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TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL

3 EDIO

Paulo Bonavides
Roberto Amaral

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Volume IV

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REVOLUO DE 30 E
GOVERNO PROVISRIO

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Braslia 2002

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Mesa Diretora
Binio 2001/2003

Senador Ramez Tebet


Presidente
Senador Edison Lobo
1 Vice-Presidente

Senador Antonio Carlos Valadares


2 Vice-Presidente

Senador Carlos Wilson


1 Secretrio

Senador Antero Paes de Barros


2 Secretrio

Senador Nabor Jnior


3 Secretrio

Senador Mozarildo Cavalcanti


4 Secretrio

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Suplentes de Secretrio
Senador Alberto Silva

Senadora Marluce Pinto

Senadora Maria do Carmo Alves

Senador Nilo Teixeira Campos

Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente

Joaquim Campelo Marques


Vice-Presidente

Conselheiros
Carlos Henrique Cardim

Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

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O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31


de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e
cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria
poltica, econmica e social do Brasil, e reflexo sobre os destinos do pas.
*

SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da


Silva / EQUIPE TCNICA (reviso, digitao, formatao): Ada Dias Pinto Vitenti Alexandre de Carvalho R. da Silva Anderson Sotero Bin Andra
Nunes Bi anca Rebouas Co elho Lima Carlos Antnio Mat hias Conforte
Carmem Rosa Almei da Pere i ra Ca rolina Rodrigues Pereira Daniela Ra mos
Peixoto Denise Magalhes da Silva Diana Texeira Barbosa Dirceu Hiplito
dos Santos Euflosina da Silva Matos Fernanda de Oliveira Rego Flvia Silva
Campos Gustavo de Sousa Pereira Ingrid Viviane R. Martins Liliane de
Sousa Oliveira Lindomar Maria da Conceio Marco Rodrigo Carvalho Silva
Maria Letcia da Silva Borges Moema Bonelli Henrique Farias Newton
Carlos de Sousa Noracy B. Gonalves Soares Patrcia C. Alonso Gonalves do
Amaral Patrcia Targino Melo Santos Reginaldo dos Anjos Silva Rejane
Campos Lima Roberta Cardoso Lima Rosa Helena de Santana Shirley
Jackcely dos S. Gomes Telma do Nascimento Dantas Vania Alves da Silva

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Senado Federal, 2002


Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70168-970 Braslia DF
CEDIT@cegraf.senado.gov.br http://www.senado.gov.br / web / conselho /
conselho.htm
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Textos polticos da histria do Brasil / Paulo Bonavides, Roberto Amaral. -3. ed. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editoral, 2002.
10v.

Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.


Repblica -- V. 8-9. Constitucionalismo -- V. 10. ndices.

1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.


CDD 981
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OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES


1. Universidades da Amrica. Cruzeiro, 1946
2. O tempo e os homens. Fortaleza, 1952
3. Dos fins do Estado: sntese das principais doutrinas teleolgicas. Fortaleza :
Instituto do Cear, 1955 (cadeira de Teoria Geral do Estado)
4. Do Estado liberal ao Estado social. Fortaleza, 1957
5. Cincia poltica. Rio : Fundao Getlio Vargas, 1967
6. Teoria do Estado. So Paulo : Saraiva, 1967
7. A crise poltica brasileira. Rio: Forense, 1969
8. Reflexes: poltica e direito. Fortaleza : Universidade Federal do Cear, 1973
9. Direito constitucional. Rio : Forense, 1982
10. Formas de Estado e de governo. Braslia : Universidade de Braslia, 1984
11. Poltica e constituio: os caminhos da democracia. Rio : Forense, 1985
12. Constituinte e constituio: a democracia, o federalismo, a crise contempornea.
Fortaleza : Imprensa Oficial do Cear, 1987
13. Demcrito Rocha: uma vocao para a liberdade. Fortaleza : Fundao
Demcrito Rocha, 1986
14. Histria constitucional do Brasil. Braslia: Paz e Terra, 1989 (em colabor.
com Paes de Andrade)
15. Curso de Direito Constitucional. Malheiros, 1993
16. A Constituio aberta. Belo Horizonte : Del Rey, 1993
TRADUO
1. Kelsen-Klug. Normas jurdicas e anlise lgica. Rio : Forense, 1984

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OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL


ENSAIOS
1. Legislao eleitoral comentada. Rio : Revan, 1996
2. FHC: os paulistas no poder. Rio : Casa Jorge Ed., 1995
3. Socialismo: vida, morte, ressurreio. Petrpolis : Vozes, 1993 (em colaborao
com Antnio Houaiss)
4. Por que Cuba. Rio : Revan, 1992 (em colaborao)
5. Controvrsias socialistas. Braslia : Senado Federal, 1992
6. Reflexes sobre o conceito de democracia. Bra slia : Senado Federal, 1992
(em colaborao com Antnio Houaiss)

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7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com


Antnio Houaiss)
8. Politics and massa media in Latin America. Londres : Sage Publications, 1988
(em colaborao)
9. Crnica dos anos Geisel. Rio : Achiam, 1983
10. Introduo ao estudo do Estado e do Direito. Rio : Forense, 1986
11. Poluio, alienao e ideologia. Rio : Achiam, 1983
12. Comunicao de massa: o impasse brasileiro. Rio : Forense Universitria,
1978 (em colaborao)
13. Introduo ao estudo do Direito. Rio : Zahar, 1978
14. Intervencionismo e autoritarismo no Brasil. So Paulo : Difuso Europia
do Livro, 1975
15. Editorao hoje. Rio : Zahar, 1978
16. O futuro da comunicao. Rio : Achiam, 1983
17. Textos po lticos da Histria do Brasil. Fortaleza : Imprensa Universitria
do Ce ar, 1972 (em colaborao com Paulo Bonavides)
18. Reequipamento da indstria tradicional. Rio : Bit, 1972 (O caso do parque
grfico brasileiro)
19. Repertrio enciclopdico do direito brasileiro. Rio : Borsi, 19... (Coordenador
dos vols. 33 a 49)
20. Juventude em crise. Rio : Bit, 1972 (De Sartre a Marcuse)
21. Sartre e a revolta do nosso tempo. Rio : Forense, 1967
22. Um heri sem pedestral: a abolio e a repblica no Cear. Fortaleza : Impr.
Ofic. do Cear, 1958
FICO
1. Viagem. So Paulo : Ed. Brasiliense, 1991 (novelas)
2. No importa to longe. Rio : Record, 1966 (romance)

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TEXTOS POLTICOS DA
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Sumrio
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REPBLICA
VI REVOLUO DE 1930 E GOVERNO PROVISRIO
Introduo
pg. 25
174 ANTECEDENTES DE 30

174.1 Carta de Getlio Vargas a Joo Neves da Fontoura 15 junho 1929


pg. 31
174.2 Acordo entre Minas Gerais e o Rio Grande do Sul para a
sucesso presidencial 17 junho 1929
pg. 32
174.3 Relatrio de Filipe Daudt dOliveira sobre sua entrevista com
Estcio Coimbra 6 julho 1929
pg. 34
174.4 Carta de Afrnio de Melo Franco a Epitcio Pessoa 7 julho 1929
pg. 38
174.5 Carta de Getlio Vargas a Joo Neves da Fontoura 26 julho 1929
pg. 45

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174.6 Telegrama do Nego. Resposta de Joo Pessoa a


Washington Lus 29 julho 1929
pg. 47

174.7 Carta de Osvaldo Aranha a Getlio Vargas


pg. 48

174.8 Carta de Getlio Vargas a Borges de Medeiros 31 julho 1929


pg. 53
174.9 Carta de Getlio Vargas a Osvaldo Aranha 31 julho 1929
pg. 55
174.10 Carta de Osvaldo Aranha a Getlio Vargas
pg. 56

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174.11 Carta de Getlio Vargas a Osvaldo Aranha 12 agosto 1929


pg. 60
174.12 Carta de Lindolfo Collor a Getlio Vargas 12 agosto 1929
pg. 62
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174.13 Entrevista telegrfica de Getlio Vargas ao jornal


A Noite novembro 1929
pg. 67

174.14 Discurso de Getlio Vargas em So Paulo 1929/1930


pg. 70
174.15 Manifesto da Conveno Nacional dos Municpios de apoio
candidatura de Jlio Prestes Presidncia da Repblica
pg. 72

174.16 Plataforma de Getlio Vargas na campanha presidencial


pg. 76
175 ALIANA LIBERAL (ELEIO PRESIDENCIAL DE MARO DE 1930)

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175.1 Manifesto ao povo, publicado no Dirio de So Paulo


26 fevereiro 1930
pg. 100
175.2 Discurso de Alexandre Marcondes Filho no
Congresso Nacional maro 1930
pg. 102
175.3 Carta de Lus Carlos Prestes a Osvaldo Aranha maro 1930
pg. 113
175.4 Entrevista de Borges de Medeiros ao jornal A Noite, aconselhando o
acatamento do resultado das urnas e o reconhecimento de
Jlio Prestes 19 maro 1930
pg. 115
175.5 Carta de Joo Neves da Fontoura a Getlio Vargas 31 maro 1930
pg. 121
175.6 Memorando de Assis Brasil bancada gacha, por intermdio de
Francisco Antunes Maciel Jnior 7 abril 1930
pg. 127
175.7 Carta de Getlio Vargas a Borges de Medeiros 15 abril 1930
pg. 130

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175.8 Manifesto da Aliana Liberal, redigido por


Lindolfo Collor 20 abril 1930
pg. 133
175.9 Manifesto de Getlio Vargas sobre o resultado
das eleies 31 maio 1930
pg. 165

176 DISSIDNCIA DE LUS CARLOS PRESTES

176.1 Manifesto de Lus Carlos Prestes maio 1930


pg. 168
176.2 Carta aberta de Juarez Tvora 31 maio 1930
pg. 173
176.3 Memorando do General Gil Antnio de Almeida ao Ministro
Sezefredo dos Passos 2 junho 1930
pg. 178
176.4 Carta de Augusto do Amaral Peixoto ao Marechal Isidoro Dias
Lopes 5 junho 1930
pg. 179
177 Segunda carta de Juarez Tvora 25 junho 1930
pg. 181
178 Proclamao da independncia do Municpio de Princesa,
na Paraba 9 junho 1930
pg. 192
179 PROGRESSO DO MOVIMENTO REVOLUCIONRIO

179.1 Carta de Borges de Medeiros a Getlio Vargas 20 junho 1930


pg. 193
179.2 Carta de Joo Alberto Lins de Barros a Pedro Ernesto Batista
25 junho 1930
pg. 195
179.3 Manifesto da revoluo, de autoria controvertida 26 junho 1930
pg. 197
179.4 Carta de Osvaldo Aranha a Euclides Figueiredo junho 1930
pg. 202
179.5 Manifesto de Getlio Vargas 24 agosto 1930
pg. 204

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179.6 Circular reservada, de autoria desconhecida agosto 1930


pg. 207
180 Criao da bandeira da Paraba Decreto da
Assemblia Legislativa 9 setembro 1930
pg. 210

181 Entrevista de Lus Carlos Prestes imprensa de


Buenos Aires 10 setetembro 1930
pg. 211
182 ECLOSO DO MOVIMENTO

182.1 Discurso de Getlio Vargas incitando o Rio Grande do Sul a


participar do movimento 4 outubro 1930
pg. 215
182.2 Extenso do estado de stio a todo o pas Decreto 5 outubro 1930
pg. 219
182.3 Convocao dos reservistas de primeira e segunda categorias at a
idade de 30 anos Decreto n 19.351 5 outubro 1930
pg. 220

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183 Manifesto do Senador Paim Filho, publicado em O Pas


9 e 10 outubro 1930
pg. 221
184 Telegrama de Paim Filho a Gis Monteiro 10 outubro 1930
pg. 248
185 Manifesto de Washington Lus nao 10 outubro 1930
pg. 251
186 Entrevista de Getlio Vargas United Press outubro 1930
pg. 255
187 QUEDA DA REPBLICA VELHA

187.1 Intimao militar ao Presidente Washington Lus 24 outubro 1930


pg. 259
187.2 Circular, de autoria de Gis Monteiro, Junta Governativa Provisria,
no Rio de Janeiro, ao Coronel Emlio Esteves, a Juarez Tvora e a todos os
governos estaduais 24 outubro 1930
pg. 260

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187.3 Instalao da Junta Provisria em 24 de outubro Comunicao ao


Supremo Tribunal Federal 25 outubro 1930
pg. 262
187.4 Deposio das autoridades pelos revolucionrios 27 outubro 1930
pg. 263

187.5 Ao Povo Brasileiro Comunicado da Junta Governativa


27 outubro 1930
pg. 264
187.6 ltimas horas da legalidade e queda da Primeira Repblica
Depoimento de Otvio Mangabeira 16 novembro 1930
pg. 265
187.7 Depoimento do General Tasso Fragoso 21 abril 1935
pg. 277
188 Discurso de posse de Getlio Vargas como chefe do Governo
Provisrio 3 novembro 1930
pg. 324

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189 Aos Revolucionrios do Brasil Manifesto de


Lus Carlos Prestes 6 novembro 1930
pg. 330
190 Manifesto de lanamento da Legio Revolucionria Paulista
12 novembro 1930
pg. 335
191 GOVERNO PROVISRIO DE GETLIO VARGAS

191.1 Concesso de anistia a todos os civis e militares envolvidos nos


movimentos revolucionrios ocorridos no pas
Decreto n 19.395 8 novembro 1930
pg. 337
191.2 Institui o Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil Decreto n 19.398 11 novembro 1930
pg. 338
191.3 Prorrogao da moratria Decreto n 19.400 12 novembro 1930
pg. 342

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191.4 Organizao da Corte de Apelao do Distrito Federal e criao da


Ordem dos Advogados do Brasil Decreto n 19.408 18 novembro 1930
pg. 343
191.5 Criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio
Decreto n 19.433 26. novembro 1930
pg. 347

191.6 Abertura de crdito extraordinrio para o combate febre amarela


Decreto n 19.439 28 novembro 1930
pg. 349
191.7 Disposies sobre a competncia do Tribunal Especial
Decreto n 19.440 28 novembro 1930
pg. 350
191.8 Instituio de comisso legislativa para reforma da legislao
Decreto n 19.459 6 dezembro 1930
pg. 358
191.9 Prorrogao da moratria por mais 60 dias
Decreto n 19.479 13 dezembro 1930
pg. 360
191.10 Concesso de indulto aos reservistas incorporados que desertaram
Decreto n 19.641 29 janeiro 1931
pg. 362
191.11 Organizao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio
Decreto n 19.667 4 fevereiro 1931
pg. 363
191.12 Afastamento por aposentadoria de ministros do Supremo Tribunal
Federal Decreto n 19.711 18 fevereiro 1931
pg. 366
191.13 Afastamento por aposentadoria de desembargadores e juzes
Decreto n 19.720 20 fevereiro 1931
pg. 367
191.14 Regulao da sindicalizao de classes patronais e operrias
Decreto n 19.770 19 maro 1931
pg. 369
191.15 Estabelecimento do turno de trabalho em oito horas dirias ou 48
horas semanais Decreto n 21.186 22 maro 1932
pg. 375

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191.16 Disposies sobre os sindicatos profissionais


Decreto n 24.964 12 julho 1934
pg. 379
192 Proclamao de Gis Monteiro ao Exrcito publicada
em A Ptria 18 abril 1931
pg. 389

193 Carta do Comit Central Pr-Liberdade de Conscincia a


Getlio Vargas 29 abril 1931
pg. 399
194 Carta de Jos Faustino dos Santos e Silva a Bertoldo Klinger sobre a
unio das classes armadas 22 agosto 1931
pg. 402
195 Proclamao de unio classe militar 24 outubro 1931
pg. 404
196 ATUAO DE ORGANIZAES POLTICAS

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196.1 Programa para a fundao de um Partido Revolucionrio, de autoria


desconhecida, publicado no Dirio da Noite, do Rio de Janeiro (fins de 1930)
pg. 408
196.2 Proclamao da constituio da Legio de Outubro (fins de 1930)
pg. 413
196.3 Boletim da Comisso Sindical Nacional do
Partido Comunista dezembro 1930
pg. 416
196.4 Manifesto e programa do Partido Regenerador Paulista
1 fevereiro 1931
pg. 431
196.5 Manifesto da Legio de Outubro mineira 26 fevereiro 1931
pg. 443
196.6 Manifesto de lanamento da Legio de Outubro
fluminense 6 abril 1931
pg. 448

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196.7 Manifesto e programa do Partido Nacionalista Brasileiro, de autoria


de Joo Francisco Pereira de Sousa (entre 1931 e 1932)
pg. 455
196.8 Manifesto do Partido Democrtico de So Paulo rompendo com o
Governo Provisrio 13 janeiro 1932
pg. 462

196.9 Exposio de princpios para um Partido Nacionalista Radical,


de autoria desconhecida
pg. 471
196.10 Manifesto da Frente nica Rio-Grandense ao Rio Grande do Sul
e nao 13 julho 1932
pg. 480

196.11 Manifesto Integralista 7 outubro 1932


pg. 482
196.12 Manifesto do Congresso Revolucionrio Fundao do Partido
Socialista Brasileiro dezembro 1932
pg. 490

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197 CLUBE TRS DE OUTUBRO

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197.1 Documento de autoria provvel de Juarez Tvora 1931


pg. 495
197.2 Manifesto do Clube Trs de Outubro, redigido por
Pontes de Miranda 19 dezembro 1931
pg. 498
197.3 Moo de apoio a Getlio Vargas 4 maro 1932
pg. 500
197.4 Proposta de programa revolucionrio 1932
pg. 502
197.5 Carta de Carlos de Lima Cavalcanti a Juarez Tvora
27 outubro 1932
pg. 509
197.6 Primeira carta de Juarez Tvora a Carlos de Lima Cavalcanti
27 outubro 1932
pg. 514

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197.7 Segunda carta de Juarez Tvora a Carlos de Lima Cavalcanti


10 novembro 1932
pg. 516
197.8 Carta de Herculino Cascardo ao Conselho Nacional do Clube Trs
de Outubro 23 fevereiro 1933
pg. 521

198 Carta de Monteiro Lobato a Getlio Vargas, sobre investimentos


estrangeiros no Brasil
pg. 524
199 MOVIMENTO CONSTITUCIONALISTA

199.1 Comcio da Liga Paulista pr-Constituinte 18 fevereiro 1832


pg. 528
199.2 Abaixo-assinado de jornais 26 fevereiro 1932
pg. 530
199.3 Convite da Associao Comercial de So Paulo 23 maio 1932
pg. 531
199.4 Manifesto de Pedro de Toledo ao povo 25 maio 1932
pg. 532
199.5 Mensagem de Pedro de Toledo a Vargas 26 maio 1932
pg. 533
199.6 Resposta de Getlio Vargas a Pedro de Toledo 27 maio 1932
pg. 534
199.7 Renncia de Pedro de Toledo interventoria federal de
So Paulo 10 junho 1932
pg. 535
199.8 Ata de aclamao do Embaixador Pedro de Toledo como governa dor de Estado pelas foras constitucionalistas 10 junho 1932
pg. 536
199.9 Pronunciamento do General Bertoldo Klinger 1 julho 1932
pg. 538
199.10 Proclamao do Coronel Jlio Marcondes Salgado 9 julho 1932
pg. 540

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199.11 Manifesto do General Isidoro Dias Lopes e do Coronel Euclides de


Figueiredo 10 julho 1932
pg. 541
199.12 Mensagem telegrfica de Getlio Vargas ao General
Flores da Cunha 10 julho 1932
pg. 542

199.13 Relatrio do Coronel Marinho Sabino, da Fora Pblica de


So Paulo, ao Coronel Marcondes Salgado 12 julho 1932
pg. 543
199.14 Ao Povo Brasileiro 13 julho 1932
pg. 545
199.15 Proposta de armistcio do Governador Pedro de Toledo
29 setembro 1932
pg. 547
199.16 Manifesto ao Povo de So Paulo As razes da rendio
2 outubro 1932
pg. 548
200 CONVOCAO DA ASSEMBLIA CONSTITUINTE

200.1 Criao de comisso para elaborao de anteprojeto de Constituio


e fixao da data das eleies Assemblia Constituinte
Decreto n 21.402 14 maio 1932
pg. 551
200.2 Manifesto de Getlio Vargas anunciando o decreto de fixao das
eleies para a Assemblia Constituinte 14 maio 1932
pg. 553
200.3 Regulao dos trabalhos da comisso elaboradora do anteprojeto da
Constituio Decreto n 22.040 1 novembro 1932
pg. 574
200.4 Dispe sobre a convocao da Assemblia Nacional Constituinte, aprova seu Regimento Interno e fixa o nmero de deputados
Decreto n 22.621 5 abril 1933
pg. 577
200.5 Disposies sobre a representao profissional na Assemblia
Constituinte Decreto n 22.653 20 abril 1933
pg. 580

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200.6 Convocao da Assemblia Nacional Constituinte


Decreto n 23.102 19 agosto 1933
pg. 582
200.7 Mensagem de Getlio Vargas perante a Assemblia Nacional
Constituinte 15 novembro 1933
pg. 583

200.8 Discurso do Deputado Pedro Aleixo, pronunciado


em sesso noturna 9 abril 1934
pg. 674
200.9 Mensagem do Governo Provisrio Assemblia Constituinte
solicitando a elaborao de leis fundamentais, orgnicas e adicionais
constitucionalizao do pas 10 abril 1934
pg. 678

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REVOLUO DE 30 E
GOVERNO PROVISRIO

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INTRODUO
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Revoluo de 1930 entrou na Histria com esse nome, mas no


foi em rigor uma revoluo, como revoluo no foram tambm
outros movimentos, anteriores e posteriores, verificados no Imprio
e na Repblica durante os dois ltimos sculos.
Contudo, inquestionvel a ocorrncia naquele ano de um profundo abalo que sacudiu a alma da nao e produziu importantes conseqncias de ordem poltica e social.
Os acontecimentos do fim da dcada de 20 pressagiavam o fim da
Primeira Repblica. Acumulados numa condensao ameaadora, afinal de
contas resultariam, depois, em algumas mudanas de sentido renovador tocante aos costumes polticos de exerccio do poder, os quais haviam feito do sistema representativo apenas uma fico perpetuadora de poderosas oligarquias.
Nascidas do constante menosprezo verdade eleitoral e aos sentimentos da nao ainda parcialmente adormecida, cujo povo principiava a
soletrar as primeiras slabas de um catecismo de libertao, aquelas oligar quias comeavam a perder fora e prestgio.
O povo, porm, s em nfima minoria tinha o concurso participativo
das massas; essencialmente esparsas no campo e nas cidades onde o movimento de organizao da fora de trabalho quase inexistia, elas no eram
ainda ponderveis politicamente como viriam a ser de futuro, por meados
da dcada de 40, depois que Getlio Vargas concretizou sua poltica trabalhista
e organizou as bases sindicais do operariado brasileiro.
A voz poltica imperante na sociedade em termos de hegemonia
provinha quase toda da classe mdia, cuja articulao dava densidade ao
movimento, ao mesmo passo que lograva conduzir aquelas correntes de opi nio mais aptas a fazer ou desfazer a estabilidade dos sistemas polticos para
a grande investida de que resultou a queda da Primeira Repblica.

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26 Paulo Bonavides e Roberto Amaral

A dcada de 20 incubava uma profunda insatisfao do sentimento nacional diante do imobilismo e da estagnao com que se governava o
pas, porquanto das esferas oficiais jamais chegavam iniciativas tendentes a
remover os mais graves vcios do statu quo, mantido a todo o custo em pro veito das oligarquias estaduais, onde o poder central tinha sua coluna de
sustentao.
No era unicamente o elemento civil que, agitando lemas contra
a corrupo institucional, exprimia seu descontentamento, qual o fizera j
ao tempo da chamada Reao Republicana de Nilo Peanha ou, muito antes,
durante a Campanha Civilista de Rui Barbosa.
Decorria a corrupo em grande parte, se consultarmos os documentos da poca, da inautenticidade do processo poltico, cujo vcio mais
atroz residia no ludbrio da vontade eleitoral, uma vontade invariavelmente
falsificada por eleies a bico de pena ou pela degola de representantes da
oposio que as maiorias parlamentares sa crificavam durante a confisca tria verificao de poderes.
As campanhas presidenciais se tornavam, por conseguinte, ocasies propcias mobilizao da cidadania e presena do povo nas ruas e
praas pblicas por ensejo dos comcios. Nestes a plataforma do candidato
oposicionista espelhava o quadro angustiante das dificuldades nacionais
mais sentidas. Com efeito, ali se repreendiam os erros da mquina governista,
o profundo fosso que se cavara entre a sociedade e as oligarquias, entre o
cidado e seus representantes, entre o progresso a que se aspirava e o atraso
a que se via condenada a nao.
Havia assim um constante anseio de reforma e mudana, manifestado desde o dia mesmo da promulgao da Carta Constitucional de
1891, quando o constituinte goiano Leopoldo de Bulhes desfraldou no
recinto do Congresso soberano a bandeira da reviso constitucional.
A partir daquele expressivo momento o revisionismo da lei maior
jamais deixou de freqentar a tribuna de inumerveis chefes polticos ou
inserir-se no programa de certas agremiaes estaduais, nomeadamente as
de oposio. Insatisfeitas com o rumo da poltica presidencial, oligrquica,
elas incriminavam sobretudo a descentralizao republicana, meramente
formal, que encobria na verdade a inaceitvel descaracterizao de todo o
sistema federativo, bem como a perverso de sua ndole.
O revisionismo represado, retardado e reprimido se achava nas
origens da crise. Logo que a sociedade percebeu a inutilidade de seu esforo
por alcanar alguma mudana mediante o instrumento da reviso consti -

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Textos Polticos da Histria do Brasil 27

tucional, principiou a gerar seus prprios meios de luta. J no eram estes,


porm, os da legalidade em harmonia com a legitimidade, mas outros, no
menos legtimos para as aspiraes da poca, e perfeitamente visveis nos
claros contornos da dcada de 20.
O protesto social e poltico entrava a invadir os quartis e ali se
materializou com a ao militar dos dois Cinco de Julho, at tomar feio
mais aguda durante a famosa Marcha da Coluna Prestes, uma epopia silenciosa de peregrinao marcial, e de extrema eloqncia, para mostrar a fra tura exposta do organismo nacional, como se quisesse dizer que havia dois
Brasis, irremediavelmente separados naquela conjuntura: o Brasil dos carcomidos e oligarcas usufruturios do poder e o Brasil dos regeneradores, civis
e militares, que, embora reprimidos, despertavam para refazer as bases par tidas do pacto republicano e federativo, ainda que o caminho fosse o da
transgresso da legalidade e do recurso s armas, conforme ficou evidente e
veio afinal a acontecer.
A reforma constitucional de 1926 chegou demasiado tarde para
produzir efeitos. A inquietao poltica fermentava em todos os nimos. A
crise do caf, no bojo da recesso de 1929, conduzia o descontentamento
lavoura, portanto aos grandes proprietrios rurais, contribuindo assim para
fazer mais dramtica e explosiva a situao do pas.
Pediam-se novos rumos, novos mtodos de exerccio do poder.
Epitcio, Bernardes e Washington Lus no tiveram foras para alterar o
quadro de decadncia poltica da Primeira Repblica seno que concorreram
bastante no acelerar o desfecho verificado em 1930. Quando este veio, a Pri meira Repblica encerrou um longo captulo de nossa histria republicana,
abrindo caminho ao mesmo tempo a outro perodo, marcado de sucessivas
inovaes de ordem institucional, que a ditadura do Governo Provisrio
conseguiu introduzir no pas.
A primeira impresso porm que nos faz a Revoluo de 30 que
o movimento, conforme apregoavam os manifestos e os discursos dos oradores da Campanha Liberal, tinha por escopo bsico, uma vez triunfante, restabelecer a legitimidade da forma representativa de poder, to rudemente golpeada pelos desvios e distores usuais na prtica presidencial e por mtodos
eleitorais que desfiguravam, por inteiro, a manifestao da vontade popular
at transform-la num simulacro de exerccio dos poderes da cidadania.
Mas esta no foi a direo verdadeira e imediata que acabou
vingando no programa de ao do governo revolucionrio.

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28 Paulo Bonavides e Roberto Amaral

Razes pessoais de conservao do poder alcanado pelas armas e


outorgado sem limites ou freios impeliram talvez o chefe da revoluo a afastar-se da pronta execuo dos compromissos verbais de sua Campanha para
dar prioridade ao preenchimento de metas que aceleravam o processo inter vencionista do estado na economia, nas relaes do trabalho com o capi tal
e em outros domnios da sociedade. Procedeu ele, todavia, com demasiada
lentido tocante s promessas de restaurao da normalidade institucional,
nos termos do liberalismo clssico e republicano de 1891.
Com efeito, as dificuldades do comrcio exterior em virtude da
depresso dos mercados, a runa dos cafeicultores, o sopro das idias sociais,
as ondas de um poderoso sentimento nacionalista despertado durante os
comcios da Campanha, a feroz crtica que buscava desmoralizar a autoridade
dos parlamentos livres e patentear sua incapacidade para solver a crise das
instituies de governo, o surto das ideologias desenhando o novo Leviat
erguido em outros continentes por obra de um extremismo tanto de direita
como de esquerda eram fatores que se combinavam para abalar os crditos de
uma simples restaurao de formas polticas aparentemente vazias, e pri meira vista destitudas j de sentido histrico.
A aliana dessas formas e a busca de um novo centro de equilbrio
em meio a tantos agentes desestabilizadores decerto favoreciam a continuidade
do poder pessoal, acendendo no nimo de seu titular o ditador o desejo j
dificilmente simulado de garantir, sob tais escusas, o exerccio indefinido de
suas prerrogativas de governo absoluto, com poderes excepcionais completamente desatados de vnculos com o Estado de Direito. No havia pois uma
vontade poltica clara de retornar logo aos moldes clssicos de funcionamento regular das instituies mediante o restabelecimento da co-participao
do ramo parlamentar de governo. Como era difcil ao pas sair do regime do
decreto-lei!
O governo provisrio, instalado em 11 de novembro de 1930,
entregou a fe derao aos tenentes, que passaram a ocupar a maioria das
interventorias federais nos estados. O influxo militar so bre o Governo
permanecia enorme, sem embargo de haver um comando civil da administrao pblica em sua mais alta esfera, ou seja, a primeira magistratura do
pas. Exercitava-o Vargas, depois de chegar ao poder por fora das armas,
governando com poderes ditatoriais, uma vez que no havia Congresso em
funcionamento.
A Igreja tambm colaborava com o governo provisrio, tendo sido
Francisco Campos um dos artfices dessa unio de vistas. O elemento operrio, por sua vez, recebeu desde cedo as atenes oficiais dos novos dirigen -

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Textos Polticos da Histria do Brasil 29

tes, disso resultando a lei de sindicalizao de maro de 1931 e um decreto


de 1932 que instituiu a jornada de trabalho de oito horas dirias e 48 horas
semanais.
Com respeito modernizao poltica, decretou-se em fevereiro
de 1932 o primeiro Cdigo Eleitoral do pas. Mas novamente a nao se via
envolvida numa gravssima crise poltica.
A reconstitucionalizao republicana vinha sendo procrastinada;
outras preocupaes mais urgentes pareciam colocar esse objetivo em segun do plano. A reao ao poder central, porm, logo se fez sentir em So Paulo,
onde poderosas foras polticas do estado mais sacrificado pela crise econmica se levantaram em protesto armado contra os desgnios perpetustas
do chefe do Governo Provisrio. Sobre este recaam graves suspeitas de
querer manter indefinidamente o statu quo da ditadura.
So Paulo promoveu ento um movimento rebelde de inspirao
constitucionalista. Foi a chamada Revoluo Paulista de 1932. Embora
vencido pela esmagadora superioridade militar da Unio, So Paulo obte ve, sem dvida, mais cedo do que fora de esperar, o triunfo de sua causa. O
ato de desafio coagiu o governo a convocar a to procrastinada Assemblia
Nacional Constituinte. Preparou-se desse modo o fim do poder discricio nrio e deram-se os primeiros passos para a elaborao da Carta Constitu cional. Com a dissoluo do governo provisrio, uma nova Repblica a
segunda de nossa Histria teve seu princpio. Mas o poder, perdido em
30, So Paulo s voltaria a controlar com as eleies de 1994.
Fortaleza/Rio de Janeiro, 1996.
PAULO BONAVIDES
ROBERTO AMARAL

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174
ANTECEDENTES DE 30
174.1 CARTA DE GETLIO VARGAS A JOO NEVES
DA FONTOURA (15 JUNHO 1929)

Meu caro Joo Neves.

iquei apreensivo com os teus telegramas cifrados. No lances mo


desses recursos para comunicao de tal natureza.
Tais despachos podem, facilmente, ser traduzidos no telgrafo.
H mesmo especialistas destacados para esse servio, nas pocas de crise.
Embora mais demorado, convm manter a correspondncia epistolar, por via
rea, por intermdio do Bastian. Confio em ti, mas tu podes estar iludido.
No creio no xito de uma candidatura lanada s por Minas.
Bastava isso para torn-la suspeita ao Catete, que a impugnaria, dando lu gar ao surgimento de outro nome, como conciliao. Se Minas, por exem plo, impugnando um nome paulista, apresentasse um mineiro, o Venceslau
[Brs], por exemplo, poderia surgir um candidato do Rio Grande, imposto
pelas circunstncias que decorreriam da impugnao inicial.
Mas, apresentado o nome rio-grandense como impugnao ao
paulista, ser queimado. Levantarmos um nome do Rio Grande como can didato de luta no aconselhvel, porque de vemos evit-la, no interesse
geral, nem eu aceitaria, porque no sou candidato; quer dizer, no pleiteio
essa posio, no a desejo. S aceitaria se obtivesse o concurso das correntes
polticas dominantes.
Por um acordo secreto com Minas, nem vivel.
So estas as sugestes que julguei til fazer sobre os teus telegramas. O Rio Grande espera ser ouvido oficialmente pelo Presidente da
Repblica na ocasio oportuna. Antes disso, no se manifestar.
Afetuoso abrao do
Getlio Vargas
Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.07.06/1.

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174.2 ACORDO ENTRE MINAS GERAIS E O RIO


GRANDE DO S UL PARA A SUCESSO
PRESIDENCIAL (17 JUNHO 1929)
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lder da bancada de Minas, Dr. Jos Bonifcio de Andrada e Sil va, devidamente autorizado pelo presidente Antnio Carlos, e o
Dr. Joo Neves da Fontoura, lder da bancada do Rio Grande,
acordam o seguinte:

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Se o Presidente da Repblica propuser inicialmente como candidato Presidncia da Repblica um nome de poltico mineiro, o Rio Grande
apoiar esse nome.

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II
Se o Presidente da Repblica inicialmente propuser qualquer outro nome, a poltica mineira propor, impugnando a sugesto do presidente,
o nome do Dr. Getlio Vargas.
III
Proposto, por tal forma, esse nome (o do Dr. Getlio Vargas), a
poltica mineira no mais o abandonar, dispondo-se, inteiramente, a lutar
por ele at o final.
IV
A situao rio-grandense dominante obriga-se a fazer sua, ao
lado de Minas, a candidatura do Dr. Getlio Vargas, ficando inteiramente
presos os dois estados a essa soluo, da qual no podero afastar-se a no
ser de mtuo acordo.
V
Fica armado entre os dois estados o compromisso de agirem em
solidariedade e completa identificao no tocante marcha dos aconteci -

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Textos Polticos da Histria do Brasil 33


mentos polticos, para o fim de ser conseguido o objetivo referido nos itens
anteriores.
VI
Se, na hiptese prevista na clusula primeira, a iniciativa do Presidente da Repblica for de outro nome de poltico mineiro que no seja o
presidente Antnio Carlos, este se compromete a condicionar a aceitao
dessa candidatura aceitao pelo presidente da Repblica de uma candi datura rio-grandensse a vice-presidente, por indicao do Dr. Borges de
Medeiros.

VII
Fica entendido que tudo quanto se refere neste acordo ao nome
do Dr. Getlio Vargas se estende, igualmente, ao nome do Dr. Borges de
Medeiros, cuja candidatura Minas sentir a maior satisfao em sustentar,
ao lado do Rio Grande do Sul, dado o grande apreo em que tem as suas
virtudes republicanas e os seus inestimveis servios ao regime.

VIII
Entende-se que o presente acordo ser submetido pelo Dr. Joo
Neves da Fontoura ao referendum do Dr. Borges de Medeiros, ficando o
mesmo de nenhum efeito caso no lhe d o Dr. Borges de Medeiros a sua
aprovao.
Hotel Glria, apartamento no 809, no Rio de Janeiro, aos 17 de
junho de 1929.
Jos Bonifcio de Andrada e Silva Joo Neves da Fontoura

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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro. 1971.
Pgs. 240-2.

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174.3 RELATRIO DE FILIPE DAUDT

DOLIVEIRA SOBRE SUA ENTREVISTA COM ESTCIO

COIMBRA (6 JULHO 1929)

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MINHA ENTREVISTA COM E STCIO

EM 5 DE JULHO DE 1929

hamado ao salo, antes que eu me sente, ouo a informao breve


do Dr. Eloy, anunciando a recusa de Pernambuco.
Sento-me esquerda do Estcio, e explico que ento me cabia
apenas uma ao elucidativa: apresentar as credenciais que justificavam a
minha presena.
Entrego a carta do Neves [Joo Neves da Fontoura]. Estcio l,
rel e devolve-me sem comentrio. Em seguida a uma pausa, diz que vai
repetir-me as razes apresentadas ao Dr. Eloy.
Comea pondo em evidncia o seu arraigamento incondicional a
compromissos assumidos e os seus rigores de fidelidade. Cita o caso da
reao republicana: o Epitcio [Pessoa] prope-lhe que provoque a ciso
pernambucana, ficando com a liderana da Cmara acompanhado de 6 deputados pernambucanos. Ele recusa formalmente quebrar a unanimidade do
seu Estado.
Depois de alongar-se sobre este caso, diz que seu compromisso
inicial com o Washington [Lus] foi a presidncia da Cmara. Teve uma carta
do Arnolfo. Respondeu-a por escrito aceitando a presidncia para o Rego
Barros. Da a contingncia da solidariedade integral com o Washington,
decorrente, para Pernambuco, dos deveres inerentes a essa presidncia.
Essa solidariedade, ao longo do mandato Washington, teve ensejo
de acusar-se em todas as emergncias notoriamente conhecidas.
Tais antecedentes, entretanto, no o ligaram tanto ao Catete
como os laos estreitados por sua viagem ao Rio. Conferenciou quatro vezes
com o presidente, sempre num terreno de perfeita comunho de vistas

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Textos Polticos da Histria do Brasil 35


quanto ao encaminhamento do problema de sucesso. E, na ltima confe rncia, no instante de despedir-se, j de p para sair, recebeu do Washington
a solicitao de esperar a iniciativa do Catete que ele, Washington, marcara,
de comeo, para setembro, mas que, em vista da impacincia manifestada
nos arraiais polticos, estava inclinado a antecipar para agosto. Nessa oca sio, convocaria as foras polticas que elegeram para debater o assunto:
Estcio promete, ento, esperar e isto porque, no existindo partidos
nacionais organizados, reconhece no presidente autoridade para coordenar
as foras polticas regionais e para ajuizar da oportunidade de sua mobilizao.
Tais so as razes que o levam a alhear-se de qualquer iniciativa
estranha ao Catete no problema da sucesso.
Respondi que, dada a sua exposio, eu no podia de ixar de
aceitar como ponderosos os fundamentos da recusa, pois desconhecia as
razes que permitiam aos dois estados julgarem-se autorizados a solicitar a
participao de Pernambuco no acordo.
O que me restava - se eu pedia licena para faz-lo era apenas
expor os motivos que conduziram o Rio Grande ao acordo, pois eu imagi nava que o Dr. Eloy se houvesse limitado a esclarecer a conduta de Minas.
Como de pblica cincia, a atitude do Rio Grande para com o
Catete tem sido de permanente solidariedade, ditada no s pelas razes de
ordem geral que tem determinado idntica solidariedade por parte de todos
os estados, como tambm por motivos especiais: a solicitude do presidente
em amparar e favorecer a soluo de problemas capitais para o Rio Grande
e a ligao entre o Presidente da Repblica e o presidente do Rio Grande
estreitada durante o exerccio ministerial deste quando na pasta da Fazenda.
Isto posto, a atitude do Rio Grande, no problema de sucesso, se orientava
sem prejuzo dos seus direitos de opinar - pela inteno de expectativa at
a data prevista pelo presidente para cogitaes quanto escolha de um can didato.
Uma circunstncia pondervel, entretanto, veio modificar essa
inteno do Rio Grande: foi a srie das dmarches mineiras que culminaram
na proposta e uma candidatura rio-grandense lanada por Minas unida.
Ora, uma candidatura rio-grandense lanada pela maior fora
poltica do pas era o limite natural de qualquer injuno tcita de solidarie dade ao Catete, mxime quando essa solidariedade assumia o carter de
um apoio incondicional a propsitos de imposio de candidatos denuncia dos pelo Sr. [Manuel] Vilaboim ao Sr. Jos Bonifcio [de Andrada e Silva].
Seria faltar o Rio Grande a seus deveres primordiais para consigo prprio
que a tanto importava sobrepor, essa solidariedade aos interesses do Rio
Grande, confundidos, no caso, com os superiores interesses da Repblica.
Cumpria-me tambm esclarecer que o intuito do fato no era
hostilizar o Presidente da Repblica, nem precipitar o problema da sucesso:

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36 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


era organizar elementos de resistncia a uma candidatura oficial e domstica
que viria consolidar a permanncia regional na chefia da nao, o que para
os dois estados, se afigurava uma intolervel deturpao do regime.
Para os dois estados s, no! Para o pas inteiro retrucou com
vivacidade o Estcio. Mas eu no tenho o direito de acreditar que o presidente queira impor um candidato, pois at agora ele no denunciou este in tuito, nem mesmo a seu amigo mais ntimo e, a mim, manifestou o propsito
de fazer uma consulta nao.
Lembro-lhe a resposta do Vilaboim ao Jos Bonifcio. Ele, Estcio,
a admite como um recurso de evasiva e pergunta se o Washington a auto rizara.
O Dr. Eloy interveio, dizendo que no cabia indagar da sua origem.
O conceito foi expendido e o presidente, depois, no o desautorizou.
Demais, acrescentei, os antecedentes polticos do presidente
no so de molde a fazer descer de seus intuitos: h o caso do PRP contra
cuja maioria de diretrio o Sr. Washington imps a sua vontade discricion ria.
Mas o caso agora muito diferente, responde o Estcio. A nao
no o PRP e eu no tenho o direito de pr em dvida a palavra do presidente,
cuja inteno declarada consultar a nao.
Replico por desejo de encerrar o colquio que, como antes
dissera, eu avaliava ponderosas as suas razes e que meus comentrios,
alongados por solicitao do prprio dilogo, tinham apenas o carter de
uma explicao necessria de atitude do Rio Grande.
Para terminar a minha misso, cabia-me ainda, entretanto, fazer
uma declarao que me fora expressamente recomendada: o pedido parti cipao pernambucana no pacto decorre sobretudo disso que Minas e Rio
Grande entendem como um dever de homenagem ao grande Estado que,
ao par de sua expresso material, moral e poltica, tem frente de seus
destinos o estadista que, com Borges de Medeiros e Antnio Carlos de
Andrada, integra a trilogia dos republicanos vivos de maior autoridade e
projeo no regime. No caso verificado, de recusa, esta homenagem se tor nava ainda mais ampla, pois envolvia uma demonstrao de confiana
como essa de no vacilarem os dois estados em pr o Estcio na intimidade
de um acordo estritamente confidencial.
Agradeo disse o Estcio a homenagem que muito me
honra. Considero o Borges um republicano ilustre que, pelos seus servios
Repblica, tem como nenhum outro, incontestvel direito presidncia.
Reconheo, para o Rio Grande, o direito de pleitear a chefia da nao. o
direito, alis, todos os estados. Julgo, de resto, que a excluso da maioria
dos estados na chefia da nao enfraquece os laos federativos, criando
desesperanas que podero ter como conseqncia o desmembramento.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 37


disso uma expresso indisfarvel o esprito separatista tantas vezes surpre endido no Rio Grande do Sul.
Respondo que a inquietao separatista no exprime o estado e
esprito do Rio Grande republicano, por ter este uma confiana integral nas
virtudes do regime bem compreendido. justamente inspirado nessa con fian a que o Rio Grande est disposto campanha regeneradora consertada
com Minas.
O Estcio limita-se a responder que os dois estados representavam uma fora considervel e que tinham o direito de defender seus pontos
de vista, tanto mais quanto Minas pode invocar as razes da resposta do
Vilaboim e o Rio Grande as razes fortssimas da candidatura rio-grandense
correspondendo mais justa de suas aspiraes. A Pernambuco no cabem
razes de tal peso e, neste caso, prevalecem as imposies dos seus compro missos assumidos.
Foi o fim da troca de idias referentes misso propriamente dita.
Da por diante, a conversa mudou de rumo, transitou por temas incuos e
terminou por um oferecimento do Estcio para que eu tomasse um banho
em seu reluzente banheiro. E eu, sem pretender dilatar o gesto de Pilatos,
lavei o corpo inteiro na fresca ducha governamental do Engenho Merim.
Recife, 6 de julho, de 1929.

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Extrado da Coleo Joo Daudt dOliveira. Cd. JD 29.07.06/1.

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174.4 CARTA DE AFRNIO DE MELO FRANCO A


EPITCIO PESSOA (7 JULHO 1929)
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Rio, 7 de setembro de 1929.

Exmo senhor presidente e prezado amigo Dr. Epitcio Pessoa:

epois que me dirigi a V. Exa, em telegrama expedido por obse quioso intermdio de meu bom amigo Dr. Edgar Raja-Gabaglia,
tenho mantido o firme propsito de escrever-lhe com mais calma
e mais vagar, completando as informaes j enviadas naquele despacho, e,
ao mesmo passo, transmitindo as notcias do que tem ocorrido aps a publi cao dos nomes dos candidatos da Aliana Liberal Presidncia e
Vice-Presidncia da Repblica no prximo quatrinio.
O acmulo de trabalho e, por outro lado, o tempo que me foi
tomado por uma via gem a Belo Ho ri zon te, onde pas sei uma semana,
impediram-me de cumprir at agora esse dever.
Antes de mais nada, devo agradecer vivamente a V. Exa o generoso assentimento ao nosso bem inspirado gesto de oferecer ao honrado Dr.
Joo Pessoa a candidatura Vice-Presidncia da Repblica, na chapa liberal.
Esse nome infunde geral confiana e foi recebido com a maior satisfao
tanto em Minas e Rio Grande, quanto por todas as correntes liberais cujos
pronunciamentos j se fi zeram ouvir nos outros estados e no Distrito
Federal.
Na Paraba, soubemos que ele foi recebido com entusiasmo, com
a nica exceo de meia dzia de vozes, que no chega a ser consideradas
como minoria pondervel no estado.
Da orientao seguida pela poltica de Minas, foi V. Exa o grande
e esclarecido precursor.
J o deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva, viajando em
companhia de V. Exa, lhe ouvira o prudente conselho de que Minas no

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Textos Polticos da Histria do Brasil 39


deveria dar o sucessor do atual Presidente da Repblica; mas que, com essa
renncia, teria em suas mos a soluo do problema presidencial.
Por minha vez, quando tive a honra de ser recebido por V. Exa,
em seu regresso da Europa o ano passado, procurei esclarecer-me para poder
tomar a melhor orientao no que concerne a essa relevante questo, e para,
assim guiado, habilitar-me a aconselhar ao nosso comum amigo presidente
Antnio Carlos de Andrada.
Tendo ouvido de V. Exa o prudente e seguro juzo j manifestado ao meu colega Jos Bonifcio, permiti-me a liberdade de indagar de V.
Exa se poderamos, ns os seus amigos de Minas, levantar, oportunamente,
o seu grande nome para uma soluo conciliatria, na hiptese de ser lana da pelo Presidente da Repblica a candidatura do Dr. Jlio Prestes, reve lia da opinio mineira.
Recordo-me bem de que V. Exa desautorizou qualquer de seus
amigos em tal sentido, junto aos chefes do Partido Republicano Mineiro,
alegando razes pessoais que o levavam a no desejar o alto posto, que com
tanta dignidade e proveito nacional j havia exercido.
Diante dessa recusa, alvitrei, no Norte, o nome do nosso velho
amigo Dr. Estcio Coimbra - e, no Sul, os dos doutores Borges de Medeiros
e Getlio Vargas.
Quanto ao primeiro, a nica dificuldade que antevamos foi a de
ser pequeno o eleitorado de Pernambuco, no sendo suficiente a votao
desse estado e a de Minas para eleger o candidato de ambos, na hiptese de
haver outro candidato, com apoio oficial do Presidente da Repblica.
O nome respeitvel do Dr. Borges de Medeiros, sem embargo da
venerao que a todos inspiram as suas virtudes austeras e os seus impere cveis servios, no me pareceu capaz de unificar a opinio rio-grandensse,
nem de conquistar a popularidade necessria nos outros estados, para ga rantir a vitria nas urnas.
Estava previsto que, do movimento poltico por ns desejado,
devia resultar mais do que uma aliana passageira, destinada somente a
operar durante uma campanha presidencial, mas sim uma obra duradoura
de organizao partidria, com um programa de princpios e firme propsito
de realizar o regime republicano, arrancando-o da bruma das fices para a
luz da verdade constitucional.
Ora, para esse desiderato o nome honrado do Dr. Borges de Me deiros no era o melhor indicado, pois que os seus compromissos de infle xvel doutrina filosfica, social e poltica o impediam de ser o agente de
concentrao de foras novas, que ainda andam esparsas em busca da cor rente sinrgica, mas que j influem nos complicados problemas, que agitam
o ambiente do Brasil.

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40 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Falou-se ento no nome do Dr. Getlio Vargas, parecendo a V. Exa
que esse era o que devera ser escolhido, tanto por suas qualidades pessoais,
quanto pela fora eleitoral que lhe advinha do congraamento dos partidos
polticos do estado em torno de seu nome. Demais, tendo sido anteriormente
ministro da Fazenda no governo do presidente Washington Lus e primeiro
executor do plano financeiro institudo pela lei de 18 de dezem bro de 1926 o
Dr. Getlio Vagas seria um continuador da atual administrao no que con cerne a esse plano, que o atual Presidente da Repblica considera a razo
de ser do seu governo.
Os amigos mais prximos do senhor Washington Lus viviam
ento a afirmar que este no tinha candidato sua sucesso, mas que desejava
adiar para setembro, segundo uns, ou para ainda mais tarde, segundo outros,
o incio dos entendimentos entre os chefes, para a escolha do candidato. Os
ntimos do Catete eram mais positivos, animados talvez pela resignao
muulmnica com que todos aceitaram a imposio de uma data, a arbtrio
do Catete, para o comeo das negociaes: entraram esses ntimos a assoa lhar que o assunto no seria tratado antes de janeiro do prximo ano.
Sabe-se que, a alguns presidentes, ou governadores de estado, de
passagem pelo Rio, o Dr. Washington Lus no falou em nomes para a
sucesso presidencial, mas sim apenas no adiamento para setembro. Assim,
por exemplo, como nosso bom amigo Estcio Coimbra.
A outros nem sequer nisso falou, ou por indisfarada m vontade,
ou pelo reconhecimento antecipado de que a sagacidade destes j lhe teria
descoberto o jogo mal dissimulado. Assim, por exemplo, com o Antnio
Carlos.
Consta-me, porm, com segurana, que ao Dr. Eurico Vale, muito
desejoso de ser ministro da Fazenda no governo eventual do Dr. Jlio
Prestes, o Presidente da Repblica falou francamente e sem embustes,
quando o primeiro foi despedir-se deste ltimo, para tomar posse do
governo do Par: o candidato sucesso o Dr. Jlio Prestes.
Se a algum o Presidente da Repblica devia, principalmente,
expor com fidelidade e exatido o seu pensamento, esse algum V. Exa,
visto que, ausente do pas no perodo em que, a juzo do governo, deveria
ser examinado e resolvido o problema da sucesso, tudo correria revelia
de V. Exa, que ficaria estranho a todas as combinaes, desde que o Presi dente da Repblica no procurasse ouvi-lo antes de sua partida. E, entre tanto, creio que o Dr. Washington Lus no tocou em tal assunto com V. Exa,
como tambm, ao que me consta, nada disse ao Dr. Artur Bernardes se guindo assim o seu velho sistema de desprezar inteiramente a opinio e,
muito mais ainda, a colaborao de quem quer que tenha algum valor, um
passado, um nome no Brasil.
Quem possui uma folha de servios nao, quem j adquiriu
um nome, quem se pode socorrer de uma tradio de altivez, de honra, de

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Textos Polticos da Histria do Brasil 41


desambio pessoal e de independncia poltica, en tra logo, para o Dr.
Washington Lus, na classe dos medalhes. Os medalhes da Repblica
so todos os homens que valem e j valiam quando o Dr. Altino Arantes
[Marques] tirou no dizer do Dr. Cardoso de Almeida do bolso de seu
colete a candidatura do Dr. Washington Lus presidncia de So Paulo, e
quando o Dr. Artur Bernardes tirou do bolso de seu pijama, em sua alcova
de doente, na frase do Dr. Francisco S, a candidatura do mesmo cidado
Presidncia da Repblica.
Essa fulminante condenao de to dos os grandes nomes brasi leiros, como o de V. Exa pelo pseudo-renovador de todos os valores do
nosso cenrio poltico, eu a ouvi do honrado Dr. Prudente de Morais Filho,
que, por ser uma das mais nobres figuras de homem pblico em So Paulo
e em todo o Brasil, foi afastado do Parlamento pelo criador da nova poltica,
que pretende abolir a tradio, apagar o passado, esquecer os servios dos
outros e fundar uma nova era na histria do governo do Brasil.
Sem compromisso algum de natureza poltica com o Dr. Washington
Lus, tinha o Dr. Antnio Carlos plena liberdade de ao no que toca ao
problema da sucesso presidencial. Na ordem puramente administrativa,
tinham o presidente de Minas e a representao do estado no Congresso
Nacional prestado ao Governo Federal, at h pouco, o mais integral apoio,
levando a sua solidariedade a ponto de comprometer a coerncia do governo
estadual, que, com razo, era acoimado de seguir na Unio uma diretriz
poltica diametralmente oposta que observa no estado.
Com efeito, na questo da anistia, no problema financeiro, no
debate da lei de restabelecimento do inqurito policial, nos casos de demisso
de funcionrios vitalcios e de alguns do Ministrio Pblico, nos episdios
da anulao da carta de naturalizao de Miguel Costa [Rodrigues] e da
supresso da garantia constitucional de livre manifestao de pensamento
pela imprensa, ou pela tribuna, sem dependncia de censura como na
ocorrncia com o tenente Cabanas -, a representao mineira silenciou e
votou com o Governo Federal, sem embargo da profunda diferena com
que no interior do estado se praticava a administrao.
A essa atitude de tolerncia, que o presidente Antnio Carlos
justificava pela necessidade de evitar pretextos desconfiana, ou hostilidade
do governo da Unio, respondiam o presidente Washington Lus e os seus
favoritos com medidas e atitudes tendentes a desprestigiar o governo de
Minas, como, por exemplo, no caso do telegrama de vrios membros da
comisso central do Par tido Republicano Paulista ao general Nepomuceno
[da] Costa, quando este oficial pretendeu exercer no estado atribuies
privativas do poder executivo mineiro, sobrepondo-se autoridade legtima
do presidente do estado.
Verificado o trabalho de aliciamento de foras polticas em favor
da candidatura do Dr. Jlio Prestes, trabalho feito sorrelfa e pelos processos

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42 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


da mistificao, quanto a alguns, e da concesso de favores oficiais, quanto
a outros julgou o presidente Antnio Carlos azado o momento de renun ciar nobre mente candidatura, que lhe oferecia o povo mineiro em sua
unanimidade e que surgia de vrios pontos do territrio nacional sob a in dicao de seu nome.
Pela simples afinidade espiritual existente entre a sua norma de
conduta no governo de Minas e a que vem sendo observada pelo Dr. Getlio
Vargas, no Rio Grande do Sul, e tendo em vista o seguro juzo de V. Exa na
apreciao do problema presidencial o Dr. Antnio Carlos se orientou no
sentido da candidatura daquele eminente concidado, depois de ouvida a
opinio autorizada do honrado chefe da poltica daquele estado Dr. Borges
de Medeiros.
Quanto vice-presidncia, foram lembrados os nomes dos Drs.
Joo Pessoa, Estcio Coimbra e Vital Soares este ltimo por sugesto do
prprio leader de sua bancada na Cmara, como V. Exa. ter visto pela nar rativa do Deputado Neves da Fontoura, confirmada por outros depoimentos
e at mesmo pela confisso implcita do referido lder.
Desde o primeiro momento, porm, foi apontado com viva sim patia e confiana o nome do presidente da Paraba, cuja liberal e larga viso
poltica executava em seu estado o mesmo governo que Antnio Carlos e
Getlio Vargas faziam respectivamente em Minas e no Rio Grande do Sul.
A Conveno Liberal, convocada para 22 do corrente, ratificar
unanimemente as duas indicaes: Getlio Vargas e Joo Pessoa.
Quanto mais se avoluma o movimento cvico em favor dos can didatos liberais, tanto mais se desmanda o Governo Federal nos processos
de opresso, de suborno, de ameaas, de corrupo e de violncias, para
impor o seu candidato.
O aliciamento se faz pela explorao de antigos dios sopitados
de quaisquer ressentimentos, de quaisquer azedumes por interesses contra riados, de quaisquer ambies no satisfeitas, de quaisquer apetites incon fessveis. Onde quer que vegete um descontente, um intoxicado pela inveja,
ou um taciturno odiento - a o descobrir o agente do Banco do Brasil, para
oferecer-lhe o meio de satisfazer seu desejo, de realizar o seu sonho, ou de
exercer a sua vingana. Nunca se viu desbragamento to audaz nos pro cessos de corrupo, principalmente no Banco do Brasil, que perdeu o carter
de instituio nacional para transformar-se em vil instrumento de explorao
eleitoral em mos de uma inescrupulosa faco poltica.
Apresentaremos dentro em poucos dias um projeto de lei revogando os favores fiscais concedidos a esse banco, visto ter ele perdido a sua
natureza de grande instituto de crdito nacional, que o que justificava os
privilgios extraordinrios que lhe foram outorgados.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 43


Desmandando-se assim o governo, perder o respeito pblico.
Colocando-se a autoridade fora da lei, no pode ser obedecida. , pois, muito
de recear-se que no possamos chegar s urnas de maro e que o governo,
por seus erros e crimes, crie uma situao intolervel para os estados da
Aliana, desencadeando no pas a crise mais grave de sua histria.
Realizar-se-o assim os vaticnios do saudoso Conselheiro Antnio
Prado, que sempre afirmou que, se o Dr. Washington Lus viesse Presidncia
da Repblica, provocaria por sua vaidade, por sua teimosia, pelo seu des prezo pela opinio alheia e pela sua falta de viso, uma revoluo sangrenta
no pas.
Devemos custa de qualquer sacrifcio evitar essa grande desgraa e, para esse nobre desiderato, a ao de V. Exa muito pode contribuir.
A sua grande autoridade, o seu alto patriotismo, o justificado
respeito com que o pas sempre ouviu a sua voz, lhe do o direito de intervir
para pacificar o esprito pblico nesta hora de graves apreenses.
Ressalvados os pontos capitais do programa j conhecido da
Aliana Liberal, penso que se poderia encontrar uma frmula de concilia o, que, sob o seu patrocnio, tranqilizasse a nao, marcando o incio de
uma nova era de verdadeira de mocracia e de execuo sincera do nosso
regime constitucional.
A unanimidade comovedora da opinio rio-grandensse em favor
do Dr. Getlio Vargas, o congraamento dos seus partidos histricos em
torno deste nome, constituem grave dificuldade eu o reconheo a qual quer outra soluo que no seja a j proclamada. Creio, porm, que, mantidas
as idias e as promessas do programa anunciado pelos candidatos, seja ainda
possvel um apelo concrdia.
Do Norte pode vir essa invocao aos sentimentos profundos na
nacionalidade e, se o apelo no for ouvido pelo Catete, este ficar sendo o
nico mesquinho pedao do nosso territrio onde no encontre ressonncia
o brado da fraternidade e da paz.
A grande e profunda estima, que dedico a V. Exa, animou-me a
escrever-lhe esta carta, para cujo contedo peo a mais absoluta reserva,
porque, se ela fosse divulgada, poderia parecer a alguns como sendo a prova
da vacilao de esprito, ou de temor, por parte de um dos elementos da
Aliana Liberal. Ainda que reconhecendo a pouca significao de meu
nome na campanha cvica em que estamos empenhados, cabe-me nela muita
responsabilidade como um dos precursores da poltica de entendimento
com o Rio Grande do Sul, com o objetivo de reivindicar para o povo o
primeiro e mais elementar direito dos cidados em uma democracia: o de
constituir o seu prprio governo.
Receio, porm, que a notcia de uma iniciativa de qualquer de
ns no sentido de uma frmula de conciliao viesse a lanar o desnimo

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em nossas fileiras, ou a dvida quanto firmeza e a lealdade dos nossos
propsitos.
Retroceder no possvel, tanto mais quanto o movimento ini ciado tende regenerao da poltica brasileira e integrao da Repblica
na pureza do seu sistema legal. Mas, como as idias e os princpios esto
superiores aos nomes, as frmulas de conciliao quanto a estes so sempre
admissveis [dentro] na subordinao aos programas.
Estou certo de que V. Exa meditar profundamente acerca de
tudo quanto ficou esboado nesta carta e confio em que, nesta hora de incer tezas, exercer o grande papel de guia experimentado e esclarecido dos
seus concidados.
Os desmandos do governo no se limitaro ao perodo da cam panha presidencial, mas iro at a fraude generalizada nas urnas e o que
mais grave ao reconhecimento de poderes da nova Cmara e do tero do
Senado. Os arautos do Banco do Brasil j anunciaram que sero contestados
todos os diplomas expedidos aos eleitos nos estados da Aliana, para serem
reconhecidos sem votos os trnsfugas de todo gnero, colhidos nos resduos
malsos dos dios, dos ressentimentos, das ambies e da inveja. Cami nhamos assim para a duplicata do Poder Legislativo, que gerar a do Poder
Executivo, a guerra civil e a secesso.
O nico responsvel por essa desgraa ser o homem de vista
curta, inteligncia mesquinha e vaidade imensa, que exerce atualmente o
governo.
Escuse-me V. Exa a liberdade com que lhe atrevo a falar e creia-me
sempre, com o maior apreo e infinito reconhecimento, seu amigo admirador
e venerador criado.
Afrnio de Melo Franco

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 20.09.07/1.

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174.5 CARTA DE GETLIO V ARGAS A JOO NEVES


DA FONTOURA (26 JULHO 1929)
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Porto Alegre, 26-7-1929.

Meu caro Joo Neves,

Osvaldo far o relato do que ocorre por aqui e inteirar-se- do


que se passa fora do nosso meio para me transmitir. Escrevo esta
apenas para narrar-te alguns fatos novos que chegaram ao meu
conhecimento aps a tua partida e que mais corroboram as minhas previ ses.
Veio da um telegrama da agncia Americana, dizendo que o
Viana do Castelo afirmara ao Presidente da Repblica no estar de acordo
com a orientao poltica do Antnio Carlos. Sua continuidade no ministrio,
embora solidrio com o presidente de Minas, significaria a imparcialidade
do Presidente da Repblica no pleito eleitoral, de timo efeito, mas, discor dante do Antnio Carlos, importaria uma brecha na poltica mineira, tanto
mais sujeita a exploraes quanto se sabe que ele era homem do ex-presi dente Bernardes.
No tem, porm, importncia essa notcia que julgo inverdica,
diante das tuas positivas afirmaes.
H, porm, assunto muito mais srio: no confio na nossa frente
nica diante do choque provvel. H velhas prevenes e rivalidades dif ceis de apagar entre os dois partidos. O Morais Fernandes vai fundar um
comit prestista.
S isso no importaria grande coisa, mas nos prprios elementos
libertadores, em algumas localidades, a intransigncia tal que o prprio
diretrio central no teria foras para impor uma mudana de atitudes. E
nessas condies, tenho mesmo dvidas que ele se pronuncie. At agora
no o fez. Acrescente a esses fatores a corrupo paulista, a promessa de

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compensaes, a presso sobre o funcionalismo etc., poderiam acarretar
sensveis modificaes no nosso equilbrio poltico. Se o meu nome que j
dividiu a nao no evita nem mesmo a fragmentao poltica do Rio
Grande, perde sua principal fora de expresso e o maior esteio de ordem
moral que justificaria minha atitude.
tempo de fazer alto e considerar as circunstncias, procurando
um meio para sairmos airosamente, antes da cartada definitiva. Essa atitude,
claro, dever ser tomada em combinao com Minas.
Deixo aqui trs hipteses para sairmos pela paz ou pela luta:
1) recusado o meu nome, e no desejando opor-me ao emprego
de meios conciliatrios, propor aos adversrios, por intermdio do presi dente, uma conveno nacional em que o vencido se submetesse ao vence dor. Esta a frmula proposta pelo nosso chefe;
2) propor ao presidente a escolha de uma chapa em que os candidatos no saiam nem de Minas, nem de So Paulo, nem do Rio Grande.
Desaparecem as queixas de regionalismo;
3) se tudo isso no der resultado, escolher um outro nome que
demonstre o nosso desinteresse e reforce o contingente eleitoral.
necessrio que refiras ao Osvaldo esse meu modo de pensar.
Em tua ltima carta dizes que o Francisco Campos talvez seja o
futuro presidente de Minas. Est muito bem, no haveria outro mais capaz.
Acudiu-me, porm, esta pergunta: e o Melo Viana que termina seu mandato
de vice-presidente, que pretendem fazer dele? um homem de ao e de
prestgio, poder desgostar-se. Trata-se de uma simples conjetura pelo re flexo que possa ter sobre a solidez da poltica mineira.
Getlio Vargas

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 20. 07. 26/7.

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174.6 TELEGRAMA DO NEGO


RESPOSTA DE J OO PESSOA A WASHINGTON LUS
(29 JULHO 1929)
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Paraba, 29-7-1929.

Deputado Tavares Cavalcanti


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eunido o diretrio do partido, sob minha presidncia poltica,


resolveu unanimemente no apoiar a candidatura do eminente
Sr. Jlio Prestes sucesso presidencial da Repblica. Peo comu nicar esta soluo ao lder da Maioria em resposta sua consulta sobre a
atitude da Paraba.
Queira transmitir aos demais membros da bancada esta deliberao
do partido, que conto todos apoiaro com a solidariedade sempre assegurada.
Saudaes.
Joo Pessoa

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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1965.
Pgs. 284.

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174.7 CARTA DE OSVALDO ARANHA A


GETLIO VARGAS
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Prezado Getlio
Meu abrao de afeto.

cerrao atrasou nossa viagem obrigando o hidro a permanecer


em Santos. Tomei o trem para So Paulo. Nesta cidade, estive
duas horas para jantar e apanhar o Cruzeiro do Sul. Conversei
em So Paulo com o tio Vale, recebendo dele a primeira impresso do
momento poltico e da compreenso da nossa atitude.
Pelas nove horas cheguei ao Rio, onde me esperava o representante de S. Exa. O Flores foi o meu primeiro contato com a nossa gente. Est
uma calmaria impressionante, revelando ponderao e deciso.
O Neves declarou-me que no o imaginava capaz de tanta calma
e que h dez anos no o via to tranqilo e resoluto. Sua atitude de quem
se conformou e aguarda com resignao o que der e vier. Vim para o Glria,
onde est o Neves, j curado de sua gripe, sem que lhe tenham ficado graves
conseqncias desta enfermidade. Disse-lhe que vinha tomar contato com
ele, conhecer a verdadeira situao das coisas etc., por isso que no estvamos
sendo devidamente informados e tnhamos a impresso de que as coisas
estavam confusas e mal rematadas etc. O Neves ouviu-me com calma,
expondo-me, em traos gerais, a realidade e os propsitos atuais da bati zada Aliana Liberal.
Declarou-me que hoje noite, aqui no salo nobre do hotel,
haveria a reunio dos liberais para escolha do seu lder na Cmara (Jos
Bonifcio) e outro no Senado (Vespcio!), devendo amanh ser iniciado o
debate nas duas um comit parlamentar de sete membros com representantes
de todas as correntes liberais e iniciada a ao definitiva em prol da tua
candidatura.
Os jornais comprados no trem revelavam uma situao insegura
e precria para ns. O Viana do Castelo desertar, conservando o Ministrio; o

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Textos Polticos da Histria do Brasil 49


Melo Viana queria, antes de mais nada, conversar com S. Exa; o Frontin ia
aderir; o Conselho Municipal votaria uma moo em favor de Jlio Prestes;
a minha chegada fora propalada; O Jornal publicava com destaque frases
da minha carta ao Joo etc., etc.
Conversei, longamente, com o Neves, explicando e recebendo
explicaes, sem reserva, animados ambos da idia de procurar juntos uma
soluo para tudo isso.
Subimos, terminada esta palestra preliminar, ao quarto do Chico
Campos, ainda no leito. Fui, ao chegar, apresentado ao Chateaubriand e ou tros parentes e amigos do Chico que tudo acompanham e ouvem, opinando
por vezes. No tinha tempo a perder. Disse em linhas gerais quanto consta va da minha carta ao Neves. Havia indeciso, a candidatura ainda no estava
lanada, estvamos bloqueados at fazendo sentir a defeco do Castelo e a
provvel de outros. Tive boa impresso do Campos. um homem de inteli gncia e de vontade. Falou-me reconhecendo a procedncia de minhas afirma es insistindo em repetir que a nossa situao era equvoca e que precisvamos sair dela imediatamente acotovelando o Washington e no lhe dando
mais trgua.
Disse-me que com essa ao ns espalharamos temor nas hostes
prestistas, como na Reao, vencendo afinal.
Precisvamos iniciar hoje, com a minha presena, pela escolha
dos [ilegvel], entrevistas furibundas nos jornais mostrando a situao do
Rio Grande etc. um homem firme, resoluto, animado, do esprito combati vo e empenhado nesta luta de corpo e alma. Estvamos nesse entendimento
presente o Joo, quando chegou o Jos Bonifcio. Interpelei-o sobre o Ber nardes, se ele viria ou no reunio. Disse-me que vinha de sua casa; que
estava firme conosco; que, entretanto, achava necessria a reunio prvia da
executiva para no parecer que a bancada que recebia e no a comisso.
Esta s poderia reunir-se dia 30. Acertei no ar e fixei a soluo. No haver
reunio hoje. Aguardamos a deciso da executiva, e, ento, ser apresentada a can didatura Getlio e iniciada a ao. Houve relutncia. O Campos quer agir e
agir, mas sem coordenao. O nosso Joo, esgotado pela tenacidade e valor
dos seus esforos. Sua ao merece o nosso reconhecimento. Certo ou erra do, ele tem dado tudo causa com valor, desassombro e desinteresse. Est,
entretanto, batalhando num charco, onde tudo lodo e misria. A insegu rana dos elementos, a maleabilidade dos caracteres, a presso oficial tm
desfeito seus esforos e evitado a vitria da sua ao. Insisti na transferncia da
reunio explicando que ela seria prematura e mesmo perigosa sem a manifestao da tal executiva. Concordaram, por fim, ficando estabelecido que quaisquer
passos seriam dados com segurana, coordenados, seguros e j dentro de um
plano de ao sistematizado e definitivo. No [ilegvel] encarecer a justeza desse
critrio. A reunio hoje seria uma sada em falso. Teramos que voltar ao portador
na reunio da executiva. Seus elementos precisam definir-se definitivamente. S

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50 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


depois disso estaro aparelhados a cumprir o pactuado conosco. Antes perigo
e aventura. O pacto j foi violado pela conduta do Viana do Castelo.
Devo terminar esta para seguir pelo avio. Vou, assim, resumi-la, ainda que contra a vontade, por isso, que desejava fotografar tudo e
tudo relatar. Fui assediado por todos os jornais. Moita, escusas etc. No dei
uma s palavra a ningum. Recusei mesmo aquelas entrevistas que o Joo
achou necessrias e oportunas.
Conferncias Ouvi os nossos deputados. Esto todos conformados,
receosos, aspirando solues conciliatrias. Vo, entretanto, com o partido s
ltimas conseqncias. H as queixas de sempre. O Vespcio acha tudo
errado, mas est agindo, publicamente, com correo. Simes Lopes e Sim plcio esto por tudo. O Joaquim Lus est exaltado, no volta sobre seu ato,
acha que estamos cometendo um crime e que o Rio Grande ignora a nossa
conduta. Nesse caminho no nos acompanha. No um Joo Ningum e
est disposto a pr o Rio Grande a par da verdade. H em tudo despeito e
lngua passada. uma nova criatura da histria! Ao invs de Joaquim Silvrio.
surgiu um Silvrio Joaquim!
Dr. Washington - s trs horas fui ao Catete. O Flores pedia uma
entrevista. Fui recebido com carinho e intimidade. Expus tudo com franqueza,
com preciso, nos termos das nossas palestras. Ouviu-me com ateno,
permitindo-me que deixasse margem o presidente, que falasse ao velho
amigo. Fui verdadeiro e veemente. Contei tudo, fazendo sobressair a tua leal dade para com ele, que raiou quase traio tua candidatura. Falei da tua
resistncia e da tua amizade. O homem desabafou-se. Disse-me que te havia
respondido e deu-me a conhecer a carta, feita de seu punho. Confiava em ti
e continuava confiando. Mostrou-se magoado e aborrecido com os que te
acusam, fazendo afirmaes de amizade as mais amplas e seguras. Achei o
homem bem intencionado, claro e preciso em seus juzos. Leu-me tua carta
de maio, as anteriores e as ltimas. Disse-me que recebeu vrios avisos de
pacto e sugestes para que se dirigisse a ti sobre o assunto. Respondia que
qualquer interpelao, dadas tuas cartas, especialmente a de maio, (que est
lida, relida e aumentada) seria uma injria ao teu carter. Confiava em tua
pessoa como em sua honra. Foi, assim, uma surpresa brutal a carta ltima.
No deixava, entretanto, de reconhecer que no podias recusar pessoalmente
a tua candidatura, suportando-a, porm, politicamente s condies enu meradas pelo velho Borges, teu chefe. Politicamente est tudo liquidado. A
maioria dos estados quer o Jlio. Dentro do teu ponto de vista e do Antnio
Carlos ele o coordenador e encaminhador natural do problema sucessrio.
Cumpriu esse dever. Ouviu as correntes polticas. Manifestaram-se em maioria
pelo Jlio. Exps isso a ambos em sua resposta. Acho que vocs tero que,
logicamente, aceitar e conformar-se com o resultado dessa ao coordenadora.
Confia na tua amizade e no teu patriotismo. s para ele igual ao Jlio.
Ambos so seus amigos e prestaram dignamente servios sua presidncia

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Textos Polticos da Histria do Brasil 51


e ao seu plano financeiro. Acha que Minas no faria nada se o Joo lhe hou vesse aberto as portas de um entendimento. Deixa perceber que seu can didato no poderia ser outro seno o Jlio. So Paulo precisa continuar no
governo. S ele poder ultimar seu programa. Chegar a vez do Rio Grande
cujas virtudes exala, especialmente as tuas e do nosso grande chefe. Diz
que tua atitude de amigo sincero e leal, que a de Minas dbia, perigosa e
que ser reduzida a nada pela falta de coeso. Falou muito, abrindo-se em
coisas ntimas, pessoais e polticas. Disse que no somos polticos, nem po deremos ser pelo nosso carter, sempre franco, aberto e decidido. Acho que
fomos vtimas de informaes etc., etc.
Declarei-lhe, ento, que ia aguardar instrues tuas que viriam
aps o recebimento da sua resposta. Podia, entretanto, adiantar que no te
era dado mais aceitar a candidatura Jlio Prestes, vetada hoje pelo Rio
Grande todo, que a ia receber no como a candidatura da maioria dos estados,
mas como uma impugnao tua, uma injustia feita ao seu presidente,
uma sonegao do pas a um direito irrecusvel do Rio Grande. Reno vei-lhe os protestos de nossa amizade, fazendo sentir que a sua ao coor denadora fora parcial, com objetivo direto de contrariar uma justa aspirao
rio-grandense e no tua pessoal. Disse-lhe que no espervamos isso dele,
nem dos seus amigos, que iniciavam uma campanha de descrdito e agres so, exemplificando com o discurso de Manuel Duarte e as palavras do Vi laboim ao nosso lder. Protestou, censurou o Duarte, acusou a imprensa de
mais realista que o rei e afirmou serem falsas as palavras do Vilaboim, amigo
nosso. Dis se que dada nossa ligao com Minas, que conhecia em todos os
seus detalhes detalhes que talvez tu ignorasses no podia agir por outra
forma, sempre, porm, inspirado no propsito, que nada o faria renunciar
de ser teu amigo e contar sempre contigo para o bem da Repblica. Insisti
em que, dada a forma da consulta, ns iramos para a luta eleitoral, porque
toda e qualquer ao tua no sentido de continuar a manter a nossa poltica
subordinada amizade que tinhas por ele teria a reprovao e o veto do Rio
Grande todo. Disse-me que isso seria um desastre, que o momento atual
no comportava essa luta, que ns seramos derrotados, rematando sempre
por afirmaes de confiana na tua atitude e na do chefe.
Insisti, queixei-me, defendi nossa ao e fui terminante, esperando
que ele sugerisse uma soluo melhor, pacfica, capaz de assegurar a ulti mao do plano financeiro, que a simples luta eleitoral faria cair. Pediu-me
que eu sugerisse, que nada lhe ocorria, uma vez que estava convencido de
que tu e Antnio Carlos teriam, dados os precedentes, que homologar o resul tado da sua ao coordenadora. Declarei que ns tambm nada poderamos
sugerir, uma vez que a luta era o nico caminho honroso que nos restava e
aquele que o povo, integralmente unido, impunha nesta conjuntura. O homem
asseverou-se. Disse-me que falava no como um poltico, mas como um ho mem digno que havia dado provas de sua honradez e de sua lealdade s

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52 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


idias. Podia, assim, abrir-se comigo sem reserva. Estava decidido a me ajudar
na minha misso. Falamos em conveno, em acordo, em compensaes aos
mineiros. Deixou tudo ao meu critrio. Eu examinasse, estudasse.
A casa dele estaria sempre aberta e ele minha disposio. Queria
dar mais essa prova da sua amizade e da sua confiana. Agradeci e prometi
voltar depois de conhecer a situao real, que disse ignorar em seus detalhes.
Despediu-me com afeto, carinhosamente, confiante. Eis tudo num resumo
apressado, aps a confuso do primeiro dia. De tudo conclu:
1) O homem foi e ser, seno contra ns, pelo menos intransigente
na manuteno do predomnio paulista. Conduziu-se na consulta com parcialidade. um faccioso. Confia na sua situao eleitoral, mas teme pela financeira
e pela ordem. Est apaixonado e d a impresso de um prisioneiro. Acho que
aceita sair por qualquer porta que se abra para So Paulo, mesmo fechando a
do Jlio. Penso que devemos tentar esta soluo se nos for honrosa e digna,
compensada Minas. Acho que Minas aceita. A executiva mineira rene-se dia
30. Tais sejam tuas sugestes e instrues irei assistir essa reunio, encaminhando-a no sentido desse acordo, nada pedindo nem aceitando para ns.
Se achares que devo tratar desta soluo, procurarei agir com segu rana e habilidade.
A tua candidatura ser lanada por Minas, a vitria ser nossa
afirmao. Feito acordo, desistirs dessa vitria, com palavras claras nao e
em benefcio da ordem. Se, ao contrrio, entenderes que est tudo findo,
devemos organizar imediatamente a batalha. Ela traz todas as promessas
de vitria. Atualmente somos dois: Minas e Rio Grande. Contamos com ele mentos em todo o pas. Somos fortes e estamos decididos. Teremos luta e
bravia. A vitria ou a derrota viro. Sero iguais para ns porque nem uma
nem outra aumentam ou diminuem a nossa dignidade. A capitulao que
ser a nossa vergonha e a eliminao definitiva do Rio Grande da vida pol tica do Brasil. O nosso futuro est num acordo digno ou numa luta bravia.
s o rbitro. Aguardo a tua palavra. Imagino a tua situao. Estou, entretanto,
tranqilo e confiante. Conheo-te. Sei que decidirs com acerto e com dignidade,
medindo os homens, os horizontes e as conseqncias. Nada pedes para ti, mas
nada podes deixar de fazer para o Rio Grande. Chegamos a uma situao em
que a tua pessoa o nosso presente e o nosso futuro. um grande destino
resumir tanta responsabilidade. S tu sers capaz de carreg-lo sem vacilaes
neste momento. Decide, resolve e ordena. No tenho mais um minuto de
tempo. Encerro aqui, sem reler, cada vez mais teu admirador e amigo, se
possvel do
Osvaldo Aranha

Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29. 07.26/10.

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174.8 CARTA DE GETLIO VARGAS A BORGES DE


MEDEIROS (31 JULHO 1929)
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Porto Alegre, 31 de julho de 1929.

Eminente chefe e prezado amigo Dr. Borges de Medeiros


Afetuosas saudaes.

enho relatar-lhe a marcha que tiveram, aps minha ltima carta,


os acontecimentos relativos sucesso presidencial da Repblica.
De posse da carta que a s. exa escrevi, sobre a candidatura
rio-grandensse, o presidente Washington Lus no consultou os estados
sobre o meu nome; usando do poder de controle que o cargo lhe proporciona,
recorrendo a mal disfarada censura telegrfica e postal, chamou a palcio
os representantes das diferentes situaes estaduais e, por intermdio destes,
obteve de quase todas elas o apoio candidatura Prestes.
Respondeu depois minha carta, para dizer-me que, consultadas
as foras polticas do pas, dezessete estados se haviam declarado pelo can didato paulista, com exceo apenas da Paraba, alm do Rio Grande e Minas.
Terminava submetendo essa deciso ao meu conhecimento, para que eu,
por minha vez, deliberasse.
Em face da enfermidade do Neves e da irregularidade das comunicaes, resolvi mandar ao Rio o Osvaldo Aranha, a fim de se inteirar, com
segurana, da situao. De chegada l, entendeu-se logo com o presidente
da Repblica. Teve a impresso de que este se acha fundamente comprome tido com o Prestes. Mostrou-se, entretanto, desejoso de uma frmula conci liatria, pesando, naturalmente, as conseqncias da luta.
Contestando a sua carta, escreverei amanh novamente ao Dr.
Washington Lus, expondo-lhe a impossibilidade de modificar a minha situa o, para aderir candidatura Prestes. No tendo partido do Rio Grande,
nem de mim, a iniciativa da indicao do meu nome, e sim de Minas que,
alm disso, est liderando o movimento, deve s. exa dirigir-se aos represen -

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54 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


tantes daquele estado e ter com eles os necessrios entendimentos para a con ciliao que deseja.
Se desses entendimentos, acrescentei, resultar uma frmula com
a qual Minas se declare satisfeita, e disto me der conhecimento, expressa mente, eu no terei dvida em desobrig-la do compromisso que conosco
espontaneamente assumiu.
No sei como S. Exa receber minha resposta. Enquanto no se
definir, ir-nos-emos preparando para o pleito.
Reunida ontem em Belo Horizonte, a executiva do PRM homologou, por unanimidade, a candidatura rio-grandense, que se torna, assim,
candidatura de Minas e no do Antnio Carlos.
A Paraba ade riu a ns e com ela o senador Epitcio Pessoa.
Conosco esto, igualmente, as oposies de quase todos os estados. Os demo crticos de So Paulo comprometeram-se, tambm, a votar na chapa liberal.
Hoje, pronunciar-se- a respeito o diretrio do Partido Libertador. Se nos
for favorvel a sua deciso, como o espero, vista de opinies que conheo,
o Rio Grande apresentar assim uma confortadora unanimidade em torno
da candidatura do seu presidente. Penso que disso adviro benefcios,
tambm, para o completo apaziguamento das paixes entre ns. E essa
esperana o que mais ainda me anima, presentemente.
O balano geral das foras eleitorais, em todo o pas, nos favorvel.
Os outros contam, sobretudo, com os elementos decorrentes da
circunstncia de terem a seu lado o poder central.
Nessas condies, abre-se a perspectiva de uma luta spera, que
no desejo, de conseqncias imprevisveis.
Oxal o senso da realidade e o patriotismo do presidente da
Repblica encontrem, com a boa vontade de todos, o meio de evit-la.
Reitero-lhe a segurana da minha inteira venerao,
Getlio Vargas

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.07.31/6.

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174.9 CARTA DE GETLIO VARGAS A OSVALDO


ARANHA (31 JULHO 1929)
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Porto Alegre, 31 de julho de 1929.

Meu caro Osvaldo

ecebi tua carta, expedida logo aps tua chegada ao Rio. a sn tese lcida duma impresso de relmpago. A resposta do presi dente Washington s me oferece uma perspectiva: aderir can didatura Prestes. Se isto acontecesse, eu teria de abrir a minha se pultura
poltica, porque fica ria iso lado no Rio Grande. Tenho em grande apreo
o presidente Washington, a quem considero um homem digno e merecedor
de todo acatamento. Um caso destes, porm, no pode ser resolvido por
motivos pessoais.
Eu no me apresentei candidato. Fui apresentado pelo estado de
Minas. Posso dizer por Minas, porque foi a unanimidade do PRM, que ho mologou a minha candidatura. Nessa situao, a Minas que cabe decidir.
O presidente deve entender-se com esse estado, propor-lhe um acordo que
o satisfaa, fazer-lhe as concesses que entender. Se Minas, isto , a maioria
do PRM, anuir a esse desejo, declarar-se satisfeita ou, por motivos patriticos
de evitar um choque, aquiescer a um acordo e me comunicar, estarei pron to
a abrir mo de minha candidatura. E digo-te que o farei sem pesar, antes
com a satisfao de quem tira dos ombros um pesado fardo.
Resumes admiravelmente a situao nesta frase: O nosso futuro
est num acordo digno ou numa luta bravia.
No se feche a porta a um acordo digno, que tenha como base
a excluso do meu nome de qualquer cogitao. Este no deve servir de
obstculo. Se isso no for possvel, iremos luta j es boada. Confio em
vocs e aguardo, com serenidade, os acontecimentos.
Do teu
Getlio Vargas
Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.07.31/5.

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174.10 CARTA DE OSVALDO ARANHA A GETLIO


V ARGAS
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rezado Getlio
Meu abrao amigo.
Nos termos da promessa da carta anterior, vou resumir aqui alguns
dados sobre a situao.

So Paulo

Conversei, longamente, sobre sua situao financeira, econmica


e poltica. A financeira deficitria, tomando as despesas das obras inicia das propores cada vez mais alarmantes. A econmica dificlima, quase
insustentvel. O Instituto do Caf tem uma direo poltica e j no pode
mais manter o preo, que vem baixando. A superproduo brutal. H ne cessidade de uma medida radical, impossvel no momento. O preo conti nuar a baixar. A barragem insuficiente para a quantidade da gua que se
vem acumulando. O desgaste na lavoura crescente e aumentar, por isso
que o aparelho do instituto no poder nem mais manter o preo nem dre nar a superproduo. As queixas so reais e traro conseqncias eleitorais.
A situao poltica no melhor. Os democrticos aderiram de
corpo e alma. Entraram no meu quarto [ilegvel], Morato, Morais e Melo
Neto cheios de restries e saram resolvidos por tudo e para tudo. Afir mou-me o [ilegvel] que levaro trinta mil votos contra cento e trinta mil no
[ilegvel]. Disse-me ser falsa a afirmao de que tenha duzentos e cinqenta
mil eleitores. Nunca houve, nem poder haver, essa votao em So Paulo.
A eleio estadual deu cento e quatro mil por trinta e quatro mil em todo o
estado. Com fiscalizao, que faro, efetivamente, em todo o estado, no
acreditam em votao maior de cento e trinta mil. A bancada est unida em
aparncia, gozando com os sucessos do Cardoso, Rodrigues Alves e outros.
A imprensa em nosso favor ser a mais numerosa e a melhor. O
Dirio Nacional veio para o nosso lado e o Estado comeou a favorecer a
nossa causa. a ao dos democrticos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 57


Voto secreto
A situao poltica do Distrito Federal e a necessidade de uma
fiscalizao em So Paulo determinaram a no recusar, seno aceitar, con versas sobre este assunto. Interpelado pelo Diretrio Democrtico declarei:
o Rio Grande no deseja levar para o Catete um homem, mesmo sendo seu
candidato Getlio Vargas. Deseja levar um programa, uma idia, uma prtica.
No pode, assim, ser oportunista para recolher adeptos. Sabe e reconhece o
valor moral e poltico dos democrticos, mas, por grande que seja, nunca
seria maior do que uma s das idias fundamentais da sua organizao partidria. No promete para faltar, nem afirma para no cumprir. Sobre os pontos
em discusso responde:
1) A representao no Rio Grande, que aspira ver adotada em
todo o pas.
2) A questo do caf no paulista; brasileira, e interessa a todos,
sem diferena de credos. No uma questo poltica. um as sunto de
administrao e de tcnica especializada. O presidente resolver mantendo
o instituto, ampliando sua ao quer quanto manuteno dos preos como
quanto ao aumento da exportao etc.
3) partidrio do voto pblico. Aceitou, entretanto, pelo interesse
geral, o atual sistema, to condenvel ou mais do que o secreto integral. Se
a nao aspira esta medida como nica capaz de produzir a verdade eleitoral,
no ser o Rio Grande que, pelo seu presidente, ir neg-la. Ao contrrio. O
Rio Grande concorrer para essa experincia, fazendo a vontade da nao.
Podem os democrticos ficar tranqilos. No sei se caminhei demais. No
podia ficar parado. A frmula aceitvel. Pessoalmente acho que o voto secre to ser um bem nos estados sem partido e sem cultura, ainda marcados pela
herana da escravido. H, assim, meu caro presidente, necessidade de referir
este ponto nas primeiras palavras que dirigir nao. O Rio Grande tem
idias, mas essas idias esto subordinadas federao.
Os democrticos [ilegvel] pedra e cal do meu quarto.
Ministrio da Instruo e Sade Pblicas
Este um assunto que merece ser estudado. Este pas precisa de
uma e outra coisa. Para a soluo desses dois problemas, os maiores de todos,
deve ser criado o ministrio e aproveitado um Miguel Couto ou gente parecida.
O efeito da idia e o da ao sero extraordinrios. No pode continuar no
do Interior, repartio de poltica e polcia.
Nordeste
outro problema que merece ateno especial, principalmente
depois da adeso da Paraba com o Epitcio. O Cear j nos deu trs deputados e um senador. O Nordeste ser nosso.

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58 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Religio
Devemos ficar bem com o clero. Basta uma frase em latim e
uma subveno catedral.
Reforma das tarifas
uma aspirao do comrcio em geral. Voc doutor no assunto.
Lei das Falncias etc., Cdigo Comercial etc.

Leis liberais
Celerada, policial, habeas corpus (interdito pessoal) etc.
So essas as sugestes que me ocorrem e que so objeto das pales tras e dos comentrios nesta capital.
Refiro-as como lembrete, deixando de mencionar os mais importantes e essenciais, quase sempre esquecidos pelo povo.
Retomo as minhas notas, alinhavadas em intervalo de visitas.
Deixei esta carta por ter chegado o Ataliba Leonel. Pediu-me algumas palavras
em reserva. Disse-me que ia ao Guanabara, mas, que antes precisava conversar.
Declarou-me que o genro do Jlio Prestes suicidou-se. Fez-me
angustiado um apelo para que eu achasse uma soluo. Ofereceu-me a
vice-presidncia Enfim, o homem dava a impresso de aflio e desespero.
Era amigo do Washington e nosso. No podia ver essa briga. Confiava em
minha ao. Terminou marcando-me hora (10 horas) para eu ir ao Guanaba ra porque o Washington precisava conversar comigo. O Joo Daudt, chegado
logo depois, trazia outro apelo do Cndido Campos, amigo do Catete, para
que ns achssemos um fim para tudo isso, declarando ter certeza que o
Washington abriria mo da candidatura do Jlio! O Ataliba deixou perceber
isso. Vou vestir-me para ir ao Guanabara.
Nossa situao melhora de hora em hora. Tenho agido com medida,
coordenando a ao, coordenando elementos. Os golpes ltimos foram
grandes: Paraba com Epitcio, democrticos, j considerados deles, a una nimidade mineira, as adeses na Cmara e no Senado, dando-nos noventa
representantes, sendo dezesseis senadores e setenta e quatro deputados.
Estamos esperando muito mais. O Dr. Washington tem chefiado pessoal mente esta campanha, quer insinuando suspeitas contra tua lisura, fazendo
publicar resumos da tua carta de 10 de maio, quer descendo a ir fazer discursos
em peixadas em Sepetiba em comcios do Distrito! Isso tem impressionado
mal a opinio.
A proclamao da tua candidatura por Minas o comeo da
ao decisiva. J no pensamos mais em abrir mo do teu nome. Seria abrir
mo da vitria. A ele devemos que isso no tivesse ido [ilegvel]. Qualquer
outro nome no teria resistido. Teria sido enterrado vivo. O teu se imps
mesmo desordem e erros da nossa ao inicial. Agora, no, tudo caminha
com ordem. No h outro nome. Venceste a anarquia, j ningum poder

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Textos Polticos da Histria do Brasil 59


deter tua vitria, depois de passada a provao. Agirei, entretanto, com
medida e serenidade. Sexta-feira em avio direto, ters a ltima palavra e o
plano geral da campanha.
Esta vai sem reviso, feita aos pedaos, desordenada. J est na
hora do Guanabara. Peo-te que ds notcias minhas Vindinha, recomen dando-a a D. Darci. Ainda no vi o rio.
Abraa-te e ao Paim com amizade o

Osvaldo Aranha

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. 29.07.31/9.

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174.11 CARTA DE GETLIO VARGAS A


OSVALDO ARANHA (12 AGOSTO 1929)
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Porto Alegre, 12-8-1929.
Meu caro Osvaldo

esta data escrevo ao Neves uma carta que ele dever mostrar-te.
Por ela vers que, apesar das aparncias, as coisas no marcham
em mar de rosas. Achamo-nos num estado de equilbrio de foras.
Parece-me que com o tempo e o esforo os nossos adversrios tendem a
melhorar, porque dispem de mais recursos e contam com a fora avassala dora do poder central. Eu desejaria que esta questo, sofrendo um abalo,
por um brusco desequilbrio de foras, tornasse intil a continuao da luta.
De que modo?, dirs. Os dois candidatos da Aliana abrindo mo de suas
candidaturas para oferec-las aos chefes de dois estados cujo coeficiente eleito ral tornasse a nossa vitria fora de dvida, por exemplo, Pernambuco e
Cear. Bastava que eles declarassem no se opor s idias da Aliana Liberal.
Paris vale uma missa. J falei nisso ao Joo Neves e ele veio-me com o nome
do Tavares de Lira. Isso um peso morto. Nada adianta, ao contrrio.
Agora o modus faciendi: um entendimento com Epitcio Pessoa,
fazendo dele uma espcie de interventor, rbitro ou coordenador. Ele fala ria ao sobrinho na Paraba, assentaria bem o plano com os dois indicados, a
fim de que, no momento oportuno, no falhassem. Depois abordaria o Ca tete sobre uma soluo conciliatria. Recusa de um, aceitao de outro e tnha mos o deslocamento feito.
A aceitao dos princpios liberais, pelos novos candidatos, tra ria para eles a vantagem da frente nica nos seus respectivos estados, mais
fcil de obter do que aqui.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 61


Agora, tudo isso precisava ser conduzido em tal cautela que no
viesse o Catete a ter conhecimento do plano antes dos interessados. Aceito
esse plano poderia ir uma pessoa concert-lo com o Epitcio na Europa.
Porque, de regresso sem que a visita suscitasse desconfiana, ele abordaria
as vtimas. Dizem que no Cear quem canta a galinha. Isso aconselharia
um trabalho oportuno de indicao. Com isso ns tranqilizamos a vida do
pas e samos vitoriosos, inutilizando a candidatura do Catete.
O Correio da Manh no quis publicar a entrevista que me pediste
conceder-lhe. Isso demonstra que ele no est do nosso lado, porque no
acredita na nossa vitria.

Getlio Vargas

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.08.12/1.

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174.12 CARTA DE LINDOLFO COLLOR A GETLIO


VARGAS (12 AGOSTO 1929)
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Rio de Janeiro, 12 de agosto de 1929.


Meu caro Getlio

ando-te um grande e afetuoso abrao, que te seria pessoalmente


levado pelo nosso Osvaldo, no fora a transferncia da sua
partida.
esta a primeira vez que te escrevo, depois da precipitao dos
acontecimentos. Confirmo a minha ltima carta, para dizer-te que estou
contigo nesta luta, que todos desejaramos evitada, com dignidade e lisura:
para remediar tarde, para fazer histria muito cedo. Estamos colocados
cara a cara com uma situao de fato. O que urge agora precisar-lhe os
contornos, prever-lhe os rumos, pesar-lhe as conseqncias, encami nhar-lhe as finalidades, preparar-lhe a soluo. J o Osvaldo te escreveu: o
que ele encontrou aqui foi um panorama de anarquia. Sem dvida, a situa o ordenada e enrgica, combinada com a do Neves, j melhorou em muito a
situao. Esse mal, no nos iludamos, est em que ns deflagramos um mo vimento de inteno imediata, que a Presidncia da Repblica, num ambi ente eletrizado pela convico de que o pas reclama no tanto a eleio de
A ou B suprema magistratura, mas reformas substantivas, radicais, funda mentais no nosso aparelho poltico e na atividade dos nossos homens pbli cos. Em outras palavras, e para resumir melhor o meu pensamento: a nao
exige muito, e por enquanto ns lhe oferecemos pouco. Penso que para es tarmos ns, e sobretudo para estares tu, altura do momento histrico que vi vemos, esse movimento deve ser alguma coisa mais, alm de uma ocasional
coligao eleitoral para a conquista da presidncia. Ele deve ser o incio de
uma nova mentalidade de regime. Repara que as idias-fora que fizeram a
Repblica entraram em declnio. A carta de 14 de julho foi reformada, refor mada a Constituio de 24 de fevereiro, o voto secreto foi introduzido em
Minas e em outros estados. Chegamos ao limiar de uma poca nova. A nao

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Textos Polticos da Histria do Brasil 63


perdeu a confiana nisso que a est. A cegueira do poder central acelera a
marcha dos acontecimentos. Mas, esses acontecimentos, at onde nos leva ro? E no meio deles, qual ser, daqui a alguns meses, a nossa situao, a si tuao do Rio Grande, em face do Governo Federal e do juzo da opinio
pblica?
Vou dizer-te sem subterfgios o que penso. Em primeiro lugar,
estou certo de que numa eleio honesta o nosso triunfo seria indiscutvel
como a luz do sol. Mas tenho dvidas, como tu, sobre a lisura do pleito, ou,
melhor, prevejo que o Governo Federal no poupar meios para evitar a
nossa vitria, num simulacro de eleio. No h nisso nenhuma injria aos
governantes do Brasil. Como se haveria de esperar um resultado escorreito
sado de um aparelho rudimentar e grosseiro, como o a nossa lei eleitoral?
ilgico pedir-se no Brasil um pleito regular e srio; enquanto no se lhe
houver dado os meios imprescindveis para isso. A lei atual a sistematizao
da fraude, e na fraude as armas melhores e as decisivas esto nas mos do
governo. Pode acontecer, no duvido, que tal venha a ser o volume da opinio
que mesmo a fraude no baste para arrebatar-nos a vitria nas urnas. Mas,
se assim no for, que faremos?
Temos, bem recente na nossa memria e na nossa experincia, o
desfecho da reao republicana. Dela devemos recolher vrios ensinamentos.
Catalogo-os numericamente na ordem em que me forem ocorrendo:
1) Toda coligao de esforos tendente apenas conquista do po der por demais precria, no sobrevive ao fragor da derrota e causa males
de extenso cada vez maior aos estados que nela se aventuram. Os aliados
da vspera tornam-se os piores inimigos, divididos por injustos e recprocos
ressentimentos e retaliaes. O que comeou mal, falta de um forte lao de
idealidade, acaba pior ainda, num sauve qui peut desolador e trgico.
2) A intromisso de elementos extremistas na coligao e a cres cente exacerbao dos nimos, crescente de um lado, pelo natural negativismo
desses extremistas e, de outro, pelos abusos, tambm naturais, do poder
central, tende a conduzir-nos a uma situao em que talvez nos seja impos svel evitar a desordem material.
3) A desordem material colocar-nos-ia agora em face de dilemas
verdadeiramente crudelssimos. O primeiro e o fundamental o seguinte:
ficaremos ou no solidrios com a ecloso da desordem? Se ficarmos, rene garemos de vez o nosso passado orgnico, a tradio conservadora do casti lhismo e far-nos-emos co-partcipes, seno os maiores responsveis pelo
que vier a acontecer. E que acontecer? Vencida a revoluo estaremos desmo ralizados e exaustos. Vencedora, quem ter vencido? Ns, ou os revolucionrios
de escala? Quem recolher o fruto da vitria material: tu ou Lus Carlos
Prestes? Cito este nome como smbolo.
Evidentemente, essa perspectiva a mais terrvel que se nos
poderia antolhar nesta hora, to simplesmente povoada de apreenses. No

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64 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nos iludamos. Na revoluo, ns seramos simples aderentes de ltima
hora, na hiptese da vitria; mas responsveis nicos na hiptese do desastre.
Inclino-me, por isto, contra a possibilidade de levarmos a luta a extremos
de violncia material. Digo por isto para no fazer aqui uma explanao
doutrinria perfeitamente descabida, tendente demonstrao, que est no
esprito de todos ns, que um mau governo ainda prefervel vitria de
uma insurreio, geradora de outras insurreies, e conduzente ao caminho
dos caudilhos solertes e dissolventes.
4) Se vencidos pela fraude e repelida a hiptese de conquistarmos
o po der pela revoluo, que nos sobrar ao cabo de tanta luta e de tanta agitao? Sobrar-nos- o maior dos desastres, se confundidos pela derrota, nos
recolhermos, divididos os aliados da campanha, aos nossos estados, postos
merc de novo governante, sol de raios dardejantes, primognito de Jpi ter, que dificilmente nos perdoar o crime da rebelio contra os seus impl citos direitos sucessrios; mas sobrar-nos- uma fora respeitvel, indispu tvel e crescente, se permanecermos todos unidos, dentro da lei e da ordem,
enfrentando na Cmara, pela oposio parlamentar, o novo governo. Uma
fora parlamentar e eleitoral como a nossa na verdade invencvel desde
que lhe permitamos a perspectiva do tempo para o seu natural desenvolvi mento. Um governo novo que encontra quase uma centena de votos em
oposio no Congresso no poder governar sem fazer concesses a essa
fora. De to lgico que o asserto e de to evidente, dispenso-me de insistir
sobre ele.
5) Mas, como nos poderemos manter unidos? Nisso que, por
enquanto, se denomina Aliana Liberal, h em colises latentes vontades
provindas de todos os setores do pensamento poltico. O ex-Presidente
Bernardes e o chefe revolucionrio Assis Brasil formam um smbolo de tal
modo impressionante de personagens que hurlent de se trouver ensemble, que
demasiado seria tambm insistir sobre esse ponto. Nada mais fcil, por
conseguinte, do que a desagregao dessa Aliana Liberal.
Para evitar esse desastre, para salvar uma unio que agora para
ns uma necessidade vital, s vejo um meio: a fundao de um partido
nacional. As ideologias da propaganda republicana esto esgotadas. Como
irradiao de doutrinas e de prticas polticas, o 15 de novembro de 1889
um esfriado (?). Nem poderia deixar de ser assim numa poca como a nossa.
Os fundadores do regime, por certo, no haveriam de adivinhar as conse qncias da guerra mundial. O bolchevismo, o fascismo, o sentido econ mico das frmulas polticas, a sublevao das massas em estado de fermen tao tudo isso paisagem dos nossos dias. O Brasil hoje um campo em
que dois partidos de fato j existem: o reacionrio, para o qual o problema
social um simples caso de polcia (lembras-te da frase?), que julga e pro clama intil a existncia dos partidos, porque o Brasil j realizou a plenitude
das suas conquistas, a saber, a Independncia, a Abolio, e a Repblica

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Textos Polticos da Histria do Brasil 65


(!), para o qual, em suma, vivemos no melhor dos mundos, Plangoss o orgu lho nacional, o presidente da Repblica a nica vontade eficiente, o Con gresso no vale nada e o cenrio das realidades em que nos movemos esse
que a est e no poderia ser outro; e o que vulgarmente se chama o liberal,
que propugna justas reformas, necessrias mesmo aos olhos de qualquer in teligncia esclarecidamente conservadora. No meio desses dois partidos
que existem de fato e cuja existncia independe da nossa vontade, agita-se a
ameaa subversiva da ordem que, assim no tomem os homens pblicos a
necessria providncia, acabar vencendo fatalmente. Mas a vitria da revolu o o desastre de que j acima falamos. Penso que a fundao desse novo
partido nacional a mais ingente e urgente das nossas necessidades. A sua
fundao, alis, nada mais ser do que a homologao do estado de esprito
j existente. Quando se fundou o Partido Republicano, eram os republicanos
um pugilo. Ns somos uma legio. A vontade do pas reclama alguma coisa
de novo, alm, muito alm das competies em torno da Presidncia da
Repblica. Para comear, para iniciar esse grande movimento de renovao
nacional, temos praticamente a totalidade eleitoral dos dois maiores estados
da Federao. No terceiro grande estado (So Paulo), temos aberta a brecha
dos democrticos. Temos, crescente, por ns, a capital da Repblica. No
norte, a Paraba e as brechas locais. De que mais carecemos ns para canalizar
essas foras formidveis no sentido de um grande partido nacional, que
defina no a situao brasileira nos ltimos anos de monarquia, mas a situa o brasileira dos nossos dias, as realidades vivas, palpitantes da nossa
hora, e no da dos nossos antepassados gloriosos, que evangelizaram e fun daram a Repblica, mas cujas idias j so hoje um quase anacronismo pol tico?
At agora, a Repblica tem vivido idealmente presa concepo
da ordem; mas preciso pensar tambm no progresso das idias e das insti tuies. Sem o progresso renovador dos princpios e dos mtodos de ao, a
ordem uma abstrao inconcilivel com a biologia social. Vivemos a de fender a ordem e a ordem cada vez mais precria. Mas o nosso lema no
s ordem mas ordem e progresso. Onde o progresso nas nossas institui es polticas? Toda inteligncia mais ou menos honesta no deixar de
concordar que, nesses quarenta anos de Repblica, no avanamos nada na
melhoria das nossas instituies. O contrrio que a realidade.
Somos republicanos, fiis aos ensinamentos do passado; veneramos a memria dos fundadores da Repblica; queremos conservar a sua cons truo poltica. Mas, queremos conserv-la melhorando, e no na estagna o das idias que a nossa gerao encontrou. Por isso mesmo, somos con servadores e no liberais. A palavra liberal alis, um anacronismo ao meu
modo de ver, e no tem significao real nos nossos tempos. Mas, como
conservadores, por querermos melhorar o que a est, somos progressistas.
O nosso partido, o partido nacional que podemos fundar com perfeita tran -

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qilidade de conscincia invocando para ele as bnos cvicas dos funda dores do regime, o partido que a nao espera e reclama o Partido Repu blicano Progressista. Ele confirmar o nosso passado e nos indicar o caminho
para o futuro. Ns, os republicanos rio-grandenses, no devemos, a meu
ver, aceitar a designao de liberais, ou democrticos, porque isto nos di vorci aria de todo o nosso passado.
Escrevo-te s pressas e esta carta j vai longa. Penso, em resumo,
que para estarmos altura dos acontecimentos, devemos, por ocasio da
proclamao da tua candidatura, fundar o Partido Republicano Progressista,
com um corpo de doutrinas orgnico e em correspondncia real com a atua lidade poltica e econmica do pas. Fazendo isso teremos feito obra maior
que ns mesmos. O teu nome sair do ar confinado dos diz-que-disse
para a plena luminosidade das idias, nica fora real na vida das sociedades.
Vencedores, teremos vencido em nome de princpios; vencidos, seremos
uma grande fora que espera tranqilamente a vitria no prximo quatrinio.
E ainda, nessa hiptese, a derrota no ter sido tua, mas de um partido que
s ainda no ter podido vencer por falta de uma exata manifestao da
vontade popular. Olha para a Argentina. A vitria do partido radical pa radigma impressionante.
No creio seja necessrio insistir sobre o assunto nem vale a pena
expor aqui o que penso sobre o corpo de doutrinas do Partido Republicano
Progressista. Digo-te apenas que ele dever, a meu ver, conter a mdia do
que se toma hoje por aspirao da vontade popular e das elites polticas,
bem fcil de ser aferida.
Peo-te que com o teu alto sentido das coisas, com o teu critrio
amadurecido no trato dos homens e do governo, medites estas sugestes
que te envio como republicano e como teu amigo.
A tua hora pode ser a hora do Brasil de amanh. No percas a
oportunidade. Ela no voltar, talvez, a bater tua porta.
Mandas tuas ordens. Recebe o abrao da minha sincera amizade.
Teu amigo certo
Lindolfo Collor

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.08.12/5.

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174.13 ENTREVISTA TELEGRFICA DE GETLIO


VARGAS AO JORNAL A NOITE (NOVEMBRO 1929)
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Noite publica pripgina retrato Getlio acompanhado entrevista


seu correspondente. Perguntado sobre anistia Getlio respondeu
somos partidrios anistia ampla sem restries. Julgamos essa
medida agradar a toda a nao. Sobre voto secreto diz ele ser uma maneira
moralizar eleies. Precisamos uma lei impea fraude que um grande mal.
Claro que a par disso precisamos tambm respeitar resultado das urnas. De
nada valer uma boa lei eleitoral mesmo voto secreto sem que haja propsito
de se respeitar voto. Acreditamos que voto secreto ser um grande passo
dado no sentido de se ter no pas eleies honestas. Se maioria correntes
polticas nacionais se pronunciar pela forma constitucional isto por meio
do Congresso a favor da adoo voto secreto nada teremos pessoalmente
que objetar contra tal medida e adotaremos sem constrangimentos. Sobre
Foras Armadas disse Getlio julgo que falta Exrcito como Marinha princi palmente material tcnico. Temos oficiais excelentes capazes estudiosos
esforados. Entretanto, quase nada eles podem fazer porque quase nada
possumos no que diz respeito material. Assim nem h vontade de trabalhar.
Essa situao em termos gerais. necessrio re solv-la prontamente.
Quanto Marinha Guerra verdade que no temos esquadra. Precisamos
adquirir. Como interrogao somente quando essa resoluo tiver de ser
executada que temos de decidir como faz-lo. Tudo acordo como natural
com recursos com que pas contar na ocasio. Perguntado sobre problema
caf Getlio disse: Sou favorvel continuao plano atual, pois, preciso
defender economia nacional. preciso porm estender essa proteo outros
produtos. Getlio refere depois sindicatos criados no seu governo tm apoiado
essas organizaes econmicas [e] em linhas gerais seus resultados so satis fatrios. Acha que preo charque no est muito elevado como se diz em
relao outros produtos. Se criadores no esto satisfeitos com sindicato
que no lhe vendam gado. Podero assim defender-se diz Getlio. Acha
que produtores banha vinho devem criar cooperativas para enfrentarem em

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igualdade condies sindicatos. Governo Rio Grande que favoreceu formao
sindicatos favorecer com mesmo elevado intuito de proteger produo es ta dual cria o cooperativas co lonos. Acredita que economicamente esses
organismos sindicatos e cooperativa completam-se portanto [e] que [o]
primeiro so mente satisfar sua funo quan do cooperativa existir. E se
governo ampara formao desses organismos tambm deve fiscalizar o que
est sendo feito. Getlio mostra-se depois favorvel uma reforma fiscal no
para agravar impostos mas para corrigir anomalias [e] conseguir certo equi lbrio. Lembra que foi colaborador atual governo Repblica dizendo que
seguir poltica financeira atual em favor criao moeda metlica. Acha que
deve se retomar poltica da construo estradas ferro h anos abandonada.
Devemos limitar-nos fazer concesses linhas penetrao, no sendo difcil
encontrar quem aceite. Acrescenta que no Rio Grande vai fazer isso breve
abrindo concorrncia para construo de alguns trechos. Perguntado e
quando alguns estados no puderem compensar emprego capitais em tais
estradas, Getlio respondeu: Nesse caso obrigao governo constru-las
por sua conta. Sobre imigrao diz (bipontos) Sou partidrio financiamento
imigrao pelo Governo Federal isto do sistema que seguimos durante
muitos anos com evidentes resultados. Temos abandonado essa poltica e
conseqncia [disse] falta braos que j se faz notar em muitos pontos.
Unio nesse particular deve auxiliar estados fazer contratos com eles trazendo
imigrantes at portos [e] entregando-os aos governos estaduais para que
eles [os] localizem sem outros nus. Por enquanto todos imigrantes nos de vem
servir pois no devemos ter influncias estranhas. No Rio Grande quase
no precisamos mais de imigrantes porque temos poucas terras devolutas.
Mas nosso caso quase nico na federao. Procuremos povoar o Brasil rapi damente e isso somente se conseguir introduzindo imigrantes. Acha Getlio
que necessrio modificar situao atual do funcionalismo pblico. Preci sa-se dar mais garantias pagas melhor mas tambm obrig-los trabalhar
mais. indispensvel reduzir quadros renovando-os. Admisso deve ser
feita apenas por concurso s podendo funcionrio ser demitido por proces sos. Perguntado sobre situao Rio-Sul face governo Unio Getlio diz no
ter razo queixa Governo Federal pois estado no tem sido abandonado.
H al gumas obras paralisadas mas isso natural. Tudo vir pouco a pouco.
Sobre poltica exterior Getlio acha que pases Amrica devem se unir cada
vez mais, seguindo poltica geral cordialidade com todos os pases. Pergun tado sobre sua candidatura Presidncia Repblica diz (bipontos) Ela nasceu
dum conjunto circunstncias a que fui absolutamente estranho e que re montam ao incio meu governo. Vim com um programa conciliao que co mecei executar dando todas as garantias adversrios fazendo respeitar lei
assegurando liberdade voto respeito resultado urnas. Quando apelavam

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Textos Polticos da Histria do Brasil 69


para mim aqueles que se sentiam perseguidos ou esbulhados sempre pro curei ouvi-los [e] atend-los. Assim foi se criando torno meu governo ex pectativa simpatia confiana. Seguida minha posse durante todo ano passado
realizou-se renovao maioria mandatos intendentes municipais. Assegu rei todos adversrios direito propaganda liberdade voto depois contribuir
para que resultado urnas fosse res peitado (stop). Isso ainda mais concor reu para au mentar aquele ambiente confiana. Representante A Noite inter rompe e diz palavras vossncia do impresso que presidente anterior no
respeitava direitos. Getlio responde Borges Medeiros era simultaneamente
presidente estado chefe partido. Essa dualidade funes cresceu momento
situaes desagradveis. Comigo no se d tal coisa. No fao poltica. Depois
Getlio prossegue: Lembrada depois minha candidatura pelo presidente
Minas prprios adversrios polticos vieram oferecer-me imediatamente seu
apoio. Foi assim que se formou frente nica. Perguntado sobre o que teriam
cedido libertadores com frente nica Getlio respondeu: Julgo que nenhum
nem outro tiveram que transigir ou ceder. Diante minha atuao no gover no com um programa conciliao definido minha candidatura no pode ser
mais considerada com [como] dum candidato partido ou mesmo dum estado.
Sou agora candidato diversas correntes que em todo pas se batem pelos
princpios liberais que aqui defendi e executei. Intrprete aspiraes desses
brasileiros e no apenas as do povo rio-grandense. Getlio acha que depois
da eleio presidencial deve continuar reinar dentro estado mesma paz entre
partidos unidos agora em frente nica. Perguntado sobre possibilidade
duma revoluo Getlio respondeu que Rio Grande do Sul no poder ver
seu candidato esbulhado. Ningum assim pode prever at onde ir deses pero povo num caso de tal ordem. Sobre separatismo Getlio diz isso
uma fantasia. apenas um tema literrio. No h ningum de responsabili dade que fale nisso. Podemos divergir mas dentro da lei, dentro da nacio nalidade. Perguntado sobre proposta Joneves [Joo Neves da Fontoura]
Getlio disse fizemos essa proposta e mantemos. No podemos obrigar nin gum aceit-la. Mas eleies no Rio Grande do Sul podero ser fiscalizadas
por quem quiser. Leo

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.11.00/1.

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174.14 DISCURSO DE GETLIO VARGAS EM


SO PAULO (1929/1930)
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qui estou, senhores, na grande metrpole do caf, no formidvel


centro produtor do pas que , ao mesmo passo, o regulador e o
expoente de toda a economia nacional. O caf representa dois
teros do valor global da nossa exportao. portanto, o eixo da grandeza e
da prosperidade do Brasil. Sem dvida que os demais estados da federao
trabalham e produzem porfiadamente, dando vivo testemunho da perseve rana, da coragem e da ousadia que constituem as qualidades fundamentais
da nossa raa. Tambm a agricultura, a pecuria, a minerao, as indstrias
extrativas, as manufaturas de vrias espcies, exploradas em todos os recantos
da nossa terra, contribuem para a riqueza co mum e para o incessante
progresso da Unio. Mas indiscutvel a primazia do caf, como elemento
visceral da nossa existncia econmica. Defend-lo, ampar-lo, amparar e
defender o prprio Brasil.
Por isso, no pode haver brasileiro que no se orgulhe desse maravilhoso esforo dos paulistas, criando, desenvolvendo e mantendo a sua
cultura cafeeira. A crise, que neste momento de angstia aoita desapieda damente o lavrador paulista, exige remdio pronto e eficaz. Candidato de
foras vivas da nao para o futuro quatrinio na Presidncia da Repblica,
que s comear em 15 de novembro, no me cumpria prescrever medidas
de emergncia, que devem ser tomadas imediatamente e a que tm direito a
indstria e o comrcio do caf. Esta tremenda situao proveio principal mente dos erros na poltica do instituto: a super-reteno da mercadoria,
forando uma alta excessiva de preos, nenhuma providncia no sentido do
barateamento da produo, e um sistema, inteiramente falho, de financia mento da lavoura, privada da livre disponibilidade das suas safras. O
governo paulista suspendeu as subvenes que desde muitos anos destinava
ao servio da imigrao, provocando enorme elevao no custo da
mo-de-obra. No presente momento o remdio ni co para a situao
consiste no afastamento, por meio de compra, de uma parte do estoque de
caf, para ir voltando aos mercados proporo do aumento do consumo

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Textos Polticos da Histria do Brasil 71


at que se restabelea o equilbrio entre a oferta e a procura. Aqui mesmo,
dentro das fronteiras deste glorioso estado, se encontrar o remdio para o
mal que vos aflige. Estadistas de So Paulo j resolveram o problema. Basta
lembrar o grande nome de Jorge Tibiri, que salvou da misria a lavoura
paulista com a viso estupenda de um iluminado.
Tem-se dito e repetido que o lavrador foi imprevidente, esgotando
as suas reservas. Isto uma suprema injustia. Todo o lucro dos paulistas e
boa parte do seu capital esto imobilizados nos armazns reguladores e nas
tulhas das fazendas. Esto retidos pelo governo vinte milhes de sacas de
caf, que o produtor no pode manejar, transformando-as em dinheiro de
contado. Como taxar de imprevidente quem confiou na palavra e nas
promessas do instituto? Se o voto livre dos meus concidados levar-me
Presidncia da Repblica, ser este o meu programa com respeito ao caf:
barateamento da produo e aperfeioamento tcnico do produto, de acor do
com os tipos reclamados pelos mercados compradores; difuso do ensino
agrcola; criao de campos experimentais de cultura de caf, especialmente
a cultu ra mecnica; fomento imigrao; larga propaganda no exterior,
seguida de ao diplomtica para reduo de direitos nos pases que se
possam tornar grandes consumidores do caf e, finalmente, apoio decisivo
administrao dos estados cafeeiros para a remodelao da defesa do caf,
de modo a se garantir ao produtor a justa remunerao do seu trabalho,
permitindo ao mesmo tempo aumentar consideravelmente o consumo.

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29/30.00/3.

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174.15 MANIFESTO DA CONVENO NACIONAL DOS


MUNICPIOS DE APOIO CANDIDATURA DE JLIO
P RESTES PRESIDNCIA
DA REPBLICA

s municpios brasileiros, reunidos em Conveno Nacional, por


seus legtimos delegados, para apresentar aos sufrgios do eleito rado do pas os candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da
Repblica, para o quatrinio de 1930 a 1934, vem dar cumprimento a esse
relevante cometimento, indicando, aos sufrgios da nao, os nomes ilustres
dos Drs. Jlio Prestes de Albuquerque e Vital Henrique Batista Soares.
No se poderia desejar pronunciamento mais legtimo e mais
expressivo da vontade do povo brasileiro, numa questo, como esta, de
excepcional magnitude para a vida do pas que a manifestao do que se
faz rgo, neste momento, a Conveno Nacional, intrprete do prprio
corpo eleitoral da Repblica.
Acham-se fielmente observadas, na presente Conveno, as exi gncias fundamentais do regime democrtico; so os legtimos delegados
da soberania popular, com mandato livremente outorgado, incontestvel
expresso da maioria absoluta da opinio nacional, que tm a honra de,
atendendo aos reclamos do pas, j to eloqentemente manifestado, apre sentar aos votos do eleitorado brasileiro os nomes daqueles eminentes cidados.
A maneira como por eles se pronunciaram, franca e resolutamente,
as foras polticas de dezessete estados da Unio e do Distrito Federal, j ti nha
evidenciado a grande confiana que inspiram ao pas as capacidades dos
dois notveis brasileiros, o valor dos seus servios, seu exemplar devota mento aos interesses dominantes do Brasil. Verificou-se esta significativa
manifestao de confiana quando o benemrito Sr. Presidente da Repblica,
atendendo solicitao dos presidentes do es tado de Minas Ge rais e do
estado do Rio Grande do Sul, consultou, atravs dos leaders das respectivas
representaes no Congresso, as foras polticas dominantes dos estados e
os chefes das unidades federativas, seus mandatrios, a respeito da sua
preferncia quanto s candidaturas sucesso presidencial de 1930.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 73


As respostas colocaram, desde logo, em destaque o nome do Sr.
presidente do estado de So Paulo, como candidato presidncia, e a esse,
pouco depois, vinha juntar-se, por indicao da mesma origem, como can didato vice-presidncia, o nome do sr. governador do estado da Bahia.
O Dr. Jlio Prestes, cuja formao poltica se fez na vigncia da
Repblica, da qual , inquestionavelmente, um dos valores de afirmao
mais pujante e mais lcida, pelo talento, pela cultura e pela experincia, no
podia deixar de suscitar a simpatia e a f dos que aspiram o Brasil cada vez
mais robusto e prspero, e volvendo, rpida e seguramente, para os destinos
que lhe marcam no mundo a projeo de um grande povo e de uma grande
ptria.
Deputado ao Congresso Legislativo de So Paulo, no tardou
que o brilho e a proficuidade da sua ao o indicassem ao posto de lder da
maioria da Cmara, no qual revelou, desde logo, os requisitos de ao, de
tato e de conscincia das responsabilidades que se fazem imprescindveis
no exerccio de uma funo de tal delicadeza.
Estava-lhe franqueando, assim, o caminho representao federal,
e So Paulo enviou-o, com efeito, pouco depois, Cmara da Repblica.
Coube-lhe, ali, uma atuao de extrema e grave relevncia, a que era chamado
pelo seu alto valor pessoal e pela intrepidez do seu civismo, que o habituara
a no escusar-se ao servio do pas, em qualquer emergncia. Estava o go verno
passado a braos com dificuldades de ordem poltica, que todos conhecem,
e cuja repercusso no Congresso Nacional impunha ao lder da maioria
uma vigilncia, uma destreza e um esforo facilmente imaginveis.
Pois foi em circunstncias assim difceis que coube ao Dr. Jlio
Prestes aceitar a elevada investidura da quele posto, que exerceu at aos
primeiros meses do governo atual, cumulativamente com a presidncia da
Comisso de Finanas da Cmara. Nesta qualidade, coube-lhe apresentar e
defender o projeto de reforma do nosso sistema monetrio, e f-lo com a
luminosa evidenciao de quem se achava integrado no esprito e no alcance
relevantssimos da grande lei, que a est, possibilitando ao Brasil e o reer guimento de finitivo do seu crdito, o sa neamento das suas finanas, a expanso vigorosa de sua possibilidade econmica.
Passando a presidente de So Paulo, com a morte, por todos lamentada, do inolvidvel estadista Dr. Carlos de Campos, o povo paulista, num
movimento memorvel de confiana nos altos ttulos de capacidade do Dr.
Jlio Prestes, sagrou-lhe o nome, entregando-lhe a administrao do grande
e poderoso estado, orgulho do Brasil.
No se escoaram trs anos ainda e pode-se asseverar, sem incidir
no mnimo exagero, que a gesto governamental desse notvel brasileiro se
imps aos seus co-estaduanos e ao pas inteiro, como um modelo de trabalho,
eficincia e produtividade. A ao de S. Exa. tem sido multiforme e, realmente,
extraordinria. A todos os ambientes de aperfeioamento progressista,

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74 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


numa terra como So Paulo, de vertiginosa expanso, tem acudido, com a
sua orientao, com o seu estmulo, a sua providncia e o seu impulso, esse
governante hbil, enrgico e infatigvel, de viso ampla e firme, a quem, na
higiene, na instruo, nas vias de comunicao, nos empreendimentos da
riqueza pblica, na defesa e alargamento da produo, a criao do crdito,
as iniciativas culturais e cvicas, So Paulo j deve servios inolvidveis e
revelados ao conhecimento da nao, projetaram o nome de S. Exa. com a
consagrao de um estadista de escol.
Com efeito, sua competncia, realada em zelo constante por todos
os direitos e sua invarivel compostura moral levaram a todo o pas a con vico de ser o eminente paulista o homem realmente capaz para conseguir
consolidar as suas grandes linhas e, nos seus grandes resultados, a obra de
profunda e admirvel transformao nacional, empreendida pelo governo
do preclaro presidente Washington Lus, o grande renovador do prestgio,
da integridade e da grandeza do Brasil, aps tantas e to exaustivas crises
de toda ordem, que o abalaram, desuniram e enfraqueceram.
O Dr. Vital Henrique Batista Soares , a seu turno, um nome que
a nao, sem discrepncia, admira e que os brasileiros vo sufragar para
vice-presidente da Repblica, na sincera convico de elevar segunda
magistratura do pas, uma brilhante e eficiente personalidade.
Como o seu eminente companheiro de chapa, S. Exa. um valor
formado dentro da Repblica. Poltico de velha influncia, no seu estado
natal, enaltecido pela estima e confiana de Rui Barbosa, em renhidas pele jas
pela verdade do regime, quando veio para a Cmara Federal, trazia j o Dr.
Vital Soares o nome aureolado pelo respeito pblico e atravs do qual se
afirmavam o nobre carter e uma inteligncia forte e clara, servida por vas ta
e acurada cultura.
No lhe eram estranhos os problemas polticos, sociais e econmicos, no s de sua terra, mas do Brasil. O governo notvel e sereno que
ora realiza na Bahia, dando to grande impulso ao progresso daquele grande
Estado, no surpreende, por isso, a quantos o sabiam por um conjunto de
qualidades de eleio altura das responsabilidades em que o investiram
os seus concidados.
Republicanos cultos e convictos, para quem o respeito lei
condio essencial boa prtica do regime, os Drs. Jlio Prestes de Albuquerque e Vital Henrique Batista Soares sero uma garantia, pelos meios
adequados, mais oportunos, mais eficientes, do domnio da paz no territ rio do pas e das relaes internacionais; da efetividade de todas as garantias
constitucionais, de manifestao do pensamento, do respeito religioso justia,
assegurando-lhe todos os meios de ao e aperfeioamento do sistema elei toral, para tornar, cada vez mais verdadeira, a representao de todos os
credos polticos; promovero, incansavelmente, dentro da rbita que lhes
traa a Constituio, o crescimento das indstrias, com o justo equilbrio

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Textos Polticos da Histria do Brasil 75


dos interesses entre os elementos capital e trabalho, que nelas colaboram
para formao da riqueza do pas, patrimnio sem o qual no possvel ne nhum dos outros grandes surtos do progresso.
A situao das Foras Armadas lhes merecer, na sua organizao
e na sua atividade, cuidados especiais, de modo a que os brasileiros desti nados a esse alto servio da ptria, encontrem nele o maior atrativo, tenham
sempre segura a compreenso dos benefcios da disciplina e da necessidade
para o pas, como para eles prprios, de se deixarem absorver pelos deveres
de sua nobre funo.
Na instruo, onde se gera uma das maiores foras da grandeza
moral e material dos povos, ser professor, o interesse, por um esforo cons tante e uma aspirao insacivel de maior apuro nos mtodos e na substncia
do ensino, de modo a que este reuna todos os encantos tendentes a atrair o
discpulo ao estudo e dar-lhe uma slida preparao para a vida, assegu rando-lhe, mesmo, bases para que um dia possa ser, tambm ele, o professor.
Ser preocupao constante a de que os diplomas exprimam
uma realidade e no uma simples presuno de capacidade.
Dentro dessa orientao sbia, puderam j S. Exas. desenvolver
consideravelmente, nos seus estados, e contribuir, em conseqncia, para o
fortalecimento econmico do pas e para a vitalidade das instituies, que
tm, no patriotismo inquebrantvel de ambos, o penhor de sua firmeza e de
sua proficuidade.
As municipalidades brasileiras, interpretando os sentimentos da
nao, j expressamente manifestados por tantos modos, considerando que
o perodo de realizao, iniciado pelo atual quatrinio, no pode sofrer soluo de continuidade, a bem da grandeza do Brasil e da glria e segurana
do regime, para as quais, neste momento, como sempre, devem convergir
todos os nossos esforos, resolvem, por isso, adotar os nomes dos Srs. Dr.
Jlio Prestes de Albu querque e Dr. Vital Hen rique Batista Soa res para
candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, no pleito de 1 de
maro do ano vindouro e o fazem certas de que se inspiram na exata
concepo dos altos interesses nacionais, certas de que ambos, pelo que j
se tm revelado, nos altos postos ocupados, oferecem as mais seguras garan tias do bem servir ptria, promovendo a sua prosperidade.
E assim, dirigem, com inteira convico, um apelo caloroso ao
eleitorado de todo o pas, no sentido de que no falte s urnas livres, acor rendo com entusiasmo, ao prximo prlio cvico, que importar, pela vit ria
dos candidatos da nao, em mais um triunfo fulgurante do Brasil e das
instituies que o regem.

Extrado do Correio Paulistano. So Paulo, 14 de setembro de 1929. Pg. 1.

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174.16 PLATAFORMA DE GETLIO VARGAS NA


CAMPANHA PRESIDENCIAL
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O programa mais do povo do que do can didato - Anistia As leis compressoras - Legislao eleitoral - Justia federal Ensino secundrio e superior - liberdade didtica e administrativa - Autonomia do Distrito Federal - Questo social Imigrao - Exrcito e Armada - Funcionalismo pblico - A
carestia da vida e o regime fiscal - O plano financeiro - Desenvolvimento econmico e financeiro - Desenvolvimen to econmico - Convnios e tratados de comrcio - Instruo, educao e saneamento - As obras contra as secas - Colonizao
da Amaznia - Vias de comunicao - A pecuria - Reforma
do Banco do Brasil - Defesa da produo - O caf - Passou a
poca dos subterfgios e procrastinaes.

Manifesto lido na memorvel Conveno de 20 de setembro ltimo


no s condensou e sistematizou as idias e tendncias da corrente
liberal, externadas na imprensa, na tribuna parlamentar e nos
comcios populares, como examinou, superiormente, os principais e mais
urgentes problemas brasileiros, com viso ampla dos fenmenos sociais,
polticos e econmicos.
A esse notvel documento no pode deixar de se submeter, por
isso mesmo,em suas linhas fundamentais, a plataforma do candidato da
Aliana Liberal presidncia da Repblica.
Subordina-se, assim, igualmente, aos anelos e exigncias da coletividade, que anseia por uma renovao, como ns a preconizamos, capaz
de colocar as leis e os mtodos de governo ao nvel da cultura e das aspiraes
nacionais.
O programa , portanto, mais do povo que do candidato.
Apesar de nem sempre terem dos fatos uma viso de conjunto,
so, realmente, as classes populares, sem ligaes oficiais, as que sentem

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Textos Polticos da Histria do Brasil 77


com mais nitidez, em toda a extenso, por instinto e pelo reflexo da situao
geral do pas sobre as suas condies de vida, a necessidade de modificao
dos processos polticos e administrativos.
Vivemos num regime de insinceridade; o que se diz e apregoa
no o que se pensa e pratica.
A realidade brasileira, to exaltada pelos louvaminheiros do
atual estado de coisas, reduz-se aos fenmenos materiais da produo da
riqueza, adstritos, as mais das vezes, a censurveis privilgios e monoplios.
Embevecidos nessas miragens materialistas, esquecem-se dos
grandes problemas cvicos e morais. Nada ou quase nada se faz no sentido
de valorizao do homem pela educao e pela higiene. Burlam-se, pela falta
de garantia, os mais comezinhos direitos assegurados na Constituio.
A campanha de reao liberal no demais insistir exprime
uma generalizada e vigorosa tentativa de renovao dos costumes polticos
e de restaurao das prticas da democracia, dentro da ordem e do regime.
Seu xito depender do voto popular e, tambm, em parte, da
cultura cvica e do patriotismo dos governantes, isto , da compreenso que
tenham dos seus altos deveres constitucionais.
No visamos pessoas. Estas recomendar-se-o pela conduta que
observarem e fizerem observar no pleito.
Se as urnas forem conspurcadas pela lama da fraude, acabar de
esfrangalhar-se a lei eleitoral vigente, que no poder prevalecer sem ani quilar o prprio regime republicano.

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Anistia
A convico da imperiosa necessidade da decretao da anistia
est, hoje, mais do que nunca, arraigada na conscincia nacional. No ,
apenas, esta ou aquela parcialidade partidria que a solicita. o pas que a
reclama. Trata-se, com efeito, de uma aspirao que saturou todo o ambiente.
A Aliana Liberal, pelos seus leaders, pelos seus candidatos, pelos
seus rgos no Congresso e na imprensa, j se pronunciou, reiterada e sole nemente, sobre esse relevante e inadivel problema, concretizando o seu
pensamento em projeto que foi submetido considerao do Senado.
A anistia constitui uma das suas mais veementes razes de ser.
Queremo-la, por isso mesmo, plena, geral e absoluta, ressalvados,
to-somente, os direitos adquiridos dos militares do quadro.
As leis compressoras
Pode-se asseverar, sem temor de contradita, que a anistia ser de
providncia incompleta, sem a revogao das leis compressoras da liberdade
do pensamento.

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78 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


que estas, tanto quanto a ausncia daquela, concorrem tambm
para manter nos espritos a intranqilidade e o fermento revolucionrio.
Conjugam-se, assim, nos seus efeitos deplorveis.
No contesto, lgico, a convenincia e oportunidade das leis de
defesa social. As que possumos, entretanto, sob esse rtulo no se reco mendam, nem pelo esprito nem pela letra.
Somos, pois, pela sua substituio por outras, que se inspirem
nas necessidades reais do pas e no se afastem dos princpios sadios de libera lismo e justia.
Se do outro modo procedssemos, teria falhado ao seu destino,
trado os seus compromissos, o formidvel movimento de opinio que
suscitou e ampara as candidaturas liberais.
No so, alis, as garantias individuais as nicas necessitadas de
ampliao e fortalecimento. Cumpre tornar tambm mais eficientes as que
asseguram a autonomia dos estados, sobretudo em matria administrativa.

Legislao eleitoral
uma dolorosa verdade, sabida de todos, que o voto e, portanto,
a representao poltica, condies elementares da existncia constitucional
dos povos civilizados, no passam de burla, geralmente, entre ns.
Em grande parte do Brasil, as minorias polticas, por mais vigorosas que sejam, no conseguem eleger seus representantes nos conselhos
municipais, nas cmaras legislativas estaduais nem no Congresso Federal.
Quando se trata deste ltimo, para aparentar cumprimento do
princpio da lista incompleta da lei eleitoral, algumas das situaes domi nantes nos estados destacam um ou mais nomes que fazem de oposio,
mas, em realidade, tendo a mesma origem, so to governistas como os demais.
Noutros estados, a representao das minorias, em vez da conquista
de um direito, um ato da munificncia dos governos, uma outorga, um fa vor
humilhante.
Alega-se que as minorias polticas s no se fazem representar
nas Assemblias Legislativas quando no constituem foras ponderveis de
opinio. Raramente isso exato. Muito mais freqente o caso de ncleos
fortes de oposio com inegvel capacidade de irradiao e proselitismo
no conseguirem, sequer, pleitear seus direitos nas urnas, porque so triturados
pela mquina oficial, pela violncia, pela compresso, pela ameaa, obrigados
submisso ou fuga, quando impermeveis seduo ou ao suborno.
Se, por milagre, chegam, s vezes, a escapar a todos esses fatores
conjugados, acabam vencidos, afinal, pela fraude.
No exagero nas tintas da paisagem poltica do pas.
Em muitos estados, excetuadas as capitais e algumas cidades
mais importantes, no se fazem eleies.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 79


Dias antes dos pleitos, os livros eleitorais percorrem a circunscrio,
recebendo as assinaturas dos eleitores amigos. De acordo com essa coleta,
lavram-se as correspondentes atas, que so encaminhadas, aps, com todas
as exteriores formalidades oficiais.
No dia do pleito, ao se apresentarem, os eleitores oposicionistas
e os fiscais dos respectivos candidatos no encontram nem os mesrios nem
um oficial pblico, ao menos, para o efeito dos votos em cartrio ou lavra tura de protestos.
Quarenta anos de regime republicano radicaram, com efeito, em
muitas localidades e no apenas nos sertes, a fraude sistematizada, em
nome da qual falam os representantes da nao, que recebem do centro a
fora e o apoio indispensveis a sua permanncia nas posies, do mesmo
passo que, por sua vez, emprestam ao centro a solidariedade absoluta de
que o mesmo no pode prescindir.
A troca recproca de favores, que constitui o caciquismo, o mo noplio das posies polticas; a permuta de ardilosos auxlios, que calafe tam todas as frestas por onde pode passar um sopro salutar de renovao
eis o regime vigorante, frondosamente, no Brasil.
Existem, certo, auspiciosas excees, cuja enumerao se torna
desnecessria, to evidentes so elas.
O voto secreto, medida salutar, aconselhvel para assegurar a
independncia do eleitor, no bastante para evitar a prtica das tranqui brnias polticas.
preciso que a presidncia das mesas eleitorais seja entregue a
magistrados, cujas funes se exeram cercadas de completas garantias, de
ordem moral e material, inacessveis, assim, ao arbtrio dos mandes do
momento.
Com o voto secreto, institua-se, pois, o alistamento compulsrio
de todo cidado brasileiro alfabetizado e entregue-se a direo das mesas
eleitorais magistratura federal togada. este o conjunto de providncias
que julgo indispensveis genuna representao popular. Impedir-se-,
por meio delas, a fraude no alistamento, na votao e no reconhecimento.
S assim a opinio pblica ficar tranqilizada quanto ao livre
exerccio do direito de voto.
S assim alcanaremos o saneamento das nossas praxes polticas
e a restaurao das normas da democracia.
Justia federal
A ningum escapa, hoje, a compreenso da necessidade de se
reorganizar a Justia Federal, cuja lentido conseqncia, geralmente,
de dispositivos arcaicos, incompatveis com a nossa ex tenso territorial e
a nossa densidade demogrfica.

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80 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Uma providncia sobre cuja oportunidade, h muito, todos esto de acordo a criao dos tribunais re gionais. No obstante, at agora
nada se fez nesse sentido. Convm abre viar a decretao, no s dessa
medida, como de outras, j apontadas por autoridades na matria, ten dentes a aperfeioar o mecanismo interno da Justia da Unio.
Alm disso, a re forma deve ter, igualmente, em vista os requisi tos e condies que forem determinados pela alterao, nos termos que pro pus, da lei eleitoral, cuja aplicao ficar compreendida na rbita das atri buies dos juzes federais e seus suplentes, todos togados e de nomeao
sujeita a exigncias e garantias acauteladoras.

Ensino secundrio e superior - liberdade didtica e administrativa


Tanto o ensino secundrio quanto o superior reclamam alteraes que lhes arejem e atualizem os mtodos e disciplinas. Essa reforma
das que no comportam adiamento.
Como bem assinalou o Manifesto da Conveno Liberal, referindo-se ao ensino superior, os cursos de especializao, praticamente, no
existem entre ns e as cincias econmicas, as disciplinas financeiras e
administrativas, os cursos de literatura, de higiene, para s citarmos alguns,
diluem-se, no nosso sistema universitrio, em cursos gerais, pragmticos e
de alcance reduzido.
de lamentar-se, especialmente, que to parcos tenhamos sido,
at agora, no tocante instituio de cursos tcnico-profissionais, cujas van tagens ningum mais contesta. Os excelentes resultados j obtidos nos pou cos estados onde eles funcionam bem demonstram, iniludivelmente, a ne cessidade de os difundir.
A convenincia da emancipao do ensino superior , hoje, tambm, indiscutvel. Reclama-se, e com razo, para os institutos onde minis trado, a liberdade didtica e a liberdade administrativa, sem prejuzo da
unidade do ensino.
Julgo recomendvel, por exemplo, o regime das universidades
autnomas, tal como se est ensaiando, com xito, em Minas Gerais.
De qualquer forma, o que no parece lcito persistirmos na ati tude, entre receosa e displicente, ditada por um mal entendido conservan tismo, diante do qual se nos afigura novidade temerria e, no entanto, j
uma velha conquista noutros pases.
Autonomia do Distrito Federal
A experincia, que diz sempre, em todos os assuntos, a ltima
palavra, demonstrou j, e de sobejo, os inconvenientes do regime misto a
que est subordinado o Distrito Federal.

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Opinamos pela autonomia na Capital da Repblica. Seria tempo,
alis, de se lhe reconhecer a maioridade poltica e administrativa, quando
mais no fosse, pela imprestabilidade da curatela que se lhe deu.
Outras razes, porm, que esto no conhecimento de todos, con correm para tornar oportuna, agora, essa fundamental modificao.
Escolhendo, por iniciativa prpria, os seus governadores, poder
o Distrito tomar-lhes contas diretamente, fiscaliz-los com eficincia, como
da essncia das instituies republicanas.
No justo nem lgico, afinal, que se continue a deixar de re conhecer maior e mais adiantada das capitais do Brasil a elementar capacidade
administrativa atribuda, indiscutivelmente, a to dos os componentes da
fe derao, ainda os menos prsperos e cultos.
Questo social
No se pode negar a existncia da questo social no Brasil, como
um dos problemas que tero de ser encarados com seriedade pelos poderes
pblicos.
O pouco que possumos, em matria de legislao social, no
aplicado ou s o em parte mnima, esporadicamente, apesar dos compro missos que assumimos, a respeito, como signatrios do Tratado de Versailles,
e das responsabilidades que nos advm da nossa posio de membros do
Bureau Internacional do Trabalho, cujas convenes e concluses no
observamos.
Se o nosso protecionismo favorece os industriais, em proveito da
fortuna privada, corre-nos, tambm, o dever de acudir ao proletrio com
medidas que lhe assegurem relativo conforto e estabilidade e o amparem
nas doenas, como na velhice.
A atividade das mulheres e dos menores, nas fbricas e estabelecimentos comerciais, est, em todas as naes cultas, subordinada a condies
especiais que, entre ns, at agora, infelizmente, se desconhecem.
Urge uma coordenao de esforos entre o governo central e os
dos estados, para o estudo e adoo de providncias de conjunto, que cons tituiro o nosso Cdigo do Trabalho.
Tanto o proletrio urbano como o rural necessitam de dispositivos
tutelares, aplicveis a ambos, ressalvadas as respectivas peculiaridades.
Tais medidas devem compreender a instruo, educao, higiene,
alimentao, habitao; a proteo s mulheres, s crianas, invalidez e
velhice; o crdito, o salrio e, at, o recreio, como os desportos e cultura
artstica.
tempo de se cogitar da criao de escolas agrrias e tcnico-industriais, da higienizao das fbricas e usinas, saneamento dos campos,

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82 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


construo de vilas operrias, aplicao da lei de frias, lei do salrio mnimo,
cooperativas de consumo etc.
Quanto ao operariado das cidades, uma classe numerosa existe,
cuja situao fcil de melhorar. Refiro-me aos que empregam suas atividades
nas empresas telefnicas e nas de iluminao e viao urbanas. Bastar que
se lhes estenda naturalmente, dada a similitude das ocupaes, o benefcio
das caixas de aposentadorias e penses dos ferrovirios, benefcio de que j
gozam, igualmente, os porturios.
Idntica providncia dever abranger, tambm, os martimos e
os empregados do comrcio, de conformidade com os respectivos projetos,
que se arrastam nas casas do Congresso. Os poderes pblicos no podem e
no devem continuar indiferentes aos apelos dessas duas grandes classes e
de ou tras com iguais direitos e necessidades, tan to mais quanto a sua
melhoria nenhum nus acarretar aos cofres do pas.
Simultaneamente, necessrio atender sorte de centenas de
milhares de brasileiros que vivem nos sertes, sem instruo, sem higiene,
mal alimentados e mal vestidos, tendo contato com os agentes do poder
pblico, apenas, atravs dos impostos extorsivos que pagam.
preciso grup-los, instituindo colnias agrcolas; investi-los na
propriedade da terra, fornecendo-lhes os instrumentos de trabalho, o trans porte fcil, para a venda da produo excedente s necessidades do seu
sustento; despertar-lhes, em suma, o interesse, incutindo-lhes hbitos de ativi dade e de economia. Tal a valorizao bsica, essa sim, que nos cumpre
iniciar quanto antes a valorizao do capital humano, por isso que a medida
da utilidade social do homem dada pela sua capacidade de produo.
Imigrao
Essa poltica de valorizao do homem, ao mesmo tempo que
melhorar as condies dos atuais habitantes do pas, facilitar o encami nhamento de correntes imigratrias selecionadas.
Nenhuma atrao exercer, realmente, o Brasil sobre bons operrios rurais e urbanos do estrangeiro enquanto a situao do proletariado,
entre ns, se mantiver no nvel em que se encontra.
Durante muitos anos, encaramos a imigrao, exclusivamente,
sob os seus aspectos econmicos imediatos. oportuno entrar a obedecer
ao critrio tnico, submetendo a soluo do problema do povoamento s
convenincias fundamentais da nacionalidade.
Exrcito e Armada
O instinto de conservao e defesa agua-se nos povos medida
que se intensifica o seu desenvolvimento material. A acumulao de riquezas

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Textos Polticos da Histria do Brasil 83


que, por via de regra, os torna vigilantes e cautelosos, consoante a obser vao de James Bryce a propsito dos Estados Unidos.
S as naes pobres so imprevidentes; s se despreocupam da
sua segurana os pases que, economicamente, pouco tm a perder.
uma lei histrica inelutvel, que dispensa exemplificao.
No se explica, por isso mesmo, o nosso descaso, no tocante s
Foras Armadas, j que incontestvel, sob muitos aspectos, o progresso
material do Brasil.
Devemos cogitar de pr as instituies militares altura da sua
imensa responsabilidade, harmonizando-as com o crescimento da fortuna
pblica e privada, de que elas so a garantia natural.
Alm disso, o sentimento do dever militar, que, desse modo, ainda
mais se enraizar, um fator imprescindvel ao enrijamento da conscincia
cvica e do esprito de nacionalidade.
O sorteio militar, como o praticamos, foi um grande passo nesse
sentido, porm ainda deixa muito a desejar. Ser oportuno reformar a lei do
servio obrigatrio, para aperfeio-la, no sentido de se dar inteira soluo
ao problema da conscrio militar.
Atingida a maioridade, todo brasileiro deve estar obrigado a justificar a sua posio em face do servio militar, mediante provas de inscrio
na reserva ou no alistamento. Essa situao constar de uma identidade da
pessoa e de ttulo de eleitor.
A cidadania ser, assim, uma conseqncia do servio militar,
maneira do que acontece noutros pases.
Um dos maiores males de que sofre o nosso Exrcito o regime
dos corpos sem efetivos ou com efetivos reduzidssimos. Tal regime pre judicial instruo da tropa, alm de enfraquecer o organismo das unida des e, portanto, a sua eficincia.
Na medida dos recursos do errio, deve-se prover o Exrcito do
material que lhe indispensvel, sobretudo no que se refere artilharia e
aviao.
Paralelamente, no devemos poupar esforos para desenvolver,
entre ns, a indstria militar, com o aperfeioamento dos arsenais. Liber tando-nos, tanto quanto possvel, dos mercados estrangeiros na compra de
material blico, ao mesmo tempo fortaleceremos a nossa capacidade de
resistncia militar e deixaremos de drenar para o exterior o ouro que tais
aquisies, agora, nos exigem.
A rigorosa justia nos acessos de posto e nas comisses contribuir,
com a dotao dos imprescindveis recursos tcnicos, para estimular a oficiali dade nas suas justas aspiraes e no exerccio de seus rduos deveres.

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84 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Atualmente, falta ao Exrcito uma lei que regule as promoes,
garantindo direitos e definindo o merecimento militar, de modo a cada oficial
ter conhecimento do seu nmero na relao geral para os acessos.
Julgo tambm de salutar efeito o rodzio dos oficiais pelos diferentes estados, o que lhes permitir obter conhecimento exato das condies
gerais do pas; a valorizao dos servios dentro dos regimentos, tomando-se
em considerao as localidades onde aquartelarem; a construo de casas
para residncias, nas guarnies longnquas.
Carece de modificaes a justia militar, e este um ponto de
inocultvel delicadeza, to profundamente interessa ele disciplina das
tropas.
Se o quadro que nos oferece o Exrcito est longe de ser satisfatrio, menos ainda o o da Marinha de Guerra, privada, como se acha,
mais do que aquele, de eficiente aparelhagem material.
A nossa esquadra quase um anacronismo, to afastada se encon tra ela das condies atuais de tcnica naval, em matria de armamentos e
unidades de combate.
No passvel de discusso ou dvida a necessidade da aquisio
de novos navios.
No menor , tambm, a convenincia de iniciarmos a fabricao,
quer de munies, quer de vasos de guerra, embora de pequena tonelagem,
como cruzadores ligeiros, contratorpedeiros etc. Presentemente, seria infantil
esperar tudo isso da capacidade dos nossos estaleiros e arsenais. Devemos
comear pela remodelao e ampliao desses estabelecimentos.
Convm organizar, desde logo, um programa naval, a que os
governos devem ir dando paulatina execuo, dentro dos recursos disponveis.
Reconstituiremos, assim, metodicamente, a nossa esquadra.
Desprezada a observncia das linhas devidamente prefixadas
deste programa, nada mais faremos do que perder tempo e dinheiro em ini ciativas oscilantes e contraditrias, ao sabor das administraes que se sucedem,
sem esprito de continuidade.
Hoje em dia, os nossos vasos de guerra no se movimentam, ou
por falta de verba para o custeio das viagens de exerccio ou porque no satis fazem aos requisitos de franca e segura navegabilidade. Essa , sem subter fgios ou inteis eufemismos, a situao da Marinha de Guerra do Brasil.
A oficialidade adquire nas escolas conhecimentos que no pode
aplicar, por falta de material. Burocratiza-se desse modo, aos poucos,
perdendo o estmulo e o gosto pela profisso.
Alm da ausncia de aparelhamento material, ressente-se, ainda,
a esquadra das deficincias das suas leis e regulamentos, sobretudo no tocante
a promoo, rejuvenescimento dos quadros etc.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 85


Nenhum brasileiro poder deixar de reconhecer que urge reagir
contra essas deplorveis condies.
Tudo quanto a nao re alizar para tornar efi cientes as suas
foras terrestres e martimas encontrar nessa mesma eficincia a melhor
compensao.
O papel do Exrcito e da Armada, em todos os acontecimentos
culminantes da nossa histria, tem sido sempre glorioso e decisivo. At
agora, no assiste ao Brasil direito algum de queixa contra as suas classes
militares. O crdito destas sobre a gratido nacional largo e duradouro.
Elas foram, invariavelmente, guardas da lei, defensoras do direito e da justia.
No se prestaram nunca, nem se prestaro jamais, funo de simples
autmato, como instrumento de opresso e de tirania, a servio dos domi nadores ocasionais.
Da, as hostilidades, surdas ou abertas, que contra elas tm sido
desfechadas; da, a situao material a que se acham reduzidas.
Mas, por isso mesmo, tambm, tempo de a nao, afinal, num
movimento irreprimvel de justia, corrigir as desconfianas e preteries
que sobre ela pesam, absurda e clamorosamente.

Funcionalismo pblico
O recente acrscimo de vencimentos dos funcionrios da Unio
est longe de corresponder difcil situao material em que os mesmos, na
sua grande maioria, se debatem.
O problema do funcionalismo, no Brasil, s ter soluo quando
se proceder reduo dos quadros excessivos, o que ser fcil, deixando-se
de preencher os cargos iniciais, medida que vagarem.
Providncia indispensvel tambm a no-decretao de novos
postos burocrticos, durante algum tempo, ainda mesmo que o crescimento
natural dos servios pblicos exija a instituio de outros departamentos,
nos quais podero ser aproveitados os empregados em excesso nas reparties
atuais.
Com a economia resultante, quer dos cortes automticos, que a
ningum prejudicaro, quer da impossibilidade de criao de cargos novos,
poder o governo ir melhorando, paulatinamente, a remunerao dos seus
servidores, sem sacrifcios para o errio.
Majorando-lhes, desse modo, os vencimentos e cercando-os de
garantias de estabilidade e de justia nas promoes e na aplicao dos
dispositivos regulamentares, ter o pas o direito de exigir maior rendimen to
da atividade e aptides dos respectivos funcionrios, que, ento, sim, no
deixaro de se consagrar exclusivamente ao servio pblico, desaparecida a
necessidade de exercer outros misteres, fora das horas de expediente, como,
agora, no raro, acontece, por fora das dificuldades com que lutam.

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A carestia da vida e o regime fiscal
A carestia da vida, entre ns, resulta, em boa parte, da desorganizao da produo e dos servios de transporte. O fenmeno mundial ,
aqui, consideravelmente agravado por esses dois fatores.
Ao excessivo custo da produo e dos fretes, excesso que a impre vidncia atual permite e estimula, entrelaam-se as exigncias ilgicas do
fisco, em taxaes desordenadas. Efetivamente, ao passo que uns produtos
gozam de inexplicveis benefcios, esgueirando-se atravs das complexas
redes fiscais, sobre outros, de consumo forado, recaem mltiplas taxas e
impostos.
Muitas dessas anomalias decorrem, por certo, da nossa poltica
protecionista; outras devem, antes, ser atribudas lacunosa aplicao das
leis. A origem de todas, em suma, a desorientao governamental.
O que se impe a cuidadosa reviso das nossas fontes de renda,
algumas das quais j no podem dar o que delas inicialmente se exigiu, seno
com o duplo sacrifcio do produtor e do consumidor. Em compensao, outras
suportam majoraes graduais.
Onde a necessidade de reviso se faz sentir mais imperiosamente
nas tarifas aduaneiras. Urge atualiz-las, p-las de acordo com as imposies
da nossa vida econmica, classific-las, tornando-as, pela sua simplicidade,
acessveis compreenso do pblico.
Nossa legislao alfandegria antiquada, contraditria, complicadssima e extravagante.
H tarifas absurdas, quase proibitivas, gravando a entrada de
certas mercadorias, sem vantagem alguma para a nossa produo, em detri mento da arrecadao fiscal e que s incitam prtica do contrabando.
Devemos manter o critrio geral, protecionista, para as indstrias
que aproveitam a matria-prima nacional; no assim para o surto de inds trias artificiais, que manufaturam a matria-prima importada, encarecendo
o custo da vida em benefcio de empresas privilegiadas.
Sob o fundamento da existncia de similar nacional, gravam-se
vrios artefatos indispensveis ao desenvolvimento de servios pblicos e
obras particulares, que ficam sobrecarregados de esdrxulos tributos.
Toda a nossa legislao fiscal acusa os mesmos defeitos de que
sofrem as tarifas alfandegrias. Um dos mais deplorveis, pela anarquia a
que d margem, , sem dvida, a ausncia de clareza nos textos das leis e
regulamentos.
Estes e aquelas so diversamente interpretados, com freqncia,
nas diferentes reparties. Dentro de cada uma destas, nem sempre , tam bm, uniforme a jurisprudncia, que varia, igualmente, atravs de decises
das mais altas autoridades da Fazenda.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 87


Esta situao origina contnuos conflitos entre o fisco e os contribuintes. O comrcio, sobretudo, atingido por multas muitas vezes injustas.
Para pior, o pronunciamento final do respectivo Ministrio, nos recursos
dos prejudicados, difcil e vagaroso, precisamente pelo acmulo de servi o
que essa balbrdia determina.
Ao mais leve exame do assunto, forma-se logo a convico de
que o fisco federal contribui para a carestia das subsistncias, no tanto pelo
valor dos impostos em si, como pelos processos de arrecadao, pela defei tuosa incidncia de muitos deles, pela falta de critrio econmico, em suma,
na distribuio dos gravames.
Pode-se, pois, atenuar essa concausa do mal-estar das camadas
populares sem diminuio dos recursos do Tesouro, indispensveis aos
compromissos e exigncias da administrao.
Bastar que se proceda a uma taxao eqitativa, de acordo com
as possibilidades de cada produto e as necessidades do seu consumo.
Difcil ser essa tarefa, no h dvida, enquanto prevalecerem os
mtodos vigentes, o rudimentar empirismo legislativo que nos caracteriza.
preciso que o poder competente tenha contato com a realidade e no se
deixe orientar, como, em geral, acontece, por interessados, que mal se disfaram
quando se trata de criar, reduzir ou suprimir impostos.
Estou certo de que chegado o momento de encararmos com
serenidade, agudeza e patriotismo estes e outros problemas vitais da nacio nalidade.
As classes dirigentes, cada vez mais eficientemente fiscalizadas
pela opinio pblica, na Capital e nos estados, j devem ter compreendido
que mister corresponder, em toda a amplitude e no apenas parcialmente,
por exceo, s suas responsabilidades e confiana do pas.
O plano financeiro
Nada tenho a acrescentar s consideraes que, no h muito,
expendi, acerca do plano financeiro. O xito deste, em ltima anlise, decor rer da situao geral do pas. um trusmo esta afirmativa. No me parece,
entretanto, suprflua para assinalar a necessidade de enfrentar o problema
com a viso de conjunto e no apenas unilateralmente.
A poltica do atual governo da Repblica foi, logicamente, dada
a poca do seu lanamento, uma poltica de restaurao financeira.
Seu plano est ainda na primeira fase, alis, a mais importante e
de mais urgente necessidade: a estabilizao do valor da moeda.
Realizada esta, tornava-se necessrio um compasso de espera,
para que, em torno da nova taxa cambial, se processasse o reajustamento da
nossa vida econmica. Aps o decurso de um tempo que no pode ser fixado
com preciso, porque depende do nosso desenvolvimento econmico, do

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88 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


aumento da nossa capacidade produtora e do estoque da Caixa de Estabili zao, que se poder atingir parte final do plano: o res gate do papel
inconversvel e a instituio da circulao metlica.
Entendo que o sucessor do eminente Sr. Washington Lus deve
manter e consolidar esse plano, pois muito maiores seriam os prejuzos
resultantes do seu abandono do que os benefcios, pouco provveis, que
pudessem ser colhidos com a adoo de outra diretriz.
S a prtica, alis, fornece a pro va de cisiva da efi cincia de
qua isquer planos e sistemas, ainda os de mais slida e perfeita arquitetura.
Por isso mesmo, quando opino, em princpio, pela manuteno e consolidao
da poltica financeira em vigor, no excluo, claro, a possibilidade de se lhe
introduzirem as modificaes e melhoramentos que a experincia aconselhar.
Desenvolvimento econmico
Nenhuma poltica financeira poder vingar sem a coexistncia
paralela da poltica do desenvolvimento econmico.
Para a determinao do rumo a seguir, mister o acurado exame
do ambiente geral da nossa atividade, mediante o balano das possibilidades
nacionais e o clculo dos obstculos a transpor.
O problema econmico pode-se resumir numa palavra produzir, produzir muito e produzir barato, o maior nmero aconselhvel de arti gos, para abastecer os mercados internos e exportar o excedente das nossas necessidades.
S assim poderemos dar slida base econmica ao nosso equilbrio
monetrio, libertando-nos, no s dos perigos da monocultura, sujeita a
crises espasmdicas, como tambm das valorizaes artificiais, que sobre carregam o lavrador em benefcio dos intermedirios.
A agricultura, embora florescente em muitas zonas, ressente-se,
por toda parte, da falta de organizao e de mtodo.
Possumos excelentes condies de clima e de solo para a cultura
do trigo; no nos faltam ricas jazidas de carvo. Entretanto, s no carvo e
no trigo que importamos, anualmente, despende o Brasil mais de um milho
de contos.
Se a nossa hulha negra no das melhores, no , tampouco,
imprestvel. Cumpre, portanto, aproveit-la, adaptando as fornalhas sua
queima. o que j se est fazendo, em larga escala, no Rio Grande, cuja viao
frrea e cujas indstrias consomem, por ano, mais de 300.000 toneladas do
carvo de pedra rio-grandensse.
Com a utilizao sistemtica do carvo nacional, com o aproveitamento gradual das quedas-dgua e com o uso do lcool adicionado, em
percentagens razoveis, at leos que nos faltam, fortalecer-se- a economia

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Textos Polticos da Histria do Brasil 89


do pas, evitando-se, assim, a perda de grande parte do ouro que atualmente
empregamos na compra de combustveis estrangeiros.
Em no pou cas das re gies mais prprias para a agri cul tu ra,
im pe ra ainda o la ti fn dio, cau sa comum do de sam pa ro em que vive,
geralmente, o prole ta ri a do rural, redu zi do condio de escravo da
gleba.
Nessas re gies, seria conveniente, para os seus possuidores e
para a coletividade, subdividir a terra, a fim de coloniz-la, fazendo-se
concesses de lotes a estrangeiros, como a nacionais, a preos mdicos,
mediante pa gamento a prestaes, alm do fornecimento de mquinas
agrcolas, mu das e se mentes.
Para o completo xito de tal obra, contribuiriam os pode res
pblicos, disseminando, em pontos convenientes, aprendizados agrcolas e
facilitando os transportes.
Essa iniciativa parece-me bem mais til e oportuna do que suscitar
o aparecimento de indstrias artificiais.
O surto industrial s ser lgico, entre ns, quando estivermos
habilitados a fabricar, seno todas, a maior parte das mquinas que lhe so
indispensveis.
Da, a necessidade de no continuarmos a adiar, imprevidentemente, a soluo do problema siderrgico. No s o nosso desenvolvi mento industrial que o exige: , tambm, a prpria segurana nacional, que
no deve ficar merc de estranhos, na constituio dos seus mais rudi mentares elementos de defesa.

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Convnios e tratados de comrcio


Visando a maior ex panso do nosso co mrcio exportador,
oportuno co gitar de lhe obter fa cilidades ou ampli ar as de que j goza
nos pases para os quais se en caminhar ou nos quais pos sa en contrar
probabilidades de boa aceitao.
Somos ex celente mer cado im portador de numerosos produ tos
oriundos de diferentes na cionalidades. Por isso mesmo, creio, no nos
ser difcil, numa permuta racional de be nefcios, conseguir, em mui tas
delas, melhor tratamento alfandegrio para alguns dos nossos ar tigos,
quer mediante a possvel re viso dos trata dos e convnios existentes,
quer promovendo a lavratura de outros.
A diplomacia orienta-se, cada vez mais, no sentido dos proble mas econmicos. Entre os ser vios que dela exigem as naes, cresce, dia
a dia, a parte referente defesa e propaganda dos produtos do seu solo e
das suas indstrias. de justia as sinalar que os representantes do Brasil
no exterior, principalmente sob a atual direo, tm dado brilhantes e re iteradas provas dessa compreenso prtica dos seus deveres.

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90 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Instruo, educao e saneamento
Para atender s exigncias destes problemas imperiosos e conexos,
reputo inadivel a criao de uma entidade oficial tcnica e autnoma, com
o seu raio de ao benfica estendido ao Brasil todo. A atividade dessa re par tio coordenadora exercer-se-, no s dentro da esfera das privativas atri buies constitucionais da Unio, como, tambm, junto s administraes
dos estados, com os quais colaborar, mediante convnios, para a conjugao
de esforos, provendo de recursos os governos regionais cuja situao finan ceira assim o reclamar.
Quanto ao desenvolvimento da instruo pblica, preciso
generalizar, cautelosamente, al gumas pro vidncias isoladas, que, nesse
particular, j se praticam em circunscries nacionais de mais densa popu lao de origem estrangeira, nas quais a Unio subvenciona regular nmero
de escolas, auxiliando, assim, os estados respectivos.
No s o aliengena e seus descendentes, porm, necessitam de
instruo efetiva e gratuita. Se a eles se deu preferncia, com o intuito de
mais rapidamente nacionaliz-los, a verdade que os interesses da naciona lidade no so menos exigentes no tocante alfabetizao dos habitantes
das zonas do interior do pas, at onde ainda no chegaram quaisquer levas
imigratrias.
Pouco ser, sempre, tudo quanto se fizer e, at agora, quase
nada se tem feito no sentido de melhorar as condies dos habitantes do
pas, sob o trplice aspecto moral, intelectual e econmico.
Creio mesmo que chegada a oportunidade da instituio de
um novo Ministrio, que sistematize e aperfeioe os servios federais, estadua is e municipais existentes com esse objetivo e cuja eficincia tanto deixa a de sejar, por efeito, justamente, em grande parte, da sua desarticulao, isto ,
da falta de contato real e entendimentos prticos.
As obras contra as secas
Uma das decorrncias dessa medida fundamental ser o imediato
exame da situao atual das obras do Nordeste, contra o flagelo peridico
das secas.
J o disse, em documento que teve larga divulgao, e, agora, re pito, com a maior firmeza, que se torna inadivel retomar o plano humani trio de amparo populao e de valorizao econmica dos territrios, de
acordo com as idias do eminente Senador Epitcio Pessoa, que lhes deu
execuo quando na Presidncia da Repblica.
Os trabalhos devem obedecer a um plano rigorosamente tcnico,
abrangendo o estudo e levantamento do terreno, a cultura das terras, a
abertura de estradas, a construo de obras de barragens e de irrigao,
para a criao de centros produtores permanentes.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 91


Se para a Aliana Liberal esta promessa representa um compromisso de honra, para o seu candidato ser o mais grato dos deveres, por
isso mesmo que, como afirmei algures, tem razes fundas na minha sensibi lidade de brasileiro e no meu pensamento de homem pblico a preocupa o pela sorte das populaes do Nordeste, cuja fortaleza fsica to grande
que lhes tem permitido resistir, sozinhas, conjugao dantesca do clima e
da nossa inclassificvel imprevidncia.

Colonizao da Amaznia
Outra conseqncia lgica da sistematizao e desenvolvimento
dos servios nacionais de instruo, educao e saneamento ser o estudo
metdico das possibilidades de colonizao da Amaznia.
Este , sem dvida, um dos mais graves e complexos problemas
da atualidade brasileira. Da sua da nossa posio, que to relevante foi, nos
mercados mundiais da borracha.
S as crescentes vantagens que este produto assegura, no globo
todo, justificariam a execuo do projeto de saneamento da vasta e exube rante regio amaznica. Nos grandes pases industriais, a borracha , hoje,
to indispensvel como o ferro, o carvo e o petrleo.
A mais impressionante demonstrao dessa influncia vital da
borracha, quer na Europa, quer nos outros continentes, encontramo-la, sem
dvida, numa srie de crnicas sensacionais de viagem do publicista francs
Georges Le Fvre.
Ao mesmo tempo que revela, atravs de abundantes dados estatsticos, a fome universal de caoutchouc, o escritor assinala o cuidado, o carinho,
os requintes de precaues, enfim, mediante os quais se obtm da cultura
da hevea resultado compensador, nas possesses britnicas e holandesas.
O aparelhamento cientfico de que estas dispem exige dispndios
formidveis, com o custeio de laboratrios, sob a direo de verdadeiros sbios.
No obstante, o rendimento das culturas ainda inferior s necessidades do
consumo e s-lo- cada vez mais, pois diariamente surgem novas formas de
utilizao da borracha.
Ora, justamente porque, entre ns, a produo se verifica em
condies especialssimas, com inigualvel facilidade, o Brasil pode e deve
ser, dentro em breve, uma das vozes decisivas nos mercados da borracha
em vez de simples caudatrio, como tem sido at hoje.
Para isso, no lhe bastar o produzir na maior escala possvel. A
simples exportao da matria-prima, por maior que seja a respectiva tone lagem, no nos dar, com efeito, a chave do problema. necessria, tambm, a
industrializao do produto dentro do pas.

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92 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


No ter, porm, encarado o assunto sob os seus aspectos prticos
quem julgar possvel ao Brasil influir vigorosamente nas transaes univer sais do caoutchouc antes de sanear e povoar as zonas produtoras.
Uma das muitas dificuldades em que tropeamos, agora, na
Amaznia, a escassez de braos. Urge encaminhar para ali correntes imi gratrias.
Mas, isso, afinal, ser um crime, que comprometer o xito da
obra e os nossos foros de povo civilizado, se, preliminarmente, no proce dermos ao saneamento da regio, se esta no for convenientemente prepa rada para receber o elemento aliengena.
Por a devemos comear, tanto mais quanto, assim, conseguiremos
melhorar, desde logo, as condies de milhares de patrcios nossos, a cuja
energia e esprito de sacrifcios tanto deve o pas.
Medicina e Engenharia, sob a direo do novo Ministrio a
que acima aludi, caber funo preliminar e decisiva, nesse vasto empreen dimento, a que no pode ser adiado.
Vias de comunicao
No tocante a vias de comunicao, o que cumpre fazer inicialmente organizar o plano de viao geral do pas, de modo que as estradas
de ferro, as rodovias e as linhas de navegao se conjuguem e completem.
Atualmente, observa-se, nesse particular como em tantos outros,
a mais lamentvel desarticulao. um mal que urge corrigir. Essa falta de
correspondncia, de entrosagem, agrava sobremaneira os efeitos da defi cincia do nosso aparelho de circulao.
Obtida a possvel ligao entre si das diferentes redes de comunicao dos estados, ter-se- aumentado de maneira considervel o rendi mento delas, em proveito das convenincias superiores da nao.
No me parece difcil atingir a esse objetivo, com a execuo de
algumas obras suplementares e reviso de outros tantos traados para abre viar os necessrios entroncamentos.
Entre as grandes linhas frreas que a nao reclama, uma das de
maior alcance a chamada Tocantins. Refiro-me especialmente a esta,
porque tpica. Iniciadas no governo Epitcio Pessoa, as obras dessa estrada
foram, pouco depois, suspensas. Com a construo de 560 quilmetros, ficar
o porto de So Lus ligado ao Tocantins, cujos 800 quilmetros navegveis
seriam assim convenientemente aproveitados.
Como essa, outras vias frreas, j estudadas ou projetadas, esto
a exigir a ateno dos governos, visto constiturem obras, por assim dizer,
subsidirias de rios navegveis cuja utilizao, sem elas, precria, seno
impossvel.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 93


Para que se possa intensificar, como convm, a cultura do algodo,
capaz, por si s, de fazer a pros peridade e a riqueza do norte do Brasil,
impe-se a ampliao ali, das rodovias e linhas frreas.
Esse problema, que se engranza no das obras contra as secas,
encontrar em mim toda a simpatia, para a sua oportuna soluo.
A nossa legislao sobre portos antiquada e deficiente. preciso
rev-la, sobretudo no sentido de dar maior amplitude liberdade de comrcio.
Assunto igualmente de excepcional importncia, para a nossa
prosperidade econmica e aumento da exportao, a questo dos fretes
martimos. A elevao destes entrava o desenvolvimento do comrcio e,
portanto, a expanso das nossas foras produtoras.
Nada mais justo do que o amparo da nossa legislao marinha
mercante nacional. As vantagens da existncia de varias empresas de cabo tagem, entretanto, so anuladas pelo trust oficial dos fretes, que torna im possvel a livre concorrncia.
As companhias beneficirias da exclusividade no servio de cabotagem no procuram, infelizmente, melhorar, como necessrio, as condies tc nicas de seus navios, de modo a torn-los menos dispendiosos e aumentar-lhes
o rendimento. Da, as dificuldades com que lutam e para cuja remoo s encontram, invariavelmente, aumento de subvenes ou majorao dos fretes.

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A pecuria
No se pode negar que a agricultura nacional j atingiu a um
grau notvel de desenvolvimento, sobretudo nos estados para onde se en caminharam as correntes imigratrias.
Relativamente pecuria, entretanto, o que se tem feito pouco,
quase nada.
Possumos, sem dvida, o maior rebanho bovino do mundo.
No obstante, a nossa situao, no comrcio de carnes, destituda de
qualquer relevo.
Os Estados Unidos e a maior parte dos pases da Europa, at
agora, ve dam ou sujeitam a ve xatrias restries a entrada das carnes
procedentes dos frigorficos brasileiros, sob o fundamento da existncia da
febre aftosa endmica em nossos rebanhos.
A subalternidade deprimente da nossa posio, num comrcio
em que podemos influir poderosamente, exige providncias radicais.
No temos necessidade de inventar remdios. A est, para nos orientar, o exemplo de outros pases de mais ou menos idnticos recursos pastoris.
Os fatos demonstram que, enquanto o consumo da carne aumenta,
com o crescimento das populaes, os estoques de gado ou diminuem, ou

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94 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


no crescem, na mesma proporo, nos pases que detm o re corde do
fornecimento mundial.
O mais rudimentar patriotismo indica, assim, aos dirigentes do
Brasil, a convenincia da adoo de medidas apropriadas a ampliar, nos mercados universais, a nossa contribuio de produtos pecurios, como ls, couros,
banhas, conservas, carnes preparadas pelos processos do frio, gado em p etc.
Trata-se de uma das nossas mais vigorosas fontes de riqueza,
cuja explorao em larga escala viria contribuir para o equilbrio da balana
comercial da Repblica.
Entre outras providncias, seriam de preponderante alcance no
desenvolvimento dessa exportao: convnios comerciais, ou entendimentos
de consumo; a reduo de fretes e o aperfeioamento do material e mtodos
administrativos das nossas empresas de navegao.
Reforma do Banco do Brasil
Na remodelao do Banco do Brasil, tal como a exigem as necessidades da economia nacional, convir que ele deixe de ser um concorrente
comercial dos outros institutos de crdito, a fim de poder sobre estes exercer
funo de controlador, como propulsor do desenvolvimento geral, auxiliando,
nesse carter, a agricultura, amparando o comrcio, fazendo redescontos,
liderando, em suma, todo o nosso sistema bancrio, no sentido do contnuo
engrandecimento do pas.
Atingir-se- esse objetivo mediante a criao de carteiras especiais
para o comrcio, para a agricultura, para as indstrias etc.

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Defesa da produo
Alm do caf, de que tratarei separadamente, outros produtos
esto a reclamar proteo e defesa.
O que ocorre com o acar, por exemplo, tpico. O plano de defesa que agora se executa no corresponde nem aos verdadeiros interesses
do pas, nem s necessidades reais da lavoura e das usinas. No h muito,
em entrevista ao Dirio da Manh, de Recife, tive oportunidade de me pro nunciar a respeito. Os fatos posteriores no modificaram, antes confirma ram a minha opinio. Por isso, reproduzo-a na ntegra. O plano est falhan do, sobretudo, por um erro de organizao nos negcios de venda. A cha mada quota de sacrifcio permite que o acar seja vendido, nos mercados
exteriores, a preo bastante inferior taxa fixada para as vendas no interior.
Mas esta medida no poder dar resultados satisfatrios, positivos. Enten do que o problema s ter soluo quando for criado no Banco do Brasil
uma carteira agrcola. Esta dever atender s necessidades do produtor, isto
, facilitar-lhe os recursos necessrios tanto para o desenvolvimento da
produo quanto para o aperfeioamento do produto. Resumindo, preci -

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Textos Polticos da Histria do Brasil 95


samos amparar o produtor, fornecendo-lhe nu merrio de acordo com as
disponibilidades de seu crdito; melhorar os processos tcnicos de cultura,
para baratear o custo da produo. Assim, valorizaremos o produto, em
benefcio do agricultor e do usineiro, em vez de formar trusts para enri quecimento de intermedirios e aambarcadores. A valorizao ser conti da dentro de margem razovel de lucro, de modo a evitar o en carecimento
do produto em prejuzo do consumidor e a injustificvel anomalia de
comprarmos o nosso acar, no pas, por preo superior ao da sua venda
no estrangeiro.
O que a se preconiza, em relao ao acar, tem aplicao plena
quanto ao algodo, aos cereais em geral, erva-mate, ao cacau etc.
o que se tem feito, no meu estado, com o charque, com o arroz,
a banha e o vinho, mediante a organizao de sindicatos e cooperativas, que
no elevaram, absolutamente, o cus to desses ar tigos. No Rio Grande, o
governo intervm junto aos produtores apenas com o adiantamento de
numerrio, garantido pela produo, e com a fiscalizao, por intermdio
de seus departamentos sanitrios, a fim de firmar a excelncia da mercadoria e
regularizar a exportao.
O controle assim exercido habilita o poder pblico a impedir
exploraes e abusos.

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O caf
A defesa do caf constitui, sem controvrsias, o maior e mais
urgente dos problemas econmicos atuais do Brasil, por isso que esse pro duto concorre com mais de dois teros do ouro necessrio ao equilbrio da
nossa balana comercial. Da sua sorte dependem, assim, o cmbio e a esta bilizao do valor da moeda.
O pla no que agora fa lhou, com es trpito, alar mando o pas
todo, vi sava me nos a defe sa pro priamente dita da pro du o cafeeira do
que a sua valorizao imediata. Esta deve ser alcanada, no de chofre,
mas, logicamente, por etapas, em conseqncia daquela. Majorar o preo de
determinada mercadoria nem sempre defend-la: pode ser prejudic-la.
Se isto ocorre mesmo quando se tem a exclusividade da sua
produo, pois o custo alto restringe o con sumo e suscita o aparecimento
dos sucedneos, com mais razo se verifica, claro, quando, como no
caso do nosso caf, existem concorrentes, e concorrentes em especiais
condies de xito, pela sua maior proximidade do principal mercado re cebedor.
A valorizao do caf, como se fazia, teve esse trplice efei to
negativo: diminui o consumo, fez surgir sucedneos e intensificou a concor rncia, que, se era precria antes do plano brasileiro, este a converteu em
opulenta fonte de ganho.

