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EXPEDIENTE
:
ESPECIALISTA :
ESCRITO
: 01
SUMILLA
:
Demanda
Amparo
de
I.- PETITORIO:
a)
Pretensin Principal: Solicito que se dicte sentencia
declarando la inaplicacin en mi caso de la Segunda de las
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales de la Ley de
Reforma Magisterial (Ley N 29944) que en su tercer prrafo
dispone que:
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una
prrroga de dos (2) aos para obtener y acreditar el ttulo
profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al
primer nivel de la carrera pblica magisterial, previa evaluacin.
Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional
pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.
Que, tambin sea declarada inaplicable la Sexta Disposicin
Complementaria Final del Reglamento de la Ley de Reforma
Magisterial (D.S. N 004-2013-ED) que prescribe:
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los que
se refiere la Segunda Disposicin Complementaria
Transitoria y Final de la Ley, tienen el plazo de dos (02)
aos, contados a partir de la vigencia de la Ley, para
obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico.
Vencido este plazo, los que no acrediten ttulo profesional
son retirados del servicio magisterial pblico. Los que
acrediten el ttulo pedaggico sern evaluados para su
incorporacin a la primera Escala Magisterial, de acuerdo a
las normas especficas que apruebe el MINEDU.
Asimismo, tampoco deber ser aplicable la Resolucin de
Secretara General N 2078-2014-MINEDU instructivo que aprueba
la norma Tcnica denominada Normas para la evaluacin
excepcional de profesores nombrados sin ttulo pedaggico,
a)
razonable; y
La existencia de un derecho subjetivo destinado a
obtener un trato igual, en funcin de hechos, situaciones y
relaciones homologas.
Que, es del caso que al momento de ingresar a laborar como
docente no se requera contar con el ttulo profesional respectivo,
correspondiendo un tratamiento en condiciones diferenciadas a los
docentes titulados, ya que por la lejana del lugar, la no existencia de
Instituciones Pedaggicas en la zona donde laboraba, sumado que
de existir est haba que realizarlo de manera presencial, El
movimiento de personal que solicitaba la suscrita por razones de
salud, no era posible la obtencin del Ttulo Pedaggico hasta la
fecha, por lo que exigir un tratamiento similar al de los nuevos
docentes no se condice con el principio de igualdad: tratar igual a
los iguales y desigual a los desiguales (a quienes laboraron en
condiciones de desigualdad). Es as, que exigir el ttulo profesional
como condicin de permanencia, o despedir arbitrariamente a un
docente por no contar con el ttulo (cuando al ingresar al servicio no
era exigencia trascendente) califica como un acto adems de
arbitrario, claramente discriminatorio.
EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO
Se amenaza el derecho al debido proceso al considerarse una
causal de cese no reconocida expresamente, lo que impide ejercitar
mi derecho de defensa. Asimismo, no se me reconoce un debido
procedimiento. A este respecto, el Tribunal Constitucional ha
afirmado lo siguiente:
(...)
su
contenido
constitucionalmente
protegido
comprende una serie de garantas, formales y materiales, de
muy distinta naturaleza, que en conjunto garantizan que el
procedimiento o proceso en el cual se encuentre inmerso
una persona, se realice y concluya con el necesario respeto y
proteccin de todos los derechos que en l puedan
encontrarse comprendidos. (STC 7289-2005-AA/TC, FJ 5.)
Al respecto, es importante precisar que, el Tribunal
Constitucional ha reconocido en este derecho una dimensin
sustancial, de modo tal que el juez constitucional est legitimado
EL DERECHO A LA PENSIN
Reconocido por el artculo 11 de la Constitucin Poltica del
Estado que seala que:
el Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud
y a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o
mixtas.
As
como
una
serie
de
instrumentos
internacionales.
Mediante STC recada en el Expediente N 050-2004-AI/TC se
dispuso que:
los principios que fundamentan el derecho a una pensin
son los de dignidad humana, igualdad, solidaridad,
progresividad y equilibrio presupuestal. Asimismo, que los
elementos que constituyen su contenido esencial son:
- El derecho de acceso a una pensin.
- El derecho a no ser privado arbitrariamente de ella.
- El derecho a una pensin mnima vital.
El contenido esencial del derecho a la pensin reconocido
constitucionalmente implica una pensin mnima garantizada
durante toda la vejez. La prdida arbitraria del puesto de trabajo,
luego de 31 aos de labor, y a una edad de 51 aos, en la que
resulta ms complejo obtener un puesto de trabajo afectara
gravemente o haran improbable obtener una pensin. Se debe de
considerar que para acceder a una pensin mnima el docente debe
de haber cumplido con veinte aos de aportacin al Sistema
Nacional de Pensiones.
SEGUNDO: DE LA NECESARIA ADMISIN DE LA ACCIN DE
AMPARO.Que, a efectos de admitirse y tramitarse la demanda de
amparo tenga en cuenta adems los fundamentos de derecho que
seguidamente invoco:
2.1.- Que, la Constitucin Poltica del Per en su artculo 200,
inciso 2), seala que:
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
los
dems
derechos
Art. 46.- Excepciones al agotamiento de las vas previas.No ser exigible el agotamiento de las vas previas si:
1)
Una resolucin, que no sea la ltima en la va
administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo
para que quede consentida;
2)
Por el agotamiento de la va previa la agresin pudiera
convertirse en irreparable;
3)
La va previa no se encuentra regulada o ha sido
iniciada innecesariamente por el afectado; o
4) No se resuelve la va previa en los plazos fijados para su
resolucin. (subrayado agregado).
