nacional
cobrara ni recibira dinero alguno por ocupar dicho cargo, todo nuestro trabajo es ad
honorem. As es que tanto los fundadores y sus sucesores NO hemos cobrado por ocupar
cargos directivos en dicho colegio profesional. Es ms, muchos hemos dado dinero o
dedicado gran parte de nuestro tiempo para fortalecer el CQP.
Por otro lado, slo cuando hay ceremonias solemnes, que son muy pocas, pues s, nos
ponemos nuestras medallas a unos les gusta a otros no, pero por cuestiones de protocolo
debemos usarlas. Termina el evento y las guardamos. No veo nada malo en ello.
En la antigedad los colegios profesionales tenan objetivos ms bien gremiales, defender
los intereses de sus miembros y de alguna manera ordenar el ejercicio profesional. En la
actualidad hay una separacin entre sindicatos y colegios profesionales, no son lo mismo;
sin embargo, hay gente que se confunde y cree que el colegio profesional es un sindicato.
Asimismo, un colegio profesional no es una academia o sociedad cientfica.
Muchas personas se preguntan, con justa razn, para qu sirven los colegios
profesionales. Paso a responder: Luego de egresar de la Universidad los profesionales
deben tener una institucin que los una, sin importar de qu alma mater egresaron. Dicha

institucin debe velar porque sus miembros lleven a cabo su actividad profesional con
tica y con calidad.
Las normas legales de todos los colegios profesionales sealan que stos defienden a la
sociedad de los malos profesionales que no cumplen los principios ticos. Que esto no
siempre se cumple, es cierto, pero ocurre por razones como el marasmo de nuestras
leyes, por falta de ellas o por encubrimientos sospechosos entre los miembros del colegio
profesional.
Como se garantiza la calidad profesional. En la actualidad, por Ley N 28740, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa y su
reglamento los colegios profesionales deben incorporar al proceso de certificacin y
recertificacin profesional a todos sus miembros para garantizar la calidad profesional de
ellos. Es obligatoria para las carreras: mdico, odontlogo, qumico farmacutico,
obstetra, enfermero, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, tecnlogo
mdico, asistente social, qumico, ingeniero sanitario, profesor y abogado, pero la idea es
incluir a todos.
En otros pases los alumnos universitarios estudian una carrera universitaria en un centro
educativo acreditado, pero el grado o ttulo que le dan no dura toda la vida. En la prctica
es como que el estado te da una licencia para ejercer la profesin, actualmente en el Per
esa licencia es permanente, en el futuro eso no va a ser as. Por ley corresponder a los
colegios profesionales verificar si el profesional tiene o no las competencias para ejercer
la profesin cada cierto tiempo, tres aos o cinco aos.
En estos tiempos el ttulo profesional no basta como respaldo para el ejercicio profesional
de calidad, ya que para garantizar el buen ejercicio profesional son necesarias una
continua actualizacin y capacitacin, as como tener la certificacin por competencias del
colegio profesional en el rea de desempeo del profesional.
Claro, no puede ser que existan mdicos, enfermeros, ingenieros, psiclogos, qumicos
entre otros que luego de egresar de la universidad no se actualicen. Imagine que su
mdico no sepa los nuevos tratamientos contra la diabetes, ni las nuevas tecnologas para
diagnosticas las enfermedades. Tampoco debera ejercer la profesin de ingeniero y
disear puentes aquel que no sepa los principios bsicos ni los ltimos avances de
ingeniera. Esto es tambin crtico en el caso de los cientficos, en otros pases los
profesionales y tcnicos no puede ejercer si es que no se certifican.
Hay varios casos de intrusismo profesional que deberan ser estudiados con cuidado. Es
el caso de algunas personas que pueden ser de otra profesin o quizs nunca hayan ido
a la universidad, pero ejercen; por ejemplo, como psicoterapeutas en muchas radios y