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96 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Foram, com efeito, os produtores estrangeiros e no os nossos,
paradoxalmente, os beneficirios da valorizao que aqui se ps em prtica.
Tal valorizao, alis, dava apenas aos interessados, entre ns, a
iluso do lucro, pois eles se satisfaziam com o elevado preo de venda, sem
atentar no custo, cada vez mais exigente, da produo. Pelo barateamento
desta, entretanto, que devia ter comeado a poltica de defesa do caf. Isto
que seria racional.
Obtidas a reduo dos gastos de produo e transporte, a diminuio de impostos e a supresso, tanto quanto possvel, dos intermedirios,
que so os que mais ganham e cuja interferncia a ao tutelar do Estado,
por meio do Instituto respectivo, tornaria dispensvel, o caf, embora a preos
eliminadores de qualquer concorrente, proporcionaria aos lavradores lucro,
pelo menos, to compensador como os auferidos em virtude da valorizao
artificial e muito mais certo e slido do que os desta.
No se sabe o que levou os governos a optar pela providncia
oposta. O que ningum ignora que dessa experincia colheu o Brasil os
piores e mais amargos frutos.
Do que se tem certeza, tambm, que, quando se cogitou da
adoo do plano atual, no faltaram contra ele vozes de grandes autorida des na matria. A palavra do preclaro e saudoso conselheiro Antnio Pra do, por exemplo, fez-se ouvir com ponderaes impressionantes, que, infe lizmente, no foram dignas de acatamento, nos conselhos deliberativos da
administrao nacional.
Tratava-se, no obstante, de um dos nossos estadistas mais ilustres,
de uma das individualidades mais teis, socialmente, com que j contou o
Brasil e, alm disso tudo, um dos maiores fazendeiros de caf.
A carta do conselheiro Antnio Prado, dirigida em 1921 ao emi nente brasileiro que foi Nilo Peanha, adquiriu, agora, irrecusvel oportuni dade, depois do desastre determinado pela inobservncia dos conselhos da
sua capacidade e experincia.
O que se contm nes se documento, em sua crtica ao projeto
ento apresentado e logo aps convertido em lei, para valorizao do caf,
resume, admiravelmente, tudo quanto, hoje, se pode indicar no sentido da
soluo racional, econmica e patritica do formidvel problema. A sua
transcrio impe-se aqui como homenagem ao notvel administrador cuja
clarividncia poderia ter poupado ao pas os dias amargos que est vivendo;
exprime tambm um apelo a todos os responsveis pela situao em que
nos encontramos, para que se decidam, afinal, a encarar de frente o assunto,
sob os seus aspectos basilares.
Compreende-se escreveu o conselheiro Antnio Prado, na
citada carta, que teve, ento, larga publicidade e acaba de ser re produzida pelos principais jornais do Rio e dos estados que,
dadas certas circunstncias, perturbadoras do regular funci o -

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Textos Polticos da Histria do Brasil 97


namento da lei da oferta e da procura, seja conveniente a inter veno do governo no mercado do produto, mais para auxiliar o
produtor do que para valorizar o produto, porque o mesmo
que produz esse efeito. A interveno, nesses casos, recomendvel e pode ser vantajosa para o produtor; o caso da recente
interveno; mas criar um rgo administrativo para regularizar
permanentemente o negcio do caf e manter o seu preo, sem
cuidar de diminuir os custos da produo, e desatender s condies
dos mercados, desconhecer por completo as leis econmicas
que regulam a produo e distribuio.
O produtor est vendendo o caf a 25$ a arroba, mas fal tam-lhe os braos necessrios para o trabalho, assim como capital,
crdito, transporte barato, ensino profissional, fertilizantes da terra,
e geme ao peso de impostos elevados.
Desta situao resulta que o saldo apurado insignificante,
muitas vezes nulo, em vista dos gastos da produo.
Se a poltica adotada, em vez de consistir em elevar o preo
do produto, fosse diminuir o custo da produo, dando ao pro dutor braos para o trabalho, capital, crdito, ensino profissional,
fertilizantes da terra, transporte barato e alvio do peso dos
impostos, o caf podia ser vendido por metade, ou menos, daquele
preo, deixando lucro ao produtor, e o comrcio seguiria seu
curso ordinrio; o consumo aumentaria e cessaria o perigo da
concorrncia dos outros pases produtores, que s podem com petir conosco pela elevao de preos.
Nem a distncia, no tempo que vai de 1921 a 1929, nem as alternativas registradas durante tal perodo, nem a derrocada fi nal, a que assis timos, prejudicaram as linhas mestras, os pontos de finitivos dessa lio.
Pelo contrrio, a falncia do plano oficial, que dela se afastou comprome tendo profundamente a maior riqueza agrcola do pas, hoje, ainda mais
lhe aviva e amplia a salutar significao, visto como, agora, a ruinosa ex perincia lhe torna as concluses, tambm, no s indiscutveis, mas irre cusveis.
Alm do que na carta se prescreve, em sntese, afigura-se-me,
ainda, indispensvel, atenta a fundamental in fluncia do caf na econo mia geral do Brasil, tornar mais ntima e efetiva a colaborao da Unio,
na defe sa do produ to, para man ter a unida de do servi o, velar pelo
cumprimento dos convnios en tre os estados interessados, promover as
medidas da alada federal e intervir com os seus recursos, em caso de ne cessidade.
Eis, Senhores, em solene e definitiva reafirmao, pelo rgo do
seu candidato, o pensamento da Aliana Liberal sobre a atualidade brasi leira.

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98 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A direo que recomenda, as providncias que acon selha, as
medidas que se prope executar compreendem pontos fundamentais da
economia, cultura e civismo da nacionalidade.
Passou a poca dos subterfgios e procrastinaes.
Politicamente, a impresso que nos d o Brasil de um arrir,
ainda que se restrinja o confronto apenas Amrica do Sul.
No nos iludamos. Tm sido repudiadas, para as nossas crises
polticas, como para as administrativas, solues especficas, portanto,
inevitveis, insubstituveis, que, se no forem, agora, postas em prtica sin ceramente, voluntariamente, no podero deixar de o ser fora, mais hoje,
mais amanh.
Da a significao, que a ningum escapa, do vigoroso e profundo movimento de opinio que empolga todas as foras vivas e permanentes
do pas.
A Alian a Li beral , com efe ito, em sn tese, a mais ex pressiva
opor tu ni da de que j se ofe receu ao Brasil para re alizar, sem aba los, sem
sacrifcios, o plano de ao governamental exigi do, in sistentemente,
no s pela maioria consci en te da sua po pulao e pe las suas tra di es
de cultura e pa tri o tis mo, como, tambm, pelo es prito do momen to uni ver sal.

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No desejei a indicao de meu nome presidncia da Repblica. Nenhum gesto fiz, nenhuma palavra pronunciei nesse sentido. Minha
candidatura surgiu espontaneamente, apresentada por vrias correntes de
opinio, que se solidarizaram em torno de um conjunto harmnico de idi as, de mtodos administrativos, de normas governamentais.
A esse apelo submeti-me, no sem relutncia, como a um impe rativo cvico do instante histrico brasileiro.
Trata-se, pois, de uma candidatura popular, candidatura do
povo brasileiro, sem eiva alguma de oficialismo.
A mesma poltica do pas acha-se nitidamente definida. Ao povo
cabe decidir, na sua incontestvel soberania.
Todos os brasileiros tm no apenas o direito, mas o dever, de se
pronunciar por esta ou aquela candidatura, no terreno eleitoral, exigindo
que o seu voto seja integralmente respeitado.
A divergncia momentnea, na eleio dos supremos mandatrios, divergncia que sinal de vitalidade cvica, expresso de esprito de mocrtico e de vigilante patriotismo, no pode e no deve ser motivo para
que os elementos discordantes se tratem como inimigos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil 99


Todos de sejam a prosperidade, a felicidade da Ptria; to dos
aspiram im plantao de um governo que bem compreenda as verdade iras ne cessidades e convenincias do Brasil; to dos, por isso mesmo, de vem esforar-se para que o pleito se realize serenamente, produzindo o
menor abalo possvel. Este o pensamento dos liberais, que, alis, no
poderiam ter outro, visto como se batem pelo advento de uma fase de es quecimento de dios e prevenes, pela fraternizao, enfim, de todos os
brasileiros.

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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
1965. Pgs. 449-453

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175
ALIANA LIBERAL
(ELEIO PRESIDENCIAL DE MARO DE 1930)

175.1 MANIFESTO AO POVO, PUBLICADO NO DIRIO


DE SO PAULO (26 FEVEREIRO 1930)

AO POVO

ere-se, sbado prximo, o mais notvel pleito de que ho de dar no tcia


os fatos de nossa poltica, em quarenta e dois anos de regime repu blicano.
um lance decisivo para a causa da democracia e do liberalismo.
Exortamos os nossos amigos, assim como a todos os cidados independentes e patriotas a cumprirem, integralmente, dentro da lei e da ordem,
os seus deveres cvicos, no poupando sacrifcios, nem se deixando intimidar
diante de ameaas, embustes ou violncias, de qualquer natureza que sejam.
No irredutvel propsito de fazer ir s urnas os seus correligionrios
e de vindicar as garantias que lhes assegura a lei fundamental da nao, o
Partido Democrtico e a Aliana Liberal lembram ao governo de So Paulo
e ao governo da Repblica que no mais possvel, nas tradies de nossa
integrao histrica e nos foros de cultura que nos legaram os antepassa dos,
enclausurar a vontade de um povo consciente de seus direitos.
Temos at aqui suportado, com infinito estoicismo, sob as fosforescncias de uma liberdade irrisria, todas as injustias, todas as preteries,
todas as durezas, todas as astcias, com que costuma a prepotncia escarne cer das prerrogativas a inteligncia dos povos civilizados; temos suportado
na esperana ou, melhor de que na esperana, na certeza de que a luta de 1
de maro vai dar ao pas a oportunidade de reassumir a direo de seus pr prios destinos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

101

Sabemos quais os elementos com que pretende jogar o parti do


situacionista; deslembrado de que, com os processos que imagina pr em
prtica, a ascenso ao Catete de seu candidato seria como a marcha de um
esquife em caminho do sepulcro. No nos estranho imaginarem os reacio nrios suplantar as vozes dos liberais na aluvio das atas falsas, das ameaas,
da fraude, da compreenso, da derrama dos dinheiros pblicos, da cavalaria
dos eleitores volantes e dos votos dos estrangeiros, dos menores e de quantos,
por si ou por outrem, possam depositar cdulas nas urnas.
Ignoramos se o Sr. Presidente da Repblica pode ter a noo moral
exata dessas modalidades de pugna eleitoral.
O Sr. Jlio Prestes, no ntimo, h de sentir uma viva repugnncia
em sonhar com a suprema magistratura da nao, arrastado na esteira de
semelhantes expedientes, acompanhado e estigmatizado do repdio de
toda a opinio independente de meus compatriotas.
Queremos chamar a ateno de S. Exa e de seus partidrios, para
os perigos e inutilidades de qualquer atentado livre manifestao da von tade
popular.
Estamos suficientemente preparados e de nimo resoluto para
nos defender da fraude e da violncia.
Recordam-se os nossos adversrios que nos prendem e irmanam
os sentimentos e laos da mesma nacionalidade.
Dos nossos correligionrios pedimos perdurem na f e civismo
de sempre, confiando na grandeza da causa democrtica, na solidariedade
dos amigos e na perfeita coeso dos aliados.
segura a vitria da Aliana Liberal.
Testemunha-nos a histria que a Providncia jamais desamparou
os povos que vivem sombra da civilizao crist. Por mais oprimidos que
andem e por mais dilatada que seja a apatia em que se deixam cair, um dia,
mais cedo ou mais tarde, retomam o fio das energias naturais e restauram,
com a liberdade, o atributo mais elevado dos homens e Naes que no perdem
o senso da dignidade.
No se iludam nossos adversrios: chegada nossa vez.
Aos nossos amigos reiteramos a recomendao de muita f, muita
coragem e resoluo inabalvel, dentro da lei e da ordem.
So Paulo, 26 de fevereiro de 1930.
J. Cardoso de Melo Neto - Lus Aranha - Francisco Morato - Paulo Morais Barros - Paulo Nogueira Filho - J. A. Marrey Jnior - Valdemar Ferreira Henrique de Sousa Queirs - Prudente de Morais Neto - Joaquim A. Sampaio Vidal
- Manfredo Ant nio da Costa - Elias Macha do de Almeida - Henrique Bayma A. C. de Abreu Sodr.
Extrado do Dirio de So Paulo, 26 de fevereiro de 1930.

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175.2 DISCURSO DE ALEXANDRE MARCONDES


FILHO NO CONGRESSO NACIONAL
(MARO 1930)
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Notas taquigrficas do discurso pronunciado perante o Congresso Federal em


princpio de 1930 por ocasio da votao
do parecer reconhecendo eleito o presidente
Jlio Prestes.

SR. MARCONDES FILHO Sr. presidente, muito de propsito


deixei de abraar o meu nobre colega e eminente professor, Sr.
Pl nio Casado, agora ao descer S. Exa. da tribuna, porque queria
exercer o privilgio de manifestar-lhe, de pblico, a minha profunda admi rao pela bela lio de Direito Pblico, com que do alto da sua autoridade
acaba de encantar o Congresso e ilustrar o meu esprito numa demonstrao
de cultura que honraria as mais conspcuas ctedras. (Muito bem!)
O Sr. Plnio Casado Muito agradecido ao nobre colega. V. Exa.
assaz generoso para comigo.
O SR. MARCONDES FILHO Fao apenas ao eminente colega a
justia que sempre tenho rendido sua refulgente mentalidade.
Entretanto, embevecia-me com o brilho da sua palavra, quando
S. Exa. exatamente como aconteceu com o orador que o precedera, meu
nobre amigo Sr. Adolfo Bergamini - se declarou surpreendido em meio do
caminho com a terminao da hora! Por esse motivo, segundo ambos alegaram,
no puderam entrar propriamente na anlise do parecer sobre o pleito
presidencial, nico, particular objetivo da sesso de hoje.
Sei bem que o tempo era escasso. S. Exas. mesmo o confessaram.
Acredito, porm, Sr. presidente, (lobrigando talvez uma deliciosa malcia
dos meus nobres colegas), que as oraes proferidas foram, em certo sentido,
previamente preparadas a fim de que S. Exas., colhidos na tribuna pela termi nao do tempo que se reservaram, e podiam aproveitar vontade no

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Textos Polticos da Histria do Brasil

103

con seguissem atingir a tese para cujo estudo a ela subiram. Alongaram-se
esplndidos exrdios.
Emaranharam-se em preliminares. Espraiaram-se nas mais belas
doutrinas. O parecer, entretanto, o parecer em debate, esse ficou inteiramente
de lado.
Se no, veja V. Exa., Sr. presidente: o ilustre deputado Sr. Adolfo
Bergamini, de cujo esprito sou um dos mais fervorosos admiradores.
O Sr. Adolfo Bergamini Generosidade de V. Exa., que muito agra deo.
O SR. MARCONDES FILHO durante todo o tempo com que
nos encantou da tribuna, apenas examinou fatos ocorridos em uma seo
de Inhama.
O Sr. Adolfo Ber gamini No apoiado; exami nei o pleito do
Distrito Federal.
O SR. MARCONDES FILHO Com os fatos que se processam
em uma seo, quando existem milhares delas, somente com eles que
dizem respeito, certo, ao Distrito Federal pretendeu S. Exa. instruir os
fundamentos e as razes do seu voto contra o parecer. E tudo em pura perda
de um tempo precioso, porque escasso, em virtude de ter o ilustre deputa do se ocupado, precisamente, de uma seo que, tendo sido anulada pela
Junta Apuradora, em nada importa para as concluses do parecer, nele no
figura, em nada altera o resultado a que chegou o parecer.
O Sr. Adolfo Bergamini o ndice da maneira pela qual o Presidente da Repblica mandou fazer as eleies.
O SR. MARCONDES FILHO S. Exa., deixando inteiramente de
parte a matria regimental em debate, para atacar o Sr. Presidente da Rep blica que nada tem que ver com o parecer , chegou a comunicar ao
Congresso que a compresso fora to grande que at um comissrio, porque
entendeu votar, como votou, contra a candidatura do Sr. Jlio Prestes, foi
fiscalizado por um delegado, em virtude de ordem do ilustre Sr. Chefe de
Polcia. Essa notcia provoca-nos a convico de que, certamente, os 30.000
votos dados ao Sr. Getlio Vargas devem corresponder existncia de
30.000 delegados auxiliares no Distrito Federal, se que cada eleitor foi
fiscalizado por um delegado auxiliar. O fato, alis, antes de provar a compres so oficial, nos indica precisamente a existncia de um funcionrio votando
em quem quis, e at com resguardo! apenas uma prova a mais da liberdade
de voto.
Veja V. Exa., Sr. presidente, como, levado s suas ltimas conseqncias, so absurdos e estranhos os argumentos trazidos ao Congresso
pelos meus ilustres adversrios, veja V. Exa. em que presunes de extraor dinria fantasia se vem fundamentar um discurso contra o pleito presiden cial!

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104 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Senhores, li em todos os jornais durante vrios dias declaraes
feitas pelos meus prprios adversrios, proclamando a competncia, a alta
moralidade da Junta Apuradora do Rio de Janeiro que foi presidida por um
magistrado dignssimo;.
O Sr. Adolfo Bergamini a verdade e V. Exa. far justia esten dendo o conceito a todos os membros da Junta.
O SR. MARCONDES FILHO e agora, passamos a ouvir
aqui, em contradio absoluta com essa afirmativa, ainda neste instante
repetida e at ampliada a todos os membros da Junta, que a votao apurada
em favor do candidato Jlio Prestes no Distrito Federal foi obtida mediante
a compresso porque em uma seo de Inhama houve irregularidades,
quando precisamente o candidato no obteve esses votos em virtude de terem
sido anulados os resultados da seo!
O Sr. Adolfo Bergamini No isso.
O SR. MARCONDES FILHO Fcil foi verificar, no brilhante
esprito do nobre colega, que durante o seu discurso prendeu a nossa ateno
pelo encanto da palavra.
O Sr. Adolfo Bergamini Bondade de V. Exa.
O SR. MARCONDES FILHO o esforo hercleo de que
precisou lanar mo, a ginstica mental em que teve de equilibrar-se na
completa ausncia de elementos para combater o parecer a fim de divagar,
com fulgor, verdade, mas divagar ao longe, muito ao longe do parecer em
discusso.
O Sr. Adolfo Bergamini No apoiado.
O SR. MARCONDES FILHO Apreciemos, por exemplo, este
outro ponto: ainda ontem o ilustre deputado Sr. Joo Neves [da Fontoura],
cuja oratria uma das riquezas parlamentares do Brasil, declarou, desta
tribuna (e foi seguido hoje pelos demais representantes da minoria, que
aqui peroraram, inclusive o ilustre professor Plnio Casado), que o pleito
radicalmente nulo de norte a sul. Raciocinemos um instante sobre esse
tema. Se o pleito radicalmente nulo de norte a sul; se as eleies so portanto
inexistentes, a quem que os adversrios representam ao subir nesta tribuna?
Porque ns no podemos aceitar a declarao pela metade; ou verdadeira
ou falsa. Imaginemos que seja verdadeira. Se S. Exas confessam que o pleito
radicalmente nulo, ento no deveriam subir tribuna anunciando-se
como representantes do povo, porque lhes falta o mandato. (Muito bem!)
E neste privilgio absurdo, na riqueza deste direito imaginrio
que meus ilustres opositores sempre falam, como se tivessem a propriedade,
a patente da representao popular. Oriundos do mesmo pleito, com os
sufrgios verificados pela mesma junta, com os votos apurados pelo mesmo
Congresso ou os nossos adversrios no representam o povo ou ento todos

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Textos Polticos da Histria do Brasil

105

ns representamos e ento valem aqui as decises da maioria. Fugir deste


dilema obra de pura retrica em que ningum mais acredita. (Muito bem!)
O Sr. Adalberto Correia Representamos o povo porque o Presidente da Repblica no teve interveno no Rio Grande do Sul. O eleitorado,
ali, pde manifestar-se livremente nas urnas, o que no aconteceu em todos
os demais estados. (Apoiados e protestos.)
O SR. MARCONDES FILHO Agradeo o aparte do nobre colega.
J afinal, neste derradeiro minuto da discusso, encontra-se um Estado em
que no houve compresso, embora aleguem que o pleito nulo de norte a
sul! Se mais longe fora o debate, Sr. presidente, tenho a certeza de que de to dos os outros estados, em resposta ao aparte, chegariam declaraes idnti cas. (Muito bem!)
O Sr. Adalberto Correia Nos outros estados reacionrios, houve
sempre compresso obrigada pelo Governo Federal; o que indiscutivelmente
anula o pleito.
O SR. MARCONDES FILHO Para refugir ao nico assunto que
aqui nos rene, os fatos mais estranhos ao debate foram ansiosamente procurados. Um deles foi a viagem do eminente Sr. Jlio Prestes aos Estados
Unidos. No houve um adversrio que se no preocupasse, gulosamente,
com os preparativos, a partida, a rota do almirante Jaceguai. Ontem, dizia-se
ironicamente que ela era a viagem de npcias do senhor Jlio Prestes com a
Presidncia da Repblica. Fazer ironias com a retribuio de uma visita de
relevncia internacional a um grande pas amigo pretender ridicularizar a
prpria nao em proveito dos interesses de um partido. Mas, que quer
V. Exa, Sr. presidente? Todos os elementos servem, todos os temas so teis
desde que o parecer em discusso no venha tona. Que fez, por exemplo,
o Sr. Neves da Fontoura? Muniu-se de clculos e de nmeros arranjados ao
seu critrio e aplicou o fulgor da sua inteligncia e a vivacidade do seu esp rito para organizar as mais estranhas combinaes de cifras, como se o Brasil
fosse um tabuleiro, ora separando o pas em duas metades, ora em trs
pedaos, para mostrar a revelia do parecer, que se fizesse a soma das votaes
somente de alguns estados com integral excluso de outros, o eminente Sr.
Getlio Vargas teria obtido maior nmero de sufrgios.
Muito fcil, assim, vencer eleies. Confesso que S. Exa., entretanto,
simplificaria muito mais o seu raciocnio se deixasse de lado todos os estados
e ficasse apenas com o do Rio Grande do Sul. Eu diria, ento, que o Sr. Ge tlio Vargas fora eleito pela unanimidade dos votantes. (Risos.)
A verdade que o que est em discusso, e devia merecer a ateno,
a pesquisa dos meus eminentes opositores aos quais sem pre rendo as
devidas homenagens da minha considerao , o trabalho que deveriam fazer,
este no apareceu na tribuna. Da a dificuldade que o ilustre Senador Cos ta
Rego ainda pouco acentuava, no exrdio, de seu discurso de no se encontrar
o que analisar nos seus discursos, nas respostas que oferecemos. Porque, Sr.

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106 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


presidente, como poderia eu, por exemplo, mero discpulo do professor Plnio
Casado, divergir dessa magnfica lio de direito pblico em que tanto
aprendi. Estou de inteiro acordo com a tese por S. Exa. sustentada com apoio
dos constitucionalistas americanos de que a liberdade do sufrgio que
garante a representao e exprime a soberania nacional. Quem nega isso?
No s a doutrina estrangeira. Tambm a nossa, em sua unanimidade, pos so
acrescentar, defende esses mesmos seguros princpios. Mas no s da
dou trina, que aqui S. Exa devia cogitar. Era da sua aplicao s concluses
do parecer ora em discusso para mostrar as falhas deste, os seus erros e
provocar na nossa conscincia a convico da inviabilidade de que aco imam o
trabalho das comisses. Quanto doutrina, estou de acordo com o professor
Plnio Casado e mu ito agradeo a S. Exa. a bondade com que ilustra meu
esprito. Apenas lamento que, no momento preciso em que S. Exa. devia
aplicar aos fatos os belos princpios para mostrar a nulidade do pleito de 1
de maro e [a] invalidade do parecer, a fatalidade da terminao da hora o
arrancasse da tribuna. (Risos.)
No s, Sr. presidente. Na impossibilidade de analisar o parecer,
que cada vez mais admiro, porque vejo, assim, que irrefutvel, S. Exas
limitam-se a alegar, sem provas, que houve compresso e violncia lingua gem da oposio em todos os tempos declarando que o funcionalismo
pblico foi obrigado pelo governo a votar no Sr. Jlio Prestes. Acham assim
que esses servidores do pas, que esses trabalhadores da administrao, so
indivduos subservientes, so criaturas que o poder pblico pode curvar
vontade porque no sabem exercer o direito de pensar nem de votar!!!
No, Sr. presidente! Penso que represento ou exprimo nes te
momento o pensamento da maioria da Cmara; afirmo sem receio de errar
que o funcionalismo pblico sabe que ns, da maioria, respeitamo-lo e
admiramo-lo, como aos mais extremados servidores do pas, e no necessi tamos, para a defesa dos nossos princpios, de procurar sacrificar os direitos
e a reputao de tantos e to leais patriotas.
Sr. presidente, V. Exa. h de recordar-se de que o professor Pl nio Casado, ao terminar o discurso, como se nos quisesse, na perorao,
oferecer um ramo de flores e dentro deste a arma com que nos deveria ferir,
afirmou que o Exrcito Brasileiro tinha sido reduzido posio miservel
de apoiar e defender a fraude.
uma nova classe atingida. So os homens que representam,
pela Constituio, a segurana das instituies; o glorioso Exrcito Nacional
que a prpria minoria vai buscar para denegrir, a fim de servir ingrata
causa que ela defende!!!
O Sr. Plnio Casado O que disse que foi ludibriado.
O SR. MARCONDES FILHO Afirmo desta tribuna, e creio in terpretar o sentir da maioria, que confiamos no Exrcito Nacional, que o
respeitamos, e honramos, e porque honramos e respeitamos repelimos a injusta

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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hiptese de que seja capaz de deixar-se ludibriar em favor da fraude. (Muito


bem!)
O Sr. Adolfo Bergamini Ns tambm. Mas a verdade que ele
foi ludibriado em Minas Gerais.
O Sr. Mcio Continentino Ludibriados foram os deputados que
acreditaram na arenga do Sr. Jos Bonifcio de Andrada e Silva.
O SR. MARCONDES FILHO O Sr. Plnio Casado nos deu uma
bela lio de direito, mas no pde deixar de afirmar em meio dela, com a
lealdade que faz de S. Exa. um dos nossos mais distintos parlamentares,
que h trinta anos oposicionista. V. Exa. sabe, Sr. presidente, que o hbito
de pensar de um lado s, s vezes, deforma o julgamento, obnubila o raciocnio, desvia o raio visual.
Como pode V. Exa., que, h trinta anos, combate em oposio,
no o Sr. Washington Lus, mas todos os governos da Repblica e todos os
governos do Rio Grande do Sul; como pode S. Exa., habituado ao calor dessas
ardentes, longas e antigas batalhas, ter a calma necessria para julgar? No
o poder fazer seno de acordo com a sua prpria tradio. Trinta anos de
ininterrupto oposicionismo uma espcie de hemiplegia poltica.
Este no era de certo o melhor ttulo que V. Exa. devesse exibir,
como uma medalha ou condecorao em valoroso peito, a fim de impor
confiana nas suas concluses sobre o parecer, no momento em que quer
exercer a funo de juiz imparcial sobre o trabalho das comisses.
Assim, Sr. presidente, V. Exa. verifica que nestes longos debates,
como em uma tela cinematogrfica, todos os panoramas apareceram e todas
as paisagens foram descritas; verdade, porm, que o tema da discusso, o
parecer no veio tribuna.
Ainda ontem, fazendo sempre a anlise geral dos acontecimentos
brasileiros, para olvidar o parecer, afirmava o ilustre Sr. Joo Neves que o
pleito de 1 de maro estava eivado de fraudes.
Mas pretendero talvez os meus adversrios que eu declare repudiar as eleies brasileiras to puras que se poderiam at repetir no paraso?
Diante das prprias contingncias humanas, em um pas to vasto como o
nosso, de populao ainda a organizar-se, onde escassa a educao cvica,
poderia eu afirmar que o pleito ocorreu por forma tal que causaria inveja no
cu?
No, Sr. presidente: irregularidades houve; uma delas, alis ino fensiva, ainda a citou hoje o ilustre de putado Sr. Adolfo Ber gamini. Mas
irregularidades houve e haver sempre, em todas as eleies.
E para provar ao meu nobre colega Sr. Adalberto Correia, que h
pouco elogiava as eleies do Rio Grande, que no quero sustentar os meus
pontos de vista somente baseado no valor das minhas palavras, trarei
Cmara a palavra de um velho estadista, a quem todos ns rendemos sempre

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108 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


as nossas homenagens, que insuspeito ao nobre deputado que me honrou
com seu aparte - as palavras do Sr. Borges de Medeiros.
Em entrevista concedida ao jornal A Noite e transcrita em vrios
matutinos, asseverava S. Exa.: Devemos reconhecer, com franqueza e leal dade, que o Sr. Dr. Jlio Prestes est eleito. Pode haver, e h, muitos votos a
subtrair desses totais, proveniente[s] de fraudes que as juntas vo apurar.
Sero redues proporcionais, porque fraude houve de norte a sul, inclusive
aqui mesmo. A lei eleitoral, infelizmente, favorece essas coisas e, diante de nossa ainda falha educao cvica, no h como impedir de todo tais vergonhas.
Este que o pensamento exato. Irregularidades existem sempre.
O nobre deputado h de recordar-se de que, quando procedeu eleio de
Hoover, nos Estados Unidos, no dia seguinte o Partido Democrtico contra tava cem advogados para processar autores das fraudes ocorridas em todo
o pas. E isto ocorreu h poucos dias na mais adiantada de todas as demo cracias.
O Sr. Adalberto Correia A entrevista do Dr. Borges de Medeiros
teve um objetivo patritico, e S. Exa. abnegadamente talvez esteja sofrendo
as conseqncias morais de suas declaraes. O Presidente da Repblica,
entretanto, no soube compreender esse gesto de patriotismo do chefe do
Partido Republicano Rio-Grandense e, julgando tratar-se de uma capitulao,
fez de sua nica vontade o fator decisivo do reconhecimento de poderes
nesta casa, contra os direitos da Paraba, de Minas Gerais e do povo brasileiro.
O SR. MARCONDES FILHO Vem sempre, Sr. presidente,
como V. Exa. verifica, na discusso do parecer que reconhece ou no o pre sidente eleito da Repblica, o tema das eleies estaduais. Quanto ao parecer,
silncio.
No quero e peo ao nobre colega que me oua no quero,
nem preciso, nem devo analisar a interpretao toda pessoal que V. Exa.
acaba de dar palavra do eminente senhor Borges de Medeiros. Limito-me,
como todo o mundo, [a] l-la e a acreditar nela e acreditar, portanto, na
existncia de fraudes no Rio Grande, certo de que o Sr. Borges de Medeiros se ria incapaz de uma falsidade e ainda mais contra o seu prprio torro natal.
E tanto verdade o que ele afirma que o deputado Sr. Joo Neves anunciou,
da tribuna, que a bancada rio-grandense durante a presente legislatura,
para atender s sugestes do seu chefe Sr. Borges de Medeiros, vai pleitear
e defender as reformas da lei eleitoral no sentido de procurar aperfeioar as
suas disposies e impedir de futuro que novas fraudes se cometam.
A declarao profundamente respeitvel; apenas no tem o
mrito da novidade, pois quase textualmente assim j nos aconselhou o pre sidente Washington Lus, na sua plataforma de candidato Presidncia da
Repblica, lembrando a idia da criao do juizado da cidadania.

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Textos Polticos da Histria do Brasil


forma.

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O Sr. Irineu Machado E o prprio Sr. Jlio Prestes em sua plata -

O SR. MARCONDES FILHO Anterior a esta, porm, existia a


declarao do eminente Sr. Washington Lus, e eu no momento me refiro ao
mrito do tempo.
No h quem no esteja de acordo em que existam falhas na lei
eleitoral, em que seja possvel a realizao de irregularidades nos pleitos.
Com o que, porm, no estamos de acordo com esse sistema de afirmar
que tais defeitos, congnitos da lei e decorrentes da fase atual da evoluo
poltica brasileira, existem somente em certos estados e noutros desaparecem.
Queremos afirmar, sim, que, se falhas existem no regime eleitoral,
devemos corrigi-las, mas que tanto os votos conferidos ao Sr. Getlio Vargas,
como os atribudos ao Sr. Jlio Prestes, o foram na vigncia da mesma lei,
segundo o mesmo processo que queremos aperfeioar, por todo um mesmo
povo que igualmente exerceu um direito a todos concedido.
Esta a face do problema que deve ser fixada, porque ningum
da maioria parlamentar, muito menos eu, pretende afirmar, aqui, que nas
eleies de 1o de maro houve em certos estados demonstraes de uma
mentalidade cvica do ano 2.000 e, em outros, a mentalidade cvica do ano
de 1.500. Procedemos da mesma origem, aprendemos nos mesmos livros,
temos o mesmo passado, vivemos da mesma forma, honramo-nos da mesma
civilizao. No possvel, portanto.
O Sr. Adalberto Correia Mas, no estamos procedendo da mesma
forma.
O SR. MARCONDES FILHO que s em determinadas regies
exista a verdade da eleio.
Quem contradiz V. Exa. o eminente Sr. Borges de Medeiros,
rio-grandense como V. Exa. a quem eu rendo, como moo que como V. Exa.
ainda me presumo ser, as homenagens do meu respeito, por que, do alto de
sua experincia, ele h de saber mais dos nossos problemas, das nossas neces sidades do que eu prprio.
Mas as contradies no param a.
Se no, vejamos: ontem, o ilustre deputado, senhor Joo Neves
afirmava que, sem conhecimento do pleito, sem o exame dos livros e do
parecer, cuja vista foi pedida por 24 horas, S. Exas. absolutamente no podiam
julgar da excelncia ou da invalidade do parecer que estavam discutindo.
Sem que, de novo, esse parecer volvesse comisso, sem que, por meio de
seus advogados, o ilustre candidato, Sr. Getlio Vargas, re buscasse e vas culhasse aqueles arquivos, eles no poderiam ter uma noo exata do pleito
para poder decidir sobre o parecer. Era uma simples preliminar, sem o me nor
apoio do regimento. E, entretanto, veja V. Exa., Sr. presidente: ao terminar
sua orao, desta tri buna afirmou o Sr. Joo Neves que vo tava contra o

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110 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


parecer desta tribuna afirmou o Sr. Adolfo Bergamini que votava contra o
parecer.
O Sr. Adolfo Bergamini S conheo parte das eleies.
O Sr. Aristides Rocha A esta concluso que quer chegar o orador:
V. Exas estudaram o pleito.
O Sr. Adolfo Bergamini Fiz parte de uma comisso e naturalmente
estudei as eleies dos estados de que ela se devia ocupar.
O SR. MARCONDES FILHO desta tribuna afirmou o Sr. Plnio
Casado que votava contra o parecer.
Estamos diante da mais radical, da mais absoluta contradio:
sem exame dos livros dizem no podemos, absolutamente, afirmar se o
pleito honesto ou no, e por isso . votamos contra!
como um juiz que dissesse: no conheo o processo, no li os
autos, no examinei as provas, mas decido contra o autor.
Mais coerente com o sofisma da preliminar levantada estar ento
a bancada do Partido Republicano Mineiro, que segundo estou informado,
no votar o parecer.
O Sr. Irineu Machado Como fez a bancada mineira.
O SR. MARCONDES FILHO No o primeiro reconhecimento
que V. Exa. preside, e sabe, portanto, que uma das mais tremendas contestaes
polticas, em matria eleitoral, j feita no pas, foi a de Rui Barbosa, na
Campanha Civilista. um monumento de capacidade de trabalho, um
monumento jurdico inesquecvel, repleto de lies, como ele as soube dar,
e no entanto Rui Barbosa no requereu a ida dos papis comisso por 24 horas! Ele pudera, dentro das disposies regimentais que ainda agora aplica mos, exercer com a maior amplitude o direito de que o Sr. Getlio Vargas,
apenas para retardar o re conhecimento e evitar o es tudo do parecer, ago ra, por intermdio dos seus correligionrios, se diz espoliado!
Ser, talvez, que Rui Barbosa e ningum lhe daria lies se tenha
deixado levar por interpretao errada do regimento? Ser que o grande
brasileiro no tivera tempo de fazer sua contestao? Sr. presidente, V. Exa.
sabe, e j foi dito nesta casa, que o Sr. Rui Barbosa nomeou procuradores,
que trabalharam junto a todas as comisses, desde o incio da apurao elei tora, em um exaustivo, documento e minucioso trabalho. No entanto, o
ilustre presidente do Rio Grande do Sul, propositadamente, se limitou a
enviar, ltima hora, do ltimo dia, por avio, a necessria procurao.
Quem no sente aqui uma pura manobra para fornecer matria-prima aos
oradores da oposio parlamentar? E to exgua que s mesmo a refulgncia
dos meus adversrios poderia encher de girndolas o pequenino espeque.
O Sr. Irineu Machado Entendendo que era a mesa quem, em ca sos
tais, emitia o parecer, desde a abertura das sesses do Congresso, o Sr. Rui
Barbosa declarou que era perante ela que contestava as eleies.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

111

O SR. MARCONDES FILHO Perfeitamente. O digno representante carioca um regimentalista emrito e conhece muito bem a histria
poltica do Brasil. No mister, porm, aprofundar tanto as disposies
legais, no necessria aquela anlise lgica e gramatical do parecer, aqui
j produzida, para mostrar a contradio em que a minoria se encontra e
que surge aos olhos de todos quando declara que no conhece o pleito e
contra ele aqui vota. Conhecer, conhecem-no bem. Achac-lo que no
podem. Da a manobra que aqui desmascarei. Sabe V. Exa., Sr. presidente,
que, se lhes fosse facultado o exame, aqui viriam os ilustres membros da
minoria dizer, desta tribu na, as mesmas palavras que proferiram, isto ,
generalidades: O pleito um amontoado de fraudes devido compresso
do Catete. Quisera eu, Sr. presidente, perguntar ao eminente professor Plnio
Casado, que ainda h pouco insinuava ironicamente que, certo, ns da maioria
devemos achar antiquadas as expresses soberania nacional, liberdade
eleitoral se S. Exa. tambm no acha arcaicas estas expresses: violncia
do governo, fraude eleitoral, compresso do Catete to velhas como a
histria das oposies no Brasil.
sempre a mesma a linguagem em defesa do governo, porque
sempre idntica a msica da oposio. No podemos variar o livreto, porque
a msica no muda; sempre a mesma cano, quer se trate do Sr. Washington
Lus, quer do Sr. Artur Bernardes, quer do Sr. Epitcio Pessoa. estes hoje
ardorosos oposicionistas!
Percorrendo os Anais do Congresso, verificar-se- que so sempre
os mesmos chaves. Apenas variam os nomes do presidente porque, pela
Constituio, se renovam de quatro em quatro anos.
Penso, pois, Sr. presidente, que com as palavras desalinhavadas
de um simples improviso.
O Sr. Machado Coelho No apoiado. Muito brilhantes que so.
(Muito bem! Apoiados.)
O SR. MARCONDES FILHO mas sinceras e serenas com
que sempre dirijo os meus pares, demonstrei que a verdadeira campanha,
feita contra a legal interpretao por V. Exa. dada ao regimento, no procedia.
Tivesse V. Exa. alterado a soluo e deferido o requerimento que lhe foi
presente, ou tivesse a Cmara se pronunciado a favor do mesmo, ser-lhe-ia
propiciado o prazer, que todos ns tambm tivemos, de ouvir a palavra bri lhante de Joo Neves, Plnio Casado e todos os demais oradores da minoria,
bordejando sempre longe do parecer, porque nestes nem pelo amor de
Deus entrariam.
O Sr. Adalberto Correia Permite V. Exa. um aparte sua inteligente argumentao?
O SR. MARCONDES FILHO J um elogio, um voto de confiana que a minha argumentao merece de um adversrio, pois s pode ser inteligente porque se baseia na verdade, visto como no h inteligncia que a

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112 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


obscurea porque s a verdade jorra sempre pura das suas nascentes, como
sucede aos veios cristalinos.
O Sr. Adalberto Correia Mas, V. Exa. no me permite o aparte.
O SR. MARCONDES FILHO Com o maior prazer. Mas, estou
certo de que o aparte de V. Exa no vai ser dado sobre o parecer.
O Sr. Adalberto Correia Ei-lo. Antes de irmos s eleies.
O SR. MARCONDES FILHO J est V. Exa. to longe do parecer!
O Sr. Adalberto Correia declaramos no ter desejo de ir s urnas porque o Sr. Presidente da Repblica se demonstraria parcial e apoiaria os
reacionrios seus comparsas. O Sr. Washington Lus assumiu, sob palavra de
honra, perante a nao, o compromisso de ser um juiz imparcial e permitir que
as eleies corressem normalmente. Ns s fomos s urnas para demonstrar
ao pas que o Sr. Presidente da Repblica no cumpriria sua palavra, como
no a cumpriu, pois foi um juiz parcialssimo, como disso testemunha a na o inteira.
O SR. MARCONDES FILHO Como v o Congresso, se os nos sos adversrios preferem algum discurso, se me honram com algum aparte,
sempre para buscar antigos e repassados episdios da campanha presi dencial. Se enveredam para o campo literrio, saem fora do pas, como ain da h pouco o fez em perorao o Dr. Plnio Casado, referindo-se s danas
napolitanas sobre vulces para insinuar que a insnia das revolues, que
s podem danificar o pas, refervem nos subterrneos. No parecer, entretanto, no parecer que aqui nos congrega, no nico tema para que sobem
tribuna, nesse positivamente nenhum adversrio toca!
Era essa, Sr. presidente, a demonstrao que eu desejava fazer
para mostrar a irrefutabilidade do parecer e, pensando t-la feito, desejo
terminar estas palavras sem brilho porque vejo que j est extinto o tempo
que pelo regimento me fora concedido.
O Sr. Presidente Realmente, est dada a hora, e lamento ter de
interromper a bela orao do nobre congressista.
O SR. MARCONDES FILHO Apenas um instante, Sr. presidente,
para dizer aos representantes do Rio Grande do Sul que confio em que eles
no se separem dos homens, por amor de Deus, como afirmou em sua pero rao o Sr. Joo Neves da Fontoura. No podemos invocar o nome de Deus
para dividir os homens. Peo-lhes, isso sim, que coloquem o interesse parti drio abaixo dos do interesse do pas e nos juntemos todos, por amor da
Ptria! (Muito bem! Muito bem! Palmas no recinto e nas galerias. O orador viva mente cumprimentado e abraado.)

Extrado do Arquivo Alexandre Marcondes Filho. Cd. 30.03/04.00 pi.

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175.3 CARTA DE LUS CARLOS PRESTES


A OSVALDO ARANHA (MARO 1930)
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Dr. Osvaldo Aranha

uas so as concluses importantes a que posso chegar com as


informaes que tenho, agora confirmadas pelos termos de seu
ltimo bilhete: 1) com o enfraquecimento ou diviso poltica de
Minas foram-se as iluses polticas ou no h possibilidade de vitria
eleitoral, para empregar suas prprias palavras. O amigo j concorda
assim com a nossa opinio, h muito expressada, de que a vitria eleitoral
contra o governo federal ser impossvel, senhor como da maioria do
Congresso e em plena posse e direo do Tesouro Federal e Banco do Brasil;
2 ) os velhos politiqueiros de forma alguma auxiliaro ou concorrero para
uma luta em que se sentem antecipadamente despojados e derrotados e, assim
sendo, como diz o amigo devemos projetar a ao sobre bases nica e
exclusivamente nossas.
Das duas concluses acima e que so para ns de grande importncia necessrio tirar todas as suas lgicas ilaes. Achamo-nos agora na
presena uns de outros: governantes do Rio Grande e revolucionrios, inde pendentemente de quaisquer outros indivduos ou foras polticas, em con dies, portanto, de resolver por nossa exclusiva vontade ou opinio o que
precisamos fazer. Dentro dos processos constitucionais, dentro da atual
ordem legal, descartada, como j est pelo amigo, a hiptese de uma vitria
eleitoral, a atual agitao poltica, feita principalmente em torno do prestgio
do Rio Grande, nada mais de til produzir. Ser pacfica e esmagadora mente eleito pela grande mquina oligrquica o seu candidato e depois de
devidamente sagrado pelo suborno do Congresso, empossado para continuar
a politicagem que h tantos anos nos degrada e oprime. Como variante
ainda provvel devemos prever um possvel acordo a favor de algum regulete dessa mesma politicagem, o que em nada modificar as concluses acima
e da mesma forma aniquilar o prestgio do Rio Grande. Chegamos assim
soluo violenta, como nica ca paz de ser aposto [aposta] com xito aos

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dominadores. O dilema claro e insofismvel, dele no h sair fazer revo luo armada ou submeter-se pela prpria vontade, conscientemente, ao
governo federal. Os governantes do Rio Grande souberam escolher o nico
caminho digno que nessa eventualidade podero seguir.
J no se trata mais de preparar um movimento revolucionrio
mais ou menos eventual. Precisamos fria e serenamente organizar as nossas
foras com um objetivo certo e determinado. Suponho ento entendido que
o Rio Grande prepare o exrcito revolucionrio e financie e arme os elementos
que necessitamos organizar no Norte, Rio, So Paulo, Paran e Mato Grosso
de maneira a secundarmos com uma generalizada e enrgica ao o seu
movimento. Nessas condies, estou certo de que com unidade de direo,
energia, sem vacilaes sempre prejudiciais e confiana mtua, no pou pando coisa alguma nem nenhuma providncia que possa de qualquer forma
concorrer para a vitria, ser ela segura e rpida. Vamos neste sentido to mar
todas as medidas necessrias e a esta junto um resumo das primeiras provi dncias que julgo indispensvel tomar desde j para incio de execuo do
plano de conjunto que esboo. Creia-me seu admirador e amigo.

Lus Carlos Prestes


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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.02.00/4.

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175.4 ENTREVISTA DE BORGES DE MEDEIROS AO


NOITE, ACONSELHANDO O ACATAMENTO DO

JORNAL A

RESULTADO DAS URNAS E O RECONHECIMENTO


DE JLIO PRESTES (19 MARO 1930)

imos de passar cinco horas em Irapuazinho com o Dr. Borges de


Medeiros, horas de inesquecveis impresses. Porque ouvir o chefe
ilustre da poltica rio-grandense ouvir a prpria voz do Rio
Grande do Sul, animada desse vivo e extremado patriotismo que um apa ngio glorioso da gente dos pampas. Por outro lado, ilude-se quem pensar
que o Dr. Borges de Medeiros, tendo-se retirado voluntariamente para
aquele exlio e vivendo isolado naquela estncia perdida entre as coxilhas,
se tenha transformado em um eremita, estranho a tudo que se passa fora da
limitada rbita dessa vida de campo. o contrrio. S quem o ouve expor,
com clareza e profundeza, todos os principais problemas nacionais e indicar
para cada um deles a soluo mais adequada e racional, ou quem o ouve
falar da atualidade estrangeira, discorrendo sobre fatos e homens a que aludem
os telegramas, que melhor pode compreender que para esse esprito lcido
e claro e para essa inteligncia vivaz e curiosa, nada, na realidade, escapa.
No foi, pois, sem surpresa relativa que fomos encontrar o Dr.
Borges de Medeiros inteiramente a par de toda a atualidade poltica da na o
e a par tambm dos mais instantes problemas que preocupam, de per si,
alguns dos grandes estados da Unio e, em conjunto, quase to dos eles,
sobretudo os de ordem econmica e financeira. O Dr. Borges de Medeiros
conhece tudo, e conhece bem. Irapuazinho no apenas o corao do Rio
Grande do Sul: tambm um observatrio do qual tudo se examina, tudo
se observa, tudo se estuda com amor e patriotismo.
Quando nos apresentamos ali, na radiosa manh de domingo
ltimo, quando tudo era ainda paz e sossego em redor, fomos recebidos
com aquela atraente e cativante hospitalidade que j conhecamos, comum,
alis, ao bom povo dos pampas. Dissemos ao que amos: ouvir, ainda uma
vez, a palavra, sempre autorizada e respeitada, do ilustre chefe poltico e
inspirador moral do Rio Grande do Sul. De novo, como em setembro ltimo

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se fazia fora do Rio Grande do Sul, e no prprio estado, uma campanha de
insdias, de perfdias, de presunses e de alarmas. Interesses feridos, paixes
desembestadas e sem controle e, a par de tudo isso, uma rede infinita de
mentiras e de embustes, iam criando para a nao uma intranqilidade pre judicial, e a par disso ainda uma situao de todo deplorvel visto que se
refletia j no estrangeiro com evidente descrdito para o pas. Tornava-se,
pois, necessria a palavra daquele cujo nome todos pronunciavam, de norte
a sul, uns abusaram do prestgio incontrastvel que ele possui e outros, esses
em muito maior nmero, com a certeza de que poderia contribuir para ate nuar os males que nos afligem.
O Dr. Borges de Medeiros, depois de escusas que s a sua mo dstia pode explicar, acedeu, por fim, em falar a A Noite. E disse, respon dendo nossa primeira pergunta:
Diante dos resultados conhecidos do pleito presidencial, publicados pelos prprios jornais partidrios de um e outro lado, resulta, de fato
um momento de expectativa: temos de esperar que as juntas apuradoras faam
o seu dever que uma funo toda material, a de contagem de votos.
Compostas de magistrados federais e de representantes dos prprios estados,
essas Juntas tm de somar os votos que tiveram os candidatos. Para uns as
Juntas so suspeitas: mas a culpa disso no de ningum. A lei assim o
determina. Depois, formar-se- o Congresso e, para os senadores e deputados,
eles prprios se reconhecero e, mais tarde, reconhecero o Presidente e o
Vice-Presidente da Repblica. Funes exclusivamente polticas, mas que o
so de acordo com o nosso regime. Se isso um mal, vamos reformar o regime.
Mas cumpramos por enquanto a lei.
E depois de ligeira pausa, prosseguiu o Dr. Borges de Medeiros:
Portanto, de conformidade com os ltimos dados temos o Dr.
Jlio Prestes com mais de um milho de votos e o Dr. Getlio Vargas com
pouco menos de setecentos mil. Devemos, pois, reconhecer, com franqueza
e lealdade, que o Dr. Jlio Prestes est eleito. Pode haver, e h, muitos votos
a subtrair desses totais, provenientes de fraudes que as Juntas vo apurar.
Sero redues proporcionais, porque fraudes houve de norte a sul, inclusive
aqui mesmo. A lei eleitoral infelizmente favorece essas coisas e, diante da
nossa ainda falha educao cvica, no h como impedir de todo tais vergonhas.
Mas, ento v. exa aceita e reconhece a vitria do Dr. Jlio Prestes?
Perfeitamente. Devemos todos reconhec-la. E, felizmente, essa
vitria aparece bem grande, por diferena to sensvel de votos entre os
dois candidatos, que no pode restar, para quantos estejam de boa f, mais
dvidas a respeito. Felizmente, sim, porque se a diferena fosse pequena,
sempre haveria quem duvidasse e surgiriam, aqui e ali, discusses, sofis mas.
Nesse caso, o Rio Grande do Sul aceitar, sem protestos, o resultado
das eleies e reconhecer o novo governo?

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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O Rio Grande do Sul republicano, que a grande maioria, a


quase totalidade do estado, reconhecer, lealmente, a derrota do seu candi dato, que tambm o seu presidente. E, portanto, reconhecer como legal o
governo do Dr. Jlio Prestes.
E como receber o Estado o novo governo?
Como tem recebido todos os outros: com expectativa simptica.
Ns, do Rio Grande, somos, por tradio, conservadores e cumpridores da
lei. Reconhecido e proclamado presidente, o Dr. Jlio Prestes, pelo Congresso,
logo que ele seja empossado no governo da Repblica, nada temos a fazer
seno acat-lo e respeit-lo. E isso o faremos mantendo perante ele a reser va natural, sobretudo depois desta to viva campanha, que a situao nos
impe. Ficaremos numa posio eqidistante, como de costume, entre o
apoio incondicional e a oposio sistemtica.
Mas essa declarao de v. exa nos leva, naturalmente a indagar qual
seria a atitude do Rio Grande do Sul se, porventura o Dr. Jlio Prestes pedisse a
colaborao deste Estado para o seu governo. O Rio Grande daria essa colaborao?
Acredito que sim. Acredito que sim porque no vejo em que
basear uma recusa diante de tal solicitao. O Rio Grande, como o afirma a
sua tradio, nunca se recusou a colaborar com os governos. Nunca recusou
o seu auxlio e a inteligncia, a dedicao e os esforos dos seus filhos para
o bem comum. Se tal hiptese se viesse a dar, acredito que os republicanos
rio-grandenses estariam no dever, ainda uma vez, de prestar esses servios
ptria. Apenas teramos de encarar a execuo de certos pontos do nosso
programa, do programa da Aliana. Isso, alis, no parece difcil, porque
em muitos pontos os dois programas so semelhantes.
Falava o Dr. Borges de Medeiros com uma deciso que nos impres sionava. Detendo-se momentaneamente, de vez em quando, logo a frase lhe
vinha clara, precisa, lmpida. Naturalmente como se v, a palestra se enca minhava para esclarecer outra questo. E objetamos:
No entanto, aqui dentro do prprio Rio Grande, e, como reflexo nos
demais estados, sobretudo em Minas e nas grandes cidades, vem-se dizendo, e com
insistncia repetindo, que o Rio Grande no aceitar a soluo que V. Exa. vem de
apresentar para o problema poltico.
E o Dr. Borges de Medeiros interrompendo:
E iremos at a revoluo. No isso o que dizem?
Justamente.
Recorda-se do que eu lhe disse a respeito, em setembro ltimo?
A estavam as premissas. Agora, s tenho que confirmar tais palavras.
Estou agora mais convencido do que nunca de que o povo do Rio Grande
no dar um s passo para perturbar a ordem no pas. E posso fazer-lhe
esta declarao no apenas em meu nome pessoal, e como chefe do maior
partido do estado como tambm refletindo o pensamento dos atuais gover -

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nantes, do presidente, dos seus secretrios e dos outros chefes polticos repu blicanos, cujas opinies a respeito me foram comunicadas. Afirmo-lhe que o
Rio Grande se manter dentro da ordem e da paz, fiel s suas tradies de
absoluto respeito aos poderes constitudos. No vejo absolutamente como
remediar males, se eles existem, com um mal ainda maior como seria uma
revoluo. Nenhum homem de responsabilidades definidas, de inteligncia
e de patriotismo, pensa na revoluo, que seria, agora mais do que nunca,
um crime monstruoso, um crime contra a ptria. Todos concordamos em
que o pas atravesse grave crise econmica, com quase todos os seus principais
produtos sem mercados, com o comrcio paralisado, com as fbricas, aqui
no prprio estado, trabalhando apenas trs dias por semana. Persistem, por
outro lado, ainda muitas das graves conseqncias das ltimas revolues
que houve no estado. Depois, por que fazer a revoluo? Por que perdemos
as eleies? Mas, ento se se revoltassem todos aqueles que perdem as eleies
de quatro em quatro anos estaria o pas a braos com uma guerra civil. O
nosso dever, o dever de hoje, de todos os brasileiros, unirem-se para resolver
os problemas instantes e graves que detm a vida do pas. Desses problemas
depende hoje a salvao da ptria. A revoluo no resolveria esses problemas:
antes os agravaria e tornaria mais aguda a crise em que nos debatemos.
Pode sossegar a Nao: o povo rio-grandense no conspira contra a sua
tranqilidade, nem perturbar a paz, que mais do que nunca necessria.
Podemos levar, s vezes, o nosso en tusiasmo aos extremos, mas o nosso
patriotismo, acrisolado em tantos anos de sacrifcios pelo bem comum, no
esmorece e sempre se manter alerta. Repito-lhe: no Rio Grande no se far
a revoluo. E isto eu lhe digo refletindo a opinio de todos quantos tm,
neste momento, responsabilidades na direo dos negcios pblicos e na
orientao republicana.
No entanto - objetamos ainda uma vez -, alguns elementos novos do
Partido Republicano parecem no concordar com tal resoluo.
E o Dr. Borges de Medeiros nos responde:
Compreendo o seu pensamento: esses elementos, que mais
ardentes e apaixonados se mostraram durante a campanha, salientando-se
mesmo pelas suas atitudes igualmente nada faro. Tambm eles compreendem
a situao e se subordinaro maioria, pois so homens inteligentes, bem
educados e disciplinados. Esses elementos submetero ao pensamento da
massa do partido de que so membros.
Indagamos em seguida do Dr. Borges de Medeiros o que pensava
S. Exa. da atitude dos libertadores, cujos principais elementos se mostram exal tados e partidrios de uma soluo violenta. E S. Exa. nos declara:
O Partido Libertador, como todos os partidos, tem no seu seio diversas correntes. As principais, pelo que sei, opem-se igualmente revoluo.
Da, concluir-se, naturalmente, que os libertadores no querem tambm a re voluo, nem a faro. Entre eles, tambm h muita gente que grita. Mas a

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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massa do eleitorado libertador, composta de lavradores, de comerciantes e


de industriais, essa no deseja agravar a crise, no pegar em armas contra
o resto da Creio, pois, que tambm do lado dos libertadores nada h a temer.
A propsito - observamos -, a frente nica ser mantida no Rio Grande,
como se vem dizendo ultimamente?
Recordo-lhe, ainda, as minhas pa lavras de setembro ltimo:
fizemos um acordo, os dois partidos existentes no estado, para a eleio
presidencial, visando eleger o presidente do nosso estado. Terminada a eleio,
terminou naturalmente o acordo. Tanto assim que cada partido fez as
suas chapas para o pleito federal. No tivemos candidatos comuns, a no
ser os candidatos para a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica. Agora,
como ento lhe disse, que est resolvida a questo presidencial, cada partido
retomou a sua bandeira e cada solda do o seu partido. Nem outra coi sa
poderia suceder. Poderia suceder.
Mas A Federao, que, creio, representa o pensamento de V. Exa,
publicou, na quinta-feira, um artigo que est sendo interpretado como a sua adeso
continuao da frente nica.
O Dr. Borges de Medeiros toma aquele nmero de A Federao que
lhe levramos e l, rapidamente o final do artigo indicado. Depois, diz-nos:
No, senhor. O que aqui se diz o que eu penso: no terreno
das idias ainda poderemos continuar unidos, republicanos e libertadores.
Mas somente no que se refere a um certo nmero de princpios relativos po ltica federal e que foram consubstanciados no programa da Aliana. A so mente, e no que se refere poltica federal. Dentro do Estado, j estamos in dependentes desde 1 de maro. Porque, veja bem, os nossos programas so
absolutamente diferentes: os libertadores, por exemplo, querem reformar a
Constituio do Estado, carta essa que o lbaro do nosso partido, aquilo
que lhe d razo de ser, aquilo pelo qual ele vem lutando at de armas nas
mos contra os prprios libertadores. De modo que so aquelas idias, no
terreno da poltica federal, que ainda nos ligam.
E quanto formao de um partido nacional, lembrado pelo Sr. Antnio
Carlos?
E o Dr. Borges de Medeiros vivamente:
Isso outra coisa, coisa muito diversa. Um partido federal no
se forma assim to facilmente, nem um partido poder nascer da Aliana de
um momento para outro. A Aliana reuniu os elementos mais antagnicos
em todos os estados, porque havia um objetivo a realizar: eleger o Presidente
da Repblica. Esses partidos tm programas que se contradizem, como
exemplo o que sucede no Rio Grande. Para se constituir um partido, como
lembrou o Sr. Antnio Carlos, seria necessrio reunir, com antecedncia,
uma conferncia ou conveno dos chefes de todos esses agrupamentos
polticos de todos os estados, meditar muito, estudar muito, e procurar

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princpios e idias comuns a todos, e com eles organizar um programa.
Fora disso, nada se pode fazer de prtico.
Aludimos em seguida notcia transmitida de Porto Alegre para um
matutino carioca, de que se realizaria dentro de alguns dias, importante reunio
no palcio presidencial daquela capital, a fim de resolver importantes assuntos
polticos e, mais, que para esse fim o Dr. Borges de Medeiros iria a Porto Alegre
Nada disso verdade. No pretendo ir a Porto Alegre to cedo.
A reunio a que se refere realiza-se todos os anos em palcio, com a presena
do presidente do estado, e nela tomam parte representantes federais. Na
reunio fica assentada a atitude a seguir pelos representantes do estado nos
assuntos que sero debatidos no Congresso e, sobretudo, perante aqueles
que mais de perto interessam ao nosso estado. Quanto atitude propria mente poltica, aquela em que me compete intervir diretamente, os membros
do nosso partido que so representantes federais costumam ouvir-me. Uns,
j vieram aqui; outros j anunciaram que viriam em breve. Os restantes
certamente que tambm viro antes de partirem para o Rio.
Faltava-nos, ainda, conhecer a oposio do ilustre chefe poltico
sobre um ponto de magna importncia: at onde ir a solidariedade do Rio
Grande com os demais estados e foras polticas que constituram a Aliana
Liberal. Responde-nos o Dr. Borges de Medeiros.
Essa solidariedade limita-se apenas sustentao daqueles princpios polticos de que h pouco lhe falei e nos quais o Dr. Getlio Vargas baseou
o seu programa. Princpios gerais, uniformes, relativos poltica federal.
A conversa tomou, depois, outros rumos, que no interessam ao
pblico, porque deles esteve ausente a poltica. Ainda uma vez a hospitalidade
rio-grandense se manifestava e os donos da casa insistiram, gentilmente, com
o jornalista para que com eles se assentasse mesa do almoo. Almoo inteiramente gacho, cujo prato principal e excelente era carneiro tenro assado.
Depois do almoo, ainda a conversa se prolongou durante quase duas horas,
com o maior encanto e seduo para o visitante, honrado em penetrar na intimidade daquele santurio que o prottipo das virtudes dos lares gachos.
E quando se retirou, ainda ouviu as seguintes palavras do Dr. Borges de
Medeiros:
Reafirme A Noite nao que os governantes do Rio Grande do
Sul no perturbaro a paz de que carecemos. Diga que no retrogradaremos,
porque a revoluo seria o retrocesso. Estas minhas palavras sero, em breve,
confirmadas pelo Dr. Getlio Vargas, num manifesto que o presidente do
estado e candidato Presidncia da Repblica vai dirigir nao.

Extrado de A Noite. Rio Grande do Sul. 19 de maro de 1930.

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175.5 CARTA DE JOO NEVES DA FONTOURA A


G ETLIO VARGAS (31 MARO 1930)
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Meu caro Getlio Vargas

Afetuosas saudaes.

ps meu regresso da, meditei muito sobre a marcha dos aconte cimentos polticos, conseqentes ao pleito de 1 de maro, assim
como a respeito da minha situao individual, na parte em que a
mesma se projeta sobre os aludidos acontecimentos.
Com o intuito de deixar escrito o meu pensamento acerca do
magno assunto, resolvi enderear-te estas linhas.
Diante do resultado das atas, irrecusvel a existncia de uma
forte maioria de sufrgios para o candidato Jlio Prestes. A maneira como
se chegou a tal resultado , porm, de importncia capital para a vida de
uma democracia. Se ns devssemos curvar, sem maior exame, ao simples
score advindo dos pleitos eleitorais, toda a nossa atividade cvica se encerraria
diante da percia de um calgrafo ou da audcia de um falsrio, e a vontade
de milhares de cidados seria substituda pelo enxurro da fraude, transfor mado doravante em instncia suprema do pensamento coletivo. Nem mesmo
o papel das juntas apuradoras servir para a indispensvel filtrao, sepa rando a verdade do erro. Restar-nos-ia o juzo ltimo do Congresso Federal.
Poderemos dele confiar? A experincia de ontem. Ainda ressoa em nossos
ouvidos a palavra autorizada do eminente chefe do nosso partido, excepcio nando de parcial e de faccioso aquele tribunal e reclamando, em nome da
dignidade pblica, uma instncia de honra para a verificao do pleito. O
memorvel debate de 1922 assentaria com igual ou maior razo na contro vrsia atual. Com efeito, h oito anos, o Sr. Epitcio Pessoa se abstivera quase
por completo de intervir no litgio poltico. O Sr. Artur Bernardes no era o
candidato do ento presidente da Repblica, como pblico e notrio. S.
Exa buscara apenas manter a ordem pblica e o princpio da autoridade.
Tanto isso verdade que o Sr. Simes Lopes s quase ao fim do governo

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122 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


abandonou a pasta da agricultura, apesar de ser o nosso chefe o leader su premo da reao republicana. No dissdio atual, porm, a candidatura
Prestes uma imposio indisfarvel do Catete. O Sr. Washington Lus
nem sequer soube ressalvar as menores aparncias. Chamado por ti a aus cultar a vontade das foras polticas em torno do teu nome, a conduta dele
foi a de um chefe de partido, que teve at a deselegncia de ocultar a exis tncia da tua candidatura na tela da discusso, mandando, por intermdio
do leader Vilaboim, que os governadores lhe apresentassem o nome do Jlio
Prestes. O telegrama do governador Estcio Coimbra deixou patente a gros seira mistificao, como o demonstrei na tribuna da Cmara e como o pa tenteou o Sr. Epitcio Pessoa na memorvel entrevista do Jornal do Comrcio.
Em Recife, afirmou-me o Sr. Estcio Coimbra que fora abordado para tomar
a iniciativa de lanar, com a autoridade de seu nome e de seu estado, o
nome de Jlio Prestes, mas que se recusara a faz-lo, limitando-se a dizer
que o propusessem a ele, porque no o impugnaria, dada a situao de Per nambuco com o Governo Federal e decorrente de ser o Sr. Rego Barros pre sidente da Cmara dos De putados. Eis a gnese do famoso despacho, que
ps mostra a manobra presidencial na sin gularssima co ordenao. De pois de assim nos haver enganado, o Sr. Washington Lus atirou-se luta
com um desembarao que faria corar um chefe de parquia. Ps em prtica
tudo quanto no fora ainda se quer imaginado em matria de aliciamento. Do
Banco do Brasil se exonerou o diretor-presidente, Silva Gordo, homem de
imediata confiana do governo, diretor licenciado do banco do estado de
So Paulo, s porque no quis concordar com as operaes de finalidade
especial. Transformou-se, ento, o nosso principal instituto de crdito em
instrumento da mais desenfreada politicagem pr-Prestes, nas mos do j
agora famoso Carvalho Bri to, graduado na frente do comando de Minas (a
expresso dele, em banquete que lhe ofereceram), pelo Presidente da Repblica, que o mandou dois meses antes da eleio para Minas, com todas as
honras e poderes desse espantoso generalato poltico. Mas no foi s o Banco
do Brasil instrumento da vontade oficial. Nada escapou, na administrao
federal, a esse triste fadrio. O telgrafo e o correio tornaram-se monoplio
do prestismo. Em meu poder tenho cpias de numerosos despachos a mim
endereados de vrios pontos do Brasil e que nunca me chegaram s mos.
As cartas, essas eram escandalosamente violadas. As estradas de ferro da
Unio, em Minas, especialmente, entregaram-se desbragadamente ao servio
da imparcialidade do Presidente da Repblica. Basta dizer que o PRM no
pde transportar por elas as cha pas para a eleio, enquanto o engenheiro
Mrio Cabral, frente do ominoso Bloco Ferrovirio, coagia a todos os de pendentes para que sufragassem a candidatura Prestes. Nem a Justia esca pou ao escndalo da compresso. Basta para ilustrar esse acerto recordar as
demisses dos procuradores da Repblica de Belo Horizonte e Paraba, o pri meiro substitudo por Felicssimo Carvalho Brito (!) e o segundo pelo presidente do comit central pr-Prestes. Resta notar que, segundo os Srs. Epit -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

123

cio e Joo Pessoa, o ltimo , alm de tudo, um notrio invertido sexual, vi ven do na promiscuidade dos chaffeurs de Paraba! Como remate de atentados
majestade do Poder Judicirio, impondo mencionar o caso sem precedentes
da desnomeao do suplente do juiz federal substituto Alcides Junqueira,
em Belo Horizonte. A enumerao dos atos de revoltante parcialidade encheria volume, com a renovao das derrubadas, vergonha da poltica monr quica. Quero apenas finalizar este momento com a intromisso do presi dente na prpria vida do exrcito, inclusive permitindo que no dia do pleito
avies militares lanassem sobre o territrio mineiro proclamaes favor veis ao candidato reacionrio.
Tal foi a atitude do presidente na preparao do pleito. Em face
do Congresso, o seu esprito faccioso no foi menos evidente. Dispondo de
uma maioria servil e dependente da reeleio, imps-lhe toda a sorte de
humilhaes, chegando ao cmulo de virtualmente encerr-lo em princpios
de dezembro. Com raras excees, os antigos deputados governistas foram
reeleitos. Com o emprego dos mtodos federais, os governadores de alguns
estados, por sua vez, expeliram da representao nacional amigos nossos,
como aconteceu em So Paulo, Pernambuco, Esprito Santo e Alagoas. Desta
forma, vamos ter, instalados no tribunal apurador, os antigos comparsas da
comdia da coordenao, os mesmos comensais do banquete em que o Sr.
Jlio Prestes leu a sua plataforma.
Quanto ao processo propriamente eleitoral, j temos notcia segura
dos inominveis escndalos ocorridos e das fraudes sem precedentes. Basta
que se tenha presente o acontecido em So Paulo, em cuja capital o Sr. Pres tes no logrou 30 mil sufrgios e onde o resultado para ele superior a 80
mil, como o demonstrou o Partido Democrtico e jornais insuspeitos o assinala ram. Na Bahia e no Cear, espanta ao mais imaginoso dos mortais a grosse ria dos trucs postos em prtica naqueles estados. E assim por diante.
Mas, se tal o aspecto do pleito na sua preparao, na sua realizao e nos seus resultados, como vamos aceit-lo sem maior exame, vencidos
pelos simples dados fornecidos pelo Catete ou convencidos apenas pela
mecnica contagem procedida pelas juntas estaduais, cuja alada se extingue
no exame das formalidades extrnsecas das atas? No te parece um desfecho
demasiado pequeno para uma campanha to grande?
Restar-nos-ia o apelo ao Congresso. Devemos, porm litigar perante
aquele tribunal composto de juzes mais suspeitos do que os de 1922, membros
que foram quase todos de conveno das trevas, quando no autores dos
epincios telegrficos, que esto h 20 dias enchendo as colunas do Correio
Paulistano e de O Pas, e di rigidos ao candidato que eles j consideram
vencedor?
Nem mesmo convir renovar a exceo oposta em 1922?
So essas as interrogaes que h muito preocupam o meu esprito.

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124 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Eu tenho para mim que este foi o ltimo pleito ocorrido em nosso
pas. Aps os desmandos do poder, verificados na luta terminada, depois
do descalabro, que aqui est, s um sonhador incorrigvel se meteria a dis putar uma eleio presidencial no Brasil e s um apstolo colocado na
Presidncia da Repblica se deixaria vencer por um movimento de opinio.
O Sr. Washington Lus, com a sua conduta anti-republicana, marca o fim de
uma poca.
So estas as minhas impresses resumidas sobre o momento presente e que aqui menciono com o fim exclusivo de chamar a tua ateno sobre
a diretriz da nossa representao no Congresso, prestes a instalar-se.
Tendo o nosso chefe te delegado poderes para defini-la na reunio
dos congressistas, apresso-me em fazer-te algumas outras ponderaes,
que, creio, devem ser meditadas.
Em face do desenlace da campanha liberal, na forma dos dados
que resumi nas folhas anteriores, como indispensvel memento para serem
atingidas concluses exatas, no penso que seja possvel enfileirar-nos na
multido dos adesistas. A capitulao trar-nos-ia o descrdito absoluto em
face da opinio esclarecida dos nossos concidados, reduzindo-nos condio
de meros postulantes da mais alta magistratura da Repblica. No comeo
da campanha, a dificuldade principal, que se nos deparava, era precisamente
esta: e ningum confiava em ns; todos atribuam apenas o subalterno desejo
de um posto cobiado. Causava riso a nossa aluso a um certo conjunto de
princpios, que dizamos constituir a razo fundamental da nossa divergncia.
Lembro-me bem dos escolhos iniciais, quando a imprensa oposicionista, ela
prpria, nos nivelava aos caudatrios da candidatura oficial, chamando-nos
farinha do mesmo saco e vinho da mesma pipa. Como sabes, a poltica
profissional, aquela que Jlio de Castilhos proscrevia, tem hoje na Repblica
foros de cidade e campeia com ostentao, exibindo em pblico o despudor
da sua falta de idias e da sua pletora de apetites. Transformada em casta
desprezvel, a legio daqueles, que s se deveriam orientar pelo bem pblico,
est cada vez mais divorciada do sentimento nacional.
Tendo conseguido por fim, custa de tenacidade, bravura e esprito de sacrifcio, o respeito da nao e a confiana geral, estaramos irreme diavelmente perdidos na estima coletiva, se desertssemos o bom combate,
fazendo tbua rasa das idias, que pregamos com tamanho vigor, e dos processos de governos que reputvamos indispensveis regenerao do regime.
Assim mesmo, admitido o reconhecimento do candidato adverso,
deveremos, no meu modesto parecer, retomar a campanha das idias dentro
do Congresso, pugnar pelo advento das medidas que mereceram a nossa
preferncia, combater sem desfalecimentos, embora no terreno elevado, os
desmandos da administrao, qual, como bons castilhistas, no negaremos o
aplauso pelas boas obras e o apoio s justas solicitaes de pendentes do
Poder Legislativo.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

125

Para esse alto objetivo, julgo indispensvel que nos articulemos


com os demais elementos do Congresso, que participaram dos nossos pontos
de vista, sintetizados no programa da Aliana Liberal e na tua plataforma
de candidato. Organizando-nos em uma fora poltica com coordenadas
seguras, constituiremos uma fora orgnica de fiscalizao dos atos do poder
federal, um obstculo a todas as prticas anti-republicanas, um refgio para
todos os perseguidos, uma vez para todos os irmos oprimidos pela misria
das oligarquias, que infelicitam o nosso pas; enfim, o ponto nuclear de uma
futura agremiao poltica, capaz de triunfar dentro de quatro anos por
uma arregimentao tenaz e sistemtica de grandes valores nacionais.
Assim agindo, no s guardaremos a indispensvel coerncia de
atitudes como iniciaremos realmente a vida democrtica, que nos tem faltado,
j que o instinto do poder h sido mais forte do que todas as tendncias de
diferenciao poltica substitudas pelo denominador comum de interesses
por vezes inconfessveis.
Que perderemos com semelhante conduta? Algumas nomeaes
de funcionrios federais ou outros pequenos favores do poder central? Mas
isso pouco, diante dos altos objetivos a que nos propusemos. Dirs que
problemas magnos da nossa economia e da administrao dependem do
governo da Unio. Acreditas, porm, que a capitulao nos trar obsqui os? No creio. Bem sabes que, em 1928, fortalecidos, como nunca, tivemos
as maiores dificuldades em arrancar do presidente Washington Lus o reco nhecimento de direitos, h muito por ns pleiteados, como a desnacionali zao do charque. Que autoridade teremos para demandar favores, quando,
enfraquecidos moralmente, deprimidos politicamente, a braos com a luta
inevitvel e violenta com os libertadores, hou vermos de suplicar, como
pedintes indesejveis?
Ademais, os Srs. W. Lus e Jlio Prestes pertencem escola de
Talleyrand e ho de saborear a vingana dos deuses, com o conhecido apetite.
A crnica de ambos no deixa dvidas a respeito. E muito pesar
terei, vendo dentro em algum tempo o candidato da Aliana Liberal relegado
a um vago presidente de um vago Sergipe.
Alis, a nossa atitude, tal como a imagino, no seria uma novidade.
Teria ela assento na tradio, quando Jlio de Castilhos manteve contra o
governo de Prudente de Morais a campanha parlamentar e poltica, que
tanto enobreceu a nossa combatividade.
Dei-te a, como me cumpria, o meu pensamento vazado s carreiras.
Rogo-te que o examines com o teu senso crtico e com o critrio de tua alta
inteligncia e das tuas responsabilidades de governante, propondo-o
apreciao sbia do nosso chefe, quando com ele te avistares, na forma de
tua resoluo.
Ele dir em ultima ratio palavra de ordem.

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126 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Resta-me dizer-te que a minha situao de leader, durante o com bate, no me permite outra soluo que no a que em linhas gerais aqui tracei
e que coincide com palestras tidas antes com o nosso chefe.
Claro que a orientao de um partido no se prende em motivos
individuais. Se fao a preveno, apenas com o fito de tornar claro que a
minha retirada no ser uma desero, mas a prtica de um ato meditado.
Bem sabes o amor que voto no nosso partido, a cuja grandeza
dei o melhor da minha mocidade e das minhas energias. Meu desejo que
tudo termine bem para todos e, sobretudo, para a coletividade. Para isso
conto com a inspirao da chefia suprema e com a tua clarividncia.
E muitos abraos do

Joo Neves
Cachoeira, 31 de maro de 1930.

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 30.04.05.

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175.6 MEMORANDO DE ASSIS BRASIL BANCADA


ANTUNES
MACIEL JUNIOR (7 ABRIL 1930)

GACHA, POR INTERMDIO DE FRANCISCO

MEMORANDO N 1

omentos excepcionais pedem atitudes excepcionais. Dentro de


poucos dias no [ilegvel] mais admissveis certos eufemismos
de linguagem, circunlquios e manobras evasivas que, no curso
da elaborao dos grandes acontecimentos, como os que nos defrontam, so
justificveis ante a considerao de [do] bem definitivo e impessoal que se
persegue.
Desde o incio do presente episdio poltico, ns, libertadores,
bem como todos os elementos que surgiram para a ao estimulados pelo
nosso incitamento, estamos vendo nele uma fase, talvez a ltima, da revoluo
brasileira definida no manifesto de 21 de abril de 1925. O objeto da revoluo
brasileira a remodelao da Repblica no sentido democrtico pela reali zao da frmula - representao e justia.
Em virtude da fora incoercvel de penetrao das idias verdadeiras e oportunas, a nossa prdica, o nosso esprito saturaram o ambiente,
produzindo o aparente milagre da Frente nica. O que se deu foi simples mente a transformao na corrente sim ptica ao nosso pensamento da
corrente at ento antiptica ao mesmo.
S a mais crassa ingenuidade, s a ausncia de qualquer grau de
intelectualidade poderia ter levado algum a tomar posio em favor das
candidaturas liberais confiando em que elas haviam de ser declaradas
vitoriosas mediante a rotina viciada, mediante os mtodos de cinismo oficial e
de mentira imprudente que se enraizaram no alto oficialismo durante estas
primeiras quatro dcadas de ensaio republicano.
Fomos todos atividade considerando, uns conscientemente, outros
instintivamente, que a eleio e as suas conseqncias capitais contagem

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128 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


de votos e reconhecimento seriam meras ce rimnias legais, pe las quais
seria preciso passar, como compassos de espera, para a disciplina e o ama durecimento do esprito revolucionrio que encarnamos, bem como para
assinalar o momento em que esse esprito poderia entrar em operao. S
uma dose inconcebvel de estupidez poderia esperar que o Sr. W. Lus reco nhecesse e proclamasse a maioria que obtivessem os candidatos contrrios
aos seus. E mais obtuso ainda, se possvel, seria quem se prestasse a intervir
na luta com o propsito feito de tragar resignado a afronta certa da imposio
das candidaturas derrotadas.
Tanto slida esta observao que todas as vozes significantes
da Aliana Liberal fizeram declaraes explcitas, positivas, categricas, no
Parlamento e fora dele, faladas e escritas, de que acatariam, sim, a maioria
contrria que fosse expresso de votos livres e verdadeiros, mas impugnariam,
repeliriam em todos os terrenos a suposta maioria proveniente da fraude e
da violncia.
A cousa mais essencial e primria que a lgica, a decncia, e at
mesmo a sagacidade poltica im pem Aliana Liberal declarar, no
momento oportuno, a sua desobedincia a quem quer que seja proclamado
Presidente da Repblica provindo de eleio violenta ou fraudulenta.
As conseqncias desse passo decisivo decorrem com evidncia
que dispensa palavras. Nem podem ser surpresas para quem quer que tenha
tomado cartas neste jogo. J as expus claramente, no incio desta agitao, a
muitos pr-homens (sic) da Aliana e especialmente aos presidentes [Getlio]
Vargas e [Antnio Carlos de] Andrada. Resumem-se assim: a Aliana pro clamar eleito o seu candidato; este assumir o governo da Repblica no
territrio, j ocupado, do Rio Grande do Sul e intimar o presidente fraudu lento a desocupar a capital federal, fazendo-lhe a guerra, se ele resistir.
Quando deve ser assumida essa atitude? O momento legalmente
indicado seria o da terminao do presente quatrinio; mas o Conselho
Supremo da Aliana, consultadas, sobretudo, as probabilidades militares,
poder encurtar o prazo at para os dias do reconhecimento pelo Congresso
Nacional. Nes te caso, o presidente cessante deve ser declarado deposto,
infiel aos seus compromissos com a nao.
Tudo isso do domnio do formalismo revolucionrio. A essncia
est igualmente in dicada pela natureza das cousas: o presidente Vargas,
triunfante, deve dissolver, com o Executivo o Legislativo, decretar as reformas
que deram corpo revoluo [ilegvel], [ Aliana Liberal], inclusive em
matria constitucional, decretar novo alistamento e nova lei eleitoral e fazer
eleger por ela uma conveno nacional, que estabelea a nova ordem de
cousas, podendo servir durante um perodo como Poder Legislativo ordinrio.
Nota final: Tenhamos sempre presente que Revoluo a transformao rpida e sumria de um dado estado de cousas, sem respeito s
formalidades legais existentes. No guerra civil. Pode praticar-se sem ela.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

129

No presente caso brasileiro, ainda a guerra civil teria um carter excepcional:


no seria o tumulto universalizado, mas o encontro regular de dois exrcitos,
em linhas bem definidas, com a vantagem para o exrcito revolucionrio de
no deixar inimigos, nem suspeitos, atrs de si, enquanto o exrcito reacio nrio teria uma cousa e outra em todo o territrio nacional. minha firme
convico que a simples demonstrao de estarmos dispostos a cumprir
honestamente a promessa, tantas vezes reiterada, de levar a luta at o fim,
abateria o nosso inimigo. Se, porm, ele aceitar o duelo, a nossa vitria s
depender da nossa energia, mas, com a nossa energia, ser garantida.
Observao quanto situao do Partido Libertador: O Partido Libertador tornou possvel a Frente nica, como poderia hav-la impedido.
elemento substancial no grande drama. Mas no dispe da fora organizada,
nem dos recursos de dinheiro que a guerra exige. Se houver luta, este no
regatear o seu concurso. Levantar legies e dar generais que as comandem
e tcnicos que lhes assistam. Se, porm, os que dispem da fora e dos me ios,
fraquearam e se renderam, s nos restar lamentar e estigmatizar a perda
de uma oportunidade rara e preciosa para a j to postergada regenerao
da Repblica e a realizao do ato final da revoluo brasileira. Continuaremos
a luta, com a nossa bandeira intacta e a nossa testada varrida.
Pedras Altas, 7 de abril de 1930.

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J. F. de Assis Brasil

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Extrado do Arquivo Antunes Maciel. Cd. 30.04.07.

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175.7 CARTA DE GETLIO VARGAS A BORGES


DE MEDEIROS (15 ABRIL 1930)
X

Porto Alegre, 15 de abril de 1930.


Exmo Sr. Dr. Borges de Medeiros
Fazenda Nova do Irapuazinho
Eminente Chefe e Amigo

Afetuosas saudaes.

s idias to oportunamente emitidas em suas declaraes ao diretor


da A Federao e na carta que me dirigiu para ser comunicada em
reunio da bancada republicana, traaram com segurana o rumo
do nosso partido e do governo do Estado, em face dos acontecimentos da
atualidade poltica.
Na entrevista, asseverou o eminente chefe que a campanha da
sucesso presidencial da Repblica, aps a apurao que vo fazer as juntas
eleitorais, no dia 1 de abril, e o conseqente reconhecimento por parte do
Congresso Nacional, dever ficar terminada de direito e de fato. Conside rando efetivamente realizada a finalidade imediata da Aliana Liberal, que
era pleitear as candidaturas do presidente do Rio Grande do Sul e do presi dente da Paraba, Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, acrescen tava a entrevista: claro que, para outros fins, daqui em diante, necessrio
seria que a mesma Aliana se transformasse numa organizao partidria,
com programa definido, e constitudo pelos processos usuais. No tendo
ainda essa organizao a Aliana Liberal, claro que as foras estaduais que
a formaram tero doravante liberdade de pensamento e de ao, naquilo
que lhes interessar privativamente.
Na carta, o pensamento do prezado amigo foi exposto com igual
firmeza e preciso: Pela minha parte, considerando que a campanha da
sucesso presidencial ter o seu desfecho legal e prtico na apurao das
eleies feita pelas juntas eleitorais, entendo que da em diante no estaremos
obrigados a deliberar e agir seno de acordo com os nossos princpios e os
grandes interesses do nosso estado.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

131

So palavras que no deixam a menor dvida quanto resoluo do experimentado e glorioso condutor das hostes republicanas.
O partido e, ao mesmo tempo, a opinio pblica, esto sendo orientados no sentido dessa diretriz, atravs dos editoriais de A Federao.
Reunidos, em Palcio, no dia 5 do corrente, os nossos representantes ao Congresso Nacional, que aqui se achavam, transmiti-lhes as ins trues do chefe, lendo-lhes tambm a sua missiva. Concordaram todos, ento,
plenamente, com as solues expostas. Aos que, por ausentes, no compa receram reunio, j eu antes havia dado conhecimento dos termos da refe rida carta.
Consoante o que o prezado amigo declarou ao senador Vespcio, assentado ficou tambm que os nossos representantes no se recusaro
a participar das comisses, na Cmara e no Senado, sem que isso expri ma solidariedade poltica com o governo, ao qual, entretanto, no nos lci to negar a nossa colaborao. Em resumo, sem dar apoio incondicional,
nem fazer oposio sistemtica, readquiriramos, assim, a nossa liberdade
de pensamento e de ao, quer junto ao governo da Unio, quer em face
dos nossos antigos aliados.
Para com a Aliana Liberal, no tnhamos, nem temos, compromisso algum, aps a eleio. Isto, alis, foi expressamente declarado pelo
presidente Antnio Carlos de Andrada, pouco antes do pleito, em entrevista
a jornais do Rio.
Feito este ligeiro retrospecto, julgo de meu dever informar-lhe
que est para chegar a Porto Alegre um emissrio de Mi nas, tra zendo o
manifesto que a Aliana Liberal pretende dirigir nao. Suponho que nos
queiram arrancar o compromisso de continuar a luta, no terreno parla mentar. Esse deve ser o propsito oculto, seno expresso, dos inspiradores
do manifesto.
Parece-me oportuno assinalar que estamos fortes e prestigiados;
no temos a articular nenhuma queixa; no temos, tampouco, ofensas a
vingar. O que existe, isso, sim, so altos interesses econmicos e adminis trativos que nos cumpre acautelar e defender, dependentes, em grande parte,
da boa vontade do Governo Federal, como a viao frrea e os portos da capi tal e do Rio Grande, alm dos projetados em Torres e Pelotas.
Quando aqui chegar o portador do manifesto, dir-lhe-ei que me
reservo para falar oportunamente, como candidato, dando por terminada a
minha misso. No tocante a atitudes futuras, como a norma a observar aps
o reconhecimento, no me cabe a mim decidir. Efetivado o reconhecimento,
desaparece o candidato, cujo nome a Aliana Liberal levou s urnas. Ficar
apenas o presidente do Rio Grande, e esse presidente est filiado num partido
poltico orientado por um chefe de indiscutvel autoridade para falar e deli berar em nome do partido.

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132 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Ser essa a minha resposta. Naturalmente, o emissrio ir, ento,
ao Irapuazinho. Esta carta, que me apresso em lhe escrever, tem por fim colo car o chefe de sobreaviso, contra qualquer imprevisto ou artimanhas em
que se vo revelando to frteis alguns setores da poltica brasileira.
Submetido sua apreciao o manifesto, poder este, conforme
os seus termos, ser rejeitado in limine, aceito tal qual estiver redigido, ou
modificado, se assim o entender. Permito-me chamar toda a sua ateno
para esse documento, porque os interessados na sua divulgao, e cujos
intuitos a ningum escapam, diro logo que o chefe do Partido Republicano
foi previamente ouvido sobre o mesmo e com ele concordou. Nessa confor midade, isto , na hiptese dessa concordncia, qualquer divergncia entre
o manifesto e as declaraes con tidas na sua entrevista da ria mar gem a
exploraes que no poderiam deixar de nos ser prejudiciais.
Abraa-o com a venerao de sempre o
Getlio Vargas

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 30.04.15.

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175.8 MANIFESTO DA ALIANA LIBERAL,


REDIGIDO POR LINDOLFO COLLOR
(20 ABRIL 1930)
X

Quando, portanto, o Presidente da Repblica abraa, s


claras ou s ocultas, mas sensivelmente, notoriamente, uma
dessas indicaes facciosas, identificando o governo com
uma dessas individualidades colhidas no medalhrio oficial,
adotadas nos conselhos do poder e mergulhadas nos seus in teresses, a interveno hostil ao gozo e exerccio dos direi tos polticos, pelos cidados brasileiros est logo e logo de clarada, est para logo encetada, est logo e logo abalizada
com inequvocas mostras da prepotncia resoluta em levar
de vencida os obstculos de justia, direito e legalidade.

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Rui Barbosa

alar nao brasileira, nesta hora crepuscular do regime, em que se


intenta erigir o arbtrio em regra comum no Estado e transformar o
abuso em normalidade funcional das instituies polticas, ser, ao
mesmo tempo, comunicar-lhe a medida da corrupo, que aflige a Repblica
e levar-lhe a segurana, raciocinada e serena, de que dos seus sofrimentos,
humilhaes e tristezas de hoje se plasmar em esplendor a sua vitria de
amanh.
Falar nao, ao meio desta incerteza generalizada de contornos
e propsitos, de origens e finalidades, de mtodos e afirmaes, que a nos sa atualidade poltica, ser mostrar-lhe, encaminhadas em rumos objetivos e
precisos, as duas correntes de pensamento, que se entrechocam no seu
cenrio: uma pretendendo armar o seu supremo magistrado de prerrogativa
que a Constituio no lhe reconhece e a dignidade do poder lhe veda, ani mada a outra da convico de que urge harmonizar os nossos costumes
partidrios com o imprio da lei, sob pena de, refugindo agora a agitao
salutar das idias, nos conformarmos com uma indisfarvel situao de
despotismo, que sempre vspera fatal de anarquia.

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134 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Falar nao, neste momento extremo equivale certeza que lhe
queremos transmitir de que a nossa atividade cvica no lhe agravar os ma les, mas procurar evitar, por todos os meios legais ao nosso alcance, que a
prepotncia do mando, a fonte viciosa dos poderes constitucionais, o acinto so desrespeito vontade do povo em matria de seu exclusivo direito, ve nham a ter no Brasil a chancela do irremedivel. Se isso acontecesse, no po deria ser para bem da nao. O comodismo de hoje conduz ao protesto de
amanh e na covardia de uma gerao, ou na de duas, ou de trs, que se
forjam os herosmos sagrados do futuro e as supremas decises coletivas.

Credenciais polticas
Pretende-se contestar-nos a posse de credenciais polticas, seno
de ttulos coonestadores da nossa autoridade moral, para dar incio a este
movimento de regenerao dos nossos costumes cvicos. No avanaremos
um passo no caminho que nos propusemos, sem deixar por forma definitiva
respondidos quantos sofismas e artimanhas de quesitos hajam sido articulados
e levantados contra a inteireza das nossas intenes e a nobreza dos nossos
propsitos.
Perguntam-nos a toda hora em nome de que princpio levantamos
a nossa bandeira de protesto contra a unanimidade asfixiadora da poltica
nacional. E quando respondemos que o princpio central da nossa campanha
a restituio ao povo do que s ao povo pertence, intentam fulminar-nos
com a alegao de que, at ontem, muitos de ns reputvamos perfeitamente
aceitveis os processos contra os quais, agora, com tanta vivacidade nos
pronunciamos. Chamam-nos a conta os nossos adversrios, fariseus preo cupados com as vrgulas das Escrituras, pelos erros, que ns mesmos tenha mos cometido; mas no se encontram obrigados a fornecer a prova de que o
seu procedimento, deles, conforme a moralidade do regime. Argem
como vcio de origem irremedivel a variedade das nossas procedncias
doutrinrias, mas no compreendem, ou fingem no compreender, que essas
divergncias se fundem hoje na mais perfeita das concordncias, enquanto
se refere ao nosso protesto contra a faculdade atribuda ao Presidente da
Repblica de escolher e impor o nome de quem lhe h de suceder no governo.
Gritam e clangoram notas de escndalo contra o que lhes parea contradio
de doutrina e de fato nos nossos arraiais, mas no se capacitam de que essas
contradies so imensamente maiores, porque ofendem o prprio pacto
fundamental da Repblica, nas hostes hetergenas, que obedecem voz de
comando do chefe da nao.
Uma aliana poltica
Ns no somos um partido, mas uma aliana de partidos polticos.
Para que uma coligao partidria se produza necessrio que,
determinando-lhe o aparecimento e condicionando-o s exigncias de tempo e

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Textos Polticos da Histria do Brasil

135

meio, exista um motivo ca pital, em cujo derredor se possam agrupar os


vrios partidos, que deliberem agir de comum acordo. No dir, pois, ne nhuma
novidade, mas recorrer a expediente lamentavelmente medocre, quem
acusar uma aliana poltica de possuir em seu seio vrios programas parti drios. Se a variedade de programas no existisse, se todos estivssemos j
de h muito reunidos em torno de um s e idntico iderio de doutrinas,
no seramos uma aliana, mas formaramos um partido.
Intil, portanto, todo esse sobre-humano esforo em arrombar
portas escancaradas ao bom senso de toda gente.
Em determinado momento da histria poltica do Brasil, vrios
partidos, separados, ainda ontem, pelos pontos de vista restritos de cada
um, sentiram e compreenderam que um princpio fundamental dignidade
da Repblica estava sendo violado pela ao do Poder Executivo. Em torno
desse princpio uniram-se essas correntes partidrias, dispostas desde logo
a uma ao comum e uniforme, e resolvidas, portanto, a recprocas transi gncias no que dissesse respeito aos seus diferentes programas.
Uma aliana de partidos no novidade adrede inventada no
Brasil, para enfrentar ou evitar possveis crises polticas. Alianas, coligaes,
cartels de partidos tm sido formados e praticados em todos os pases do
mundo. E so precisamente os mais civilizados dentre eles os que com mais
freqncia nos do exemplos dessas conjugaes de esforos coletivos. A
maioria governamental da Frana, que sustentava at h pouco o governo
Poincar, no era outra coisa, nem de essncia diferente a coligao em
que se baseia presentemente o governo parlamentar da Alemanha.
O que se deve, quanto possvel, procurar numa aliana que ela
no se integre de elementos doutrinariamente irreconciliveis entre si.
Assim, para no fugir ao nosso caso, toda aliana ser desde logo legtima e
defensvel, se os seus participantes aceitarem os princpios essenciais vazados
na Constituio de 24 de fe vereiro, se estiverem de acordo com o nosso
sistema atual de governo, se no propenderem a modificaes radicais de
substncia e forma nas nossas instituies.
Ora, no h entre todos os partidos congregados na atual aliana
poltica, um s que, expressa ou tacitamente, se desvie dessa norma funda mental. As divergncias com que os nossos agrupamentos partidrios
chegaram ao limiar da coligao reduzem-se, na verdade, a simples ques tes
adjetivas, como no caso do chamado voto secreto, ou a meros procedimentos
de ad ministrao, como no que diz respeito atual orientao da nossa
poltica financeira.
Mal no fica, mal no pode ficar a ningum transigir em ques tes
de carter doutrinariamente secundrio, quando se trata de salvar a prpria
dignidade do regime.
Antes de mais nada, queremos que a Repblica se reafirme entre
ns como a imaginaram os seus apstolos e fundadores, como o seu conso -

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136 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


lidador a praticou, como a entenderam sempre, descontadas possveis excees,
os mais eminentes dos seus servidores. Isto, e nada mais, o que est em jogo
nesta hora. Para isto, conclamamos as energias cvicas do povo brasileiro. E
isto conseguido, poderemos, pelo menos, estar certos de que a Repblica j
no ser entre ns, como neste momento, palavra v e sem sentido.
Mas se ns somos uma aliana constituda de vrios partidos,
uma coligao, que, honestamente, reconhece as suas divergncias, todas
irrelevantes na essncia, que se poder com propriedade dizer dos nossos
adversrios? Se uma aliana no ainda um partido, na tcnica preciso da
palavra, j vale, entretanto, por um esforo coletivo tendente a uniformizao
ocasional dos seus rumos e procedimentos. Guia-a, inspira-a, anima-a um
alto propsito de definio. H no seu seio um esforo para a caracterizao
ideal de uma atitude. As prprias transigncias que nela se praticam e que,
para serem nobres, devem ser expressas e claras, so j uma evidncia de
honestidade mental. Discutimos as nossas divergncias e chegamos a um
resultado de acordo: pode o povo ter confiana em ns, porque no praticamos
a poltica escusa dos subentendidos, nem nos arreceamos de encarar de
frente as nossas responsabilidades.

Contra uma aliana, um conglomerado


No assim os nossos adversrios. Se ns somos uma aliana, eles
no passam de um conglomerado; se ns procuramos definir os nossos
rumos, eles se acotovelam na confuso; se ns afirmamos, eles tergiversam;
se nos constitumos em torno de idias, eles se aglomeram ao derredor de
interesses; se somos uma corrente formada de vrios desaguadouros, eles o
marasmo, que no pode pretender a alegria lmpida e saudvel das guas
em movimento.
Pretendem argir-nos de contraditrios, porque somos apenas
uma aliana e no ainda um partido: mas fingem de deslembrados de que
no seio da sua anarquia indefinvel de princpios, h lugar para os presi dencialistas de vrios matizes e para os parlamentaristas do Rio Grande do
Sul. Acusam-nos de falhos de unidade no que se refere ao sistema do voto,
propugnadores, uns, em doutrina, do voto pblico, praticantes todos do
voto meio secreto, partidrio, outros ainda, do voto inteiramente sigiloso;
mas no se lembram de que, nos acampamentos bariolares das suas hostes
de combate, descansam por igual os satisfeitos com o sistema eleitoral vigente
e outros que, como os situacionistas do Cear, j moldaram a sua lei pelo
programa do voto secreto, o que significa tambm, por certo, discordncia
dos rumos seguidos pela maioria; e esquecem-se ainda de que se as nossas
contradies, at aqui, no parecem praticamente maiores do que as deles,
do nosso lado votam apenas os homens, ao passo que do deles, a partir do
exemplo do Rio Grande do Norte, as mulheres tambm votam.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

137

Renegaes de princpios
Renegaes de princpios? Mas quem, no Brasil, com bastante
autoridade moral para lanar-nos em rosto to lamentvel pecado? Ser,
por acaso, o Partido Republicano Paulista, a que pertencem o Presidente da
Repblica e o candidato a sua sucesso? Mas esse partido, que foi pars magna
na Campanha Civilista, j estar deslembrado das lies de Rui Barbosa,
com que esteve em plena e absoluta conformidade de vistas e cujo postulado
bsico era a incompetncia funcional e moral do chefe da nao, para indicar o
seu substituto? Ou ser, talvez, o Partido Republicano da Bahia, de cujo seio
sai o candidato vice-presidncia, que se curva ainda, ademais, ao peso de
haver sido um dos discpulos diletos do grande senador baiano? Ou sero,
porventura, no cenrio da poltica federal, os soldados de Pinheiro Machado,
solidrios com o chefe varonil, na sustentao desse mesmo princpio agora
desfraldado por ns?
Eis, senhores, inutilmente no gastemos nosso tempo. Divergncias
de princpios e contradies de atitudes, se do nosso lado existem, resgatadas
esto pelo nimo sincero com que nos empenhamos nesta luta, maior do
que ns mesmos, em prol da Repblica. Mas fique perfeitamente claro que
erros que se resgatam no podem servir de pretexto para ataques, de parte
daqueles que no erro persistem e cujas heresias, em matria de doutrina
poltica, clamam aos cus, de indefensveis que so.

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Aliana Liberal
Estranham ainda os nossos opositores que a nossa aliana, na
necessidade de caracterizar em sntese a sua orientao, haja tomado o
nome liberal. E fazem, em conseqncia, doutas dissertaes probatrias de
que, se vivemos em Repblica, forosamente ho de ser liberais as instituies
que nos regem.
Com efeito, assim colocada a questo no puro terreno da doutrina
poltica. Mas, desde logo se impe a evidncia de que, se a nossa aliana
tem o nome de liberal, isso acontece porque o povo lha conferiu. O instinto
divinatrio das multides dificilmente se engana. Se, quarenta anos depois
de fundada a Repblica no Brasil, reaparece, na mais impressionante das
espontaneidades, um dstico partidrio, que pareceria relegado com o antigo
regime, porque, sem dvida possvel, se operou profunda involuo no
nosso mecanismo poltico. A Repblica , na verdade, pela prpria definio,
um sistema liberal de governo. Mas se, em plena vida republicana, sem
premeditao de quem quer que seja, o povo sente a necessidade e imperio samente exige o aparecimento de uma corrente liberal, que significa isso
seno que a Repblica, entre ns, est abastardada e carece de ser renovada
na prpria fonte das suas doutrinas?

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138 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Os ingleses, que se podem orgulhar da melhor e da mais slida
tradio poltica, tradio que verdadeira escola de governo, resumem a
confiana no seu direito consuetudinrio com o pedirem, simplesmente,
homens e no modificaes nos processos, ou alteraes nas medidas polticas
e administrativas: men, not measures. No Brasil, onde a tradio poltica
extremamente precria e onde os homens, por isso mesmo, nem sempre se
tm por obrigados observncia de paradigmas polticos, a frmula inglesa
forosamente h de ser lida ao inverso: measures, not men. O Brasil anseia
por medidas, no por homens. Os nossos homens de governo, falta de
uma invarivel tradio de nvel comum, por si s j no se impem con fiana do povo. A nao pergunta pelos seus princpios, pelas medidas de
governo que pretendem realizar, e indaga ainda qual a corrente partidria
que se constitui em garantia da sua execuo.
As medidas que o Brasil dos nossos dias reclama, so de carter
liberal, encaminham-se inicialmente plena e definitiva pacificao dos
espritos, para demorar depois na modificao do nosso sistema eleitoral,
por forma que lhe possa assistir a certeza de que os seus governantes repre sentam de fato e de direito a sua vontade soberana, nica origem legtima
de todo poder constitudo.
Por isso, sem dvida, o povo, que possui o sentido sagrado dos
seus direitos e das suas aspiraes, deu nossa aliana poltica o nome de
liberal. Recolhemo-lo com ufania. E certos de que o povo no delibera sem
causa justificada, com ele assumimos, nesta hora, o sagrado compromisso
de respeitar a sua indicao e de sermos dignos da sua vontade.

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Duas mentalidades
Assiste o Brasil, nesta hora, ao entrechoque de duas mentalidades.
Para uma, os verdadeiros problemas da democracia so apenas de ordem
prtica. Tudo, segundo os seus pregadores, na sociedade contempornea,
se reduz em tornar a vida bela e agradvel, boa e tranqila, slida e rica. o
materialismo. o sibaritismo. a mentalidade, que domina, no momento,
os destinos do Brasil. Ela no se envergonha de aparecer luz do sol. Bem
ao contrrio, mpar de orgulho, freme de empfia, estoura de vaidade.
Mede-se a inteligncia dos homens pelos gozos que desfrutam. a posse do
dinheiro o nico estalo diferencial na sociedade. Tudo, na vida, se reduz
conquista do bem-estar, o bem-estar nada mais do que simples questo de
moeda; e a defesa da moeda, com muita lgica, o nico programa que pode
interessar mentalidade oficial dos nossos dias.
H, entretanto, os que no pensam assim, e esses formam imensa
maioria na opinio brasileira. De acordo com essa outra mentalidade, ora
em choque com a primeira, a vida no pode ser bela, quando a nao est
dividida; agradvel, quando brasileiros sofrem no exlio; boa, quando os
poderosos no tm um gesto de simpatia pelos fracos e pelos humildes,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

139

tranqila, quando a tranqilidade importa renncia de personalidade e


conscincia; slida, quando o governo da sociedade se funda sobre a usur pao da vontade popular e a falta de exao nos atos eleitorais; rica, quan do os homens representativos sofrem penria de ideal.
No h pas no mundo onde, neste momento, o materialismo do
poder tanto se vanglorie da sua esterilidade como no Brasil. D-nos a Ingla terra exemplos de lutas impressionantes, em torno de idias sociais e polticas.
Filhos das grandes casas tradicionais da aristocracia britnica alistam-se no
trabalhismo e pem o prestgio dos seus nomes e das suas fortunas ao servio
de um pensamento elevado e nobre. No se trata de ganhar dinheiro: trata-se
de aumentar o sentido ideal da vida.
Oferece-nos a Frana dos nossos dias, apesar das suas feridas
ainda sangrentas, o espetculo magnfico da mais intensa agitao de idias
em torno de programas, que antes de serem prticos, so morais e visam a
contribuir para a elevao espiritual do homem. Na Alemanha, diferente
no o panorama que nos impressiona a vista. A sua poltica social, que
no poltica de potentados, mas de humildes, domina pela extenso das
suas preocupaes e iniciativas, o cenrio das atividades pblicas.
J se escreveu que todo o formidvel progresso material dos
Estados Unidos nada mais do que uma decorrncia da religiosidade do
seu povo. No h lugar, aqui, para a explanao de teses sociais e filosficas
restritas e determinados problemas. Mas quando um filsofo, que se diz ele
mesmo metafsico, da estatura de Keyserling, e quando um socilogo que
se considera a justos ttulos positivo, da autoridade de Siegrid, chegam a
encontrar-se palmilhando caminhos diferentes, na certeza de que a criao
da riqueza condicionada preliminar observncia de fatores morais, difi culdade no h em compreender por que o Brasil dos nossos dias atravessa
a crise mais impressionante na sua economia, nas suas finanas, na sua mo eda.
Se a mentalidade materialista que domina o Brasil pudesse ser
aferidora da verdade em relao ao bem-estar dos povos, dar-nos-ia o Egito
a prova mais completa da felicidade pblica. Todos os seus problemas
materiais esto atendidos e bem atendidos. A lavoura floresce. Expandem-se
as indstrias. O comrcio, depois da decadncia mais completa, reentrou
em esplendor. Que lhe falta, ento, para ser feliz? Espantoso povo, aquele
que, apesar de todas essas supremas regalias, que so para a mentalidade
oficial do Brasil a felicidade das felicidades, no se resigna a vi ver sem
autonomia e faz da reconquista das suas prerrogativas morais a mais instan te, a mais trepidante das suas preocupaes.
No humano que antes de curar dos problemas ati nentes
riqueza pblica, descurem os governos remover, em quanto lhes seja possvel,
as causas e os efeitos de uma guerra civil. No pode haver tranqilidade
poltica, nem felicidade coletiva, num pas cujas fronteiras esto abertas aos
estrangeiros, mas em cujo territrio filhos seus no podem pisar, nem se

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140 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


aquecer luz do sol. Enquanto houver fora da ptria brasileiros sofrendo as
agruras do exlio, o bem-estar no Brasil uma burla e uma afronta.
Anistia
Por isso a Aliana Liberal sustenta a bandeira da anistia. Ainda
aqui, os nossos adversrios indagam por que o fazemos hoje e muitos de
ns no o fizeram ontem. Podemos responder-lhes, atravs de uma voz
ungida de sabedoria poltica, que nos fala dos primrdios da nacionalidade
brasileira: o conselheiro Justiniano Jos da Rocha. Ao, reao, transao
eis o ritmo fatal em todas as agitaes polticas.
O estudo refletido da histria nos patenteia uma verdade,
igualmente pela razo e pela cincia da poltica demonstrada. Na
luta eterna da autoridade com liberdade, h perodos de ao,
perodos de reao e, por fim, perodos de transao, em que se
realiza a conquista da civilizao.
Chegados os povos fase em que a reao no pode pro gredir, em que a ao esmorece, cumpre que a sabedoria dos
seus governantes o reconhea, a pare e, pelo estudo da sociedade,
descubra os meios de trazer a um justo equilbrio os princpios e
elementos, que haviam lutado.
A ao extremada em demanda das conquistas populares pode
conduzir, como no Brasil, renncia de um imperante. A reao, entretan to, no se far esperar e ele pode encarnar-se, como tambm no Brasil aconteceu, na figura dominadora de um Feij. Mas s um povo de suicidas, s um
povo incapaz de governar-se com dignidade, ficaria para sempre adstrito
aos imperativos morais da ao e da reao. Chega o momento em que os
benefcios e os malefcios de uma e de outra se equilibram: a hora das
transaes, a hora do apaziguamento geral, a hora em que a tranqilidade
desce sobre o esprito da nao.
Que muito h para admirar em que, nessa hora, bendita, homens
antes destacados num e noutro dos arraiais em luta se estendam as mos e,
reconciliados, se disponham a trabalhar pela felicidade e a grandeza da ptria?
Vai repetir-se no Brasil o exemplo, que nos vem da infncia da
nossa vida poltica. Homens que estiveram identificados com a ao, e vonta des que se puseram a servio da reao compreenderam que chegado o
momento de transigir com os extremos dos seus pontos de vista: a transao.
Ela no diminui a ningum, porque visa a engrandecer o vulto moral da
ptria, engrandece e dignifica a quantos com sinceridade de nimo se encon tram unidos nesta santa cruzada de paz entre os brasileiros.
Eis por que, conscientemente, a Aliana Liberal pela anistia.
Contra este ponto de vista, que para a nossa campanha uma regra
de f, ala o colo e arma o brao a orientao governamental do Brasil.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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A anistia aos envolvidos nos ltimos movimentos revolucionrios,


por ter contra si o atual Presidente da Repblica, no poder contar com a
simpatia do seu candidato.
Pois bem! Decida o povo brasileiro nesta contenda! Se um candidato a favor, se o outro contra a anis tia, que as urnas de 1 de maro
sentenciem se a nao quer homologar com os seus votos a diviso da famlia
brasileira, a definitiva expulso dos nossos irmos refugiados em estranhas
terras, ou se, pelo contrrio, votando nos candidatos, que desfraldam a gene rosa bandeira do esquecimento das lutas fratricidas, quer contribuir com a
pacfica manifestao da sua vontade para que o Brasil se reintegre na paz
entre os seus filhos e retome o caminho da concrdia, que lhe indicado
pelo sentimento nacional e pelas experincias da sabedoria poltica.
Que nas urnas presidenciais se processe o soberano plebiscito do
Brasil. Votar em Getlio Vargas ser votar pela anistia; votar contra Getlio
Vargas ser votar pela diviso ostensiva da famlia brasileira.
Saindo, como samos, de um perodo conturbado por agitaes
excepcionais, lgico , e compreensvel, que o nosso esforo em favor do
apaziguamento no se detenha na sustentao da necessidade, apenas, de
decretar-se imediatamente a anistia.
Tambm as leis de exceo devem ser revistas; e essa reviso se
impe como conseqncia natural da anistia, que, sem essa medida comple mentar, seria esforo parcial e incompleto em favor da paz entre os brasileiros.

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O direito dos direitos


Mas no basta que os brasileiros vivam em paz. Nas democracias,
a paz sem agitao de idias e sem o pleno exerccio dos direitos polticos,
no paz, mas estagnao. A paz na Repblica no pode ser como a tranqi lidade dos mangues, que decomposio. Ora, em todo regime de pensa mento livre, o direito poltico fundamental, o direito que prima sobre os
demais, o direito dos direitos o que assegura ao povo liberdade na escolha
dos seus governantes. Como decorrncia desse postulado, afirma-se em
toda repblica normalmente organizada o princpio de que no lcito aos
homens, que a administram, indicar, escolher, e menos impor os seus subs titutos.
Em manifesto poltico, que majestosa lio de direito pblico e
verdadeira carta moral das democracias, fez Rui Barbosa a demonstrao
irrefutvel de que nos Estados Unidos, cujas instituies no fizemos seno
adaptar com a Constituio Brasileira de 1891, pela esperana que entret nhamos, desde 1831, de as imitar, nunca os chefes do Poder Executivo se
arrogaram a prerrogativa de indicar os seus sucessores.
Essa funo acrescenta exercem-na ali, sem contraste, as
nominating conventions, as convenes designativas, onde cada

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142 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


um dos partidos, em vastas assemblias populares, escolhe os
seus candidatos aos cargos eletivos da administrao pblica, na
Unio e nos estados.
No est consignada na letra das Constituies essa franquia
democrtica. Mas sendo, como da essncia do regime, por ser
da essncia do governo de partidos, entra na categoria das que,
embora no consignadas em textos declarativos, assentam na
parte inscrita no menos relevante do que a parte escrita, do
sistema constitucional.
Nem , alis, a identidade dos dois textos constitucionais razo
exclusiva a ser invocada na matria. Tambm na Argentina, os depoimen tos dos maiores vultos da nacionalidade no indicam diverso procedimen to. Sarmiento encontrava nessa prtica abusiva dos governos um dos malef cios mais evidentes contra a tranqilidade pblica. Se certo que, como em
toda parte, tambm na Argentina o princpio tem sofrido infraes, menos
certo no que um Presidente da Repblica, nos nossos dias, j no ousaria
ali praticar medidas de compreenso em benefcio do candidato da sua pre ferncia. De um nmero maior ou menor de iniciativas polticas e adminis trativas dependia, no consenso geral, a vitria do Sr. Leopoldo Melo Pre sidncia da Repblica, na ltima campanha sucessria. O presidente Alve ar, no obstante haver adotado essa candidatura, preferiu entregar o gover no ao seu competidor, que era tambm seu inimigo pessoal, a comprometer
a majestade do poder em luta partidria. Isso lio dos nossos dias, acontecia
na imediata vizinhana do nosso territrio.

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A nossa tradio
Razes no temos, porm, para envergonhar-nos da nossa prpria
tradio na matria. Essa tradio est firmada em nobres procedimentos e
altas lies de tica poltica. Que a tradio da nossa poltica se exprime
categoricamente pela no-interveno do presidente na escolha de seu suces sor concluso que decorre meridianamente de atos e palavras dos vultos
culminantes na histria republicana.
Talvez nenhum Presidente da Repblica chegasse a enfeixar nas
suas mos soma de poder e evidncias de prestgio de longe comparveis
s de Floriano Peixoto. E no obstante, o consolidador, em poca anormal
da nossa vida poltica, no deu um passo para a escolha de seu substituto.
Foi a eleio de Prudente de Morais o incio, por assim dizer, da nossa vida
constitucional no novo regime. Estava o pas conturbado por luta intestina,
a guerra civil pusera em risco a prpria estabilidade da Repblica: no obs tante, chegado o momento de escolher-se o substituto do segundo presidente
militar, ele soube ser digno das suas responsabilidades excepcionais, e
permitiu que o candidato surgisse livremente da escolha dos chefes mais
autorizados na poltica nacional. O Brasil entrava, assim, na prtica consti -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

143

tucional das novas instituies, sem haver tido necessidade de arrimar-se


ao brao poderoso do consolidador da Repblica. Em 94, praticvamos livremente e sem nenhum constrangimento aquilo para o que se pretende im prescindveis, hoje, o apoio direto e a interveno ostensiva do chefe de
Estado. Basta a simples justaposio de datas e procedimentos para mostrar
quo grande tem sido, nesse ca ptulo, a involuo dos nossos costumes
polticos.

A poltica rio-grandense
J na escolha subseqente, que foi a do preclaro Campos Sales, o
Presidente da Repblica no se houve com a mesma iseno. Serviu o epi sdio para a definio clara e categrica do Partido Republicano Rio-Gran dense, em assunto de to alta relevncia. Em manifesto, que tem a data de
1 de fevereiro de 1898, a direo central do partido, em Porto Alegre, apre sentava em termos categricos as razes por que lhe no seria possvel con cordar com a candidatura Campos Sales:
A () candidatura () do ilustre Dr. Campos Sales seria
digna dos sufrgios dos republicanos rio-grandenses se houvesse
surgido das espontneas in dicaes na cionais, se no tivesse a
sua origem principal nos concilibulos polticos do Palcio do
Catete. notrio que ela apareceu amparada nos braos do ofici alismo, logo aps a ciso, que fracionou a grande maioria, que,
no Congresso Nacional, havia prestado constante apoio poltico
ao Dr. Prudente de Morais, a quem coube, ento, a contingncia
de apontar o nome do Dr. Campos Sales.
() Apesar da incontestvel correo do definido ponto de
vista do Dr. Campos Sales, devem os republicanos rio-grandenses
deixar de sufragar o seu nome () por ter essa candidatura cunho
oficial, que lhe imprimiu o atual Presidente da Repblica ().
O chefe do Partido Republicano Rio-Grandense era, a esse tem po,
Jlio de Castilhos, seu fundador e o organizador do estado. Pela primeira
vez que aparecia na Repblica uma candidatura presidencial indicada e
favorecida, embora no imposta, pelo Palcio do governo, o chefe mximo
dos republicanos rio-grandenses deixou claramente firmada a linha diretriz
do seu partido.
Anos mais tarde, a mesma bandeira empunhada, na capital da
Repblica, por Pinheiro Machado, assim no combate candidatura do emi nente Bernardino de Campos, como na impugnao ao nome brilhante de
Davi Campista. Pinheiro Machado, representante no cenrio federal da tra dio rio-grandense, foi, pode dizer-se, centro nacional de convergncia
contra a errnea e viciosa interferncia do chefe de Estado na escolha do
seu substituto.

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144 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A voz de Murtinho
Reponta a mesma tradio em outras bocas e em vrias circunstncias. Foi, segundo o depoimento de Rui Barbosa, no governo Rodrigues
Alves que se tentou consolidar em norma do regime a interveno do Pre sidente da Repblica na escolha de seu sucessor. No banquete consagrado
leitura do programa Afonso Pena, o grande Joaquim Murtinho dava disso
testemunho irrecusvel, declarando que essa prtica viciosa e sofstica,
infiltrando-se pouco a pouco nos nossos costumes polticos, procurava
transformar-se em princpio de poltica republicana.
Mas para Joaquim Murtinho, essa prtica seria uma autocracia,
e absolutismo, com a mscara de Repblica. Foi essa mscara dizia
com convico o grande ministro da Fazenda de Campos Sales foi essa
mscara que a coligao arrancou e, reivindicando os bons princpios, veio
arena poltica sustentar que uma eleio presidencial tambm um julga mento no tribunal da nao; que nele o presidente comparece para ser jul gado em seus atos e em sua poltica, e que o povo, juiz supremo, tem o direi to de condenar ou aprovar essa poltica, escolhendo os homens mais aptos
para executarem o que ele julgue mais consoante aos interesses da nao.

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O verbo de Rui Barbosa


D-nos Rui Barbosa o seu testemunho de que foi parte mnima
se quiserem, mas declarada, ativa, pertinaz, irredutvel, na coligao poltica
contra a candidatura Bernardino de Campos.
Mais tarde, va mos en contr-lo a postos, ao lado de Pinheiro
Machado, contra a candidatura Davi Campista, patrocinada pelo presidente
Afonso Pena.
Relatam a sua atitude esses trechos de uma carta ao futuro chefe
do PRC e que teve, mais tarde, ampla publicidade:
Segundo o que meu bom amigo me confidenciou, o Presiden te da Repblica est empenhado em que desde j fique decidida
a candidatura presidencial ao quadrinio vindouro, no in tuito
de que de redor dessa questo girem as prximas eleies para o
Congresso Nacional.
Nunca vi, nem concebo combinao mais abertamente
afrontosa ao bom princpio, donde se originou a candidatura do
atual presidente e o seu triunfo.
Pense por um instante nesse passado, que de ontem.
Formamos uma coligao, rompendo com o Presidente da Rep blica, no intuito de reivindicar para a nao, ou para as opinies
polticas nela organizadas, o arbtrio da sucesso presidencial.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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O presidente no esposara abertamente candidatura, nem


antecipara a poca da escolha do candidato. So fatos de h trs
anos; e iramos convir agora na revogao desse aresto.
Em verdade lhe digo, meu caro, que se tal sucedesse, a
candidatura, que sasse dessa ostentao de onipotncia do pre sidente, dessa retratao nossa e dessa anulao simultnea da
vontade do pas na escolha do chefe do Estado e na das Cmaras
Legislativas, essa candidatura fosse de quem fosse, poderia estar oficialmente garantida, mas estaria moralmente ferida de
morte.
Mas no foi s junto ao senador Pinheiro Machado que se fez ouvir,
naquela ocasio, a grande voz liberal. Dias depois, escrevia Rui Barbosa
longa carta ao prprio presidente Afonso Pena, da qual esto publicados os
pontos capitais:
O atual presidente da Repblica ocupa essa cadeira, no
tanto como expresso do seu valor pessoal, alis indiscutvel,
quanto como encarnao de um princpio, em cujo nome erguemos
e graas ao qual se tornou vitoriosa a sua candidatura: O princpio
que recusa ao chefe do Estado o direito de iniciativa ou delibera o na es colha de seu su cessor.
Ns o negamos ao Dr. Rodrigues Alves. No podemos dei xar de neg-lo agora, e com mais fora, ao pre sidente atual, cuja
elevao ao governo resultou dessa nossa atitude para com o seu
antecessor.
Bem sei que no faltaro evasivas, para figurar a irrespon sabilidade absoluta do presidente, neste caso. Mas no haveria
artifcios, que lograssem tal resultado. Somos polticos, um e ou tro, meu caro amigo. No nos podemos embelecar com esses
desmoralizados truques do mundo, em que envelhecemos.
Venham donde vierem agora as indicaes, procurem os
rodeios, que procurarem, no haver quem os receba seno
como frmulas de protocolo mui conhecidos, para encobrir a no toriedade visvel de um fato, cuja confisso impossvel.
Eu espero, meu caro amigo, que no tomem sobre os ombros
este desservio ao regime e nao. A Repblica no se acha to
inteiramente balda de homens com um passado poltico, uma
reputao consumada, uma f de ofcio notvel.
Para que o pas escolha entre eles, basta que o chefe do
Estado lhe deixe livre o campo.
Anos depois, por ocasio da segunda candidatura Rodrigues
Alves, no emudeceu o verbo sem par:

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146 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Numa ocasio como esta, grvida a olhos vistos de todo um
futuro, de todo o nosso futuro, essa prerrogativa soberana de se
reger a si prprio, elegendo o seu primeiro magistrado, o chefe
do Poder, que constitui, praticamente, neste regime o poder dos
poderes, vem a ser um valor infinito, do mais infinito valor
para o povo brasileiro. Ora, esse direito est cerceado, mutilado,
anulado, em se consentindo que o Presidente da Repblica, o poder acerca de cujos atos vai sentenciar a eleio de seu sucessor,
assuma a primazia na campanha eleitoral, anunciando uma can didatura criada e favoneada pela administrao.

A atitude do governo Venceslau


Para mostrar quanto tm decado, quanto se tm abastardado os
nossos costumes polticos, atente-se, comparando-a com os procedimentos
de hoje, para a atitude do preclaro presidente Venceslau Brs, por ocasio
da indicao da candidatura Rodrigues Alves.
Observe-se em primeiro lugar, que o candidato escolhido era um
dos nomes maiores da Repblica, naquele momento; acrescente-se que, re presentante de poltica que no a do presidente da Repblica, com esse no
tinha o candidato ligaes pessoais estreitas e muito menos de comuns inte resses partidrios; registre-se que com tanta discrio e tato se houve, no
caso, o presidente Venceslau Brs, que no se produziu, como agora acon tece, ciso nas foras partidrias preponderantes na vida nacional; e com prove-se, por fim, que, no obstante tudo isso, contra a candidatura em causa
se levantou a palavra de Rui Barbosa, a que respondeu, incontinenti, em co municado oficial imprensa, a prpria Secretaria da Presidncia da Rep blica.
Vale a pena exumar dos jornais da poca essas declaraes autorizadas pelo presidente Venceslau Brs:
O eminente brasileiro senador Rui Barbosa foi mal informa do quando, em seu brilhante manifesto nao, atribuiu ao Sr.
Presidente da Repblica a iniciativa das candidaturas Rodri gues Alves e Delfim Moreira.
exato que S. Exa o Sr. presidente emitiu, como brasileiro,
sua opinio pessoal, reputando boa e feliz essa soluo, quando
sobre ela foi consultado por vrios amigos polticos; mas, consciente de seus deveres constitucionais, no se serviu, nem pode ria servir-se do prestgio do cargo que exerce, para impor essa
ou qualquer outra frmula poltica; nenhum ato administrativo
praticou, nem praticar para apoi-la; muito menos exerceu ou
exercer presso de qualquer ordem e sobre quem quer que
seja.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

147

Ontem e hoje
Hoje, as coisas esto imensamente simplificadas. O presidente
tem candidato e no sente constrangimento em proclam-lo; discute ele
mesmo, como chefe de faco, com os delegados adversos; nega-se a prestigiar
qualquer iniciativa de conciliao; esquecido dos seus deveres constitucio nais, serve-se do prestgio do cargo que exerce para indicar e impor uma
frmula poltica; comete atos administrativos para apoi-la; e para encaminhar
a vitria do seu candidato, no se arreceia dos recursos mais ostensivos de
compresso. Assim temos ns involudo na prtica do sistema republicano.
No h, pois, como negar que a tradio na poltica brasileira,
tradio firmada nos primrdios do regime, exprime-se pela no interveno
do Presidente da Repblica na escolha do seu sucessor. justamente das
reiteradas tentativas feitas em sentido contrrio que, com maior eloqncia,
ressalta a verdade incontrastvel do asserto, que tem por si atos e palavras
de Floriano Peixoto, de Jlio de Castilhos, de Joaquim Murtinho, de Pinheiro
Machado, de Rui Barbosa, de Assis Brasil, de Afonso Pena, de Nilo Peanha,
de Venceslau Brs, de Epitcio Pessoa, de Borges de Medeiros, para s citar
alguns dos nomes culminantes, em vrios perodos da histria republicana,
contra a diretriz de transformar esse abuso peridico em princpio constitu cional implcito.
A opinio do Sr. Borges de Medeiros
Na atual campanha poltica, uma das vozes mais prestigiosas
que se pretende definitivamente comprometida com o rumo adotado pelo
Sr. presidente da Repblica a do chefe do Partido Republicano Rio-Gran dense, o preclaro Sr. Borges de Medeiros. J deixamos assinalado que a
tradio republicana rio-grandense, a tradio castilhista autntica, condena
em palavras meridianas a interveno do Catete na escolha dos presidentes.
O Sr. Borges de Medeiros, na verdade no pensa de modo diferente. Em
memorvel orao proferida em Porto Alegre, a 19 de maio de 1916, referin do-se influncia da poltica republicana do Rio Grande do Sul, sobre a
marcha da Repblica, afirmava S. Exa:
Reivindicando [o Partido Republicano Rio-Grandense] a li vre iniciativa poltica na escolha do supremo magistrado da na o, coarctou a interferncia oficial, arbitrria e desptica, quan do exercida revelia dos rgos legtimos da opinio poltica.
Se, hoje, o chefe do Partido Republicano Rio-Grandense e os seus
partidrios sustentam opi nio menos extremada, essa ati tude deve ser
entendida como decorrncia de um mal, originado pela ausncia de partidos
nacionais. Na ausncia de partidos nacionais, quem orientar, quem coor denar a iniciativa na es colha dos candidatos aos supremos postos da
Repblica? Admite o Partido Republicano Rio-Grandense que, em tais cir -

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cunstncias, ao Presidente da Repblica corra o dever de interessar-se hones tamente pela soluo do problema.
Mas eis que, a, intervm o sofisma, ao mesmo tempo palpvel
em me docre, dos que pretendem que, por se reconhecer ao Presidente
da Repblica, na falta de partidos que sejam os rgos legtimos da pol tica fe deral, autoridade para encaminhar a soluo dos problemas suces srios, implicitamente se lhe haja outorgado plenos e irrestritos poderes
para resolver, a seu talante, sobre quem lhe h de suceder no Pa lcio do
governo.
Mas isso, mas esse absurdo clamoroso, mas essa profanao da
Repblica nunca foi, nunca poderia ter sido sustentada ou advogada por
um republicano da tmpera do Sr. Borges de Medeiros. Temos, para pro v-lo, as prprias palavras em que o eminente homem pblico esclarece o
seu pensamento, to ostensivamente adulterado:
Parecia-me que no haveria melhor oportunidade para
implantar-se, de vez, entre ns, a prtica americana do norte,
para a qual pendiam os que seriamente co gitam de regularizar
o encaminhamento do mximo problema poltico da Repblica,
que, mngua de partidos nacionais, com organizaes estveis,
sofre, pe riodicamente, essas crises da su cesso. Enquanto tais
partidos no surgirem com a vitalidade necessria, o que in dispensvel que a fatal interveno do presidente na esco lha
do seu sucessor tenha limitaes e se subordine, afinal, von tade geral, livremente manifestada por todos os rgos da opinio nacional.
V-se por a que a concesso da poltica rio-grandense era, no
caso, uma concesso de boa-f, e assim deveria ser entendida. O Presidente
da Repblica no chefe de partido, mas o chefe da nao. Como tal, deve
pairar acima dos interesses de faco, e nunca aliment-los com atitudes de
premeditada parcialidade. Agindo como chefe da nao, ouve, perscruta,
consulta, transige, coordena, pe de acordo partes porventura desavindas;
mas agindo como chefe de partido impe a sua vontade, ou a vontade de
alguns de seus amigos, em detrimento da de outros, e nesse caso, de acordo
com as palavras lapidares do Sr. Borges de Medeiros, a sua interveno se
torna arbitrria e desptica, porque exercida revelia dos rgos legtimos
da opinio poltica.
O chefe de faco
Observemos ainda que, infringida embora, vrias vezes, a tradio
oracular da poltica brasileira em assuntos de sucesso presidencial, nunca,
at agora, um Presidente da Repblica assumira a responsabilidade de dividir
conscientemente as foras polticas do pas. O episdio de hoje indito nos

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anais da nossa histria. Teve o Presidente da Repblica nas suas mos, por
duas vezes, a possibilidade de harmonizar a poltica nacional. Apressamo-nos
em levar diretamente a Sua Excelncia as seguranas de que os nossos
candidatos no seriam obstculo pacificao; um e outro desistiriam da
apresentao dos seus nomes, contanto que o nome a ser escolhido reunisse
a confiana de todas as correntes partidrias. No caso, ramos ns que as sumamos a atitude calma, desapaixonada, superior e imparcial, que cor responde a um chefe de nao. Negando-se a aceder aos nossos propsitos
conciliatrios, era Sua Excelncia mesmo quem ostensivamente, se colocava
na posio de chefe do partido. Em vez de chefe da nao, chefe de faco.

Um apelo para o futuro


Eis por que, na verdade, a hora agitada que vivemos tem a dolorosa significao de um crepsculo da Repblica. Parecia as conquistas
mais altas da nossa conscincia coletiva, retrocederamos quase meio sculo
sobre luminosos trechos j percorridos dos destinos nacionais, se a voz do
nosso protesto no se levantasse contra a usurpao moral que se pretende
consumar. O nosso protesto contra o desvirtuamento atual do regime forta lece-se nos exemplos do passado e, atravs de todas as dificuldades e vicis situdes do presente, apela para a deciso do futuro. Os dias, que ho de vir,
dvidas no podero deixar sobre a justia da nossa causa. A lei vital que
rege os destinos dos povos impele-os para o futuro, nunca os deixa volver
sobre o rastro dos prprios passos.
Desfraldamos a bandeira dos nossos direitos, que so os direitos
do povo brasileiro e, confiantes na vitria fatal das nossas idias, esperamos,
sem incertezas nem vacilaes, o veredictum das urnas.
Os nossos candidatos aos supremos postos da Repblica, os Drs.
Getlio Dorneles Vargas e Joo Pessoa, amplamente consagrados j pelo
julgamento insuspeito do pas, e cujos nomes acabam de ser aclamados por
esta conveno, devem assumir o compromisso, perante a conscincia do
Brasil, de que sero dignos dos sagrados motivos morais e cvicos que lhes
conferiram e im puseram tamanhas e to gloriosas responsabilidades, na
reivindicao dos direitos postergados e conculcados da nao.
A par e em perfeita concomitncia com as razes fundamentais e
imediatas da nossa atitude, que so a de no reconhecer ao presidente capa cidade para escolher e impor o seu substituto, e a de fazer da prxima eleio
um plebiscito em que o povo brasileiro se manifeste a favor ou contra a
anistia, outras se levantam que carecem aqui de sucinta explanao.
Que o nosso sistema eleitoral no corresponde s necessidades e
aspiraes do pas e longe est de permitir a exata representao das opinies
polticas asserto, que se pode, na verdade, considerar como definitivamente
comprovado pela prtica. E no sem dolorosas razes de constrangimento

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que se nos impe a aferio de que somos ainda, neste particular, um dos
estados de maior atraso no continente.
Outros pases, vizinhos ao nosso, j compreenderam de h muito
que s existe um caminho seguro para evitar as desordens polticas, os
sobressaltos na tranqilidade pblica e prevenir definitivamente os desastres
das guerras civis. Esse caminho o da perfeita, da rigorosa representao
da vontade popular. Na infncia das nacionalidades americanas, dava o
Brasil a esses povos, flagelados pelo caudilhismo e atormentados pela anar quia, lies de sociabilidade poltica, de apelo ordem, de respeito aos po deres
constitudos. Hoje, parados ns a meio da jornada, podem alguns dentre
eles gloriar-se de possurem os aparelhos le gais mais adiantados para o
registro seguro e inviolvel da opinio eleitoral.
No possvel, no admissvel que o Brasil continue atado ao
grosseiro regime de mistificaes eleitorais, que tantos males lhe tem trazido
ordem pblica. Pas de enorme extenso ter ritorial, de fraca den sidade
demogrfica, de pauprrima percentagem de alfabetizao, e apresentando,
ademais para as necessidades prticas da legislao, as mais impressionantes
diferenas de nveis culturais, dificlimo , sem dvida, e de desconcertante
complexidade, o problema da representao eleitoral entre ns. Mas, porque
de difcil soluo, por nada se justifica o deixemos, como o temos deixado,
completamente bal dio das atenes e dos estudos dos poderes pblicos.
, pelo contrrio, essa mesma dificuldade que nos deve impor, como irrecu svel , a obrigao de no abandonar, por um momento, o exame do problema
eleitoral brasileiro. Essa , no momento, a mais instante das necessidades na
remodelao do nosso arcabouo legal. Sem eleies honestas, no h vida
pblica digna desse nome.
Impressiona, desde logo, ao mais superficial dos observadores, a
pobreza numrica dos nossos registros eleitorais. Estados h, e no so poucos, em que a percentagem dos eleitores no atinge 5%. No entremos, ago ra e aqui na pesquisa das razes profundas, que determinam esse alhea mento popular pela vida funcional da Repblica. Observemos, apenas, que
corre ao legislador a obrigao de, por medidas oportunas, evitar, em quan to lhe esteja ao alcance, esse afastamento do povo dos comcios eleitorais.
Cremos, por isso, que na reforma do nosso sistema eleitoral, a
primeira condio a ser atendida deve ser a da inscrio automtica dos eleito res. Todo indivduo nascido no Brasil, ao chegar maioridade, desde que
saiba ler e escrever e no haja incorrido em pena, que lhe imponha a perda
dos direitos civis e polticos, ser automaticamente inscrito nos registros
cvicos. As dificuldades, muitas vezes insuperveis, que hoje se opem,
como chicana poltica, aos alistandos, devem desaparecer das nossas prticas
eleitorais.
Muito se discute, em toda parte, a obrigatoriedade do voto. Em
princpio, pode preconizar-se, como supremo ideal, a liberdade que assiste

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a todo indivduo, de votar ou no. Mas em pas como o nosso, cujo maior
defeito , talvez, o do absentesmo eleitoral, afigura-se-nos aconselhvel,
como experincia, a obrigatoriedade do voto.
Voto secreto
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Vivemos, pela fico legal, no regime do voto secreto. Apenas


nas eleies estaduais do Rio Grande do Sul praticava-se, at o ano de 1923,
o voto pblico: o eleitor rubricava com a sua assinatura a cdula, que depunha
nas urnas. Mas mesmo a exceo rio-grandense j foi cancelada no nosso
mapa poltico.
A nica questo de fato que hoje existe , pois, a seguinte: h de
o voto, que j legalmente secreto, ser passvel de fraude, como ora acontece,
ou deve a lei, pelo contrrio, proteg-lo e tornar inviolvel a prpria condio
diferencial, que ela expressamente lhe atribui e define?
Colocada a questo nestes termos, que caracterizam na verdade
os seus contornos reais e de boa-f indiscutveis, quer nos parecer que no
haja uma nica inteligncia, forrada de medianos atributos morais, que possa
aconselhar a continuao da monstruosidade praticada no Brasil, em matria
de voto. Se a lei instituiu o voto secreto e no o pblico, de preliminar
honestidade que o voto seja realmente sigiloso. Mas, se por essa ou aquela
razo, o voto fechado no convm s situaes polticas dominantes no
pas, por que j no reformam a lei eleitoral, tornando-o honestamente aberto
prvia e posterior fiscalizao de toda gente? O que no pode continuar
a situao atual. Ela representa uma mistificao, que nos envergonha, e
vale por uma hipocrisia, que nos deprime.
Os republicanos rio-grandenses, na verdade no so chamados a
esse debate que se circunscreve praticamente aos partidrios do voto secreto.
Mas, por uma simples questo de lgica, de bom senso e ainda de defesa
doutrinria do voto pblico, eles no poderiam, a plena evidncia, acumpli ciar-se com os que nada mais tm feito e querem continuar fazendo do que
desmoralizar, na mais indefensvel das acomodaes, tanto o voto pblico
quanto o secreto.
Punio das fraudes
Claro est, entretanto, que nenhuma destas medidas, altamente
aconselhveis na nossa vida poltica, poder pretender o menor alcance real, se
todas elas no forem completadas por um conjunto de disposies, que comi nem severa punio por fraudes cometidas em todas as fases do processo eleitoral. Esse um dos pontos mais importantes a ser atendido na reforma que pre conizamos. preciso que o povo tenha confiana nos resultados eleitorais. E
desde que a prtica das fraudes e compresses continue impu ne e sir va,
como hoje aconte ce, para reco men dar os ma nejadores de eleies ao

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apreo dos seus man dan tes, todo esfor o em prol da melhoria dos nos sos cos tumes po lticos ter sido ba silarmente intil.
Eleies honestas impe reconhecimentos honestos. O terceiro
escrutnio tem sido uma das causas mais flagrantes do ceticismo popular
em matria eleitoral. Deponhamos, entretanto, que se reconhecimentos po lticos tm sido praticados em todas as pocas, no Brasil, isso se deve, em
parte, generalizada convico de que os resultados eleitorais no repre sentam, tambm, a ldima expresso da vontade do povo. Movemo-nos, assim,
dentro das angstias de um crculo vicioso: o povo no faz sentir a sua vontade
nas urnas, porque no acredita na eficcia de seu esforo; os polticos no se
crem religiosamente obrigados ao respeito das atas eleitorais, porque no
acreditam, por sua vez, que nelas se manifeste a indiscutvel determinao
da soberania nacional. Eis por que todas essas medidas devem ser tomadas
em conjunto, por forma que da sua adoo decorra o incio de uma verda deira vida nova na Repblica.
O sistema eleitoral de voto cumulativo e lista incompleta uni versalmente considerado um dos mais imperfeitos, deficientes e rudimentares.
Urge substitu-lo pelo sistema da representao proporcional, adotada, hoje
em dia, pelas legislaes mais adiantadas do mundo.

Poder poltico e poder partidrio


Ningum, em nenhuma sociedade civilizada, ousaria discutir ainda
hoje as convenincias da separao entre o poder pblico e o poder partidrio.
O poder partidrio faz o poder pblico, mas o poder pblico, por nenhuma
forma, deve fazer o poder partidrio. No Brasil, a prtica, que se pode dizer
quase uniforme, tem consistido precisamente no contrrio: o poder pblico,
o governo que faz, ampara, tonifica, aparelha de recursos o poder partidrio,
no qual, por sua vez, descansa e confia. o do ut des mais perfeitamente organizado em benefcio dos que governam: a oligarquia, a doena mais grave
da Repblica. Urge, pois, separar o poder pblico do poder partidrio, por
meio de adequada legislao, que d aos partidos existncia legal, que lhes de fina a personalidade, os deveres e as responsabilidades. Os governos no se
devem confundir com os partidos, nem os partidos com os governos.
Depois de amplamente desenvolvidos e convertidos em lei esses
princpios do nosso programa referente s reformas eleitorais, teremos atingi do a possibilidade, pela qual o pas inteiro anseia, de considerar desonrado e
indigno todo aquele que cometer fraudes, aproveitar delas e reconhecer os
seus beneficirios.
Instruo pblica
No haveria possibilidade de elevarmos o nvel da nossa poltica,
sem que curssemos paralelamente de difundir a instruo em todos os
seus graus. Lamentvel , no que se refere ao problema do ensino, a situao

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do Brasil. Nem possumos estatsticas atuais sobre o assunto. Em 1920, das


21.748 escolas de ensino primrio ento existentes, apenas 4.712, ou 22%,
eram exclusivamente mantidas pelas municipalidades, sendo subvencionadas
pelos diversos estados 9.612, ou 44%; 6.997 32% custeadas por particulares e
447 2% a cargo da prpria Unio. (Diretoria-Geral de Estatstica, Recensea mento do Brasil, vol. 4).
Ainda de acordo com os dados fornecidos por essa repartio
oficial, todas as municipalidades despenderam, em 1919, com a instruo
pblica, somente cerca de 9,4% do total das suas rendas, e os estados 12,8%.
Unidades h, que gastam menos de um por cento com a instruo. Por ser a
instruo, no nosso regime constitucional, matria pertinente aos estados,
no se haveria de concluir que a Unio dela se houvesse de desinteressar. A
desconcertante precariedade na difuso do ensino est indicado, pelo con trrio, que o problema deve ser cuidadosamente estudado, em todos os
seus graus, o primrio, o secundrio, o profissional e o superior; e atendido
e auxiliado por uma fora coordenadora central. A Unio pode e deve dis tribuir, anualmente, certa parte das suas rendas para amparar e intensificar
a difuso da instruo. O ensino profissional precisa de ser incessantemente
ampliado. O en sino superior exi ge re formas substanciais. Os cursos de
especializao praticamente no existem entre ns. As cincias econmicas,
as disciplinas financeiras e administrativas, os cursos de literatura, de higiene,
para s citarmos alguns, diluem-se, no nosso sistema universitrio, em cur sos gerais, pragmticos e de alcance reduzido.
Impossvel seria, nos m bitos for osamente li mitados des te
documento, examinar nos seus aspectos propriamente tcnicos, uma questo
complexa, como a do ensino. Estabelecemos apenas esses pontos capitais,
que a plataforma dos nossos candidatos ampliar convenientemente. Quanto
ao regime universitrio, porm, quaisquer que sejam as alteraes progra mticas a propor e introduzir, ele dever basear-se sempre sobre o alicerce
da autonomia administrativa e didtica.
O Departamento Nacional do Ensino dever ter as suas atribuies desenvolvidas e aumentadas de eficincia, podendo mesmo passar a
constituir uma Secretaria de Estado autnoma, qual incumba, tambm,
provisoriamente, o trato dos problemas administrativos relacionados com a
ordem social.
Higiene
Se merece contestao a frase toque de alarme, de Miguel Pereira,
de que o Brasil um vasto hospital, por indisputvel ningum deixaria de ter
que da higiene pblica depende o futuro do nosso pas. J no haveria por que
perder tempo em discutir a urgente necessidade de organizar com mais eficincia os nossos servios de higiene. Compunge-nos a todos a dolorosssima
surpresa de haver sido precisamente no atual governo que, na capital da Re-

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pblica, e quando o seu administrador gastava fortunas no embelezamento ur bano, destinado a atrair para ela os forasteiros de todo mundo, irrompesse de
novo a febre amarela. Essa, a evidncia mais impressionante, hoje, das nossas
deficincias em matria de higiene. Mas se observarmos que a mortalidade in fantil, que, no Rio de Janeiro , em 1900, era de cerca de 180 bitos de crianas
at um ano de idade, em cada milheiro de nascimento, mais ou menos, nessa
mesma altura perdurava em 1910, como no mesmo nvel aproximadamente se
mantinha em 1920, e em torno dessa mdia ainda hoje se deixa ficar, havemos
de concluir, por certo, que a higiene pblica, mesmo na capital da Repblica,
no se tem desenvolvido como seria para desejar. No mesmo espao de tempo
acima assinalado, a mortalidade infantil em Nova York decrescia progressivamente, de taxa muito aproximada a do Rio de Janeiro, para 150, 100, 90, 80, 70.
(Dr. J. P. Fontenelle,
A profisso sanitria).
Razo de sobra assistia, pois, ao Dr. Getlio Vargas quando, no
h muito, afirmava que a instruo, a educao e o saneamento formam a
trilogia que est a reclamar o estudo e a ao de um governo verdadeira mente bem-intencionado. E acrescentava: tempo, enfim, de encarar a
necessidade de valorizar o homem, por meio da instruo pblica, pela
educao profissional e pelo saneamento de vastas regies ainda assoladas
por enfermidades endmicas.
Por essa mesma ocasio, lanava o Dr. Getlio Vargas a idia da
criao do Ministrio da Sade Pblica. E dizia: Essa repartio coordena dora, esse novo ministrio, em suma, harmonizaria seus trabalhos com os
servios organizados nos estados, dando-lhes maior eficincia, do mesmo
passo que proveria de recursos as outras unidades da federao, que deles
no dispusessem, por fora de escassez de meios financeiros. Enfrentar-se-ia,
assim, pela primeira vez, com mtodo e mxima amplitude o problema da
valorizao da raa, sob o trplice aspecto moral, intelectual e econmico.
Ordem social
Bem ao contrrio da afirmao que corre como oficiosa, seno
como oficial, de que o problema social no Brasil uma questo de poltica, e
a que o Sr. Vandervelde, entre confuso e espantado, deu notoriedade euro pia, ns estamos convencidos, e convencida est a nao inteira, de que
tambm aqui, como em todos os pases civilizados, o problema social existe.
Existe a questo social porque no poderia deixar de existir: existe nas cidades,
nas vilas, nos campos; no comrcio, nas indstrias urbanas, na lavoura, nas
indstrias extrativas; existe por fora da imigrao, que fugir aos nossos
portos, se no protegermos convenientemente os trabalhadores aliengenas.
A existncia da questo social entre ns nada tem de grave ou de inquieta dor: ela representa um fenmeno mundial, demonstrao de vida, de
progresso. O que de in quietador e grave aparece no Brasil a preocupao

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de ignorar oficialmente a existncia de problemas dessa natureza e desse al cance.


O desprezo oficial pela sorte dos trabalhadores brasileiros pode
ser verificado atravs do esquecimento do governo em cumprir sua prpria
palavra, solenemente empenhada, no estrangeiro e chancelada pela assina tura de delegados plenipotencirios nossos. Somos, como ningum ignora,
membro do Bureau Internacional do Trabalho, que funciona em Genebra,
como dependncia da Sociedade das Naes. Parece, segundo todas as evi dncias, que muito nos empenhamos em fazer parte dessa instituio:
primeiro, porque nos retiramos da liga e permanecemos no Bureau; segundo,
porque, posta em dvida, no prprio seio do Bureau, a legitimidade da nossa
presena ali, os nossos delegados no pouparam argumentos no sentido de
demonstrar a boa procedncia jurdica em que estribvamos o nosso animus
manendi.
A nossa contribuio anual para o Bureau do Trabalho e a Corte
de Justia de Haia aproximadamente de 450 contos, papel. Admitindo que
desses 450 contos a metade se destine ao Bureau de Genebra, e considerando
que a instituio tem j dez anos de existncia, conclumos, que a nossa
presena na Repartio Internacional do Trabalho j nos custa, s em quo tas anuais, para mais de 2.200:000$. Acrescentando a esta cifra as gratifica es correspondentes a trs delegados, um governamental, outro patro nal e outro proletrio, com os quais comparecemos s discusses margem
do Lman, no se faz estimativa exagerada calculando no mnimo de dois
mil e quinhentos contos o preo da nossa presena do Bureau.
Pois bem, a Assemblia de Genebra votou, at hoje, trinta e poucas
convenes. Pela organizao da Repartio Internacional, todos os estados
que dela fazem parte obrigam-se a enviar, no prazo mximo de um ano, os
projetos de convenes, votados pela conferncia, autoridade nacional
competente para ratificar os tratados, isto , aos respectivos parlamentos.
Das trinta e uma ou trinta e duas convenes votadas at agora e assinadas
pelo Brasil, no decurso de dez anos, apenas seis chegaram ao Congresso
Nacional, e dessas seis ali nenhuma teve andamento!
Os dois mil e quinhentos contos, no mnimo, que nos custam os
nossos assentos nas deliberaes do Bureau Internacional do Trabalho, no
tiveram ainda, assim, o menor resultado prtico em benefcio dos trabalha dores brasileiros.
Comearemos por examinar cuidadosamente todas essas conven es at agora votadas, a fim de aplic-las, na medida do possvel, s neces sidades do Brasil.
A liberdade sindical para todas as indstrias e profisses e para
os proletrios em geral, , hoje, princpio vitorioso no mundo.
A proteo aos interesses dos operrios deve ser completa. A
conquista das oito horas de trabalho, o aperfeioamento e a ampliao das

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leis de frias, dos salrios mnimos, a proteo das mulheres e dos menores,
todo esse novo mundo moral que se levanta, nos nossos dias, em amparo
do proletariado, deve ser contemplado pela nossa legislao, para que no
se continue a ofender os brios morais dos nossos trabalhadores com a alegao
de que o problema social no Brasil um caso de polcia.
Justia
A reorganizao da Justia Federal tambm uma das necessidades
mais prementes do momento. No h justia boa quando tarda.
Impem-se a criao dos tribunais regionais, aspirao generalizada em todo o pas, e que vem sendo lamentavelmente procrastinada.
Todos quantos tm responsabilidade na organizao e na vida
da Aliana Liberal consideram compromisso de honra a defesa de quantos
princpios assegurem a independncia da magistratura.
Funcionalismo
Costuma dizer-se que o funcionalismo pblico um dos males
que assoberbam o pas. A afirmao apressada e, por isso mesmo, inexata.
Sem dvida, preciso opor barreiras ao filhotismo e ao parasitismo, verda deiras pragas, que nos infelicitam. Mas, porque entre a laboriosa e sacrificada
classe dos servidores do Estado haja aproveitadores, que percebam dinheiros
do errio pblico em retribuio a sua dourada ociosidade, no se haveria
de concluir que a sorte dos verdadeiros funcionrios no merecesse a mxima
simpatia dos poderes competentes. O estatuto do funcionalismo pblico j
no deve ter retardada a sua criao.

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Ordem econmica
Na ordem econmica, impem-se em primeiro lugar o amparo
agricultura. Essa uma recomendao a que nenhuma plataforma de governo
deixaria de fazer referncia. No entanto, preciso reconhecer que a produo
agrcola do pas est muito longe de apresentar o desenvolvimento que seria
para desejar.
Falando sobre a coluna mestra da nossa economia, que o caf,
afirmou j o Dr. Getlio Vargas que est de acordo com a poltica de defesa
do nosso principal produto de exportao. No ser demais acrescentar,
entretanto, que os mtodos atuais de defesa precisam ser cuidadosamente
revistos, por forma a darem maior elasticidade s iniciativas dos produtores
e garantirem mais abundante colocao nos mercados de consumo.
No devemos perder de vista, outrossim, que sombra da defesa
do caf brasileiro est-se incrementando a produo cafeeira em vrias
regies do mundo, notadamente da Amrica.
Grave erro tem sido no se promover a celebrao de um convnio
internacional, para salvaguarda de interesses comuns, com os produtores

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em outros pases. Muito tempo no faz, a Cmara dos Deputados ouviu,


produzida por um dos melhores tcnicos no assunto, o Sr. Paulo Morais
Barros, a demonstrao de que o Brasil, de detentor que era de 20.200.000
sacas sobre a produo mundial de 23.876.000, isto , 86% em 1917, perdeu
10% em vinte anos, passando a 23.500.000 sobre 31.000.000, isto , a 76%,
isso no cmputo das duas maiores safras de que h memria. A sua situao
real no conjunto dos produtores, essa , porm, de muito mais grave deslo camento, a julgar pelos ndices mdios, que so os verdadeiros expoentes, e
que as sim se assinalam no presente: colheita mun dial, 24.300.000 sacas;
colheita brasileira, 16.800.000, ou 69%.
Impossvel, pois, perder de vista que a situao do caf brasileiro
nos mercados internacionais est gravemente ameaada. O produto que
representa para mais de 70% de nossa balana comercial j baixou de quase
90% para menos de 70%, no total do consumo mundial.
Urge, por isto mesmo, que, a par da defesa do caf, nos esforcemos
por aumentar quanto possvel o volume de outros produtos, de necessida de no consumo interno e de colocao mais ou menos fcil nos mercados
estrangeiros.
O problema da borracha est praticamente abandonado. Depois
do desastre do plano Stevenson, que fez o Brasil para retomar, em parte,
alguns dos seus antigos clientes? A julgar pelo que chegou a opinio pblica,
nada absolutamente.
Transportes
Quanto ao problema dos transportes, manda a verdade dizer
que, alm de duas carssimas estradas de rodagem, de valor econmico dis cutvel, mas, ambas indiscutivelmente de custo exagerado, o atual governo
nada mais fez, at este momento, e por certo daqui para o futuro nada mais
poder fazer de eficiente e til.
O problema econmico dos transportes, principalmente em pases
novos como o Brasil, consiste em aumentar, por meio de fretes razoveis, a
produo da tonelagem a transportar. Disso no se capacitou ainda o nosso
governo, cujas iniciativas principais no assunto tm consistido na sistemtica
majorao das tabelas de fretes, nas estradas de ferro federais.
Em matria de construes ferrovirios, o governo, pode dizer-se,
tem estado de braos cruzados. Ora, simplesmente um contra-senso falar
em aumento da produo sem a correspondente ateno ao problema dos
transportes. Quem no cuida de aumentar, melhorar, baratear a circulao
da riqueza no poder dizer que teve em mnimo apreo os problemas
econmicos do pas.
No mesmo abandono se encontram os problemas da cabotagem.
O Lloyd Brasileiro, apesar de quantas subvenes receba, continua visivel mente aqum da sua destinao econmica.

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158 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Balana comercial e balana de pagamentos
Em pases do tipo do nosso, com balanas de pagamentos fatalmente deficitrias pela exportao invisvel de ouro, outro recurso no existe
para o equilbrio nos pagamentos internacionais, seno a intensificao da
parcela positiva na balana comercial.
Os saldos da nossa balana comercial, porm, esto em decrscimo,
acentuado. Basta observar o seguinte quadro:
1923/1924, saldo de
1924/1925, saldo de
1925/1926, saldo de
1926/1927, saldo de
1927/1928, saldo de

24.964.000
15.074.000
22.674.000
9.766.000
10.404.000

Avaliam-se em cerca de 30 milhes de libras as nossas neces sidades anuais de pagamentos no exterior. V-se, pois, que anda aproxima damente nas alturas de 20 milhes de libras o nosso deficit anual na balana
de pagamentos. 20.000.000 de libras so aproximadamente ris
800.000:000$000. A tanto, se no a mais, monta a diferena deficitria da
nossa balana econmica nos ltimos anos.
S a nossa importao de trigo canaliza anualmente para o estran geiro mais de 400 mil contos (em 1926: trigo em gro, 255.980 contos; trigo
em farinha, 151.599 contos).
O total de gneros de consumo que poderamos produzir no Brasil
e importamos do estrangeiros ultrapassa o total de 600 mil contos.
Bastam esses nmeros para deixar evidenciado que, se a normalizao da nossa vida econmica depende bastante de uma maior exportao,
muito depende tambm de importarmos menos. O deficit da nossa balana
de pagamentos quase se cancela com a supresso da importao de gneros
agrcolas, que o Brasil pode e deve produzir para seu consumo.
Alm de uma poltica racional de transportes, devemos intensificar
a imigrao e instituir sobre bases slidas o crdito agrcola. Afigura-se-nos
de urgente necessidade a criao do Banco Central de Crdito Hipotecrio e
Agrcola, com ramificaes pelos estados. Os notveis estudos, que j existem,
sobre a matria, nos anais do Parlamento, sero preciosa fonte de subsdios
para a definitiva realizao dessa medida, j h tanto reclamada pela econo mia nacional.
Nos diversos ramos da pecuria, impe-se o aperfeioamento
dos rebanhos, a defesa cuidadosa do nosso comrcio de carnes e o estabele cimento de favores que lhes facilitem a exportao.
A indstria siderrgica bastar, s por si, para garantir a independncia eco nmica e a prosperidade do pas. Urge dar-lhe, por fim,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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condies de viabilidade e pleno desenvolvimento. Assim, tambm, o pro blema do petrleo, que se arrasta laboriosamente, sem que tenha sido possvel, at agora, chegar a resultados positivos de alcance industrial.
Tarifas
Quanto s indstrias fabris, necessrio, em defesa delas e dos
consumidores, proceder a uma cuidadosa reviso das tarifas alfandegrias.
O critrio dessa reviso no poder deixar de ser o protecionista. Mas por
protecionismo no se pode licitamente entender a extenso de favores a
indstrias artificiais, que importam do estrangeiro as matrias-primas e
aqui se estabelecem apenas para, sombra das nossas pautas tarifrias,
encarecer os preos nos mercados nacionais.
A atual tarifa das alfndegas, que data de 1900, foi calca da
sobre o cmbio de 12, cujas ta xas, pondera o Sr. Lindolfo Cmara
anualmente aumentadas em relao a certas mercadorias, como proteo
dispensada indstria, mais gravosas se tornaram com o pagamento de
60% dos direitos em ouro, de acordo com a Lei n 4.625, de 31 de dezem bro de 1922.
Opina o mesmo competente funcionrio, e subscrevemos sua
opinio, que, na reviso das tarifas, trs so os aspectos a serem examinados:
o econmico, o fiscal e o social.
O ponto de vista fiscal no nos pode desinteressar, uma vez que
os direitos alfandegrios constituem a fonte principal da receita da Unio,
cujo sistema tributrio assenta exclusivamente sobre os impostos indiretos.
O ponto de vista econmico se nos afigura de capital importncia,
porque a ele est ligada a sorte das indstrias nacionais, como fatores im portantes do progresso do pas.
O ponto de vista social interessa a toda a coletividade, que sofre,
neste momento, as desastrosas conseqncias do desequilbrio econmico e
financeiro das naes que estiveram em luta e cuja repercusso se faz sentir
entre ns com a carestia da vida.
Subordinada a reviso da tarifa a estes aspectos principais, parece-nos que o critrio a seguir deveria ser o da classificao das taxas adua neiras atuais em trs grupos, a saber:
1) Das que so de carter propriamente fiscal, visto recarem sobre
artigos estrangeiros que, no tendo similares na indstria nacional, no so,
todavia, de consumo obrigatrio.
2) Das que interessam ao desenvolvimento econmico do pas,
lavoura, s indstrias nacionais, s artes e ofcios, como as que gravam as
matrias-primas, os maquinismos, ferramentas, adubos etc.

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160 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


3) Das que incidem sobre os gneros e artigos de consumo geral,
obrigatrio, como so as substncias alimentcias, vesturio, calado, cha pus etc. (Lindolfo Cmara, projeto de reforma das tarifas da alfndega).
Finanas
Impem-se ainda algumas palavras a respeito da situao financeira do pas, e, em especial, do programa monetrio em execuo.
No nos arreceemos de lugar-comum: as boas finanas dependem
da boa economia. Se, na precria situao econmica e financeira do pas,
foi possvel ao atual governo iniciar a reforma monetria, o seu desenvolvi mento at a definitiva consecuo da circulao metlica s ser atingvel
mediante a concomitncia de fatores positivos, assim, na economia como na
administrao fazendria. A estabilizao por si s no resolve problemas
econmicos e financeiros de nenhum pas: a estabilizao meio, no fim.
Merc dela, consegue-se, quanto possvel, a previso dos recursos de que se
h de lanar mo para fazer face a gastos imprescindveis.
Em outras palavras: a estabilizao da moeda a primeira condio
para a regularidade na gesto da fortuna pblica e da particular. Uma vez
estabelecida essa condio, ser necessrio complet-la com outras de no
menor importncia, e que so:
a) o equilbrio oramentrio;
b) o aumento de produo, para o alcance do equilbrio na balana
de pagamento.
Os processos clssicos de antes da conflagrao, ou seja, os pro cessos revalizadores, partiam da prvia consecuo dessas condies em
demanda da normalidade monetria.
Os processos de estabilizao admitem e preconizam a inverso
do mtodo, condio, porm, de que todos os elementos do problema sejam
a seu tempo atendidos.
nossa opinio que a reforma monetria dever ser mantida
pelo prximo governo, revista possivelmente em pormenores de tcnica, e,
sobretudo, posta a sua execuo em ntida concordncia com os seus termos
essenciais, o que nem sempre tem acontecido. Basta lembrar, como prova
irrefutvel, a incinerao do discutido saldo de 1927, levada a efeito contra
expressa determinao da lei de estabilizao.
J a esse respeito, alis, se pronunciou com franqueza o Dr. Getlio
Vargas, dizendo ser de opinio que o prximo governo dever manter e
consolidar o plano financeiro em execuo, pois muito maiores seriam os
prejuzos resultantes do seu abandono do que os benefcios pouco provveis
que pudessem ser colhidos com a adoo de outra diretriz.
Para regularidade na administrao do errio nacional, cremos de
inadivel necessidade a adoo de medidas severas na fiscalizao dos gastos

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pblicos e a condenao absoluta dos processos de contabilidade oculta, den tro dos quais ressaltam, como padro inconfundvel, as despesas do governo
feitas por intermdio do Banco do Brasil. Fora de dvida, por outro lado,
que, como base da receita, o nosso regime tributrio exige modificaes
tendentes diminuio dos impostos indiretos, que oneram as classes mais
necessitadas.

O Distrito Federal
No Distrito Federal, retomamos o programa da sua autonomia
poltica e administrativa. No tem cabimento, no caso, a alegao de que o
distrito da Colmbia, nos Estados Unidos, por ser a capital do pas, carece
da faculdade da self-determination. A hiptese, como todos sabem, no a
mesma, porque, na verdade, o regime heterclito do nosso Distrito Federal
se afasta em muito do modelo norte-americano.
Um dos argumentos, que geralmente se invoca para embaraar a
outorga da autonomia administrativa capital da Repblica, que a com plexidade dos seus problemas impe e exige a tutela imediata do Governo
Federal, seu hs pede provisrio. Esse argumento est completamente
desmoralizado pela prtica. A administrao do Distrito Federal avizinha-se,
hoje, da falncia. Os algarismos das mensagens atuais j no merecem f.
Em presena do descalabro, que a se patenteia aos olhos de todos, queremos
crer que a cidade do Rio de Janeiro, se pudesse livremente escolher os seus
administradores, no estaria, como est, com a sua situao fi nanceira
beirando o abismo.
Em face da completa falncia da tutela federal, somos, pois, pela
autonomia do distrito.

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Exrcito e Marinha

No foi possvel no atual governo atender, como fora para desejar,


s necessidades mais prementes do Exrcito e da Armada nacionais. Tanto
as foras de terra quanto a Marinha precisam de ser providas do aparelha mento tcnico e das unidades necessrias a sua integrao. Tambm a esse
particular, j est expressa a opinio do Dr. Getlio Vargas. No sem ra zo que S. Exa. pondera que a falta desses elementos anula o esforo e o
zelo que as nobres classes armadas tm pelo seu ofcio, to intimamente li gado aos problemas vitais da nacionalidade.
Abordamos aqui apenas, e to rapidamente quanto possvel,
alguns dos aspectos mais importantes da nossa atualidade poltica, econmica
e financeira.
bvio que todas essas idias de alcance prtico sero oportunamente retomadas pelos nossos candidatos, que lhes ho de dar o necessrio
desenvolvimento na sua plataforma de governo.

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As obras contra a seca
Mas no encerraremos essa exposio dos pontos capitais do
nosso programa de realizaes administrativas sem uma referncia, que se
impe, ao problema do Nordeste.
Preferimos faz-lo, porm, dando a palavra ao nosso candidato.
Eis como o assunto encarado pelo Dr. Getlio Vargas:

No j apenas como imposio do esprito de fraternidade,


mas como exigncia de imediata significao econmica, preciso
que a ateno dos poderes pblicos federais se volte, de novo,
para a vasta regio do Nordeste, de prodigiosa fertilidade, habitada
por milhares de brasileiros, sujeita ao flagelo peridico das secas.
Torna-se inadivel retomar o plano humanitrio de amparo
populao e de valorizao econmica do territrio, de acordo
com as idias do eminente senador Epitcio Pessoa, que lhes deu
execuo quando na Presidncia da Repblica.
Os trabalhos devem obedecer a um plano rigorosamente
tcnico, brangendo o estudo e levantamento do terreno, a cultura
das terras, a abertu ra de estradas, a construo de obras de
barragens e de irrigao, para criao de centros produtores per manentes. Falo s pressas e por alto, como no podia deixar de
ser, numa simples palestra. Creio que tem razes fundas na mi nha
sensibilidade de brasileiro e no meu pensamento de homem
pblico a preocupao pela sorte das populaes do Nordeste,
cuja fortaleza fsica to grande que lhes tem permitido resistirem,
sozinhas, conjugao dan tesca do clima e da nossa inclassifi cvel imprevidncia.
Os nossos candidatos
Em uma campanha como a nossa, orientada em torno de altos e
nobres princpios de pureza republicana, de reivindicaes democrticas,
de modificaes profundas na prtica do regime e encaminhada para a
construtora realizao de pontos concretos de um programa econmico e finan ceiro, quase se torna intil o elogio dos homens indicados pela confiana
geral para encarnar esses princpios e esse programa.
O Dr. Getlio Dorneles Vargas, nosso candidato Presidncia da
Repblica no prximo quatrinio, uma das afirmaes de maior relevo na
poltica do Rio Grande do Sul. A sua atividade pblica deita razes no tempo
em que ainda freqentava a Escola de Direito de Porto Alegre. Deputado es tadual, relator da Comisso de Oramento da Assemblia dos Represen tantes do seu estado, deputado federal, lder da sua bancada na Cmara
dos Deputados, ministro da Fazenda do atual governo da Repblica, presi dente de seu estado, poucas sero, realmente, as carreiras pblicas que o

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Brasil se hajam afirmado, assim vitoriosamente, em to breve espao de


tempo.
Melhor do que ns, entretanto, falar em favor do nosso candidato o Sr. Dr. Washington Lus Pereira de Sousa, a quem, data venia, transferimos a palavra, para repetir aqui o que S. Exa. disse da personalidade do
Dr. Getlio Vargas, no banquete realizado no Palcio do governo, a 17 de
dezembro de 1927:

Conhecia eu, e muito bem, as grandes qualidades de esprito


e de carter, que j nos tinha levantado leader na digna, altiva e
devotadamente republicana representao rio-grandense-do-sul,
as quais, sem a menor dvida, vos levariam a outros mais altos
e mais delicados postos, bem cedo para ns.
De fato, a vossa atuao, no Ministrio da Fazenda, rpida,
mas proveitosa, veio confirmar amplamente as nossas esperanas
confiantes.
Com uma dedicao assdua e silenciosa ao imenso e rduo
labor quotidiano, que assoberba os departamentos administrativos,
sem que transparecessem sinais de fadiga ou mostras de impacincia; com uma inteligncia fina, adelgaada por estudos conscienciosos, brandamente se desvencilhando e desmanchando di ficuldades, que se apresentam sempre novas, mesmo quando em buam velhas normas; com uma lealdade perfeita nas atitudes,
que, ao mesmo tempo, d conforto e traz descanso aos companheiros; com tolerncia, ao feita de serenidade indulgente nos jul gamentos, tranqilidade no decidir, resistncia suave, se bem
que tenaz no executar, a vossa colaborao eficaz, neste primeiro
quadrante do perodo governamental, ocupa largo e claro espao.
Estas justssimas palavras do Sr. Presidente da Repblica, com
referncia ao eminente candidato da Aliana Liberal, devem ser trazidas,
agora, lembrana da nao. Elas tm o valor de um julgamento sereno,
proferido aps um ano de ntimo e quotidiano convvio, no qual as qualidades
do ministro diligente e capaz, discreto e enrgico, conseguiram impor-se ao
definitivo apreo do primeiro magistrado da Repblica.
Todas essas relevantes qualidades do Dr. Getlio Vargas acentuaram-se ainda mais, e entraram em plena e vitoriosa afirmao, no governo
do Rio Grande do Sul. A sua poltica liberal e equnime suscitou ali, como
em todo o pas, desde logo, a mais entusistica admirao.
Estamos certos de que, entre tantos nomes que bem poderiam,
nesta hora, merecer os sufrgios da nao, para o seu posto supremo, o Dr.
Ge tlio Var gas res salta como um dos mais dignos pelas suas quali da des de inteligncia e carter, aprimoradas numa das carreiras pblicas mais

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brilhantes e proveitosas, que se conhecem contemporaneamente, no cenrio
da Repblica.
O Dr. Joo Pessoa, depois de haver sido, por largos anos, ntegro
juiz do Supremo Tribunal Militar, onde se recomendou ao apreo dos seus
colegas e ao respeito da opinio pblica, no se quis esquivar ao dever moral
de prestar os seus esclarecidos servios no governo da Paraba. Tal como o
Dr. Getlio Vargas no Rio Grande do Sul, o Dr. Joo Pessoa vem realizando
no nobre estado nordestino um governo brilhante e profcuo, to lerante e
liberal. O seu nome, nas condies atuais da poltica brasileira, estava natu ralmente indicado para completar o binmio com que a Aliana Liberal se
apresenta aos sufrgios da nao.

O nosso apelo
Nada de essencial, no momento, nos falta dizer. Desfraldamos a
bandeira da regenerao republicana, em obedincia a sagrados imperativos
da conscincia nacional. O povo brasileiro, nosso juiz e nosso amparo, deci dir nas urnas, que devem ser livres e honestas, de 1 de maro, quem
melhores credenciais oferece para o governo do pas.
Tomando por testemunha a nao brasileira, deixamos aqui o
nosso apelo de honra ao Sr. Presidente da Repblica, para que S. Exa no
insista em desvirtuar as responsabilidades do seu cargo, intervindo ostensi vamente, como chefe de faco, na luta eleitoral ora em curso.
Quando as urnas refletem a livre opinio do povo, no pode haver
desdouro numa derrota eleitoral. Esforcemo-nos todos por elevar, com as
palavras e os exemplos, o nvel da nossa cultura poltica. Se vencedores os
nossos candidatos, como firmemente esperamos, eles continuaro a praticar,
no governo da Repblica, as normas de absoluta honestidade e respeito
vontade popular, que vm realizando nos seus estados.
Falamos nao com a mxima franqueza. Que ela nos julgue e
decida, de conformidade com a sua vontade, que , nas democracias, a fonte
legtima de todo poder.

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Extrado do Arquivo Lindolfo Collor. Cd. LC 29.09.20 pi.

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175.9 MANIFESTO DE G ETLIO VARGAS SOBRE O


RESULTADO DAS ELEIES (31 MAIO 1930)
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nao brasileira
Julguei de meu dever, aps as eleies de primeiro de maro
l timo, explicar e definir a mi nha situao perante a opinio
pblica do pas, na qualidade de candidato da Aliana Liberal magistratura suprema da Repblica. A convenincia desta manifestao mais se
acentuou em acatamento referncia contida nas tranqilizadoras palavras
que, falando imprensa, logo depois do pleito, proferiu o Dr. Borges de
Medeiros, venerando chefe do Partido Republicano.
Aguardava apenas que o Congresso Nacional se pronunciasse a
respeito dos reconhecimentos dos candidatos, no s Presidncia da
Repblica, como tambm renovao do mandato legislativo. Era natural
que a forma deste pronunciamento influsse sobre as minhas impresses,
como influiria fatalmente sobre o esprito pblico.
Reputo desnecessrio mencionar circunstanciadamente as fraudes
e compresses que, no decorrer das eleies e nas urnas, foram verificadas
em nmero no pequeno, abrangendo toda a larga escala dos processos de
mistificao que o reiterado viciamento do sufrgio popular tornou entre
ns inevitvel, merc da incultura poltica dos executores da lei, cujos truques
e ardis a mesma legislao eleitoral estimula e propicia.
To defeituosa esta, com efeito e to alarmante a sua elasticidade
que, na maioria dos casos, no seria possvel apontar onde comea ou ter mina a fraude.
Ela , por assim dizer, inerente ao sistema e depende apenas da
desenvoltura maior ou menor sob que se aplica. Estado houve em que as
urnas s se abriram nas respectivas capitais. No interior, a vontade popular
no se pode manifestar, submersa nos enxurros das atas falsas.
Por intermdio de procuradores tentei examinar os trabalhos de
reconhecimento para que pudesse conscientemente confessar de pblico a
minha derrota, se dela me convencesse. Negaram-me vista. No me assiste
o direito de julgar em causa prpria. Como candidato, devo acatar a deciso

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166 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


dos poderes competentes institudos para a apurao e reconhecimento das
eleies.
No se confunda este escrpulo com a desero, nem se tome
por fraqueza o intuito de prevenir e o desejo de evitar possibilidades de
aes contra qualquer forma de opresso ou violncia. Tratando-se de uma
campanha de fe io ni tidamente popular, como a que apoiou a minha
candidatura, cabe ao povo manifestar-se se est ou no de acordo com o
seu encerramento.
Realizado o pleito, esgotados os recursos legais de apurao e de
reconhecimento, ex tingue-se tam bm a ao do candidato, que no deve
tomar atitudes pessoais para que se lhe no lance a pecha de instigador de
paixes em benefcio prprio. No Rio Grande do Sul, a opinio poltica
divide-se em dois fortes partidos. A esses, como s demais agremiaes
polticas que com eles se identificaram, incumbe traar toda a liberdade de
rumo, quanto conduta futura da Aliana Liberal.
Como presidente do Rio Grande do Sul restringir-me-ei s funes
decorrentes de meu cargo, pugnando pelo aperfeioamento moral e prospe ridade material do estado. Como poltico, subordinar-me-ei orientao do
Partido Republicano do Rio Grande, a que perteno.
Encheu-me de ntimo desvanecimento o modo por que o meu
estado correspondeu entusiasticamente ao apelo das urnas, com o apoio
dos seus partidos tradicionais e da impressionante lio da frente nica.
No menor satisfao experimentei em face dos sufrgios obtidos
em outros pontos do Brasil, e demonstraes vibrantes de abnegao, coragem
cvica e patritico idealismo atravs de dificuldades inmeras.
Hipotecando, agora, mas viva ainda, nova gratido a todos
quantos sustentaram com tamanha galhardia a minha candidatura consi dero-os desobrigados dos compromissos assumidos espontaneamente. Os
votos de quase 800.000 cidados livres constituem, por si s, expressivo
prmio que me compensa de todas as injustias e agresses. No guardo da
luta nem dios nem ressentimentos; no formulo queixas nem fujo s
responsabilidades. No renego igualmente as idias que sustentei. com
serenidade e segurana que reafirmo a minha convico de que o pas est a
exigir profunda modificao no s nos nossos hbitos e costumes polticos,
como tambm em muitas de suas leis, sobretudo a eleitoral. Confio ainda
que esta modificao se processar dentro da ordem e do regime. Sua indis pensabilidade e urgncia no escapam percepo dos responsveis pelos
destinos da nacionalidade. No demais entretanto, frisar que a soluo
dos problemas brasileiros deve ser dada de acordo com a ndole e os
interesses do povo brasileiro e no com adoes de teorias estranhas ao
nosso meio.
No h hoje divergncia de opinies no tocante necessidade do
restabelecimento da tranqilidade dos espritos, o que depende exclusiva -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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mente de uma poltica de tolerncia, respeito e garantia de todos os direitos


por parte dos governantes, e o que ser tanto mais louvvel, quanto mais
forte estes se julgarem.
Por isso mesmo, revelam-se principalmente os atos de prepotncia
agora praticados pelo Congresso contra a Paraba e Minas Gerais, como a
mais deplorvel incompreenso do momento histrico. Punem-se desta forma
sumria, com a truculncia dos reconhecimentos, dois estados da federao
que no supunham constituir delitos num pas republicano, pleitear desas sombradamente a vitria das urnas em favor dos candidatos de suas prefe rncias. O estado de Minas teve tambm a sua representao privada de
tomar parte nos trabalhos de reconhecimento.
Essas e outras iniqi da des servem ape nas para di fi cul tar os
esforos de todos os bons patriotas no sentido do apaziguamento geral da
nao burlando os fins e os ideais da campanha poltica irritando mais ainda o
trao de descontentamento popular. o que demonstram os protestos parti dos de todas as conscincias livres, aos quais junto os meus, que, agora,
sinceramente reitero. A presso moral evidencia uma lacuna cujos efeitos
tanto prejudicam ao Brasil. mais forte, entretanto, do que imaginam e no
acredito que esteja longe a necessria retificao, para vermos a democra cia brasileira no regime que exige a felicidade da ptria, a qual deve ser a
preocupao maior de todos os cidados.
Getlio Vargas

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Extrado do SILVA, Hlio. 1930 - A Revoluo Trada. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
Pgs. 427-430.

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DISSIDNCIA DE LUS CARLOS PRESTES
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176.1 MANIFESTO DE LUS CARLOS PRESTES


(MAIO 1930)

o proletariado sofredor das nossas cidades, aos trabalhadores


oprimidos das fazendas e das estncias, massa miservel do
nosso serto e muito especialmente aos revolucionrios sinceros,
aos que esto dispostos luta e ao sacrifcio em prol da profunda transfor mao por que necessitamos passar, so dirigidas estas linhas.
Despidas de quaisquer veleidades retricas, foram elas escritas
com o objetivo principal de esclarecer e precisar a minha opinio a respeito
do momento revolucionrio brasileiro e mostrar a necessidade de uma
completa modificao na orientao poltica que temos seguido, a fim de
podermos alcanar a vitria almejada.
A ltima campanha poltica acaba de en cerrar-se. Mais uma
farsa eleitoral, metdica e cuidadosamente preparada pelos politiquei ros,
foi levada a efeito com o concurso ingnuo de muitos e de grande nmero
de sonhadores ainda no convencidos da inutilidade de tais esforos.
Mais uma vez os verdadeiros interesses populares foram sacrificados e vilmente mistificado todo o povo, por uma campanha aparente mente democrtica, mas que no fundo no era mais do que a luta entre os
interesses contrrios de duas correntes oligrquicas, apoiadas e estimuladas
pelos dois grandes imperialismos que nos escravizam e aos quais os politi queiros brasileiros entregam, de ps e mos atados, toda a nao.
Fazendo tais afirmaes, no posso, no entanto, deixar de reconhecer entre os elementos da Aliana Liberal grande nmero de revolucio nrios sinceros, com os quais creio poder continuar a contar na luta franca e
decidida que ora proponho a todos os opressores.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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bem verdade que, em parte por omisso e em parte por indeciso,


fomos tambm cmplices da grande mistificao. Silenciamos enquanto os
liberais de todos os matizes e categorias, dos da primeira aos da ltima
hora, abusaram sempre do nome da revoluo e particularmente dos seus
chefes. Houve quem afirmasse, de uma tribuna poltica, apoiar politicamente
os liberais por ordem de seus chefes revolucionrios. No foi desmentido.
A caravana poltica ao norte do pas, para melhor aproveitar do profun do esprito revolucionrio dos mais sofredores dos nossos irmos, os nordesti nos, fez toda a sua propaganda em torno da revoluo e, no entanto, era um
dos seus membros de destaque o atual diretor de A Federao, rgo que tra duz e melhor interpreta os pensamentos dos reacionrios do Sul.
Apesar de toda essa demagogia revolucionria e de dizerem os
liberais propugnarem pela revogao das ltimas leis de opresso, no hou ve dentro da Aliana Liberal quem protestasse contra a brutal perseguio
poltica de que foram vtimas as associaes proletrias de todo o pas,
durante a ltima campanha eleitoral e no prprio Rio Grande do Sul, em
plena fase eleitoral, foi iniciada a mais violenta perseguio aos trabalhadores
em luta por suas prprias reivindicaes. So idnticos os propsitos reaci onrios das oligarquias em luta.
A tudo assistimos calados, sacrificando o prestgio moral da revo luo, sempre crentes no milagre que seria a eventualidade de uma luta
armada entre as duas correntes em choque, e que desta luta entre os dois
interesses pudesse talvez surgir a terceira corrente, aquela que viesse satis fazer realmente as grandes necessidades de um povo empobrecido, sacrifi cado e oprimido por meia dzia de senhores que, proprietrios da terra e
dos meios de produo, se julgam a elite capaz de dirigir um povo de anal fabetos e desfibrados, na opinio deles, e dos seus socilogos de encomenda.
De qualquer forma o erro foi cometido e dele que nos devemos
penitenciar publicamente, procurando com toda a clareza e sem receios de
qualquer ordem, qual o verdadeiro caminho a seguir para levar para diante
a bandeira re volucionria, que hoje mais do que nunca precisamos
sustentar. Sirva-nos para alguma coisa a experincia adquirida e dedique mo-nos, com coragem, convico e real esprito de sacrifcio luta pelas
verdadeiras reivindicaes da massa oprimida.
A revoluo brasileira no pode ser feita com o programa andino
da Aliana Liberal. Uma simples mudana de homens, um voto secreto,
promessas de liberdade eleitoral, de honestidade administrativa, de respeito
Constituio e moeda es tvel e outras panacias, nada resolvem, nem
podem de maneira alguma interessar grande maioria da nossa populao,
sem o apoio da qual qualquer revoluo que se faa ter o carter de uma
simples luta entre as oligarquias dominantes.
No nos enganamos. Somos governados por uma minoria que,
proprietria das terras das fazendas e latifndios e senhora dos meios de

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170 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


produo e apoiada nos imperialismos estrangeiros que nos exploram e nos
dividem, s ser dominada pela verdadeira insurreio generalizada, pelo
levantamento consciente das mais vastas massas das nossas populaes dos
sertes e das cidades.
Contra as duas vigas-mestras que sustentam economicamente os
atuais oligarcas, precisam, pois ser dirigidos os nossos golpes a grande
propriedade territorial e o imperialismo anglo-americano. Essas as duas
causas fundamentais da opresso poltica em que vivemos e das crises eco nmicas sucessivas em que nos debatemos.