Las vas previas estn relacionadas con el conocimiento y solucin
de un conflicto de intereses a un nivel pre-judicial, implicando su
exigencia que el supuesto afectado en sus derechos, antes de
someter la cuestin al rgano jurisdiccional debe recurrir
previamente ante el supuesto agresor y agotar todos los recursos
([3]) HEREDIA MENDOZA, Madeleine. Naturaleza Procesal de la Accin de Amparo. Lima: Cultural Cusco, 1995. P. 109.
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Teodora Teresa Campos
Lima
EXPEDIENTE No
DNI N07928652
: 00053-2015
ESPECIALISTA
DAISY
CUADERNO
SUMILLA
a)
En va de PROCESO CAUTELAR solicito se dicte MEDIDA CAUTELAR
INNOVATIVA a favor del solicitante y se declare y resuelva la inaplicacin
en mi caso de la Segunda de las Disposiciones Complementarias,
Transitorias y Finales de la Ley de Reforma Magisterial (Ley N 29944) que
en su tercer prrafo dispone que:
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una
prrroga de dos (2) aos para obtener y acreditar el ttulo
profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al
primer nivel de la carrera pblica magisterial, previa evaluacin.
Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional
pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.
Asimismo, sea declarado inaplicable la Sexta Disposicin Complementaria
Final del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (D.S. N 004-2013ED) que seala:
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los que se
refiere la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final
de la Ley, tienen el plazo de dos (02) aos, contados a partir de la
vigencia de la Ley, para obtener y acreditar el ttulo profesional
PETITORIO:
a)
c)
Derecho
Derecho
Derecho
Derecho
Derecho
al trabajo,
a la igualdad
al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva
a la seguridad social
a la pensin
Evaluacin
Evaluacin
Evaluacin
Evaluacin
para
para
para
para
APARIENCIA EN EL DERECHO:
PELIGRO DE DEMORA
a)
En tanto a la necesidad de la tutela inmediata de una decisin
preventiva por existir peligro en la demora o periculum in mora, se
cumple, pues existe un cronograma para concretar el retiro o despido de
docentes en calidad de interinos. Dicho cronograma ha previsto una serie
de actos en el tiempo que se inicia el 31 de enero al 31 de mayo del 2015,
fecha en que resulta, altamente probable que hasta entonces no se haya
emitido una sentencia favorable al recurrente, por lo cual, desde ya se
justifica el concesorio de la medida cautelar peticionada, tanto ms, si la
denegacin de la medida por presunta inexistencia del peligro en la
demora, podra generar otras consecuencias, toda vez que no slo
afectara mi labor como docente de aula, pues conforme la norma indica
debo ser retirado del servicio docente el 31 de enero del 2015.
b) El Tribunal Constitucional al respecto ha sealado que: Como declara
Francesco Carnelutti, [...] la pretensin se resuelve en hacer valer un
derecho y el derecho se propone como objeto de la pretensin [...]. EN
TAL SENTIDO, SERA CARENTE DE LGICA RECHAZAR UN
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO O, LO QUE ES PEOR, EMITIR UNO
EN CONTRA, CUANDO EST EVIDENCIADA EN LOS HECHOS LA
VULNERACIN DE UN DERECHO, y se entiende que lo que se busca es
la proteccin o restauracin del mismo, aun cuando el petitorio se plantee
de manera incorrecta. En ese orden de ideas, en caso de que la pretensin
no represente per se el derecho sustantivo que se invoca en la demanda, y
devenga simple y llanamente un acto de declaracin de voluntad, se
encuentra plenamente justificado (e incluso avalado legalmente) la
actuacin del Tribunal Constitucional para hacer valer la proteccin del
derecho que realmente surge del anlisis del caso-Fundamento 16, EXP.
N. 0569-2003-AC/TC-LIMA.
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Teodora Teresa CAMPOS LIMA
D.N.I. N 07928652
EXPEDIENTE
00053-2015-0-
801-JR-CI-01
ESPECIALISTA :
Dra.
Katherine
Claudio G.
ESCRITO
: 02
SUMILLA
:
Demanda
de
Amparo
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE CAETE.TEODORA TERESA CAMPOS LIMA,
en el Proceso
Constitucional de ACCION DE AMPARO que sigo en contra
del Ministerio de Educacin y Otros; a Ud.,
respetuosamente, digo:
I.- Antecedente.
He sido notificada con la resolucin 01 que resuelve declarar
inadmisible la demanda interpuesta y concede el plazo de tres
das para su subsanacin.
II.- Observaciones en la demanda
a. Primera observacin: Precisin del petitorio indicndose si
se trata de un supuesto de vulneracin de derechos o amenaza
de derechos.
b. Segunda Observacin: Precisin de los fundamentos de
hechos indicndose si se trata de un supuesto de vulneracin
de derechos o amenaza de derechos.