televisoras del Per. Acaso no debera existir una institucin que certifique su ejercicio
profesional para aquel que es escuchado por miles de oyentes?
Hay quienes dicen que no deberan existir colegios profesionales para los profesionales
de letras cono socilogos e historiadores. Imagnese a una persona que se pone a
realizar un estudio sociolgico sin ninguna metodologa u otro que sea fantico religioso,
pero funge de historiador y distorsiona los hechos. Ante la sociedad se podra vender
como historiador o socilogo, pero luego veramos que comete muchos errores, ello
podra implicar la desacreditacin de la profesin del historiador o del socilogo. La
prctica informal de todas las profesiones es sumamente peligrosa. La misin de los
colegios profesionales debera ser acabar con la informalidad y ordenar su profesin.
Para lograr ambos fines es necesario que el profesional adquiera una serie de
competencias profesionales, aparte de estar actualizado en la materia de especializacin
profesional. Ellos requieren llevar algunos cursos bien sea en su trabajo, en la
universidad o va su colegio profesional. Por otro lado, podra ser que los profesionales
vean que para proteger a la sociedad sea necesario introducir o modificar cierta ley. Por
ello es que en la actualidad, a travs de los colegios profesionales, se puede realizar
propuestas de ley ante del Congreso de la Repblica, tambin ellos pueden integrar
comisiones consultivas del ejecutivo. Los colegios profesionales tambin son centros de
debate de temas que afectan la profesin, para lo cual se pueden desarrollar congresos,
mesas redondas y otras actividades.
Es cierto que en muchos colegios profesionales hay gente respetable que fortalecen la
institucin de colegio profesional, ayudan a sus colegiados. Pero tambin hay personas
que usan los colegios profesionales para beneficio propio. Unos para hacerse conocidos y
tentar cargos polticos, otros para romper el continuismo democrtico y tomar el poder
de esos colegios profesionales.
Los colegios profesionales en el Per nos regimos por nuestro Estatuto y su Reglamento,
pero algunas personas deshonestas, interpretan o cambian caprichosamente sin
respetar los procedimientos normativos y se reeligen de manera ilegal. Otros hacen
desafortunados cambios radicales tras lo cual el colegio profesional queda muy debilitado
tanto econmicamente como administrativamente. Los malos manejos, el marasmo de
leyes y su incumplimiento han hecho que muchos colegios profesionales fracasen y otros
tengan mala imagen.
En el Per cada colegio profesional tiene su ley y reglamento. A mi parecer eso est mal,
es un exceso. Adems, en la normativa actual se condiciona ciertos trabajos a slo una
profesin con el fin de crear cierto monopolio, tal como dice el editorial de El Comercio. Es
decir, en algunas leyes de los colegios profesionales se dice expresamente que ciertas

actividades slo las puede realizar ese profesional, sacando del mercado laboral a los
otros. Hay leyes o proyectos de ley que sealan que slo pueden ensear ciertos temas
los profesionales de slo un colegio profesional, que pueden firmar ciertos documentos
slo los miembros de otro colegio profesional, eso me parece mal. Tan solo debera haber
una sola ley y su reglamento que abarque a todos los profesionales y los monopolios, las
ventajas legales y las exclusiones arbitrarias deberan desaparecer.
A mi parecer el editorial de El Comercio va contra la creacin del colegio de
periodistas. Pero ese colegio existe y se rige por la ley 23221. Hace unos aos
tambin se trat de cambiar su ley y casi toda la prensa peruana se opuso. Pero uno se
pregunta por qu? Es que si usted se pone a hacer una relacin de personas que
trabajan como periodistas y su real profesin se dar cuenta que muchos en realidad no
son periodistas. Pero uno se pregunta por qu? Es que si usted se pone a hacer una
relacin de personas que trabajan como periodistas y su real profesin se dar cuenta
que muchos en realidad no son periodistas.
Para m los periodistas son aquellos que han estudiado en la universidad esa carrera.
Pero hay otros que se dicen llamar periodistas, cuando en realidad son abogados,
economistas, escritores, etctera, al igual que ciertos curanderos, parapsiclogos o
brujos se hacen llamar doctores.
Puede haber un abogado que lee noticias, pues ser a m entender un relator de noticias
(no un periodista). Otro que es economista pues comenta las noticias; pues ser un
comentarista (no un periodista). Un mdico puede entrevistar, pues ser un entrevistador
(no es un periodista). Una persona sin instruccin universitaria puede conducir un
programa poltico; pues ser una conductora (no es periodista). Es hora de llamar a las
cosas y personas por su nombre.
Si uno ve los noticieros peruanos se sorprender que casi todas las noticias son
policiacas, crmenes, accidentes, etctera. Lo malo es que empiezan con esas noticias y
qu pasa con los hechos polticos, econmicos y sociales? Luego la seccin
espectculos trata de los que dice tal o cual bataclana y no que se da en un teatro, en un
cine, si hay una exposicin de arte o algn conferencista famoso. Qu pasa all?
Quines son los responsables de tal distorsin noticiosa?
En pleno siglo XXI uno contrata o consulta a especialistas. Si se trata de un tema de
historia, pues contrato a un historiador, ya que l tiene las competencias para hacer mejor
el trabajo. Ya no estamos en el siglo pasado, donde, si bien es cierto haban personas
eruditas que bien se desempearon brillantemente en profesiones que no eran las suyas
como Basadre (doctor en Letras, en Jurisprudencia y tena el ttulo de abogado) y Mara