O Brasil vive sufocado pelo latifndio, pelo regime feudal da


propriedade agrria, onde se j no h propriamente o brao escravo, o que
persiste um regime de semi-escravido e semi-servido.
O governo dos coronis, chefes polticos, donos da terra, s pode
ser o que a temos: opresso poltica e explorao impositiva.
Toda a ao governamental, poltica e administrativa, gira em
torno dos interesses de tais senhores que no medem recursos na defesa de
seus privilgios. De tal regime decorrem quase todos os nossos males. Querer
remedi-los pelo voto secreto ou pelo ensino obrigatrio ingenuidade de
quem no quer ver a realidade nacional.
irrisrio falar em liberdade eleitoral, quando no h independncia econmica, como de educao popular, quando se quer explorar o
povo. Vivemos sob o jugo dos banqueiros de Londres e Nova York.

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Todas as nossas fontes de renda dependem do capitalismo ingls


ou americano, em cujo poder esto tambm os mais importantes servios
pblicos, os transportes e as indstrias em geral. Os prprios latifndios
vo passando, aos poucos, para as mos do capitalismo estrangeiro. A eles
j pertencem as nossas grandes reservas de minrio de ferro do estado de
Minas Gerais, extensas pores territoriais do Amazonas e do Par, onde
talvez estejam os nossos depsitos petrolferos.

Todas as rendas nacionais esto oneradas pelos emprstimos


estrangeiros.

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Dessa dependncia financeira decorre naturalmente um regime


de explorao semifeudal, em que se desenvolve toda a nossa economia.
Os capitais estrangeiros investidos na nossa produo provocam
um crescimento monstruoso em nossa vida econmica, tendente exclusiva mente explorao das riquezas naturais, das fontes de matrias-primas,
reservado o mercado nacional para a colocao dos produtos fabricados nas
metrpoles imperialistas.
A atividade desse capital s pode, portanto, ser prejudicial ao
pas. Dessa forma, todo o esforo nacional, todo o nosso trabalho canalizado
para o exterior.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

171

Por outro lado, a luta evidente pelo predomnio econmico entre


os dois imperialismos que nos subjugam e colonizam, prepara, com o auxlio
do nosso governo nacionalista e patriota, o esfacelamento da nao.
A verdadeira luta pela independncia nacional deve, portanto,
realizar-se contra os grandes senhores da Inglaterra e contra o imperialismo
e s poder ser levada a efeito pela verdadeira insurreio nacional de todos
os trabalhadores.
As possibilidades atuais de tal revoluo so as melhores possveis.
A crise econmica que atravessamos, apesar dos anunciados saldos
oramentrios e da proclamada estabilidade monetria, incontestvel. Os
impostos aumentam, elevam-se os preos dos artigos de primeira necessi dade e baixam os salrios. A nica soluo encontrada pelos governos, dentro
das contradies do regime em que se debatem, so os emprstimos externos
com uma maior explorao da nossa massa trabalhadora e conseqente
agravao da opresso poltica. Na situao internacional , por outra parte,
de grandes dificuldades para os capitalismos que nos dominam, a braos
com os mais srios problemas internos, como o da desocupao de grandes
massas trabalhadoras e as insurreies nacionalistas de suas colnias.
Alm disso, o Brasil, pelas suas naturais riquezas, pela fertilidade
de seu solo, pela sua extenso territorial, pelas possibilidades de um rpido
desenvolvimento industrial autnomo, est em condies vantajosssimas
para vencer, com relativa rapidez, nesta luta pela sua verdadeira e real
emancipao.
Para sustentar as reivindicaes da revoluo que propomos
nica que julgamos til aos interesses nacionais - o governo a surgir preci sar ser realizado pelas verdadeiras massas trabalhadoras das cidades e dos
sertes. Um governo capaz de garantir todas as mais necessrias e indis pensveis reivindicaes sociais, limitao das horas de trabalho, proteo
ao trabalho das mulheres e crianas, seguros contra acidentes, o desemprego, a
velhice, a invalidez e a doena, direito de greve, de reunio e de organizao.
S um governo de todos os trabalhadores, baseado nos conselhos
de trabalhadores da cidade e do campo, soldados e marinheiros, poder
cumprir tal programa.
A vitria da revoluo, em tal momento, mais depende da segurana com que orientarmos a luta, do que das resistncias que nos possam
ser opostas pelos dominadores atuais, em franca desorganizao e inepta mente dirigidos.
Proclamemos, portanto, a re voluo agrria e antiimperialista
realizada e sustentada pelas grandes massas da nossa populao.
Lutemos pela completa libertao dos trabalhadores agrcolas de
todas as formas de explorao feudais e coloniais, pela confiscao, nacio nalizao e diviso das terras, pela entrega da terra gratuitamente aos que

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172 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


trabalham. Pela libertao do Brasil do jugo do imperialismo, pela confiscao
e nacionalizao das empresas nacionalistas de latifndios, concesses, vias
de comunicaes, servios pblicos, minas, bancos, anulao das dvidas
externas.
Pela instituio de um governo realmente surgido dos trabalhadores das cidades e das fazendas, em completo entendimento com os movi mentos revolucionrios antiimperialistas dos pases latino-americanos e capaz
de esmagar os privilgios dos atuais dominadores e sustentar as reivindicaes
revolucionrias.
Assim, venceremos.

Lus Carlos Prestes

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 30.05.30/2.

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176.2 CARTA ABERTA DE JUAREZ TVORA


(31 MAIO 1930)
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iscordo do ltimo manifesto do general Lus C. Prestes. No julgo


viveis os mei os de que pretende lanar mo para executar o
movimento, nem aceito a soluo social e poltica que preconiza
para resolver, depois dele, o problema brasileiro.
Temos tido todos ns que hoje palmilhamos o caminho da revoluo um mesmo ponto de partida: a descrena na eficincia dos processos
legais para a soluo da crise que asfixia a nacionalidade.
Depois, os rumos se abrem, as opinies se desencontram no lhe
atriburem as causas, no lhe prescreverem os remdios. H os que de tudo
criminam os homens e h os que culpam antes o ambiente vicioso em que
eles se agitam.
Ns os da velha guarda revolucionria, acreditamos que o mal
no reside apenas na deficincia dos homens - mas, sobretudo, na perniciosa
mentalidade ambiente que a prtica defeituosa de uma Constituio, divor ciada das realidades da vida nacional, permitiu surgir, timidamente, na
aurora do regime, e agravar-se, intoleravelmente, sob o consulado dos ltimos
governos.
O remdio contra essa ditese poltica no pode consistir, pois,
logicamente, na simples substituio dos homens. Penso que mesmo um
estadista esclarecido assumindo hoje o governo da Repblica, encontraria
tais bices opostos sua vontade, pela injuno dos precedentes legais, que
teria de optar, ao cabo de algum tempo, por uma das duas alternativas:
corromper-se para adaptar-se ao meio envolvente, ou renunciar o mandato,
para conservar-se reto.
Impe-se, portanto, como base de nosso saneamento poltico, a
eliminao dessa atmosfera de corrupo que nos envolve. Como, porm,
poder elimin-la, corrigir-lhe as conseqncias substitu-la enfim? esse
justamente o nosso grave problema nacional.
Disse e isso estou firmemente convencido que tal ambiente nasceu
da prtica defeituosa de uma Constituio poltica inadequada s nossas

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174 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


tendncias, nossa cultura, s nossas realidades. Esse diagnstico impe,
por si mesmo, o remdio exigido pelo caso.
Reforme-se, criteriosamente, a Constituio. Reforme-se uma,
duas, vinte vezes - se tantas forem necessrias para conseguir adapt-la
mentalidade do povo cuja vida social e poltica ela deve espelhar como um
padro.

E, ao elaborar tais reformas nada de feiticismos doutrinrios,


de dogmas de poltica clssica, de transplantaes exticas brilhantes, de
liberalismo de fachada , tudo, porm, pela lio prtica do nosso sculo e
pouco de existncia independente, no af inflexvel de consultar as nossas
realidades de raa em formao, de meio especialssimo e de cultura quase
embrionria.
Nacionalizar a nossa Constituio isto , torn-la capaz de ser
bem executada pela elite deficiente que possumos , eis o remdio prtico
para os nossos males.
Ns, revolucionrios, no cremos que uma tal reforma possa
processar-se pelo menos em futuro prximo por uma pacfica evoluo
legal.
Efetivamente: os homens que ora dirigem a nossa ptria consideram quase intangvel a Constituio de 91 e julgam perfeitamente normal e
eficiente a mentalidade poltica, dentro da qual a executam. Ora, est provado
praticamente, que, dentro de tal mentalidade, nenhuma fora partidria
que se lhes oponha pelo caminho legal do voto, ser capaz de destron-los.
O suborno, a fraude e, em ltimo caso, a violncia impune, garantiro, sempre,
a vitria dos que dispem do poder. Nessas condies, o ambiente poltico
que nos asfixia, s permitir a ascenso ao poder dos tutelados da atual
situao, e estes, por estreiteza mental, ou instintos de defesa, nunca pensaro
em destruir esse meio que lhes propcio.
mente.

Vivemos, assim, estagnados dentro de um crculo vicioso depri-

Para sairmos dele e podermos retomar um caminho qualquer de


aperfeioamento poltico, portanto, indispensvel a atuao de uma fora
extralegal, que rompa esse equilbrio forado da mo do estado, transpor tando-a da rota fechada em que ora bordeja, sem evoluo possvel, para
um novo roteiro aberto, onde possa evoluir.
A revoluo afigura-se-nos para todos os que j no cremos na
eficincia do voto essa fora renovadora.
Por ela temo-nos batido, desde h longos anos, sem medir esforos
nem regatear sacrifcios. Por ela teremos logicamente de continuar a ba ter-nos,
at que a razo nos aponte um melhor remdio para libertar-nos dos desva rios e incapacidades de um governo que nos avilta e espolia.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

175

Mas a revoluo por que me tenho batido e por a qual honrando


a memria dos nossos mortos, entre os quais figura agora esse bravo, nobre
generoso Siqueira Campos - espero poder ainda consumar novos sacrifcios
no a revoluo que acaba de preconizar, em manifesto pblico, o meu
querido amigo, camarada e ex-chefe general Lus Carlos Prestes.
Sinto, sinceramente, ter de diz-lo, pois de h muito me habituei
a admir-lo, ouvi-lo e acat-lo, como a um verdadeiro guia, pela sua expe rincia, pela sua cultura, pela sua ponderao.

Mas a encruzilhada que ele acaba de abrir no roteiro at agora


comum de nossa peregrinao revolucionria, fora-me, por um dever de
razo e de conscincia, a dele separar-me.
No creio na exeqibilidade da revoluo desencadeada pela
massa inerme do proletariado das cidades, dos colonos das fazendas, dos
pees das estncias, dos habitantes esparsos dos nossos sertes. A essa massa
faltam-lhe todos os atributos essenciais para realizar uma insurreio genera lizada, nos moldes da que preconiza o manifesto do general Prestes coeso,
iniciativa, audcia e, sobretudo, eficincia blica.
essa, alis, a nica revoluo que os nossos polticos profissionais
admitem como sendo popular justamente porque sabem que impraticvel
na poca da metralhadora e do canho de tiro rpido...
A revoluo possvel no Brasil ter portanto, de continuar a
apoi ar-se nos mesmos meios em que tem sido alicerada at aqui.
Reconheo que so deficientes e at precrios; mas so os mais
viveis e, portanto, os mais prticos. Teremos de faz-la com o concurso de
todos os homens de boa vontade, que a mentalidade reacionria e desvairada
do poder pblico conduzir quele ponto de partida, de onde ns, revolucio nrios, empreendemos a nossa caminhada a descrena na eficcia dos
processos legais vigentes, para a soluo do problema nacional.
intil ou dispensvel que se lhes indague a classe a que pertencem, o credo poltico-social que abraam, os erros ou prejuzos de sua
mentalidade atual ou anterior.
Penso que a revoluo no privilgio de uma classe ou de alguns
predestinados o patrimnio comum, universal, de todos os desiludidos
e desesperados da proteo legal contra os arbtrios da tirania.
Dever haver, assim, lugar em suas fileiras para o socialista, o
revolucionrio moderado, o liberal e o conservador, para o civil e o militar,
para o burgus e para o proletrio.
S os espritos timoratos se arrecearo de que aps a refrega,
sobrevenha o caos, pelo entrechoque de tantas tendncias contraditrias.
A luta com as suas asperezas e sofrimentos ser um formidvel nivelador
de aspiraes.

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176 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O essencial que, do esforo conjunto desses elementos, resulte
a transposio da mquina poltica que ora nos desnorteia dentro de um
crculo de estagnao para uma nova via aberta de aperfeioamento.
Creio sinceramente que, uma vez iniciada essa marcha de evoluo,
ela prosseguir, vencendo a resistncia passiva de todos os prejuzos e rotinas,
at conduzir-nos a um estado de equilbrio que satisfaa as aspiraes e
interesses mdios da coletividade nacional.
Mas no creio que l cheguemos, adotando o governo dos conselhos
de operrios, marinheiros e soldados, que nos aconselha o general Lus
Carlos Prestes.
Esse regime uma inovao apenas adotada na Rssia e cujos
resultados prticos ainda no permitiram a induo de postulados polticos
prprios, incontroversos. E, mesmo que ele houvesse produzido ali resultados
excelentes seria leviandade pretender transplant-lo para o nosso meio,
como o fez a monarquia com o parlamentarismo ingls, e a Repblica, com
o presidencialismo norte-americano. E nem se alegue que nos prendem ao
povo russo maiores afinidades que ao ingls ou ao americano a no ser
que baste, para tal equiparao, a existncia, l como aqui, de massas popu lares ignorantes, diludas numa vasta extenso territorial.
Mas, mesmo nesse caso, um superficial estudo da luta secular,
travada na Rssia, entre o despotismo dos csares e a misria do proletariado
luta que lhe incubou, com o tempo, apesar da sua ignorncia, o sentimento
da solidariedade de classe, contra o azorrague cotidiano da tirania bastar
para dissipar essa iluso de paridade. E, ademais, o simples fato da preveno
generalizada que o povo brasileiro vota aos excessos do regime sovitico
russo - bastaria para desaconselhar a sua transplantao para o nosso meio.
Evidentemente no foram motivos filiados a essa ordem de ideais
que induziram o general Prestes a pugnar pela adoo entre ns de um tal
sistema poltico. Outras razes o impeliram a isso. Adivinha-se, alis, nas
entrelinhas de seu recente manifesto, a revolta franca com que encara as
injustias da atual organizao burguesa da sociedade. Ele no se conforma
com a monstruosidade de uma minoria insignificante de po tentados burgueses tanger a coice de armas amarradas ao jugo de sua legislao unila teral e egostica a maioria formidvel dos que trabalham e produzem. E
pretende poder reparar essa injustia pela inverso da atual ordem social.
Eu reconheo a iniqidade dessa ordem de coisas, em que a maio ria proletria se estorce, sem amparo prtico, sob o taco de uma lei que a
minoria burguesa de banqueiros, industriais e fazendeiros, amassa e amol da
ao sabor de suas ambies e egosmos. Concordo que essa preeminncia
absoluta de uma classe sobre a outra, na elaborao das normas que a ambas
ho de reger, malfica e injusta.
Mas no ser invertendo a ordem existente - pela anulao sistemtica da burguesia e ascendncia universal, incontrastvel do proletariado

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Textos Polticos da Histria do Brasil

177

que se chegar ao almejado equilbrio social. Isso apenas inverteria os


plos da injustia atual.
Creio, sim, no equilbrio e excelncia de um regime baseado na
representao proporcional de todas as classes sociais, erigido em regula dor imparcial de suas dependncias e interesses re cprocos. E su ponho
que o regime republicano democrtico (democrtico num sentido menos
amplo e mais real do que aquele que hoje lhe conferimos) aquele que mais
facilmente nos permitir aproximar-nos desse equilbrio ideal.
Tratemos, pois, de adapt-lo s nossas realidades seguindo a
diretriz j apontada por Alberto Torres, na sua Organizao Nacional, ou por
um caminho paralelo que busque as novas tendncias e necessidades do
nosso povo e do nosso meio.
O fortalecimento da liberdade civil, por uma reforma criteriosa
da Justia; o estabelecimento da independncia econmica das massas, pela
difuso da pequena propriedade; a coibio efetiva e prtica dos arbtrios
do poder, pela criao de um novo organismo de controle; o equilbrio
social, estabelecido pela proporcional representao de classe e, enfim, a
continuidade indispensvel obra de soluo dos grandes problemas nacionais,
pela influncia persistente de conselhos tcnicos, que superponham, perma nentemente, temporariedade dos governos - eis os pontos bsicos por que
se devem bater, vencidos ou vencedores, os revolucionrios brasileiros.
E tudo isso poder fazer-se praticamente, tolerantemente, sem
confiscos injustos, nem arreganhos quixotescos de xenofobia chinesa, to
esdrxulos, quanto impraticveis.
No penso que devamos preocupar-nos por ora, com o espantalho
do imperialismo anglo-americano. Curemo-nos, antes, das mazelas e inca pacidades do nosso caciquismo indgena, para vermos, em seguida a que
propores se ter reduzido essa aparatosa opresso externa.
Tal o meu modo de pensar. Fiel a ele, no posso acompanhar o
General Lus Carlos Prestes no novo rumo que acaba de imprimir as suas
idias. No o abandono: sinto-me abandonado.
Entre o dilema de ficar com a causa que esposei, ou com o chefe
a quem tenho obedecido, eu me abrao, comovido quela, tentando curar-lhe
os gol pes que, por cegueira ou por caprichos, aca ba de desferir-lhe o
companheiro querido de longas caminhadas.
Duro e angustioso dever, mas impretervel, sagrado dever.
Buenos Aires, 31-5-1930.
Juarez Tvora

Extrado do Arquivo Pedro Ernesto Batista . Cd. PEB 30.05.31.

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176.3 MEMORANDO DO GENERAL GIL ANTNIO


DIAS DE ALMEIDA AO MINISTRO SEZEFREDO DOS
PASSOS (2 JUNHO 1930)

3 Regio Militar

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MEMORANDO

Porto Alegre, 2 de junho de 1930.


Rdio n 182
Resposta ao 261c

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Ao Sr. ministro,

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erfeito acordo manifesto Getlio exprime seu feitio e como foi retar dado no despertou interesse pt. Ao contrrio [Lus Carlos] Prestes
produziu sensao pt Este veio confirmar existirem ligaes polticos
daqui cada qual com objetivo real escondido pt Sabe-se Prestes fez intimaes
pt Vinda aqui Miguel [da] Costa [Rodrigues] vg Siqueira Campos vg Joo
Alberto [Lins de Barros] e outros em dmarches polticos [polticas] resultou
manifesto Prestes de rompimento pt Pretexto recuo polticos baseiam no
terem conseguido adeso nenhum elemento Exrcito pt outros assim pt Tenho
ntima satisfao felicidade ter concorrido orientar tropa regio proporcio nando benefcio e prestgio classe acordo diretivas prezado amigo a quem
cabem de fato e de direito todas as glrias pt.
Gen. Gil

Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.06.02/1.

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176.4 CARTA DE AUGUSTO DO AMARAL PEIXOTO AO


M ARECHAL ISIDORO DIAS LOPES
(5 JUNHO 1930)

Sr. marechal

ainda atordoado pela grande confuso provocada pelo manifesto


do [Lus Carlos] Prestes que vos escrevo para esclarecer meu ponto de
vista. Soube do manifesto poucos dias antes de sua publicao por
uma carta do F. [Fernando] Garagorry, o qual exigia atitudes definidas, se gundo a cpia que vos envio. Tratando-se de um assunto to melindroso
como a mudana radical dos princpios revolucionrios re solvi escrever
diretamente ao Prestes, cuja cpia tambm junto a esta carta. Poucos dias
depois fui surpreendido com a leitura do manifesto. Encontro trs pontos
que tocam as raias da utopia: confiscao das empresas estrangeiras, anulao
da dvida externa e absteno completa do ouro estrangeiro. Os dois primeiros
decretariam a imediata interveno dos Estados Unidos e da Inglaterra.
Como iramos combat-los? Quanto ao terceiro, decretaria a completa para lisao das nossas indstrias principais, alm de obstar totalmente o nosso
progresso. No sei como Prestes pde lanar tais idias. A doutrina bolche vista s poderia ser vivel mediante uma adaptao s necessidades brasileiras.
Causou-me mgoa ver Prestes lanar seu manifesto sem antes fazer uma
consulta aos revolucionrios, idia que surgiu, embora tardiamente, na minha
carta.
A repulsa unnime com que foi recebido o manifesto demonstra
que o povo brasileiro contrrio ao regime bolchevista. Acredito que tal
repulsa seja proveniente do pouco conhecimento, que em geral possumos,
das teorias comunistas. Mas o que no resta dvida que, seja qual for o
motivo, o Brasil no quer a mudana de regime. Algum tem pois o direito
de tentar imp-la? No me parece justo, como tambm no me parece justa

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a perseguio sistemtica feita aos que procuram fazer a propaganda do
Comunismo. A liberdade de pensamento um direito sagrado. Se considerarmos o Comunismo como um perigo social com tendncias demolidoras,
devemos combat-lo antepondo palavras s palavras. Aos argumentos dos
defensores da Rssia, respondemos com cadeia e expulso do territrio! Se
o regime que nasceu na Rssia repugnante e prejudicial sociedade,
como apregoam os seus mais acrrimos inimigos, por que no consentimos
que ele seja decomposto pelos ra ios solares, expondo-o assim a uma anlise sinttica? Creio seria o meio mais eficiente de combat-lo.
No sou comunista, mas tambm no nego que sua doutrina
encerra muito de belo e que talvez venha a constituir mesmo o ideal da
humanidade. Por isso no a combato em intransigncia. Devemos deix-la
livre, sofrendo a ao do tempo, polindo-se at atingir a uma perfeio
prtica.
Em resumo: no apio o manifesto do Prestes por consider-lo
inexeqvel e contrrio s aspiraes do povo brasileiro. Mas tambm no
apio a perseguio sistemtica feita aos seus adeptos. Esse o meu pensa mento. E a vs, como chefe, e sois, submeto a julgamento.
Aguardando essa apreciada palavra, sendo Vosso admirador e
amigo.

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Augusto do Amaral Peixoto Jnior

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Extrado do Arquivo Augusto do Amaral Peixoto. Cd. AAP 30.06.05. Rev. de 1930.

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SEGUNDA CARTA DE JUAREZ TVORA
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(25 JUNHO 1930)

Oscar [nome ento usado por Prestes],

ps 15 dias de volta calma, depois do recebimento de seu


desagradvel bi lhete de 10 deste - ve nho concluir a res posta
sua carta de 6, comeada e interrompida a 13. Dir-lhe-ei, tambm,
se me sobrar tempo, alguma coisa, no fim destas linhas, sobre o seu re ferido
bilhete.
Menos ainda de que V. teve a meu respeito tenho agora a
pretenso de induzi-lo a recuar de quaisquer de seus pontos de vista polticos
ou pessoais. Pretendo apenas cumprir um dever de conscincia, mostrando-lhe
por que discordei e discordo de suas idias, para ficar com as minhas.
Disse-lhe em minha apressadssima carta de 13 toda ela desenvolvida em torno do primeiro tpico doutrinrio de sua carta de 6 que
julgava infundado o seu receio de sermos absorvidos ou esmagados pela
Aliana, depois de um movimento vitorioso, nos moldes do que vnhamos
preparando. Sustento a minha tese. Todos ns, seus amigos, que estvamos
preparando e amos fazer a revoluo em seu nome e sob o seu comando,
constituiramos, grupados em torno dele, no fim da luta, um bloco homogneo
e de tal eficincia efetiva, que, ao invs de ser destrudo pelos polticos,
poderia, se fosse necessrio, derrub-los com um simples aceno.
O nosso lugar no poderia, nem deveria ser sombra do triclnio,
onde se fossem, banquetear os polticos vencedores mas frente da tropa
que houvssemos comandado e cujo comando haveramos de manter com o
nosso prestgio moral, para alijar, a ponta de sabre, os incapazes, de qualquer
categoria, que desonrassem o poder. A Aliana galgaria o governo nossa
custa; mas ns cobraramos, como preo do nosso sacrifcio, a execuo,

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182 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


pelo menos nos seus pontos mais essenciais, do nosso programa de restau rao nacional. Nessas condies, pouco importaria que fosse parar frente
do governo (naturalmente ditadura) um Getlio, um Washington Lus ou
um Bernardes.
A vitria material da revoluo teria de suceder necessariamente
o fortalecimento de seu prestgio moral porque nenhum dos verdadeiros
revolucionrios macularia a sua f, transigindo com os desvarios do novo
poder -, e, de qualquer forma, haveramos de reagir contra eles, com muito
mais eficincia material, do que estamos reagindo, hoje, contra os crimes e
infmias da ditadura disfarada. Assim, poderamos, na pior hiptese, ressalvar
a nossa responsabilidade e manter o nosso prestgio, eximindo-nos de
quaisquer contgios indefensveis, nessa aliana forada com os polticos.
Disse-lhe, em minha carta de 27 de maio p.p., que a publicao
de seu anunciado manifesto iria encerrar o ciclo de verdadeiro prestgio da
nossa revoluo. Hoje, mais do que ontem, estou convencido disso. Voc
interpretou, entretanto, ali, mal o meu pensamento. No atribu tal declnio
ao fato de voc pretender escalpelar a Ali ana e afastar-se de quaisquer
ligaes com ela. Isso poderia, quando muito, ser considerado um gesto
impoltico, capaz de provocar, no momento, um sensvel enfraquecimento
material da revoluo mas que, de forma alguma, lhe afetaria o prestgio
moral.
A minha afirmao se referia e refere, inteira, quilo a que tenho
chamado o desarrazoado extremismo de suas idias. A revoluo tem
prestgio prprio, e t-lo-, necessariamente, enquanto condensar em seus
propsitos reivindicadores as aspiraes mdias da coletividade nacional.
Enquanto isso se der, ela poder marchar junta com os polticos descontentes,
ou separada deles, sem que fora alguma humana lhe possa roubar a menor
partcula do seu prestgio, no seio das massas sofredoras. Penso que as aspi raes dessas massas vo muito alm do programa andino da aliana
mas ficam, tambm, bastante aqum do radicalismo extremado de suas
idias. Creio, mesmo, que a mdia da conscincia brasileira tem tanta ojeriza
ao escravismo tacanho dos nossos dspotas quanto s excessivas liberdades
do sovietismo russo. No discutirei aqui, se lhe assiste razo para tal equi parao. Digo-lhes apenas que ela existe, e que ser, talvez, mais fcil fazer
do Sr. Washington Lus um republicano liberal e democrtico do que fazer
da massa do nosso povo cidados conscientes do comunismo. Eis por que
divergi e divirjo da orientao que voc entendeu imprimir revoluo.
Voc se ilude quando pensa que ela apenas nos veio livrar das zumbaias
dos po litiqueiros li berais e de seus jornalistas venais. Ela afastou de seu
comando toda a oficialidade moa e sincera do Exrcito, e tambm um
aprecivel contingente de civis que, vindos ou no da poltica, tm esta do, sincera e de cididamente, ao nosso lado. Dentro do seu ponto de vista,
ficaramos, conforme j lhe disse noutra carta, adstritos ao concurso irrisrio

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dos comunistas. E h ainda uma restrio. No creio que os Otvio Brando


e outros medocres se entreguem, de corao aberto, a um homem do seu
talento
Tambm no creio na eficincia blica do proletariado rural ou
urbano, ainda que se lhe pudessem juntar, aqui e ali, alguns troos de soldados
e marinheiros acfalos. Por esse desalento material e por aquela repulso
moral foi que eu previ o declnio da nossa revoluo. Enganaram-me as
aparncias? Parece-me que no.
Diz-me voc, em sua carta, que a publicao de seu manifesto foi
feita em carter individual, e, nessas condies, suas conseqncias ficariam
limitadas ao seu prestgio pessoal. Discordo disso. Voc era, ento, o chefe
sabido e prestigiado da revoluo; e, em torno de seu nome, ns, seus auxi liares de imediata confiana, estvamos preparando um movimento de larga
envergadura, cuja exploso era esperada a cada momento, e cujos intuitos
eu, pelo menos, nunca suspeitei que fossem a implantao, entre ns, de
um regime poltico baseado em conselhos de operrios e soldados. Nessas
condies, voc no podia nem devia publicar tal manifesto, sem prvia
consulta e acordo de, pelo menos, a maioria de seus colaboradores. Ora,
pelo que estou informado, a maioria destes discordava e discorda de suas
idias. No enxergo, portanto, razo plausvel (e isso j lhe disse em minha
carta de 30 do ms p.p.) para que tal publicao se fizesse, sem que voc,
antes, renunciasse, publicamente, chefia do movimento que se preparava.
Sem esse passo prvio, as suas declaraes s podiam ser tomadas como
um ponto de vista comum aos seus comandados. E teria de provocar, como
provocou, desagradveis constrangimentos, ou manifestaes pblicas de
discordncias que vieram, no fim de contas, regalar os nossos eternos adver srios.
Esse o aspecto que condeno na publicao de seu manifesto. O
fato de voc possuir as idias nele expendidas e desassombradamente
public-las, esse um direito que s um cretino lhe poderia negar. Aprendi
a respeitar as idias dos outros, como exijo que me respeitem as minhas.
Mas, no caso em questo, como lhe acabo de explicar, havia um forado
entrelaamento de in teresses, que desaconselhava a publicao do seu
manifesto, nas condies em que foi feita.
Voc me pede, em sua carta, que leia, com iseno de nimo, o
seu manifesto e medite sobre a exatido das causas que voc nele estabelece
para os males que nos afligem. J o havia lido e meditado suficientemente,
quando recebi esse seu apelo. Ao contrrio do que voc pensa, j ultrapas sei muito a superficialidade poltica brasileira, para penetrar no mago dos
motivos sociais e econmicos de onde promanam, essencialmente, as mazelas
nacionais.
No captulo Causas, tenho idias muito semelhantes s suas,
quando no inteiramente coincidentes. Sei que o latifndio um mal; que

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a explorao semi-servil do proletrio um crime; que a escravizao
econmica ao estrangeiro uma insnia; e que a organizao poltica, sus tentada sobre essa trempe, s pode ser uma iniqidade. Concordo, portan to, que ser vo buscar um razovel aperfeioamento poltico, sem modificar
aquelas bases defeituosas, em que se tem apoiado o regime atual. Mas dis cordo da propriedade e eficcia dos remdios que V. receita, para extir p-las. Uns no devem ser aplicados, porque encontrariam, por parte do
doente, idiossincrasias ou incompatibilidades insanveis; outros, porque
exigem instrumental cirrgico de que ora no dispomos.
Explico-me. Pretender resolver o problema social, econmico e
poltico interno, pelo confisco sumrio do latifndio e organizao de um
governo de conselhos de proletrios e soldados, no me parece coisa mais
sensata do que receitar grandes doses de Neo Salvarsan, para curar a sfilis
de um nefrtico. E querer libertar-nos da opresso externa, pelo confisco das
empresas estrangeiras e desconhecimento das dvidas internacionais, seria
assim como pretender salvar um enfermo de apendicite, tentando oper-lo
com um caco de vidro rombudo e infecto. Acredito sinceramente que, num
e noutro casos, o remdio violento liquidaria o paciente, antes mesmo que
disso se encarregasse a prpria doena. Em tais casos, o que o bom senso e
a prudncia aconselham, no , evidentemente, a extirpao do mal pela
raiz, mas que se procure alivi-lo, at que o estado geral do enfermo permita a
aplicao do especfico, ou se tenha podido obter o instrumental cirrgico
adequado operao radical.
Vou responder, ainda mais ao p da letra, a sua argumentao
agrria. Continuo pensando que o confisco sumrio e total do latifndio
honestamente adquirido e cultivado um roubo dispensvel ainda que,
pela sua finalidade econmica e social, a nossa razo o admita e justifique.
Aceito o paralelo que V. traa, entre o confisco do latifndio e a abolio da
escravatura. No posso negar que esta foi uma extorso feita, violentamente
pelo Estado contra a propriedade particular. Mas oua: ela se escudava em
razes de humanidade, muito mais prementes que aquelas que se podem
invocar para o confisco da propriedade territorial. O trabalho servil era
uma ignomnia, enquanto a explorao do latifndio apenas poder, sob al guns aspectos, ser tachada de iniqidade. Um verdadeiro estadista no se
teria contentado, em 88, como os retrgrados, com a lei do ventre livre e a
da emancipao dos sexagenrios. Mas teria tambm divergido do radica lismo humanitrio dos abolicionistas. Pugnaria pelo meio-termo de uma so luo mais eqitativa e sbia, que estabelecesse, por exemplo, a alforria da
mulher, garantindo-lhe a constituio integral do lar; a abolio dos casti gos corporais e outros direitos dos senhores sobre os escravos, que torna vam infame o regime servil; a remunerao parcial do trabalho do escravo
varo, capaz de o ir preparando economicamente para a futura liberdade;
um prazo razovel de cinco, dez ou quinze anos, para a extino total do

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trabalho servil. Isso teria evitado, da mesma forma, a hediondez da vida


das senzalas; teria melhor preparado o negro para os encargos de futuro ci dado; teria evitado a desorganizao econmica que liquidou, de chofre,
muitos senhores e perturbou consideravelmente a prpria economia naci onal. Quem percorrer hoje vrias zonas do estado do Rio, e cotejar sua atual
misria econmica com a vitalidade de outrora, poder bem aquilatar o que
foi para o Brasil, como resultado total, o extremismo da Lei de 13 de maio.
baseado nesses fatos reais, e no em sentimentalismos ou abstrao da inte ligncia, que descreio do acerto de sua tese do confisco integral e imediato
do latifndio e da entrega de seus fragmentos aos atuais assalariados.
O latifndio um mal. A pequena propriedade um bem. Est
certo. Mas esse mal e esse bem esto sujeitos, como tudo neste mundo, lei
geral da relatividade. Penso, por exemplo, que um grave erro de viso
objetiva querer extinguir, com uma penada, o regime econmico atual do
latifndio e, com outra penada, pretender substitu-lo, no mesmo dia, pelo
regime integral da pequena propriedade. Tal como no caso da abolio da
escravatura, em 88, iramos sofrer uma crise econmica gravssima, de con seqncias talvez imprevisveis.
A natureza no evolui por saltos. Ns, brasileiros, dotados de
imaginao escaldante e frtil, j temos violado algumas vezes, com o nosso
arrebatamento de latinos, essa lei imutvel do cosmos; e a sano imediata
se tem concretizado em quedas e mais quedas. tempo, portanto, de emendar-nos dessa perigosa iluso de correr fitando estrelas, quando o terreno
que temos sob os ps est cheio de tropeos. Em tal situao prudente andar
devagarinho, apalpando as escabrosidades do caminho.
Isso que acabo de dizer-lhe, sobre a abolio total e imediata do
latifndio, aplica-se, com maior razo ainda, questo do confisco das
empresas estrangeiras e desconhecimento das dvidas internacionais.
Moralmente no nos assiste nenhum direito para escusar-nos ao
pagamento das dvidas que os nossos governos contraram em nosso nome
e, honesta ou desonestamente, aplicaram em nosso meio. Tambm no nos
pode assistir, honradamente, nenhum direito de apossar-nos dos capitais
estrangeiros, pacfica e legalmente aplicados em nossa ptria.
Note que no estou defendendo, aqui, os erros ou prejuzos que
encerram, no seu bojo, essas operaes de ordem financeira. Reconheo que
esses erros e prejuzos so graves e tm comprometido e ho de comprometer,
por muitos anos ainda, nossa vida econmica. Sou intransigentemente
partidrio de que nos curemos deles, o mais depressa possvel.
Divirjo, porm, da soluo que voc advoga, porque a julgo imoral
e contraproducente. Repelem-na, assim, ao mesmo tempo, a minha razo e
a minha conscincia.
No confundo, como voc imagina, o problema econmico com
o militar. Mas tambm no os dissocio ilogicamente. A mim me parece que

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os imperialismos sustentam exrcitos gigantescos e invencveis esquadras
para garantirem, antes de tudo, a intangibilidade de seus interesses econ micos. Nessas condies, quando ns, que somos fraglimos de qualquer
ponto de vista, quisermos apossar-nos daquilo que legalmente, incontrover samente, lhes pertence, nada lhes impedir, moral, legal e materialmente,
que venham indenizar-se do calote sofrido, a coice de armas. Esse desagravo
natural e viabilssimo. E o que lhes poderemos pr, ento? Na verdade,
nem fora moral, nem recurso legal, nem resistncia material. Os comunistas
garantiro que teremos ao nosso lado a solidariedade invencvel do proleta riado universal. No acredito, entretanto, na eficincia desse monstro, ainda
desintegrado em pedaos. Depois, acredito sinceramente que o proletariado
ingls, ou americano, preferir ficar, comodamente, nessa contenda, com os
patrcios cobradores, e contra os bugres caloteiros Restar-nos-ia, portanto,
o extremo recurso de entregar, queles, todos os centros civilizados e prsperos
do litoral, e contentar-nos com lhe fazer guerrilhas no interior. Tem sido
essa, justamente, a ttica adotada, desde 1500, pelos ndios, contra os colo nizadores brancos e, ao que parece, segundo concluso do Estilac, sem
grandes vantagens para os seus adeptos
O combate efi ciente ao imperialismo estrangeiro ter de ser
orientado, portanto, de outra forma. Diz voc que esse imperialismo
quem nos fabrica as cangas. Concordo. Mas tambm verdade que ele
nunca no-las veio impor ao pescoo. Essa tarefa tem cabido exclusivamente
infmia e incapacidade de nossos dirigentes.
No nego que a eliminao sumria dos fabricantes de cangas
seja um remdio especfico contra o mal-estar dos que as usam. Mas, no
nosso, e pelas razes que j lhe expus, a aplicao desse remdio mataria o
doente. O mais sbio, portanto, ser prudente. Livremo-nos, primeiro, dos
sacripantas daqui de dentro, que compram cangas ao imperialismo estran geiro e no-las impem ao pescoo. Em seguida, esforcemo-nos por quebrar,
sem grande alarido, as que j nos sujeitam e, livres delas, tratemos de criar
juzo, para no comprar novas sujeies, e vergonha, para impedir que algum
o torne a fazer, em nosso nome. Esse remdio eficiente, porque vivel e
conduz, embora lentamente, cura. Como v voc, h entre o radicalismo
perigoso e impraticvel dos confiscos, que voc defende, e a conformao
infame de senzala, que voc caustica, o meio-termo razovel por que me bato.
Ele justo e exeq vel. Podemos desfazer-nos, aos poucos e sem violncias
comprometedoras, de todas as dependncias estranhas, que ora nos avil tam. E poderemos, em se guida, evitar outras, porque medite-o bem nunca
o capitalismo imperialista nos imps a obrigao de lhe tomarmos emprs timos, nem outorgar-lhe, seno dentro da lei, concesses e organizao de
empresas. A responsabilidade de todas as misrias decorrentes dessa ditese
econmico-financeira recai, ntegra, sobre os ombros dos nossos governantes
desonestos ou incapazes. Ajustemos, por tanto, com eles, separadamente,

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as contas. Somente depois disso que se impe voltarmos as vistas, como


complemento, para os traficantes estrangeiros.
Volvo a falar-lhe, seguindo o fio de sua carta, contra a adoo,
entre ns, do regime sovitico, que voc preconiza. Disse-lhe, em minha
apressada carta de 27 de maio p.p., que no acreditava na sabedoria e honesti dade de um governo alicerado sobre conselhos de operrios, marinheiros e
soldados. Sustento a minha tese. Duvido que essa inovao extica produza
coisa melhor do que aquilo que a temos. Efetivamente, essa massa nem
possui capacidade intrnseca para exercer diretamente o governo de si mes ma,
nem dispe, entre ns, de discernimento bastante para eleger, com cons cincia, mandatrios capazes de govern-la com sabedoria. rigorosamente
idntica, pelo menos quanto s aptides de escolha, ao eleitorado que ora
nos despacha viles e incapazes para os conselhos, para os congressos e
para as presidncias. tudo farinha do mesmo saco, vinho da mesma pipa,
segundo a frase corrente na poca.
Concordo com voc que, para ser sbio e honesto, no necessrio
deixar de ser trabalhador. Vou mais adiante: penso que o trabalho (eviden temente no considero tra balho apenas o es foro ma terial de manejar a
enxada ou o machado mas toda manifestao de atividade muscular ou
mental) condio bsica daquelas duas virtudes. E ouo mais essa verdade
palpitante: no Brasil so pouqussimos os que vivem sem trabalhar talvez
apenas os que sugam, por obra e graa da incapacidade seletiva das massas,
as tetas do Tesouro Pblico. Os prprios fazendeiros, industriais e banqueiros
no so ociosos. Muitos dentre eles se fizeram custa do prprio esforo. A
sua mocidade foi, o mais das vezes, um rosrio de lutas titnicas e a sua
velhice nem sempre tem sido menos sobrecarregada de trabalhos do que a
de qualquer pobre proletrio.
Nessas condies, o regime de justia social que voc prope no
ter a virtude de aumentar, como voc teoricamente imagina, a soma total
de trabalho realizado pela sociedade. O que ele pretende de fato realizar o
nivelamento da capacidade de trabalho de todos os indivduos, buscando a
v quimera de evitar que haja ricos e pobres, patres e assalariados, explo radores e explorados.
Mas esse nivelamento a que voc aspira uma utopia. Os homens
tm nascido e continuaro a nascer desiguais no fsico, no moral e no inte lectual. A humanidade no ser nunca uma plancie montona de tipos homo gneos mas, agora, como sempre, uma superfcie ocenica revolta, onde
contrastaro sbios e broncos, ricos e pobres, esforados e relapsos, avaros e
prdigos, bons e maus, vencedores e fracassados. uma lei inelutvel da
natureza. Querer suprimi-la, a golpe de decretos humanos, to insensato
como ordenar ao mar que se achane e se prive do relevo de suas vagas.
O fim que voc visa justo e nobre. Mas o caminho escolhido
para alcan-lo ilusrio, porque assenta sobre a miragem da igualdade

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humana. Apresentei-lhe, como argumento de peso, em minha carta de 27
de maio p.p., contra a publicao de seu manifesto, o fato, hoje positivado,
de 99% de seus leitores o identificarem como comunista. Voc me responde
que essa razo apenas aparente. Eu lhe replico que ela essencialmente
real. A grande maioria (poderia dizer a quase totalidade) do Brasil que l e
pensa infensa aos postulados polticos do comunismo. Razes de filosofia,
razes de crenas - pouco importa a natureza dessas razes. O fato que
existe essa repugnncia. E ela, que temperada na conscincia da elite, pela
natural tolerncia da cultura, assume o carter de uma idiossincrasia, em se
tratando de massa popular ignorante. As razes disso? No as sei dizer. Talvez
influncia da edu cao catlica, talvez in compatibilidade ingnita da
prpria raa... Mas o fato positivo, certo, incontestvel, que essa repugnncia
do nosso povo, pelo comunismo, existe. Voc culpa disso os aproveitadores
burgueses, que infamaram, com uma campanha torpe, as idias dos extremistas
russos. Talvez um pouco. Mas a culpa caber, antes de tudo, aos prprios
comunistas, com os seus excessos. Os confiscos sumrios, as ligeirezas de orga nizao da famlia, a campanha anti-religiosa e outros extremismos foram e
sero a pedra de toque da repugnncia que nos sa gente vota ao regime
sovitico.
Voc apela para ns, achando que devemos todos desmascarar
os embustes dos que combatem tais doutrinas. Eu deixo de atender a esse
apelo, porque sou um cptico da ideologia comunista e, por vrios motivos
respeitveis, um decidido adversrio de sua transplantao para o nosso
meio. Ademais no creio que essa preparao possa frutificar, dado o carter
eminentemente conservador da nossa gente. Quer um exemplo? H quarenta
anos que a Repblica estabeleceu a obrigatoriedade do casamento civil. Pois
bem, ainda h muito sertanejo que, apesar dos conselhos dos prprios
padres, refugam essa inovao republicana.
De qualquer for ma quero re petir-lhe, aqui, o que j lhe disse,
fe chando a minha carta de 27 p.p.: dentro do seu programa, no voltarei a
terar armas, porque as suas idias me repugnam; e no cometerei a vileza
de combater por uma causa contra a qual clamem a minha razo e a minha
conscincia. Preferirei volver humildemente ao seio da famlia, para onde j
levaria bastantes feridas que curar.

Vou referir-me agora ao seu desagradvel bilhete do dia 10. Confesso-lhe que tenho repassado em mente os termos, de per si, e as afirmaes,
em conjunto, do meu lacnico bilhete do dia 5, sem poder encontrar os insul tos e hipocrisias a que voc se refere em sua resposta a no ser que aqueles se
tenham cifrado a cham-lo de amigo, e esta, a ter discordado de suas idias.
A verdade verdadeira que tem andado to longe de minha
mente desmerec-lo com insultos, como iludi-lo ou lisonje-lo com hipocrisias.

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Apenas tenho procurado dizer-lhe, com absoluta franqueza, a minha opinio,


de companheiro e amigo, sobre os seus atos consumados ou a consumar-se.
No tenho tido, nisso, a preocupao de ser-lhe agradvel ou desagradvel,
mas apenas o intuito de servir revoluo, de acordo com minha conscincia.
Diante dos termos acrimoniosos e injustos de seu bilhete, chego
a acreditar que um de ns est sendo vtima de grave iluso ou desvario
se que tal desgraa no nos est flagelando a ambos, simultaneamente.
E s por isso que, abafando o profundo ressentimento que a injustia de
suas expresses me tm causado, venho referir-me a esse ingrato assunto.
Fao-o no j para reaver a sua amizade, porque nunca mendigarei a daqueles
que pretendem ter motivos para se insultar com a minha mas apenas para
demonstrar-lhe a sem-razo dos seus revides contra mim.
Ao escrever seu ltimo manifesto, voc j contava, conforme me
revelou em sua carta de 6, que eu divergisse dele e, at mesmo que chegasse a
combat-lo em pblico. Voc no se enganou. Fez apenas justia sinceri dade com que, repetidas vezes, me tenho externado contra os programas
extremistas.
A propsito, devo dizer-lhe que, desde h muito, alimentava, no
fundo de meu esprito, o vago receio de que, ao defrontarmos uma encruzi lhada mais difcil, voc nos quisesse impor, ou, pelo menos, advogar, como
fez agora, publicamente, a aceitao de um programa extremado, constran gendo-me a vir, tambm de pblico, discordar dele. Foi sob a influncia
desse pressentimento que tentei obter, quando estive em sua companhia,
uma smula escrita das idias fundamentais que deviam alicerar o programa
revolucionrio. E, quando a nos reunimos, quase todos, em setembro do
ano p.p., com a visita do general Miguel e do marechal Isidoro a Buenos Aires,
baldamente voltei carga. Todos recusaram o meu alvitre. No me ofendi
com isso. Mas previa, desde ento, que, sem essa amarra comum que nos
solidarizasse, mesmo de longe, contra todas as solicitaes estranhas, que
nos haveriam de envolver no futuro, acabaria sucedendo o que j sucedeu:
um qualquer de ns vir a pblico, com ou sem o apoio dos que lhe estivessem
mais prximos, expor o seu ponto de vista pessoal e pedir para ele a adeso
de todos os demais revolucionrios.
O seu ltimo manifesto foi crua e friamente a confirmao desse
meu receio. Dele divergi, publicamente, como voc esperava, fazendo justia
ao meu carter. Mas antes tive a lealdade de lhe avisar que o ia fazer e de lhe
explicar as razes por que o faria. Minhas cartas e telegramas de 27, 28 e 30 de
maio p.p. sobretudo esta ltima no lhe permitiriam a menor dvida quanto
exata extenso de meu procedimento, diante do fato consumado.
Em carta de igual data, dirigida aos nossos camaradas da Coluna,
avisei-os de que, dentro de seu programa, s me restava voltar para a cadeia, a
fim de no assistir, solto, ao derruir da revoluo por que tambm me havia
sacrificado. Consultava-os, porm, se haveria possibilidade de, fora do seu

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programa e prescindindo do seu auxlio, levarmos avante o movimento, de
acor do com a Aliana. Nesse caso estaria dis posto a colaborar com eles,
arrastando comigo quase todos os elementos de que dispnhamos no Norte.
E, como complemento dessa consulta, redigi, na noite de 31, a declarao
pblica que, merc das marchas e contramarchas, somente agora acaba de
ser publicada. Ela deveria ser assinada por todos os que divergissem, como
eu, das idias de seu manifesto e que estivessem dispostos a prosseguir na
preparao do movimento, sob outra qualquer chefia militar. No fim de
contas, ningum a quis assinar e muitos entenderam que no convinha a
sua publicao - embora quase todos estivessem dispostos a prosseguir na
luta, nos termos em que a propunha. De tal publicao no desisti, entretanto,
porque entendia e entendo que silenciar diante de seu manifesto, nas circuns tncias em que ele foi publicado, significaria o acordo tcito com as idias
nele expendidas.
Finalmente, tendo lido nos jornais um telegrama, anunciando
que voc pretendia publicar os entendimentos havidos com a Aliana e
prestar contas, publicamente, dos dinheiros dela recebidos para a preparao
do movimento, lhe enderecei, a 5 deste ms, um telegrama cifrado e carta
explicativa, rogando-lhe que nos poupasse, a ns revolucionrios, o vexame
dessa indiscrio, que poderia ser tachada de delao.
Eis a em traos ligeiros e recomposta de memria, porque no
costumo guardar cpia da correspondncia reservada que escrevo, toda a
minha atuao nesse desagradvel episdio revolucionrio. Creio que qualquer
homem de mediano bom senso e discernimento seria incapaz de tachar-me
de insultador e hipcrita, por ter tido um tal procedimento. Admito que,
diante dos termos acres de meu bilhete de 5 onde haver talvez mais de
estranheza do que de recriminaes , voc poderia ter o direito de chamar-me
de im pulsivo ou irrefletido. Mas no lhe caberia, nem cabe, razo para
tachar-me de insultador e, muito menos, de hipcrita.
Falei-lhe, ali, com a franqueza rude com que falaria, em caso de
tal gravidade, a um verdadeiro amigo, a um irmo, a um filho, ao meu pr prio
pai. Voc se permitiu enxergar insultos e hipocrisias, onde apenas houve e
h o nobre intuito de salvar seu nome e o de todos ns revolucionrios do
desaire de publicar confidncias que, explicitamente, nos comprometramos a
silenciar, pelo menos enquanto durasse a causa que as motivara. Talvez
voc j no se lembre do documento onde tal prometemos. Esse compro misso est contido numa das alneas das Diretivas iniciais, de cuja redao
me incumbi, e que voc mandou para Porto Alegre pelo Gilberto e, mais
tarde, para o Rio, pelo Stanley. Recorda-se?
Hoje, que voc me tacha de hipcrita e de insultador gratuito,
deveria sentir-me desobrigado de insistir com voc para que se poupe e nos
poupe a todos ns, que temos sido seus camaradas e amigos, essa grande
humilhao. Mas a minha razo e a minha conscincia impelem-me, ainda

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191

uma vez, a pedir-lhe, como revolucionrio e como homem de bem, que suste,
se ainda possvel, a publicao de tais documentos, anunciada para breve,
na Praa de Santos. E pode guardar esse novo e ltimo apelo com que o
molesto, como duplicata dos insultos e hipocrisias que eu j teria firmado
no meu bilhete do dia 5. E, menos exigente do que voc, apenas pretendo,
guardando seu bilhetinho do dia 10, possuir um lembrete precioso do quanto
falha a justia humana, mesmo quando distribuda por um desses homens
a quem nos acostumamos, s vezes, a obedecer e estimar, como se fossem
semideuses.
Paraba, 25 de junho de 1930.

Juarez Tvora

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Extrado do Arquivo Pedro Ernesto Batista. Cd. PEB 30.05.31.

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PROCLAMAO DA INDEPENDNCIA DO
MUNICPIO DE PRINCESA, NA P ARABA

(9 JUNHO 1930)

DECRETO N 1, DE 9 DE JUNHO DE 1930

Decreta e proclama provisoriamente a in dependncia do Municpio de Princesa,


separado do Estado da Paraba e estabele ce a forma pela qual deve ele se reger.

A administrao provisria do territrio de Princesa, instituda


por aclamao popular, decreta e proclama a resoluo seguinte:

rt. 1 Fica decretada e proclamada provisoriamente a indepen dncia do municpio de Princesa, deixando o mesmo de fazer
parte do estado da Paraba, do qual est separado, desde 28 de
fevereiro do corrente ano.
Art. 2 Pas sa o mu nicpio de Prince sa a constituir, com os seus
limites atuais, um territrio livre, que ter a denominao de territrio de
Princesa.
Art. 3 O territrio de Princesa, as sim constitudo, permanece
subordinado politicamente aos poderes pblicos federais, conforme se acham
estabelecidos na Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil.
Art. 4 Enquanto, pelos meios populares, no se fizer a sua organi zao le gal, ser o territrio regido pela administrao provisria do mes mo
territrio.
Cidade de Princesa, 9 de junho de 1930. Jos Pereira Lima - Jos
Frazo Medeiros Lima - Manuel Rodrigues Sinh.

Extrado de VIDAL, Ademar. 1930. Histria da Revoluo na Paraba. Editora Nacional, So


Paulo.1933. Pg. 124.

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179
PROGRESSO DO MOVIMENTO
REVOLUCIONRIO

179.1 CARTA DE BORGES DE MEDEIROS A


GETLIO VARGAS (20 JUNHO 1930)

Exmo Sr. Dr. Getlio Vargas


Eminente presidente e prezado amigo

ive o prazer de receber, esta manh, a sua carta de 16 do corrente,


acompanhada da cpia de uma outra que ao senador Flores da
Cunha dirigiu o presidente Antnio Carlos de Andrada em data de
3, tam bm deste ms. A gravidade do assunto impele-me a responder-lhe
hoje mesmo, externando, em poucos li nhas, o que me dita a reflexo e a
experincia. Creio que o dever supremo tudo envidar para evitar-se a ca lamidade de uma explorao revolucionria, e para isso perfeitamente
aceitvel, patritico e oportuno o que sugere o Antnio Carlos, sem preju zo de outra qualquer iniciativa tendente ao mesmo fim. Se todos os venta mes apaziguadores forem em vo e desencadear-se afinal a tempestade,
parece-me que s nos restar, ento, a nica atitude que as nossas tradi es e princpios podero justificar: no apoiar e no defender o poder fe deral, que, por seus desmandos e brutalidades, ser o principal respons vel pela insurreio; mas, tambm no comprometer o Rio Grande, oficial,
como dirigente ou co-participante do movimento, em antagonismo com os
fins dos estados, cuja funo precpua se resume sempre na manuteno
da ordem e da lei, sem as quais o governo perde toda a autoridade e razo
de ser. Ficaremos, assim, diante da revoluo, em atitude passiva, mas

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194 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


sim ptica, no a combatendo de nenhum modo e no a tolhendo na sua
liberdade de ao. o que ocorre submeter sua apreciao, sem excluir a
minha solidariedade com a resoluo que venha a to mar e que lhe pare a
mais consentnea com as responsabilidades oficiais e polticas, decorrentes
do seu cargo e dos compromissos com a Aliana Liberal.
Abraa-o afetuosamente.

Borges de Medeiros

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.06.20.

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179.2 CARTA DE J OO ALBERTO LINS DE BARROS A


PEDRO ERNESTO BATISTA (25 JUNHO 1930)
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Porto Alegre, 25-6-1930.


Caro amigo C. [Pedro Ernesto]

unto te envio uma cpia da carta-circular que escrevi dando por termi nada a preparao. Infelizmente ainda no temos os homens que o
momento exige e, se temos que fazer um sacrifcio intil como os que j
fizemos, melhor recuarmos a tempo. Enquanto via a possibilidade de uma
ao conjunta bem organizada trabalhava de corao. Agora que nos meandros
da politicalha noto a fraqueza, acho de um dever de lealdade explicar a situao
dos companheiros para evitar novos sacrifcios.
No quero apreciar aqui a quem cabe a responsabilidade desta
situao desesperadora, mas do conhecimento que tenho da situao pos so
dizer que o Osvaldo em tudo isto portou-se corretamente e sempre deci dido. O mesmo no posso dizer do pessoal de Mi nas encarnados em
Antnio Carlos (de Andrada). Enquanto eles sabiam a luta distante esta vam prontos. Agora que ela estava eminente toca a desanimar e procurar
evit-la.
Peo-te que confortes nossos companheiros da e que tenham f
no futuro. Sem mais abraos do amigo.
Joo Alberto Lins de Barros

MEUS AMIGOS
Autorizado pela quase totalidade dos elementos revolucionrios
militantes, que sobreviveram catstrofe do manifesto do nosso ex-chefe
Lus Carlos Prestes, a continuar os preparativos revolucionrios norteado

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196 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


pelas mesmas idias por que nos venhamos batendo e intimamente ligados
s mesmas foras polticas, venho agora dar-vos conta da primeira e ltima
resoluo por mim tomada hoje, pesadas as probabilidades favorveis do
surto revolucionrio, dentro do tempo e condies que concertamos.
To pronto fui ontem a vos fazer aquele apelo organizao de
nossas foras, quando via ainda a franca possibilidade da luta prxima, quanto
sou hoje em dar por encerrada esta nova fase de nossa atividade re voluci onria, convencido que estou da ineficincia de nossos esforos, perturbados
agora pela indeciso dos homens polticos e fracassados com pletamente
amanh, pelo inevitvel recuo daqueles que se iludiram, improvisando em
idealismo suas vaidades e ressentimentos pessoais.
Desde o primeiro momento de minha chefia da conspirao,
pro curei por todos os meios organizar e restabelecer a ligao entre nossos
companheiros.
Foram colhidos os melhores re sultados: nossos ele mentos
completamente reorganizados excederam em eficincia a todas as expectativas.
A parte que nos competia foi completamente executada.
Assim no nos cabe a menor parcela de responsabilidade no atual
fracasso.
Dada por terminada uma etapa, no aconselhar a dissoluo.
Precisamos ter a bravura de vencer nossas prprias decepes.
Outros dias de luta ho de vir e nossas fileiras sero aumentadas
e melhor selecionadas.
Na quase totalidade, todos ns revolucionrios somos espritos
moos e fortes, j habituados aos sofrimentos. A decepo em ns no poder
ter efeito durador.
Minha chefia, toda acidental, no tem mais razo de ser, por haver
desaparecido seu motivo determinante.
Para esta nova fase que vamos atravessar e que exige uma ao
brilhante de propaganda e convices, indicado est o nome de Ju arez
Tvora. Por si s ele uma bandeira.
Quanto a mim, alimentado pelo nosso idealismo, estarei sempre
pronto, no medindo sacrifcios, ao lado daqueles que quiserem lutar pelas
mesmas reivindicaes que j nos trouxeram tantas mgoas e sacrifcios.

Extrado do Arquivo Pedro Ernesto Batista. Cdigo PEB 30.06.25/3.

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179.3 MANIFESTO DA REVOLUO, DE AUTORIA


CONTROVERTIDA (26 JUNHO 1930)
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uarenta anos de Repblica demonstraram nao as falhas e


deficincias do Pacto de 24 de fevereiro. O regime institudo pela
revoluo de 15 de novembro foi vazado, com mais patriotismo
do que sendo prtico, nos moldes da organizao poltica da Unio Ameri cana obra de sabedoria de uma raa educada no respeito plurissecular dos
direitos consagrados em lei.
Formulada por um povo que havia, desde geraes, perdido a
memria do despotismo, a Constituio dos Estados Unidos da Amrica,
no receou reunir, nas mos do chefe da Unio, poderes demasiado latos,
instituindo, para contrabalan-los, um sistema de freios e contrapesos, que
tem assegurado por mais de um sculo o livre desenvolvimento daquela
grande nao.
No Brasil, o sistema foi deturpado na sua execuo. Rompeu-se o
equilbrio dos trs poderes orgnicos do regime. O Executivo hipertrofiou-se e
absorveu a soberania da nao, estancando-lhe a origem o sufrgio do
povo. Surgiu, para explorar a Repblica, o profissionalismo poltico. Ao
lado de uma minoria de homens pblicos que, pelo seu valor pessoal, firmeza
de convices, probidade, servios e patriotismo, mantm a continuidade
das nossas tradies polticas, move-se a maioria dos polticos profissionais,
sem princpios e sem moral, que galgaram as posies pela burla e nelas se
perpetuam pela subservincia. Incapazes de outro ofcio, fazem da poltica
meio de vida; desonestos, convertem-na em banca de negcios escusos.
este, hoje, o panorama da poltica nacional.
O sufrgio do povo, que a soberania nacional em ao, compri mido, fraudado e anulado; a soberania usurpada pelos detentores do poder.
Os representantes da nao, impostos a esta pela compresso e
pela fraude, renunciam aos prprios imperativos morais, curvados ao aceno
do Executivo, nivelados no mesmo plano a que o despotismo rebaixa os
seus servidores.

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O faccionismo e a venalidade dos juzes inferiores, aliciados nas
baixas camadas da sociedade, vedando aos direitos polticos violados o
acesso ao Supremo Tribunal, garantia nica contra os abusos do poder.
Pairando sobre esse quadro, sem freios e sem contrastes, o arbtrio
do Presidente da Repblica.
Dos extremos a que pode chegar esse arbtrio, d cpia o Sr.
Washington Lus, no pleito presidencial. Pretendendo impor o seu candidato,
nao, que o repele, no conhece limites aos seus desmandos.
Acumplicia-se com ambiciosos sem escrpulos e coloca-os
frente de agrupamentos facciosos, para entreterem agitao estipendiada
pelos dinheiros pblicos.
Lana a indisciplina na administrao federal.
Confisca aos funcionrios da Unio a liberdade de voto, ameaando-os pelos seus prepostos, re movendo os suspeitos e demitindo os
insubmissos candidatura oficial.
Prende e encarcera emissrios pacficos de propaganda eleitoral.
Viola e deixa violar impunemente a correspondncia postal e
telegrfica, das autoridades estaduais e dos particulares.
Malversa os dinheiros pblicos, empregando-os na compra de
adeses e de votos.
Converte o banco da nao em instrumento de compresso e de
suborno.
Oficializa a hipocrisia nos atos e nas declaraes oficiais, mistificando a nao.
Corrompe e depe juzes ou afasta-os de suas funes, para
entreg-las a agentes eleitorais.
Desperta ambies, avilta caracteres, de sencadeia pa ixes e
provoca derramamento de sangue.
Ampara bandoleiros armados contra um governo, exemplar na
probidade e no respeito aos direitos de todos.
Enxota do Congresso mandatrios do povo e assenta-lhes nas
cadeiras os repelidos pelas urnas.
Transforma negocistas, falsrios e rus de polcia em representantes da nao.
Declara hostilidade contra o governo e o povo de estados pacficos.
Fere a autonomia de um estado, impedindo-o de aparelhar a sua
polcia, para cumprir o dever constitucional da manuteno da ordem.
Atenta contra a autonomia de outro, franqueando gratuitamente
os meios de comunicao e transporte federais a um agrupamento energ meno e cerceando esses meios ao governo e autoridades do estado, para
necessidades da administrao.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Fomenta a discrdia entre unidades federais, vedando-lhes o


auxlio mtuo no restabelecimento da ordem, fazendo re ter por umas a
arrecadao de impostos pertencentes a outras, suscitando conflitos de
fronteiras, patrocinando a usurpao de territrios limtrofes, enfraquecendo
os elos da federao.
Mobiliza as Foras Armadas da nao, a servio de sua preferncia.
Destaca contingentes do Exrcito para guarda-costas de partidrios
facciosos e para montarem guarda fraude.
Corrompe, frustra e anula o sufrgio popular e fornece aos falsificadores livros prprios para forjarem eleies.
Reduz ao servilismo o Congresso Nacional.
Deprava a Justia.
Afasta os estados de Minas e da Paraba da constituio da Cmara
dos Deputados.
Nega ao candidato presidencial, que maior nmero de sufrgios
reais reuniu, o exame dos documentos da eleio, erige o seu sucessor sobre
uma montanha de atas falsas.
Alcanado o seu objetivo e saciada a sua vingana contra os estados
desarmados que sufragaram o candidato liberal, o Sr. Washington Lus pro clama a supremacia da fora e torneia a sua onipotncia sobre os direitos
conculcados da nao.
Da Constituio de 24 de fevereiro, s subsiste a fachada. A ver dade do sufrgio est suprimida. Os direitos polticos do povo e os poderes
constitucionais acham-se merc da vontade de um homem. E, desde que a
vontade de um homem prevalece sobre os direitos do povo e as prerrogativas
da nao, est caracterizado o despotismo.
contra esse despotismo, ltima fase do processo de degenerescncia que vinha corrompendo as instituies, que a nao se levanta de
armas nas mos, para reivindicar a sua soberania usurpada e restaurar a
ordem jurdica, to imprescindvel como a ordem material existncia dos
povos livres.
Irrompendo do seio da opinio nacional e amparada pela parte
esclarecida das foras armadas, a R [revoluo] surge vitoriosa. De posse
do poder, convocar a nao em Assemblia Constituinte, para pronunciar-se
sobre modificaes do Pacto Fundamental, que as segurem a ver dade e a
liberdade do sufrgio, a supresso da ascendncia do Presidente da Rep blica sobre o Congresso e o fortalecimento do Poder Judicirio, armando-o
de recursos contra os excessos do Executivo.
Entre outras, parecem indicadas pela experincia as seguintes
reformas, na Constituio e nas leis da Repblica.
Adoo do voto secreto e proporcional.

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Reconhecimento de poderes pelo critrio exclusivamente jurdico, sob o controle do Judicirio.
Nomeao dos juzes federais pelo Supremo Tribunal.
Proibio ao governo de beneficiar com nomeaes e favores
aos parentes prximos dos ministros do Supremo Tribunal.
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Direito ao Congresso de cassar o mandato de seus membros,


por improbidade no exerccio do mesmo.
Escolha do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, na
proximidade do termo do quatrinio, pelo voto secreto e indireto, e eleies
realizadas nas capitais dos Estados, pe rante mesas nas quais prevaleam
juzes vitalcios.
Inelegibilidade, para esses cargos, dos presidentes e governadores dos estados.
Apurao da eleio presidencial, reconhecimento e proclamao
dos eleitos por uma junta composta, em nmero igual, de ministros do
Supremo Tribunal e representantes da nao, escolhidos por sorteio.
Criao de remdio judicirio expedido para restabelecimento
dos direitos polticos violados.
Adoo de meios eficientes para punio dos responsveis por
malversao dos dinheiros pblicos e abuso de autoridade.
Adoo de medidas que subtraiam ao arbtrio do Executivo as
promoes por merecimento dos militares de terra e mar.
Supresso das restries liberdade de comrcio.
Supresso das restries liberdade de manifestao do pensamento.
Fiscalizao do emprego dos dinheiros pblicos, franqueada ao
povo por intermdio de seus representantes.
Garantia dos estados contra a prepotncia do Governo Federal,
facultando a requisio de foras do Exrcito somente ao Supremo Tribu nal.
A R, que surge como um mpeto incontido da conscincia liberal da nao, um movimento patritico, construtor, de objetivos claros,
que se resumem em reivindicar a soberania nacional e garanti-la na sua
expresso prtica a liberdade e verdade do voto; assegurar o equilbrio e
independncia dos trs poderes constitucionais; defender a autonomia dos
estados; instaurar a moralidade, na poltica e na administrao; proteger os
direitos individuais.
A Assemblia Constituinte ser chamada a examinar os documentos
eleitorais do pleito presidencial e verificar qual foi o candidato realmente
sufragado pela vontade livre da nao. Caso no seja essa verificao praticvel,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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eleger e empossar o Presidente, para o primeiro perodo quadrienal, resta belecendo-se a normalidade constitucional.
A R respeitar estritamente todos os compromissos internos e
externos da nao, e o direito das pes soas fsicas e jurdicas, na cionais e
estrangeiras, formulados na Constituio de 24 de fevereiro.
Amparada no apoio da opinio nacional prestigiada pela adeso
dos brasileiros que maior confiana inspiram, dentro e fora do pas, contando
com a simpatia das foras armadas e a cooperao da sua melhor parte, forte
pela justia e pelas armas, a R espera que, a exemplo da memorvel jornada
de 15 de novembro, a nao reentrar na posse da sua soberania, sem maior
oposio dos reacionrios, para evitar a perda intil de vidas e de bens,
abreviar a volta do pas normalidade e instaurao de um regime de liber dade, paz e tranqilidade, sob a gide da lei.
Pelotas, 26 de junho de 1930.

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Extrado do Arquivo Antunes Maciel. Cd. AM 30.06.18.

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179.4 CARTA DE OSVALDO ARANHA A


EUCLIDES FIGUEIREDO (JUNHO 1930)
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Figueiredo

Um abrao de afeto.

onversei longamente com o Baslio.


No posso aceitar tua palavra como definitiva por trs razes: 1,
porque julgo como cidado que a tua ao imprescindvel; 2,
porque, como amigo, no posso concordar com o teu sacrifcio; 3, porque,
conhecendo seu carter e tuas idias, o que podes e sentes que deves fazer
por este pas, acho que a hora chegada tens que ocupar um posto decisivo na
luta.
Seria pretensioso de minha parte querer esclarecer teus juzos e
opinies. No este meu objetivo. Acho, entretanto, de meu dever mostrar-te
a realidade que o isolamento de Alegrete no permite entrever sequer.
O Rio Grande est todo na luta. Faltam apenas algumas guarnies,
especialmente os da tua diviso que eu, pela lealdade que te devia, no
deixei trabalhar.
Temos aqui mais da metade dos reservistas de todo o pas, material
para mais de 50.000 homens, fronteiras abertas, retaguarda favorecida, e
contamos com ao segura em todos os estados do pas.
O movimento ser geral. A preparao segura e calculada para
todas as eventualidades. Temos certeza moral da vitria, que os fatos tero
que transformar, por maiores que sejam as falhas, em certeza real. No te
digo estas cousas com o fim subalterno de arrastar-te. Seria um delito igno minioso. Falo-te com convico e amizade. O levante militar do Rio Grande,
guarnies, governo etc., tornar o movimento vitorioso. No pode haver
dvidas. Sabes disso melhor do que eu. Agora imagina que a esse movimento,
por si mesmo vitorioso, seguir-se- o de Minas oficial, o do Norte quase todo,
o Rio, e o de So Paulo, o de Mato Grosso, o de Santa Catarina e Paran. No
h iluso no que te digo. Temos em toda a parte trabalho seguro, dirigido por

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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agentes capazes e responsveis, cujas informaes recolhemos diariamente,


exercendo sobre tudo um controle sem reservas, severo e organizador.
A situao do pas, econmica e poltica, criou um clima propcio,
entre todas as classes, ao surto de uma exploso reivindicadora.
Teremos ao nosso lado o desgosto, a desesperana, a descrena
das populaes, moos, mulheres e velhos e a geral aspirao de qualquer
cousa nova e melhor.
Ningum mais do que voc poder bem medir estes dados e com
eles jogar para concluir com segurana, traando-se e a ns uma linha de
conduta.
O Brasil est ameaado de dois males: ou um fascismo medocre
ou um comunismo emprico. Para salv-lo dessa alternativa s existe a de mo cra cia liberal, objetivo de nossa ao. Nosso propsito reduz-se a fazer o
esforo supremo por este ideal, que o de todos os brasileiros. Queremos
um regime de liberdade e responsabilidade em o qual os valores reais gover nem com o povo, para seu engrandecimento e felicidade.
Conheces bem a situao deste pas e s vtima, com teu valor
invulgar, do predomnio desses generais mestios, mistos de escravos e
senhores.
O que nos espera ser pior do que hoje existe. o empirismo
vulgar, gozador e prepotente o que nos vai governar.
Diante dessa situao insuportvel, e desse futuro pior, com os
elementos que contamos e as probabilidades que temos em mo ser possvel
hesitar?
Nada me leva isso e menos a admitir que no venhas a assumir
na ao o lugar de comando e relevo que tudo est a ditar ao teu carter e a
tua capacidade militar e as tuas virtudes cidads.
Pessoalmente no me conformo com tua ao em sentido contrrio.
o nico capaz de lutar e ensangentar o Rio Grande em pura perda e com
sacrifcio fatal. Sabes que s conseguir isso com teu prestgio e ao pesso al,
dominando a conscincia e o corao de teus soldados. No me posso
con formar com isso. Seria um crime do qual tens antecipada conscincia
porque conheces o esprito e sentimento da tua tropa e do nosso povo.
L estas palavras com o mesmo afeto com que me foram ditadas,
ao correr da pena, pelas inspiraes da amizade e do mais so patriotismo.
O Baslio dir quanto aqui no coube. Confio em ti como podes confiar em
quem teu amigo.
Osvaldo Aranha

Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.06.00/3.

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179.5 MANIFESTO DE GETLIO VARGAS


(24 AGOSTO 1930)
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ingum ignora o persistente esforo por mim levado a cabo desde


o comeo da campanha para a sucesso presidente da Repblica,
no sentido de que o pleito eleitoral se mantivesse rigorosamente
no terreno da ordem e da lei. Jamais me inclinei para a revoluao, nem se quer
proferi uma palavra de ameaa... Ainda quando percebi que a hispertrofia
do Executivo inteiramente fora da medida, absorvendo os trs poderes,
aniquilava o regime e assumi de maneira ostensiva a direo da luta eleitoral
em favor do meu opositor, tentei uma soluo conciliatria. As violncias e
perseguies prvias, como ato preparatrio da fraude, punham em evidncia
que depois do pleito eleitoral tenderia a que a cumplicidade de um Con gresso sem compeenso dos seus altos deveres ajustes de contas pelo sacr ficio de direitos, de todos os elementos incorporados corrente Liberal.
Sempre estive igualmente pronto renncia de minha candidatura,
assumindo as responsabilidade de todas as acusaes que, por certo, recairiam
sobre mim uma vez adotadas as medidas que satisfizessem as le gtimas
aspiraes co letivas, com a aceitao dos princpios propugnados pela
Aliana Liberal e a execuo das providncias que correspondessem aos
desejos generalizados do povo brasileiro...
Estive pronto a assumir, com a renncia de toda a aspirao poltica e da prpria posio que ocupo, a responsabilidade integral dos atos
determinantes da luta, a fim de que a coletividade obtivesse assim algum
benefcio e no se sacrificasse em interesse de terceiros. Da inutilidade de
minha atitude teve o povo brasileiro uma demonstrao fidelssima na farsa
eleitoral de 1 de maro.
Nos Estados que apoiaram o Palcio do Catete, os candidatos
aos cargos eletivos foram coatados sob uma montanha de atas falsas.
Enquanto aos Estados liberais: a Paraba teve toda a sua representao leg timamente eleita, despojada de seus direitos. Em Minas, Estado de maior coeficiente eleitoral, o povo no pde votar e foi uma espcie de loteria o reco -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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nhecimento dado pelo Congresso. No Rio Grande do Sul no houve alquimia capaz de alterar o expressivo resultado das urnas...
Alm disso, o Rio Grande e outros Estados aliancistas foram tratados pelo governo federal como verdadeiros inimigos, negando-se-lhes at
a soluo dos problemas administrativos de interesse p blico imediato,
olvidando o dever elementar de colaborao no regime federativo, como se
os negcios oficiais fossem de propriedade privada, dependentes exclusiva mente da munificncia dos poderosos.
Ao verificar todos esses desmandos, no devemos ser juzes em
causa prpria, revolvi lanar um manifesto em 31 de maio, no qual entregara
ao povo a resoluo do caso. Na Paraba foi todavia amparada e criminosa mente estimulada pelos poderes pblicos a re belio da pilhagem, que
terminou, como notrio, com o miservel assassinio do imortal Joo Pessoa,
candidato vice-presidencia da Repblica na chapa Liberal...
Compreendi que, levado s ltimas consequncias, e compreendi
desde o primeiro momento a magnitude do plei to, seriam forosamente
decisivas para os destinos da Repblica Brasileira tais conseqncias. Por
isso mesmo juguei possvel um entendimento leal e franco que tivesse por
base a prpria reconciliao dos brasileiros, deixando de lado toda a consi derao de ordem pessoal.
Os adversrios, sem embargo, no queiram so mente a vit ria
eleitoral, obtida alm de tudo custa de todas as artimanhas e sombra
dos mais impressionantes e conderveis abusos do poder. Foram toda via mais longe nossos opositores no empenho do triunfar. Vencida a mi nha candidatura pre tenderam sub jugar a prpria li berdade de conscin cia, a dignidade do cidado brasileiro e o direito de pensar e atuar dentro
da lei...
Entregui ao povo a deciso da contenda e este, cansado de so frer,
rebelou-se contra os seus opressores. No poderei deixar de acompanh-lo,
correndo todos os riscos, frente dos quais o menor sero os meus bens a
ele ofertados.
Estamos ante uma contra-revoluo para reconquistar a liberdade, para reparar a pureza do regime republicano, para a reconstruo
nacional.
Trata-se de um movimento generalizado, do povo, fraternizando
com a tropa, desde o Norte, o valoroso e esquecido pelos governos at o
extremo sul. Amparados pelo apoio da Opinio Pblica, prestigiados pela
adeso dos brasileiros que maior confiana inspiram dentro e fora do pas,
contando com a simpatia das foras armadas e com a cooperao de sua
melhor parte. Fortes pela Justia e pelas Armas esperamos que a Nao
volva a entrar na posse de sua soberania, sem maior oposio dos reacionrios,
para evitar a perda intil de vidas e bens e abreviar a volta do pas nor -

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malidade e facilitar a instalao de um regime de paz, harmonia e tranqili dade sob a gide da lei.
No foi em vo que o nosso Estado realizou o milagre da Unio
Sagrada. preciso que cada um de seus filhos seja um soldado da grande
cau sa.
Rio Grande, de p e pelo Brasil!
No poders iludir o teu destino herico!

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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 392.

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179.6 CIRCULAR RESERVADA, DE AUTORIA


DESCONHECIDA (AGOSTO 1930)
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CIRCULAR

movimento deve ter o carter de um golpe de Estado, permane cendo a situao normal, tanto quanto possvel salvo:
a) nas vias de comunicao telgrafos, correios, rdios e telefones
que devem ser ocupadas por elementos capazes e de confiana a fim de que
exera o seu controle efetivo transformando-as em armas da revoluo;
b) nos quartis federais que precisem ser ocupados, caso no se
revoltem.

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INSTRUES
Vias de comunicao (telgrafos, correios, rdios e telefones)
1) deve existir, em cada repartio, elemento trabalhado e resolvido que, no momento preciso, fique ao servio da revoluo;
2) prender e substituir, por gente de confiana nas reparties, o
pessoal suspeito ou contrrio ao movimento: o elemento que se destinar a
esse servio deve estar de antemo preparado e ser apto para tomar e manter
a posse e o servio dessas vias de transmisso indispensveis ao xito inici al e posterior do movimento.
Ocupao dos quartis do Exrcito

srio:

Hiptese n 1:
Tem-se como certo o levante da guarnio. Mesmo assim, neces -

a) antes do levante ter uma vigilncia organizada por forma poder


prender na hora do movimento todo elemento suspeito, sem exceo,
especialmente os oficiais; (para isso necessrio ter junto s residncias ou
onde estiver a pessoa visada, trs ou quatro homens.)

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208 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


b) depois do levante: adotar todas as medidas internas e externas
para evitar ou conjurar qualquer possibilidade de contra revoluo;
c) substituir imediatamente o pessoal vacilante ou incapaz por
soldados nossos, recrutados na cidade, completando o efetivo da unidade
de acordo com o material existente;
d) procurar organizar incontinenti a unidade dando lhe o mximo
de eficincia sem alteraes fundamentais, adotando todas as providncias
necessrias, militares ou no, como sejam promoes etc., tendentes obteno
do efetivo e da organizao de guerra;
e) manter, tanto quanto possvel, harmonia e articulao com o
elemento civil, com as autoridades e com a populao;
f) estabelecer uma vigilncia nos limites do municpio, na estrada
de ferro, para prevenir a aproximao de foras suspeitas;
g) sem prejuzo da iniciativa, aguardar ordem de movimento,
mantendo um servio ativo e ininterrupto de informaes com a direo
(comando-geral) e procurar ligao com as cidades vizinhas, principal mente com aquelas em que existam guarnies do Exrcito para, eventual mente, dar ou solicitar auxlio.

Observao: Nesses municpios, o intendente com o elemento civil e


policial deve articular-se com o comandante da guarnio, mantendo-se
vigilante, ativo e apto primeira ordem sem, entretanto, fazer reunio e
recrutagem em campanha para evitar gastos, desordens, requisies, tropelias
etc.
Hiptese n 2:
No se conta com o levante, ou ento este falha:
a) isolar quanto possvel a guarnio, imobilizando a pela posse
de todos os meios de transmisso, transporte e estradas em geral;
b) estabelecer uma vigilncia nos limites do municpio, na estrada
de ferro, para prevenir a aproximao de foras suspeitas;
c) sem prejuzo da iniciativa aguardar ordens de movimento,
mantendo um servio ativo e ininterrupto de informaes com a direo
comando-geral e procurar ligao com as cidades vizinhas, principalmente
com aquelas em que existam guarnies do exrcito para, eventualmente,
dar ou solicitar auxlio;
d) procurar vencer a guarnio ou por uma ao dos elementos
fiis (civis, policiais ou militares) ou inutiliz-la por uma campanha de
atemorizao e boatos, capaz de provocar a rendio geral, ou dissoluo
pela desero e enfraquecimento dos seus elementos de resistncias;
e) por todas as formas e meios evitar, custe o que custar qualquer sacrifcio, a ligao da guarnio com outra qualquer que no se haja
revoltado;

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Textos Polticos da Histria do Brasil

209

f) nesses municpios as autoridades civis devem mobilizar todos


os seus elementos para, ou vencer a guarnio, ou mant-la sob a ameaa
de ataque, reduzindo a por qualquer forma, hostilizando e combatendo
qualquer dos seus movimentos. Apesar de tudo, se a fora conseguir sair da
cidade, atac-la noite e dia, detendo e retardando sua marcha.
Observaes
Cada caso, atendendo se s circunstncias locais e s do levante,
traz variante(s) que dependero da iniciativa, da energia e da inteligncia
dos executantes:
Exemplo No foi possvel ocupar o telgrafo e telefnica. Como
conseqncia, resta inutilizar a ligao com a repartio, mantendo a linha
utilizvel para ns. de bom aviso manter elementos de confiana vigiando
essas reparties, para no momento delas tomarem con ta. Entre esses
elementos deve se encontrar um entendido de absoluta confiana para
transmitir e receber as instrues mandadas pelo fio.
Outro exemplo A guarnio no se levanta, mas mantm se inativa.
Nesse caso necessrio priv-la de todos os meios de subsistncia: luz,
gua, carne, lenha etc.
Novo exemplo Nos levantes de regimento tomar as cavalhadas
que, em geral, esto distante dos quartis. Quando no se contar com ele mentos dentro dos quartis, necessrio que se procure conseguir a solida riedade e compromisso formal de honra do oficial, sargento ou encarregados
das invernadas e cavalhadas. Faz se necessria uma especial ateno para
as invernadas, devendo se pr todo empenho em conquistar ou dominar os
elementos que guardam as cavalhadas, apossando se delas.
Outro exemplo Se, no dia do levante, existirem trens na estao,
afast-los e mesmo inutiliz-los, uma vez que no sejam teis para ns,
podendo prestar servios aos nossos inimigos.
Novo exemplo Automveis e veculos em geral devem ser ocu pados e mobilizados por ns e afastados por qualquer forma da possvel
utilizao pelo adversrio.
Assim, h um sem-nmero de casos que s nas localidades podero
ser resolvidos.

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Extrado de Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.08.00/5.

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180
CRIAO DA BANDEIRA DA P ARABA DECRETO
DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA

(9 SETEMBRO 1930)

A Assemblia Legislativa do estado da Paraba decreta:

rt. 1 Ter o estado sua bandeira prpria, cujo uso ser regulado
por decreto do Poder Executivo.
Art. 2 A bandeira ser rubro-negra, cores que disporo em faixas
paralelas, de igual largura entre si, em plano horizontal e na proporo de
um decmetro para metro.
Art. 3 No alto da bandeira, respectivo lado esquerdo, haver um
paralelogramo, em fundo rubro, que ocupar um oitavo do smbolo. No
paralelogramo inscrever-se um crcu lo azul, com a legenda, em letras
negras, 5 de agosto de 1585 e cercado de tantas estrelas quantos forem os
municpios do estado, e contornado, periferia, por uma fita branca, na
pro poro de um milmetro para metro.
Imediatamente abaixo do paralelogramo tambm em fundo rubro,
figurar, na proporo aludida, a palavra Nego, seguida da inscrio 29
de julho de 1929.
Pargrafo nico. Estrelas e letras desta data, bem como a palavra
Nego, sero brancas.
Art. 4 Restaurar-se-, para todos os fins oficiais, o hino do estado,
e, para todos os efeitos respectivos, continuaro vigorando as armas e o
escudo da Paraba.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
S. S., em 9 de setembro de 1930.
Extrado de SILVA, Hlio. 1930. A Revoluo Trada. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
Pg. 427.

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181
ENTREVISTA DE LUS DE CARLOS PRESTES
IMPRENSA DE BUENOS AIRES

(10 SETEMBRO 1930)

ntrevistado sobre o momento poltico brasileiro, Lus Carlos Prestes


fez-nos as seguintes declaraes:
Conforme deixei bem claro em meu manifesto de maio e, pos teriormente, em outro manifesto, Liga de Ao Revolucionria, a situao
do Brasil s pode ser analisada e compreendida como um simples reflexo
da luta inter-imperialista pela conquista do mercado na Amrica Latina.
Por outro lado, a crise mundial do capitalismo, tornando mais agudas as
contradies inerentes ao atual modo de produo, vem criar largas pers pectivas no terreno da luta das classes. O proletariado revolucionrio, que
representa os interesses das grandes massas exploradas e oprimidas das
cidades e dos campos, se levantar, com[o] classe ascendente, e organizar
a luta pela conquista do poder. Ento a interveno imperialista se far
inevitavelmente. E, agindo da mesma forma por que o fizeram por ocasio
da Revoluo Russa, da Revoluo Chinesa e dos movimentos mexicano,
nicaragense etc., os Estados Unidos, a Inglaterra e demais pases imperia listas lanaro costa sul-americana as suas canhoneiras e, sob pretexto de
proteger os sditos e os interesses respectivos, faro frente nica com os
seus lacaios, correndo em defesa da ordem capitalista ameaada. Mas, pre midos pelos conflitos econmicos que se agucem no seio de sua prpria
classe e solapados pela ao revolucionria do proletariado, ho de ser
finalmente vencidos pela fora e pela conscincia das massas trabalhadoras,
que, dirigidas e disciplinadas pela ao inteligente do Partido Comunista,
acabaro por instituir a sua ditadura.
E qual, na sua opinio, o papel que a Aliana Liberal desempenharia
no desenrolar desses acontecimentos?
Inevitavelmente contra-revolucionrio. Agremiao transitria
de politiqueiros burgueses, entre os quais se enfileiram os mais descarados

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212 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


opressores do povo trabalhador (Epitcio, Bernardes, Borges de Medeiros,
Antnio Carlos etc.) a Aliana Liberal faria simplesmente o seu papel: aliana
com os atuais governantes e com os capitalistas estrangeiros. E nem poderia
ser de outra forma. Como admitir mesmo a sua aparente neutralidade na
luta, se os seus interesses estariam em jogo, sendo eles fundamentalmente
idntico[s] aos de toda a classe capitalista? evidente que tais politiqueiros,
pretendendo justificar a sua posio de lacaios do imperialismo, diriam,
nessa emergncia, agir em defesa da civilizao, da ptria, da ordem
e outras balelas de que costumam servir-se para mistificar e iludir o povo
trabalhador. De uma ou de outra forma, porm, eles se colocariam decidi damente ao lado da contra-revoluo.
Mas, antes disso e na hiptese de uma insurreio liberal contra o
atual governo brasileiro, poder dizer-nos a sua atitude em face dos acontecimentos?
possvel que a minha transigncia, no passado, com esses
politiqueiros, ainda lhes d a esperana de que possa envolver-me num
movimento de carter clara ou disfaradamente reformista. Mas enga nam-se
profundamente se assim o sentem. tal a convico que possuo de que s
as massas trabalhadoras podero realizar a sua emancipao, e to certo estou
de que no existe, para um verdadeiro revolucionrio, outro caminho seno
o de colocar-se ao seu lado, que j agora no h fora capaz de desviar-me
do terreno em que me encontro. Portanto, a minha atitude em face de uma
possvel insurreio liberal no Brasil, seja prxima ou remota, s pode ser
de franco e decidido combate mistificao que representa; de franco e decidido combate a todos os inimigos da classe proletria, desmascarando ine xauravelmente [inexoravelmente] os seus mistificadores e indicando-lhes a
trilha a seguir para a sua libertao.
Para conseguir esse objetivo, ne cessrio que os verdadeiros
revolucionrios se unam em torno das palavras de ordem do Partido Comu nista, prestigiando-o cada vez mais e auxiliando-o a realizar a obra de agitao
e organizao da classe trabalhadora, por meio de uma ttica justa. E os
operrios, camponeses, soldados e marinheiros ho de verificar ento que
s um [borrado no original] definitivo, a situao de misria econmica e de
opresso poltica em que se debatem. Ho de verificar que s h uma soluo
para os seus problemas e que esta s pode ser dada por um partido de sua
prpria classe, genuinamente proletrio, com uma direo capaz de controlar
os acontecimentos, de sacrificar-se, de permanecer em contato dirio com as
massas proletrias e no proletrias, e de seguir, enfim, uma poltica ade quada a cada fato, a cada circunstncia, de forma a garantir um disciplinar
de ferro e um nvel de conscincia que possam conduzir as massas ao esma gamento completo dos seus opressores nacionais e estrangeiros.
- E que nos diz da presente situao econmica do Brasil?
A crise econmica que o Brasil atravessa decorre diretamente
da crise mundial do capitalismo. Alm disso, crise de superproduo do

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Textos Polticos da Histria do Brasil

213

caf, fator preponderante da economia brasileira, ela se vai generalizando


de tal forma e assumindo to graves propores, que os governantes no
conseguiro opor-lhe seno meros paliativos que, com o tempo, se iro
tornando cada vez mais numerosos e ainda mais impotentes. A desorgani zao que acarretou a toda a vida econmica do pas refletindo-se atravs
da derrocada cambial, da misria crescente das massas, da falta de trabalho,
do encarecimento geral dos produtos manufaturados tende a agravar-se
progressivamente, no obstante todos os prodgios de equilbrio de que
ser capaz a classe dominante. Por tudo isso, o proletariado deve prepa rar-se para as batalhas que se aproximam.
Nesse caso, estando francamente de acordo com os comunistas, atri buir a esse fato a perseguio que vem sofrendo, ultimamente, por parte da polcia
argentina?
Perfeitamente. O carter internacional da luta das classes explica
que os comunistas sejam perseguidos onde quer que se encontrem. Se no
fosse assim, a minha recente priso no teria sentido. O fato de eu ter sido
detido, dias atrs, por um agente da polcia argentina, serve apenas para
demonstrar, mais uma vez, que para os capitalistas de todos os pases s
existe, em ltima anlise, um inimigo verdadeiro: O comunismo. Enquanto
permaneci na antiga posio de transigncia com os polticos liberais e ape sar
de ter sido o chefe de um movimento insurrecional, nunca sofrera o menor
constrangimento em minha liberdade de cidado e, durante dois anos de
exlio em Bu enos Ai res, pudera locomover-me livremente pelas ruas da
cidade. Agora, entretanto, que decorrem apenas quatro me ses da minha
atitude de solidariedade com o proletariado revolucionrio, a situao mu dou
completamente.
Admite que nesse caso o governo argentino esteja agindo em entendimento com o brasileiro?
Essa ligao evidente e mesmo lgica, no s com o governo
argentino, mas com os governos de todos os pases capitalistas, e no s
com relao a mim, mas com relao a todos aqueles, pessoas ou partidos,
que possam constituir obstculo dominao do capital sobre o trabalho. A
histria do movimento operrio mundial est cheia de fatos que demonstram
um perfeito entendimento dos governos burgueses nessa reao internacional.
natural que ao carter internacional da revoluo proletria se oponha o
carter internacional da reao capitalista, como conseqncia direta da
luta mundial das classes.
E de que modo pensa defender-se contra a represso policial sua
atividade revolucionria?
Esta defesa est na prpria luta que sustentarei, ao lado do
proletariado, contra a classe capitalista, aproveitando sempre todas as opor tunidades para denunciar s massas as perseguies e os planos criminosos
dos governantes e seus lacaios. o que tm feito os partidos comunistas de

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214 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


todos os pases e o que fizeram, no Brasil, em recente manifesto, os comits
regionais da Liga de Ao Revolucionria.
Um ltimo esclarecimento. Em face de suas declaraes, verifico que
no simpatiza com os movimentos vitoriosos na Bolvia e no Peru.
Seria um absurdo e at uma demonstrao de insinceridade ou
de inconscincia, simpatizar com movimentos cuja finalidade mais ou me nos
a mesma de quantos vm sendo preparados em outros pases da Amrica
Latina, como o Brasil, a Argentina, o Paraguai etc. Em sntese, o que visam
todos eles consolidar a dominao dos capitalistas sobre os trabalhadores,
fortificando, ao mesmo tempo, as posies do imperialismo. Assim foi com
Calles, no Mxico; assim est sendo com Snchez Cerro, no Peru, e com
Blanco Galindo, Hinojosa e tantos outros, na Bolvia; assim ser com todos
aqueles que chefiem movimentos cujo ponto de apoio esteja nos figures do
exrcito burgus, contra as aspiraes e os interesses da massa explorada e
oprimida. A esta no podem interessar simples promessas de melhoria, que
sempre acabam por no ser cumpridas e que s possuem o mrito (para os
capitalistas) de servir de base para maior opresso poltica, para um mais
asfixiante regime de explorao. Ao proletariado revolucionrio e a toda a
massa oprimida e explorada, de camponeses, s pode interessar um movi mento que lhes garanta a posse da terra, a liberao do jugo imperialista, a
socializao dos meios de produo.
Buenos Aires, 10-9-30

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. 30.09.10/1.

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182
ECLOSO DO MOVIMENTO
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182.1 DISCURSO DE GETLIO VARGAS INCITANDO


O RIO GRANDE DO SUL A PARTICIPAR DO
MOVIMENTO (4 OUTUBRO 1930)

ingum ignora os persistentes esforos por mim empregados,


desde o incio da campanha da sucesso presidencial da Rep blica, no sentido de que o prlio eleitoral se mantivesse rigorosa mente no terreno da ordem e da lei.
Jamais acenei para a revoluo, nem sequer proferi uma palavra
de ameaa.
Sempre que as contingncias da luta me foraram a falar ao pblico,
apelei para os sentimentos de cordialidade e para as inspiraes do patrio tismo, a fim de que a crescente exaltao dos espritos no desencadeasse a
desordem material.
Ainda mesmo quando percebi que a hipertrofia do Executivo,
inteiramente descomedido, absorvendo os outros poderes, aniquilava o
regime e assumia, de maneira ostensiva, a direo da pugna eleitoral, em
favor da candidatura do meu opositor, tentei uma soluo conciliatria.
As violncias e perseguies prvias, como atos preparatrios da
fraude, deixavam evidente que, aps o pleito eleitoral, viria, com a cumpli cidade de um Congresso sem compreenso de seus altos deveres, o ajuste
de contas pelo sacrifcio dos direitos lquidos de todos os elementos incor porados corrente liberal.
Sempre estive, igualmente, pronto renncia de minha candidatura, assumindo a responsabilidade de todas as acusaes que, por certo,
recairiam sobre mim, uma vez adotadas medidas que satisfizessem as leg timas aspiraes coletivas, com aceitao dos princpios propugnados pela

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216 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Aliana Liberal e execuo de providncias que correspondessem aos desejos
generalizados do povo brasileiro.
Esforcei-me tambm para que a campanha prosseguisse num
regime de garantias e respeito integrais de todos os direitos consagrados
pelo sufrgio eleitoral.
Somente tal conduta permitiria que, aps o pleito, pudessem os
adversrios dar, lealmente, por finda a luta, reconciliando-se, desde logo,
sem ressentimentos.

Estive sempre pronto a assumir, com a renncia de quaisquer


aspiraes polticas e da prpria posio que ocupo, responsabilidade integral
dos atos determinantes da luta, a fim de que a coletividade colhesse, assim,
algum benefcio e no se sacrificassem interesse de terceiros.
Da inutilidade de minha atitude teve o povo brasileiro demonstrao fidelssima na fora eleitoral de 1 de maro.

Nos estados que apoiaram o Catete, os candidatos a cargos eletivos


foram empossados, merc de uma montanha de atas falsas.
Quanto aos estados liberais, Paraba teve toda a sua representao,
legitimamente eleita, espoliada de seus direitos. Em Minas Gerais, o estado
de maior coeficiente eleitoral, o povo no pode votar, e foi uma espcie de
loteria o reconhecimento executado pelo Congresso. No Rio Grande do Sul,
no houve alquimia capaz de alterar o expressivo resultado das urnas. No
logrando os pseudocandidatos reacionrios obter maioria em uma nica seo
eleitoral nem os inspiradores da fraude encontrar apoio na integridade da
Junta Apuradora deste estado, tornou-se impossvel qualquer artifcio de
clculo que alterasse o verdadeiro resultado das urnas.
Alm disso, o Rio Grande e os outros estados aliancistas foram,
pelo Governo Federal, tratados como veros inimigos, negando-se-lhes, at,
a soluo de problemas administrativos de imediato interesse pblico, olvi dado o dever elementar de colaborao do regime federativo, como se os
negcios oficiais fossem de propriedade privada, dependentes, exclusiva mente, da munificincia dos poderosos.
Apesar, entretanto, de todos esses desmandos, no devendo ser
juiz em causa prpria, resolvi lan ar o ma nifesto de 1 de maio, em que
entregava ao povo a soluo do momentoso caso.
Na Paraba, foi ainda amparada e, criminosamente estimulada
pelos poderes pblicos a rebelio do cangao, que terminou, como notrio,
no miservel assassnio do imortal Joo Pessoa, candidato vice-presidn cia
da Repblica, na chapa liberal.
Grave erro, foi, sem dvida, supor que o dissdio aberto em torno
da sucesso presidencial da Repblica se resumia num simples choque de
preferncias ou interesse pessoais.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

217

Transformou-se a luta no leito propcio e amplo, que, nas proximidades do seu esturio, haveria de receber a corrente impetuosa e irresistvel
das opinies democrticas do nosso povo e do eloqente protesto nacional
contra a deturpao do regime poltico.
Empenhados na contenda, passaram os homens dos dois partidos
a valer apenas pelas idias que representavam, pelas tendncias coletivas
que neles se resumiam e pelos ideais que propugnavam.

Compreendi, desde o primeiro momento, a magnitude do prlio,


que, levado s ltimas conseqncias, seria, forosamente, decisivo para os
destinos da Repblica brasileira.
Por isso mesmo julguei possvel um entendimento leal e franco,
que tivesse por base a prpria reconciliao dos brasileiros, pondo de parte
quaisquer consideraes de ordem pessoal.
Os adversrios, porm, no queriam apenas a vitria eleitoral,
obtida, embora, custa de todas as artimanhas e sombra dos mais impres sionantes e condenveis abusos do poder. Foram ainda mais longe os nossos
opositores, no seu intuito de triunfar. Vencida a minha candidatura, preten deram subjugar a prpria liberdade de conscincia, a dignidade do cidado
brasileiro e o direito de pensar e agir dentro da lei.
E quando a nacionalidade inteira, depois da vergonhosa vitria
da fraude eleitoral de 1 de maro, esperava que os favorecidos, ainda mesmo
no ocorrendo outra razo, houvessem, por simples e elementar prudncia,
de dar ao pblico demonstraes de comezinho decoro c vico, passamos
todos a assistir, constrangidos e humilhados, ao tripdio mais desenfreado
e imprudente, ante as vtimas da sanha de um poder que entrava, franca mente, na fase final do delrio.
Dados tais acontecimentos, qual a perspectiva que se nos desenha e
que porvir nos espera com o prosseguimento do atual estado de coisas? Um
infinito Saara moral, privado de sensibilidade e sem acstica. O povo opri mido e faminto. O regime representativo golpeado de morte, pela subverso
do sufrgio popular. O predomnio das oligarquias e do profissionalismo
poltico. As foras armadas, guardas incorruptveis da dignidade nacional,
constrangidas ao servio de guarda-costas do caciquismo poltico. A bruta lidade, a violncia, o suborno, o malbarato dos dinheiros pblicos, o relaxa mento dos costumes e, coroando este cenrio desolador, a advocacia admi nistrativa a campear em todos os ramos da governao pblica.
Da, como conseqncia lgica, a desordem moral, a desorganizao econmica, a anarquia financeira, o marasmo, a estagnao, o favori tismo, a falncia da Justia.
Entreguei ao povo a deciso da contenda, e este, cansado de sofrer,
rebela-se contra os seus opressores. No poderei deixar de acompanh-lo,

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correndo todos os riscos em que a vida ser o menor dos bens que lhe posso
oferecer.
Estamos ante uma contra-revoluo para readquirir a liberdade,
para restaurar a pureza do regime republicano, para a reconstruo nacional.
Trata-se dum movimento generalizado, do povo fraternizando com
a tropa, desde o Norte valoroso e esquecido dos governos at ao extremo sul.
Amparados no apoio da opinio pblica, prestigiados pela ade so dos brasileiros, que maior confiana inspiram dentro e fora do pas,
contando com a simpatia das Foras Armadas e a cooperao de sua melhor
parte, fortes pela justia e pelas armas, esperamos que a nao reentre na
posse de sua soberania, sem maior oposio dos reacionrios, para evitar a
perda intil de vidas e de bens, abreviar a volta do pas normalidade e a
instaurao de um regime de paz, de harmonia e tranqilidade, sob a gide
da lei.
No foi em vo que o nosso estado realizou o milagre da unio
sagrada.
preciso que cada um de seus filhos seja um soldado da grande
causa.
Rio Grande, de p, pelo Brasil! No poders falhar ao teu destino
herico!

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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Vol. I 1930-1931. Livraria Jos Olmpio
Editora. Rio de Janeiro. Outubro de 1938. Pgs. 55-63.

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182.2 EXTENSO DO ESTADO DE STIO A TODO


O PAS - DECRETO (5 OUTUBRO 1930)
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Declara em estado de stio todo o territrio


da Repblica, at 31 de dezembro do
corrente ano.

Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, usando


da autorizao que lhe confere o Decreto Legislativo no 5.808, de
4 de outubro cor rente, resolve estender a todo o territrio da
Repblica, at 31 de dezembro de 1930, o estado de stio de clarado pelo
referido decreto.
Rio de Janeiro, 5 de outubro de 1930; 109o da Independncia e
42 do Repblica. Washington Lus P. de Sousa Augusto de Viana do Castelo.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume I. Atos dos Poderes Legislativo e Executivo. Decretos de janeiro a outubro. Pg. 559.

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182.3 CONVOCAO DOS RESERVISTAS DE PRIMEIRA


E SEGUNDA CATEGORIAS AT A IDADE DE 30
ANOS - DECRETO N 19.351 (5 OUTUBRO 1930)

Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de conformidade com o disposto no art. 2, alnea b, da Lei n 5.742, de 28
de novembro de 1929,* resolve convocar os reservistas de primeira
e segunda categorias, at a idade de trinta anos.
Rio de Janeiro, 5 de outubro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica.

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Washington Lus P. de Sousa Nestor Sezefredo dos Passos.

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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1930. Vol. I. Atos dos Po deres Legislativo e Executivo (jan. a out.). Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1931. Pg. 559.

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183
M ANIFESTO DO SENADOR P AIM
FILHO, PUBLICADO EM O PAS

(9 E 10 OUTUBRO 1930)

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AO RIO GRANDE DO SUL E NAO

o momento em que me coloco ao lado da legalidade, para ajudar


a reprimir mais um surto revolucionrio, que ameaa o regime,
corre-me o dever de expor aos meus concidados a atitude por
mim observada em face dos acontecimentos, que se vinculam, prxima ou
remotamente, a fase de luto e sangue agora iniciada.
uma obrigao moral que apresso em cumprir, para que bem
se avalie da correo inatacvel dos meus atos, to mal-apreciados, s vezes
por ignorncia dos seus motivos determinantes, dado o silncio discreto em
que me conservei at hoje, quanto a alguns deles.
A situao poltica do pas em 1929 sucesso presidencial
Ainda bem no se havia escoado o segundo ano do atual perodo
presidencial e j o problema da sucesso do Sr. Washington Lus preocupava
alguns setores da poltica brasileira. Esvoaavam-se j ento, com efeito,
dmarches sigilosas. No havia mais dvida de que se procuraria explorar,
no momento oportuno, o prestgio do Rio Grande e as simpatias com que
contava, na opinio pblica, o Sr. Getlio Vargas.
Em dezembro de 1928 tive ensejo de conversar, sobre esse assunto,
com o presidente do Rio Grande. Parecia-nos a ambos que o candi da to
natural era o Sr. Jlio Prestes, no s pela sua inteira identificao com o
plano de estabilizao da moeda que, lder da maioria, expusera e defendera
na Cmara, como tambm pela circunstncia de com esse e outros fatores
coincidirem as convenincias polticas de So Paulo. Do exame da situao,
era fcil concluir que se a candidatura Jlio Prestes tivesse de ser posta de
lado, surgiria logicamente a do Sr. Getlio Vargas, dada, alm do mais, a

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222 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


sua posio no tocante reforma financeira em cuja execuo colaborara
como ministro da Fazenda.
Essa reforma, que cumpria levar a termo, com segurana, sem
sofrer soluo de continuidade, todos a consideravam como o eixo em torno
do qual teria de girar o caso da sucesso do Sr. Washington Lus.
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Nessa conformidade, a bem dos interesses superiores do pas,


era de todo inconveniente antecipar a discusso ou concorrer para atritos
que no poucos, j quela hora, maquinavam.
Aconselhei, por isso, o Sr. Getlio Var gas a es clarecer o Sr.
Was hington Lus, quando houvesse de lhe escrever, como costumava, que
o Rio Grande era alheio, de todo, s manobras de que se tinha notcia. S
mais tarde, entretanto, em julho de 1929, j aberta a luta, vim a conhecer os
termos da carta que, em conseqncia de nossa palestra, o presidente do
Rio Grande havia dirigido ao da Repblica. Para mim, como para quantos
examinavam, com serenidade, a situao; a hiptese da candidatura Vargas
s era admitida como frmula conciliatria e nunca, claro, como de luta.
Quando em junho se precipitaram os acontecimentos e Minas
tomou a iniciativa de adotar o nome do Sr. Getlio Vargas, como insgnia
de combate, pronunciei-me abertamente contra a sua aceitao na conferncia
em que tomaram parte prceres de nosso partido, na capital do estado.
Cedi, afinal, menos presso dos fatos do que a razes de ordem
sentimental. Tinha o Dr. Getlio Vargas entre os meus melhores amigos de
todos os tempos, desde os bancos acadmicos, atravs de vicissitudes que
haviam criado, entre ns, laos verdadeiramente fraternais. Surgida a opor tunidade de sua candidatura mais alta magistratura do pas, pareceu-me
que no me ficaria bem opor-lhe obstculos, tanto mais quanto sendo ambos
polticos no mesmo estado, poderia minha atitude contra a sua ascenso,
ser mal-interpretada, pelos outros, como decorrente de interesses partidrios
regionais.
Candidatura rio-grandense
Alm disso, a idia da candidatura rio-grandense empolgou logo
o meu estado que, tendo tido larga responsabilidade na implementao da
Repblica e no se havendo esquivado nunca a nenhum sacrifcio, em defe sa
das instituies, todos julgavam com direito a uma colaborao mais direta
e eficiente no governo central.
Acresce que a iniciativa da candidatura Vargas no havia partido do Rio Grande, mas de Minas. Negar-lhe apoio, nessas condies, seria
evidentemente colocar mal o candidato, de quem se poderia dizer que no
contara sequer com a solidariedade do estado em que nascera e de que era o
mais alto magistrado. Qualquer vacilao nossa, redundaria para ele, portanto,
em verdadeira capitis diminutio.

A
X

A
A

X
X

AA

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X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

223

Se outros motivos no existissem para adoo da candidatura


Vargas, esse seria o bastante.
A frente nica
Do entusiasmo com que foi recebida a iniciativa mineira, nasceu
a frente nica, compreendida nesse ttulo no s a aproximao dos dois
partidos tradicionais como tambm a espontnea colaborao de elementos
at ento alheios poltica.

No oportuno ainda enumerar os nus do entendimento republicano libertador, do qual se conheceu, apenas, c fora, as vantagens exteriores
ou aparentes.
No hesito em afirmar que o atual desvario poltico observado
no Rio Grande, o esquecimento de princpios de programa de Jlio de
Castilhos, por parte de alguns correligionrios, tem suas origens prximas e
remotas no contato entre as duas velhas agremiaes polticas de idias
antpodas e antagnicas finalidades.
No seria difcil provar que se uma delas se debilitou com esse
contato, no foi por certo a oposicionista. o que o balano final demonstra
passados estes tristes dias de insnia.

A
X

A campanha eleitoral
Est na memria de todos o modo como foi conduzida a campanha
poltica. Sabe-se como as demasias de linguagem perturbaram-lhe a fase de
propaganda eleitoral, dando-lhe caractersticas belicosas, que no estavam
nem nas intenes do candidato, nem muito menos, nas tradies do Partido
Republicano rio-grandense.
Viu-se, assim, desde logo, que a campanha tendia a tomar aspectos
opostos ao que dela se esperava, como rgo de aperfeioamento cvico.
Mais uma vez a nossa incultura poltica, de ambos os lados, ia
ter irrecusvel confirmao.
Possibilidades de luta armada
As declaraes de determinados elementos da Aliana Liberal
como se rotulou a corrente da opinio que amparava a candidatura Getlio
Vargas - levou a corrente contrria convico de que a luta no se circuns creveria, apenas ao terreno eleitoral.
Nessa persuaso, entrou a adotar providncias, sobretudo nas
proximidades dos limites territoriais do Rio Grande.
Teve-se, nesse estado, a impresso de que contra ele se prepa rava um golpe de fora. Os responsveis pelos destinos da comunidade
rio-grandense no podiam, nem deviam permanecer indiferentes.

A
A

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X

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X
X

224 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Cogitaram logo da agremiao dos elementos de defesa. Foi, ento,
que entraram em contato com alguns dos oficiais expatriados do Exrcito,
filiados em movimentos revolucionrios anteriores. Essa aproximao visava
um duplo objetivo: primeiro, evitar que fossem atrados pelos que nos hostili zavam; segundo, fortalecer as fileiras liberais com elementos aguerridos,
como o exigia a fase nova, que parecia iminente.

Nesta poca, encontrei-me duas vezes com o capito Lus Carlos


Prestes em presena de outros membros graduados da poltica estadual.
Em ambos subordinei qualquer atuao blica a verificao de uma des sas
hipteses: agresso, por parte do poder central; esbulho, no reconhecimento
se porventura obtivssemos maioria eleitoral no pleito de 1 de maro.
Restringia-se, assim, a probabilidade da luta armada, quanto a
ns, que nela s entraramos em legtima defesa.
Mal-estar decorrente do dissdio mineiro
e da crise mineira
Tal era a direo dos acontecimentos, quando se verificou a interferncia de dois novos fatores: um, poltico, o dissdio mineiro, que comprometia fundamental a Aliana Liberal, o outro, econmico, a crise do caf
que interessava, visceralmente, ao pas todo.
Aos bons patriotas, no podia deixar de impressionar o panorama poltico e financeiro da Repblica.

A
X

A
A

AA

O prosseguimento da campanha da sucesso presidencial, no


rumo que haviam colocado, no permitia mais iluses.
O candidato liberal assim o compreendeu. Por intermdio do deputado Paulo Hasslocher, fez chegar seus propsitos apaziguadores ao co nhecimento dos Srs. Jlio Prestes e Washington Lus.
No demais esclarecer que nas comunicaes telegrficas, em
cifra, com o deputado Hasslocher, era o meu nome, sem que eu soubesse,
utilizado por ambos. Era assim que, minha revelia, circulavam despachos
a mim dirigidos ou por mim assinados, despachos esses diretamente recebi dos pela estao de palcio e de l expedidos tambm diretamente.
Bem encaminhado o entendimento, houve necessidade de adotar
providncias positivas. No sendo possvel o encontro dos trs presidentes,
como alvitrara o Sr. Getlio Vargas, lembra-se este de me confiar to delica da misso.
S nessa emergn cia vim a saber dos passos inici a dos pelo
Dr. Paulo Hasslocher, com autorizao expressa do Sr. Getlio Vargas e
tambm do papel que nos mesmos estava desempenhando, com absoluta
ignorncia minha.

X
X

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X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

225

Usava-se do meu nome, para no envolver, para no expor o do


candidato liberal, que nessa grave deliberao atuava sem audincia de
quem quer que fosse.
No lhe ocultei a minha surpresa, menor pela utilizao do meu
nome do que pelas negociaes em si.
Era bem conhecida a minha opinio contrria a qualquer tentativa
de acordo, por isso que o considerava impossvel, no p em que nos achvamos.
Efetivamente, ainda em outubro de 1929, por ocasio da viagem do
deputado Joo Neves da Fontoura a Porto Alegre, eu havia tido oportunidade
de anunciar sem rebuos meu pensamento, diante do Sr. Getlio Vargas,
do lder rio-grandense, do general Flores da Cunha e do Dr. Osvaldo Aranha.
Nessa reunio, o presidente Getlio Vargas havia declarado que
a campanha estava subordinada, por parte da Aliana Liberal, a princpios,
no a homens. Ora acrescentava desde que o candidato Jlio Prestes
adotasse tais princpios, no todo ou em parte, no se justificaria a manuteno
da candidatura liberal. Nessa hiptese, ele, Getlio, estaria pronto a abrir
mo da es colha do seu nome.
Expus, sem demora, o meu ponto de vista. Pensava de maneira
oposta. Em meu entender, devia-se prosseguir na campanha. Asseverei, en to, que para mim no se tratava de princpios, porquanto eu era contrrio
ao voto secreto, anistia e revogao das chamadas leis compressoras,
medidas que a Aliana inscrevera no seu programa. Eu estava com o candi dato liberal, no pelas idias que ele encampava, mas pelo candidato e por
julgar haver chegado a hora do Rio Grande influir mais intimamente nos
destinos da Repblica.
Com essa declarao, na parte final, concordou o bravo general
Flores da Cunha.
Por isso tudo, no pude conter minha estranheza, quando se me
deu a misso Paulo Hasslocher.
Tais foram, porm, as ponderaes do Dr. Getlio Vargas, ditadas pelo seu patriotismo e pela conscincia das suas responsabilidades, que
acabei disposto a com ele colaborar, na fixao da frmula de acordo.
Parti, em seguida, para So Paulo, onde me avistei com o Sr. J lio
Prestes e, logo depois, para o Rio de Janeiro, a fim de me entender direta mente com o Presidente da Repblica.
Procurei, aps, os Drs. Artur Bernardes e Antnio Carlos, aos
quais expus a situao. Estes s admitiam composio mediante o afasta mento das duas candidaturas e escolha de um tertius, de comum acordo.
As razes do acordo
Para o Dr. Getlio Vargas, o entendimento se impunha pelas razes
seguintes, consoante suas prprias palavras:

A
X

A
A

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X

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X
X

226 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A luta sus citada pelo dissdio aberto com a sucesso presi dencial vai, pela geral incultura poltica e exacerbao dos espri tos, tomando um rumo cujas conseqncias so difceis de prever, independente da vontade dos dirigentes. Por vrios motivos
que no vm ao caso relatar, o Brasil terreno preparado para as
revolues. Cabe aos espritos verdadeiramente patriotas adotar
medidas conciliatrias no interesse do pas. Se houvesse liberda de de voto, seguras garantias ao eleitorado e iseno de nimo
da parte do Presidente da Repblica, no h dvida que os can didatos da Aliana Liberal poderiam triunfar. Nas circunstncias
atuais, com o que se tem visto e praticado, com o que se prepara
e se apregoa, tudo leva a crer que esta ser vencida pela compreenso e pela fraude.
Nos estados do Norte, no h eleies, na verdadeira significao
do termo, nem mesmo alistamento regular. o regime de atas falsas, prepa radas adrede, sem comparecimento de eleitores, nem reunio das mesas
eleitorais. A votao se alarga, de acordo com a vontade dos governadores
e pelas informaes que j prestaram e compromissos que assumiram o candi dato oficial ter a maioria absoluta, sem que as oposies consigam compa recer s urnas. Nesses estados, as oposies s conseguem votar quando o
Governo Federal se interessa por elas, exercendo certa vigilncia. No caso
presente, porm, o Presidente da Repblica no s apoia como aconselha
essas medidas de compreenso e fraude. Tendo, por sua vez, o candidato
oficial a maioria do Congresso, este se encarregar de homologar o trabalho
fraudulento das mquinas oficiais.
O estado de Minas, que pela sua massa eleitoral, era a grande
esperana da Aliana, est moral e materialmente combalido pelas deser es que se deram no seio da poltica dominante. Desta j se afastaram dois
membros do diretrio do partido, um dos quais o vice-presidente da
Repblica e o outro vice-presidente do estado, um diretor do Banco do Brasil
tambm representante dessa poltica e sete deputados federais. No tanto
pelos contigentes eleitorais que levaro esses dissidentes, mas pela severa
fiscalizao que iro exercer, reduziro talvez de mais de 1/3 as possibilidades
eleitorais daquele estado. Apresentando o candidato oficial perante o Con gresso, a maioria, pela contagem material dos votos, no ficar Aliana
nem mesmo o pretexto para um movimento revolucionrio de reivindicao
de direitos.
Tero de submeter-se discrio do vencedor, imbudo de sentimento de vingana e desejando, talvez, custa dos diplomas de candidatos
realmente eleitos, satisfazer compromissos assumidos pelo reconhecimento
de candidatos no eleitos e instigados a fazer oposio aos estados que se
incorporaram Aliana Liberal. Assim, o pleito de 1 de maro s nos oferece
duas perspectivas, a derrota fraudulenta, consequentemente submisso

A
X

A
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X

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X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

227

vontade do vencedor ou o protesto revolucionrio, de conseqncias incertas,


quanto vitria, certas, porm, quanto runa do pas. Dir-se-, talvez, que
os estados da Aliana, continuando unidos e em oposio, constituiro uma
fora respeitvel. certo, porm, a um governo novo com a soma de poderes
de que dispe o Presidente da Repblica do Brasil, continuando o regime
de presso contra esses estados opositores, perturbar fundamentalmente a
sua vida administrativa, criando-lhes toda a sorte de dificuldades. No Rio
Grande do Sul essa atitude pode criar uma situao particularmente grave.
O Partido Libertador, forte e organizado como est, nosso aliado at 1 de
maro, resistiria s ofertas e vantagens que o Governo Federal lhe fizesse,
para combater a nossa oposio? Por todas estas razes parece-nos prefervel
uma soluo conciliatria antes do pleito. O candidato da Aliana Liberal
em seu discurso comemorativo de 20 de setembro, os seus partidrios na
imprensa e na tribuna parlamentar disseram e repetiram que esta no fazia
questo de homens e sim de princpios. Qualquer candidato digno que os
adotasse poderia ser aceito por ns. Nessas condies, parece no haver
obstculo em aceitarmos o candidato oficial desde que este adote na sua
plataforma as principais idias do nosso programa. Isto parece-nos tanto
mais fcil quando seu programa ainda desconhecido, no havendo mesmo
por qualquer forma manifestado de pblico suas opinies.

A
X

Anistia
A votao desta medida seria de um grande efeito calmante e
conciliador na opinio pblica, que insistentemente a reclama. Apresentado
no Congresso o projeto da maioria, esta resolveu pedir informaes ao
Governo Federal. Como este at agora no as deu, ignora-se qual a sua opinio
a respeito. No se pode afirmar que ele seja contrrio ou favorvel.
Acredita-se at que ele seja favorvel, no anistia ampla, proposta
pela minoria, mas uma anistia condicionada por certas restries. Tais restri es parecem-nos tambm razoveis, quanto aos militares, na parte em que
estes no devem, reingressar nas fileiras do Exrcito, recebendo vencimentos e
contando o tempo que estiveram afastados, bem como competindo nas
promoes com os que permaneceram nas fileiras. Isto poderia ser resolvido
com a criao de um quadro especial, ao qual eles passassem a pertencer.
No se diga, tambm, que esses oficiais voltariam a tramar movimentos revolucionrios. To dos eles esto fatigados da luta, esgotados de
recursos, desejosos de voltar ptria, para se entregarem ao trabalho pacfico.
O estado de irritao ainda existente no esprito de alguns, pelo exlio, desa pareceria com a medida de clemncia.
Reforma eleitoral
Nenhuma objeo parece-nos que poder ser levantada contra
essa medida de geral utilidade. Acreditamos que o candidato oficial ser
favorvel a ela, pois ningum pode negar a imprestabilidade eleitoral vigente,

A
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X
X

228 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


como medida assecuratria do exerccio dos direitos polticos. No se pede
o compromisso de adotar o voto secreto, mas apenas a promessa de no se
opor a ele se a maioria da opinio poltica, atravs de seus representantes
no Congresso, se manifestar favorvel.
Reviso das leis de imprensa e policial

No ponto fundamental do programa da Aliana e pode se


abrir mo dele em caso de objeo.
So estas, em sntese, as consideraes que nos ocorrem e que
deixamos consignadas, a ttulo de informao, para fundamentar as me didas propostas e a atitude sugerida. Temos ainda a acrescentar que os re presentantes da Aliana no Congresso, principalmente os do Rio Grande
comearam, de incio, ameaando o Governo Federal com revolues,
alarmando os espritos e contribuindo com a sua parte para a crise de con fiana que atravessamos e que quando o Governo Federal, premido pelas
ameaas, comeou a tomar precaues, armar-se e movimentar foras, os
representantes da Aliana o acusara, de estar preparando a interveno no
Rio Grande do Sul. A imprensa demaggica, arvora o Rio Grande em pa po, explorando a sua boa f e o seu valor combativo para pregar a revo luo. Os mineiros, que por sua vez nos instigaram e nos atiraram a esta
luta, esto hoje mais preocupados com a soluo dos seus problemas in ternos do que com os interesses da Aliana, que at certo ponto compro meteram. No digo que escolhessem Melo Viana para presidente de Minas,
mas podiam ter evitado o seu rompimento, com a escolha de um candidato
aceito por ele. A escolha de um homem valetudinrio para presidente de
Minas parece que obedece ao critrio de no ter nele um competidor para
a futura sucesso presidencial. Aps o rompimento de Melo Viana, tudo
ainda podia ser consertado, dando-se-lhe compensaes que ele solicitou e
foram recusados.
Minas no guardou, portanto, a unidade poltica que prometera
e isto, at certo ponto, nos desobriga de manter uma candidatura que o
seu enfraquecimento comprometeu. Minas, pelas combinaes fei tas,
no pode desobrigar-se de apoiar o candidato, mas este no obrigado a
manter a sua candidatura, desde que a marcha dos acontecimentos pol ticos sofra al teraes que justifiquem essa mudana. No caso de se che gar a um acordo, indispensvel que tanto o atual Governo Federal,
como o futuro se comprometam a prestigiar a situao poltica do es tado
e o Partido Republicano, diante de possveis modificaes polticas que
essa atitude possa acarretar. Procuramos uma soluo que prestigie a au toridade do Presidente da Repblica e que ao mesmo tempo, nos abra
uma porta para sairmos sem humilhao, salvando, pelo menos, as apa rncias, pois, realmente, no deixam de ser apenas aparncias as solicitaes
que fazemos.

A
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A

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X

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X

Textos Polticos da Histria do Brasil

229

Clusulas conciliatrias
Estas eram as clusulas propostas pelo candidato liberal:
1) Decretao da anistia geral antes do encerramento do
Con gresso;
2) Compromisso do candidato de promover uma reforma eleitoral
que assegure a moralidade de voto, aceitando o voto secreto se a favor desta
se manifestar a maioria da representao nacional;
3) Idem, de rever as leis chamadas de represso aos delitos de
imprensa e policial;

4) Compromisso de reconhecimento dos representantes do


Con gresso, na eleio de 1 de maro, de acordo com os diplomas;
5) Restabelecimento das relaes de apoio re cproco entre o
Governo Federal e os dos Estados dissidentes, devendo o preenchimento
das vagas para os cargos federais, nos mesmos, ser feito de acordo com as
indicaes dos respectivos governos e remover ou exonerar os que tomarem
atitudes perturbadoras da normalidade dessas relaes ou das polticas locais.
Modus vivendi
os compromissos assumidos
A intransigncia mineira, inexplicvel de pois dos fatos que se
conhecem, tornou impossvel o acordo geral. Da o modus vivendi combinado
entre o Governo Federal e o do estado do Rio Grande.

A
X

A
A

AA

Caso no fosse possvel a soluo conciliatria, para evitar o pleito,


recomendavam as instrues em meu poder que se deviam combinar as
condies seguintes, no interesse da tranqilidade do pas:
1) O candidato Getlio Vargas no sair do seu estado, para
fazer propaganda, nem para ler a sua plataforma.
2) Se for vencido, na eleio, conformar-se- com o resultado
das urnas, dando por terminado o dissdio e passando a apoiar o governo
constitudo.
3) O Presidente da Repblica e o candidato Jlio Prestes compro metem-se: a) a no apoiar elementos divergentes da situao do Rio Grande
a no lhes fornecer quaisquer recursos e no fazer demisses ou transferncias
de funcionrios federais filiados ao Partido Republicano rio-grandense; b) a
reconhecer na apurao das eleies de representantes ao Congresso Federal
os candidatos diplomados; c) passada a eleio, as relaes entre o governo
da Repblica e do Rio Grande do Sul sero restabelecidas nos mesmos termos
anteriores divergncia sobre a sucesso presidencial; d) esse compromisso
ser manti do pelo Dr. Jlio Prestes, quando empossado no go verno da
Repblica; e) se for eleito o presidente do Rio Grande do Sul, o atual Presidente
da Repblica no combater o seu reconhecimento e o Dr. Getlio Vargas

X
X

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X
X

230 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


assumir para com So Paulo compromisso idntico ao proposto aos Srs.
Washington Lus e Jlio Prestes em relao ao Rio Grande.
Estas bases foram aceitas pelos presidentes Washington Lus e
Getlio Vargas.
Desses compromissos, que entraram logo em vigor, no se afastou
o Governo Federal.
De todas as negociaes, possuo documentos irrecusveis que
oportunamente divulgarei.

O pleito de 1 de maro
Afastado, como parecia, o espectro da luta armada, aguardou o
Rio Grande, tranqilamente, o pleito de 1 de maro. O resultado eleitoral,
graas a isso, excedeu ali a mais otimista das expectativas.
No resto do pas, correu, como no podia deixar de ser, por fora
das deficincias da lei e da generalizada incultura poltica.
Foi, alis, o que lealmente reconheceu o prprio Sr. Getlio Vargas
em seu manifesto de maio ltimo:
Reputo desnecessrio mencionar circunstancialmente as fraudes e
compreenses de que tive denncias documentadas, antes e no decorrer da
eleio. Umas e outras foram verificadas em nmero no pequeno, abran gendo toda a larga escala dos processos de mistificao, que o reiterado
viciamento do sufrgio popular tornou, entre ns, inevitveis, merc da
incultura poltica dos executores da lei, cujos truques e ardis a mesma legislao eleitoral estimula e propicia. To defeituosa esta, com efeito, em sua
alarmante elasticidade que, na maioria dos casos, no seria possvel apontar
onde comea ou termina a fraude. Ela , por assim dizer, inerente ao sistema.
Depende apenas da desenvoltura menor ou maior dos que a aplicam.
Minha eleio para o Senado
Em abril do corrente ano estive de novo no Rio para acompanhar
os trabalhos de reconhecimento no Congresso, como senador eleito pelo
nosso estado. Nenhum passo dei para que me fosse conferida essa investi dura. No esperava, tampouco, absorvido pelas tarefas da Secretaria de
Estados dos Negcios da Fazenda, que me fora confiada no Rio Grande.
Quando me ofereceu to elevado posto, esclareceu o Sr. Getlio
Vargas que, nessa funo, deveria eu ser o trao de unio entre a poltica do
estado e a federal.
Reunida em palcio a representao republicana do Rio Grande,
na vspera de minha vinda para o Rio, foi lida a carta do Dr. Borges de
Medeiros, fixando a linha de conduta a ser observada. J bem conhecido
esse documento. Reafirmavam-se nele os propsitos conservadores da poltica
republicana, consubstanciados na frmula: nem apoio incondicional, nem
oposio sistemtica.

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X

A
A

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X

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X

Textos Polticos da Histria do Brasil

231

De minhas visitas ao chefe do partido, no Irapuazinho, trouxera


eu a arraigada convico de que o Rio Grande no colaboraria nunca com
a desordem. As declaraes do Dr. Borges de Medeiros, na sua entrevista a
A Noite, do Rio, tinham afastado de vez a hiptese de qualquer compromisso
com os partidrios da revoluo.
Chegado ao Rio de Janeiro, aos jornalistas que me interrogavam
externei meu pensamento, dentro da orientao do chefe do partido e do
presidente do estado.
Tanto certo que os conceitos por mim ento emitidos correspondiam s instrues do Sr. Getlio Vargas que este j os havia, antecipa damente, comunicado ao general Gil de Almeida, como prova de seu nimo
pacifista.

Mutaes inesperadas
Na minha ausncia, operaram-se, entretanto, no Rio Grande do
Sul, algumas modificaes. Por isso, regressei a Porto Alegre. L chegando,
tomei conhecimento indireto do heptlogo Neves da Fontoura, aprovado
pelo Dr. Borges de Medeiros.
Em face da evidente mutao, escrevi ao Dr. Medeiros a seguinte
missiva, na qual procedo a uma recapitulao geral dos fatos:
Exmo. Amigo Sr. A. A. Borges de Medeiros
Eminente chefe do Partido Republicano
Fazenda do Irapuazinho
Ontem, 6, regressei do Rio, aps ter recebido comunicao,
do presidente Getlio Vargas, de haver V. Exa. aceito um me morando do de putado Joo Neves, modificando a conduta a ser
seguida pelo Partido Republicano, em face da poltica federal. No
estou de acordo com a nova linha assim traada e pelo motivo que
passo a expor:
1) ela infringente dos princpios republicanos, sempre
invariavelmente praticados.
2) Contraria a atitude, decorrente do mesmo, adotada pelo
presidente Getlio Vargas e por mim, com plena cincia de V. Exa.
3) Lanar o Rio Grande em desoladora luta armada.
Justifiquemos:
1) Volvendo nossa histria poltica, trs fatos, desde logo
revelam bem as normas sempre seguidas pelo Partido Republi cano, no respeitante sua atuao na federao.
O primeiro decorre da atitude assumida para com o mare chal Floriano Peixoto, ento nosso adversrio e que dera mo
forte aos elementos gasparistas e aos dissidentes do nosso partido.

A
X

A
A

X
X

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X
X

232 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Pois bem, em benefcio da Repblica e do Rio Grande, Jlio de
Castilhos, presidente do estado e chefe do partido, no hesitou em
ligar-se a Floriano e assim cooperar para a defesa da Repblica.
Sucedendo a Floriano, Prudente de Morais promove a pacificao do Rio Grande, com alheamento do Partido Republicano,
abrindo luta contra ns, luta essa que se prolongou por todo o
seu quatrinio presidencial e que acarretou incalculveis prejuzos ao Rio Grande do Sul.
Promovida a sucesso Prudente de Morais, por sua indica o foi eleito Campos Sales, correligionrio de Prudente e em
quem o Parti do Re publicano deixara de votar por ser o mesmo
candidato do Catete. A 14 de novembro de 1898, vspera do dia
em que Campos Sales assumiria a presidncia da Repblica, A
Federao, rgo do Partido Republicano, em nome deste, hipotecava-lhe incondicional adeso do Rio Grande republicano, sendo
chefe do partido o glorioso Dr. Jlio de Castilhos e presidente do
estado V. Exa.
Decorridos anos, surge a Reao Republicana, promovida
pelo Partido Republicano rio-grandense. Trava-se acesa luta, cul minada na eleio e reconhecimento do Dr. Artur Bernardes.
Irrompe o movimento subversivo de 5 de julho de 1922, fruto da
exacerbao de nimos, criada pelos processos orientadores da luta
eleitoral e o Rio Grande, pela palavra de V. Exa, condena de inopi no o movimento, colocando-se ao lado do poder constitucional e
desligando-se da Reao Republicana. O Dr. Artur Bernardes
assumia a 15 de novembro de 1922 a Presidncia da Repblica;
a 25 do mesmo ms processou-se a eleio presidencial rio-gran dense. Reeleito V. Exa presidente do Rio Grande, irrompeu o
movimento armado, sob o pretexto de que sua reeleio era o
produto de esbulho da opinio rio-grandense. Esse movimen to
foi prestigiado moral e materialmente, pelo Governo Federal.
A representao rio-grandense Cmara e Senado durante
todo o ano de 1923, ltimo daquela legislatura, no teve uma
palavra sequer, contra o presidente Bernardes e sua poltica reaci onria, caracterizada pela interveno no estado do Rio de Janeiro
e atuao no da Bahia, antes pelo contrrio, a ao do lder na
Cmara era de contemporizao e aproximao. Pacifica-se o Rio
Grande, processa-se a renovao do tero do Senado e da Cmara,
so excludos da chapa republicana Otvio Rocha e Gumercindo
Ribas, por injunes da poltica federal. Realiza-se a elei o
debaixo de dolorosa interveno militar, sendo assim eleitos cinco
adversrios nossos.
Marchamos para o reconhecimento e, ao em vez de cinco, so
reconhecidos sete, com excluso de Srgio Oliveira e Joaquim

A
X

A
A

X
X

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X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

233

Osrio, insofismavelmente eleitos e diplomados. Diante de tudo


isso, o Rio Grande republicano no teve uma palavra de censura,
quanto mais de revolta. Fazamos parte da maioria da Cmara, as sistindo eu, ento, ao contristador espetculo de comparecerem s
reunies dos lderes da maioria, dois pelo Rio Grande do Sul.
Assim, sem qualquer declarao ou justificao perante a opinio, ingressvamos na maioria da Cmara, quer dizer, apoivamos o governo Artur Bernardes. Surge o movimento subversivo
de So Paulo, logicamente nos colocvamos ao lado do governo
da Repblica e, por sugestes do ento lder Nabuco de Gouveia,
lhe dvamos nosso concurso militar. Foi, sem dvida, ato nobre
e digno que s elevou e dignificou V. Exa. Eis a trs acontecimentos histricos que dizem bem da segura e invarivel maneira
de agir do glorioso Partido Republicano, colocando sempre acima de
quaisquer paixes ou malquerenas, os superiores interesses do
Rio Grande e a integridade das instituies republicanas.
2) Criada a situao poltica, em face do problema sucessrio
da Repblica, dois campos opostos se formaram, um constitudo
por dezessete Estados, outro por trs, do ltimo grupo fazendo
parte o Rio Grande do Sul. O Dr. Getlio Vargas, que se tornara
candidato do segundo grupo, encabeado pelo presidente de Minas
Gerais, recebida a resposta que, em nome do Partido Republicano
rio-grandense e por determinao de V. Exa. endereara ao pre sidente Washington Lus, passou a ter grande relutncia na
aceitao de sua candidatura. Ante, porm insistncias reiteradas
do lder Joo Neves que transmitia as mais otimistas informaes
e vista de longa e circunstanciada carta do Dr. Francisco Campos,
secretrio do Interior de Minas, e escrita em nome do presidente
daquele estado, pronunciou-se pela aceitao.
Dominado ainda pela superior preocupao de que seu
nome iria contribuir para graves perturbaes em todo o pas,
grandes e imprevi sveis reflexos no Rio Grande entorpecendo-lhe
o desenvolvimento em plena florescncia, o Dr. Getlio passou a,
reiteradamente, insistir pela necessidade da promoo de um
acordo, em virtude do qual cessasse a luta. Nesse sentido, sugerira
a convenincia da ida de um emissrio especial Europa, a fim
de entender-se com o senador Epitcio Pessoa, para que este, de vidamente informado, promovesse, em seu regresso, um enten dimento com os estados do norte, de maneira a ser concertada
uma frmula conciliadora.
Ao invs, porm, de emissrio, foi enviada uma carta redi gida e assinada pelo deputado Melo Franco e divulgada pela imprensa. Regressando ao Brasil, o senador Epitcio limitou-se a
procurar o Presidente da Repblica e sugerir o surto de um ter -

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234 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ceiro candidato. Faltando ao senador Epitcio a autoridade que
decorreria dum acordo de vistas com os estados do norte, sua
tentativa redundou em completo fracasso.
Prosseguia a campanha poltica, com a proclamao dos
candidatos pela conveno de setembro, quando surge a grave
crise financeira em todo o pas, acompanhada ainda pelo dissdio
mineiro.
Eram dois fatores novos que vinham, indubitavelmente,
criar srios entraves ao desdobramento da ao da Aliana Liberal.
O dissdio mineiro, se no representava grande coeficiente eleitoral,
todavia, acarretava no pequeno efeito moral, pois, contava com
o vice-presidente do estado, o mi nistro da Justia, figuras de
relevo na poltica mineira.
Diante da situao que vinha assim de ser criada, no dese java o Dr. Getlio que, de maneira alguma, atribussem sua
ambio pessoal a responsabilidade da luta.
Colocado dentro desse ponto de vista, foi ele, pessoal mente, en tender-se com V. Exa., a 29 de novembro de 1929 e
expondo-lhe a situao existente, de ordem financeira e poltica,
foi por ele, Dr. Getlio, acordada com V. Exa. a sondagem de nossos
aliados, a comear por Minas, (em virtude de entender V. Exa. que
a esta cabia a iniciativa) sobre a desistncia de sua candidatura,
como meio de resolver as dificuldades surgidas e que atingiam a
todos, com a aceitao de um terceiro nome ou do prprio Jlio
Prestes, se este aceitasse os trs principais pontos de vista da
Aliana: anistia, reforma eleitoral e reviso das chamadas leis
compressoras.
Sendo o assunto de excepcional delicadeza e no pequena
gravidade julgou o Dr. Getlio de toda a convenincia minha
imediata ida ao Rio e Minas.
Nos primeiros dias de dezembro parti para o Rio, via So
Paulo, onde me avistei com o Dr. Jlio Prestes, em quem encontrei
a melhor vontade de que se operasse qualquer modificao na
situao criada pelo dissdio sucessrio, modificao essa que
poderia ser antes ou depois do pleito.
Fui a Minas, entendendo-me, primeiramente, com o senador
Artur Bernardes, ento em Viosa, que no se manifestou infenso a
um novo exame da situao, o que deveria ser feito pelo presidente Antnio Carlos, com cujo pensamento estaria concorde.
Procurei o presidente Antnio Carlos, em Juiz de Fora e
expus-lhe, circunstanciadamente, o ponto de vista do Dr. Getlio,
que desejava, em face da nova situao criada, dar ampla liberdade aos seus aliados para um novo exame da questo poltica e

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Textos Polticos da Histria do Brasil

235

resolver de acordo com o que ele sugeria ou com o que eles


melhor julgassem.
Respondeu o presidente Antnio Carlos que a situao da
Aliana Liberal era a me lhor possvel, que o dissdio mineiro
em nada alteraria o resultado eleitoral em Minas, onde a Aliana
levaria de 420 mil a 450 mil votos e a concentrao 40 mil no mximo; que a situao nos demais estados era excelente, achando-se
ele disso cientificado por intermdio de emissrios especiais que
aos mesmos enviara; e que, assim sendo, um acordo s seria admissvel mediante a apresentao da candidatura do Dr. Estcio
Coimbra, governador de Pernambuco. Desse ponto de vista,
acordamos que eu procuraria o presidente Washington e o
sondaria sobre a possibilidade do terceiro candidato. Assentamos
mais que, qualquer entendimento com o Presidente da Repblica
deveria se revestir do maior sigilo, evitando pu blicidade, que
seria prejudicialssima Aliana, uma vez recusada a frmula,
como era de esperar.
Procurado o presidente Washington e aps passar em revista
toda a situao do pas, no foi possvel entendimento que pusesse
termo luta.
Na impossibilidade de acordo nesse sentido, resolveu-se a
continuao da luta com o acatamento ao resultado das urnas,
evitando-se qualquer movimento revolucionrio.
De tudo isso dei, pessoalmente, cincia a V. Exa.
A campanha eleitoral foi intensificada. O Dr. Getlio foi ao
Rio ler a sua plataforma e a So Paulo, em propaganda da Aliana
Liberal.
Foram enviados acima de 2.000 contos de ris para o Rio, a
fim de serem atendidas despesas da Aliana. Foram organizadas
caravanas ao Norte. Coube a mim superintender a campanha
eleitoral em Santa Catarina, o que fiz com o vigor, a tudo pro vendo de acordo com os nossos ami gos daquele estado.
Findo o pleito, fui ter com V. Exa. e receber sua palavra de
ordem sobre o que nos cumpria fazer. V. Exa. declarou-me que,
estando encerrada a campanha presidencial com a eleio e no
havendo nenhuma dvida sobre o resultado verificado, conforme
tambm manifestara o Dr. Osvaldo Aranha, em carta de que eu
era o portador, cumpria promover o restabelecimento da tranqilidade em todo o pas.
Perguntei a V. Exa. qual seria a forma prtica disso fazer e
V. Exa. respondeu-me que, sendo a apurao da eleio no estado
feita por uma junta constituda por magistrados, uma vez ulti mado o trabalho desta, o Dr. Getlio na qualidade de candidato,

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ou enderearia um telegrama ao Dr. Jlio Prestes, ao modo americano, ou dirigiria um manifesto nao, conformando-se com o
resultado das urnas. O Dr. Get lio Vargas optou pela segunda
modalidade.
Nesse nterim surge a entrevista de V. Exa., dada ao jornal A
Noite, do Rio de Janeiro.
Foi uma pancada vibrada em cheio sobre os elementos extremistas, que vinham man tendo o es prito pblico em estado de
permanente excitao, com completo desconhecimento do re sul ta do eleitoral, pois, a imprensa deixara de publicar os resultados
respectivos, quando co mearam a ser desfavorveis aos candi datos da Aliana Liberal.
Diante de sua entrevista, rebelaram-se os mais exaltados
do partido, sobressaindo Joo Neves e Flores da Cunha.
Joo Neves procurou o Dr. Getlio Vargas e declarou, firme
e terminantemente, que ia promover a destituio de V. Exa. da
chefia do Partido Republicano, desejando saber qual a atitude do
presidente rio-grandense, afirmando que combateria se se colocasse
ao lado de V. Exa., deixando-o em paz se se mantivesse em atitude
de indiferena. Esse encontro teve lugar a 21, na tarde do dia da
chegada do deputado Joo Neves; no dia seguinte, o Dr. Getlio,
mandando-o chamar a Palcio, declarou-lhe que, em relao ao
que haviam tratado no dia anterior, lhe cumpria dizer que estaria
inteiramente ao lado de V. Exa., como chefe que era do Partido
Republicano. Nesse mesmo dia fui sua fazenda e de tudo lhe
comuniquei, em confirmao de carta que j lhe havia dirigido.
Diante da atitude de firmeza mantida pelo Dr. Getlio, arrefeceram os ex tre mis tas, confor man do-se com as decla ra es por
V. Exa. fe itas a A Federao.
Em minha estada em sua fazenda, V. Exa. houve por bem
traar as diretrizes a serem observadas pela representao republicana no Congresso Na cional e consubstanciadas em carta que
dirigiu ao Dr. Getlio e de que fui portador. Ali foi adotada a
fr mula republicana - nem apoio incondicional, nem oposio
sistemtica.
Dentro das diretrizes traadas em sua carta, em face de
entendimentos pessoais que tive com V. Exa., diante das entrevistas dadas por V. Exa. A Noite e A Federao, parti para o Rio,
havendo antes em discurso pblico, proferido a 21 de abril, decla -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

237

rado ser aquela a norma a seguir. Sob a mesma orientao fiz declaraes que me foram solicitadas por jornais do Rio.
A questo da sucesso presidencial no girara em torno de
princpio, antes fora resultante de um pacto assinado pelo deputado
Joo Neves e pelo deputado Jos Bonifcio, pacto esse que V. Exa.
no aprovou.
Nenhum outro motivo nos havendo separado da poltica
federal e de So Paulo, a no ser a divergncia sobre nomes para
candidato Presidncia da Repblica, no poderamos nos sentir
mal em procurar encontrar um meio pelo qual se pudesse fazer
cessar os efeitos decorrentes de uma luta puramente eleitoral.
No havamos recebido agravos propriamente ditos, apesar de
ns, por intermdio do lder rio-grandense, rgo autorizado do
pensamento republicano do Rio Grande, no cessarmos de agredir o governo da Repblica, procurando por todos os meios e
modos entorpecer a marcha dos negcios pblicos.
O candidato e presidente do estado julga en cerrado o
episdio poltico.Nessa conformidade, informei ao presidente
Washington e ao presidente Jlio Prestes da conduta a ser se guida
pelo Partido Republicano e assim interpretada:
a) Liberdade de opinar e votar em todas as questes suscitadas perante o Congresso Nacional e sobre as quais agiramos
de acordo com os preceitos republicanos;
b) No faramos nenhum ataque ou revide de carter pessoal;
c) No faramos obstruo a qualquer medida a ser adotada
pelo Congresso limitando-nos a discutir e votar;
d) Que o tempo e os acontecimentos se incumbiriam de
realizar aproximao entre a poltica republicana rio-grandense e
a poltica federal.
Durante minha estada no Rio, V. Exa. julgou dever alterar as
diretrizes assentadas e isso em virtude da imposio do deputado
Joo Neves, que discordara das instrues de V. Exa. transmitidas
pelo Dr. Getlio. Nesse sentido o deputado Joo Neves dirigiu
carta a V. Exa. e ao presidente do estado; chamada por V. Exa.
apresentou-lhe um memorando em que condicionava sua volta ao
Rio e cujos itens so revocatrios das normas adotadas na reunio
da representao, realizada em palcio, sob a presidncia do Dr.
Getlio, por delegao de V. Exa. A adoo do memorando, V. Exa.

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a tornou dependente, segundo carta do deputado Joo Ne ves, de
aprovao do presidente Getlio.
O presidente Getlio, em longa carta, manifestou a V. Exa.
expresso desacordo com o mesmo memorando, disso dando
cincia ao deputado Joo Neves.
Colocava assim V. Exa. o presidente Getlio Vargas contra o
deputado Joo Neves e terminava aprovando o ponto de vista
deste. Por mais que medite, no atino com as explicaes de
tamanha anomalia. A palavra de Getlio Vargas, leal, digna, que
dias antes aparara resolutamente a furiosa investida de Joo
Neves contra V. Exa. tida em menos valia do que a deste.
3) A adoo do ponto de vista de Joo Neves ser a continuao da luta contra o governo da Repblica, da qual ele se
declara campeo, publicamente e sem rebuos. Essa luta trar
fatalmente a revoluo que, alis j est sendo preparada.
Isso importar reacender os nimos em manifestaes odi entas, contra tudo e contra todos os que se opuseram aos seus
desgnios.
O Governo Federal, por sua vez, acossado pela campanha a
que empresta solidariedade um estado da federao, adotar
contra este as medidas a seu alcance e capazes de determinar o seu
enfraquecimento, visto se haver convertido em elemento pertur bador.
Tais medidas, embora escudadas na lei, acarretaro mais iras cibilidade e assim criaro um estado de desespero, cujo desenlace
ser a luta armada.
Conhecedor perfeito dos homens e coisas do Brasil, desde a
independncia at nossos dias, V. Exa. no poder, estou certo,
deixar de perceber que a luta assim iniciada desfechar em guerra
civil, com todas as suas conseqncias, abrangendo outras cir cunscries do pas.
As campanhas polticas e militares ocorridas no Brasil, a
partir de 1922, esto criando um ambiente generalizado verda deiramente revolucionrio, norteado por esprito des truidor,
com a preocupao nica da inteira subverso da ordem de coisas
existentes.
Seria doloroso que, nesta hora difcil, V. Exa. esprito emi nentemente republicano, se deixasse colher por essa onda revolucionria e com o prestgio do seu nome arrastasse o Brasil
maior das calamidades.
Quem lhe fala, neste instante, o republicano de convices
arraigadas, educado por V. Exa., em 23 anos de ininterrupto

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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convvio; o amigo sincero, leal e desinteressado, que o tem


acompanhado incondicionalmente em todas as vicissitudes por
que h passado o glorioso Partido Republicano, j com a eleio
do marechal Hermes, j com a reeleio de V. Exa., em 1922, j
recentemente, com a atitude de Joo Neves e Flores da Cunha.
Com a lealdade que sempre me caracterizou, ouso declarar
a V. Exa. que a atuao do deputado Joo Neves ser a revoluo, V. Exa. ter de resolver entre a revoluo e a paz.
Comigo pensa o presidente do estado; pensam todos os
elementos sensatos do Partido Republicano; pensam as classes
conservadoras, das quais hoje estiveram em visita a mim caracterizados representantes, que me afirmaram ser de verdadeiro
p nico a situao em Porto Alegre.
Exposta sucintamente as razes por que discordo da orien tao atual de V. Exa., to diversa da estabelecida em sua carta
de 23 de maro e nas entrevistas imprensa, devo agora tratar
da minha situao pessoal e poltica, em torno do caso em apreo.
Dada a minha conduta, em face dos acontecimentos, por
mim aqui condensados, passei a ser tido como traidor pelos ele mentos facciosos da Aliana Liberal e diante da nova atitude de
V. Exa. passarei a ser considerado como um mistificador, em
virtude de minhas l timas declaraes firmadas no que estava
estabelecido por V. Exa.
Eu no poderei passar nem por uma, nem pela outra coisa.
Devo, portanto, ao glorioso Partido Republicano e ao Brasil
uma explicao de minha condu ta cvica, que julgo traada e
seguida dentro das legtimas normas castilhistas.
nesse sentido que me venho aconselhar com V. Exa. e solicitar-lhe que, medindo com a costumada superioridade de esprito, a
situao em que o dever republicano me colocou, me indique
qual a justificativa que a um e a outro devo apresentar de pblico,
em manifesto, aqui e na tribuna do Senado.
Para isso necessito da palavra escrita de V. Exa. Colocado
inteiramente dentro do ponto de vista do presidente Getlio
Vargas, em carta dirigida a V. Exa., contrapondo-se ao memorando
Joo Neves, pois que, a orientao poltica da representao deve
emanar da direo do partido e da presidncia do estado e no
do lder na Cmara, serei forado, pela primeira vez em minha
vida pblica, a vir declarar publicamente no estar conforme com a
deciso do nosso prezado amigo e chefe do Partido Republicano.
Representando esse ato, na forma de nossa organizao partidria, um manifestar de indisciplina, deveria ter como conseqncia
lgica a minha renncia ao mandato senatorial.

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240 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Como, porm, entendo estar com a boa e real ordem repu blicana, e como comungue nas minhas idias o presidente do
estado, um dos rgos de dire o partidria, mormente nos
casos da atuao poltica fora do estado, e ainda, como julgue
haver V. Exa. adotado a revoluo que tanto importam as in ves tiduras outorgadas ao deputado Joo Neves, confessadamente
re voluci o n rio, venho pedir a con vo ca o duma con veno
republicana, constituda pelos deputados e senadores federais, pelos
deputados estaduais, intendentes, conselheiros e direes polticas
municipais, a fim de que seja o caso devidamente apreciado e o
partido, por seus rgos legtimos, decida a prpria sorte.
Perdoar-me- o prezado chefe e amigo a franqueza e desassombro com que me expresso, fruto da sinceridade e lealdade de
quem jamais soube o que trair.
Dada a relevncia e urgncia do assunto, agradeceria a
res posta de V. Exa. pelo porta dor. Com o cos tumeiro afe to,
en vio-lhe cordial abrao.

A resposta do chefe do partido


Pouco depois, recebia eu a resposta do Dr. Borges de Medeiros:

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Irapuazinho, 9 de maio de 1930.


Prezado amigo Dr. Paim Filho
Porto Alegre
Aps a rpida leitura de sua carta de 7 do corrente, estou
persuadido de que a simples correspondncia epistolar no
bastar para resolver prontamente o dissdio existente, entre
ns, e que, no meu entender mais aparente que real. Por todos
os motivos desejo entender-me de viva voz com o prezado amigo
e para isso, ser-me-ia grato re ceber aqui a sua visita.
No meu modo de ver, o memorando do deputado Joo
Neves est dentro da frmula que combinamos e foi depois
aprovado pelo presidente Getlio Vargas e pela representao
federal, na reunio realizada em palcio.
Trata-se agora de regular to-somente a ao parlamentar,
de acordo com as nossas velhas normas prticas e com as nossas
responsabilidades decorrentes da campanha presidencial.
H iniciativas reformadoras que razoavelmente no podemos
deixar em olvido, nem preterir por consideraes secundri as,
como, ver bi gratia, a re for ma ele itoral, a anis tia, a re vogao
das chamadas leis celeradas, etc.
nesse sentido que o deputado Joo Neves vai orientar e
desenvolver a sua atividade. Mas reforma no revoluo, e esta

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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parece-me estar completamente afastada do esprito de nossa elite


partidria.
H nas suas longas apreciaes equvocos que depois elucidaremos e detalhes que exigem certas retificaes.
Dominado sempre pelo sentimento de tolerncia e do dever
de ser conciliante, em todas as nossas diferenas de carter prtico
e pessoal, procuro invariavelmente harmonizar os pontos de vista
individuais com os altos objetivos da ao poltica.
De pronto, o que lhe posso dizer.
Aguardarei a sua vinda para uma ampla explanao do
assunto.
Abraa-o afetuosamente o amigo certo,

Borges de Medeiros
Dirigi, ento, a S. Exa. este telegrama:
Dr. Borges de Medeiros
Cachoeira
Recebi sua carta 9 corrente, contestao minha de 7. Desde
que, na forma sua carta, continue integralmente mantida frmula
combinamos e aprovada pelo presidente Getlio Vargas e representao federal na reunio realizada em palcio e em virtude
pela qual ns manteremos atitude eqidistante entre incondicionalismo e oposio sistemtica, bem como resolues sobre questes
parlamentares e polticas, que sero adotadas em reunio coletiva
da representao, mediante consenso unnime, cabendo direo
do partido decidir quando surjam divergncias, julgo plenamente
esclarecido caso que imprensa vem adulterando em suas interpretaes. No respeitante iniciativas aludidas sua carta, relembrando declaraes lhe fiz pessoalmente, sou contrrio em absoluto a qualquer reforma eleitoral que traga em seu bojo voto
secreto, por ser sistema anti-republicano; o projeto anistia no
tenho informao favorvel Presidente da Repblica, acordo rei teradas afirmaes Rio Grande revogao chamadas leis compressoras, porquanto sendo estas de defesa social e no se havendo ainda apontado um nico mal decorrente de sua aplicao
prtica estando elas em perodo experimental, no parece razovel
grita contra as mesmas se faz. Mantenho ponto de vista liberdade
opinar e votar pelos motivos e razes que lhe expus. Acresce
que, possuindo Governo Federal maioria macia nas duas casas
do Congresso, iniciativas fossem apresentadas no lograriam
qualquer resultado prtico, desde que trouxessem cunho oposicionismo, antes iriam manter pas completo estado de ebulio
no decorrer discusso parlamentar e assim em marcha para des -

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fecho prevejo em minha carta 7. Nesta hora encaro acima de
tudo superiores interesses Repblica, sem qualquer ponto de vista
ordem pessoal. Tomando Rio Grande republicano atitude radical, ir para isolamento na federao, fazendo ainda o jogo do
Partido Libertador, cuja mentalidade reacionria, por ndole e
razo de ser, deixando ns de fazer valer oportunos conselhos
prol instituies republicanas. Ademais, minorias radicais, geram
maiorias radicais. Impossibilitado atender honroso convite prezado chefe, por motivo ocasionais, f-lo-ei assim me seja permitido.
Afetuosos abraos.

Voto secreto - anistia - revogao


das leis compressoras
Nesse nterim, por intermdio do Sr. Getlio Vargas, fui cientificado de que o Sr. Borges de Medeiros o havia autorizado a declarar, tanto a
mim, quanto ao deputado Neves da Fontoura, que eram questes abertas o
voto secreto, a anistia e a revogao das leis de defesa social. Se surgisse
qualquer projeto a respeito delas, teriam os representantes republicanos do
Rio Grande inteira liberdade de ao, por isso que nenhum desses pontos
faz parte do programa do partido, sendo que o voto secreto afeta funda mentalmente os preceitos republicanos.

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Visita ao Dr. Borges de Medeiros

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Logo que me foi possvel, aproximando-se a data de minha volta


ao Rio, visitei, no Irapuazinho, o Dr. Borges de Medeiros.
Conversamos longamente sobre a situao poltica. Mostrava-se
S.Ex.a impressionado com o caso da Paraba, incumbindo-me, por isso, de
verificar, no Rio, a possibilidade de um acordo que restitusse a paz quela
unidade da federao.

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O caso da Paraba
A luta na Paraba resultou no da atuao dos adversrios da
Aliana Liberal, mas do dissdio aberto, s vsperas do pleito, no partido
dominante, em virtude da organizao da chapa de deputados e escolha do
candidato a senador.
Haviam sido sumariamente excludos o Sr. Antnio Massa, que
representava h longos anos, a Paraba no Senado e era vice-presidente da
executiva central da Aliana; o Sr. Joo Suassuna, ex-presidente do estado;
o Sr. Daniel Carneiro, que andava pelo Norte em excurso eleitoral, numa
das caravanas da Aliana, e o Sr. Oscar Soares, ex-lder da bancada.
Fora conservado na chapa de deputado unicamente o Sr. Carlos
Pessoa.
No me cabe examinar essa deciso da poltica oficial da Paraba.
Permite-se-me dizer apenas que ela contrastava com o procedimento, por

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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ns observado no Rio Grande, onde, para evitar todo e qualquer atrito, a


situao dominante fez concesses aos libertadores, seus aliados.
A eleio feriu-se na Paraba em condies difceis, j declarado
o rompimento da frente situacionista e iniciada a luta pelas armas.
Dessa circunstncia tiraram partido os adversrios. Foram, afinal,
reconhecidos, no Senado e na Cmara, os candidatos contrrios ao malogrado
Joo Pessoa.
Esse reconhecimento se deve por fora do critrio geral dos diplo mas firmados, na Cmara e no Senado e em virtude do qual entraram, sem
embarao algum, para as duas casas do Congresso, todos os adversrios da
maioria, diplomados pelas juntas do Distrito Federal e dos estados.
No houve in terferncia do Go verno Fe deral, no sentido da
expedio dos diplomas da Paraba. o que posso, sem rebuos, afirmar,
sob minha prpria palavra de honra e ante serenas e seguras manifestaes
do Sr. Presidente da Repblica.
No se trata, porm, agora de apurar responsabilidades, nem me
assiste o direito de o fazer.
Quero, to-somente, adiantar aos meus concidados que, logo
aps a minha vinda do Rio Grande, tudo envidei no sentido do apazigua mento da Paraba dentro de frmulas honrosas, para ela e para o seu inolvi dvel presidente.
Encontrei, para isso, todas as facilidades. Conversei a respeito
com o ilustre Sr. Tavares Cavalcanti, com o digno Sr. Joaquim Pessoa e outros
pr-homens da Paraba. Tenho razes para acreditar que caminhvamos,
cautelosamente, rumo a uma soluo feliz, quando, desgraadamente, foi o
Sr. Joo Pessoa assassinado no Recife.
Sempre que conversei com os Srs. Tavares Cavalcanti e Joaquim
Pessoa nunca lhes revelei que, preliminarmente, havia ouvido o Sr. Washington
Lus. o que fao, agora, para afirmar que S. Exa mostrou, sempre, a melhor
boa vontade e acompanhou, com interesse, as dmarches, disposto a colaborar
diretamente nelas, quando isso fosse oportuno.
Viro lume, a seu tempo, os documentos comprobatrios do
que afirmo.
O fermento revolucionrio
No obstante, permaneceram de p os compromissos que assumimos e as instrues recebidas pela bancada, era indisfarvel que ele mentos extremistas iam aos poucos anulando, praticamente, essas instrues
e esses compromissos.
A poltica do Rio Grande, pelas suas imprevistas reviravoltas,
pela violncia das oraes dos seus lderes na Cmara, oferecia um espet culo deplorvel.

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244 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Dirigi-me vrias vezes ao presidente Getlio e ao Dr. Borges de
Medeiros. Ambos se mantinham contrrios luta. Foi o que asseverei, sem
contestao, em meu discurso no Senado.
A inao de ambos, quer do presidente, quer do chefe do partido,
em face da propaganda revolucionria, era, porm, completa.
Diziam-se contra ela; entretanto nem a reprimiam, nem a desaconselhavam publicamente.
Os expoentes da frente nica, em quase todo o estado, conspiravam
s escncaras. No se ignorava, por exemplo, que o Sr. Assis Brasil havia
tecido o plano da dualidade de governo da Repblica. Nesse sentido, no
hesitara o velho chefe libertador em mandar o deputado Ma ciel Jnior
entender-se com o Dr. Getlio Vargas, para lhe propor o modus faciendi: a 15
de novembro vindouro, o candidato liberal constituiria no Sul o seu minis trio; tomaria posse e deitaria manifesto explicativo. O Sr. Getlio Vargas
discordou do plano. Deste, logo aps, teve conhecimento o Sr. Borges de
Medeiros, como o teve, tambm, o Governo Federal.
Nem esse fato, nem outros lograram convencer da gravidade da
situao o Sr. Borges de Medeiros e o Sr. Getlio Vargas. Acumpliciavam-se
ambos, tacitamente, por omisso, com os revolucionrios.
Cum pria pro vocar uma de clarao so lene do Sr. Borges de
Medeiros, como chefe supremo, que era, do partido.
Depois de duas reunies infrutferas da representao republicana
rio-gran-dense, na Cmara e no Senado, foi expedida ao chefe do partido a
seguinte carta, data da de 7 de agosto de 1930 e assinada pelo senador
Ves pcio de Abreu e por mim:
Prezado chefe e amigo Dr. Borges de Medeiros
Saudaes.
Nesse momento, to cheio de incertezas e apreenses para
os verdadeiros patriotas, sentimos a necessidade de um mais vivo
convvio intelectual e de uma maior aproximao afetiva com os
que reconhecemos como chefes e que norteiam a nossa diretriz na
vida pblica. Desde 1921, todas as campanhas polticas, embora
oriundas simplesmente de um conflito de pontos de vista, ou de
um choque de idias, tm descambado do terreno de prdica e de
evangelizao, tm desertado dos prlios cvicos, em que, vencedores e vencidos se conformam com o veredito das urnas, imperfeito, mas nico por onde se pode, na democracia, aferir da vontade do maior nmero, para o campo dos pronunciamentos, das
revoltas e da anarquia, que tanto tem perturbado a vida nacional.
Assim foi em 1922; foi assim em 1926, quando V. Exa., com
seu acendrado patriotismo, recalcando justos ressentimentos,
no hesitou em defender a ordem e prestigiar o governo legitimamente constitudo.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Assim, tambm, est sendo agora neste malfadado binio de


1929 a 1930. A Aliana Liberal, criada para reivindicar idia j uma
vez reivindicada por Pinheiro Machado e em parte vitoriosa, na sucesso Rodrigues Alves, foi desvirtuando os seus intentos e resvalando do terreno dos comcios, do veredicto do voto para a arena
dos movimentos revolucionrios. E no foi outro o caminho tri lhado pelas caravanas de propaganda ao norte do Brasil, que, segundo os mais insuspeitos testemunhos dos homens dignos de
maior f, deixou a propaganda dos candidatos e de seus programas, para s pregar a subverso da ordem e o movimento revolucionrio, provocando conflitos por toda a parte onde passaram.
Transposta a fase eleitoral, bem ou mal eleito um candidato,
quando a luta devia ter cessado, permanecendo, apenas, a contro vrsia sobre as idias, criam-se, inventam-se, adulteram-se prop sitos para manter o fogo revolucionrio, para perpetuar uma
agitao que to nefasta est sendo aos interesses nacionais.
Adotam-se como falsos pontos de honra decorrentes de
pretendidos compromissos da extinta Aliana Liberal, os desvarios de esprito, condenvel homicdio do pretexto a transbordamento de demagogismos e incitamentos s intentonas (sic,
transcrito de O Pas).
Agora, o lutuoso e nunca assaz condenvel homicdio do
presidente da Paraba deu lugar a expanses revolucionrias s
admissveis no caso em que o nefando crime pudesse ser imputado conseqncia de um atentado contra a Constituio Fe deral, cuja restaurao exigisse um levante em massa contra a au toridade que a tivesse violado.
O deplorvel crime de Recife no pode ser assim capitulado
e no justifica os excessos de linguagem nos quais se quer envolver o Rio Grande.
Se V. Exa. aqui estivesse e pudesse, com o seu claro e imper turbvel esprito de chefe poltico, julgar o ambiente que se procura formar, colocando o Rio Grande como o piv revolucionrio, j
pelos discursos proferidos no Rio e em Porto Alegre, j pela ao
da imprensa agitadora, vibraria, certamente, de indignao e, com
toda a coerncia de seu longo e brilhante passado, reafirmado
com a sua atitude de 1922 e de 1924, e corroborando com suas entrevistas a A Noite, em setembro de 1929 e em 18 de maro deste
ano, estamos convencidos teriam candentes palavras de indignao contra semelhantes desatinos. Impressionados com este es tado de coisas, provocamos uma reunio da representao, na
qual, aps o Sr. senador Paim Filho haver mostrado a sua conduta,
sempre de acordo com V. Exa. em toda esta ltima campanha pre sidencial, propusemos que passssemos a V. Exa. um telegrama

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reafirmando a nossa solidariedade indefectvel com a chefia do
partido, em toda a ao relativa manuteno da ordem. Julgamos que essa solidariedade era necessria e confortadora neste
momento, to delicado, da vida nacional. Alm de ns dois, signatrios desta, adotaram o mesmo alvitre os deputados Barbosa
Gonalves, Mascarenhas, Penafiel e Pestana. Os Deputados Srgio
de Oliveira, Vergueiro, Ariosto e Collor, este dizendo-se representante do senador Flores da Cunha, dos deputados Francisco Flo res, Neves e Simes Lopes, entenderam que semelhante demonstrao no era admissvel, pois a poltica do Rio Grande era feita
de Porto Alegre para o Rio, e no vice-versa. Parece-nos que a alegao profundamente absurda. No cogitvamos, nem cogitamos
de sugerir ou impor normas direo partidria, mas de, ainda
uma vez, e no momento oportuno, reafirmarmos a nossa fideli dade ao programa e s tradies do nosso partido.
Aps duas reunies da representao em que nenhuma resoluo se pode tomar, declaramos que iramos, como o fazemos,
dirigir a V. Exa. esta missiva, que declarvamos os nossos intuitos
e faramos, como o fazemos, a declarao de nossa mais completa
solidariedade a V. Exa., sempre fiel s suas inapagveis tradies,
na sustentao e defesa da ordem, quer no estado, quer na Unio.
Para mant-la, estamos ns dispostos a todos os sacrifcios.

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No obstante os termos des sa carta, o Dr. Borges de Medeiros


guardou absoluto silncio. Posteriormente, vimos pela imprensa que S.
Exa., sem dar conhecimento oficial representao republicana, havia in vestido na chefia do partido o Sr. Getlio Vargas, depois da categrica afir mao deste, em manifesto nao, de que se ia restringir, exclusivamente,
tarefa administrativa, alheando-se da poltica.

A subverso da ordem

O resultado da desorientao ou inrcia do governo e do partido,


no Rio Grande, no se fez esperar.
O que se temia, o que tudo se havia feito por impedir, chegou,
afinal, com o seu cortejo de males inevitveis.
O Rio Grande do Sul novamente atirado aos azares de uma
revoluo sem objetivos definidos e justos.
Seguindo-lhe o exemplo condenvel, contando com a ajuda, h
tanto prometida revelia dos verdadeiros diretores de sua poltica, outras
circunscries nacionais se lanam luta fratricida.
Que resultar dessa criminosa aventura?
S o futuro dir. De uma coisa, entretanto, j podemos estar certos:
o Partido Republicano rio-grandense est passando pelo maior dos sacrifcios

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Textos Polticos da Histria do Brasil

247

a que at agora foi exposto, convertido, de fora conservadora que era, em


instrumento de anarquia.
A lgica da minha atitude
A sucinta e desapaixonada exposio que a fica dispensa qualquer
justificativa da atitude que agora assumo, contra a onda revolucionria.
Minha deciso decorre das tradies autnticas do partido em
que me sinto integrado; de todos os atos de minha vida pblica, na paz
como na guerra e de todos os passos que dei, desde o incio da campanha
dita liberal, por iniciativa prpria ou por solicitao do Dr. Getlio Vargas e
do Sr. Borges de Medeiros.
No faltarei aos compromissos a que me liguei, como intrprete
autorizado e fiel mandatrio de ambos.
Estou onde estive em 1923, quando eram perseguidos a ferro e fogo
os republicanos, por terem votado no Sr. Borges de Medeiros, sustentando-o
depois no poder e em 1924, quando o mesmo Sr. Borges de Medeiros, olvidado superiormente dos golpes recebidos, se ps ao lado do Sr. Artur Bernardes.
Acima de quaisquer dissdios, oriundos da ao de pessoas, coloco
a necessidade, hoje mais veemente do que nunca, de defender as instituies e
a prpria estabilidade da ptria, ameaada em seus fundamentos.
Os partidrios da desordem encontrar-me-o assim, na linha de
repulsa e defesa, de onde sempre os hostilizei.
Nisso, como no resto, absoluta minha fidelidade orientao e
ensinamentos de Jlio Prates de Castilhos, agora preteridos por muitos
daqueles mesmos que s os deviam defender e propagar.
O Rio Grande do Sul no recebeu do Sr. Washington Lus, nem
desconsideraes, nem agravos. Havia-os, no entanto, recebido de Prudente
de Morais e do Sr. Artur Bernardes, sem que, como j demonstrei, agravos e
desconsideraes tivessem levado o partido que o governa ao repdio das
suas responsabilidades e dos postulados organicamente conservadores do
seu programa. Nem a Prudente, nem a Bernardes, negou o apoio de que
ambos careceram. que no h governo, por pior que seja, cujos malefcios
se comparem aos de uma revoluo.
Estou certo de que nesses dois exemplos um do tempo de
Castilhos, outro recentssimo se ho de inspirar todos os bons republicanos,
libertos da contaminao revolucionria, a que os arrastaram. Com Jlio de
Castilhos e por Jlio de Castilhos, ajudemos, pois, a construir a barreira
contra os inimigos conscientes e inconscientes da Repblica.
Viva o Partido Republicano de Jlio de Castilhos!
Viva a Repblica!
7 de outubro de 1930.
Firmino Paim Filho, senador federal pelo Rio Grande do Sul
Extrado de O Pas de 9 e 10 de outubro de 1930.

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TELEGRAMA DE PAIM FILHO A
GIS MONTEIRO (10 OUTUBRO 1930)

Cel. Gis Palegre


Rio Grande NIL 10

Continuao mensagem Paim:

en do largas responsabilidades implantao Repblica e no se


havendo esquivado nunca nenhum sacrifcio defesa das instituies,
todos julgavam com direito uma colaborao mais direta eficiente
governo central. Afigurava-se rio-grandense oportuno momento para pleitear
com nome um conterrneo ilustre suprema governao Repblica. Acresce
que iniciativa candidatura Vargas no havia partido Rio Grande do Sul mas
Minas. Negar-lhe o apoio nessas condies seria evidentemente colocar mal
candidato, [de] quem se poderia dizer que no contava sequer solidariedade
estado em que nascera e de que era mais alto magistrado. Qualquer vacilao
nossa redundaria para ele portanto em verdadeira capitis diminutio. Se ou tros
motivos no existissem para adoo candidatura Getlio Vargas esse seria
bastante. Do entusiasmo com que foi recebida iniciativa mineira nasceu
Frente nica, compreendida nesse ttulo no s aproximao dois parte dos
tradicionais [sic] como tambm espontnea colaborao elementos at ento
alheios da poltica e no oportuno ainda enumerar nus no entendimento
republicano libertador, [do] qual se conhecem apenas c fora vantagens
exteriores ou aparentes. No hesito afirmar que observado Rio Grande
esquecimento de princpios programas de Jlio [de] Castilhos por parte alguns
correligionrios, tem suas origens prximas [e] remotas no contato entre
duas velhas agremiaes polticas de idea is antpodas [e] antagnica[s]
finalidades no seria difcil delas se debilitou somasse contato no foi por
certo a oposicionista [sic]. o que balano final demonstrar, passados este
tristes dias de insnia, esta memria modo como foi conduzida campanha

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poltica. Sabe-se como demasias linguagem perturbaram fase propaganda


eleitoral, dando-lhe caractersticas belicosas que no estavam nem intenes
candidato nem muito menos tradies do Partido Republicano Rio-Gran dense. Viu-se assim desde logo que campanha tendia tomar aspectos opostos
ao que dela se esperava como rgo de aperfeioamento cvico. Mais uma
vez nossa in cultura poltica de ambos lados ter recus[ado] confirmao
declaraes determinados elementos Aliana Liberal como se rotulou
corrente da opinio que amparava candidatura Getlio levou corrente
contrria convico que luta no se circunscreveria apenas terreno eleitoral.
Nessa persuaso entrou adotar providncias sobretudo nas proximidades
dos limites territrios do Rio Grande. Teve-se nesse estado impresso que
contra ele se preparava um plo de fora[s] responsveis destinos comuni dade rio-grandense. [Como] no [o] podiam nem deviam permanecer indi ferentes, cogitaram logo da agremiao elementos defesa. Foi ento que entra ram contato com alguns do oficiais expatriados do Exrcito, filiados movi mentos revolucionrios anteriores. Essa aproximao visava um duplo objetivo.
Primeiro, evi tar fossem atrados pelos que nos hostilizavam. Se gundo,
fortalecer fileiras liberais com elementos aguerridos[s], como exigia fase
nova que parecia iminente nesta poca. Encontrei-me duas vezes com capito
Lus Carlos Prestes em presena outros membros graduados da poltica
estadual. Em ambas subordinei qualquer atuao blica verificao de uma
hiptese[s]; agresso por parte do poder central, esbulho no reconhecimento
porventura obtivssemos maioria eleitoral no pleito de 1 de maro. Restrin gia-se assim probabilidade de luta armada [por] quanto [nos] [que] nela s
entraramos legtima defesa. Tal era direo acontecimentos quando se veri ficou interferncia dois novos fatores: um poltico, o dissdio mineiro que
comprometia fundamento Aliana Liberal; outro, econmico, a crise caf
que interessava visceralmente o pas, todo[s] [os] patriotas. No podia deixar
de impressionar o panorama poltico financeiro da Repblica. O prosseguimento campanha da sucesso presidencial no rumo em que haviam coloca do
no permitia mais iluses. Candidato liberal assim o compreendeu. Por inter mdio deputado Paulo Haslocker [Hasslocher] fez chegar seus propsitos
apaziguadores conhecimento Jlio Prestes Washington. No demais escla recer que nas comunicaes telegrficas em cifra com deputado Haslocker
[Hasslocher] era meu nome, sem que eu o soubesse utilizado por ambos.
Era assim que [a] minha revelia circulavam despachos [a] mim dirigidos ou
por mim assinados, des pachos esses diretamente recebidos pela estao
palcio e de l expedidos tambm diretamente. Bem encaminhado o enten dimento, houve necessidade adotar providncias[s] positivas. No sendo
possvel encontro trs presidentes como alvitrara Getlio, lembrou-se este
me confiar to delicada misso. S nessa emergncia vem [vim] saber passos

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250 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


iniciados Hasslocher com autorizao expressa Getlio e tambm do papel
que mesmo eu estava desempenhando com absoluta ignorncia minha meu
nome e no envolver para no expor o do candidato liberal que nessa grave
deliberao atuava sem audincia quem quer [que] fosse. No lhe ocultei
minha surpresa menos pela[s] negociaes em si. Era bem conhecida minha
opinio contrria qualquer tentativa acordo. Por isso que o considerava
impossvel no p em que nos achvamos efetivamente ainda outubro 1929.
Por ocasio viagem deputado Joo Neves Fontoura [a] Porto Alegre, eu ha via
tido oportunidade de anunciar sem rebuos meu pensamento diante Getlio,
do leader rio-grandense general Flores [da] Cunha [e de] Osvaldo Aranha.
Nessa ocasio o presidente Getlio havia declarado campanha estava subordi nada, por parte Aliana Liberal, [a] princpios [e] no homens. Ora, acres centava desde [que] candidato Prestes adotasse tais princpios no todo ou
em parte, no se justificaria manuteno candidatura liberal. Nessa hiptese
ele Getlio estaria pronto abrir mo escolha seu nome. Expus sem demora
meu ponto de vista. Pensava maneira oposta em meu entender devia-se
prosseguir campanha. Asseverei ento que para mim no se tratava de
princpios, porquanto eu era contrrio voto secreto, anistia e revogao
chamadas leis compressoras, medidas que Aliana inscrevera seu programa.
Eu estava com candidato liberal, no pelas idias que ele encampara, mas
sim pelo candidato e por julgar haver chegado hora do Rio Grande influir
mais intimamente destinos da Repblica. Com essa declarao a final
concordou bravo general Flores da Cunha. Por isso tudo no pude conter
minha estranheza quando se me deu cincia misso Hasslocher. Tais foram
porm ponderaes Getlio ditadas seu patriotismo e conscincia, suas
responsabilidades, que acabei disposto com ele colaborar fixao frmula
acordo. Parti seguida S. Paulo onde me avistei com Jlio [Prestes].

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.10.10/42.

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MANIFESTO DE WASHINGTON LUS

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(10 OUTUBRO 1930)

anifesto do Sr. Pri Repblica nao stop Venho dar contas


nao situao pas stop Foi mais dolorosa surpresa e mais vivo
sentimento indignao repulsa todo Brasil viu irromper estados
Minas e Rio G. Sul e Paraba sanginrio movimento subversivo que ali se
desenrola stop Tal movimento no se justifica stop No expiram ideais ou
princpios stop Que querem seus promotores ponto interrogao No dizem
no ou anunciam stop Emudecem sobre peso do crime cometido. Quem so
eles? Escondem-se no anonimato. S se sabe que querem derramar sangue
brasileiro. Atentando contra propriedade na destruio ptria. S se sabe
que empenharam numa tenebrosa aventura sem razes na opinio levada
cabo imponentes elementos sediciosos incgnitos polticos e pretendem
to-somente assenhorear-se a todo transe do poder pelo gozo poder. O Brasil
entretanto seguia com segurana havia 3 anos no rumo sua poltica progresso.
Tinha se estabelecido a paz no interior crdito se restaurava estrangeiro
graas pontual cumprimento to das obrigaes nao. Robustecia-se sua
organizao financeira com verificao anual saldos oramentrios e a esta bilizao valor moeda apoiada por todas opinies aceita mesmo por aqueles
que se declararam em oposio ao governo e agora o combatem pelas armas.
Crescia volume e os preos das produes nacionais num surto magnfico
de vitalidade econmica. Fazia-se o reajustamento dos vencimentos e se
operava o barateamento do custo existncia. Aperfeioava-se defesa sanitria
com extino febre amarela na capital Repblica e o saneamento da zona
rural que a malria flagelava. Todos direitos se viam respeitados todas liber dades encontravam ampla garantia evidenciada em toda parte nas livres
manifestaes comcios e dos jornais. Mantinha-se a paz com todas naes.
Aprimorava-se cultura moral intelectual povo. Tudo demonstrava assim

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252 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


governo estava empenhado fazer funcionar normalmente regime constitucio nal que adotamos stop Antecipando entretanto campanha presidncia que
irrompeu julho 1929 mesmos elementos que agora se erguem em armas
contra Repblica com manifesto abuso das funes governativas que exer cem nos estados por delegao povo tentaram perturbar por todos meios
tranqilidade pas. Tribuna parlamentar na imprensa e nos comcios recor ren do retumbantes ameaas que nosso estado civilizao j no tolera
desenvolveram desenfreada propaganda de idias subversivas com fito
afrouxar laos solidariedade nacional de estimular germes anrquicos e
comunistas que por acaso existam no seio sociedade. Despeito porm desses
manejos incendirios pode pleito presidencial encerrar-se normalmente
sem menor dano material para ordem pblica. Congresso Nacional consti tuiu-se apurou-se eleies reconhecendo proclamando vitria do Sr. Jlio
Prestes sobre seu competidor pela maioria algumas centenas milhares votos.
Tudo deveria estar findo a e a nao acreditara efetivamente que assim fosse
da dos compromissos p blicos que para com ela haviam as sumido os
provocadores luta. Encerrada esta restaurava pas suas foras refazendo-se
dos atritos dos malefcios efeitos da crise mundial que teve sobre sua vida
econmica profunda repercusso agravada insolitamente pela impatritica
agitao eleitoral. E tudo j renascia j taxa cambial se alteava j nossos
produtos exportao alcanavam melhores preos j confiana reanimava
centros produtores j comrcio ampliava suas transaes j indstria se
revigorava em todas modalidades j todos encontravam trabalho trao
quando inopinadamente rompe este brutal movimento sem ideais que s
rancor anima e ambio conduz o crime no podia ser maior. Ele atenta a
um tempo contra interesse materiais nao e contra todas conquistas morais
materiais nao e contra todas conquistas morais sua civilizao e da sua
cultura. Ele pe risco vida das instituies e atinge prpria integridade praa
ameaando de destruio ignominiosa o inestimvel patrimnio de riquezas e
glrias que nos legaram os antepassados para que o transmitamos intacto
geraes porvindouras. Mas no prevalecer. As guarnies federais primeira
regio sob comando general Azeredo Coutinho abrangendo Distrito Federal e
estados Rio Janeiro e do Esprito Santo as da segunda compreendendo So
Paulo Gois comandadas pelo general Hastililo Hastnfilo de Moura as da
quinta formadas pelos estados Paran e Santa Catarina agora sob comando
general Nepomuceno Costa e as da quarta constitudas pelo estado Minas
Gerais cujas unidades sobre ordens general Azevedo Costa na sua totalidade
se batem neste momento as da terceira no Rio Grande Sul onde soldados
da unio comba tem com de nodo as da circunscrio de Mato Grosso
sob comando coronel Lima Silva todas foras Norte sob direo general
Santa Cruz comandante operaes militares nesta parte territrio nacional a

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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artilharia costa sob comando general Leite Castro Marinha Guerra aumen tado com aparelhamento de navios recentemente artilhados sob comando
almirante Noronha(s) a diviso cruzadores comandada pelo almirante He rclito Belfort a flotilha contratorpedeiros sob ordens capito-mar-guerra Hen rique Guilhem a flotilha submarinos sob comando capito-mar-guerra
Anfilquio Reis a moderna aviao militar naval sob comando general Ma riante e do almirante Gomensoro a polcia militar Distrito Federal sob or dens general Carlos Arlindo as polcias militarizadas dos estados os bata lhes patriticos or ganizados com abnegao em toda parte trao so elementos j mobilizados e aplicados na defesa ordem. Amparado pela opinio p blica sustentado e defendido pela inexcedvel dedicao bravura das foras
Exrcito e Marinha Nacional e das polcias militares que honram com exem plar fidelidade seus patriticos deveres coadjuvado poderosamente pelas
autoridades estados trao governo sente-se habilitado debelar mazorca pro movida por trs estados federao em qualquer lugar onde ela venha a re pontar. No se deixe povo ludibriar por boatos terroristas ou por notcias
alarmantes espalhadas pelo rdio com intuito estabelecer inquietao e
confuso entre patriotas. No de sempenho sua misso na qual no conhecer desfalecimentos governo adotar todas providncias necessrias re presso desordem e sustentao da Repblica. O Congresso Nacional ar mou Poder Executivo dos meios extraordinrios materiais para restabelecer manter ordem pblica essencial vida pas. Foi decretado estado stio
pela Lei nmero 5.808 quatro corrente e por autorizao desta estendeu go verno aquela providncia mediante De creto nmero 19.350 de 5 deste ms
a todo territrio nacional. Para evitar as corridas aos bancos produzidas pe las primeiras apreenses corridas que nenhuma instituio de crdito qual quer ela seja pode suportar o governo considerou feriado nacional pelo De creto 19.352 de 6 corrente deste esta data at dia 21 andante. Pelo Decreto
nmero 19.351 deste ms foram convocados os reservistas Exrcito da pri meira segunda categorias at idade trinta anos. Pela Lei nmero 5.809 de 6
corrente est governo habilitado acudir despesas necessrias represso le vante. A capital Repblica dispe de gneros para abastecimento populao
at primeira quinzena novembro e todas providncias foram tomadas para
que tal abastecimento continue normalmente daquela poca diante. Para
atender a esse objetivo foi expedi do Decreto nmero 10.357 de 7 corrente regulando preos mximos dos gneros primeira necessidade autorizando as
requisies quando necessrias permitindo entrada pas livre direitos desses
gneros impedindo exportao daqueles que possa vir necessitar populao
concedendo a cabotagem aos navios estrangeiros amparando enfim as organizaes comerciais existentes. Tranqilize-se pois a nao bipontos o go verno
cumprir seu dever. Forte pelo direito e pelos meios ao de que dispe levar

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de vencida inflexivelmente na defesa da Constituio os inimigos da Ptria.
Eles que no venceram com opinio manifestada nas urnas no vencero
agora pela armas trao primitivo e selvagem processo de resolver questes
polticas. A maioria de estados maioria territrio maioria interesses econ micos maioria populao maioria eleitorado tudo deu vitria ao senhor Jlio
Prestes homem dig no in teligente honesto co nhecedor ne cessidades pas
capaz de tudo fazer pela prosperidade Brasil. O levante que a est Brasil
contra instituies contra ordem contra autoridades legalmente constitudas.
No visa apenas a demolio de um governo que h poucos dias se encontra
em seu termo constitucional. O que com ele se prende substituio violenta
do poder arrebatan do eleito nao aos seus legtimos direitos. Tudo porm
ser baldado. O destino Repblica no se abismar no vrtice da rebelio
nem o Brasil se esfacelar aos golpes dos que esto agora vilipendiando.
Brasileiros ponto admirao Defendemos todos direitos to das liberdades
todas conquistas dos ideais republicanos que sombra da Constituio se
vinham realizando e aperfeioando e que se mantero atravs tempos ponto
admirao brasileiros ponto admirao todos a postos para cumprimento
desse(s) dever ponto admirao. Rio Janeiro nove outubro 1930. Assinado
Washington Lus Pereira Sousa Presidente Repblica.

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 30.10.09/8.

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ENTREVISTA DE GETLIO VARGAS
UNITED PRESS (OUTUBRO 1930)

presidente Getlio Vargas fez sucursal da United Press em


Bu enos Aires as seguintes declaraes:
O movimento revolucionrio que atualmente empolga o pas
filia-se diretamente campanha da sucesso presidencial da Repblica, ini ciada em meados do ano passado. Os propsitos e fins desta campanha
acham-se exarados no programa do candidato, lido na esplanada do Morro
do Castelo, a 2 de janeiro do corrente ano.

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Os motivos da revoluo
Quanto aos motivos da revoluo, constam, em parte, do manifesto por mim lanado a 4 de outubro l timo no dia seguinte exploso
revolucionria.
A interveno direta do Sr. Presidente da Repblica no ltimo
pleito eleitoral mobilizando em favor do candidato de sua preferncia todos
os recursos nacionais, fazendo presso militar sobre o estado de Minas Gerais,
eleitoralmente o mais forte da federao e que, atravs de seus elementos
mais representativos, esposara minha candidatura; a atitude do supremo
magistrado do pas subseqente ao pleito, j impondo ao Congresso Nacional
a depurao de grande parte da bancada mineira, j eliminando da repre sentao pa raibana todos os candidatos in contestavelmente ele itos para
entregar os lugares, na Cmara e no Senado, a polticos de sua faco; j
no permitindo o exame e discusso dos atos concernentes s eleies para
o preenchimento das presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; j, final mente, promovendo e instigando, com o concurso de governadores de estados
vizinhos, a desordem na Paraba, a qual culminou no assassinato de seu
presidente, o ilustre brasileiro Dr. Joo Pessoa, e na ocupao militar desse
estado, aps um trabalho insidioso de infiltrao, tendente anulao gradual

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e sistemtica da autoridade local todos esses atos, incompatveis com as
funes do poder executivo federal, dentro de nossa ordem constitucional,
evidenciavam que o Presidente da Repblica, desde ento, esquecido das
responsabilidades de seu mandato, se colocara fora da lei, atendendo apenas
s solicitaes de uma poltica personalista, intolerante e caprichosa, infensa
aos grandes interesses nacionais para servir a um pequeno nmero de inte resses particulares, sindicalizados em torno de sua pessoa.

Tais desmandos, durante o perodo da campanha presidencial e


na fase posterior, vinham, dia a dia, exacerbando a irritao popular.
No se satisfez o Sr. Presidente da Repblica em impor passividade dos polticos um candidato de sua feio: dividiu o pas em estados
amigos e inimigos do Governo Federal.
Sua interferncia violenta e desabusada, tolhendo ao povo o di reito
de voto, as fraudes escandalosas praticadas nas eleies de maro, o esbulho
contra candidatos que haviam vencido, apesar da interveno federal, os
crimes perpetrados contra a Paraba, cuja autonomia foi ostensivamente
violada, as ameaas contra o estado do Rio Grande do Sul, fizeram trans bordar a indignao do povo, amparado pelas foras do Exrcito Nacional.

A marcha da revoluo
A revoluo explodiu a 3 do corrente nos estados do Rio Grande
do Sul, Minas e Paraba.
As foras paraibanas, comandadas por Juarez Tvora, oficial do
Exrcito, desenvolveram marcha fulminante e, em poucos dias, apoderaram-se
dos estados de Pernambuco, Alagoas, Cear, Maranho, Rio Grande do
Norte, encaminhando-se, agora, sobre Sergipe e Bahia.
A ele, uniram-se os patriotas do povo e Exrcito, existentes nesses
estados, cujos governos foram depostos, havendo atualmente, em armas no
norte do pas mais de trinta mil homens, ao lado da revoluo.
Minas Gerais, depois de vencer algumas resistncias internas e
obter a adeso das foras do Exrcito, j invade, com suas foras, os estados
do Rio de Janeiro, Esprito Santo e So Paulo.
No Rio Grande do Sul, o Exrcito e o povo ergueram-se ao lado
da revoluo em 24 horas. Aqui, todas as energias cvicas esto mobilizadas
em prol da causa do reerguimento nacional. Esto em armas, tambm, mais
de trinta mil homens, tendo sido fechada a inscrio para o voluntariado
que se apresentava em massa.
A coluna de Leste das foras do Sul vigia o litoral catarinense,
em parte ainda ocupado pelo Governo Federal; o grosso das tropas segue
sem interrupo para o Paran, j estando as avanadas em contato com as
tropas governistas na fronteira de So Paulo.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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No estado do Paran, povo, Exrcito Nacional e polcia aderiram


ao movimento e, deposto o governador, fraternizam com as tropas gachas
que chegam ao seu territrio.
Os estados de Gois e Mato Grosso j esto perturbados pelo
movimento revolucionrio.
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A vitria segura
Sendo o Brasil um pas de vasto territrio e comunicaes muitas
vezes difceis de admirar a assombrosa rapidez com que por toda a parte
se alastra o movimento reivindicador. A revoluo est vitoriosa.
No manifesto de 4 de outubro, definia eu nas seguintes linhas o
quadro da realidade brasileira:
O povo oprimido e faminto. O regime representativo golpe ado de morte, pela subverso do sufrgio popular. O predomnio
das oligarquias e do profissionalismo po ltico. As foras arma das, guardas incorruptveis da dignidade nacional, constrangidas
ao servio de guarda-costas do caciquismo poltico. A brutalidade,
a violncia, o suborno, o malbarato dos dinheiros pblicos, o relaxamento dos costumes e, coroando este cenrio desolador, a advocacia administrativa a campear em todos os ramos da gover nana pblica. Da, como conseqncia lgica, a desordem moral,
a desorganizao econmica, a anarquia financeira, o marasmo, a
estagnao, o favoritismo, a falncia da Justia.

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A deturpao do regime
No Brasil, salvo pequenas excees, no existe regime representativo. No h eleies, no exato sentido desta palavra.
Na maior parte dos estados do Brasil, as eleies so lavradas em
atas falsas, feitas nas casas dos apaniguados dos governos locais, sem inter ferncia do povo. Por este sistema se elegem os governos estaduais e a representao dos estados. Esta gente, pelo mesmo sistema, escolhe e elege o Presidente da Repblica. Este, amparado na fora e nos recursos do Tesouro, apoia
todos os desmandos dos governos locais que, por sua vez, do carta branca ao
ocupante do Catete. O Congresso Nacional eleito por esse sistema de simples
mandatrios dos governos locais; fazem o que estes lhes mandam, abdicando
de suas prerrogativas para servir incondicionalmente ao Governo Federal.
Em resumo, dentro dum regime de simples fico constitucional,
o Presidente da Repblica governa discricionariamente, sem controle e sem
responsabilidade. O governo onipotente dum homem que domina sem
responsabilidade a causa de todos os abusos.

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258 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Cansada de lutar inutilmente contra essa mquina poltica, deses perada de melhorar a situao do pas, dentro das possibilidades legais,
decidiu-se a Nao pela luta armada.
A revoluo nacional
Trata-se de uma revoluo nacional, generalizada em todo o
pas, com razes profundas na conscincia popular e que traz consigo um
vasto plano de reformas de ordem moral, poltica, econmica e financeira.
O novo governo dar anistia ampla a to dos os implicados em
revolues anteriores.
As causas determinantes da revoluo j deixavam prever suas
finalidades essenciais que no podem ser outras seno as de repor o pas na
prtica de um regime honesto, assegurado, na espera nacional e estadual, o
livre e harmnico funcionamento de todos os rgos do poder, sem hege monias indbitas, que o prprio esprito de nossa organizao repele, e pro movendo uma srie de medidas reclamadas insistentemente pela opinio
pblica, no tocante, sobretudo, ao processo eleitoral, livre manifestao do
pensamento e s franquias dos cidados.
Queremos estabelecer, dentro do pas, um verdadeiro regime legal,
de igualdade, de paz e a nossa poltica exterior ser um reflexo da poltica
de apaziguamento e de harmonia que pretendemos realizar dentro da pr pria
casa, respeitados integralmente os compromissos assumidos at 3 de outubro
do corrente ano e mantidas com maior eficcia as garantias asseguradas aos
estrangeiros residentes no pas.
So estes os in formes que tinha a prestar-vos, atendendo ao
pedido formulado no vosso telegrama data do de 8 do corrente, sendo
desnecessrio acrescentar que podereis vir pessoalmente ou mandar repre sentante vosso para verificar, com perfeitas garantias e sem nus materiais,
a nossa verdadeira situao.
Atravs dos mesmos podereis aquilatar a falsidade das notcias
propaladas pelo Governo Federal, em que se desvirtuam as causas e o objetivo
da revoluo, no intil e vo empenho de prolongar os ltimos momentos
do despotismo agonizante.
Cordiais saudaes.
Getlio Vargas

Extrado de SILVA, Hlio. 1930. A Revoluo Trada. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
1966. Pgs. 434-437.

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QUEDA DA REPBLICA VELHA
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187.1 INTIMAO MILITAR AO PRESIDENTE


WASHINGTON LUS (24 OUTUBRO 1930)

Rio de Janeiro, 24 de outubro de 1930.

Exmo Sr. Presidente da Repblica,

nao em armas, de norte a sul, irmos contra irmos, pais contra


filhos, j retalhada, ensangentada, anseia por um sinal que faa
cessar a luta in glria, que faa voltar a paz aos espritos, que
derive para uma benfica reconstruo urgente as energias desencadeadas
para a entredestruio.
As Foras Armadas, permanentes e improvisadas, tm sido
manejadas como argumento nico para resolver o problema poltico, e s
tm conseguido causar e sofrer feridas, luto e runas; e descontentamento
naci onal sempre subsiste e cresce, porque o vencido no pode convencer-se de
que quem teve mais fora tinha mais razo; o mesmo resultado reproduzir-se-
como desfecho da guerra civil atual, a mais vultosa que j se viu no pas.
A salvao pblica, a integridade da nao, o decoro do Brasil e
at mesmo a glria de V. Exa. instam, urgem e imperiosamente comandam
a V. Exa. que entregue os desti nos do Brasil do atual momento aos seus
generais de terra e mar.
Tem V. Exa. o prazo de meia hora a contar do recebimento desta para comunicar ao portador a sua resoluo, e, sendo favorvel, como
toda a nao livre o deseja e espera, deixar o poder com todas as honras e
garantias.
Joo de Deus Mena Barreto, general-de-diviso, inspetor do 1 grupo
de regies Jos Fernandes Leite de Castro, general-de-brigada, com. do 1
DAC Firmino Antnio Borba, general-de-brigada, 2 subchefe do EME
Pantaleo Teles Ferreira, general-de-brigada.
Extrado do Dirio da Noite. 24 de outubro de 1930.

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187.2 CIRCULAR, DE AUTORIA DE GIS MONTEIRO,


JUNTA GOVERNATIVA PROVISRIA, NO RIO DE
JANEIRO, AO CORONEL EMLIO ESTEVES, A
JUAREZ TVORA E A TODOS OS

GOVERNOS ESTADUAIS
(24 OUTUBRO 1930)

evo ao vosso conhecimento o pensamento dominante entre as foras


revolucionrias vitoriosas, de cujo Estado-Maior sou o chefe, a
respeito da instituio do Governo Provisrio que dever dirigir a
nao, desde j e at que esta possa manifestar, livre e soberanamente, a sua
vontade, expressa em eleies legtimas:
a) O Governo Provisrio dever ter por chefe o Sr. Dr. Getlio
Dornelles Vargas, que a Revoluo considera presidente eleito dos Estados
Unidos do Brasil, no reconhecido e esbulhado, por ato de prepotncia
dos poderes Executivo e Legislativo, mancomunados para essa obra de
impatriotismo.
b) Essa investidura no s se justifica pela qualidade referida de
Chefe da nao que o Sr. Dr. Getlio Dorneles Vargas encarna, por expresso
da vontade popular, como tambm pela sua qualidade reconhecida por todos
os elementos revolucionrios de general-em-chefe das foras nacionais,
rebeladas contra a situao que acaba de cair. Acresce que esse pensamento
ficara definitivamente firmado entre os chefes dos trs estados que promo veram a revoluo (Minas, Rio Grande do Sul e Paraba), de acordo com a
direo militar e outros polticos que, por todo o Brasil, se empenhavam
pela grande causa.
c) O governo chefi a do pelo Sr. Dr. Get lio Dorne les Vargas
di ri gi r os Estados Unidos do Brasil sem compromissos previ a men te
assumidos, a no ser os decorrentes dos princpios enfeixados no programa
da Aliana Liberal e consubstanciados na sua plataforma, lida na capital
da Repblica.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

261

d) A durao do governo revolucionrio - que obedecer s


normas constitucionais tanto quanto lhe for possvel, sem prejuzo das
providncias de exceo que o momento reclamar - ser de tempo indeter minado, at conseguir a normalizao dos negcios pblicos e a reconstru o gradual do pas, sempre sombra dos mais rgidos moldes da moral e
do direito.
Ponta Grossa, 24 de outubro de 1930.

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Extrado de GUIMARES, S., & S, P. S. et al. Revoluo de 30: Textos e Documentos. Coleo
Temas Brasileiros, Volume 14, Braslia, Ed. Universidade de Braslia, 1982, Tomo 2. Pg. 168.

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187.3 INSTALAO DA JUNTA PROVISRIA EM 24


DE OUTUBRO - COMUNICAO AO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL (25 OUTUBRO 1930)

Ministrio da Justia e Negcios Interiores


Rio, 25 de outubro de 1930.

Exmo. Sr. presidente do Supremo Tribunal Federal,

Junta Provisria, constituda para corresponder ao sentimento


pblico, com amparo patritico das classes armadas, vem comu nicar a V. Exa que assumiu o Governo da Repblica e o exerccio
das funes do Poder Executivo e do Legislativo, com o fim de instaurar a
ordem, pacificar a nao e permitir afinal que esta, com plena liberdade, ponha
mos obra de reconstruo nacional.
A Junta Provisria forma da pe los generais Augusto Tasso
Fragoso, Joo de Deus Mena Barreto e almirante Isaas de Noronha.
Reitero a Vossa Excelncia os protestos de estima e considerao.
Gabriel L. Bernardes, Ministro Interino da Justia e Negcios Inte riores da Junta Provisria.

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Extrado de HLIO, Silva. Os Tenentes e o Poder (O Ciclo de Vargas). Volume IV. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira. 1966. Pg. 362.

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187.4 DEPOSIO DE AUTORIDADES PELOS


REVOLUCIONRIOS (27 OUTUBRO 1930)
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m nome do Doutor Getlio Vargas, presidente eleito da Repblica


e chefe supremo das foras nacionais, determino que em todas as
municipalidades sejam depostas as autoridades perrepistas, assu mindo os governos locais os representantes da Aliana Liberal.
General Miguel Costa, comandante da vanguarda revolucionria
do Exrcito Libertador.

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Extrado do Dirio de So Paulo. 27 de outubro de 1930.

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187.5 AO POVO BRASILEIRO


COMUNICADO DA JUNTA GOVERNATIVA
(27 OUTUBRO 1930)

Junta Governativa, depois de se haver posto em contato com todas


as foras revolucionrias triunfantes, pode fazer agora a seguinte
declarao:
A vitria da revoluo traz como conseqncia a dissoluo do
Congresso Nacional e a anistia, mas a Junta aguarda a chegada do Dr. Getlio
Vargas a esta capital a fim de serem expedidos os necessrios atos.
As nomeaes at agora feitas so as estritamente indispensveis
ao regular funcionamento dos servios pblicos e tm, todas elas, carter
interino.
Foram expedidas pela Junta e pelas foras revolucionrias do Sul
e do Norte as ordens definitivas para a cessao das hostilidades e completa
pacificao do pas.
A Junta garantir a ordem pblica, a segurana nacional, a distribuio da justia, o respeito aos trabalhos e a unidade nacional e proceder
para alcanar o seu objetivo, com a maior energia.
Ela aguarda unicamente a chegada do Dr. Getlio Vargas para
que se inicie a normalizao definitiva do governo do pas.
Capital Federal, 27 de outubro de 1930.
General, Joo Augusto Tasso Fragoso General Joo de Deus Mena
Barreto C. Alm. Isaas de Noronha.

Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de Ja neiro. 1999. Pg. 393.

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187.6 LTIMAS HORAS DA LEGALIDADE E QUEDA


DA PRIMEIRA R EPBLICA DEPOIMENTO DE
OTVIO MANGABEIRA (16 NOVEMBRO 1930)

Escrito no quartel do 1 Regimento de


Cavalaria, Rio de Janeiro, em 16 de novembro de 1930, e revisto em Npoles, em 14
de janeiro de 1931.

uinta-feira, 23 de outubro. Pela manh, como durante aquela fase


anormal me habituara a fazer, estive com o presidente. Encontrei-o
no seu posto, solcito, vigilante, a multiplicar-se em providncias
no mesmo estado de nimo dos dias anteriores. As notcias alarmantes a
cada momento mais acentuadas no lhe exerciam no esprito a m nima
influncia. Nada mais eram a seu ver, que um jogo de adversrio. Lamentava,
ao contrrio, que os amigos, dando a tais notcias algum crdito, se fossem
deixando por elas impressionar de qualquer modo. Mantinha freqente
contato com as autoridades militares. Estava em constante comunicao
com So Paulo. Supunha-se, melhor do que ningum, a par da situao e se
tranqilizava, na certeza de contar com os elementos para a defesa da ordem.
Sobre a delicadeza do momento, que se me afigurava lancinante,
troquei, no correr do dia, algumas impresses com o cardeal-arcebispo do
Rio de Janeiro, com o vice-presidente do Senado, com o lder da Cmara.
No era j a sorte do governo do ponto de vista das posies polticas, o
grande motivo de preocupao. Era a nao em si mesma, nas aflies a que
se achava exposta. Era a surpresa do desconhecido que enchia de suas sombras
o horizonte. noite, das 21 s 23, demorei-me em visita a um dos ministros,
por sinal dos mais insignes, do Supremo Tribunal, na sua residncia. Ao
Executivo, como ao Legislativo, exercidos por homens polticos, empenhados
na luta, faltaria uma certa iseno. Insuspeito, entretanto, seria pela sua
prpria natureza, o outro dos altos poderes. O caso havia crescido alm dos

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266 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


foros de uma simples questo de partidos. Trs unidades da federao,
duas das mais importantes, pelo rgo de seus governos, se tinham levantado
em armas. Nada mais grave, ou de mais triste, nos teria podido acontecer.
Joga vam-se os destinos do pas no campo da guerra civil. Como estaria pen sando a nossa Corte Suprema? Acastelar-se-ia no reduto da sua vida normal,
estranha calamidade que no entrava na rbita da sua competncia, ou,
dadas as propores a que atingira o fenmeno se disporia a intervir, com os
conselhos da sua autoridade, junto aos elementos desavindos, pela paz,
dentro da lei, qualquer que fosse a frmula a compor na base de grandes re formas altu ra do momento? Eis a indagao que me ocorria. Na cena da
vida pblica, preconceitos, precedentes, suscetibilidades, compromissos,
opinies, inte resses, tudo deve estar subordinado a uma causa suprema, que
a da ptria. Na dutibilidade, ao seu servio, nas horas das grandes crises, re side, at cer to ponto, a perfeio das instituies, seno a prpria sabedoria
poltica.
Dali, tencionava encaminhar-me para o Quartel General. Ia ouvir
o ministro da Guerra. Ia, por minha vez, acentuar-lhe, como j fizera ao
presidente, o que vinha observando. Falava-se, at com mincias, em um
prximo levante na capital federal nomeando-se mesmo, entre os seus che fes,
um general destacado em posto de confiana. O apelo aos reservistas, que
ento se punha em prtica, mais do que intil, contraproducente, no reunindo
reservas, acaso apreciveis convocava, entretanto, a cidade para um verda deiro clamor, reacendendo-lhe as nsias, afervorando-lhe as preces por que,
de qualquer maneira, se pusesse um termo ao conflito.
J era tarde. Senti-me algum tan to fatigado. Prefe ri adiar a
conversa que teria de ser longa, para a manh seguinte. Voltei para casa.
Era, mais ou menos, meia-noite, quando me recolhi aos aposentos.
s 2h e meia, muito no havia decorrido, soou o telefone oficial.
Previ logo o que seria. Desci, rpido, sala de trabalho. Fui, em pessoa,
atender. (Era aquele mesmo aparelho, aquele mesmo lugar, onde vinte e
trs dias antes, s 21h 30min achava-se ento a palestrar comigo o senador
Azeredo havia eu recebido, do prprio presidente, a notcia de ter irrompido
o movimento subversivo, no Rio Grande e em Minas.)
Falava o telefonista do Palcio.
Sr. ministro, h uma anormalidade na situao.
Nem tratei de perguntar qual era a anormalidade. Todavia preca tando-me contra alguma cilada de mal gosto passados uns dois minutos,
procurei comunicar-me de novo com o Floriano, assim se chamava o telefo nista e obtive a confirmao. Havia, de ato, a anormalidade. Telefonei para
a portaria do Itamarati pedindo que me mandasse incontinente o automvel.
Preparei-me. Deixei minha mulher algumas instrues. Dispus-me, tranqilamente, para o drama que tinha diante dos olhos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

267

Chegando ao Guanabara, l encontrei, na secretaria, todos os


membros das casas Civil e Militar. Fora, inclusive nas imediaes, estava
aumentando o policiamento. No havia, contudo, por enquanto, grande
aparato blico. No seu gabinete manuelino, achava-se o presidente. Fisio nomia normal. Com ele se encontravam no momento o prefeito e o deputado
Roberto Moreira que, seu amigo particular, lhe vinha fazendo, por aqueles
dias, companhia mais assdua.
O presidente explicou-me. O ministro da Guerra, entre 22h e 23
h, se no me engano, lhe comunicara o que ocorria. Tendo-se recolhido ao
Forte de Copacabana, assim sublevado, dali o general Mena Barreto (Joo
de Deus) deitara uma es pcie de proclamao que, ele prprio, ministro,
recebera, concitando o presidente a renunciar. Acrescentou Sua Excelncia
que ordenara o ministro da Guerra a proceder com a mxima energia, dando
ordens ao ministro da Marinha, que tambm lhe dera cincia da dita procla mao. Por outro lado, o Sr. Roberto Moreira, sob as instrues do presidente,
redigiu um pequeno manifesto, que este assinou, sem que tivesse podido
chegar a public-lo, expondo nao os fatos e declarando-se em termos
francos e enrgicos, disposto a resistir.
Vieram chegando os ministros. certa hora, se achavam todos
presentes, excetuando o da Guerra, que estaria providenciando. A cada um
que chegava, o presidente ia reproduzindo a narrativa do que se estava
passando. Pela manh, chegaram o Vice-Presidente da Repblica e, depois,
o presidente do Banco do Brasil, que disse ter passado em Botafogo, atravs
de patrulhas revoltadas do 3 Regimento. Poucas pessoas haviam mais: os
filhos do presidente, Caio e Vtor e o seu genro, Dr. Pires de Melo; o Sr.
Agripino Grieco, que acompanhava o ministro da Viao; o Sr. Mariano
Procpio, e depois, o Sr. Ccero Marques, que acompanhava o prefeito; o
Dr. Castro Barbosa, cunhado do presidente do Banco do Brasil e que, creio,
o acompanhava; um moo que acompanhava o ministro da Agricultura; o
mordomo do Palcio, Sr. Goulart, pessoa dedicada ao presidente e o pessoal
de servio. No curso do dia apareceram um mdico da Assistncia, o Sr.
Visconti, amigo do ministro da Viao e o redator de A Noite, Silva Reis
que, tendo ido minha procura, ali permaneceu. Vi, em certo momento, no
Palcio, os jornalistas Cndido Campos e Vla dimir Ber nardes, diretores,
respectivamente, de A Notcia e da Gazeta de Notcias, e o presidente da Cai xa
de Estabilizao.
Explica-se por que no houvesse mais pessoas. Desde que a situao periclitou - e foi logo muito cedo, como abaixo se ver o presidente
deu ordem para que no entrasse mais ningum. A barca ameaava soobrar.
Quanto menos gente, melhor. Assim se cumpriu sendo raros os que conseguiram rom per a proibio. Sim. Foi logo muito cedo, como disse, que a
situao periclitou. No tinha ainda talvez o dia amanhecido, quando chegaram
ao Palcio o ministro da Guerra e o comandante da regio militar, general
Azeredo Coutinho, colunas que eram da legalidade. Quem fitasse, naquele

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268 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


instante, os dois homens, nada precisaria perguntar-lhes. Tudo se lhes es tampava no semblante. Ningum talvez por isto, os atalhou. Entraram para
o gabinete manuelino. O presidente, como de costume, sentou-se cabe ceira. Sentaram-se os dois esquerda. No sei propriamente o que disseram.
Mas, espreitando, passados alguns momentos, do corredor contguo, os vi
profundamente desolados, a ouvir, sem dizer palavra, descrentes de tudo,
as manifestaes do presidente que ainda se declarava confiante nas resistncias possveis e procurava anim-los por todas as maneiras. Quando o presidente se calava, o silncio se fazia
Ergueram-se, por fim. O General Azeredo Coutinho saiu como
quem ia cumprir ordens. Inspirava pena e respeito. Pena da inanidade dos
recursos de que se queria, a todo transe, que ele tirasse foras: respeito
fidelidade com que se mantinha no seu posto embora quase s. Quando vi
que o ministro da Guerra, paisana, j no voltava mais ao ministrio,
preferindo ficar com o presidente, no interpretei o seu ato seno como a
confisso de que nada mais tinha a fazer, cumprindo-lhe, to somente, a
contingncia de vir correr em pessoa, ao lado do seu chefe, os riscos do
desenlace.
Mais ou menos a esta hora, minha mulher chamou-me ao telefone.
O cardeal me havia telefonado para casa. Precisava de falar-me com absoluta
urgncia. Transmiti ao presidente. De acordo com S. Exa. dirigi-me pessoal mente, no meu automvel, para o Palcio de So Joaquim. No era mais
madrugada. Havia j manh. Vinha chegando a tropa de Polcia, destacada
para a defesa do Guanabara. Pouco menos de 6 horas dei entrada no pao
do arcebispo. Levou-me um dos seus contnuos para o pavimento nobre. Vi
aberta a capela. Entrei. Ajoelhei-me. Fiz uma breve orao. Por minha me,
cujo aniversrio de morte transcorria justamente naquele dia. Pelas horas
amargas que estvamos passando. Pelo Brasil, onde quer que ele estivesse,
com os adversrios ou conosco.
D. Leme no demorou. Estava emocionado. Confirmavam-se as
suas previses. Recebera, no havia muito, por um portador desconhecido,
dentro de um envelope oficial do forte de Copacabana, o papel que me
mostrava. Era um apelo ou uma intimao dirigida ao Presidente da Repblica.
Manuscrito e parece, da lavra, ou antes, do prprio punho do primeiro dos seus
signatrios, descrevia, a traos rpidos, as dificuldades do momento e convidava
o presidente renncia para evitar derramamento de sangue, evocando-lhe
Deodoro e o seu exemplo. Assinava: Augusto Tasso Fragoso, general-de-diviso, por si e pelo general Leite de Castro; e Joo de Deus Mena Barreto, gene ral-de-brigada, por si e pelos generais Firmino Borba e Pantaleo Teles.
O cardeal ponderou:
No posso, evidentemente, servir de intermedirio para encami nhar ao presidente um documento desta natureza. Devo, pois, devolv-lo.
Ao que lhe respondi:

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Textos Polticos da Histria do Brasil

269

Era o que eu faria no seu caso. Alis, o presidente ser de tudo


informado. Trocamos algumas palavras sobre a ao que podamos ter, eu
no Palcio. Sua Eminncia em geral, atravs dos incidentes que necessaria mente ocorreriam. Combinamos que nos entenderamos por meio do telefone,
medida que fosse necessrio. Retirei-me.
Regressando ao Guanabara, referi ao presidente o que se tinha
passado. Estava S. Exa. sentado no div da sala da biblioteca, contguo ao
seu gabinete, sereno, silencioso, tendo apenas ao lado, em uma poltrona, o
ministro da Guerra. Narrei, depois, o ocorrido, aos outros circunstantes,
interessados, naturalmente, em saber o que desejava o cardeal. No houve
maior impresso. J o desnimo lavrava. Um esprito, entretanto, se mantinha.
Era o do presidente. Enquanto se recolhiam quase todos ao mais expressivo
silncio; enquanto o ministro da Guer ra se limitava a dizer um ou dois
vocbulos terrveis, para estigmatizar com este ferrete os que o tinham
abandonado; enquanto se ouviam apenas murmrios, uma ou outra conversa
voz baixa, o presidente, ora calmo, ora irritado, perseverava em dar ordens.
Assim, por mais de uma vez, o ministro da Guerra foi ao telefone. Percebia-se
que o fazia porque o presidente ordenava, sem esperana, entretanto, de ser
obedecido. Tambm pelo telefone, entendeu-se o ministro da Justia com a
Polcia Militar, que se soube contar, na capital, 2.600 homens.
Pois so suficientes, retrucava o presidente. Saiam e cumpram
o seu dever. Houve um momento em que no se conteve e falou, ele mesmo,
suponho que do general, comandante da Polcia.

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Mas desta ou daquela forma, por isto ou por aquilo, a cada fora
para que se apelava correspondia uma decepo; a cada decepo uma
insistncia por parte do presidente.
Faltava pouco para 9 horas, o cardeal chamou-me ao telefone:
Comunicam-me do Forte de Copacabana que, se o presidente
abandonar o governo at 11 horas, poder retirar-se em minha companhia e
vir para minha casa. Em hiptese contrria, o forte comear a atirar com
plvora seca a partir de 9 horas. Iniciando justamente s 11 horas o bombar deio do Guanabara.
Bem, Eminncia. Vou conversar com o presidente.
Mas no h tempo a perder. J so quase 9 horas.
Expus ao presidente.
Enrubescido de indignao, ergueu-se do div. Parte de sua
famlia j tinha deixado o Palcio. Sua senhora, entretanto, insistia no pro psito de ali permanecer. Chamou, em particular, o Dr. Antnio Prado e
deu-lhe instrues no sentido de, usando de certo pretexto, faz-la retirar-se,
acompanhando-a para uma casa amiga em Cosme Velho (famlia Pires
Ferreira). Voltou-se ento para mim e decidiu:

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270 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Responda ao cardeal que j fiz retirar as senhoras que ainda se
conservavam no Palcio, para que possam bombarde-lo vontade. Trans miti a D. Leme a resposta mostrando-lhe que, nas circunstncias, no poderia
ser outra. Veramos, no obstante, como as coisas se haviam de passar do
decurso do interregno.
Tornou-se mais pesada a atmosfera. Comearam a ser ouvidos
os tiros de plvora seca. O presidente reuniu os ministros.
Os senhores conhecem a situao. Dou-lhes plena liberdade.
Podem retirar-se. Penso que devem faz-lo, principalmente os civis.
Aqui no h civis ou militares. H membros do governo. V. Exa.
civil, disse eu.
S. Exa., ento, meio sorrindo, objetou:
Eu sou o comandante-em-chefe.
O ministro da Fazenda concluiu, com assentimento geral:
Ficaremos todos ao seu lado.
Depois, queda sobre queda. O fracasso. A derrocada. Todas as
notcias eram ms. Reparties ocupadas. Ocupado o Palcio do Catete.
Fogo aos jornais governistas. Um oficial de Polcia veio fazer uma notificao:
a brigada passara a obedecer ao General Malan, um dos diretores do movi mento. Percebi uma troca de palavras entre um dos oficiais da Casa Militar,
comandante Brs Veloso e um oficial de servio. Na cidade, ao que se dizia,
no havia mais legalistas. Todo o mundo era revolucionrio. Bandos de
populares enchiam as ruas, conduzindo bandeiras vermelhas, em pleno
motim festivo. Alguns demandavam j o Guanabara.
E o bombardeio? Ao aproximar-se a hora (11 da manh, como
acima ficou dito), um dos presentes, pondo-lhe em certa dvida a eficcia,
consultou ao capito Osvaldo Rocha, da Casa Militar:
Eficcia absoluta, respondeu o capito. Em menos de meia
hora, reduzem isto a cinzas, se quiserem.
O bombardeio, entretanto, no me preocupava; senhores que
estavam da situao, no tinham necessidade os militares de combater o
que seria um crime, com todas as agravantes.
O cardeal telefonou-me dizendo que, do Forte de Copacabana,
me queriam falar. Vacilei. Podia ser uma desateno ao meu colega da Guerra.
Ouvi o presidente. No devamos ter nenhum contato com os oficiais revol tosos era o seu modo de ver. Inclinei-me. Pedi a D. Leme que me dispen sasse. Bastava que ele prprio se entendesse com os chefes do movimento.
Pouco depois, no era mais o arcebispo. Era o general Malan
dAngrogne quem me procurava, pelo telefone. Podia faz-lo em nome das
relaes pessoais que cordialmente mantemos. Contornei, possivelmente,
alguma vez, ao longo do quadrinio, recomendaes do presidente. quela

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Textos Polticos da Histria do Brasil

271

hora, entretanto, no sabia seno obedecer-lhe inteiramente, absolutamente.


Evitei, com polidez, o entendimento.
Ambiente de angstia. O ministro da Marinha, na sua costumada serenidade, comentava:
Estas horas que estamos vivendo, valem anos!
X

Entre 13 e 14 horas houve um almoo rpido. O presidente no


tomou parte mesa. J pequenos ajuntamentos de populares faziam demons traes subversivas em frente do Palcio. A um deles, dirigiu a palavra o
capito Perdigo, da Casa Militar. Uma fora de Polcia, que guardava o
Guanabara, ainda parecia fiel. Pois ainda para ela apelou o presidente. Que
fizesse dispersar quaisquer grupos que em atitude hostil se aproximassem.
Alguns soldados se movimentaram. Dadas, entretanto, as circunstncias,
seria uma imprudncia. Tratou de evit-la. Tambm logo se apurou que a
prpria guarda falhava. Os soldados tiravam ramos de rvores do parque e
com eles enfeitavam as carabinas.
O cardeal-arcebispo voltava a declarar-me. De acordo com os
dirigentes militares, estava pronto a vir buscar o presidente e transport-lo
para o seu Palcio. Respondi que com o seu desejo se conformava a opinio
geral dominante no Guanabara. Mas restava que o presidente se decidisse a
adot-lo, o que, por enquanto, no fizera. Aguardasse mais um pouco.
Transmitir-lhe-ia o que ocorresse.
Uma pergunta pairava em todos os espritos: como pr termo
quilo? Confabulava-se em pequenos grupos. Em um deles o vice-presidente,
o prefeito, o deputado Roberto Moreira e eu trocvamos impresses. Procurei
abordar o presidente. Ainda estava inabordvel. O prefeito, seu amigo de
toda intimidade, pde ser-lhe mais franco:
Voc j fez o que pde. Defendeu, at o extremo, o seu governo.
F-lo com toda a bravura e a maior dignidade. O mais, agora, ser suicdio,
que uma forma de fraqueza.
Pode retirar-se quem quiser. J disse. Sei o que devo fazer.
Ningum se retirar. No se trata disso. Mas voc no tem o
direito de sacrificar-se inutilmente. Voc tem famlia.
Ora, boa. Falar-me voc de famlia em ocasies como esta.
Muito no havia passado e soube-se que acabavam de chegar os
generais emissrios da subverso vitoriosa.
Estvamos todos ento na sala da biblioteca. O presidente, como
sempre, no div. O general Teixeira de Freitas, chegando porta de entrada
do gabinete contguo, fez-me um sinal. Compreendi. No devia, porm, no
momento, sair de onde me achava. Aproximou-se, ento, do presidente, o
chefe da sua Casa Militar e comunicou-lhe o fato. Estavam a os generais.
Nada tenho a ver com isto, disse, mais ou menos, S. Exa.

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272 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O general retirou-se. Chamavam-me, pouco depois, para conversar
com os generais. Como podia eu faz-lo, depois do que dissera o presidente?
Conservei-me quieto em meu lugar.
Os generais deliberaram entrar. Foram entrando. Vieram at
onde nos achvamos. Eram trs, um atrs do outro, Tasso Fragoso, Mena
Barre to, Malan. O presidente er gueu-se. Le van ta mo-nos to dos. A fi si o no mia do pre sidente, mais do que em qualquer oca sio, era fechada e
enr gica.
O senhor deve compreender comeou o general Tasso Fragoso
a imensa mgoa com que hoje vimos aqui. O patriotismo nos ditou a atitude
que assumimos. Aqui estamos, porm, para oferecer-lhe todas as garantias.
O presidente interrompeu:
No preciso delas. Dispenso-as.
O general replicou, como quem recebe um aparte:
Mas que realmente a sua vida est correndo perigo. Queremos
preserv-la.
O presidente insistiu:
Nunca fiz caso da vida. Neste momento, desprezo-a mais do
que nunca.
O general concluiu:
Neste caso, o senhor responder por todas as conseqncias.
O presidente encerrou, quase num gesto brusco:
Por todas!
No h dvidas. Houvesse maior violncia da parte dos generais
e no seria para admirar que a cena degenerasse em luta pessoal. O presi dente, verdade, no chegou a levar a mo ao bolso do casaco. Mas ali trazia
uma pistola. Justia se lhes faa. Os generais se portaram cavalheirescamente.
Deram, com firmeza, meia volta e retiraram-se, na mesma ordem, pelo mesmo
caminho por que entraram.
Tristeza. Comoo. Minutos de silncio sepulcral. Ningum articulava uma palavra. Ningum se movia. Tocasse a quem tocasse, no episdio,
a maior responsabilidade, que pena, que grande pena do Brasil tive naquele
momento, ao verific-lo ainda possvel de uma realidade como aquela,
deposto, daquela forma o seu governo constitucional, o que, em regra, as
naes organizadas no chegam a compreender, por mais que se lhes expli que, seno como atestado iniludvel de atraso e de barbaria! Primeiro, Bol via e Peru. Mas agora, Argentina e Brasil, dois presidentes eleitos na forma
exata da Constituio. Pobre Amrica do Sul, j de si to malsinada
No me era lcito continuar absorto a recompor o passado, a
conjurar sobre o futuro, no desencanto e na melancolia de tais meditaes.
Passados alguns momentos, levantei-me. Fui saindo da sala. Notei, nitidamente,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

273

em alguns olhares a confiana em que se iria tentar alguma providncia.


De fato. Pretendia chamar ao telefone o cardeal arcebispo e ver o que era
possvel combinar. No tinha ainda, porm, pedido a ligao, quando de
mim se aproxima, um tanto emocionado, um moo, vestido de preto, que
ento tive o prazer de conhecer:
Dr. Mangabeira, sou o capito Peri Bevilqua. O general Tasso
Fragoso desejaria muito entender-se com o senhor. H de parte de todos o
empenho em que tudo se conclua dignamente. Dar-se-o ao presidente
garantias e at honras. Mas o presidente est criando uma situao insus tentvel.
Capito, respondi eu, diga ao general Tasso Fragoso que v
conduzindo, pelo seu lado, as coisas, enquanto, por nossa parte, nos esfor amos por encaminh-las a termo satisfatrio. A conduta do presidente
deve t-lo aumentado no respeito a que porventura faa jus. Quem cai no
, propriamente, o Sr. Washington Lus. o presidente do Brasil. Deve
faz-lo com honra, por honra da nossa ptria. Diga mais ao general que,
logo que me sinta habilitado, irei ao seu encontro.
posta:
aqui.

O capito desceu, conversou com o general e veio dar-me a res X

O general fica espera. Pergunta se necessrio que permanea

Sim. Ser conveniente.


Com efeito. O Palcio a bem dizer, apesar de fechados os por tes,
j tinha sido invadido. Militares e civis, alguns de carabina e entre os quais
pude notar mais de um legalista, um deles de quatro costados, se espalhavam,
em franca desordem, nos baixos e no jardim. Fora, o povo se ajuntava, entre
brados e protestos.
Foram cortadas as comunicaes telefnicas. Os criados tiveram
ordem de retirar-se. Um despertou-me a ateno, alis, empregado antigo,
pois o conheo j de outros governos. Pingavam-lhe dos olhos as lgrimas
sobre objetos e roupas que ia reunindo. Minha experincia da vida me ensina
que mais freqente nos humildes isto que se chama o corao.
Conversamos, uns com os outros, os presentes. Todos estavam
de acordo em que aquele estado de coisas no podia persistir. A palestra
que entretivera com o capito Bevilqua e o entendimento que comeara ter
com o general Tasso Fragoso tranqilizaram, de alguma sorte, os nimos.
Fui at onde estava o presidente na sala da biblioteca. Sentei-me ao seu
lado. Entrei a considerar. A situao estava extinta. Estava acabado o governo.
No havia mais um soldado que lhe obedecesse as ordens. Cessara, por
conseguinte, a autoridade. As reparties, os ministrios, o Telgrafo, a
Central, o Palcio do Catete, o prprio Guanabara, se achavam j ocupados.
Nossa presena ali, por conseguinte, passava a ser humilhante.

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274 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O presidente j se encontrava mais calmo. Mas fez ver que o
resultado no dependia de ns. Nisto, chegaram mais fortes os ecos das
gritarias de populares, que se vinham aglomerando em frente do Palcio.
S. Exa. observou, sorrindo:
So, naturalmente, as conseqncias a que se referia o general.
Referi-lhe a conversa que tivera com o capito Bevilqua.
Pois ento, aguardemos, concluiu.
Senti-me, desde a, habilitado a ir ao general Tasso Fragoso. Fui.
Conferenciamos os trs, ele, o general Malan dAngrogne e eu,
no pavimento trreo. Demorada troca de idias. Explicaes, comentrios.
Recordo-me que, em dado momento, ouvi, do seio da turba:
Mas quando acabar esta comdia?
Por fim, estabeleceu-se: o presidente seria transportado para o
pao do cardeal, acompanhado por este e pelo general Tasso Fragoso. Os
mais iriam para as suas casas. No haveria presos. Insistia o general Tasso
Fragoso em deixar bem claro que o movimento s tinha intuitos pacificadores
e, pois, no poderia comportar perseguies a ningum.
Subi. Comuniquei ao presidente. Perguntei-lhe se queria reunir
os seus papis, que, alguns em pequenas pastas, se encontravam nas mesas
de trabalho. Indagou, a sorrir, se seria permitido. F-lo. Transmiti aos demais
circunstantes o ocorrido.
Tratei de fazer vir o cardeal. Os telefones, como acima disse, j
no funcionavam. O prprio general Tasso Fragoso mandou um oficial em
um automvel, foi pelo menos o que me disseram, buscar D. Sebastio. O
monsenhor Costa Rego, vigrio-geral do arcebispado, apareceu e, informado
do que havia, regressou ao Palcio de So Joaquim.
Aquilo parecia interminvel. As cenas eram as mais desoladoras.
O 3 Regimento, comandante o coronel Jos Pessoa, tomou a si a guarda do
Palcio. Sentinelas, de baioneta calada, foram postadas nas portas, em todas
as passagens, mesmo na zona onde estvamos. J no se podia circular.
D. Leme demorava. Soube afinal que chegara, mas permanecia
em conferncia no pavimento inferior, com os chefes militares. S meia
hora depois o cardeal subiu. Acompanhavam-no D. Benedito, arcebispo de
Vitria, amigo pessoal do presidente, e monsenhor Costa Rego. Fui ao
encontro de Sua Eminncia. Notei-o um tanto agitado. O presidente, disse-me,
no ir mais para minha casa. Ir preso, para um navio, ou para o Forte de
Copacabana. Presos sero tambm os ministros, da Guerra e da Justia.
No foi isto, objetei, o que me disseram.
Mas agora, respondeu-me Sua Eminncia, as coisas sofreram
modificaes. o mximo que se pode conseguir. E no h tempo a perder.
Vamos retirar o presidente.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

275

Informaram-me depois que a conferncia do cardeal se passara


em pesada atmosfera. monsenhor Costa Rego chegou a aconselh-lo a retirar-se.
Militares, alguns de relevo, discordaram, francamente, da deliberao dos
generais. Queriam mais energia. Discutiu-se. Deblaterou-se. Concertaram-se
por fim, em torno daquela frmula. O presidente, cessada no seu esprito a
preocupao de resistncia, passou a assumir atitude relativamente tranqila.
Serenidade seno indiferena. Recebeu D. Sebastio, o general Tasso Fragoso, D.
Benedito e Monsenhor Costa Rego, no salo nobre. As luzes, nesse momento,
se acenderam. Caa a tarde. Foi notificado dos fatos. Priso no Forte de
Copacabana. Estaria pelo que deliberassem. No o preocupava o seu des tino.
S pedia garantias para os amigos que ainda ali ficavam.
Foi coisa de poucos minutos. O presidente abraou, um por um,
os seus ministros, o prefeito, os membros das suas casas Civil e Militar, os
seus filhos; em suma, os que lhe foram companheiros naquela triste jornada.
Tinha no rosto o costumado sorriso. No manifestava comoo. Houve,
entretanto, mais de um no grupo que no conteve as lgrimas.
Dois automveis deixavam logo em seguida o Guanabara. Ocupavam o primeiro o presidente, o cardeal, o general Tasso Fragoso e D. Benedito.
Iam no segundo monsenhor Costa Rego e militares. Grupos de populares,
que aguardavam a passagem na frente do Palcio, foram logrados. A sada
se fez pelo porto que d para o Fluminense. No houve, portanto, manifes taes. Consta apenas que um indivduo chegou a empunhar uma arma,
sendo chamado ordem. Um ou outro grito. Nada mais.
O trajeto para Copacabana se fez pelo Tnel Velho.
Chegando ao forte, o presidente, mantida a mesma atitude, entregou
ao comandante a arma que trazia.
Aguardamos, no Guanabara, a volta do general Tasso Fragoso.
Como ele demorasse, e no houvesse obstculos da parte do coronel Jos
Pessoa, alguns comearam a sair. Tomei a resoluo de ser o ltimo a deixar
o Palcio. Avisei os ministros da Guerra e da Justia de que seriam presos, o
primeiro, na fortaleza de So Joo, o segundo, no quartel do 1 Regimento
de Cavalaria, este onde hoje me encontro. Receberam a notcia tranqila mente. O ministro da Justia limitou-se a perguntar:
Onde fica esse quartel?
O ministro da Guerra esclareceu:
Em So Cristvo.
Voltou o general Tasso Fragoso. Tinha j anoitecido. Tudo me
dava a idia de um naufrgio. O Pa lcio iluminado era um grande navio
soobrando. Aqueles automveis que partiam eram como embarcaes que
conduzissem nufragos a terra. Por fim, restvamos eu e os dois ministros
presos. Vi sair o da Justia. Acompanhou-o no carro o general Pantaleo Teles.
Aguardei que sasse o da Guerra. Disseram-me que pernoitaria no Palcio.

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276 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Fui ento transmitir-lhe a notcia e o abracei, despedindo-me. No havia
mais ningum.
O general Tasso acompanhou-me. Outros militares me cercaram.
Tomei, sozinho, o automvel, o carro do ministrio, aquele mesmo que me
conduzira, pela madrugada ao Guanabara. No tinha transposto o porto
quando um tenente, genro do general Malan dAngrogne, fazendo-me parar,
pediu-me licena para acompanhar-me. Fez-me a fineza de sua companhia
at a minha casa.
Soube, de pois, que o ministro da Guerra no permanecera no
Palcio. A certa hora, o general Malan notificou-o de que lhe seria dado ir
para casa e a se considerar detido, sob palavra.
No aceito.
Ser, nesse caso, preso na fortaleza de So Joo.
E foi transportado para a fortaleza.
Assim, no ano da graa de 1930, a 24 de outubro, fui testemunha
de um fato, que fao votos por que fique virgem na histria da Repblica: a
deposio de um presidente, no exerccio do seu mandato, a queda da ordem
legal, em benefcio daquilo que mais pode afligir o amor da liberdade a
instaurao da ditadura.

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Extrado do Correio da Manh, Rio de Janeiro, setembro 1947.

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187.7 DEPOIMENTO DO GENERAL TASSO


FRAGOSO (21 ABRIL 1935)
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O MEU DEPOIMENTO

RECORDAES DE ALGUNS ANTECEDENTES

uase no fim do governo do Dr. Epitcio Pessoa, disse-me certo


dia o Dr. Pandi Ca lgeras, ento ministro da guerra, que o
Presidente da Repblica iria nomear-me chefe do Estado Maior
do Exrcito logo que o gene ral Celestino Alves Bastos fosse re formado
com pulsoriamente.
A notcia surpreendeu-me, pois nunca entrara em minhas cogitaes
desempenhar to elevado cargo. Ouvi-a silencioso.
Tempos depois era nomeado para substituir o general Celestino
Bastos o general Setembrino de Carvalho , que nessa ocasio ocupava o
posto de comandante da 4 Regio Militar.
No revelei a ningum o que havia ocorrido entre mim e o doutor
Calgeras, isto , a informao que dele recebera.
Mais tarde, quando me encontrei com este ilustre patrcio e ve lho amigo, deu-se ele pressa em explicar que o Dr. Epitcio s mudara de
resoluo para atender a um pedido do Dr. Artur Bernardes, a quem dentro
em breve teria de entregar a suprema magistratura do pas.
Com a asceno, logo depois, do Dr. Bernardes Presidncia da
Repblica, foi o general Setembrino nomeado Ministro da Guerra. Convidado
por este camarada, para dirigir o Estado-Maior do Exrcito, aceitei o honroso
convite logo que ele me deu a certeza de que o presidente homologava a
sua escolha. Fiz questo desse esclarecimento prvio porque foi sempre a
minha opinio que o chefe do Estado-Maior devia ser pessoa de confiana
no s do ministro, como do presidente.

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278 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Dediquei-me de corpo e alma minha nova tarefa; no poupei
esforos para desempenh-la de modo realmente proveitoso ao Exrcito e
ao pas.
A Misso Militar francesa, chefiada pelo ilustre general Gamelin,
j estava trabalhando h trs anos para aperfeioar e completar a instruo
dos oficiais e contribuindo com os seus conselhos para a remodelao da
estruturao orgnica do Exrcito. Eu mesmo j havia tomado parte em
manobras de quadros, em sala e no terreno, e numa manobra com tropas no
Rio Grande do Sul, tudo sob a direo suprema desse ilustre general e incom patvel mestre. A observao direta da marcha da instruo tinha revigorado
em meu esprito a crena de que a conjuntura era excepcionalmente favorvel
a uma rpida transformao de nossas instituies militares. Estava certo
de que os preciosos ensinamentos dos camaradas franceses punham-nos em
condies de recuperar com rapidez todo o tempo perdido nos anos anteriores.
Haurindo diretamente deles as lies da Grande Guerra, alcanaramos
dentro de curto lapso de tempo um nvel por tal modo elevado, que a nossa
evoluo normal posterior teria fatalmente de realizar-se sem o mnimo
embarao.
Os que conhecem a profisso militar podem facilmente imaginar
a soma extraordinria de trabalho a que tive de entregar-me. A tarefa, que
seria penosa em qualquer situao, tornava-se particularmente rdua naquele
momento, por causa dos levantes revolucionrios a que o governo tinha de
resistir. Os movimentos de rebeldia criavam embaraos indescritveis ao
funcionamento normal do Estado-Maior do Exrcito, entre outras razes
pela necessidade, a que ele se no podia esquivar, de fornecer grande parte
do seu pessoal para os Estados-Maiores dos grupamentos em campanha e
at, excepcionalmente, para algumas unidades tticas.
Nada obstante, ningum esmoreceu. O trabalho continuou, embora
mais restrito, para que no aborrecesse o fogo sagrado dos poucos que perma neciam em seus postos.
Aguardou-se confiante a volta dos companheiros e, logo que eles
regressaram e puderam dedicar-se aos seus deveres normais, retomaram-se
os an tigos problemas com mais vigor e com a entranhada resoluo de
con tinuar o movimento decisivo para diante.
Apraz-me declarar aqui, mais uma vez e com intenso jbilo,
quanto me orgulho de haver estado frente desse grupo to seleto de cama radas. Com a difuso do ensino da Misso Francesa, notadamente com o
ministrado na Escola de Estado-Maiores, dispunha o Estado-Maior do Exr cito de uma pleiade de oficiais capazes de desempenhar os seus delicados
deveres com verdadeira proficincia. Destarte pude, como chefe, traar
confiante a cada um a sua rbita de ao e fixar a soluo dos problemas ca pitais que competiam ao Estado-Maior. Aproveitei a unidade de doutrina que
se ia firmando e luz dela envidei esforos para que possussemos uma institui -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

279

o capaz de impulsionar e preparar todo o exrcito brasileiro para o cumprimento de sua grandiosa misso. Se porventura um dia ficar provado no ter
sido completamente intil o nosso labor, claro que nenhuma glria me
tocar a mim, seno que toda ela recair sobre esses inolvidveis colaboradores.

Nessa faina, sem dvida um tanto desordenada, visto que nossa


boa vontade e nsia de progredir sem descontinuidade se antepunham a
desordem e a instabilidade, que os movimentos revolucionrios e o estado
geral dos espritos geravam no seio do Exrcito, passamos os quatro anos
do governo do Dr. Bernardo.
O Ministro da Guerra chamara a si a direo das operaes contra
os rebeldes, esquecendo-se de que o Estado Maior, pela natureza de suas
funes normais, tinha nela papel importante a desempenhar. Em vez de
ouvi-lo, preferia o ministro avocar tudo exclusivamente ao seu exame e
deciso, transformando o seu Estado-Maior particular em verdadeiro Estado
Maior do Exrcito.
Sem dvida esta repartio no tinha nenhuma interesse especial
e no via nenhuma glria em elaborar planos para debelar revoltas, mas
tambm indiscutvel que poderia nessa oportunidade grangear uma slida
experincia no modo de conduzir operaes militares no interior do pas.
Basta atentar na importncia de certos servios que ento se faziam necessrios
(Intendncia, Transportes, etc.) para compreender que o doloroso tirocnio
seria capaz de facultar-nos algum proveito.
A asceno do Dr. Washington Lus ao posto de Presidente da
Repblica, em 15 de novembro de 1926, e a nomeao do general Nestor
Sezefredo dos Passos para ministro da Guerra despertaram no Exrcito e no
pas fagueiras esperanas. Todos imaginaram que o novo magistrado, rece bido com flores e aplausos espontneos, iria estabelecer a concrdia no seio
dos brasileiros, extinguindo de vez os ltimos vestgios das lutas internas.
Antes de assumir o cargo de Ministro da Guerra, servia o general
Nestor, como 2 subchefe do Estado-Maior do Exrcito. Eu prprio o havia
indicado para esse lugar, sem sugesto direta ou indireta de ningum e sem
que ele, embora de leve, o houvesse solicitado.
Confesso que nessa poca pouco conhecia o general Nestor.
Antes de fazer escolha dos meus subchefes, abri o Almanaque da Guerra e
notei que, dos generais disponveis para a 2 subchefia era ele o que me
parecia capaz de desempenhar melhor to importante cargo. Alm disso,
tambm atuou no meu esprito o seu procedimento como comandante de
um regimento de infantaria da Vila Militar na ocasio em que irrompeu no
quartel uma tentativa de sublevao logo sufocada, e na qual sucumbiu um
de seus capites.

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280 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Comeamos a trabalhar juntos no Estado Maior do Exrcito, tendo
eu sempre a impresso de que viviamos numa atmosfera de concrdia e
recproca confiana. Eu alimentava grandes esperanas na colaborao do
general Nestor, porque ele se me afigurava um ofici al in teligente, calmo,
conhecedor da profisso e ao parecer modesto.
Infelizmente o seu comparecimento repartio era s vezes muito
irregular e a sua colaborao se ressentia desta circunstncia. Ele se descul pava alegando molstia grave em pessoa de sua famlia, o que era verdade.
A razo apresentada tinha tal peso no meu esprito, que eu a encarava com
verdadeira simpatia e achava o seu pouco labor perfeitamente justificvel.

Quando soube da sua nomeao para ministro, corri pressuroso


a felicit-lo, certo de que o Exrcito iria lucrar em extremo com a sua gesto
na pasta da guerra.
Tinham-nos entretido mltiplas vezes sobre a situao das Foras
Armadas, as suas necessidades e as suas reformas mais urgentes. Havamos
em diversas ocasies discreteado sobre o modo por que os ministros tratavam
o Estado-Maior do Exrcito, tomados de desconfianas ou de cimes contra
uma instituio que s aspirava a cumprir pontualmente os seus deveres. A
opinio dele a esse respeito era radical e em tudo perfeitamente acorde com
a minha.
Embora as questes de ensino no corressem pela 2 sub-chefia e
sim pela primeira, nunca deixei de p-lo ao corrente dos meus projetos no
tocante instruo dos quadros e da tropa; lembro-me de ter recorrido
sua colaborao quando da reforma do regulamento da Escola Militar. Ja mais surgiu entre ns nesses colquio amistoso, o mais leve sintoma de di vergncias. Tudo isso me levava a acreditar que a sua entrada no minist rio balisaria nova fase, isto , importaria a colocao do Estado-Maior do
Exrcito na posio que de fato lhe deve tocar, e apertaria os laos de con fiana e de harmonia entre ele e o respectivo ministro.
Antes de assumir o seu novo posto, foi o general Nestor minha
casa, em companhia do seu ajudante de ordens, e ali me convidou insisten temente para continuar desempenhando as funes de chefe do Estado-Maior
do Exrcito.
Respondi-lhe que era meu propsito solicitar a minha exonerao,
pois reputava esse cargo como o nico no Exrcito da confiana imediata
do ministro e do presidente. Alm disso, j o havia exercido durante quatro
anos a fio, estava cansado e achava justo que outro viesse render-me. Porm,
que, diante da sua insistncia, eu mudava de resoluo e iria ajud-lo du rante algum tempo, at que a sua situao se consolidasse e eu pudesse
apagar-me definitivamente. Assim procedia acrescentei levado da estima
que lhe tributava e porque no quisera se interpretasse a minha sada como
oriunda de repugnncia de submeter-me a quem at h pouco fora meu

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Textos Polticos da Histria do Brasil

281

subordinado e era general menos graduado do que eu, ou ento a ambies


minhas no satisfeitas.
Salientei as dificuldades que se lhe iriam deparar da por diante.
A crise financeira, j ento demasiado patente, criar-lhe-ia embaraos extra ordinrios para a reorganizao e aparelhamento do Exrcito. Em todo o
caso ajuntei logo se ele se dedicasse instruo, praticaria obra meritria e
seu nome ficaria imorredouro.
Quanto ao Dr. Washington Lus, j havia tido ocasio de estar a
seu lado algumas vezes em So Paulo, quando ali me haviam levado os
meus deveres profissionais, e de trocar com ele algumas palavras. Depois
de presidente, vimo-nos pela primeira vez na Escola Militar, onde S. Excia.
Almoou aps uma visita ao estabelecimento. Tocou-me , pelo meu cargo,
sentar-me mesa do almoo sua esquerda. Conversamos. Aproveitei o
momento para tocar ao de leva nas necessidades do Exrcito e expandir a
nossa esperana de que S. Excelncia tudo faria no sentido de as satisfazer.
Lembro-me bem da sua resposta:
Por enquanto os tanques esto vazios. Vou fechar as torneiras;
depois abri-las-ei de novo.
Compreendi logo qual o seu programa de governo com relao
ao Exrcito: manter o que havia e evitar novos dispndio.

Depois que o general Nestor entrou a exercer o cargo de ministro,


notei-lhes grandes modificaes. Perdeu aquele aspecto camarrio que tanto
o distinguia, e passou a tratar os generais com visvel cerimnia, como se desejasse suprimir as intimidades anteriores. Em uma palavra: deu-me a im presso, que eu jamais havia notado em seus antecessores, de que estava realmente capacitado de haver ascendido a uma cota elevada, deixando-nos a todo
nvel muitssimo inferior. Fixou um dia para receber-nos coletivamente. Como a
sua sala de trabalho fosse pequena e de pouco mobilirio, ali ficamos de p,
guisa de uma confraria de pedintes, aguardando cada qual a oportunidade de
ser ouvido. S. Excia. sentado, conversava sucessivamente com cada um.
Confesso que nunca vira nenhum ministro, nem militar, nem civil,
ter idntico procedimento com o corpo de generais. Confesso mais que me
repugnava ficar de p, aguardando a minha vez, para tratar de servios
pblico, e por isso passei a s comparecer a essas audincias quando abso lutamente no as podia evitar.
Outro sintoma desanimador for ir verificando aos poucos que
seu ponto de vista com respe i to ao Estado-Maior do Exr cito j no era
positivamente o mesmo e que a minha repartio estava agora sujeita a
uma fiscalizao rigorosa.
Alm disso, tambm, reconheci com profundo pesar, ao intervir
em prol de certos oficiais por pedido de outros camaradas, que S. Excelncia

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282 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


guardava vivas prevenes e antipatias antigas, e no perdoava aos que
julgava causadores de mgoas que havia sofrido.
Augurei mal do porvir e compreendi que s me restava afastar-me
na primeira oportunidade.
Passei ento a trabalhar ainda com mais ardor, a fim de por termo
soluo de certos problemas de excepcional relevncia, que se encontra vam em andamento e no convinha fossem abandonados prematuramente,
visto que a continuidade na meditao dos mesmos eqivalia a uma condi o de bom xito nas decises finais.
Apesar do que havia ocorrido por ocasio da renovao do
con trato da Misso Militar Francesa, que o ministro assentar e discutira
com o general Coffec, sem tomar em conta as minhas justas ponderaes, e
de eu s ter sabido de suas decises finais, isto , conhecido o texto do refe rido contrato muito tempo depois e graas interveno do chefe do Estado
Maior da Misso, quando se tornou necessrio pagar os membros da mesma
pela nova tabela, no esmoreci na fiscalizao e impulso do ensino, e no
interesse pelas manobras e exerccios.
Nesse perodo de expectativa levei ainda mais tempo do que espe rava. Minha resoluo era irrevogvel, porm queria que a minha sada no
ficasse associada a um motivo ftil e meramente pessoal, capaz de atrair sobre
mim a justa crtica dos companheiros.
Destarte esperei at o aparecimento da chamada Lei do Ensino.
Convm explanar bem este incidente.
Encontrando certa vez na cidade, casualmente, um deputado
federal de So Paulo, soube por ele que a comisso da Cmara j havia emi tido parecer favorvel a uma lei do ensino militar elaborada pelo governo.
Sem dvida ajuntou o meu interlocutor o Estado-Maior foi ouvido sobre
o assunto.
Calei-me, tomado de justa surpresa. Nada sabia desse projeto,
sobre que ouvia falar pela primeira vez.
No dia seguinte informei-me no gabinete do ministro e ouvi do
respectivo chefe a confirmao de que o projeto fora de fato elaborado pelo
ministro.
Compreendi logo que o general Nestor s de propsito no con sultara com o parecer do Estado-Maior. O assunto incidia sem a mais leve
dvida nas atribuies normais deste, ningum melhor do que ele, general
Nestor, sabia disso.
Por que ento guardar sobre o mesmo absoluto sigilo?
A desconsiderao era demasiado patente e s um cego voluntrio
deixaria de perceb-la.
De certo pode um ministro, de acordo com o Presidente da Repblica, reformar a seu talante o ensino militar. Porm o que ningum com -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

283

preende que no oua previamente a repartio encarregada da matria,


embora depois no lhe siga pontualmente as sugestes. Alm disso, como
essa repartio que ter mais tarde de elaborar os regulamentos decor rentes do dito plano, salta vista que nunca demasiado cedo para o mi nistro p-la de sobreaviso, orientando-a com a devida antecipao sobre as
idias que intenta realizar.
Qualquer ministro, ainda que no ouvisse o Estado-Maior do
Exrcito, chamaria sua presena o chefe des te e dir-lhe-ia, ao menos
verbalmente, quais os seus projetos atinentes ao ensino, pedindo-lhe fosse
logo refletindo sobre as medidas imprescindveis sua futura execuo.
Porm nem esse mnimo se dignou fazer o general Nestor.
Portanto se alguma dvida ainda pairasse em meu esprito de
que S. Excia. desejava ver-me pelas costas ou desmoralizar o Estado Maior,
o episdio da Lei do Ensino t-la-ia desfeito de modo completo.
Predispus tudo para a entrega da repartio, esperando o momento
adequado. Elegi o em que S. Excia. me mandasse o aviso, que no falharia,
como no falhou com a ordem para que o Estado Maior preparasse a regu lamentao da lei. Ao invs de cumpri-la, pediria a minha demisso.
O aviso chegou. Entreguei-o ao meu chefe de gabinete, para ser
cumprido pelo meu sucessor, e solicitei imediatamente uma audincia do
ministro, por intermdio de um dos oficiais que serviam sob minhas ordens.
Avistamo-nos, se bem me lembro, entre 4 e 5 horas da tarde.
Levava eu na mo, fechada, uma carta que h muito escrevera ao
Dr. Washington Lus, e s esperava a oportunidade para lhe ser entregue.
Nossa entrevista foi rpida. Abordei a matria declarando-lhe
que ia deixar o meu cargo e enviar sem demora a carta, ali em minhas
mos, ao Dr. Washington Lus.
O general Nestor mostrou-se surpreso. Disse no atinar com as
razes do meu procedimento. Recordei o que lhe declarara quando do seu
convite para que eu continuasse frente do Estado Maior do Exrcito. No
momento aduzi- era decisivo: ou eu ficava para chegarmos juntos ao fim
da jornada, ou teramos que separar-nos sem dilao. Disse mais, acentuando
as minhas palavras: V. Excelncia precisa agora de quem esteja em consonncia
com as suas idias, e possa ajud-lo a p-las em prtica. Saio para dar lugar a esse
seu novo colaborador.
O general Nestor fez ainda algumas reflexes, afirmando que a
sua conscincia de nada o acusava com respeito a mim. Proclamei o mesmo
de meu lado. Garanti haver dado tudo a meu cargo. Ele poderia ajuntei
sem hesitao ter encontrado um chefe do Estado Maior mais competente
do que eu, mas no acharia ningum mais leal, nem mais trabalhador.
Terminei declarando-me pronto a aguardar o meu sucessor ou a
passar logo o cargo ao meu substituto legal.

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284 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


E assim nos separamos : eu sorridente e jubiloso pela serenidade
que me invadia a conscincia; ele visivelmente preocupado com achar a
verdadeira explicao do meu ato ou, o que mais provvel, com justificar-se
a si mesmo.
Voltando ao Estado-Maior, enviei a carta, pelo meu ajudante de
ordens, ao coronel Teixeira de Freitas, chefe do Estado-Maior do presidente,
a quem eu j havia pedido, tempos antes, o obsquio de encaminh-la logo
que eu lha remetesse.
Eis o texto da mencionada carta:
Exmo. Sr. Dr. Washington Lus Pereira de Sousa
Digno Presidente da Repblica.
No me sendo possvel, apesar dos meus melhores desejos,
continuar a exercer o cargo de chefe do Estado-Maior do Exrci to,
solicito de V. Exa. a minha dispensa do mesmo.
Aproveito a oportunidade para agradecer mais uma vez a
V. Exa. a grande honra que me conferiu escolhendo-me para essa
funo e para lhe testemunhar a minha alta estima.
Augusto Tasso Fragoso
Rio, 30 de dezembro de 1928
Embora o Dr. Washington se encontrasse em Petrpolis, tive nessa mesma noite a sua resposta, levada minha casa por um motociclista e
expressa nestes termos:
Petrpolis, 18 janeiro 1929
Ilmo. Sr. Geraldo Augusto Tasso Fragoso.
Acabo de receber a carta em que me comunicando no ser
possvel, apesar dos seus melhores desejos, continuar a exercer o
cargo de chefe do Estado-Maior do Exrcito, solicita a dispensa
do mesmo.
Ao conced-la cabe-me agradecer os bons, inteligentes e
devotados servios, que nesse cargo prestou ao Exrcito e ao Brasil,
com zelo e lealdade.
Com muita estima e considerao
Washington Lus
No dia 24 de janeiro de 1929, passei o meu cargo ao meu ilustre
camarada e amigo general Alexandre Vieira Leal. Antes disso, reuni em
meu gabinete, a portas fechadas, todos os oficiais da minha repartio e
lhes expliquei lealmente, pedindo para minhas palavras absoluto sigilo,
quais os motivos determinantes do meu procedimento. Mostrei-lhes que os
abandonava mau grado meu, e s para defender a instituio. No havia
em meu ato nada pessoal; era o interesse coletivo a nica coisa que me

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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impulsionara. Aconselhei-os a que ficassem serenos e no esmorecessem


nas suas ocupaes. Seria preciso tempo para arraigar no esprito de certos
superiores a verdadeira noo sobre o do Estado-Maior num exrcito
sul-americano, mas afinal se alcanaria o objetivo almejado. Dentro de poucos
anos, e proporo que o ensino da Misso Francesa se fosse infiltrando
lateralmente, ningum mais ousaria tripudiar sobre a Repartio, ou sequer
molest-la socapa com uma guerra de alfinetadas.
E assim nos despedimos.
Como se v, deixei o posto de chefe do Estado-Maior do Exrcito
de cabea levantada e sem haver tido nenhum polmica com o general Nestor.
Afastei-me serenamente, no guardando no fundo dalma o mais leve
ressentimento pelos sucessos ocorridos.
Quanto ao Dr. Washington Lus, nada tinha que articular con tra ele. A sua prpria carta mostra que nos afastamos um dos outro sem
quebra das nossas relaes, isto , sem haver nenhuma incompatibilidade
entre ns. Surpreendeu-me que no me houvesse chamado sua presena
para inquirir da minha re soluo. Mas quem sabe o que lhe teria contado
o general Nestor? Talvez lhe houvesse afirmado ser irrevogvel a minha
ocasio (como de fato o era) ou ento (conforme me foi ento dito sem que
eu pusesse ve rific-lo) que eu me retirava por motivo de sade.
No me julgando incompatibilizado para exercer outras funes
militares, aguardei me fosse dada nova comisso. O general Nestor, porm,
nunca se lembrava disso, razo por que passei cerca de dois anos indo quase
diariamente ao edifcio do Ministrio, para atestar a minha validez e desejo de
trabalhar. Aproveitei o tempo continuado a estudar a profisso, acompa nhando-lhe o progresso, e sobretudo escrevendo os ltimos captulos de
uma Histria da Guerra entre a Tr plice Aliana e o Paraguai, a que me
votava desde anos atrs. Antes de ir ao ministrio, ou depois de sair de l,
dirigia-me ao Arquivo Nacional ou ao Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro,
e ali permanecia algumas horas, consultando e copiando documentos que
servissem de base minha narrativa.

Entretanto, os horizontes polticos se iam toldando e pareciam


advertir os espritos observadores da provvel aproximao de violenta borrasca.
As ltimas revolues sobrevindas no Brasil tiveram a sua origem
num fato inesperado e singular, que convm recordar neste lance para a
perfeita inteligncia do que se vai seguir.
A escolha dos candidatos Presidncia da Repblica fazia-se
sempre por intermdio de um grupo de lderes, que procuravam inspirar-se
de preferncia nos interesses dos partidos ou do estado, que representa vam. A esses combinaes no era estranho, quando porventura de fato no
as dirigia, o presidente da Repblica em exerccio.

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286 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Havia franca animadverso contra a intromisso presidencial;
muitos a combatiam com pertincia, mas sem lograr extirp-la.
Por outro lado as eleies se processavam com tais vcios, que
todos sentiam no serem os seus resultados a expresso autntica da vontade
ou do sentimento nacional.
Primeiro a natureza do eleitorado em si mesmo, depois o mecanismo das eleies, faclimo de fraudar, patenteavam defeitos substanciais,
de que s excepcionalmente poderia decorrer resultado favorvel aos inte resses coletivos. Ningum se corria de empregar os meios mais condenveis,
contando que se atingisse o objetivo visado.
Era patente nos meios polticos o desejo de eliminar as lutas eleitorais, francas e desassombradas, no terreno nobilitante das idias. Queria-se
um s candidato, lanado pelos grandes estados da Federao, e a que os
pequenos humildemente se submetessem.
A nao tentou reagir contra essa opresso injustificvel. F-lo,
por exemplo, de modo ruidoso e brilhante com a candidatura do Dr. Rui
Barbosa e com a oposio tenaz aos que se utilizaram de um general do
exrcito para lhes facilitar as manobras polticas. Mas o resultado foi o es magamento impiedoso do bravo e imorredouro campeo do civilismo nacional.
Compreende-se, porm, que permanecessem latente o desejo de
libertao do jugo opressor e que ele por vezes se patenteasse de modo
inequvoco.
Quando em 1921 se tratou da substituio do Dr. Epitcio Pessoa, o
blo co orientador da poltica na cional assentou a esco lha do Dr. Artur
Bernardes para o quatrinio de 1922-1926.
Contra essa deliberao irrompeu logo grande resistncia, que
mais se exacerbou com a designao do candidato ao lugar de vice-presi dente. Nada obstante tudo teria findado como em outras conjunturas, isto ,
a divergncia teria ficado adstrita a um campo pacfico, se certa parte da
imprensa no houvesse iniciado tremenda campanha contra o Dr. Bernardes.
Dando a lume uma carta subscrita com o nome deste brasileiro e em que se
insultava o Exrcito e a Marinha, lanou a semente da desordem no pas e
da desarmonia e desorganizao do Exrcito nacional.
O documento era a toda a luz de uma patente falsidade. O Dr.
Bernardes desautorou-o, proclamando num tom de evidente sinceridade
jamais t-lo escrito; mas o rastilho so frera ig nio e teria fatalmente de
comunicar fogo carga explosiva.
Contam-se da todos os males que nos infelicitaram durante os
ltimos anos; todos eles promanaram desse documento diablico e desse
plano infernal.
Deve-se confessar nunca ter havido no Brasil uma campanha poltica
to habilmente iniciada e di rigida, como a que se desencadeou contra o

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Dr. Bernardes. Nada se poupou. Atacou-se no s o homem, como o seu


prprio lar, do modo mais indigno que possvel conceber.
A posteridade ter de maravilhar-se diante do rpido xito obtido
por uma falsidade de carter eleitoral, e a celeridade com que se formou,
baseada nela, a conscincia de uma multido, que abandonou subtanea mente todos os processos intelectuais de discernimento, para proceder sob
a inspirao exclusiva de suas paixes.
O Exrcito estremeceu diante da suposta agresso. Como seria
possvel admitir refletiam muitos que fosse presidncia da Repblica
quem havia to baixo e gratuitamente insultado o Exrcito!
A maioria permaneceu, todavia, serena; no acreditou no embuste;
anteviu o perigo que ele entranhava; e tomou-o como simples manobra
poltica para afastar o candidato escolhido. Que seria do Exrcito pensavam
eles se o transformassem em fiscalizador da escolha e da eleio do magis trado supremo? Onde iramos parar se a nao passasse a ser fiscalizada
pela sua fora pblica?
Essa atitude de fidelidade profisso e de resistncia invaso
da poltica no seio dela entranhava de certo um perigo, a saber: a chuva de
apodos contra os que no se deixavam fascinar pelas glrias efmeras da
rebeldia. O incidente abriu lamentvel ciso. A nobreza, a altivez e a inde pendncia estariam do lado dos que se arrogavam o direito de vetar o
candidato; os outros no passariam de meros janzaros, desfibrados e sub servientes.
Ainda assim no se entibiou o nimo dos que lutavam pelo aperfeioamento do Exrcito o desejavam v-lo bem enquadrado na sua misso
e sempre orientado para o seu objetivo.
Deve confessar que grande nmero de camaradas, e entre eles
muitos de boa f , ficaram tomados de indignao contra o Dr. Bernardes e
desenvolveram a maior atividade para afast-lo fosse de que modo fosse,
da cadeira presidencial.
Isso explica a atuao do Clube Militar e a percia a que ele mandou proceder para verificar a autenticidade do documento.
Os que conheciam o assunto e estavam ao corrente do que se havia
passado com o desventurado Dreifus, sorriam da ingnua confiana posta
numa pseudo-cincia de peritos em escrita.
Ao contrrio, porm, do que muitos desejavam, o Clube Militar,
depois do laudo de seus representantes (28 de dezembro de 1921) votou a
moo Frutuoso Mendes, assim concebida:
Considerando que ficou apura da a au tenticidade da carta
contendo expresses ofensivas ao Exrcito e Armada, dada autenticidade
nesta capital a 9 de outubro ltimo, e porque no tenha este Clube qualidade
jurdica para promover ao em desafronta das corporaes ofendidas;

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Resolve, por isso, entregar o caso ao julgamento da nao.
A moo foi aprovada por 493 oficiais; a que se lhe contrapunha
na mesma sesso, apenas alcanou 90 assinaturas.
Embora afirmando a autenticidade da carta, claro que o Clube
se esquivava a uma ao direta contra o Dr. Bernardes.
primeira vista parecia, pois, que o incidente estava encerrado
at que a nao se pronunciasse, mas na verdade no estava; muitos dos
que haviam assinado a moo e outros que no tinham comparecido ao
Clube, inclusive por ausentes do Rio de Janeiro, no encobriram o seu
descontentamento; achavam que se devia prosseguir na campanha, embora
por outros meios, mxime agora que se chegara a comprovar a autenticidade
do documento.
A agitao poltica continuou dentro do Exrcito; vrios partidrios
de uma reao armada comearam a trabalhar com ardor e pertincia na
capital federal e em muitas guarnies militares.
Sobrevieram vrios in cidentes, que lhes facilitaram a tarefa, a
saber: a agitao poltica em Pernambuco, o telegrama do marechal Hermes
da Fonseca, presidente do Clube Militar, ao comandante da guarnio desse
estado , no qual se concitava este comando a meditar sobre os Artigos 6 e
14 da Constituio, a repreenso infligida pelo Ministro da Guerra ao dito
marechal, a sua repulsa ao castigo, a sua priso no quartel do 3 Regimento
de Infantaria e, finalmente, o fechamento do Clube Militar.
Todos esses fatos ainda mais irritaram o esprito dos que propug navam a urgente necessidade da interveno das foras armadas na poltica
do pas e queriam-na imediata, particularmente contra o Dr. Epitcio Pessoa,
presidente em exerccio, pois viam nele, alm de um poderoso elemento de
resistncia ao contra o Dr. Bernardes, um indivduo preocupado com
amesquinhar o Exrcito e a Ma rinha, acusao esta, alis, positivamente
infundada.
Tal a gnese da revolta de 5 de julho de 1922.
O movimento foi rapidamente abafado. No tinha, ao que se
sabe, nenhum programa poltico definitivo alm do que decorria dos acon tecimentos j referidos sumariamente; parece que importaria a formao de
uma ditadura militar, exercida pelo marechal Hermes da Fonseca.
Os espritos serenos do Exrcito contemplaram com sincera mgoa
o incndio que ameaava a instituio. Sem desconhecer a existncia de erros
inteis e facilmente evitveis, lamentavam que se buscasse san-los no
pela evoluo natural, isto , pela reao civil que esses fenmenos sempre
despertam, mas recorrendo a le vantes militares. Por isso admiraram a
bravura e o idealismo de muitos camaradas jovens, mas persistiram crentes
na necessidade de se isolar a fora armada das paixes que a poltica sempre
origina e que s servem para desarticul-la.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Como era de prever, os revolucionrios no se resignaram com a


derrota; cuidaram sem tardana de preparar novo levante, de maior amplido
e de elementos mais consistentes. Aos sentimentos anteriores juntava-se,
agora, o da desforra pelo insucesso de julho e o desejo de libertar os compa nheiros detidos pela represso governamental.
Infelizmente os polticos no tiraram dos acontecimentos as lies
inequvocos que haviam patenteado; continuaram nos erros anteriores, esque cendo-se de que a violncia sempre se revela impotente para restabelecer
por si s a concrdia dos espritos. Depois do levante de julho, cumpria ao
governo pautar a sua conduta pela mais absoluta correo, no praticar
nenhum ato violador da Constituio ou dos direitos dos brasileiros, e garan tir sem desfalecimento a liberdade espiritual.
Os revolucionrios acusam o Dr. Bernardes de haver intervido
indebitamente no estado do Rio de Janeiro, de cuja presidncia afastou o
Dr. Raul Fernandes, e de haver estimulado a revoluo que assolou durante
alguns anos meses do ano de 1923 o estado do Rio Grande do Sul. O que se
no pode contestar que ele contribuiu para a tranqilidade deste estado,
promovendo o acordo de Pedras Altas, em que os revolucionrios rio-gran denses ficaram vitoriosas, pois conseguiram a reforma da Constituio estadual,
com a proibio expressa da reeleio dos presidentes.
Todos esses acontecimentos haviam tornado ainda mais incerto e
sombrio o ambiente poltico nacional.
Os revolucionrios conspiravam tenazmente contra o governo,
que lhes seguia os passos e buscava romper-lhes as teias misteriosas. pro vvel que as medidas de represso e vigilncia fossem por vezes condenadas,
pois h sempre, ao lado de certas autoridades, indivduos prontos a toda
sorte de vi o ln cia, em bora no ordenadas, le vado da es perana de se
tornarem agradveis aos poderosos do dia.
Alguns jovens militares desenvolveram atividade assombrosa na
organizao do novo levante. Aliciavam elementos em vrias guarnies do
Exrcito, notadamente em So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul.
Em julho de 1924 a rebelio explodiu na capital de So Paulo,
sob a direo do general reformado Isidoro Dias Lopes.
O governo procurou jugul-lo sem dilaes, concentrando tropas
ao redor da capital paulista. A luta desencadeou-se com intensidade e logo
revelou sintomas de que seria duradoura.
Ao cabo de vinte e trs dias, vendo que no podiam vencer e dese josos de poupar a cidade, bateram em retirada para a margem esquerda do
Paran (Porto Epitcio), aproveitando com muita habilidade as linhas frreas
paulistas e cobrindo-se convenientemente nas direes por onde seria fcil
s foras governistas empecer-lhes os movimentos.

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290 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Descendo do Paran, depois de uma tentativa infrutuosa de penetrao em mato Grosso, foram estabelecer-se na confluncia do Iguau com
o Paran. Como da ameaavam o estado do Paran, mandou o governo ex peli-los dessa regio.
O rinco formado pelo Paran e pelo Iguau, revestido em sua
maior parte de espessa floresta, transformou-se destarte em teatro de nova
luta, que durou vrios meses.
Mas a ao revolucionria no se limitou a isso: a 29 de outubro
desse mesmo anos (1924), irrompeu em Santo ngelo, no Rio Grande do
Sul, outro levante militar, chefiado pelo capito Lus Carlos Prestes.
Sem dvida o plano visado era convulsionou todo o estado, porm
s algumas guarnies do Exrcito aderiram rebeldia. Alaram-se logo o
batalho ferrovirio de Santo ngelo, os regimentos de Cavalaria de So
Lus, So Borja e Uruguaiana, uma bateira de artilharia de alegrete e o batalho
de engenharia de Cachoeira.
O capito Prestes operou uma concentrao preliminar de suas
foras em So Lus e mandou atacar a guarnio de Itaqui, na qual, todavia,
no se rendeu e repeliu os seus agressores.
O governo preparou um cerco fora do capito Prestes, com
auxlio dos elementos de que podia dispor no Rio Grande do Sul, na espe rana de colh-lo com os seus aderentes. Aventando a manobra, Prestes
abalou de So Lus rompeu o dito cerco. Dirigiu-se colnia militar do Alto
Uruguai, atravessou o rio deste nome, junto foz do rio das antas, cruzou a
zona de Misses chocando na direo de Cle velndia com a co luna do
general Paim, que buscava arpo-lo de flanco, transps o Iguau e, transitando pelo interior da zona de ao dos revolucionrios de So Paulo, foi
at Santa Helena.
Chegada para reforar os companheiros quando estes j haviam
perdido a esperana de vitria naquela zona.
Depois de conferenciar sobre a situao, decidiram os chefes
revolucionrios abandonar o rinco da foz do Iguau, em que at ento se
haviam batido contra as tropas legais, de que era comandante em chefe o
general Rondon, transpor o Paran, cruzar um pequeno trecho do territrio
paraguaio, e ir surgir novamente em territrio brasileiro ao sul de Mato
Grosso.
E assim se fez. A passagem do Paran iniciou-se a 27 de abril de
1925.
Divididos em pequenos destacamentos, comearam ento um
grande raid, durante o qual atravessaram os estados de Mato Grosso, Go is,
Maranho, Pi au, Ce ar, Pa raba e Pernambuco, chegando at a regio do
norte de Minas Gerais. Da retrocederam, acossados pelas foras do governo.
Fizeram novo circuito, pouco afastado do primeiro, e marcharam em sentido

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Textos Polticos da Histria do Brasil

291

contrrio, indo finalmente at Mato Grosso, que percorreram de leste a oeste,


em busca do territrio boliviano, que alcanaram na regio de So Matias, a
2 de fevereiro de 1927.
No se descuidou o governo, des de o primeiro instante, de
persegui-los para os aprisionar. Com esse intuito moveu tropas em Mato
Grosso e Gois, e nos estados do norte, grupando-as sob a forma de desta camentos rpidos e bem apercebidos.
Compreende-se, todavia, quo espinhosa era a misso que ele se
propusera. As populaes do interior recebiam os revolucionrios com sim patia e nada lhes recusavam, quia pelo temor de represlias, ao passo que
para os legalistas tudo eram dificuldades. Enquanto aqueles manobravam
em posio central numa rea desmensurada, estes s com muitos embara os podiam coordenar no tempo e no espao seus movimentos centrpetos.
Ademais disso os revolucionrios tinham meios de esquivar-se aos recon tros e desprender-se quando isso lhes aprouvesse, certos de que caminhan do sem cessar seriam indestrutveis, pois, como dizia um de seus chefes, o
movimento para eles era sintoma indiscutvel de vitria. A renncia conti nuao da luta no significava o abandono das idias que eles haviam de fendido, mas era indubitavelmente a demonstrao palpitante de que tinha
desesperado de alcanar desenlace feliz com auxlio das armas.
A internao dos ltimos combatentes em territrio estrangeiro
produziu, como era de esperar, grande satisfao ao governo, que agora podia
glorifica-se de haver conseguido manter de p o princpio do respeito
autoridades constituda.
O sentimento geral foi sem dvi da de jbilo pelo restabelecimento da paz. Todos percebiam que a desordem en travava o progresso
do pas em todos os ramos de sua atividade. Esperavam, porm, que a lio
no ficasse perdida e que o prprio governo cuidasse de aproveit-la,
corrigindo os erros que houvesse praticado e empe nhan do os maiores
esforos para restabelecer a ver dadeira concrdia, levando para tal fim,
sem a mnima hesitao, a necessria confiana ao esprito dos que se haviam
sublevado.
Desventuradamente as paixes po lticas tinham ra zes profun das em ambos os campos, de sorte que talvez no fosse exequvel obter
com rapidez to elevados objetivos. Sem embargo houve polticos de
grande ciso, que logo se mostraram partidrios de concesso de uma
anistia. A medida foi lembrada por homens do Rio Grande do Sul. Me lhor
do que ningum, sa biam os gachos, por experincia prpria quo desfa vorvel lhes era a presena de revolucionrios exilados nas terras estran geiras da sua periferia. A s ameaa ou possibilidade de invaso tirava ao
labor normal de seus filhos a serenidade indispensvel para que se tornasse
produtivo.

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292 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


GOVERNO DO DR. WASHINGTON LUS

Quando o Dr. Washington Lus ascendeu ao poder, a situao do


pas era sem dvida de tranqilidade, apesar da forte corrente de antipatia
contra o Dr. Bernardes. O novo presidente foi recebido com demonstraes
de alegria. A nao desejava ardentemente v-lo manter a ordem, reparar
os erros , consolidar as finanas e prestigiar a justia. O seu patriotismo, a
sua energia e a sua honestidade apareciam como slidos alicerces das esperanas nele depositadas.
Que era preciso seguir novos rumos na poltica do pas saltava
aos olhos dos menos cientes em questes sociais. Havia demasiada compre enso do centro e ver da de i ro des prezo pela vontade popu lar. O po der
le gislativo chegara a tal situao de descaso pelos seus deveres primordiais,
que j no espantava a ningum v-lo passar o perodo das sesses vegetando
na ociosidade ou dedicando-se a assuntos fteis e votar para fim, nos ltimos
dias, tudo quanto o presidente dele exigisse.
O Dr. Washington dedicou-se com afinco questo financeira,
pretendendo executar um plano que encontrou vrios opugnadores. De
acordo com ele, restringiu as despesas, e quase nada adquiriu para o Exrcito
e a Marinha, apesar dos justos desejos destas duas instituies.
Nada obstante os erros porventura oriundos da sua soluo do
problema financeiro e de certos atos administrativos, fora de dvida que
S. Excia. teria chegado ao fim do seu governo com relativa facilidade, pou pando ao pas um abalo excepcional, se no houvesse decidido intervir a
todo o transe na indicao e eleio do seu substituto. Esta deliberao,
revestida afinal dos caracteres de um verdadeiro capricho, acabou gerando
a maior revoluo que nunca se viu no Brasil.
No lhe serviu de advertncia o que j se tinha passado anteriormente com outros presidentes em idnticas situaes. No refletiu na gravi dade excepcional do momento, quer no Brasil, quer no resto do mund. No
compreendeu finalmente que a questo social se impe com veemncia nos
dias que estamos vivendo, e que o melhor modo de resolv-la cuidando
de manter a paz, pois s assim a soluo definitiva promanar de uma evo luo normal e no de uma agitao incoerente e perigosa.
Entre ns o problema ainda mais se agravava pela circunstncia
de no estarem extintos os dios das derradeiras revolues. Os derrotados
e no anistiados guardavam de certo no fundo dalma um laivo de rancor e
estariam prontos, primeira voz, para de novo recorrer violncia.
Faltou ao Dr. Washington Lus o senso do estadista. Embora dotado
de algumas qualidades incontestvel valor, deixou-se empolgar por senti mentos egostas, sempre funestos nessas oportunidades acreditou que a
violncia eqivalia energia e que o fato de o governo ceder denunciava
franqueza. No se lembrou de que os homens so arrebatados pelas fatalidades

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humanas quando, ao invs de a elas se afeioar, procuraram debalde resis tir-lhes. E assim coube-lhe preparar o incndio que o devorou.
No entanto bastava que se mantivesse sereno no seu posto, no
favorecesse ou coibisse as violncias feitas em seu nome ou com o seu apoio, e
desse arras de que estava no firme propsito de guardar absoluta imparcia lidade, para que o Brasil vencesse em perfeita calma aquele penoso lance.
Com essa atitude de sua parte, nem como com a serenidade poltica dos
chefes governistas, ter-se-ia afastado a tempestade; as modificaes fatais
em nosso estrutura constitucional e costumes polticos teriam brotado paulati namente, sem apelo violncia e, sobretudo, sem que ficssemos expostos
aos inconvenientes de uma revoluo, isto , ao desencadeamento das paixes,
adoo de solues polticas extremistas e inadequadas ao nosso meio e
nossa gente, e ao domnio momentneo de certas aventureiros medocres e
gozadores, inevitveis nessas crises, mas que depois da vitria cuidam sem
demora de se aferrar s posies lucrativas e de realce.
Os sinais denunciadoras de prxima revoluo foram-se acentuando
de dia para dia e atingiram carter iniludvel como o assassinato do Dr.
Joo Pessoa, presidente da Paraba. A presso revolucionria do ambiente
subiu de modo repentino e ameaador. Parecia que uma faisca eltrica havia
atravessado a atmosfera poltica. A vanguarda da Aliana Liberal, isto , os
estados da Paraba, Rio Grande do Sul e Minas Gerais, vibraram de indig nao, numa perfeita e nunca vista consonncia de sentimentos.
Tudo isso repercutia dentro do Exrcito. A nossa ins tituio
embora entregue sua faina habitual, sentia o avizinhar-se de um cataclismo,
a que provavelmente no poderia subtrair-se.
Nesse perodo fui procurado por muitos camaradas que desejavam
visivelmente trocar idias comigo sobre a situao. Aconselhei-lhes calma e
respeito ordem.
medida que os acontecimentos se agravavam, crescia a inquietao deles. Eu sentia que se me enfraqueciam os argumentos com que aspi rava a convenc-los, tais os desatinos que o governo ia praticando, arras ta do
no torvelinho das paixes. Mas insistia na minha idia. Isso dizia-lhes eu
no impedia, antes reclamava que eles se conservassem atentos ao desenro lar dos fatos, para no serem colhidos de surpresa, e que apertassem os laos
da camaradagem. S a perfeita unio nos facultaria atuar com sabedoria na
direo conveniente e no momento oportuno. nessas horas de crise que se
patenteia a vantagem da unidade de pensamento e de sentimento no seio
das foras armadas.

Liberavam as coisas nesse p, quando fui procurado uma noite


em minha residncia pelos Drs. Lindolfo Collor e Srgio de Oliveira, ex-de putados federais pelo Rio Grande do Sul. As minhas relaes com o primei -

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ro eram um tanto superficiais, mas ao segundo ligava-me velha e profunda
amizade. A visita a que aludo foi solicitada telefonicamente pelo Dr. Srgio
de Oliveira.
Recebi-os em minha sala de visitas. Depois dos cumprimentos
habituais, tomou a palavra o Dr. Collor e disse em resumo o seguinte:
Vinha participar-me, em nome do Rio Grande do Sul, que dentro
em breve a Aliana Liberal desencaderia uma revoluo contra o Dr.
Washington Lus. O pas estava cansado das suas violncias, do seu desres peito Constituio e do seu absoluto desprezo aos direitos dos brasileiros.
Desiludidos de obter pelos meios pacficos a supresso dessa ti rania, ia
recorrer a um meio extremo, como derradeiro recurso para recuperar a sua
liberdade. No vinha convidar-me para a revoluo, nem eu era o homem a
quem se dirigisse um convite dessa natureza. Vinha to somente notificar-me
o fato, pois sabia quais os meus sentimentos de estima pelo Rio Grande do
Sul, onde eu residira alguns anos, e pelo seu partido republicano, em cujo
seio contava amigos. A revoluo tinha muitos adeptos na capital federal,
inclusive no Exrcito, e contava com a ao deles no momento adequado.
Respondi agradecendo a prova de confiana que me davam naquele
momento, a qual eu estava longe de esperar, e sobre que guardaria, como
era de meu dever o mais absoluto sigilo. Cumpria-me, porm, falar-lhes
com toda a franqueza.
Expandi ento as minhas idias com respeito aos movimentos
revolucionrio; para mim sempre entranhavam graves perigos. Confessei
estar de acordo quanto s censuras dirigidas ao Dr. Washington Lus, sem
dvida a principal responsvel pelo estado de inquietao e desconfiana
em que nos encontrvamos. Infelizmente ele enveredara por caminho esca broso e j causara grandes males ao pas. Mas uma resoluo re solveria
indubitavelmente o problema? Eu j havia assistido a algumas e notado que
elas le vam por vezes alm do objetivo almejado como um pndulo que
ultrapassa a posio de equilbrio obrigando a um recuo posterior e a eli minao de elementos que no puderam ser afastados no perodo de demo lio, mas com os quais seria impossvel reconstruir. J vira at casos em
que os revolucionrios de boa f e so patriotismo eram sacrificados com as
primeiras vtimas desses aproveitadores. A situao apresentava de certo
extrema gravidade, mas havia responsveis secundrios. Podiam todos os
polticos, inclusive os do Rio Grande do Sul, provar com argumentos irrefu tveis, no haverem contribudo para ela? O prprio partido republicano
desse Estado estaria a coberto de censuras? No haveria at bem pouco
tempo apoiado o Dr. Washington? As minhas convices, a minha medi tao sobre os acontecimentos sociais do meus pas e o meu entranhado
amor ao Exrci to e a mi nha ptria, fa ziam de mim um lega lis ta. No
pactuaria com levantes armados, entre outras razes porque sabia de longe
experincia as devastaes duradouras que eles ocasionavam no seio das
foras armadas.

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O Dr. Collor replicou:


Seria intil e descabido naquele momento discutir esses aspectos
da questo. Quaisquer que fossem os erros que cometidos pelos polticos da
Aliana, j nada adiantava relembr-los; o momento era de ao e propcio
para resgat-los, se acaso houvessem existido. O pas ia reagir para recon quistar a sua liberdade. No se tratava de um levante, mas de uma revoluo
nacional. Era o Brasil inteiro que se ia erguer, de armas nas mos, para
derribar os seus opressores e reentrar no caminho da legalidade.
Ainda discreteamos alguns momentos, cada qual no seu ponto
de vista.
Afinal levantamo-nos. J de p, achei indispensvel dizer mais o
seguinte:
No desejo que os senhores saiam de minha casa levando a
menor iluso a meu respeito. Reitero quando lhes declarei com absoluta leal dade. Sou contrrio aos movimentos de rebelio contra a autoridade consti tuda. Se, porm, como os srs. afirmam, em vez de um mero levante militar
com os que j vimos nos ltimos tempos, sobreviver uma revoluo em
todo o pas, s lhes posso assegurar que no ficarei neutro, mas tomarei a
atitude que o meu patriotismo me indicar.
E com estas palavras nos despedimos.

Os acontecimentos foram-se sucedendo com precipitao. Sobre


o que breve teria de acontecer, j no poderia subsistir nenhuma dvida no
meu esprito.
Afinal chegou o dia 3 de outubro de 1930 e com ele o grande
abalo nacional de que eu havia sido prevenido.
Avaliei desde o primeiro instante todas as dificuldades que o
governo teria de superar.
O movimento insurrecional brotara em vrios recantos do pas,
obedecendo sem dvida a um plano de conjunto serenamente elaborado e
que comeava a ser posto em obra com ardor e deciso. Eqivalia a um
incndio violento ateado em zonas longnquas e cujas labaredas caminhavam
rapidamente, convergindo para a capital da Repblica, no propsito inilu dvel de devorar o governo constitudo.
J sem simpatia na opinio pblica, sobretudo por causa de sua
atitude francamente parcial e das violncias disfaradas que havia praticado
com Paraba e Minas Gerais , no intuito de favorecer o seu candidato
Presidncia da Repblica, achou-se o Dr. Washington Lus desamparado
para uma clebre e frutuosa resistncia aos seus numerosos inimigos.
Houve disso vrios sintomas. O mais eloqente foi a oposio tenaz
das famlias convocao dos reservistas da 1 Regio Militar. Ningum

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desejava que seu filho vestisse uma farda e fosse morrer na linha de frente
por um homem francamente divorciado dos interesses coletivos. No tendo
simpatia pelo governo, no estando convencidos de que ele representava
uma causa justa, seno que, ao revs, era o principal responsvel pela revo luo, como poderiam esses pais resignar-se idia de ver seus entes queridos
sacrificados numa luta cruenta aos caprichos de um presidente, sem dvida
digno e honesto, mas autoritrio e desprevenido da mais leve viso poltica?
Ora, a vitria na guerra assenta particularmente nos fatores morais.
Se a nao no na quer, se a conscincia coletiva no na aprova, se paira em
todos os lares a resistncia ao conflito armado, embora mais ou menos dis simulada, pode-se logo prever ser impossvel que as tropas permanentes
logrem colher sozinhas a vitria, pois todo o esforo militar nesses lances
assenta na coletividade, de que essas tropas devem ser a expresso incon trastvel em todos os sentidos.
Ningum ousaria negar a falta de entusiasmo do Exrcito pela
defesa do governo. Ele sentia-se cansado dos movimentos de rebeldia ocor ridos nos ltimos anos e sabia ser sempre a principal vtima no ajuste de
contas; por isso desejava sinceramente que a ordem prevalecesse, levando
inclusive dos sentimentos de classe, pois, s assim poderia trabalhar e pro gredir; mas no nutria o mais leve entusiasmo pelo governo naquele transe,
visto compreender que recaa sobre esse mesmo governo a maior parcela de
responsabilidade pela situao em que nos debatamos. A histria demons trar no porvir que a maioria dos oficiais que se mantiveram leais ao governo,
assim precederam por princpio e no por simpatia ou adeso poltica
governamental; esses camaradas deixaram-se sacrificar em holocausto a
uma doutrina profissional e nunca a uma poltica ou a um homem.
Convm ainda salientar outra circunstncia momentnea: a nossa
instituio atravessava um perodo em que periclitava a sua coeso. O Ministro
da Guerra no soubera inspirar-lhe essa simpatia irresistvel que consubs tancia num chefe todo o sentir coletivo. Em meu humilde conceito faltou-lhe
certo tato, indispensvel no exerccio de to elevada funo, e s ele lhe
facultaria, sem fugir ao seu programa como ministro, manter vivaz o devotamento autoridade. Vira-se isso nitidamente no seu desejo de fazer passar
pela tropa certos oficiais que nela permaneciam afastados h muito tempo.
A idia era excelente e devia ser posta em prtica, mas para isso convinha
atuar com reflexo, levando na devida conta os interesses do ensino e dos
Estados-Maiores, e sem qualquer laivo de sentimentos pessoal. Logo a se
geraram suspeitas de prevenes, hostis comunho de sentimentos que
deve existir entre os quadros e o chefe supremo da instituio.
No contesto que em geral os nossos ministros da Guerra aban donam o posto deixando aps si forte corrente de antipatias, formada parti cularmente por quantos se viram contrariados em suas pretenses. Mas,
quando o ministro egresso foi de fato um bom ministro, cuidou realmente

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dos interesses do Exrcito e do pas, e suas obras ficaram visveis, materiali zadas, ningum se atreve a desconhec-las, todos as proclamam e at nelas
se estribam para lhe perdoar certos erros, que acaso tenha cometido. Exemplo
tpico dessa verdade foi o ministro Dr. Pandi Calgeras.
Infelizmente estou firmemente convencido de que o general Nestor
Sezefredo dos Passos, apesar de suas qualidades pessoais, inclusive de sua
honestidade e amor profisso, no grangeou a simpatia da maior parte de
seus camaradas, an tes perdeu quase toda a confiana, que muitos nele
depositavam.
As notcias que vinham chegando, medida que os dias passavam,
era cada vez mais desanimados para a estabilidade do governo. Depois de
o Rio Grande do Sul se haver rebelado contra o Presidente da Repblica, o
exrcito revolucionrio nele constitudo movia-se em direo ao norte, a fim
de cooperar com os correligionrios de Santa Catarina e Paran. Ao cabo de
alguns dias, ningum mais poderia duvidar de que esses trs estados, j
convulsionados e dirigidos pela revoluo, tomavam a ofensa contra o esta do de So Paulo. Na regio septentrional do pas os governos, e com eles
as si tuaes dominantes, iam baqueando como um barulho de cartas dis postas em posio vertical e submetido a levssimo sopro. Minas Gerais inteira
reagia com tal unidade e vigor, que imobilizava as unidades da 4 Regio
Militar, empecendo-a de grupar-se previamente de modo racional para a
luta a que a provocavam. No estado do Rio de Janeiro era indiscutvel a
existncia de fortes contingentes revolucionrios.
A situao geral do pas apresentava-se, pois, sob aspecto sombrio.
Teria o governo elementos suficientes para resistir s foras com
que a revoluo o ameaa em vrias direes?
Ser-lhe-ia ainda possvel manobrar em posio central, resistindo
em certos setores e concentrando o esforo principal no que lhe proporcio nasse, em caso de vitria, as maiores vantagens tticas e estratgicas?
A falta de reservas para alimentar uma luta dessa amplido, e de
que jamais fora teatro nosso pas, estava patente aos espritos menos obser vadores e abalisados. O governo limitou-se ao que lhe era dado fazer naquela
emergncia: deixou a 2 Regio e a 4 quase entregues a si mesma. Mais tarde
ten tou reforar esta ltima com um destacamento tira do da 1 Regio.
Comeou a concentr-lo em territrio mineiro, mas no pode levar a cabo a
sua idia. Da tropa que o devia constituir, s dois batalhes chegaram
zona de reunio inicial e passaram logo, como reforo, para a jurisdio da
4 Regio.
Entrementes persistia a inquietao de inmeros camaradas do
Exrcito. Alguns continuavam a procurar-me, sem dvida desejosos de ou vir
o meu parecer desapaixonado. Eu refletia com eles sobre os eventos que se
estavam produzindo. Sem poder ocultar-lhes o meu estado de esprito,
francamente apreensivo, aconselhava-lhes serenidade e a continuao, em

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vista das incertezas do porvir, do trabalho de coeso a que se tinha dedicado;
ao meu tempo chamava-lhes a ateno para a necessidade de no participarem em rebeldias locais e desarticuladas, pois nada adiantariam e, prova velmente, agravariam ainda mais a situao.
Estvamos todos de acordo que parte do exrcito no revoltada
poderia tocar dentro em pouco papel relevante no desenlace dos aconteci mentos. Se o governo no fosse logo vencido, a secesso de alguns estados
seria fatal; trs pelo menos Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran
formariam um bloco homogneo e resistente, capaz de enfrentar por longos
meses, e at por anos sucessivos, as ofensivas governamentais. Talvez o
norte tambm conseguisse manter-se lutando por dilatado perodo de tempo.
Nessas condies ns, que estvamos no foco central, ainda poderamos ser
teis ao pas, contribuindo para sua volta tranqilidade. Esta esperana
de pacificao seduzia-nos a todos.
Convm referir que de h muito me parecia estranhvel o procedimento dos nossos ministros militares, particularmente o do general Nestor.
Seria possvel que no percebessem a gravidade da situao?
Por que ento no usavam de franqueza com o presidente, adver tindo-o dos perigos que o ameaavam?
Essa atitude deveria ter sido a deles antes da abertura do conflito,
mas depois dele tinha ainda mais cabimento.
Eu nutria a convico de que, se esses dois ministros houvessem
sido francos com o Dr. Washington Lus logo que ele comeou a empenhar-se
a fundo na luta eleitoral, e se por fim, diante da sua resistncia, houvessem
provocado uma crise renunciando as respectivas pastas, o presidente,
medindo a grandeza do abismo que se lhe abria sob os ps, teria porventura
mudado de orientao. O grande mal proveio de ele acreditar, animado
pela colaborao dos sobreditos ministros, que a fora pblica o apoio in con dicionalmente, que ela bastaria para sufocar a nao, e que, por conseguinte,
lhe dava inteira liberdade para executar os seus caprichos.
Dir-se-: mas os ministros militares no viam o problema dessa
maneira; achavam que o presidente tinha razo e por isso apoiaram-no at
o fim.
A objeo pondervel. Mas teria sido essa a determinante real
do procedimento deles? Ento, foram ambos vtimas da falta de descortino.
O sucumbirem juntamente com seu chefe muito os enobrece,
mas repito fica sempre a dvida sobre se a tormenta no os colheu de
surpresa, no tocante sua amplido e intensidade.
A mim me acudiu em certo momento a seguinte idia : j que os
ministros militares no eram francos com o presidente, o quadro de generais
poderia s-lo. um deles, em nome dos demais, poderia procur-lo, abrir-lhe
os olhos sobre a situao e fazer um apelo decisivo ao seu patriotismo. Decerto

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o processo era irregular, fora dos moldes da disciplina, mas a crise apresen tava tal gravidade, que esse mnimo seria tolervel desde que no houvesse
ameaas, nem manifestos, e sim mera conversa amistosa e reservada. Se o
presidente continuasse na sua cegueira, toda a responsabilidade pelo que
sobreviesse recairia sobre ele.
Durante esse perodo, s conservei com um colega, o general
Joo de Deus Mena Barreto, relativamente situao. Samos juntos da igre ja
da Candelria, depois de ouvir a missa por alma do general Wanderley. Por
convite dele, percorri um trecho do meu caminho de regresso casa em seu
automvel. Chamei-lhe a ateno sobre a gravidade do momento, a necessi dade de estarmos prevenidos e os perigos que nos ameaavam. O general
ouviu-me, mas no se manifestou. Iam conosco no automvel dois de seus
filhos o 1 tenente Waldemar Mena Barreto e Paulo Emlio Mena Barreto
os quais de certo escutaram as minhas observaes.
Oficiais meus amigos mantinham-se em ligao com o general
Leite de Castro, que eu no via desde que deixara o Estado-Maior e com
quem s vim a conservar no palcio do Catete na noite de 24 de outubro.
Soube assim qual o ponto de vista deste camarada e ele, por seu lado, natu ralmente, tambm ficou inteirado do meu.
Logo que o ento coronel Klinger se ps em contato com o grupo
que havia tomado a dianteira na coordenao dos elementos capaz de intervir
futuramente na capital federal, em prol de uma pacificao tive disso co nhe cimento por oficiais amigos.

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Mantive-me no meu ponto de vista, que todos conheciam, e que


eu no tinha no momento razo nenhuma para modificar.
Devo todavia confessar, com a mxima lealdade que de h muito
se vinha travando em minha alma uma grande luta.
Pouco a pouco fui-me convencendo de duas coisas:
1) de que o governo no poderia suplantar o movimento revolucionrio, em vista sobretudo de sua extenso; faltavam-lhe para isso os ele mentos materiais e morais indispensveis;
2) de que irromperia fatalmente na capital federal um movimento militar tendente pacificao, o qual se traduziria pela deposio do Dr.
Washington Lus.
Que deveria eu fazer? que procedimento me ditava o meu patrio tismo? Qual era, em suma, o meu dever?
claro que eu poderia isolar-me, permanecendo quieto onde me
encontrasse. Assim procedendo, ficaria coerente com o princpio geral de
respeito autoridade, que eu havia adotado. Isso, porm, que seria uma
satisfao para a minha vaidade, de nenhuma maneira me tranqilizava o
esprito, antes se me afigurava um ato de covardia moral. A coragem no

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est na passividade egostica. A virtude sempre se traduz por um esforo
sobre ns mesmos em favor de outrem.
Deveria apresentar-me ao governo para defend-lo?
claro que no, em vista dos motivos j explanados. Sucumbiu
com ele tornar-me solidrio com seus erros e negar ao pas o direito de decidir
por si mesmo dos seus destinos.
Se, porm, acedendo ao apelo de camaradas, eu cooperasse na
soluo pacificadora, no ficaria em condies de prestar um pequeno servio
ao meu pas e minha classe?
Em vez de deixar que o sangue corresse e se completasse a dissociao de todo o Exrcito, no seria melhor poupar a sua grande frao ainda
inclume e auxiliar a volta da paz, para que a revoluo incontestavelmente
vencedora, pudesse realizar calmamente o seu programa?
Eu no era positivamente um revolucionrio, alm do mais, em
virtude de minha funo social; sempre pregara em conversa com os amigos e
publicamente, a necessidade de se evitarem as rebelies. Com a experincia
de que dispunha, no se me tornava difcil prever os inconvenientes que
uma revoluo em geral acarreia. Ela coordena todos os esforos demolidoras
que se lhe oferecem e depois v-se obrigada a despender largo tempo para
afastar os maus elementos.
A fatalidade das revolues escreveu Joaquim Nabuco que
sem os exaltados no possvel faz-las e com eles impossvel governar.
Mas nada disso dependia de mim; os inconvenientes apontados
seriam fatais, por constiturem o apangio das revolues vitoriosas.
Assaltava-me ainda esta reflexo: se a ao pacificadora fosse
conduzida por ns, generais, no seria mais fcil conservar a disciplina da
tropa, manter a ordem social, coibir os abusos e evitar as vinditas pessoas
num ambiente em que as paixes haviam chegado ao auge?
Deveria, por amor vaidade, recuar esse sacrifcio s minhas
convices?
Seria admissvel esquivar-me nesse lance, para que era solicitado,
quando qualquer sacrifcio de minha parte redundaria no em proveito
meu, mas do meu pas?
Volvi a imaginao para o passado. Revoquei memria a pro cla mao da Repblica. Soldado a monarquia, revoltei-me contra ela e ajudei,
embora humildemente, a implantao do novo regime.
Que me inspirara nessa conjuntura?
Minhas idias e meus sentimentos.
Embora muito moo (contava apenas 20 de idade), j meu esprito
se de leitava na me ditao dos problemas so ciais. A instruo cientfica
que a Escola Militar me proporcionava, sobretudo no domnio matemtico,

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ensinar-me a lgica e pusera-me em contato mental com pensadores como


Augusto Comte. A evoluo humana me aparecia, nas suas linhas funda mentais, como obedecendo a uma legislao especial traada pela sociologia.
Atividade, inteligncia e sentimento obedeciam a leis incontrastveis.
Destarte tornei-me espontaneamente um abolicionista.
No podia admitir, sob nenhum pretexto, a escravido no meu
pas. Dei quanto estava em mim para que nos libertssemos dessa vergonha.
Tambm se me arraigara no pensamento a convico de que a monarquia
era o Brasil um regime poltico transitrio, que dentro em breve teria de
desaparecer. Ajunte-se a estas representaes mentais a influncia moral e
intectual do meu incomparvel mestre Benjamin Constant Botelho de
Magalhes, e logo se descobrir sob que aspecto promissor de grandes
esperanas o porvir me atraia de longe.
A minha inexperincia levou-me ingenuamente a acreditar que
novos nomes gerariam novas coisas e a prestar s acusaes levadas contra
dom Pedro II, e muitos de seus auxiliares, confiana maior do que na verdade
mereciam. Porm tudo isso fugia para a penumbra; dominava, apenas, o
meu entusiasmo sincero e o meu ardor social.
Fiz-me rebelde por amor do Brasil e na crena irredutvel de que
a supresso da monarquia no era fruto do capricho dos homens, seno que
obedecia a uma sentena inapelvel da evoluo humana.
Para dar arras da minha sinceridade, nada aceitei da Repblica.
Eleito deputado Constituinte, renunciei as honra, depois de reconhecido.
Nomeado a con tragosto, por Floriano Peixoto, intendente de obras da
municipalidade, exerci a funo durante poucos meses, enquanto no a
pude abandonar, e sem nunca haver tocado nos vencimentos municipais a
que tinha direito. Protestei, com muitos outros camaradas, contra tudo
quando pudesse macular a pureza de nossas idias. Associei-me sem hesitar
aos que protestaram contra o aumento de soldo e as promoes por servi os relevantes.
Apesar dos erros que a Repblica cometeu por intermdio de
polticos que no souberam servi-la, e da serenidade que meu esprito
adquiriu prosseguindo na meditao dos fenmenos sociais, ainda no me
arrependi um instante do meu procedimento a 15 de novembro de 1889.
Mas, a partir da, nunca mais pratiquei nenhum ato que no fosse
tendente a prestigiar a legalidade. Fugi das agitaes polticas como quem
foge de um dissolvente ca tivante e destruidor. Em cada caso particular
sopesei as circunstncias para me decidir e sempre adotei a soluo que me
afigurava suscetvel de causar os menores tropeos ao meu pas. Julguei
melhor no cooperar em levantes parciais, cuja finalidade fosse entreg-lo
aos militares, desviando-os da sua misso. Reconheci por vezes a justeza de
crticas fei tas a erros do governos, mas que me pareciam sa nveis com o
decorrer do tempo e sem apelo indisciplina das foras armadas. Resisti

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quanto pude a me deixar dominar por essa mentalidade de certos camaradas,
que se julgam monopolizadoras da verdade, tipos invejveis de incomparvel
pureza, e predestinados a conduzir o pas a melhores destinos. Conheci alguns
sem nenhum amor profisso e que se no cansavam de chamar miserveis
e janzaros aos que deles divergiam, pensando conseguir mais facilmente o
seu objetivo alando-se os destroos da reputao dos camaradas.
Em 1930 o problema tomava outro aspecto para os militares; a
agitao explodia em toda a parte, pondo-os em face de uma verdadeira
comoo ou revoluo nacional como jamais tinha visto.
Minha conscincia me bradava no ser justo que o Exrcito e a Ma rinha se aferrem defesa de um governo que a nao j no suporta, ajudando-o a impor-lhe a sua vontade. A fora amada servidora desta e no daquele.
Indubitavelmente grande dificuldade se antolha aos militares na
percepo do momento decisivo em que se devem recusar a servir como
instrumento de opresso. No lhes possvel passar a vida fiscalizando os
atos dos diferentes poderes, nem isso seria compatvel com os seus deveres.
S lhes resta, pois, buscar inspiraes, quando necessrio, nos seus senti mentos mais nobres e na sua cultura. assim pelo menos que tenho proce dido e sempre procederei. Meu lema o verso de Domingos de Magalhes
que lhe exorna a sepultura:
Nada por mim, por minha ptria tudo
Estou sem dvida exposto a cometer erros, mas no por egosmo.
Santo Ambrsio, profundo co nhecedor da alma humana, pro cla mou a
sabe doria:
a inteno que caracteriza as aes humanas e as valoriza.

Tal era o meu estado de esprito quando, cerca das 11 horas da


manh de 23 de outubro de 1930, se apresentou em minha casa o meu ca ma rada e amigo general Joo de Deus Mena Barreto, em companhia de seu filho
Paulo Emlio Mena Barreto.
Vinha dizer-me, o que eu alis sabia, j se acharem articulados
todos os elementos necessrios pacificao do pas mediante a deposio
do presidente. Estava ao corrente de minhas idias. Esperava, pois que eu
me associasse ao movimento. J contava com alguns generais. Mostrou-me
uma intimao que deveria ser entregue ao Dr. Washington e uma espcie
de ordem de operaes para as tropas de guarnio.
Como era a primeira vez que ele me falava sobre este assunto, e
apesar do que me havia dito, achei indispensvel explicar-lhe em resumo o
meu ponto de vista. Declarei-me afinal pronto a dar esse passo decisivo, na
esperana de ser til ao meu pas e quaisquer que fossem as conseqncias
supervenientes. J que o movimento explodiria fatalmente, mesmo que ns,

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generais, no o capitanessemos, eu achava conveniente que lhe tomssemos


a direo, pois destarte haveria maior segurana da disciplina e da ordem
pblica. Afirmei que caso ele fosse vitorioso, assumia o compromisso formal
de no aceitar nenhum posto fora da profisso, entre outras razes de peso,
porque no desejava que a nomeao para ele pudesse ser interpretada como
recompensa da minha insignificante colaborao. Ponderei ser de vantagem
enterdermo-nos com todos os generais antes de rebeldia. O general Mena
Barreto pediu-me que me encarregasse dessa tarefa. Prometi conversar sem
demora com os demais colegas nesse sentido. Opinei depois que convinha
dar outra redao ao documento destinado ao presidente. Achava que, ao
invs da intim-lo logo, seria prefervel fazer um apelo aos seus sentimentos
patriticos para que abandonasse o seu posto. O general Mena Barreto con cordou. Autorizou-me a introduzir no texto a alterao lembrada. O novo
documento poderia ser entregue mais tarde a seu filho Paulo Emlio, que nos
ouvia, e que iria esperar-me no caf da esquina da Avenida Rio Branco com a
rua da Assemblia. Expendi a seguir algumas reflexes oportunas sobre a
ordem de operaes. Em vez de uma atitude passiva, teramos fatalmente de
cobrar com energia e rapidez; sem isso o governo no se submeteria e nos
arriscvamos a perder muito tempo. Tem todo caso ajuntei a ordem pode
ficar de p, porque atuaremos de acordo com as circunstncias.
Creio que a nossa entrevista durou cerca de uma hora.
Depois que ele saiu, copiei o documento destinado ao presidente,
fazendo-lhe a alterao que havia sugerido, e dirigi-me Avenida Rio Bran co,
onde o entreguei ao Sr. Paulo Emlio Mena Barreto, no local convencionado.
Encaminhei-me em seguida para o Estado Maior do Exrcito.
Passei ali parte da tarde na 5 Seo, aonde costumava ir com freqncia, a
fim de consultar livros na biblioteca, ou examinar cartas da mapateca, utili zveis na histria da Guerra do Paraguai, que eu estava escrevendo.
De acordo com o que eu havia prometido, fui logo procurar o
meu particular amigo general Alexandre leal, chefe dessa repartio. Antes
mesmo que eu abordasse francamente o assunto e s desconfiado dele, tomou
esse camarada uma atitude decisiva; afirmando que esta va ao lado do
governo, que a permaneceria e que eu no lhe contasse nenhum segredo,
pois iria sem detena revel-la a quem de direito.
Ainda me avistei com os generais Teles e Aranha. Aquele estava
francamente solidrio com o movimento, deu-me a impresso de compartir
das mesmas idias.
Conversei com dois outros generais de brigada. Ambos me decla raram achar justificado o movimento, em vista dos erros do governo, mas
acrescentaram que no abandonariam as suas funes por lealdade para
com os seus respectivos chefes (Malan e Vasconcelos).
Nesse dia s pude ver um general de diviso, o meu velho amigo e
distinto camarada general Azevedo Coutinho, comandante da 1 Diviso.

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304 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Para isso tive de procur-lo em sua residncia, a que se recolhera a fim de
repousar durante alguns momentos. Ele ouviu as coisas gerais e resumidas
que lhe disse rapidamente, e depois declarou, com aquela nobreza que lhe
disse rapidamente, e depois declarou, com aquela nobreza que lhe peculiar,
compreender perfeitamente a situao; seu dever, porm, era conservar-se
leal autoridade que lhe havia confiado um elevado posto de comando. Sabia
o destino que o aguardava, mas no se desviaria de sua rota.
Recolhi-me casa j um pouco tarde, decidido a prosseguir os
meus trabalhos no dia seguinte.
Nessa mesma noite de 23 de outubro, recebi a visita de um ca ma rada e amigo, que me procurou com o intuito visvel de orientar-se. Pouco
conversamos.
Depois das 10 horas, quando ia recolher-me ao leito, bateu-me
porta o meu amigo Benjamim Rangel. Vi era, em um automvel de sua
propriedade, dizer-me que o general Mena Barreto j estava no Forte de
Copacabana e ali me esperava.
Tive certa sur presa com essa notcia, pois contava com uma
demora de, pelo menos, 24 horas para realizar o que tinha combinado, e
achava por outro no ser o Forte de Copacabana o lu gar mais adequado
naquele momento para a instalao de um posto de comando. Mas refleti
que, se o general Mena Barreto havia precipitado o movimento, baseara-se
de certo em razes de grande peso. No hesitei, pois, em ir-lhe ao encontro.
Disse a Benjamin Rangel que iria fardar-me e estaria pronto dentro de alguns
minutos. Ele respondeu que os aproveitaria para desempenhar outra misso e
depois regressaria para levar-me ao Forte. Veio de fato. Trazia, consigo os
majores Francisco Gil Castelo branco e Valentim Benicio da Silva.
Encaminhamo-nos cautelosamente para o dito forte, percorrendo
ruas afastadas da praia (1).
Conversei com o general Mena Barreto, que me explicou no ter
sido possvel demorar por mais tempo a ecloso do movimento, e que este
j estava em execuo, de acordo com a ordem que me havia mostrado na
vspera. Acrescentou que me competia dirigir tudo, sem dvida (se no
pensava em outras razes) por se eu general de diviso mais antigo do que
ele. Mostrei-lhe a desnecessidade disso; a operao iria ter um desfecho
rpido, qualquer que ele fosse, e, como nos encontrvamos ao lado um do
outro, poderamos proceder sempre de perfeito acordo.
A guarnio do Forte desenvolveu grande atividade com o intuito
de prepar-lo para os prximos acontecimentos. Seu comandante, capito
Pradel, e os oficiais que o secundavam, dentre os quais cumpre salientar o
1 tenente Orlando Rangel pelos esforos e pelo ardor que desenvolveu em
toda a fase preliminar do movimento, multiplicaram-se para atender ao
servio e aos vrios camaradas que vinham chegando com o fito de se associar
defesa da posio. O comandante do setor, coronel Manuel Correia do

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Lago, mantinha-se em seu posto, tambm providenciando, e guardava


contato conosco.
Tomaram-se medidas para a defesa aproximada do Forte, a vigilncia dos dois tneis que do acesso praia de Copacabana e a ao har m nica como o Forte do Vigia.
O major Francisco Gil Castelo Branco ficou ao nosso lado,
exer cen do as funo de chefe do Estado Ma ior enquanto no chegasse o
coronel Klinger.
O major Valentim Bencio foi ao Ministrio da Guerra em busca
de informaes. Regressou com a notcia de que j ali se sabia do levante.
O 1 tenente Tamoio foi encarregado foi encarregado de estabelecer
ligao com o 3 R. I.
Ao amanhecer, informou-se o coronel Correia do Lago que obtivera ligao telefnica com o general Joo Gomes Ribeiro. Aproveitei-a. Fa lei
com esse general; expliquei-lhe o intuito do movimento e fiz um apelo ao
seu patriotismo. Depois procedi da mesma forma e nas mesmas condies
com o general Azevedo Costa, ento comandante da 4 Regio Militar.
Em momento que no posso precisar bem, o capito Peri Bevilaqua,
que chegara ao Forte depois de mim, disse-me achar conveniente dar-lhe eu
uma cpia da intimao que escrevera na vspera e entregara pessoalmente
ao Sr. Paulo Emlio Mena Barreto na Avenida Central, conforme havia
combinado em minha casa com o general Mena Barreto. Embora me parecesse no ser isso necessrio, reproduzi de memria o documento e o que
apareceu na imprensa como tendo sido firmado no Forte de Copacabana.
Cerca das oito e meia da manh, apresentou-se no Forte o 1
tenente Paiva Chaves. Vinha comunicar, da parte do general Alfredo Malan
dAngrogne, que este camarada estava pronto a colaborar conosco. Decidiu-se
que ele assumir o comando do 3 R. I e da Fortaleza de so Joo.
O general Malan cumpriu essa determinao. Dirigiu-se ao 3 R. I.
e assumiu o seu posto. Encarregou o coronel Jos Pessoa de pr-se testa
do grupamento formado por essa unidade e os numerosos civis que a ela se
tinha agregado. Depois foi Fortaleza de So Joo. A seguir encaminhou-se
para o Forte de Copacabana, onde conferenciou comigo e com o general
Mena Barreto, regressando sem demora para junto das tropas cuja direo
lhe havia sido confiada. Recebeu a misso de marchar para o Palcio Guana bara e de ocup-lo.
s 9 horas da manh, deu-se a salva prevista. Mais tarde um
avio deslizou baixo sobre o forte e deixou cair uma mensagem com boas
notcias sobre a situao na Vila Militar.
Lembrei-me de que seria conveniente informar o Dr. Getlio Vargas,
chefe da revoluo, dos acontecimentos que se estavam de senrolando na
capital. Pedi ao major Castelo Branco que fosse em busca do Dr. Thompson

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Flores, meu vizinho, que eu sabia manter boas relaes com o Dr. Getlio e
a quem eu no prevenira da rainha atitude, e o trouxesse minha presena,
o que ele fez. Encontrou-o em casa do general Andrade Neves e trouxe-o
consigo ao forte, onde conversamos ligeiramente, explicando-lhe eu os fatos
ocorridos e a vantagem de ser o Dr. Getlio informado sem demora do passo
que havamos dado.
O tempo corria sem que o percebssemos.
Apresentou-se ao Forte o capito Aristteles de Lima Cmara e
preveniu-nos de que a cidade estava sendo saqueada e os jornais governistas
incendiados. A seguir apareceu num automvel um grupo de oficiais. Dois
pertenciam Polcia Militar; o mais graduado era o major Artur Soares.
Vinham participar-nos, da parte do general Arlindo, comandante da referida
polcia, que esta aderia ao Exrcito e por isso no hostilizaria.
Em vista da urgncia de manter de manter a ordem na cidade,
resolvemos eu e o general Mena Barreto dirigiu-nos para l; destarte
tambm ficaramos mais perto do general Malan e poderamos seguir melhor
a operao que ele devia estar executando.

Deixamos o forte em um automvel, levando conosco o major


Castela Branco e o capito Carlos Barreto.
Alcanamos rapidamente o comeo da praia de Botafogo.
Achamo-la literalmente apinhada de tropa e de povo. Era dificlimo
romper pela multido. Reinava confuso e vozerio indescritveis. O 3 R. I.,
em marcha para o palcio Guanabara, de saparecia no meio de paisanos
armados com fuzis dessa unidade, e de curiosos que o envolviam e lhe
embaraavam os movimentos. Era de desanimar aquela bal brdia! Com
semelhante mole de povo seria impossvel qualquer ao militar eficiente.
Vencendo grandes dificuldades, logramos chegar esquina da
rua Farani. Ali apeamo-nos e pusemo-nos em contato com o general Malan.
Perguntamo-lhe qual a situao no Guanabara. Respondeu-nos que esperava
as comunicaes de um agente de ligao ou, melhor, de um observador
que para l enviara. Contou que, recorrendo ao aparelho telefnico de uma
casa da praia, buscara falar com o Guanabara sem consegui-lo. Entrei na
referida casa e fiz nova tentativa com o mesmo infrutuoso resultado.
Achamos indispensvel e urgente pr ordem na tropa e nos civis,
sobretudo no 3 R.I., cuja testa do grosso j havia atingindo o mesmo ponto
em que nos encontrvamos.
O coronel Jos Pessoa, que vinha com essa unidade, no poupou
esforos nesse sentido. Urgia desprender o regimento, nica unidade regular
de que dispnhamos no local, apertar-lhe os laos tticos e t-lo pronto para
enfrentar qualquer situao por mais grave que fosse.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Entretanto continuvamos na ignorncia do que se passava no


Guanabara. O agente de ligao no regressava.
Compenetrado da situao militar e apreciando-a com a devida
calma, achei que no devamos penetrar s cegas pela rua Farani ( em coluna
de marcha e es coltados nos flancos por ci vis, que formavam uma massa
inquieta) sem saber com antecipao o que adiante se nos depararia.
Alguns metralhadoras postadas na rua, do lado de fora do gradil do Gu a na bara, seriam suficientes para pulverizar a coluna atacante, se ela atuasse
contrariamente aos preceitos da arte. Mas o tempo escoava inflexvel. A mul tido bramia. Tornava-se quase impossvel comandar.
Por que no voltava o agente de ligao do general Malan?
Hoje sabemo-lo bem. Esse agente era o tenente Paiva Chaves,
que fizera do lado de fora do palcio, isto , na rua, todo o esforo possvel
para que lhe abrissem um dos portes do gradil, a fim de conhecer a situao
no interior, sem todavia nada conseguir.
Nessa fase achou o general Malan que no devia esperar mais
para cumprir a sua misso e avanou com o 3 R. I ., sob a direo do coronel
Pessoa, unidade a cuja frente eu e o general Mena Barreto tambm nos colo camos.
Assim, em forma de torrente humana, embora com velocidade
cautelosa, percorremos a rua Farani, e, passada a curva que a liga rua
Pinheiro Machado, acercamo-nos do palcio Guanabara.
Vimos de longe grande ajuntamento de povo em frente dele.
Aproximamo-nos. Fizemos ligeiro alto. Os portes estavam fechados. Pros seguimos. O coronel Araripe de Faria, que me acompanhava, adiantou-se e
foi at um dos portes e mais vizinho do corpo da guarda do palcio. Afinal
chegamos at l no momento em que ele se abria para dar-nos passagem.
Enfrentei-me logo com o tenente-coronel Carlos Reis, que comandava a fora
de polcia encarregada da defesa da residncia do presidente e que nos
recebeu com vivas demonstraes de confraternizao. Penetramos no jar dim. Estava repleto de tropa. Dirigimo-nos entrada do edifcio, no seu
flanco direito. Subimos a escada principal. Em cima buscamos pr-nos em
contato com o gene ral Te ixeira de Freitas, chefe do Estado Mai or do pre sidente. Disse-lhe que desejvamos falar pessoalmente, e com a mxima ur gncia, ao Dr. Washington Lus. O general pediu-nos que esperssemos um
instante enquanto ele ia procurar satisfazer o nosso desejo. Ficamos assim
algum tempo, de p, na rea de que a escada se desprende. Os indivduos
que ali se encontravam sem dvida amigos do presidente, cravavam-nos
olhares de animosidade. Duas ou trs vezes voltou o general Teixeira de
Freitas e, sempre que lhe perguntvamos pelo presidente, respondia-nos que
tivssemos pacincia e esperssemos um pouquinho. Comeamos assim a
impacientar-nos. Por que no acedia o presidente a receber-nos? Tomamos
ento a deliberao de penetrar na 1 sala, onde nos pareceu que funcionava

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a secretaria; depois passamos para uma segunda sala ou antes corredor, em
que havia um canap. A situao continuava imutvel. O general Mena Bar reto e o general Malan resolveram sentar-se. Fiquei de p. Afinal, fatigados
de esperar e vendo que no lograramos avistar-nos com o presidente pelas
normas da boa educao, convidei os dois companheiros a entrar sem mais
delongas. E assim fizemos. Passamos afoitamente a uma sala contgua, onde
havia alguns cavalheiros, e depois a outra. Ali o presidente se nos deparou
de p, ladeado de seus ministros. Aproximamo-nos dele.
Quem me conhece de perto e sabe o meu amor profisso, o
meu culto disciplina e o meu apego ordem, pode avaliar a batalha que
se travou em minha alma naqueles poucos instantes em que nos defrontamos
com o Dr. Washington Lus. Precisei de reunir todas as minhas energias e
de inspirar-me no desejo exclusivo de ser til minha ptria e minha clas se, sem o mnimo laivo de ambio. Pressenti logo o amargor do dio que
me votariam todos quantos se julgassem contrariados em seus interesses
ou paixes polticas.
Como eu acreditava que o presidente j tivesse recebido o nosso
apelo e como, por outro lado, julgava inconveniente e positivamente intil
qualquer discusso naquele lance, resolvi limitar-me a poucas palavras.
Disse-lhe que ele de certo compreenderia o nosso pesa de sermos
obrigados a assumir aquela atitude, mas que ela nos era imposta pelo nosso
patriotismo. E acrescentei que naquele momento s uma coisa me preocu pava: a vida dele.
A isso o Dr. Washington replicou com altivez e dignidade: pois
a nica coisa que me no preocupa.
Compreendi de relance o seu estado de esprito em face do que
estava ocorrendo e as dificuldades com que teramos de lutar para afast-lo
de palcio.
Repliquei por minha vez: se V. Excia. no quer submeter-se, ficar
responsvel pelo que lhe suceder.
A seguir abandonamos a sala e fomos para a parte trrea do edifcio.
A situao tomava um aspecto que no espervamos.
Que devamos fazer em vista de recusa do Dr. Washington em
submeter-se?
O movimento estava vitorioso e o presidente despojado do seu
cargo. Mas como afast-lo dali se ele no consentia em obedecer-nos? Arran cando-o pela fora? Arrastando-o contra a sua vontade? Porm obvio que
isso iria ocasionar um verdadeiro tumulto. Dada a excitao dominante no
momento e a multido heterognea que havia no jardim, quem poderia
impedir que a notcia da resistncia do presidente e o seu afastamento pela
violncia no aumentassem as paixes e desencadeassem agresses materiais
a ele, s quais no poderamos por freio? Um tiro isolado bastaria para

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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desencadear um conflito, cujas propores e desenlace ningum poderia pre ver naquela atmosfera escaldante de hostilidade ao Dr. Washington Lus.
Ora, a conservao da vida do presidente, a sua sada de palcio
com todas as garantias, constituam para ns questo capital. O movimento da
guarnio do Rio s tinha como escopo a pacificao e nunca a vingana ou o
desejo de conquistar proventos materiais. Nessas condies tnhamos de exa minar a situao com serenidade e buscar-lhe uma soluo rpida no sentido
de nossas idias. Nada havia, porm, mais difcil do que isso naquela conjun tura. O jardim de palcio fora invadido por uma multido. Dispnhamos sem
dvida de tropas do Exrcito e de polcia, mas ao lado delas estavam inmeros
civis, a maioria, se no todos, armados com armas de guerra. Sem obedecer a
nenhuma ordem, nem guardar formatura, andavam de um lado para o outro
na inquietao que um drama desses sempre desperta. Cercavam-nos curiosos
de ouvir-nos e destarte no nos deixaram deliberar isolados. Quando amos
para uma sala, a fim de conversar, ramos seguidos de grupos, que logo en chiam o local. Houve um momento em que um grupo numeroso de populares
logrou transpor um dos portes do gradil externo e penetrar ameaador no
jardim. Vislumbramos que isso iria aumentar-nos as dificuldades. Eu e o gene ral Mena Barreto corremos ao encontro do Dr. Maurcio de Lacerda, que avis tamos frente dele e fizemos-lhe um apelo para que todos regressassem ao ex terior, a fim de evitar incidentes desagradveis, capazes de macular o movimento, que ainda no havia alcanado o seu desfecho. O Dr. Maurcio de La cerda atendeu-nos logo; falou ao grupo e conseguiu que fizessem meia-volta.
A situao, conforme se v, era extremamente dificultosa para
ns, estvamos assediados de civis armados; alguns no seriam de certo os
mais nobres e calmos, mal disfaravam a sua irritao pela demora. Se o 3
Regimento no houvesse armado e trazido consigo toda esse gente, se tivs semos ao nosso lado apenas a tropa regular, disporamos de tempo e sereni dade para deliberar.
Convencidos de que, antes de praticar qualquer violncia, devamos
esgotar os meios de convencer o Dr. Washington Lus da necessidade de
submeter-se, resolvemos recorrer a uma pessoa de seu squito que nos pa recia
capaz de ter no momento influncia real sobre ele. Lembramo-nos do Dr.
Otvio Mangabeira, esprito cul to e sereno, e colaborador leal do Dr.
Washington. Eu e o general Malan logramos conversar com ele na parte
interna do palcio, no corredor que circunda a rea central. Expliquei-lhe o
objetivo do movimento e o nosso desejo de evitar qualquer violncia fsica ao
presidente. S. Excia. prometeu-nos trabalhar para demov-lo de sua obstinao,
a toda a luz inadmissvel naquele instante.
Mas o tempo passava e urgia uma soluo.
Haviam-me dito que o cardeal dom Leme estava pronto a intervir
em prol da pacificao, dando asilo em seu palcio ao Dr. Washington e
permitindo que o dito palcio fosse vigiado exteriormente pelo exrcito.

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A soluo tinha grandes inconvenientes, mas tambm apresentava
reais vantagens naquela emergncia. Permitia retirar o Dr. Washington da
sede do governo e dissolver aquela multido. Dava-nos tempo para outras
providncias urgentes no centro da cidade que convinha policiar.
Encarregamos o nosso camaradas, marechal reformado Erasmo
de Lima, de ir, em campanhia do major Valentim Bencio, ao palcio do cardeal
e de pedir-lhe nos fizesse a fineza de vir ao Guanabara auxiliar-nos a vencer
o embarao que se nos deparava.
Sua eminncia veio prestamente em companhia do marechal
Erasmo e de monsenhor Costa Rego. Mas como trocar idias no meio da quela
assemblia po pular/ fomos para uma sala do andar trreo, que logo se
encheu de gente. Mesmo assim conversamos, bombardeados de apartes;
houve um momento em que quase cheguei a desanimar. Entrementes eu
havia refletido e chegado concluso de que a soluo melhor e mais garanti dora da pessoa do Dr. Washington, era guard-lo numa fortaleza, se conse guimos lev-lo para l sem violncia. O coronel Jos Pessoa propugnou
pblica e ardentemente esta soluo e mais a priso de dois ministros: o da
justia e o da guerra. No fora para isso que o cardeal Dom Leme acudira
ao nosso chamado; esperava lev-lo para o seu palcio. Porm, em vista do
espetculo que contemplara, humana e generosamente, se declarou pronto
a ir conversar com o Dr. Washington e tentar convenc-lo de que devia
submeter-se nossa deciso. Subiu e pouco tempo depois avisou-nos de estar
ele decidindo a recolher-se ao forte de Copacabana.
Subimos a escada principal e recebemos o ex-presidente quando
ele saia para a rea em que essa escada termina. Vim-lo despedir-se de
alguns companheiros. Descemos todos juntos, procurando ns dar ao ato
toda a calma e dignidade. Em baixo, S. Excia. entrou num automvel, tendo
sua esquerda o cardeal dom Leme; eu sentei-me na frente. Alguns oficiais
subiram para os estribos.
Transpusemos o porto do gradil e seguimos pela Rua Farani.
Quando chegamos ao Forte de Copacabana e ali deixamos o presidente, j
terminara o crepsculo.
Voltei ao Guanabara. Providenciamos para que o Ministro da
Justia e o da Guerra fossem recolhidos respectivamente ao quartel do 1
Regimento de Cavalaria e Fortaleza de So Joo. O primeiro seguiu acom panhado do general Pantaleo Teles Ferreira e o segundo do general Mena
Barreto. Todos os outros colaboradores ou amigos do ex-presidente, que se
haviam conservado a seu lado, retiraram-se livremente para suas residncias.
Dei um pulo minha casa a fim de tomar ligeira refeio, passara
todo o dia sem comer; segui para o Catete, onde juntei de novo com os
generais Mena Barreto e Malan. Ali encontrei o general Leite de Castro.
Ocupamo-nos logo com algumas providncias urgentes reclamadas
pelas situao.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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A primeira era a constituio de um governo provisrio no Rio,


at a chegada do Dr. Getlio Vargas. Assentou-se que seria uma junta, que
eu presidiria. Resignei-me a este sacrifcio depois de grande relutncia. O
general Mena Barreto seria meu companheiro, como representante do Exr cito. Quanto marinha, lembromo-nos do almirante Penido, a quem telefonei
e prometeu vir logo e dar uma resposta verbal. Veio de fato sem demora.
Declarou que, embora honrado com a escolha, achava no ser a sua pessoa
a mais conveniente naquele momento. Indicou o almirante Isaias de Noronha,
a quem telefonou logo, por pedido meu, e que de modo nenhum quis aceitar
o cargo. Houve interveno amistosa do general Mena Barreto para demov-lo
dessa deciso, mas sem resultado. Vendo que o tempo passava veloz, resolvi
telefonar por minha vez. Disse ao almirante Isaias que a sua nomeao estava
feita, que se tratava de funo provisria, e que ele no poderia esquivar-se
a esse sacrifcio, a que tambm no nos pudramos furtar.
Depois de penosa discusso, ficou assentado que o general Leite
de castro iria tomar conta, provisoriamente, da pasta da guerra, o general
Malan do Estado-Maior do Exrcito e o general Borba da 1 Regio Militar.
Organizamos a secretaria da Junta, que focou constituda deste
modo: major Valentim Bencio, capites Peri Bevilqua, Jos Bina Machado,
Rafael Danton Teixeira e Incio Jos Verssimo, e o antigo funcionrio de
palcio Major Augusto Barbosa Gonalves. O capito Joo Carlos Barreto
servia-me de ajudante-de-ordens.
Para a chefe de Polcia escolhemos o coronel Bertoldo Klinger.
Na mesma noite de 24 providenciamos para que houvesse um
ministro do Exterior, no s por causa de nossas ligaes com o estrangeiro,
como ainda em vista do incidente ocorrido entre o navio alemo Baden e
uma das nossas fortalezas, quando aquele tentava ganhar o alto-mar.
Lembrei-me do Dr. Afrnio de Melo Franco, figura proeminente
da companha liberal, que eu sabia estar asilado na Legao do Peru. Pedi ao
Dr. Nelson de Sena, ento ao nosso lado no Catete, lhe telefonasse nesse
sentido, o que ele fez. O Dr. Afrnio chegou pouco depois. Comuniquei-lhe
qual a colaborao que dele solicitavamos. O Dr. Afrnio foi estao tele grfica do palcio e dal, segundo me disse, comunicou-se diretamente com
seu filho, que se encontrava no Paran, ao lado do Dr. Getlio Vargas, e a
quem noticiou os sucessos na capital federal.
Ainda na noite de 24 e depois no dia 25, tivemos de providenciar
sobre vrios cargos, que no podiam ficar acfalos. Encolhemos pessoas
distintas para exerc-los provisoriamente. Os nomes de algumas nos foram
lembrados por amigos ou camaradas. Nomeamos as sim para a pasta da
Fazenda o Dr. Agenor de Roure, para a da Agricultura, Indstria e Comrcio o
Dr. Paulo de Morais Barros, para a das Relaes Exteriores o Dr. Afrnio de
Melo Franco, para a da marinha o almirante Isaias de Noronha (nosso com panheiro na Junta), e para o Banco do Brasil o Dr. Jos Joaquim Monteiro de

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Andrade. A direo dos telgrafos confiamo-la ao Dr. Conrado Miller de
campos e a da municipalidade do Distrito Federal ao Dr. Adolfo Bergamini.
Para exercer o cargo de ministro da justia pensei nos doutores
Ariosto Pinto e Levi Carneiro. Convidei-os a ambos, mas nenhum deles quis
aceit-lo, apresentando razes que me pareceram dignas de acatamento.
O coronel Almrio de moura ficou incumbido, com outros oficiais,
de exercer o comando militar do palcio.

Estivemos ocupadssimo durante quase toda a noite de 24 para


25 de outubro. Tnhamos de providenciar com urgncia sobre certas questes
e ramos assediados por indivduos que invadiam o palcio, inclusive
jornalistas desejosos de entrevistar-nos. Logramos repousar apenas poucas
horas. No dia 25 continuamos desde cedo nesse labor.
Nutramos a crena de que os revolucionrios, sobretudo os que
marchavam sob a direo imediata do Dr. Getlio Vargas, compreenderiam
claramente as nossas intenes, que destarte no precisavam ser explicadas
nesses primeiros momentos. A nossa participao absorvente era obter logo
a cessao da luta. Para a convergiam todos os nossos esforos.
Com esse objetivo, te legrafamos, s 23 horas e 30 minutos de
24 de outubro, ao Dr. Getlio Var gas e s de mais frentes, nos seguintes
termos:
Tenho honra comunicar V. Excia. que, com a cooperao
massa popular, classes armadas realizaram hoje, sem efuso de
sangue, mudana alta administrao pas, no patritico intuito
por paradeiro chacina que ameaava desgraar a famlia brasileira. Ex-presidente foi recolhido ao en tardecer ao Forte de Copaca bana, ex-ministro Justia ao 1 Regimento de Cavalaria e ex-ministros guerra Fortaleza de So Joo. Demais em liberdade. Jun ta provisria apela to dos brasileiros suspendam imediatamente
quaisquer hostilidades.
Saudaes.
Pela junta.
General Tasso Fragoso
Tambm telegrafei ao tenente coronel Gis Monteiro, chefe do
Estado-Maior do Dr. Getlio Vargas. Fi-lo assim:
Comunico distinto camarada que movimento triunfou no Rio
teve por objetivo principal evitar derramamento sangue brasileiro.
Confio, pois, seu patriotismo imediata suspenso hostilidades.
Pela Junta Governativa
General Tasso Fragoso

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Textos Polticos da Histria do Brasil

313

Mas, ao contrrio do que espervamos, apareceram logo os pri meiros sintomas de que a nossa atitude no era compreendida e nos toma vam como desejosos de agarrar-nos s posies, ou como organizadores de
uma contra-revoluo.
O ato espontneo da guarnio do Rio, praticado sem prvia
combinao com a Aliana Liberal, causou decepo a certos revolucionrios,
que esperavam atacar e vencer a capital do pas. Esses no ocultaram o seu
despeito e vingaram-se da junta, enviando-lhe telegramas inamistosos, a
que ela no deu resposta.
Nesse perodo creio ter havido muita gente que fez entendimentos,
passou telegramas e atuou revelia da junta. Tambm se praticaram vrios
atos de que ela s veio a saber tempos depois.
Em vista desses primeiros indcios de desconfiana, que a Junta
logo percebeu, dirigiu ela, na manh de 25, este telegrama urgentssimo ao
Dr. Getlio Vargas:
Tendo sido vitorioso movimento militar feito com alto ideal
confraternizao familiar brasileira e conservao unidade nacional,
foi com imenso jbilo que levamos esse fato ao conhecimento de
V. Excia.
As grandes dificuldades de ontem para assegurar ordem
pblica e apear com dignidade e acatamento anterior governo,
impediram-nos informar pormenorizadamente Vossa Excia.,
cuja presena aqui urgentssima.
Apelamos para V. Excia. a fim de que sejam imediatamente
suspensas hostilidades que porventura ainda persistam.
Idn ti ca provi dn cia neste momen to re iteramos for as
federais em todo territrio nacional.
Afetuosas saudaes.
General Augusto Tasso Fragoso.
General Mena Barreto
Almirante Isaas de Noronha
O Dr. Getlio respondeu assim:
Agradeo comunicao V.Excia. e reconheo objetivo patri tico determinaram foras federais Rio abreviando desfecho revolucionrio. Desconhecendo, porm, propsitos junta organizada
Rio, que no esclarece se aceita princpios revoluo brasileira,
bem como soluo j alvitrada, acho prefervel V. Excia., mandar
aqui emissrio incumbido esclarecer e tratar situao um tanto
confusa visto considerar no momento sem objeto minha ida a.
Isto possvel fazer brevidade por via area, havendo aqui campo
aterrissagem. No est em jogo unidade nacional, e confrater -

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314 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ni zao famlia brasileira s depende aceitao integral pro grama
revolucionrio. Quanto soluo definitiva da situao militar, ficar
subordinada soluo definitiva da situao poltica.
Atenciosas saudaes
Getlio Vargas
Diante desse telegrama e de outros que vinham chegando, inclusive das demais frentes, denunciadores da resistncia idia da suspenso
da luta por parte dos revolucionrios, convenci-me de que a suspeita de
nossa ambio poltica era uma realidade, e talvez por isso que o Dr. Get lio no queria vir ao nosso encontro para lhe entregarmos o poder e dar-lhe
explicaes verbais. Refleti, porm, e achei natural que ele desejasse, antes
de prosseguir para o norte, obter esclarecimentos mais precisos com respeito
aos intuitos do movimento militar do Rio. Passei-lhe ento este telegrama:
25 de outubro de 1930.
Minha colaborao no movimento da capital federal origi nou-se exclusivamente do desejo ar dente ver terminada luta
fratricida e conservao unidade nacional. Declarei preliminarmente nada aceitaria depois dela. Tal ainda agora minha resoluo inabalvel. Meus esforos tm-se concentrado exclusivamente na manuteno da ordem e conservao aparelho governamental. Estou pronto, e foi sempre este meu pensamento, a
passar o governo a V. Excia. quando V. Excia. aqui se apresentar.
Com esse intuito solicitei sua vinda. Nessa ocasio pensava dar
explicaes verbais da demora havida em nosso entendimento,
pois sempre imaginei que V. Excia, no poderia ter dvidas transitoriedade minha posio. Fao um derradeiro apelo a V. Exce lncia para que a luta termine sem demora nas demais frentes.
As foras que aqui se sublevaram no se renderam, mas livremente, e fora da linha de batalha, resolveram recusar-se a entrar
na peleja por amor do Brasil.
General Augusto Tasso Fragoso
Embora assinado unicamente por mim, foi este despacho expedido
de acordo com os meus dois outros companheiros de junta.
Nossa posio ficou assim claramente definida.
Nesse mesmo dia 25, e depois de ter respondido ao Dr. Getlio
Vargas, recebi o seguinte telegrama o Dr. Osvaldo Aranha, ento testa do
governo do Rio Grande do Sul:
As foras nacionais estavam de posse de mais de metade nos so territrio e contavam com 2/3 da populao brasileira, quando,
correspondendo expectativa do pas e aos compromissos assumi-

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Textos Polticos da Histria do Brasil

315

dos conosco, foi feito o movimento da capital chefiado por V. Excia.


15 governadores da revoluo esto em seus estados e continuaro
pondo em prtica as medidas civis e militares necessrias.
Nesta emergncia os demais, So Paulo, Bahia, estado do
Rio , esto invadidos por foras invencveis, porque recebem a
ade so das outras foras e das populaes. Apenas a capital e o
Amazonas no estavam atingidos, aquela pela distncia, este pelo
terror e pela mentira oficiais. Foras Nacionais compostas de mais
de 70 unidades das 100 do exrcito brasileiro, acrescidas das foras
policiais de 15 estados e de um voluntariado que s no Rio Grande
atinge a soma de cem mil marcharam para seus objetivos. Tnhamos
e temos recursos blicos para lutar com superioridade contra
qualquer fora que se organize no pas. Comanda nossas foras o
presidente eleito do povo brasileiro. Somos a maioria.
No podemos ficar em meio do caminho. No podemos
faltar aos compromissos assumidos com a Repblica. No podemos entregar a bandeira que fez o milagre da revoluo nacional,
o mais impressionante e grandioso pronunciamento cvico da
nossa histria.
A V. Excia. com a Junta Governativa, assim como s classes
armadas e s populaes ainda no liberadas cabe no s o dever
de no resistir seno o de incorporarem-se insurreio geral
dos brasileiros, cooperando com ela sem preconceitos, confiantes
em que a grandeza do movimento no pode querer seno a felicidade da Repblica, num regime de moralidade e justia, em
que todos os brasileiros tero iguais direitos com deveres iguais.
Em nome da nao brasileira em armas especialmente do Rio
Grande do sul, que represento, apelo para todos os chefes do
movimento do Rio para que todos os brasileiros rendam-se com
honra e orgulho voz soberana da ptria, que est na vontade e
nas armas das foras nacionais.
Receba V. Excia. as homenagens da minha admirao.
Osvaldo Aranha
Respondi imediatamente nestes termos:
Dr. Osvaldo Aranha.
Agradeo o telegrama de V. Excia. peo permisso para respond-lo com o que dirigi ao Dr. Getlio Vargas e aqui reproduzo.
E copiei o meu telegrama desse mesmo dia ao Dr. Getlio, no
qual defini o objetivo exclusivamente patritico que norteara a junta.
No dia 26 de outubro, s 14 horas e 58 minutos chegou-me a
seguinte resposta urgente do dr. Getlio Vargas, enviada de Ponta Grossa:

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316 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Nunca duvidei que V. Exa de mais membros junta e ele mentos dirigiram movimento essa ca pital hou vessem agi do
seno ins pirados superiores e patriticos impulsos, tenho mesmo por V. Ex a especial apreo e ad mirao. Entretanto deve V.
Exa compreender que, havendo as sumido com promissos sa grados senti do realizar pro grama sem verificar no existi rem
entre ns divergncias de pontos de vis ta sobre finalidade movimento.
Medidas militares ocupao So Paulo considerada indis pensvel Estado Maior revolucionrio.
Julgo telegrama V. Exa intimamente satisfatrio e j foram
expedidas ordens gerais cessao hostilidades.
Julgo telegrama V. Exa intimamente satisfatrio e j foram
expedidas ordens gerais cessao hostilidades.
Atenciosas saudaes.
Getlio Vargas
Alm disso, e de acordo com a sugesto do Dr. Getlio, resolvermos
mandar ao seu encontro, no Paran, um grupo de amigo, capaz de expli car-lhe, de viva voz, quanto ocorrera na capital federal e a nossa deciso
irrevogvel de passar-lhe o governo com a mxima rapidez.
Deliberamos isso na tarde de 25 de outubro. Aceitaram o nosso
convite, e partiram a desempenhar essa comisso, o Dr. Ariosto Pinto,
ex-deputado fe deral pelo Rio Grande do Sul, o co ronel Co elho Neto, o
tenente-coronel Lcio Esteves e o capito Flores de Paiva chaves. Seguiram
em avio da companhia Condor ao amanhecer de 26, desceram em Paranagu
e foram de l a Ponta Grossa em trem especial. s 22 horas de 26 estavam
nesta cidade e conversaram com o Dr. Getlio Vargas.

A priso do Dr. Washinton Lus no Forte de Copacabana estava


destinada, em meu humilde conceito, a criar grandes dificuldades revoluo.
Que se iria fazer dele? Process-lo? Mant-lo encarcerado durante
longo tempo?
Desse processo falavam muitos. Reclamavam-no como castigo
indispensvel. A revoluo dizem era antes de tudo punitiva e por isso
devia-se apurar a responsabilidade do ex-presidente e infligir-lhe o merecido
castigo. Esta frase voava de boca em boca; repetiam-na at certos chefes. No
meu conceito era unicamente a expresso verbal do dio poltico momentneo.
A que espcie de processo e a que pena sujeitar o Dr. Washington?
Seria difcil diz-lo.
O seu crime era meramente poltico e o verdadeiro e maior castigo
j lhe havia sido aplicado com a deposio. Instaurar um processo, que certa -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

317

mente tempo e destarte decorreria num ambiente de amortecimento de dios


e de crescente simpatia pela violncia intil, seria erro que convinha evitar.
Por outro lado a priso demorada no apresentava nenhum vanta gem; atraia a piedade das almas compadecidas e transformava-o em vtima
imbele. Erigi-o tambm em smbolo apropriado arregimentao dos reacion rios, justamente no perodo delicado da reconstruo poltica do pas, em
que havia premente necessidade de harmonia e serenidade.
A meu ver, o melhor seria desterr-lo com a mxima brevidade.
Achava haver indiscutvel convenincia em que o Dr. Washington j no
estivesse no Rio quanto aqui chegasse o Dr. Getlio Vargas; era um bice a
menos na execuo da tarefa que iria pesar-lhe sobre os ombros.
No ousei, porm, tomar sozinho essa resoluo. Coerente com o
meu ponto de vista no tocante a revoluo da Aliana Liberal, entendi que a
Junta Pacificadora no tinha direito de dar qualquer destino ao presidente
deposto sem primeiro ouvir os chefes principais dessa Aliana. Tambm me
acudiu a idia de ser possvel que o doutor Washington, com o seu esprito
altivo e caprichoso, se recusasse a embarcar e preferisse enfrentar os seus
inimigos vitoriosos.
Lembrou-me mandar sond-lo sobre particular. Chamei ao palcio
do Catete, no dia 26 de outubro (se bem se recordo) o doutor Otvio
Mangabeira e pedi-lhe o obsquio de ir ao Forte de Copacabana e verificar,
em conversas com o Dr. Washington Lus, se ele estava disposto a embarcar,
quer dizer se no se opunha resoluo que eu imaginara, criando-nos
uma situao idntica do dia 24 no Guanabara.
O Dr. Mangabeira satisfez gentilmente ao meu desejo. Esteve no
forte com autorizao minha e trouxe-me a soluo que eu desejava.
Em vista disso, no dia 28 de outubro, passei ao Dr. Getlio e ao
Dr. Olegrio Maciel, presidente de Minas Gerais, este telegrama:
Absolutamente confidencial
Dr. Getlio Vargas.
Quartel-General Ponta Grossa Paran.
Sou de parecer que devemos permitir ao Dr. Washington
Lus retirar-se para a Europa com a sua famlia.
Desejo saber urgentemente qual opinio de V. Excelncia
sobre este ponto, embora esteja certo V. Excia. pense como eu, isto
, que nos cumpre pairar acima das paixes do momento, a fim de
que o movimento nacional capitaneado pelo herico e sempre
generoso Rio Grande do Sul no se deslustre com atos possveis
de vindita individual, que a posteridade jamais nos perdoaria.
O Brasil foi sempre generoso com os seus governantes de cados.

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318 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


No devemos esquecer as dificuldades criadas ao governo
provisrio da Argentina pela deciso de conservar no seu territrio o presidente Irigoyen.
Peo resposta urgente de V. Excia.
Saudaes.
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Augusto Tasso Fragoso


(idntico ao Dr. Olegrio Maciel)
Nunca obtive resposta desses telegramas.
Houve quem me criticasse acerbamente por esse meu ponto de
vista, embora poucos houvessem tido dele conhecimento. Acusaram-me de
querer dar fuga ao Dr. Washington.
No preciso defender-me perante as almas desapaixonadas, at
porque a minha defesa f-la o prprio Dr. Getlio Vargas deportando pouco
depo is para a Euro pa o ex-presidente, alis sem nenhuma palavra oficial
esclarecedora e justificadora dessa medida, palavra que a junta no se esque ceria de dar caso o seu alvitre houvesse sido aceito.
No dia 27 de outubro, chegou ao Rio o Dr. Oswaldo Aranha, vindo
do Rio Grande do Sul, e procurou logo a junta.
Nesse mesmo dia sobreveio um ato de indisciplina num dos
batalhes da polcia, o qual causou grande alarma na cidade. Pensou-se at,
no primeiro momento, que se trata va de uma contra-revoluo. Eu me
encontrava no Palcio do Catete quando me chegaram os primeiros e vagos
informes do incidente. Tomei todas as providncias necessrias, inclusive
para resistir nele, se porventura fosse acatado. Mas dentro de pouco tempo
a situao se esclareceu e a insignificante perturbao ficou reduzida s
suas verdadeiras propores.
Sem embargo, publicou a junta este boletim:
Ao povo.
A Junta Governativa Provisria tem conhecimento de que
elementos perniciosos ordem social procuram infiltrar no meio
operrio idias nocivas paz pblica.
A junta previne populao de que se deve premunir con tra os referidos inimigos da tranqilidade e segurana pblicas e
que far punir severamente todos os que forem encontrados dis tribuindo mamferos sediciosos e todos os que atentarem contra
os mantenedores da ordem e responsveis pela paz pblica.
As foras do Exrcito, Marinha, polcia e bombeiros, completamente fraternizadas na jornada de 24, mantm-se firmes, ao lado
da junta para a defesa dos supremos interesses da ptria.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

319

A junta apela para todos os bons brasileiros e para as classes


acadmicas no sentido de auxili-la a levar a cabo a obra difcil
que lhe est confiada.
Alerta, brasileiros patriotas!
Rio de Janeiro, 27 de outubro de 1930.
General Augusto Tasso Fragoso

General Joo de Deus Mena Barreto


C. Alm. Isaas de Noronha
Ainda neste mesmo dia 27, lanou a junta este manifeso:
Ao povo brasileiro.
A Junta Governativa, depois de se haver posto em contato
com todas as foras revolucionrias triunfantes, pode fazer agora
a seguinte declarao:
A vitria da revoluo traz como conseqncia a dissolu o do Congresso Nacional e a anistia, mas a junta aguarda a
chegada do Dr. Getlio Vargas a esta capital a fim de serem
ex pedidos os necessrios atos.
As nomeaes at agora feitas so as escrituras indispens veis ao regular funcionamento dos servios pblicos e tm, todas
elas, carter interino.
Foram expedidas pela junta e pelas foras revolucionrias
do Sul e do Norte as ordens definitivas para a cesso das hostilidades e completa pacificao do pas.
A junta garantir a ordem pblica, a segurana nacional, a
distribuio da justia, o respeito aos trabalhadores e a unidade
nacional e proceder, para alcanar o seu objetivo, com a maior
energia.
Ela aguarda unicamente a chegada do Dr. Getlio Vargas
para que se inicie a normalizao definitiva do governo do pas.
Capital federal, 27 de outubro de 1937.
General Augusto Tasso Fragoso
General Joo de Deus Mena Barreto
C. Alm. Isaas de Noronha
Na manh de 28, se me no falha a memria , reuni em uma das
salas do 1 andar do Palcio do Ca tete os ge nerais Joo de Deus Mena
Barreto, Malan d Angrogne, Borba, Leite de Castro, Pantaleo Teles e
Andrade Neves, e o almirante Isaias de Noronha, bem como os civis Drs.
Plnio Casado, Oswaldo Aranha e Lindolfo Color. Expliquei-lhes em poucas
a minha participao do movimento insurrecional operado no Rio de Janeiro.

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320 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Contei-lhe a visita que, pouco tempo antes de 3 de outubro de 1930, me
haviam feito, em minha casa, os Drs. Lindolfo Color e Srgio de Oliveira,
para me participar a prxima ecloso de uma revoluo promovida pela
Aliana Liberal, a qual tinha muitos adeptos no Rio, inclusive no Exrcito.
Esses adeptos, segundo o Dr. Color, no deixaram de ma nifestar-se no
momento adequado. Narrei-lhes a conversa que tivemos. Embora no me
houvesse convidado para a projetada re voluo, julguei de meu dever
dizer-lhes a minha opinio contrria a movimentos revolucionrios. Ajuntei,
porm, que se tratasse de um movimento geral do pas, eu no ficaria neutro,
seno que tomaria a atitude que o meu patriotismo me indicasse.
O Dr. Color confirmou com um movimento de cabea a minha
narrativa, que surpreendeu os meus camaradas militares, pois at aquele
momento eu no havia re velado a ningum nem a vista dos dois citados
patrcios, nem o que nela se tinha passado.
Relatei depois com os fatos haviam ocorrido, as prevenes infun dadas contra a junta e a sua inquebrantvel resoluo de passar o governo
ao Dr. Getlio Vargas logo que ele chegasse ao Rio.
Na tarde desse mesmo dia 28, um reprter do Jornal do Comrcio,
que eu conhecia pessoalmente, avisou-me por telefone estar sendo distribuda
uma nota do coronel Klinger, chefe de polcia, a qual lhe parecia de extrema
importncia poltica. Como a junta no havia tido dela conhecimento, pro videnciei para que ma trouxessem e mandei chamar o coronel Klinger.
Logo que a nota chegou, lemo-la no Catete com surpresa. Era
concebida nestes termos:
Polariza no momento todas as atenes em tor no da soluo
poltica em marcha a questo da organizao do governo federal,
questo da transformao iminente da Junta Governativa.
Como responsvel pela segurana e tranqilidade, cabe-me
contribuir para que no pululem verses sem base.
Senhor do pensamento que consagra as vonta des dos dirigentes nas diversas frentes, declaro destinada de qualquer consistncia a balela de que a Junta Governativa ser sumariamente
substituda, que ela entregar as rdeas do governo ao Dr. Getlio Vargas, cujos partidrios, segundo tal invencionice, o conside rariam como perfeitamente vencedor no ltimo pleito eleitoral.
Dar-se- ento que a corrente guiada por S. Excelncia viria
tornar-se nada mais que conquistadora, dissimulando viria tor nar-se nada mais que conquistadora, dissimulando a conquista
com a legalidade inexistente de uma eleio que essa mesma
corrente desde sempre re cusou reconhecer como lmpida. Seria
uma comdia e seria uma violncia desnecessria, seria uma inabilidade, que destruiria de uma penada todo o longo e glorioso es -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

321

foro de pacificao, que para completo xito s aguarda e espera


todas as seguranas de concrdia no pas, para que se possa
abordar o programa de reorganizao nacional.
Como se acaba de ver, essa nota do chefe de polcia punha em
cheque o prestgio da junta, pois anulava tudo quanto ela havia feita at ento
no sentido de entregar o governo ao chefe da revoluo vitoriosa.
Quando o coronel Klinger chegou ao Catete, falei-lhe diante de
vrias pessoas, entre as quais se contavam o Dr. Afrnio de Melo Franco e
Osvaldo Aranha. Pedi-lhe explicaes do seu ato entranhvel e inoportuno. O
coronel Klinger no as deu satisfatrias. Disse-lhe ento que a junta iria contes tar o que ele havia afirmado, embora evitando o mais possvel desconsider-lo.
O Dr. Melo Franco redigiu logo, de combinao comigo, a nota
abaixo transcrita, que foi dada publicidade nesse mesmo dia e no dia
seguinte. O coronel Klinger ouviu-lhe a leitura silencioso, sem nada objetivar.
A Junta Governativa Provisria, constituda para corres ponder ao sentimento geral da nao, amparada nas classes
ar madas, declara:
A nota publicada hoje por alguns jornais e expedida pelo
coronel chefe da polcia, inspirada em superiores intuitos, visou
exclusivamente tranqilizar o esprito da populao.
Existe perfeita harmonia de vistas entre a junta e todas as
foras que cooperaram para a vitria do movimento nacional, pois
que todas elas estiveram irmanadas na mesma comunho de pen samentos e no tiveram em vista seno a libertao do pas.
A junta aguarda a chegada do Dr. Getlio Vargas a esta capital, para transmitir-lhe o governo como chefe da revoluo triunfante, disposta a colaborar com ele para o restabelecimento da legalidade e reorganizao do Brasil, de acordo com a vontade popular.
A vinda de foras revolucionrias de todos os setores da luta visa
exclusivamente a confraternizao de cada um e de todos em grande parada cvica no 42 aniversrio da proclamao da Repblica.
Na noite de 31 de outubro, chegou ao Rio o Dr. Getlio, vindo de
So Paulo pela estrada de Ferro Central. Fomos esper-lo na estao. Acom panhei-o pessoalmente, eu automvel, at o Catete, onde ele se hospedou.
Tiveram incontestavelmente todas as caractersticas de jbilo desbordante e
de simpatia as manifestaes que recebeu, sobretudo no trajeto da avenida
Rio Branco.
Procurei-o no dia seguinte e expressei o nosso desejo de entregar-lhe
o governo sem dilao. S. Excia. pediu que esperssemos mais alguns dias,
a fim de lhe darmos tempo para repousar e tomar certas deliberaes. Nos sa
conversa no foi longa. Tive a franqueza de dizer-lhe que no achava justo

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322 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nem conveniente que ele assumisse a direo do pas como presidente eleito,
consoante o que desejavam alguns revolucionrios. O Dr. Getlio respon deu-me que essa atitude de sua parte ainda no estava decidida.
Combinada a entrega do governo para o dia 3 de novembro,
aguardamo-la com ansiedade.
Na ma nh des se dia li aos meus companheiros de junta e ao
general Leite de Castro as palavras que iria pronunciar, em nome da mesma
junta, por ocasio da passagem do governo. Todos se manifestaram de acordo
com o que eu havia escrito; s o general Leite de Castro pediu que aos voc bulos orgulho e vaidade do primeiro pargrafo eu ajuntasse prepotncia, ao
que logo acedi.
Depois de ler o meu discurso no salo de honra do Catete e de
ouvir a resposta do dr. Getlio Vargas, sa imediatamente do palcio e
dirigi-me a minha residncia, ansioso por voltar ao meu modesto ambiental
habitual.
inexplicvel o jbilo que me invadiu! Tive a impresso de que
me escapara de um crcere e ficara livre de gravssima responsabilidade.
S quem passou por crises dessa natureza pode compreender o
verdadeiro estado dalma de quem no se deixou levar impulsos da ambio.
Vislumbrei desde o primeiro instante a fornalha em que me ha via
metido. no tumulto das paixes que as revolues desencadeiam que se
pode conhecer bem os homens. O egosmo de muitos irrompe sem freio,
mostra como eles so na realidade e quais os verdadeiros motivos por que
se alistaram entre os insurretos. inevitvel lutar com esses apaixonados
para lhes anular ou, pelo menos, limitar as pretenses, o que no se alcana
sem atritos e, por vezes, sem lanar os germes de futuras inimizades. Ao
lado desses, porm, vem-se indivduos nobres e desprendidos, cujo pensa mento est voltado para a realizao das idias que sempre propugnaram.
So os melhores colaboradores e os mais leais companheiros. Poderia citar
exemplos, mas acho prefervel silenciar.
Fiz muitos inimigos. Alguns antigos revolucionrios, que j me
detestavam pela circunstncia de eu ter sido sempre legalista nas revoltas
contra os governos anteriores, e talvez desconfiados de que me inspirasse
apenas a ambio, no quiseram sopitar o seu velho dio.
Conforme j assinalei, o ato da guarnio do Rio em 24 de outubro
surpreendeu a muitos e causou a vrios grande decepo.
Achando-se frente de hostes numerosas, no pde o chefe do
Estado Maior do dr. Getlio Vargas renunciar sem mgua idia de condu zi-las, com o talento guerreiro de um Napoleo e mediante grandes bata lhas, conquista da Capital Federal. Todos os seus planos grandiosos ru ram por terra inesperadamente, e a glria, que prelibara, de atravessar as
ruas dessa capital aclamado como Csar invencvel esvaeceu-se, deixan -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

323

do-lhe nalma o laivo de um grande despeito, que ele no soube disfarar


em Ponta Grossa, quando ali chegaram os enviados da Junta Governativa.
Da a atitude hostil a esta junta, atitude que caracterizou os seus atos subse quentes. Nessa fria de despeito e de ambio, no se pejou de insultar o
velho exrcito de que provinha.
Reintegrando em meu lar, entrei a observar os acontecimentos e
a sobre eles refletir com serenidade.
Confesso que me tornei melanclico e apreensivo.
empreendimento de extrema gravidade destruir a organizao
poltica de um Estado para a substituir por outra, sobretudo no perodo
subsequente aso abalo revolucionrio, quando ainda esto crepitantes as
paixes da luta e na massa infrene dos vitoriosos no se operou a decantao
necessria para que apenas sobrenadem os elementos moralmente capazes
e eficientes. E esta obra de deputao lenta, reclama energia, calma e per se verana. Ouve-se falar muito em punies, em castigos merecidos e no direito
de retirar os adversrios dos cargos rendosos que ocupavam para que os
senhores do dia possam com eles locupletar-se.
Na revoluo de 1930 o que mais me alarmou foi a mentalidade
de certos revolucionrios. Muitos militares e civis, remanescentes das ltimas
rebeldias, vinham do exlio em pases do Prata e l se haviam impregnado
das idias comunistas, que os agentes da Rssia sovitica no se cansam de
divulgar. Donde um estado de esprito propenso destruio dos mais for tes
laos sociais (polticos e religiosos), e ao despeito subordinao hierrqui ca,
em resumo, uma nsia incoercvel do gozo e liberdade sem freio. Isso me
aterrava. Certos fatos posteriores demonstraram os fundamentos das minhas
preocupaes. O que se passou no Exrcito exemplo caracterstico. Se no
chegamos a ter os comits de soldados e marinheiros, tivermos o domnio
dos tenentes. O projeto, concebido por alguns destes, para afastar do exrcito
ativo todos os generais como incompetentes e sus peitos, patenteia as
convices de que estavam possudos. O gabinete do ministro da Guerra
ofereceu em certo perodo o triste espetculo de um centro de dissociao
das foras ar madas, inspirado por jovens oficiais que h mui to delas se
encontravam afastados. Est nisso a fonte das maiores dificuldades com
que tem lutado a Repblica Nova. Os outros males de que tem padecido
nada so comprados aos provenientes das tentativas de implantao do comu nismo, feitas por elementos civis e militares que a revoluo acarreou na sua
estreita e a que deu inexplicvel prestgio, pelo menos nos primeiros tempos.
Rio de Janeiro, 27 de maro de 1937.

Extrado da Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, volume 211, 1951 (abril-junho):
A Revoluo de 1930, do General Tasso Fragoso.