Rostworowski que no estudi siquiera en la universidad; sin embargo, son casos raros,
extraordinarios y no se puede generalizar.
En estos tiempos muchos profesionales graduados trabajan en reas interdisciplinarias y
multidisciplinarias. De acuerdo con las ofertas educativas como maestras, doctorados,
segundas especializaciones, diplomaturas, etctera los profesionales tienen la
oportunidad de capacitarse y especializarse continuamente en reas diferentes y diversas
a la de su profesin de origen. Asimismo, en nuestro pas, la Ley N 28740, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa,
norma los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa,
define la participacin del Estado en ellos y regula el mbito, la organizacin y el
funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa (SINEACE). Como sabemos el proceso de certificacin es obligatorio
para los profesionales de la salud y educacin, proceso que ya ha empezado en los
colegios profesionales y como mencionamos antes se ampliar a todos los profesionales
peruanos.
Por ello, en base a los anteriormente expresado, considero que las competencias
profesionales, que se adquieren por el ejercicio profesional y por estudios de
perfeccionamiento (diplomaturas, postgrados, etctera) deben ser la base sobre la cual
se designe al profesional y no el ttulo profesional, para los diferentes cargos que existan
en una empresa o entidad estatal. Pero debe existir un ente que certifique a una persona
a ejercer su profesin, no porque apruebe u cursito matemticas de 20 horas ya lo
capacita para ser matemtico.
Visualizo un colegio profesional como un ente que vele por la tica y calidad de sus
miembros, un lugar de encuentro donde existan debates, ponencias, donde se transfieran
experiencias con el fin de enriquecernos profesionalmente y como una institucin activa
de representacin institucional ante los poderes del estado, las empresas y la sociedad.

Qu es un Colegio Profesional y para qu sirve? Un Colegio Profesional es

una corporacin democrtica formada por profesionales de un determinado sector cuyo fin es
tanto defender y apoyar los intereses de los colegiados, como prestar un servicio a la
sociedad velando por la calidad del ejercicio de la profesin.
Por ley, los colegios profesionales tienen que ser escuchados en las cuestiones relativas al
ejercicio de la profesin que representan por lo que, como vemos, los Colegios cumplen varias
funciones. Algunas de ellas son:

El control y vigilancia de los profesionales

La mejora y el desarrollo profesional de stos

La representacin oficial ante las Instituciones

2. Cmo se crea un Colegio Profesional? Mediante Ley y a peticin de los

profesionales interesados. En Espaa, las competencias sobre ordenacin de colegios
profesionales estn transferidas a las comunidades autnomas lo que significa que cada
comunidad puede crear sus propios colegios y desarrollar su propia normativa. Para crear un
Colegio Profesional es necesario que la profesin en cuestin se encuentre regulada. Toda la
legislacin al respecto (general y autonmica) puede ser consultada aqu.
3. Qu es una profesin regulada? Son aqullas respecto de las que una norma
regula su competencia profesional, es decir, existe por Ley un conjunto de atribuciones que
slo puede desarrollar en exclusiva un profesional que venga avalado bien por un ttulo
acadmico (profesiones reguladas-tituladas), bien por la superacin de unos requisitos y una
prueba de aptitud que impliquen la concesin o autorizacin administrativa del acceso a una
profesin (profesiones reguladas-no tituladas). Las profesiones reguladas-no tituladas no tienen
incidencia en el sistema educativo y, por lo tanto, en la organizacin y planificacin de las
titulaciones de educacin superior.
Una profesin no regulada es, por el contrario, una actividad profesional que puede ser
desarrollada sin que exista ordenamiento jurdico que suponga regulacin de la
misma, lo que entre otras cosas supone que los requisitos de acceso a la profesin, ya sean
formativos o profesionales, no estn determinados.
4. Es posible la creacin de Colegios Profesionales de docentes de ELE? El camino para
la creacin de Colegios Profesionales comienza por informar y reunir a los interesados por lo
que, por lo general, el primer paso es la creacin de asociaciones profesionales.
La diferencia entre un colegio profesional y una asociacin profesional es que el primero es un
organismo oficial, una corporacin de derecho pblico lo que significa que debe cumplir ciertas
normas como servicio pblico que es, mientras que una asociacin es una reunin de
profesionales con el fin de defender sus intereses.
El proceso habitual para crear colegios profesionales es, pues, comenzar por crear asociaciones
cuya finalidad ltima sea la creacin de colegios profesionales. Estas asociaciones suelen
desempear funciones informativas (normalmente mediante una pgina web), aglutinadoras, de
defensa y reivindicacin de los intereses profesionales y de bsqueda de adhesin entre
colectivos, otras asociaciones, sindicatos, universidades, etc. para, de esta forma, poder lograr
las condiciones que permitan solicitar la creacin de un colegio profesional.