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188
DISCURSO DE POSSE DE GETLIO VARGAS COMO CHEFE
DO GOVERNO PROVISRIO

(3 NOVEMBRO 1930)

SUMRIO

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movimento revolucionrio, iniciado no Sul a 3 de outubro e triunfante a


24 nesta capital, foi a afirmao mais positiva que, at hoje, tivemos de
nossa existncia como nacionalidade - A revoluo escapou ao exclusivismo
de determinada classe Por toda parte, a alma popular confraternizava
com os representantes das classes armadas - Realizamos, pois, um movi mento eminentemente nacional Passado o momento das le gtimas
ex panses, precisamos refletir maduramente sobre a obra de reconstruo
que nos cumpre realizar - Precisamos, por atos e no por palavras, cimentar
a confiana da opinio pblica no regime que se inicia.
A smula das idias centrais do nosso programa de reconstruo
nacional encerra: 1) concesso de anistia; 2) saneamento moral e fsico,
extirpando ou inutilizando os agentes de corrupo, por todos os meios
adequados a uma cam panha sis temtica de defesa social e educao
sanit ria; 3) di fuso in tensiva do en sino pbli co, princi pal men te
tcnico-profissional, estabelecendo, para isso, um sistema de estmulo e
colaborao direta com os estados. Para ambas as finalidades, justificar-se-ia a criao de um Ministrio da Instruo e Sade Pblica,
sem aumento de despesas; 4) instituio de um Conselho Consultivo,
composto de individualidades eminentes e sinceramente integradas na
corrente das idias novas; 5) nomeao de comisses de sindicncia,
para apurarem a responsabilidade dos governos depostos e de seus agentes
relativamente ao emprego dos dinheiros pblicos; 6) remodelao do

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X
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Textos Polticos da Histria do Brasil

325

Exrcito e da Armada, de acordo com as necessidades da defesa nacional; 7)


reforma do sistema eleitoral, tendo em vista, precipuamente, a garantia
do voto; 8) reorganizao do aparelho judicirio, no sentido de tornar
uma realidade a independncia moral e material da magistratura, que
ter competncia para conhecer do processo eleitoral em todas as suas
fases; 9) feita a reforma eleitoral, consultar a Nao sobre a escolha
de seus representantes, com poderes ambos de constituintes, a fim de pro cederem reviso do Estatuto Federal, melhor amparando as liberdades
pblicas e individuais e garantindo a autonomia dos estados contra as
violaes do Governo central; 10) consolidao das normas administra tivas, com o intuito de simplificar a confusa e complicada legislao vi gorante, bem como de refundir os quadros do funcionalismo, que dever
ser reduzido ao indispensvel, suprimindo-se os adidos e excedentes;
11) manter uma administrao de rigorosa economia, cortando todas as
despesas improdutivas e sunturias - nico meio eficiente de restaurar
as nossas finanas e conseguir saldos oramentrios reais; 12) reorganizao do Ministrio da Agricultura, aparelho, atualmente, rgido e inoperante, para adapt-lo s necessidades do problema agrcola brasilei ro; 13) intensificar a produo, pela policultura, e adotar uma poltica
internacional de aproximao econmica, facilitando o escoamento das
nossas sobras exportveis; 14) rever o sistema tributrio, de modo a amparar a produo nacional, abandonando o protecionismo dispensado s
indstrias artificiais, que no utilizam matria-prima do pas e mais
contribuem para encarecer a vida e fomentar o contrabando; 15) instituir
o Ministrio do Trabalho, destinado a superintender a questo social, o
amparo e a defesa do operariado urbano e ru ral; 16) promover, sem
violncia, a extino progressiva do latifndio, protegendo a organizao
da pequena propriedade, mediante a transferncia direta de lotes de terras
de cultura ao trabalhador agrcola, preferentemente ao nacional, estimu lando-o a construir com as prprias mos, em terra prpria, o edifcio de
sua prosperidade; 17) organizar um plano geral ferrovirio e rodovirio,
para todo o pas, a fim de ser executado gradualmente, segundo as necessidades pblicas e no ao sabor de interesses de ocasio.
O movimento revolucionrio, iniciado, vitoriosamente, a 3 de
outubro, no sul, centro e norte do pas, e triunfante a 24, nesta capital, foi a
afirmao mais po sitiva que, at hoje, tivemos da nossa existncia como
nacionalidade. Em toda a nossa histria poltica, no h, sob esse aspecto,
acontecimento semelhante. Ele , efetivamente, a expresso viva e palpitante
da vontade do povo brasileiro, afinal senhor de seus destinos e supremo
rbitro de suas finalidades coletivas.
No fundo e na forma, a revoluo escapou, por isso mesmo, ao
exclusivismo de determinadas classes. Nem os elementos civis venceram as
classes armadas, nem estas impuseram queles o fato consumado. Todas as

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326 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


categorias sociais, de alto a baixo, sem diferena de idade ou de sexo,
comungaram em um idntico pensamento fraterno e dominador: a construo
de uma ptria nova, igualmente acolhedora para grandes e pequenos, aber ta colaborao de todos os seus filhos.
O Rio Grande do Sul, ao transpor as suas fronteiras, rumo a Ita rar, j trazia consigo mais da metade do nosso glorioso Exrcito. Por toda
parte, como, mais tarde, na capital da Repblica, a alma popular confrater nizava com os representantes das classes armadas, em admirvel unidade
de sentimentos e aspiraes.
Realizamos, pois, um movimento eminentemente nacional.
Essa, a nossa maior satisfao, a nossa maior glria e a base invul nervel sobre que assenta a confiana de que estamos possudos para a efe tivao dos superiores objetivos da revoluo brasileira.
Quando, nesta cidade, as foras armadas e o povo depuseram o
Governo Federal, o movimento regenerador j estava, virtualmente, triun fante em todo o pas. A nao, em armas, acorria de todos os pontos do territ rio ptrio. No prazo de duas ou trs semanas, as legies do norte, do centro
e do sul bateriam s portas da capital da Repblica.
No seria difcil prever o desfecho dessa marcha inevitvel.
aproximao das foras libertadoras, o povo do Rio de Janeiro, de cujos senti mentos revolucionrios ningum poderia duvidar, se levantaria em massa,
para bater, no seu ltimo reduto, a prepotncia inativa e vacilante.
Mas, era bem possvel que o governo, j em agonia, apegado
s posies e teimando em manter uma autoridade inexistente de fato,
tentasse sacrificar, nas chamas da luta fratricida, seus escassos e derradeiros
amigos.
Compreendestes, senhores da Junta Governativa, a delicadeza
da situao e, com os vossos valorosos auxiliares, desfechastes, patriotica mente, sobre o simulacro daquela autoridade claudicante o golpe de graa.
Os resultados benficos dessa atitude constituem legtima credencial
dos vossos sentimentos cvicos: integrastes definitivamente o restante das
classes armadas na causa da revoluo; poupastes ptria sacrifcios maiores
de vidas e recursos materiais, e resguardastes esta maravilhosa capital de
danos incalculveis.
Justo proclamar, entretanto, senhores da Junta Governativa,
que no foram somente esses os motivos que assim vos levaram a proceder.
Preponderava sobre eles o impulso superior do vosso pensamento, j irma nado ao da revoluo. Era vossa tambm a convico de que s pelas armas
seria possvel restituir a liberdade ao povo brasileiro, sanear o ambiente
moral da ptria, livrando-a da camarilha que a explorava, arrancar a mscara
de legalidade com que se rotulavam os maiores atentados lei e justia
abater a hipocrisia, a farsa e o embuste. E, finalmente, era vossa tambm a

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Textos Polticos da Histria do Brasil

327

convico de que urgia substituir o regime de fico democrtica, em que


vivamos, por outro, de realidade e confiana.
Passado, agora, o momento das legtimas expanses pela vitria
alcanada, precisamos refletir maduramente sobre a obra de reconstruo
que nos cumpre realizar.
Para no defraudarmos a expectativa alentadora do povo brasileiro; para que este continue a nos dar seu apoio e colaborao, devemos estar
altura da misso que nos foi por ele confiada.
Ela de iniludvel responsabilidade.
Tenhamos a coragem de lev-la a seu termo definitivo, sem violncias desnecessrias, mas sem contemplaes de qualquer espcie.
O trabalho de reconstruo, que nos espera, no admite medidas
contemporizadoras. Implica o reajustamento social e econmico de todos os
rumos at aqui seguidos. No tenhamos medo verdade. Precisamos, por
atos e no por palavras, cimentar a confiana da opinio pblica no regime
que se inicia. Comecemos por desmontar a mquina do filhotismo parasitrio,
com toda a sua descendncia espria. Para o exerccio das funes pblicas,
no deve mais prevalecer o critrio puramente poltico. Confiemo-las aos
homens capazes e de reconhecida idoneidade moral. A vocao burocrtica
e a caa ao emprego pblico, em um pas de imensas possibilidades ver da deiro campo aberto a todas as iniciativas do trabalho no se justificam.
Esse, com o caciquismo eleitoral, so males que tm de ser combatidos
tenazmente.
No terreno financeiro e econmico h toda uma ordem de providncias essenciais a executar, desde a restaurao do crdito p blico ao
fortalecimento das fontes produtoras, abandonadas s suas dificuldades e
asfixiadas sob o peso de tributaes de exclusiva finalidade fiscal.
Resumindo as idias centrais do nosso programa de reconstruo
nacional, podemos destacar, como mais oportunas e de imediata utilidade:
1) concesso de anistia;
2) saneamento moral e fsico, extirpando ou inutilizando os
agentes de corrupo, por todos os meios adequados a uma campanha
sistemtica de defesa social e educao sanitria;
3) difuso intensiva do ensino pblico, principalmente tcnico-profissional, estabelecendo, para isso, um sistema de estmulo e colabo ra o dire ta com os estados. Para ambas as finalidades, justificar-se-ia a
criao de um Ministrio de Instruo e Sade Pblica, sem aumento de
despesas;
4) instituio de um Conselho Consultivo, composto de individualidades eminentes, sinceramente integradas na corrente das idias novas;

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328 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


5) nomeao de comisses de sindicncias, para apurarem a res ponsabilidade dos governos depostos e de seus agentes, relativamente ao
emprego dos dinheiros pblicos;
6) remodelao do Exrcito e da Armada, de acordo com as neces sidades da defesa nacional;
7) reforma do sistema eleitoral, tendo em vista, precipuamente, a
garantia do voto;
8) reorganizao do aparelho judicirio, no sentido de tornar
uma realidade a independncia moral e material da magistratura, que ter
competncia para conhecer do processo eleitoral em todas as suas fases;
9) feita a reforma eleitoral, consultar a nao sobre a escolha de
seus representantes, com poderes amplos de constituintes, a fim de proce derem reviso do estatuto federal, melhor amparando as liberdades pblicas
e individuais e garantindo a autonomia dos estados contra as violaes do
Governo central;
10) consolidao das normas administrativas, com o intuito de
simplificar a confusa e complicada legislao vigorante, bem como de refundir
os quadros do funcionalismo, que deve r ser reduzido ao indispensvel,
suprimindo-se os adidos e excedentes;
11) manter uma administrao de rigorosa economia, cortando
todas as despesas improdutivas e sunturias - nico meio eficiente de restau rar as nossas finanas e conseguir saldos oramentrios reais;
12) reorganizao do Ministrio da Agricultura, aparelho, atualmente, rgido e inoperante, para adapt-lo s necessidades do problema
agrcola brasileiro;
13) intensificar a produo pela policultura e adotar uma poltica
internacional de aproximao econmica, facilitando o escoamento das nossas
sobras exportveis;
14) rever o sistema tributrio, de modo a amparar a produo
nacional, abandonando o protecionismo dispensado s indstrias artificiais,
que no utilizam matria-prima do pas e mais contribuem para encarecer a
vida e fomentar o contrabando;
15) instituir o Ministrio do Trabalho, destinado a superintender
a questo social, o amparo e a defesa do operariado urbano e rural;
16) promover, sem violncia, a extino progressiva do latifndio,
protegendo a organizao da pequena propriedade, mediante a transferncia
direta de lotes de terras de cultura ao trabalhador agrcola, preferentemente
ao nacional, estimulando-o a construir com as prprias mos, em terra prpria,
o edifcio de sua prosperidade;
17) organizar um plano geral, ferrovirio e rodovirio, para todo
o pas, a fim de ser executado gradualmente, segundo as necessidades
pblicas e no ao sabor de interesses de ocasio.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Como vedes, temos vasto campo de ao, cujo permetro pode,


ainda, alargar-se em mais de um sentido, se nos for permitido desenvolver
o mximo de nossas atividades.
Mas, para que tal acontea, para que tudo isso se realize, torna-se
indispensvel, antes de mais nada, trabalhar com f, nimo decidido e dedi cao.
Quanto aos motivos que atiraram o povo brasileiro revoluo,
suprfluo seria analis-los, depois de, to exata e brilhantemente, t-lo feito,
em nome da Junta Governativa, o sr. general Tasso Fragoso, homem de
pensamento e de ao e que, a par de sua cultura e superioridade moral,
pode invocar o honroso ttulo de discpulo do grande Benjamin Constant.
Atravs da palavra do ilustre militar, apreende-se a mesma im presso panormica dos acontecimentos, que vos desenhei, j, a largos traos:
a revoluo foi a marcha incoercvel e complexa da nacionalidade, a torrente
impetuosa da vontade popular, quebrando todas as resistncias, arrastando
todos os obstculos, procura de um rumo novo, na encruzilhada dos erros
do passado.
Senhores da Junta Governativa:
Assumo, provisoriamente, o Governo da Repblica, como delegado da revoluo, em nome do Exrcito, da Marinha e do povo brasileiro,
e agradeo os inesquecveis servios que prestastes nao, com a vossa nobre
e corajosa atitude, correspondendo, assim, aos altos destinos da ptria.

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Extrado de SILVA, Hlio. 1930. A Revoluo Tra da (O ciclo de Vargas). Vol. III. Rio de Janeiro:
Editora Civilizao Brasileira.

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AOS REVOLUCIONRIOS DO BRASIL
MANIFESTO DE LUS C ARLOS PRESTES

(6 NOVEMBRO 1930)

Camaradas!

om a quartelada do Rio de Janeiro, est terminada a primeira parte


da contra-revoluo que, dirigida pelos politiqueiros de Minas e
do Rio Grande, com a conivncia consciente ou inconsciente, mas
sempre criminosa, de oficiais revolucionrios, foi iniciada em diferentes
pontos do pas, nos primeiros dias de outubro.
chegado, portanto, o momento de reafirmar a minha posio
de inteira e constante solidariedade com as grandes massas trabalhadoras
do Brasil, no instante em que assistem mudana de uma ditadura por outra,
naturalmente pior e mais sanginria.
No cabe neste documento um estudo das causas econmicas do
golpe militar da Aliana Liberal e do nauseante oportunismo dos generais
que dirigiram a quartelada do Rio de Janeiro. evidente que a profunda e
difcil crise que atravessa a economia nacional, ferida no seu principal pro duto de exportao o caf , e agravada pela crise mundial do capitalismo,
principalmente nos Estados Unidos, assinalava o momento propcio a um
maior avano do imperialismo, no sentido da explorao monopolista do
Brasil.
Da influncia imperialista na formao e preparo da Alian a
Liberal, exemplo tpico, entre muitos, a maneira por que foi gerada a
frente nica rio-grandensse, fora poltica necessria numa luta contra a
hegemonia dos fa zendeiros de caf. Com capital norte-americano, foi
fundado o banco do estado do Rio Grande, e, por seu intermdio, com
generosos emprstimos aos estancieiros gachos, facilmente reconciliadas
as duas faces polticas que naquele estado, h quase quarenta anos, se

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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digladiavam. Feita a unio Borges [de Medeiros]Assis [Brasil], foi fcil


conseguir, para chamada cruzada liberal de regenerao nacional, o apo io in dispensvel de [Artur] Bernardes, Antnio Carlos [de Andrada] e Epitcio
[Pessoa]. Como a farsa pre cisava ter carter militar e, se, por uma parte,
devia amedrontar os senhores do poder, por outra, precisava enganar as
grandes massas esfomeadas e descontentes, comeou-se a compra dos poli tiqueiros demagogistas e dos militares com prestgio revolucionrio no
pas. Com um cinismo ca paz de re voltar as mais pesadas conscincias,
foram comprados e arrolados na lista dos futuros heris os mesmos
homens que j haviam, desde 1922, combatido os politiqueiros venais e
sanguinrios, como Borges, Epitcio e Bernardes. E assim, prometendo dirigir
um movimento de preparao, alistaram-se nas hostes aliancistas [Juarez]
Tvora, Miguel Costa, Isidoro [Dias Lopes], Joo Alberto e outros militares,
bem como todos os politiqueiros demagogistas, tendo frente Maurcio de
Lacerda.
No Brasil, como em toda a Amrica Latina, os mistificadores
servem-se da palavra revoluo para enganar, grosseiramente, as gran des massas trabalhadoras. a ttica mais natural dos agentes dos imperia listas. Com idntico objetivo, muitos elementos da Coluna Prestes foram utilizados para enfraquecer o movimento proletrio, com a promessa de um
movimento de preparao, e para ameaar e fazer presso sobre os conservadores, obrigando-os a ceder s exigncias do imperialismo.
j evidente que o papel de todos os revolucionrios que
pegaram em armas com a Aliana Liberal foi de simples agentes militares
do imperialismo. Vencedores agora, sustentaro o mesmo regime de opres so.
Com promessas de honestidade administrativa e voto secreto, procuraro
enganar os trabalhadores de todo o Brasil, a fim de que melhor possam ser
explorados pelos fazendeiros, pe los se nhores de engenho, pelos grandes
industriais.
Nesse sentido, as opinies de Tvora so bastante conhecidas:
declaradamente contrrio revoluo agrria e defender os interesses dos
imperialistas. Nas suas primeiras declaraes, depois da tomada de Recife,
afirmou que massacrar os operrios conscientes e todos os que no se sub metam ao novo credo, para cuja prtica comeou colocando um usineiro e
latifundista ultra-reacionrio frente do governo de Pernambuco.
No Rio Grande do Sul, os mentores da mazorca desmascararam-se logo de incio, ameaando passar pelas armas, sumariamente, todos
aqueles que, por atos ou por palavras, procurassem censur-la, principal mente quando se tratasse de partidrios das idias comunistas, conforme
um comunicado do chefe de polcia de Santana do Livramento. E, segundo relatam vrios fugitivos, muitos j foram os trabalhadores que, no querendo in gressar nas fileiras aliancistas, foram assassinados, sob pretexto de serem
comunistas.

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Se no bastassem esses fatos, as declaraes de todos os chefes
liberais, as manifestaes aos cnsules da Amrica do Norte e da Inglaterra,
em Porto Alegre, e a pastoral do arcebispo da mesma cidade serviriam para
acentuar o carter contra-revolucionrio da mazorca. Os objetivos so claros:
dado o golpe militar, derrocada uma tirania. Essa derrocada, feita com o
auxlio de elementos ainda no contaminados pelo poder, serve para embria gar as massas com a iluso de vitria, ampliando, portanto, a base interna
sobre que se apia o domnio imperialista. Prepara-se, assim, a vinda de outra
tirania, mais clara, mais brutal, mais violenta e contando, j agora, com o
que no contava a anterior - o prestgio popular e revolucionrio. Graas
a este prestgio, tornam-se mais fceis todos os negcios dos imperialistas,
podendo os novos senhores vender, mais barato e sem maiores exigncias,
as terras, as minas e os servios pblicos que interessarem a Londres e
Nova York.
o que precisam compreender todos os que realmente se dispem
a lutar contra os imperialistas que nos vo escravizando cada vez mais, todos
os operrios que vo sendo cada vez mais explorados, recebendo salrios
de fome, quando no so abandonados na legio dos sem-trabalho; todos os
camponeses que derramaram o seu sangue, mas continuam sem um pedao
de terra onde possam viver; todos os soldados e marinheiros que so obri gados a jogar a vida em proveito de uma meia dzia de senhores que
mandam fuzilar os trabalhadores conscientes.
necessrio reagir contra tanta misria e tanto cinismo! Arran quemos, de uma vez por todas, a mscara de salvadores com a qual se
embuam os homens que aproveitaram o prestgio adquirido combatendo
Epitcio e Bernardes para, com eles e todos que os cercam, inclusive os
generais de mos limpas, organizar uma nova tirania. Diziam aceitar alianas
indecorosas para fazer a primeira etapa da revoluo, e, agora, degolam e
fuzilam os trabalhadores que procuram continuar a luta. Tvora, Miguel
Costa, Isidoro e todos os outros esto servindo de instrumentos nas mos
dos politiqueiros. Sacrificaram, com sua traio, a memria dos revolucio nrios que, com Joaquim Tvora, morreram lutando contra Bernardes e Flores
da Cunha. Tornaram-se indignos de todos os soldados, operrios e campo neses que, com o seu sangue, assinalaram atravs do pas, numa marcha de
dois anos, a sua intransigncia com os exploradores constantes das grandes
massas trabalhadoras. Arrastaram, com o prestgio que conseguiram, lutando
contra os politiqueiros com que agora se uniram, os soldados e as massas
inconscientes e obscurecidas a uma luta armada em proveito da burguesia
assassina e ladravaz.
Que faro, ago ra, os vencedores? Em que consistir a obra de
reconstruo de que to vagamente falam?
Procuraro, naturalmente, resolver, custa dos trabalhadores a
atual crise econmica. Os salrios sero reduzidos e os pequenos funcionrios,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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que no tenham parentes ou padrinhos no novo governo, sero dispensados.


Os colonos e camaradas das fazendas de caf passaro patrioticamente a
trabalhar de graa para os fazendeiros, senhores das terras, que tero a
magnanimidade de lhes permitir que plantem um pouco de mandioca com
que matem a fome... Nas estncias do Rio Grande e Mato Grosso, como nos
canaviais do Nordeste, a situao dos pees e trabalhadores continuar a
mesma ou agravada com novos impostos. Aos ingleses sero feitas mais
algumas concesses de terras e servios pblicos e, no Par, Ford ter os
seus domnios ampliados, para que possa civilizar a Amaznia. As tarifas
das estradas de ferro inglesas, tanto em So Paulo como no Nordeste, no
sero reduzidas, pois o novo governo no pretende prejudicar os interesses
dos capitalistas. O mesmo acontecer com todas as usinas eltricas que esto,
em quase todo o Brasil, nas mos dos norte-americanos. Naturalmente, a
Itabira Iron iniciar os seus trabalhos, porque a ditadura satisfar todas as
suas exigncias, em troca de mais alguns dlares. O regime feudal, to conhe cido dos revolucionrios que estiveram no Paran e em Mato Grosso,
continuar o mesmo nas grandes empresas ervateiras daqueles estados. As
grandes massas abandonadas e analfabetas do interior do pas continuaro
dirigidas pelos mesmos chefetes, at que, convencidas da traio de que foram
vtimas, re solvam, por si prprias, to mar as terras que lhes pertencem,
expulsar os miserveis que as exploram e organizar o seu prprio governo.
Camaradas! A nova tirania procurar resolver a atual crise eco nmica vossa custa. A racionalizao da economia do caf ser a fome
generalizada. Para satisfazer os senhores de Londres e Nova York, a vanguarda
revolucionria ser brutalmente perseguida e, a exemplo do que j fazem as
ditaduras do Peru, da Bolvia e da Argentina, sero presos, deportados ou
mesmo fuzilados todos os que no se submetam ao novo credo.
Haver anistia e liberdade de imprensa e de propaganda, em
palavras, claro, pois os verdadeiros revolucionrios continuaro perseguidos
pelos modernos fontouras e laudelinos, e sua imprensa no poder ser lida
nem divulgada.
A experincia destes ltimos meses, no Brasil e em toda a Amrica
do Sul, deve servir para convencer os trabalhadores das cidades e dos campos,
os soldados e marinheiros, de que s eles podero fazer a Revoluo; que os
falsos revolucionrios, mesmos os que eram considerados honestos e sinceros,
facilmente se vendem por alguns gales e bordados que lhes ofeream
Bernardes e seus companheiros.
Camponeses! A terra em que trabalhas tua, dela te deves apossar.
Se no queres ver os teus filhos e companheiros na mais negra misria,
esmagados pelos no vos ti ranos, procu ra uma arma e, junto com os teus
vizinhos, exige e luta pela posse da terra em que trabalhas. Confraterniza
com os soldados e os operrios e organiza o teu prprio governo, o nico
capaz de lutar contra os imperialistas.

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Operrio! Entra no teu sindicato e luta pelo seu desenvolvimento
como organizao revolucionria. Prestigia, material e moralmente o teu
partido de classe, o nico capaz de lutar, firme e conseqentemente, pelas
tuas reivindicaes o Partido Comunista.
Soldado! Marinheiro! No te deixes estupidamente matar na defesa
dos interesses dos teus inimigos. Ajuda os teus irmos operrios e campo neses a tomar a terra, as fbricas, os bancos, fornecendo-lhes as armas que
estiverem ao teu alcance.
Os intelectuais pobres, estudantes, pequenos funcionrios e em pregados no comrcio, todos os que forem realmente revolucionrios, que
no se queiram vender aos novos tiranos, e sobre os quais tambm j se fazem
sentir a explorao e as injustias deste regime, precisam, igualmente, trabalhar
e lutar pela revoluo, compreendendo, desde logo, que s o proletariado
ser capaz de dirigi-la e que, portanto, com ele se devem identificar, se real mente querem lutar contra o domnio imperialista e abater o atual regime.
Lutemos todos pela abolio, sem indenizao da grande proprie dade, entregando a terra aos que a cultivam!
Lutemos pela confiscao e nacionalizao das empresas estrangeiras, concesses, bancos e servios pblicos, e pela anulao das dvidas
externas!
Lutemos pelas reivindicaes mais imediatas dos trabalhadores
das cidades e dos campos, socializando os meios de produo!
Organizemos o nico governo capaz de satisfazer as necessidades
dos trabalhadores, de dar a terra aos que a trabalham, de lutar intransigen temente contra os imperialistas o governo dos conselhos de operrios,
camponeses, soldados e marinheiros!
Buenos Aires, 6 de novembro de 1930.
Lus Carlos Prestes

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 30. 11. 06/2.

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190
M ANIFESTO DE LANAMENTO DA LEGIO
REVOLUCIONRIA PAULISTA

(12 NOVEMBRO 1930)

Os chefes revolucionrios Miguel Costa,


Joo Alberto e Mendona Lima lanam
um manifesto ao povo paulista.

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Agncia Brasileira S.A.


S. Paulo, 12 (A.B.) Hoje tarde, um aeroplano, voando sobre a
cidade, deixou cair o seguinte manifesto, dirigido ao povo pelos
chefes revolucionrios Miguel Costa, Joo Alberto e Mendona
Lima:

AO POVO!

revoluo, vitoriosa nas armas, deve levar avante a sua obra de


regenerao nacional. A revoluo no pode consistir numa der rubada de ocupantes de posies para dar lugar a um assalto a
essas mesmas posies.
O povo fez a revoluo em nome da Justia para ter assegurado
o seu direito liberdade, para chamar s contas os dilapidadores da fortuna
pblica, para o ajuste severo com os aambarcadores de privilgios, para
pu nir todos quantos, abusan do do poder usurpado, es pezinharam as
garantias individuais e coletivas. O povo fez a revoluo para afastar definitivamente do poder todos os polticos profissionais, sem distino de rtulo.

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Da vitria das armas no se conclua que a ao revolucionria
tenha chegado ao seu termo e os combatentes possam dar por findo o seu
trabalho que a nao, milagrosamente, esteja reintegrada no uso e gozo das
suas prerrogativas inalienveis.
Urge consolidar a vitria.
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Extrado de LEITE, Aureliano. Memrias de um Revolucionrio. So Paulo. 1931. Pgs. 194-195.

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191
GOVERNO PROVISRIO DE GETLIO VARGAS
191.1 CONCESSO DE ANISTIA A TODOS OS CIVIS E

MILITARES ENVOLVIDOS NOS MOVIMENTOS


REVOLUCIONRIOS OCORRIDOS NO PAS

DECRETO N 19.395 (8 NOVEMBRO 1930)

O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil decreta:

rt. 1 concedida anistia a todos os civis e militares que, direta


ou indiretamente, se envolveram nos movimentos revolucionrios
ocorridos no pas.
1 So includos nesta anistia todos os crimes polticos e militares,
ou conexos com esses.
2 Ficam em perptuo silncio, como se nunca tivessem existido,
os processos e sentenas relativos a esses mesmos fatos e aos delitos polticos
de imprensa.
3 Os beneficiados pela anistia no tero direito a diferena de
vencimentos relativa ao tempo em que estiveram presos, em processo, cumprindo sentena ou por qualquer motivo ausentes do servio ou de suas
funes, sendo-lhes, porm, contado esse tempo para os demais efeitos legais.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 8 de novembro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica.
Getlio Vargas Osvaldo Aranha Jos Fernandes Leite de Castro Jos Isaas de Noronha.

Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Go verno Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 10.

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191.2 INSTITUI O GOVERNO PROVISRIO DA


R EPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL
DECRETO N 19.398 (11 NOVEMBRO 1930)

?
O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos
do Brasil decreta:

rt. 1 O Governo Provisrio exercer discricionariamente, em toda


sua plenitude, as funes e atribuies, no s do Poder Executivo,
como tambm do Poder Legislativo, at que, eleita a Assemblia
Constituinte, estabelea esta a reorganizao constitucional do pas.
Pargrafo nico: Todas as nomeaes e demisses de funcionri os ou de quaisquer cargos pblicos, quer sejam efetivos, interinos ou em comis so, competem exclusivamente ao chefe do Governo Provisrio.
Art. 2 confirmada para todos os efeitos, a dissoluo do Con gresso Nacional, das atuais assemblias legislativas dos estados (quaisquer
que sejam as suas denominaes), Cmaras ou assemblias municipais e
quaisquer outros rgos legislativos ou deliberativos, existentes nos estados,
nos municpios, no Distrito Federal ou territrio do Acre, e dissolvidos os
que ainda o no tenham sido de fato.
Art. 3 O Poder Judicirio Federal, dos estados, do territrio
do Acre e do Distrito Federal con tinuar a ser exercido na conformidade
das leis em vigor, com as modificaes que vierem a ser adoradas de
acordo com a presente lei e as restries que desta mesma lei decorrerem
desde j.
Art. 4 Continuam em vigor as Constituies federais e estaduais,
as demais lei e decretos federais, assim como as posturas e deliberaes e
outros atos municipais, todos, porm, inclusive as prprias constituies,
sujeitas s modificaes e restries estabelecidas por esta lei ou por decreto
ou atos ulteriores do Governo Provisrio ou de seus delegados, na esfera de
atribuies de cada um.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

339

Art. 5 Ficam suspensas as garantias constitucionais e excluda a


apreciao judicial dos decretos e atos do Governo Provisrio ou dos inter ventores federais, praticados na conformidade da presente lei ou de suas
modificaes ulteriores.
Pargrafo nico. mantido o harbeas corpus em favor dos rus ou
acusados em processo de crimes comuns, salvo os funcionais e os da com petncia de tribunais especiais.
Art. 6 Continuam em inteiro vigor e plenamente obrigatrias
todas as relaes ju rdicas em pessoas de direito privado, constitudas na
forma da legislao respectiva e ga rantidos os respectivos direitos adqui ridos.
Art. 7 Continuam em inteiro vigor, na forma das leis aplicveis,
as obrigaes e os direitos resultantes de contratos, de concesses ou outras
outorgas, com a Unio, os estados, os municpios, o Distrito Federal e o
territrio do Acre, salvo os que, submetidos a reviso, contravenham ao
interesse pblico e moralidade administrativa.
Art. 8 No se compreendem nos Arts. 6 e 7 e podero ser
anulados ou restringidos, coletiva ou individualmente, por atos ulteriores,
os direitos at aqui resultantes de nomeaes, aposentadorias, jubilaes,
disponibilidades, re formas, penses ou subvenes e, em geral, de todos
os atos relativos a emprego, cargo ou ofcios pblicos, assim como do
exerccio ou o desempenho dos mesmos, inclusive, e, para todos os efeitos,
os da magistratura, do Ministrio Pblico, ofcios de Justia e quaisquer ou tros, da Unio Federal, dos estados, dos municpios, do territrio do Acre
e do Distrito Federal.
Art. 9 mantida a autonomia financeira dos estados e do Distrito
Federal.
Art. 10 So mantidas em pleno vigor todas as obrigaes assumidas pela Unio Federal, pelos estados e pelos municpios, em virtude de
emprstimos ou de quaisquer operaes de crdito pblico.
Art. 11 O Governo Provisrio nomear um interventor federal
para cada estado, salvo para aqueles j organizados, em os quais ficaro os
respectivos presidentes investidos dos poderes aqui mencionados.
1 O interventor ter, em cada estado, os proventos, vantagens
e prerrogativas, que a legislao anterior do mesmo estado confira ao seu
presidente ou governador, cabendo-lhe exercer, em toda plenitude, no s o
Poder Executivo como tambm o Poder Legislativo.
2 O interventor ter, em relao Constituio e leis estaduais,
deliberaes, posturas e atos municipais, os mesmos poderes que por esta
lei cabem ao Governo Provisrio, relativamente Constituio e demais leis
federais, cumprindo-lhe executar os de cretos e deliberaes daquele no
territrio do estado respectivo.

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340 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


3 O interventor federal ser exonerado a critrio do Governo
Provisrio.
4 O interventor nomear um prefeito para cada municpio,
que exercer a todas as funes executivas e legislativas, podendo o interventor exoner-lo quando entenda conveniente, revogar ou modificar qual quer dos seus atos ou resolues e dar-lhe instrues para o bom desempe nho dos cargos respectivos e regularizao e eficincia dos servios munici pais.
5 Nenhum interventor ou prefeito nomear parente seu, consangneo ou afim, at o sexto grau, para cargo pblico no estado ou muni cpio, a no ser um para cargo de confiana pessoal.
6 O interventor e o prefeito, depois de regulamente empossa dos, ratificaro expressamente ou revogaro atos ou deliberaes, que eles
mesmos, antes de sua investidura, de acordo com a presente lei, ou quais quer outras autoridades, que anteriormente tenham administrado de fato o
estado ou o municpio, hajam praticado.
7 Os interventores e prefeitos mantero, com a amplitude que
as condies locais permitirem, regime de publicidade dos seus atos e dos
motivos que os determinarem, especialmente no que se refira arrecadao
e aplicao dos dinheiros pblicos, sendo obrigatria a publicao mensal
do balancete da receita e despesa.
8 Dos atos dos interventores haver recurso para o chefe do
Governo Provisrio.
Art. 12. A nova Constituio Federal manter a forma republicana federativa e no poder restringir os direitos dos municpios e dos cida dos brasileiros e as garantias individuais constantes da Constituio de 24
de fevereiro de 1891.
Art. 13. O Governo Provisrio, por seus auxiliares do Governo
Federal e pelos interventores nos estados, garantir a ordem e segurana
pblica, promovendo a reorganizao geral da Repblica.
Art. 14. Ficam expressamente ratificados todos os atos da Junta
Governativa Provisria, constituda nesta capital aos 24 de outubro ltimo,
e os do Governo atual.
Art. 15. Fica criado o Conselho Nacional consultivo, com poderes
e atribuies que sero regulados em lei especial.
Art. 16. Fica criado o Tribunal Especial para processo e julgamento de crimes polticos, funcionais e outros que sero discriminados na
lei da sua organizao.
Art. 17. Os atos do Governo Provisrio constaro de decretos ex pedidos pelo chefe do mesmo governo e subscrito pelo ministro respectivo.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

341

Art. 18. Revogam-se todas as disposies em contrrio.


Rio de Janeiro, 11 de Novembro de 1930, 109 da Independncia
e 42 da Repblica.
Getlio Vargas
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volu me 2. Atos da Junta Governativa Provisria e do Go verno Provisrio. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1945. Pgs. 11-13.

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

191.3 PRORROGAO DA MORATRIA DECRETO N 19.400 (12 NOVEMBRO 1930)


X

O chefe do Governo Provisria da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil, atendendo a que persistem muitos dos motivos que
determinaram as providncias constantes dos Decretos nos
19.385 e 19.391, de 27 de outubro e 1 de novembro do corrente
ano, resolve:

rt. 1 Ficam prorrogados por mais 15 dias, tanto para o Distrito


Federal como para os estados, os prazos para a exigibilidade das
obrigaes vencidas ou por vencer, a que se referem o Art. 2 do
primeiro daqueles de cretos e o Art. 2 do segundo.
Art. 2 Esta lei entrar em vigor em todo o territrio nacional na
data de sua publicao, e o respectivo texto ser transmitido telegrafica mente aos presidentes e governadores dos estados em efetivo exerccio.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 12 de novembro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha Jos Maria Whitaker.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 13.

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191.4 ORGANIZAO DA CORTE DE APELAO DO


DISTRITO FEDERAL E CRIAO DA O RDEM DOS
ADVOGADOS DO BRASIL DECRETO N 19.408 (18 NOVEMBRO 1930)

?
O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil

tendendo necessidade de prover ao melhor funcionamento da


Justia local do Distrito Federal, fazendo eqitativa distribuio
dos feitos, normalizando o desempenho dos cargos judicirios,
diminuindo os nus aos litigantes, em busca do ideal da justia gratuita,
prestigiando a classe dos advogados, e enquanto no se faz a definitiva
reorganizao da Justia, decreta:
Art. 1 A Corte de Apelao do Distrito Federal, constituda de
vinte e dois desembargadores, se compe de seis Cmaras, sendo a primeira e
a segunda criminais, a terceira e a quarta cveis e a quinta e a sexta de agravos,
cada uma com trs membros e presididas pelos vice-presidentes originrios
da corte.
Art. 2 A Corte de Apelao ser presidida por um presidente, as
cmaras criminais pelo primeiro vice-presidente, as cveis pelo segundo e
as de agravo pelo terceiro.
Art. 3 O presidente, os vice-presidentes e os membros das Cmaras
sero eleitos pela Corte de Apelao, sendo aqueles pelo prazo de dois
anos, proibidas as reeleies.
Art. 4 As atribuies da Corte de Apelao e das Cmaras so
as definidas na legislao vigente, distribudos os processos alternada e
obrigatoriamente a cada cmara na esfera das suas atribuies criminal, cvel e
de agravos.

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344 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Pa r gra fo ni co. Os fe itos sero proces sa dos e jul gados de
acordo com a legisla o vi gente, aplicado aos jul ga men tos cri minais o
disposto no Art. 1.169 e pa rgrafos do Decre to n 16.752, de 31 de de zem bro de 1924, sendo sem pre jul gados em sesso secreta os recursos
cri mi na is do Mi nis t rio P blico, nos proces sos de cri mes inafi an ve is
de ru sol to.
Art. 5 Os acrdos das Cmaras constituem deciso da ltima
instncia, salvo as excees expressas nos Arts. 100 e 102 do Decreto n 16.273,
de 20 de dezembro de 1923, que ficam revigorados, e as decises de recebimento ou rejeio de queixa ou denncia nos processos da competncia da
corte.
Art. 6 Os embargos e recursos aos acrdos das Cmaras sero
julgados pelas duas Cmaras criminais, cveis e de agravo, respectivamente,
em sesso conjunta, tendo o presidente voto de desempate.
Art. 7 Fica restabelecido o instituto dos prejulgados, criado pelo
Decreto n 16.273, de 20 de dezembro de 1923, destinado a uniformizar a
jurisprudncia das Cmaras.
Art. 8 Todos os recursos para as Cmaras da Corte de Apelao
sero arrazoados na primeira instncia.
Art. 9 As Cmaras se reuniro duas vezes por semana, no mnimo,
em dias previamente designados pelos seus presidentes.
Art. 10. Nos impedimentos ocasionais dos juzes das Cmaras, a
substituio se far pelos das outras, na ordem numrica das cmaras e de
antigidade dos ju zes, sendo os da sexta Cmara substitudos pelos da
primeira.
Pargrafo nico. O presidente da Corte ser substitudo pelos
vice-presidentes, na ordem numrica, e estes pelos desembargadores mais
antigos nas respectivas Cmaras conjuntas.
Art. 11. As frias dos magistrados e membros do Ministrio
Pblico, limitadas a quarenta e cinco dias, sero gozadas de uma s vez, em
qualquer poca do ano, tendo-se em considerao a convenincia do servio
pblico.
Art. 12. O presidente da Corte regular o gozo das frias dos
magistrados, no permitindo a ausncia simultnea de mais de trs desem bargadores, um de cada Cmara conjunta.
Pargrafo nico. Os desembargadores em gozo de frias ou licenas
sero substitudos pelos juzes de direito convocados pelo presidente da
Corte de Apelao.
Art. 13. O Conselho Supremo da Corte de Apelao, com a designao de Conselho de Justia, se constitui dos presidentes das trs Cmaras,
ter como presidente o da corte e exercer as atribuies que lhe so confe ridas na legislao vigente.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

345

Art. 14. Os magistrados e membros do Ministrio Pblico no


podero exercer qualquer cargo de eleio, nomeao ou comisso, mesmo
de natureza gratuita, salvo o exerccio do magistrio.
Art. 15. Os funcionrios e serventurios da Justia (Decreto n
16.273, de 20 de dezembro de 1923) so obrigados a exercer pessoalmente as
suas funes e s podero se afastar de seus cargos em gozo de frias ou
licenas por motivo de molstia, re gularmente concedidas, casos em que
sero substitudos na forma da lei.
Art. 16. Ao funcionrio ou serventurio da Justia que pedir
mais de dois anos de licena para tra tamento de sade ser aplicado o
preceito dos Arts. 281 e 282 do Decreto n 16.273, de 20 de dezembro de
1923, se comprovada a invalidez.
Art. 17. Fica criada a Ordem dos Advogados Bra sileiros, rgo
de disciplina e seleo da classe dos advogados, que se reger pe los esta tutos que fo rem vo tados pelo Instituto da Ordem dos Advogados Brasi leiros, com a colaborao dos institutos dos estados, e aprovados pelo
governo.
Art. 18. Todos os feitos cveis e criminais e administrativos na
Justia local do Distrito Federal sero distribudos, alternada e obrigatoria mente, aos respectivos juzos, na esfera das suas atribuies, exercendo o
Ministrio Pblico severa vigilncia para assegurar a igualdade nas distri buies.
1 As peties iniciais dos feitos da competncia das varas cveis,
uma vez distribudas, sero imediatamente remetidas pelo distribuidor, em
protocolo, com a precisa indicao do dia e hora da distribuio, ao respec tivo escrivo.
2 Se o interessado no promover a diligncia requerida no prazo
de trs dias, o escrivo de volver a petio por protocolo, cancelando o
distribuidor a distribuio e fazendo a devida compensao com a primeira
petio da mesma natureza que entrar.
Art. 19. Ficam revogados o Decreto n 18.393, de 17 de setembro
de 1928, e os Arts. 2 e 5 do Decreto n 5.672, de 9 de maro de 1929, e revi gorado o regimento de custas aprovado pelo Decreto n 10.291, de 25 de junho
de 1913, com as restries contidas no Art. 3 do Decreto n 5.427, de 9 de
janeiro de 1928, e pargrafo nico do Art. 29 do Decreto n 5.053, de 6 de
novembro de 1926, que continuam em vigor.
Pargrafo nico. As custas devidas no Juzo de Acidentes do Trabalho
sero cobradas de acordo com as rubricas relativas aos juzos cveis e cura dorias de rfos.
Art. 20. A taxa judiciria ser paga em estampilhas, metade inu tilizada pelo distribuidor, ao distribuir os feitos, e a outra metade pelo escri vo, ao fazer os autos conclusos para julgamento.

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346 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 18 de novembro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 19.

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191.5 CRIAO DO MINISTRIO DO TRABALHO,


INDSTRIA E COMRCIO DECRETO N 19.433 (26 NOVEMBRO 1930)

O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados


Unidos do Brasil decreta

rt. 1 Fica criada uma secretaria de Estado, com a denominao


de Ministrio dos Negcios do Trabalho, Indstria e Comrcio,
sem aumento de despesa.
Art. 2 Este ministrio ter a seu cargo o estudo e despacho de
todos os assuntos relativos ao trabalho, indstria e comrcio.
Art. 3 O novo ministro de Estado ter as mesmas honras, prer rogativas e vencimentos dos outros ministros.
Art. 4 Sero reorganizadas as secretarias de Estado da Agricul tura, Indstria e Comrcio, Fazenda, Viao e Obras Pblicas e Relaes
Exteriores e as reparties que lhes so subordinadas, podendo ser transfe ridos para o novo ministrio servios e estabelecimentos de qualquer natureza,
dividindo-se em diretorias e sees, conforme for conveniente ao respectivo
funcionamento e uniformizando-se as classes dos funcionrios, seus direitos e
vantagens.
Art. 5 Ficaro pertencendo ao novo ministrio as seguintes insti tuies e reparties pblicas:
Da Secretaria da Agricultura, Indstria e Comrcio:
Conselho Nacional do Trabalho, Conselho Superior de
Indstria e Comrcio, Diretoria-Geral de Indstria e Co mrcio,
Servio de Povoamento, Junta Comercial do Distrito Federal,
Diretoria-Geral de Estatstica, Instituto de Expanso Comercial,
Servio de Informaes, Servio de Pro teo aos ndios,
Diretoria-Geral de Propriedade Industrial e Junta dos
Corretores do Distrito Federal.

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348 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Da Secretaria da Fazenda: Estatstica Comercial,
Instituto de Previdncia e Caixas Econmicas.
Da Secretaria da Viao e Obras Pblicas: Marinha
Mercante e empresas de navegao de cabotagem.
Da Secretaria das Relaes Exteriores: Servios Econ micos e Comerciais e adidos comerciais.
Art. 6 Ser aproveitado o pessoal de acordo com a Lei n 19.398,
de 11 de novembro corrente.
Art. 7 Para execuo da presente lei, o governo expedir o neces srio regulamento, regendo-se provisoriamente o novo ministrio pelo
regulamento da Secretaria de Estado da Agricultura, Indstria e Comrcio.
Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, em 26 de novembro de 1930; 109 da Independncia
e 42 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 36.

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191.6 ABERTURA DE CRDITO EXTRAORDINRIO PARA


O COMBATE FEBRE AMARELA

DECRETO N 19.439 (28 NOVEMBRO 1930)

chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil, usando da autorizao contida no 1 do Art. 80 da Lei
n 4.536, de 28 de janeiro de 1922, e depois de ouvido o Tribunal
de Contas, nos termos do Art. 94 do Regulamento Geral de Contabilidade
Pblica, resolve abrir, ao Ministrio da Educao e Sade Pblica, o crdito
extraordinrio de quatro mil e quinhentos contos de ris (4.500:000$000),
para que o Departamento Nacional de Sade Pblica fique habilitado com
os necessrios meios para combater a febre amarela e defender o Distrito
Federal e os Estados contra aquele mal e outro qualquer surto epidmico,
durante o corrente ano.

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Rio de Janeiro, 28 de novembro de 1930; 109 da Independncia e


42 da Repblica. Getlio Vargas Francisco Campos.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 39.

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191.7 DISPOSIES SOBRE A COMPETNCIA DO


TRIBUNAL ESPECIAL DECRETO N 19.440 (28 NOVEMBRO 1930)

?
O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil decreta
X

rt. 1 O Governo Provisrio confere ao Tribunal Especial, criado


pelo Decreto n 19.398, de 11 de novembro de 1930, Art. 16, a
competncia que lhe cabe, para, em defesa dos princpios do
regime republicano, do decoro e do prestgio da administrao, do errio
pblico, da ordem e dos interesses pblicos em geral, impor as sanes e
determinar as providncias de carter poltico previstas neste decreto, reservando-se, porm, o Governo Provisrio a faculdade de aplic-las, de plano,
quando entender conveniente.
Art. 2 O Tribunal Especial julgar, tambm, na conformidade
das leis em vigor, os crimes polticos e funcionais, excludos os j aforados
nas justias ordinrias, os quais continuaro a ser processados na forma
daquelas leis.
Art. 3 A competncia do Tribunal Especial restringe-se a todos
os fatos que tenham tido princpio ou fim no perodo do governo que deter minou a revoluo.
Art. 4 O Tribunal Especial ter a sua sede na capital do Brasil, e
estender a sua jurisdio sobre o territrio nacional.
Art. 5 Quando, de sindicncias ou de processos submetidos
apreciao do tribunal, resultar indcio de algum crime ou contraveno
que este julgue escapar sua competncia, remeter cpias autnticas das
respectivas peas autoridade competente, para instaurao do processo
cabvel.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

351

Art. 6 Para os efeitos deste decreto, constituem atos e prticas


passveis das sanes e providncias nele estabelecidas:
a) aplicao ou uso indbito ou irregular dos dinheiros ou haveres
pblicos, realizao de contratos manifestamente prejudiciais
ao Estado; e, em geral, todo o ato ou prtica de improbidade
contra a fortuna pblica;
b) os atos diretos ou indiretos de fraude praticados por qualquer
representante dos poderes pblicos, contra o sistema de re pre sentao eletiva, ou contra a verdade dessa representao,
includos neste preceito os que exerceram mandato legislativo
ou judicial;
c) as transgresses de qualquer dever ou obrigao inerentes s
funes pblicas ou abuso da respectiva autoridade;
d) a prtica da advocacia administrativa de qualquer natureza,
especialmente o patrocnio, por pessoa investida de funo
pblica, ou por parente seu, de interesses privados junto
administrao pblica, ou a empresa de que a Unio ou o
estado seja acionista ou por uma ou outro subvencionada.
Art. 7 As providncias e sanes de carter poltico, a que se refere
este decreto, podero ser aplicadas cumulativamente e consistiro no seguinte:
a) proibio de permanncia no territrio brasileiro, at o prazo
mximo de 5 (cinco) anos;
b) privao dos direitos polticos e inibio do exerccio de qualquer funo administrativa de direo, ou que tenha relao
com dinheiros ou haveres pblicos, at o prazo mximo de 10
(dez) anos;
c) perda de emprego e incapacidade de exercer funo pblica,
at o prazo mximo de 8 (oito) anos.
Art. 8 As penas de direito comum podero ser aplicadas cumu lativamente com as sanes e providncias do Art. 7.
Art. 9 A indenizao por danos causados Fazenda Federal,
Estadual ou Municipal, e a restituio de quaisquer quantias indevidamente
recebidas dos cofres pblicos podero ser determinadas sem prejuzo das
sanes, penas e providncias a que se refere este decreto.
Pargrafo nico. So solidariamente obrigados os co-responsveis
pelos danos ou prejuzos a que se refere este artigo.
Art. 10. Na aplicao das penas, sanes e providncias a que se re fere este decreto, o tribunal ter em vista os interesses nacionais, a segurana
da ordem pblica e as circunstncias atenuantes e agravantes, sempre a seu
critrio.

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352 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 11. Havendo transitado em julgado a deciso do tribunal, o
presidente cientificar dos seus termos ao Governo Provisrio para a com petente execuo.
Art. 12. Para a restituio a que se refere o Art. 9 e pargrafo
nico, a execuo do julgado ser feita por via de seqestro e ao executiva,
perante as justias ordinrias, e segundo a competncia e processo estabele cidos.
Pargrafo nico. No ser atingido pelas disposies deste decreto
o prdio que, adquirido antes de qualquer dos fatos nele referidos, for des tinado ao lar ou sustento da famlia do responsvel.
Art. 13. O Tribunal Especial, se an tes no tiver concludo os
julgamentos da sua competncia, ficar extinto com a reorganizao constitucional do pas (Decreto n 19.389, de 11 de novembro de 1930, Art. 1).
Da Constituio do Tribunal
Art. 14. O tribunal se compor de 5 (cinco) membros, livremente
nomeados pelo Governo Provisrio, os quais se consideraro empossados
logo que receberem o respectivo ttulo de no meao, no podendo ser
demitidos.
Art. 15. Os membros do Tribunal Especial elegero entre si um
presidente e um vice-presidente, que exercero esse mandato durante a
existncia do tribunal.
Art. 16. No haver incompatibilidade entre o exerccio das funes
de membros do tribunal e quaisquer outras, inclusive as de profisses liberais.

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1 Qualquer membro do tribunal poder declarar-se suspeito


ou impedido para funcionar no processo contra este ou aquele indigitado,
sendo a sua suspeio ou impedimento somente em relao a esse indigitado.
2 Quando essa suspeio ou impedimento alcanar a mais de
um membro do tribunal, o presidente comunicar o fato ao Governo Provi srio, que nomear os substitutos, com funo limitada ao caso.
Art. 17. No caso de renncia de qualquer de seus membros, a no meao do substituto ser feita nos termos do Art. 14.

Do Funcionamento do Tribunal

Art. 18. O tribunal funcionar com a presena da maioria dos


seus membros.
1 Os atos decisrios, porm, salvo motivo de impedimento, ou
suspeio declarada de alguns dos seus membros devem ser, sempre, resol vidos pela totalidade destes, e por maioria de votos.
2 O presidente ter voto, como membro do tribunal.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

353

3 No caso de empate na votao, prevalecer a deciso mais


favorvel ao imputado.
Art. 19. Todos os trabalhos do tribunal sero registrados em atas,
que, depois de aprovadas, sero assinadas pelos membros presentes.
Art. 20. As sesses do tribunal sero pblicas ou no, a critrio
do tribunal.
Pargrafo nico. Mesmo que no sejam pblicas, o imputado, por
si, pelo seu advogado, ou por este acompanhado, ter direito, se assim o reque rer, de assistir s sesses, salvo se nestas se houver de tratar de providncia
ou deliberao que torne conveniente o sigilo, a critrio do tribunal.
Art. 21. A ordem de trabalhos do tribunal ser determinada por
este, segundo o regimento interno que dever organizar.
Da Secretaria do Tribunal
Art. 22. O tribunal organizar a sua Secretaria, requisitando ao
Governo Provisrio os funcionrios necessrios.
Art. 23. Os funcionrios requisitados podero ser livremente dis pensados pelo tribunal.
Art. 24. As discriminaes de funes e servios da secretaria sero feitas no regimento interno do tribunal.

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Do Ministrio Pblico
Art. 25. Ficam criados os cargos de procuradores do Tribunal
Especial, em nmero de dois (2), os quais se denominaro procuradores
especiais e sero livremente nomeados e demitidos pelo Governo Provisrio,
sendo-lhes aplicvel o disposto no Art. 16 deste decreto.
Art. 26. Os procuradores especiais funcionaro como rgos da
acusao, mediante distribuio alternada, salvo deliberao em contrrio
do presidente do tribunal, tendo em vista os interesses do servio.
Art. 27. Competir aos procuradores especiais promover ex officio
todos os atos e diligncias necessrias para instaurar e se guir a acusa o
perante o tribunal.
Pargrafo nico. Os procuradores especiais podero re querer e
requisitar de todas e quaisquer reparties pblicas, ou comisses de inqu rito e sindicncia, as providncias, diligncias e esclarecimentos que forem
necessrios, para preparao e instruo dos respectivos processos.
Art. 28. Os procuradores especiais, tendo em vista as necessidades
do servio, podero fazer as requisies a que se refere o Artigo 22.
Art. 29. Aplica-se Procuradoria Especial o disposto no Art. 23
deste decreto.

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X

354 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Das Sindicncias
Art. 30. Sero nomeadas as comisses de sindicncia, que forem
necessrias, a critrio do Governo Provisrio, para apurao dos fatos deli tuosos a que se refere o presente decreto.
Art. 31. Essas comisses organizaro, em ato preliminar, a ordem
dos seus servios, tendo em vista, porm, as seguintes regras, que devem
ser sempre adotadas:
a) Todos os trabalhos da comisso devero constar de atas relativas
a cada sesso, as quais devero ser lavradas, aprovadas e assi nadas pelos respectivos membros, at sesso seguinte;
b) todo processo ser escrito, salvo os incidentes de natureza meramente ordenatria, os quais podero ser propostos verbalmente,
devendo, porm, figurar nas atas dos trabalhos da comisso;
c) os imputados podero, sem dilaes especiais, oferecer quaisquer
provas, requerer a produo de prova, ainda que testemunhvel
e de percias. A comisso, reconhecendo, a seu critrio, a necessidade de dilao para estas provas, poder conced-la a requerimento do interessado, pelo prazo mximo de 20 (vinte) dias;
d) encerradas as sindicncias, podero os imputados, se quiserem,
oferecer alegaes no prazo mximo de 10 (dez) dias, a contar da
data em que, por via de carta, for citado para esse fim, ou, no
caso de no ser sabido seu paradeiro, do aviso de chamamento
publicado em dois jornais do lugar, sendo um o jornal oficial;
e) corrido o prazo fixado na letra c, a comisso formular um re latrio sobre as sindicncias feitas, apresentando, em seguida,
as concluses a que chegar;
f) feito o relatrio e formuladas as concluses da comisso, ser o
processo apresentado ao presidente do tribunal, que o mandar
remeter ao procurador especial, a quem for distribudo; este
promover as diligncias complementares necessrias, ou ins taurar a acusao, se for o caso;
g) se o procurador especial entender que no h acusao a pro mover, requerer ao tribunal o arquivamento do processo de
sindicncia, o que ser feito uma vez deferido o requerimento;
no caso contrrio, o tribunal determinar as diligncias e as
providncias a tomar;
h) as comisses de sindicncia, j nomeadas e que no hajam ob servado as disposies supra, faro lavrar, em tendo cincia
do presente decreto, uma ata relativa aos trabalhos realizados
at ento e prosseguiro com observncia do aqui disposto.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

355

Do Processo
Art. 32. O processo ser escrito, salvo quanto a incidentes de
natureza ordenatria, que podero ser propostos verbalmente, devendo,
porm, figurar nas atas do tribunal.
Art. 33. A ao perante o tribunal se instaurar por via de denncia
do procurador especial.
1 Qualquer cidado poder representar Procuradoria Especial,
pedindo a instaurao de processo contra os responsveis pelos crimes pre vistos neste decreto.
2 Essa representao deve ser assinada, trazer o endereo da
residncia do signatrio, e ter a firma competentemente reconhecida por
tabelio pblico, e, se no vier, desde logo, acompanhada de prova, deve
indicar, com clareza e preciso, o fato ou fatos argidos, e os meios de pro va
para a sua verificao.
Art. 34. Oferecida a denncia pelo procurador especial, o tribunal a
receber ou no, mandando arquivar o processo, no caso de no recebimento; e, na hiptese contrria, determinar a instaurao do respectivo proces so.
Art. 35. A petio de acusao oferecida pelo procurador especi al ser, por cpia autntica, comunicada ao acusado, com a fixao do prazo
de quinze dias para apresentar a defesa.
1 Se o acusado se achar fora da capital do Brasil, mas em lugar
certo e sabido, esse prazo poder ser dilatado, tendo em vista as circunstncias, a critrio do tribunal.
2 No caso, porm, de no ser conhecido o paradeiro do acusado,
far-se- essa comunicao por avisos publicados por duas vezes em dois
jornais, sendo um o Dirio Oficial, neles se declarando sucintamente o motivo
da acusao. O prazo para apresentao da defesa, nessa hiptese, ser de
30 (trinta) dias, a contar da publicao do aviso, nos dois referidos jornais.
Art. 36. Findos os prazos a que se refere o Art. 35, com a apresen tao ou no da defesa, o processo prosseguir.
1 Se o acusado no se defender, nem constituir advogado, o
tribunal oficiar ao Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, pedindo
a designao de um advogado, para acompanhar o processo e fazer a defesa
do acusado, devendo esse advogado ser nomeado defensor do acusado
pelo tribunal.
2 Nomeado esse advogado, ser-lhe- feita a comunicao da
acusao, na conformidade do disposto no Art. 35, para apresentar, no prazo
a estabelecido, a defesa do acusado.
Art. 37. Mesmo que ausentes, os acusados podero constituir
advogados.

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356 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 38. Terminados os prazos de defesa a que se refere o Artigo
35, ser aberta uma dilao de prova, se assim o requererem o procurador
especial ou qualquer dos interessados, devendo o prazo dessa dilao ser
fixado, a critrio do tribunal, tendo em vista as provas requeridas.
Pargrafo nico. O tribunal poder indeferir o requerimento de
provas de inutilidade evidente, ou que represente um recurso protelatrio.
Art. 39. As provas requeridas e deferidas pelo tribunal sero pro duzidas perante a comisso de sindicncia respectiva, com prvia cincia
dos interessados, ou seus advogados.
Pargrafo nico. O tribunal poder determinar qualquer outra
maneira de realizao da diligncia, tendo em vista os interesses da Justia.
Art. 40. Dispensada a dilao, ou encerrada esta, ser concedido
ao procurador especial o prazo de quinze dias, para apresentar, por escrito,
as alegaes que tiver, findo o qual, ter o acusado, ou, se for revel, o seu
defensor, igual prazo, para o mesmo fim.
Pargrafo nico. Se for oferecido algum documento com as alegaes
de defesa, o procurador especial ter o prazo de cinco dias para dizer sobre
ele.
Art. 41. Decorridos esses prazos, o tribunal proferir a sua sen tena.
Pargrafo nico. Se o tribunal, ao ter de proferir a sua deciso,
entender que conveniente fazer ainda alguma diligncia, converter o jul gamento em diligncia, determinando como deva ela ser feita, e, uma vez
efetuada, tero as partes metade dos prazos a que se refere o Art. 40 para
dizerem, por escrito.
Art. 42. As sentenas do tribunal sero escritas e fundamentadas,
e s admitiro o recurso de embargos para o prprio tribunal.
Pargrafo nico. Esses embargos devero ser oferecidos no prazo
de dez dias, da cincia do julgado, e impugnados pela parte contrria, em
igual prazo, sendo depois submetidos a julgamento.
Disposies Gerais
Art. 43. So nulos de pleno direito, em relao Fazenda Pbli ca, todos os atos de alienao, onerao, ou desistncia de qualquer bem, di reito ou ao, dos responsveis pela gesto ou aplicao de dinheiros pblicos, inclusive membros do Congresso Nacional, ou dos governos federal,
estaduais ou municipais, no perodo do governo que determinou a revolu o, no que venham a frustrar, no todo ou em parte, as indenizaes ou restituies a que possam ser obrigados, nos termos deste decreto e mais disposies aplicveis.
Art. 44. O tribunal, para realizao das suas deliberaes, poder
requisitar de todos e quaisquer funcionrios ou reparties p blicas do

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Textos Polticos da Histria do Brasil

357

Brasil, ainda que em pas estrangeiro, as providncias, diligncias e infor maes que julgar necessrias ou convenientes.
Pargrafo nico. Poder tambm, a requerimento do procurador
especial, determinar a priso dos indiciados. Esta providncia poder, a
qualquer tempo, ser revogada pelo tribunal.
Art. 45. Os advogados tero imu nidades para o exerccio da
defesa, no podendo sofrer qualquer coao por motivo do seu patrocnio.
1 No caso de entender o tribunal que, por qualquer circuns tncia, os advogados constitudos ou nomeados se tornem passveis de pe nas, re ferir o fato ao Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, que po der, no prazo mximo de cinco dias, a contar do recebimento da comuni cao, indicar a pena a aplicar.
2 Se no for feita essa indicao no prazo marcado, o tribunal,
ento, aplicar as penas que couberem, segundo direito comum.
Art. 46. Qualquer cidado poder pedir ao tribunal seja admitido
como assistente para acompanhar a ao do procurador especial. Uma vez
admitida a assistncia, poder representar, por escrito, ao procurador especial,
sugerindo diligncias ou providncias, ficando, porm, a critrio desse pro curador adotar ou no essas sugestes. Em qualquer hiptese, tais peties
de sugestes devero ser juntas aos autos, salvo se o tribunal entender de as
mandar arquivar em separado.
Art. 47. As sindicncias e processos, bem como todos os atos a
ele pertinentes ou atinentes, inclusive os de defesa, ficaro isentos de selo,
ou de pagamento de quaisquer custas ou emolumentos.
Art. 48. So consideradas como subsidirias, naquilo em que no
contrariarem o presente decreto, e a critrio do tribunal, as leis criminais, civis
e as de processo federal e do Distrito Federal.
Rio de Janeiro, 28 de novembro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 39.

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191.8 INSTITUIO DE COMISSO LEGISLATIVA PARA


REFORMA DA LEGISLAO -

DECRETO N 19.459 (6 DEZEMBRO 1930)

O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados


Unidos do Brasil decreta

rt. 1 Fica instituda a Comisso Legislativa, com sede nesta capital,


sob a presidncia de honra do Ministro de Estado da Justia, para
elaborar os projetos de reviso ou reforma da legislao civil,
comercial, penal, processual, da Jus tia Federal e do Distrito Fe deral, de
organizao judiciria do Distrito Federal, e de outras matrias indicadas
pelo mesmo ministro.
1 A Comisso dividir-se- em subcomisses de trs membros,
incumbida cada uma de determinado projeto de lei, podendo tambm
designar-se relatores individuais para o mesmo fim.
2 As subcomisses e os relatores individuais sero de nomeao
do Ministro de Estado da Justia, devendo recair as nomeaes em juristas
de reconhecido saber e reputao, podendo tambm, relativamente a certas
especialidades, recair em outros tcnicos que tenham os mesmos mereci mentos.
3 As funes dos membros da Comisso sero gratuitas, cons tituindo, entretanto, servio relevante ao pas.
Art. 2 As subcomisses e os relatores individuais recebero e
apreciaro todas as sugestes que lhes forem enviadas, e, logo que concludos,
faro publicar os anteprojetos elaborados, a fim de sofrerem crticas e obser vaes, que sero apreciadas fundamentalmente e atendidas, como merecerem,
nos projetos definitivos. Os projetos definitivos, proporo que forem
concludos, sero remetidos, por intermdio do consultor-geral da Repblica,
ao Ministro de Estado da Justia, para serem promulgados por decreto, com
as modificaes que o governo possa julgar necessrias.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Pargrafo nico. Todos os decretos assim expedidos entraro em


vigor, nos prazos que determinarem, mas sero submetidos oportunamente
aprovao do Congresso Constituinte.
Art. 3 O consultor-geral da Repblica, como delegado especial
do governo, organizar e acompanhar os trabalhos da comisso, provendo-lhes eficincia, solicitando a colaborao dos competentes, especial mente das faculdades de direito, tribunais e juzes, e institutos de advogados,
coordenando os estudos das vrias subcomisses e relatores individuais e
comunicando ao governo as observaes que lhes ocorrerem sobre os servios
em andamento e os anteprojetos elaborados.
Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.

Rio de Janeiro, 6 de dezembro de 1930; 109 da Independncia e


42 da Repblica. Getlio Vargas Francisco Campos.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 58.

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191.9 PRORROGAO DA MORATRIA POR MAIS 60


DIAS - DECRETO N 19.479 (13 DEZEMBRO 1930)
X

O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados


Unidos do Brasil, atendendo a que persistem muitos dos
motivos que determinaram as providncias constantes dos
Decretos nos 19.385, de 27 de outubro, 19.391 e 19.400, de 1 e
12, ambos de novembro e todos do corrente ano, resolve:

rt. 1 Ficam prorrogados por mais sessenta dias, tanto para o Dis trito Federal como para os estados, os prazos para a exigibilidade
das obrigaes, vencidas ou por vencer, a que se referem os de cretos nos 19.385, de 27 de outubro, 19.391 e 19.400, de 1o e 12 de novembro,
todos do corrente ano, de acordo com o art. 3 da presente lei.
Art. 2 Beneficiar-se-o tambm dessa prorrogao os ttulos
vencidos e a se vencerem no corrente ms de dezembro.
Art. 3 Durante o prazo da prorrogao concedida pelo art. 1
far-se-, no fim da primeira quinzena, uma amortizao de 25%, e no fim de
cada uma das quinzenas seguintes uma amortizao igual, at a extino do
dbito.
Art. 4 As retiradas dos depsitos bancrios a que se refere o art.
4, nos 2 e 3, do Decreto n 19.385, de 27 de outubro do corrente ano, ficam
reduzidas a 25%, por quinzena.
Art. 5 Os bancos e casas bancrias que se sentirem na impossibi lidade de retomar seus pagamentos normais, aps a terminao do prazo
concedido, podero, durante o referido prazo, requerer inspetoria-geral
de bancos sua liqidao, a qual se processar de acordo com a lei de falncia,
mas fora de juzo, sob a direo de um liquidatrio eleito pela maioria dos
credores e sujeito fiscalizao de um delegado do governo provisrio, que
poder substitu-lo quando entender.
Esta liqidao dever ser concluda no prazo de um ano.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

361

Art. 6 Esta lei entrar em vigor em todo o territrio nacional


desde a data da sua publicao, e o respectivo texto ser transmitido tele graficamente aos interventores dos estados em efetivo exerccio.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 12 de dezembro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica. Getlio Vargas Jos Maria Whitaker.

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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 73.

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191.10 CONCESSO DE INDULTO AOS RESERVISTAS


INCORPORADOS QUE DESERTARAM -

DECRETO N 19.641 (29 JANEIRO 1931)

chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil resolve indultar os reservistas que, convocados, em virtude
do Decreto n 19.351, de 5 de outubro de 1930, foram incorporados
e desertaram das fileiras do Exrcito e declarar insubsistentes os processos
instaurados a respeito.
Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 1931; 110 da Independncia e 43
da Repblica. Getlio Vargas Jos Fernandes Leite de Castro.

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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril. Pg. 94.

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191.11 ORGANIZAO DO MINISTRIO DO


TRABALHO, INDSTRIA E COMRCIO DECRETO N 19.667 (4 FEVEREIRO 1931)

O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil, de acordo com o disposto no art. 1 do Decreto n
19.398, de 11 de novembro de 1930, decreta

rt. 1 O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, criado pelo


Decreto n 19.433, de 26 de novembro de 1930, ser constitudo
pela Secretaria de Estado e pelos Departamentos Nacionais do
Trabalho, da Indstria, do Comrcio, do Povoamento e de Estatstica.
Pargrafo nico. A Secretaria de Estado compe-se do Gabinete
do Ministro, Diretoria-Geral de Expediente e Contabilidade e uma Portaria.
Art. 2 mantido, com a sua organizao atual, at que seja
oportunamente re modelado, o Conselho Na cional do Trabalho, ficando
extinto o Conselho Superior de Comrcio e Indstria.
Art. 3 O Instituto de Previdncia dos Funcionrios Pblicos da
Unio e as Caixas Econmicas continuaro a funcionar na forma da legislao
em vigor.
Art. 4 O gabinete do ministro ter o pessoal seguinte: um secre trio, um consultor jurdico, dois oficiais e dois auxiliares de gabinete e um
datilgrafo.
Art. 5 A Diretoria-Geral de Expediente e Contabilidade, rgo
de conexo entre o ministro, os departamentos e quaisquer dependncia do
ministrio, dividir-se- em duas sees, s quais competir o estudo e
preparo dos atos que devam ser assinados pelo chefe do governo provis rio e pelo ministro e encaminhamento dos papis e processos originrios ou
destinados aos departamentos e institutos subordinados, e os servios de
contabilidade.

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364 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 6 O pessoal da Secretaria de Estado, cujo nmero, categorias
e vencimentos so os constantes da tabela anexa, ter discriminados os seus
deveres e comisses em regulamento especial.
Art. 7 Na organizao dos departamentos, a que se refere o art. 1
deste decreto, tendo em vista a sua finalidade e as habilitaes dos elementos
que os devem constituir, poder ser aproveitado o pessoal dos servios ou
diretorias extintos, guardada a seguinte correspondncia:
a) para o Departamento Nacional do Trabalho, o pessoal da
Secretaria do Conselho Nacional do Trabalho;
b) para o Departamento Na cional da Indstria, o pes soal das
Diretorias-Gerais de Indstria e Comrcio e de Propriedade
Industrial;
c) para o Departamento Nacional de Comrcio, o pessoal dos
Servios Econmicos e Comerciais, Servio de Informaes,
Instituto de Expanso Comercial, e Adidos Comerciais;
d) para o Departamento Nacional do Povoamento, o pessoal dos
Servios de Povoamento e de Proteo aos ndios;
e) para o Departamento Na cional de Estatstica, o Pessoal da
Diretoria-Geral de Estatstica Comercial.

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1 So rgos componentes do Departamento Nacional do


Comrcio a Junta dos Corretores de Mercadorias e a Junta Comercial do
Distrito Federal.
2 Os funcionrios e empregados dos servios, diretorias e ins titutos acima enumerados que no forem contemplados na organizao do
correspondente departamento, segundo a discriminao feita, podero ser
aproveitados, indistintamente, em qualquer dos outros departamentos ou
na Secretaria de Estado.
Art. 8 Cada um dos departamentos de que trata o art. 1 ter um
diretor-geral e se dividir em sees, uniformizando-se as denominaes
dos respectivos funcionrios em diretores de seo, primeiros, segundos e
terceiros oficiais e auxiliares, mantidas as denominaes atuais quanto ao
pessoal das portarias.
Pargrafo nico. A norma de ao dos departamentos, as sees
em que se devam dividir e o nmero de funcionrios e vencimentos respec tivos sero indicados em decretos oportunamente expedidos para cada um.
Art. 9 Consideram-se extintas a Diretoria de Estatstica Comercial,
Instituto de Expanso Comercial, Diretoria-Geral de Estatstica, Diretoria
do Servio de Proteo aos ndios, Diretoria-Geral da Indstria e Comrcio,
Servio de Informaes, Diretoria-Geral do Servio de Povoamento, Servios
Econmicos e Comerciais e Diretoria-Geral de Propriedade Industrial, aplicando-se aos respectivos funcionrios e empregados que no forem aproveitados

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Textos Polticos da Histria do Brasil

365

na organizao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, as dispo sies do Decreto n 19.552, de 31 de dezembro de 1930.
Art. 10. Fica autorizado o Ministro do Trabalho, Indstria e
Comrcio a regulamentar a Secretaria de Estado, bem com os departamentos
criados, o Conselho Nacional do Trabalho, o Instituto de Previdncia dos
Funcionrios Pblicos da Unio e as Caixas Econmicas, respeitada a dis posio do art. 6 do Decreto n 18.433, de 26 de novembro de 1930.
Art. 11. Os funcionrios e empregados que forem aproveitados
na organizao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio sem inter rupo de exerccio, bem como os auxiliares j admitidos pelo ministro nos
servios de instalao do Ministrio, percebero os vencimentos correspon dentes aos novos cargos, respectivamente, desde 1 de janeiro de 1931 e desde
a sua admisso a partir da mesma data.
Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 4 de fevereiro de 1931; 110 da Independncia e
43 da Repblica. Getlio Vargas Lindolfo Collor.

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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril, Pg. 119.

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191.12 AFASTAMENTO POR APOSENTADORIA DE


MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DECRETO N 19.711 (18 FEVEREIRO 1931)

chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil: Considerando que o Decreto n 19.656, de 3 de fevereiro
de 1931, reduziu o nmero de ministros do Supremo Tribunal
Federal (Art. 1);
Considerando que imperiosas razes de ordem pblica reclamam
o afastamento de ministros que se incompatibilizaram com as suas funes
por motivo de molstia, idade avanada, ou outros de natureza relevante,
Decreta:
Art. 1 So aposentados, com as vantagens que lhes assegura a
legislao vigente, dispensado o exame de sanidade, os ministros Godofredo
Cunha, Edmundo Muniz Barreto, Antnio C. Pires de Albuquerque, Pedro
Afonso Mibieli, Pedro dos Santos e Geminiano da Franca.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 18 de fevereiro de 1931; 110 da Independncia e
43 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha.

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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a abril. Pg. 166.

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191.13 AFASTAMENTO POR APOSENTADORIA DE


DESEMBARGADORES E JUZES - DECRETO N 19.720
(20 FEVEREIRO 1931)

O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados


Unidos do Brasil

onsiderando que a segurana dos direitos e liberdades dos cidados, fundamento bsico das democracias, repousa na certeza de
uma boa justia;
Considerando que a autonomia efetiva da justia um dos
fundamentos da nova organizao republicana do pas;
Considerando que imperiosas razes de convenincia da administrao da justia reclamam, para a realizao desse objetivo, o afastamento
de alguns membros da justia local do Distrito Federal que se incompatibili zaram com as funes judicirias, por motivos de molstia, idade avanada
ou outros de natureza relevante,
Decreta:
Art. 1 So aposentados, com as vantagens e garantias que lhes
assegura a legislao vigente, dispensado o exame de sanidade:
I os desembargadores Virglio de S Pereira, Joaquim Jos Saraiva
Junior, Artur da Silva Castro e Auto Barbosa Fortes.
II os juzes de direito lva ro Teixeira de Melo, Jos Antnio
Nogueira e Joo Maria de Miranda Manso;
III o promotor Murilo Freire Fontainha;
IV o curador Dilermando Martins da Costa Cruz.
Art. 2 As promoes e nomeaes de magistrados e membros
do Ministrio Pblico da justia local sero feitas mediante classificao,
por uma comisso constituda dos membros do Conselho de Justia da Corte
de Apelao, do procurador-geral do Distrito Federal, de consultor-geral da

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368 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Repblica, do presidente da Ordem dos Advogados e do diretor da Facul dade de Direito da Universidade do Rio de Janeiro.
Art. 3 A comisso apurar, pelo processo que julgar mais conveniente, a idoneidade moral e capacidade profissional dos candidatos e apresentar ao Governo uma lista de nomes correspondentes ao dobro das vagas
existentes em cada classe de magistrados e membros do Ministrio Pblico.
Art. 4 s vagas de desembargadores s podero concorrer os
juzes de direito e membros do Ministrio Pblico da justia local; s de juzes
de direito s pretores e membros do Ministrio Pblico, salvo a exceo do
pargrafo seguinte, e s de pretor, advogados, membros do Ministrio
Pblico e suplentes de pretor.
Pargrafo nico. Para duas das vagas de juzes de direito existentes,
sero classificados quatro advogados militantes.
Art. 5 Para as vagas de curador, s sero classificados promotores
e para as de promotor s adjuntos de promotor.
Art. 6 Os membros da magistratura e do Ministrio Pblico sero
classificados independentemente de inscrio.
Art. 7 Os advogados e suplentes de pretor se inscrevero perante a
comisso e oferecero provas de idoneidade moral e capacidade profissional,
no podendo os candidatos a juiz de direito ter mais de quarenta e cinco
anos de idade e os a pretor trinta e cinco, salvo quanto aos suplentes de
pretor, em que no h limite de idade.
Art. 8 Sero classificados preferencialmente os magistrados e membros do Ministrio Pblico em disponibilidade e reintegrados por sentena
que estiverem em condies fsicas e morais de bem exercerem as suas funes.
Art. 9 No podero figurar nas listas parentes consangneos ou
afins at o sexto grau dos membros da comisso classificadora, do Governo
Provisrio e dos desembargadores da Corte de Apelao.
Art. 10. A comisso apresentar ao Governo as listas para pro moes no prazo de dez dias e para nomeaes, no de trinta dias a contar
da data da publicao deste decreto.
Art. 11. As vagas que se verificarem no quadro dos serventurios
da justia local sero preenchidas pelo mesmo critrio fixado neste decreto,
no que for aplicvel.
Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 20 de fevereiro de 1931; 110 da Independncia e
43 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha.

Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril. Pg. 181.

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191.14 REGULAO DA SINDICALIZAO DE CLASSES


PATRONAIS E OPERRIAS -

DECRETO N 19.770 (19 MARO 1931)

O Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados


Unidos do Brasil decreta

rt. 1 Tero os seus direitos e deveres regulados pelo presente


de creto, podendo defender, perante o governo da Repblica e
por intermdio do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
os seus interesses de ordem econmica, jurdica, higinica e cultural, todas
as classes pa tronais e ope rrias, que, no territrio nacional, exercerem
profisses idnticas, similares ou conexas, e que se organizarem em sindicatos,
independentes entre si, mas subordinada a sua constituio s seguintes
condies:
a) reunio de, pelo menos, 30 associados de ambos os sexos, maio res de 18 anos;
b) maioria, na totalidade dos associados, de dois teros, no mnimo,
de brasileiros natos ou naturalizados;
c) exerccio dos cargos de administrao e de representao, con fiado maioria de brasileiros natos ou naturalizados com 10
anos, no mnimo, de residncia no pas, s podendo ser admi tidos estrangeiros em nmeros nunca superior a um tero e
com residncia efetiva no Brasil de, pelo menos, 20 anos;
d) mandato anual em tais cargos, sem direito reeleio;
e) gra tu i da de abso lu ta dos ser vios de ad ministrao, no po dendo os diretores, como os representantes dos sindicatos,
das federaes e das confederaes, acumular os seus cargos
com os que forem remunerados por qualquer associao de
classe;

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370 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


f) absteno, no seio das organizaes sindicais, de toda e qual quer propaganda de ideologias sec trias, de carter social,
poltico ou religioso, bem como de candidaturas a cargos eletivos,
estranhos natureza e finalidade das associaes.
Art. 2 Constitudos os sindicatos de acordo com o Art. 1, exi ge-se ainda, para serem reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho, Inds tria e Comrcio, e que adquirirem, assim, personalidade jurdica, tenham
aprovados pelo ministrio os seus estatutos, acompanhados de cpia autn tica da ata de instalao e de uma relao do nmero de scios, com os respectivos nomes, profisso, idade, estado civil, nacionalidade, residncia e luga res ou empresas onde exercerem a sua atividade profissional.
1 Dos estatutos devem expressamente constar: os fins da asso ciao; o processo de escolha, as atribuies e os motivos de perda de mandato
dos seus diretores; os direitos e deveres dos scios, a forma de constituio
e administrao do patrimnio social; o destino que se deve dar a este,
quando, por exclusiva deliberao dos scios, se dissolver a associao; as
condies em que esta se extinguir, alm de outras normas de fundamento.
2 As alteraes introduzidas nos estatutos no vigoraro en quanto no forem aprovadas pelo Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio.
Art. 3 Podero os sindicatos, em nmero nunca inferior a trs,
formar, no Distrito Federal, em cada estado, e no territrio do Acre, uma
federao regional, com sede nas capitais, e, quando se organizarem, pelo
menos, cinco federaes regionais, podero elas formar uma confederao,
com sede na capital da Repblica. Denominar-se- Confederao Brasileira
do Trabalho a que se constituir por federaes operrias, e Confederao
Nacional da Indstria e Comrcio a que se constituir por federaes patronais.
1 Para estudo mais amplo e defesa mais eficiente dos seus
interesses, facultado aos sindicatos de profisses idnticas, similares ou
conexas formarem as suas federaes de classe, independentes entre si, com
sede na capi tal da Repblica, e agindo sempre em entendimento com a
respectiva confederao sindical.
2 As federaes e confederaes s se podero constituir e
funcionar depois que forem os seus estatutos aprovados pelo Ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio.
Art. 4 Os sindicatos, as federaes e as confederaes devero,
anualmente, at o ms de maro, enviar ao Ministrio do Trabalho, Indstria e
do Comrcio relatrio dos acontecimentos sociais, do qual devero constar,
obrigatoriamente, as alteraes do quadro dos scios, o estado financeiro da
associao, modificaes que, porventura, tenham sido feitas nos respectivos
estatutos, alm de fatos que, pela sua natureza, se possam prender a dispo sitivos do presente decreto.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

371

Art. 5 Alm do direito de fundar e administrar caixas beneficentes,


agncias de colocao, cooperativas, servios hospitalares, escolas e outras
instituies de assistncia, os sindicatos que forem, reconhecidos pelo
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio sero considerados, pela colaborao dos seus representantes ou pelos representantes das suas federaes e
respectiva confederao, rgos consultivos e tcnicos no estudo e soluo,
pelo Governo Federal, dos problemas que, econmica e socialmente, se rela cionarem com os seus interesses de classe.
Pargrafo nico. Quer na fundao e direo das instituies a
que se refere o presente artigo, quer em defesa daqueles interesses perante
o governo, sempre por intermdio do Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio, vedada a interferncia, sob qualquer pretexto, de pessoas estranhas
s associaes.
Art. 6 Ainda como rgos de colaborao com o poder pblico,
devero cooperar os sindicatos, as federaes e confederaes, por conselhos
mistos e permanentes de conciliao e de julgamento, na aplicao das leis
que regulam os meios de dirimir conflitos suscitados entre patres, operrios
ou empregados.
Art. 7 Como pessoas jurdicas, assiste aos sindicatos a faculdade
de firmarem ou sancionarem convenes ou contratos de trabalho dos seus
associados, com outros sindicatos profissionais, com empresas e patres,
nos termos da legislao, que, a respeito, for decretada.
Art. 8 Podero, igualmente, os sindicatos ple itear perante o
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio:
a) medidas de proteo, auxlios, subvenes, para os seus institutos de assistncia e de educao, j existentes ou que se
venham a criar;
b) a criao, pelo governo da Repblica, ou por colaborao deste e
dos governos estaduais, de servios de assistncia social que,
por falta de recursos, no puderam ser institudos ou mantidos
pelos sindicatos;
c) a regularizao de horas de trabalho, em geral, e, em particular,
para menores, para mulheres e nas indstrias insalubres;
d) melhoria de salrios e sua uniformizao, em igualdade de
condies, para ambos os sexos; fixao de salrios mnimos
para trabalhadores urbanos e rurais;
e) regulamentao e fiscalizao das condies higinicas do
trabalho em fbricas, em oficinas, em casas de comrcio, usinas
e nos campos, tendo-se em conta a localizao, natureza e
aparelhagem tcnica das indstrias, sobretudo quando oferecem
perigo sade e segurana fsica e mental dos trabalhadores,
ou quando, tendo-se em vista o sexo, a idade e a resistncia

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372 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


orgnica dos mesmos, se lhes dificultar ou reduzir a capacidade
produtiva, pelo uso de maquinismos deficientes ou inade quados, ou por m distribuio ou m diviso do trabalho;
f) medidas preventivas ou repressivas contra infraes de leis,
decretos e regulamentos que prescreverem garantias ou direitos
s organizaes sindicais.
Art. 9 Cindida uma classe e associada em dois ou mais sindicatos,
ser reconhecido o que reunir dois teros da mesma classe, e, se isto no se
verificar, o que reunir maior nmero de associados.
Pargrafo nico. Ante a hiptese de preexistirem uma ou mais
associaes de uma s classe e pretenderem adotar a forma sindical, nos
termos deste decreto, far-se- o reconhecimento, de acordo com a frmula
estabelecida neste artigo.
Art. 10. Alm do que dispe o Art. 7, facultado aos sindicatos
de pa tres, de empregados e de operrios ce lebrar, entre si, acordos e
con venes para defesa e garantia de interesses recprocos, devendo ser tais
acordos e convenes, antes de sua execuo, ratificados pelo Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio.
Art. 11. Na tecnologia jurdica do presente decreto, no h distino
entre empregados e operrios, nem entre operrios manuais e operrios intelectuais, incluindo-se, entre estes, artistas, escritores e jornalistas que no forem
comercialmente interessados em empresas teatrais e de publicidade.
Pargrafo nico. No entram na classe de empregados:
a) os empregados ou funcionrios pblicos, para os quais, em vir tude da natureza de suas funes, subordinadas a princpios de
hierarquia administrativa, decretar o governo um estatuto legal;
b) os que prestam servios domsticos, o qual obedecer a regu lamentao parte.
Art. 12. O operrio, o empregado ou patro, que pertencer a um
sindicato reconhecido pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
no poder, sob pena de ser excludo, fazer parte de sindicatos internacionais,
como s podero as organizaes de classe federar-se com associaes
congneres, fora do territrio na cional, depo is de ouvido o Ministro do
Trabalho, Indstria e Comrcio.
Art. 13. vedada aos patres ou empresas despedir, suspender e
rebaixar de categoria, de salrio ou de ordenado o operrio ou empregado,
pelo fato de associar-se ao sindicato de sua classe, ou por ter, no seio do
mesmo sindicato, manifestado idias ou assumido atitude em divergncia
com os seus patres.
1 No caso de demisso, ao operrio ou empregado ser paga
indenizao correspondente ao salrio ou ordenado de seis meses; no caso

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Textos Polticos da Histria do Brasil

373

de suspenso, at 30 dias, ao salrio ou ordenado de dois meses, indenizao


esta que ser mensalmente mantida enquanto perdurar a suspenso; no
caso de rebaixamento de categoria, de salrio ou de ordenado, prevalecer
o critrio adotado para as suspenses, impostas tais penas pela autoridade
competente, com recurso para o Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio.
2 Em se tratando de operrio ou empregado garantido pelo
direito de vitaliciedade, pagar-se- ao que for demitido uma quantia correspondente a cinco anos de salrio ou de ordenado, ao que for rebaixado de
categoria, ou sofrer reduo de salrio ou ordenado, uma quantia corres pondente a trs anos, depois do competente processo administrativo.
3 Para os efeitos do presente artigo, ficam abolidas as demisses,
suspenses e outras penas que, sob qualquer pretexto, forem impostas em
virtude de notas secretas ou de qualquer processo que prive o operrio
ou empregado de meios de defesa.
Art. 14. Sem motivos que plenamente o justifiquem, e a juzo do
Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, no podero ser transferidos
para lugares ou misteres que dificultem o desempenho de suas funes os
operrios e empregados eleitos para cargos de administrao ou de repre sentao nos sindicatos, nas federaes, nas confederaes, nas caixas de
aposentadoria e penses, junto ao Ministrio do Trabalho, Inds tria e
Comrcio, em qualquer dos seus departamentos ou nos institutos que lhe
forem subordinados.
Pargrafo nico. Se a transferncia for voluntariamente aceita ou
solicitada pelo operrio ou empregado, perder ele o mandato, desde que o
seu afastamento da atividade do cargo ultrapasse o perodo de seis meses.
Art. 15. Ter o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, junto
aos sindicatos, s federaes e confederaes, delegados com a faculdade de
assistirem s assemblias gerais e a obrigao de, trimestralmente, exami narem a situao financeira dessas organizaes, comunicando ao ministrio,
para os devidos fins, quaisquer irregularidades ou infraes do presente
decreto.
Art. 16. Salvo os casos previstos nos 1 e 2, do Art. 13, o no
cumprimento dos dispositivos deste decreto ser punido, conforme o carter e
a gravidade de cada infrao, e por deciso do departamento competente
do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, com multas de 100$0 (cem
mil ris) a 1:000$0 (um conto de ris), fechamento do sindicato, da federao
ou da confederao, at seis meses, destituio da diretoria ou sua dissoluo
definitiva.
1 Em qualquer hiptese ser admitida a defesa da diretoria ou
da associao por intermdio dos seus representantes, e, se os infratores
forem esses mesmos representantes, podero eles defender-se em causa
prpria.

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374 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


2 Da deciso do departamento caber recurso para o ministro,
mas sem efeito suspensivo, e, se a pena for de multa, com prvio depsito
em cofre pblico, mediante guia do mesmo departamento.
3 Se a pena consistir na destituio da diretoria, nomear o
ministro um delegado, que dirigir a associao at que, no prazo mximo
de 60 dias, em Assemblia Geral, por ele convocada e presidida, sejam eleitos
novos diretores.
Art.17. As multas no pagas administrativamente, inclusive as
indenizaes a que aludem os 1 e 2 do Art. 13, sero cobradas pela
Justia Federal, instruindo-se as autoridades competentes com os necessrios
documentos, para que procedam como nos executivos fiscais.
Art. 18. De todos os atos tidos por lesivos de direitos ou contrrios
ao presente decreto, emanados das diretorias ou de assemblias gera is,
caber sempre recurso para o Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio,
podendo ser interposto por qualquer as sociado em pleno gozo dos seus
direitos sindicais.
Art. 19. Quando a caixa de uma organizao sindical registrar
quantia superior a 2:000$0, em dinheiro ou em aplices, ser, de dois em
dois meses, recolhido o excedente desta quantia ao Banco do Brasil ou s
suas agncias.
Art. 20. Quando se dissolver uma associao, j em virtude de
pena imposta nos termos deste decreto, j por se terem reduzido a menos
de trinta os seus associados, ou por circunstncias no previstas nos estatu tos, ser, a critrio do ministro, destinado o seu patrimnio a institutos de
assistncia social.
Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 19 de maro de 1931; 110 da Independncia e 43
da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha Lindolfo Collor.

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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril. Pg. 234.

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191.15 ESTABELECIMENTO DO TURNO DE TRABALHO


EM 8 HORAS DIRIAS OU 48 HORAS SEMANAIS -

DECRETO N 21.186 (22 MARO 1932)

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O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil, resolve

rt. 1 A durao normal do trabalho efetivo dos empregados em


estabelecimentos comerciais, ou sees de estabelecimentos co mer ciais, em escritrios que explorem servios de qualquer natureza,
ser de oito horas dirias, ou quarenta e oito horas semanais, de maneira
que a cada perodo de seis dias de ocupao efetiva corresponda um dia de
descanso obrigatrio.
Art. 2 O trabalho diurno, para os efeitos do presente decreto,
no pode comear antes das cinco horas, nem terminar depois das vinte e
duas.
Pargrafo nico. A durao de trabalho do empregado, em servio noturno, no poder exceder de sete horas de ocupao efetiva.
Art. 3 O descanso semanal ter a durao mnima de vinte e
quatro horas consecutivas, e ser-lhe- destinado o domingo, salvo conveno
em contrrio entre empregadores e empregados ou motivos, quer de inte resse pblico, quer de natureza da ocupao.
1 O descanso semanal pode ser excepcionalmente suspenso
nos casos de trabalhos urgentes cuja execuo imediata se torne necessria
por motivos de fora maior.
2 A durao normal do trabalho no se aplica s pessoas que
exeram funes de direo, gerncia, fiscalizao externa ou vigilncia, aos
viajantes, representantes ou interessados do negcio e aos vendedores,
compradores e cobradores quando em servio externo.

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376 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 4 Sem aumento da remunerao, as quarenta e oito horas
semanais de ocupao efetiva, estabelecidas no art. 1, podero ser distribudas
de modo diverso do ali prescrito, mas sempre dentro daquele total e nunca
excedendo de dez horas dirias de trabalho efetivo.
Art. 5 A durao normal do trabalho poder ser elevada at
nove horas dirias, ou cinqenta e quatro semanais, de ocupao efetiva se
assim acordarem empregadores e empregados, mediante o pagamento de
percentagem adicional sobre a remunerao.
Art. 6 A durao normal do trabalho poder ser prolongada por
uma hora para os encarregados de servios de fogos, motores, mquinas e
luz, desde que no constituam trabalho principal do estabelecimento, e para
os empregados especialmente encarregados de servios de limpeza, empa cotamento e expedio.
Art. 7 A durao normal do trabalho poder ser excepcional mente elevada at doze horas dirias, em determinadas sees de estabele cimentos comerciais e escritrios:
a) quando somente por trabalho excedente do horrio se possa
prevenir a perda de materiais deteriorveis ou o mau resultado
tcnico do servio j iniciado;
b) quando houver urgncia de servios especiais, tais como os de
inventrio, balano, vencimentos, liquidaes, fechamento de
contas, expedio de correspondncia;
c) nos casos de excesso de trabalho, oriundos de circunstncias
excepcionais, uma vez que o empregador efetivamente no
disponha de outros meios;
d) por ocasio de festejos po pulares, ou em casos de interesse
nacional, que reclamem prolongao do trabalho.
Pargrafo nico. Em tais hipteses, ser o aumento de remunerao
feito na base do salrio-hora ou conforme for convencionado entre empre gador e empregado.
Art. 8 Os estabelecimentos comerciais e escritrios de qualquer
natureza podem funcionar continuamente, mesmo em todas as sees des de
que sejam utilizadas turmas de empregados que se revezem.
Art. 9 Para atender ao funcionamento de determinados estabele cimentos ou escritrios, a durao normal do trabalho do empregado poder
ser repartida em dois perodos, entremeados de um repouso de trs horas,
no mnimo, contanto que ambos no ultrapassem de dez horas de trabalho
efetivo dirio.
Art. 10. O trabalho efetivo deve ser entremeado de um intervalo
de uma a duas horas, para descanso e refeio, no computado na durao
normal do trabalho.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

377

Art. 11. Sempre que ocorrer interrupo forada do traba lho,


resultante de causas acidentais ou de fora maior que determinem a impos sibilidade de sua realizao, a durao do trabalho poder ser prolongada
por mais duas horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao
do tempo perdido, desde que no exceda de dez horas dirias, em perodo
no superior a quarenta e cinco dias por ano.
Art. 12. Os empregadores so obrigados:
a) a ter afixado, em lugar visvel, o horrio do trabalho, mencionando as horas de descanso e o dia de repouso semanal;
b) a ter livros de registro conforme modelos aprovados pelo
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, nos quais sero
anotadas, acerca de cada empregado, as interrupes do traba lho e respectiva causa, o nmero de horas perdidas e todas as
prorrogaes concedidas na conformidade deste decreto, com
a importncia das remuneraes devidas.
Pargrafo nico. Sendo o trabalho executado por turmas, constar
do horrio o incio e durao do trabalho e a reao dos componentes de
cada turma.
Art. 13. O presente decreto no abrange os trabalhos agrcolas e
rurais, mesmo em se tratando de estabelecimentos ou escritrios, quando
situados em zona rural.
Pargrafo nico. Igualmente, no so atingidos por este decreto os
teatros e demais casas de diverses, farmcias, hospitais, casas de sade ou
sanatrios, barbearias, mercados municipais, estabelecimentos bancrios,
transportes de qualquer natureza e os escritrios de empresas que explorem
servios de utilidade pblica federal, estadual ou municipal, cujas condies
de trabalho sero determinadas em regulamentos especiais, expedidos pelo
mnistro do Trabalho, Indstria e Comrcio.
Art. 14. A diviso ou distribuio do horrio do trabalho fica
dependendo das convenincias ou usos locais.
Art. 15. Ser considerado tempo de trabalho efetivo, para contagem
das horas de trabalho, aquele em que o empregado se achar disposio do
empregador, em servio efetivo, interno ou externo, do estabelecimento ou
escritrio.
Art. 16. As presentes disposies no afetam o costume ou acordo
por fora do qual a durao do trabalho seja menor do que a estabelecida
neste decreto.
Art. 17. As excees consignadas nos artigos deste decreto
durao normal do trabalho, suas interrupes e causas e s recuperaes,
devem, quando ocorridas ser comunicadas, por escrito ao Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio dentro do ms que se seguir ao da sua veri ficao.

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378 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 18. nula de pleno direito qualquer conveno contrria s
disposies deste decreto, tendente a evitar a sua aplicao ou alterar a sua
execuo.
Art. 19. As infraes dos dispositivos deste decreto sero punidas
com a multa de 200$0 a 2:000$0, elevada ao dobro na reincidncia, aplicada
pelo Departamento Nacional do Trabalho ou autoridade que o representar.
1 Das multas impostas haver recurso, com efeito suspensivo,
para o ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio dentro do prazo de trin ta dias de sua notificao.
2 No se realizando o pagamento da multa dentro de trinta
dias, contados da cincia de sua imposio ou da data da soluo do recur so,
proceder-se- cobrana executiva perante o juzo competente.
Art. 20. O presente decreto entrar em vigor no Distrito Federal e
capitais dos estados, dentro de seis meses de sua publicao no Dirio Oficial,
e nos demais pontos do territrio nacional dentro de doze meses da mesma
publicao, devendo ser regulamentado no prazo mximo de noventa dias.
Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 22 de maro de 1932; 111 da Independncia e 44
da Repblica. Getlio Vargas Afrnio de Melo Franco.

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Extrado da Coleo das Leis de 1932. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
maro. Pg. 431.

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191.16 DISPOSIES SOBRE OS SINDICATOS


PROFISSIONAIS - D ECRETO N 24.964
(12 JULHO 1934)

?
O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados Unidos
do Brasil, na conformidade do art. 1 do De creto n 19.398, de
11 de novembro de 1930, resolve subordinar os sindicatos profissionais s disposies seguintes

CAPTULO I

Dos Sindicatos e seus Fins

rt. 1 Ficam, pelo presente decreto, institudos os sindicatos como


tipos especficos de organizao das profisses que, no territrio
nacional, tiverem por objeto a atividade lcita, com fins econmicos,
de qualquer funo ou mister.
Art. 2 Consideram-se os sindicatos como rgos:
a) de defesa da respectiva profisso e dos direitos e interesses
profissionais dos seus associados;
b) de coordenao de direitos e deveres recprocos, comuns a
empregadores e empregados, e decorrentes das condies da
sua atividade econmica e social;
c) de colaborao, com o Estado, no estudo e na soluo dos
pro blemas que, direta ou indiretamente, se relacionarem com
os interesses da profisso.
1 Como rgos de defesa profissional, facultado aos sindi catos:
a) representar, perante autoridades administrativas e judicirias,
no s os seus prprios interesses e os dos seus associados,
como tambm os interesses da profisso respectiva;

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380 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


b) fun dar e ad ministrar ca ixas be neficentes, agnci as de colo cao, es colas, hospitais e outros servios de assis tn cia e
de previ dn cia soci al, salvo coo pe ra ti vas de consu mo, cr dito e produ o e suas mo da li da des, cuja fun dao pri va ti va dos con sr ci os profis si o na is cooperativos, con forme
o art. 14, 2, do Decreto n 23.611, de 20 de dezembro de
1933;
c) pleitear junto aos poderes pblicos, para os seus servios de
previdncia e assistncia social, auxlios, subvenes e outros
favores, ou a criao desses mesmos servios, quando, por falta
de recursos, no os puderem instituir ou manter.

2 Como rgos de coordenao de direitos e deveres recprocos


entre empregados e empregadores, podero os sindicatos:
a) firmar ou sancionar convenes coletivas de trabalho nos termos
da respectiva legislao;
b) cooperar, por intermdio dos seus representantes, nas comisses
e tribunais de trabalho, para a soluo dos dissdios entre
empregados e empregadores.

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CAPTULO II

Da Constituio dos Sindicatos

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Art. 3 Podem organizar-se em sindicatos, independentes


entre si:
a) os que, como empregadores, explorem o mesmo gnero
ou espcie de atividade agrcola, industrial ou comercial;
b) os que, como empregados, trabalhem em profisses
idnticas, similares ou conexas;
c) os que exeram profisso liberal;
d) os que trabalhem por conta prpria.
Art. 4 Os funcionrios pblicos no podero sindicalizar-se.
Pargrafo nico. No entram na categoria de funcionrios pbli cos os empregados manuais, intelectuais e tcnicos de empresas agrcolas,
industriais e de transportes, a cargo da Unio, dos estados ou dos munic pios.
Art. 5 Para efeito da sua constituio e reconhecimento, os sindicatos devero satisfazer os seguintes requisitos:
I - quanto aos empregadores:
a) reunio de cinco empresas, no mnimo, legalmente constitudas, sob forma individual, coletiva ou de sociedade annima,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

381

ou de dez scios individuais quando inexistir na localidade o


nmero de empresas indicado;
b) exerccio dos cargos de administrao e de representao
por brasileiros natos, ou naturalizados com mais de cinco anos
de residncia no Brasil;
c) durao no excedente de dois anos para os mandatos da
diretoria;
II quanto aos empregados:
a) reunio de associados, de um e outro sexo e maiores de 14
anos, que representem, no mnimo, um tero dos empregados
que exeram a mesma profisso na respectiva localidade,
identificados nos termos do art. 38;
b) mandato trienal nos cargos de administrao, cujos componentes sero inelegveis para o perodo subseqente, com a
renovao anual do presidente nos termos do art. 9;
c) exerccio dos cargos de administrao e de representao por
brasileiros natos ou por naturalizados com mais de dez anos
de residncia no Brasil.
Art. 6 Os sindicatos de profisses liberais organizar-se-o, no
mnimo, com dez scios e devero satisfazer os requisitos das alneas b e c
do no I do art. 5.
Art. 7 Os trabalhadores por conta prpria constituiro seus sin dicatos de acordo com as disposies do artigo anterior.
Art. 8 O pedido de reconhecimento de qualquer sindicato dever
ser acompanhado de cpia da ata da instalao, da relao copiada do livro
de registro dos associados, e dos respectivos estatutos, autenticados, todos,
pela mesa que houver presidido a sesso de instalao.
1 Os estatutos devero estabelecer:
a) a sede e os fins do sindicato;
b) as condies para admisso, excluso e readmisso de scios;
c) os direitos e deveres dos associados;
d) o processo de escolha, as atribuies e os casos de perda de
mandato dos administradores;
e) as condies em que dever extinguir-se o sindicato;
f) o processo de substituio provisria dos administradores
destitudos;
g) o modo de constituio e administrao do patrimnio social e o
destino que lhe ser dado, em caso de dissoluo do sindicato.
2 Os estatutos s entraro em vigor depois de aprovados pelo
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio.

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382 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 9 A administrao dos sindicatos de empregados ser exer cida por uma comisso executiva, composta, no mximo, de dez scios eleitos
com observncia das disposies deste decreto.
Pargrafo nico. Dentre seus componentes, a comisso executiva
eleger um presidente, cujo mandato ser anual, no podendo ser reeleito
para o perodo imediato.
Art. 10. Quando se tratar de sindicatos de empregadores, a relao dos scios dever conter a denominao e a sede do sindicato, bem
como o nome, a profisso, a idade, estado civil, nacionalidade e residncia
dos seus scios individuais, ou dos diretores, se se tratar de sociedade an nima.
Art. 11. Nas localidades onde, em profisses idnticas ou similares,
no for possvel reunir nmero legal de associados, facultada a organizao
de sindicatos de ofcios vrios.
1 Quando, em uma localidade, os que exercerem uma determinada profisso no forem bastantes para a formao de um sindicato, podero eles
filiar-se a um sindicato de profisso idntica ou similar, com sede em outra loca lidade mais prxima, e designar mandatrio que os represente nesse sindicato.
2 Em qualquer dos casos previstos neste artigo, atingindo os
que exercerem determinada profisso nmero legal de associados, podero
estes desligar-se e formar sindicato parte, salvo se, pela reduo do nmero
de associados, o primitivo sindicato ficar em condies de no poder satis fazer os requisitos legais (arts. 5, 6 e 7).
Art. 12. Os sindicatos reconhecidos na forma deste decreto podero
ser distritais, municipais, intermunicipais, estaduais, in terestaduais ou
nacionais.
1 Os sindicatos de empregadores podero constituir-se por
profisses ou atividades exercidas numa mesma localidade, num mesmo ou
em vrios Estados ou em todo o pas.
2 Os sindicatos de empregados sero sempre locais; mas, em
casos especiais, atendendo s condies peculiares a determinadas profisses,
o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio poder fixar aos sindicatos
respectivos uma base territorial mais extensa.
3 Em qualquer hiptese do 2o, a rea fixada ao sindicato
dever coincidir sempre com as das atividades administrativas do estado
ou da Unio.
CAPTULO III

Do Funcionamento dos Sindicatos


catos:

Art. 13. So condies essenciais ao funcionamento dos sindi -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

383

a) gratuidade do servio de administrao ou de representao,


salvo o disposto no art. 17;
b) incompatibilidade de exerccio dos cargos de administrao
com o de outros que forem remunerados pelos sindicato;
c) absteno, no seio da respectiva associao, de toda e qualquer
propaganda de ideologias sectrias e de carter poltico ou
religioso, bem como de candidaturas a cargos eletivos estranhos
natureza e aos fins sindicais.
Art. 14. Sero tomadas sempre por escrutnio secreto as deliberaes
das assemblias gerais concernentes aos seguintes assuntos:
a) eleio para os cargos de administrao e representao;
b) tomada a aprovao de contas da diretoria e aplicao dos
fundos sociais;
c) concesso de gratificao, na forma do art. 17;
d) tomada a aprovao de contas da diretoria e aplicaes impostas
aos associados.
Pargrafo nico. Sob pena de nulidade, toda suspenso ou destituio de cargos administrativos dever ser precedida de processo regular,
na forma dos estatutos, assegurada plena defesa.
Art. 15. So inelegveis para os cargos administrativos:
a) os que no estiverem quites das suas mensalidades;
b) os que, tendo exercido cargo de administrao, no tiverem as
suas contas aprovadas pela assemblia geral;
c) os que houverem lesado o patrimnio de qualquer associao
profissional;
d) os que no estiverem h dois anos, pelo menos, no exerccio
efetivo da profisso na localidade da sede do sindicato;
e) os que tiverem m conduta, demonstrada por autoridade
pblica competente.
1 Tratando-se de sindicatos de empregados, as eleies para
os cargos administrativos somente sero vlidas quando votarem, no mni mo, dois teros dos scios em pleno gozo dos seus direitos sociais.
2 Sero considerados eleitos unicamente os candidatos que
obtiverem mais da metade da votao, dada nas condies deste artigo.
Art. 16. Os sindicalizados menores de 18 anos no podero votar
nem ser votados.
Art. 17. Quando, para poder exercer mandato na forma das alneas a
e b do art. 13, tiver o associado de afastar-se do trabalho, poder ser-lhe arbitrada pelo sindicato, em assemblia geral, uma gratificao, se necessrio, ao

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384 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


exerccio das suas funes, nunca excedente a sua remunerao na respectiva pro fisso.
Art. 18. Na direo dos servios a que se refere a alnea b do 1
do art. 2, no permitido intervirem, sob qualquer pretexto, pessoas estranhas
aos sindicatos, salvo se se tratar de cargos de ca rter tcnico, e mediante
autorizao da assemblia geral.
Art. 19. Todo profissional, desde que satisfaa as condies dos
estatutos e as exigncias deste decreto, tem direito a ser admitido no sindi cato da respectiva profisso, salvo no caso de falta de idoneidade, devida mente comprovada.
Art. 20. No perder os seus direitos de scio o sindicalizado que
deixar o exerccio da profisso em virtude de aposentadoria, invalidez ou
falta de trabalho. Neste l timo caso, no esta r obrigado a contribuies
durante o tempo em que, involuntariamente, continuar desempregado, no
podendo, entretanto, exercer cargo de administrao (art. 15, alnea d).
Art. 21. Na sede de cada sindicato haver um livro de registro,
autenticado por autoridade competente, do qual devero constar:
a) se o sindicato for de empregadores, a denominao e a sede
dos empregadores, bem como o nome, a profisso, idade, es tado civil, nacionalidade e residncia dos scios individuais;
b) se de empregadores ou de profisses liberais, alm do nome,
idade, estado civil, nacionalidade, profisso e residncia de
cada associado, o estabelecimento, ou lugar, onde exerce a sua
atividade e o nmero e a srie da respectiva carteira profissional.
Art. 22. Os sindicatos, unies, federaes e confederaes devero
remeter, at 30 dias depois das eleies para os cargos administrativos, ao
rgo competente do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, um
relatrio dos acontecimentos sociais, no qual consignaro, obrigatoriamente, as
alteraes havidas no quadro dos scios e os fatos que, pela sua natureza,
se prendam a dispositivos deste decreto.
Art. 23. De todos os atos tidos por lesivos de direitos ou contrrios
ao presente de creto, emanados das diretorias ou das assemblias gera is,
poder qualquer scio, no gozo dos seus direitos sindicais, recorrer para a
autoridade competente.
CAPTULO IV

Das Unies, Federaes e Confederaes


Art. 24. Os sindicatos de empregadores ou de empregados, com
sede num mesmo municpio, podero formar unies, destinadas a coordenar
os interesses gerais das respectivas profisses.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Art. 25. facultado aos sindicatos, quando em nmero no inferior


a trs e pertencentes ao mesmo grupo profissional, formar federaes, inde pendentes entre si.
Pargrafo nico. As federaes a que se refere este ar ti go sero
estaduais e, na impossibilidade, podero ser regionais ou nacionais.
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Art. 26. Organizando-se, pelo menos, trs federaes, podero


estas constituir uma confederao com sede na capital da Repblica.
1 As con federaes formadas por federaes de empregado res da agricultura e pecuria, da in dstria, do comrcio ou de empresas
de transportes e comunicaes, denominar-se-o, respectivamente, Confederao Nacional da Agricultura e Pecuria, Confederao Nacional da
Indstria, Confederao Na cional do Comrcio e Confederao Nacional
das Empresas de Transportes e Comunicaes; e as confederaes forma das por federaes de empregados na agricultura e pecuria, na indstria,
no comrcio e nas empresas de transportes e comunicaes tero, respecti vamente, a denominao de Confederao Nacional dos Trabalhadores
na Agricultura e Pecuria, Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Indstria, Con federao Na cional dos Empregados no Co mrcio e Con federao Na cional dos Empregados em Empresas de Transportes e Co municaes.
2 Denominar-se- Confederao Nacional das Profisses Liberais
a confederao formada pela reunio das federaes e sindicatos de profisses
liberais.
Art. 27. Podero fazer parte das confederaes de empregadores
os sindicatos e unies dessa classe existentes em estados em que no haja
federaes e enquanto estas no forem fundadas.
Art. 28. O pedido de reconhecimento, perante o Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio, de uma unio, de uma federao ou de
uma confederao dever ser acompanhado, alm dos respectivos estatutos,
de cpias autenticadas das atas de instalao e da assemblia geral de cada
sindicato, ou de cada federao, que autorizar a filiao.
1 A organizao das unies municipais, das federaes e das
confederaes profissionais de empregadores obedecer as exigncias contidas
nas alneas b e c do no I do art. 5 .
2 A organizao das unies municipais das federaes e das
confederaes profissionais de empregados obedecer s exigncias conti das nas alneas b e c do no II do art. 5.
3 As unies, as federaes e as confederaes s podero fun cionar depois de re conhecidas pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio.

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386 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


CAPTULO V

Dos Direitos dos Empregados Sindicalizados


Art. 29. O empregado eleito para cargos de administrao ou de
representao do sindicato no poder, por motivo de servio, ser impedi do do exerccio das suas funes, nem transferido sem causa que o justifi que, a juzo do Ministrio, para lugares ou misteres que lhe dificultem o desempenho de comisso ou mandato.
1 Se a transferncia for voluntariamente aceita ou solicitada
pelo empregado, perder ele o mandato desde que o seu afastamento da
atividade do cargo ultrapasse o perodo de trs meses.
2 Considera-se de licena no remunerada, salvo assentimento
do empregador ou clusula contratual, o tempo em que, excedente de um
dia, o empregado se ausentar do trabalho em desempenho dos cargos a que
se refere este artigo.
3 Para os efeitos deste artigo, dever a comisso ou mandato
constar de uma declarao escrita da diretoria do sindicato respectivo, em
duas vias, que, depois de vi sadas pela autoridade competente, ficaro,
respectivamente, em poder do empregador e do empregado.
Art. 30. O empregado sindicalizado, dispensado por ter sido suprimido o servio ou o emprego na empresa em que trabalhava, ter direito de
preferncia, em igualdade de condies, caso o servio ou o emprego venha a
ser restabelecido.
Art. 31. vedado aos empregadores des pedir, suspender, ou
rebaixar de categoria, de salrio ou de ordenado o empregado, com a inteno
de obstar que este se associe ou procure formar associao para fins sindicais,
ou pelo fato de j se ter associado a sindicato.
Pargrafo nico. Caber ao empregado, na hiptese de demisso,
e a ttulo de indenizao, a importncia correspondente a tantos meses de
ordenados ou salrios quantos forem os anos de servios prestados, e, nos
casos de suspenso ou reduo, o direito remunerao integral que dever
perceber durante o tempo da suspenso ou reduo.
Art. 32. Fica assegurado aos empregados sindicalizados preferncia, em igualdade de condies, para a admisso nos trabalhos de em presas que explorem servios pblicos ou mantenham quaisquer contratos
com os poderes pblicos, federais, estaduais ou municipais.
Pargrafo nico. A mesma preferncia tero os empregados sindi calizados, em igualdade de condies, para a admisso nos trabalhos pblicos
a cargo da Unio, dos estados e municpios.
Art. 33. Somente quando autorizados por lei, conveno coletiva,
ou sindicato reconhecido por termos deste decreto, permitido s empresas
descontar, em folha de pagamento a empregados indicalizados, qualquer im portncia, salvo a que tiver sido abonada ou adiantada aos mesmos empregos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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CAPTULO VI

Das Penalidades
Art. 34. Salvo os casos previstos no art. 31, o no-cumprimento
dos dispositivos deste decreto ser punido, conforme o carter e a gravidade
de cada infrao, com as seguintes penalidades:
a) multa de 50$000 (cinqenta mil ris) a 500$000 (quinhentos
mil ris), dobrada na reincidncia;
b) fechamento do sindicato, por prazo nunca superior a seis meses.
1 Em qualquer caso, ser admitida a defesa da diretoria ou da
associao, por intermdio dos seus representantes. Se os infratores forem
esses mesmos representantes, podero eles defender-se em causa prpria.
2 Da deciso que aplicar ou confirmar a penalidade ca ber
recurso para o Ministrio do Trabalho, Indstria e Co mrcio, sem efeito
suspensivo e, se a pena for de multa, com prvio depsito da sua importncia,
mediante guia da autoridade competente.
Art. 35. No caso de infrao do art. 31, alm da indenizao devida
ao empregado, na forma do pargrafo nico do mesmo artigo, empresa
infratora ser imposta a multa de 100$000 (cem mil ris) a 1:000$000 (um
conto de ris), elevada ao dobro nos casos de reincidncia.
1 Tratando-se de infrao do art. 32, pagar a empresa a multa
da alnea a do artigo 34.
2 No caso de infrao do pargrafo nico do art. 32, a multa
da alnea a do art. 34 ser paga pelo funcionrio infrator.

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CAPTULO VII

Disposies Gerais
Art. 36. Na tecnologia deste decreto:
a) entende-se por profisso o exerccio lcito, com fins econmicos, de toda funo ou mister;
b) nenhuma diferena se estabelece entre empregadores e
empresa, entre operrios e empregados, ou entre os
que executam trabalho manual, intelectual ou tcnico.
Pargrafo nico. O termo sindicato passa a ser privativo das
organizaes profissionais, de acordo com este decreto.
Art. 37. Os sindicatos, unies, federaes e confederaes reco nhecidos nos termos do presente decreto no podero fazer parte de orga nizaes internacionais, salvo autorizao expressa do Ministro do Traba lho, Indstria e Comrcio.
Art. 38. Somente podero sindicalizar-se os empregados que
possurem carteira profissional expedida de acordo com a legislao federal
vigente.

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388 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Pargrafo nico. Os scios dos sindicatos de empregados j reconhecidos, que no tiverem carteira profissional, devero sob pena de serem
excludos, legalizar a sua situao dentro do prazo de seis meses, contados
da data da publicao deste decreto.
Art. 39. Os sindicatos reconhecidos nos termos deste decreto
adquirem a condio de pessoas jurdicas, independentemente de quaisquer outras formalidades legais.
Art. 40. Ficam assegurados os direitos dos sindicatos reconhecidos
nos termos do Decreto n 19.770, de 19 de maro de 1931, devendo eles, dentro
do prazo de seis meses, contados da publicao desta lei, adaptar seus esta tutos s disposies do presente decreto.
Art. 41. O presente decre to entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art. 42. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 12 de julho de 1934; 113 da Independncia e 46
da Repblica. Getlio Vargas Joaquim Pedro Salgado Filho.

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Extra do da Coleo das Leis da Repblica dos Esta dos Uni dos do Brasil de 1934. Vo lu me IV. 2
Parte. Atos do Governo Provisrio (julho). Pgs. 838-847.

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192
PROCLAMAO DE GIS MONTEIRO AO EXRCITO
PUBLICADA EM A PTRIA

(18 ABRIL 1931)

Rio, 18-4-31.
X

S FORAS NACIONAIS

chegado o momento de dissolver o ltimo escalo do GQG das foras


nacionais, organizado inicialmente na Cidade de Porto Alegre, sob
a minha direo.
As razes de sua existncia no mais se justificam em presena
da situao atual, resultante da vitria da Revoluo Brasileira.
Devo antes despedir-me dos meus companheiros que formaram
o Grande Exrcito Revolucionrio, tendo como chefe a figura mais proemi nente da Revoluo - o Exmo. Sr. Dr. Getlio Vargas , que, pelas suas qua lidades, encarnava o ideal da nossa ca usa e j escolhido Presidente da
Repblica pela maioria do povo brasileiro contra a vontade prepotente de
um homem que a quis sujeitar servido poltica.
As Foras Nacionais constitudas de elementos do Exrcito ativo
e das reservas federais, foras auxiliares e tropas irregulares estaduais,
cumpriram inteiramente a sua misso, abatendo o despotismo que nos avil tava e restituindo assim o Brasil aos brasileiros desde a memorvel arran cada de 3 de outubro at a desmobilizao.
No Nordeste, da martirizada Paraba, partiu com o imortal Joo
Pessoa o sinal que incendeu num sopro as hericas populaes e as guarnies
do Setentrio, alastrando-se em todos os sentidos ao longo do litoral e pelo
serto a dentro, ganhando os recantos da majestosa Bacia Amaznica at as
terras calcinadas da Bahia invicta aproximao das hostes revolucionrias,

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390 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


comandadas com bravura e competncia, os governos estaduais, feudais e
fraudulentos, desapareciam na bruma do oceano.
No centro, a valorosa gente montanhesa cobriu-se de glrias. A
tropa, guiada por chefes ardorosos e capazes, lanou-se resolutamente na
luta e, depois de reduzir resistncias locais, invadiu Gois, Esprito Santo,
Estado do Rio e So Paulo, batendo finalmente s portas da Capital Federal,
antes de qualquer outra.
No Sul, enquanto a massa de choque dos pampas, seguida dos
contingentes catarinenses, se punha em movimento por todos os lados, a
gloriosa vanguarda, formada pelas foras coesas do Paran, investia num
lance formidvel sobre a linha de Itarar, enfrentando primeiro do que todos o
inimigo onde este aparecia.
E, quando estava iminente a ao geral que fatalmente abriria o
caminho para o Rio de Janeiro, a patritica guarnio local, embora agindo
independente do comando superior, com preendeu o senti do da luta que
sacudia todo o pas e, rebelando-se tambm contra o governo do centro,
abreviou o desfecho inevitvel.
Regresso s funes que me cabem no seio do Exrcito permanente, cnscio do dever cumprido e tranqilo quanto ao futuro da minha
Ptria, continuando a servi-la como at agora. Um povo que deu provas
to exuberantes de sua vitalidade est fadado a grandes destinos.
Dirijo o meu reconhecimento integral e intraduzvel a todos os
chefes militares e aos bravos soldados que tomaram parte na campanha das
trs semanas caracterizada pelos golpes bruscos e seguros do incio, os
quais desmantelaram e desmoralizaram a organizao do comando e da
mquina que defendia a oligarquia repudiada pela nao e caracterizada
tambm pela mobilizao rapidssima e pela concentrao inesperada de
massas importantes que se desdobraram e irromperam sobre os pontos
mortais do inimigo, aniquilando-o.
No sei distinguir entre as unidades as que mais mereceram pelo
ardor revelado, seno aquelas que colocadas nas vanguardas, se lanaram
denodadamente sobre o inimigo, por toda a parte onde ele pretendeu en frentar-nos.
As operaes militares foram coroadas, quer pela adeso, quer
pela capitulao das foras governamentais, e cessaram, faute de combatants,
com a deposio do governo Washington Lus Pereira de Sousa o mais
impatritico de que tem notcia a nossa Histria - pela guarnio da Capital
Federal, em 24 de outubro, tendo assim o seu eplogo natural pelo advento
de uma nova ordem de coisas.
Esperemos, ento, todos entregues s nossas atividades normais
mas sempre vigilantes, que se processe regularmente a revoluo brasileira,
impulsionada pelo governo ora institudo, com concurso das Foras Armadas.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

391

Convencidos de que todos somos responsveis pelos destinos do nosso Brasil,


temos o dever de cooperar e velar pela consecuo dos ideais que nos levaram
at luta pelas armas.
Estou certo de que os meus bravos companheiros bem compreendero a necessidade de construir uma ptria nova, e s com o trabalho, o
esprito de sacrifcio, a confiana nos dirigentes, a disciplina intelectual e
efetiva, poderamos marchar para a frente, no caminho do progresso.
No momento da nossa separao, fao um apelo a todos, no sentido
de que se alguma vez ainda for preciso, saibamos reunir-nos e reagir nova mente contra o perigo comum que porventura nos queira arrebatar das
mos a vitria conquistada a custa de tantos sacrifcios.

AO EXRCITO

I
As cadeias que jungiam o povo brasileiro ao frreo despotismo
poltico que se gerou em 40 anos de prtica de um falso regime democrtico,
quebraram-se de uma vez para sempre, em virtude do vitorioso movimento
de outubro transato.
O Exrcito a ele se ligou, intimamente, desde o primeiro momento,
prestando-lhe decisivo apoio. As operaes militares, que provocara a que da
da oligarquia que nos arrastava para o abismo, foram coroadas de xito,
principalmente pela ao resoluta das Foras Armadas que entre o povo e o
governo decado, preferiram ficar ao lado daquele enquadrando-o para o
combate que a este deveria derrubar. Na alvorada de 24 de outubro, os
cnticos de triunfo soaram no corao do Brasil e, dentro em breve, os ecos
se espalharam por toda a vastido do territrio ptrio. Eram o eplogo natural
da herica jornada aberta no dia 3.
II
Mas isto apenas significava que a grande Revoluo Brasileira ia
iniciar-se, inevitvel e vitoriosamente. Ela no mais se deter, e muito menos
retrogradar... porque, se tal se desse, isto equivaleria a subverter a Nao
inteira, a amea-la em seus fundamentos.
O legado que nos deixaram os dirigentes passados representa
um acmulo de erros e de misrias, difceis de reparar. Seramos entretanto
indignos de ns mesmos, se fugssemos necessidade de enfrentar os perigos
decorrentes desses males.
Os problemas mais srios para a vida da nacionalidade a esto
gravados: a questo econmico-financeira, a questo poltico-social e todas
as outras que lhes so correlatas ou derivadas.
A revoluo ter de resolv-los, a todos eles, e, somente contando
com o nimo forte dos seus condutores e a energia e o esprito de sacrifcio

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392 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


do povo que poder atingir esse desiderato, que a estreita viso dos homens
do passado no pde discernir.
III
Fator preponderante do movimento de outubro, o Exrcito no
poder ficar alheio obra de reconstruo que o governo provisrio se prope
solucionar.
Governo de fato, mas dentro das normas do direito e da moral
ser pela fora e com a fora que ele ter de cumprir a sua misso, mantendo a
ordem como for preciso, em bem da coletividade e do sossego pblico.
So muitos os inimigos da revoluo; e contra a atuao destruidora deles, ser necessrio erguer uma barreira.
Pouco a pouco esses inimigos vo-se desmascarando, tomando
atitudes de audcia e insensatez. Porque o amor da ptria cessou de agitar o
corao dos vencidos, dos reacionrios, dos oportunistas, dos falsos revolu cionrios, dos adesistas insinceros, dos extremistas, dos ambiciosos vulgares e
dos interesseiros dissimulados sob todas as vestes.
Vigilante, coeso e enrgico o Exrcito deve achar-se assim a
todo instante, para vibrar-lhes o golpe certeiro, que desfaa imediatamente
qualquer veleidade de reao ou subverso.

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IV
O Exrcito, filho e fautor da revoluo, deve ser revolucionrio
enquanto ela durar. Do contrrio, torna-se difcil compreender-se a sua
existncia, sem esse carter bem definido. Foi assim nas convulses sociais e
polticas que abalaram a alma popular, as multides de todos os pases em
todas as pocas por toda a parte.
O processo revolucionrio produz temporariamente a indisciplina
coletiva e individual: atinge a estrutura das instituies armadas enfraquecen do-a. Todo o esforo eficiente dever ser dirigido pois de maneira a restabelecer a situao de equilbrio no mais curto prazo at a normalizao completa.
Revoluo , em ltima anlise, transformao, no sentido evolutivo da finalidade humana.
V
Claro est que a tarefa no fcil; e, da, a necessidade de medidas
enrgicas neste trabalho de reconstruo em que se acham empenhados os
que desejam ver a ptria prspera e feliz.
O passado no tem remdio; ele apenas nos concede a experincia
do fato consumado que o terrvel argumento sem rplica.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Que era o Exrcito brasileiro no ltimo quartel de 1930? O que


sempre foi em todas as fases crticas de nossa histria: instrumento deficiente
e falho da defesa nacional, transformado pelo impatriotismo dos governan tes, em guarda pretoriana, a servio de interesses inconfessveis e de pai xes facciosas. Desprovido de material escasso e imprprio; tropa
mal-instruda, mal-educada, facilmente dissocivel; chefe incapaz, por
ve zes inepto, feito ao sabor das convenincias palacianas. E, todavia, a efeti vao de tais elementos constitui, entre as naes, em todas as pocas, os
fatores decisivos da vitria, na ordem crescente de sua importncia.
Toda a fraseologia ten denciosa, pro clamada en to com o ob jetivo de desmentir a evidncia, foi intil; e, em 1930, o Exrcito Na cional
beira da dissoluo para onde o arrastava, fa talmente o desvirtuamento
premeditado de suas funes na turais, pois a isso equivalia p-lo ao ser vio de baixa politicagem feudal que governava as uni dades do pas e a
prpria Unio, sublevou-se em massa, embora despercebido de material
e sem que sua testa se colocassem os que mais subiram na escala hi err quica.
Sublevou-se para salvar-se, salvando a nao, como no passado.
Nada mais significativo do que esta verdade: os chefes do mais elevado
grau colocados margem e, no lugar deles, surgindo os chefes menos
graduados, mas de maior ascendncia.
O mero portador de gales, sem os requisitos substanciais da
capacidade e da idoneidade, no o autntico condutor de homens; e,
exceo de alguns chefes na Capital Federal e isso mesmo quando a Revo luo chegou ao seu apogeu, j tacitamente vitoriosa , o que se observou
foi que as legies, nas provncias, se mobilizaram para a luta voz de simples
loco-tenentes, que neutralizaram ou reduziram impotncia os mais agaloados.
Alis, na Capital Federal, assumiu, justamente, atitude de civismo, desde o
avano fulminante das foras nacionais para a sede do governo central, a
oficialidade menos graduada a cujas instncias acederam, afinal, aqueles
chefes, para o pronunciamento de 24 de outubro.

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VI

Essa expresso revolucionria aguda poder permanecer indefinidamente? Evidentemente, no, sob pena de minar o prprio fundamento
em que assenta a vida dos exrcitos. Sem disciplina, eles no subsistem.
Mas que espcie de disciplina, poder produzir, manter e consolidar a coeso das foras armadas? Ser, por acaso, a disciplina, formalstica,
artificial, nestoriana baseada na subservincia, na falta de critrio, na subor dinao servil ao chefe, podendo este ser o que for, sem deveres nem responsabilidades conseqentes, e apenas conhecendo o direito de punir?
Esta, por certo, no resistir, como no resistiu, ao menor abalo.

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394 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A disciplina que convm a racional, consciente e efetiva do su bordinado que v no seu comandante o mestre e o guia, com a suficiente
ascendncia moral e profissional para impor-se. para esta que devemos
caminhar, at que a alcancemos na sua perfectibilidade.
VII
Em 1930, as diferentes classes de chefes apresentavam-se no Exrcito brasileiro relativamente deslocadas das exigncias que deviam preencher.
A evoluo natural do Exrcito, sob qualquer aspecto que a exa minemos, so frer mesmo sensvel retardo em face da evoluo de seus
congneres no mundo, a des peito de esforos fragmentrios, inclusive
daqueles que a MMF (Misso Militar Francesa) envidava no sentido de
aperfeioar a preparao da oficialidade.
No complexo das causas remotas e imediatas da crise, o Exrcito
suportou os efeitos desses eventos, nunca atenuados, e das crises passadas. Se
ele sucumbisse seria o sinal de morte para a nao; e, por isso, ele se levantou.
Na falta da maioria dos chefes mais elevados, ele tomou os chefes
menores. E o episdio, por demais sugestivo, vale por uma persuasiva lio.
Cumpre, pois, no desprez-la, j que a noo do Exrcito moderno tende a modificar-se profundamente, quer do ponto de vista material,
quer do ponto de vista da organizao, recrutamento e preparao tcnica
do pessoal.
S em reflexos longnquos que o Brasil sentiu e viveu a Grande
Guerra.
Por isso, tardiamente, ele vai percebendo os resultados dela decorrentes, influindo na sua organizao militar.
As outras aperturas, tambm oriundas do aps-guerra, avanaram
mais rapidamente at ns, envolvendo-nos, por fim, na intensa conjectura
poltico-econmico-social em que se debate o mundo inteiro.
Cada nacionalidade ter de resolv-las com os seus prprios
recursos: e preciso que a energia dos brasileiros no falhe, para que o povo
delas saia beneficiado mais forte e mais unido.
Ser o Exrcito uma fora de coeso que conservar ligadas as diferentes unidades da ptria num s todo, como tem acontecido na nossa Histria.
VIII
vessamos.

Ningum deve desconhecer a gravidade do momento que atra-

at prefervel que todos pensem nessa gravidade, deixem de


deblaterar em vo e calem-se, feridos ou no em interesses particulares e priva dos. A imagem do Brasil deve estar presente aos olhos de cada um. Ele po der

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Textos Polticos da Histria do Brasil

395

ser atacado por inimigos internos ou externos, que, todavia, no se dissi mulam ao ponto de no serem conhecidos. Porque eles ficam mal-encobertos,
no s revelando as suas intenes de desnacionalizar o povo brasileiro,
seno tambm procurando reverter, sorrateiramente, s fontes primitivas
da mistificao e da hipocrisia de que se nutria a pseudolegalidade dos re trgrados. E se por um lado, a riqueza precisa ser mais bem distribuda, porque ela no pode pertencer indefinidamente aos exploradores quaisquer,
no menos certo que o trabalho se impe a todos, dentro da disciplina e
da hierarquia social, respeitados naturalmente os direitos dos mais aptos e
dos que mais e melhor produzem.
A rotina deve, portanto, desaparecer para sempre; e, em seu lu gar floresam o saber e a verdade, na ao e na mentalidade sadia dos no vos, para que o Brasil afirmando a sua independncia econmica, se integre
definitivamente nas conquistas do mundo moderno.
IX
Em virtude da ecloso revolucionria, o corpo de oficiais do
Exrcito carecer de homogeneidade. No deve mais ficar na atividade o oficial
que no possua idoneidade moral, capacidade profissional, para comandar,
instruir e educar os homens arrolados sob a bandeira.
O Exrcito deve ser revolucionrio, evolutivo, nos quadros e na
tropa.
Mas o ciclo da revoluo, em sua fase aguda, apenas se cobriu
com a vitria militar de outubro. impossvel prever quanto tempo h de
perdurar esta intensidade. Quanto mais depressa ela transcorrer, maior
prova de vitalidade dar o nosso povo. Qualquer violncia, toda soluo de
continuidade que venha a perturbar a obra revolucionria, a todo transe
deve ser evitada.
O governo h de dispor da fora armada - disciplinada, uniforme,
bem aparelhada, bem comandada - para construir com firmeza a ponte por
onde deve transitar a nacionalidade em rumo aos seus grandiosos destinos.
X
Para que se possa contar com a confiana e a lealdade da fora,
responsvel pela segurana do Governo surgido da revoluo, e, conse qentemente, pela execuo do programa revolucionrio a cargo des se
governo, ressaltam as evidentes razes para exigir-se dos elementos constitutivos dessa mesma fora, uma mentalidade profundamente revolucionria
obedincia consciente aos chefes, afinao recproca dos chefes, para com a
tropa, aptido e entusiasmo para a luta contra todo e qualquer inimigo.
No se pode ter a preocupao de reajustar, dentro de um prazo
diminuto, o organismo do Exrcito aos moldes regulamentares. A idia central,

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396 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ao reorganiz-lo, consiste na segurana; e s um exrcito exatamente revo lucionrio, progressista, poder fornec-la.
Adquirir-se- o material na medida das nossas possibilidades, de
modo a fornecer s unidades os engenhos mais poderosos, adequados ao
gnero de luta mais apropriado, nos centros de guarnio e fora deles.
Tentar-se- o fabrico de alguns desses engenhos em nosso prprio pas; no
que ser realizvel, conforme o demonstrou a experincia revolucionria.
Devem ser formadas, onde for indispensvel, unidades de choque
e tropa de guarnio e segurana. No nos preocupemos com a rigidez dos
regulamentos: constituamos unidades de emergncia de todas as armas e
servios, de acordo com o material disponvel. Ao soldado deve ser dado
todo o conforto compatvel com a atividade da caserna. Aos que o merecerem,
proporcionar-se-o os maiores incentivos. Melhorar-se- o quadro de sargentos,
dando-se-lhes maiores garantias, tornando-os suboficiais de carreira. Para
os traidores, desonestos e indisciplinados - as sanes mais severas. Prepa remos o esprito dos nossos homens educando-os na escola da disciplina
consciente, do trabalho e da sinceridade.
XI

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At que se chegue etapa definitiva da normalizao geral, os


quadros de oficiais sofrero importantes modificaes.
sobretudo o carter que faz o chefe.
Mas os caracteres po derosos e fortemente temperados mani festam-se de ordinrio, de maneira tal que, em tempo de estagnao, desfa vorvel ao avano deles.
Sem a Revoluo Francesa, Bonaparte e Carnot teriam terminado
a carreira como coronis, Frederico, o Grande, se no houvesse nascido nos
degraus de um trono, seria colocado na reserva como primeiro-tenente.
Os chefes os generais , em sua maioria, submergiram-se com a
revoluo. O sistema de promoes adotado permitia o acesso aos fracos de
carter, excluda a seleo das compleies positivas. Valores negativos, salvo
honrosas excees, ascendiam aos mais altos postos. Como se poderia ter,
destarte, um Exrcito bem organizado e bem conduzido?
O general era quase um irresponsvel, quando nas boas graas
governamentais, e muitos deles se tornavam parasitas sem trabalho. Na
mesma seqncia enfileiravam-se os dirigentes dos outros graus. Era justa mente nos quadros inferiores que surgiam homens capazes de sadia direo,
ainda no contaminados e integrados na mentalidade retrgrada de seus
superiores.
Da o sentimento de revolta que nasceu, cresceu, e, afinal, trans bordou. Viu-se, ento, o chefe mais graduado diminudo, desobedecido,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

397

desprestigiado. Muitos procuravam, na inatividade voluntria, refgio para


os remorsos dos males que semearam. Outros teimam em aparecer.
Precisamos de uma lei de promoes que selecione os valores reais,
situando os mais aptos nos postos de comando. No uma recompensa,
um prmio, uma ddiva, em razo de servios prestados sob qualquer
pretexto. O verdadeiro revolucionrio no deve aspirar a bordados e ga les, mas aos postos de comando mais perigosos.
As promoes devem ser unicamente para preencher as vagas
nos corpos em que as faltas se fizerem sentir, sem a inquietao de completar
quadros, o que oneroso e intil para a nao.

XII
H oficiais que tomaram parte na Revoluo, uns contra e outros
a favor dela. Certo nmero no se pde manifestar, mas tudo faz crer que
atuariam em repulsa ao programa renovador. Respeitemos o ponto de vista
estreito a que se apagaram. O Exrcito revolucionrio, progressista, poder,
entretanto, no desejar admiti-los em seu seio, como medida de segurana.
Estes camaradas conformar-se-o, at que, em poca propcia, se facilite o
aproveitamento deles.
Nestes termos, o Exrcito revolucionrio ser comandado pela
oficialidade revolucionria. Encontram-se oficiais dignos e capazes de outro
lado. Desde o momento em que tiverem a iniciativa de um pronunciamento
sincero em prol da atual situao podero ser colocados em igualdade de
condies daqueles que pugnaram pelo movimento triunfante. Os incorre tos, os traidores os que se incompatibilizaram com esse movimento no
se fixaro no Exrcito, tenham ou no participado do surto saneador.
O Estado-Maior o rgo, por excelncia, do alto comando e da
preparao para a guerra. Dever constituir-se de modo a poder desempe nhar este papel e a no ser um simples rgo que canalize as decises minis teriais de carter administrativo. O perodo preparatrio de sua remodela o ser, infalivelmente, rpido, atendendo-se s condies polticas do mo mento e sua prpria estrutura atual, que muito facilita este trabalho, at a
sua autonomia.
Selecionados os elementos que iro form-lo, aplicar-se-o ainda,
todos os recursos tendentes a torn-lo, em verdade, o mais eficiente possvel.
XIII

homens.

Tais so, em resumo, as medidas que julgo indispensveis.


Se a necessidade a lei suprema, ante ela se dobram os fatos e os

Respondendo aos imperativos emergidos das circunstncias, ela


pesa, com todo o rigor da fatalidade tanto no mundo fsico como no moral.

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398 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Entrelacei o meu destino pessoal com a grande vitria revolucionria, motivo determinante de todas as transformaes por que vamos pas sando e ainda passaremos.
A mim mesmo me impus, como dever precpuo, zelar para que
essa vitria se dirija sempre no sentido, sem desvios nem tergiversaes,
aceitando-a a todas as suas conseqncias e modalidades.
Na gloriosa jornada de outubro, o Exrcito uniu-se ao povo na
mesma idealidade e numa s direo: a felicidade do Brasil. Prossigamos
nesse objetivo.
A ptria eterna, nos desgnios da providncia. O soldado deve
servi-la e am-la, em qualquer situao ou lance, dentro da vida, no sacrifcio
da vida e at mesmo alm da vida.
Gis Monteiro, Cel., Chefe da EMG.

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Extrado do Arquivo Bertoldo Klingler. Cd. BK 31.04.18 j.

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193
CARTA DO COMIT CENTRAL PR-LIBERDADE DE
CONSCINCIA A GETLIO VARGAS

(29 ABRIL 1931)

Estado de So Paulo Mato, 29 de abril de 1931.

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Exmo. Sr. Dr. Getlio Vargas, M.D. Chefe do Governo Provisrio


da Repblica Brasileira,

comit central do Estado de So Paulo Pr-Liberdade de Cons cincia vem respeitosamente perante V. Exa protestar contra a
intromisso do ensino religioso nas rscolas, tal como o elaborou
o Exmo Sr. ministro da Educao, visto ele representar um golpe liberda de
de conscincia, expressamente proclamada no Artigo 72 e seus pargrafos
da Constituio brasileira.
Este comit, que centraliza a vontade e as idias de livre pensadores, acatlicos, positivistas, protestantes, maons de todo o Estado, arre gimentados em todas as cidades do interior por meio de comits regionais,
em que tomaram parte re presentantes de todas as crenas e ideologias,
mdicos, bacharis, farmacuticos, lavradores, industriais e operrios, dei xaria de cumprir o seu dever se esquecesse levar ao digno chefe do governo,
de quem esperamos ainda mais ampla liberdade, a sua reprovao incluso
da religio nos negcios e reparties do Estado, que deve gozar a mais
franca autonomia. Tanto mais se nos afigura, Exmo. Senhor, descabida a
pretenso da religio nas escolas, quando sabemos que esse ensino exclu sivamente ro mano, adstrito a uma seita cujos princpios se acham, como
V. Ex a sabe, em pleno desacordo com a cincia, com a filosofia, com a moral

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400 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


e com a verdade, conforme os conceitos que pedimos a V. Exa a permisso
de expor em forma de consideraes que, estamos certos, muito concorrero
para mais ampla elucidao da questo e, portanto, para uma contribuio
de estudo ao bom julgamento de V. Ex a no juzo que vai sancionar pr ou
contra o decreto elaborado, para cujo julgamento ns invocamos a divina
inspirao dos gnios tutelares do nosso caro Brasil.
Considerando que a religio, na expresso verdadeira da palavra,
tem por escopo unir os homens entre si e todos a Deus; mas que essa unio
s pode ser efetuada sob as bases da instruo que auxilia o progresso espi ritual, nos limites da liberdade, da tolerncia e do amor que estabelece a
fraternidade;
Considerando que a Ireja Catlica Romana, com a sua inscrio:
Fora da Igreja no h salvao, mantm um partido religioso que divide a
humanidade, e que tal dogma exclusivista em seus princpios ocasionando,
como tem acontecido por vrias vezes no mundo todo, a luta religiosa que
degrada os povos;
Considerando que os ensinos da Igreja Romana no se conformam absolutamente com os preceitos do Cristianismo primitivo, que foram
alterados em dogmas pelos papas e conclios;
Considerando que seria o retrocesso do nosso pas, incluir no
Estado uma religio oficial que proclama a existncia de um Deus implacvel
e cioso que mantm um inferno eterno e um diabo pessoal para destruir as
suas criaturas;
Considerando que todos os homens que pensam e sentem em si
os influxos da Luz Divina, no podem admitir o aspecto dogmtico do pecado
original, isto , que a humanidade toda responsvel pelo pecado de Ado
e Eva, como sendo estes o tronco do gnero humano, princpio falso em
cincia para o ensino religioso nas escolas;
Considerando que a igreja de Roma mantm at agora o erro
geocntrico, julgando a Terra o centro do universo e o Sol e as estrelas seus
tributrios que se movem em torno dela;
Considerando o ensino da Igreja que afirma ter sido o mundo
criado h seis mil anos somente, em pleno desacordo com a geologia, que
diz ser a Terra um organismo que se desenvolveu atravs das idades, nos
indicando as sucessivas fases da sua formao, como provam as camadas
superpostas que se acumulam em sua superfcie;
Considerando que, tambm como ensina a cincia, o primeiro
homem no apareceu na terra h seis mil anos, como quer a Igreja pois, a
Antropologia pr-histrica faz recuar a existncia da humanidade a muito
mais remotas pocas; s a cronologia chinesa tem mais de trinta mil anos;
Considerando que a filosofia religiosa de Roma no d soluo
alguma para os transcendentes problemas das desigualdades e aptides sociais,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

401

com as suas variaes de ignorncia e agudez de es prito, de bondade e


virtude de um lado, e maldade e vcios de outro; assim como nenhuma
noo clara e racional nos d dos nossos destinos futuros;
Considerando que o pensamento moderno no se satisfaz com
os mitos e espantalhos pueris que retardam o progresso dos povos;
Considerando que o milagre e o sobrenatural, em face das novas
descobertas se acham em plena contradio com as leis da fsica e da qumica;
e que segundo a fisiologia, o corpo humano se modifica constantemente;
que as leis da evoluo material, a circulao incessante da vida, o jogo das
molculas que, em inmeras correntes, passam de forma em forma, de
organismo em organismo, tornam inadmissvel o dogma da ressurreio
da carne, mantido como artigo de f na igreja de Roma;
Considerando, finalmente, que a marcha da humanidade se efe tuar em demanda dos elevados pncaros, e que o esprito moderno anseia
para se libertar dos prejuzos do passado,
O comit central do estado de So Paulo Pr-Liberdade de
Conscincia reitera mais uma vez a V. Exa a solicitao acima feita, e que
representa, como todos desejam, sem prejuzo de quem quer que seja: A
igreja livre no Estado livre, excelente doao nossa Carta Magna, pelos
prceres do pensamento, pelos ilustres espritos que na Constituinte procla mam o artigo 72 e respectivos pargrafos da Lei de fevereiro de 1891.
Aproveitemos a oportunidade para apresentar a V. Exa os signi ficativos protestos da nossa admirao e respeito, desejando a V. Exa pessoal mente e ao governo de V. Ex a uma franca era de prosperidade e de paz.
Sade e fraternidade.
Pelo comit central do Estado de So Paulo Pr-Liberdade de
Conscincia, Cairbar Schutel, secretrio-geral Dr. Joaquim de Sousa Ribeiro,
presidente Francisco Volpe, vice-presidente Antnio Basso, 1 secretrio
Joo Fusco, 2 secretrio Pedro Brochieri, 3 secretario Francisco Crestana,
Tesoureiro.

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA 31.04.18/8.

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194
CARTA DE JOS FAUSTINO DOS SANTOS E SILVA A
BERTOLDO K LINGER SOBRE A UNIO DAS

CLASSES ARMADAS (22 AGOSTO 1931)

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Rio, 22 de agosto de 1931.

Meu Caro Klinger,


Boa sade a ti e aos teus.

ituao geral De N a S, a situao de insegurana, apreenses,


incertezas. Tanto quanto o cmbio, desce o prestgio do governo, pois
que no administra; equilibra-se na corda bamba da politicagem. Mente
hoje para desmentir-se amanh. No caso de Minas, o [Osvaldo] Aranha fingiu
que tinha iludido, quando conivente. Agora nega que tenha mandado depor o
Olegrio [Maciel]; prepara-se, porm, para levar a efeito tal golpe.
Vo dar a mo ao [Artur] Bernardes, que breve lhes dar o troco.
Situao particular Um grupo de idealistas sonha desviar o Brasil
do precipcio em que se despenha. Para o deter preciso uma fora quase
divina. As foras armadas esto desarmadas e, mais que isto, desunidas,
separadas, divididas em tantos partidos quantas so as interventorias.
Pensam os idealistas em refazer o bloco carcomido pelos dissdios. Uni-lo e
arm-lo. empresa bem difcil, mas no a julgo impossvel, nem posso negar
para tanto meu apoio, por mnimo que possa ser. Bem sei que tambm no
negars o teu, considervel e decisivo, j por tantas vezes posto prova.
Eis a teoria. Agora a prtica. Personagens: major Jos Faustino dos Santos [e
Silva], cap. [Incio Jos] Verssimo, [Emlio Rodrigues] Ribas [Jnior],
Osvaldo Santos, Faustino Filho e Tte. Armando Gonalves. Cenrio: Estdio
do Rdio Clube; musicistas e cantores ensaiam ao centro do salo, e os idea listas a um canto, em torno duma mesa, confabulam. Idias em desalinho;
todas porm em torno do lema Unio do Exrcito e Armada para salvao
do Brasil.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

403

De tudo o que se conversou hoje no te posso dar seno um resumo.


Apelo caloroso aos camaradas para unio das classes armadas em torno aos
chefes. Prestigi-los para que eles se sintam fortes. Fortalecimento dos agora
fracos laos da disciplina. Desprendimento pessoal para dar lugar ao interesse
nacional. Menos ambio; mais patriotismo. Organizar as foras armadas ora
to esfaceladas.
Para comear, cada um dos presentes teve a incumbncia de conversar aqui com chefes amigos e escrever aos distantes, cujos nomes foram
citados por cada qual. Eis do que me desobrigo. A necessidade mais imperiosa,
que foi por todos reconhecida, era de um rgo centralizador, capaz de atuar
praticamente desde j em ao eficaz junto ao ministro, dele obtendo as
medidas capazes de organizar a tropa espalhada pelo territrio, dando-lhes
de tudo, inclusive comandos eficientes. J que no querem a Inspetoria, que
se obtenha um embrio dela, com o nome que lhe queiram dar, e, para no
ser bicho-papo, que seja chefiada por um coronel trabalhador, competente,
capaz e... incapaz de fazer sombra aos governantes. Foi lembrado o nome
de Portela [Slio].
Redao das idias-matrizes a serem seguidas e desenvolvidas por
esse intermedirio elstico, como tambm daquelas a serem levadas aps
aos responsveis pelos destinos da nao, isto quando possam as classes se
manifestar, isto , quando j sejam elementos de ordem e como tais respeitados. As idias que surgiram foram: a) permanncia do chefe do EME a ser
substitudo nos impedimentos pelos subchefes e escolhidos por votao dos
generais; b) promoo destes por indicao de uma lista trplice organizada
pelo almirantado e conselho de generais; c) promoo por merecimento mediante classificao () e antigidade classificada; d) organizao de conselhos
de honra; e) maioria de militares no STM; f) delimitao das polcias militarizadas (sem canhes e sem avies); g) fiscalizao destas e de fbricas de muni o e artefatos de guerra por rgos do Ex.; h) reforma administrativa por for ma menos vexante e mais militar, etc. etc.
Sobre tudo deves opinar desassombradamente e autorizar-me a
leitura em reunio daqueles citados, como outros que se nos agreguem.
Caso julgues necessrio cifrar, o que por enquanto no caso, podes
faz-lo; eu decifrarei.
Independente de tua resposta, irei te participando o que se resolver
para que possas acompanhar os acontecimentos.
Creio, porm, que elas chegaram a tempo, pois nossa inteno
fazer obra segura e duradoura; vai, pois, demorar sua elaborao.
Recomende-nos as meninas e disponhas do subo e amo certo.
Jos Faustino
Extrado do Arquivo Bertoldo Klingler. Cd. BK 31.08.22.

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PROCLAMAO DE UNIO CLASSE

MILITAR
X

(24 OUTUBRO 1931)

Proclamao de autoria atribuda ao Major Antnio Alves Fernandes Tvora,


Major Jos Faus ti no dos Santos e Silva, Capito Emlio Rodrigues Ribas
Jnior, Capito Incio Jos Verssimo, Capito Eleutrio Bruno Ferlich.

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UNIO DA CLASSE MILITAR

I)

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Considerando:

que, de algum tempo para c, se vem observando a dissociao e


enfraquecimento do nosso Exr cito, formando-se, no seu seio,
pequenos grupamentos a gravitarem em torno de pessoas, e no
de um grande ideal;
II) que, dessa forma diferenciadora, a coeso e o tradicional esprito de solidariedade do Exrcito esto abalados e tendem, cada vez mais,
para o seu desaparecimento, acarretando isso uma grande responsabilidade
para o quadro de oficiais;
III) que o Exrcito, com a Marinha, o encarregado da defesa
patrimonial da nao e que, portanto, no pode ficar indiferente aos destinos
da mesma, sem fugir sua misso principal;
IV) finalmente, que o Exrcito e a Armada so as classes que,
pela sua organizao, so capazes de amparar a nao, tirando-a desse
vendaval de ambies pessoais que presentemente a envolv.
Os oficiais abaixo, sob compromisso de honra, resolveram se organizar, para trabalharem pelo soerguimento do prestgio militar do pas,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

405

procurando, para isto, desfraldar a nica bandeira capaz de abrigar todos


os camaradas, qual seja a que tem por lema
PAZ, UNIO E TRABALHO

Finalidade
Integrar o Exrcito na sua verdadeira funo, isto , organizar,
coordenar e orientar os esforos individuais, ora dispersos, numa s diretriz,
de forma a que o Exrcito possa estar, pelo grau de cultura profissional e
moral de seus quadros, pela sua organizao material e pela sua disciplina
e trabalho produtivo, em condies de cumprir, em qualquer momento, as
misses que lhe so inerentes e peculiares.
Para isto, assumem os compromissos abaixo:
1) Trabalhar para que os seus membros mantenham entre si a
maior solidariedade e camaradagem e, sobretudo, o mais apurado esprito
de lealdade.
2) Trabalhar pelo crescente prestgio moral dos chefes militares,
abalado pelos ltimos acontecimentos, dando-lhes todo o apoio, moral e
material, individual e coletivo, a que eles tm direito pelas leis e regulamentos
militares.
3) Trabalhar para que a disciplina seja exigida com rigor em to dos
os graus da hierarquia militar e que a oficialidade mantenha com a tropa o
maior contato, de modo a evitar que na mesma se infiltrem teorias que tendem
para a anarquia social.
4) Trabalhar para que os seus camaradas saiam do comodismo e
do indiferentismo profissional para o vasto campo do trabalho e aperfeioa mento militar, pregando a disciplina consciente, o altrusmo e a abnegao
e mostrando-se o homem superior, despido de dios e paixes, encarando
apenas a grandeza da ptria e zelando pelas gloriosas tradies do Exrcito.
Para sua orientao, estabeleceram os seguintes princpios:
1) Confraternizao de todos os elementos militares;
2) Prestgio aos chefes e apoio s autoridades;
3) Combate a toda e qualquer idia subversiva, por melhores
que sejam as suas intenes;
4) Cultura e incentivo disciplina, em todos os escales hierrquicos;
5) Combate pertinaz ao desnimo, indiferena profissional e
s ambies pessoais;
6) Difuso e desenvolvimento, pelo exemplo constante e trabalho
incessante, da cultura profissional e, principalmente, da moral militar;

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406 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


7) Apoio moral e material aos camaradas, combatendo com
energia os conceitos desairosos vida pblica ou particular dos companheiros,
feitos sem critrio e apenas para desacredit-los;
8) Afastamento da ativa sem escndalo pblico dos elementos
provadamente maus e incapazes de voltarem ao bom caminho;
9) Aproveitamento e elevao dos elementos de valor, independente de suas opinies polticas;
10) () [Riscado no original];
11) Combate interferncia indbita dos militares na poltica e
na esfera da administrao civil: isto , evitar que sem motivos superiores e
imprescindveis boa execuo dos ideais revolucionrios sejam os militares
afastados de sua atividade no Exrcito;
12) Articulao de todos os elementos que comunguem nossas
idias e catequese dos que, por qualquer motivo, se acham delas afastados.
Com o fim de prosseguir mais eficientemente no trabalho j ini ciado, organizaram um programa mol dado nos princpios bsicos, que
dever ser executado vigorosamente, embora com lentido, conforme se
forem ampliando os meios de ao.
As diretivas de ao sero feitas em reunies peridicas e adap tadas s evolues naturais e inevitveis que se fizerem sentir.
Para a execuo do programa (abaixo reproduzido), devem ser
utilizados todos os meios compatveis com a dignidade militar.

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Eis o programa
A) Congregar todos os elementos militares sob uma s bandeira
a grandeza da ptria;
B) Procurar por intermdio do Ministro da Guerra, que sejam
postos em execuo os problemas j de h muito solucionados pelo EME;
C) Pugnar para que o EME seja na realidade um rgo de organizao e direo;
D) Pugnar para que a organizao dos EM das regies seja feita
tendo-se em vista o esprito do regulamento;
E) Pugnar por uma nova lei de promoes calcada no esprito da
mais rigorosa justia e da evoluo militar, de forma a eliminar o regime
dos empenhos e das recompensas a pseudo-servios;
F) Pugnar pela reviso da lei do sorteio militar, de forma a serem
sanados os inconvenientes do servio regional;
G) Pugnar pela reviso da Justia Militar, a fim de que o Supremo
Tribunal, com predominncia de elementos militares, seja o rgo de san o e defesa dos seus camaradas;
H) () [Riscado no original];

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Textos Polticos da Histria do Brasil

407

I) Pugnar pela continuao do trabalho iniciado pelo MMF (Misso Militar Francesa) difundindo por todo o Exrcito os seus ensinamentos;
J) Pugnar pelo saneamento rigoroso do meio militar, afastando
discretamente da atividade os elementos sem idoneidade moral e colocan do nos postos de comando principais os chefes mais capazes;
K) () [Riscado no original];
L) Pugnar pela criao do Tribunal de Honra Militar.
Para que este programa cuja execuo lenta mas segura seja
cumprido sem desfalecimentos, necessrio orientar a sua ao numa diretriz
prtica e capaz de xitos iniciais, a fim de que estas primeiras conquistas
sirvam de estmulo aos da vanguarda e de exemplo aos que se conservarem
indecisos ou desanimados.
Como o movimento de cima para baixo mais rpido, mais produtivo e mais eficiente, urge, antes de tudo interessar os chefes ainda estranhos a
esta campanha, convidando-os para esta causa e tornando-os nossos guias.
Simultaneamente necessrio difundir por todos os oficiais, sem
entrar em detalhes, os princpios bsicos, de forma a orient-los na mesma di reo.
O trabalho j em andamento deve ser continuado com persistncia,
independente da reunio de todos os meios, em todas as ocasies, dentro
das normas seguintes:
a) Por intermdio do M. da G. [(Ministrio da Guerra], do EME e
regies, logo que se obtenham a os elementos necessrios para a ao;
b) Pela propaganda pblica: conferncias nos quartis e reparties,
artigos e publicaes, assunto de instruo; etc.
c) Isoladamente, no mbito de ao de cada um, pelo exemplo,
pelo conselho e pelas palestras, em todos os momentos e situaes.
Capital Federal, Vila Militar, 24 de outubro de 1931; 1 aniversrio
da Vitria da revoluo.

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Extrado de A Revoluo de 30: Textos e Documentos. Editora da Universidade de Braslia. Braslia,


DF. 1982. Pgs. 206-210.

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196
ATUAO DE ORGANIZAES POLTICAS
196.1 PROGRAMA PARA A FUNDAO DE UM PARTIDO
R EVOLUCIONRIO, DE AUTORIA DESCONHECIDA,
PUBLICADO NO DIRIO DA NOITE, DO RIO DE J ANEIRO

(FINS DE 1930)

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PELA FUNDAO DE UM PARTIDO REVOLUCIONRIO

itoriosa a revoluo brasileira em 24 de outubro de 1930, presumia-se


que continuasse a unio de todos os elementos revoltados e revolucionrios, sob a bandeira da Aliana Liberal, a fim de que a reclamada
reorganizao do pas fosse executada com mais facilidade e uma nova menta lidade amparasse com segurana os direitos e os deveres dos cidados.
Mal inicia, porm, o governo revolucionrio a obra formidvel,
que desde 1922 vem sendo inscrita no programa de reivindicaes e reformas
exigidas pela nao, para assegurarem a ordem e o progresso, dentro de um
regime de liberdade, igualdade e fraternidade, para logo presenciarmos a
ciznia solapando a unidade de esforos, que fez a vitria da revoluo.
Desaparecida a Aliana Liberal com a reconstituio dos velhos
partidos, que desmoralizaram e arruinaram a Repblica, necessrio que
os verdadeiros revolucionrios amparem denodadamente a obra do seu
grande sacrifcio e do seu patriotismo. Consentir pela indiferena, que o
Brasil regresse ao regime de despotismo e de desonestidade a que estava
acorrentado, renegar a revoluo, escarnecer o sangue dos bravos que
tombaram na luta e menosprezar o sofrimento de todos os que lhe deram
abnegadamente o seu concurso.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

409

No ser certamente com a cooperao daqueles que a revoluo


apeou ontem do poder, que o governo revolucionrio poder honestamente
realizar as reformas a que se props. A obra revolucionria exige sacrifcios,
desprendimento, abnegao e sobretudo patriotismo, para ser executada e
consolidada. Ela exige para a sua perfeio, que os seus obreiros no te nham
as mos calejadas na prtica daqueles atos, que corromperam a Repblica.
Se a exagerada magnanimidade do governo revolucionrio consente na
impunidade de responsveis por crimes e desonestidades administrativas,
que levaram o Brasil tristssima situao em que se encontra, demasiada
complacncia permitir que eles venham hoje opinar, exigir e influir em uma
obra que no lhes pertence.
A Repblica Nova obra dos revolucionrios e s eles devem ser
os seus operrios, mentores e consolidadores.
Reeditamos este Programa Revolucionrio,* que congregou milhares de brasileiros para a luta, crentes de que ele servir ainda para manter
unidos e coesos os revolucionrios de todo o territrio nacional, sob a bande ira
de um Partido Revolucionrio, que dever ser fundado imediatamente, para
assegurar o estabelecimento de todos os princpios defendidos pela revolu o. Ao lado de outros partidos, os velhos e os novos, o Partido Revolucion rio dever continuar a grande batalha, a que se lanaram os revolucionrios,
em prol da regenerao republicana e da grandeza do Brasil, no abandonando
o campo da luta de reconstruo aos seus inimigos de ontem.
Desta forma, o Partido Revolucionrio ser um centro coordenador e orientador da atividade revolucionria em todo o territrio nacional
e asse gu ra r a uniformidade de ao dos seus ele men tos em todos os
dissdios e lutas futuras. Sem esse aparelho a revoluo no produzir os
frutos desejados e dela ficar em breve, na memria do povo coberto de
d, apenas o so frimento de longos anos auridos na maior campanha pol tica da nossa histria.
PROGRAMA REVOLUCIONRIO

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Junta Governativa Revolucionria:


1 magistrado civil
1 magistrado militar
1 comerciante
1 agricultor
1 funcionrio pblico
1 fazendeiro

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1 PARTE
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1 militar de terra
1 militar de mar
1 professor de engenharia
1 professor de medicina
1 professor de direito
1 industrial

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410 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


B
Ministrios:
Exterior
Guerra
Marinha
Fazenda
Justia

Comrcio e Indstria
Agricultura
Viao
Sade Pblica
Instruo

C
Atos imediatos:

decnio.

1 Dissoluo dos congressos federal e estaduais.


2 Reviso e julgamento dos atos administrativos no lti mo

3 Restabelecimento da Constituio de 24 de fevereiro.


4 Constituio de um Congresso para a reviso da Constituio
Federal e das leis da Repblica, federais e estaduais, e uniformizao de todas.
5 Reviso e uniformizao dos quadros dos funcionrios civis e
militares e equiparao dos seus vencimentos .
6 Regularizao do servio militar, do voto secreto e da instruo
primria e profissional obrigatria.
7 Federalizao da justia e da instruo.
8 Uniformizao dos vencimentos e montepio dos funcionrios
pblicos, federais e estaduais, civis e militares.
9 Novas atribuies dos militares de terra e mar.
10 Reviso do quadro de aposentados, compulsados e reformados,
civis e militares.
11 Estudo e soluo da questo religiosa.
12 Limitao e determinao da importao e exportao dos
produtos nacionais.
13 Uniformizao das leis de impostos em toda a Repblica.
14 Estudo e determinao da alienao de terras a estrangeiros.
15 Imigrao e naturalizao.
16 Igualdade de representao dos estados no Congresso Nacional.*
D
A Junta Governativa governar o pas por prazos determinados
e prorrogados, at que estejam executadas as matrias da letra C.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

411

E
Convocao de um Congresso Nacional constitudo por doze
representantes de cada estado e por outros tantos do Acre e do Distrito
Federal, que se constituiro em novos estados, o qual promulgar a nova
Constituio, ficando restabelecido o novo regime republicano constitucional.

2 PARTE
1 - Nomeaes para cargos pblicos
da nao.

a) S os brasileiros natos sero nomeados para os cargos pblicos

b) Os parentes consangneos ou afins do Presidente e Vice-Pre sidente da Repblica, dos ministros de Estado, dos governadores, presidentes
e vice-presidentes dos estados, dos chefes e diretores de reparties pblicas
ou departamentos administrativos, no podero ser nomeados para nenhuma
funo pblica remunerada, federal, estadual ou municipal, seno um ano
depois que eles tenham exercido aquelas funes.
c) Excetuam-se da exigncia supra os que tenham ad quirido
direito lquido e inconteste nomeao por meio de concurso.
d) Os militares, para o efeito das promoes por merecimento,
ficam sujeitos ao que determina a letra b.
e) Ningum poder exercer mais de uma funo pblica remunerada, quer seja federal, estadual ou municipal.

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2 - Cargos eletivos
a) Ningum poder ser reeleito para qualquer funo, seno depois
de decorrido um ano do exerccio que haja tido nela.
b) No poder ser votado para cargos eletivos quem tenha parentes
consangneos ou afins ao tempo da eleio, exercendo funo judiciria ou
administrativa num estado, onde se vo realizar as eleies.
c) Os parentes consangneos ou afins do Presidente e Vice-Pre sidente da Repblica e dos ministros de Estado no podero ser votados em
nenhuma circunscrio eleitoral da Repblica, seno depois de um ano da
terminao daqueles exerccios.
3 - Foras Armadas
a) Os oficiais e praas de pr das foras armadas federais e estaduais no podero ser votados para nenhum cargo eletivo e s podem exercer
funo civil em comisso, perdendo todos os proventos do seu posto, menos a
contagem do tempo para efeito da reforma.
b) Os oficiais e suboficiais s podero votar nas eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica.

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412 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


c) Os oficiais e praas de pr do Exrcito e da Marinha no podero
permanecer mais de trs anos em um estado da Repblica, nem serem
transferidos para estado onde j tenham servido, desde que ainda no tenham
servido em todos os demais estados da Unio.
4 - Tribunal Nacional de Justia
X

a) Fica extinto o Supremo Tribunal Federal e constitudo o Tribunal


Nacional de Justia.
b) O Tribunal Nacional de Justia compe-se de um nmero de
juzes correspondente a quatro por cada estado da federao.
c) Os juzes sero escolhidos pelo Congresso Nacional, que organizar uma lista de tantos nomes quantos so os estados da Unio e apre sentar ao Tribunal Nacional de Justia, que escolher trs dentre eles e os
enviar ao Presidente da Repblica. Este far a nomeao de um deles dentro
do prazo mximo de cinco dias.
d) Os cargos vagos de juzes sero preenchidos dentro do prazo
mximo de trinta dias.
e) A escolha de juiz no poder re cair em nenhum de putado,
senador, e parente consangneo ou afim dos juzes do Tribunal Nacional
de Justia, do presidente e Vice-Presidente da Repblica ou dos estados.
f) Imediatamente aps a aprovao da nova Constituio, sero
feitas em todo o pas as eleies para Presidente da Repblica e dos estados,
para deputados e senadores.

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Extrado de BRANDO, Severino de Sousa. O programa revolucionrio (). 3. ed. Rio de Janeiro :
[s. ed.], 1931. Pgs. 7-11.

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196.2 PROCLAMAO DA CONSTITUIO DA LEGIO


DE OUTUBRO (FINS DE 1930)
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LEGIO DE OUTUBRO

Os brasileiros provaram j que sabem


ser soldados da Repblica; precisam agora
provar que sabem tambm ser cidados.

Alberto Torres

o apelo de congraamento de todos os revolucionrios para a


edificao da nova Repblica, o povo brasileiro respondeu com
resoluto fervor e singular presteza. De todos os quadrantes do
pas, do Distrito Federal ao centro, ao norte, ao sul, romperam vozes entu sisticas, de aplauso, de solidariedade, de cooperao. Por toda a parte,
mesmo nos municpios mais recnditos de nossa imensidade territorial,
vibrou o eco do concitamento e ncleos legionrios se criaram. Ficou paten te a do que a organizao da famlia re volucionria em Legio de carter
nacional no era a idia de uma grei, mas o unnime desejo popular que
procurava expresso.
Nem poderia deixar de ser assim.
Na herica jornada de outubro, todos os brasileiros de boa von ta de, humildes e grandes, encontraram-se no mesmo alento de renovar a p tria,
igualados pelo desinteresse e o sacrifcio. A revoluo foi o logradouro em
que todos os brasileiros idealistas se uniram para a ao e pelo Brasil.
No poderiam, agora, alcanada a vitria das armas, se apartarem
em direes diversas quando mais alta razo os aproxima e identifica: o dever
de efetivar, nas leis e nos costumes, a renovao espiritual que os conduziu
luta.

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414 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O povo brasileiro acaba de demonstrar um grande poder de im provisao e de energia herica, na reconquista da sua soberania. O que,
porm, no pode ser improvisado a instituio da ordem legal, em novas
bases. Demanda esprito refletido e esforo organizado. A fase de destruio
certamente mais rpida e fcil. Longa e mais rdua ser a reconstruo da
Repblica, e de incomparvel significao. Se estivemos todos unidos, os
revolucionrios brasileiros, no momento de abater o velho regime, imposio
mais alta nos obriga a que nos organizemos para na paz, com ingente labor,
concretizarmos o idealismo revolucionrio. A revoluo com a posse do
poder no ainda a vitria. Ela s vir quando o Brasil estiver iluminado
de grandeza, na medida do patriotismo que nesta hora exalta a nao.
A Legio de Outubro um exrcito civil, que deps as armas
para continuar o combate do engrandecimento da ptria. Quer defender a
conquista revolucionria contra todos os seus inimigos, nos homens ou nos
costumes, e quer realizar, uma por uma, as aspiraes da alma brasileira,
proclamadas no manifesto da conveno liberal e na plataforma de governo
do atual chefe da Nao.
E porque a vitria revolucionria oportunizou uma transformao
muito mais profunda da vida nacional, do que fora exeqvel apenas, pelo
triunfo pacfico, a legio se anima de um programa ainda mais amplo, propugnando, na futura organizao constitucional do Pas, medidas de sli da garantia contra a falsidade de representao, a hipertrofia do Poder Execu tivo e a mais leve dependncia da Justia. O triunfo armado nos conduziu
muito alm da vitria de uma campanha presidencial: instituio de um
regime novo. E para tal precisamos de idias e atos que alcancem largos de cnios e vivifiquem muitas geraes.
No temos diante de ns apenas um novo governo, seno a ini ludvel responsabilidade do futuro integral da nao.
Compreendendo o alto papel que vai desempenhar, tem a Legio o propsito de colher e organizar a opinio pblica, para o estudo das
mais acertadas solues aos problemas nacionais, de ordem poltica, social
econmica, financeira e cultural, influindo junto ao poder pblico para conseguir dele a efetivao, em leis, do pensamento triunfante na Nao.
No , assim, uma corporao que pretenda subordinar espritos
a programas rigidamente preestabelecidos e apriorsticos, rebelde plastici dade da vida. um aproveitamento de energias cvicas, uma conjugao de
sentimentos de f e de ardor patritico, uma convergncia de intenes, de
sinceridade e de servios causa pblica, postos em movimento no mesmo
sentido: o de realizar no Brasil, e brasileiramente, a refundio que se opera
no mundo. antipersonalista. No nasce sombra de individualismos mas
claridade do bem coletivo. No feita para abrigar carreiras.
Vem da revoluo, para o Brasil. Da a exigncia, aos que ingressam
nas suas fileiras, de se despirem de todos os interesses pessoais e, desnudos

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Textos Polticos da Histria do Brasil

415

de ambio, trabalharem, disciplinadamente, sob a pura e elevada aspirao


de servir ptria. Isso, a principiar pelos chefes mais altos.
Ama a liberdade do esprito e respeita fundamentalmente a inicia tiva individual, mas implacvel contra os mveis subalternos da conduta
e inflexvel na vigilncia da moralidade pblica.
No um partido poltico. No tem preocupaes eleitorais, nem
pleiteia o poder. Constitui-se sem desejar concorrer com as organizaes
partidrias j existentes. Respeita-lhes profundamente a autonomia. Quer
com elas colaborar, auxiliando-as e aproximando-as, como denominador
comum, que a todas identifica, nos seus mais puros intuitos: os de felicitar o
povo, engrandecendo o pas.
Empenha-se pela formao de uma mentalidade que desloque
todas as questes regionais para o campo superior da vida brasileira, sobre pondo ao regime federativo da nossa ndole poltica o unitarismo espiritual
da nacionalidade.
Sob a direo dos chefes revolucionrios, com um rgo central
na Capital da Repblica e delegaes estaduais e municipais, radicar fun do
na alma popular, sentindo-lhe a vida nas suas fontes primeiras, servindo-lhe de voz em seus reclamos e sobre ela exercendo a ao educativa, poten te e exortadora do alevantado brio revolucionrio.
Em nome da revoluo e pelo consenso unnime de suas mais
altas expresses no combate e na paz construtora, proclamamos definitiva mente constituda a Legio de Outubro, como organizao nacional
defensiva da obra revolucionria e realizadora do liberalismo que a gerou,
serva espiritual do povo e conselheira espontnea do poder pblico, escola
de disciplina cvica, oficina de trabalho, de patriotismo e de elevao moral.
Brasileiros!
Se assistis revoluo com desgosto ou indiferena, se no vi brastes de frmito patritico nos lances de outubro e evocais com saudosismo o
velho regime, se a vossa mentalidade ainda se encontra enredada na teia
dos interesses criados e hesitais entre o que perdestes e o que deveis conquis tar, deslocados da grande hora nacional e margem das inovaes, desinte ressai-vos da Legio, que ela no vos pede concurso, e nada espera de vs.
Mas, vs outros, de alma genuinamente revolucionria, companheiros na luta armada ou cooperadores civis da revoluo, despojados das
convenincias pessoais e idealistas prticos de um novo Brasil, que s temeis
o recuo e tendes a audcia de enfrentar o futuro com impulso criador, inte grados no instante que vivemos, filhos do esprito transformador que rege o
sculo uni-vos, e, como legionrios, de nimo sereno, continuais na paz, a
mesma obra que denodadamente encetastes na guerra: a renovao do Brasil.
Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/Partidos e Legies. doc. of.

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196.3 BOLETIM DA COMISSO SINDICAL NACIONAL


DO PARTIDO COMUNISTA
(DEZEMBRO 1930)

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1. Situao nacional e tarefas sindicais do partido.
2. Desempregados. 3. Direo das greves. 4. Frente nica da luta.
5. Legalidade sindical. 6. Sees sindicais e oposio sindical.

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SITUAO NACIONAL E TAREFAS SINDICAIS DO PARTIDO

gravamento continuado da crise da lavoura, da depresso in dustrial, da crise financeira. Sob a presso dessa crise, da luta
agravada cada dia entre o imperialismo ingls e o ianque, em
torno do domnio exclusivo do pas, grupos burgueses de generais e de
polticos se chocam em todos os estados, se armam em legies fascistas.
As massas trabalhadoras nos campos e nas cidades levantam-se em greves
repetidas, combativas, em passeatas barulhentas em movimentos agrrios
violentos; perdem rapidamente suas iluses liberais, entram na luta como
classe independente, resolveu reclamar seus direitos por suas prprias
mos, com sua arma de luta prpria.
A burguesia apavorada procura, de um lado, concentrar suas
foras, fazer a frente nica reacionria contra as massas. Manobrando entre
os dois imperialismos ela tenta apagar as divergncias, as crises polticas,
entre os polticos e generais que representam vrios grupos burgueses que
se chocam. Mas a luta interimperialista no tolera manobras. O imperialismo
ingls, que conservou posies para seus lacaios, com o golpe pacificador
de 24 de outubro, toma a ofensiva (democrticos em So Paulo, escoamento
do caf para a Rssia e tentativa do reconhecimento do governo sovietista
contra a vontade do Departamento do Comrcio de Nova York; vinda de

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Textos Polticos da Histria do Brasil

417

um caixeiro de Rothschild ao Brasil e ida de banqueiros brasileiros Europa;


notcia de um emprstimo de Minas Gerais na Europa; guerra gasolina
norte-americana com a gasolina da Rssia e com a propaganda do lcool-mo tor, que o prprio governo faz em pleno reduto yankee, no estado do Rio
Grande do Sul; presso econmica e poltica dos fazendeiros de caf paulistas;
almoo da guarnio militar do Rio aos membros da antiga junta; agitao
entre os oficiais de marinha). E o imperialismo yankee, que custeou o golpe
militar de outubro, reage; prepara novos golpes militares para os quais ten ta corromper Lus Carlos Prestes (convite de Plnio Molo, Josias, etc., a Pres tes para dirigir o Partido Comunista Policial [sic], nomeado por Joo Alber to, em So Paulo; coceiras prestistas em Joo Alberto, Miguel Costa, Josias e
vrios elementos reconhecidamente lacaios do imperialismo).
Do outro lado, a burguesia tenta deter, separar, esmagar a onda
revolucionria das massas. Como? Empregando os mesmos processos que
usou ao se preparar para a luta de outubro. Persegue os sindicatos revolucio nrios, os militantes de vanguarda, assassina os trabalhadores mais revolu cionrios, prende-os, ameaa-os, arrolha nossa imprensa. Procura isolar as
lutas, reprimindo umas por ferocidade, intervindo em outras com brandura,
com tapeaes. Decreta o sindicalismo fascista governamental. Vale-se dos
nossos tipos traidores da antiga concentrao Jlio Prestes e do partido
trabalhista, para criar os mesmos sindicatos policiais de Oliveira Sobrinho,
lana mos de seus agentes reconhecidos (Plnio Molo, Josias, etc.), unindo-os
aos elementos renegados da luta de classe, para tentar criar o movimento
grevista, justamente onde mais azeda a luta interimperialista, e mais
profundo o movimento de massas em So Paulo, (Federao Operria de
So Paulo, que fala primeiro em organizar para lutar, mas quer organizar
de acordo com o decreto fascista de Joo Alberto). Tenta neutralizar as foras
proletrias mais importantes (extenso da lei dos ferrovirios aos operrios
de bondes, fora e luz e aos martimos).
Mas, apesar de tudo, a frente nica reacionria no se faz e a
onda de revolucionrios, de massas, cresce e se alastra. A pequena burguesia
revolucionria, com Lus Carlos Prestes frente, nega-se terminantemente a
qualquer acordo com o imperialismo e com seus lacaios, (negativa de Pres tes
ao convite de Plnio, sua entrevista sobre o decreto do governo que o anistiou,
seus ltimos manifestos mais radicais, desmascarando os elementos vendidos
ao imperialismo). E por esse manifesto, oferece-se s massas como seu diri gente na revoluo agrria e antiimperialista.
O imperialismo yankee, ansioso para tomar posies contra a
Inglaterra, no hesitar em se valer de Prestes ou de certos elementos ligados
a Prestes para arrast-los mesmo com palavras de ordem revolucionria
para os campos a gol pes militares puts chistas, so bretudo nos campos
(cangaos vermelhos), e para isso no hesitaro esses elementos a ns. Esse
perigo j se realizou com toda a Coluna Prestes, inclusive o prprio Lus

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418 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Carlos Prestes, logo no incio da campanha eleitoral da Aliana, e com a
maioria dessa coluna arrastada aventura militar e liberal fascista de outubro.
E certos fatos ultimamente sucedidos, alm do convite de Josias
a Prestes para chefiar o Partido Comunista Paulista Policial, provam que o
dedo yankee procura embrulhar Prestes e a ns mesmos, atirando-nos aos
golpes putschistas nos campos, sem mobilizao de grande massa para desviar
a onda revolucionria no sentido de interesses de imperialismo yankee. Est
visto que uma diviso de terra, uma revoluo agrria feita por tais golpes
putschistas e dirigida por militares, pequenos burgueses, acabar na criao
de novas camadas de camponeses, ricos kulaki, que vo servir aos interesses
do imperialismo norte-americano, contra as massas e contra ns.
E, s primeiras oscilaes de Prestes, a traio dos seus amigos
que se meteram na aventura de outubro, no podem servir de garantia s
massas para qualquer resistncia aos manejos do imperialismo norte-ameri cano. claro, e devemos repeti-lo sempre, que a direo pequeno-burguesa
da revoluo agrria e antiimperialista acabar fatalmente em compromisso
com o imperialismo e em traio da revoluo (Mxico, China).

Tarefas sindicais
As massas deixaram-se arrastar pela demagogia liberal porque
estavam desorganizadas, desunidas, desorientadas, sem confiana no seu
partido, nas suas organizaes. Por si prprias vo aos poucos perdendo
suas iluses liberais e atirando-nos na luta por seus prprios interesses. Mas
se se conservarem desorganizadas, desunidas, desorientadas, elas sero de
novo arrastadas atrs de outros aventureiros burgueses ou pequenos burgueses
deixar-se-o guiar pela pequena burguesia revolucionria. Somente ns
poderemos organiz-las, gui-las, uni-las e elev-las revoluo verdadeira.
Por isso mesmo, a burguesia repete sua ttica de 1929; procura
esmagar-nos e desorganizar, desunir, discriminar as massas. Ns no devemos repetir o erro de 1929; em 1929 erramos por nossas iluses, peque nos bur gueses, em golpes militares, na teoria menchevista da antiga direo, desprezando as lutas dirias das massas, dirigindo-as mal, capitulan do vergonhosamente em muitas delas. Sectaristas ou direitistas, ns nada fize mos para organizar as massas, para uni-las, para resistir reao. Acovar damo-nos diante dos golpes da polcia, entregamos s massas e a ns mes mos sem luta, s unhas dos nossos inimigos.
As nossas iluses, a nossa passividade custou muito caro. Custou
a morte de milhares de trabalhadores, soldados e marinheiros tombados
nos campos da guerra civil, em defesa dos seus prprios exploradores; custou
o assassinato de padeiros em Recife, de ferrovirios no Esprito Santo, de
trabalhadores no Rio Grande do Sul e a priso, a deportao de mu itos
camaradas nossos; custou a reao fascista atual e a maior dificuldade de
organizarmos as massas. Custou quase, o nosso linchamento pela prpria

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Textos Polticos da Histria do Brasil

419

massa iludida. Quaisquer novas iluses em golpes militares ou em chefes


burgueses (pequenos) ser hoje no apenas um erro, mas um crime, uma
traio s massas, ao partido, revoluo e a ns mesmos. Custando muito
mais caro, por qu? Porque os liberais so burgueses vendidos ao imperia lismo; no podiam, como no podero enganar muito tempo as massas. E a
pequena burguesia revolucionria ainda no est vendida ao imperialismo,
em palavras de ordem revolucionria e as executar pelo menos no comeo,
comear ao seu lado, entusiasmadas as massas por mais tempo. Este tempo
certo, ser ainda curto; o agravamento continuado da luta de classe e da
luta imperialista, no Brasil e no mundo, atirar muito rapidamente os prprios
chefes, pequenos burgueses revolucionrios aos braos do imperialismo e
da burguesia. Mas ser tempo bastante para que a pequena burguesia sin ceramente convencida de que faz um bem a revoluo, nos fuzile a todos,
logo que quisermos conquistar a hegemonia na luta, denunciando suas
fraquezas e oscilaes s massas. E fuzilar com o apoio das massas ainda
iludidas, as quais sem nossa orientao, sero fuziladas mais tarde, entregues
s garras dos imperialistas, retardando por mais algum tempo ainda sua
libertao.
preciso perder as iluses de que a revoluo vir fatalmente, e que
as massas, perdidas as suas ltimas iluses, viro por si mesmas a ns e que,
ento, dirigiremos essa revoluo. A revoluo vir mas preciso prepar-la.
E como prepar-la? Dirigindo a luta diria das massas, unindo-as, combatendo
todas as suas iluses liberais, prestistas, reformistas, dando a ela confiana em
cada um de ns em suas organizaes prprias? Em sua prpria fora.
Para isso necessrio, indispensvel:
1 Perder cada de um ns suas prprias iluses prestistas, sua
passividade, sua covardia. As massas j falam em comunismo, certo, mas
preciso confessar que elas entendem que comunismo Prestes. Por qu?
Porque Prestes fala as mesmas palavras que ns, igualmente, lhe falamos,
mas j provou com uma ao revolucionria de verdade, que homem de
coragem de sacrifcio, de ao. E ns? Iludidos com o prprio prestismo,
acovardados e apavorados com a reao, no temos tido coragem sequer de
nos pr testa da menor luta de massas. No entanto, s com a nossa decidida
e audaciosa revoluo em cada luta diria das massas, as fbricas, nos bairros
operrios, etc., ns poderemos combater as iluses prestistas das massas,
dar-lhes confiana em ns e em suas prprias foras.
2 Combater todo o desvio sectarista ou direitista no trabalho
sindical. Quais so os desvios sectaristas? So: a) o estreitamento do campo
sindical fazendo sindicatos, como tais aparecer como simples aparelhos de
partido; b) o desprezo pelas lutas dirias das massas em torno de reivindicaes
parciais ou a ligao inbil dessas reivindicaes s reivindicaes polticas
gerais, etc.; c) o desprezo anarquista pelas iluses reformistas dessas massas,
pelos sindicatos beneficentes, esportivos, recreativos, que renem massas e

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420 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


por isso mesmo a falta de trabalho entre esses sindicatos, a falta de uma
luta real pela verdadeira frente nica proletria; d) dirigir a luta diria das
massas em nome do partido, e no em nome dos sindicatos nossos, fa zendo aparecer, certo, o partido sempre e desde o comeo, mas de fora da
luta, apoiando-a em manifestos separados com oradores separados, dos
manifestos e dos oradores sindicais; e) no entregar a direo aberta da luta
prpria massa, pelo comit de greve eleito pela massa, orientando esse
comit e dirigindo-o por elementos nossos do comit, no permitindo que o
sindicato, mesmo que seja nosso, d ordens ao comit.
E os desvios direitistas? So: a) falta de confiana na radicalizao
das massas, esquecido de que essa radicalizao s se manifestar revolucio nariamente com a nossa interveno; b) pensar que preciso primeiro orga nizar para lutar e desprezar massas de sorganizadas que no sabem lutar;
c) imaginar que sem sede aberta impossvel organizar as massas, fazendo
da sede o aparelho burocrtico do sindicato a base da organizao sindical;
d) fazer por isso tudo, inclusive manobras, conchavos, com elementos
amarelos traidores, com a prpria polcia, para abrir a sede e ter o aparelho
do sindicato; e) imaginar que para a frente nica da luta preciso no bri gar
por tendncias, no atacar os chefes polticos policiais, amarelos, etc. Entrar
ao contrrio, em conchavos com eles; f) Querer que o partido no tenha
nenhuma autoridade de sobre a frao sindical comunista, que no deva
orientar o trabalho nos sindicatos, segundo a ttica sindical comunista.
3 Ir s massas, s empresas. Organiz-las em cada local de
trabalho em organismo de frente nica; e organismos sindicais de base, mas
organiz-las para a luta em nome do nosso sindicato revolucionrio, de
nossa minoria sindical, por suas reivindicaes imediatas parciais. Lev-las
luta, preparar, organizar e generalizar essas lutas, greves de massas. Radi calizar essas greves. Dar-lhes o carter combativo desde o comeo. Comba ter todas as iluses e tapeaes, os arbitramentos, o Ministrio do Trabalho.
Denunciar imediatamente todos os amarelos traidores.
4 Pr-se resolutamente testa de cada luta de massas, em
nome dos sindicatos, da minoria sindical, da CGTB. Consolidar essa luta,
organiz-la, generaliz-la, radicaliz-la. Cada elemento nosso deve dar o
exemplo de coragem e deciso.
5 Aproveitar em cada luta, em cada preparao de luta para
reforar nosso sindicato, reorganiz-lo, organizar novos sindicatos revolucio nrios, reforar as oposies sindicais, reorganizar as centrais regionais e
CGT. Fundar novas centrais regionais, onde no exista. Fundir sindicatos
da mesma indstria etc. Reforar nossos sindicatos? a) Recrutando os
melhores elementos que a luta pe prova, dando-lhes os postos de direo
nas sees sindicais, nos Comits de luta, no sindicato; b) Organizando em
cada empresa fortes sees sindicais e fortes traes nossas nos sindicatos

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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revolucionrios, nas sees sindicais, nos comits de lutas, nos sindicatos reformistas, policiais, etc.
Como organizar novos sindicatos?
Realizando conferncias de delegados operrios, escolhidos em
cada empresa pelos prprios operrios para a escolha de um comit ou orga nizao de um congresso, conferncias, regional ou nacional, dos operrios
da mesma indstria, onde sero discutidas, em torno de uma ordem do dia
de luta, as bases do novo sindicato.

Como organizar novas centrais regionais e reorganizar as que j existem?


Convocando em nome de um comit nosso as massas em cada
empresa, sindicato da mesma regio, a eleger delegados a uma conferncia
regional de unificao e de luta com uma ordem do dia que interesse s
massas. Combater a traio dos chefes amarelos, policiais, as iluses liberais,
prestistas, reformistas, religiosas, etc. das massas, com fatos concretos, perante
a luta diria, etc. para organizar a CGT fazer o mesmo no campo nacional,
em favor de um grande congresso nacional pr-reorganizao da CGTB.
6 Concentrar as nossas foras reduzidas nas indstrias mas
importantes (txteis, trabalhadores agrcolas, ferrovirios, martimos, bondes,
frigorficos, minas, etc.).
7 Lutar revolucionariamente pela legalidade dos nossos sindicatos.
8 Criar fortes fraes, oposies, em cada sindicato reformista
policial, fascista, beneficente, catlico, etc., que tenha massa.
S dessa forma ns poderemos organizar e dirigir as massas.
Preparar a revoluo, come-la, dirigi-la, arrancar sem perigo a
hegemonia da revoluo das mos da pequena burguesia revolucionria,
no deixar que as massas sejam arrastadas a novos golpes fascistas, militares,
contra as massas e contra ns.
Se ns tivermos organizado, em cada e empresa, cada bairro
operrio, cada fazenda, um bom ncleo operrio ligado e dirigido por ns;
se diariamente ns levarmos as massas dirigidas por esse ncleo luta por
suas reivindicaes imediatas, ns poderemos nos lanar luta com Prestes
ou outro qualquer contra os inimigos comuns, sem o perigo de que as mas sas sigam aos chefes pequenos burgueses e nos abandonem. Teremos salvo
a revoluo e as massas.
CAMPANHA DOS DESEMPREGADOS

importante para ns:


1 Porque o desemprego a questo mais aguda que resulta da
crise capitalista mundial, e o ponto mais fraco da burguesia no Brasil. Por
isso mesmo, o governo atual trata os seus problemas com muita cautela,

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marombando para tomar tempo, desorientando-se sob a presso das massas
em revolta e sob a gritaria histrica dos pequenos burgueses corrompidos,
apavorados com a revoluo das massas.
2 Porque o exrcito dos desempregados sobe, segundo os cl culos burgueses, a 60.000 s no Rio, a 3 e 5 mil em Petrpolis, a 10 e 20 mil
em Niteri, a mais de 200.000 nas Capitais, alis nas cidades paulistas
mais de um milho na lavoura de caf e alm de outros milhes em outros
Estados.
3 Porque essa fora revolucionria, imensa, j tem mostrado a
sua combatividade e o seu herosmo admirvel, en frentando ameaas e
represses, desprezando as tapeaes, lutando valentemente por seus direitos,
mesmo desorganizados espontaneamente (assaltos de armazns do Rio,
manifestaes violentas em Niteri, ameaas de assalto em Petrpolis e So
Paulo, assaltos armados de colonos desempregados nas fazendas de caf,
paulistas, etc.).
4 Porque se ns continuarmos passivos e inertes a prpria burguesia poder ainda arrastar essas massas para os seus novos golpes militares, con tra ns e contra elas; ou a pequena burguesia revolucionria tomar sua frente
antes de ns e a dirigir para a revoluo sob a direo pequeno-burguesa.

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Como fazer a campanha

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Em primeiro lugar perder o pavor s massas e reao. Cumprir


o dever de revolucionrio.
1 Procurar os desempregados nos pontos de concentrao. A
prpria burguesia encarregou-se de concentr-los. Postos de estatstica. Ter
sempre a e nos bairros onde eles morem, elementos nossos que, em nome
da CGTB por palestras, comcios, distribuio de manifestos, os agitaro em
torno de nossas palavra de ordem de luta.
2 Organiz-los logo em comit de desempregados. Como?
Promovendo a eleio por eles prprios dos seus companheiros (2, 3 e 5),
para esse comit. Reunir o comit conosco, regularmente, para combinar
passeatas, delegaes s fbricas e locais de trabalho para interessar na luta
os que trabalham. Criao dos grupos de defesa e de assalto, reivindicaes,
unir esses Comits uns aos outros.
3 Lev-los dirigidos por seus Comits e dirigidos por seus
grupos de defesa a buscar o po onde ele se acha (assaltos a grandes arma zns, padarias, restaurantes, etc.). Arranjar abrigo para a famlia (apoderar-se
dos prdios vazios, reparties pblicas, etc.). Resistir ao pagamento de im postos, aluguis, quaisquer dvidas e no se deixar despejar, a escangalhar os
postos de estatsticas, como arapuca de registro policial, a tomar as terras cultivadas dos campos dos grandes fazendeiros. A soltar pela fora os seus presos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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4 Unir essas lutas s greves e lutas dos que trabalham. Como?


Delegaes dos desempregados, sobretudo mulheres e crianas dos locais.
Incluso nos manifestos de reivindicaes que interessem s massas empre gadas. Explicao da causa do desemprego.
Colocar empregados nos Comits dos desempregados, nos Comits
de greves, de luta de cada fbrica ou local de trabalho.
Emulao revolucionria; apelo dos desempregados aos que
trabalham e destes aos desempregados.
5 Preparar dessa maneira, por luta diria a massa dos desempregados e dos que trabalham para a grande Marcha da Fome, que a CGTB
vai realizar em janeiro, preparando desde j com os Comits organizados
essa marcha, encarregando as companheiras de fazer cartazes com as nossas
palavras de ordem, fortalecendo os grupos de defesa, exercitando-os, estrei tando ligaes entre eles, combinando conspirativamente todos os pontos
de concentrao com os comits para s dar conhecimento deles s massas
nas vsperas da marcha.
6 Tomar as maiores cautelas conspirativas com os companheiros
de co mits para evitar que sejam presos. Substitu-los logo, se o forem.
Fazer grande trabalho entre soldados locais para a fraternizao da tropa
com a massa. Aproveitar a agitao para desmascarar as ta peaes do
go ver no, de nun ci ar o ca rter de classe do gover no, levar as massas a lutar con tra ele e contra to dos os seus agen tes. (Agripi no, Ma urcio, Pi menta, etc.).
7 Atrair os desempregados para dentro dos revolucionrios
(sindicatos), isentando-os de quotizaes e dando-lhes os mesmos direitos
de scios. Combater as manobras divisionistas do inimigo (de atirar empre gados contra desempregados e nacionais contra estrangeiros).

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DIREO DAS GREVES

A onda de greve se alastra rapidamente. As iluses liberais


das massas de saparecem da noite para o dia ao calor dessas batalhas de
classe.
As massas entram na luta pelos seus direitos, como classe independente, por suas armas de classe. Mas se ns continuarmos passivos,
inertes, encolhidos, acovardados, ou as massas se dispersas, isoladas, desor ganizadas, de sorientadas, cansam-se, desanimam, deixam-se levar pelas
tapeaes do governo e dos seus agentes amarelos, policiais, ou sero entregues
s garras do patronato. Ou a burguesia, isolando-as, desorganizando-as,
dividindo-as, esmagar facilmente uma por uma de suas lutas. Ou as mas sas
sero arrastadas, desviadas, canalizadas para novos golpes militares, para
revoluo dirigida pela pequena burguesia revolucionria e sero entregues
tambm s unhas dos inimigos. Em qualquer dos casos, ns, antes mesmo

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424 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


das massas, seremos vtimas das nossa prpria passividade, de nossas pr prias iluses, e nossa covardia.
Como dirigir uma greve
Dois casos: 1) a luta explode num lugar onde temos elementos
nossos; 2) a luta surge onde no temos nada.
1 caso: a) Ou os nossos elementos devem se pr resolutamente
testa das massas. Nada de hesitaes nem de temores. O nico meio de ns
ganharmos a simpatia e de conquistarmos as massas, provarmos que te mos
coragem, esprito de sacrifcio e de dedicao causa destas massas. b) Pro mover logo a eleio de um comit de greve pela prpria massa. c) Nunca
deter o mpeto das massas para qualquer atitude violenta, mas, ao contrrio,
atir-la organizada na luta mais violenta (in vaso das outras partes da
empresa, agresso de gerentes, patres, fures, agentes de polcia, do patro nato do governo amarelo. d) Generalizar logo o movimento das outras sees
das fbricas, das empresas prximas, convidando as massas a invadir a essas
sees e a essas fbricas, convidando os companheiros luta. e) Falar em
nome do sindicato (se este for nosso) ou da minoria sindical (se o sindicato
estiver nas mos dos amarelos) da CGTB e das federaes locais (se no
houver sindicato, mas entregar a direo da luta ao comit de greve eleito
pela mesma, orientando de dentro dele por camaradas eleitos ou do lado de
outra (fora) perante as massas). f) Combater imediatamente qualquer
idia de arbitramento burgus, de interveno de traidores; s o comit
de greve pode e deve falar diretamente com os patres. g) No permitir
prises.
2 caso: Procurar logo contato com os grevistas ou com o organismo
criado por elas (comisses), pelo menos com o grevista. Tentar assistir, em
nome do sindicato, da oposio sindical, ou da CGTB as reunies, comcios,
conferncias dos grevistas, Falar a, em nome desses organismos. Aconselhar a
organizao do comit de greve, a direo da luta por esse comit, comba tendo o arbitramento de quem quer que seja, denunciando as traies com
amarelos, policiais, etc. promover a escolha de delegaes s outras fbricas
para generalizao do movimento.
A luta continua: 1 O sindicato, a minoria sindical, ou a CGTB
lanar um manifesto apoiando a luta e dir suas palavras de ordem de
consolidao, generalizao da luta, mobilizando todos os seus elementos
para auxiliar os grevistas e apelar para a solidariedade dos outros operrios
da re gio e do pas. 2 Os nossos camaradas comparecero a to das as
reunies dos Comits de greve, para orient-lo, denunciando toda e qualquer fraqueza e oscilao. 3 Exigiro o maior contato do comit de greve
com as massas para palpar-lhes a vontade de luta, para lhes provar novas
reivindicaes. 4 Faro comit de greve pelos seus boletins de greve,
onde ser levado ao conhecimento da massa tudo o que ocorrer. 5 No

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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admitiro qualquer avano ou recuo do comit de greve sem consultar a


massa.
A luta termina logo com a vitria ou a derrota da massa
Reunir imediatamente os grevistas e estudar com eles os ensinamentos da luta. Fazer perante a massa a mais audaciosa autocrtica dos nossos erros,
mostrar a razo da derrota (preparo insuficiente da luta, fraquezas, oscilaes
do comit, etc.). E os meios de evit-la (organizar-se e preparar-se para novas
lutas). Animar e estimular, organizar a massa para uma nova luta (eleio de
novo comit de luta, recrutamento de bons elementos para o sindicato, para a
minoria sindical, organizao de um comit, reorganizao de um sindicato,
caso no haja ainda, um organizado, formao de uma boa seo sindical, esco lha de homens de confiana ou de delegados revolucionrios etc.). Se houver vi tria, realizar a mesma reunio e mostrar massa que ela deve ficar organizada
(seo sindical, comit de conselho de empresa, sindicato, etc.), para evitar qual quer trapaa do patro (despedida dos cabeas, retirada das concesses etc.).

Preparao de greves
Ns no somos partidrios de greves espontneas. Estas so
mais difceis de organizar e de dirigir. As precaues imediatas da burguesia e
do governo dificultam muito nossa ao. Por isso mesmo elas acabam
sempre por derrotas ou por vitrias parciais, inconsistentes, pouco slidas.
Como prepar-las? preciso: 1 Manter sempre o mais estreito
contato com as massas (operrias, cidade, vila, aldeia, fazenda, sees nossas,
delegados nossos, ligados regularmente a ns) para escutar as massas no sentido dessa luta em torno de reivindicaes que nos interessem e a elas (por ma nifestos do sindicato) da minoria sindical, da CGTB por comcios s portas das
fbricas, por conferncias ilegais dos operrios sem partido, por conversas com
um grupo de operrios e com cartazes e jornais de parede etc. 2 Promover
nos comcios, nas conferncias de todos os operrios e de sua maioria absoluta
ou de delegados escolhidos por eles em cada seo da empresa a eleio de
um comit de luta com a reivindicao mais imediata para cada empresa. 3
Informar-se cuidadosamente da situao dos danos da empresa para saber o
momento mais vantajoso para a luta. 4 Propor s massas nas reunies preparatrias, outras reivindicaes mais polticas, explicando-lhes muito clara mente a necessidade delas. 5 Combater todo o elemento frouxo, indeciso,
amarelo ou policial que queira refrear a luta. 6 Dirigir a luta, em nome do
sindicato, da minoria sindical ou da CGTB, por elementos nossos que dirijam o
comit eleito pela massa ou por uma frao nossa constituda num comit
constitudo e dirigido por elementos que no sejam nossos, mas no admitir,
em absoluto, a direo aberta do sindicato, mesmo nosso, da luta que deve ser
comeada, preparada e acabada pelo comit eleito pela massa e de acordo com
esta, sem interveno de ningum. 7 Tratar logo de interessar as mais vastas
massas na luta (delegao dos operrios da empresa s outras empresas, os ba -

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irros operrios da mesma cidade e de outras cidades; apelo de fbrica a fbri ca, de regio a regio etc. mobilizao dos nossos sindicatos, das minorias sin dicais, das nossas centrais, de todas as organizaes sob o nosso controle), para
apoiar material e moralmente os grevistas, para generalizar a luta, interessar as
outras camadas com reivindicaes especiais a cada uma delas; interessar na
luta os soldados.

Como generalizar uma greve


1 Escolher reivindicaes que interessem as mais vastas massas
e agit-las por manifestos, cartazes, conferncias, comcios, feitos e espalhados
pelo sindicato, pela minoria sindical ou por delegaes de grevistas (sobre tudo mulheres e crianas) pela CGTB. 2 Dar a maior publicidade ao
movimento grevista, em jornais burgueses, em comcios pblicos bem baru lhentos e passeatas, bandos precatrios nos bairros operrios, comcios s
portas das outras fbricas, boletim do comit de greve. 3 Mostrar em
palestras, conferncias, comcios, pela imprensa nossa, a necessidade da
generalizao da luta. 4 Promover conferncias dos delegados dos grevistas e
de fbricas da mesma cidade, da mesma regio e de todo o pas. 5 Organizar
em cada empresa comit pr-grevistas que agitar e levar os operrios dessas
empresas luta com os grevistas. 6 Interessar os desempregados, os jovens, as
mulheres etc. 7 Promover com os delegados dos comits de greve, ou dos
operrios de outras empresas, a eleio de um comit central pr-greve geral. 8
Dar a toda luta o carter violento (escolher os grupos de defesa para isso).
Radicalizar uma greve, uma luta proletria, e transform-la em
luta contra o governo burgus e seu aparelho de represso, dar-lhe o carter
poltico ou politiz-la. Para isso preciso: 1 Consolidar primeiro a luta,
isto , ter mobilizado toda a massa da empresa, ter organizado bem o movi mento e consultado a vontade de luta da massa. 2 Se a massa estiver mesmo
disposta, firme, propor na assemblia dos grevistas a luta contra a interveno
da polcia na greve, pela libertao dos presos grevistas, pela abertura do
sindicado, contra as leis de represso, pelas leis operrias, contra o governo
burgus e seu aparelho de represso. 3 Desde o comeo da luta nos mani festos do sindicato, da minoria sindical, da CGTB, desmascarar o governo,
denunciar sua qualidade de classe. 4 Fazer o partido aparecer logo que
esteja consolidado o movimento, com sua cor prpria, suas palavras de ordem
poltica, revolucionrias, ligadas e explicadas em torno da luta pelas reivin dicaes imediatas. 5 Levar a massa ao organizada mais combativa
(grupos e piquetes de defesa) contra qualquer assalto da polcia, dos fascis tas, dos agentes do governo, mesmo no incio da greve.
FRENTE NICA DA LUTA

Ns fazemos a frente nica para: 1 Levar a luta s mais largas


massas. 2 Desmascarar todos os chefes traidores, amarelos, policiais,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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reformistas etc., que iludem as massas, mas que se desmascaram sempre na


luta. 3 Libertar as massas de todas as iluses liberais, reformistas pacifistas, religiosas etc., que prejudicam a luta por suas reivindicaes e por sua
emancipao. 4 Reforar as fileiras e o prestgio poltico de nossas organi zaes, provando que so as nicas que de fato se batem e defendem os
interesses imediatos das massas.
Por isso ns nunca faremos a frente nica com os chefes amarelos,
reformistas, traidores e policiais. F-la-emos com as massas, perante as massas,
em cada empresa, em cada sindicato, o mais reacionrio, o mais policial,
apesar dos chefes e contra eles.
Ns fazemos a frente nica com todos os operrios da massa,
sem distino de cor, idade, nacionalidade, profisso, crena religiosa, nem
tendncia poltica. Frente nica para a luta comum pelas reivindicaes
mais imediatas das massas, mas dentro desta frente nica combatermos por
nossas tendncias, contra os chefes traidores e contra todas as tendncias
contra-revolucionrias, ensinando as massas, tirando lies do curso da luta
para mostrar a estas massas que s as nossas tendncias podero faz-las
obter mesmo as reivindicaes mais imediatas.
Essa frente nica se far nas empresas (comits de luta, de greve)
ou entre sindicatos (unidade ou centralizao sindical).

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Como se organiza um comit de luta?


Escolha de um plano curto, pequeno, de reivindicaes que mais
toquem as massas 1 Depois de uma forte agitao e propaganda em torno
desse plano entre a massa, manifestos, comcios, conferncias, conversas,
palestras com os operrios, realizar uma conferncia com todos os operrios
das empresas ou sua maioria absoluta ou delegados escolhidos por eles em
cada seo ou oficina das empresa. 2 Nessa conferncia ou comcio fazer
com que a massa eleja os companheiros mais corajosos, ativos, combativos,
sinceros, inteligentes (o nmero desses companheiros variar conforme o
nmero de operrios, podendo ser mulheres, jovens, brancos, pretos, naciona is ou estrangeiros, religiosos ou no, comunistas, anarquistas, sem partido,
organizados ou no) para o comit de luta, que ter o nome de, luta que se
for travar a de greve contra o fechamento da fbrica, contra o gerente etc.
3 Reunir o comit regularmente (2, 3 e 4 e mais vezes por semana) para
estudar o meio de comear a luta, de sustent-la, de generaliz-la; para colher
as comisses de auxlio aos grevistas e suas famlias, de coleta de meios, de
ir s fbricas pedir a solidariedade de seus companheiros; para escolher os
meios de segurana do comit contra as prises, contra os fures, a ligao
com as massas e entre os membros do comit; para escolher os grupos e
piquetes de defesa, para dividir o trabalho e fiscaliz-lo; para redigir o me morial ao patro e escolher a comisso para lev-lo etc. 4 Pr o comit
sempre em contato com as massas, em assemblias de grevistas, para dar

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conta de todos os seus atos, do dinheiro entrado e sado, para propor novas
reivindicaes, estudar o estado de esprito das massas, anim-las, mobiliz-las
toda na luta, encarregar seus elementos de novos trabalhos, propor avanos
e recuos etc. 5 Promover a publicao de manifestos e de um boletim do
comit com todas as notcias referentes a luta. 6 Tornar o comit todo ou
cada um dos seus membros, passvel de ser substitudo pela massa em
qualquer tempo.
Nossos elementos, eleitos para o comit, formaro uma frao
dentro do comit, e ligada a ns, encarregada de controlar todos o trabalho
do comit, denunciando massa toda e qualquer traio, fraqueza, oscilao
etc., de qualquer membro do comit ou de sua maioria, propondo logo
massa a substituio desse ou desses membros.
LEGALIDADE SINDICAL

No devemos ser sectaristas, amar a ilegalidade, a sombra; mas


tambm no queremos a legalidade a todo o custo, por manobras com a
polcia, com chefes ligados polcia.
H muitos camaradas que dizem: as massas querem um sindicato
aberto para se organizarem; por isso abramos o sindicato de qualquer jeito,
trocando-lhe o nome, pedindo, sujeitando-nos a todas as exigncias policiais.
E, sem mobilizar massas, sem procurar combater certas iluses das massas no
governo atual, estes camaradas correm polcia, mudam o nome do sindicato,
e sujeitando-se s exigncias do governo, alimentam as iluses das massas.
Isso um grave oportunismo, sobretudo quando as iluses das
massas desaparecem rapidamente ao calor das suas lutas dirias. E que diro
de ns essas massas que assim vo perdendo por si prprias suas iluses?
Que diro de ns seus guias, que, em lugar de lhe abrir os olhos, nos sujei tamos ao mesmo governo que manda meter patas de cavalo e balas nas greves
e nos desempregados?
Elas nos abandonaro. Teremos o sindicato aberto, mas sem
massas. E para que vale um sindicato assim? O nosso avacalhamento no
ter servido de nada. As manobras vergonhosas recairo contra ns.
Que fazer?
1 Dar atividade revolucionria aos nossos sindicatos: a) dirigindo cada luta diria das massas, por manifestos, comcios etc.; b) pela
coragem de cada membro do sindicato em cada local de trabalho; c) preparando, organizando e desencadeando, em nome do sindicato, lu tas pelas
reivindicaes imediatas das massas, em cada local de trabalho; d) intervindo
em nome dos sindicatos nas lutas dos desempregados. Esse o fim dos
sindicatos e no somente fazer fichas e cobranas. Esse nico meio de
prestigi-los e levar as massas a defend-los.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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2 Atravs dessas lutas ganhar a confiana das massas e mobiliz-las pela abertura e defesa do sindicato em plena luta.
3 Se as massas querem, como na Gvea, abrir um sindicato de
luta mas com licena do governo, combater essas iluses com todas as energias.
Se elas teimarem, ir com elas para lhes provar que estavam iludidas e tirar
imediatamente proveito da desiluso.
4 Quando as massas quiserem se organizar de qualquer je ito
(mesmo em associaes beneficentes, re creativas, esportivas etc.) aju d-las, pondo gente nossa ainda desconhecida fren te des sas or ganiza es constituindo dentro de las a nossa frao revolucionrio e fa zendo
sempre o trabalho do sindicato revolucionria na empresa e dentro des sas as sociaes, ser vindo-se delas como meio de recrutar os elementos
mais combativos para o sindicato revolucionrio, de educar as massas e
de mobiliz-las para as lutas, inclusive para a luta pela abertura do sindi cato re volucionrio.
5 Organizar, em cada local de trabalho, uma seo sindical ativa,
combativa, do nosso sindicato e lev-la luta. Nunca sem ela, para mobilizar
as massas, atravs da luta por suas reivindicaes imediatas, para a luta
pela abertura do nosso sindicato.
6 Em resumo: conquistar ou abrir o sindicato com as massas e
para as massas, para organiz-las e lev-las luta. Nunca sem elas, nem
para desvi-las da luta, para fazer burocracia sindical somente (circulares,
fichas, cobranas etc.). A direo sindical no a direo da sede, do aparelho.
a direo das lutas organizadas das massas por suas reivindicaes imedia tas e por sua emancipao definitiva.

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SEES SINDICAIS E OPOSIO SINDICAL

Como se organiza uma seo sindical


Reunir todos os operrios e empregados organizados de uma
empresa e os simpticos nossa organizao. Discutir um plano de reivin dicaes imediatas que interessem os operrios da empresa. Escolher um
secretariado para a seo com posto dos elementos mais com bativos.
Combinar a porcentagem das quotas que tm de ficar com a seo sindical e
a do sindicato. Nas vsperas das assemblias do sindicato, escolher os dele gados da seo a essas assemblias. A seo deve: a) reunir re gularmente
uma ou mais vezes por semana para discutir os assuntos re lativos ao sin dicato e massa da empresa; b) ter um delegado, pelo menos, em cada
seo ou oficina de empresa; c) manter contato com a massa e com a dire o do sindicato; d) dirigir resolutamente qualquer luta explodida em
cada oficina da empresa; e) menor ame aa de luta, convocar uma re u nio dos operrios da empresa, organizados e no organizados, para pre parar a luta; f) fazer o trabalho re volucionrio mais ativo, recrutando

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430 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


para o sindicato os melhores ele mentos; g) publicar e dirigir o jornal da
empresa.
Como se organiza uma oposio sindical
1 Constituir fraes fortes, ativas, em cada sindicato amarelo,
policial, fascista, catlico, esportivo etc. que rena massas.
2 Com essas massas, fraes, desmascarar os elementos traidores,
dentro e fora do sindicato. Perante as massas, defender sempre as reivindi caes imediatas das massas, convid-las luta por essas reivindicaes,
conquist-las.
3 Atrair os elementos mais combativos desses sindicatos, organizados com ele e as fraes, a oposio sindical.
4 Reuni-la regularmente. Escolher entre os elementos mais ativos
e combativos, mesmo sem partido, uma boa direo para ela. Refor-la,
organizando em cada empresa uma seo sindical da oposio. Organizar
fraes comunistas em cada uma dessas sees sindicais da oposio.

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/Comunismo. doc. of.

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196.4 MANIFESTO E PROGRAMA DO P ARTIDO


REGENERADOR PAULISTA (1 FEVEREIRO 1931)
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MANIFESTO

Aos militares inativos, mocidade acadmica,


ao povo paulista e imprensa

presente manifesto poltico, para a fundao do Partido Regene rador, dirijo aos militares reformados, aos demissionrios e
excludos do Exrcito Nacional, da Armada Brasileira e da Fora
Pblica do estado de So Paulo, aos veteranos do Paraguai, aos honorrios
do Exrcito, Segunda Linha do Exrcito, antiga Guarda Nacional, aos
Tiros-de-Guerra, aos legionrios, aos reservistas do Exrcito e da Armada e
mormente mocidade acadmica, ao glorioso povo do estado de So Paulo
e imprensa.
Este manifesto poltico dirigido a cerca de seis milhes de briosos e patriticos cidados domiciliados nos atuais 250 municpios deste glo rioso estado, aos quais, pelas suas tradies polticas, pela sua grande f re publicana e de energia varonil, incumbe sair da inrcia na hora atual, para
serem os adeptos e os propugnadores da nova elaborao do regime polti co-econmico-social, regime sob o qual teremos de viver constituindo um
programa de regenerao da vida social, econmica e administrativa do
Brasil e do estado de So Paulo, um verdadeiro catecismo de redeno da
conscincia e da alma dos brasileiros, e do estrangeiro amigo, nossa cara
ptria, incorporado e assimilado pela brasilidade.
dos municpios que deve partir a grande lio de civismo e
patriotismo, porque neles que aprendemos a viver para o Brasil e de sermos
os brasileiros que devemos ser e que de fato seremos.
Para que o Brasil exista, necessria a existncia do municpio,
essa clula principal e nobre do organismo nacional, pois nele que o ho -

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mem nasce e desde logo no est em contato direto com o seu pas; e sim
com a sua famlia, a seguir com a sua cidade, aldeia ou vila natal, e depois
com o seu estado e finalmente com o seu pas, que a sua grande ptria.
Do lar municipal que deve surgir o sentimento do patriotismo
nacional, porque o sentimento do regionalismo deve brotar no crebro do
muncipe pelos grandes e sadios ensinamentos cvicos de seus pais, de seus
professores e de seus dirigentes, para que esse sentimento, em um crebro
assim cuidado, seja um incentivo para a formao do patriotismo nacional e
do mais forte alicerce da unidade brasileira.
Em que consiste essa grande lio de civismo para que se organize
um programa de regenerao da vida social, econmica e administrativa do
Brasil e do estado de So Paulo, na hora atual? Em um grande movimento
nacional, poltico e social.
A nao reclama que os seus filhos amados acabem inteiramente
de se persuadir da premente e inadivel necessidade da formao de partidos
polticos nos estados, para que voltemos manuteno da nossa indepen dncia poltica.
Estamos na segunda fase da revoluo e por isso mesmo devemos
voltar nossas vistas para 1889.
Se verdade que os mortos cada vez mais governam os vivos,
ento sigamos os ensinamentos dos fundadores da Repblica.
Se com o advento da Repblica surgiu uma nova mentalidade,
outra nova mentalidade surge com o Brasil Novo.
Sejamos dignos dos nossos antepassados e vejamos dentre outros
os ensinamentos que nos legaram nos Decretos n 1, de 15-11-1889, n 7, de
20-11-1889, n 12, de 23-11-1889, n 12-A, de 25-11-1889, n 13-A, de
26-11-1889, n 277, de 22-3-1890, ns 396, 119-A, 511, 648, 663, 802, 1.189, todos
do ano de 1890, e na proclamao do Governo Provisrio, aos 15 de novembro
de 1889.
Textual:
Atos do Governo Provisrio - Proclamao do Governo Provisrio
Concidados:
O povo, o Exrcito e a Armada nacional, em perfeita comunho
de sentimentos com os nossos concidados residentes nas provncias, acabam
de decretar a deposio da dinastia imperial e conseqentemente a extino
do sistema monrquico representativo.
Como resultado imediato desta revoluo nacional, de carter
essencialmente patritico, acaba de ser institudo um Governo Provisrio,
cuja principal misso garantir com a ordem pblica a liberdade e os direitos
dos cidados.

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Para comporem esse governo, enquanto a nao soberana, pelos


seus rgos competentes, no proceder a escolha do governo de finitivo,
foram nomeados pelo chefe do Poder Executivo da nao os cidados abaixo
assinados.
Concidados:
O Governo Provisrio, simples agente temporrio da soberania
nacional, o governo da paz, da liberdade, da fraternidade e da ordem.
No uso das atribuies e faculdades extraordinrias de que se
acha investido para a defesa da integridade da ptria e da ordem pblica, o
Governo Provisrio, por todos os meios ao seu alcance, promete e garante a
todos os habitantes do Brasil, nacionais e estrangeiros, a segurana da vida
e da propriedade, o respeito aos direitos individuais e polticos, salvas,
quanto a estes, as limitaes exigidas pelo bem da ptria e pela legtima
defesa do governo proclamado pelo povo, pelo Exrcito e pela Armada
nacional.
Concidados:
As funes da Justia ordinria, bem como as funes da administrao civil e militar, continuaro a ser exercidas pelos rgos at aqui
existentes, com relao aos atos na plenitude dos seus efeitos, com relao
s pessoas, respeitadas as vantagens e os direitos adquiridos por cada funcio nrio.
Fica, porm, abolida, desde j, a vitaliciedade do Senado, e bem
assim abolido o Conselho de Estado. Fica dissolvida a Cmara dos Deputados.
Concidados:
O Governo Provisrio reconhece e acata todos os compromissos
nacionais contrados durante o regime anterior, os tratados subsistentes
com as potncias estrangeiras, a dvida pblica externa e interna, os contratos
vigentes e mais obrigaes legalmente estatudas.
Marechal Manuel Deodoro - Aristides da Silveira Lobo, Ministro do
Interior Rui Barbosa, Mi nistro da Fazenda e interinamente da Justia
Tenente-Coronel Benjamin Constant Botelho de Magalhes, Ministro da Guerra
Chefe de Esquadra Eduardo Wandenkolk, Ministro da Marinha Quintino
Bocaiva, Ministro das Relaes Exteriores e interinamente da Agricultura,
Comrcio e Obras Pblicas.
Deixemos o comodismo e a inrcia, no receemos a nobre bandeira
das reformas, para a regenerao dos costumes.
Voltemos primeira fase da revoluo triunfante.
O falseamento do regime democrtico entre ns, para a realizao do qual dever de todos os brasileiros pregar entusistica e perseveran temente, certos de estarem assim trabalhando para a conquista de seus prprios
direitos e para o bem da ptria, foi a causa primordial do triunfo da revoluo
redentora do Brasil Novo.

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A revoluo firmou-se no subconsciente do povo e tornou-se
uma realidade devido ao divrcio existente entre os governados e gover nantes depostos e seus antecessores, pela usurpao dos direitos daqueles.
A revoluo triunfante em 24 de outubro de 1930, pela vontade
livre e espontnea do Exrcito, Armada, fora pblica e povo, operou em
todas as manifestaes da vida poltica, social e administrativa do Brasil,
uma profunda e completa transformao.
A ningum, isto , a nacionais e estrangeiros, que se acham vin culados a esta nossa gloriosa ptria, pelos laos de famlia, do comrcio, da
indstria, da lavoura ou de quaisquer outros ramos da atividade humana
ou de interesses, sero pois, indiferentes os momentosos acontecimentos
que se realizarem antes, durante e depois dessa memorvel data.
Operou-se pois, o triunfo da revoluo iniciada em 1922, continuada em 1924 e consolidada em 24 de outubro de 1930, em toda a extenso
do Brasil e em todas as classes e camadas sociais, e agora refulge na alma
do povo brasileiro a esperana da realizao das grandes e legtimas aspira es que se resumem em dois vocbulos educao e riqueza , ou melhor,
na independncia econmica e poltica e na criao de uma nova mentalida de nacional.
Os erros inveterados dos dirigentes depostos e dos seus antecessores, a presso, os tributos pesados, as aposentadorias, as reformas e as
demisses injustas, o favoritismo, a fraude eleitoral, os desmandos, a dilapidao dos dinheiros pblicos e a angstia do povo, foram os fatores principais
da vitria da revoluo.
Foi a revoluo um movimento reformador, porque a nao gemia
e acusava em sua fisionomia, em todos os seus atos, palavras e gestos, o
descontentamento, o dio e o rancor, no contra o regime, mas contra os
governantes depostos e seus antecessores.
A revoluo triunfou porque a nao estava persuadida de sua
necessidade, assim, os chefes da revoluo so os seus heris, porque encar naram os movimentos subjetivos da alma nacional.
Paulistas:
Assaz dolorosa a crise por que passa atualmente o Brasil, crise
que vem de longe e que hoje atinge gravidade simplesmente impressionante;
descrev-la desnecessrio, porque ela est na conscincia de todos, porque
apenas as mais brilhantes e patriticas a tm denunciado.
Metade da dvida pblica interna e externa do pas foi empregada
impatrioticamente, desde 1889 em campanhas eleitorais, em movimentos
sediciosos, em obras no realizadas, no Instituto do Caf, na converso e na
estabilizao do cmbio, na criao de reparties pblicas para colocao
de cabos eleitorais e dos adeptos de credos polticos, nas indenizaes, nas
reintegraes, nas reformas, aposentadorias e jubilaes, e, por esse motivo

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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que o Brasil geme sob o peso de impostos quase proibitivos e no brilha,


como deveria brilhar, no concerto das naes, como uma das mais poderosas
naes do globo.
Os erros dos governantes desde 1889 at 1930 foram enormes, e
foram a causa do triunfo da revoluo, assim no podem, os revolucionrios
vitoriosos, reproduzi-los no presente e nem no futuro.
Para que se possa entrar no regime da ordem e da economia e
pagar-se a grande dvida do pas, e possa este manter ntegra a sua inde pendncia, condio sine qua non que se proceda com a mxima urgncia a
premente necessidade de reformas, sem gravame para o errio e conse qentemente para o contribuinte.
Programas de reformas no bastam; precisam ser traduzidos em
fatos, com justia, eqidade, com prudncia, cuidado, sem ferir direitos e
sem alarde e sem aumento de despesa; preciso que se ouam os gritos de
dor e os reclamos do povo, e que se arrede a nao do bratro catico das
convulses da ordem.
Para que os poderes pblicos possam realizar conscienciosa e
energicamente as reformas que a nao almejava antes da revoluo e quer
que se realizem aps a mesma, foroso que os mesmos poderes pblicos
encontrem na esclarecida opinio pblica no s a mxima solidariedade e
o patriotismo, como at o prprio sacrifcio.
A reconstruo nacional, sendo como , a segunda fase da revoluo triunfante, exige de todos os brasileiros e estrangeiros a maior abne gao e o mximo sacrifcio, para que essa grande obra da regenerao nacio nal projete em breve o seu prestgio na rbita da atuao dos que como vs
lutam pela redeno nacional.
Cuidai dessa grande obra com carinho e desvelo, trabalhai igualmente para que o pas seja reintegrado no regime constitucional, o mais bre ve
possvel, e mostrai que sois homens de absoluta ponderao e indiscutvel
idoneidade moral como responsveis pela realizao do ideal que empol gou a nao no dia 24 de outubro de 1930.
Para isso se faz mister que os militares do servio inativo, residentes no estado de So Paulo, os acadmicos, o povo paulista e a imprensa,
em seus municpios, dem mo forte e imediata para a organizao do
partido poltico que se denominar Partido Regenerador Paulista, cuja
constituio visa auxiliar os governos a alcanarem a finalidade de quem
dirige a defesa dos direitos da nao e dos estados e conseqentemente a
realizao e a manuteno do bem-estar do povo.
O Partido Regenerador Paulista apresenta o programa abaixo,
enfeixando em sua ampla sntese de ao estadual, os precpuos e magnos
problemas nacionais.

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O partido oferece ptria o seu concurso, o mais esclarecido e
devotado para a consolidao do Brasil Novo.
O Programa do Partido Regenerador Paulista ser:
I Pleitear perante o Governo Provisrio da Repblica a reintegrao do pas no regime constitucional.
II Prestigiar e defender o preceito constitucional da Repblica
que assegura a autonomia dos municpios em tudo quanto respeite o seu
peculiar interesse (Art. 68 da Constituio).
III Pugnar pela mais completa garantia da Declarao de Direitos
consagrados na Constituio Federal de 24 de fevereiro de 1891, reafirmados
pelo Decreto de 11 de novembro de 1930, que instituiu o Governo Provisrio
da Repblica.
IV Velar pelo fiel cumprimento da Lei Orgnica dos Municpios.
V Fiscalizar os pleitos eleitorais, reprimindo a fraude a fim de
que nas urnas se apure a verdade eleitoral.
VI Promover e intensificar o alistamento eleitoral, pleiteando a
introduo do voto secreto e obrigatrio.
VII Pleitear para que os cargos eletivos sejam preenchidos por
eleitores de quaisquer classes sociais, a fim de que se firme a verdadeira
democracia republicana e portanto seja assegurada a representao operria nas assemblias.
VIII Pleitear o direito ao eleitorado de revogar o mandato legislativo do representante que pela prtica de maus atos e de indisciplina
partidria torne-se incompatvel com o exerccio do mandato para com os
seus eleitores.
IX Pleitear perante os poderes pblicos da Unio pela adoo
da lei que reconhea os direitos polticos para a mulher brasileira.
X Pleitear perante os poderes pblicos do estado e da Unio, a
criao do Estatuto dos Funcionrios Pblicos, municipais, estaduais e federais,
de modo a garantir-lhes a estabilidade, a promoo, a aposentadoria e o
montepio.
XI Prestigiar e defender os poderes pblicos do municpio, do
estado e da Repblica, e as suas leis.
XII Defender as cidades e as vilas do estado da invaso dos
maus elementos ou da introduo de idias subversivas ou nocivas segurana
da Repblica, do patrimnio pblico e privado e do lar da famlia brasileira,
auxiliando por meio da preveno e da represso policiais.
XIII Prestigiar o servio militar obrigatrio para todos os cidados
vlidos, intensificando os tiros de guerra e o escotismo, e promovendo em
cada municpio a criao de uma milcia cvico-patritica permanente, para

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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a defesa da nao, denominada Guarda Republicana, sem nus para o


Errio Pblico.
XIV Pugnar pela criao do Conselho Permanente da Defesa
Nacional, mantido por uma taxa dos conscritos isentos do servio militar
em tempo de paz.
XV Pleitear perante os poderes pblicos da Unio para que seja
promulgada a lei do divrcio absoluto.
XVI Pleitear perante os poderes pblicos do estado da Unio
para que o ensino pblico, primrio, secundrio e superior seja isento do
pagamento de taxas e emolumentos.
XVII Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado
a promulgao de leis relativas ao povoamento do solo e de imigrao, a
fim de corrigir-se os abusos decorrentes da inexistncia de uma boa poltica
emigrantista, e as necessrias a favorecerem a nacionalizao do imigrante
que deve ser fixado, incorporado e assimilado pela brasilidade.
XVIII Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado,
a promulgao de leis que amparem os trabalhadores rurais, brasileiros,
verdadeiros servos da gleba, sem um palmo de cho e de seu que, vivendo
do salrio cotidiano, produzido pelo esforo manual no arroteamento da
terra de outros, jamais puderam alcanar aquilo que sempre aspiraram, a
pequena propriedade, onde possam trabalhar para a constituio do seu
prprio habitat rural, isto , do seu patrimnio.
XIX Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado
a promulgao de leis, abolindo os impostos: interestaduais e de municpio
para municpio, o de exportao, o de transmisso de propriedade e ado tando o imposto direto sobre a terra e sobre o capital, ou melhor, sobre a
renda em todos os aspectos, inclusive sobre os depsitos a prazo fixo em
bancos de carter mercantil.
XX Pleitear a reduo dos impostos de importao e de tarifas
nos transportes terrestres e martimos para os produtos de primeira necessi dade.
XXI Pleitear para que o Brasil, se torne um pas livre-cambista,
moldado no da Inglaterra.
XXII Pleitear a nacionalizao do comrcio, da indstria e das
empresas que exploram as fontes da riqueza nacional.
XXIII Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado a
criao dos Tribunais do Trabalho e Eleitoral.
XXIV Pugnar pela igualdade dos estrangeiros no Brasil, sem
distino de tratamento s nacionalidades, porm, impedindo contra o sistema
de penetrao estrangeira na vida poltica e nos destinos dos municpios,
dos estados e do pas, fora das rbitas constitucionais.

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XXV Denunciar toda e qualquer prtica de atos ilcitos, desonestos e prevaricadores, sejam eles praticados por quem for.
XXVI Incentivar no seio das classes la boriosas, co merciais,
industriais, agrcolas, dos funcionrios pblicos ativos e inativos, dos ferrovirios, dos empregados e operrios de grandes empresas etc., a organizao
de sindicatos profissionais, nos termos da lei em vigor.
XXVII Incentivar no seio do proletariado da cidade e do campo
a organizao pela disciplina no regime corporativo, de molde a encaminh-lo
para a realizao definitiva da Repblica Cooperativa do Capital e do
Trabalho.
XXVIII Pleitear perante os poderes p blicos da Unio e dos
estados a promulgao de leis que faam a unificao do Direito Processual
Brasileiro e amparem e prestigiem o Poder Judicirio quer na vigncia do
regime constitucional e quer na do ditatorial, devendo ao mesmo serem
aplicveis as punies mais rigorosas quando decidir contra a lei, o direito,
a jurisprudncia e a prova dos autos e quando provada a sua desdia, vena lidade, corrupo ou parcialidade.
XXIX Pleitear a promulgao de lei que regulamente as profisses
liberais e a liberdade do comrcio.
XXX Pleitear a promulgao de lei para a instituio de um
sistema bancrio, sabiamente adotado, para se combater o atual regime de
casas de prego.
XXXI Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado,
a promulgao de leis que favoream o crdito agrcola, a siderurgia, o en sino
elementar e profissional da agricultura, da indstria e dos obreiros, urbanos
e rurais, a re tificao e a explorao de rios navegveis, a explorao de
minrios e guas minerais, salinas, areias monazticas, a fundao de labo ratrios qumicos, a produo qumica e jazidas de cido fosfrico e azoto, a
construo de auto-estrada e estradas de ferro a va por e a eletricidade, a
indstria algodoeira, do cacau, da pesca, da borracha, de laticnios e do
charque, a navegao fluvial e costeira, a eletrificao das estradas de ferro
existentes a vapor, etc., etc.
XXXII Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado
a promulgao de leis para: 1) modificar o servio militar obrigatrio, de
molde a que todos os alistados passem pela caserna, fazendo um estgio
suficiente ao manejo das armas e principalmente na arte de atirar; 2) limitar
o Exrcito da 1 linha e as foras auxiliares ao estritamente necessrio para a
administrao interior; 3) efetivar as fortificaes dos portos e criao de
uma boa esquadra guarda-costas do pas; 4) educar os cidados que formarem
as Guardas Republicanas dos municpios, nos deveres cvicos e no manejo
das armas e do tiro; 5) fundar fbricas de plvora, munies e armamentos,
arsenais e estaleiros militares; e 6) criar portos militares e francos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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XXXIII Pleitear perante os poderes pblicos da Unio, a efetivao de uma aliana com o Chile, Argentina, Uruguai, Paraguai, Bolvia,
para o intercmbio de produtos, e a abolio gradual das alfndegas, e a defe sa comum no que diz respeito a fortificaes costeiras e fixao de foras e
quanto a tratados, para cessao de desconfianas e rivalidades comerciais,
industriais e polticas;
XXXIV Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado,
a substituio do inqurito policial pelo processo de instruo afeto ao
Poder Judicirio ou a manuteno daquele, sujeito fiscalizao imediata
do referido Poder Judicirio e Ministrio Pblico;
XXXV Pleitear para que em cada municpio se realize um plano
de comunicaes prticas, isto , de estradas de rodagens demandando
perpendicularmente s redes ferrovirias, de caminhos vicinais, de linhas
eltricas, de navegao fluvial etc.;
XXXVI Pugnar pela proteo eficiente lavoura, ao comrcio e
indstria dos municpios;
XXXVII Promover nos municpios a fundao de armazns gerais,
de bancos de crdito agrcola ou agropecurio, caixas rurais e de outros ins titutos de crdito popular, pela forma cooperativa;
XXXVIII Promover nos municpios a organizao de sindicatos
pecurio, agrcola e profissionais, de cooperativas de produo e consumo e
os respectivos institutos de mutualidade, previdncia e cooperao;
XXXIX Promover nos municpios, onde no existirem a realizao
dos servios de gua, esgoto, fora e luz, correio, telefone e telgrafo, trao
em geral, ou sindicar das condies tcnicas e econmicas das existentes;
XL Procurar obter dos governos do estado e da Unio tudo que
visar ao bem-estar dos muncipes e o progresso e a grandeza dos municpios;
XLI Promover convenes polticas e congressos dos municpios,
na capital do estado ou da Unio ou onde convier, fazendo-se representar
nas primeiras pelos elementos polticos e nos segundos pelos elementos da
propulso da economia e da riqueza dos mesmos municpios;
XLII Impedir que os municpios faam novas concesses ou
dem privilgios a indivduos ou empresas estrangeiras, e impedir a reno vao de contratos de concesses ou privilgios sem vantagens gerais para
os mesmos municpios e a economia nacional;
XLIII Patrocinar a criao da assistncia social em todos os seus
aspectos e hospitalar, nos municpios;
XLIV Promover nos municpios, o ensino obrigatrio, primrio, agrrio, industrial e profissional e o trabalho obrigatrio civil para to das as pessoas vlidas, maiores de 14 anos e menores de 60 anos de idade;
XLV Pleitear para cada municpio, a criao de um Corpo de
Conselheiros, no remunerado, eleito anualmente, composto de tantos

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membros quantos sejam as classes contribuintes e produtores, com atribuies
para discutir, aprovar ou vetar os oramentos, emprstimos, criaes ou
supresses de cargos pblicos, votados ou decretados pelo Poder Legislativo
municipal, e aprovar ou no a gesto anual do Poder Executivo municipal e
promover a responsabilidade civil e criminal dos mandatrios dos Poderes
Executivo e Legislativo municipal, pela prtica de atos punveis pelas leis
da Repblica;
XLVI Organizar em cada municpio dezesseis (16) comisses
de trs (3) membros cada uma com os seguintes fins: a) estudar o regime
das propriedades rurais, em face da preconizada doutrina que substitui os
latifndios pelos pequenos imveis; b) verificar a existncia de terras devo lutas, para a fundao de ncleos coloniais, haras, campos de experincias,
postos, zootcnicos, construo de casas econmicas, etc.; c) auxiliar o mu nicpio, o estado e a Unio, no servio de estatstica; d) verificar o necessrio
ao embelezamento e higiene das cidades e ao saneamento do interior e da
criao e aumento das escolas pblicas do ensino primrio, secundrio, tc nico e profissional, e de cultura e educao fsica; e) velar pelo nacionalismo
da lngua, dos costumes e da riqueza municipal; f) estudar a legislao comparada das municipalidades do pas e das mais adiantadas do mundo e no tadamente as dos pases do sistema republicano; g) estudar o trabalho dos
empregados pblicos, do comrcio, de indstria, etc.; e dos operrios nas
fbricas, nas indstrias, nas oficinas e nos campos, sindicando de suas
condies, de salrio, de tempo em servio, de higiene, de labor, de repouso e
de seu amparo social; h) estudar a obra administrativa, econmica e finan ceira de cada um dos governos do municpio, desde a promulgao da Lei
Orgnica Municipal, verificando desde essa data, as rendas auferidas pelo
estado e pela Unio e quais as obras pblicas ou auxlios feitos e prestados,
por essas entidades, ao municpio; i) promover conferncias de interesse
municipal: j) promover estudos qumicos de solo do municpio, para conhecimento do que o mesmo possa produzir; k) proceder as investigaes entre os
lavradores, industriais, comerciais e os demais elementos da produo e do
trabalho do municpio, sobre as vantagens ou desvantagens dos atuais sistema alfandegrio e regime tributrio, das tarifas protecionistas e das dos
transportes etc.; l) estudar as necessidades do municpio quanto ao problema
da viao, de comunicaes, de colonizao, de instruo, de indstrias criadas e a criar, e de sua prosperidade; m) estudar o desenvolvimento das em presas nacionais organizadas e as que se devem organizar, no municpio, e
sendo este do litoral, muito particularmente a que se refere a pesca e a sua
alta industrializao; n) estudar o meio prtico da organizao do capital e
trabalho, do contrato coletivo do trabalho, da repartio do lucro, para o
conseqente desaparecimento das graves, no municpio; o) biografar em sntese os homens e mulheres notveis do municpio que se tenham notabiliza do no militarismo, na poltica, na literatura, na imprensa, no teatro, no ro mance, na poesia, na msica, na oratria, na filantropia, nas cincias, na

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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engenharia, na medicina, no direito e em todos os demais ramos dos conhecimentos e atividades humanas; p) organizar para o municpio um lbum, o
mais completo possvel de propaganda, defesa e divulgao dentro e fora do
pas;
XLVII Publicar ou contratar um jornal que sirva aos interesses
dos municpios e do partido;
XLVIII Pleitear perante o Governo Provisrio da Repblica: 1)
a concesso da anistia ampla para os crimes polticos e conexos, e a extino
do Tribunal Especial; 2) a abolio dos bilhetes azuis; s aplicveis a quem
traiu os pactos celebrados com os revolucionrios de 1922, 1924, 1926 e
1930; e 3) a suspenso da cobrana da dvida ativa, at 1930, inclusive, ajuizada ou no, com a obrigao dos favorecidos satisfazerem os seus dbitos
em 24 prestaes mensais sucessivas, nas Coletorias Federais, sendo o
produto aplicado na fortificao dos portos, construo de estaleiros e
aumento da esquadra de guerra.
XLIX Pleitear perante os governos da Repblica e do estado: 1)
Logo aps a promulgao da nova Constituio, a reintegrao do funciona lismo afastado dos seus lugares ou postos, sem direito percepo dos
vencimentos no percebidos, dispensando-se os seus substitutos que sero
considerados como exercendo ditos lugares ou postos em comisso, inclusive
os serventurios no meados sem as formalidades le gais; 2) a reviso da
tabela de vencimento do funcionalismo pblico, estabelecendo-se a igualdade
para todos, sem prejuzo das porcentagens e cotas dos funcionrios da
Fazenda; 3) a equiparao dos vencimentos de aposentadorias e reformas,
aos das tabelas de 1931, pela justificativa da carestia de vida e de incidirem
ditos vencimentos no imposto de emergncia e na proibio das acumulaes;
4) a reviso dos processos de aposentadorias, jubilaes, reformas e demis ses, para a verificao da legalidade ou ilegalidade das mesmas, para neste
caso repararem-se as injustias sofridas.
L Ple itear pe rante o governo da Repblica a cria o de um
imposto patritico e obrigatrio, pelo prazo de vinte anos, necessrios ao
resgate de toda a dvida pblica, interna e externa, da Unio Federal, dos
estados e dos municpios, imposto esse que ser pago suavemente por todos
os cidados vlidos que produzem e trabalham e que oram para mais de
vinte milhes, ou seja, metade da populao do Brasil. O imposto ser apenas
de um mil ris (1$000), representado por um selo denominado Resgate da
dvida pblica do Brasil, que todo indivduo obrigado a adicionar aos
recibos de qualquer espcie e valor, nos contratos e compromissos em geral,
nas obrigaes de dvidas e nas compras e vendas civis e mercantis, nas folhas
de pagamento oficiais, nos tocos de tales e recibos avulsos de locao de
toda espcie e nas cadernetas e folhas de pagamentos entre patres e empre gados, operrios, colonos, domsticos, artfices, carroceiros, empregados
de estradas de ferro e de empresas em geral, de bancos, ca sas bancrias,

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inclusive do Banco do Brasil etc. O produto do imposto que ser pago por
toda a pessoa fsica ou jurdica de direito privado que recebe, atingindo a
mais de oito milhes de contos de ris, em moeda brasileira, no prazo de 20
anos s poder ser aplicado na amortizao da dvida pblica e no paga mento dos juros.
So Paulo, 1 de fevereiro de 1931.

Joaquim Coutinho da Fonseca Vieira

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/Partidos e Legies. doc. of.

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196.5 MANIFESTO DA LEGIO DE OUTUBRO


MINEIRA (26 FEVEREIRO 1931)
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MANIFESTO AOS MINEIROS

povo mineiro hoje chamado a pensar nos compromissos que


assumiu ao pegar em armas para assegurar aos brasileiros o direito
de livremente existirem numa ptria livre.
Aqueles que, passado o perodo militar da revoluo, acreditam
resgatada a nossa dvida para com o pas, no enxergam, na estreiteza de
sua mirada, os horizontes at os quais se dilata a zona dos nossos deveres, e
o nmero e a gravidade deles, exigindo do nosso en tusiasmo e do nosso
devotamento a poro melhor e mais alta, aquela que, dando continuidade
ao nosso labor, enobrea a nossa contribuio para o reerguimento da Re pblica e nos traga, com a certeza de v-la renovada, a alegria de ter traba lhado e sofrido pela sua renovao.
Os mineiros, a quem incumbe essa obrigao, de certo no se
esqueceram ainda do panorama nacional anterior sublevao geral dos
patriotas, em 3 de outubro. Era a misria econmica e a misria poltica. Era
a pobreza do povo, pelo aviltamento de sua moeda e o estancamento de
suas energias produtoras; e era a decadncia e a corrupo da cidadania,
pelo apelo e o emprego dos mais grosseiros e ilegtimos processos polticos,
que no admitiam a controvrsia nem toleravam a independncia. Entre os
vorazes, que entre si repartiam as facilidades do poder, e os violentos, que nele
se reservavam o privilgio de praticar desmandos, a coisa pblica era escanda losamente desbaratada, ao mesmo tempo que a nao perdia a fora de seu
corpo e a nobreza de seu esprito. Impressionando a todos, esse espetculo
ia desviando da arena poltica os homens de boa conscincia, mas para ela
arrastava os sem escrpulo e sem corao, os quais, no seu comodismo irres-

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ponsvel, consideravam impossvel salvar o Brasil ou se felicitavam por essa
impossibilidade. Mas um desgosto, uma repulsa, uma repugnncia subter rnea lavrada. Sentia-se que estvamos vivendo os dias mais duros da nos sa experincia republicana e que esse caminho nos conduziria, a menos que
imediatamente o repudissemos, posio dos povos que, na sua insufi cincia material e moral, acabam pedindo a outras bandeiras o amparo de
sua proteo ou de feitoria.
E reagimos. E nessa reao, que rompeu impetuosa de todos os
quadrantes da vida brasileira, varrendo, como uma erva ruim, os homens e
as coisas vigentes, Minas tomou o lugar que lhe impunham a severidade de
sua histria e a sua profunda, irrecusvel e irreprimvel vocao pela liber dade. No vacilou, um instante, em trocar os instrumentos pacficos de
seu trabalho pelos que mais se adequavam exploso de sua clera sagrada.
Um grande vento de rebeldia so prou so bre as montanhas, congregando
no mesmo pen samento re generador os homens mais frios e calmos, pois
que a todos oprimia o enxovalho das prerrogativas constitucionais, como
feria o desbarato do patrimnio nacional, confiando a mos inbeis e dis sipadas.
Se o desmantelo jurdico da Repblica era por si s suficiente
para justificar uma revoluo, no menos certo que os gravssimos desatinos
na ordem econmica e financeira vieram tambm impelir o povo para o
recurso desesperado das armas, o nico que j o poderia salvar das duas
grandes runas. A oligarquia organizada, que se apossara da nao, ao in vs de ir ao mago desse descontentamento, para desvendar-lhe e supri mir-lhe as causas, assegurando melhores condies de vida aos brasileiros,
ajuntou afinal maiores agravos s queixas do povo, oprimindo-o com as imposies da fora desgovernada, que lhe vedou a liberdade de pr nas ur nas salvadoras o voto da sua conscincia e do seu corao. A revoluo ine vitvel subverteu tudo isso no bojo de sua onda espraiante e envolvente,
que lavou e limpou os caminhos, destruindo os focos de contaminao e
rompendo os tapumes e as devesas.
A essa obra Minas se devotou inteira, com o seu trabalho e o seu
sangue, na luta spera dos fuzis. Mas, podemos considerar cumprida a nos sa misso? No ser que apenas destrumos uma ordem viciosa e que ainda
nos cumpre estabelecer uma ordem isenta de qualquer impureza? O sim ples esforo das armas ter sido tambm uma semeadura? Ou, pelo contr rio, agora que chegou o nosso grave momento, o momento de compor e
construir, para provar que somos moralmente mais sos do que os advers rios vencidos?
Todas as conscincias honestas ho de ter a mesma resposta.
Sim, soou a hora de se operar no Brasil uma nova criao de valores polticos
e econmicos, pois o que se fez por enquanto foi simplesmente remover valores
acabados. O choque das armas foi a interveno cirrgica reclamada para o

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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corte do mau tumor; resta reintegrar o organismo no uso de suas faculdades


normais e, mais do que isso, injetar-lhe as vitaminas de que carece para a
expanso do seu instinto vital. A revoluo armada, fosse qual fosse a sua
durao, no resolveria, por si s, esse problema. No nos embriaguemos
com a rapidez dos seus resultados nem com a extenso de seu prestgio. A
nao inteira, que aplaude conscientemente os condutores do novo Brasil,
abre-lhes um largo crdito de confiana, mas de modo nenhum sofreria o
ludbrio dessa confiana, em que se agita todo o seu idealismo. Cumpre,
portanto, dar novo sentido vida nacional.
Para esse novo trabalho estamos agora chamando os revolucionrios mineiros. E para isso o nosso primeiro dever elevarmo-nos, pela
pureza de nossa ao, altura dos ideais que pregamos e institumos como
mandamentos da nova Repblica . necessrio que faamos o nosso exame
de conscincia, sem indulgncia e sem hipocrisia, procurando o que haja
em ns de incompatvel com o rumo traado e combatendo toda tendncia
que nos desvie desse rumo. Que a Nao no aponte em ns os dissimula dos
pregoeiros de um regime que no cumprimos em nossa prpria casa. Que
haja perfeita consonncia entre a palavra, que evangelizamos, e a ao,
que praticamos.
Todos os demais deveres do povo mineiro para com a nao revo lucionria se integram neste e deste derivam naturalmente. Cumprindo-o
com energia, que teremos a necessria autoridade para postular, no cenrio
republicano, os pontos de vista que julgamos verdadeiros.
Mesmo para que no seja intil o sacrifcio mi neiro nos onze
setores em que ele se consubstanciou no suor e no sangue vertido nas marchas,
nos assaltos e nas trincheiras, imprescindvel que o nosso povo se organi ze, na paz, com o mesmo pensamento da guerra o qual no pode ser outro
seno o da vigilncia, da fiscalizao, da propaganda e do trabalho cotidiano,
insistente e multiforme em proveito da nova Repblica. Introduzamos, no
qua dro normal de nossa existn cia, a preo cu pa o de nos elevarmos,
individual e co letivamente, acima da plancie em que se situam os ape tites ele mentares, os inte res ses mesqui nhos, as paixes in fe ri o res. Cri e mos e alente mos, den tro de Mi nas, um novo e sadio esta do de esprito,
que no pode r ser o da mera con tem pla o simptica do desen vol vi men to do fe n me no reno va dor, mas o que impe a atua o eficaz para
que esse desen vol vi men to se pro ces se de conformidade com as so licita es impe ri o sas do meio e em har mo nia com os an seios le gtimos do
povo.
A essas nossas necessidades e deveres que a Legio de Outubro vem atender. Ela quer ser o instrumento, que se faz mister, para a mobili zao de todos os herosmos e de todas as boas vontades em torno de um
s pen samento: a reconstruo brasileira. Evocando a jornada gloriosa em
que fomos parte, ela apela para o mesmo sentimento que operou a insurrei -

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o, em massa, de todos os bons mineiros contra o desmando e a tirania. A
Legio de Outubro ser, assim, o prprio mpeto revolucionrio de Minas,
disciplinado e canalizado para as pacientes viglias da reconstruo. Ela ob jetivar o que pensam e o que pretendem os montanheses sadios, de quem
reunir as aspiraes e concentrar as vozes esparsas. A falta de compro missos com o passado o primeiro penhor da sinceridade de seus propsi tos, constituindo tambm uma garantia da amplitude de suas dimenses,
que comportaro todos os homens de boa vontade que queiram colaborar
na grande obra comum. No ser uma liga de carbonrios nem uma casta
de agitadores. Ser uma agremiao de patriotas, ligados por indissolveis
vnculos morais e s animados da nobre aspirao de trabalhar pelo Brasil.
Assim organizada, a Legio de Outubro se prope a uma dupla
finalidade: defender a vi tria da re vo lu o brasileira e re alizar os seus
ideais.
Defender a vitria da revoluo brasileira combater contra todos
os seus inimigos, que so de trs categorias: inimigos oriundos do velho
regime (os governantes depostos, os aderentes hipcritas e os viciados e os
corruptos de toda a espcie); inimigos existentes no seio da prpria revoluo
(os revolucionrios sem convico, os revolucionrios preguiosos ou cticos e
os revolucionrios violentos); e inimigos de origem externa (todos os propa gandistas, pregoeiros e apstolos de doutrinas polticas exticas e inaplicveis
soluo dos problemas brasileiros).
Realizar os ideais da revoluo brasileira desenvolver em busca
deles uma dupla ao, a ao poltica e a ao educativa. Pela ao poltica,
cumpre Legio de Outubro propugnar pelo cumprimento do programa
da Aliana Liberal, que deve ser desenvolvido, aperfeioado e corrigido, se gundo as inspiraes da experincia revolucionria e as melhores correntes
da poltica moderna; defender, apoiar e prestigiar o governo revolucionrio
da Repblica e do Estado; velar pelo fiel cumprimento das leis e pela mora lidade das prticas administrativas; organizar e mobilizar a opinio pblica
para que ela seja capaz de conhecer os problemas nacionais e de propor
para eles as solues adequadas e oportunas; e ser intermediria entre o
povo e o Governo, para estabelecer en tre eles o necessrio equilbrio e
harmonia. Pela ao educativa, dever da Legio de Outubro manter e forta lecer o esprito de unidade nacional e pregar e desenvolver os altos sentimentos e as grandes virtudes humanas.
Essa, a obra que a Legio de Outubro visa realizar. Esse, o apelo
que ela faz ao povo mineiro.
Que ela, portanto, viva, cresa, floresa e frutifique. E que seja
to elevado o seu prestgio, que de seu exemplo nasam, nos outros estados
do Brasil, outras legies, que se animem dos mesmos propsitos e aspiraes.

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E que seja to grande a sua fora, que possa ela, servindo e hon rando a Minas, colaborar para a salvao e o enobrecimento da civilizao
brasileira.
Belo Horizonte, 26 de fevereiro de 1931.
Francisco Campos, ministro do governo provisrio Gustavo
Capanema, secretrio do Interior do Estado de Minas Gerais Amaro Lanari, se cretrio das Finanas de Minas Gerais.

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Extrado do Arquivo Gustavo Capanema. Cd. GC 31.02.26 e.

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196.6 MANIFESTO DE LANAMENTO DA LEGIO DE


OUTUBRO FLUMINENSE
(6 ABRIL 1931)

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DESPERTA, ESTADO DO RIO!

Manifesto da Legio de Outubro Fluminense

m linguagem simples, clara e sincera, os organizadores da Legio


de Outubro do estado do Rio trazem nao e especialmente ao
povo fluminense as idias gerais de sua orientao poltica e admi nistrativa. Este manifesto dirigido a todas as classes sociais, do operrio
ao patro, do colono ao fazendeiro, do proletrio ao capitalista, do intelec tual pobre, que se martiriza na luta cotidiana da imprensa, ao proprietrio
do grande peridico, do modesto empregado do comrcio ao poderoso ata cadista, e particularmente aos estudiosos da realidade brasileira, socilogos,
juristas e patriotas sinceros.
Quando se fala em realidade brasileira, como ponto medular de
um programa de reconstruo poltica, econmica e social, enuncia-se uma
frmula que a muitos se afigura imprecisa e de um nativismo agressivo,
censurvel. S os que desconhecem o verdadeiro contedo da expresso
realidade brasileira o problema poltico do Brasil, o problema econmico
do Brasil e o problema social no Brasil - que proclamam, num sorriso
enigmtico, aquela impreciso, e aquele nativismo exacerbado.
A Legio no perder de vista, dentro da realidade brasileira, a
realidade fluminense.
No tenhamos receio de escrever, com todas as letras, a frase
rude, mas tristemente exata, com que Aristides Lobo se referiu aos sucessos
de 15 de novembro de 1889:
O povo assistiu proclamao da Repblica bestificado.

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Realmente, assim foi. No se verificou, para a escolha da forma


republicana, movimento de opinio popular, ento desorientada. A Rep blica no surgiu de uma afirmao da conscincia nacional, mas da propa ganda de alguns idealistas, que no souberam ou no puderam adaptar os
princpios s realidades concretas da vida do pas.
Com esse vcio de origem divrcio entre as massas populares e
os dirigentes, desconhecimento do meio fsico e social por parte destes ltimos
, a Repblica recm-formada no podia ser uma Repblica perfeita e muito
menos modelar.
Falhou. Seus partidos polticos, no representando interesses de
classes, interesses reais, interesses populares, fatalmente se converteriam,
como de fato se converteram, em agremiaes facciosas com objetivos
pessoais de mando.
Para isso, revelia do povo, o maquiavelismo eleitoral das atas
falsas; a mais completa in conscincia no reconhecimento de poderes a
poltica dos acordos, sem norte, sem orientao enobrecente, dignificante.
Predominavam as ambies pessoais, com inteiro esquecimento
dos assuntos e problemas nacionais. Num pas de mal alimentados, enfermos
e ignorantes, a conscincia do poltico profissional vivia tranqila consigo
mesma, despreocupada do drama dos sertes, esquecida do caipira e do
caiara, satisfeita com a triste condio colonial a que nos vieram submetendo
os povos imperialistas.
Contra a origem de tantos males a poltica facciosa, de simples
e puro mandonismo - era inevitvel um sentimento geral de indignao,
que se veio desenvolvendo nas camadas mais cultas, invadindo cada uma
das demais classes sociais, deitando largas razes e empolgando, bem fun damente a conscincia popular. Formou-se o esprito revolucionrio, que
uniu, na mesma aspirao, habitantes do norte, do centro e do sul.
E, felizmente, no se pode aplicar proclamao da segunda
Repblica no Brasil, a de 24 de outubro de 1930, a rude frase de Aristides
Lobo. Porque foi o esprito revolucionrio popular que tornou possvel o
advento da Segunda Repblica.
Ora, se a Antiga falhou porque assentava numa poltica falsa,
a Nova, para viver, tem que assentar na poltica da Verdade.
Da encenao democrtica da Velha s podia resultar, como
resultou, a formao de uma plutocracia oligrquica, tornando-se o poder
um instrumento de explorao das classes trabalhadoras e produtoras.
Aproveitemos a lio para fazer da Nova Repblica um sistema
de governo nacionalista, sem o erro da cpia norte-americana, ou a imitao
da diretriz fascista. Por outro lado, o comunismo bolchevista no resolve,
como pensam alguns idelogos, os problemas em que a nao brasileira
angustiosamente se debate.

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450 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Precisamos de um governo em que haja representao real de
classes; em vez de um legislativo de polticos palavrosos, um legislativo de
tcnicos; em vez do empirismo na elaborao das leis, a prvia consulta aos
estudiosos e a conselhos especializados, para que a regra jurdica se adapte
realidade, fugindo-se ao absurdo de pretender que a realidade se amolde
regra jurdica.
Precisamos de um organismo judicirio inteiramente independente. Precisamos de um sistema eleitoral adequado extenso territorial
do pas e ao grau de cultura do povo. A experincia de quarenta anos est
mostrando que o sufrgio universal no d resultados satisfatrios. Acarreta,
ao contrrio, deplorveis conseqncias.
Mais aconselhvel a adoo do sufrgio indireto, com a diviso
do eleitorado em categorias, conforme a amplitude das circunscries a que
os cargos correspondam:
cargos de representao municipal, estadual, federal;
presidncia da Repblica.
A legio pelo voto secreto e obrigatrio, a todos os cidados
brasileiros, masculinos e femininos, maiores de 18 anos, desde que tenham
recursos para sua manuteno.
pela unificao e autonomia da justia civil, comercial e criminal,
como base de unidade da ptria.
Tem como ponto fundamental de sua ao poltica:
a vigilncia ao fiel cumprimento da verdade eleitoral e da moral
administrativa, contrariando e combatendo, com vigor, os desviados do
caminho da honra e do pudor poltico e pblico.
Contra eles, as denncias, ante a opinio nacional, e os processos
de responsabilidade perante o judicirio.
ponto fundamental da ao cvica da Legio Fluminense a propaganda, intensa e sem cessar, em comcios, folhetos, pela imprensa, pelo
rdio, pelo cinema e pelas fotografias dos ideais revolucionrios.
No basta negar a eficcia, nem apontar os vcios dos governos
anteriores, criticando leis e deficincias da ex-Constituio. preciso dizer
concretamente o que se prope e se vai fazer, para corrigir as falhas e vcios
que arrastaram o pas presente situao.
Administrar no fcil. Administrar para bem do povo ainda
mais difcil. A tarefa essencial da administrao pblica no repartir arbi trariamente empregos, mas cumprir e fazer cumprir as leis, equilibrar as
despesas, zelar pelo funcionamento da complicada mquina burocrtica,
estimular a produo, organizar de maneira humana e racional o trabalho,
favorecer as indstrias pr prias, defender o va lor aquisitivo da moe da,
valorizar a exportao.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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E isso tudo sem prejuzo dos fins culturais, combinados de forma


a produzir o progresso harmnico do pas. O patrimnio nacional, pois,
ter em ns, legionrios fluminenses, zelosos fiscais, com o compromisso sagrado de o defender desassombradamente, contra qualquer plano que vise
compromet-lo ou oner-lo em novos contratos ou concesses.
Sem preocupaes individualistas, como sem demagogias estreis,
nossa atuao se far sentir em todas as funes governamentais.
O povo est descrente.
Por isso, sem pessimismos deprimentes, como sem otimismos estultos, mas animados da sinceridade que nos caracteriza, iremos firmemente
ao nosso fim, procurando oferecer em fatos, e no em promessas, aquilo de
que o povo iniludivelmente carece.

Os objetivos da Legio so os seguintes:


Leis agrrias
intensificao do servio de discriminao das terras devolutas,
de modo a ser concludo no menor prazo possvel;
levantamento do cadastro territorial do Estado;
organizao de um registro geral das propriedades territoriais
em todo o Estado Lei Torrens;
saneamento intensivo das zonas paludosas.
Economia e finanas
leis que salvaguardem o patrimnio estadual, parte que do
patrimnio nacional;
taxao, por meio de leis, sobre o capital improdutivo;
legislao, de acordo com as leis federais, no sentido da trans formao de nossos latifndios;
regulamentao do servio florestal;
reorganizao dos servios de estatstica agrcola;
instalao de escolas agrcolas nos pontos principais do Estado,
contendo cursos de aperfeioamento das diversas indstrias agrcolas, tais
como: laticnios, avicultura, apicultura, sericultura, administrao agrcola,
etc., de forma que se consiga, tanto na indstria agrcola, como na indstria
animal, a melhor produo pelo menor custo;
criao de um Conselho Econmico;
congressos anuais das municipalidades, para tratar de assuntos
referentes aos interesses municipais, intermunicipais e estaduais; necessidades
locais; fomento agrcola e industrial; estradas, pontes, saneamento, trans portes;
cria o de um Banco de Crdi to Agr cola, para auxiliar os
pequenos lavradores;

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incrementao, entre os pequenos lavradores, de cooperativas
de produo;
convocao de congressos peridicos de lavradores, para tratar
dos interesses imediatos dos mesmos,
reforma fiscal, na base do imposto sobre a renda, procurando
desagravar ou isentar os salrios, ordenados e vencimentos.
imposto territorial ou rural;

leis contra os trusts.


Vias de comunicao
Pas sem vias de comunicao, fcil e barata, pas tolhido em
sua expanso comercial industrial e agrcola.
Suas rendas decrescem ou estancam.
Abrir caminhos sanear e povoar, ao mesmo tempo.
A riqueza, consubstanciada nas culturas e na criao, traz o
bem-estar dos habitantes, aumenta a economia do Estado e da Nao.
Propugnamos, portanto:
abertura de estradas de rodagem, que atravessem o Estado nos
pontos principais, ligando-os aos territrios dos Estados limtrofes e que ne cessitem de comunicao;
estradas de penetrao em zonas frteis e cujos estudos demons trem a vantagem dessa medida;

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estradas ligando tais zonas s partes ferrovirias ou melhoramento das existentes em condies de dar trnsito fcil e barato.
Ensino e educao
S um povo ilustrado pode fazer jus riqueza e ao bem-estar.
A economia nacional depender, em sua mxima parte, da cultura
mental do povo.
Por isso, trataremos de incrementar a instruo, transformando
as leis que sejam entraves a um ensino fcil e eficiente.
Portanto:
aumento do nmero de escolas urbanas e rurais;
criao de novos institutos de ensino secundrio;
escolas profissionais, onde o aluno se habilite rapidamente a
um ofcio de carter industrializado;
jardins da infncia nas principais cidades do Estado;
creches e asilos para crianas e desamparados;
cultura fsica obrigatria nas escolas; cursos de ginstica atltica
para os rapazes e de ginstica esttica e artstica para as meninas;

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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colnias de frias beira-mar e nas montanhas;


reforma universitria.
Assistncia social e higiene
- criao de novos hospitais especializados, como:
a) sanatrios para tuberculosos;
b) asilos para morfticos;
c) maternidades;
d) adaptao e reorganizao dos hospitais existentes;
criao de postos de higiene es pecializados no combate ao
impaludismo e s verminoses;
criao de postos para cura e combate das doenas venreas;
aulas de vulgarizao de higiene domstica e preservao de
molstias infecciosas, em locais adequados e por meio de rdio;
represso vadiagem e licenciosidade dos costumes;
proteo s mes no casadas;
proteo aos operrios e camponeses de ambos os sexos, menores
de 16 anos.
Legislao do trabalho e capital
cumprimento rigoroso, por meio do Departamento Estadual do
Trabalho, da legislao federal sobre o trabalho e capital.
E mais:
leis tendentes regularizao progressiva das aposentadorias
em todas as indstrias;
seguro operrio;
lei de frias;
construo de vilas operrias e bairros-jardins;
estudos para instituio de um salrio mnimo sobre o custo de
vida;
facilitao, aos operrios, de todas as leis protetoras e que visem o
melhoramento material e moral dos mesmos;
leis garantidoras do capital nas suas relaes com o trabalho.
Programa poltico
Sufrgio indireto: voto secreto e obrigatrio para todos os cidados
brasileiros, masculinos e femininos, maiores de 18 anos, desde que tenham
recursos prprios para sua manuteno.
Divisa de orientao realista da Legio de Outubro Fluminense:
Exigir dos governos fatos e no palavras
Niteri, 6 de abril de 1931.

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Pela Comisso Central Organizadora da Legio de Outubro no
Estado do Rio: Helnio de Miranda Moura, relator secretrio-geral.
Nota Sede provisria da Comisso para correspondncia, onde
sero recebidas as adeses e sugestes, na Rua Cel. Gomes Machado, n 105
Niteri E. Rio. Qualquer cidado fluminense no s poder, como dever,
trazer sua adeso, bastando que seja patriota.

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196.7 MANIFESTO E PROGRAMA DO P ARTIDO


NACIONALISTA BRASILEIRO, DE AUTORIA DE
JOO FRANCISCO PEREIRA DE S OUSA

(ENTRE 1931 E 1932)

MANIFESTO NAO

onsiderando que os maiores males do regime deposto pela Revoluo de 3 de outubro, devem ser atribudos falta de unio dos
revolucionrios republicanos de 89, que nunca puderam fundar
um grande Partido Nacional, que, se houvesse sido construdo, teria dado
vida prspera e prestgio real s instituies republicanas, preservando-as,
ante o controle de todos os atos dos governos, evitando que estes abusassem
do poder ou se descuidassem do cumprimento dos seus deveres.
Considerando ainda que todos os grandes homens de Estado
inclusive Mussolini bem ho compreendido que no possvel edificar a
grandeza de uma Nao, sem congregar a sua parte sadia e, por conseguinte,
construtora, num partido, sob cuja bandeira seja lcito congregarem-se todos
os bons cidados: cidados que conhecem as necessidades imperiosas da
ptria e que enxergam que as transformaes teis no so as provenientes
das utpicas teorias comunistas e outras extremistas.
Mas sim, que, da solidariedade sem dogma que se preo cu pa
sobretudo, de melhorar a existncia de cada um, mediante uma educao
melhor adaptada s novas necessidades e novas formas de associao dos
esforos, ou seja, de um sistema cooperativo aperfeioado, capaz de solidarizar
todos os interesses da nao, donde realmente provm todas as vanta gens, benefcios e felicidade buscados.
Estas consideraes, diante da prpria experincia, aconselharam
os signatrios deste manifesto, a sugerir nao a criao e fundao do
Partido Nacionalista Brasileiro, constituindo, destarte, a to necessria

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unio cvica nacional, ou seja, a verdadeira Guarda Nacional Republicana
do Brasil.
Por isso que tendo este partido por orientao permanente e
invarivel, a tendncia centrifuguista que simboliza o sistema republicano
federativo representativo, tem ele, deste modo, bastante elasticidade para
receber e conter em seu seio, todos os partidos ou falanges polticas que se
orientam pela sua tendncia originria, muito embora que particularmente
cada qual adote doutrinas diferentes, que, no entanto, no impliquem com
a essncia do Partido Nacionalista Brasileiro.
Por exemplo: os partidos que militam no Rio Grande do Sul
Republicano e Libertador se orientam ambos pela tendncia do centrifu guismo que engendrou o sistema republicano, federativo e representativo,
mas um tem por princpio doutrinrio, o presidencialismo, o outro o parla mentarismo. Entretanto, esta diferena ou divergncia, no os incompatibi liza com a bandeira do Partido Nacionalista Brasileiro, ou seja, com a sua
essncia.
Isto significa que todos os denominados democratas, democrticos,
libertadores, liberais e trabalhistas, que, como esses partidos gachos, obe decem a mesma orientao revolucionria centrifuguista a bem dizer fe deralista-autonomista, cabem, sem dvida, na esfera de ao do Partido
Nacionalista, sobretudo, em se tratando de propugnar e defender a obra da
Revoluo redentora.
Podem uns formar direita, outros ao centro, ou tros esquer da e ainda s ex tremas direita e es querda, os que defenderem prin cpios
mais radicais, constituindo, ipso facto, verdadeiras unidades t ticas de
um poderoso exrcito disciplinado e coeso, para lutar em demanda dos
sagrados interesses da nao, conforme o programa que adiante esboa mos.
Por conseguinte, a organizao e fundao do Partido Nacionalista assim ideado, necessita o concurso em primeiro lugar dos prce res revolucionrios ou evolucionistas li berais de ambos os sexos que
encaram este magno problema pelo mesmo prisma, como tambm neces sita o apoio moral das altas autoridades do governo provisrio, que bem
compreendero a transcendental importncia deste cometimento, em prol
da reorganizao do pas, dentro da paz e da ordem, ante o poderoso con curso dessa grande unio cvica nacional - uma vez arregimentada e mobi lizada.
Augusto Comte j dizia que a Revoluo no pode ser terminada
com as mesmas doutrinas que lhe deram origem, visto como o que serviu
para destruir no serve para construir.
bvio considerar que chegamos a uma fase em que as armas da
Revoluo devem ser ensarilhadas e as urnas devem resolver todos os grandes
problemas nacionais.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

457

Por conseguinte, o Partido Nacionalista ser o rbitro das nossas


grandes questes polticas, sociais, econmicas, financeiras etc., guiado pelo
esprito da tolerncia e da fraternidade em elevado grau.
A nova Repblica deve ser o smbolo da concrdia e da paz. No
deve ser o terror revolucionrio.
A divisa do Partido Nacionalista Brasileiro deve ser: Avante!
Avante! Deste modo, consultamos a Nao, submetendo nossa sugesto
em primeiro lugar aos lderes dos partidos polticos militantes na Capi tal Federal e nos estados, certos de que eles, como todos os bons brasilei ros de ambos os sexos no deixaro de com os seus contingentes indi vidualmente, formar conosco o pedestal grantico que vai ser o Partido
Nacionalista Brasileiro, destinado a prestigiar o governo provisrio e com
ele colaborar na reconstruo revolucionria da presente poca sempre
que o Governo se mantenha dentro do nosso programa, ou seja, do verda deiro programa revolucionrio regenerador, bem como, destinado est
este partido a cumprir uma longa e patritica jornada trabalhadora e
educadora, como que descrevendo um glorioso ciclo histrico de infinitas
projees.

PROGRAMA

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Consideramos que o Partido Nacionalista (associacionista-cooperativista) poder adotar, como ponto de partida, o programa seguinte:

A
A

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Seo A
Segurana da Nao
1 Unio das Foras Armadas da nao e dos estados, formando
um s bloco, ou seja, uma s classe, com a denominao de foras naciona is,
constituindo corpos de exrcito com estacionamentos determinados conforme
as necessidades da Nao e dos estados, comeando por constituir unida des tticas mais ou menos de acordo com o plano por mim traado no
Livro da Revoluo pginas 115 a 122.
2 Esta reorganizao, no entanto, depender de um estudo
circunstanciado, levado a efeito por uma comisso tcnica composta de ofi ciais superiores das nossas classes armadas, que, elaborar o projeto dessa
fuso e o submeter ao exame da nao durante 90 dias, a fim de que todos
os cidados militares e civis capazes de opinar sobre este assunto se mani festem sobre ele.
3 Desta forma, a partir deste problema, todas as leis e disposies
de interesse nacional que o PNAC propugnar, sero dessa forma submetidas
anlise da nao, antes de serem promulgadas.

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458 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Seo B
Economia e finanas
Esta matria a mais vital ser invariavelmente regulada e orientada pela tendncia do livre cmbio e do imposto nico:
1 Moeda s. Papel conversvel a ouro.
2 Abolio de impostos que encarecem o consumo do povo e
perturbam o intercmbio da produo nacional.
3 Reduo dos direitos alfandegrios at a sua extino.
4 Imposto nico sobre a terra em produo, ante a abolio
dos impostos que gravam a produo agrcola e a pecuria.
5 Abolio dos impostos que gravam as profisses dos cidados
que cientificamente beneficiam o pblico, tais como: mdicos, cirurgies,
parteiras, etc.
6 Imposto progressivo sobre a renda da terra rural agriculturada,
indiretamente em extenses maiores de uma lgua de sesmaria, com sobre carga para os proprietrios ausentes.
7 Imposto sobre as heranas em terras, fazendo-se o Estado
herdeiro de uma parte, como se fora um filho, conforme expus no Livro da
Revoluo Redentora.
8 Unificao do sistema tributrio, de modo que s aos Esta dos
se confia a arrecadao dos impostos, fundido-se nos Estados as reparties
arrecadadoras da Unio e dos municpios, conforme expus no referido
Livro da Revoluo.
9 Destino preferente dos recursos dos Bancos oficiais e
semi-oficiais para fins de colonizao, construes de habitaes urbanas e
econmicas e, emprstimos a cooperativas agrcolas genunas, bem como
crditos ao Estado.
10 Legislao que garanta a constituio, funcionamento e
desenvolvimento, das cooperativas agrcolas genunas.
11 Lei de nacionalizao das minas: ferro, carvo, petrleo e
outros minerais de aplicao industrial.
Seo C
Trabalho
1 Jornada legal mxima de 8 horas para os adultos e jornada
mxima de 7 horas no trabalho noturno.
2 Proibio do trabalho noturno nas indstrias em que ele
pode ser suprimido a noite.
3 Descanso mnimo semanal de 36 horas consecutivas.
4 Pagamento dos salrios em moeda legal.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

459

5 Em igualdade de produo, igualdade de salrio para os trabalhadores de um e outro sexo.


6 Fixao de um salrio mnimo para os trabalhadores do
Estado: quer do Governo Federal, quer do estadual, quer do municipal, nas
empresas que exploram servios pblicos. Nunca, porm, esta medida deve
atingir as empresas particulares.
7 Fixao de salrios para as mulheres e menores, conforme a
indstria e a localidade, por comisses nomeadas pelos poderes pblicos.
8 Fixao de salrios dos trabalhadores adultos, sob a base do
custo de vida, conforme o ramo de produo, a localidade, seu clima e outras
circunstncias, por comisses mistas constitudas por patres e operrios,
ante a interveno do Estado.
9 Regulamentao dos servios domsticos.
10 Regulamentao higinica do trabalho agrcola.
11 Regulamentao higinica das fbricas, oficinas e demais
lugares de trabalho.
12 Medidas de policiamento, segurana, ordem e higiene, em
todos os centros de trabalho.
13 Alojamento higinico para os operrios e empregados das
cidades, campos e sertes: quer se alojem particularmente, quer em casa
dos patres.

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A

Seo D

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Medidas de previso
1 Seguro nacional contra a desocupao, acidentes do trabalho,
doenas, invalidez, idade avanada - alm da idade do trabalho - e morte.
2 Dotao de maternidade.
3 Supresso das loterias e proibio dos jogos de azar, apenas
admitido hipdromos que dediquem suas rendas s instituies de caridade.
4 Lei seca e antinarctica.

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Seo E

1 Proibio da entrada de imigrantes inteis: invlidos, vagabundos, analfabetos e outros elementos perniciosos ou indesejveis. O que
tudo dever ser regulado por lei.

Seleo da imigrao

Seo F
Instruo pblica
1 Aplicao preferente dos recursos da nao e dos estados, no
desenvolvimento da instruo primria.

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X

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X

460 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


2 Instruo laica, gratuita e obrigatria para todas as crianas
at os 15 anos de idade.
3 Suprimento gratuito de livros e mais utenslios a todos os
meninos das escolas e, bem assim, de vesturio e alimentao para aqueles
que seus pais ou tutores, justificarem que no podem dar.
tcnica.

4 Escolas noturnas gratuitas para os adultos, inclusive educao

5 Criao de conselhos de educao.


6 Reorganizao do ensino secundrio, normal, especial e universitrio ante a seleo dos alunos, aproveitando os mais capazes e aptos
e, na medida do possvel, ministrando-lhes ensino gratuito.
Seo G
Direitos e deveres polticos e civis

gtimos.

1 Igualdade para ambos os sexos.


2 Igualdade civil para os filhos legtimos nos conceituados ileX

Seo H

A
A

Justia
1 Justia penal sempre pelo jri popular salvo imperando a
lei marcial.
2 Justia de paz eletiva.
3 Tribunais de justia especiais para as questes do trabalho
entre patres e operrios.

Seo I

Regime eleitoral
1 Eleies dos conselhos municipais pelo sufrgio universal e
voto secreto.
2 Eleies dos presidentes dos conselhos municipais e prefeitos
ou intendentes municipais, pelos conselhos e voto a descoberto.
3 O Congresso dos conselhos elegem as cmaras estaduais e estas
ad referendum dos conselhos municipais, elegem os Presidentes dos Estados.
4 As Cmaras Estaduais elegem a Cmara Federal e esta, ad
referendum das Cmaras Estaduais, elege o presidente da Repblica e do
mesmo modo o Conselho Nacional ou Federal - se for criada esta entidade
poltica.
5 Supresso do Senado.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

461

6 Eleio dos ministros do Supremo Tribunal Federal, pelo


Congresso Federal ou pelo Conselho Nacional ou Federal, ad referendum do
Congresso.
7 Separao da Igreja do Estado - tal como prescreve a Constituio de 24 de fevereiro.
8 Soluo dos litgios e outras questes internacionais, por
arbitragem - tambm conforme essa Constituio.
9 Adeso da Repblica Liga das Naes.
10 Sufrgio universal igual para ambos os sexos,municipais.
11 Representao das minorias nas eleies municipais, estaduais e federais.
12 Autonomia poltica municipal.
13 Autonomia poltica e administrativa estadual, no obstante
o controle federal.

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/Partidos e Legies. doc. of.

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196.8 MANIFESTO DO PARTIDO DEMOCRTICO DE


S O PAULO ROMPENDO COM O GOVERNO PROVISRIO
(13 JANEIRO 1932)

Partido Democrtico de So Paulo sente-se no dever de chamar a


ateno dos paulistas e dos brasileiros em geral para a necessidade
de se congregarem todos em combate indefeso aos perigos que
ameaam os destinos e segurana do Estado e da nao.
Quando, em maro do ano passado, fomos coagidos a romper
com o governo do coronel Joo Alberto, fizemo-lo em lance de patriotismo
e justa revolta contra uma interventoria que se salientara pela desorganizao
dos servios pblicos, pelo desbarato dos dinheiros do Estado, pela afronta
com que se deliciava nas larguezas do poder e pelos golpes que desferia
nos vnculos de nossa nacionalidade, afastando dos postos de administra o aos filhos da terra, destruindo riquezas a tanto custo acumuladas e fo mentando sentimentos que um dia poderiam ser fatais unidade tnica e
geogrfica da nossa ptria.
Longe estvamos, ento, de imaginar que haveramos de continuar at hoje vtimas torturadas da poltica pressaga que tomou a peito
martirizar a terra de Piratininga e reduzir ao jugo de adventcios cobiosos
os descendentes da nobreza bandeirante.
Conhecamos os vultos que capitaneavam a revoluo vitoriosa e
que aqui entraram debaixo das mais ruidosas manifestaes que registram
os fastos da metrpole paulistana.
Conhecemo-los e observamo-los com a franqueza que a todos
toca a estudar a vida, os servios e os mritos dos homens pblicos, de
aproximar uns dos outros, de submet-los a cotejos e paralelos, realando
as vantagens destes e os perigos daqueles, para que a opinio coletiva se
ilumine, para que o povo se liberte da prepotncia parasitria e para que
subam os degraus da governana figuras condignas das aspiraes funda mentais de uma nao civilizada. O governo de um pas no a regncia
de uma famlia; a atividade de um partido no a administrao de uma
sociedade recreativa; a conduta dos dirigentes de massas no pode se

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Textos Polticos da Histria do Brasil

463

envolver na discrio e reverncia que protegem o prprio pecador na intimidade da vida domstica.
No nos era estranha a fraqueza do chefe do Governo Provisrio
nem tampouco a falta de cumprimento das promessas formais e reiteradas
que havia feito, de confiar a alta magistratura do Estado a um paulista civil,
capaz de conjugar as simpatias e esperanas da generalidade de seus con terrneos.
Conservvamos assaz viva a lembrana de sua atitude, quando
de passagem pela nossa capital, frente das tropas revolucionrias, em
demanda da capital da Repblica.
Achava-se o Estado entregue a um governo politicamente heterclito, organizado antes sob a direo do General Hastnfilo de Moura. O
Sr. Francisco Morato no havia querido assumir a presidncia, conquanto
nomeado pela Junta do Rio e mais tarde convidado insistentemente pelo
comandante da II Regio. Ditaram-lhe tal recusa motivos de alta prudncia
e lealdade.
Em primeiro lugar, tendo enviado ao Dr. Getlio Vargas um ra diograma, em que lhe explicava as razes por que no havia sido possvel
organizar o governo de outro modo, os motivos por que nele figuravam
democrticos em colaborao com elementos estranhos sob a chefia de um
dos mais apaixonados adversrios da Aliana e em que lhe solicitava, ao
mesmo tempo, instrues para o futuro, recebeu de S. Exa resposta para que
aguardasse a vinda de seus emissrios; pelo que entendeu de indeclinvel
lealdade nada deliberar sem antes com eles confabular, tanto mais quanto,
havendo lembrado, diante das insistncias da Junta, o expediente desta
radiotelegrafar ao chefe revolucionrio, pedindo licena para dar posse ao
presidente que nomeara, disso no teve soluo nenhuma.
Em segundo, pareceu-lhe que no lhe seria possvel, no momento
delicado de suspenso inicial da ordem constitucional, assumir a presidncia
sem antes estar seguro do apoio das tropas revolucionrias em marcha e
que nunca lhe poderia ser perdoado de, por simples vanglria de posies,
expor o seu estado, o seu partido e o seu prprio nome aventura de ser
deposto de uma hora para outra ou de exercer to nobre dignidade sob os
vexames de uma tutela humilhante.
A divulgao posterior de telegramas, passos e vetos de alguns
vultos da Aliana e do Exrcito libertador veio confirmar plenamente os
temores e prudncia do presidente democrtico.
Alm disso, ignorando, no comeo, se o golpe do Rio era filiado
ao movimento que do Sul e do Norte convergia para a capital da Repblica,
bem como se a Junta estaria deliberada a entregar o Catete ao chefe das foras
sulistas, entendeu que s das mos deste que lhe seria lcito re ceber o
governo, a fim de possivelmente arrastar o estado, o partido e os seus amigos
a uma corrente adversa Aliana, a que pertenciam.

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464 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Afigurava-se-lhe, por ltimo, que, chegando a So Paulo e cedendo aos sentimentos da populao, o Dr. Getlio lhe daria posse imediata
da presidncia do Estado.
De fato, o chefe do Governo Provisrio tentou faz-lo mais de
uma vez a 29 de outubro de 1930, data em que descansou em So Paulo.
Diante, porm, do veto oposto pelo coronel Joo Alberto, combinou com
este e com o Sr. Francisco Morato que a posse apenas se transferia por alguns
dias quinze dias no mximo; declarao que reiterou espontaneamente,
no instante em que partia da Estao da Luz em viagem para o Rio, igno rante por seguro do plano que o seu lugar-tenente traara para se intrusar
na Interventoria do Estado, deixando-se ficar aqui sob o pretexto de prestar
assistncia ao governo de secretariado, de garantir a ordem pblica e de
promover o escoamento das tropas.
A promessa ficou, como ficaram as promessas posteriores, sem
cumprimento.
No tnhamos obumbrada a memria desses acontecimentos.
Supnhamos, entretanto, que o Dr. Getlio Vargas, retemperado pelos calores
benfazejos da Aliana Liberal, pela influncia incoercvel das idias que defen damos e pela honra excelsa que lhe haviam conferido os aliados com a chefia
do movimento, saberia por-se altura do esprito revolucionrio e jugular
as pretenses inesperadas de seus comandados.
Na crena em que laborvamos, parecia-nos que seus atos obedeciam ao elevado pensamento de no convulsionar o pas, de descobrir no
tempo os remdios para as dificuldades que se lhe defrontavam e de obter,
ao fim, a vitria dos propsitos que animaram a revoluo. Asseguramo-lhe
mesmo que nunca seramos embarao aos seus planos governamentais. Foi
cheio de f, de ardor e de abnegao que o Partido Democrtico entrou na
lia, incorporado na Aliana Liberal, para defesa da candidatura de S. Exa e
da do malogrado Dr. Joo Pessoa; no seria, por entre os nimbos da vitria,
que havia de crivar de espinhos a tarefa apostlica do seu eleito.
Embora padecendo amarguras e decepes, tentamos por uma
poltica de paz, longanimidade e pacincia, seno mudar o rumo da menta lidade dominante e conter dentro do crculo da revoluo os que dela se
apartavam, ao menos libertar o estado de So Paulo do guante nefasto em
que se estiola e consome.
Tudo baldado, tudo em vo continuamos oprimidos sob o entrosamento de uma poltica sinistra, que procura, por um lado, abater o imagi nrio orgulho e invejada opulncia de So Paulo, e por outro lado, submergir
nos destroos de nossa grandeza a obra carinhosa das geraes passadas.
Teremos de responsabilizar o chefe do Governo Provisrio por
tudo isto, se no quiser por cobro a tantos desatinos e infortnios.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

465

Cumpre dizer a verdade; cumpre despertar a opinio pblica, a


fim de que a mudez dos governados no estimule o erro dos que governam
nem apague os ltimos revrberos da conscincia popular.
o que fazemos, em um gesto que sentimos ser de dor para ns,
de aplausos para muitos, e de espanto para no poucos. De dor para ns,
por termos de apontar ao juzo e justia de nossos concidados o compa nheiro que, alado magistratura suprema, constituiu o centro de irradiao
de nossas iluses e esperanas; de aplausos para muitos, porque geral o
sentimento de revolta contra o governo da ditadura; de espanto para no
poucos, porque seria ingnuo supor que anda decrescido o nmero dos que
nem sequer admitem divergncias em torno das graas do poder. De dor
para ns, de aplausos para muitos ou de espanto para no poucos, a nossa
voz a voz do patriotismo.
Falamos por So Paulo e falamos pelo Brasil, com a conscincia e
responsabilidade que nos cabe no movimento revolucionrio de 3 de outubro.
Fundado pelo conselheiro Antnio Prado, o Partido Democrtico
surgiu no cenrio poltico com uma finalidade verdadeiramente nacional.
Entrava nos desgnios de seu fundador iniciar a luta no estado de So Paulo
e seguidamente estender por todo o pas a atividade da nova agremiao.
De fato, tanto que conseguiu enviar Cmara Federal alguns repre sentantes, para logo tratou o partido de generalizar o seu objetivo, fundando
com os correligionrios do Rio Grande e de outros Estados o Partido Demo crtico Nacional.
Foi graas sua ao, na esteira dos revolucionrios de 1922 e
1924, quando ainda o Rio Grande, Minas e Paraba formavam ao lado do Sr.
Washington Lus; foi graas sua campanha ardorosa, na pregao das idi as
democrticas, no preparo da opinio do povo brasileiro e no embate contra
o oficialismo radicado na diuturnidade de uma poltica de erros, nepotismo
e corrupo, que se lanaram os germes da resistncia geral, que os patriotas
se congregaram no plano da Aliana, que a oligarquia reinante sucumbiu
fulminada pelo tdio coletivo e que as hostes libertadoras puderam atraves sar, tangendo hinos de paz, as barreiras de outro modo intransponveis do
Itarar.
, pois, com autoridade e direito prprio que falamos no s
pelo nosso estado, como tambm pelo Brasil.
Por So Pa u lo pode mos fa lar sem me nos ca bo da es tima que
fazemos dos compatriotas de outros estados e dos elos que nos jungem s
grandes unidades da federao.
Nin gum ig nora a ori entao dos pa u lis tas em to dos os de partamentos e aspectos da vida individual e coletiva, em todos os atos e
modalidades com que colaboram no engrandecimento da nao. Absortos
em atividade incessante, dedicam toda a vida a desenvolver as riquezas, a

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466 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


aformosear os campos e cidades, a polir os costumes de sua terra, fazendo
dela uma pequena ptria, gloriosa e prosperada, para maior glria e
prosperidade da ptria comum. Por uma concepo profundamente exata
da realidade das coisas, convergem as vistas e atividades para um pedao
do territrio nacional, cnscios de que da vida e progresso das partes que
h de brotar, crescer e deslumbrar a vida e o progresso do todo. So Paulo
oferece campo para as mais variadas expanses e remanso venturoso para
os homens de boa vontade. Nele so todos acolhidos fraternalmente e con fundidos na massa geral dos que trabalham; nele, como de Roma dizia um
historiador, todos os engenhos e capacidade podem luzir e medrar sem
estragos e rivalidades ftuas de outras luzes e propriedades; nele se acumulam
os valores com que a federao acode a dois teros de seus encargos.
Sem embargo de tudo isso, como tem sido ele tratado e administrado?
Como presa de guerra, a quem se envia agora, a ttulo de
boas-festas, a sobrecarga de 2% de ouro no porto de Santos.
A situao financeira, que j era precria ao tempo do Sr. Jlio
Prestes e gravssima ao cabo do governo do primeiro interventor, manifestou-se
no seu aspecto desolador sob a administrao do coronel Rabelo, que no
s no trata de remedi-la, seno que timbra de ostentar um fausto que no
podemos manter e guardar sigilo sobre as sangrias que vo exinanindo o
errio do Estado. O aparelhamento do governo Joo Alberto, de casas mili tares de grande luxo, aumento da dvida flutuante de centenas de milhares
de contos de ris, endosso por dezenas e dezenas de milhares de contos de
ris, de ttulos da prefeitura da capital, para prestigiar amigos nela colocados,
absoro dos fundos das Caixas Econmicas, da mesa de Rendas, das Cole torias e dos municpios, culmina agora com o perigo da suspenso dos pa gamentos dos ju ros das obrigaes do caf, anunciado pelo secretrio da
Fazenda no mesmo dia em que um comboio especial, de aparatosa compo sio, larga va a Esta o da Luz, conduzindo o bravo ex-in terventor em
excurso poltica pelo interior, custa do tesouro pblico. O Instituto do
Caf, rgo criado para a defesa da lavoura, convertido em aparelho parti drio e entregue aos asseclas do ex-interventor.
So Paulo que, pela cultura e gnio de seus filhos, pela opulncia
de sua riqueza, pelo nmero de sua populao, pela fertilidade de seu solo,
pela grandeza de seu comrcio, indstria e lavoura, pelo brilho de suas
letras, pelo progresso vertiginoso de suas campinas e povoados, pelo prestgio
de sua interferncia preponderante e contnua na formao de nossa nacio nalidade; So Paulo, que podia reivindicar, no um primado em que no
pensa, mas uma paridade de tratamento no seio da federao, no tem sequer
uma voz ou representante no conclave da Ditadura, e, alm disso, v os
seus filhos afastados das posies oficiais, os cargos de sua jurisdio cometidos

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Textos Polticos da Histria do Brasil

467

e bene ficirios de fora e o seu go verno en tre gue aos capri chos de foras te iros.
Se no muito que o chefe do Governo Provisrio olvide as festas
deslumbrantes com que o recebeu o Partido Democrtico, festas que como veram fundamente a opinio nacional e foram como o brado proftico de
nosso triunfo; se no muito que se mostre insensvel aos correligionrios,
que dentro do estado de So Paulo colocaram o idealismo da Aliana acima
da barataria dos conchavos, contrapondo ao nome de um filho da terra o
nome de um filho do Rio Grande; se no muito que no haja encontrado,
para reger os nossos destinos, um nome digno da lista numerosa que lhe
tem oferecido os seus mais leais e dedicados companheiros de luta, dentro e
fora do quadro do partido; muito que nos queira sujeitar tutela de pere grinos e consinta que o capito Joo Alberto, que daqui saiu anatematizado,
e dia a dia vai crescendo na animadverso paulista, continue a fazer de So
Paulo um feudo e ele prprio o feliz donatrio de to soberba capitania.
Isso no pode continuar assim. Temos por ns a unanimidade
dos conterrneos independentes; temos tido a solidariedade dos nossos
amigos libertadores e dos democratas de outras regies, dos correligionrios
da Aliana, de compatriotas insignes do Partido Republicano Rio-Grandense e
do seu eminente che fe, que ainda h pouco opinava ser um dos maiores
erros da revoluo no ter entregado o governo do Estado ao Partido Demo crtico.
No se confunda nossa prudncia com pusilanimidade.
Em 1822, quando fervilhavam os anseios da independncia, foi
daqui que, por uma opresso como a de hoje, partiu o brado que culminou
na epopia de 7 de setembro. O movimento de 23 de maio havia entregado
a administrao da provncia a uma junta de forasteiros, apoiada na fora
militar do coronel Francisco Incio e na autoridade do ouvidor Costa Carvalho.
Rugiu o interior em imprecaes de dor e de revolta contra o
domnio dos adventcios. Cidades e vilas levantaram-se em mpeto resoluto.
Campinas, Itu, Piracicaba, Porto Feliz, Sorocaba, Itapetininga, Mogi-Mirim
e outras povoaes arregimentaram-se em p de guerra, determinando o
malogro da resistncia do comandante das armas da provncia e do gover nador militar de Santos.
Era uma demonstrao daqueles mesmos sentimentos e nimo
com que os nossos antepassados arvoraram a bandeira da civilizao e dila taram o mbito das paragens conhecidas, implantando em sertes longnquos
o cunho da nossa nacionalidade e a flmula de nossa f. Eram os gritos que
se irrompiam de peitos paulistas, na aurora de nossa redeno, como adver tncia aos psteros, de que j naquelas pocas remotas, para donos e gover nadores de nossa terra, nos bastvamos a ns mesmos.
A Histria costuma repetir suas lies.

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468 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


No , porm, apenas o caso de So Paulo que nos inquieta. O
Brasil inteiro envolve-se nas mesmas trevas. O pro blema constitucional
alvoroa as paixes e turba a inteligncia daqueles que se deviam conservar
serenos na contemplao do panorama poltico.
O tema, entretanto, no comporta transigncias nem procrastinaes; cumpre entreg-lo ao nico poder competente para dirimi-lo, a saber,
a soberania da nao, expressa na voz de seus legtimos representantes.
Enganam-se os que pretendem protrair o advento do regime
constitucional, de modo a predispor a reorganizao do pas segundo a
mentalidade da nova era e a assegurar na Constituinte o predomnio das
idias dos que se proclamam mentores da revoluo.
No podemos seno repetir o que escrevemos em nosso manifesto
de 24 de maro reiterativo, neste tpico, de voto solene do partido no con gresso geral de fevereiro de 1931. A revoluo de 3 de outubro, preparada
de longa data pela propaganda das idias democrticas e pela aliana das
foras liberais, j atingiu seu escopo e finalidade demolidora. O esprito da
nova era est assegurado pela vontade inequvoca e incontrastvel do povo
brasileiro; a reconstruo que h a fazer, essa compete ao pas, por intermdio
de seus eleitos, na voz de nova Constituinte.
A revoluo no se fez para assumir a tutela da nao, seno
para entregar nao o governo de si mesma. Se a nao entender, pelo
voto de seus genunos representantes, organizar-se antes de um modo do
que de outro, devemos nos inclinar diante de sua soberania. Podemos e
devemos instruir o povo, convertendo-o s idias que nos parecem mais
acertadas; mas no nos lcito impor-lhe o nosso pensamento e vontade.
Seria o despotismo.
O Partido Democrtico no pode desviar-se desta linha. No frontispcio de seu programa, como a dourar a cpula dos compromissos assu midos, figura a bela tricotomia do governo do povo, pelo povo e para povo.
Tambm no lhe possvel aquiescer a delongas inteis na
convocao da assemblia constituinte. Se nos insurgimos contra a situao
deposta, porque ela se achava fora da rbita constitucional, como haveramos
ns de nos conservar tambm fora dessa rbita?
Cometem erro grave os que propugnam ponto de vista contrrio
embora tocados de sentimentos de patriotismo.
de mister precaver com sabedoria o duplo perigo que corremos
de dilatar os males da ditadura e de possivelmente vermos vencer na Cons tituinte as idias subversivas que corrompem os espritos. de mister ainda
considerar a organizao das Interventorias do Norte, em forma de bloco
contraposto ao sul e campanha constitucionalista, como um perigo integri dade geogrfica do pas e ao equilbrio dos estados no organismo federal.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

469

O chefe do Governo Provisrio precisa no persistir na orientao at aqui seguida.


Em So Paulo a sua poltica tem consistido em governar com elementos estranhos e indesejveis. De princpio, contra a expectativa geral e
contra a prpria palavra empenhada, nomeou interventor o capito Joo
Alberto; mais tarde substituiu-o por um notvel magistrado, o Dr. Laudo
de Camargo, a quem dias depois consentiu fosse deposto pelo seu anteces sor; agora vai conservando o coronel Rabelo, chamado a ocupar interina mente o posto, onde no passa de uma sombra do capito Joo Alberto. Pa ralelamente com tal conduta e com o desprezo das foras conservadoras
tem re comendado aos seus delegados um governo apoltico, uma administrao sem elementos par tidrios, re comendao triplamente estranhvel, j porque isso no tem sido observado relativamente ao Rio Grande do
Sul, a Minas e Paraba, j porque, em So Paulo, governo apoltico, nos
termos da ordem presidencial, quer dizer governo sem os democratas, go verno com os polticos que combaterem a revoluo ou com os intemeratos
que se abrigaram sob o manto da neutralidade.
Na ordem federal, ningum se ilude sobre a situao do pas. Ao
lado de uma poltica que tem despertado nos estados sentimentos de tdio,
angstia e desapontamento de todos os seus filhos, a paralisao de negcios,
a falncia do comrcio, o definhamento das indstrias, a penria da lavoura
cafeeira, a fuga das espcies metlicas, o aviltamento do dinheiro nacional,
e a escassez do crdito, a derrocada da fortuna pblica e privada, a falta de
confiana, a diminuio das arrecadaes, a desorganizao do formoso
quadro do direito nacional, o pavor da instabilidade, o arrocho dos tributos
nas malhas de uma inslita tendncia regalista, o anuviamento constante
dos horizontes, a incerteza de tudo que nos aguarda, em suma, um mal-estar
geral, sombrio e doloroso.
Se certo que a humanidade passa por uma crise universal, no
o menos que essa crise se depara agravada por nossos desatinos, precisa mente em um pas que, pelas suas condies excepcionais, podia de certo
modo forrar-se aos sofrimentos e precariedades que afligem o mundo inteiro.
Precisa mudar de rumos e mtodos a ditadura - a ditadura que
em quatorze meses de poderes discricionrios no logrou realizar uma obra
ou reforma de relevo e que assinala a fase mais estril que a ptria pontilha
na histria de sua formao. Se perseverar nos enganos e esterilidade de
sua viso financeira, econmica e poltica, o futuro h de fustig-la em julgamento severo e irrecorrvel.
Entregue-se aos estados o governo dos estados; venha a Constituinte; e estaremos salvos.
Para atingir este duplo escopo, o Partido Democrtico desfralda
sua bandeira de combate, ao lado do pavilho de So Paulo e do Brasil,

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470 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


conclamando as energias de seus conterrneos e patrcios para uma ao
conjunta, em defesa da causa comum.
Tudo pelo Brasil; tudo pela Constituinte; tudo por So Pau lo
redimido.
So Paulo, 13 de janeiro de 1932.
Francisco Morato - J. J. Cardoso de Melo Neto - Paulo de Morais Barros J. A. Marrey Jnior - Joaquim A. Sampaio Vidal - Joaquim Celidnio Filho - Vicente
Rao - Antnio Carlos de Abreu Sodr - Elias Machado de Almeida - Francisco
Mesquita - Aureliano Leite - Agostinho Rizzo - Antnio Soares de Lara - Fbio de
Camargo Aranha - Paulo Ribeiro da Luz - Manfredo Antnio da Costa - Valdemar
Rangel Belfort Matos - Valdemar Ferreira - Henrique Neves Lefrve - Edmundo
Borges Carneiro - Cesrio Coimbra - Prudente de Morais Neto - Manuel Ubaldino
Azevedo - Henrique Bayma - Orozimbo Lou reiro - Plnio de Queirs - Vicente
Pinheiro.
Deixam de assinar os Drs. Paulo Nogueira Filho e Antnio Feliciano
da Silva, por se acharem ausentes.

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Extrado de O Estado de S. Paulo, 15 de janeiro de 1932.

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196.9 EXPOSIO DE PRINCPIOS PARA UM PARTIDO


NACIONALISTA RADICAL, DE
AUTORIA DESCONHECIDA

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS PARA A CRIAO

DE UM PARTIDO NACIONALISTA RADICAL

Brasil uno e indivisvel. O melhor regime ser o que melhor garanta


essa unidade.
Este princpio pe em relevo a importncia que representa
para a comunho brasileira a unidade territorial e po ltica da ptria. O
Brasil abrange mais de 8 milhes de quilmetros qua drados, estendidos
num sentido de latitude, com climas e produes diferentes. A comuni dade brasileira poder, nes sa vas ta rea, desenvolver uma atividade pro dutora complexa. Cada centro de produo encontrar seus mercados
internos; o regime de trocas cri ar ri quezas regionais; a solidariedade
poltica determinar o prestgio ex terno; a uni dade ad ministrativa distri buir benefcios em propores justas. Ora, se tais conseqncias repre sentam um dos fatores da felicidade coletiva, o melhor sistema poltico
ser o que melhor as efetive. Desde a Monarquia, temos vi vido sob a pre ocupao de impor ao nosso pas sistemas polticos artificiais. Experi mentamos o parlamentarismo in gls at 1889. Dai para c, voltamo-nos
para as frmulas americanas. Entretanto, a nossa constituio poltica
deve sair, inteira, das nossas necessidades, das nossas verdades mais
simples. A unidade da ptria vem de um conceito elementar de brasili dade, originado de um sentimento comum. Esse conceito deve ser ampliado,
de modo a criar um conceito in tegral de posse poltica, dentro do qual
no subsistir uma poltica de estados (de governadores, como chamva mos at h pouco), mas uma poltica na cional, que no conhecer da pre cedncia regional do cidado.

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472 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


II
O tipo da civilizao bra sileira ser o que se origi nar das realidades
econmicas da terra, das condies do meio e das tradies histricas.
Os grandes pases detentores da hulha, do petrleo e do ferro
tm interesses de estandardizar o tipo humano, para criar consumidores de
stocks e submeter os pases sem combustvel e sem possibilidades de uma
imediata industrializao a uma escravido econmica inevitvel. evidente
que praticaramos um absurdo se isolssemos os brasileiros dentro de uma
muralha chinesa, para aqui processarmos o tipo de uma civilizao extica.
Mas pensamos que, na medida do possvel, devemos combater a transfor mao do nosso povo em uma multido de adventcios, sem conscincia do
meio ambiente. Essa campanha ser, antes de tudo, educacional, abrangen do o nosso aparelhamento do ensino, influindo no sentido da nossa cultura,
desde o tipo da escola primria aos cursos de altos estudos, que no possumos;
desde o estmulo criao de uma arquitetura, de uma pintura e de uma
escultura genuinamente nacionais, at a criao de uma literatura que exprima
as profundas verdades sociais e os anseios que nos agitam. A obra naciona lista dos governos mexicanos, nesse sentido, desde a presidncia de Calles,
um exemplo na Amrica Latina. A ao de Lunatcharschi, na Rssia comu nista, outro exemplo. Compreendeu-o o Ministrio da Instruo Pblica
da Itlia, cujo prefcio ao catlogo da exposio bienal de Veneza deste ano
visiona uma larga poltica educacional. Ns precisamos fazer brasileiros.
Nossas escolas primrias, secundrias e superiores, nossas artes, nossos livros,
nossa imprensa, fazem literatos sem ptria. Essa campanha de brasilidade
ter conseqncias econmicas notveis. Veremos tudo quanto h em ns
de falso, de artificial, de inconvenientes. Ela ir influir na reviso das nossas
pautas aduaneiras, na remodelao dos nossos sistemas de impostos. Ir
estimular as indstrias prprias do pas e condenar todas aquelas que depen dam de favores alfandegrios. O Brasil, pas agrcola, por fatalidade de suas
condies geolgicas, tem vivido, na verdade, uma vida falsa. Podemos
chamar a Repblica de 1889, a repblica dos industriais e grandes latifun dirios. Ela criou uma questo social prematura para um povo jovem. Ori ginou o contraste entre as cidades brilhantes e os vastos interiores miserveis.
Necessitamos de uma nova mentalidade, que elabore, atravs da organizao
das riquezas, das fontes de produo e das atividades do trabalho, um tipo
individualizado de civilizao nacional.
III
O homem brasileiro filho de todas as raas, subordinado aos imperativos
de uma formao latina, fixado segundo os impositivos de um meio tnico aborgene,
que foi o inicial.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

473

entre as bacias do Amazonas e do Prata afirma insuspeitamente o socilogo mexicano Jos de Vasconcelos que se processar a for mao da quinta raa, da raa csmica. Essa assero envolve, certo,
uma questo de ordem etnogrfica bem controvertida, que no vem ao caso
explanar. Mas o fato que j o nosso Alberto Torres, em sua Organizao
Nacional, acentuava a circunstncia de que foram os trpicos o bero do
animal humano, fato que ele julgava de importncia capital para os destinos
do Brasil. Alis, foram essas mesmas previses enunciadas por Humboldt,
que fizeram de Bolvar o grande general das liberdades americanas, se bem
que o naturalista se referisse a toda a Amrica Meridional. Sem participar
de todo do messianismo etnolgico do pensador mexicano, podemos estar
convencidos de que o Brasil tem um notvel destino a cumprir. Para isso,
devemos no alimentar preconceitos de raa. H um denominador comum
tnico: o ndio. Este, quando no entra no sangue, influi evidentemente no
esprito. a fora da terra. Todas as outras raas foram, so e sero por muito
tempo, os numeradores da nossa equao. Na soluo do problema imigra trio, devemos ter isto em vista. Mas, do ponto de vista das direes polticos,
do esprito das leis, a nossa formao latina merece toda a ateno. Ns
somos o ndio latino. Essa psicologia especialssima no deve ser contrariada,
sob pena de inevitveis desequilbrios sociais.

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IV
Existe uma moral brasileira, uma famlia brasileira, um religio brasileira,
um sentimento brasileiro. Cumpre pesquisar, determinar e fixar esses elementos
num organismo de leis vivas, que derivem diretamente de ns.
Todo o edifcio das nossas leis deve sair de dentro para fora e
no de fora para dentro. Sejamos indutivos, ou, pelo menos, intuitivos. Os
nossos males no se tero originado da aplicao a priori, de instituies,
leis, medidas, providncias, inaclimatveis ao Brasil? O mal do brasileiro
saber demais. Saber tudo, menos a sua realidade. Entretanto, se ele atentasse
para a sua vida de famlia, para o pequeno crculo de suas relaes mais
ntimas, descobriria verdades profundas desconhecidas das nossas classes,
cultas, e j no dizemos dos polticos e legisladores, porque estes, at o
presente, s estiveram a servio de interesses partidrios, de ideologias impor tadas e de motivos pessoais.
Tivemos oportunidade de encontrar, recentemente, em Anturpia,
um museu de folclore da Blgica. Ali estava toda a vida dos lares, toda a
documentao das relaes sociais, dos costumes do Pas, dos hbitos do
comrcio, da existncia do pequeno arteso ou lavrador, suas supersties,
suas oraes religiosas, seus hbitos, suas virtudes e defeitos. Estava ali a
maior biblioteca que pode encontrar um legislador: a expresso viva das
tendncias e das direes profundas da nacionalidade. So essas as foras

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474 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


obscuras que devemos consultar. Os agentes ignorados da fisionomia da
ptria. O fator tnico modelado pelo fator meio.
No Brasil, preocupa-nos muito a legislao estrangeira. As filosofias
no vas e as doutrinas novas en tram sem provocar o me nor fenmeno de
reao mental ou sentimental. Volver os olhos para ns mesmos, eis tudo.
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V
Dentro do Estado forte, o indivduo ntido. Nem a rigidez absorvente
das democracias tirnicas, nem a ditadura das massas.
O Estado no se limita a uma funo meramente policial. Inter venha na vida econmica da nao; estimule e controle as iniciativas; oriente a
produo; or dene e coordene as foras produtoras; organize o trabalho;
influa nos preos; harmonize os interesses - numa palavra, estenda a sua
amplitude de ao, at onde o exigirem os interesses coletivos. Para isso, o
Estado deve ser forte; mas, dentro dele, a iniciativa privada dever ser ntida.
O interesse do todo no dever colidir com os direitos elementares do indi vduo, porque no se compreende a totalidade sem a unidade. Uma demo cracia pode se tornar uma tirania, do mesmo modo que a ditadura das mas sas
pode se tornar um instrumento de opresso das prprias massas. Estes
problemas so capitais para a obra de construo nacional. Uma ampliao
mais completa do conceito do Estado e das suas funes de interferncia
econmico-social na vida da nao parece-nos indispensvel neste instante
e, do ponto de vista universal do problema do capital e do trabalho, repre senta a nica soluo possvel, para no cairmos em uma destas duas fatali dades: o capitalismo unitrio, indivisvel, a que se reduz, em ltima anlise,
a doutrina integral de Marx: ou o capitalismo de forma sindical, de agrupa mentos ou trusts, para o qual marcha, iniludivelmente, a organizao
econmica dos pases democrticos.

VI

Queremos criar um direito p blico brasileiro. Um tipo de governo


brasileiro. Um tipo de poltica brasileira.
O Brasil no que concerne ao nosso direito pblico, no tem uma
conscincia jurdica cristalizada. O Legislativo andou sempre s tontas, de
experincia em ex perincia, as sim como o Judicirio, de doutrina em
doutrina, atravs da contradio dos seus acrdos e da linha sinuosa da
sua jurisprudncia. que tudo que possumos de emprstimo, e nem
sempre se adapta s nossas circunstncias. Pela mesma razo no temos
tido um tipo de governo de brasileiro. Tudo imitao e contrafao. que
no nos decidramos a realizar uma poltica brasileira, que se originasse das
realidades profundas da terra, das condies econmicas e sociais do nosso
povo, das verdades expressivas do nosso carter, dos elementos fundamentais
da nacionalidade.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

475

VII
Manter a Repblica e a Federao dentro de possibilidades existenciais.
Se a unidade o ponto de partida do nosso programa, necessitamos
volver os olhos para estes quarenta anos de Repblica e verificar os efeitos
do regime federativo, tal qual o praticamos, sem oportunidade histrica,
transplantando para o nosso pas, um fenmeno todo ocasional da vida dos
Estados Unidos da Amrica do Norte.
Que temos feito?
Separar o Brasil.
A autonomia dos estados deve, pois, ser fixada dentro de possibilidades existenciais da Ptria Brasileira. sob esse critrio que se deve
proceder a elaborao da nossa Magna Carta e a das constituies estaduais.
VIII
Situar o Brasil no panorama do mundo moderno. Com exato conhecimento dos problemas contemporneos.
Ns no podemos viver alheios grande batalha que se trava no
mundo moderno, no campo econmico e das novas idias polticas. Ns
vivemos, tambm, na comunho humana, e a humanidade atravessa uma
crise sem precedentes. A questo social, para ns, j no constitui um caso
de polcia: uma fatalidade histrica, marcando o trmino de um ciclo de
civilizaes. No podemos fechar-nos dentro dos mitos de uma ideologia,
que partiu da Revoluo Francesa, para agonizar nos dias da Revoluo
Russa. Depois da Grande Guerra, h uma situao nova na humanidade.
Ou vamos de encontro aos problemas econmicos e sociais, ou Moscou nos
dominar fatalmente com a fora sedutora da sua dialtica.
Este princpio (VIII) pede a formao de uma mentalidade nova
na poltica brasileira, uma mentalidade que no se enclausure na intil ret rica, nos belos tropos literrios e nos textos desse velho Direito que defronta
perplexo, diante do formidvel drama no nosso sculo. H um mal-estar
nas multides que provm de causas que elas desconhecem. Essas causas
so econmicas. Se abandonarmos o estudo delas, as mesmas multides
que aplaudem a vitria da revoluo brasileira verificaro, em breve, que a
origem dos seus males exige outros remdios. E descrero da Repblica, de
Democracia, caminhando a largos passos para a extrema esquerda. A con solidao da vitria da Revoluo s se efetivar se visionarmos o Brasil
como expresso nacional da humanidade de hoje.
IX
Fortalecimento do poder central. Equilbrio de seus elementos componentes.
O fortalecimento do poder central indispensvel execuo de
um largo programa de construo brasileira. A maneira como devemos

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476 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


fortalec-lo exige demorados estudos e deve ser escolhida mediante o mais
livre exame da questo. O poder no somente o Executivo. Nem os outros
isoladamente. Mas o Executivo precisa ter em mos as mximas possibilidades
de iniciativa. talvez o ponto mais delicado e o de maior relevncia a ser
estudado por ocasio da elaborao da nossa Carta Constitucional. O partido
deveria, desde j, iniciar tais estudos, assim como todos os outros que se
relacionem com as reformas urgentes que a nao est pedindo. Tambm os
outros partidos devem, desde j, ir delineando os seus programas e subme tendo a estudo as questes controvertidas. Para que no se tenha, daqui a
um ano, uma assemblia dos improvisos. Os partidos devem mandar para
ali os emissrios da sua conscincia partidria. evidente, pois, que devemos
criar uma conscincia poltica.
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Programa adjetivo das circunstncias.
Posta em evidncia a parte terica do programa, tornada bem
ntida a parte substantiva da orientao geral do partido, teremos, dessa
maneira e s dessa maneira evitado chegarmos a solues inesperadas, a
direes imprevistas, a deturpaes da idia revolucionria. A execuo
dessas idias basilares exige programas adjetivos. Estes s podem ser os das
circunstncias. Das necessidades prticas. Das imposies do momento his trico. Da possibilidade de efetivao. Lanar um programa de medidas e
providncias ser precipitao e prejudicar enormemente a obra revolucio nria. Porque colocar-nos- nesta alternativa caso defrontemos com realidades
prticas, que ainda estamos estudando: ou erraremos conscientemente,
para no faltar palavra dada, ou nos colocaremos numa situao falsa pe rante a opinio pblica. Como dever de lealdade, precisamos lanar, com
urgncia, as linhas mestras de um programa poltico. S o poderemos fazer
do ponto de vista das idias substanciais. Falamos todos os dias do esprito
revolucionrio, da obra de construo nacional, mas no temos exposto
ao povo o que significa o esprito revolucionrio e em que se baseia a obra de
construo.
O saneamento moral da administrao pblica, por si s, no
pode constituir um esprito de revoluo; ele, tacitamente, conserva o arca bouo de uma organizao que pretende, apenas, moralizar. Uma vez morali zado o governo, promovida a responsabilidade dos culpados, como iremos
pr em exerccio a mquina institucional? isso que a nao precisa saber.
evidente que no poderemos continuar a praticar um regime
que possibilita a existncia de administradores e polticos desonestos. S o
regime foi o responsvel por todos os erros a que temos chegado. Uma Re pblica que, aps 40 anos, no produziu uma poltica e uma administrao
conveniente, tem defeitos viscerais, que cumpre corrigir.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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A nao espera reformas radicais. Qual o esprito dessas reformas?


Em que sentido marchamos? Qual o nosso conceito do Estado e do indivduo?
Tudo isso a parte terica, sem a qual no pode haver a parte prtica. a planta
do edifcio. O material, a argamassa, o trabalho viro depois. a parte adjetiva,
que envolve a estrutura da legislao e as providncias de ordem administra tiva, de ordem processual. Eis porque dizemos: programa das circunstncias.
Sugestes para a efetivao de um programa de reformas conse qentes dos princpios gerais do programa substantivo j elaborado.

I
Reforma poltico-geogrfica:
a) reorganizao geogrfico-econmica dos Estados Federativos;
b) fixao de uma conscincia coletiva de brasilidade;
c) conservao da unidade nacional.

II
Reforma poltico-administrativa:
a) fortalecimento do poder central;
b) diviso poltica dos estados para o mero fim da diviso racional
da tarefa administrativa;
c) tonificao do municipalismo para fins da mxima fragmentao
administrativa;
d) interferncia do poder central no municpio (prefeitos, juzes,
delegados de carreira);
e) direo do Conselho Tcnico da Administrao.
III
Reforma do sistema de representao:
a) fundao do Estado Corporativo e substituio do Parlamento
pelo Conselho Tcnico Consultivo;
b) organizao das classes para fins eleitorais, com escolha de
seus lderes, para a formao do Conselho Tcnico de Admi nistrao. Nada
de modificaes superficiais na legislao eleitoral. Elaborao de um seguro
sistema eleitoral para operar a escolha dos membros do Conselho eleitos
pelas Corporaes.
c) um tipo de organizao, um tipo de eleies, um tipo de Conselho Tcnico, para todos os Estados, modelado pelo federal.
IV
Funes do Estado:

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a) tendncia socializante. Combater a ao poltica do capitalismo,
aambarcador, at o presente, das funes diretivas do Estado. So as chamadas
classes conservadoras que, na realidade, tm governado o Estado. Elas tm
exercido uma presso eleitoral e econmica irresistvel. Elas tm marchado
para o prprio suicdio, exigindo a manuteno de medidas meramente protelatrias, como no caso eloqente do caf, em So Paulo.
b) interveno estatista, para a socializao absoluta da instruo
geral e particularmente tcnica.
c) socializao dos meios (aparelhos) de trabalho e de instruo
(laboratrios, bibliotecas, cursos de especializao tcnica), etc.
d) estimular a agricultura:
1 inutilizando o protecionismo s indstrias artificiais;
2 amparando o pequeno agricultor, mediante a criao de uma
organizao bancria especial;
3 facilitando meios de transportes, vias frreas, estradas de
rodagem, navegao fluvial;
4 dando assistncia eficiente aos habitantes dos campos e dos
sertes, do ponto de vista do combate s molstias tropicais, sua profila xia e tratamento, com a criao e funcionamento de um aparelhamento de
postos sanitrios;
5 - prodigalizando aos habitantes dos campos e sertes o ensino
primrio e os ensinamentos prticos de acordo com a zona e o regime de
trabalho desta;
6 adotar, em certos casos, o sistema das cooperativas agrcolas;
7 instituir prmios, estimular por todas as maneiras as idias
novas e teis;
e) rever e organizar todo o aparelho e processo tributrio e alfandegrio;
f) tratar do problema do combustvel e estudar e utilizar imediatamente a hidrodinmica. Organizao das indstrias que consomem mat ria-prima nacional;
g) organizar a legislao proletria e a assistncia social. Socializar
ao mximo os princpios gerais de higiene e profilaxia, de instruo e de
educao tcnica;
h) reduzir as despesas do militarismo ao mnimo e organizar o
voluntariado combativo da Legio Revolucionria, com exerccio militar e
hbil preparao tcnica (Ministrio de Defesa Social e Nacional);
i) reorganizar totalmente o Poder Judicirio; a Justia no Brasil
uma burla;
j) intervir diretamente nas questes entre o Capital e o Trabalho,
atravs de um rgo especial (Ministrio do Trabalho);

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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k) combater o micrbio mr bido da burocracia, que corri o


organismo da Rssia atual;
l) cuidar da arte em todas as suas manifestaes (Ministrio das
Belas-Artes);
m) reorganizar e fomentar o escotismo, sob as vistas e orientao
da Legio Revolucionria;
n) reformar os processos didticos, desde a escola primria, para
a formao de uma conscincia coletiva nacionalista e dentro da Nova
Ordem;
o) fragmentar o latifndio e preparar o advento da socializao
da terra. Estimular a policultura;
p) atacar o urbanismo, encaminhar o trabalho para o interior e os
campos;
q) enviar comisses de estudos Rssia, Itlia, Alemanha e
outros pases, para estudar em detalhes suas organizaes poltico-tcnicas
e sociais;
r) desenvolver a marinha mercante e os meios de transportes;
s) fundar cursos especializados para fins tcnicos e culturais,
notadamente uma Academia de Cincias Sociais, Polticas e Econmicas,
para a formao das elites diretivas.

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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/Partidos e Legies. doc of.

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196.10 MANIFESTO DA FRENTE NICA


RIO-GRANDENSE AO RIO GRANDE DO S UL E NAO
(13 JULHO 1932)

Ao Rio Grande e nao:

hora grave que atravessamos obriga-nos a falar ao Rio Grande e


nao. A Frente nica Rio-Grandense, isto , os partidos Repu blicano e Libertador, tem compromissos e honra com a Frente
nica de So Paulo. Neg-los, ou mesmo silenci-los, neste momento, seria
a ignomnia. A identidade dos propsitos que animam So Paulo e o Rio
Grande do Sul na sua resistncia aos erros da datadora e ao seu nimo deli berado de pr entraves volta do pas, ordem legal foram a causa dessa
solidariedade. Desdobrou-se ela em compromissos polticos assumidos em
nosso nome pelo representante da Frente nica no Rio de Janeiro, o Dr. Joo
Neves da Fontoura, para o fim da constituio de um governo verdadeira mente nacional, e afirmados ainda por ns para a eventualidade de uma
ao enrgica desde que a tanto fosse arrastado o governo de So Paulo.
A rebelio de So Paulo contra a ditadura estava h muito pre vista. Atende-se para este quadro: ou So Paulo manteria seus compromissos
com o Rio Grande, conservando-se afastados da ditadura e recusando-se a
dar-lhe a sua colaborao para no ser desleal conosco, ou trairia a f da sua
palavra, abandonando-nos no combate em que estvamos empenhados. Foi
de extrema nobreza o procedimento de So Paulo. capitulao com a traio
ao Rio Grande, preferiu a resistncia com a dignidade da palavra empenhada.
Precipitaram-se os acontecimentos. O Rio Grande foi colhido de surpresa
na avalanche.
Homem de honra, que preza os seus prprios compromissos, no
exigiria por certo o ilustre interventor federal no estado que ns renegssemos
os nossos compromissos polticos dando-os sumariamente por no existentes.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Comprometeu-se S. Exa a manter a ordem no Rio Grande do Sul.


Sabe S. Exa melhor do que ningum que nunca foram outros os propsitos
da Frente nica. Pelo contrrio, sobre a intangibilidade da Frente nica
que repousa exclusivamente a paz no Rio Grande. No nos apartemos das
graves responsabilidades que nos pesam. A Frente nica deseja, tanto
como V. Exa, preservar o Rio Grande do Sul da anarquia.
A Frente nica no poupar esforos nesse sentido. Mas, em
ateno aos nossos anelos e responsabilidades, que o interventor federal
conhece, desejramos que S. Exa procurasse contribuir com a sua autoridade
moral para encontrar uma soluo digna e patritica que ponha termo
luta fratricida. Compreendem o Rio Grande e a nao a angstia das nossas
palavras. Talvez ainda seja tempo de evitar o desastre final. E porque quere mos evit-lo que nos limitamos, nesta hora de conscincia conturbada, no
mnimo que possvel esperar de ns e que esta simples e precisa definio
de atitudes.
Ao Rio Grande e nao: esta , na sua expresso mais serena e
leal, a orientao poltica dos partidos Republicano e Libertador do Rio
Grande do Sul.
Porto Alegre, 13 de julho de 1932.
Borges de Medeiros e Raul Pila

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Extrado de O Estado de S. Paulo, 13 de julho de 1932.

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196.11 MANIFESTO INTEGRALISTA


(7 OUTUBRO 1932)
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nao brasileira Ao operariado do pas e aos sindicatos de classe
Aos homens de cultura e pensamento mocidade das escolas e
das trincheiras s classes armadas.
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Concepo do universo e do homem

eus dirige os destinos dos povos. O homem deve praticar sobre a


terra as virtudes que o elevam e o aperfeioam. O homem vale
pelo trabalho, pelo sacrifcio em favor da famlia, da ptria e da
sociedade. Vale pelo estudo, pela inteligncia, pela honestidade, pelo pro gresso nas cincias, nas artes, na capacidade tcnica, tendo por fim o
bem-estar da nao e o elevamento moral das pessoas. A riqueza bem
passageiro, que no engrandece ningum, desde que no sejam cumpridos
pelos seus detentores os deveres que rigorosamente impem, para com a
sociedade e a ptria. Todos podem e devem viver em harmonia, uns respei tando e estimando os outros, cada qual distinguindo-se nas suas aptides,
pois cada homem tem uma vocao prpria e o conjunto dessas vocaes
que realiza a grandeza da nacionalidade e a felicidade social.
Os homens e as classes, pois, podem e devem viver em harmonia.
possvel ao mais modesto operrio galgar uma elevada posio financeira
ou intelectual. Cumpre que cada um se eleve segundo sua vocao. Todos
os homens so sus cetveis de harmonizao social e toda superioridade
provm de uma s superioridade que existe acima dos homens: a sua comum
e sobrenatural finalidade. Esse um pensamento profundamente brasileiro,
que vem das razes crists da nossa histria e est no ntimo de todos os
coraes.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

483

2
Como entendemos a nao brasileira
A nao brasileira deve ser organizada, una, indivisvel, forte,
poderosa, rica, prspera e feliz. Para isso precisamos de que todos os brasi leiros estejam unidos. Mas, o Brasil no pode realizar a unio ntima e per feita de seus filhos, enquanto existirem estados dentro do Estado, partidos
polticos fracionando a nao, classes lutando contra classes, indivduos iso lados, exercendo ao pessoal nas decises do governo; enfim todo e qualquer
processo de diviso do povo brasileiro. Por isso, a nao precisa de orga nizar-se em classes profissionais. Cada brasileiro se inscrever na sua clas se. Essas classes elegem, cada uma, de per si, seus representantes nas cma ras municipais, nos congressos provinciais e nos congressos gerais. Os elei tos para as cmaras municipais elegem o seu presidente e o prefeito. Os ele itos para os congressos provinciais elegem o governador da provncia. Os eleitos para os congressos nacionais elegem o chefe da nao, perante o qual
respondem os ministros de sua livre escolha.
3
O princpio de autoridade
Uma nao, para progredir em paz, para ver frutificar seus esforos,
para lograr prestgio no interior e no exterior, precisa ter uma perfeita cons cincia do princpio de autoridade. Precisamos de autoridade. Precisamos
de autoridade capaz de tomar iniciativas em benefcio de todos e de cada
um; capaz de evitar que os ricos, os poderosos, os estrangeiros, os grupos
polticos exeram influncia nas decises do governo, prejudicando os inte resses fundamentais da nao. Precisamos de hierarquia, de disciplina sem
o que s haver desordem. Um governo que saia da livre vontade de todas
as classes representativo da ptria: como tal deve ser auxiliado, respeitado,
estimado e prestigiado. Nele deve repousar a confiana do povo. A ele devem
ser facultados os meios de manter a justia social, a harmonia de todas as
classes, visando sempre aos superiores interesses da coletividade brasileira.
Hierarquia, confiana, ordem, paz, respeito, eis o que precisamos no Brasil.
4
O nosso nacionalismo
O cosmopolitismo, isto , a influncia estrangeira, um mal de
morte para o nosso nacionalismo. Combat-lo o nosso dever. E isso no
quer dizer m vontade para com os filhos de outros pases, que tambm
trabalhem objetivando o engrandecimento da nao brasileira e cujos des cen dentes esto integrados em nossa prpria vida de povo. Referimo-nos aos costu mes, que esto enraizados, principalmente em nossa burguesia, embevecida

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484 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


por essa civilizao que est periclitando na Europa e nos Estados Unidos.
Os nossos lares esto impregnados de estrangeirismos; as nossas palestras,
o nosso modo de encarar a vida, no so mais brasileiros. Os brasileiros das
cidades no conhecem os pensadores, os escritores, os poetas nacionais.
Envergonham-se tambm do caboclo e do negro da nossa terra. Adquiriram
hbitos cosmopolitas. No conhecem todas as dificuldades e todos os sofri mentos e todas as aspiraes, o sonho, a energia, a coragem do povo brasi leiro. Vivem cobri-lo de baldes e de ironias, a amesquinhar as raas de
que proviemos. Vivem a engrandecer tudo o que de fora, desprezando todas
as iniciativas nacionais. Tendo-nos dado um regime poltico inadequado,
preferem, diante dos desastres da ptria, acusar o brasileiro de incapaz, em
vez de confessar que o regime que era incapaz. Cpticos, desiludidos, esgo tados de prazeres, tudo o que falam esses poderosos ou esses grandes e
pequenos burgueses, destila um veneno que corri a alma da mocidade.
Criaram preconceitos tnicos originrios de pases que nos querem
dominar. Desprezaram todas as nossas tradies. E procuram implantar a
imoralidade de costumes. Ns somos contra a influncia perniciosa dessa
pseudocivilizao, que nos quer estandardizar. E somos contra a influncia
do comunismo, que representa o capitalismo sovitico, o imperialismo russo,
que pretende reduzir-nos a uma capitania. Levantamo-nos, num grande
movimento nacionalista, para afirmar o valor do Brasil e de tudo o que
til e belo, no carter e nos costumes brasileiros; para unir todos os brasileiros
num s esprito: o tapuio amaznico, o nordestino, o sertanejo das provncias
nortistas e centrais, os caiaras e piraquaras, vaqueiros, calus, ca pixabas,
calungas, paroaras, garimpeiros, os boiadeiros e tropeiros de Minas, Gois,
Mato Grosso; colonos, sitiantes, agregados, pequenos artfices de So Paulo;
ervateiros do Paran e Santa Catarina; os gachos dos pampas; o operariado
de todas as regies; a mocidade das escolas; de comerciantes, industriais,
fazendeiros, os professores, os ar tistas, os funcionrios, os mdicos, os
advogados, os engenheiros, os trabalhadores de todas as vias frreas, os
soldados, os marinheiros - todos os que ainda tm no corao o amor de
seus maiores e o entusiasmo pelo Brasil. Temos de invocar nossas tradies
gloriosas, temos de nos afirmar como um povo unido e forte, que nada
mais poder dividir. O nacionalismo para ns no apenas o culto da ban deira e do hino nacional, a profunda conscincia das nossas ne cessida des; do ca rter, das tendncias, das aspiraes da ptria e do valor de um
povo. Essa uma grande campanha que vamos empreender.
5
Ns, os partidos e o governo
Ns, brasileiros unidos, de todas as provncias, propomo-nos criar
uma cultura, uma civilizao, um modo de vida genuinamente brasileiros.
Queremos criar um direto pblico nosso, de acordo com as nossas realidades e

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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aspiraes, um governo que garanta a unidade de todas as provncias, a


harmonia de todas as classes, as iniciativas de todos os indivduos, a super viso do Estado, a construo nacional. Por isso, o nosso ideal no nos
permite entrar em combinao com partidos regionais, pois no reconhecemos
esses partidos; reconhecemos a nao.
Enquanto no virmos o Brasil organizado, sem o mal dos partidarismos egostas, o Estado brasileiro exprimindo classes, dirigindo a nao
pelo crebro das suas elites, no descansaremos, na propaganda que nos
impomos.
A nossa ptria no pode continuar a ser retalhada pelos governadores de estados, pelos partidos, pelas classes em luta, pelos caudilhos. A
nossa ptria precisa de estar unida e forte, solidamente construda, de
modo a escapar ao domnio estrangeiro, que ameaa dia a dia, e salvar-se
do comunismo internacionalista que est entrando no seu corpo, como um
cancro. Por isso, no colaboramos com nenhuma organizao partidria,
que vise dividir os brasileiros. Repetimos a frase do lendrio Osrio, quan do
escrevia dos campos do Paraguai, dizendo que no reconhecia partidos,
porque eles dividiam a nao e esta deve estar coesa, na hora do perigo.
Juramos, hoje, unio, fidelidade uns aos outros, fidelidade ao destino desta
gerao. Ou os que esto no poder realizam o nosso pensamento poltico,
ou ns, da Ao Integralista Brasileira, nos declararemos proscritos, espon taneamente, da falsa vida poltica da nao, at ao dia em que formos um
nmero to grande, que restauraremos os nossos direitos de cidadania, e
pela fora desse nmero conquistaremos o poder da Repblica. Por isso,
marcharemos atravs do futuro e nada haver que nos detenha, porque
marcham conosco a conscincia da nao e a honra do Brasil.
6
O que pensamos das conspiraes e da politicagem de grupos e faces
Declaramo-nos inimigos de todas as conspiraes, de todas as
tramas, conjuraes, conchavos de bastidores, confabulaes secretas, sedies.
A nossa campanha cultural, moral, educacional, social, s claras, em campo
raso, de peito aberto, de cabea erguida. Quem se bate por princpios no
precisa combinar coisa alguma nas trevas. Quem marcha em nome de idi as
ntidas, definidas, no precisa de mscaras. A nossa ptria est miseravel mente lacerada de conspiratas. Polticos e governos tratam de interesses
imediatos, por isso que conspiram. Ns pregamos a lealdade, a franqueza,
a opinio a descoberto, a luta no campo das idias. As confabulaes dos
polticos esto desfibrando o carter do povo brasileiro. Civis e militares
giram em torno de pessoas, por falta de nitidez de programas. Todos os
seus programas so os mesmos e esses homens esto separados por motivos
de interesses pessoais e de grupo. Por isso, uns tramam contra os outros. E,
enquanto isso, o comunismo trama contra todos. Ns pregamos a franqueza

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e a coragem mental. Somos pelo Brasil unido, pela famlia, pela propriedade,
pela organizao e representao legtima das classes; pela moral religiosa;
pela participao direta dos intelectuais no governo da Repblica; pela aboli o dos estados dentro do Estado; por uma poltica benfica do Brasil na Am rica do Sul; por uma campanha nacionalista contra a influncia dos pases
imperialistas, e, sem trguas, contra o comunismo russo. Ns somos a revoluo em marcha. Mas, a revoluo com idias. Por isso, franca, leal e corajosa.

7
A questo social como a considera a ao integralista brasileira
A questo social deve ser resolvida pela cooperao de todos,
conforme a justia e o desejo que cada um nutre de progredir e melhorar. O
direito de propriedade fundamental para ns, considerado no seu carter
natural e pessoal. O capitalismo atenta hoje contra esse direito, baseado
como se acha no individualismo desenfreado, assinalador da fisionomia do
sistema econmico liberal-democrtico. Temos de adotar novos processos
reguladores da produo e do comrcio, de modo que o governo para evi tar os desequilbrios nocivos estabilidade social. O comunismo no
uma soluo, porque se baseia nos mesmos princpios fundamentais do ca pitalismo, com a agravante de reduzir todos os patres a um s e escravizar
o operariado a uma minoria de funcionrios cruis, recrutados todos na
burguesia. O comunismo destri a famlia para melhor escravizar o oper rio ao Estado; destri a personalidade humana para melhor escravizar o ho mem coletividade; destri a religio para melhor escravizar o ser humano
aos instintos; destri a iniciativa de cada um, mata o estmulo, sacrifica
uma humanidade inteira, por um sonho, fal samente cientfico, que pro mete re alizar o mais breve possvel, isto , daqui a 200 anos, no mnimo. O
que ns desejamos dar ao operrio, ao camponeses, ao soldado, ao mari nheiro, a possibilidade de subir conforme a sua vocao e seus justos de sejos. Pretendemos dar meios a todos para que possam galgar, pelas suas qualidades, pelo trabalho e pela constncia, uma posio cada vez melhor, tanto
na sua classe, como fora dela e at no governo da nao. Ns no ensina mos ao operrio a doutrina da covardia, da desiluso, do dio, da renncia,
como o co munismo, ou a anarquia; a doutrina da submisso do ostracismo
inevitvel, da conformao com as imposies dos polticos, como a democracia liberal. Ns ensinamos a doutrina da coragem, da esperana, do amor
ptria, sociedade, vida, no que esta tem de belo e de conquistvel, da
ambio justa de progredir, de possuir os bens, de elevar-se, de elevar a fa mlia. No destrumos a pessoa, como o comunismo, nem a oprimimos,
como a liberal-democracia; dignificamo-la. Queremos o operrio, com garantia de salrios adequados s suas necessidades, interessando-se nos lucros
conforme o seu esforo e capacidade; de fronte erguida, tomando parte
em estudos de assuntos que lhe dizem respeito; de olhar iluminado, como

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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um homem livre; tomando parte nas decises do governo, como um ente


superior. Acabados os facciosismos, os regionalismos; or ganizada a na o, participando os trabalhadores no governo, pelos seus representantes
legtimos; exercida a fiscalizao pelo Estado Integralista, sobre todas as ati vidades produtoras, estaro abertas as portas a todas as aptides. As classes
organizadas garantiro os seus membros, em contratos coletivos, velaro as
necessidades de trabalho ou produo de cada um, de modo a no mais
submetermos, como at agora tem sido, os que esto desempregados, s hu milhaes dos pedi dos de emprego, tantas vezes recebidos com desprezo
pelos que procuram, o que ocasiona justas re voltas. Livrar o operrio e a
pequena burguesia da indiferena cri minosa dos governos liberais. Sal v-los da escravido do co munismo. Transfigurar o trabalhador, heri da
nova ptria, no homem superior, iluminado pelos nobres ideais de elevao
moral, intelectual e material, esses so nossos propsitos. Ao Estado, compe te a proteo de todos.

8
A famlia e a nao
To grande a importncia que damos s classes pro dutoras e
trabalhadoras, quanto a que damos a famlia. Ela a base da felicidade na
terra. Das nicas venturas possveis. Em que consiste a felicidade do homem?
Nessas pequeninas coisas, to suaves, to simples: o afago de uma me, a
palavra de um pai, a ternura de uma esposa, o carinho de um filho, o abrao
de um irmo, a dedicao dos parentes e dos amigos. Solidariedade no in fortnio, nas enfermidades, na morte, que nenhum Estado, na sua expresso
burocrtica ou jurdica, jamais evitar, em nenhum tempo. Comunho nas
alegrias e nos triunfos, nas lutas, conforto de todos os instantes, estmulo de
todos os dias, esperana e perpetuidade no sangue e na lembrana afetuosa,
eis o que a famlia, fonte perptua de espiritualidade e de renovao, ao
mesmo tempo projeo da personalidade humana. Tirem a famlia do homem
e fica o animal; faam dele pea funcionando no Estado e teremos o aut mato, infeliz, rebaixado da sua condio superior. Que afeto, que conforto,
que consolao poder dar o Estado a esse ente econmico, na hora das
grandes aflies, ou na hora da morte? Quem o animar na hora das mgoas,
que sero to inevitveis no regime da burocracia comunista, como em
qualquer outro regime? No instante supremo, no bastam a cincia, a vida
pblica, a vida social, a vida coletiva, o egosmo individualista; preciso
que o corao entre na vida do homem e fale esta linguagem que no a de
compaixo de um estranho nem a da filantropia formalista, nem a do amparo
oficial nem a de uma absurda so cializao de afetos: - mas a linguagem
profunda das afinidades longamente estimuladas e alimentadas. O homem
no pode transformar-se em uma abelha ou num trmita. Ele o centro de
uma gravidade sentimental. O homem e sua famlia precederam o Estado.

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488 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O Estado deve ser forte para manter o homem ntegro e sua famlia. Pois a
famlia que cria as virtudes que consolidam o Estado. O Estado mesmo
uma grande famlia, um conjunto de famlias. Com esse carter que ele
tem autoridade para traar rumos nao. Baseado no direito da famlia
que o Estado tem o dever de realizar a justia social, representando as classes
produtoras. Pretendemos, nesta hora grave para a famlia brasileira, inscrever
a sua defesa em nosso programa. E, para defender a famlia do operrio, do
comerciante, do industrial, do fazendeiro, do campons, do comercirio, do
mdico, do farmacutico, do advogado, do engenheiro, do magistrado, do
cientista, do artista, do professor, do funcionrio, do soldado e do marinheiro,
contra a desorganizao, a prostituio e a runa, que desejamos o Estado
forte, baseado nas foras vivas da nao.
9
O municpio, centro das famlias, clula da nao
O municpio uma reunio de famlias. O homem e a mulher,
como profissionais, como agentes de produo e de progresso, devem ins crever-se nas classes respectivas, a fim de que sejam por estas amparadas,
nas ocasies de enfermidades e desemprego. Dessa maneira, os que traba lham e produzem esto garantidos pela sua prpria classe, no dependem
de favores de chefes polticos, de caudilhos, de diretrios locais, de cabos
eleitorais. a nica maneira de se tornar o voto livre e consciente. As classes
elegem seus representantes s Cmaras Municipais, como dissemos, e estas
elegem seu presidente e prefeito.
Os municpios devem ser autnomos em tudo o que respeita a
seus interesses peculiares porque o municpio uma reunio de moradores
que aspiram ao bem-estar e ao progresso locais. A moralidade administrati va pode ser fiscalizada pelas prprias classes, pois o que determinava a des moralizao das Cmaras Municipais, no sistema democrtico, era a politi cagem, o apoio com que contavam os chefes polticos locais, dos dirigentes,
da poltica estadual. Extintos os partidos, o governo municipal repousar
na vontade das classes. Dentro destas, nenhuma influncia estranha poder
ser exercida, porque todos se sentem amparados pela prpria classe a que
pertencem. No haver jeito algum de se fazerem perseguies polticas,
porque o governo local estar livre de injunes de homens, que, morando
fora do municpio, se metem nos seus negcios, como tem sido comum.
O municpio, portanto, sede das famlias e das classes, ser autnomo e estar diretamente ligado aos desgnios nacionais.
10
O Estado integralista
Pretendemos realizar o Estado integralista, livre de todo e qualquer
princpio de diviso: partidos polticos; estadualismos em luta pela hegemonia;

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Textos Polticos da Histria do Brasil

489

lutas de classes; faces locais; caudilhismos; economia desorganizada;


antagonismos de militares e civis; antagonismos entre milcias estaduais e o
Exrcito; entre o governo e o povo; entre o governo e os intelectuais; entre
este e a massa popular. Pretendemos fazer funcionar os poderes clssicos
(Executivo, Legislativo e Judicirio), segundo os impositivos da nao orga nizada, com base nas suas classes produtoras, no municpio e na famlia.

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Extrado de CARONE, Edgar. A Segunda Repblica: 1930-1937. So Paulo. Difuso Europia do


Livro. 1973. Pgs. 309-315.

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196.12 MANIFESTO DO CONGRESSO


REVOLUCIONRIO - FUNDAO DO
PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO

(DEZEMBRO 1932)

odas as organizaes revolucionrias em que se congregaram os


elementos que animaram e realizaram a insurreio de 1930, reuni ram-se nesta capital, como do domnio pblico e, animados de
propsitos altamente patriticos, imbudos de um esplndido sentimento
de harmonia e de concrdia, realizaram um congresso memorvel pelo seu
brilho e resultados positivos alcanados.
E se assim procederam, foi por se haverem capacitado da urgente
convenincia de se organizarem mais eficientemente j para enfrentar a
onda reacionria que se avoluma e que pretende restabelecer um passado
nefasto, pelo Brasil inteiro repudiado e condenado; j para estabelecer as
bases de um programa de reconstruo nacional capaz de unificar no somente
os responsveis pelo advento revolucionrio, mas tambm todos os brasileiros
de boa vontade que se queiram unir e trabalhar, sem prevenes mesquinhas,
pela grandeza do Brasil.
Nunca talvez, em nossa ptria, correntes de pensamento, na aparncia to dspares e antagnicas, se hajam reunido para, num ambiente de
tanto idealismo e tamanha tolerncia, discutir e debater problemas brasileiros procurando apontar-lhes solues que fossem o reflexo perfeito da realidade brasileira, isto , das necessidades brasileiras.
Ao contrrio do que muitos esperavam, foi completo o triunfo.
Aps dez dias de atividades incessantes, em que todos os delegados presentes demonstraram propsito fundamental de cooperao e de
harmonia, conseguiu o congresso aprovar o conjunto das teses que lhe fo ram
apresentadas, elaborando um programa que traduz a mdia de aspiraes
das correntes renovadoras no mesmo representadas.
Como conseqncia lgica desse trabalho urgente surgiu o Partido
Socialista Brasileiro mais por suas tendncias predominantes do que mesmo

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Textos Polticos da Histria do Brasil

491

pelo contedo de seu programa. Brasileiro por desejarmos deixar bem cla ro
que, obedecendo embora a tendncias socialistas, todos os nossos problemas
a foram estudados e resolvidos segundo uma inspirao brasileira, dentro
de uma realidade brasileira, observadas as necessidades brasileiras, as tra dies brasileiras, as qualidades e defeitos do povo brasileiro. Brasileiro ainda,
porque desejamos frisar o seu carter nacional, visando obter a coeso pol tica do Brasil, at hoje fragmentado em pequenos blocos regionais em que
os partidos existentes, longe de serem fatores de felicidade para o povo,
transformaram-se antes em instrumentos de desagregao, pois que fazem
nascer a luta de estados contra estados, de regies contra regies, de inte resses de uns contra interesses de outros.
Julgamos ter feito, as sim, obra de so patriotismo, e esta mos
satisfeitos. Sabemos de nossas responsabilidades perante a convulso que
agitou o pas de 22 a 30, dando em resultado a vitria da nao contra seus
opressores.
Temos bem claro a noo dessa responsabilidade e nos achamos
no direito, ou melhor, no dever, de intervir na vida nacional pacificamente
pelas idias, uma vez que interferimos ontem, violentamente, pelas idias.
No fomos, na luta que se travou, adesistas da undcima hora: fomos antes,
em nossa grande maioria, seus precursores e servidores dedicados.
Acreditamos, pois, que nos assiste, mais do que a ningum, o dever
de falar ao pas, dizendo o que pensamos, o que queremos, qual a diretriz
que nortear nosso caminho.
Somos leais. Externamos o nosso pensamento, condensando-o
num corpo claro de doutrina perfeitamente militar e assimilada. De forma
diferente procedem muitos outros que nos atacam e nos combatem, mas
que, por incapazes ou insinceros, no disseram jamais o que pretendem,
nem tiveram jamais uma linha inflexvel de conduta.
No extenso programa que apresentamos considerao de nos sos
compatriotas haver erros e imperfeies. natural que isso acontea, pelo
complexo dos problemas que nele se apresentam. Mas receberemos sugestes.
Outros congressos discutiro as novas teses e revero as que j foram discu tidas e aprovadas. Assim haveremos de chegar a um estado satisfatrio de
equilbrio.
O programa de um partido no pode ser um frio e inaltervel
corpo de princpios de teses e regras imutveis. Deve ter vida. E, acima de
tudo, um esboo das principais as piraes daqueles que no mesmo se
congregam, como tal, tem de ser flexvel, de sorte a refletir os anseios tran sitrios e as necessidades permanentes da coletividade que constitui e vitaliza esse partido.
Assim pensando, no temos a estulta pretenso de haver firmado a
soluo definitiva de todos os programas brasileiros. Limitamo-nos a negar
o passado nefasto, postio e vicioso , preconizando alguma coisa de novo

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492 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


e realmente nosso, que fique em seu lugar. Pensamos que j tempo de afirmar
a nossa personalidade, pondo parte o feio hbito de copiar o que prprio
de outros povos.
Como princpio orientador de seus trabalhos, adotou o congresso
uma linha geral tendente ao socialismo, subordinando-a porm realidade
brasileira. Isso quer dizer que procuramos resolver todos os problemas que
nos foram apresentados enquadrando-os dentro do imperativo do momento.
O mundo inteiro passa hoje por uma crise sem precedentes em sua histria.
E, muito embora, grandes capacidades mentais atribuam sua origem ao
tremendo desequilbrio provocado pela Grande Guerra, a verdade que a
sua persistncia est indicando que motivos doutra ordem ou coisas dife rentes contribuem para a mesma. A nosso ver, quase todo esse mal provm
da desorganizao do trabalho, resultando do formidvel aperfeioamento
da mecnica donde surgiram mquinas perfeitas; e, paralelamente, o
empobrecimento dos povos, a reduo da capacidade aquisitiva das naes.
Um trabalho qualquer, industrial ou agrcola, que antes demandava 10 homens para realiz-lo, exige hoje apenas um. Da resultam nove
sem trabalho. Quer dizer que, para uma doutrinada produo, correspondeu
uma diminuio de consumo, visto como, sem trabalho e, portanto, sem
dinheiro, o homem no pode adquirir mesmo aquilo que lhe indispensvel.
O capitalista, por sua vez, para aumentar seu lucro ameaado diminui os
salrios, aviltando ainda mais o poder aquisitivo de seus prprios operrios.
Asfixiado nesse ciclo vicioso, o mundo debate-se agoniadamente,
sem querer confessar a falncia de sistemas condenados e enveredar corajo samente pelo caminho certo.
Em sua superstio pelas velhas frmulas e velhos preconceitos,
no quer o mundo declarar lisamente que todo seu mal provm da inqua e
irracional distribuio das riquezas, da nefasta absoro dos meios de pro duo e de transportes, da explorao miservel a que meia dzia de poten tados submete uma grande maioria de deserdados da fortuna.
isso que temos a coragem de afirmar. A crise do mundo, sendo
principalmente econmica, a soluo da mesma deve ser, por conseqncia,
reabilitar as suas foras econmicas. E, quando falamos na crise que asso berba o mundo, estamos falando, implicitamente, na crise do Brasil.
Foi por pensar dessa maneira que sujeitamos nosso programa a
uma orientao socialista-brasileira. Aos que, por m-f ou ignorncia nos
acusam de ser ora fascistas, ora comunistas, respondemos que no somos
nem uma coisa nem outra. Procuramos, dentro das justas reivindicaes de
nossa poca, atender soluo do caso brasileiro, preocupados seriamente
em no copiar figurinos estrangeiros.
No somos extremistas. Procuramos adotar do socialismo aquilo
que responder s necessidades do pas. Pretendemos assim preparar o Brasil
para a transformao social que fatalmente nos atingir, evitando que a

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Textos Polticos da Histria do Brasil

493

mesma se faa aqui ex abrupto, desorganizando a vida nacional e causando


aos pases prejuzos materiais e morais incalculveis. Dessa forma, julga mos prudente e justa a nossa diretriz.
Pugnando pela sindicalizao de todas as profisses, de sorte
que, por meio dos sindicatos, todas as foras vivas da nao se faam repre sentar no Parlamento, no temos outro objetivo seno incorporar no governo
do pas os elementos que, de fato, concorrem para seu progresso, grandeza
e bem-estar. Tambm isso tem parecido a observadores superficiais ou a
exploradores da opinio pblica uma tendncia acentuada para o bolchevismo.
Aos que nos lem, portanto, fazemos ressaltar que nos batemos
no pela sindicalizao da massa proletria apenas, mas pela sindicalizao
em p de igualdade, da massa patronal e de todas as profisses liberais
existentes no pas. Essa medida visa, alm de tudo mais, atenuar seno dirimir, a luta indisfarvel das classes, estabelecendo o regime construtivo de
cooperao de harmonia sociais. S assim acreditamos alcanar esse eleva do objetivo, bem como esperamos destruir a doentia mentalidade politique ira, o perigoso prurido regionalista, a dolorosa estagnao que, durante quarenta e tantos anos explorou, dividiu e empobreceu a nossa terra.
Sindicalizao e representao profissional das classes no Parlamento so portanto as duas teses fundamentais que apresentamos como
bandeira e como base ao seguro encaminhamento dos demais problemas
que tanto nos afligem. Dessa conquista, decorrero naturalmente as coope rativas de crdito de pro du o e de con su mo, isto , a or ganizao e a
ga rantia do trabalho, a vitalidade de todas as foras econmicas. Todo o
resto vir depois: o ressurgimento financeiro, a riqueza melhor distribuda,
toda uma vasta construo de assistncia social, o saneamento, a educao.
Isso porque, a nosso ver, somente os pases economicamente emancipados e
financeiramente prsperos, podem cuidar com eficcia de seus problemas
de higiene e de educao, duas necessidades nacionais que escrevemos en tre
as mais relevantes e prementes.
No nos sendo possvel, neste ligeiro manifesto, fazer uma anlise
detida de todas as teses do programa, limitamo-nos a traar as linhas gerais
que definem a orientao. Assim, mais sinteticamente, tudo podemos resumir
nos seguintes postulados:
1) Socialismo, adotado s condies do meio, das necessidades e
tendncias nacionais.
2) A Unio fortalecida e seus interesses sobrepostos aos interesses do indivduo.
3) O interesse da coletividade sobreposto aos interesses do indivduo.
4) O interesse do Brasil sobreposto aos do internacionalismo.

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494 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


5) Todo o poder emanado e, dependendo da vontade dos cidados,
encarado, sem distino e qualquer espcie, como clulas da sociedade pol tica e como elementos componentes de todas as classes profissionais que a
integram.
O programa a est. Fazemos ardente apelo para que todos aqueles
que pensam como ns cerrem fileiras em torno das idias nele defendidas.
S assim podemos fazer um Brasil mais forte e prximo, um Brasil efetiva mente uno e indivisvel. Precisamos de unio. Precisamos ter f. Ns, revo lucionrios, que incorporamos o Parti do socialista brasileiro, esquecidas
pequenas dissenses que nada poderiam construir, estamos todos unidos e
animados de um s pensamento: ser teis ao pas. E com esse propsito, e
com esse pensamento, havemos de lutar at o fim.
Pelo Partido Socialista Brasileiro,
O congresso revolucionrio.

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Extrado do Jornal do Comrcio. 24 de novembro 1932.

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197
CLUBE TRS DE OUTUBRO
197.1 DOCUMENTO DE AUTORIA PROVVEL DE
JUAREZ TVORA (1931)

s elementos revolucionrios que constituem o Clube 3 de Outubro


libertos de quaisquer facciosismos poltico-partidrios impugnam
a idia da volta imediata do pas ao regime constitucional.
Sendo, entretanto, partidrios sinceros da constitucionalizao,
apenas divergem dos chamados constitucionalistas, quanto convenincia
de sua decretao a todo transe, como meio eficaz de salvao pblica.
Vale a pena aduzir nesse sentido algumas consideraes de ordem
geral. A revoluo de outubro venceu porque se apoderara do povo brasileiro
a convico de que os erros e obliteraes do regime que o oprimia, lhe criaram
problemas gravssimos para os quais no existiam solues possveis dentro
da lei. Por isso, derrubado o governo legal de ento a nao inteira clamou
pela instituio da ditadura como nico meio capaz de arrancar o pas do
caos que o haviam arrastado alguns decnios de governo constitucional.
A consolidao da ordem revolucionria, o equilbrio de nossa
vida financeira, o incremento de nossa economia, o saneamento e reorgani zao do nosso mecanismo administrativo foram e so problemas gravssimos
que deviam e ainda devem superpor-se nsia de constitucionalizao do
pas.
Reconhecemos que o governo ditatorial apesar dos seus esforos
e sincero de sejo de acertar, no logrou ainda re solver sa tisfatoriamente
nenhum desses problemas. Pudemos mesmo dizer que s agora, aps o
transcurso de um ano de ditadura, comeam a delinear-se, com alguma fir meza, as solues adequadas s nossas precarissimas realidades.
A muitos parecer que isso vale por uma prova de incapacidade
da ditadura para salvar transformaes. Pensamos, ao contrrio, que, em
grande parte, se deve esse retardamento s injunes de ordem polti co-partidria que, apesar de tudo, continuam a embaraar indebitamente a

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496 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


ao do governo discricionrio. De qualquer forma, nossa convico que,
boa ou apenas sofrvel, ainda a ditadura o instrumento mais consentneo
de que poderemos dispor para resolver os problemas cuja gravidade exigiu
a teraputica violenta da revoluo armada. Para isso ela foi instituda, aps
a vitria revolucionria. Necessariamente dever subsistir at que tenha
atingido a sua finalidade.
Pretender substitu-la nesta quadra de indisciplinas e dissenses
pelo regime constitucional, um contra-senso perigoso capaz por si s de
arrastar-nos para a fatalidade de novos pronunciamentos armados. Cum pre-nos a todo transe evitar essa calamidade, porque nem o pas resistiria a
essa nova sangria, nem talvez pudssemos, liberais de ontem ou revolucio nrios de hoje, controlar o seu desenvolvimento.
Aos que acham fraca a obra da ditadura cumpre que a inspirem
e incitem com as suas sugestes e esforos para que mais rapidamente realize
a sua tarefa, ao invs de perturb-la com o estribilho estril do constitucio nalismo.
isso o que temos feito, dando desinteressadamente ao chefe do
Governo Provisrio a assistncia de nossas idias e de nossas energias. E
quando o declaramos rbitro da oportunidade de convocao da Constituinte
no abdicamos com isso do nosso particular de pensar, porque estamos certos
de que o ditador e seus auxiliares imediatos de administrao aqui e nos
estados possuem melhores dados do que ns prprios para exatamente ajuizarem do pouco que j fizeram e do muito que ainda lhes resta realizar.
Ao contrrio do que muitos pensam, temos idias perfeitamente
assentadas sobre os pontos capitais do nosso programa que iremos defender
na futura reviso constitucional. Sobre estas bases est sendo elaborado o
nosso programa de atuao poltica.
E para provar que no desejamos protelar in definidamente o
advento constitucional, nosso propsito sugerir ao chefe do Governo
Provisrio a nomeao de uma comisso de homens cultos e conhecedores
da nossa realidade social e poltica, para elaborar criteriosamente sobre ela
um anteprojeto de Constituio.
Mas, se querer uma Constituio convocar um grupo de homens,
com ou sem simulacros eletivos, para que do seu agregado ocasional e fora
de tempo saiam algumas dezenas de preceitos legais, copiados, aqui e ali,
ao sabor das aparncias, assaz vagos para permitir enrolarem-se na mesma
coberta os ideais mais opostos, ento o Clube 3 de Outubro abertamente,
decisivamente, contra a Constituio.
Descendo anlise dos fatos, os scios do Clube 3 de Outubro
tm verificado que os partidrios da imediata reconstitucionalizao ainda
no apresentaram qualquer programa, qualquer esboo, ao passo que, des de
muito, o Clube 3 de Outubro sabe o que quer que a Constituio seja. E por que
o sabe? Porque ps em contato os seus scios, promoveu o encontro das

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Textos Polticos da Histria do Brasil

497

idias, ouviu scios e estranhos, de mentalidade revolucionria, que sempre


se preocuparam com a reforma do regime, pesando todos os argumentos,
criticando as convices e adotando, prudente mas energicamente, diretrizes
marcadas. Enquanto isso se passa no Clube 3 de Outubro, os entusiastas da
constitucionalizao imediata ainda no revelaram o propsito de estudar
tais problemas, que no podem ficar sem consulta atenta aos ideais da nao.
Uma revoluo s se faz, e s se vence, com a concorrncia de
elementos vrios, quer de ordem material, quer de ordem espiritual. Quando
teremos outra oportunidade igual, para a conquista de uma lei bsica, ade quada ao esplendor do nosso destino, como povo e como indivduo? Devemos
tirar da revoluo que se j fez, da revoluo que, com os benefcios, j nos
trouxe sacrifcios, o mximo de bem para o pas, aproveitando-a, em vez de
adiar o advento da outra revoluo que seria, necessariamente, maior e
mais grave.
Na nsia de constituio imediata, o que mais se v o prurido
de voltar aos postos de mando sem vigilncia, ao rebanho dos tempos pas sados ou disfarada hostilidade ao governo provisrio, principalmente ao
seu chefe, que sabe perfeitamente no ter sido a revoluo obra exclusiva
dos polticos. Os decnios de regime decado foram pontilhados de sucessivas
revolues, o que prova no bastar a existncia de qualquer Constituio
para evitar a desordem, fazer descer a tranqilidade sobre os espritos, per mitir a moralidade administrativa e a prosperidade do pas.
O Clube 3 de Outubro quer a Constituio. No quer qualquer
Constituio. Pedir Constituio quando notar ser possvel a adoo de
um sistema, seno perfeito, pelo menos assegurador da ordem por perodo
relativamente longo. Antes disso, enquanto o desejo de Constituio reflete
a ambio de poderio e volta a hbitos que justificaram a revoluo de 3 de
Outubro - o Clube que tem este nome no quer, combate, e no permitir
que se adote uma Constituio qualquer para um pas cujo destino , para o
cube, a sua nica razo de ser.

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Extrado de Arquivo Augusto do Amaral Peixoto. Cd. AAP 31.00.00/4 (?). Clube 3 de Outubro.

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197.2 MANIFESTO DO CLUBE TRS DE O UTUBRO,


REDIGIDO POR P ONTES DE MIRANDA
(19 DEZEMBRO 1931)

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DIRETIVAS PARA A ORGANIZAO

I.

DO E.M. DO CLUBE 3 DE OUTUBRO

A organizao nuclear dever desenvolver-se, na sede, tanto quanto


seja necessrio, para poder realizar o objetivo seguinte: fornecer, a
todo momento, ao governo, enquanto este no se desviar dos objetivos
da revoluo, os elementos de fora de que o mesmo governo carea para
neutralizar a ao dos reacionrios.
II. O E.M. dever estender ramificaes por todas as regies militares, de modo a permitir, em qualquer circunstncia, alertar os elementos
revolucionrios, coordenando seus esforos para o fim comum, mantendo
com todos eles estreita ligao.
III. Em princpio, todos os elementos contrrios ao esprito da revoluo, por oposio, por desvio ou incompreenso do sentido geral em que ela
se desenvolve e se desenvolver, devero ser identificados e postos margem.
IV. Em cada unidade, corporao ou repartio, rgo de servio, quando no for possvel organizar uma clula do E.M., dever existir
um agente de informao e controle do E.M.
V. O principal :
de uma parte, conhecer o inimigo ou inimigos provveis;
de outra, os meios ao nosso alcance e at que ponto se podero
contar com eles.
VI. Os oficiais e outros elementos civis, sero classificados em:
a) certos;
b) duvidosos;
c) contrrios.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

499

Os da categoria a ainda sero subdivididos em de absoluta confiana;


e os da categoria b, nos condicionais (com especificao das condies). Tal
classificao se far no Bureau Central do E.M., mediante dados informativos
fornecidos pelos agentes do E.M. e do Clube.
VII. Em princpio, toda matria tratada no E.M. absolutamente
secreta. S poder ser revelada a pessoas estranhas, com licena especial do
chefe (e adjuntos). Esta restrio do segredo ser mantida mesmo para com
os outros scios do Clube e para com sua Assemblia Geral.
VIII. Ser feito de incio, um balano geral das foras terrestres, navais e areas, sediadas na capital federal e adjacncias. Em seguida proce der-se- a idntico balano quanto a outras foras distribudas por todo o pas.
IX. Aps, o E.M. estabelecer um plano de ao geral para au mentar
as possibilidades e eficincia dos meios existentes e a disposio, e planos
particulares, para reduzir as resistncias ocasionais. De modo idntico, pro ceder-se- com relao aos outros estados e regies.
X. O E.M. traar a melhor orientao para o funcionamento dos
diferentes rgos a criar, solicitando, quando preciso, o apoio do Clube.
XI. Se for o caso, e medida que progredirem os trabalhos de
organizao e de coordenao dos esforos, estabelecer-se- o plano geral
de mobilizao revolucionria, com suas variantes especiais e mais detalhes
conforme as circunstncias.
XII. Ser preparada desde j a documentao correspondente ao
pessoal (oficiais do Exrcito e da Marinha, sobretudo), pela maneira como
assentar o E.M. nuclear, em reunio conjunta.
XIII. O desdobramento e reforamento do E.M. deve ser regulado,
medida que os trabalhos o exigirem, podendo civis colaborarem.
XIV. necessria a criao dos trs bureaux iniciais: A Informaes,
B Meios, C Operaes. Cada bureau dever ter um chefe, nmero suficiente
de adjuntos e agentes outros.
XV. O Bureau A fornecer um B.I. s clulas e elementos esparsos
do Rio e dos estados e coletar notcias e informaes. A juzo do Chefe do
E.M., emitir opinies e estabelecer concluses sobre as notcias recebidas
e sobre a opinio que delas formar.
XVI. O Bureau B, entre outras funes que sero criadas e ampliadas,
manter em dia todas as informaes que lhe podero ser pedidas sobre os
meios disponveis.
XVII. O Bureau C, encarregar-se- da aplicao dos meios em
qualquer circunstncia e as linhas de conduta a seguir por elementos isolados
e em conjunto.

Extrado de Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/Partidos e Legies. doc. of.

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197.3 MOO DE APOIO A GETLIO VARGAS


(4 MARO 1932)
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Exmo sr. chefe do Governo Provisrio

Clube 3 de Outubro, associao composta de militares e civis e


que foi organizada para procurar manter de p os ideais revolu cionrios, aqui est perante V. Exa com o fim de trazer o apoio e
a solidariedade ao governo de V. Exa.
Esta demonstrao a revelao de que estamos certos da ao ditatorial de V. Exa, pautada dentro dos princpios revolucionrios e que cada
vez mais se revela o ditador de que necessitamos para salvar o nosso pas.
Tem governado V. Exa dentro dos seus sentimentos de bondade,
calma e bom senso, o que tem trazido a muita gente a dvida da energia,
rapidez de ao e prontido das resolues. Esta forma de agir tem levado
alguns a pensar que seja fraqueza, no compreendendo os sentimentos que
assim levam V. Exa a proceder.
Chegando porm o momento em que V. Exa sente a necessidade
de atos de fora, como nos parece ter chegado, estamos convictos que os
far, e para isto tem o apoio absoluto de todos os revolucionrios.
No viemos aqui para lembrar a V. Exa o que necessrio fazer
em relao aos diversos problemas brasileiros, como sejam financeiros, eco nmicos e sociais, pois temos a certeza que os vai executar como o pas
necessita, tendo a orientao e a sabedoria necessrias para promover as
medidas e execut-las.
No tem V. Exa trazido a pblico os atos sadios de sua administrao por no ter querido proceder com exibicionismo, no entanto mister
se faz que o povo saiba qual tem sido a ao e as energias desprendidas em
favor dos graves problemas nacionais.
O povo, sabedor de todos os atos de V. Exa de moralidade administrativa, defendendo denodadamente o patrimnio nacional, conservar

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Textos Polticos da Histria do Brasil

501

por tempo tanto quanto necessrio a pessoa de V. Exa, para completar o


saneamento da administrao nacional, pondo de parte, para quando for
oportuno, a Constituinte.
Repetimos: estamos aqui para dizer que confiamos, que temos a
certeza de que V. Exa realizar o programa dos ideais revolucionrios e que
apoiaremos em absoluto o governo de V. Exa como ditador.

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Extrado de Arquivo Pedro Ernesto Batista. Cd. PEB. Clube 3 de Outubro tt.

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197.4 PROPOSTA DE PROGRAMA REVOLUCIONRIO


(1932)
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PROGRAMA REVOLUCIONRIO

s brasileiros, a fim de constiturem uma fora coesa, reconstrutora e


revolucionria, na acepo mais completa, congregam-se, inde pendentemente de qualquer corrente doutrinria alheia reali dade brasileira, e, filiados a uma elevada ideologia, inspirada na mais pura
preocupao patritica, orientam-se no sentido das realizaes decorrentes
dessa mesma ideologia, comprometendo-se a banir toda a influncia perso nalstica, idia de grupo ou faco, e a defender, intransigentemente, o
seguinte programa revolucionrio, com que se julgam capazes de construir,
slida e duradouramente, uma grande ptria brasileira, forte e humana.

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Elaborado sob a gide de altos princpios republicanos, em fun o


da evoluo poltico-social do mundo contemporneo, a praticabilidade
deste programa reger-se- pelos seguintes pontos cardeais:
Brasilidade: unidade ptria federao sem hegemonias e sua feio
centrpeta tradies nacionais soberania defesa nacional.
Economia: organizao econmica administrao e finanas
pblicas as classes trabalhadoras a propriedade e sua finalidade social.
Humanidade: organizao social e sua humanizao correo
racional e progressiva das injustias sociais instintos coletivos ao das
foras morais assistncia social sade e educao apaziguamento social
paz internacional.
Democracia: organizao poltico-social tica poltica e adminis trativa continuidade governamental representao popular, profissional
e tcnica.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

503

Justia: generalizao da justia e intensificao do culto pelo


direito organizao judiciria: sua unidade, independncia e pronta eficincia acessibilidade do aparelhamento judicirio universalidade dos
cidados tribunais do trabalho.
II

Colimando um objetivo construtor e renovador, a execuo deste


programa obedecer s seguintes idias gerais de organizao:
1 Nacionalidade
A nacionalidade, constituindo um conjunto homogneo, harmnico e consolidado, ter uma organizao poltico-social calcada nos mais
aperfeioados princpios da moderna sociologia, em funo do meio e das
tradies nacionais.
A sua estrutura poltico-social, alicerando-se numa organizao
fundamental, racionalmente estabelecida, dever considerar o caso brasileiro
como um problema peculiar, para cuja soluo agir sem quebra de conti nuidade, livre de interferncias estranhas ndole da nacionalidade e preju diciais ao equilbrio de um bom sistema poltico
A administrao pblica, com funes unicamente administrativas,
ter assegurada a sua continuidade de ao e a perfectibilidade de suas
realizaes, merc da participao dos conselhos tcnicos, que tero uma
delicada finalidade de orientao, de coordenao e de controle sobre a
mquina administrativa.
A legislao do pas, elaborada num conjunto to uniforme
quanto possvel, emanar de um sistema de cmaras oriundas da represen tao poltica, profissional e cultural dos cidados.
Para velar pela boa aplicao das leis, haver uma organizao
judiciria intangvel, cuja alta funo social ser amparada por seguras
garantias.
Da segurana e da defesa de tal mecanismo governamental e da
manuteno das leis, da independncia, da integridade e da grandeza do
Brasil, se incumbir uma organizao militar, nica e nacional, cuja atuao
dever ser sempre inspirada no mais acrisolado sentimento patritico, de
molde a refletir-se beneficamente assim na ordem interna como na ordem
externa da nacionalidade e da sua soberania.
2 Economia
A economia nacional, como elemento precpuo de engrandecimento da nao, dever ser organizada racionalmente, de molde a permitir
um verdadeiro enriquecimento do pas, uma segura melhoria da situao
econmica do homem brasileiro.

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504 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Para tal, ela desenvolver-se- consoante planos racionais de produo, circulao e consumo da riqueza, de forma a permitir uma distribuio
mais justa e eqitativa das resultantes econmicas do trabalho.
Tais planos sero elaborados periodicamente por conselhos eco nmicos, reconhecidamente capazes e idneos para o cumprimento de sua
misso.
Ter-se- sempre em vista, na organizao desses planos, a srie
de malefcios acarretados ao pas pelas valorizaes artificiais de produtos e
bem assim o exagerado protecionismo alfandegrio, erros que tm favorecidos
as supremacias regionais, em detrimento da unidade nacional; e evitar-se-
tambm a formao de classes privilegiadas e parasitrias em prejuzo do
bem-estar e do conforto de milhes de brasileiros.
Regular-se-, ao mesmo tempo, por meio desses planos, o exerccio
do direito de propriedade, de sorte que esse instituto no minta sua finali dade social e no seja apenas um instrumento estril do egosmo.

3 Finanas
As finanas na cionais, como com plemento in dispensvel do
desenvolvimento econmico, devero enquadrar-se numa sistematizao
perfeita, que nitidamente delimite os campos de atividade financeira da
Unio, dos estados e dos municpios.
Nessa ordem de idias, visar-se-, sobretudo, a regularizao da receita pblica, sem imprevistos fulminantes, e a criteriosa realizao da despesa,
de modo a no facilitar, nem estimular, os gastos imoderados e improdutivos.
Para atingir tais objetivos, adotar-se- como norma obrigatria o
equilbrio oramentrio, ao mesmo passo que se estabelecer uma fiscalizao
rigorosa sobre o emprego dos dinheiros pblicos.
Vedar-se- o apelo ao crdito externo, quando se tratar de meros
emprstimos de consumo, destinados a cobrir deficits oramentrios ou a
saldar dvidas flutuantes de passados governos, no tendo, por isso, um
emprego reprodutivo, que garanta, pelo menos, o pagamento pontual dos
respectivos juros e amortizao.
Ser vedado aos estados e municpios contrarem emprstimos
externos de qualquer natureza, cabendo essa funo unicamente Unio,
mesmo quando o produto se destinar a melhoramentos nesses estados ou
municpios que, neste caso, firmaro contratos com a Unio, garantindo
suficientemente as responsabilidades por esta assumida.
Para tornar pos svel a concretizao des ses pontos basilares,
criar-se- um conselho financeiro, composto de notabilidades especializadas
em assuntos financeiros e dotadas de verdadeiro esprito cvico, incumbindo-se
esse conselho da manuteno de uma s poltica financeira e da fiscalizao
e veto rigorosos de tudo quanto se afastar das regras acima expostas.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

505

Esse conselho far tambm, periodicamente, demonstraes


pblicas, positivas e claras da situao financeira geral, evitando sempre
quaisquer exageros ou reservas tendentes a dar opinio pblica uma falsa
noo da realidade.
4 Administrao pblica
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A administrao pblica, executando e fazendo cumprir as determinaes legais emanadas dos rgos competentes, ter bem delimitadas as
suas esferas caractersticas: a primeira, de feio puramente funcional, com preendendo propriamente o que se poderia chamar a vida de relao de uma
sociedade poltica, abranger um corpo de funcionrios, hierarquicamente
organizado, num todo homogneo e nacional, usufruindo inteira indepen dncia poltica e social e exercendo, nas reparties e servios pblicos, a sua
atividade, que dever estar encerrada num crculo de direitos e de obriga es, oriundo de normas gerais e eqitativas; a segunda esfera, que envolve r verdadeiramente a funo de direo, de orientao e de volio adminis trativas, ser exercida, geral ou regionalmente, pelos representantes polticos
ou profissionais e culturais da nao organizada, de maneira que, apesar da
temporariedade de mandatos dependentes das variaes polticas e sociais,
possa haver a mxima continuidade possvel, a qual dever ser mantida pe los conselhos especializados, de tal forma que jamais a atividade administra tiva venha a prejudicar os planos e programas estatudos pelos elementos
tcnicos, no tocante gesto dos bens, negcios e servios pblicos.
5 Sociedade brasileira
A sociedade brasileira, constituda de molde a anular a influncia
das classes improdutivas e parasitrias, a fortalecer as produtoras e a fazer
preponderar as trabalhadoras, em todas as suas modalidades, inclusive as
tcnicas, as intelectuais e as foras morais acordes com as tradies e tendn cias do povo brasileiro dever ser organizada em partidos polticos, asso ciaes profissionais e instituies culturais, cuja atividade ser regulada
por lei, de maneira harmnica e eqitativa, para que diminuam ou desapa ream as injustias sociais e se evite a explorao de uma classe pelas outras.
Reivindicando para as classes produtoras e trabalhadoras, com a
colaborao preciosa das foras morais que se apoiarem nas tradies e na
ndole brasileira, o primado da legislao e do controle sobre a organizao
da sociedade nacional, em tudo quanto disser respeito sua economia,
direo dos negcios pblicos, represso dos vcios, ao saneamento fsico,
moral, intelectual, poltico, profissional e tcnico da nacionalidade, no
esquecidas as massas trabalhadoras pobres e incultas das cidades e do interior,
teremos assegurado o equilbrio social necessrio e aparelhado o pas dos
meios de assistncia indispensveis eliminao progressiva das injustias,
das opresses econmicas e do pauperismo, fatores lastimveis de inquietao
e de desordem internas, na poca contempornea.

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506 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


6 Poltica
A poltica nacional dever ser orientada de modo a ser aniquilado
radicalmente o industrialismo poltico, qualquer que seja a sua modalidade.
Essa finalidade ser atingida pela instituio de uma forma
governamental racionalmente estabelecida, de maneira homognea e uni forme, para a federao, estados e municpios.
Essa forma governamental obedecer s seguintes normas fundamentais:
a) o Poder Executivo ter funes unicamente administrativas,
com a colaborao dos tcnicos e especialistas, que participaro do governo;
b) o Poder Legislativo emanar da soberania popular, mediante
um sistema de representao, constitudo em cmaras representativas das
foras polticas nacionais e em cmaras representativas das associaes pro fissionais organizadas e dos institutos e foras culturais do pas;
c) a vontade do cidado ser manifestada por um sistema de elei es, sob a forma do voto secreto, de modo que se apure verdadeiramente a
significao e o valor dessa vontade;
d) para tal, o voto do eleitor ser exercido quantitativamente,
como emanado de um membro da sociedade poltica formada pela nao, e
qualitativamente, como oriundo de um elemento trabalhador e til socie dade, de um membro de uma associao profissional organizada ou de um
instituto ou fora cultural com finalidades morais ou educativas, em har monia com as tradies nacionais;
e) assim sendo, o voto do cidado, qualitativamente considerado,
valer uma ou mais vezes, conforme o grau de desenvolvimento associativo
das classes, profisses ou instituies a que pertencer esse cidado;
f) destarte, a verdadeira fora eleitoral ser a dos produtores, dos
trabalhadores e dos elementos teis ao desenvolvimento mental da sociedade,
cabendo, portanto, a essa fora, assim quintessenciada, o direito de inter pretar a vontade da nao.
7 Justia
A Justia, a fim de que aja como organizao in dependente e
intangvel, velando pela aplicao das leis, dos so princpios jurdicos e
consolidando assim, dentro dos limites do bom e do justo, os vnculos sagra dos da nacionalidade dever ser constituda por um aparelhamento judi cirio uno e homogneo em todo o pas, obedecendo, para seu devi do
funcionamento, a categorias hierrquicas, e regulado, na sua atividade, por
leis processuais para todo o territrio nacional.
Dever-se- ter em vista, como pontos bsicos: a rapidez, a simplicidade e o barateamento nos processos, de tal forma que as vias judiciais
sejam perfeitamente acessveis s classes humildes e desfavorecidas, ao

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Textos Polticos da Histria do Brasil

507

operariado das cidades e dos campos, que tero, para julgar suas questes,
juzes especializados e tribunais do trabalho.
Procurar-se- tambm aperfeioar, cada vez mais, a instituio do
jri, de modo a torn-la mais eficiente e benfica aos interesses da coletividade.
A nomeao dos juzes, a fiscalizao da sua atuao e o julgamento dos seus atos estaro adstritos a conselhos formados por membros
da magistratura, de maneira que esta, sobrepairando aos governos, possa
gozar uma verdadeira independncia moral e material.

8 Defesa nacional
A defesa nacional estar a cargo de uma organizao militar, ni ca
e nacional, formada por um exrcito e uma marinha federais, superintendidos
administrativamente por um conselho tcnico da defesa nacional.
A essa organizao militar caber a misso de garantir a ordem e
assegurar o cumprimento das leis no interior do pas, defendendo as insti tuies, mantendo a unidade nacional e velando pela integridade da ptria
e pelo respeito sua soberania.
Tal organizao dever apoiar-se:
a) numa parte permanente e profissional, composta pelas foras
ativas regulares;
b) numa parte semipermanente e de instruo, por onde passem
os quadros das armas e, obrigatoriamente, todos os cidados na idade ade quada;
c) numa terceira parte, constituda pelas reservas, onde se incorporaro os que houverem prestado o servio militar.
Constituir-se-, assim, um bloco ntegro, corporificando a nacionalidade em armas para a defesa dos seus direitos e soberania.
Os rgos tcnicos e especializados se encarregaro do controle
necessrio a essa organizao e velaro pela observncia de uma rgida e
rigorosa disciplina, essencialmente consciente, na sua mais elevada com preenso.
9 Relaes exteriores
As relaes exteriores, dirigidas por um rgo especializado, tero
o encargo fundamental de manter, desenvolver e regularizar as relaes
econmicas, comerciais e materiais do pas com o exterior, tendo ainda um
encargo complementar de promover e intensificar as relaes polticas, cul turais, diplomticas e internacionais.
Esse rgo, com a colaborao de tcnicos e especialistas, dever
estar sempre aparelhado para defender os interesses da nao, no exterior, e
para orientar as foras vitais da nacionalidade, na defesa da sua soberania.

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508 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Diligenciar igualmente por manter e desenvolver, em moldes
permanentes e racionais, o instituto do arbitramento, de cuja primazia o
Brasil se ufana, cultuando-o sempre como um dos princpios bsicos da sua
poltica internacional.
III
Encaradas sob o prisma de sua exeqibilidade, as idias bsicas
do programa atrs exposto obedecero, para a sua concretizao, ao seguinte
plano geral de reforma e organizao:
SISTEMA DE GOVERNO: Repblica federativa, com posta de
estados autnomos, devendo, porm, ser a administrao centralizada no
tocante s grandes medidas de ordem tcnica, que possam afetar os interesses
supremos da nao.
Respeitar-se- a atual diviso em estados e municpios, estabelecendo-se uma organizao poltico-administrativa em moldes uniformes
para todos.
1 PODER JUDICIRIO: uno, independente e intangvel, distribuindo a justia e velando pela aplicao das leis.
2 PODER LEGISLATIVO: constitudo por duas cmaras: uma
representativa das foras polticas na cionais e a outra das associaes
profissionais, instituies culturais e foras morais, devidamente organizadas e
em harmonia com as tradies e tendncias brasileiras.
3 PODER EXECUTIVO: tripartido, como mais adiante ser
explicado, investido de funes unicamente administrativas, ser exercido
temporariamente; alm disso, ser orientado, coordenado e fiscalizado por
conselhos tcnicos que se incumbiro de manter a continuidade da administrao, assegurando a racionalidade e a eficincia das medidas administrativas.
4 A vontade do cidado, expressa no distrito municipal, ser
apurada por um sistema de eleio indireta, por meio do voto secreto, respeitados os direitos das minorias e revestido o processo eleitoral de todos os
resguardos e garantias indispensveis perfeita independncia, segurana
e liberdade do eleitor.
O voto assim exercitado ser considerado quantitativamente,
como oriundo de um membro componente da organizao poltica nacio nal, e qualitativamente como emanado de um membro constituinte de uma
associao profissional, de instituies culturais ou de foras morais, deven do tal voto, assim considerado, valer uma ou mais vezes, conforme o grau
de desenvolvimento associativo da profisso, instituio ou fora a que per tencer o votante.
Extrado de Clube Trs de Outubro: esboo do progr. revol. de reconstr. pol. e soc. do Brasil,
1932. Pgs. p. 10-17. Biblioteca CPDOC. Cd. 329 (81) C 3 o C649 e.

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197.5 CARTA DE CARLOS DE LIMA CAVALCANTI A


JUAREZ TVORA (27 OUTUBRO 1932)
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Recife, 27 de outubro de 1932.


Confidencial

Meu muito prezado Juarez:

exposio, que voc acaba de me enviar, sobre o atual momento


poltico-militar, pedindo-me sugestes sobre o assunto, parece-me
repousar num otimismo exagerado.
A situao geral do pas, aps a vitria das armas ditatoriais em
So Paulo, est mais agravada, pelo conhecimento pleno, por toda a nao,
dos homens que se acham frente dos destinos da ptria, os quais haviam
conseguido ludibri-la, polticos astutos como eram, mas afinal agora se
descobriram, revelando claramente a sua incapacidade para cumprir os
objetivos visados pela revoluo.
Quem acompanha com interesse e sem otimismo o que vem
sucedendo nas altas esferas polticas nacionais atualmente, pode concluir,
sem receio de engano, que falta uma diretiva certa ao governo provisrio
da Repblica, para a soluo do caso de So Paulo. ndice bem eloqente
disso que afirmo a completa desorganizao que reina naquele estado, j
um ms decorrido da vitria, sem se ter constitudo sequer o seu secretaria do e ve rificando-se, a toda hora, fatos que envergonhariam a qualquer autoridade policial num regime de respeito e acatamento aos poderes pblicos,
regime que ali no existe e que s poder existir quando cessar o criminoso
excesso de tolerncia que empolga os nossos altos dirigentes, talvez para al canar popularidade, e que j est sendo at interpretado como temor ou
solidariedade aos pseudovencidos.
A nao inteira assiste, com indignao, a esses acontecimentos e
j no cr na punio dos culpados, que se vm retardando to inexplica -

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510 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


velmente, reservadas aos polticos que promoveram o movimento subversi vo as maiores deferncias pelo governo da Unio, que chegou ao ponto
de re servar para um deles, como crcere, o palacete que lhe servia de residncia de vero quando presidente da Repblica. No se conhece um s ato
do governo central que demonstre o seu propsito de punir os responsveis
pela rebelio paulista. Ao contrrio, v-se que est ele cortejando So Paulo,
chegando um dos seus ministros a declarar em entrevista que os que vivem
naquele estado no podem ter ressentimento dos nortistas porque estes foram
para o campo da luta por um dever de gratido, por lhes ter sido matada a
fome com os recursos que enviou para os servios contra as secas.
Chega-se, assim, dolorosa concluso de que, de desprestgio
em desprestgio, a revoluo acaba por falhar inteiramente, por culpa exclu siva dos que se encontram nos mais altos postos de representao poltica.
A falta de energia, a lentido de providncias e a dubiedade de atitudes
tm sido as qualidades predominantes do atual governo provisrio. E, com estas qualidades, foroso convir, ningum poder realizar qualquer coisa de
til.
Fala voc na ao renovadora da ditadura, na qual deve voltar a
confiar o povo brasileiro.
No se acredita mais, porm, nessa ao renovadora. Toda gente
est vendo que, na poltica nacional, continuam os mesmos processos da
Repblica Velha, no havendo nem mesmo seriedade. Sem contar com outros
casos ocorridos nos demais estados, ainda deve estar na sua memria a ati tude de um ministro que, favorecendo a advocacia administrativa, concedeu a
vultos dos mais salientes da poltica decada de Pernambuco favores que o
antigo regime teve pejo de distribuir-lhes, colocando-os numa situao de
privilgio incompatvel com a mais elementar noo de moralidade.
No entanto, pelejaram os revolucionrios pela moralidade administrativa, que cedeu diante de um ministro poderoso e influente.
Diz voc ainda que para se obter um perodo de realizaes fecun das preciso dar-se plena liberdade de ao ao ditador, evi tando-se que
indivduos ou grupos, sem responsabilidades diretas de governo, interfiram,
velada ou abertamente, na administrao pblica.
Seria, realmente, esta providncia, de grande proveito, se se pu desse realiz-la integralmente e se outras fossem as circunstncias presentes,
achando-se frente do go verno um di tador que no fosse o primeiro a
procurar essas interferncias, sem uma seleo cuidadosa.
Alm disso, se pessoas como voc, que reputo de pureza e sinceridade inatacveis, afastam-se de boa f, supondo que o ditador assim, com
os seus movimentos livres, pode agir de modo a atender ao bem-estar da
coletividade, promovendo medidas que assegurem o desenvolvimento do
pas, no acontece o mesmo da parte dos grupos polticos, que nunca deixaro

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Textos Polticos da Histria do Brasil

511

de tentar interferir na administrao, em tudo, para satisfazer a interesses


pessoais e inconfessveis.
Afastam-se os bons, enquanto os maus continuam a desenvolver
a sua atividade perniciosa.
Alis, a interferncia que tem tido os prceres revolucionrios na
administrao geral do pas h sido at hoje das mais insignificantes, pelo
seu desprendimento, que chega a ser mesmo prejudicial.
Nota-se, da parte dos revolucionrios, uma atitude de verdadeira
indiferena.
E quando qualquer deles tem uma atuao mais enrgica, no
obtm sequer dos seus companheiros que examinem o seu ato, para julg-lo.
Exemplo bem frisante de tudo isso o incidente ocorrido entre mim e o
ministro da Viao. Todos os companheiros assumiram atitude de neutrali dade, tentando apenas apaziguar, sem estudar o caso para verificar de que
lado estava a razo. Diante de uma fogueira, procuraram apenas apag-la,
sem indagar quem ateou o fogo e se o ateou com razo ou no. No foi feito
qualquer exame da questo, quando, pela sua gravidade, deveria ser esmiu ada em seus mnimos detalhes, sem se levar em conta a maior ou menor
projeo poltica dos que nela estavam empenhados.
Novamente, diante de um ministro, desta vez violento e vaidoso,
cederam os revolucionrios, que haviam prometido um regime de justia. E
a justia no pode ser feita sem o exame das questes.
No evitando os casos que se pode chegar ao regime sonhado
pelos que perderam a vida e se sacrificaram para a vitria da Revoluo de
1930. O que aconselhvel que se apurem esses casos, para a eliminao
dos elementos culpados, dos crculos revolucionrios, que no devem contar
seno com os que se dedicam, com todos os seus esforos, para o bem comum,
o cumprimento do programa que todos ns desejamos ver implantado defi nitivamente no Brasil, sem deturpaes.
No isto, porm, o que se v, especialmente quanto a Pernambuco.
Sem qualquer desejo de elogio minha atuao frente do governo
deste estado, posso dizer que tenho dedicado o melhor de minhas energias
para que a minha administrao seja proveitosa, de todos os pontos de vista,
aos pernambucanos. Tenho procurado sempre seguir risca, sem vacilaes, o
programa revolucionrio. E a minha conscincia me diz que tenho cumprido o
meu dever.
Entretanto, sei com fundamento que o governo provisrio da
Repblica procura afastar-me da interventoria, cargo a que ascendi por
designao sua, vista da vontade popular expressa pelas armas em 4 de
outubro de 1930, tendo a ditadura apenas homologado essa designao.

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512 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Antes de irromper o movimento sedicioso de So Paulo, j se
cogitava desse afastamento, com a oferta, que se pretendia fazer-me de uma
pasta ministerial, de onde sairia a menor crise poltica, ou de uma legao
no estrangeiro, onde ficaria anulado, como se eu estivesse servindo ao meu
pas somente para obter os proventos de um cargo.
O Dr. Solano Carneiro da Cunha, em carta que me dirigiu, afirma
categoricamente ter sido convidado insistentemente para substituir-me.
E acrescenta que Joo Alberto e [Hercolino] Cascardo tm pleno conhecimento
do assunto.
Evidente que desejava assim o governo provisrio um poltico
em Pernambuco, com que contasse para os conchavos to freqente na atuali dade. No lhe era agradvel que estado de to grande importncia no seio
da federao pudesse criar obstculos poltica que vem desenvolvendo o
governo da Repblica.
Essa substituio se faria, deste modo, sem qualquer exame das
conseqncias que dela pudessem resultar. No se indagaria se havia aqui
boa ou m administrao. Era preciso um poltico para a articulao do plano
concebido pelos que so detentores do poder central.
Nada mais. Pouco importava o prestgio de minha administrao,
tantas vezes j demonstrado em eloqentes manifestaes nunca vistas ou
excedidas em Pernambuco. Pouco importava que se desorganizasse a vida
de um estado. Pouco importava, finalmente, que contasse eu com a solidarie dade de Pernambuco inteiro.
que o norte ainda no pode se fazer ouvir, com o respeito que
lhe devido, permanecendo sem significao poltica.
Enquanto nesta regio a mudana de governo caso de pouca
relevncia, no acontece o mesmo com o sul, que j tem assegurado o direito
de governar-se. Em Minas, por exemplo, a ditadura respeitou at o ttulo do
chefe do poder Executivo, criando uma situao de exceo, pois, enquanto
os demais estados tm interventores, aquele possui o seu presidente. No
Rio Grande, viu-se o seu interventor, delegado da confiana do governo
provisrio, declarar que negava solidariedade a esse governo enquanto no
fosse resolvido o caso paulista a contento da chamada frente nica.
Continua, assim, a haver flagrante desigualdade de direitos para
os vrios estados da federao, situao com que no se devem conformar
os que sempre de sejaram a reforma dos nossos costumes polticos que
chegaram degradao.
H, antes de tudo, necessidade de um governo forte e moralizado,
o que no acontece com o atual, que nem mesmo autoridade tem para nomear
os titulares das pastas da Justia e Agricultura, h tanto tempo acfalas.

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Diante de tudo isso que lhe acabo de expor com toda a sinceridade,
e que vale por um desabafo que julgava necessrio, que sugestes posso eu
apresentar para o atual momento?
com a maior desolao que vejo o estado a que chegou o nosso
Brasil.
Talvez ainda seja tempo de determinar novos rumos ditadura.
Reflita bem sobre o atual panorama poltico e, estou certo, no
me negar voc que tenho razo.
Poderia viajar agora para o Rio, a fim de conversar pessoalmente
com voc e, ao mesmo tempo, pleitear novamente, no sei se ainda desta
vez em vo, recursos para Pernambuco, que vem sendo um verdadeiro
enteado da Repblica Nova. Deixo ao seu critrio resolver sobre a oportuni dade dessa viagem. Se julgar conveniente, telegrafe-me ou escreva-me.
E aqui fico, sempre ao seu dispor, com amizade e admirao.
Carlos de Lima Cavalcanti

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Original sob a guarda do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico Pernambucano


(arquivo Carlos de Lima Cavalcanti).

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197.6 PRIMEIRA CARTA DE JUAREZ TVORA A


CARLOS DE LIMA CAVALCANTI
(27 OUTUBRO 1932)

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Carlos,
Aqui resumo, em ligeirssima sntese, minhas impresses sobre o
atual momento poltico-militar:

1.

O movimento paulista, ao lado dos muitos males que causou ao


pas, trouxe-nos, pelo menos, as seguintes compensaes:
a) afirmao de um prestgio incontrastvel, dentro do pas, para
o governo ditatorial;
b) grande prestgio para o exrcito e a possibilidade de sua unio
efetiva, em torno de alguns chefes de real valor, feitos durante a luta;
c) separao quase completa entre os elementos reacionrios e os
revolucionrios.
2. lgico que o exato aproveitamento dessas circunstncias
favorveis, poder proporcionar ditadura um perodo de fecundas realizaes de ordem ge ral, ca pazes de restabelecerem a confiana do povo
brasileiro na sua ao renovadora.
3. Penso que o melhor caminho para chegar-se a esse resultado
dar-se plena liberdade de ao ao ditador, evitando que indivduos ou grupos
sem responsabilidades diretas de governo, interfiram, velada ou aberta mente, na administrao pblica. S assim se evitaro os mal-entendidos e
prevenes que caracterizaram os dias agitados de que acabamos de sair.
4. Assim pensando, apio os que pleiteiam a imediata cessao
de interferncias, como as do Clube 3 de Outubro, na esfera de administrao
civil; e, na esfera de atividade militar, a concorrncia aos chefes hierrquicos,
que se tem atribudo a alguns chefes militares menos graduados, do movi mento de outubro.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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5. Em conseqncia, reconhecendo, embora, a cada revolucionrio


o direito de, como cidado, sugerir ao governo a adoo de medidas que se
lhe afigurem de interesse coletivo, penso que, oficial ou oficiosamente, s
queles que, como interventores ou ministros, tm responsabilidade direta
na administrao do pas cabe o direito de assento nos conselhos de Estado,
para deliberar sobre a outorga dos atos revolucionrios que o povo ainda
espera do governo discricionrio.
6. Analogamente, desde que o Exrcito j possui generais capazes
de encaminhar a soluo de seus problemas, justo que se lhes entregue,
sem restries, a direo de nossa classe, voltan do, ns oficiais menos
graduados, ao exerccio das funes que nos cabem, de acordo com os
nossos postos.
7. Na ordem poltica, a marcha para a prxima constitucionalizao
deve ser encarada com critrio e serenidade, dentro dos compromissos j
assumidos pelo ditador. Impe-se, assim, a cada interventor criar honesta mente, no seu estado, um ambiente eleitoral capaz de permitir a representao
condigna dos elementos revolucionrios na assemblia constituinte e de
garantir a eleio de um futuro governo constitucional que assegure a con tinuidade da obra administrativa ora em realizao no estado.
8. Ao meu ver, um dos meios mais adequados consecuo desse
desiderato ser o aproveitamento dos elementos de valor real no estado, em
cargos de destaque e confiana da interventoria, de sorte que, postos em
evidncia, neste perodo, possam granjear a simpatia e confiana de seus
co-estaduanos e merecer-lhes, no momento oportuno, a consagrao nas
urnas. Sem essa garantia de continuidade, a obra dos atuais interventores
soobrar, mal hajam deixado o poder
9. De um modo geral, a ditadura que est agora desembaraada
dos bices que mais a tolhiam - pode, e deve agir, adotando, no pouco tempo
de vigncia que ainda lhe resta, as medidas radicais de renovao que a nao
reclama antes de volver ao regime constitucional. Tais so: a unidade da Justia, uniformizao dos mtodos de ensino e sade pblicos, nacionalizao
das minas e quedas-dgua, racionalizao do sistema tributrio, abolio das
tarifas protecionistas, estabelecimento da representao de classes, organizao
de um anteprojeto de constituio adequada s nossas realidades, etc., etc.
10. Aos interventores do Norte tanto ou mais que aos do centro
e sul cabe o dever de, cada vez mais unidos, estudarem atentamente essas
questes e, depois de chegarem a uma soluo razovel, baterem-se pela
sua aplicao ao p pas. Sem isso, me parece que toda esperana de pacificao
definitiva do Brasil ser precria, seno inteiramente v.
Juarez Tvora
Ori gi nal sob a guar da do Insti tuto Arque olgico, Hist ri co e Ge ogrfico Pernambuca no
(ar quivo Carlos de Lima Cavalcanti).

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197.7 SEGUNDA CARTA DE JUAREZ TVORA A


CARLOS DE LIMA CAVALCANTI (10 NOVEMBRO 1932)
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Ao Carlos [de Lima Cavalcanti]


Como presidente da com. executiva (provisria) nacional do
Clube 3 de Outubro, defenderei no congresso revolucionrio do
prximo dia 15, e tambm perante a Com. de Anteprojeto
Cons titucional, as seguintes teses:

I-

O fortalecimento da Unio nacional uma necessidade imperiosa


e impretervel, de ordem patritica, que mister atender imediata mente seja ampliando os meios de atuao do centro sobre a coletividade brasileira, seja restringindo determinados excessos da autonomia
estadual.
Impem-se, em conseqncia:
a) a unificao da Justia, tanto no que se refere organizao,
como ao processo;
b) a uniformizao da atividade governamental em tudo que disser
respeito sade e ensino pblicos, consagrando a centralizao doutrinria,
sem prejuzo da descentralizao administrativa;
c) a competncia privativa da Unio para contrair emprstimos
externos ou praticar quaisquer outros atos que impliquem compromissos
de natureza internacional;
d) a competncia privativa da Unio para legislar sobre organizao, efetivo, armamento e misso das foras militares, transformando-as
num instrumento, cada vez mais eficiente, de coeso nacional; e, nessa ordem
de idias, federalizar as atuais polcias militares dos estados.
II ainda necessrio, para salvaguarda da integridade nacional, que os estados federados tendam a transformar-se em meros rgos
administrativos, intermedirios entre a Unio e os municpios, com a misso

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Textos Polticos da Histria do Brasil

517

essencial de adaptar as leis gerais daquela s peculiaridades locais des tes.


Neste sentido, impem-se:
a) combater todas as veleidades de soberania que se tm querido
atribuir alguns estados, bem como quaisquer outros excessos de autonomia
que se arroguem, em detrimento da autoridade da Unio;
b) decretar nova distribuio de rendas, tendente a atribuir, na
partilha da receita global do fisco, 30% Unio, 20% ao estado e 50% ao
municpio;
c) estabelecer que todo grupamento de cerca de 500.000 brasileiros,
habitando territrio de rea aproximada de 30.000 km qa., situada num s
estado ou em estados vizinhos, e com renda global superior a 20.000 contos
de ris, pode constituir-se em estado autnomo, desde que assim o decidam,
em plebiscito, 3/5 dos seus habitantes.
III A administrao pblica deve ser considerada como a resultante da vontade dos cidados, encarados j como unidades da sociedade poltica, j como elementos componentes das classes profissionais que a integram.
Em conseqncia:
a) a atividade legislativa se exercer por meio de duas Cmaras:
uma poltica, onde tero assento os representantes dos partidos; outra eco nmico-social, decorrente da representao das classes profissionais;
b) a cmara poltica refletir antes de tudo os interesses dos estados
e, moda do antigo Senado, consagrar o princpio da representao iguali tria, ou, pelo menos, razoavelmente equilibrada das unidades federadas; a
Cmara econmico-social ser uma assemblia genuinamente nacional,
onde cada estado ter uma representao proporcional ao seu desenvolvi mento econmico-social.
E, preliminarmente:
c) decretao imediata de uma legislao que permita, incentive
e impulsione a organizao e funcionamento dos sindicatos e associaes
profissionais, a fim de que elas se possam representar politicamente na
prxima constituinte;
d) cria o simultnea, junto ao Ministrio do Trabalho, de um
rgo capaz de facilitar, auxiliar e garantir, em toda sua plenitude, essa
organizao de classes profissionais no pas, dotando-a de meios e sanes
necessrios rpida realizao de seus fins.
IV A verdade da representao s estar efetivamente assegurada, quando, alm da eleio lisa e da apurao legtima, haja o elei tor
votado conscientemente nos seus candidatos.
Em conseqncia, a eleio deve ser direta apenas para os cargos
de representao municipal; ser indireta e em graus sucessivos para as
representaes estaduais e federais.

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518 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


V A hipertrofia do Executivo , entre ns, uma conseqncia
inelutvel do regime presidencial. Para fugir a ela, sem arriscar-nos a ser
presa da desorientao parlamentar, absolutamente indispensvel indivi dualizar melhor as responsabilidades dos agentes do poder e criar novas
sanes que as efetivar na prtica.
Em conseqncia:
a) o Presidente da Repblica ser eleito por um colgio especial
de que podero fazer parte: o congresso nacional, os congressos estaduais, a
magistratura, o magistrio, etc., cabendo a esse mesmo eleitorado, por maioria
de 3/5 de votos, destitu-lo de suas funes;
b) os ministros de Estado sero de livre escolha do Presidente da
Repblica, sero responsveis pelos seus atos perante o congresso nacional,
que, por maioria absoluta de votos, poder exigir a demisso imediata do
ministro encontrado na culpa;
c) cabe ao eleitorado de cada grau cassar, por maioria absoluta
de votos, mandato de qualquer de seus representantes.
VI A temporariedade das fun es ele ti vas, agrava das, en tre ns, pela de so ri en ta o da elite que gover na, exi ge, para a so luo
dos gran des problemas na cionais ou regionais, a criao de r gos tcni cos ou ori entadores au tnomos e semi per ma nen tes, ca pa zes de garantir
a conti nu i da de de ao executiva atravs de su ces so peri dica dos go ver nos.
Em conseqncia, impem-se:
a) a criao de um conselho federal, com atribuies amplas para
superintender a atividade administrativa, econmica e financeira da Unio
e dos estados;
b) a criao de conselhos estaduais que, semelhana das atuais
diretorias mu nicipais, su perintender a vida administrativa, econmica e
financeira dos municpios;
c) criao de conselhos tcnicos que colaborem com os congressos,
com os ministrios e com os conselhos acima aludidos, na soluo de pro blemas essencialmente tcnicos.
VII A nossa unidade ptria - ameaada, de um lado, pelo artificialismo poltico dos estados, e de outro pelas instigaes, contnuas,
naturais de um meio geogrfico extremamente diferenciado e carecido de
corretivo de vias e meios bastantes da comunicao exige que a Justia
seja una, autnoma, estendendo nacionalmente a sua jurisdio a todos os
recantos do pas e sobre todas as modalidades de atividade jurdica da
coletividade nacional.
Impem-se, assim:
a) a nacionalizao da Justia em todas as suas instncias e a unificao do cdigo de processo;

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Textos Polticos da Histria do Brasil

519

b) a competncia privativa prpria Justia para nomear, promover, remover ou demitir todos os seus membros e serventurios;
c) a incluso na sua estrutura dos tribunais de contas, administrativo e militar, de maneira a dar sua alada uma ampliao universal.
VIII A declarao de direitos dos cidados brasileiros precisa
ser revista, no sentido de assegurar-lhe melhores garantias prticas e tambm
de subordinar os direitos individuais, atravs de todas as suas modalidades,
aos imperativos de ordem social.
Em conseqncia:
a) fica reconhecido o princpio de que, nos conflitos entre o individual e o coletivo, este deve ter precedncia sobre aquele;
b) as mi nas e as quedas-dgua, sen do um bem que interessa
essencialmente coletividade, devem ser consideradas propriedades inalie nveis da nao;
c) sendo as necessidades de subsistncia uma coisa intrnseca
natureza humana, e sendo o trabalho o meio natural de prov-las o Esta do deve garantir a todo indivduo apto o trabalho com que proveja a sustentao prpria e da famlia.
IX O sistema tributrio , no Brasil, triplamente defeituoso
quanto incidncia das taxas, quanto ao aparelho arrecadador e quanto
distribuio das rendas arrecadadas.
Impem-se, em conseqncia:
a) racionalizar a tributao, suprimindo os impostos antieconmicos, os impostos in termunicipais, interestaduais, de exportao etc.,
diminuindo os impostos indiretos (consumo etc.) e adotando a taxao pro gressiva sobre propriedade territorial, sobre heranas e legados, sobre rendas e
sobre transferncias de fundos para o estrangeiro;
b) simplificar o aparelho arrecadador, confiando, por exemplo,
ao estado ou ao municpio a competncia privativa de nomear exatores e
conferindo Unio a incumbncia de fiscaliz-los;
c) estabelecer uma nova diviso de rendas tendente a atribuir
Unio, ao estado e ao municpio, sobre o total das rendas arrecadadas, os
seguintes coeficientes respectivos: 30%, 20% e 50%, como sucede aproxima damente nos Estados Unidos.
X O nosso desenvolvimento interno, dependente do comrcio
internacional, exige uma poltica nacional criteriosa e firme, tendente a racio nalizar as tarifas alfandegrias e as taxas de exportao.
Impem-se, em conseqncia:
a) conferir competncia privativa Unio para legislar sobre di reitos de importao e exportao, bem como arrecadar as respectivas taxas;

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520 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


b) reformar radicalmente o sistema tarifrio, estabelecendo, p.
ex., a taxa normal, ad valorem, de 5% sobre matrias-primas brutas, 7,5%
sobre matrias-primas beneficiadas e 10% sobre artigos industrializados; fixar
o mximo de 50%, cobrado sobre artigos de luxo e bebidas alcolicas; usar a
taxa proibitiva em represlia a pases que no nos derem reciprocidade de
tarifas;
c) diminuir gradativamente os impostos de exportao, fixando as
taxas mximas, ad valorem, de 5% para as matrias-primas exportadas em bruto
e de 2,5% para as matrias-primas beneficiadas ou artigos industrializados.
XI Deve ser mantida a plena independncia entre o poder poltico e o poder espiritual - sem que essa independncia signifique, entretanto,
excluso do direito de colaborao recproca de ambos no sentido do bem
coletivo.
Em conseqncia:
a) fica mantida a separao da Igreja do Estado;
b) ao Estado cabe o direito de subvencionar qualquer instituto de
educao ou beneficncia, pertencente a qualquer credo religioso, cumprindo
olhar apenas a utilidade pblica da instituio;
c) o Estado reconhece como vlido e bastante o casamento religioso, celebrado por qualquer seita, desde que a autoridade religiosa envie, em
tempo til, a certido respectiva, autoridade civil;
d) o Estado reconhece, para o efeito de registro civil, o atestado
ou certido de batismo, enviado pela autoridade religiosa, em tempo til,
autoridade civil;
e) o Esta do reconhece s crianas o direito de receberem, em
escolas pblicas, os conhecimentos de religio que os seus pais, em petio
assinada, por dez, no mnimo, reclamarem para seus filhos.
XII O Estado reconhece que a famlia a clula vital da sociedade e zelar, pois, com leis adequadas, pelo seu desenvolvimento, bem-estar
e estabilidade.
Nota As duas ltimas teses pretendo defender apenas em carter
individual, como catlico, convencido de que elas refletem uma necessidade
imperiosa, de ordem moral, reclamada pela maioria de nosso povo.
Espero que cada um dos meus camaradas e amigos do norte me
envie sugestes ou reparos sobre as teses aqui apresentadas.
Petrpolis, 10/XI.
Juarez Tvora

Original sob a guarda do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico Pernambucano (arquivo


Carlos de Lima Cavalcanti)

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197.8 CARTA DE HERCULINO CASCARDO AO


CONSELHO NACIONAL DO CLUBE TRS DE
OUTUBRO (23 FEVEREIRO 1933)

Senhores membros do conselho nacional do Clube 3 de Outubro.


Cordiais saudaes.

ando cumprimento ao que vos havia prometido em minha carta


anterior, venho expor os motivos que me levaram a pedir demisso
do cargo de representante do ncleo norte-rio-grandense e retirar
minha solidariedade de todas as organizaes partidrias orientadas por
revolucionrios de 22 e 24 e polticos de outubro de 30.
Em sntese, essa atitude decorre da convico que se me arraigou
no esprito de que os chefes dessas entidades polticas tm demonstrado
sociedade estimarem mais a permanncia nos cargos que exercem e a mon tagem de mquinas destinadas a perpetuarem influncias pessoais do que
se dedicarem com louvvel coragem cvica execuo das reformas que os
programas partidrios preconizam.
Nada se poderia exigir da revoluo at 3 de outubro de 1932,
tamanhas eram a oposio e dificuldades criadas pela corrente reacionria
da frente nica, que se opunha marcha para o socialismo. Aniquilada essa
faco passadista por formidvel demonstrao da vontade nacional em
que a melhor parte coube s nossas massas trabalhadoras, permaneceu em
campo, detendo todos os postos de mando, a chamada corrente revolucio nria, que tem seus elementos mais avanados no seio do outubrismo e
partidos dele decorrentes e seus adeptos moderados nos liberais do Rio
Grande e progressistas de Minas.
Lcito era esperar-se que em passo acelerado, a fim de melhor se
recuperar o tempo perdido, fossem elaboradas as leis que presidissem
aplicao dos princpios comuns aos diferentes programas da corrente re volucionria e, sobretudo, fosse organizado por elementos genuinamen -

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522 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


te re volucionrios um projeto de Constituio onde a concepo do Estado
e forma de governo espelhassem, de maneira fiel, as aspiraes da corrente
vencedora.
Os tcnicos seriam chamados a dar forma jurdica e os representantes do povo, na Assemblia Constituinte, sobre ela se manifestariam.
Proceder de outra forma seria ilgico, antinatural e verdadeira
sabotagem revoluo.
Porm, na prtica, se tem verificado precisamente o contrrio.
Aps a vitria, os lderes revolucionrios tm recuado nas suas reivindicaes,
a ponto de admitirem transigncias que colidem abertamente com os postu lados revolucionrios.
O nosso pacto fundamental, cpula de todo o regime que aspiramos
implantar, est sendo manipulado por um punhado de juristas de mentali dade ultraconservadora e que nenhum ponto de contato tem com as nossas
organizaes partidrias.
Freqentemente vemos aprovados pontos doutrinrios diametralmente opostos aos que sustentamos. E a tudo isso, que fazem os lderes
outubristas, liberais e progressistas? Permanecem em seus postos e exigem
de seus companheiros a arregimentao para defenderem amanh uma
obra que lhes adversa. Onde h sinceridade?
A organizao das classes por meio da reforma da lei da sindicalizao e sua representao, est sendo vtima de maquiavlicas protela es. Praticamente podemos dizer que ser impossvel realiz-la na prxi ma Constituinte. E mesmo esse princpio j foi rejeitado na comisso de
Constituio.
E no entanto, os revolucionrios sempre julgaram de capital impor tncia essa representao. Sem ela, todo o programa se tornar de impossvel
realizao. No a julgamos necessria unicamente para elevao do nvel
moral do nosso Parlamento. Ela a pedra angular do Estado intervencionista,
na sua legislao social e econmica tendentes melhor distribuio de
riquezas, proteo ao trabalho e finalidade de, sem lutas sangrentas de
classes, atingir socializao dos meios de produo e transporte.
Francamente, no me possvel compreender como, sendo todos
os lderes partidrios desta medida, no teve ela ainda a devida execuo.
E a ques to das ta rifas? At quando se sacrificar toda uma
populao em favor de um resumido nmero de felizardos? E no entanto,
todos ns afirmamos que, se as circunstncias exigirem a implantao de
uma indstria artificial no Brasil, a sua explorao deve ser feita pelo Estado,
diretamente ou por meio de concesses. No h outra soluo, dentro do
esprito de justia e das tendncias do socialismo.
Poderia citar uma infinidade de reformas outras que a conveno
do Clube reconheceu s poderem ter execuo dentro do regime ditatorial:

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Textos Polticos da Histria do Brasil

523

unificao da Justia, polcias militares, redistribuio das rendas entre a


Unio, estados e municpios, aplicao dos impostos progressivos sobre a
terra, renda e heranas.
Os nossos lderes nada fazem em favor dessas medidas. Transi gem, recuam, calam-se, adotam orientaes diametralmente opostas, rele gam suas convices a planos secundrios, mas acomodam-se com sofismas
ridculos. Tudo bom, desde que lhes permita a permanncia no poder.
Neste particular, tm denotado energia, atividade e perseverana dignas de
melhor causa. Montam mquinas eleitorais poderosas. Mas deixam bem claro
serem suas idias menos profundas do que suas ambies de mando ou do
que seu egosmo de angariar prestgio e fora moral.
A revoluo est esterilizada. No quero figurar entre seus coveiros.
A fazer parte do grupo dominante calando meus ideais, prefiro permanecer
com eles fora do poder.
Reitero minha f no advento do socialismo integral do qual sou
um dos mais humildes soldados.
Grato ao honroso convvio pessoal que me foi dado fruir na
companhia de to ilustres membros do conselho.
Sou de todos.
Herculino Cascardo

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Extrado de Arquivo Augusto do Amaral Peixoto. Cd. AAP 33.02.23 Clube 3 de Outubro.

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198
CARTA DE MONTEIRO LOBATO A GETLIO VARGAS,
SOBRE INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS NO BRASIL

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Exmo Sr. Dr. Getlio Vargas:

editei longamente sobre as idias que V. Exa me manifestou,


dum servio de propaganda que fomente a entrada de capitais
estrangeiros.
A razo da fuga do capital estrangeiro reside nos obstculos que
ns mesmos criamos, e o meio de restabelecer a corrente interrompida se
resume pura e simplesmente na remoo desses obstculos. Houve uma
onda de furor nacionalstico, das melhores intenes possveis, mas vesgo,
que impregnou as principais leis da Repblica Nova duma franca hostilidade
ao capital estrangeiro, como se fosse possvel a qualquer pas da Amrica
do Sul fazer qualquer coisa sem ele. Desde que no possumos capital acu mulado e o desenvolvimento dum pas de grande territrio como o nosso
no dispensa o concurso de grandes capitais de fora, a poltica a seguir
justamente a contrria da adotada. Trancar o pas a essa cooperao, ou
esperar que mesmo hostilizado o capital estrangeiro humildemente nos
procure, contemplando-se com a honra de estar empatado no Brasil, idia
que tem tanto de ingnuo como de desassisado.
Certas leis ultimamente feitas constituem srios atentados contra
o futuro do Brasil. O Cdigo das guas, por exemplo, impedir em absoluto
que demos um s passo daqui por diante no aproveitamento das nossas
quedas dgua. A energia potencial hidreltrica do Brasil est avaliada em
15.000.000 HP e dela s foram aproveitados 500.000 cavalos isso graas ao
capital estrangeiro que entrou em cena. Sem ele no teramos aproveitado
seno uma parcela mnima desse total. Mas j agora os 14.500.00 cavalos
restantes ficaro perpetuamente inaproveitados, porque o Cdigo de guas
trancou tudo.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

525

O erro dos nacionalistas est na unilateralidade de viso. Enciumados com os justssimos lucros que o capital estrangeiros tira das suas
inverses entre ns, esquecem de examinar a outra concha da balana: o
enorme lucro indireto que essas inverses proporcionam ao pas.
No caso da Light, por exemplo. Que vale o que essa companhia
recebe como lucro do seu avultadssimo empate de capital aqui, diante dos
lucros imensos, indiretos, que os servios por ela criados nos asseguram?
Que seria do Rio ou de So Paulo sem a Light? Estariam no que eram
duas grandes aldeias. Poderamos ns, com os nossos prprios recursos de
capital, criar o aparelhamento de servio que a Light criou nessas duas cidades?
Est claro que no. Logo, tanto o Rio como So Paulo devem o desenvolvi mento que atingiram a essa companhia e se no o devessem a ela
dev-lo-iam a outra qualquer companhia estrangeira que em lugar da Light
houvesse realizado a mesma obra. A ns que nunca o deveriam, porque
ns, com os nossos escassssimos recursos de capital ouro, jamais poderamos
criar semelhante aparelhamento. Mas a vesguice do nacionalismo econmico
esquece de computar esse lucro indireto mximo, que nosso, para s ver
os lucros diretos da Light justssima remunerao, alis, da sua tremenda
aplicao de capital.
O mal provm de que essas leis foram formuladas pela burocracia
parasitria dos ministrios, a qual s cuida de atender aos seus interesses
de classe. A burocracia entre ns, d-se ao topete de confundir-se com o es tado e a nao. Faz leis sobretudo para si, simulando que as faz para o Pas.
Uma lei tem de ser um sbio sistema de equilbrio que atenda aos interesses
de todas as partes com o mnimo de mal para cada uma. S assim atender
ao interesse pblico, ou geral, visto como este interesse geral, ou do todo,
no passa da soma dos interesses das partes. O que lesa o interesse duma
parte lesa ipso jacto o interesse do todo, que o total das partes. Pois bem:
nossas leis so precipuamente feitas para atender aos interesses duma parte
intrujona, duma parte que no parte - a burocracia parasitria e invasora.
Da o se mostrarem to nocivas ao desenvolvimento do pas.
O Brasil est cada vez mais pobre, mais derreado, mais desanimado. Quem avana pelo interior espanta-se da nossa misria chinesa. Da
a revolta das almas e esses fermentos de agitao social referente de todos
os lados (integralismo, ptria-novismo, comunismo etc.). Sintomas do
mal-estar geral, da misria crescente do povo. Misria crescente, sim. Deses perado de qualquer melhoria, o povo enche-se de rancor contra os que esto
de cima economicamente, e torna-se subversivo. No podendo melhorar de
sorte sonha em rebaixar at si os que esto bem. O raciocnio popular
extremamente simplista: J que no consigo melhorar de sorte, ou subir,
farei que desam os que esto de cima para que tambm se atolem na minha
misria. E como a onda cresce, acabar destruindo tudo. A represso poli cial nada vale. Nunca houve pas de mais intensa e feroz represso do que a

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526 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Rssia e tambm em Roma seita religiosa nenhuma foi to brutalmente
perseguida como o cristianismo.
O remdio contra os desesperos extremistas tem de ser econmico.
No dia em que a situao econmica melhora e o homem do povo se sente
desafogado, sua ambio renasce - e em vez de sonhar em derrubar os que
esto de cima, procura subir at eles. Est, ou sente-se com o caminho livre.
O meio de destruir os fermentos extremistas um s bom senso
econmico, restaurao da prosperidade. A Revoluo de 30 foi apenas
poltica e duma revoluo econmica que o Brasil precisa. Porque V. Exa ,
que chefiou com tanto sucesso a revoluo poltica, no chefia tambm a
revoluo econmica?
Cumpre acentuar que essa revoluo tem de vir, mais ano, menos
ano, imposta pelo instinto de conservao do povo brasileiro. Por que ento
perder tempo com protelaes e aspirinas de emergncia, simplesmente
dilatrias? O que tem de ser feito amanh sob a presso cruel da necessidade,
faa-se hoje, com ponderao e clculo.
V. Exa tido como profundamente cptico e se assim deve estar a
rir-se da minha ingenuidade. Devo frisar, entretanto, que venho sendo tris temente proftico nas minhas ingenuidades. Em carta ao presidente Bernardes,
em 1925, previ ingenuamente o fim da Repblica Velha em vista da resis tncia do PRP em aceitar a rampa do voto secreto. Em carta ao presidente
Washington, da Amrica, previ o desastre do seu quatrinio a coincidir com
o desabamento dos andaimes da valorizao do caf. E nesta carta ao presi dente Getlio Vargas o mesmo ingnuo atreve-se a prever uma longa fase
de angustiosas calamidades para o Brasil, culminando em guerra interna e
desmembramento, caso a revoluo econmica no seja promovida a tempo.
Sei que me torno importuno com o meu cassandrismo; mas uma
injuno de dever moral me impele sempre a dizer a quem pode influir no
curso dos acontecimentos o que penso e o que a minha intuio pressente.
Por isso enviei a V. Exa, semanas atrs, uma exposio sobre o
caso do petrleo,com denncias do servio geolgico, cuja poltica est per mitindo a capciosa implantao aqui desse odioso polvo chamado Standard
Oil. O Mxico deixou que o polvo lhe entrasse em casa e pagou com rios
de sangue a imprudncia. A Bolvia deixou que ele metesse l dentro um
tentculo e j est pagando com sangue o deslize. O mesmo suceder entre
ns, se o servio geolgico persistir em embaraar as iniciativas nacionais
pr-petrleo e ao mesmo tempo ajudar socapa o trabalho da Standard
consistente, como o confessou o chefe dos servios geolgicos da Standard
Oil of Argentina em carta de que transcrevi trecho, em acaparar as nos sas terras potencialmente petrolferas para manter o Brasil em estado de
escravido.
V. Exa mandou essa exposio ao Ministro da Agricultura para
exame, e ele muito naturalmente a submeter aos incriminados para que

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Textos Polticos da Histria do Brasil

527

falem a respeito. por isso que eu disse a V. Ex a que no acreditava em


ministros esse eterno efmero manipulado pelo vitalcio. Se a Justia ame ricana, diante das tremendas acusaes que pesavam sobre Hauptmann
como autor do rapto do pequeno Lindenbergh, cometesse a ingenuidade de
pedir a Hauptmann um parecer sobre o caso, est claro que esse monstro se
pintaria como um anjo de inocncia. como o servio geolgico vai apre sentar-se para o ministro e tudo continuar na mesma at que a Standard
haja acaparado todas as nossas estruturas potencialmente petrolferas. A
atitude do ministro parece-me que devia ser pedir ao acusador as provas da
acusao.
Dr. Getlio: eu tenho a desgraa de ser sincero e ingenuamente
franco num mundo onde s vale a mentira e a astcia. Perdoe-me, pois.
Cumpri meu dever mandando aquela exposio e agora vou cumprir outro
depondo nas mos de V. Exa um rpido esboo da revoluo econmica
que ao meu ver o Brasil est clamando em gemidos.
Haveria uma coisa a fazer, se V. Exa ponderasse sobre essas idias
e as aceitasse. Eu poderia congregar grandes nomes, os maiores nomes naciona is, e formar um grande movimento antecipando-se assim conscientemente,
ao que fatalmente h que vir um dia de maneira irresistvel.
E creia V. Ex a que no o importunarei mais com as minhas inge nuidades.
Com todo o respeito, e lealmente,
Monteiro Lobato

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Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. 35.02.15.

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199
MOVIMENTO CONSTITUCIONALISTA
199.1 COMCIO DA LIGA PAULISTA
PR-CONSTITUINTE

(18 FEVEREIRO 1932)

AO POVO PAULISTA

Comcio da Liga Paulista Pr-Constituinte

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associaes abaixo-assinadas convidam o povo a comparecer ao


comcio que ser realizado, por iniciativa da Liga Paulista
Pr-Constituinte, no dia 24 de fevereiro. s 17 horas, na Praa

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da S.

Nesse Comcio, que constar somente de propaganda pela rpida


reconstitucionalizao do pas, falaro oradores representando todas as
classes sociais.
So Paulo, 18 de Fevereiro de 1932.
(a.a.) Instituto da Ordem dos Advogados de So Paulo Instituto de
Engenharia de So Paulo Sociedade de Medicina e Cirurgia de So Paulo Poli clnica de So Paulo Associao Comercial de So Paulo Sindicato Patronal das
Indstrias Txteis do estado de So Paulo Sociedade Rural Brasileira Federao
das Indstrias do estado de So Paulo Centro Acadmico XXI de Agosto Centro
Acadmico Osvaldo Cruz Grmio Politcnico Centro Acadmico Horcio Lane
Instituto Brasileiro de Contadores Federao Negra Paulista Clube Atltico
Paulistano Tnis Clube Paulista Associao Comercial os Varejistas de So
Paulo Instituto Paulista de Contabilidade Centro Comrcio e Indstria de
Madeiras Centro dos Comerciantes Atacadistas de So Paulo Liga de Comrcio e Indstria de Louas e Ferragens Centro das Indstrias e Malharia Liga

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Textos Polticos da Histria do Brasil

529

de Defesa Paulista Liga de Defesa de Comercio e Indstria Protetora Imobiliria


Federao das Indstrias do estado de So Paulo O Estado de So Paulo
Dirio Nacional Dirios Associados Folha da Manh Folha da Noite
Gazeta Dirio Popular Associao Paulista de Medicina Liga Paulista
de Higiene Mental Associao dos Proprietrios de So Paulo Bolsa de Merca dorias de So Paulo Centro dos Construtores de So Paulo Federao Paulista
de Criadores de Bovino Associao dos Amigos do Caf Brasileiro Sociedade de
Mtuo Socorro do Cambuci Jornal do Caf Paulistania Cigarra Faculdade
de Comrcio D. Pedro I
Para maior brilho do comcio, a Liga solicita ainda de todas as
associaes a gentileza de comparecerem INCORPORADAS E MUNIDAS
DOS RESPECTIVOS ESTANDES.
As associaes da capital e do interior que desejarem participar
do comcio devero enviar sua adeso por carta ou pessoalmente sede da
Liga Pr-Constituinte, rua Cristvo Colombo n. 1, 4E andar, sala 47ou pelo
telefone 2-2619. (a sede acha-se aberta das 10 s 11 e das 13 horas s 17
horas).

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Extrado da Folha da Noite. 20 de fevereiro de 1932.

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199.2 ABAIXO-ASSINADO DE JORNAIS


(26 FEVEREIRO 1932)
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s jornais abaixo assinados, solidrios com o movimento de pro testo da imprensa do Rio de Janeiro contra o inominvel atenado
ao princpio de liberdade de opinio que foi a assalto selagem
redao e s oficinas do Dirio carioca, acompanham a atitude assumida
pelos jornais da capital da Repblica, deixando de circular amanh, 27 de
fevereiro.
So Paulo, 26 de fevereiro de 1932
JLIO DE MESQUITA FILHO, pelo Estado de So Paulo
OTVIO DE LIMA CASTRO , pelo Dirio Nacional
OSVALDO CHATEAUBRIAND, pelos Dirios Associados, de So Paulo
JOS MARIA LISBOA JUNIOR, pelo Dirio Popular
EURICO MARTINS, pela A Gazeta
PEDRO CUNHA, pela Platia
OTAVIANO A LVES DE L IMA , pela Fo lha da Manh e Folha da Noite
ALFREDO EGDIO, pela A Razo
RIBAS MARINHO, pelo Correio da Tarde

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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 55.

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199.3 CONVITE DA ASSOCIAO C OMERCIAL DE


SO PAULO (23 MAIO 1932)
X

xprimindo os sentimentos gerais protesto contra as protelaes


infindveis da soluo do premente caso de So Paulo, a Associao
Comercial de So Paulo convida o comrcio a fechar as suas portas
e a suspender as suas transaes durante 24 horas, a partir das 2 horas da
tarde de hoje, se at esse momento no tiverem sido satisfeitas as legtimas
aspiraes do povo paulista.
So Paulo, 23 de maio de 1932.

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A Diretoria

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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 63.

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199.4 MANIFESTO DE PEDRO DE TOLEDO


AO POVO (25 MAIO 1932)
X

endo se reconstitudo o meu secretariado, no intuito de bem e melhor


servir o Governo Provisrio da Repblica, no posto em que me colo cou, de molde a poder encaminhar o estado de So Paulo para a
consecuo de suas finalidades, como unidade da nao brasileira, fi-lo com
o assentimento do Governo Provisrio e com a cincia de um de seus membros,
o excelentssimo senhor doutor Osvaldo Aranha, ministro da Fazenda.
Guiou-me nesta atitude o ardoroso desejo de pacificar os espritos
porventura exaltados pelo mesmo sentimento patritico e de restabelecer a
paz famlia paulista, para que o estado de So Paulo possa continuar seu
trabalho fecundo e incessante.
Tendo assumido, ontem, o comando da II Regio Militar o excelentssimo senhor coronel Rabelo, militar assaz conhecido pela nobreza de
seus sentimentos e pela serena energia de seus atos, e sedo a nossa preocu pao mxima a de manter a ordem sem a qual nada se far de til, fao um
apelo a todos os meus coestaduanos para que confiem no meu governo
como se acha constitudo. Cooperando todos para o mesmo desiderato,
faremos obra meritria e digna de nosso estado e Brasil.
Fio em que o povo paulista volte sua faina, cesse as manifestaes
e reunies,, que podem ser exploradas por elementos que, no raro, s pre valecem desses instantes para implanta a desordem.
Boatos e notcias tendenciosas se espalham a todo o momento,
destitudas de fundamentos.
Pela ordem e seu restabelecimento em toda a parte, sero praticadas as medidas necessrias.
So Paulo, 25 de maio de 1932.
Pedro de Toledo, interventor federal.

Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 69.

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199.5 MENSAGEM DE PEDRO DE TOLEDO


A VARGAS (26 MAIO 1932)
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Excelentssimo senhor doutor Getlio Vargas, chefe do Governo


Provisrio. Rio de Janeiro.

ntegrado hoje o secretariado de meu governo, organizado de acordo


com as intenes de Vossa Excelncia, desejoso de atender as aspiraes
do povo permito-me exprimir o nosso intuito de colaborao leal no
prosseguimento da obra de reconstruo nacional. Anima-nos o mais intenso
desejo de tranqilizar o esprito brasileiro e de contribuir para que ele se
oriente seguro para seus novos destinos. Fiel sua tradio liberal e cnscio
de suas responsabilidades na federao, So Paulo dirige a todo o pas nesta
hora sem par da sua histria a expresso mais sincera de seus sentimentos
de intensa brasilidade e formula votos para que Vossa Excelncia consiga
levar a termo feliz a magnfica esperana de que o Brasil h de preencher a
sua finalidade republicana. Com o mais profundo respeito.

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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 69.

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199.6 RESPOSTA DE GETLIO VARGAS A


PEDRO DE TOLEDO (27 MAIO 1932)
X

outor Pedro de Toledo, interventor federal, e demais secretrios,


So Paulo. Agradeo comunicao estar composto o vosso secre tariado e bem assim os intuitos de colaborao manifestados.
Cordiais saudaes. Getlio Vargas.

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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 70.

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199.7 RENNCIA DE PEDRO DE TOLEDO


INTERVENTORIA FEDERAL EM SO PAULO
(10 JUNHO 1932)

Dr. Getlio Vargas, chefe do Governo Provisrio


Rio.

sgotados todos os meios que ao meu alcance estiveram para evitar


o movimento que acaba de se verificar na guarnio desta regio ao
qual aderiu o povo paulista, no me foi possvel caminhar ao revs
dos sentimentos do meu estado. Impossibilitado de continuar a cumprir o
mandato que V. Exa houve por bem me conferir e que sempre procurei
honrar, olhos fitos no interesse de So Paulo e do Brasil, venho renunciar ao
cargo de interventor. Nesta situao de fato, os chefes militares do movi mento revolucionrio constitucionalista ficaram com a delicada misso de
manter a mais perfeita ordem e disciplina em todo o Estado. Vejo destarte
terminada a misso de paz que tentei realizar e constituiu a mxima preo cupao do meu governo. Agradeo a V. Exa as atenes que me dispensou
e a que correspondi quanto em mim esteve. Neste transe sem par da nossa
histria, dirijo um apelo a todos os meus compatrcios para que se irmanem
a fim de restabelecer o regime de paz e de ordem que o nosso pas reclama
para a sua reconstruo econmica e poltica.
Sirvo-me do ensejo para reiterar a V. Exa o testemunho do meu
mais profundo respeito.
Pedro de Toledo

Extrado de SILVA, Hlio. 1932. A Guerra Paulista. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Jameiro.,
RJ. 1967. Pgs. 82-83.

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199.8 ATA DE ACLAMAO DO EMBAIXADOR PEDRO


DE TOLEDO COMO GOVERNADOR DO
ESTADO PELAS FORAS

CONSTITUCIONALISTAS (10 JUNHO 1932)

os dez dias do ms de julho de mil novecentos e trinta e dois, no


Palcio do governo do estado de So Paulo, presentes o general
Isidoro Dias Lopes, chefe das Foras Constitucionalistas; coronel
Euclides Figueiredo, comandante da Segunda Regio Militar; coronel Jlio
Marcondes Salgado, comandante da Fora Pblica; Dr. Costa Manso, presi dente do Tribunal de Justia; Dr. Waldemar Ferreira, secretrio da Justia e
Segurana Pblica; Dr. Rodrigues Alves Sobrinho, secretrio da Educao e
Sade Pblica; Dr. F. E. da Fonseca Te les, se cretrio da Viao e Obras
Pblicas; Dr. Francisco da Cunha Junqueira, secretrio da Agricultura,
Indstria e Comrcio; Dr. Paulo de Morais Barros, secretrio da Fazenda;
Dr. Gofredo da Silva Teles, prefeito da capital; Dr. Joaquim de Sampaio Vidal,
diretor do Departamento de Administrao Municipal; Dr. Antnio de Pdua
Salles, presidente do Partido Republicano paulista; Dr. Francisco Morato,
presidente do Partido Democrtico; Carlos de Sousa Nazareth, presidente
da Associao Comercial; Dr. Lus Amrico de Freitas, presidente do Insti tuto de Caf; foras do Exrcito e da Milcia Estadual; representantes de todas
as classes sociais de So Paulo e incalculvel multido que enchia literal mente a praa Joo Pessoa e ruas adjacentes, na maior ma nifestao de
civismo a que So Paulo tem assistido at a presente data, foi aclamado
governador do estado o Sr. embaixador Pedro de Toledo, a quem o povo
paulista deferiu o solene compromisso de dirigir os seus destinos na atual
fase da vida brasileira. Para constar, lavrou-se esta ata, que ser assinada
pelos presentes. So Paulo, 10 de Julho de 1932. (aa) Pedro de Toledo
General Isidoro Dias Lopes Coronel Euclides Figueiredo Costa Man so

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Textos Polticos da Histria do Brasil

537

Waldemar Ferreira Rodrigues Alves Sobrinho F. E. da Fonseca Teles Francisco


da Cunha Junqueira Paulo de Morais Barros Gofredo da Silva Teles Joaquim
Sampaio Vidal Antnio de Pdua Sales Francisco Morato Carlos de Sousa
Nazareth Lus Amrico de Freitas.
Seguem-se muitas outras assinaturas de pessoas de grande repre sentao social e poltica.

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Extrado de A Gazeta. So Paulo, 11 de julho de 1932.

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199.9 PRONUNCIAMENTO DO GENERAL BERTOLDO


KLINGER (1 JULHO 1932)
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Objeto: a nomeao do senhor ministro.


Sr. general,
nomeao de Vossa Excelncia, neste momento nacional, para
gestor dos negcios do Estado, no departamento do Exrcito,
desaponta por vrios motivos, cada qual mais relevante, conforme
lealmente passo a expor:
1) Nesse momento nacional, repito, em que a nao, notadamente o Exrcito, esperava atos governamentais claros, retos e firmes que,
para melhor traduzirem as escurezas, sinuosidades e frouxides, com que o
governo tem enunciado e concretizado seus propsitos eis que surge essa
nomeao.
O antecessor de Vossa Excelncia foi afastado, afinal, ao clamor
suscitado ao papel a que, desconhecedor do pessoal do Exrcito e ultra-am bicioso se prestava, sancionando todos os assaltos disciplina interna e
externa, ao o.
Vossa Excelncia tem justamente por principal ttulo a substituir
semelhante ministro sem escurecer os que poderia ter numa situao normal
o de vir a prestar-se presumivelmente, melhor ainda, ao mesmo papel.
Toda a gente est vendo que foi fiador disso o filho de Vossa Excelncia,
capito Dulcdio, extremista rubro da dcima terceira hora.
2) O Exrcito desejaria saber se o seu ministro resistiria a uma
inspeo de sade, dado o alquebramento fatal que os anos produzem, que,
de supor, j h nove anos passados, o levou a passar espontaneamente
para a reserva. E somente mens sana
3) Vossa Excelncia que, assim, no pode infundir confiana do
ponto de vista de sua necessria inteira posse da aptido fsica, tambm s
inspira fundadas apreenses sob o aspecto moral, pois que foi um de seus
signatrios, e at passa por inspirador, da famosa nota-circular de uma

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Textos Polticos da Histria do Brasil

539

comisso de sindicncia nomeada nos primeiros dias de as revoluo domi nante, nota que convidava os oficiais delao de seus camaradas.
4) Vossa Excelncia est h longos anos afastado do servio ativo,
como j lembrei, e nele no atingiu ao generalato, nem fez curso de esta do-maior, e modo que jamais teve a responsabilidade e necessidade de
cogitaes de carter de conjunto sobre os problemas do exrcito, mormente
em seu entrelaamento com os demais problemas nacionais. Assim, a sua
nomeao nada mais do que a reedio, treze anos passados, da quela
clebre in veno de ministros civis nas pastas militares, coisa para a qual
at hoje o Exrcito no tem a sua organizao adaptada.
Em particular Vossa Excelncia est alheio a toda evoluo associada presena da misso francesa entre ns.
Um civil, ou um militar que de militar tem apenas a lembrana e
a penso, embora esta j de bastante tempo majorada graas a uma estranha
chamada atividade, semelhante detentor da pasta ser ministro apenas na
aparncia: o prestigio da autoridade, a disciplina sofrem fundo dano ante a
evidncia de que os seus lugar-tenentes do gabinete que vo dirigir os
coronis e generais chefes de servios e comandantes das grandes unidades.
5) Este mesmo prestgio da autoridade, inclusive a do governo,
essa mesma disciplina, saem, risvel se no deploravelmente claudicantes,
diante da revelao surpreendente de que o governo no teve um general
para Ministro da Guerra, governo que, entretanto, discricionariamente,
eliminou do servio ativo um rol de generais e fez uma poro de generais
novos. Nem dentre os que escaparam grossa faxina, nem dentre os fabri cados pela revoluo revolucionria, um no se salva para dizer ao Exrcito, a
instituio mais combalida pela revoluo dominante, a palavra da revoluo nacional.
Sade fraternidade, General Bertoldo Klinger

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Extrado de DONATO, Hernni. A revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 77.

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199.10 PROCLAMAO DO C ORONEL JLIO


MARCONDES SALGADO (9 JULHO 1932)
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a mais vibrante manifestao de civismo, na mais pujante prova


de amor ao Brasil e a So Paulo, na mais herica atitude de abnegao e renncia, na madrugada de hoje, o Exrcito, a Fora
Pblica e o povo de So Paulo lanara, aos quatro ventos da terra bandeirante o grito de revolta pela ptria redimida.
Na primeira arrancada, a vitria foi imponente. Toda as unidades
da II Regio Militar de todo o estado e Fora Pblica coesa ampararam o
primeiro impulso da estupenda mocidade de Piratininga.
Hoje em So Paulo, amparada pelas armas e pela vontade indomvel da populao paulista, a idia reivindicadora no poder mais sofrer
os vezos imperativos de uma ditadura de anarquia e descrdito para o Bra sil.
A Repblica que naufragava est, nesta hora bendita, salva.
Paulistas! Para diante! Continuai a cruzada redentora!
O nosso sangue no valer tanto como a glria de tombardes por
So Paulo e pelo Brasil.

Coronel Jlio Marcondes Salgado

Comandante-geral da Fora Pblica

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Extrado de DONATO, Hernni, A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 86.

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188.11 MANIFESTO DO GENERAL ISIDORO DIAS


LOPES E DO CORONEL EUCLIDES DE FIGUEIREDO
(10 DE JULHO DE 1932)

este momento assumimos as supremas responsabilidades do


comando das foras revolucionrias empenhadas na luta pela
imediata constitucionalizao do pas. Para que nos seja dado
desempenhar, com eficincia, a delicada misso de que que nos investiu o
ilustre governo paulista, lanamos um veemente apelo ao povo de S. Paulo,
para que nos secunde na ao primacial de manter a mais perfeita ordem e
disciplina em todo o Estado, abstendo-se e impedindo a prtica de qualquer
ato atentatrio dos direitos dos cidados, seja qual for o credo poltico que
professem.
No decurso dos acontecimentos que se seguiro, no encontrar
a populao melhor maneira de colaborar para a grande causa que nos con grega, do que dando, na delicada hora que o pas atravessa, mais um exem plo de ordem, serenidade e disciplina, caractersticos fundamentais da nobre
gente de S. Paulo.
General Isidoro Dias Lopes
Coronel Euclides Figueiredo

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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 408.

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199.12 MENSAGEM TELEGRFICA DE GETLIO


VARGAS AO GENERAL FLORES DA CUNHA
(10 JULHO 1932)

General Flores da Cunha, palcio,


Palcio do Catete, 10.7.32/1h35m

cabo de receber notcias foras federais capital de So Paulo rebe laram-se sob comando coronel Figueiredo, ocupando telgrafo.
Estamos aqui tomando providncias. Tudo espero atitude digna
e leal, corajosa meu nobre amigo frente Rio Grande. Abraos afetuosos.

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Getlio Vargas

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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. So Paulo: Editora Abril, Crculo do Livro.
Pg. 94.

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199.13 RELATRIO DO CORONEL MARINHO SABINO,


DA FORA PBLICA DE SO PAULO, AO
CORONEL MARCONDES SALGADO

(12 JULHO 1932)

eus atenciosos cumprimentos.


Infelizmente ao contrrio de suas peremptrias declaraes e
do sr. dr. Waldemar Ferreira, secretario da Justia, est a nossa
Fora Publica empenhada numa sangrenta luta entre irmos, sem uma causa
perfeitamente justa, como penso. A atitude tomada por seu comando e pelo
governo, do dia 10 para c, surpreendeu-me pesarosamente, o mesmo acon tecendo, como de se prever, aos comandantes de unidades. Lembre-se o
camarada que, na antevspera do movimento revolucionrio, tendo reuni do noite, em seu gabinete de trabalho, todos os comandantes de unidades,
declarar-lhes, na presena do sr. Secretrio da Justia, que os oficiais da 2
Regio Militar, apoiados pelo sr. general Klinger, iam fazer uma revoluo
contra o governo ditatorial, contando com elementos das outras guarnies
militares de outros Estados, para atingir os seus objetivos, e que ficara com binado que a Fora Publica se conservaria de prontido em atitude defensiva
e obediente s ordens do governo do Estado. Tendo o sr. dr. Secretario da
Justia, eu chegaria no momento, confirmado suas declaraes, dizendo que
a Fora Publica ficaria de prontido e na defensiva, respondi-lhe, na sua
presena e dos meus colegas, comandantes de unidades, que estava de pleno
acordo, porque quem se defendia conquistava um direito.
De suas declaraes, confirmadas pelo sr. Secretario da Justia,
capacitei-me de que o governo do Estado no tomaria parte nessa ento
projetada revoluo, no que faria muito bem, Entretanto, sr. comandante, a
Fora publica e com ela os seus comandantes de unidades foram trados.
Rebentada a revoluo, sem que houvesse mais entendimento algum, nem
tempo para que s comandantes de unidades pudessem combinar uma ati tude, foram mandados urgentemente para o front, uns aps outros. Isso,
repito, foi manter as autoridades e a autonomia do Estado para manter a
ordem em qualquer parte do territrio nacional e para manter a soberania e

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544 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


a integridade da Ptria no exterior o militar no deve ser consultado, mas
para fazer uma revoluo contra a autoridade constituda do pas preci so que seja consultado, porque se trata de uma resoluo ilegal, e, como
sabe, o militar no obrigado a cumprir. No protestei publicamente contra
o ato que atirou a Fora Publica e este grande Estado revoluo porque,
infelizmente, o povo incontinentemente a aceitou, entusiasticamente.
No promovi, porque fui e sou contrario a qualquer movimento
revolucionrio, porm confesso que tive simpatias pelo movimento do dia
23 de Maio, que visou dar a S. Paulo o governo de si mesmo e estabelecer
sua autonomia, para o qual se recebesse ordem podia cumprir, sem grande
contrariedade, porque se tratava de uma ao peculiar misso da Fora
Publica. Na atual situao, porm, estava em franco conflito com minha
conscincia, e s no fao um protesto publico porque vejo que o povo deste
grande So Paulo est delirantemente integrado neste movimento revolucio nrio, que considero uma louca aventura. Diante do exposto e pelas razes
apresentadas nesta memorial, espero que s utilizar de meus servios nesta
capital, no comando deste Centro de Instruo Militar, onde, com a mesma
solicitude de sempre cumprirei suas ordens, embora profundamente con trariado, porque vejo a Fora publica e S. Paulo arrastados para um grande
abismo.
S a impetusiosidade do povo me compele a ficar em silncio
diante de suas loucuras sem precedentes, na histria de S. Paulo.
Do camarada atencioso.
So Paulo, 12 de julho de 1932

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M. Marinho Sobrinho

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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 410.

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199.14 AO POVO BRASILEIRO


(13 JULHO 1932)
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em ligaes com os partidos polticos, simples cidados colocados


em situaes de observar os fatos com serenidade, vimos trazer ao
povo brasileiro o nosso depoimento leal sobre os acontecimentos de
S. Paulo. So Paulo no pegou em armas para combater os seus queridos ir mos dos outros Estados nem para praticar a loucura de separar-se do Bra sil mas unicamente para apressar a volta do pas ao regime constitucional.
No foram os partidos polticos que deflagraram o movimento
armado que, logo de princpio, arrastou a totalidade das guarnies federais
aqui aquarteladas: foi o povo inteiro, sem distino de classes ou partidos, a
gente de S. Paulo e a gente que, vinda de outras terras, se acha presa a S. Paulo
por vnculos de toda a ordem, em unanimidade que jamais se viu, talvez,
em parte alguma do Brasil.
O entusiasmo que a luta provocou nas massas populares, ao ar dor com quem moos e velhos disputam, na capital e no interior, a prece dncia da marcha para a linha de combate, o nmero espantoso de volunt rios, que, em todos os lugares, se apresentam para o servio militar e civil, o
estado geral do esprito pblico, tudo, em suma, quanto se v no territrio
do Estado, convence de que a vontade de triunfar , no povo paulista, ina balvel e que ele est resolvido a todos os sacrifcios para repor o Brasil na
sua integridade territorial, sob o regime da lei. Enganam-se os que supem
que a atitude de S. Paulo esconde propsitos separatistas e obra do parti darismo poltico. Podemos afianar que essencialmente nacionalista e sem
o mais leve colorido partidrio. Iludem-se, tambm, os que acreditam que
insignificante epheremo o levante de S. Paulo. Podemos garantir que for midvel, que envolve a populao inteira e que s cessar com a Victoria.
Acredite o povo brasileiro que S. Paulo no luta por interesses prprios mas

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546 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


pelo in teresse de todo o Brasil. Foi pela grandeza da Ptria co mum, num
regime de liberdade jurdica, que ele saiu a campo.
So Paulo, 13 de Julho de 1932.
D. Duarte Leopoldo, arcebispo Metropolitano Monsenhor Gasto
Liberal Pinto, vigrio ge. de S. Paulo. Jos Maria Whitaker, diretor de Banco
Comercial de S. Paulo. Francisco Pais Leme de Monlevade, diretor de E. F.
Sorocabana.

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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 410.

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199.15 PROPOSTA DE ARMISTCIO DO


GOVERNADOR PEDRO DE TOLEDO
(29 SETEMBRO 1932)

aberia ao general Klinger propor o armistcio ao Governo Federal.


Eis os termos dessa proposta:
Tendo o comandante do exrcito constitucionalista,general
Bertholdo Klinger, com o fito de no causar Nao mais sacrifcios de
vidas, nem mais danos materiais, proposto Ditadura a imediata suspen so das hostilidades, afim de ser e assentadas as medidas para a cessao
da luta armada dirigimos a toda a populao paulista um apelo, no sentido
de confiar na atuao das autoridades civis e militares. Conservar-se- o
governo do Estado no seu posto at que, assignado o armistcio, sejam fei tas e encerradas as negociaes para o restabelecimento da paz.
So Paulo, 29 de Setembro de 1932.
Pedro de Toledo Governador do Estado
(e vrias outras personalidades do Governo).

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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 411.

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199.16 MANIFESTO AO POVO DE SO PAULO


AS RAZES DA RENDIO
(2 OUTUBRO 1932)

u ando, em 9 de Julho do corrente ano, a guarnio federal aqui


aquartelada e a Fora Publica des te Estado, se levantaram em
armas num movimento coordenado com as foras militares do
Rio Gran de do Sul, de Minas Ge rais, de Mato Grosso e do Distrito Fede ral, e com as correntes polticas desses Estados, todo o povo paulista nele se
integrou. No foi mister um apelo aos homens validos, nem uma convocao.
A um s impulso, todos acorreram e se arregimentaram, organizando-se bata lhes de voluntrios, que, dia a dia, se atiraram luta, a mais mobilitante de
quantas em nosso pas se travaram.
Aclamados pelas foras militares e pelo povo paulista, tivemos
de, obedecendo sua imposio, assumir o governo do Estado, passando a
dedicar-lhe todas as energias de que eram capazes afim de corresponder
confiana e, principalmente, ao trabalho incomparvel de seu grande e no bre povo, que se atirou guerra com todo o animo de vencer, improvisando
aqui tudo de quanto careciam os exrcitos constitucionalistas a sustentao
do fogo de que deveria resultar a vitria.
Se triunfos tivemos, e esses foram numerosos, como a posteridade ha de verificar, assombrada, nos anais da histria paulista, revezes sofre mos, a principiar pela ausncia de companheiros de lutas, cujas armadas
contra ns se voltaram.
Durante quase trs meses a peleja se desdobrou em todos os li mites de S. Paulo; e este fez impossveis para mant-la vigorosamente, ape sar de terem sido lanadas contra ele as foras armadas de todos os Estados,
menos Mato Grosso, amparadas pelos enormes recursos, de que, por fora
de sua posio, dispe a ditadura.
Sem desfalecimentos, fez S. Paulo tudo quanto o engenho de sua
gente e a capacidade de sua industria e da sua lavoura permitiram, para o

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Textos Polticos da Histria do Brasil

549

abastecimento dos exrcitos, amparo e socorro da populao civil, salva guarda de todos os direitos individuais e coletivos, mantendo, a todo o
transe, a ordem jurdica e social, assegurando, assim, todos os elementos da
Victoria.
Com altaneria de esprito e serenidade de razo, demonstrou o
povo paulista, nesta epopia sem igual, a firmeza do seu pulso, a largueza
de suas vistas e a amplitude de seu sentimento nacional. A pgina, que agora
coloriu com o seu sangue, h de permanecer, imortal, aos olhos de todo o
Brasil, como a mais inequivoca demonstrao da sinceridade de sentimentos
com que se entregou causa da rpida constitucionalizao do pas.
Combatido em todos os sectores, com todas as armas, ainda as
mais atrozes e as mais desumanas, manteve-se no posto, defendendo os
seus ideais e honrando os seus compromissos.
Continuava a luta quando, em 27 de Setembro findo, teve o governo
noticia de que, entre oficialidade da Fora Publica, se preparava, em surdina,
entendimento com a ditadura para a cessao da guerra. E no dia seguinte,
pela manh, do general Bertholdo Klinger, comandante das Foras Consti tucionalistas, recebeu a comunicao de que em face dos ltimos aconteci mentos, seria improficua a continuao das hostilidades. Por isso, acrescen tou, j havia enviado aos comandantes de sectores a comunicao de que,
pretendia, naquele dia, propor um armistcio ao adversrio. Reuniu-se o
governo e, depois de ouvidos os comandos militares, representante das
associaes comerciais, industriais, liberais e outros cujo concurso foi pre ciosssimo e cuja solidariedade jamais sofreu soluo de continuidade
viu-se na emergncia de no poder opor-se resoluo dos militares.
Se fracassaram as negociaes do armistcio proposto pelo co mandante das Foras Constitucionalistas, que julgou inaceitveis, por hu milhantes, as condies do que lhe oferecera a ditadura vingou o pacto,
com ela, esperado, tomado pelo comandante geral da Fora Publica nome ado governador militar do Estado de So Paulo, do que, por uma comis so, composta do coronel Eduardo Legeune, major Mrio Rangel e capito
Joo Francisco da Cruz, teve h pouco o governo paulista comunicao
oficial.
Cessa, destarte, a vida do governo constitucionalista aclamado
pelo povo paulista, pelo Exrcito Nacional e pela Fora Publica e hoje por
esta deposto. Fica encerrada, nesta faixa do territrio brasileiro, a campanha
militar pela restaurao do regime legal. Mas o anseio no se sopitar.
Comprida, a campanha h de expandir-se, certamente, por no ser possvel
que um povo, como o nosso, persista em viver sob um regime de arbtrio.
Deu S. Paulo tudo quanto podia dar ao Brasil. Tudo empenhou
em prol de sua reorganizao poltico-administrativa. E disso no se arre pender.

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550 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


O seu governo, institudo pelo povo paulista, com o apoio das
foras armadas, encerra o seu ciclo. Antes, porm, que se lhe extinga a vi gncia afirma que cumpriu o seu dever.
Tudo por So Paulo!
Tudo pelo Brasil!
So Paulo, 2 de Outubro de 1932.
Pedro de Toledo Valdemar Ferreira Paulo de Morais Barros J.
Rodrigues Alves Sobrinho F. E. da Fonseca Teles Francisco da Cunha Junqueira
Gofredo T. da Silva Teles Joaquim A. Sampaio Vidal Tirse Martins.

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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pgs. 411-12.

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200
CONVOCAO DA ASSEMBLIA CONSTITUINTE
200.1 CRIAO DE COMISSO PARA ELABORAO DE
ANTEPROJETO DE C ONSTITUIO E FIXAO DA DATA
DAS ELEIES ASSEMBLIA CONSTITUINTE
DECRETO N 21.402 (14 MAIO 1932)

Fixa o dia trs de maio de 1933 para a realizao das eleies Assemblia Constituinte e cria uma comisso para elaborar o anteprojeto da
Constituio.

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O Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil

onsiderando que, com a constituio dos Tribunais Eleitorais, ter


incio a fase de alistamento dos cidados para a escolha dos seus
representantes na Assemblia Constituinte;
Considerando que, nesses termos, convm seja prefixado um
prazo dentro no qual se habilitem a exercer o direito de voto;
Considerando a utilidade de abrir, desde logo, como trabalho
preparatrio s deliberaes da Assemblia Constituinte, um largo debate
nacional em torno das questes fundamentais da organizao poltica do
pas, decreta:
Art. 1 , criada, sob a presidncia do Ministro da Justia e Negcios
Interiores, uma comisso incumbida de elaborar o anteprojeto da Constituio.
Art. 2 A comisso ser composta de tantos membros quantos
forem necessrios elaborao do referido anteprojeto e por forma a serem
nela representadas as correntes organizadas de opinio e de classe, a juzo
do chefe do governo.

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552 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Art. 3 As eleies Assemblia Constituinte se realizaro no dia
3 de maio de 1933, observados o Decreto n 21.076, de 24 de fevereiro de
1932, e os que, em complemento dele, foram ou vierem a ser expedidos pelo
governo.
Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 14 de maio de 1932; 111 da Independncia e 44
da Repblica. GETLIO VARGAS Francisco Campos Jos Fernandes Leite
de Castro Osvaldo Aranha Protgenes P. Guimares - Afrnio de Melo Franco
Joaquim Pedro Salgado Filho Mrio Barbosa Carneiro, encarregado de expe diente do Ministrio da Agricultura, na ausncia do ministro Fernando
Augu sto de Almeida Brando, encarregado do ex pediente, na ausncia do
Ministro da Viao e Obras Pblicas.

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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1932 Volume II Atos
do Governo Provisrio (Abril a Julho), p. 271.

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200.2 MANIFESTO DE GETLIO VARGAS


ANUNCIANDO O DECRETO DE FIXAO
DAS ELEIES PARA A

ASSEMBLIA

CONSTITUINTE (14 MAIO 1932)

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O exemplo do passado - Primrdios da Revoluo - Gnese do movimento - A Aliana Liberal - Atitude inicial do Governo Provisrio - A
herana recebida - A obra realizada - O que resta fazer - O julgamento
da Revoluo - A constitucionalizao - A situao em 1932.

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NAO BRASILEIRA

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poca de renovao e reconstruo que atravessa o Pas precisa


ser encarada dentro da realidade brasileira, consultando as nossas
tradies e a experincia dos erros anteriores, considerados como
lies para o futuro. Cumpre-nos fugir s sedues do puro doutrinarismo,
s influncias dos ideais de emprstimo e das novidades perigosas. Seme lhante atitude no implica, entretanto, em ficarmos inertes, comodamente
apticos, indiferentes s conquistas do pensamento poltico contemporneo,
sonhando, por preguia mental, a volta automtica ao passado.
Os problemas nacionais exigem apurado exame, feito com critrio
prprio e sentido previdente, para que possamos resolv-los com segurana
e acerto.
A viso incompleta dos fatos e dos acontecimentos conduz, quase
sempre, a concluses aparentemente exatas, cujas deficincias a aplicao
tor na evidentes, demonstrando a ineficcia das frmulas, quando no
correspondem s necessidades ambientes.
O exemplo do passado
Entre ns, os republicanos de 89, foram vtimas desse erro de viso.
Implantando a Repblica, adotaram o regime federativo e presidencial e

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554 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


construram monumento poltico teoricamente perfeito, que concretizava
todas as garantias inerentes aos governos democrticos. S mais tarde veri ficaram, com desencanto, a falta de relao entre a obra ideada e a realidade,
sentindo-a inadaptvel s condies especiais do meio, contraste que se
traduzia na frase desalentadora de no ser esta a Repblica que haviam
sonhado.
A nossa organizao republicana, conformada segundo a teoria
dos compndios, qual o temperamento liberal do povo brasileiro em prestara prestgio doutrinrio excessivo, deixava passar pelas malhas frouxas das
suas leis os germens dissolventes que haveriam de enfraquecer e perturbar
o processo evolutivo da nacionalidade. A sombra de tal regime, que alhea va o Estado dos problemas bsicos da sociedade, a poltica perdeu toda a sig nificao ideolgica e em pouco, se tornou simples atividade eleitoral, sujei ta a frases cclicas e circunscritas, exclusiva e incondicionalmente conquis ta e manuteno do poder. Na mentalidade partidria, desaparecera o esp rito pblico, substitudo pelas propenses egostas.
Conseqncia dessa inverso de moral poltica, foi o falseamento
do regime implantado. A perfeio terica do conjunto no evitou que os
governantes se sobrepusessem s instituies, violando as leis, defraudan do o patrimnio da nao e comprometendo-lhe o crdito. No acuso pes soas, nem declino nomes: analiso fatos.
Os diversos movimentos de rebeldia que inquietaram o pas,
durante os ltimos quarenta anos, por mais dspares que fossem na aparncia
de suas causas imediatas, quase todos invocavam, como origem primria, a
falta de cumprimento da Constituio de 24 de fevereiro.
A violao da lei bsica da Repblica erigira-se em argumento
justificativo dessas manifestaes de descontentamento crescente, sempre
fracassadas, pela precria associao de seus elementos ou porque, imatu ras de comeo, no encontrassem a necessria receptividade na alma po pular.
Primrdios da revoluo
Os primrdios da revoluo brasileira aparecem nos episdios
de continuada rebeldia de alguns vanguardeiros. Certa angstia intraduzvel
trazia contida nos seus pronunciamentos a conscincia das massas, cujo nimo
revolucionrio no organizado, merc das dificuldades geogrficas e polticas
de contato entre os homens, flutuava ao sabor das correntes de reao, sem
definir-se ou aderir a seus propsitos. Quem no perceberia, po rm, o
potencial de revolta em tenso, a que faltava, apenas, agente propulsor.
A cadeia histrica desses diversos impulsos de rebeldia teve sua
expresso mais caracterstica no puritanismo cvico dos movimentos de 22,
24, 26 e 27. Caldeada nessas tentativas, a revoluo far-se-ia necessariamente,
no momento em que se extremasse o conflito existente entre a neutralidade

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Textos Polticos da Histria do Brasil

555

nacional e os interesses dos agrupamentos partidrios, impossibilitando


qualquer conciliao.
Os partidos polticos, como intrpretes do pensamento nacional,
havia desaparecido. Os processos de representao, abastardavam-se. As
eleies transformaram-se, aos poucos, em verdadeira burla; os eleitores
votavam sem liberdade de escolha, ou a ata falsa substitua, sumariamente,
a vontade do eleitorado.
Os 20 estados, em que se subdividira o mapa do Brasil, anulado
o poder de representao, vlvula de segurana do regime, com raras excees,
debatiam-se presas de governos oligrquicos, que exploravam em benefcio
prprio, as posies e os proventos materiais.
Os governadores, em conclio, elegiam o Presidente da Repblica,
que, por sua vez, determinava sobre a substituio dos governos locais. Os
deputados eram simples mandatrios da vontade arbitrria dos rgulos
estaduais, cujo desplante atingia o extremo de indicarem, s vezes, at
aqueles que deviam hipoteticamente representar a oposio.
Terminado o mandato, os governadores aposentavam-se no Se nado, ocupando o lugar dos que iam substitu-los nos Estados, em um reve zamento atentatrio da moral poltica. A velha e respeitvel instituio
transformara-se em remanso de repouso farto, pitorescamente caracteriza da por um parlamentar ilustre, da poca, como uma maternidade para a de sova das oligarquias.
Nessa atmosfera de convenes e de artifcios, a advocacia administrativa, instituda como profisso paralela aos mandatos polticos, dilapi dava o Tesouro e corrompia a vida pblica do pas, oscilando entre o Congres so e as reparties. A Justia, principalmente a dos estados, falhava na sua
alta magistratura. Selecionada pelo favoritismo dos poderosos, mal remu nerada e sem garantias indispensveis, carecia da necessria independn cia de julgamento.
Em semelhante regime, assinalado pela irresponsabilidade, os
Presidentes da Repblica governavam, de fato, discricionariamente, conti dos, a ocasies, nos seus excessos, mais por escrpulos de pudor pessoal ou
contemporizaes com a opinio pblica, que pelos freios e contrapesos da
mquina constitucional, sempre dceis chancela de seus atos.
A ausncia de correntes gerais de idias e princpios contendo os
problemas essenciais ligados ao desenvolvimento do pas e expressos em
claros programas partidrios, permitia a cada presidente impor programa
prprio, de plataforma convencional, vazia de sentido, acarretando lamen tvel descontinuidade administrativa.
Vivamos, economicamente, no pleno domnio do emprstimo e
do desalento. No tocante explorao metdica das nossas fontes de riqueza,

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desordenadamente aproveitadas, a ao governamental, por vezes inopor tuna, era estril e contraproducente.
Entre alternativas de prosperidade e decadncia, permitimos que
outros pases, com maior capacidade de organizao, nos vencessem na
concorrncia internacional, disputando a primazia, nos mercados mundiais,
de produtos daqui, transplantados e originariamente nossos.
As intervenes dos poderes pblicos ressentiam-se da falta de
planos adequados para a organizao e amparo das culturas e indstrias
nacionais, li mitando-se a tentativas de valorizaes efmeras, num con junto de operaes e processos causadores de futuros desastres econmi cos.
Finalmente, o esbanjamento sem medida, o favoritismo, as obras
sunturias acarretavam formidveis deficits, cobertos, de modo nefasto, e
permanente, por emprstimos ao capitalismo estrangeiro, aumentando, de
ano para ano, os onerosos encargos da dvida pblica.
Eis o regime abatido pela Revoluo de 1930.

Gnese do movimento
Tal estado de coisas gerara duas mentalidades antagnicas dentro
da vida nacional: uma refletia o esprito partidrio das classes de governo,
que a insuficincia o regime vigente levara a menoscabar as prprias fontes
de nossa formao poltica; a outra, a conscincia cvica do povo brasileiro,
abandonado pelos seus condutores e desatendido nas suas solicitaes mais
imperativas, s tendo pelos governos averso, indiferena ou desprezo, e
sempre pronta a aplaudir as atitudes de rebeldia.
A inquietao da alma brasileira, agravada pela crise econmica,
oriunda do fracasso da valorizao do caf, e o abalo produzido pela crise
financeira; proveniente da derrocada do plano de estabilizao, coincidindo
com a grave crise cvica da sucesso presidencial da Repblica, convergen temente criaram a situao que a fora oculta dos acontecimentos j de mui to preparara.
A Aliana Liberal
A reao poltica, de que resultou a campanha presidencial,
congregando, nas lutas parlamentares e nos comcios cvicos, os elementos
componentes da Aliana Liberal, intensificou a preparao da sociedade
brasileira para as suas mais altas reivindicaes, embora outro fosse, inicial mente, seu objetivo. Sob a bandeira por ela desfraldada, encontram-se, con fraternizando, o tradicionalismo democrtico e as irrequietas vanguardas
revolucionria, j distanciadas do credo poltico geralmente aceito, avan ando, rumo a solues mais radicais e profundas. Mas o que, antes de
tudo, caracterizava e limitava o movimento representado pela Aliana era o

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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plano das reivindicaes propriamente partidrias, circunscrito adoo de


novo sistema eleitoral e a objetivos constitucionais imediatos, procurando
resolver, dentro do regime e da ordem de coisas estabelecidas, o problema
central da poltica brasileira, que consistia no divrcio consumado entre o
governo e a nao.
Quebrara-se a unidade at ento mantida pelas classes dirigentes, permitindo que uma frao delas tomasse o partido das aspiraes po pulares. Tratava-se de um movimento poltico e eleitoral, desencadeado
dentro dos moldes existentes. Orientava-o, ainda, o antigo puritanismo dos
propagandistas da Repblica que, atravs dos comcios e da voz inflamada
de seus arautos, reagia contra o falseamento do padro constitucional de
1891.
O problema, porm, era mais profundo e mais amplo. Fracassava o regime, e no apenas os homens e os partidos. A obra poltica criada
deixara a nao fora do Estado, e a reao anunciava-se inevitvel. Os pro nunciamentos da opinio pbli ca, pro vocados pela cam pa nha li beral,
ul tra pas sa vam as frmulas que ela pro punha. Sen tia-se, nas cor rentes
pro pul so ras do mo vi men to da Alian a Liberal, mar ca do desin te res se
pe las suas mano bras estra t gi cas e resul ta dos de ca r ter pol ti co, por que se in cli na vam franca men te solu o mais extre ma da, de or dem so cial e eco nmica.
Os futuros historiadores, ao retraarem este perodo agitado da
vida brasileira, distribuiro, certamente, Aliana Liberal seu verdadeiro
papel: dar forma transitria s aspiraes populares e permitir que, num
ambiente social de contato difcil e lento, como o nosso, se constitusse a
unidade que impediu a resistncia do governo e destruiu, em torno dele, to dos
os redutos da legalidade.
Vencida, nas urnas, pela fraude, a Aliana Liberal encerrou
normalmente sua misso. Uma grande fora, em que a conscincia nacional
se encarnava, continuou, no entanto, a influenciar o esprito das massas,
evidenciando que o problema no fora resolvido, antes se complicara em
seus termos, conjugando as necessidades polticas do pas com os imperativos
da dignidade nacional e exigindo se conquistasse pelas armas o que no se
obtivera pelos meios legais. Esta fora gerou a revoluo de outubro, cujos
efeitos de ordem poltica e social no poderiam restringir-se aos postulados
da Aliana Liberal. Como processo violento, aplicado transformao de
um regime em bancarrota, ela somente se con dicionaria s necessidades
impostas pelo momento excepcional em que teria de atuar para reconstruir
de alto a baixo o arcabouo institucional do pas.
O programa da Aliana Liberal continha muita coisa aproveitvel,
mas somente ele no bastava para satisfazer s necessidades e as conquistas
da revoluo.

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Atitude inicial do Governo Provisrio
A reao pelas armas no antecipou programas para impor-se ao
povo brasileiro, nem isso seria imprescindvel. Movimentos desta natureza
se orientam menos por clusulas previamente assentadas do que pelo ins tinto da realidade posterior aos acontecimentos.
Dissertam, levianamente, os que acusam o governo revolucionrio
pela falta de diretrizes predeterminadas. Esquecem, porm, que tais diretrizes
no podem ser traadas arbitrariamente. Elas devem originar-se e distender-se,
segundo os anseios do povo e as injunes das necessidades nacionais.
Encontramos o pas num ambiente poltico-administrativo de
pnico, e, para modific-lo, tivemos de empregar esforos inauditos. O mo vimento subversivo arrastara elementos de vrias procedncias que a hora
da luta congrega e as exigncias do trabalho reconstrutor dispensam.
Em pas vasto, qual o nosso, com uma populao esparsa em
ncleos afastados, de aspiraes polticas e exigncias administrativas diversas, era fatal que surgissem correntes revolucionrias distintas pela sua ideolo gia embora marcadas todas pela mesma elevao moral e idntico patriotismos.
Que admira se houvessem refletido na atuao governamental essas tendn cias contraditrias, cujo antagonismo de superfcie e ao coordenadora do
chefe do governo conseguiu neutralizar, em benefcio dos interesses superiores
da comunho!
O Governo Provisrio no fez poltica no sentido de submeter-se aos
postulados e s solicitaes dos interesses de partidos, de classes ou faces.
Todo seu esforo consistiu em firmar a ordem material para tornar possvel a
realizao dos melhoramentos e reformas exigidas pela nova situao do pas.
Preocupado em resolver os problemas urgentes de administrao,
pedimos trguas ao partidarismo, deixando livre curso s tendncias e
manifestaes do esprito cvico brasileiro. O Governo Provisrio e seus de legados nos estados tm-se mantido em atitude serena e imparcial, que no
implica, decerto, em hostilizar as organizaes polticas, cuja atividade e
formao desejaria, ao contrrio, se desenvolvessem livremente, como meio
de disciplinar as correntes de opinio, dentro da ordem e pela afinidade das
idias. O asserto torna-se tanto mais procedente quanto reconhecido e pro clamado o mal da falta de partidos nacionais, pois os raros que existem tm
estrutura e finalidades de carter regional. No quadro da nossa vida pbli ca somente agora, aps a revoluo, comeam a esboar-se as primeiras ten tativas de formaes partidrias, de sorte que ainda no possvel carac teriza-se segundo as suas tendncias e objetivos. A influncia do movimen to revolucionrio, nesse terreno, mesmo diversamente apreciada. Para al guns, teve o efeito de alterar o panorama da poltica nacional, abrindo mar gem ao aparecimento de novas organizaes partidrias, cujo avano jul gam inevitvel; para outros, afigura-se necessria a manuteno dos antigos

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partidos locais, cujas idias ou programas se confundiram na luta, e que a tra dio, somente, separa; enfim, ainda outros, antigos dominadores das coligaes
oligrquicas que infelicitavam o pas, tentam ressurgir e procuram nova mente, impor-se, em meio confuso criada pelas ambies polticas.
Entre as aspiraes em choque, o papel do Governo Provisrio
no pode ser o de parte interessada e contendora. Cabe-lhe, apenas, coorde nar esforos para tornar efetiva a obra saneadora da revoluo, sob o seu
duplo aspecto material e moral.
Obediente a este critrio, tem agido e continuar a agir serenamente.
Com efeito, triunfante a revoluo, impunha-se extinguir a desor dem reinante em todos os setores da administrao pblica, para s depois
cogitar da reconstruo poltica. Os erros e os vcios avultavam de par com
os compromissos que oneravam a vida financeira do pas. O quadro esboado
assume maiores dimenses, se refletirmos que a responsabilidade do governo
se estendeu simultaneamente Unio e aos estados. S assim possvel
perceber a grande soma de dificuldades a vencer para recompor, eficaz e
seguramente, o aparelho administrativo e financeiro do pas, quando a quase
maioria das suas unidades se ressentia de males idnticos, agravados, em
alguns casos, a limite inacreditvel.
Em face da herana calamitosa, deixada pela primeira Repblica,
consistiria excesso de otimismo supor que em curto prazo fosse possvel
restituir nao sua vida normal, sem risco de reincidir, pelo menos parcial mente, nos antigos erros que a levaram runa.
Compreende-se que o estabelecimento da normalidade constitucional, antes da revoluo produzir seus efeitos imediatos e benficos, seria
apenas a restaurao do passado, com as causas determinantes do movi mento reivindicador. Se isso sucedesse, legitimar-se-ia o argumento negati vista, freqentemente invocado, de que lhe fora objetivo substituir homens,
e no renovar instituies, quadros e mtodos de governo.
Toda essa decomposio, a que tivemos de aplicar o remdio heri co da fora, se processou no decorrer de 40 anos de regime constitucional.
Seria critrio simplista, seno ingenuidade, acreditar que tudo estaria saneado
com a volta automtica do pas legalidade, que propiciara aquele deplorvel
estado de coisas. Semelhante teraputica fatalmente falharia, quando em pre gada em debelar males antigos, crnicos e profundos.
A exagerada importncia, que se pretende conferir aos programas
outra herana do formalismo oficial, caracterizador da primeira Repbli ca. Durante quatro dcadas de sua existncia multiplicaram-se as platafor mas de governos que assumiam, em cada sucesso presidencial, aspecto de
maior importncia e gravidade, envolvendo, na sua extenso, os proble mas de ordem administrativa, financeira, econmica e poltica. Apesar disso,
sempre se governou sem programa e sem orientao definida, inteiramente
margem das necessidades e aspiraes do pas.

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No h de concluir-se da a inutilidade dos programas. Eles tm
real valor se cumpridos integralmente.
Tambm no so essenciais quando os depositrios do poder
pblico traduzem suas intenes em atos concretos, reveladores de esprito
construtivo, firmemente orientado. o caso do governo revolucionrio.
Sem haver compendiado normas de ao em clusulas rgidas e definitivas,
ele vem se empenhando em vasta obra de reconstruo, j em parte realizada,
e que abrange, todos os setores de nossa vida administrativa, financeira e
econmica. Com maior eloqncia que as palavras, falam os fatos. E esses a
esto para atestar a atividade profcua e ordenada do Governo Provisrio,
que aspira ser julgado pelas suas aes, pelo seu trabalho eficiente e pelo
esforo desenvolvido em prol do restabelecimento da nao.
Para bem fundamentar qualquer juzo a respeito, indispensvel
no esquecer a situao encontrada pela revoluo triunfante.
A herana recebida
O Brasil aproximava-se de inevitvel colapso, assoberbado pela
derrocada financeira, pela crise econmica e pela desordem administrativa.
Esboando-a, reproduzo a exposio feita em recente documento:
Ao assumir a chefia do Governo Provisrio, investido pela Revo luo vitoriosa, verifiquei que a situao do Pas, conforme o povo a pres sentia e otimismo oficial disfarava, era de completo desmantelo: os ora mentos desequilibrados; as despesas pblicas efetuadas margem das
formalidades legais; a desordem administrativa instaurada como norma;
uma dvida flutuante de total desconhecido; o crdito, no exterior, abalado
pela falta de pagamento de vrios compromissos e por vultoso descoberto; as
reservas de ouro esgotadas; as rendas pblicas em declnio; enfim, o desequi lbrio das foras econmicas, acarretando a depreciao de nossos principais
produtos de exportao, e agravado pela ruinosa poltica do caf.
Impunha-se, de incio, ordenar a vida administrativa e propugnar
pelo saneamento moral e material do pas, com a adoo de medidas de
efeito rpido e certo, com poder bastante para modificar costumes, mtodos
e processos prejudiciais. Cumpria-nos reduzir despesas, coibir abusos, reformar servios dispendiosos e sem eficincia, equilibrar oramentos, suprimir
deficit e, sobretudo, simplificar, melhorando-a, a antiquada e ronceira mquina
administrativa.
A obra rea lizada
Em trabalho silencioso, seguro e metdico, tudo se vem realizando.
As despesas pblicas sofreram cortes at limites jamais atingidos.
Num ano, do exerccio de 1930 para o de 1931, reduzimo-la de quase um
milho de contos de ris. Os oramentos esto equilibrados; os servios

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remodelados com reduo de despesa e maior eficincia; as exploraes


industriais por conta do Estado aumentaram de renda, algumas j tendo
seus deficits reduzidos e outras apresentando saldos. Criou-se a Comisso
Central de Compras, como aparelho com pressor de despesas, e, sob sua
vigilncia, diminuram-se os gastos com fornecimentos s reparties pblicas,
de 30 a 40%. Fundiram-se, com benefcio para o pblico e vantagens para o
Tesouro, os servios de correios e telgrafos. O problema das secas mereceu
providncias especiais, e o plano organizado vem sendo posto em execu o, metodicamente. Prolongada estiagem h trs anos flagela o Nordeste,
exigindo o emprego de medidas excepcionais para socorrer aquelas valoro sas populaes, genuinamente brasileiras. O governo no tem poupado esforos para ampar-las e os empreendimentos que ali se executam ocupam a
atividade mais de 200 mil flagelados. A mobilizao, que se vai fazer, de
novos re cursos permitir, em breve, por meio de trabalho em obras pblicas,
abrigar da misria cerca de meio milho de flagelados.
O saneamento da capital mantm-se com a antiga eficincia, e a
profilaxia da febre amarela, contratada para todo o pas, est sendo feita
com dispndio inferior ao que se destinava somente a esta cidade. O ensino
secundrio e superior, modernizado nos seus mtodos, passou por completa
remodelao. Promulgaram-se as primeira leis reguladoras do trabalho e
das relaes entre patres e operrios.
Ainda mais, apesar do decrscimo das rendas, todo o funcionalismo vem recebendo pontualmente seus vencimentos, e estamos liquidando a
dvida flutuante das administraes anteriores e as provenientes das requi sies militares da Revoluo de 1930. Sem emitir, sem contrair emprstimos,
sem agravar o crdito pblico, j iniciamos a execuo de diversas obras e
melhoramentos de carter inadivel, algumas paralisadas h muitos anos, e
outras at agora relegadas ao esquecimento, mal grado os constantes apelos
das populaes por elas favorecidas.
A indstria e a produo nacional, depauperadas pela falta de
estmulo e auxlios, tm sido, na medida do possvel, socorridas e revigoradas.
As providncias tomadas para o amparo e desenvolvimento da indstria
aucareira, do lcool-motor e do carvo nacional comeam a produzir resul tados animadores. O Governo Provisrio encarou, com nimo decidido, o
problema do descongestionamento dos estoques de caf, conseqncia do
ruinoso plano de valorizao, cujo fracasso culminou na queda do regime
que o institura.
Como o assunto se prende diretamente estabilidade de nossa
economia, no ser demais exp-lo com pormenores.
Em 30 de junho de 1931, estavam retidos nos reguladores paulistas
18 milhes de sacas de caf. A safra de 1931/1932 era avaliada, ento, em 17
milhes e 500 mil sacas, o que representava, somente para So Paulo, uma
disponibilidade de 35 milhes e 400 mil sacas, para uma exportao mdia

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anual calculada em 9.500.000, donde resultava um superavit de 26 milhes,
sem contar a quantidade retida nos demais estados produtores. Da reteno
de 18 milhes de sacas, verificada em 30 de junho de 1931, encontram-se
atualmente pagas e pertencem ao Conselho Nacional de Caf 12 milhes,
isto , dois teros do total retido, que vem sendo rapidamente reduzido. At
30 de junho de 1932, o saldo de 6 milhes dever estar integralmente liqui dado. Efetivamente, da safra paulista 1931/1932, no total de 17 milhes e
500 mil sacas, entraram em Santos ou foram vendidas ao conselho, em So
Paulo, at 31 de maro de 1932, 9 milhes de sacas. Nos meses de abril,
maio e junho, podero liquidar-se mais de 3 milhes, aproximadamente.
lcito concluir da, portanto, que a 30 de junho do corrente ano, estar esgo tado o estoque retido, em 30 de junho de 1931, de 18 milhes de sacas e
mais os 12 milhes da safra 1931/1932. Em conseqncia desse escoamento,
restaro, em 30 de junho de 1932, nos reguladores paulistas, aguardando
liquidao, apenas cerca de 6 milhes de sacas. Assim, provavelmente, em
30 de junho de 1933, no existir por colocar estoque algum.
Ultimadas regularmente essas operaes, teremos solucionado
uma das maiores crises da produo nacional e restitudo lavoura cafeeira
a sua liberdade de comrcio, sem arruinar-lhe a economia.
Convm registrar que, para o financiamento de semelhante iniciati va, no se efetuou qualquer ope rao de crdito no estrangeiro, nem se
recorreu a emisses. Tudo se conseguiu, mobilizando recursos internos, sob
a responsabilidade do Banco do Brasil e a garantia da taxa de 10 shilings,
ainda assim no paga pelo produtor. O nvel dos preos no sofreu, contudo,
modificao, acrescendo a circunstncia de se haver suprimido o tributo de
3 shilings, que pesava sobre o plantador paulista. Como se verifica, a ao
do Governo Provisrio, desenvolvida em cooperao com o nosso principal
estabelecimento de crdito, foi decisiva nos seus efeitos, minorando pro gressivamente a crise de superproduo do caf, mediante o esgotamento
paulatino dos grandes estoques acumulados.
Reflexo, em parte, da crise mundial, em parte, da baixa do cmbio,
a reduo da importao, alm de beneficamente determinar maior consumo
de produo nacional, permitiu-nos valioso saldo na balana comercial.
Conclumos o funding federal com a prorrogao por trs anos do prazo
para o pagamento de juros e amortizaes da dvida externa e substituio
dos ttulos antigos por novos, negociveis nas praas estrangeiras. Continua mos satisfazendo pontualmente, em numerrio, os compromissos no
abrangidos pelo mesmo funding, o que importa em fortalecer o crdito da
Unio. Iniciamos, tambm, a reviso dos emprstimos externos dos estados,
para entrar em entendimento com os credores, dentro das possibilidades
financeiras de cada unidade federativa. Realizada esta ltima operao,
esperamos obter saldo positivo na balana de pagamentos e, em conseqncia,
a elevao de valor de nossa moeda, fato j observvel, e a melhoria das

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condies de vida em geral. Ao mesmo tempo, procurando ampliar nossa


exportao, por uma inteligente e profcua conquista de mercados, celebramos
vrios acordos comerciais, em condies que nos so altamente vantajosas.
Relativamente s dvidas externas dos estados, a comisso respectiva j apurou, em casos de emprstimos contrados por alguns, verda deiros dislates, que precisam ser esclarecidos e sanados, a fim de que os
estados devedores somente paguem aquilo que, real e honestamente, devem
razo suficiente para que a Unio se abstenha de assumir a responsabilidade
de tais dvidas, sem sujeit-las a uma prvia reviso, que os prprios credores
aconselham e almejam, como meio de regularizar, na medida do razovel,
pagamentos de h muito suspensos.
A ocasio oportuna para me referir desorganizao financeira
e depresso econmica da maioria dos estados da federao ao implantar-se
o novo regime. No exagero, resumindo-as no seguinte quadro: administrao
pssima; poltica, com raras excees, oligrquica, estritamente partidria,
sem visar o interesse coletivo; desbarato dos dinheiros pblicos e oramentos
deficitrios; a produo nacional estiolada pelas ex cessivas tributaes e
vtima ainda dos impostos interestaduais; deficincia de trans portes e
ausncia de crdito agrcola.
A obra que se est realizando nesse terreno realmente notvel e
honra sobremaneira os administradores revolucionrios. Conseguiu-se o
saneamento financeiro, com o equilbrio de quase todos os oramentos estaduais. As despesas improdutivas foram energicamente cortadas e as ren das, com rigor, aplicadas em obras de benefcio pblico, dando, tudo isso, a im presso de que nova fase comea para a vida administrativa do Brasil.
Reportando-nos s informaes que acabamos de resumir, jus to
reconhecer a considervel e promissora alterao sofrida pelo pas no perodo
decorrido da administrao revolucionria.
Os dados que abaixo reproduzimos constituem ndice significativo
da melhoria operada em nossa situao cambial. Em novembro de 1931, o
dlar, a libra e o franco eram cotados, respectivamente, a 16$100, 60$710 e
$637, e, em maio corrente, a 14$340, 52$423 e $583. A cotao do caf Rio e
Santos, tipo 7, disponvel em Nova York, contava-se em novembro a 61/2 c.
e 6 1/4 c., e, em maio, a 77/8 c. e 81/8 c. Nas mesmas datas, os ttulos brasi leiros dos fundings de 1898 e 1914 subiam de 73 e 59 para 81,10 e 67,10,
enquanto as notas da Caixa de Estabilizao, em circulao, baixavam de
129.789 para 80.862.
A soluo da crise do caf, a consecuo do funding, o equilbrio
oramentrio, a rigorosa economia ob servada e vrias outras medidas
administrativas vigorantes ou prestes a entrar em execuo deixam prever
sem excesso de otimismo, a melhoria prxima da nossa situao cambial,
caso as ambies polticas, sob o pretexto de retorno apressado a um regime
j submetido a 43 anos de experincia exemplificativa, no perturbarem a

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vida da nao. Se, apesar de tudo, tal acontecer, a culpa dos males que acarretar
recair sobre o impatriotismo dos seus provocadores. Este rpido balano
evidencia o esforo do Governo Provisrio para seguir a diretriz que se im ps, com o fim de resolver os problemas mais urgentes da administrao do
pas, assistindo-o com providncias capazes de libert-lo do caos financeiro
e econmico em que se debatia.
evidente, no entanto, no estar completa a obra patritica que
o governo revolucionrio tem o dever de realizar, honrando a investidura
recebida da nao em armas, pronta a sofrer os maiores sacrifcios para se
libertar, definitivamente, dos maus governantes que lhe embaraavam o desen volvimento, apenas preocupados em manter-se e continuar nas posies.

O que resta fazer


Sumariadas as realizaes do Governo Provisrio, cabe-me, agora,
informar-vos do que ele pretende ainda executar, at ser atingido o termo
de sua gesto discricionria.
Na parte referente administrao pblica, to intimamente li gada
restaurao financeira do pas, devemos completar a reorganizao admi nistrativa iniciada, ultimando a reviso dos quadros do funcionalismo e
assegurando-lhe, ao mesmo tempo, plena garantia de seus direitos. A par
disso, ordenar e coordenar os mltiplos servios pblicos, racionalizando a
administrao tendo-se em vista a afinidade das funes e mais perfeita
conjugao de esforos, de modo a obter-se maior resultado em trabalho
proveitoso. Dar nova organizao ao Tesouro Nacional, estabelecendo o
controle geral rpido e certo, das rendas, meio indispensvel de informao
ao governo e at aqui, insuficiente e falho. Estender esse controle vida
econmica e financeira dos estados e municpios para poder corrigir-lhes as
demasias tributrias e conhecer-lhes o desenvolvimento econmico, to
necessrio previso das receitas federais. Rever, simplificando, as vrias
leis fiscais, de forma a desaparecer o nefasto regime atual de perene conflito
entre o fisco e o contribuinte. Impor mtodos positivos con feco dos
oramentos federais, dando-lhes carter de preciso e previso, que nunca
tiveram. Criar o Tribunal de Contas, de maneira a estabelecer um regime
prtico e eficiente de responsabilidade e fiscalizao. Ultimar a reviso dos
contratos federais de servios, sem postergar direitos, mas estabelecendo
garantias slidas em benefcio dos interesses do Estado e do pblico. Efetuar
nova discriminao das rendas federais e estaduais, formulando a reviso
geral do nosso sistema tributrio, problema capital, j entregue ao exame de
uma comisso de tcnicos, composta de homens eminentes no trato dos
negcios e da administrao pblica, que elaboram o projeto a servir de
base s providncias do governo.
Entre as reformas de ordem poltica, pretende o Governo Provisrio transformar o regime bancrio, permitindo a expanso do crdito por

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Textos Polticos da Histria do Brasil

565

todo o pas, e no, como se fazia at agora, apenas circunscrito s capitais


da Unio e dos estados. Para forar a penetrao do crdito no interior, levando auxlio ao produtor, mister tornar mais flexveis as instituies bancrias,
por intermdio de aparelho especial, que ser criado para esse fim, nico
meio de evitarem-se as crises que, com varivel intensidade, se tm mani festado em outros pases. Completar essas medidas revigoradoras da nossa
depauperada economia a criao de bancos especializados, de acordo com
as necessidades a atender, principalmente de crdito agrcola em geral, com
intuito determinado de promover o surto de novas riquezas agrcolas e
amparar as indstrias de produo existentes: caf, acar, cacau, lco ol-motor, pecuria e seus derivados. Alm disso, pretendemos, cada vez
mais, intensificar, nacionalizando-as, a pesquisa e a explorao de minrios,
em cujas jazidas inexploradas se oculta segura fonte de riqueza.
Visando ainda vantagens de ordem econmica, a reviso tarifria,
a que se procede, obedecer a duplo critrio: prevalecendo para certas mer cadorias apenas o objetivo fiscal de produzir renda, e, para outras, provenientes de indstrias nacionais, somente a elas ser aplicado regime moderadamente protecionista.
Comisses tcnicas estudam diversos e relevantes assuntos, para
oportunamente submet-los deciso do governo. Entre os de maior impor tncia destacam-se: a reviso dos principais institutos de nossa legislao civil,
comercial; o exame dos oramentos, tributao e limites estaduais.
O Exrcito e a Marinha, como organizaes em que repousam a
integridade e a ordem da nao, tm merecido cuidados especiais no tocante
a seu aparelhamento. Para mais rapidamente se atingir tal finalidade, criaram-se
vrias indstrias militares especializadas, e tcnicos de reconhecida compe tncia esboaram um plano geral de reconstruo e remodelao da defesa
do pas, conjugado com o seu desenvolvimento econmico, para ser execu tado, parceladamente, em vrios exerccios financeiros, devendo ter inicio
ainda na atual administrao.
Planeja-se a reorganizao da nossa marinha mercante, visando
o melhor aproveitamento da sua tonelagem, a reduo dos fretes e aquisio
de algumas novas unidades.
Prosseguir, sem desfalecimentos, no trabalho racional e sistemtico de combate aos males da seca, que periodicamente vitimam o Nordes te, estabelecendo um regime absoluto de continuidade nas providncias e
obras preventivas a executar.
Levar a efeito, praticando-a como um apostolado, a defesa sanitria saneamento e higiene , estendendo-a, principalmente, s populaes
rurais, at hoje abandonadas, e, pelo aperfeioamento eugnico da raa,
apressar o progresso do pas. Para dar realidade a essa velha aspirao, foi
criada uma taxa especial com a capacidade de fornecer os recursos necessrios.

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566 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Dar incio, com o emprego de medidas enrgicas e inteligentes,
soluo do problema da educao nacional. Deve ser criada, ainda este ano,
a Universidade do Trabalho, como base do ensino tcnico-profissional.
Procura tambm o governo interessar na difuso do ensino primrio a
Unio, o estado e o municpio, imprimindo-lhe a indispensvel unidade, j
conseguida com a ltima reforma no ensino superior e secundrio.
No domnio jurdico, esforamo-nos por estender as normas de
independncia e autonomia estabelecidas para a justia federal e local da
capital da Repblica ao restante do pas, lanando as bases da futura unidade
judiciria. Na esfera social, continuaremos a proclamar legislao apropriada
de defesa e garantias s classes trabalhadoras.
Eis, em sntese, o programa que ainda pretende cumprir o Governo
Provisrio, e, para execut-lo, no poupar esforos, agindo e trabalhando,
serenamente.
de inteira justia salientar a boa vontade, o elevado patriotismo
e desprendimento e a abnegao com que o povo brasileiro tem suportado
os sacrifcios exigidos pelo bem geral, atendendo ao apelo do governo insti tudo pela revoluo, seguro de que o inspiram os nobres interesses da p tria,
interesses que se fundem com os grandes ideais histricos da nacionalidade.

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O julgamento da Revoluo
Ainda no chegou o momento dos juzos definitivos sobre a re vo luo, no seu determinismo, no seu desdobramento, no seu impressionante
desfecho. A histria aguardar, do tempo para o seu veredicto, que seja
encerrado o vasto e completo inqurito desta fase da vida nacional, agitada
tanto pelos ideais quanto pelas paixes.
As sentenas decisivas acerca de homens, de aes, de corporaes,
de partidos, de acontecimentos, de resultados espirituais e materiais de
toda ordem, verificados no cenrio brasileiro do presente, sero formuladas
por uma crtica futura sobranceira a personalidades, exclusivismo, prefe rncias ou preconceitos, de zona, de classe, de partido, de seita. cedo, ainda,
para ser feita a histria da revoluo e das causas que a determinaram.
De mim direi que, quando, ante os atropelos e desmandos do
governo deposto, a revoluo se imps como nica soluo digna para o
pas, sempre me recusei a lanar meu estado, de cujos destinos me incumbia a
defesa, num movimento isolado, sem o apoio e a solidariedade das outras
circunscries federativas.
Para comprovar tal assero, bastar-me-ia invocar o testemunho
de todos os elementos civis ou militares que me ouviram e auxiliaram nessas
horas incertas e atribuladas. Sempre pensei e atuei para que a revoluo
tivesse o cunho e a extenso de um movimento nacional.
E assim ocorreu.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Julgada inevitvel a reao armada pelos governos de Minas,


Paraba e Rio Grande do Sul, e ajustada a necessria convergncia de esforos
recprocos, em torno deles se articularam as formaes revolucionrias dos
outros estados.
No trabalho de preparo e organizao de planos e foras, desempenharam papel salientssimo pela experincia e pela abnegao os diversos
elementos militares que se incorporaram ao movimento.
Parte precpua no desenvolvimento da campanha coube propaganda cvica promovida pela Aliana Liberal, constantemente estimulada
pelos atos de provocao e violncia, partidos dos poderes dominantes.
A revoluo no foi, todavia, nem militarista, nem civilista ou
regionalista; foi nacional, brasileira.
Ningum, portanto, ousar invocar direitos em relao a ela,
para lhe imprimir rumos exclusivistas.
O chefe do governo provisrio no , nem podia ser, contrrio
volta do pas ao regime constitucional. No lhe cabia, porm, impor critrios
pessoais. Incumbe-lhe, no entanto, como misso primordial, auscultar os
sentimentos do povo brasileiro ouvir o parecer dos leaders revolucionrios
que mais fielmente os interpretam e agir de acordo com a maioria da opinio
pblica, e muito principalmente, no sentido de satisfazer as necessidades
vitais do pas. O perodo ditatorial tem sido til, permitindo a realizao de
certas medidas salvadoras, de difcil ou tardia execuo dentro da rbita legal.
A maior parte das reformas iniciadas e concludas no poderiam ser feitas
em um regime, em que predominasse o interesse das convenincias polticas e
as injunes partidrias.
Desejo, apenas, traduzir em atos o programa administrativo que
a revoluo exige, para, em seguida, entregar o pas, reconstitudo e renovado,
ao exerccio normal de suas atividades e confi-lo a seus legtimos mandatrios,
escolhidos pelas urnas.
Primavam sobre todos, ao inaugurar-se a Nova Repblica, os
problemas atinentes economia e s finanas do pas, que deveriam ser resol vidos antes de qualquer acomodao entre as influncias divergentes na
esfera partidria. Em perodo de restaurao financeira, a exigir, sem protelaes, o emprego de medidas extremas, de efeito rpido, faziam-se neces srio um governo armado de poderes especiais, para realiz-la. Em Frana
assim ocorreu, quando foi da queda vertiginosa do franco, salvando-se esse
pas da derrocada iminente, com a ditadura financeira do governo Poincar,
em que as leis de emergncia eram formuladas pelo gabinete sem passarem
pelo Parlamento. na tradicionalista Inglaterra, ainda recentemente, para fins
semelhantes, operou-se uma revoluo pacfica, estabelecendo-se novos rumos
para satisfazer as exigncias do momento de crise e abandonando-se a
velha poltica dos partidos. Quanto aos Estados Unidos, no momento difcil
que atravessam, a colaborao do Congresso apresenta-se pouco expressiva

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568 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


com referncia aplicao das medidas julgadas indispensveis ao restabe lecimento do seu equilbrio econmico, tomadas diretamente pelo chefe do
governo. E isso ocorre em pases considerados como padres em matria de
constitucionalismo. A ditadura instalou-se, hoje, como forma providencial
de governo, impondo-se a naes de intensa cultura social e slido apare lhamento democrtico. Embora surgido da revoluo, o governo provisrio
nunca a considerou regime aplicvel ao Brasil, nem procurou organizar-se
visando semelhante desideratum. O prprio qualificativo de provisrio
que adotou, disso demonstrao insofismvel. Em todas as ocasies e
foram mltiplas em que o seu chefe teve de manifestar-se em pblico a
respeito, timbrou, invariavelmente, em apresentar-se como detentor transi trio de uma magistratura que a revoluo lhe outorgara para desempenho
de determinada misso e prtica de determinado nmero de atos.
A constitucionalizao
Eleito pelo povo, no pleito de 1 de maro, e esbulhado pela violncia e a fraude, nunca pretendi manter-me indefinidamente no exerccio
dos poderes discricionrios que a revoluo me delegou. Todas as vezes em
que me dirigi ao povo brasileiro, em manifestos, discursos ou declaraes
imprensa, jamais ocultei o meu desejo de que o Pas voltasse ordem cons titucional.
Ao assumir a chefia do governo provisrio, em 3 de novembro
de 1930, resumindo os pontos primaciais do programa de re construo
nacional a executar-se, assentava este item:
Feita a reforma eleitoral, consulta[rei] a nao sobre a escolha
dos seus representantes, com poderes amplos de constituintes, a fim de
procederem reviso do estatuto federal, melhor amparando as liberdades
pblicas e in dividuais e garantindo a autonomia dos Estados contra as
violaes do Governo central.
Idntica afirmao reproduzi em 2 de janeiro de 1931, ao agradecer
a honrosa homenagem que me foi prestada pelas classes armadas:
O programa da revoluo reflete o esprito que a inspirou e traa
o caminho para o ressurgimento do Brasil, institui o aumento da produo
nacional, sangrada por impostos que a estiolam; estabelece a organizao
do trabalho ao desamparo pela inrcia ou pela ignorncia dos governantes;
exige a moralidade administrativa, conculcada pelo sibaritismo dos polticos
gozadores: impe a invulnerabilidade da justia, maculada pela peita do
favoritismo; modifica o regime representativo com a aplicao de leis eleitorais
previdentes, extirpando as oligarquias polticas e estabelecendo ainda a representao por classes, em vez do velho sistema da representao individu al,
to falho como expresso da vontade popular; assegura a transformao do
capital humano como mquina, aperfeioando-a para produzir mais e melhor,
e restituindo ao elemento homem a sade do corpo e a conscincia da sua

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Textos Polticos da Histria do Brasil

569

valia, pelo saneamento e pela educao; e restabelece, finalmente, o pleno


gozo das liberdades pblicas e privadas, sob a gide da lei e a garantia da
justia.
Em rpida sntese, eis os lineamentos da obra que o governo provisrio, com a colaborao eficiente de todos os bons brasileiros, pretende
levar a efeito, usando de poderes discricionrios e tendo em vista, exclusi vamente, reintegrar o pas na posse de si mesmo.
Mais tarde, em 4 de maio, empossando as comisses legislativas,
acentuava:
J se ouve proclamar a necessidade de reconstruir o nosso edifcio
constitucional. Os materiais a ele destinados, sobressaindo, entre outros, a
reforma eleitoral, passaro, agora, pelas vossas mos, num primeiro selecio namento. trabalho este indispensvel perfeio da obra futura, que pre cisa ser delineada com vagar e sabedoria, sob pena de a construirmos pre cariamente. Pretender apressar, com aodamento a volta ao constitucionalismo, seria, talvez recair na amarga experincia do regime anterior, tornando
inteis os sacrifcios impostos pela revoluo. O saudosismo dos polticos decados, procurando precipitar a marcha dos acontecimentos, traduz, so mente, a esperana do retorno s delcias fceis do poder. No fazemos
construo duradoura, se a no levantarmos com esforos leais e edificante
sinceridade.
Tudo vir ao seu tempo. O regresso ao regime constitucional
aspirao comum. Realizar-se-, porm, com o desenvolvimento lgico dos
fatos, sob o amparo de uma nova mentalidade saturada das idias e dos
princpios renovadores, consagrados pela revoluo, e, jamais, como feira
de sinecuras, ao livre dispor dos sem trabalho da poltica.
No almoo da Associao Brasileira da Imprensa, realizado em
20 de setembro, tive ensejo de encarar o assunto com maior amplitude e de
modo a no deixar dvidas sobre a sinceridade e coerncia das minhas
intenes:
O senso da oportunidade aconselha-me, tambm, a falar-vos sobre
o controvertido assunto da constitucionalizao do pas. Tenho mantido a esse
respeito constante coerncia. Re pito, agora, o que sempre disse desde o
perodo inicial da minha ascenso ao governo: a constitucionalizao vir a
seu tempo, naturalmente, como termo final de uma srie de atos preparatrios,
que a devem anteceder.
A reiterao do mesmo pensamento foi cabalmente selada com
esta frase de meu discurso de 3 de outubro, na solenidade do Teatro Muni cipal, comemorativa do primeiro aniversrio da revoluo:
Exrcito e Armada sabem que s assumi o poder para realizar
os imperativos revolucionrios, e o povo brasileiro confia na minha ao,
pois aspiro, to-somente, a preparar o pas para devolv-lo sua soberania.

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570 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


os atos corresponderam s palavras.
Para chegar at l, no descurou o governo atendendo a um dos
seus termos principais con sagrados no programa da Aliana Li beral: a
reforma eleitoral.
Era do consenso geral proclamar-se que uma das causas geradoras
dos males do regime se encontravam na ausncia de legtima representa o. Exigia-se uma lei eleitoral saneadora dos nossos costumes polticos,
que consagrasse o direito de livre manifestao da vontade eleitoral, pela
instituio do voto secreto e de outras garantias assecuratrias da sua vali dade e po der. Ainda a, o Governo Pro visrio no se descuidou em satis fazer os reclamos justos e antigos da opinio brasileira, pois, trs meses
aps a sua instalao, isto , em fevereiro de 1931, foi organizada a comisso
incumbida da reforma eleitoral, composta do eminente Sr. Assis Brasil, uma
das maiores expresses de elevao mental e de dignidade cvica da vida
poltica brasileira, do professor Joo Cabral, especialista em estudos dessa
natureza, e do conhecido publicista Mrio Pinto Serva. Essa comisso so mente em 8 de se tembro entregou o seu trabalho ao governo, que o pblico,
sem demora, durante trs meses, para receber sugestes. Terminado esse
prazo, ele voltou ainda referida comisso para proceder ao exame das
emendas e substitutivos apresentados. Ocorrendo, logo aps, a substituio
do ministro da Justia, o novo titular da pasta, ilustre Dr. Maurcio Cardoso,
auxiliado por outra comisso, efetuou cuidadosa reviso. Devolvido, em
fim, ao chefe do governo, que tambm o examinou com mincia propondo
algumas emendas, foi sujeito a uma ltima reviso e definitivamente apro vado pelo Decreto n 21.076, que entrou em vigor em 20 de maro do cor rente ano. Por De creto n 21.302, de 18 de abril ltimo, autorizaram-se as ver bas de subsdio para a criao do Tribunal Superior e dos Tribunais Regio nais Eleitorais, abrindo-se o necessrio crdito. Feitas as nomeaes para es ses tribunais, iniciou-se o trabalho de alistamento, com o Cdigo Eleito ral, as eleies fi xadas para 3 de maio do ano prximo. O prazo marcado
consigna tempo suficiente para consecuo de alto coeficiente eleitoral.
Nestes termos, posta em execuo a lei eleitoral, fixado o dia
para a realizao das eleies, entrar, necessariamente, o pas numa fase
de atividade poltica a que o governo se conservar estranho, colocando aci ma dos partidos, afastados das competies deles e coerente com as idias
inspiradoras da revoluo.
A situao atual
A reao que se observa na vida econmica do pas j apresenta
carter de segura solidez. O saneamento financeiro emprestou o almejado
equilbrio aos oramentos da Unio e dos estados. Por outro lado, a severa
aplicao de normas administrativas moralizadoras imprimem seu cunho
regenerador na gesto dos negcios pblicos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

571

A revoluo, abalando profundamente o pas em todos seus rgos


de vida e expanso, produziu mutaes raciais na mentalidade do povo
brasileiro e ampliou seus horizontes, pela conscincia que lhe deu do
prprio valor e pela confiana na fora que concentra para impor sua vontade.
Marcado o prazo para a realizao das eleies, nesse perodo, deve ainda
processar-se, a fim de que melhor se evidenciem e preponderem os impera tivos nacionais, a recomposio dos partidos polticos existentes, a formao
de novos partidos e a organizao das classes representativas dos interesses
sociais e econmicos. Partidariamente coordenadas, estas constituiro uma
fora, no somente na defesa de seus legtimos objetivos, como tambm na
salvaguarda dos interesses nacionais de que so elementos da maior rele vncia, libertando-se, ao mesmo tempo, da intromisso no seu meio, dos
aproveitamentos como massa ele itoral, jungida s convenincias e aos
preceitos faccionrios.
Esses movimentos salutares da opinio pblica contaro com o
aplauso do governo que lhes assegurar ampla liberdade de desenvolvi mento, por forma a garantir a eficcia dos processos de representao. Trs
fatores novos produziro, talvez, resultados desconcertantes e imprevistos
aos manipuladores de eleies: o voto secreto, o voto feminino e a represen tao proporcional. O primeiro liberta o volante da influncia compressora
do cacique eleitoral, permitindo-lhe exercitar conscientemente o mais sagrado
dever c vico; o segundo mobiliza novas re servas de energia so cial que
desempenharo o papel altamente oportuno de grande fora conservadora,
agindo em defesa das tradies imortais da nacionalidade; o terceiro asse gura a representao das verdadeiras minorias de opinio, as quais est
reservada uma grande funo, at hoje desconhecida na vida poltica da
Repblica.
Atento s condies de vitalidade e ressurgimento das energias
nacionais, a elas condicionei a norma de ao que me impus e da qual, aqui,
presto contas ao povo brasileiro, dizendo-lhe o que encontrou, o que fez e
est fazendo o Governo Provisrio, as diretrizes seguidas e o programa de
ao revolucionria que executou, renovador da vida do pas e de acordo
com os seus interesses superiores. Para vencer as mais difceis situaes,
no propus acordos, no solicitei apoios, nem atendi a intimativas.
Iludem-se os que pensam fazerem os verdadeiros revolucionrios
objees constitucionalizao do pas. Eles no temem o regmen das
garantias normais e o imprio da lei.
Concordariam at com o revigoramento da Constituio de 24 de
fevereiro, enquanto se processasse a sua reviso. Temem, no entanto, a vol ta dos Congressos inexpressivos, aos concilibulos polticos, aos pactos impostos pe las exigncias das faces e pelo exclusivismo dos partidos, sobrepondo-se ao interesse impessoal da nacionalidade.

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572 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A ltima crise ocorrida manifestou-se logo aps a promulgao
do Cdigo Eleitoral, e a perturbao que produziu teve o efeito, sobretudo,
de retardar-lhe a execuo. Aludo ao fato para no perder a oportunidade
de acentuar que a reconstruo poltica do pas s pode processar-se, proveito samente, em ambiente de ordem e de serenidade.
De tudo se conclui que o Governo Provisrio sempre se preocupou com preparar a volta do Brasil legalidade, traando, clara e firme mente, as linhas fundamentais do futuro edifcio constitucional.
Ao empossar-me no governo, o Poder Legislativo desaparecera,
irremediavelmente dissolvido pela fora dos acontecimentos. O de creto
cassando-lhe as regalias e proibindo o funcionamento do Congresso veio
apenas confirmar, oficialmente, um fato consumado. Ino portuna fora,
por tanto, nem encontraria ambiente favorvel, a reconstruo imediata do
custoso aparelho legislativo, que, com os aplausos do povo, tombara corrodo
pelos prprios erros, justo castigo aos atentados que praticara contra o regime.
Acresce, alm disso, no ser objetivo da revoluo triunfante a
mudana de homens, e sim a substituio orgnica e profunda de mtodos,
de processos e normas de vida pblica.
Sabe tambm o governo que interpreta, exprime e defende os
superiores interesses nacionais, em ntima e perfeita correspondncia com
as necessidades, os sentimentos e as apuraes do pas. Ferido nas suas fontes
de vida, abalado at aos fundamentos da sua estrutura legal, exposto inter na e externamente a influncia anarquistas e depressivas das suas energias,
ele reclama providncias salvadoras de largo alcance, exige dos prudentes e
imparciais, e espera de todos os seus elementos representativos, classe a
classe, uma fecunda convergncia de esforo desinteressado pelo ressurgi mento nacional.
J foram percorridos vitoriosamente as primeiras jornadas, reparadoras e defensivas, da obra revolucionria.
A magna causa continua a existir, como tambm a esclarecida
solidariedade de toda a nao. O Governo Provisrio, consoante j formalmente assegurei, vai entrar no terreno da reconstruo legal. A lei eleitoral
est sendo executada. O alistamento revestir-se- de rigor imprescindvel
sua autenticidade, obedecendo ao esprito genuinamente republicano que
tem presidido e presidir at ao fim regenerao orgnica e espiritual de
nossa ptria.
De par com a realizao do alistamento, uma comisso de notveis,
com o imprescindvel concurso de todas as correntes de opinio, ir elabo rando um projeto de constituio para submet-lo ao exame da futura
Constituinte. A esta caber dizer a ltima palavra sobre o pacto fundamental
da nova Repblica, que dever fixar nos seus textos as tendncias predomi nantes do pensamento nacional.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

573

A reorganizao constitucional do pas precisa assentar na conscincia coletiva, livremente expressa e atendida, para no se converter em
obra de extremistas, nem de sectrios de qualquer provenincia.
No dever, nem poder ser nem ser, de certo, sob as inspiraes
e o predomnio esclarecido do esprito brasileiro - uma restaurao de insti tutos decrpitos, pela volta a velhos mtodos e temas obsoletos, nem uma
improvisao abstrata, sem base da realidade nacional; mas uma renovao
poltica que saiba equilibrar as lies da histria e as solues da poca que
atravessamos, os caracteres de um nacionalismo superior com as reformas e
conquistas operadas mundialmente no campo das questes sociais e econ micas.
Atravesse tranqila a nao esta hora decisiva; pois o governo,
cnscio de sua elevada misso, apto para o cabal desempenho de suas rduas
funes, tudo envidar pela prosperidade e grandeza do Brasil.

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Extrado de Biblioteca CPDOC. Coleo Osvaldo Aranha. Cd. OA - 134 f.

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200.3 REGULAO DOS TRABALHOS DA COMISSO


ELABORADORA DO ANTEPROJETO DA C ONSTITUIO
DECRETO N 22.040 (1 NOVEMBRO 1932)

onsiderando a necessidade de apressar, tanto quanto possvel, o


funcionamento da comisso incumbida da elaborao do anteprojeto da futura Constituio brasileira, tornando-se preciosos, por tanto, preceitos que regulem os seus trabalhos desde o incio,
Decreta:
Art. 1 Os trabalhos da comisso pelo Decreto n 21.402, de 14 de
maio do corrente ano, para elaborar um anteprojeto da futura Constituio
brasileira, sero regulados pelas disposies que se seguem.
Art. 2 A comisso no poder reunir-se sem a presena de um
tero de seus membros; nem deliberar sem a presena da maioria absoluta.
Art. 3 A comisso ter como presidente efetivo o Ministro da
Justia, ao qual competir:
a) convocar a comisso, marcando dia, hora e local para as sesses,
cuja durao ser de quatro horas, prorrogveis por deliberao
do presidente, ex officio, ou a requerimento de qualquer membro
da comisso;
b) designar um segundo presidente, que ter, quando em exerc cio,
todas as funes e direitos do efetivo;
c) nomear, para formular um projeto de Constituio, que sirva
de base s deliberaes do plenrio, uma subcomisso, com posta de um tero dos membros da comisso, compreendidos

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Textos Polticos da Histria do Brasil

575

obrigatoriamente neste nmero os ministros de Estado e a ela


pertencentes;
d) resolver soberanamente qualquer questo de ordem, levantada
em sesso ou referente a qualquer assunto sujeito comisso;
e) determinar, quando conveniente, que as sesses no sejam
pblicas;
f) permitir, excepcionalmente, qualquer debate, no podendo
nele nenhum orador falar mais de uma vez, nem por mais de
dez minutos.
Art. 4 Nomeada a subcomisso, receber esta, pelo prazo de 15
dias, sugestes dos membros da Comisso, bem como de quaisquer instituies
culturais, sindicatos, associaes cientficas, academias, tribunais judicirios
e rgos representativos de correntes de opinio.
Art. 5 Apresentado o projeto da Constituio ao plenrio, ou
entregue ao presidente, mandar este imprimi-lo, em avulsos, a fim de serem
distribudos aos membros da comisso.
Art. 6 Oito dias depois dessa distribuio, o presidente declarar
estar sobre a mesa o projeto de Constituio e, durante os cinco dias teis
seguintes, pessoalmente ou por intermdio do secretrio da comisso, rece ber dos membros desta todas as emendas escritas que eles propuserem.
Art. 7 Esgotados os cinco dias para o recebimento das emendas,
sero elas, com o projeto, remetidas subcomisso, que, no prazo de dez
dias, dar ao respectivo parecer, no qual poder propor alteraes ao texto
do projeto, bem como apresentar substitutivos, emendas ou subemendas s
emendas entregues ao seu estudo.
Art. 8 Logo que receber o parecer, o presidente mandar impri mi-lo em avulsos, para distribuio aos membros da comisso;
Art. 9 Trs dias depois dessa distribuio, o presidente dar para a
ordem do dia a votao do projeto e das emendas, podendo ela ser feita por
ttulos, captulos ou grupos de artigos, salva as por isso no prejudicadas.
Cada membro da comisso ter o direito de requerer votao destacada de
qualquer artigo ou emenda, cabendo ao presidente resolver a respeito.
Art. 10. No momento de votao das emendas, e para justifica-las,
ter cada membro da comisso o direito de falar uma vez, pelo prazo de
vinte minutos, prorrogvel por mais dez pelo presidente.
Pargrafo nico. Os membros da subcomisso podero, encami nhando a votao, falar por mais de uma vez, pelo prazo de vinte minutos,
prorrogvel pelo presidente.
Art. 11. Terminada a votao do projeto e das emendas, iro todos
os papis a uma subcomisso nomeada pelo presidente, para fazer a redao

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576 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


final, em que sero tomados em considerao e devidamente corrigidos
quaisquer enganos, comisses ou incoerncias, devendo todo o trabalho se
ultimar dentro do prazo de dez dias, prorrogvel pelo presidente da comisso.
Art. 12. Publicada, no Dirio Oficial, a redao final, o presidente
da comisso, pessoalmente ou por intermdio do secretrio, receber, dentro
do prazo de trs dias teis, qualquer reclamao e resolver em definitivo
sobre a sua procedncia.
Art. 13. Aceita alguma ou algumas das reclamaes, ser a redao
definitiva novamente publicada, tirada em avulsos e em autgrafo especial,
que ser enviado ao chefe do Governo Provisrio da Repblica, depois de
assinado pelo presidente e demais membros da comisso presentes sesso
de en cerramento dos trabalhos, a qual se poder re alizar com qualquer
nmero.
Art. 14. Para tratar de uma questo de ordem, no podero os
oradores falar mais de uma vez, nem por mais de cinco minutos, salvo os
membros da subcomisso.
Art. 15. A comisso ter um secretrio, escolhido pelo presidente
e com as funes que este lhe determinar.
Art. 16. O presidente escolher dentre os funcionrio efetivos das
secretarias do extinto Congresso Nacional os serventurios que julgar precio sos ao trabalhos da comisso.
Rio de Janeiro, 1 de novembro de 1932; 111 da Independncia e
44 da Repblica Getlio Vargas A. de Melo Franco.

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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1932. Volume V. Atos do
Governo Provisrio (novembro e dezembro). Pg. 7.

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200.4 DISPE SOBRE A CONVOCAO DA ASSEMBLIA


NACIONAL CONSTITUINTE, APROVA
SEU REGIMENTO I NTERNO E FIXA O

NMERO DE DEPUTADOS

DECRETO N 22.621 (5 ABRIL 1933)

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rosseguindo na ao preparatria da volta do pas ao regime consti tucional, o governo sente-se no dever de determinar vrias provi dncia, referentes: a convocao da Assemblia Nacional Constituinte;
ao nmero de deputados que devem comp-la; as garantias e as imunidades
dos mesmos, desde o momento em que recebam diploma; a fi xao do
subsdio, as regras indispensveis ao funcionamento das sesso, dentro do
mtodo e da ordem.
Deteve-se o governo, mas demoradamente, no estudo do nmero
dos representantes assunto que vem sendo objeto de ateno desde os pri meiros anos do regime republicano, e, no obstante, continua com o mesmo
aspecto que lhe deram os constituintes de 1890.
Foram esses constituintes que inseriram na lei bsica brasileira
os seguintes preceitos, como pargrafos do Artigo 29:
O nmero de deputados ser fixado por lei na proporo que
no exceder de um por setenta mil habitantes, no devendo esse nmero
ser inferior a quatro por estado.
Para esse fim, mandar o Governo Federal procede, desde j ao
recenseamento da populao da Repblica, o qual ser revisto decenalmente.
Apesar do imperativo de tais disposies e de um cuidadoso
recenseamento, praticado no pas, h pouco mais de uma dcada, o nmero

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de deputados no foi modificado, fracassando todas as tentativas que surgiram
nestes trinta anos.
Em 1881, a primeira comisso legislativa nomeada pelo governo
para elaborar a reforma eleitoral, fez apenas uma pequena alterao para
mais no nmero dos representantes da Assemblia, em relao ao total antigo.
Tal alterao, porm, no substitui no trabalho da comisso re visora do
Cdigo Eleitoral, ficando a soluo ao arbtrio do governo.
Em novembro do ano passado, comeou os seus trabalhos a
sub-comisso incumbida de elaborar o ante-projeto constitucional. Os con cidados que compem essa corporao, alm de brilhantes cul tores de
direito pblico, foram, em sua maioria, parlamentares; outros conhecem
fundamente o problema, por fora de altos cargos que exerceram na Cmara
dos Deputados. Logo, nas primeiras sesses, tratou a sub-comisso do
Poder Legislativo, cujo captulo foi redigido sem demora pela ausncia de
discordncias maiores, que, entretanto, surgiram e, de modo intenso, quando
chegou o momento de se fixar o nmero dos deputados a Assemblia Nacio nal e de estabelecer outros aspectos da sua composio.
Em face dessa disparidades de opinio, o governo achou de melhor
alvitre manter o status quo, isto , o critrio da tradio, para a representa o poltica na Assemblia Nacional, com a mesma distribuio pelos esta dos, acrescentando dois deputados para o territrio do Acre, em obedincia
ao Cdigo Eleitoral, que deu direitos polticos quele territrio, e quarenta
para a representao das associaes profissionais, a que alude o Cdigo
Eleitoral, no seu Art. 142.
No parece prudente ao governo escolher, desde j a data exata
da instalao da Assemblia Nacional, diante das incertezas em torno da
apurao, sobre cuja demora divergem as opinies, entre as quais algumas
h sobremodo pessimistas. Por isso, prefere aguardar a comunicao do
Tribunal Superior de Justia Eleitoral, de estar terminada aquela operao,
para deixar a data referida, com a brevidade possvel.
Sendo, entretanto, provvel que, nos estados de melhores meios
de comunicao, haja, mais cedo, alguns diplomados, necessrio decretar,
desde logo, as imunidades dos eleitos e determinar outras garantias e direitos
dos membros da Assemblia Nacional, afim de que os candidatos tenham
conhecimento prvio desses direitos e dos deveres conseqentes.
Julgo o governo de bom conselho reunir tudo isso em um Regimento Interno, para a Assemblia Nacional, imprescindvel, no momento
em que as sesses preparatrias vo ser processadas sob um mtodo intei ramente novo para o Brasil.
Assim considerando,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

579

O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil, usando das suas atribuies que lhe confere o Art. 1 do Decreto
n 19. 398, de 11 de novembro de 1930, decreta:
Art. 1 A Assemblia Nacional Constituinte ser convocada por
decreto especial, que dever ser baixado dentro de trinta dias aps a comu nicao do Tribunal Superior de Justia Eleitoral, de estarem terminados os
trabalhos de apurao das eleies.
Art. 2 A Assemblia Nacional Constituinte ter poderes para
estudar e votar a nova Constituio da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil, devendo tra tar ex clusivamente de assuntos que digam res peito a
respectiva elaborao, a aprovao dos atos do Governo Provisrio e a eleio
do Presidente da Repblica feito o que se dissolver.
Art. 3 A Assemblia Nacional Constituinte compor-se- de
duzentos e cinqenta e quatro deputados, sendo duzentos e quatorze eleitos
na forma prescrita pelo Cdigo Eleitoral ( Decreto n 21.076, de 24 de feve reiro de 1932) e assim distribudos : Amazonas, quatro; Par, sete; Maranho,
sete; Piau, quatro; Cear, dez; Rio Grande do Norte; quatro, Paraba; cinco,
Pernambuco; dezessete; Alagoas; seis, Sergipe; quatro, Bahia, vinte dois;
Esprito San to, quatro; Distrito Federal, dez; Rio de Janeiro, de zessete;
Minas Gerais, trinta sete; So Paulo, vinte dois, Gois, quatro; Mato Grosso,
quatro; Paran, quatro; santa Catarina, quatro; Rio Grande do Sul, dezesseis;
territrio do Acre, dois; e quarenta eleitos na forma e em datas que sero
reguladas em decreto posterior pelos sindicatos legalmente reconhecidos
e pelas associaes de profissionais liberais e as de funcionrios pblicos
existentes nos termos da lei civil.
Art. 4 Os membros da Assemblia Nacional Constituinte tero
as garantias consignadas no regimento abaixo, que fica aprovado e entrar
em vigor, desde logo, na parte aplicvel aos direitos , garantias e deveres
dos deputados diplomados.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 5 de abril de 1933, 112 da Independncia e 45 da
Repblica.
Getlio Vargas

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Extrado da Coleo das leis de 1930. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional, 1945. Volume 2. Pgs. 11-13.
Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Pgs. 14-16.

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200.5 DISPOSIES SOBRE A REPRESENTAO


PROFISSIONAL NA A SSEMBLIA CONSTITUINTE DECRETO N 22.653 (20 ABRIL 1933)

O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil, na conformidade do Art. 142 do cdigo eleitoral
(Decreto n 21.076, de 24 de fevereiro de 1932), decreta

rt. 1 Tomaro parte na Assemblia Constituinte, com os mesmos


direitos e regalias que competirem aos demais do seus membros,
quarenta representantes de associaes profissionais, tocando
vinte aos empregados e vinte aos empregadores, nestes includos trs por
parte das profisses liberais e, naqueles, dois por parte dos funcionrios
pblicos.
Art. 2 Os representantes das associaes profissionais de que
trata o artigo anterior, respeitadas as condies de capacidade estabelecidas
pela legislao eleitoral em vigor, sero escolhidos por eleio, que se reali zar, nesta capital, em data, hora e local previamente anunciados e sob a
presidncia do Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, de cujas delibe raes poder haver recurso, interposto pelos interessados, para o Tribunal
Superior de Justia Eleitoral, no prazo mximo de cinco dias da data da
apurao.
Art. 3 S tero direito de voto na eleio determinada no Art. 1
os sindicatos que houverem sido reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho,
Indstria e Comrcio at o dia 20 de maio de 1933 e as associaes de
profisses liberais e de funcionrios p blicos que estiverem organizadas
legalmente at a mesma data.
Art. 4 A eleio dos representantes das associaes profissionais
se efetuar separadamente, para cada um dos grupos mencionados no Art. 1,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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por escrutnio secreto, votando cada eleitor em lista de tantos nomes quanto
forem os delegados que devam ser eleitos.
1 O Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, antes de inici ar os trabalhos da eleio, convidar dois ou mais dos eleitores presentes
para servirem como secretrios da mesa, para, conforme a designao do
presidente, proceder chamada dos votantes, abrir, ler e apurar as cdulas e
lavrar a ata da eleio, sem prejuzo de seu direito de voto.
2 Nenhum delegado poder tomar parte na eleio sem estarem
previamente reconhecidos os respectivos poderes pelo ministro do Trabalho,
Indstria e Comrcio.
3 A ata dos trabalhos eleitorais ser assinada pela mesa que os
presidir e servir de diploma, devendo este ser desde logo registrado no
Tribunal Superior de Justia Eleitoral.
4 Sero proclamados eleitos os que obtiverem maioria de votos,
na forma prescrita por este decreto.
Art. 5 S podero ser eleitos representantes os que estiverem, h
mais de dois anos, no exerccio da respectiva profisso.
Art. 6 Os sindicatos reconhecidos de acordo com a legislao em
vigor e as associaes legais das profisses liberais e dos funcionrios pblicos
elegero, em sua sede, at o dia 30 de maio de 1933, razo de um por
sindicato ou associao, os delegados que devero escolher, como prescrevem
os artigos anteriores, os respectivos representantes na Assemblia Constituinte.
1 Os delegados a que alude este artigo sero eleitos, separada mente, pelos sindicatos e pelas associaes, em assemblia geral de cada
uma dessas instituies, em dia e hora prefixados pelas respectivas diretorias.
2 S podero ser eleitos delegados pelos sindicatos, ou pelas
associaes, os sindicalizados ou os membros das mesmas associaes.
Art. 7 O Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, logo aps
a publicao deste decreto, expedir as instrues necessrias sua execu o.
Art. 8 Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 20 de abril de 1933; 112 da Independncia e 45
da Repblica. Getlio Vargas Joaquim Pedro Salgado Filho Francisco Antu nes Maciel.

Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1933. Volume II. Atos do
Governo Provisrio (abril a junho). Pg. 78.

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200.6 CONVOCAO DA ASSEMBLIA NACIONAL


CONSTITUINTE D ECRETO N 23.102
(19 AGOSTO 1933)

DECRETO N 23.102 de 19 de Agosto de 1933

O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos


do Brasil

onsiderando que o Decreto n 22.621, de 5 de abril de 1933, no Art. 1,


determinou a convocao da Assemblia Nacional Constituinte,
por decreto especial, a ser baixado dentro de trinta dias aps a
co municao, do Tribunal Superior de Justia Eleitoral de estarem terminados
os trabalhos de apurao das eleies;
Considerando que o Tribunal Superior de Justia Eleitoral par ticipou ao governo, em ofcio de 9 do corrente, a terminao daqueles tra balhos;
Considerando que os recursos pendentes de deciso, no mesmo
tribunal, no tem efeito suspensivo, ex-vi do Art. 95, 2 do Cdigo Eleitoral
(Decreto n 21.076, de 24 de fevereiro de 1932); e
Usan do das atribuies que lhe confe re o Art. 1 do Decreto
n 19.398 de 11 de novembro de 1930, decreta:
Art.1 A Assemblia Nacional Constituinte instalar-se- nesta
capital, no dia 15 de novembro do ano corrente, s quatorze horas, no Palcio
Tiradentes, observadas as prescries do Decreto n 22.621, de 5 de abril
de 1933.
Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 19 de agosto de 1933, 112 da Independncia e 45
da Repblica.
Getlio Vargas
Extrado da Coleo das leis de 1930. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional, 1945. Volume 3. Pg. 393.

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200.7 MENSAGEM DE GETLIO VARGAS PERANTE A


ASSEMBLIA NACIONAL CONSTITUINTE
(15 NOVEMBRO 1933)

SR. GETLIO VARGAS, chefe do Governo Provisrio (Prolon gada salva de palmas. Movimento geral de ateno. L.) Senhores
membros da Assemblia Nacional Constituinte:
Comparecendo solene instalao da Assemblia Nacional
Constituinte e em presena dos legtimos representantes do povo brasileiro,
aproveito to excepcional oportunidade para dirigir-me nao e pres tar-lhe contas dos meus atos, como chefe do Governo Provisrio, institudo
pela revoluo triunfante em outubro de 1930.
Convocados para dar ao pas novas instituies, tereis bem avalia do a soma de responsabilidades impostas pela magna tarefa que vos cabe
realizar. Para lev-la a bom termo, contais certamente com abundantes
reservas de patriotismo e auscultareis, atentos, as exigncias do momento
nacional, sem esquecer as lies da nossa experincia poltica.
A alta significao do acontecimento de que participais ressalta,
de modo evidente, ao lembrarmos ser esta, no decurso de mais de um sculo,
a terceira Constituinte chamada a assentar os fundamentos legais para a
vida e o governo da nao brasileira.
O exame do nosso passado poltico, feito com serena imparcialidade, oferece ensinamentos preciosos que no devemos desprezar.
A lio do passado
Os povos, como os indivduos, jamais conseguem realizar integralmente as suas aspiraes. Na nsia por atingir o melhor e o mais perfeito,
consagram-se a experincias em que o ideal s alcanado aproximativa mente, atravs de lutas repetidas e ingentes.
Estudando o processo da formao poltica do Brasil, duas ten dncias se apresentam, persistentes e definidas, emergindo da poca colonial
para as pugnas emancipadoras: a federao e o governo representativo.

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584 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


As condies em que se iniciou e desenvolveu a nossa colonizao
esboaram desde logo essas tendncias. Num vastssimo territrio de litoral
tambm vastssimo, disseminaram-se ncleos de povoadores, quase isolados
entre si e da metrpole. Para se organizarem e desenvolverem num meio
desconhecido e hostil, precisavam prover as prprias necessidades de eco nomia e defesa. Esses ncleos evoluram espontaneamente para a autonomia e
acabaram criando para si um governo de certo modo original, cuja forma
definida e precisa vamos encontrar no funcionamento das cmaras municipais,
que administravam, ditavam leis, proviam a justia e chegaram, com o tempo,
a entender-se umas com as outras e, s vezes, diretamente com a metrpole,
sobre assuntos de interesse pblico local ou da colnia.
No admira, portanto, que, proclamada a independncia, consolidando uma situao de fato, viessem refletir-se no seio da nossa primeira
Constituinte anseios declarados e per sistentes pela implantao de um
governo de forma democrtica e federativa.
O ato poltico da nossa emancipao colocou, por fatalidade histrica, nas mos de um prncipe estrangeiro, os destinos do Brasil, operando-se
uma espcie de enxertia dinstica, cujos interesses haviam, fatalmente, de
colidir com as aspiraes nativistas, j orientadas no sentido liberal e de
franca descentralizao.
O conflito verificou-se logo de incio, quando a Constituinte delineou, dentro daquela orientao, a estrutura institucional do pas. Dissolvida,
intempestiva e violentamente num ato de inequvoca reao s suas tendncias,
a Constituio outorgada imps a forma unitria e retirou da Cmara, pela
criao do Poder Moderador, o controle do governo, enfeixando-o nas mos
do Imperador.
Estava aberto o dissdio, cujo desfecho foi o movimento reivindicador de 7 de abril de 1831, verdadeiramente admirvel como demonstrao
da vitalidade de uma conscincia nacional e que deveria ter produzido,
com a abdicao, todas as conseqncias polticas que a independncia
frustrara.
Estabelecida a Regncia, reacenderam-se as agitaes em prol do
ideal federativo, refletindo a crise da formao poltica do pas. O ato adicional,
que modificou o regime unitrio da Constituio de 1824, no foi mais do
que uma concesso ao federalismo, criando as Assemblias e aumentando
as atribuies dos presidentes das provncias, extinguindo o Conselho de
Estado e retirando da Regncia a faculdade de dissolver a Cmara.
Dentro da lgica dos acontecimentos e de acordo com o nosso
passado histrico, o movimento de 7 de abril, com antecedentes claramente
orientados, deveria ter realizado, no mnimo de efeito, o imprio federativo;
o ato adicional condescendeu, apenas com os pendores de descentralizao,
burlando-os com disposies contemporizadoras. Sob o aspecto poltico,
pode ele ser considerado, por isso, como um segundo desvio do movimento

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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emancipador, que nos teria dado a Repblica, se no ocorresse a transplan tao da dinastia bragantina, com a qual fizemos a independncia.
As lutas desencadeadas durante o perodo regencial no tiveram
o carter generalizado de simples motins; contrariamente, alm de revelarem
esprito cvico vigilante e combativo, traduziram, quase todas, o impulso de
um movimento de ideais, expressando aspiraes populares, que no haviam
conseguido enquadrar-se na organizao poltica dada ao pas.
Com a sua formao eletiva e temporria, a Regncia, to agitada
e discutida nos seus atos, mais se aproximava de um governo de molde
republicano que propriamente monrquico. Explica-se, assim, em grande
parte, a crise da sua estabilidade: contra ela investiam, mais do que as correntes
extremistas em rebelio, para assimil-la, os interesses da dinastia incipiente,
procurando empolg-la para manter e garantir o estado de coisas, criado
em 1822. O golpe da maioridade, antecipada, caracterizando um expediente
poltico, foi a soluo encontrada para evitar o prolongamento do dissdio,
que, ameaando em primeiro plano o regime monrquico, parecia capaz de
quebrar a unidade nacional.
Vista distncia e apesar da mediania das realizaes, a dcada
regencial constitui admirvel afirmao de vitalidade cvica, marcando dis tintamente uma poca da histria poltica do Brasil.
corrente afirmar-se que a consolidao das instituies monrquicas, resultante da maioridade, obstou o desmembramento da nao e o
advento do caudilhismo. Evidentemente, a vitria do centro, e, portanto,
do poder monrquico, muito concorreu para manter e fortalecer a unidade
nacional. Contudo, no de rigorosa lgica concluir que, generalizado e
triunfante algum dos movimentos de carter regional e de tendncias fede ralistas e at republicanas, fosse o pas, inevitavelmente, arrastado, como
conseqncia imperiosa, desagregao. Tornados nacionais e unnimes
poderiam garantir da mesma maneira a integridade da ptria, sacrificando,
embora, a continuidade do Imprio.
Saindo da maioridade, vencida a revoluo liberal de 1842, encer rado o decnio farroupilha e sufocada a insurreio Praieira, o Imprio esta bilizou-se num longo perodo de apaziguamento interior e de prestgio
internacional.
Esse perodo foi absorvido pela experincia do regime parlamentar,
que nunca se praticou realmente, pela falta de uma opinio pblica organi zada e preponderante, capaz de exercer a representao com conscincia e
vontade livre. Supria-a artificialmente a interferncia do Poder Moderador
nas mos do imperante, provocando as crises polticas a seu alvedrio, a
queda dos ministrios e, conseqentemente, a substituio dos partidos no
poder. O progresso da nao, nesses cinqenta anos de tranqilidade, no
foi fruto exclusivo do regime, como procuraram fazer crer alguns historia dores do tempo. Avanamos no terreno das realizaes materiais, porque as

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foras criadoras da nao nos impeliam para a frente, e por ser condio de
vitalidade inerente aos povos jovens, ricos em recursos naturais inexplorados,
progredir, ainda quando mal governados ou dirigidos.
Enquanto a vida poltica do pas se ajustava, desajeitadamente, a
um modelo copiado, marchando e contramarchando ao ritmo do rotativismo
fictcio dos partidos desavindos em torno da coroa, continuaram a agitar-se
subterraneamente as aspiraes recalcadas da nacionalidade. A ao pessoal
do Imperador, temperamento patriarcal e comedido no uso do poder, influiu,
sobremaneira, no prolongamento do regime, subtraindo-o aos choques
violentos com a opinio e condicionando-lhe a durao da existncia do
imperante.
A decadncia das instituies monrquicas era to evidente, nos
ltimos anos, que generalizara a convico de que no sobreviveriam pes soa
do monarca, impossibilitando, natural e fatalmente, o advento do terceiro
reinado.
Apesar de meio sculo de paz interna e das adaptaes polticas
experimentadas, o pas no recebera ainda uma organizao completa e efi ciente, capaz de dar rumo definitivo e prop cio expanso das energi as
nacionais. A administrao pblica desenvolvia-se no sentido burocrtico,
baseada no processo simplista de arrecadar para gastar, por vezes, impro dutivamente. A economia da nao, desenvolvida margem da influncia
do Estado, tinha com ele apenas o contato da aparelhagem fiscal, mais ou
menos absorvente, conforme as exigncias das suas finanas, quase sempre
deficitrias. Socialmente, no se cogitara de valorizar o homem, nem como
entidade poltica, nem como fator econmico. Oferecamos o espetculo de
uma minoria embebida de cultura humanista, fazendo poltica europia,
vivendo reflexamente a vida dos grandes centros de civilizao, em contraste
com a massa ignorante das populaes rurais e urbanas.
O problema da escravatura, encerrando o da organizao do
trabalho, fundamental para o nosso desenvolvimento econmico, no teve a
soluo que mais convinha. Retardada, procrastinada, erigida em ponto
nevrlgico da existncia do regime, atuou at como fator de perturbao
pela forma brusca e pelo ambiente de exaltao poltica em que se operou a
substituio do trabalho escravo pelo trabalho livre.
A campanha abolicionista foi, indiscutivelmente, um dos nossos
grandes movimentos de opinio. Empolgou totalmente o pas numa solida riedade admirvel de todas as suas foras espirituais. Vitoriosa, os resultados
surpreenderam, entretanto, aos seus prprios paladinos. Os centros produ tores, principalmente os da explorao agrcola, caram em colapso, ante a
desordem e o xodo das massas trabalhadoras entregues repentinamente
inexperincia da liberdade. Dominados pela idia generosa, os pr-homens
do abolicionismo no haviam cogitado sequer do que convinha e cumpria
fazer dos escravos libertados.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Se o problema do trabalho escravo teve soluo, ainda que defeituosa e tardia, o mesmo no aconteceu com o da educao popular, quase
completamente esquecida, at no seu aspecto mais elementar, o ensino
primrio. No projeto da Constituio de 1823, fora ele encarado de frente e
praticamente estabelecendo-se a criao obrigatria de aulas pblicas nos
termos e liceus nas sedes de todas as comarcas. A Constituio outorgada
eliminou, porm, essa sbia disposio, que, adotada e cumprida, teria, pelo
menos, evitado os males do analfabetismo.
Em resumo, o Imprio encerrou a sua atividade deixando insolveis
os dois maiores problemas nacionais: o da organizao do trabalho livre e o
da educao.
Por outro lado, a centralizao imposta pelo regime, tanto no
sentido poltico como no administrativo, agira sobre as provncias, refrean do-lhes o desenvolvimento e criando uma espcie de heliotropismo que as
retinha voltadas para a coroa, dependentes do seu arbtrio e dela tudo
providencialmente esperando. Os efeitos de semelhante centralizao atuavam
como entorpecentes sobre as iniciativas e energias locais, presas rotina e
ao favor oficial.
Tal era, a largos traos, o panorama da situao do pas em 1889.
Para determinar-lhe os contornos com mais preciso, acentuemos ainda:
aos abalos econmicos produzidos pela abolio aplicaram-se remdios de
emergncia, visando principalmente reanimar a explorao agrcola desor ganizada; de finira-se a poltica protecionista, destinada a estimular os
primeiros surtos de industrializao, e que deveria, mais tarde, expandir-se
at ao abuso; enveredou-se pelo caminho tentador do inflacionismo mone trio com as suas abundncias fictcias, que, refletidas no campo dos negcios,
geraram o esprito de aventura, de especulao e caa ao lucro fcil, culmi nando, afinal, na derrocada do encilhamento.

Advento do regime republicano

Foi nesse ambiente de inquietude generalizada que a propaganda


republicana comeou a ganhar terreno, aproveitando-se dos efeitos pertur badores da abolio e recolhendo os desgastes dos partidos monrquicos
deliqescentes. No constitura, ainda assim, o que se poderia chamar uma
fora de opinio organizada, com poder suficiente para atuar por si e provocar
a queda do trono vacilante.
O ideal republicano tinha razes profundas na vida poltica do
pas. Definira-se em movimentos cvicos memorveis, embora fracassados,
e, at certo ponto, compendiava as aspiraes nacionalistas desatendidas
desde a independncia. Basta recordar a exortao de Jos Clemente no
apelo feito ao prncipe D. Pedro para ficar no Brasil: Vossa A. R. no igno ra que o Partido Republicano a est e far por si a independncia, se no a
empolgarmos.

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588 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A proclamao da Repblica, apreciada rigorosamente como
fato histrico, foi, entretanto, uma antecipao dos acontecimentos, precipi tada pelas questes militares. Tais circunstncias no lhe tiram, contudo, o
carter de ato nitidamente revolucionrio. Como tal, deveria importar
uma mutao obrigatria de valores e influir tambm no sentido de profundidade na vida poltica do pas, para no se transformar em mera substitui o de normas tericas de governo.
Precipitada pelos acontecimentos ou obra de uma minoria resoluta, como quer que seja, a revoluo se fizera. A falta de uma corrente de
opinio, fortemente organizada e dirigida por um ncleo de homens ideolo gicamente identificados, viria, porm, desvirtuar-lhe a finalidade. Acresce,
ainda, que, vitoriosa sem luta, no provocou reao capaz de determinar
uma indispensvel seleo de valores, suscitando, ao contrrio, o adesismo
oportunista em grau to absorvente que a quarta presidncia da Repblica
j foi exercida por uma mentalidade formada na poltica monrquica.
O movimento de 1893, de feio reacionria, produziu-se trs
anos depois da proclamao, quando o conformismo adesista se consolidara,
galgando posies. Ainda assim, verificou-se em torno do governo constitudo
uma homogeneizao de elementos moos e idealistas que, embora consa grados resistncia oferecida, no conseguiram predominar na direo da
vida pblica do pas. Faltou-lhes atuao de um mentor providencial, com
viso de estadista e esprito agremiador, qua lidades que no possua o
depositrio legal do po der, grande figu ra histrica, pelo carter e energia
inflexvel, mas que, acima de tudo, soldado e chefe militar, somente desejava
ser, consolidando as instituies, garantia da ordem e do prestgio da auto ridade, cuja suprema magistratura lhe cumpria manter e fazer respeitada.
Esses e outros fatores influram para o desvirtuamento do regime republicano, constitudo sobre runas precoces, esboos abandonados e
interrompidos do passado.
Muitos problemas pertinentes organizao nacional, que se
impunham pela mudana radical da forma de governo, ficaram intactos ou
foram resolvidos de modo incompleto. Administrativa e financeiramente,
reatamos a tradio do Imprio. A nova distribuio de rendas, resultante
da descentralizao, foi pssima, refletindo-se desastradamente na vida dos
estados, para deixar uns na opulncia e outros na misria. Proveio da, em
parte, o estabelecimento das oligarquias locais, tornadas endmicas e voltadas
para o centro, como no tempo da monarquia, e dele pedindo ordens e
mendigando favores.
Criou-se, merc desse estado de coisas, uma espcie de casta
governamental, instalada no poder, com o privilgio de aproveitar e distribuir
os seus proventos.
Os oramentos, de pura estimativa, transformaram-se numa liqui dao final de ajustes, estourando presso das despesas no catalogadas e

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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dos crditos extraordinrios. Adotou-se, como norma regular de adminis trao, o expediente de passar de um exerccio para outro avultados deficits
e de contrair emprstimos para solv-los, enfraquecendo o crdito do pas,
sobrecarregando de nus as geraes futuras e agravando, contra ns, o
desequilbrio da balana de pagamentos no intercmbio internacional.
Com a absorvente predominncia do Executivo sobre os demais
poderes, falseou-se o equilbrio inerente estrutura do regime. O Congresso era
produto de um processo eleitoral profundamente viciado, e os seus membros,
com raras excees, no representavam a opinio nacional, mas a vontade dos
oligarcas, todos criados pela mesma mquina de puro artifcio, montada pela
fraude, e coligados na defesa de uma poltica de favoritismos pessoais que se
exercia, s vezes, escusamente e sempre revelia dos interesses nacionais.
Fechado num crculo de interesses restritos que se confundiam
com os da pequena minoria instalada nas posies governamentais, o poder
pblico tornou-se, aos poucos, alheio e impermevel s exigncias sociais e
econmicas da nao. Adveio-lhe, em conseqncia, uma si tuao de
desprestgio e de isolamento. Espessa atmosfera de indiferena separava da
poltica profissional as foras vivas do pas.
Renovara-se, afinal, o dissdio clssico entre as aspiraes vitais
da nacionalidade e a organizao do Estado, aberto desde a independncia,
e que poderia ter encontrado soluo no advento da Repblica.
A reao tinha de vir, inevitavelmente. Foram-lhe primeiras
manifestaes as revoltas de 22 e 24. Da por diante, o mal-estar e a hostili dade do pas a semelhante estado de coisas revelaram-se crescentes e indis farveis. A ltima sucesso presidencial, trazendo o desentendimento en tre as classes governamentais, j foi reflexo desse descontentamento genera lizado. A luta eleitoral, ao deturpar mais uma vez a vontade soberana do
povo, deu-lhe pretexto para reagir pelas armas, porque, nas conscincias e
nos nimos, a revoluo estava feita. Explica-se, assim, que o movimento
de outubro de 1930 perdesse o carter de simples pronunciamento partid rio para desencadear-se como fora de ao social, as sumindo o aspecto de
verdadeira insurreio nacional e impondo, conseqentemente, conquistas
amplas e profundas no terreno econmico e poltico.
REVOLUO DE 1930

O movimento revolucionrio de 1930, pela sua amplitude e


pro fundidade, no teve similar em nossa histria poltica. No h exagero
em afirmar-se que a nao mobilizou-se de norte a sul, levantando em ar mas
legies de combatentes dispostos a intervir entusistica e ardorosamente na
luta. As Foras Armadas, reproduzindo atitudes tradicionais, em momentos
de crise semelhante, colocaram-se, patrioticamente, ao lado do povo, solidrias
com a causa nacional. A vitria deu ao pas uma sensao de alvio e desa fogo. Na realidade, ele se libertara pelo prprio esforo, anulando a presso

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da atmosfera de insinceridade e ludbrio que lhe entorpecia os movimentos
e lhe asfixiava as aspiraes.
O governo institudo pela revoluo, apesar de instaurado pela
fora, baniu da sua atuao a prepotncia e o arbtrio. O seu primeiro ato foi
uma espontnea limitao de poderes e a obra de reconstruo, a que se
consagrara, realizou-a, respeitando as normas jurdicas estabelecidas e sem
agravos a direitos legitimamente adquiridos. governo nascido do choque
brusco das velhas tendncias libertadoras da nacionalidade com o egosmo
da grei organizada durante decnios para dominar o pas, cabia-lhe, antes
de tudo, des truir um es tado de co isas inveterado, conjunto de hbitos e
interesses contrrios sua finalidade. Era natural que os donatrios da situao
derrocada procurassem reagir pela passividade e falsa compreenso das
idias em marcha contra o predomnio avassalador da revoluo. O benigno
tratamento dispensado aos principais responsveis pelo descalabro nacional
muito concorreu para isso. Afastados do pas, usufruindo amplas garantias,
deixaram dispersos pelo ambiente ain da con turbado os remanescentes
da sua poltica, os quais pro curaram in filtrar-se e exercer der rotismo, por
intermdio de elementos perturbadores, levados, al guns, mais por moti vos pessoais que por divergncias de idias, outros, por incompreenso
do momento que atravessvamos, e qua se todos mais ou menos com pre tenses a mentores do movimento que no lhes satisfizera a ambio e a
vaidade.
A revoluo no fora obra de um partido, mas, sim, um movimento geral de opinio; no possua, para guiar-lhe a ao reconstrutora,
princpios orientadores, nem postulados ideolgicos definidos e propagados.
Dela participaram e surgiram vrias correntes de dif cil aglutinao. O
Governo Provisrio procurou colocar-se acima das competies partidrias
ou facciosas, para no trair os compromissos assumidos com a nao. Em
movimento de tal envergadura, a autoridade constituda pela vitria no
pode transformar-se em simples executora do programa de um partido;
deve ser, apenas, uma expresso nacional. O mais que se lhe pode conce der, nesse terreno, a funo de coordenar as aspiraes gerais, com o fim
de estabelecer o equilbrio das correntes que as representam. Essa funo
desempenhou-a o Governo Provisrio com inteira serenidade, em constante
esforo de acomodao das direitas e esquerdas revolucionrias. O desas sossego dos extremados e a afoiteza dos ambiciosos foram fatores de perturbaes e desentendimento, explorados para atemorizar o governo e im por-lhe
rumos exclusivistas.
REORGANIZAO POLTICA

O problema da reorganizao poltica do pas, prevista e iniciada


logo aps a instalao do Governo Provisrio, com o preparo da reforma
eleitoral, foi o pretexto mais utilizado para agitar o ambiente e para rotular

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a obra reacionria dos despeitados. Sobre os propsitos de restabelecer a


ordem constitucional no era lcito alimentar dvidas, diante dos compro missos espontnea e solenemente assumidos pelo governo. Decretado o
Cdigo Eleitoral, seguiram-se todos os atos indispensveis execuo rpida
do alistamento, marcando-se at o dia para a eleio dos constituintes.
Comprova a sinceridade das deliberaes e providncias tomadas o fato de
se ter realizado o pleito na data previamente estabelecida, apesar de pertur bada a tranqilidade do pas, durante trs longos meses.
Ao assinalarmos essa circunstncia, no nos anima a inteno de
recriminar fatos que devem ser esquecidos. O governo tem o dever de utilizar
medidas excepcionais, enquanto necessrias manuteno da ordem e na
defesa dos ideais que representa. Aplicando-as, no pode, porm, abrigar
dios nem intuitos de vingana, sentimentos negativos e contrrios sua
finalidade construtora. A funo de governar , por natureza, impessoal e
isenta de paixes. Cumpre exerc-la sobrepondo-se s lutas e dissdios, quase
sempre estreis, para s ter presente os superiores interesses da ptria, que
est a exigir a cooperao e os esforos sinceros dos seus filhos para que se
ultime, num ambiente de tranqilidade e confiana, a grande obra de re cons truo nacional. Dentro de to elevado esprito de tolerncia e leal entendi mento, todos os brasileiros encontraro abertas as fronteiras do pas e,
igualmente, francas garantias para o livre exerccio das suas atividades
pacficas.

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Reforma Eleitoral
A composio do Estado, como aparelho poltico e administrativo,
pressupe, nos regimes de mocrticos, a legitimidade da representao
popular. Co nhece-se, sobejamente, em que consistia essa representao,
antes do movimento revolucionrio: alistamento inidneo, eleies falsas e
reconhecimentos fraudulentos. Ora, o que legitima o poder o consenti mento dos governados; logo, onde a representao do povo falha, este poder
ser tudo, menos rgo legal da soberania da nao.
O governo revolucionrio, responsvel pelo saneamento dos costumes polticos, contra os quais a nao se rebelou, no poderia cogitar de
reorganiz-la constitucionalmente, antes de aparelh-la para manifestar, de
modo seguro e inequvoco, a sua vontade soberana. A reforma eleitoral que
era, para mim, compromisso de candidato, quando concorri sucesso
presidencial, tornou-se imposio inadivel ao assumir a chefia do governo
revolucionrio. De como cumpri esse compromisso de honra, resistindo e
sobrepondo-me presso dos acontecimentos, atesta-o o Cdigo Eleitoral,
j qualificado de carta de alforria do povo brasileiro, e o pleito de 3 de
maio, do qual se disse, unanimemente, ser a eleio mais livre e honesta
realizada at hoje no Brasil.

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592 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A reforma foi radical. Comeou pela organizao de novo alistamento, anulando completamente o existente e criando corpo eleitoral selecio nado, pela incluso obrigatria dos elementos idneos, ativos e capazes da
sociedade. Como vigas mestras de todo o aparelho, instituiu o voto secreto
e a representao proporcional. Todo o processo, desde a inscrio do eleitor
at a apurao e ao reconhecimento, foi entregue magistratura nacional,
atravs dos diversos institutos em que ficou organizada a Justia Eleitoral.
O que a reforma significa para o saneamento poltico da nao revelaram os
primeiros resultados obtidos no pleito que elegeu a Assemblia Constituinte.
A adoo do voto secreto foi conquista de tal magnitude que, a ela se refe rindo, notvel professor da Escola de Direito de So Paulo chegou a dizer:
Se mais no fizesse, valeria a pena ter-se feito a revoluo, para implantar
o voto secreto.
O Estado Moderno
O momento em que vamos reformar o arcabouo institucional da
nao de perspectivas inquietantes e excepcionais, diante das perturbaes
polticas e econmicas que o singularizam. Abalados na sua autoridade, os
governos procuram reagir, adaptando-se s contingncias sociais. Aponta-se
como fator precpuo da perturbao alarmante o desequilbrio econmico
mundial, definido com tanta preciso nas palavras recentemente pronunciadas
por Cordel Hull, Secretrio do governo norte-americano, perante a Confe rncia Econmica de Londres:
opinio universal que o flagelo econmico do presente,
com o squito de prejuzos, sofrimentos e sacrifcios, sem paralelo
em nosso tempo, aflige, h trs anos e meio, toda a nao e o
mundo em geral. Tesouros exaustos, queda de preos, quebra das
finanas e do comrcio internacional, baixa considervel na pro duo e no consumo nacionais, trinta milhes de operrios sem
trabalho, uma agricultura anmica, instabilidade universal de
moedas e de cmbios, acmulo de dvidas e excesso de impostos
constituem algumas das experincias do tremendo pnico dos ltimos anos.
Pas moo, na plenitude de suas foras em expanso, felizmente
no nos atingem com a mesma intensidade os males que assoberbam outras
naes. Sejam-nos proveitosa, entretanto, a observao, para precavermo-nos,
a tempo de evit-los ou minorar-lhes os efeitos.
O Estado, qualquer que seja o seu conceito segundo as teorias,
nada mais , na realidade, do que o coordenador e disciplinador dos interesses
coletivos ou a sociedade organizada como poder, para dirigir e assegurar o
seu progresso. Toda estrutura constitucional implica, por isso, a estrutura
das funes do Estado. Ao empreender to transcendente tarefa, devemos
estar atentos s nossas realidades polticas e econmicas e sobrepor os

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Textos Polticos da Histria do Brasil

593

ensinamentos das nossas experincias seduo das idias em voga entre ou tros povos, expresso, quase sempre, de fenmenos sociais especialssimos,
que se modificam de pas para pas, em intensidade e efeitos.
Revelando a sua constante preocupao de reconduzir o pas
ordem constitucional, o governo revolucionrio cogitou, ao mesmo tempo,
da elaborao de uma lei eleitoral capaz de assegurar a verdade do sufrgio
popular e de um anteprojeto de Constituio, destinado a servir de subsdio
e facilitar os trabalhos da Assemblia Constituinte. Semelhante iniciativa
tinha antecedentes, no s no Brasil, como em outros pa ses. Entre os
processos mais comumente adotados, preferiu-se o da colaborao de elementos representativos dos diversos setores da atividade social. Assim, a
comisso nomeada para organizar o anteprojeto reuniu em seu seio perso nalidades de alto saber jurdico e delegados dos rgos das classes direta mente ligadas ao progresso do pas.
O ato de instituio do Governo Provisrio preceituou que a
nova Constituio Federal manter a forma republicana federativa e no
poder restringir os direitos dos municpios e dos cidados brasileiros e as
garantias individuais constantes da Constituio de 24 de fevereiro de
1891. Esta disposio consagra, em essncia, as tendncias histricas da
formao poltica brasileira, e o anteprojeto orienta-se nesse sentido.
A comisso incumbida de elabor-lo, composta de homens emi nentes, desempenhou-se da tarefa com grande zelo e patriotismo, apresen tando trabalho digno do maior apreo. Trata-se de uma contribuio valiosa,
til, como base de discusso, ao desempenho da relevante misso que vos
cumpre realizar.
O anteprojeto foi ultimado poucos dias antes da instalao dos
vossos trabalhos e remeto-o, sem alteraes, abstendo-me de opinar a respeito.
Cabe Assemblia Nacional Constituinte manifestar-se livremente sobre
ele, usando dos altos poderes que lhe outorgou o povo brasileiro para ela borar o pacto fundamental da nao.
JUSTIA E LEGISLAO

A atividade do Governo Provisrio em matria legislativa e de


poltica interna exerceu-se largamente atravs do Ministrio da Justia. Afora a
absorvente tarefa administrativa, grandemente acrescida pela instituio
das interventorias, por seu intermdio organizaram-se diversas leis e regu lamentos, diretamente intervindo na elaborao e aplicao do Cdigo Eleitoral.
Entre as iniciativas de maior importncia destacam-se o Cdigo dos inter ventores, as leis sobre aes preferenciais, a de extino dos impostos interes taduais, de reduo progressiva do imposto de exportao e vrias outras,
alm da reforma do Supremo Tribunal e da Justia local do Distrito Federal
e o decreto instituindo a representao de classes na Assemblia Nacional
Constituinte.

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As modificaes introduzidas no aparelhamento da nossa mais
alta Corte de Justia e na Justia local se impunham, com carter de urgncia,
para melhorar-lhes os servios e abreviar os julgamentos. No foi, entretanto,
reforma definitiva. A que dever ter este carter, remodelando a Justia
nacional, est consubstanciada num anteprojeto em estudos e dependendo,
at certo ponto, da remodelao institucional do pas.

Representao de Classes
Assunto de viva atualidade, em matria de organizao do poder
pblico, a representao de classes ou grupos sociais foi agitada, entre ns,
ao cogitar-se de dar nova Constituio ao pas.
O momento era oportuno para tentar a experincia, e o Governo
Provisrio, atendendo aos reclamos da opinio, previu, primeiro, no Cdigo
Eleitoral, e, logo depois, instituiu esta modalidade de representao para
colaborar com a propriamente poltica nos trabalhos da Assemblia Nacional
Constituinte.
No foram poucas as dificuldades encontradas para assegurar a
forma prtica dessa inovao, que, embora com slidos fundamentos nas
transformaes sociais dos ltimos tempos, tem sido diversamente estatuda,
ora sob aspecto misto, tcnico e deliberativo, ora simplesmente tcnico e
consultivo, em conselhos autnomos ou em cooperao com as Cmaras
polticas.
Justifica-se, assim, a soluo adotada, em carter de ensaio, pelo
decreto que regulou o processo de distribuio dos grupos sociais para
escolher os seus representantes, nesta Assemblia, que resolver definitivamente sobre o assunto, atenta sua importncia e oportunidade.
Ordem Pblica
As convulses polticas de forte e profunda repercusso costumam
provocar perturbaes graves e prolongadas, alterando a ordem pblica e
exigindo medidas de represso mais ou menos violentas. Fe lizmente, a
revoluo de 1930, havendo empolgado totalmente o pas, no produziu
esses lamentveis efeitos. Aps a instituio do governo revolucionrio, a
tranqilidade restabeleceu-se normalmente, dispensando providncias
excepcionais de carter permanente.
Merece consignar-se esse fato, que no testemunha somente a
orientao tolerante mantida pelo governo, mas tambm a ndole ordeira
do nosso povo.
Na capital da Repblica, onde em perodos menos agitados a atividade policial costumava exceder-se, foi assegurada a tranqilidade da
populao com um servio normal de vigilncia e de simples preveno.
Contribuiu muito para isso a reforma realizada na polcia civil, que, afastando-a

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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das velhas prticas de compresso e prepotncia, modernizou completa mente o seu aparelhamento e mtodos de ao.
H trinta anos, a polcia civil do Distrito Federal no experimentava qualquer transformao capaz de adapt-la ao meio em que estava
obrigada a atuar. Sem orientao segura e eficiente, os seus servios falhavam
a cada momento, pela incapacidade da maioria do pessoal e, principalmente,
pelos precrios recursos utilizados.
Em vez de apresentar-se com a estrutura de uma organizao
tecnicamente aparelhada e inteligentemente conduzida, parecia antes o
reflexo da mentalidade dos que a dirigiam. Como conseqncia do des mantelo dos servios, firmara-se no esprito pblico a certeza de que a ao
policial s produzia resultados, quando lanava mo da violncia, depri mindo o prestgio da autoridade. Com tais mtodos, a polcia deixava de
ser preventiva, transformando-se quase exclusivamente num terrvel apare lho de coao.
A renovao que se operou, com o Decreto n 22.332, de 10 de
janeiro do corrente ano, antes de constituir medida destinada a enquadrar a
polcia na sua misso, era necessidade reclamada pela cultura e pelo progresso
da capital da Repblica.
Entre os melhoramentos introduzidos, podem destacar-se, como
principais: a escola policial, base de qualquer organizao policial; a criao
de comissariados; a delimitao de funes entre a polcia poltica e a polcia
criminal, tornando esta de carreira; a organizao da Diretoria-Geral de
Investigaes, como departamento tcnico de largas finalidades, e da Inspe toria-Geral de Polcia, para centralizar os servios de trfego e policiamento
da cidade. Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social confiou-se a
proteo dos interesses polticos e sociais e a responsabilidade da manuteno
da ordem pblica, dentro desse setor de atividades, onde a vigilncia deve
se fazer sentir at nas grandes medidas de exceo, desdobrando-se, conse qentemente, na esfera administrativa, em polcia educativa e de costumes
e envolvendo-se, em matria de or dem pblica, na re gulamentao do
trabalho, na fiscalizao das indstrias e nas relaes do comrcio, em ntima
ligao com o Ministrio do Trabalho.
Com as modificaes operadas, coordenaram-se as atividades
policiais de diversas organizaes, submetendo-as a uma chefia central.
Ficaram, assim, subordinadas Inspetoria-Geral de Polcia, rgo tcnico
por excelncia: a guarda civil, a Inspetoria de Veculos, a polcia martima, a
polcia especial, a dos cais do porto e a Inspetoria-Geral de Vigilncia
Noturna, num total de 2.834 homens.
Dentre as sees que hoje formam a Diretoria-Geral de Investigaes, cumpre destacar, como iniciativa das mais felizes e das mais oportunas,
a organizao do Instituto de Pesquisas Cientficas, perfeitamente aparelhado
para satisfazer s suas finalidades.

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O servio geral de rdio, centralizado na polcia, por uma poderosa
estao receptora e transmissora, foi desenvolvido com o de radiopatrulha,
feito por motocicletas e autos e destinado a facilitar os trabalhos de vigilncia
policial.
este, em linhas gerais, o aparelhamento atual da po lcia do
Distrito Federal, colocada em condies de garantir, estavelmente e sem
inteis demasias, a ordem social.

ECONOMIA E FINANAS

Ao dirigir-me ao pas em 3 de outubro de 1931, assim resumi a


situao econmica e financeira encontrada pela revoluo:

A Herana Recebida
As contas do quatrinio passado encerraram-se com um defict
de 1.323.000:000$, agravado pelo indesculpvel deslize moral da afirmao,
por parte do governo, de constantes saldos oramentrios.
Para este total concorreram:

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O exerccio de 1927, com o deficit


O exerccio de 1928, com o deficit
O exerccio de 1929, com o deficit
O exerccio de 1930, com o deficit

verificado de
verificado de
verificado de
verificado de

155.517:532$183
145.774:513$999
189.876:537$159
832.590:506$196

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1.323.759:089$537
Para atender a este deficit, realizaram-se as seguintes operaes
extraordinrias:
1927: Emprstimos de 8.750.000 e 41.500.000
Emisso de aplices (lquido)
1928: Emisso de aplices
1930: Encampao da emisso do Banco do Brasil,
creditada em conta do Tesouro

702.241:456$603
44.123:486$674
75:000$000
592.000:000$000
1.338.430:943$277

O governo passado, portanto, aumentou a dvida interna e externa


do pas em 1.338.430:943$277.
A circulao do papel-moeda teve um aumento de 170.000:000$,
parte da emisso de 300.000:000$, autorizada ao Banco do Brasil, e a respon sabilidade do Tesouro, na circulao total, aumentou de 592.000:000$, pela
encampao das notas do Banco do Brasil.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Convm no esquecer que, apesar dos recursos obtidos por essa


encampao, ento recente, o governo passado legou ao atual cerca de
130.000:000$ de dvidas a pagar.
Quanto ao cmbio, cuja estabilizao constitua a preocupao
constante daquela administrao, as taxas puderam ser mantidas, graas,
principalmente, entrada de ouro obtido por emprstimos externos da
Unio, dos estados e de diversas prefeituras, na importncia de 43.678.500
e $ 142.780.000. Nos ltimos tempos, porm, a despeito desta enorme
afluncia de ouro, e de remessas, igualmente vultosas de empresas particu lares, a situao tornara-se precria, e foi necessrio passar ao recurso dos
expedientes. Fizeram-se, ento, consignaes de caf, por intermdio de
duas firmas, uma de Santos, outra do Rio, no estando ainda apurado o
prejuzo total de tais operaes. Remeteram-se em ouro amoedado ou em
barras 26.448.662. A esta soma , alis, preciso juntar as remessas de ouro
que o Governo Provisrio foi obrigado a fazer em conseqncia de compro missos do Tesouro ou do Banco do Brasil, assumidos pelo governo anterior,
inadiveis, e que no poderiam ser cumpridos de outra maneira. Tais remessas
foram:
Do Governo Federal (Caixa de Estabilizao)
Do Banco do Brasil

3.164.258.0-2
4.376.980
7.541.238.0-2

A soma total de ouro remetido para sustentao do cmbio foi,


pois, de 33.989.900.
No bastou, porm, esse duplo sacrifcio. O Banco do Brasil ti nha
crditos, no exterior, somando cerca de 5.000.000 e no s os esgotou
como ainda largamente os excedeu. Em determinado perodo, mais precisa mente, em 5 de abril de 1930, o dbito externo do banco chegou mesmo a
atingir a soma inverossmil de 18.211.000. Quando o Governo Provisrio
assumiu o poder, o descoberto era de 7.324.086. Compradas no mercado
cambial cerca de 800.000, restavam, ainda, 6.500.000, e para saldar este
dbito teve o banco que contrair s pressas, sob a responsabilidade do
Governo Federal, um emprstimo de 6.550.000 com os seus correspondentes
de Londres N. M. Rothschild & Sons.
Esse emprstimo, que deveria comear a ser amortizado em junho,
teve as suas prestaes prorrogadas por mais de seis meses cada uma, e ,
hoje, a nica responsabilidade, das que resultaram da poltica de estabilizao,
do governo passado, que resta liquidar - a nica, no falando nas operaes
do caf acima mencionadas e cujo prejuzo no est apurado.
Dessa forma, a estabilizao tinha de fracassar, como fracassou,
principalmente, pela sua m execuo. Nos ltimos tempos do governo
decado, isso se tornara evidente. Mas a mentira oficial porfiava em mascarar a

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realidade, sempre fugidia e imperceptvel, nas mensagens e relatrios. A
nao continuaria iludida, at 15 de novembro de 1930, se a revoluo no
explodisse. Nem tudo pde ser esclarecido ao iniciar-se o Governo Provisrio,
e, ainda hoje, restam ocorrncias e compromissos obscuros.
A dvida pblica externa, convertida a vrias moedas a dinheiro
ingls, pela paridade da poca, somava 237.262.553, exigindo o seu servio
anual mais de 20.000.000. A dvida interna consolidada, da Unio e dos
estados, atingia a 3.419.862:300$, e a flutuante, tambm da Unio e dos estados,
a 1.982.867:333$000.
Alm desses totais em moeda nacional, aumentara nossa dvida
externa, em francos, pela deciso de Haia, e surgiram vrias reclamaes,
apresentadas ao Te souro, de contas no escrituradas, como a seguir se
discriminam:
Em contos de ris, ouro
Em libras esterlinas
Em dlares
Em francos franceses
Em francos belgas
Em francos suos
Em pesos argentinos
E mais, em papel

65.642:331$000
2.013.304-19-3
297.593,18
Fs.755.427,98
Fs.2.516,80
Fs. 338.663,20
11.518,28
387.033:466$000

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As rendas pblicas, a exportao, a importao, o comrcio inter no e a produo sofreram verdadeiro colapso, acusando redues desco nhecidas nos nossos anais financeiros. O momento era alarmante para os
capitais, de misria para a produo, de angstia para o comrcio, de emba raos de toda sorte para as atividades em geral.
O governo deposto havia cometido numerosos erros, os mais
graves e incrveis, na porfia de defender o programa de estabilizao, que
lanara com possibilidades inicialmente exeqveis, e, culminando nos
desacertos, arrastara o pas ao extremo de verdadeira runa econmica e
financeira.
No af de salvar o plano monetrio praticou atos to desencontrados e criou tal confuso, que, ao chegar a revoluo ao poder, era de bal brdia, de anarquia, de quase bancarrota a situao do Brasil.
O ouro emigrara, de i xan do o nus dos emprs ti mos; o caf
cara, deixando o stock, o subconsumo e a superproduo; as indstrias
estavam paralisadas; a lavoura em crise franca; o capital em p nico e o
trabalho sem emprego; o mil ris sem valor e a vida por preo elevadssimo.
Fizera-se inflao, de flao e reinflao, tudo no curto pe rodo de trs
anos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

599

OS OBJETIVOS DA REVOLUO

A resistncia do pas revelou ener gias po derosas, que vie ram


facilitar a ao construtora da revoluo.
Enfrentando re solutamente as dificuldades encontradas, redu zimos as despesas pblicas de 423.114.989$, no ano de 1931, na Unio, e
de 221.990:000$, nos estados, e adotamos as providncias consideradas inadiveis para restabelecer o ritmo da vida nacional.
A prestao de contas feita em uma publicao de alto interesse,
correspondente ao perodo de sua gesto, pelo Ministro da Fazenda, Dr. Jos
Maria Whitaker, mostra a ao fecunda e os largos benefcios trazidos para
a economia brasileira pela orientao do governo revolucionrio, definindo-lhe
os objetivos essenciais de ordem financeira:
Restituir ao pas a liberdade econmica, comprando, primeiramente, o stock de caf, ento retido, e suprimindo, em seguida,
gradativamente, as medidas perturbadoras ou compressivas que
desorganizavam, no mundo inteiro, o comrcio do principal artigo da nossa produo; atingir e assegurar a normalizao financeira, realizando e mantendo o equilbrio dos oramentos; estabelecer uma organizao bancria, cri ando o Banco Central de
Reservas e efetuando, em seguida, a reforma do nosso sistema
monetrio; instituir, afinal, o crdito agrcola, fundando o Banco
Hipotecrio Nacional.
Tendo encontrado exaustos o pas, o Tesouro Nacional e, at
mesmo, o Banco do Brasil, todas as medidas que tomei para re solver as quotidianas dificuldades de uma situao de constantes
aperturas ficaram, entretanto, contidas naquela orientao geral,
ou, pelo menos, nunca a contrariaram de maneira irreparvel.
Pouco importa que circunstncias inevitveis, agitaes po lticas incessantemente renovadas e depresso econmica profunda e universal, tornassem impossvel a realizao integral
dos objetivos visados: o certo que o governo a que pertenci fez
o que lhe cumpria fazer, e que, com exceo do projeto de instituio do crdito agrcola, que dependia da instalao prvia
do Banco Central de Reservas, todas as medidas foram a tempo
tomadas para assegurar, normalmente, um sucesso completo.
Em manifesto que dirigi nao em 3 de outubro de 1931, tracei-me
e ao governo da revoluo um programa claro, que j havia esboado na
campanha da Aliana Liberal:
Como mais de uma vez tive ensejo de acentuar, o problema
que a todos os outros se sobreleva, na tarefa de reconstruo a
que nos dedicamos, o econmico-financeiro.

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600 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Em grave momento da vida nacional, semelhante ao que
atravessamos, o eminente ho mem de Esta do que foi Campos
Sales ex pressou, com outras palavras, idnti co pen samento.
Defendendo a patritica ori entao que se traara em face das
tremendas dificuldades a vencer, confessava: Entendi dever
consagrar o meu governo a uma obra puramente de administrao, separando-a dos interesses e das paixes partidrias, para s
cuidar da soluo dos complicados problemas que constituam o
oneroso legado de um longo passado. Compreendi que no seria
atravs da vivacidade incandescente das lutas polticas, que eu
chegaria a salvar os cr ditos da nao, comprometidos em uma
concordata com os credores externos.
Corroborando na mesma ordem de idias, notvel economista j acentuara: As questes financeiras dominam todas as outras
e so o ponto de partida dos grandes melhoramentos econmicos
e administrativos.
Estamos sinceramente empenhados na reorganizao econmico-financeira de todo o pas, isto , da Unio, dos estados e dos municpios,
simultaneamente. Comecemos, pois, pela regularizao dos nossos compro missos externos federais, estaduais e municipais. O meio mais prtico para
atingirmos re sultado satisfatrio, no melindroso as sunto, seria a Unio
assumir a responsabilidade desses compromissos, retendo, como garantia,
determinadas rendas dos estados e dos municpios, suficientes ao cumpri mento dos encargos assumidos. A contribuio em penhor poderia consti tuir-se com o produto do imposto de exportao, que, de qualquer maneira,
deve ser progressivamente reduzido at sua total extino. Imposto esse
antie conmico por excelncia, alm de gravar prejudicialmente a nossa pro duo, colocando-a em situao de desigualdade, na concorrncia aos mer cados consumidores, tem ainda o inconveniente de variar no limite de sua
taxao segundo o lugar e as necessidades dos oramentos locais.
To complexo problema j se acha confiado ao estudo de uma
comisso, especialmente instituda, para procurar-lhe a soluo mais adequada
e examinar a possibilidade da criao de outras fontes de renda, capazes de
suprir, ao menos em parte, a arrecadao condenada a desaparecer.
O aparelhamento administrativo-social, nos moldes em que o
possumos, no corresponde s necessidades e exigncias da vida do pas.
Em matria propriamente financeira, o que existia era confuso e
desperdcio. No se tinha mo nas despesas, e, para cobri-las, todos os
expedientes se justificavam. Tornara-se inveterado o hbito, que deve ser
abolido, irrevogavelmente, de recorrer a emprstimos externos, para execuo
de obras sunturias ou para cobrir deficits oramentrios. Recurso excepcional,
por natureza, transformara-se em meio ordinrio de ocorrer aos gastos
pblicos, sempre exagerados.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

601

Para evitar os ruinosos efeitos da resultantes, no s preciso


refundir, sistematicamente, dentro de um critrio geral, o plano das leis de
meios dos estados, como instituir ainda, em norma inflexvel, o equilbrio
entre a receita e a despesa e o controle rigoroso da arrecadao das rendas e
do seu emprego.
O complemento dessa medida deve consistir no trabalho de reviso
do nosso sistema tributrio. Existem anomalias fiscais flagrantes, originadas
na falta de discriminao, uniforme e clara das rendas. O mal maior se reflete
nas nossas tabelas tarifrias. No terreno da tributao aduaneira, enveredamos
por um caminho de franco e destinado protecionismo. Temos certamente
numerosas indstrias nacionais, que merecem amparo, mas temos tambm
numerosas indstrias artificiais, sem condies de resistncia prpria. O prote cionismo, tal como se o praticava, favorecia a todas indistintamente. O aprovei tamento industrial de matrias-primas do pas fator decisivo, sem dvida,
ao nosso progresso econmico. justo, por isso, que se o estimule, mediante
poltica tarifria, conduzida sem excessos. As tabelas das alfndegas devem
refletir esse critrio. Sem prejuzo da nossa economia, cumpre torn-las
mais flexveis, suprir-lhes as deficincias, expurga-las das velharias, enfim,
atualiz-las.

A
X

A Ao do Governo Provisrio

A
A

Tenho procurado, em meio dos acidentes polticos inerentes a


todo perodo de adaptao revolucionria, manter este programa e realiz-lo
sem transigncias.
Os nossos oramentos eram fictcios, assentando sobre hipteses
ou sobre dados imprecisos. A reforma de que careciam, envolvendo a decepo
de um regime consolidado nas prticas burocrticas, no poderia ser im provisada nem imediatamente exigvel.
O ano de 1931 teve duas leis oramentrias. A primeira, publicada
em 26 de janeiro de 1931, estabelecia grande reduo nas despesas, mais
metdica previso da receita, e adotava regras salutares, em forma de ins trues, para a respectiva execuo.
No decurso do primeiro trimestre do exerccio, verificou-se que a
receita prevista no correspondia realidade da arrecadao e, igualmente,
que os cortes efetuados na despesa eram insuficientes para assegurar o
equilbrio procurado.
J, ento, sir Otto Niemeyer iniciara seis estudos, compreendidas,
aps, em substancioso trabalho sobre os nossos problemas financeiros, e
chegava mesma concluso do governo, isto , da necessidade de efetuar-se a
reviso do oramento, a fim de aumentar as rendas e reduzir, ainda mais, as
despesas.

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602 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Elaborou-se o novo oramento, publicado em 8 de maio de 1931,
com a reduo de 423.114:989$707, na despesa, e uma previso de
376.570:000$, para mais, nas rendas.
Os resultados foram os mais promissores, apurando-se, findo o
exerccio, uma diminuio de 37.980:541$, ouro e 538.513:330$, papel sobre
a despesa do oramento anterior. O mesmo no iria suceder com a receita,
que ficou aqum da proviso, visto no ter a arrecadao correspondido ao
acrscimo calculado para alguns impostos.
O exerccio encerrou-se, graas aos recursos de 28.116:992$, ouro,
da Caixa de Estabilizao e com a emisso de 133.384:000$ papel em obrigaes
do Tesouro.
Em 16 de novembro de 1931, o ministro Jos Maria Whitaker
resolveu deixar a pasta, depois de ter prestado re levantes servios ao
pas. Substituiu-o o atual ministro, que procurou executar a mesma pol tica eco nmica e financeira que, desde o incio, se traa ra no Governo
Provisrio.
Na gesto de novo titular, esforamo-nos por manter idnticas
normas de saneamento oramentrio, ultimar as combinaes do funding,
pagar o conit, consolidando a ao governamental atravs de outras medidas e
providncias adequadas.
O exerccio financeiro de 1931 escoara-se, quase todo, absorvido
pela tarefa rdua de recompor a administrao fazendria, de repor o crdito
externo pelos acordos para liquidao dos vultosos atrasados bancrios, de
fazer remessas para cobrir as prestaes das dvidas e de coordenar a vida
interna, ameaada em todos os campos da sua atividade.
O caf exigia medidas que no poderiam ser proteladas, sob
pena de afundar-se com a runa desse produto a economia paulista e, talvez, a
do pas.
A situao da lavoura, da indstria e do comrcio eram efetivamente angustiosas.
Em seu relatrio, dizia o ministro Whitaker:
Formara-se, ento, em So Paulo, um grande stock de caf,
que impedia, como uma muralha de barragem, a livre sada da
produo desse Estado. Atrs dessa muralha debatia-se a lavoura
na situao terrvel de no poder nem vender o seu produto, que
s chegaria a Santos depois de dois anos e meio de reteno, nem
levantar sobre ele qualquer quantia, que os particulares lhe nega vam, e os institutos oficiais j lhe no podiam fornecer. Em conseqncia desta situao cessaram, de ser pagos regularmente aos
prprios colonos, e, como, com isso, no recebessem os comerciantes do interior o que j lhes tinham adiantado, deixaram, por
seu turno, de pagar aos atacadistas e importadores, refletindo-se,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

603

naturalmente, tais dificuldades nas indstrias, que ficaram inteiramente paralisadas.


Resolvida, pelo governo, a demolio daquela barragem, ini ciada, por outras palavras, a compra do stock, a produo pde es coar-se normalmente, restabelecendo-se, assim, o ritmo interrompido da vida econmica em todo o pas.
No bastaria, entretanto, a aquisio pura e simples do stock existente. Outras providncias tornaram-se necessrias e foram adotadas, como
medidas complementares, cumprindo mencionar, entre elas, a operao
com Hard Rand & Cia., de adiantamento sobre caf, e com The Grain Stabi lization Corporation, de troca de caf por trigo, a lei sobre conhecimentos
comerciais, a criao do Conselho Nacional do Caf e a instituio de uma
taxa-ouro para as exportaes.
O cmbio exigiu, igualmente, ao vigilante. O governo tentou
revogar o seu controle, estabelecido pela Junta Governativa, mas teve que a
ele voltar por motivos imperiosos. A par disso, o Banco do Brasil e o crdito
interno reclamavam ateno especial. O Banco do Brasil tivera seu encaixe,
superior a 500 mil contos, reduzido a 132 mil, sendo que, em curto perodo,
emitira 170 mil contos. Assegurada a posio da nossa maior instituio
bancria, cujos encaixes dobraram um ano aps, cabia restituir-lhe a funo
de centro propulsor do crdito nacional, atravs de uma Carteira de Redes conto, restabelecida e ampliada em suas benficas finalidades.
O ano de 1931 fora, como ficou demonstrado, de reajuste com o
passado, cuja pesada herana havamos recebido a benefcio de inventrio,
e de preparo para realizarmos os propsitos econmicos e fi nanceiros da
revoluo.
O Exerccio de 1932
O exerccio de 1932 comeara sob os melhores auspcios. Assinado
o terceiro funding, iniciados os pagamentos do descoberto bancrio, em franca
e animadora execuo, a poltica de compra do stock de caf e de normaliza o dos seus negcios, dentro de um plano estudado e aprovado por tcni cos, restabelecida a atividade das indstrias, da agricultura e do comrcio em
geral, tudo era de esperar do governo e de sua atuao reconstrutora.
O oramento de 1932 reduzira ainda mais as despesas e, refletindo
a experincia do exerccio anterior, a receita.
A aplicao dos recursos oramentrios transcorria segundo as
mais severas regras de boa gesto, quando surgiram as necessidades da
seca do Nordeste, impondo gastos extraordinrios, e, por fim, a rebelio
paulista, exigindo despesas avultadssimas.
Agravando os efeitos desses acontecimentos inesperados, sobreviveu, como conseqncia, o decrscimo em massa das rendas.
Os ministrios militares gastaram, a mais,

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604 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


a Guerra
a Marinha
e o da Viao
registrando-se um decrscimo na arrecadao de

418.401:769$000
60.523:111$000
176.696:349$000
476.705:608$000
1.132.326:837$000

O exerccio de 1932 acusou um defict de 1.108.877:991$400, que


no se verificaria, como evidentemente demonstram os algarismos, se no
surgissem estas quatro parcelas, ndices de perturbaes imprevistas, que alteraram por completo o ritmo, j normalizado, da ascenso financeira do pas.
Para cancelar to vultosos e inadiveis compromissos, emitiu 400
mil contos, que automaticamente iro desaparecendo, na medida da colocao
dos ttulos correspondentes da dvida pblica, aos juros de 7%, prazo de 10
anos, j havendo sido incinerados 50 mil contos, e emitiu mais trs letras de
200 mil contos contra o Banco do Brasil, das quais j resgatou, por paga mento, a primeira, na data do vencimento.
Em meio de acontecimentos de to profunda repercusso na
vida nacional, pode o governo, contra a expectativa geral, manter o crdito
externo e interno e at prosseguir na execuo de seu plano de restabeleci mento da nossa economia e das nossas finanas.
Firme na orientao adotada, con tinuou a compra dos cafs,
invertendo nas respectivas operaes a importncia de 2.359.957:648$060,
pela forma a seguir discriminada:

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A
A

AA

CAFS COMPRADOS

Por fora do Decreto n 19.688


Em Santos
Em So Paulo
No Rio de Janeiro
Em Vitria
Em Paranagu
Na Bahia
Em Recife
Total

17.982.693
13.002.896
3.862.944
1.914.117
682.093
125.182
2.000
789

1.019.169:759$800
898.168:601$100
241.624:465$600
141.216:594$400
39.610:440$190
9.970:175$400
146:000$000
51:611$900

37.572.714

2.359.957:648$060

No terreno financeiro, cumprimos integralmente os encargos


assumidos: realizvamos os depsitos em mil ris, obrigao do funding,
ten do no Banco do Brasil a importncia de 731.965:093$; mantivemos o
servio da dvida externa em dia, na parte do funding, bem como na dos
atrasados de Haia e dos emprstimos do caf, empenhando neles e em outras
necessidades a soma de 12.561.804; pagamos to das as prestaes dos
descobertos do Banco do Brasil.

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X
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Textos Polticos da Histria do Brasil

605

A economia particular, que deveria sofrer as graves conseqncias dessas comoes polticas e econmicas, sem precedentes na nossa
histria, ficou resguardada, acusando todos os ndices os da indstria,
da lavoura, do comrcio e do custo de vida franca melhoria. No surgis sem os dois poderosos fatores da perturbao acima indicados a seca do
Nordeste e a rebelio de So Paulo - e, como resultante, a queda das ren das pblicas, e, por certo, o ano de 1932 teria sido o da iniciao da polti ca financeira de saldos efetivos e do restabelecimento da prosperidade da
nao.
O Exerccio de 1933
O ano de 1933, comeado em uma atmosfera de paz e de reconstitucionalizao do pas, est a prometer uma era de consolidao financeira e de reerguimento econmico.
O oramento foi elaborado sob bases mais seguras e com reduo
ainda maior nas despesas e at na previso das rendas.

ORAMENTO DE 1933, COMPARADO COM OS DE 1931 E 1932


(Em contos de ris)

Receita

Despesa

Anos

Ouro

Papel

Ouro

Papel

1931
1932
1933

94.000
109.536
87.756

1.497.269
1.392.752
1.502.678

114.222
34.406
34.265

1.357.016
1.894.285
1.861. 97

A
A

AA

O primeiro semestre do exerccio acusa aumento da receita:


RECEITA ARRECADADA NO PRIMEIRO SEMESTRE DE 1933

Rendas
Rendas dos impostos
Imposto de consumo
Imposto sobre circulao
Imposto sobre a renda
Imposto sobre loterias
Diversas rendas
Rendas patrimoniais
Rendas industriais
Renda extraordinria
Renda a classificar
Total

Ouro

Papel

60.186:443$000

8:775$000
5:020$000

1.143:596$000

352:800$000
375:930$000
77:210$000

1.393:192$000
247.839:852$000
142.281:739$000
44.316:098$000
9.252:622$000
2.026:751$000
4.483:085$000
116.534:507$000
96.846:262$000
85.831:938$000

62.149:774$000

750.806:046$000

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X
X

606 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Comparada essa arrecadao com a de igual perodo de 1932,
verificam-se os aumentos de ris 21.878:127$, na parte ouro, e 100.394:352$,
na parte papel, ou seja, respectivamente, 35 e 13% de aumento. Ainda no
mesmo semestre, apura-se uma real compresso nos gastos.
DESPESA EFETUADA NO PRIMEIRO SEMESTRE DE 1933

Ouro
Justia
Exterior
Marinha
Guerra
Agricultura
Viao
Educao
Trabalho
Fazenda
Agentes pagadores

Papel

1.590:210$000
874:906$000
27:740$000
39:792$000
1.049:514$000
2.007:847$000
32:427$000
12.310:605$000
48:253$000

51.137:204$000
6.438:873$000
78.795:051$000
70.876:021$000
13.834:425$000
159.144:383$000
41.211:746$000
7.091:383$000
306.901:817$000
181.176:826$000

17.981:294$000

1.016.607:765$000

A
X

Confrontados esses nmeros com os da despesa, ouro e papel,


em igual perodo de 1932, apresentam diferenas, para menos, em 1933, de
782:382$, ouro, e 196.280:395$, papel.
Os coeficientes do custo de vida so auspiciosos, como comprovam
os dos estatsticos referentes capital do pas:

A
A

NDICES DE PREOS DE ATACADO, PREOS DE VAREJO

DE CUSTO DE VIDA NO RIO DE JANEIRO (1930/1933)

Base: 1914 = 100

Custo de vida
Anos

Preo de atacado

Preo de varejo

Classe mdia

Classe proletria

1930
1931
1932
1933: Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho

296
327
360
355
349
350
342
345
343

271
294
325
312
308
306
296
297
293

267
266
256
253
252
252
248
250
251

223
210
210
206
204
204
201
202
200

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Textos Polticos da Histria do Brasil

607

Atrasados Comerciais
Os atrasados comerciais formaram-se em conseqncia da necessidade de retirar cambiais para o pagamento do consolidation credit, num total
de 6.500.000 e da queda da exportao durante a rebelio paulista, computada em 7.000.000.
J em fins de 1931, o Banco do Brasil calculava esses atrasados
em 250 mil contos, aumentados, em fins de 1932, para 550 mil.
Era necessrio regularizar tal situao, prejudicial ao crdito
pblico e aos negcios em geral.
Graas interferncia de sir Otto Niemeyer, da ao de sir Henry
Linch e, nos estados Unidos, da misso enviada Conferncia de Washington,
foi possvel realizar os acordos americano e europeu. Esses acordos, que fo ram
oficialmente divulgados em todos os seus detalhes, permitem ao Banco do
Brasil efetuar a liquidao ajustada no prazo de seis anos, juros de 4% e a
taxas cambiais grandemente favorveis.
Importaram as adeses acordadas em 194 mil contos, para os
americanos, e 281 mil, para os europeus, ou seja um total de 445 mil contos.
Com a operao realizada, libertou-se o pas das exigncias
prementes dos atrasados comerciais, salvo pequena parcela, que os franceses
no quiseram incluir na combinao europia, feita atravs de nossos banquei ros, em Londres. Ficou, igualmente, desafogada a presso cambial sofrida
pelo comrcio, cujos negcios no tardaro em normalizar-se.

A
X

A
A

AA

Descoberto do Banco do Brasil


Entre os desacertos de que res ponsvel, o governo deposto
figura va, como tive ensejo de dizer, o descoberto do Banco do Brasil, na im portncia de 6.500.000, do qual se pagou a ltima prestao, poupando-se
ao nosso principal estabelecimento de crdito graves e, talvez, irreparveis
prejuzos.
oportuno sublinhar que as 6.500.000 tomadas em 1930 produziram, a 40$ a libra, pelo cmbio da poca, muito menos do que seria neces srio, agora, em mil ris, para pag-las. Devido, entretanto, orientao
cambial do governo, a liquidao processou-se sem o menor nus para o
Tesouro, uma vez que a diferena, tendo sido apenas de 29 mil contos, foi
compensada pelos juros. No fora essa orientao e o cancelamento do
consolidation credit custaria, como aconteceu com a de consignaes de caf
Hard Rand & Comp. e Murray & Simonsen, feitas no governo deposto,
mais de 70 mil contos, a liquidar.
Outras Operaes e Providncias
Afora as operaes citadas, financiou-se o recolhimento dos b nus
paulistas, antecipando ao governo estadual, sob promessa de pagamento

X
X

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X
X

608 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


em ttulos atravs do Banco do Brasil, a importncia de 180 mil contos.
Tratava-se de providncia necessria e inadivel, uma vez que a emisso,
realizada du rante o movimento re belde, viria criar situao de maiores
sacrifcios s populaes, j provadas na luta, e desorganizar a economia
estadual, com funda repercusso na do pas.
Executaram-se, ainda, por intermdio do Ministrio da Fazenda,
medidas de alto alcance, entre as quais a reforma das leis fiscais, a das loterias,
a reviso das tarifas, a da lei de seguros, a do domnio da Unio, a da Casa
da Moeda, a do imposto de renda, a da Recebedoria de So Paulo, a de
isenes, a de vendas mercantis, a do imposto de consumo e outras. Procedeu-se ao relacionamento da chamada dvida passiva, cuja liquidao foi
autorizada pelo Decreto n 23.298, de 27 de outubro do corrente ano, satisfa zendo-se, assim, um reclamo constante dos credores do Tesouro Nacional,
por vrios ttulos, e expediu-se o Decreto n 23.150, de 15 de setembro de
1933, estabelecendo novas regras de elaborao e execuo oramentria,
grande e fecunda iniciativa de prometedores resultados para a ordem e se gurana das finanas nacionais.
Iniciou-se, finalmente, a reforma do Tesouro sob bases racionais,
capazes de renovar esse arcaico rgo central de administrao, ajustando-o
s suas crescentes atribuies de direo e controle dos servios da fazenda
pblica.
Compromissos Externos
A ordenao financeira no seria possvel sem a regularizao
das dvidas externas. O funding, a que foi coagido o governo na liquidao
do acervo recebido, mero expediente financeiro, que posterga os paga mentos, aprovando as dvidas. No se poderia consider-lo soluo definitiva.
Pretender prorrog-lo seria de efeitos desastrosos, material e moralmente,
para o pas.
Estudou-se, por conseguinte, a retomada dos pagamentos, envol vendo em sua proposio a dos estados.
As combinaes feitas, sob a direta autoridade de sir Otto Niemeyer,
podem ser consideradas como aceitas e resolvidas, decorrendo delas a obri gao de pagamentos externos, gerais, de nossas dvidas, dentro das possi bilidades cambiais, e mais o levantamento do depsito especial em mil-ris,
que o governo vinha, por conta do funding, efetuando no Banco do Brasil.
A vida financeira nacional jamais chegaria a consolidar-se se a
dos estados continuasse a se processar em desacordo com as normas estabe lecidas para a restaurao do crdito federal.
Assim entendendo, procuramos sempre adaptar a ao dos interventores orientao cen tral e acreditamos que esta poltica de unida de financeira, proveitosa sob todos os aspectos, quer s dvidas externas,
quer s internas, ser consagrada como uma das melhores conquistas da

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revoluo. De nada valeria a ordem nas finanas nacionais com a anarquia nas
estaduais.
O problema do caf
A fim de ultimar a execuo do programa governamental relativo
ao problema cafeeiro, houve necessidade de modificar a organizao do
Conselho Nacional do Caf, que foi substitudo pelo Departamento Nacional
do Caf, diretamente subordinado ao Ministrio da Fazenda.
Os objetivos do governo ao defrontar o crack do caf, legado do
regime deposto, podem ser considerados como atingidos integralmente.
Propusera-se a adquirir os stocks, os cafs acumulados, as sobras
das safras, com o fim de restabelecer o equilbrio estatstico e restituir esse
produto basilar da nossa economia liberdade comercial.
Em casos similares, outros pases viram fracassados seus planos,
como ocorreu com a borracha, com o algodo, com o trigo e at com os
metais. O Brasil fez um supremo esforo e conseguiu retirar dos mercados,
ao fim de trs anos de ao tenaz, 49.524.514 sacas de caf, tendo incinerado
23.592.949.
A safra ltima, a maior de toda a nossa produo cafeeira, adqui rida a quota de sacrifcios, escoar-se- sem deixar sobras.
A safra futura ser inferior nossa exportao normal. Poder,
ento, volver o caf liberdade de comrcio, livre de taxas e de nus, para
reconquistar os mercados perdidos e entrar, vantajosamente, na concorrncia
com os demais produtores.
Situao atual
A poltica cambial, a Caixa de Estabilizao Bancria, e a ao
central do Banco do Brasil produziram efeitos salutares para a economia e
as finanas do pas .
O crdito alargou-se, os negcios movimentaram-se, as iniciativas
retomaram aplicaes, as indstrias volveram plenitude de suas atividades,
a produo, sob todas as suas formas, multiplicou-se, e o pas usufrui, hoje,
ambiente desafogado em comparao com outros povos.
A moeda brasileira mantm o seu valor de relao com as demais
moedas, melhorando, francamente, o seu poder aquisitivo interno e permi tindo, assim, o aumento da importao, da produo, do comrcio em geral.
O crdito pblico, conforme evidenciam as cotaes nos grandes
mercados, externos e internos, europeus e americanos, vem sendo fortalecido
por uma maior procura e crescente valorizao dos nossos ttulos.
A situao financeira do Tesouro desafogou-se com os recursos
provenientes das operaes dos atrasados comerciais e do novo acordo sobre
as dvidas externas, permitindo liquidar todos os nus dos exerccios passados,

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sem novos gravames, antes deixando disponibilidades de quase meio milho
de contos, restante dos depsitos, ordem do governo, existentes no Banco
do Brasil. Graas a esses recursos, criar-se- o Banco Rural, complementar
da Lei de Usura, atendendo-se mais preterida e indeclinvel das necessi dades da economia nacional.
No podia encerrar esse captulo da atuao do Governo Provisrio, no que diz respeito economia e finanas, sem aludir ao nosso com parecimento nas conferncias de Washington e Londres, cujos trabalhos j
foram amplamente divulgados.
Quando o mundo atravessa crise sem precedentes, que perturba
profundamente a vida das naes mais ricas e organizadas, ao Brasil cumpria
cooperar, na medida das suas possibilidades, para o estudo e soluo dos
graves problemas do momento econmico mundial.
Administrao e Finanas dos Estados
Parece suprfluo dizer que o governo revolucionrio encontrou a
maioria dos estados em pssima situao administrativa e financeira. O
descalabro no emprego dos dinheiros pblicos no tinha limites e os deficits
se acumulavam de forma assustadora. O balano global das finanas estaduais,
procedido no ano de 1930, apresentava um defict de 472.450:000$, contra o
total de 423.951:000$ em 1929, poca considerada de desafogo e prosperidade.
As dvidas internas e externas atingiam a 2.941.001:000$ e 885.948:000$, res pectivamente, no includos ris, 1.107.000:000$ de dvida flutuante, conforme
as apuraes verificadas at 31 de dezembro de 1930. As receitas arrecada das
no mesmo ano somaram 1.012.177:000$, para uma despesa realizada de
1.484.527:000$000.
Quase nada se liquidava da d vida con solidada, en quanto a
flutuante tendia sempre a aumentar. Em alguns casos, as despesas mais ele mentares, inclusive os vencimentos do funcionalismo, tinham o pagamento
retardado por longos meses.
Para salvar as aparncias, muitos estados esforavam-se por
esconder a realidade da situao, ocultando uns aos outros as dificuldades
em que viviam e do mesmo modo Unio, qual apenas se dirigiam quando
precisavam de endosso para operaes financeiras externas ou auxlios do
Governo Central.
A anlise procedida nos balanos financeiros das unidades federativas evidencia a preocupao, de que a prpria Unio dava o exemplo,
de desorientar a opinio pblica com resultados propositadamente alterados.
Verdadeira balbrdia administrativa existia por toda parte, agravando as
conseqncias da desorganizao financeira.
A acumulao de deficits era to alarmante, nos ltimos anos,
que a administrao revolucionria julgou indispensvel decretar o chamado

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Cdigo dos interventores, com o fim de regularizar a vida econmi co-financeira dos estados.
Apesar da rigorosa compresso efetuada nas despesas, em 1931,
apresentava-se o deficit total de 312.411:000$000. Confrontando as cifras re ferentes aos dois anos anteriores, apura-se nos gastos 221.990:000$, para menos, e, ao mesmo tempo, a diferena, nas receitas, de 110.450:000$, tambm
para menos, relativamente a 1929.
bem possvel, se no ocorressem, em 1932, perturbaes da ordem,
que muitos estados conseguissem atingir o equilbrio oramentrio. A soma
total dos deficits no referido ano baixou a 178.297:000$, convindo observar
que s o estado de So Paulo absorveu, neste cmputo, a parcela de
164.000:000$000. Por outro lado, as despesas efetuadas no ultrapassaram
de 1.260.312:000$000.
Para dar uma idia da poltica de compresso a que foram sub metidos os estados, basta re ferir as importncias globais das despesas
correspondentes aos cinco ltimos anos:
1928
1929
1930
1931
1932

1.381.631:000$000
1.672.690:000$000
1.484.627:000$000
1.450.700:000$000
1.260.312:000$000

Estas cifras testemunham eloqentemente a atuao proveitosa


do governo revolucionrio. O Cdigo dos interventores comea a produzir,
nesse terreno, salutares efeitos. Compare-se o deficit de 1929, poca desafogada e de paz interna, com o de 1932: o primeiro atinge a 423.951:000$ e o
segundo a 178.279:000$000.
Com a preocupao de encobrir a verdade, chegou-se, na administrao passada, a majorar as receitas com parcelas provenientes de fontes
imprprias, deixando-se, ao mesmo tempo, de consignar gastos realmente
efetuados. O expediente produzia o efeito desejado, isto , equilibrava, apa rentemente, os oramentos. O abuso no parava a. Recorria-se a ouro es tran geiro, contraindo compromissos avultados e ruinosos cujas conseqncias
funestas esto se fazendo sentir na situao financeira dos estados e da
Unio.
Possui-se atualmente um levantamento completo dos emprstimos
externos dos estados e das municipalidades. Foi preciso muito esforo para
realizar esta tarefa. Os dados eram sempre incompletos e vagos. Com o auxlio
dedicado dos interventores, a Comisso de Estudos Financeiros e Econmicos
pde ultimar o balano respectivo, prestando inestimveis servios ao pas.
O total dos emprstimos contrados pelos estados e municipalidades, desde
o Imprio, atingiu soma de 202.083.865. Resgataram-se 107.479.460 e a

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circulao atual eleva-se a 94.604.405 ou seja, 3.784.176:000$ ao cmbio de
6 dinheiros.
A vida administrativa da maioria dos estados e Municpios muito
lucrou sob o regime das Interventorias. Foi regra geral, observada pelos
delegados do Governo Provisrio, a compresso das despesas e a aplicao
rigorosa dos dinheiros pblicos, melhor arrecadados e utilizados. Entre os
tributos antieconmicos enraizados nos oramentos, os de mais lamentvel
repercusso eram os impostos interestaduais e intermunicipais. Para elimi n-los, expediram-se providncias j conhecidas e cujos resultados refletem
grande diminuio nessas taxaes, condenadas a desaparecer, em breve tempo.

RELAES EXTERIORES

A atividade do Governo Provisrio, no que se refere s relaes


exteriores do Brasil, caracterizou-se, nestes trs anos decorridos, por um
trabalho constante de solidificao da paz com todos os pases e de mais
estreita cooperao interamericana.
Vitorioso o movimento revolucionrio de 1930, cumpria ao governo por ele institudo esclarecer devidamente a opinio internacional acerca
dos seus propsitos, para desfazer a impresso falsa que se procurara criar
em torno da revoluo. To firmes e satisfatrias eram as nossas razes, que,
no curto espao de 72 horas, a maioria das naes reconheceu, de jure, a
nova ordem poltica que passava a reger o pas.
Resolvida auspiciosamente esta preliminar, entramos, desde
logo, a tratar dos inmeros e complexos problemas que se nos deparavam e
de cuja soluo dependia o xito dos novos rumos da nossa poltica externa.
Reforma de Servios
A ao do governo, na rbita internacional, pressupunha, entretanto, a existncia de um aparelhamento capaz de torn-la rpida e eficiente.
A experincia demonstrara que a Secretaria das Relaes Exteriores, como
estava constituda, no preenchia perfeitamente os seus fins. Pela organizao
existente, ainda do tempo da Monarquia, o ministrio era servido por trs
corpos de funcionrios: o diplomtico, o consular e o burocrtico, propria mente dito; os dois primeiros, formando classes distintas, independentes
uma da outra, e o terceiro, um quadro permanente, com todos os defeitos
inerentes sua feio rotineira. Na realidade, a nossa situao internacional
pedia rgo mais plstico, dotado de pessoal com maior capacidade de
trabalho, suscetvel de adaptar-se, quando fosse mister, s variadas contin gncias do servio.
Corrigiu-se a lacuna com a reforma que suprimiu o chamado
quadro burocrtico, refundindo-o nos quadros diplomticos e consular. A
secretaria ganhou a mobilidade de que carecia, ao ter o seu pessoal recrutado
entre os funcionrios do servio externo pelo sistema de rotatividade.

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Chamados a trabalhar no Brasil, por perodos regulares, diplomatas e cnsules


ficaro, por sua vez, familiarizados com a economia interna da repartio;
emprestando-lhe o contingente de sua experincia nos postos e recebendo,
com uma melhor compreenso das nossas possibilidades, conhecimentos
indispensveis para atuarem eficientemente no estrangeiro.
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Intercmbio Comercial
Os trs ltimos anos coincidem com o perodo de maiores dificuldades de frontadas pelo comrcio internacional. Aps o Tra tado de
Versalhes, verificou-se acentuado retraimento nas trocas internacionais, refle tindo a nsia de bastar-se cada povo a si mesmo e a tendncia para o isola mento. As perturbadoras conseqncias dessa atitude se fizeram sentir na
queda brusca e crescente das importaes e exportaes, que desciam
medida que se elevavam as barreiras alfandegrias, e de confinamento finan ceiro. Definindo sinteticamente essa situao, de certo modo paradoxal,
eminente economista acertou dizer:
As naes que, no mbito da economia mundial, haviam
fomentado mutuamente sua riqueza de modo to admirvel,
preocupam-se agora, com anelo crescente, em acelerar, mediante
recprocos obstculos, a runa de todos.

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Do entrecruzar desses interesses contraditrios resultou, para a


humanidade, uma crise generalizada que se caracteriza pelos sintomas mais
graves e variados: desvalorizao de todos os produtos, levando runa a
lavoura e as indstrias; aumento contnuo de desempregados, agravando
ao mesmo tempo o problema social e econmico; desequilbrio dos ora mentos nacionais, determinando majoraes de tributos aduaneiros e internos,
que ainda mais reduzem o movimento dos negcios; limitaes e proibies
de toda espcie, traduzindo-se pela diminuio contnua do comrcio inter nacional.
Situao mundial de tamanha gravidade veio encontrar o Brasil
sem um estatuto internacional de comrcio, que pusesse a nossa produo
ao abrigo de surpresas. No possuamos uma poltica de convnio, mas
apenas uma dezena de tratados e acordos, alguns celebrados pelo Imprio,
h quase um sculo, outros mais recentes, forados por circunstncias de
momento, todos sem uma diretriz homognea, e, fora desses poucos atos, a
ausncia de qualquer compromisso ou entendimento, que pudssemos utilizar
em nossa defesa, perante a grande maioria dos pases com que negociamos.
A falta de uma poltica comercial tornara-se tanto mais sensvel
quanto a remodelao poltica da Europa, conseqente da grande guerra,
determinou o aparecimento de pases novos, cujos mercados nos estavam
praticamente vedados, visto as respectivas alfndegas s concederem os
favores da tarifa mnima aos produtos dos que a eles se ligaram por convnios
internacionais.

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Tendo em vista essa circunstncia e ainda a necessidade de atualizar as nossas pautas aduaneiras, instrumento para negociao de acordos,
o Governo Provisrio promulgou o Decreto no 20.380, de 8 de setembro de
1931, em que estabeleceu novo regime tarifrio, mandando o Ministrio da
Fazenda proceder reviso das tabelas em vigor, ainda de 1901, salvo alte raes parciais, e encarregando o Ministrio das Relaes Exteriores de entrar
em entendimento com todos os pases com representao no Brasil, para
ajustar com eles convnios comerciais.
A orientao adotada no referido decreto prev duas fases de
negociaes. A primeira visa garantir aos produtos nacionais, em todos os
mercados que nos possam interessar, tratamento no menos favorvel do
que o concedido aos produtos similares dos nossos concorrentes, com a
segurana, a mais, de que os favores e vantagens, que se lhes concedam, se ro estendidos aos produtos brasileiros independentemente de qualquer
concesso pelo Brasil. Pondo em prtica a medida adotada, o Ministrio das
Relaes Exteriores celebrou, nestes dois anos, tratados e convnios com 31
pases.
Como conseqncia dessa vasta rede de ajustes, que encerra a
primeira fase das negociaes previstas, ficaram assegurados trs resultados
imediatos: nos pases que nos dispensavam, de fato, o tratamento por ns
pleiteado, essa situao deixou de ser uma concesso da parte deles, para se
tornar direito exigvel, em caso de ameaa; nos pases que reservavam
aquele tratamento s partes ligadas por convnios, entre os quais figuram
todas as novas e prsperas repblicas da Europa Central e do Bltico
Polnia, Tcheco-Eslovquia, ustria, Hungria, Finlndia, Litunia, Letnia
e Estnia , abrimos mercados que nos estavam interditos pela diferenciao
das tarifas alfandegrias; em uns e outros, j entramos, efetivamente, no
gozo de algumas vantagens ou favores, concedidos aos nossos concorrentes,
independentemente de negociaes ou concesses de nossa parte.
Examinamos, atualmente, a possibilidade de melhorar a posio
j conquistada pelos acordos celebrados, obtendo que sejam removidas
quaisquer dificuldades que, sob a forma de direitos de importao excessivos,
limitaes ou proibies regulamentares, se oponham entrada dos principais
produtos da nossa exportao. Concesses dessa natureza, certo, no se
obtm seno em troca de outras equivalentes. O governo precisa, por isso,
usar de muita prudncia e discernimento, nas regalias a conceder, de modo a
no provocar, com elas, apreenses produo agrcola e industrial do pas.
A segunda fase, que consiste de negociaes suplementares,
para protocolos adicionais, relativos a quaisquer facilidades ou vantagens
comerciais, que no importem favores particularizados a qualquer nao,
j foi praticamente iniciada pela incluso de clusulas aduaneiras nos tratados
com o Uruguai e a Repblica argentina. Apenas, por estar convencido da
repercusso que as concesses tarifrias podem ter sobre o complexo da

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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produo nacional, o governo agiu, em ambos os casos, com a indispensvel


cautela, deixando de imprimir a esses atos, de alta importncia poltica,
toda a amplitude que desejaria dar-lhes: no caso da Repblica Ar gentina,
reduzindo as trocas de concesses ao mnimo de produtos; no caso do Uruguai,
dando tentativa de intercmbio livre carter experimental, pela possibili dade de reviso anual das clusulas relativas s permutas de mercadorias.
oportuno assinalar que o ajuste e celebrao de atos internacionais
no tm sido a obra mais rdua, nem talvez a de mais imediata eficcia, da
nossa diplomacia comercial, nestes trs anos de crise mundial, durante os
qua is teve de exercer constante e solcita vi gilncia, na defesa do nosso
comrcio exterior, contra medidas de toda natureza que vm ameaando ou
atingindo cada um dos nossos principais produtos: aumento de direitos
alfandegrios, limitao, suspenso ou proibio de importaes, regimes
de quotas e de licenas prvias, sem falar no sem-nmero de pequenas exi gncias regulamentares, que entravam, cada dia mais, o desenvolvimento
do intercmbio das naes. As nossas reclamaes no exterior, como as que,
por outro lado, recebemos, contra medidas de igual natureza, constituem
tarefa absorvente e delicada a cargo da nossa diplomacia, embora tenhamos,
encontrado o mesmo esprito de conciliao por parte dos pases com que
negociamos, permitindo solucionar favoravelmente quase todas as dificul dades at hoje surgidas.

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Poltica Continental
A nossa poltica na Amrica continua a merecer especial e cons tante ateno.
O Brasil tem vivido e quer continuar a viver na mais estreita
unio de vistas com os estados civilizados. Nem pode, mesmo, furtar-se a
esse dever de solidariedade humana. Dadas as condies polticas e econ micas do nosso tempo, impossvel a qualquer pas subtrair-se ao convvio
internacional; a cooperao e assistncia mtua impem-se, cada vez mais,
como fatores essenciais para a estabilidade da paz entre os povos.
Sem esquecer estes imperativos de solidariedade internacional,
, entretanto, para o continente americano que se voltam de preferncias as
nossas atenes. Somos parte no pequena da grande famlia americana, e
esta forma, em todos os sentidos, pela origem, evoluo, necessidades e
objetivos, um mundo inteiramente distinto, em que nos cabe uma parcela
de responsabilidade histrica, que no podemos desprezar e impe o pros seguimento da nossa poltica tradicional, sintetizada, h mais de cem anos,
na expresso sistema americano, de Jos Bonifcio, e objetivada na gesto
gloriosa do segundo Rio Branco.
A atitude de isolamento ou de simples desinteresse pelas dificuldades polticas e econmicas, em que se debatem alguns pases do continente,
poder ser cmoda; no ser, porm, a mais humana, nem, seguramente, a

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que o destino nos reservou, como nao mais extensa e populosa da Amrica
do Sul, confinando com quase a totalidade dos pases que a compem.
Ao iniciar a sua administrao, o Governo Provisrio impressionou-se com o lamentvel desentendimento, que meses antes interrompera
as relaes entre o Peru e o Uruguai. Aceitos os seus bons ofcios, graas ao
esprito de conciliao dos dois pases, e correspondendo ao nosso empenho,
restabelecia-se, pouco depois, a amizade que sempre os uniu.
No foi menor satisfao ver coroado de xito o nosso trabalho
tendente a reconciliar a Venezuela e o Mxico, cujas relaes estavam sus pensas desde 1923.
H quase dois anos, esfora-se o Brasil, em completa e estreita
colaborao com outros pases americanos, por conseguir que o Paraguai e
a Bolvia encontrem uma base de acordo amigvel para a soluo do conflito
do Chaco. At o meado do corrente ano, o estudo da questo esteve entregue
a uma Comisso de Neutros, especialmente constituda em Washington, da
qual faziam parte, alm dos estados Unidos da Amrica, o Uruguai, Colmbia,
Cuba e Mxico. Estranhos, embora, a essa comisso, no deixamos de
prestar-lhe, durante as suas atividades, completa assistncia, no sentido de
facilitar-lhe a tarefa de harmonizar as duas naes dissidentes. Continuamos,
alm disso, a atuar sem interrupo, isolada ou coletivamente, por sugestes
prprias ou em apoio s de terceiros, in teressados como ns na paz do
continente.
Pareceu possvel, em dado momento, chegar-se a acordo satisfatrio, sob a base de arbitramento ao firmar-se, na cidade de Mendoza, uma
ata de mediao entre os governos do Chile e da Argentina. Solicitado, por
ambos, o Brasil deu-lhes inteiro apoio. Infelizmente, desapareceram logo
em seguida todas as esperanas de acomodao pacfica. Aps laboriosas
negociaes, o lamentvel dissdio entrava no seu perodo agudo, com a
declarao de guerra entre a Bolvia e o Paraguai, e a deciso, tomada pela
Comisso dos Neutros, de considerar findos os trabalhos de conciliao.
Colocando-se na posio jurdica de neutro, o Brasil no se desin teressou politicamente do assunto. Ao dar por encerrados os seus trabalhos,
a referida comisso entregara a soluo do conflito Liga das Naes. Ape sar
disso, no hesitamos em propor que se tentasse ainda uma ao conjunta
dos pases limtrofes com os contendores, no sentido de estudar e sugerir
um meio capaz de decidir pacificamente a luta.
No significava a iniciativa do Brasil falta de confiana na interveno conciliadora do instituto de Genebra, com o qual colaboramos durante
vrios anos e cujos esforos para preservar a paz no mundo sempre reco nhecemos. A questo do Chaco assumira para ns, desde o incio, aspecto
genuinamente continental, e sentamos, em conscincia, a obrigao de
tentarmos, uma vez mais, antes que se procurasse soluo em outro ambiente,
resolv-la no quadro exclusivamente americano, limitado, embora, s naes

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do A.B.C.P., que, por suas condies geogrficas, tinham, como fcil


compreender, interesse primordial em dirimir a contenda. Malgrado no
chegarmos, dessa como das outras vezes, ao acordo definitivo de paz por
todos desejado, tornaram-se evidentes os resultados conseguidos pela ao
conjunta do A.B.C.P., afastando muitas dificuldades que mantinham irre dutveis as naes desavindas.
A presena, nesta capital, do ilustre chefe da nao argentina e o
alto significado dessa visita para a concretizao do esprito pacifista ameri cano, ofereceu oportunidade para dirigirmos uma apelo em comum aos
dois pases irmos, justificadamente esperanados em restabelecer a paz no
continente.
Outro acontecimento que tambm nos preocupou foi o conflito
surgido entre o Peru e a Colmbia, com a ocupao, por foras peruanas, da
cidade de Letcia, cedida anteriormente Colmbia, em virtude do Tratado
Salomn-Lozano, firmado, na cidade de Lima, em 1922.
A gravidade do novo incidente consistia, principalmente, na cir cunstncia de haver ocorrido s portas de nossas fronteiras, na regio banhada
pelos rios I e Amazonas, quase vista da povoao brasileira de Tabatinga.
Isso nos obrigou, sobretudo de pois que o incidente assumiu ca rter de
verdadeira luta armada, a tomar as medidas necessrias para guarnecer
aquela regio, de forma a evitar que o conflito se estendesse tambm ao
nosso territrio. Paralelamente com essas medidas acauteladoras da sobera nia nacional, empenhvamos esforos junto aos contendores, no sentido de
obter que o territrio litigioso fosse entregue provisoriamente administra o de delegados brasileiros, que no prazo mais curto possvel o devolveriam
s autoridades legais da Colmbia, seguindo-se, imediatamente, uma confe rncia, a realizar-se na capital do Brasil, e na qual os dois pases considerariam,
com largo esprito de concrdia, o Tratado Salomn-Lozano.
No foi possvel, porm, chegar a entendimento satisfatrio. Verifi cou-se, posteriormente, a interveno pacificadora da Liga das Naes,
quando se assentou entregar o territrio a uma comisso por ela designada,
que o administraria durante um ano, esperando-se, fundadamente, que, no
decorrer desse prazo, se chegasse a um acordo pacificador.
A comisso referida constituiu-se de trs delegados, um brasileiro,
um norte-americano e um espanhol, e cumpre a misso que lhe foi confiada,
enquanto os delegados dos dois pases interessados, atualmente reunidos
nesta capital, estudam uma soluo conciliatria.
Quanto poltica americana, a nossa atividade se fez sentir, ainda,
nas relaes de ordem econmica e social, atravs de tratados e convnios
celebrados com vrias naes do continente, uns, j firmados outros, em
pleno andamento: acordos de comrcio e navegao, com o Uruguai e a
Argentina; de comrcio, com a Colmbia, com o Mxico e com o Canad; conveno fluvial, com o Paraguai, regulando a navegao nas guas jurisdicionais

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dos dois pases; conveno sobre delitos de ordem social, com a Argentina;
de extradio de criminosos, com o Uruguai e a Argentina; demarcao das
fronteiras, com as Guianas Holandesa e Britnica.
A Presena do Presidente da Nao Argentina no Brasil
Com a Repblica Argentina, alm dos atos acima citados, assinamos mais uma srie de outros, aproveitando, para isso, a oportunidade aus piciosa da visita com que nos honrou o ilustre presidente general Agustn
P. Justo. Simples enumerao demonstra a importncia e alcance das questes
reguladas: intercmbio artstico e intelectual, permuta de publicaes, reviso
de textos de ensino de Histria e Geografia, fomento do turismo, exposio
de amostras e venda de produtos nacionais, preveno e represso do con trabando e regulamentao da navegao area. Ao lado dessas iniciativas,
cumpre destacar, pela alta e excepcional expresso de seus objetivos, o tratado
antiblico que, consolidando a amizade tradicional entre o Brasil e a Argen tina, inaugura nova fase na poltica americana, cujos resultados no tardaro
em ser fecundos para a paz continental.
A celebrao de tais atos bastaria para tornar histrica e memorvel a presena, entre ns, do preclaro presidente da nao argentina. Pela
segunda vez, no decurso de cem anos de vida independente, um chefe de
Estado argentino afasta-se do poder para trazer-nos o penhor da amizade
do seu pas. No acontecimento comum. O Governo Provisrio compre endeu-lhe o alcance e significao, dispensando ao ilustre visitante home nagens excepcionais, a que se associou entusiasticamente o povo brasileiro,
em manifestaes de franca e carinhosa hospitalidade. Para naes com as
responsabilidades da Argentina e do Brasil, compenetradas do papel hist rico que lhes foi reservado nos destinos do continente, essa visita evidencia,
exuberantemente, o forte esprito de confraternizao e constante desejo
que as anima no sentido de concorrer, com os prprios exemplos, para a
manuteno da paz, do progresso e do bem-estar da Amrica.
Demarcao de Fronteiras
A atuao do Governo Provisrio ficaria incompleta se no compreendesse tambm a demarcao da nossa extensa linha de limites com os
pases vizinhos. No basta marc-la nos mapas, cumpre, principalmente,
fix-la no solo para tornar efetiva a posse. O trabalho de demarcao, com plexo e moroso, no se restringe apenas colocao de marcos divisrios,
devendo abranger, ao mesmo tempo, o levantamento topogrfico das zonas
de fronteira e sua caracterizao.
As comisses de limites, compostas de civis e militares, vm desem penhando to patritica e rdua tarefa, despreocupadas dos riscos que so
obrigadas a enfrentar, longe do conforto da civilizao e, por vezes, vtimas
das endemias reinantes nas zonas inspitas que percorrem.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Visitas de Altas Personalidades


Acontecimentos de relevo em nossas relaes internacionais foram
as visitas de altas personalidades oficiais estrangeiras, verificadas em condies
que muito nos desvaneceram. Celebramos com efusivas manifestaes de
entusiasmo a vinda ao Brasil do General Italo Balbo, Ministro da Aeronutica
da Itlia, co mandando uma esquadrilha de 12 avies, primeira arma da
area que atravessou o Atlntico, num vo magnfico de arrojo e eficincia
profissional.
Pouco depois, chegava a esta capital, em honrosa visita de cortesia,
Sua Alteza Real o Prncipe de Gales, herdeiro da Coroa Britnica, acompanha do de seu irmo, o Prncipe Jorge. Ambos foram hspedes particularmente
gratos aos sentimentos brasileiros, como comprovaram as expressivas home nagens que lhes tributamos, penhor da forte e velha cordialidade que nos
liga ao povo ingls.
Recebemos, tambm, a visita da Sra. Euzebio Ayala, esposa do
Presidente da Repblica do Paraguai, e dispensamos ilustre dama, alm
do acolhimento oficial que lhe correspondia, inequvocas provas de consi derao social.
Cabe referir, finalmente, a presena, entre ns, numa estao de
frias, de Sir John Simon, eminente chanceler dos Negcios Estrangeiros da
Inglaterra. Embora a sua viagem no revestisse carter oficial, prestamo-lhe
significativas homenagens de simpatia e apreo.
De forma sucinta, deixamos exposto o trabalho realizado pelo
Governo Provisrio no campo das relaes internacionais.
A simples enunciao dos fatos demonstra que a nossa poltica
externa entrou em franco renascimento.
Ampliando a esfera de nossas atividades comerciais, reafirmando
os nossos anseios de paz e propsitos de cooperao e fomentando o inter cmbio das grandes conquistas da inteligncia e do pensamento, marcamos
novos rumos de ao construtora para, sem veleidades de hegemonia e
somente firmados no direito, elevar o conceito do Brasil perante as demais
naes e nos conselhos da poltica continental.
FORAS ARMADAS

Exrcito
O Exrcito, fiel sua tradio histrica, depois de colaborar decisivamente com a nao, para a vitria do grande movimento reivindicador
da sua soberania, continuou inteiramente dedicado sua misso precpua
de manter a ordem interna e de garantir a integridade da ptria.
A organizao atual das foras de terra no proporciona, no
entanto, o rendimento que dado esperar das nossas atividades militares.

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620 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A falta de dotaes oramentrias suficientes obriga a concentrao dos fracos
efetivos disponveis, impedindo, por conseqncia, a disseminao conve niente dos benefcios da instruo militar e da atmosfera de segurana que
ela proporciona. As regies menos favorecidas do pas em recursos educativos,
onde a organizao militar poderia ter uma ao civilizadora, facilitando,
ao mesmo tempo, o povoamento e a colonizao, vem-se privadas desses
benefcios. Grandes zonas afastadas e isoladas dos centros de vida intensa,
onde a ousadia do mais forte se substitui vigilncia da autoridade; ncleos
de populao, vivendo rudimentarmente, sem noo de direitos e deveres;
tudo est a pedir uma distribuio mais razovel e proveitosa dos efetivos
militares, de modo a aproveit-los como fatores de atuao educativa e de
progresso social.
Para atingirmos essa finalidade, tornar-se necessrio, sem dvida,
criar novas unidades e estacion-las, de preferncia, nas zonas fronteirias
mais indicadas e no hinterland. Alm da instruo militar, ministrariam
ensino e incutiriam hbitos de ordem e trabalho, transformando os conscritos
em cidados teis e conscientes. Com os resultados reconhecidos s antigas
colnias militares, tudo aconselha retomarmos a experincia, naturalmente,
em moldes mais prticos e modernizados. As circunstncias atuais de
tranqilidade internacional na Amrica do Sul, afianada pela nossa poltica
pacifista e pelos atos mais recentes de bom entendimento recproco, permitem
ampliar o aproveitamento da capacidade educativa dos militares, fazendo-a
beneficiar recantos afastados do pas onde os quartis devero ser escola de
trabalho e de civismo.
Semelhante orientao se harmoniza, alis, com a nova Lei de
Servio Militar, que operou grande aperfeioamento no Sistema de conscrio,
sem onerar as classes alistveis e generalizando as obrigaes legais. Esse
critrio de eqidade, ampliando o sorteio, vir, necessariamente, exigir
nova distribuio de ncleos instrutores e concorrer para intensificar a
preparao da mocidade em todas as regies do pas.
Aps a vitria de 1930, enquanto restabelecia em seus lugares,
na escala hierrquica, valorosos oficiais dela afastados e auxiliares decisivos
para a transformao poltica operada, o governo procurava estimular os
elementos dos quadros que, por atos de boa vontade, coerncia e capacidade
profissional, demonstravam aptides para a carreira militar. Sem lanar
mo de medidas tendentes a delimitar a ao dos militares na poltica, podemos
comprovar a existncia, no seio da classe, do desejo predominante de manter
o Exrcito afastado das competies partidrias, fiel aos seus deveres cvicos e
atento sempre, dentro da esfera de sua particular atividade, aos superiores
interesses do pas.
Julgo natural que, como qualquer cidado, o militar exera atividade poltica, desde que para isso evidencie competncia e pendores especiais, podendo, tambm, atuar com relevncia na administrao pblica. Per -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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turbador seria, em contraste, a interferncia coletiva dos militares, como


corporao ou classe, na vida poltica do pas, sobrepondo-se conscincia c vica nacional, para instituir o regime militarista que, felizmente, nunca se tentou implantar no Brasil, onde as Foras Armadas foram sempre brao executor
da vontade civil da nao.
Visando a homogeneizao da cultura geral e especializada dos
quadros, facilitou-se o ensino, aperfeioando-o: os colgios militares tiveram a
ao educativa ampliada; a Escola Militar , hoje, exclusivamente, um instituto
de ensino profissional; as escolas de armas, com as novas unidades-modelo,
esto corrigindo e atualizando os conhecimentos de oficiais subalternos, capi tes e superiores, mediante preparao prtica de resultados j comprova dos; as escolas tcnicas de Engenharia, de Intendncia, de Aplicao do Ser vio de Sade e de Veterinria funcionam com real aproveitamento para o
Exrcito; a Escola do Estado Maior mantm e desenvolve, satisfatoriamente, os
seus trabalhos, preparando os futuros chefes militares.
Tal o aspecto do problema do pessoal do Exrcito, para cuja soluo
muito tem contribudo a misso militar francesa.
A par do desenvolvimento tcnico, os quadros do Exrcito exigem
uma reviso eqitativa das condies de acesso e remunerao. Enquanto,
para alguns, a carreira militar se faz com facilidade, para outros, sofre retar damentos que precisam ser corrigidos. Quanto aos quadros de sargentos, j
se estudam providncias, destinadas, em parte, a sanar erros administrati vos,
a aproveitar os inferiores de vocao militar comprovada e a manter a ali mentao dos quadros de reserva, de acordo com as exigncias e normas
dos exrcitos modernos.
O restabelecimento das antigas escolas preparatrias, a melhoria
proporcional dos vencimentos dos sargentos efetivamente arregimentados
e a reorganizao dos quadros de escreventes, instrutores e empregados,
so iniciativas oportunas que, feitas com critrio e segundo os ensinamentos
decorrentes de longa experincia, viro contribuir para satisfazer justos
reclamos e estimular, ao mesmo tempo, o aperfeioamento militar.
O problema mximo do Exrcito, j o declarei em outra oportunidade, o do material. Sob certos aspectos, a sua penria atingiu a limites
que no podem ser ultrapassados. Fora de qualquer preocupao arma mentista, que no temos e estaria muito alm das nossas possibilidades
financeiras, necessrio admitir um mnimo de aparelhagem blica indis pensvel ao exerccio normal da funo militar. O progresso formidvel dos
meios mecnicos de ataque aconselha a aquisio de elementos, quando
menos, defensivos, e sem os quais seria impossvel dar relativa eficincia s
Foras Armadas.
O governo esfora-se por estimular a fabricao de algum material
no pas, embora convencido de que o problema s poder resolver-se cabal mente com a criao da siderurgia na cional. Ainda h pouco, enviou

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Europa uma comisso incumbida de visitar os principais centros de indstria
militar, com o fim de estudar-lhes os aperfeioamentos e melhorar a produo
das nossas fbricas e arsenais.
Conhecidos os valiosos servios que, num pas vasto como o
nosso, presta a aviao, devemos considerar notvel progresso de ordem
militar a organizao definitiva da quinta arma. Embora se encontre em in cio
a constituio de trs unidades areas, j so bastante satisfatrios os resul tados obtidos, no treinamento dos pilotos, com a utilizao de alguns aparelhos
modernos ultimamente adquiridos. Para isso tambm muito concorreu a
criao do correio militar areo, que, familiarizando os aviadores com as
condies geogrficas e meteorolgicas do pas, facilita o estudo das rotas
mais indicadas e do regime dos vos de longa durao. O desenvolvimento
do correio areo j deu lugar formao de inmeros campos de aterrissa gem, que aumentaro, necessariamente, medida que os governos locais
melhor compreendam a utilidade da iniciativa.
O Estado Maior do Exrcito estuda, com rigoroso critrio tcnico
e esprito de economia, a reorganizao completa das foras de terra. No
se trata de aumentar o Exrcito nem de alterar as linhas gerais em que est
constitudo. Procura-se, apenas, aproveitar melhor os recursos existentes,
imprimir maior ordem aos seus quadros e servios, combater vcios admi nistrativos e fortalecer o rgo diretor para que o rendimento geral corres ponda aos sacrifcios feitos pela nao. A reforma planejada, assegurando a
fixidez dos recursos oramentrios e melhorando a ordem administrativa,
estabelecer normas para o desenvolvimento da atividade militar, atravs
de diversas leis que regularo a continuidade e a execuo dos programas,
somando esforos at agora dispersos. Como complemento, proceder-se-,
ainda, reviso dos quadros de oficiais, dos graduados e dos funcionrios
em geral, visando mais perfeita adaptao aos respectivos misteres e s
imposies da eficincia profissional.
Os quadros ordinrio e suplementar passaro a ter a funo normal
para que foram criados. Assim, s devero fazer parte do quadro ordinrio
os oficiais efetivamente arregimentados, condio esta a ser uniformemente
imposta aos promovidos para o mesmo quadro, cujas propores tero de
corresponder, em rigor, s unidades e fraes de unidades existentes, voltando
tambm a dominar o salutar conceito clssico de que no podem existir uni dades do Exrcito ativo sem um ncleo permanente de oficiais para minis trar-lhes comando e instruo.
A compresso das despesas a que obrigam as precrias condies
financeiras do pas vem-se fazendo sentir, tambm, nos oramentos militares,
cujas verbas reduzidas no correspondem s reais necessidades do Exrcito.
Apesar desta inevitvel limitao de recursos, a obra de sua reconstruo
desenvolve-se promissoramente, graas ao zelo e patriotismo de seus servidores
que, compreendendo a relevante misso que lhes cabe no engrandecimento

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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da ptria, empregam amplo e solidrio esforo pelo progresso moral e tc nico do Exrcito.
Marinha
No manifesto dirigido nao em 3 de outubro de 1931, referindo-me Marinha, tive ensejo de expender as seguintes consideraes, que
julgo inteiramente oportunas:
Tanto quanto o Exrcito, este departamento da defesa na cional ressente a falta de material moderno e adequado ao desempenho da sua rdua misso, que tem por objetivos ntidos e
de alta responsabilidade o domnio das comunicaes martimas
e a defesa do comrcio externo do pas, dentro das exigncias da
nossa vasta zona litornea e da orientao de nossa poltica estritamente defensiva.
Infelizmente, a situao financeira, a exigir inexorvel com presso nas despesas pblicas, no permite promover, no momento, a renovao do nosso poder naval. Apesar de decado, se
ainda existe, milagre da tenacidade e esforo dos oficiais e pessoal da armada, na conservao das unidades componentes da
nossa esquadra, as quais, todas elas, j ultrapassaram, h muito,
o tempo predeterminado para a sua durao eficiente.
Diminudas as dotaes deste ministrio, em cerca de 89%
na rubrica ouro e 15% na despesa papel, ainda assim, notvel tem
sido o trabalho para o aperfeioamento da instruo do pessoal e
conservao do seu velho material.
Tambm na Marinha, o sopro renovador, trazido pela revo luo, deu ao seu corpo de oficiais novas energias e disposies
para o trabalho. Cons cientes da gravidade financeira do mo mento, com os parcos recursos de que dispem, empregam, inteligentemente, o seu esforo para que os arsenais, as fbricas e os
estabelecimentos navais, elevando o coeficiente da sua produo,
consertem, fabriquem, produzam e no sejam apenas simples re parties burocrticas de manuseio de papis e despacho de expediente, deferindo a estabelecimentos particulares a funo prec pua para a qual foram criados.
Considerando atentamente esta situao, o Governo Provisrio
no se manteve em atitude passiva; procurou, ao contrrio, melhor-la com
iniciativas adequadas, de alcance seguro e prtico, ainda que lentas em seus
resultados. Em primeiro plano, apresentava-se a necessidade, sempre adiada,
de renovar a esquadra. Enfrentou-a, instituindo um crdito anual de
40.000.000$, durante doze exerccios financeiros consecutivos, que dever
ser aplicado de acordo com o programa naval estabelecido, tendo-se em vista
a mdia das deficincias da esquadra e os recursos de que a nao poderia

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624 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


dispor. Estudados os meios de satisfazer os encargos decorrentes da realizao
do plano fixado, abriu-se, logo, a indispensvel concorrncia, aguardando-se
apenas a apresentao de propostas das firmas construtoras para, depois de
cuidadoso exame, fixar a escolha e dar incio aos trabalhos.
Esta providncia no ficou isolada. Seguiu-se-lhe a cri ao do
Fundo Naval, formado com os saldos das verbas oramentrias do mi nistrio, as rendas dos arsenais, ca pitanias e laboratrios, impostos de fa ris e outras. As economias acumuladas j atingiram em 1932 a cerca de
8 mil contos de ris e destinam-se, como todos os recursos do Fundo Na val, a prover os meios necessrios para a aquisio de material flu tuante
auxiliar e custeio dos servios de de fesa do litoral, de socorros martimos
e balizamento da costa.
Entre os atos do Governo Provisrio grandemente proveitosos,
para atender s falhas da nossa aparelhagem naval, cumpre lembrar o prosseguimento das obras do novo arsenal, na ilha das Cobras, sob a direo exclu siva dos engenheiros da prpria Marinha de Guerra. Os trabalhos que, dadas
as dificuldades financeiras, estavam ameaados de paralisao, continuaram,
embora lentamente, at que se torne possvel imprimir-lhes maior impulso. O
antigo arsenal, apesar de possuir instalaes mais ou menos completas e sufici entes para realizar os consertos exigidos pela conservao dos navios, limitava-se, ultimamente, quase que ao papel de intermedirio entre o governo e as
empresas particulares, com as quais se contratava, geralmente em condies
onerosas, este servio, fornecendo apenas o material. Esta anormalidade foi
imediatamente corrigida, dispensando-se o auxlio da indstria particular e
restituindo o nosso estaleiro sua verdadeira funo. Como conseqncia
dessa medida, quase todos os navios da esquadra carecedores de reparos
passaram, no transcurso destes trs anos, pelas suas oficinas, merecendo des taque, entre os trabalhos executados, a remodelao do encouraado Minas
Gerais, obra de vulto e responsabilidade tcnica fora do comum.
Melhoramento insistentemente reclamado para completar o pre paro profissional dos quadros navais, a construo de um navio-escola era
iniciativa que no podia continuar procrastinada. To grave lacuna, foi, afinal,
corrigida com a construo, iniciada, nos estaleiros Vikers Armstrong, do
navio que receber o nome de Almirante Saldanha.
Tratando-se de melhor preparar a armada para o desempenho
de sua misso, no era possvel esquecer a importncia da aviao como fator
de defesa naval. O reconhecimento desta circunstncia impunha a criao
de um corpo de aviao na Marinha. A iniciativa j produziu auspiciosos
resultados, com o aumento do nmero de aparelhos e pilotos, cujo aprovei tamento se tem evidenciado, satisfatoriamente, atravs de repetidos cruzeiros
ao longo da costa e de exerccios combinados com a esquadra.
Para assegurar a eficincia das foras navais no basta apenas o
aparelhamento material; indispensvel pessoal apto para utiliz-lo. Nesse

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Textos Polticos da Histria do Brasil

625

sentido, tambm no faltaram providncias. Para os oficiais, criaram-se e


esto funcionando, diversos cursos de especializao, e, para o pessoal
subalterno, instituiu-se o ensino tcni co profissional, completando-se a
medida com a regulamentao do ingresso e acesso, mediante concurso, no
corpo de suboficiais, o que, dando maiores garantias, facilita, ao mesmo
tempo, a seleo.
O resultado das atividades da armada, no decorrer dos ltimos
anos, amplamente satisfatrio e promissor. Pode-se dizer que a Marinha
renasce e retorna ao seu antigo prestgio, sob o estmulo de iniciativas que
vieram atender s suas necessidades mais prementes e reacender, no seio
da classe, a confiana e o entusiasmo. Atravs dos freqentes exerccios, em
que a esquadra se tem movimentado para executar manobras com programas
prvia e cuidadosamente estabelecidos pelo Estado Maior, comandos e
guarnies demonstraram preparo e ardoroso interesse, sobrepondo-se
precariedade do material flutuante, composto de navios, na maior parte,
envelhecidos e gastos por longo uso.
Possumos 1.600 lguas de costa e mesmo como instrumento de
vigilncia martima a nossa esquadra est longe de satisfazer os seus objetivos.
Melhor-la, renovando-lhe as unidades, ato de previdncia e dever de
patriotismo.
Num pas de escassas vias internas de acesso, como o nosso,
tendo os ncleos populosos mais importantes espalhados ao longo do
vasto li toral, a Marinha de Guerra, alm de garantir a estabilidade das
comunicaes, constitui meio f cil para levar, quando necessrio, o aux lio da Unio e a presena da sua soberania a qualquer parte do territrio
nacional.
VIAO E OBRAS PBLICAS

De mxima relevncia, no s para o desenvolvimento econmico,


como, principalmente, para a ao civilizadora do Estado, o problema das
comunicaes e das obras pblicas de utilidade coletiva, a cargo do Minis trio da Viao, mereceu do governo revolucionrio ateno solcita, apesar
do crtico perodo atravessado pelas finanas nacionais.
A orientao ad ministrativa e a capacidade construtora des te
importante departamento assinalaram-se, sobretudo, pela mais rigorosa
compresso das despesas, na su perintendncia dos servios que lhe so
subordinados.
Os informes que se seguem comprovam o acerto e demonstram
que foram suprimidas todas as despesas suprfluas, ampliando-se, igual mente, as economias aos servios industriais do Estado, com vantajosos
resultados.
O movimento financeiro dos correios e telgrafos resume-se do
seguinte modo:

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626 Paulo Bonavides e Roberto Amaral

Receita
Despesa
Dficit

1930

1931

1932

75.960:125$100
133.547:393$800

77.207:800$000
110.309:534$000

64.597:666$100
110.263:266$200

57.587.268$700

33.101:734$700

45.665:600$100
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A maior elevao da renda global, em 1931, foi devida ao recolhimento da importncia de 16.699:287$360, pela soluo do caso das ta xas terminais do servio de cabos submarinos. Se se computasse, do mesmo
modo, o recolhimento da importncia de 10.308:082$806, dvida da mesma
origem, depositada no Banco do Brasil, em conta especial, para melhora mento das instalaes postal-telegrficas, o deficit, em 1931, ficaria reduzido
a 22.793:651$894. Esse deficit apareceria ainda mais comprimido, em 1931 e
1932, se no fora a acentuada reduo de tarifas determinada para ambos os
servios.
Surpreendente se mostra, sobretudo, o movimento financeiro
das estradas de ferro:
1930

1931

1932

204.544:110$300
248.033:768$400

199.628:379$500
212.223:409$900

196.348:531$600
203.778:732$500

Receita
Despesa
Dficit

43.489:658$100

12.595:036$400

7.430:200$900

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Cumpre acentuar que, para conseguir esse resultado, o Governo


Provisrio no majorou nenhuma tarifa, tendo observado, ao contrrio,
uma poltica inflexvel de barateamento de transportes ferrovirios.
Mais compensadora seria, ainda, a administrao dos servios
industriais, se no ocorressem os violentos reflexos da seca do Nordeste e a
paralisao do trfego de algumas estradas, determinada pelo levante de
So Paulo, tendo sido de cerca de 3.000 contos, na Central do Brasil, em relao
mdia do primeiro semestre, a diferena para menos, mensalmente, nos
trs meses correspondentes quele movimento. Sem tais perturbaes, o
deficit tenderia a anular-se.
Alm das receitas consignadas, arrecadaram mais as estradas, no
ano de 1932, a importncia de 7.211:862$800 de taxa de viao e imposto de
transporte, a qual, deduzida do deficit indicado, o reduz a 379:528$900.
O movimento, j divulgado, do primeiro semestre, assegura um
regime de saldos nas estradas da Unio, a iniciar-se no corrente exerccio.
Quanto ao deficit dos correios e telgrafos, por sua vez, ter mais
sensvel decrscimo.
To severo esprito de economia no impediu, entretanto, a exe cuo de obras teis e produtivas. Os movimentos revolucionrios de 1930

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Textos Polticos da Histria do Brasil

627

e 1932 perturbaram grandemente os servios pblicos. A estes fatores de


influncia negativa para o desenvolvimento dos trabalhos junta-se o flagelo
das secas, persistente durante trs anos. No houve, contudo paralisao de
esforos e, como resumidamente se ver, apura-se valioso ativo de obras
novas e melhoramentos.
X

Estradas de Ferro
Sem contar com os trechos por concluir, houve construes de
linhas, incio de ramais, pro longamentos e concluso de outros, com o
aumento da rede ferroviria nacional de 526km,885 no ltimo binio, em
confronto com a mdia anual de 229km no qinqnio anterior revoluo,
alm da construo de uma grande oficina em Belo Horizonte; eletrificao
de novos trechos da rede mineira de viao; proposta j aprovada para ele trificao da Central do Brasil, da estao D. Pedro II a Barra do Pira;
concesso da rede Sul de Mato Grosso; aprovao de grandes melhoramentos
e obras para a viao frrea do Rio Grande do Sul e construo de pontes
sobre os rios Parnaba e Pelotas. Os trechos em construo das estradas em
geral atingem a 1.179km,960, em franca atividade. Com estudos j aprovados,
h mais 7.462km,616.

Construes Ferrovirias
As construes ferrovirias no obedeciam a uma orientao tcnica e econmica. Constituiu-se, por isso, uma comisso de engenheiros de
notria capacidade, para elaborar um plano geral de viao, trabalho atual mente quase ul timado. A re ferida comisso foi incumbida, tambm, de
estudar:
a) a situao financeira das estradas de ferro pertencentes ao
Governo Federal, por ele administradas, arrendadas ou concedidas, para
conhecimento das modificaes que devem ser introduzidas nos processos
de administrao e das providncias de outra ordem, necessrias para que
no haja perturbao dos transportes;
b) a legislao na parte relativa s tomadas de contas das estradas
arrendadas e das que gozam do favor da garantia de juros, a fim de se in troduzirem as modificaes aconselhadas pela experincia;
c) o regime de pagamento mais conveniente a ser adotado nos
trabalhos de construo dos prolongamentos e ramais, pelo Governo Federal,
inclusive o que diz respeito s normas em vigor para o clculo das tabelas
de preos elementares;
d) as clusulas e condies gerais a que devem obedecer os contratos de arrendamento das estradas de ferro federais aos estados e companhias
particulares;
e) o regime tarifrio, atualmente em vigor nas estradas de ferro
federais, para esclarecimento das reformas que convm introduzir e das

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628 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


providncias que compete ao governo tomar, no sentido de, sem prejuzo
do equilbrio das mesmas estradas, incrementar o desenvolvimento e a cir culao da produo.
Apesar de se ter encontrado o fundo ferrovirio completamente
esgotado, promoveu-se o reaparelhamento da maioria das estradas da
Unio, que se achavam em estado precarissimo e aumentou-se a zona de
influncia de outras.
Cogita-se, finalmente, da soluo de vrios problemas atinentes aos
servios de viao, como sejam unificao, na medida do possvel, das estradas
de ferro de cada regio do pas, ampliao dos despachos em trfego mtuo s
empresas de navegao martima e adoo definitiva do intercmbio de material rodante entre as estradas da mesma bitola, para uma coordenao de todos os servios de transportes ferrovirios, fluviais e martimos.
No intuito de reduzir as despesas das estradas de ferro, entre as
quais figura a aquisio do carvo estrangeiro, facilitou-se o aproveitamento
dos combustveis nacionais, como o carvo, o xisto betuminoso e a lenha.
Assim, alm da concesso de diversos favores indstria do carvo
nacional, estabeleceu-se que o desembarao alfandegrio de qualquer carvo
estrangeiro, em bruto ou em briquettes fica dependente da prova de ter sido
adquirido pelo importador o produto nacional correspondente a 10% da
quantidade a importar. Autorizou-se, ainda, o Lloyd Brasileiro e a Central
do Brasil a contratarem, com as companhias nacionais de carvo, toda a
produo disponvel.
Posteriormente, havendo sido demonstrado por uma comisso
que estudou, especialmente, o assunto, a vantagem do emprego do xis to
betuminoso em mistura, na proporo de 20% para 30% de carvo nacional
e 50% de carvo estrangeiro, resolveu-se tornar extensivos a essa indstria
os favores e vantagens concedidos ao carvo nacional.
Central do Brasil
Dentre as transformaes por que passaram as empresas oficiais,
convm salientar, por seu maior vulto, a atual situao da Central do Brasil.
Essa estrada tornara-se presa da devastao poltica, que lanou
no maior descrdito a moralidade da sua administrao e a regularidade
dos seus servios, como comprovaram as sindicncias mandadas proceder
pelo governo revolucionrio.
Antes da reorganizao tcnica e administrativa que se impu nha, tomaram-se inmeras providncias para a regularizao dos servios,
de modo que a compresso de despesas, de janeiro a agosto de 1931, apre sentou uma diferena, para menos, em relao a 1930, de 8.443:721$849;
outras restries de despesas, como dispensa de engenheiros contratados
e com dirias, proibio de passes de favor, volta aos cargos de muitos
funcionrios que na prpria estrada estavam comissionados como diaris -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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tas e diversas medidas moralizadoras, produziram economias computa das em 4.055:000$000.


As consignaes subordinadas ao ttulo Pessoal que, no oramento de 1930, ascendiam ao total de 128.685:160$, no oramento definitivo
de 1931 passaram a 113.164:210$, reduzindo-se, em 1932, aps a reforma e
apesar da incorporao da Rio-dOuro, a 111.735:600$000.
A despesa realizada baixou de 128.416:657$971, em 1930, para
108.236:044$492, em 1931, e 105.589:414$251, em 1932, sem embargo da
incorporao feita nesse ano da Terespolis Central do Brasil, que passou,
em conseqncia, a ter a seu cargo mais duas estradas.
Na reduo dos quadros de pessoal, houve necessidade de dis pensar 1.337 empregados. O governo, porm, no ficou indiferente situao
desses servidores. Aos que contavam mais de 10 anos de servio assegurou
os benefcios da disponibilidade. Aos dispensados, pagou o abono de dois
meses de vencimentos, sendo que uma parte deles percebeu mais um ms
desse auxlio, pela situao pre cria em que ainda se encontravam em
dezembro de 1931. A uns e outros ficou, tambm, atribudo o direito read misso ou ao aproveitamento em cargos que se venham a vagar, tendo pre cedncia, os postos em disponibilidade.
Apesar desse programa de economias, no se descurou a execuo
de obras e melhoramentos necessrios regularizao do servio e segu rana do trfego, salientando-se, entre outros, a retificao da linha do ramal
de So Paulo e a sua transformao com a mudana completa dos trilhos,
que, em grande parte, deveriam ter sido substitudos h dez anos.
Embora recorrendo indstria particular, com grande sacrifcio
de suas rendas, para conservao e reparao do seu material rodante, a
Central do Brasil, desde 1926, abandonava, nos desvios, inmeros carros e
vages que exigiam consertos imediatos.
Com os recursos concedidos para o aproveitamento desse material
devero voltar ao trfego, at dezembro, mais de 50 carros.
Entre os maiores benefcios pblicos concedidos pelo Governo
Provisrio, sobreleva-se a reduo de assinaturas mensais nos subrbios
aos passageiros nos trens de pequeno percurso, favorecendo o escoamento
da populao do Distrito Federal e do Estado do Rio, para vrias cidades do
interior que se ressentiam da falta de comunicao. O aumento de passageiros
de subrbios, na estao D. Pedro II, em conseqncia dessa providncia,
computou-se em 156.659 passagens, sobre o movimento de 1931.
Estradas de Rodagem
O Governo Provisrio encontrou o fundo rodovirio com o deficit
de 11.962:629$475. Acresce que o produto do fundo especial, em 1931, de
19.624:104$220, ficou desfalcado de 13.480:000$, correspondentes s despesas
de juros e amortizao de ttulos emitidos.

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630 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Os recursos de que podia dispor o Ministrio da Viao mais se
reduziram com a extino do fundo especial, em cuja substituio foram
concedidas as verbas oramentrias de 5.946:389$897 em 1932, e 6.000:000$
em 1933.
Alm disso, por no estarem aprovadas todas as despesas das
administraes anteriores, deixou-se de aplicar o saldo existente em dezembro
de 1931, no total de 7.207:950$809.
Sobrepondo-se s dificuldades que se lhe deparavam, a administrao re volucionria empenhou decisivos esforos para no deixar em
segundo plano um dos pontos fundamentais do seu programa de ao.
Comeou-se por dispensar especial cuidado conservao das
estradas Rio-So Paulo e Rio-Petrpolis, que haviam custado ao Tesouro
107.551:478$486, alm dos juros dos ttulos, que s em 1932 se elevaram a
sete mil contos. Nessas estradas executaram-se vultosos servios, inclusive
de reconstruo, o mesmo acontecendo com a Unio e Indstria e a de So
Joo-Barraco, onde j se haviam invertido 14.719:237$956. Outros servios
apreciveis foram tambm ultimados, podendo citar-se entre eles: a estrada
da Fbrica de Plvora da Estrela, continuao dos estudos da Petrpolis-Te respolis e construo da estrada de Curitiba a Capela da Ribeira, a cargo
do 5 Batalho de Engenharia, que se encontra disposio do Ministrio
da Viao.
Os principais trabalhos rodovirios esto confiados Comisso
de Estradas de Rodagem Federais e quele batalho, j se achando iniciada
a construo da Terespolis, ponto de partida da ligao Rio-Bahia, que se
articular nesse ltimo Estado com a rede rodoviria da Inspetoria de
Secas, permitindo, com a concluso dessa rede, a juno com Teresina.
Conquanto o objetivo principal da Inspetoria Federal de Obras
contra as secas seja a audagem, no era possvel nem aconselhvel abstrair
da sua atividade as obras rodovirias, consideradas meio prtico para atender
transformao econmica resultante da cultura irrigada e campo mais
vasto ao emprego da enorme massa de flagelados que careciam de assistncia
oficial, abrangendo as diversas zonas atingidas pelo fenmeno climtico.
O novo plano regulamentado fixa, rigorosamente, os traados
bsicos de tais obras.
Os trabalhos no puderam cingir-se somente s linhas-tronco:
desenvolveram-se em diversos ramais para atender s zonas atingidas pela
seca.
Das linhas principais, na extenso de 4.600km, achavam-se construdos 1.705km, at fevereiro do corrente ano; das linhas subsidirias, no
total de 1.885km, estavam terminados 695, na mesma data. Construram-se,
por conseguinte, 2.460km de estrada, sendo 350 de reconstruo, restando a
construir 4.020, para a realizao completa desse plano rodovirio. Foram

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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executadas 1.669 obras de arte, sendo 1.365 bueiros e 302 pontes, com 2.609
metros, todas construes em concreto armado. Quanto s estradas, so todas
de primeira classe, revestidas de material saibroso, convenientemente
comprimido e satisfazendo as condies tcnicas.
Conforme relatrios da Inspetoria de Secas, at fins de 1930 haviam
sido ultimados 2.255km de estradas de rodagem e 5.917 carroveis. A falta de
conservao de algumas, a ausncia de obras de arte em outras, a construo
descuidada em quase todas tiveram, como conseqncia, a inutilizao de
grande nmero delas; muitas desapareceram completamente, a ponto de ser
necessrio reconstruir quase 400 km de estradas antigas. Em geral, as carroveis constavam de simples faixas roadas e destocadas, sem preocupao de
grade, nem de obras de arte. Serviam at s primeiras chuvas, depois do que
ou sofriam grandes reparos, ou se tornavam de todo inaproveitveis.
Compulsados esses elementos e submetidos a rigoroso confronto,
verifica-se, auspiciosamente, que o Governo Provisrio, dentro de pouco
mais de ano, realizou um plano de construes rodovirias de maior extenso
que a obra total das administraes anteriores.
Note-se, alm do mais, que, afora as rodovias executadas diretamente pela Inspetoria de Secas, muitas outras o foram com verbas fornecidas
aos estados do norte para auxlio aos flagelados, sendo construdos, recons trudos ou melhorados cerca de 5.700km de estradas de rodagem e carroveis,
acrescidas de numerosas obras de arte.
Considerando-se o que significa como poderoso fator de progresso, num pas vasto como o nosso, a expanso das comunicaes rodo virias, constitui deliberao assentada do Governo Provisrio organizar o
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, ao qual se atribuiro as
seguintes diretivas j delineadas: diviso da competncia da Unio e dos
estados; meios especiais de financiamento; normas fundamentais de conser vao e bom uso das estradas; facilidade de circulao in terestadual de
automveis; e, finalmente, as relaes de direito desse meio de comunicao
terrestre, evitando as confuses prejudiciais ao seu desenvolvimento.
Portos e Trfego Martimo
O aparelhamento dos portos nacionais, no suprfluo observar,
tem sido encarado at agora com lamentvel desateno. Possumos, certa mente, grandes ancoradouros, dispondo de instalaes completas e at sun tuosas, como as dos grandes portos abertos ao intenso trfego da navegao
internacional. No se pode chamar a isso, porm, obra completa de organizao
porturia, principalmente, num pas de extensa costa e com toda a circulao
da sua economia dependente das comunicaes martimas.
Existem ancoradouros em alguns estados totalmente desprovidos
da mais rudimentar aparelhagem. Por eles, entretanto, se escoa a produo
local e se faz o intercmbio com os demais centros comerciais espalhados ao

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632 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


longo do nosso vasto litoral. de necessidade, portanto, torn-los utilizveis
e acessveis navegao, dotando-os de recursos e instalaes adequados,
embora com rigoroso critrio de economia e fora de qualquer preocupao
grandiosa, como de hbito entre ns, sempre que se trata de empreender
melhoramentos pblicos.
As iniciativas do Governo Provisrio j so conhecidas, no que
diz respeito ao assunto. Entretanto, as informaes reproduzidas a seguir
esclarecem e evidenciam como tem sido encarado, atravs das providncias
de diversa natureza determinadas a respeito.
Como medida preliminar, comeou-se por fundir as antigas
Inspetorias de Portos, rios e Canais e a de Navegao, visando estabelecer a
unidade de diretrizes desses servios. Vrios assuntos de carter geral foram
logo examinados, com o fim de elaborar novos regulamentos: atracao
obrigatria nos portos organizados, situao da navegao de cabotagem
subvencionada e outros.
O Departamento de Portos executou, por sua vez, diversos estudos
de obras contratadas e por administrao, e resolveu numerosas questes
de ordem tcnica, destacando-se as mais importantes: concluso e explorao
do porto de Natal; construo do cais e aterro do porto de Cabedelo, faltando
apenas as obras complementares em andamento; estudos completos dos
portos de Fortaleza, Macei e Corumb, com os projetos em elaborao
para prxima execuo das obras; reviso do plano geral de obras do porto
de So Salvador, dos estudos do porto de Belmonte e do projeto dos portos
de Vitria, Recife e Paranagu, reencetando-se as obras do ltimo e do porto
de Angra dos Reis, assim como a dragagem do Rio Serji, melhorando o
acesso ao porto de Santo Amaro, no recncavo da Bahia; aprovao do
projeto das obras do porto de Torres, no Rio Grande do Sul; execuo do
programa reduzido de obras da baixada fluminense e instrues, j aprovadas,
para o prximo estudo dos rios Araguaia e Tocantins.
A extenso das nossas costas e a deficincia dos transportes terrestres no permitem cogitar, como pareceria natural, da concentrao do
trfego em alguns portos, devidamente melhorados, abandonando-se ou tros. Para enfrentar definitivamente o problema, estudaram-se duas solu es: primeira, a construo de molhes e a realizao de dragagens, o que
asseguraria a permanncia das profundidades necessrias; segundo, a
abertura de canal profundo, atravs das barras, pelas dragagens peridi cas. As primeiras obras s se justificariam, pelo seu elevado custo, em por tos de grande trfego. A segunda soluo apresenta-se, portanto, mais
aceitvel, por exigir, apenas, a compra de uma draga de suco e arrasto,
autotransportadora, com as necessrias condies de perfeita navegabili dade, a fim de poder atender, sucessiva e gradativamente, ao melhora mento de todos os pequenos portos.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Navegao Fluvial
A nossa grande rede de vias naturais de navegao interior espera
ainda aproveitamento completo e inteligente. Os rios so excelentes estradas,
de custeio geralmente mdico. Apesar disso, at hoje no conseguimos uti liz-los de modo regular e proveitoso. Por falta de estudos continuados e
metdicos, deixaram de ser conjugados com o problema ferrovirio, impos sibilitando explorar a navegao fluvial como meio barato e definitivo de
transporte.
Diante da absoluta falta de elementos de orientao, existentes a
respeito, o trabalho a realizar nesse sentido enorme. Est, porm, iniciado e o
governo no dever medir esforos para empreender as obras de melhoramentos consideradas mais eficientes, de acordo com o programa j estudado.
Visando a esse objetivo, o novo regulamento do Departamento de
Portos e Navegao estabeleceu as fiscalizaes de So Lus a Corumb e am pliou as atribuies de todas as outras. A tarefa a executar consumir, certa mente, longo tempo at completar-se em todo o Brasil, mas chegar, sem dvida, a termo, se no faltarem os recursos necessrios, persistncia e mtodo.
Marinha Mercante
A administrao pblica no pode ser indiferente ao destino da
marinha mercante nacional. Ao seu desenvolvimento esto ligados mltiplos
e relevantes interesses de ordem econmica. O importante problema apre senta duplo aspecto: material e pessoal. Cogitando do ltimo, ampliaram-se
os meios de proteo ao trabalhador do mar e estuda-se uma medida defi nitiva, capaz de satisfazer o objetivo colimado e de remover exigncias ociosas
e prejudiciais. Quanto ao aspecto material do problema, a soluo se apre senta mais complexa.
Como forma de atenuar os nus da administrao e de aproveitar
no trfego as unidades mais eficientes da escassa e velha frota disponvel, ten tou-se a fuso de todas as companhias de navegao. Depois de prolongados
entendimentos, fracassaram as possibilidades dessa fuso, devido, principalmente, dificuldade de se encontrar uma frmula conciliadora dos interesses
das empresas e precariedade financeira em que todas se acham.
Em vista da desorganizao em que se encontrava o Lloyd Brasileiro, ao instalar-se o Governo Provisrio julgou-se de inadivel urgncia
intervir na sua administrao nomeando-se um s diretor para enfeixar as
atribuies dos trs, previstos nos estatutos da companhia.
Em 1930, a receita global, da empresa, computada a subveno,
fora de 116.953 contos. Em 1931, assinalou-se surpreendente melhoria,
elevando-se a receita apurada a 162.200 contos; em 1932, desceu a 130.898
contos, decorrendo essa queda, em relao ao ano anterior, de causas inelutveis, como diferena de cmbio, diminuio de taxas de frete, especial -

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mente do caf e cacau, mngua de exportaes e importaes, diminuio
do nmero de viagens e finalmente a revoluo de So Paulo, com o fecha mento do porto de Santos.
Os aumentos, sobre o ano de 1930, elevaram-se a 451.237 contos
em 1931 e a 13.935 contos em 1932, traduzindo-se os resultados em cada um
desses anos, deduzida a despesa, pelo deficit de 17.514 contos, em 1930, e pelos
saldos de 14.374 contos, em 1931, e 7.290 contos em 1932.
Para melhorar semelhante situao, procurou-se libertar a em presa
de quaisquer influncias que no envolvessem seu interesse in dustrial,
confiando-a direo de tcnicos e deixando a estes absoluta faculdade de
escolha quanto aos agentes e auxiliares.
Outro ndice no menos expressivo da melhoria de condies do
Lloyd, nos dois ltimos anos, em relao aos de 1930, o que ressalta da
comparao dos saldos das responsabilidades com que as suas contas foram
encerradas em cada um desses exerccios. Os compromissos da empresa,
que eram de 133.467 contos em 1930, caram a 83.371 contos, em 1932.
O maior obstculo, porm, anteposto ao governamental para
enfrentar o problema da marinha mercante nacional, provinha dos vultosos
encargos das questes judicirias, recebidas das anteriores administraes
do Lloyd Brasileiro e que ameaavam transformar os novos sacrifcios em
responsabilidades ainda maiores.
Navegao Area
Os transportes areos, que se vem desenvolvendo to auspiciosamente e cujos benefcios no precisam ser encarecidos, tambm mereceram a
melhor ateno por parte dos poderes pblicos. Criou-se o Departamento
de Aeronutica Civil e traaram-se normas para os servios de aviao civil
e comercial. Em face das nossas condies especiais, cumpria atribuir exclu sivamente Unio, como se fez, a competncia para regular tais servios
em todo o territrio nacional.
Considerando que o material de vo, por ser adquirido no estrangeiro, dificulta a intensificao do transporte areo, resolveu-se estudar
as possibilidades de instalar no pas fbricas de avies, e para esse objetivo
abriu-se a necessria concorrncia.
O surto promissor do trfego das linhas a reas existentes justifica o interesse dedicado pelo governo a tudo quanto diz respeito a esse
empreendimento. Basta, na verdade, ressaltar os resultados atingidos nos
dois ltimos anos, quando o movimento de passageiros chegou a cerca de
14 mil, sem um desastre pessoal, elevando-se o transporte da correspondncia
a perto de 117.000kg.
Diante das vantagens da escolha do Rio de Janeiro para ponto
terminal das linhas de dirigveis do tipo Zeppelin, tornando a nossa capital
centro de convergncia das linhas areas dos demais pases sul-americanos,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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no se hesitou em au xiliar a iniciativa da empresa ex ploradora, com o


emprstimo de 12.000 contos, amortizvel a longo prazo e destinado cons truo da sua base no Brasil. Quanto a aviao militar, que vem executando
vos semanais para o nosso hinterland, foi estimulada, no seu patritico empreendimento, com a preparao de diversos campos de aterrissagem e
hangares no Cear e Piau.
Sobreleva, porm, a todas essas iniciativas a construo do aeroporto do Rio de Janeiro, nos terrenos constitudos pelo aterro feito na ponta do
Calabouo. Dentro em pouco iniciar-se-o as obras projetadas com a aplicao
do crdito aberto de 3.000 contos, at ser possvel dispor dos recursos do
fundo especial constitudo pela venda do selo postal correspondente.

Correios e Telgrafos
semelhana dos demais servios industriais do Estado, os
servios postais e telegrficos encontravam-se em completa desorganizao.
Falhavam, ora pela escassez de material, mal distribudo e at desperdiado,
ora pela funesta intromisso da poltica, que fizera dos Correios e Telgrafos,
com sacrifcio da sua eficincia e dos servidores dedicados, reduto de explo raes escusas e favoritismo desregrado.
As medidas reclamadas eram de diversas naturezas.
Urgia, antes de tudo, restaurar o trfego telegrfico que, de retardamento em retardamento, entrara em deplorvel decadncia, sofrendo,
ainda, a concorrncia das empresas particulares. Conseguiu-se, em pouco
tempo, restabelecer a pontualidade e reconquistar a confiana pblica.
Quanto ao servio postal, o trabalho a realizar apresentava-se
mais rduo, pela complexa e im perfeita organizao existente, tan to sob
aspecto material como pessoal.
A iniciativa que se impunha foi adotada sem demora, centralizando-se num s departamento os servios telegrficos e postais. Os resultados j
se fazem sentir, pela maior eficincia e economia com que so mantidos, coor denadamente, ambos os servios. O aproveitamento do pessoal das antigas
reparties, nas sees de expediente e contabilidade, deu lugar a uma melhor
sistematizao dos trabalhos, ao passo que as instalaes unificadas dispensaram duplas despesas, oferecendo maior comodidade ao pblico.
A reforma realizada demonstrou tambm a necessidade imperiosa
de construo de edifcios apropriados ao servio, principalmente nas capitais
dos estados que ainda no os possuem. Aplicando-se a importncia de
10.308:082$806, correspondente a uma parte das taxas em atraso, recolhidas
pelas companhias de cabos submarinos, levantam-se atualmente cinco prdios
destinados s sedes de diretorias regionais e acham-se preparados os editais
de concorrncia para a construo de outros cinco, e projetada, em estudos,
a de mais trs. Afora essas edificaes, promoveram-se outras em algumas

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cidades do interior e 54 agncias postal-telegrficas padronizadas, nos estados
nordestinos, com as verbas da Inspetoria de Secas, para trabalho aos flagelados.
Computadas as redues das despesas iniciais, resultantes da
reunio do servio em um s prdio, o total das economias em aluguel
montar, ainda no corrente ano com as construes em andamento, a
1.064:050$000.
No houve, por outro lado, aumento de pessoal. Ao contrrio,
verificou-se reduo, comprovada pela diferena de despesa entre 1930 e
1932, que importa em um decrscimo de mais de 10 mil contos.
Apesar da escassez de recursos, no foi descurada a ampliao
da rede telegrfica. Construram-se 306.122, metros de extenso e 875.900
de condutores. A rede total compreende, hoje, respectivamente, em metros,
59.281.100 e 115.351.033. Sem desatender aos trabalhos de conservao,
comeou-se a executar um plano de restaurao das linhas do Norte, de
acordo com o projeto organizado e que abranger igualmente as linhas do Sul.
De par com estas providncias destinadas ao melhoramento do
trfego, tratou-se do aperfeioamento e ampliao da rede radiotelegrfica,
cujos trabalhos sero em breve iniciados com a utilizao do crdito aberto
de 6 mil contos.
Como mincia capaz de evidenciar os proveitos da unificao
dos servios postais e telegrficos, oportuno referir um fato bem caracte rstico dos processos administrativos usados. Existiam amontoados, h cinco
anos, 50.000 sacos para transporte de correspondncia. Deteriorados, em
parte apodreciam e eram jogados ao mar. No obstante, os oramentos con tinuavam a consignar, anualmente, 2 mil contos para serem investidos na
aquisio desse material. Mediante diminuta despesa, repararam-se todas
as ma las postais de terioradas que voltaram a circular em nmero e com
reservas suficientes, capazes de tornar desnecessrias novas aquisies,
durante dois anos, resultando da a economia de 4 mil contos.
Obras contra as Secas
Como departamento de ao construtora no combate aos flagelos
peridicos das secas do Nordeste, a Inspetoria de Secas tornara-se quase
inoperante, fundida rotina burocrtica e s convenincias dissolventes da
poltica oligrquica. Esterilizava-se, h muito, em pequenas obras dispersivas,
por falta, sobretudo, de um plano de conjunto, numa eterna sangria do errio
pblico, sem nenhuma possibilidade de alcanar a soluo definitiva do
problema.
Da a necessidade da reforma aprovada pelo Decreto no 19.726,
de 20 de fevereiro de 1931, fixando as necessrias diretrizes para a execuo
do grande empreendimento de salvao do Nordeste.
A calamidade pblica transformou, porm, um plano de realizaes
concretas em obras de assistncia.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Desde o ano de 1926, o Nordeste vinha esgotando suas reservas


naturais e de 1930 a 1933 sofreu os efeitos de uma estiagem prolongada e
sem precedentes.
Para evitar a humilhao da esmola e produzir obras de carter
preventivo, que, por seus benefcios permanentes, poupasse a populao
sertaneja incidncia do flagelo, impunha-se urgente e vasta organizao
de trabalho.
No foi possvel, de momento, aproveitar toda a legio de necessitados, sobretudo pela falta de projetos definitivos e de material de cons truo suficiente. Tor nou-se indispensvel, primeiramente, preparar, no
Cear, onde a crise apresentava mais graves propores, sete campos de
concentrao, que chegaram a receber at 105.000 pessoas.
Dentro de pouco tempo, j havia, s na Inspetoria de Secas e em
construes ferrovirias, afora outros servios, como audes particulares,
em co operao com o governo, construo de prdios para os correios e
telgrafos, etc., 270.000 operrios, que, computada a mdia de 4 pessoas por
famlia, representavam 1.080.000 pessoas socorridas.
Para dissolver os ajuntamentos urbanos que comeavam a for mar-se, forneceram-se 10.445 passagens e, por intermdio dos intervento res, todos os recursos para o recebimento, hospedagem e localizao dos
retirantes. Com o mesmo objetivo, promoveu-se a distribuio de traba lhadores e a colonizao, aproveitando reas isentas dos efeitos do flagelo,
que foram transformadas em verdadeiros modelos de organizao de tra balho agrcola.
Conquanto os crditos abertos se destinassem a amparar as vtimas
da calamidade, produziu-se com eles o maior empreendimento que at hoje
se realizou para a soluo do problema das secas.
Os maiores reservatrios construdos at 1930 no tiveram, a
bem dizer, nenhuma interveno econmica na reduo dos efeitos da ltima
seca. Representavam, apenas, grandes depsitos de gua, sem funo irri gatria.
Antes de tudo, era necessrio cogitar, portanto, da sistematizao
da cultura irrigada.
A capacidade dos audes pblicos concludos e em andamento,
na atual administrao, atinge a mais do duplo da dos construdos at 1930,
sendo a dos primeiros de 1.290.129.000 metros cbicos e a dos ltimos de
620.622.000 metros cbicos.
Incentivou-se, por outro lado, a construo de audes em cooperao com particulares, sendo os estados e municpios auxiliados com 70%
e os particulares, individualmente ou associados, com 50% dos respectivos
oramentos.

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638 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Nas administraes passadas, o sistema de cooperao fracassara,
pelos processos adotados. Preferiam-se os favoritos da poltica local e o
recebimento dos prmios dependia de formalidades burocrticas infindveis e
dispendiosas. Com os novos m todos de distribuio e fis calizao dos
trabalhos voltou a confiana. Os resultados obtidos so prova disso, como
se v do seguinte quadro comparativo.

AUDES CONSTRUDOS NO CEAR

Quant.
7

1931
Volume Quant.
3.635.000

1932
Volume Quant.
5.455.000

1933
Volume Quant.

Totais
Volume

6.564.000

15

17.654.000

Audes em andamento em 28-2-1933


Total
Audes concludos at 31-12-1930

36
51
36

58.470.800
76.124.800
30.727.000

A perfurao de poos desenvolveu-se, tambm, com a intensidade possvel, embora prejudicada pelas dificuldades resultantes da prpria
seca.
O quadro abaixo mostra o volume de servio executado, em
comparao com o que foi realizado at 1930, nos estados do nordeste:
Aprov.

Aband.

Total de 1931 a 1933

55

31

Idem at 31-12-1930

661

210

Para demonstrar a soma dos esforos empenhados pelo Governo


Provisrio, na salvao do Nordeste, numa fase de rigorosa poltica financeira,
basta referir que foi despendida, nesses servios, por verbas oramentrias
e crditos especiais, a importncia de 233.521:818$566.
O emprego de to avultados recursos justificar-se-ia, simplesmente, pelo precioso capital humano, liberado da tremenda calamidade. Se
fosse necessrio avaliar a despesa com a medida da utilidade, o clculo
apuraria, mais ou menos, a ninharia de duzentos mil ris pela vida de cada
brasileiro salvo do flagelo.
Alm da ampla assistncia s vtimas da seca, as grandes obras
simultaneamente realizadas no Nordeste, obedecendo a seguras diretrizes
tcnicas, constituem, fora de qualquer dvida, passo definitivo para a soluo
do angustioso problema.
AGRICULTURA E PRODUO NACIONAL

No constitui novidade afirmar que a estrutura da economia


nacional assenta sobre a explorao agrcola.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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Toda a nossa exportao est absorvida pelos produtos da agricultura e matrias-primas. O simples exame das estatsticas referentes pro duo agrcola e ao comrcio exterior evidencia o acerto. Era natural, portanto,
que sofrssemos as conseqncias da crise generalizada, traduzidas nas osci laes depressivas do nosso intercmbio comercial. Para agrav-las, conta mos ainda com os males internos, principalmente os que decorrem da pssima
organizao da lavoura e da precariedade do crdito agrcola.
A esses males procuramos dar remdio, atravs de iniciativas
e providncias referidas nos diversos captulos da presen te ex posio,
sobre as atividades do Governo Provisrio. Quanto s perturbaes de
ordem externa, o pouco que nos era permitido fazer no foi esquecido,
como se poder ve rificar, examinando a constante e firme vigilncia
mantida para garantir e am pliar os mercados estrangeiros abertos ao
consumo dos nossos produtos.
As dificuldades a vencer, nesse terreno, no se apresentam facilmente removveis. A respeito, bem eloqente o testemunho do Primeiro-Mi nistro da Frana, quando afirmou, na recente Conferncia Monetria e
Eco nmica de Londres:
Dois teros da populao do mundo vivem da agricultura
e da produo de matrias-primas. Os preos dos produtos ali mentares e das matrias-primas desceram em alguns meses de
metade e em alguns casos de dois teros. Como podem cente nas
de milhes de agricultores, que foram privados repentinamente
do seu poder aquisitivo e de sua capacidade de consumo, continuar como clientes da indstria, dos bancos e das finanas?
Durante os ltimos anos, mantivemos mais ou menos estvel o
nvel da nossa produo. Para facilitar-lhe o escoamento no medimos esforos,
a comear pelo caf, principal produto da exportao. No nos limitamos
somente incentivao das vendas. Procuramos, tambm, melhorar a
produo, estimulando-lhe o desenvolvimento dentro de condies mais
racionais e de mais seguros resultados.
As providncias adotadas sobre a borracha e a castanha, isen tando-as do imposto de exportao de 10% e favorecendo as empresas que
se obrigassem a fazer o plantio, o cultivo e o beneficiamento desses produtos,
do ca ucho e da balata; a cria o dos institutos do acar e do cacau; as
numerosas medidas de proteo ao lcool; a defesa do carvo nacional; as
redues de direito para importao dos materiais destinados indstria
da carne; a designao de comisso especial para o estudo do cultivo do trigo
e outra para estudar as condies para o fabrico do cimento com o emprego
de matrias-primas nacionais; todas essas providncias e muitas outras dizem
bem alto da preocupao de valorizar e defender a produo e a exportao
pelos meios racionais de seleo e melhoria dos produtos, postergadas que

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foram e devem ser as valorizaes artificiais que estimularam grande, mas
desordenado desenvolvimento, sem cogitarem, porm, de conquistar mercados
permanentes e remuneradores.
Os Servios do Ministrio da Agricultura
Num pas como o nosso, de extenso territrio de zonas climticas
variadas e de recursos naturais, na sua maior parte, ainda inexplorados, os
problemas atinentes agricultura, indstria animal e explorao do sub solo, exigem, de parte do poder pblico, constante estudo e preocupao.
O Ministrio da Agricultura, departamento administrativo destinado
a atender a esses problemas, ressentia-se, h muito, da necessria eficincia.
Constitudo em moldes que no mais correspondiam s exigncias da sua finalidade, tornara-se, como j tive ocasio de dizer, um apare lho rgido e inoperante; burocratizara-se em excesso, com sacrifcio das
funes tcnicas, cujo desenvolvimento deveria corresponder s necessida des crescentes da nossa expanso econmica.
A organizao e o desenvolvimento da produo nacional cons tituem tarefa de suma importncia, que deve encontrar no Ministrio da
Agricultura o seu rgo especializado.
Para adapt-lo a essa finalidade impunha-se, desde logo, imprimir-lhe nova orientao, remodelando e ampliando, em moldes tcnicos e
racionais, os servios distribudos pelas diversas sees que lhe centralizam
a atividade.
Comeou-se por destacar, para outras secretarias de Estado,
reparties que, dada a nova orientao a adotar, no mais se relacionavam,
diretamente, com os problemas agrcolas. Essa circunstncia e a imperiosa
necessidade de reduzir os gastos pblicos, deram margem a uma remodelao
parcial, levada a efeito na gesto do ministro Assis Brasil, que, chamado a
desempenhar importante misso no estrangeiro, no teve oportunidade de
levar a cabo a reforma geral que se impunha.
oportuno registrar, a propsito, a observao feita pelo primeiro
Ministro da Agricultura, ao relatar ao chefe do governo, quando assumiu a
pasta, a situao em que encontrara os servios do ministrio e as economias
realizadas no respectivo oramento de despesa:
Duas coisas se impem com a mesma fora e com a mesma
urgncia: dotar o Ministrio da Agricultura com os meios indispensveis obra formidvel que lhe incumbe e organiz-lo de
modo que ele possa realizar tal obra.
Coube ao novo titular da pasta levar a efeito to relevante iniciativa.
A Reforma Iniciada e a sua Finalidade
A reforma iniciada pelo atual ministro, logo aps haver assumido o
cargo, teve por fim aparelhar to importante departamento administrativo,

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de modo a permitir-lhe a realizao da seguinte tarefa que, em linhas gerais,


resume a sua verdadeira finalidade:
a) estudar o aproveitamento racional das matrias-primas minerais,
vegetais e animais, padronizando e fiscalizando os tipos de produo;
b) estender a rede de pesquisas geolgicas e mineralgicas, de
forma a estabelecer um cadastro to completo quanto possvel da riqueza
mineral do pas;
c) avaliar as disponibilidades da energia utilizvel pela indstria, determinando a potncia das quedas-dgua, a capacidade das jazidas
de carvo e a existncia de depsitos petrolferos;
d) aperfeioar nossas condies agrcolas pela seleo de espcie
e escolha do habitat mais favorvel ao seu desenvolvimento;
e) estudar a adaptao de plantas e animais exticos ao nosso
meio, transformando-os racionalmente em novas fontes de riqueza nacional;
f) aperfeioar os meios de combate s pragas e enfermidades que
prejudiquem o desenvolvimento das plantas e animais;
g) e, finalmente, modificar, pelas instrues tcnico-profissionais
racional e cuidadosamente ministradas , a mentalidade do nosso meio
agrcola e pastoril.
Tendo em vista esse programa, a comisso de tcnicos designada
para organizar a reforma props uma remodelao geral dos servios, adstrita
dotao do oramento em vigor, cuja distribuio ficou assim feita, em
virtude do Decreto no 22.339, de 11 de janeiro de 1933:

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1 Secretaria de Estado:
a) Gabinete do ministro Servio de Publicidade;
b) Diretoria do Expediente e Contabilidade Pagadoria;
c) Portaria;
2 Diretoria-Geral de Agricultura:
a) Seo de Expediente e Contabilidade;
b) Diretoria do Fomento e Defesa Agrcola;
c) Diretoria do Ensino Agronmico;
d) Diretoria de Plantas Txteis;
e) Diretoria de Fruticultura;
f) Diretoria do Sindicalismo Cooperativista.
3 Diretoria-Geral de Indstria Animal:
a) Seo de Expediente e Contabilidade;
b) Instituto de Biologia Animal;
c) Diretoria de Fomento da Produo Animal;

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d) Diretoria de Defesa Sanitria Animal.
4 Diretoria-Geral de Pesquisas Cientficas:
a) Seo de Expediente e Contabilidade;
b) Instituto Biolgico Federal Jardim Botnico;
c) Instituto Geolgico e Mineralgico do Brasil Estao Experimental de Combustveis e Minrios;
d) Instituto de Qumica;

e) Instituto de Meteorologia, Hidrometria e Ecologia Agrcolas.


Na justificativa apresentada ao governo, depois de ressaltar a
oportunidade e significao da reforma, em face do relatrio da referida
comisso, o ministro aduziu consideraes em torno dos pontos mais impor tantes e explicou a nova estruturao dos servios do ministrio.
Essas consideraes vo transcritas a seguir e esclarecem perfeitamente os objetivos visados:
A atual organizao estrutural do Ministrio da Agricultura,
isto , o agrupamento e subordinao de seus rgos funcionais, , sem
dvida, uma causa importante de deficincia no funcionamento de seus
servios.
De fato, os rgos tcnicos do ministrio, agrupados em 13 diretorias autnomas e trs sees isoladas, no tm uma ligao direta com o
gabinete do ministro, nem se subordinam, por afinidades funcionais,
orientao de aparelhos tcnicos, ficando todos diretamente subordinados a
uma Diretoria-Geral de Agricultura rgo burocrtico de expediente e
ainda, lateralmente, a uma outra repartio burocrtica a Diretoria de
Contabilidade.
So evidentes as deficincias de uma tal estruturao funcional,
pois:
a) as atividades tcnicas sofrem o retardamento conseqente de
uma dupla filtragem atravs de aparelhos burocrticos;
b) a excessiva centralizao desse mecanismo burocrtico importa
numa desnecessria sobrecarga de servios para os rgos incumbidos de
desempenh-los, dando motivo ao congestionamento de papis em trnsito;
c) os vrios servios tcnicos, a cargo de diretorias e sees autnomas, carecidas da orientao de aparelhos especializados, a que se subor dinem, por afinidades funcionais, constituem um mecanismo caro e inefi ciente, pela conseqente disperso de esforos.
De modo geral, a reforma consagra os seguintes pontos:
a) libertao, at onde for possvel, dos servios tc nicos da
dependncia imediata do organismo burocrtico;
b) simplificao mxima desse organismo;

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c) agrupamento dos vrios rgos tcnicos, de acordo com suas


afinidades funcionais, e subordinao dos grupos, assim formados, as dire torias gerais tcnicas;
d) ampliao, dentro dos limites do oramento global do ministrio, das verbas correspondentes a certos servios, de maior significao
econmica, em detrimento de outros passveis de reduo no momento.

Dentro desse esprito, a reforma estabelece:


a) enfeixamento dos servios distribudos s duas atuais Diretorias-Gerais de Agricultura e de Contabilidade numa s repartio burocrtica
- a Diretoria de Expediente e Contabilidade;
b) agrupamento de todos os rgos tcnicos, de acordo com suas
afinidades funcionais, em trs diretorias-gerais uma de Agricultura, uma
de Indstria Animal e outra de Pesquisas Cientficas , a que ficaro direta mente subordinados esses rgos;
c) ligao direta ao gabinete do ministro dessas trs diretorias-gerais,
cujos papis s transitaro pela diretoria burocrtica, quando for isto indis pensvel sua regular tramitao;
d) criao imediata de trs diretorias: a de Fruticultura (que deixar
de ser Seo Tcnica do Fomento Agrcola) e as de Zootcnica e Laticnios e
de Veterinria, em que se desdobrar o atual Servio de Indstria Pastoril;
e) criao posterior quando o permitirem os recursos financeiros
de mais trs diretorias: Sindicalismo Cooperativista, Instituto de Gentica
e Ensino Agronmico;
f) supresso das seguintes diretorias autnomas atualmente:
Instituto de leos (de que parte se incorporar ao Instituto de Qumica e
parte Escola Superior de Agricultura); Estao de Minrios e Combustveis
(que se fundir com o Servio Geolgico e Mineralgico); Jardim Botnico
(que ser incorporado ao Instituto Biolgico de Defesa Vegetal).
A regulamentao do decreto que estabelecer esta reforma isto
, a distribuio le gal de funes aos atuais rgos do ministrio e sua
subordinao, dentro da nova estrutura geral de seu mecanismo deve ser
objeto de decretos posteriores, calcados na observao criteriosa de seu fun cionamento.
Julgo, entretanto, de bom alvitre fixar, desde j, as seguintes normas
ou tendncias a que dever subordinar-se essa delicada tarefa de reajusta mento de funes:
a) realizar a mxima economia possvel na verba Pessoal, para
obter, dentro do atual oramento, maior disponibilidade na verba Material;
b) confiar o desempenho de funes tcnicas a funcionrios especializados;

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c) aproveitar, dentro desse critrio, para os cargos de diretores
de servios, tcnicos que estejam desempenhando funes em alguma das
sees da respectiva diretoria;
d) distribuir e localizar os servios tcnicos do ministrio, de
acordo com as necessidades peculiares s vrias zonas do pas, abandonando,
de vez, o critrio meramente poltico a que at agora se tm subordinado;
e) descentralizar, de preferncia, a administrao dos servios
remunerando, tanto quanto possvel, o pessoal dela encarregado, pelo pa dro
de vida local , tudo sem prejuzo da necessria centralizao tcnica;
f) tornar efetiva a cooperao de todos os servios entre si, de
forma a garantir-lhes, pela soma de todos os esforos, um maior rendimento
til.

Quanto ao aproveitamento e seleo do pessoal:


a) atender a que o ministrio deve ter apenas os funcionrios de
que estritamente necessita para o desempenho regular de seus servios;
b) estabelecer a obrigatoriedade do concurso, ou pelo menos da
prova de habilitao pessoal, para o preenchimento das vagas que se verifi carem no quadro do pessoal, subentendendo-se que os novos funcionrios
ingressaro sempre para o cargo mais baixo do respectivo quadro;
c) criar uma comisso de promoes, escolhida entre os prprios
funcionrios tcnicos e administrativos do ministrio, qual incumbir a
apreciao do merecimento dos candidatos promoo, evitando, de um
lado o arbtrio da autoridade superior e libertando-a de outro lado, do assdio
de interferncias estranhas aos interesses do servio;
d) aplicar ao pessoal excedente caso isso se verifique com a
execuo da presente reforma os dispositivos do Decreto no 19.552, de 31
de dezembro de 1930.
Utilizando a suplementao oramentria de 11.068:000$, concedida
no segundo semestre do exerccio corrente, pde o Ministrio da Agricultura
ampliar e melhorar todos os servios reorganizados pela reforma e criar
mais os seguintes:
a) Na secretaria de Estado:
1. na Diretoria de Expediente e Contabilidade:
a) criao da Pagadoria subordinada a uma nova seo de escriturao;
b) criao da seo de material, superintendendo o almoxarifado-geral.
2. Criao da Diretoria de Estatstica e Publicidade.
3. Incorporao da Diretoria de Sindicalismo Cooperativista,
transferida da Diretoria-Geral de Agricultura, com o nome de

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Diretoria de Organizao e Defesa da Produo, e criao,


nessa diretoria, da Seo de Geografia Econmica, Stocks e
Mercados.
B) Na Diretoria-Geral de Agricultura:
1. Criao da Diretoria de Defesa Sanitria Vegetal, com
a) Seo de Vigilncia Sanitria Vegetal
b) Seo de Defesa Agrcola.
C) Na Diretoria-Geral de Indstria Animal:
1. Criao da Diretoria de Fiscalizao dos Produtos de Origem
Animal.
2. Criao da Diretoria de Caa e Pesca.
2. Transformao, em diretoria, com o nome de Laboratrio Central
de Indstria Animal, do antigo Instituto de Biologia Animal,
criando-lhe mais uma seo de parasitologia e a ele incorpo rando a Estao de Agrostologia e o posto experimental de
avicultura e apicultura de Deodoro.
D) Na Diretoria-Geral de Pesquisas Cientficas:
1. Criao do Instituto de Tecnologia, com o acervo da antiga
Estao de Minrios e Combustveis.
2. Criao do Instituto de Biologia Animal.
E) Organizao, com os elementos do antigo Instituto Geolgico
e Mineralgico, e curso anexo ESAMV, da Diretoria-Geral
de Produo Mineral, com as seguintes diretorias:
1. Diretoria de Minas.
2. Diretoria de guas.
3. Instituto Geolgico e Mineralgico.
4. Laboratrio Central de Indstria Mineral.
4. Escola Nacional de Qumica.
A ATIVIDADE DO MINISTRIO EM 1931/1932

A atividade do ministrio, durante os anos de 1931 e 1932 e os proveitosos esforos empregados para mant-la altura das exigncias dos servios, pode ser apreciada atravs da exposio feita pelo Sr. Mrio Barbosa Car neiro, ao transmitir, em 24 de dezembro de 1932, ao novo ministro, as funes
que vinha exercendo como encarregado de expediente, na ausncia do titular
da pasta. Dessa exposio trasladamos para aqui as partes mais importantes:
Servio de Inspeo e Fomento Agrcolas
O nosso Servi o de Inspeo e Fo mento Agrcolas manteve o
ensino prtico e intinerante nos estados, no territrio do Acre e no Distrito

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Federal por meio dos campos de cooperao que, nos dois anos de 1931 e
1932, funcionaram em nmero de 330.
Os seus campos de sementes produziram, no mesmo perodo,
mais de 600 toneladas de diversas espcies.
A sua estao de pomicultura, em Deodoro, distribuiu, em 1931,
34.000 mudas de plantas frutferas, em 1932, cerca de 200.000.
Em vrios municpios dos estados de Gois, Mato Grosso, Santa
Catarina, So Paulo, Bahia, Alagoas, Paraba e Amazonas, foram levantados
interessantes questionrios agrcolas, que vieram enriquecer a importante
coleo de trabalhos dessa natureza, h anos iniciada.
Em vrias regies do pas fez o Fomento Agrcola valiosos
inquritos e estudos sobre as culturas da batatinha, do coco, do cacau, da
castanha, da cana, da cebola, do arroz, do feijo, do marmeleiro, da vinha, da
mandioca, da soja, do mate, do fumo, da banana e do abacate.
Para intensificar a fruticultura no Distrito Federal e em alguns
municpios do Estado do Rio foram destocados mais de 200 hectares e lavra dos mais de 700, sendo beneficiadas cerca de 200 propriedades, com o tratamento de rvore, fornecimento de enxertos, adubos e inseticidas, e com a
extino de formigas.
O servio, a seu cargo, de expurgo e beneficiamento de cereais,
trabalhou, em 1931, 63.065 sacos e no corrente ano, at agora, 118.311, sendo
a renda de 1931, 60:692$605.
A inspeo de frutas para exportao, s no porto do Rio de Janeiro,
abrangeu 1.215.815 caixas de laranjas, 462.173 cachos de bananas, 29.311 caixas
de abacaxis, tendo arrecadado, por esse servio, 263:054$700.
O posto de embalagem de laranjas de Nova Iguau, que pode ser
apontado como um estabelecimento modelar, na sua especialidade, benefi ciou, em 1931, 97.285 caixas de laranjas, e, em 1932, 127.322 caixas, produzindo,
no primeiro ano, a renda de 77:557$600 e no segundo a de 113:866$400.
A sua seo de propaganda de cooperativismo trabalhou intensamente, no s colaborando na organizao de vrias associaes, como
fiscalizando as registradas no ministrio.
As sementes selecionadas, distribudas pelos agricultores dos dife rentes estados, atingiram o peso de 863 toneladas nos dois anos de 1931 e 1932.
Servio de Indstria Pastoril
A indstria pastoril instalou nos dois ltimos anos 357 estaes
de monta provisria, com animais puros de seus plantis em 16 estados e
no territrio do Acre, tendo tambm distribudo, a ttulo precrio, 311
reprodutores para melhoria das raas.

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Prestando toda assistncia s suas dependncias zootcnicas e s


fazendas de criao, nelas possui um rebanho de animais puros de mais de
3.700 cabeas.
Sob a inspeo dos seus tcnicos, foram abatidas 1.213.167 cabeas,
com a produo de 100.483.676 kg, para exportao.
Nas charqueadas registradas e inspecionadas, a produo exportada atingiu 130.315.181 kg.
Milhares de anlises fiscais foram executadas em seus laboratrios,
para controle dos servios de inspeo e fomento das zonas de produo,
no interior.
Nos laboratrios do posto experimental, foram estudadas as
principais zoonoses que assolaram vrias zonas do pas, procedendo-se em
cada caso verificao da natureza dos vrus, mecanismo da transmisso,
preparo dos soros, vacinas, etc.
Em Santa Catarina, Mato Grosso e Alto Rio Branco, continuou
intenso e coroado de xito o trabalho de combate raiva, tendo-se elevado
j a mais de 200.000 os animais vacinados.
O servi o de re gistro de fbricas foi organizado: re alizou-se a
padronizao dos tipos standard de banha.
No Nor deste foi coroada de absoluto xi to a organizao da
indstria do charque, principalmente no Cear, onde foram ultimamente
instaladas quatro charqueadas, alm de demonstraes outras de charquea mento em vrios municpios.
Para fomentar a criao nacional e instruir os criadores, distribuiu,
neste binio, mais de 6.500 revistas e livros, concedeu transporte para cerca
de 900 animais, melhorou o servio genealgico e de marcas de animais;
aparelhou e aperfeioou as suas instalaes rurais; incentivou os estudos
agrostolgicos em diversas regies do pas e fomentou a avicultura, no s
na capital como nos estados, sobretudo no da Bahia, onde orientou a insta lao da Seo de Avicultura do Campo de Experincias e Demonstraes
Antnio Muniz, na capital do Estado.
Servio do Algodo
Produziu em suas dependncias 374.156 kg de algodo em caroo
em 1931 e distribuiu 148.667 kg. de sementes pelos agricultores.
Em 1932, de janeiro a novembro, foram colhidos 303.800kg de
algodo em caroo e distribudos 157.624kg de sementes.
Atualmente, a rea plantada nas estaes, fazendas de sementes
e campos de cooperao, de 12.775.410 metros quadrados.
Acham-se em funcionamento 33 estabelecimentos agrcolas.

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Em 1931, o volume total de algodo classificado subiu a
88.268.933kg, maior do que o verificado em 1930, que atingiu apenas
67.245.170 kg. A renda do servio no ano de 1931 chegou a 553:485$268.
No perodo de janeiro a novembro de 1932, a renda foi de
804:253$287, sendo 534:190$403 provenientes de taxas de classificao,
268:587$584, de venda de produtos agrcolas, e 1:475$300, de origens diversas.
O nmero total de comisses de classificao de 14, alm de 7
postos de inspeo, abrangendo todos os estados produtores. De janeiro a
outubro de 1932, foram classificados 33.570.977 kg de algodo. Foram reno vados os acordos com os governos estaduais do Par, Rio Grande do Norte
e Paraba, assinados novos acordos com os estados do Maranho e Sergipe,
e esto em via de assinatura acordos federalizados com os estados do Cear,
Pernambuco e Alagoas.
Estao de Combustveis e Minrios
A Estao de Combustveis e Minrios teve grande parte da sua
atividade aplicada em estudos referentes ao lcool-motor.
Novos e mltiplos problemas, que merecem ser destacados, foram
por ela abordados e resolvidos: o rendimento das vrias frmulas de carbu rantes alcolicos em pregados em motores; an lise dos diversos tipos de
lcool-motor fabricados no pas; verificao da quantidade de todo o lcool
adquirido pelos importadores de gasolina, num total de cerca de 5 milhes
de litros; instalao das bombas oficiais de lcool-motor nesta capital; fabrico
de carburantes nelas vendidos a partir de 16 de outubro ltimo, num total
de mais ou menos 250 mil litros; inspeo das usinas de lcool; verificao
da quantidade e da qualidade da gasolina importada a granel no pas, num
total de 150 milhes de litros; regulagem dos carros que passaram a empre gar o lcool-motor no Rio de Janeiro, etc.
Diversos minrios de cobre e de ouro, do Rio Grande do Sul, foram
cuidadosamente estudados a fim de se determinar o melhor processo para
o seu aproveitamento. A conveniente utilizao do carvo nacional foi
igualmente objeto de numerosas pesquisas de seus laboratrios e de cons tante e esclarecida colaborao com a comisso para esse fim, criada pelo
Governo Provisrio.
A transformao industrial do caf existente nos grandes stocks
destinados destruio foi ali examinada, quer em laboratrio, quer em
escala semi-industrial, visando-se especialmente seu rendimento em leos e
em gs e a utilizao em briquetes. Foram efetuadas ao todo 468 anlises
qumicas, tanto de minrios como de combustveis e outros produtos de origem
mineral. Reiniciaram-se e esto em vias de concluso as obras de instalao
de laboratrios, gabinetes etc., que asseguraro estao experimental novo
surto a seus diversos servios.

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Instituto de leos
O Instituto de leos tem visado orientar a explorao industrial
de nossas plantas oleaginosas e a pesquisa cientfica dos produtos agrcolas
e conexos, no intuito de criar novos horizontes para a economia nacional.
No propsito de restringir, quanto possvel, a importao ainda
vultosa de certos leos, principalmente do azeite de oliveira e do leo de
linhaa, j fez o instituto as pesquisas necessrias sua integral substituio
pelos leos de amendoim e de oiticica, ambos nativos e extremamente
abundantes em nosso territrio. O problema da utilizao industrial da oiti cica mereceu especial ateno pelas dificuldades que apresentou e que foram
finalmente vencidas, tendo-se alcanado resultados definitivos com uma
tcnica original de polimerizao, que tornou possvel o seu emprego para
tintas e vernizes.
De 1929 at aqui, foram di plomadas trs turmas de tcni cos
especializados em matrias gordas que j prestam, em diferentes re gies
do pas, o concurso esclarecido dos mtodos cientficos ao surto industrial
das substncias oleaginosas. Em viagens anuais ao interior do Estado de
So Paulo e de diversos estados do norte, vem este instituto co lhendo
impresses e da dos sobre as principais necessidades da cultura, do bene ficiamento, do consumo e da ex portao de nossos produtos oleaginosos,
levando aos governos e aos interessados os resultados dos diversos estu dos que empreendeu e da do cumentao bibliogrfica que reuniu. Fami liarizam-se assim os alunos com as necessidades objetivas a que tero
mais tarde de atender, quando to marem sob sua responsabilidade a dire o dos estabelecimentos in dustriais para os quais se destinam. Nessas
viagens de estudo, so ao mesmo tempo colhidas amostras de produtos
novos ou pouco ex plorados e que paream suscetveis de promissoras
aplicaes. Pos to des se modo em constante con tato com as realidades do
pas, enriquece o instituto seu museu e fornece a seus pesquisadores mat ria til e nova de trabalho.
A Seo de Pesquisas Industriais Agrcolas, depois de instalar
durante o corrente ano o seu laboratrio, iniciou uma srie de trabalhos de
ordem cientfica sobre plantas oleaginosas de aplicao alimentar e teraputica.
Considerando a gravidade do problema da lepra no Brasil e a exigidade
dos meios de combat-la, a Seo de Pesquisas estuda neste momento as
diversas variedades brasileiras de sapucainha (Carpotroche brasilienses), no
intuito de selecionar, pela riqueza em leo e pelos atributos fisiolgicos deste,
a variedade que melhor convenha a uma cultura intensiva, capaz de substi tuir o leo de chaulmoogra, importado a um preo que dificulta em extremo
a sua larga distribuio.
Certos alcalides, de natureza ainda indeterminada, de diferentes
plantas brasileiras, esto sendo ao mesmo tempo examinados, quer do ponto
de vista de sua estrutura qumica, quer de seus efeitos biolgicos. A indstria

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do carvo ve getal ativado, de emprego corrente como descorante e deso dorizante, objeto, tambm, de estudos que prometem substituir os carves
importados para o branqueamento do acar e dos leos, por carvo obtido
das cascas de indai, babau, dend etc.
O Instituto de leos tem-se tornado ao mesmo tempo um centro
de consultas de industriais e agricultores, aos quais oferece uma cooperao
eficiente em todas as dificuldades que encontram na explorao das plantas
oleaginosas.
Como se verifica, os trabalhos do ministrio, nos dois primeiros
anos do Governo Provisrio, alm de correrem normalmente, foram produ tivos e apreciveis, apesar do regime de economias adotado.

EDUCAO E SADE PBLICA

Ao balancear, na primeira parte desta mensagem, as realizaes


do regime monrquico, de ixei acentuado que o pas, depois de meio scu lo de vida poltica independente, estava ainda com os dois problemas ca pitais da sua organizao para resolver: o trabalho e a educao. Apresen ta-se agora, o ensejo de abordar o segundo a educao , pois do primei ro j tratei no captulo re servado s atividades do Governo Provisrio,
atravs do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, nova secretaria
criada juntamente com a de Educao e Sade Pblica, refletindo ambas a
preocupao de encarar seriamente a soluo desses dois importantes pro blemas nacionais.
Julgo inteiramente oportunas, e devo transcrev-las, as considera es que o magno assunto me sugeriu, quando, em recente discurso
pronunciado na capital da Bahia, procurei focaliz-lo em toda sua comple xidade, relevncia e aspectos:
Todas as grandes naes, assim merecidamente considera das, atingiram nvel superior de progresso, pela educao do
povo. Refiro-me educao, no significado amplo e social do
vocbulo: fsica e moral, eugnica e cvica, industrial e agrcola,
tendo, por base, a instruo primria de letras e a tcnica e profissional.
Nesse sentido, at agora, nada temos feito de orgnico e de finitivo. Existem iniciativas parciais em alguns estados, embora
incompletas e sem sistematizao. Quanto ao mais permanecemos
no domnio ideolgico das campanhas pr-alfabetizao, de resultados falhos, pois o simples conhecimento do alfabeto no destri a
ignorncia nem conforma o carter.
H profunda diferena entre ensinar a ler e educar. A leitura
ponto inicial da instruo e essa, propriamente, s completa
quando se refere inteligncia e atividade. O raciocnio, fora
mxima da inteligncia, deve ser aperfeioado, principalmente

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A

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Textos Polticos da Histria do Brasil

651

por sabermos que o trabalho manual tambm o exige, pronto e


arguto. No deixa de haver certo fundo de verdade na afirmao
do psiclogo: O homem que conhece bem um ofcio possui, s
por esse fato, mais lgica, mais raciocnio e mais aptido para refletir do que o mais perfeito dos retricos.
A instru o que pre cisamos desen vol ver, at o limi te ex tre mo das nos sas pos sibilidades, a profis si o nal e tcni ca.
Sem ela, so bre tu do, na poca ca rac te ri za da pelo pre do m nio
da mqui na, im pos s vel tra balho orga ni za do.
A par da instruo, a educao: dar ao sertanejo, quase
abandonado a si mesmo, a conscincia dos seus direitos e de veres; for talecer-lhe a alma, convencendo-o que exis te soli da riedade humana; enrijar-lhe o fsico pela higiene e pelo traba lho, para premi-lo, en fim, com a alegria de viver, pro veniente
do conforto con quistado pe las pr prias mos.
No Bra sil, o homem rude do serto, sempre pronto a
atender aos reclamos da ptria nos momentos de perigo, matria-prima ex celente e, se vege ta decado e atrasado, culpe mos a nossa in cria e imprevidncia. Por vezes, o seu aspecto
miservel, mas, no corpo combalido, aninha-se a alma forte
que venceu a natureza amaznica e desbravou o Acre. Em al gumas re gies, vemo-lo quebrantado pe las molstias tropi ca is, enfraquecido pela mis ria, mal alimentado, in dolente e sem
iniciativa, como se fosse um autmato. Da a esse espectro far ta alimentao e trabalho compensador; criai-lhe a ca pacidade
de pensar, ins truindo-o, educando-o, e rivalizar com os me lhores ho mens do mundo. Convenamo-nos de que todo brasileiro poder ser um homem admirvel e um modelar cidado.
Para isso conseguirmos, h um s meio, uma s teraputica,
uma s providncia: preciso que to dos os brasileiros rece bam educao.
Relembrai o exemplo do Japo. O Imperador Mitsuhito,
certo dia, baixou um dito determinando fosse o saber procurado no mundo onde quer que existisse, e a instruo difundida de
tal forma que em nenhuma aldeia restasse uma s famlia ignorante e que os pais e irmos mais velhos tivessem por entendido
que lhes cabia o dever de ensinar os seus filhos e irmos mais
moos.
O imperador foi obedecido. O milagre da instruo, em pouco
mais de 40 anos, de 1877 a 1919, fez com que a exportao e a importao
do pas centuplicassem; o Japo vencia a Rssia e entrava para o rol das
grandes potncias.

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652 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


dever do Governo Provisrio interessar toda a nao, obrigando-a
a cooperar, nas mltiplas esferas em que o seu poder se manifesta, para a
soluo desse problema.
Anda em moda afirmar-se que a educao corolrio da riqueza,
quando o contrrio expressa maior verdade. Exemplificam com o caso dos
estados Unidos, onde a difuso do ensino primrio consome oramentos
anuais que atingem cerca de 26 milhes de contos da nossa moeda, e con cluem, que, entre ns, a questo insolvel pelo vulto das despesas que
exige, incompatvel com a nossa carncia de recursos. Em resumo, sustentam: educao completa s pode existir em naes opulentas. A argumenta o sofstica. A nossa vitria, nesse terreno, consistir em comearmos
como a grande nao americana comeou, e continuarmos, resolutos e tena zes, como ela prosseguiu, at o fastgio de hoje.
A verdade dura, mas deve ser dita. Nunca, no Brasil, a educao
nacional foi encarada de frente, sistematizada, erigida, como deve ser, em
legtimo caso de salvao pblica.
oportuno observar. Aos estados coube velar pela instruo primria: quase todos contraram vultosos emprstimos, acima das suas possi bilidades financeiras. Da avalancha de ouro com que muitos se abarrotaram,
abusando do crdito, qual o numerrio distrado para ampliar ou aperfeioar
o ensino? Esbanjavam-no em obras sunturias, em organizaes pomposas
e, s vezes, na manuteno de exrcitos policiais esquecidos de que o mais
rendoso emprego de capital a instruo.
Sem a necessidade de vastos planos de solues absolutas, porm,
impraticveis na realidade, procuremos assentar em dispositivos eficientes
e de aplicao possvel todo o nosso aparelhamento educador.
A instruo, como a possumos, lacunosa. Falha no seu objetivo
primordial: preparar o homem para a vida. Nela devia, portanto, preponde rar o ensino que lhe desse o instinto da ao no meio social em que vive.
Ressalta, evidentemente, que o nosso maior esforo tem de consistir em de senvolver a instruo primria e profissional, pois, em matria de ensino
superior e universitrio, nos moldes existentes, possumo-lo em excesso,
quase transformado em caa ao diploma. O doutorismo e o bacharelato ins tituram uma espcie de casta privilegiada, nica que se julga com direito
ao exerccio das funes pblicas, relegando, para segundo plano, a dos
agricultores, industriais e comerciantes, todos, enfim, que vivem do traba lho e fazem viver o pas.
bvio que para instruir preciso criar escolas. No as criar,
porm, segundo modelo rgido, aplicvel ao pas inteiro. De acordo com as
tendncias de cada regio e o regime de trabalho dos seus habitantes, devemos
adotar os tipos de ensino que lhes convm: nos centros urbanos, populosos
e industriais o tcnico profissional, em forma de institutos especializados
e liceus de artes e ofcios; no interior rural e agrcola, em forma de escolas,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

653

patronatos e internatos. Em tudo, com o carter prtico e educativo, dotando


cada cidado de um ofcio que o habilite a ganhar, com independncia, a
vida ou transformando-o em um produtor inteligente de riqueza, com hbitos
de higiene e de trabalho, consciente do seu valor moral.
Atingimos ao ponto onde os pessimistas habituaram-se a encontrar
dificuldades de toda sorte. Refiro-me aos recursos indispensveis para
organizar e manter semelhante aparelho educativo, cujo desenvolvimento
pode ser graduado de acordo com as possibilidades financeiras do pas.
Nesse ter reno, mais do que em qualquer outro, convm de sen volver o esprito de co operao, congregando os esforos da Unio, dos
estados e dos Municpios. Quan do todos, abstendo-se de gastos suntu rios e im produtivos, destinarem, elevada ao mximo, uma percentagem
fixa de seus oramentos para prover as despesas da instruo, teremos
dado grande passo para a soluo do problema fundamental da naciona lidade. Comprovando o interesse do Governo Provisrio, a res peito,
oportuno ressaltar que o decreto destinado a regular os po deres e atribu ies dos interventores de termina que os esta dos em preguem 10% no m nimo, das respectivas rendas na instruo pri mria e estabelece a facul dade de exigirem at 15% das receitas mu nicipais para aplicao nos ser vios de segurana, sade e instruo pblicas, quando por eles exclusi vamente atendidos.
Concertada a cooperao dos poderes pblicos federais, estaduais,
e municipais, restaria apenas atribuir Unio, o direito de organizar e supe rintender, fiscalizando-os, todos os servios de educao nacional.
A ao isolada dos governantes no basta, para transmudar em
realidade fecunda, empreendimento de tal alcance e tamanha magnitude.
preciso criar uma atmosfera propcia e acolhedora, permitindo a colabora o de todos os brasileiros nesta obra eminentemente nacional.
O Governo Fe deral preten de instalar a Universidade Tcnica,
verdadeira cidade e colme ia do saber humano, de onde sairo as gera es de professores e homens de trabalho, ca pazes de imprimir vida
nacional o sentido realizador das suas aspiraes de ex panso in telectual
e material.
Ensino primrio
Devemos repetir que educar no consiste somente em ensi nar
a ler. O analfabetismo estigma de ignorncia, mas a simples aprendizagem
do alfabeto no basta para destru ir a ignorncia. A massa de analfabetos,
peso morto para o progresso da na o, constitui e mcula que nos deve
envergonhar. pre ciso confess-lo co rajosamente, toda a vez que se
apresentar ocasio. Cumpre faz-lo aqui, no para recriminar inutilmente,
mas apenas para nos convencermos de que o ensino matria de salva o pblica.

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654 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Quero referir-me, evidentemente, ao ensino primrio, bsico
para qualquer processo de instruo. Substituindo as palavras pela evidncia
dos algarismos, restrinjo o comentrio sobre a sua tremenda deficincia e
desorganizao aos dados e confrontos estatsticos mais recentes.
Sobre o ensino primrio, os informes obtidos pelo Ministrio da
Educao, correspondendo a 1931, assinalavam o seguinte movimento:
Ensi no geral, 20.918 escolas p blicas e 7.632 par ti cu la res,
com 54.337 professores, 2.020.931 alu nos ma tri cu la dos, 1.564.522 fre qen tes e 122.458 que ter mi na ram o curso. Alm des sas, havia mais 620
escolas de en sino semi-es pe ci a li-zado e especia liza do, com 3.960 pro fes so res, 59.416 alu nos ma tri cu la dos, 49.521 em fre qn cia e 4.980 que
concluram o curso.
Levando em conta somente o que diz respeito aos alunos dos
cursos primrios de ensino geral, que o assunto precpuo destas conside raes, verificam-se os seguintes resultados proporcionais, de acordo com
os elementos definitivos de 1931: habitantes por escola, 1.448; por docen tes, 763; por aluno matriculado, 21; por aluno freqente, 27; por aluno que
concluiu o curso, 338; alunos por escola: matriculados, 71; freqentes, 55;
que concluram o curso, 4; de 1.000 alunos matriculados, foram freqentes
774, e chegaram ao final do curso 61; de 1.000 alunos freqentes, foram
aprovados apenas 78 nos exames finais.
Nas condies atuais, a capacidade terica do nosso aparelho
escolar, para o ensi no primrio, no pode ir alm de 10% da massa de mogrfica. Se gundo o clculo de 40 milhes para a nossa populao, de veramos contar 4 milhes de educandos. As es tatsticas, consignando a
matrcula de mais de 2 milhes, demonstram um desenvolvimento supe rior a 50% da populao total, como curva re presentativa do estudo das
primeiras le tras.
No to favorvel, no entanto, como poderia parecer, primeira
vista, a significao exata desse ndice.
DISTRIBUIO DAS ESCOLAS DE ENSINO PRIMRIO

Unidades polticas da Federao


Distrito Federal
Alagoas
Amazonas
Bahia
Cear
Esprito Santo
Gois

Pblicas

Particulares

Total

328
377
348
1.543
752
778
204

586
170
93
531
133
68
18

914
547
441
2.074
885
846
222

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Textos Polticos da Histria do Brasil


Maranho
Mato Grosso
Minas Gerais
Par
Paraba
Paran
Pernambuco
Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
So Paulo
Sergipe
Territrio do Acre

655

403
186
2.607
593
427
1.143
1.469
145
1.536
264
3.073
958
3.535
315
80

401
113
813
295
113
121
550
7
488
211
1.443
313
1.576
52
11

804
299
3.420
888
540
1.264
2.019
152
2.024
475
4.516
1.271
5.111
367
91

21.064

8.1062

9.170

A
X

Os dados estatsticos vm contrabalan-lo, patenteando dolorosas


surpresas: de todos os alunos matriculados apenas 77% auferem, de fato, os be nefcios da escola e conseguem a completa educao do primeiro grau, ainda as sim to falha e desigual, na insignificante quota de 6%. Os restantes que freqentam as escolas, no vo em geral, alm do segundo perodo de estudos.
De modo mais frisante, pode-se determinar que, entre 1.000 bra sileiros aptos para receberem a educao cultural elementar, 513 no ingres sam na escola e dos 487 restantes 110 matriculam-se, mas no freqentam
os cursos; 178 freqentam o primeiro ano de estudos, no chegando bem a
ler; 85 freqentam somente at o segundo ano, alfabetizando-se muito su perficialmente; 84 vo um pouco alm, mas no chegam a concluir os estu dos; e apenas 30 adquirem integralmente a instruo elementar comum, as sim mesmo em condies de grande desigualdade de aproveitamento e re conhecida deficincia, atinente profundidade do ensino, que no se pro longa, em mdia, alm de trs anos, com todas as lacunas pedaggicas da
maior parte das escolas do interior.
Diante da realidade destas cifras, no cabem conjunturas otimistas.
No possvel ensinar sem escolas. O nmero das existentes est muito
aqum das necessidades.
O problema da educao do povo continua a ser, ainda e sempre,
o nosso magno problema. No momento em que se vai reorganizar a vida
poltica do pas, torna-se de evidente oportunidade lembr-lo e traz-lo a

A
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X
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656 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


considerao da Assemblia Nacional Constituinte que, certamente, procu rar dar-lhe soluo completa e definitiva. No temos o direito de postergar
indefinidamente essa soluo. A dolorosa verdade a est, desdobrada perante
a nao, desafiando, com toda a trama da sua complexidade angustiante, a
nossa maior soma de boa vontade e energia.
X

Ensino secundrio e superior


O ensino secundrio, nos seus diversos graus, comporta orientao
semelhante. Entre ns, falhava pelo carter de exclusiva preparao para o
ensino superior. A funo de natureza educativa, que lhe essencial e con siste em preparar a inteligncia e o esprito crtico para o estudo e soluo
dos problemas impostos pela vida, foi sempre relegada a segundo plano.
Tendo em vista corrigir essa deficincia, o Governo Provisrio
elaborou a reforma que se acha em vigor e que tem por fim integrar o ensino
secundrio na sua verdadeira finalidade, isto , na funo de formar a moci dade para agir, com eficincia, no meio em que tiver de aplicar a sua ativi dade.
A remodelao foi radical e atingiu, tambm, ao ensino superior,
estabelecendo as bases do regime universitrio. O Conselho Nacional de
Educao, institudo simultaneamente dever atuar como rgo coordenador
e orientador de toda atividade oficial concernente aos problemas de educao.
As principais modificaes da reforma introduzida na organizao
do ensino secundrio podem ser apreciadas nas seguintes enunciaes:
a) reviso e remodelao dos problemas e planos de ensino;
b) maior durao do perodo letivo, que passou a ter sete anos,
em vez de cinco e seis;
c) maior desenvolvimento na parte educativa;
d) seriao mais racional das matrias e melhor graduao do
ensino;
e) diviso do curso em duas partes: a pri meira de cinco anos,
comum e fundamental, e a segunda, de dois anos, constituindo a indispen svel adaptao dos candidatos aos cursos superiores e dividido em trs
sees, com as matrias respectivas agrupadas de acordo com a orientao
profissional do estudante, sem prejuzo das destinadas cultura geral, exten sivas s trs sees.
Cuidou-se, ainda, do selecionamento do professorado e da uniformizao dos mtodos pedaggicos.
As vantagens da reforma so evidentes e a sua execuo j pro duziu, nestes trs anos, resultados plenamente satisfatrios.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

657

Sade pblica
Questes interdependentes e correlatas por natureza e finalidade,
as referentes edu cao e sa de pblicas j tive ocasio de dizer s
admitem soluo comum. O homem valoriza-se, certo, pela cultura da inteli gncia, mas no poder atuar no sentido de eficincia social, se, por efeito
de causas congnitas ou adquiridas, estiver fisicamente incapaz ou encontrar
meio hostil, imprprio vida saudvel e sem condies de adaptao
produtiva.
A ao dos poderes pblicos deve desdobrar-se incessantemente
para bem atender ao problema da higiene no seu duplo aspecto de sanea mento e assistncia. O progresso de qualquer pas exige-lhe soluo pelo
menos parcial, traduzida em medidas capazes de assegurar a defesa sanitria
das populaes. o que temos feito, utilizando os recursos permitidos pela
compresso geral das despesas pblicas, sem prejuzo dos servios respectivos,
mantidos com segura e completa regularidade.
A atuao do Departamento Nacional da Sade Pblica continua
a exercer-se normalmente.
A assistncia sanitria da capital da Repblica tem sido mantida
com toda regularidade e segurana.
As organizaes especializadas, a cargo do referido departamento,
prosseguiram sua atividade em defesa da higiene infantil e no combate
tuberculose, s doenas venreas, lepra e s molstias contagiosas comuns.
A profilaxia da febre amarela no sofreu continuidade, malgrado
a acentuada reduo feita nas despesas com o pessoal e material necessrios
ao servio. Para estender ao resto do pas os benefcios da assistncia sanitria,
obteve-se que a Fundao Rockefeller, h anos trabalhando no Brasil com
reconhecidos proveitos, ampliasse, ainda mais, o seu raio de ao. Tornou-se
possvel, assim, distribuir vasta rede de profilaxia antilarvria, compreen dendo numerosas localidades dos estados do Rio, Minas Gerais e Esprito
Santo. Quanto profilaxia antiamarlica, a mesma fundao desenvolveu
grandemente os seus trabalhos, instituindo novos postos nos estados da
Bahia, Sergipe, Alagoas, Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear.
Devido s dificuldades financeiras e ao mau funcionamento do
Servio de Profilaxia Rural existente nos estados, que, alm de no produzir
resultados prticos, absorvia verbas elevadas no custeio de pessoal excessivo,
com prejuzo do aparelhamento material, re solveu o Governo Provisrio
suprimir a contribuio que lhe era destinada at ser possvel restabelece-la
com aplicao mais eficiente e proveitosa. Cogitou-se, desde logo, de esta belecer um fundo permanente para custear as despesas necessrias, criando-se,
para isso, a taxa de educao e sade, da qual dois teros sero aproveitados
para aperfeioar e desenvolver os servios de saneamento rural no pas,
obra justamente considerada de grande alcance social e econmico. Enquanto

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658 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


no se leva a termo a reorganizao necessria desse importante servio, o
Governo Federal tem auxiliado os estados que mais precisam, suprindo
numerrio para atender aos trabalhos de profilaxia que vem mantendo.
Atividade da nova secretaria
Criado pelo Decreto no 10.402, de 14 de novembro de 1930, o
Ministrio da Educao e Sade Pblica entrou logo em atividade.
No decurso de 1931, enquanto se procurava completar a estrutura
administrativa do novo departamento, vrias foram as iniciativas levadas a
efeito para reorganizar e imprimir maior eficincia aos servios de educa o e sade pblicas.
Assim, no que diz respeito ao ensino, criou-se, pelo Decreto no
19.850, o Conselho Nacional de Educao, estabelecendo-se as bases estatu trias que devem presidir o regime universitrio introduzido no sistema
educacional brasileiro.
O Decreto n 19.852 deu nova organizao Universidade do Rio
de Janeiro, ampliando-lhe as possibilidades com a incluso, no respectivo
quadro, da Escola de Minas de Ouro Preto, da Escola Nacional de Belas
Artes e do Instituto Nacional de Msica, e pelo concurso de vrias instituies
culturais independentes, tais como o Instituto Osvaldo Cruz, o Museu Nacional,
o Observatrio Nacional, o Servio Geolgico e Mineralgico e outros esta belecimentos que, em virtude dos mandatos universitrios, passaram a
cooperar no desenvolvimento do ensino superior, facilitando os cursos de
especializao e aperfeioamento.
Em relao ao ensino secundrio, cumpre citar a reforma promulgada pelo Decreto n 19.890, qual j nos referimos pormenorizada mente. Completou-se essa reforma com disposies complementares apro vadas pelos Decretos nos 20.496 e 20.630, o ltimo dos quais modificou as
condies para o registro provisrio de professores.
O ensino comercial passou pela reforma consubstanciada no
Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931, que fixou novos padres relativos
organizao dos cursos, e as exigncias indispensveis para o reconhecimento
oficial dos institutos destinados preparao de candidatos s atividades
profissionais de carter comercial.
Ainda no ano de 1931, deram-se novos regulamentos ao Museu
Nacional, ao Departamento de Medicina Experimental (Instituto Osvaldo
Cruz); promulgou-se o ato que permitiu o ensino religioso nas escolas e
aprovou-se oficialmente o acordo que, visando a simplificao ortogrfica,
fora firmado entre a Academia Brasileira de Letras e a de Cincias de Lisboa, e
regulou-se o servio de radiodifuso educativa.
Por iniciativa e sob o patrocnio do governo, re uniu-se, nes ta
capital, em setembro ltimo, a Conferncia Nacional de Proteo Infncia,
com a presena dos representantes oficiais de todas as unidades federativas.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

659

Com subido empenho e alto descortino, revelando ao mesmo tempo notvel


interesse pelo complexo problema, a confercia realizou obra de inestim vel mrito, consubstanciando, em clusulas precisas, sugestes prticas a
indicar aos poderes pblicos os mtodos e diretriz a seguir na obra de pro teo da infncia brasileira.
X

TRABALHO, INDSTRIA E COMRCIO

A complexidade dos problemas morais e materiais inerentes


vida moderna alargou o poder de ao do Estado, obrigando-o a intervir,
mais diretamente, como rgo de coordenao e direo, nos diversos setores
da atividade econmica e social.
Quanto maior ou menor amplitude dessa interveno, podem
divergir as doutrinas; na realidade, porm, ela se apresenta como imposio
iniludvel, diante da crescente preponderncia dos interesses da coletivida de
sobre os interesses individuais.
Todas as atividades humanas so foras sociais agindo negativa
ou positivamente. O Estado, que a sociedade organizada como poder, no
lhes deve ficar indiferente, sob pena de falhar sua finalidade. Impe-se-lhe,
contrariamente, disciplin-las e dirigi-las. Da a sua interveno no campo
social e econmico, regulamentando as relaes entre o trabalho e o capital,
fiscalizando as indstrias e o comrcio, ordenando a produo, a circulao
e o consumo e, finalmente, desenvolvendo providncias de diversa natureza
para prover o bem comum.
Em face da inquietude que domina a vida contempornea, abalada fortemente por uma crise econmica que se projeta sobre o plano polti co, no se pode dizer que nos aflijam, em forma aguda, todos os males que
tornam angustioso e apreensivo o amanh da maioria dos povos chamados
civilizados.
A nossa situao, relativamente ao desequilbrio generalizado de
outros pases, de maior sossego. Dispomos de abundantes reservas de
matrias-primas e somos, simultaneamente, grande mercado consumidor.
A base da nossa economia ainda a explorao agrcola e a industrializao
apenas absorve pequena parcela da nossa atividade produtora. Em conse qncia, a densidade da massa proletria industrial no acusa ndice elevado,
restringindo-se a ncleos urbanos que dispem de margem suficiente para
empregarem a atividade com fcil e compensadora remunerao.
Organizao do trabalho e assistncia social
Apesar de tudo, em matria de organizao de trabalho, no
poderamos permanecer no estado de passividade e rotina em que vivamos.
J tivemos ensejo de acentuar que o Imprio, ao desmoronar-se,
deixara intacto esse problema essencial para a nossa economia. A escravido

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X

A
A

X
X

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X
X

660 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


viera at s portas da Repblica e o trabalho livre instituiu-se completamente
desorganizado.
Aos pr-homens do novo regime a premncia do problema muito
pouco preocupou. A Constituio de 1891 apenas garantia o livre exerccio
de qualquer profisso moral, intelectual ou industrial. Era um dispositivo
que consagrava simplesmente o princpio da liberdade de trabalho. S em
1926, 35 anos depois, reformava-se o texto constitucional para autorizar o
Congresso a legislar sobre to importante matria.
Cristalizara-se a mentalidade poltica, predominante na orientao
governamental, que julgava o problema operrio, no Brasil, simples caso de
polcia. Era natural que, em ambiente to pobre de viso social, no encon trassem eco as reivindicaes trabalhistas, mesmo as mais elementares, que
constituam conquistas incorporadas legislao da maioria dos pases cultos.
Ainda constituam, entre ns, vagas aspiraes as garantias mnimas asse guradas s classes trabalhadoras. Existiam algumas, dessas garantias, raras,
displicentemente enfeixadas em leis sem aplicao ou aplicadas a retalho;
as outras, em maior nmero, no chegaram a ser objeto de exame por parte
do poder publico. Mais explicitamente, tudo quanto se legislara, com refe rncia matria, consistia em dispositivos sobre acidentes do trabalho, caixas
de aposentadorias e penses, concesso de frias aos empregados no comrcio e
proteo de menores.
Muitos desses assuntos arrastaram-se, por longo tempo, atravs
de tentativas frustradas, no seio do Congresso. Assim aconteceu com a
legislao sobre os riscos do trabalho. A lei existente, incompleta e inexeqvel
em vrias disposies, somente vingou em 1919. Vrios projetos transita ram pela Cmara e Senado, assinalando etapas bem caractersticas: um em
1904, outro em 1908, ainda outro em 1911 e o ltimo em 1915.
A proteo aos menores foi olhada com maior interesse. J em
1891 aparece a primeira medida e em 1918 instituem-se os patronatos agrcolas,
destinados a recolher, educar e ensinar, no aprendizado dos trabalhos rurais,
os pequenos abandonados ou delinqentes. No se tratava de medidas pro priamente de assistncia infncia. O objetivo visado era afastar do contato
pervertedor das vias pblicas e dos centros de contaminao viciosa os
menores desprotegidos da fortu na e sem lar estvel, onde a vigilncia
paterna lhes fosse amparo e escola. Afinal, compendiando a legislao dis persa em leis e regulamentos diversos, organizou-se o Cdigo de Menores,
que ampliou e consolidou dispositivos amparadores dos menores entregues
guarda do Estado. A aplicao do Cdigo de Menores prev, entretanto, a
existncia de institutos de recolhimento e educao, aparelhados em condies
de satisfazer os fins a que se destinam. sabido que eles escasseiam por
todo o pas, quase ex clusivamente atendidos pela iniciativa particular,
conduzida por sentimentos caridosos. Pode-se afirmar, por isso, que, salvo
no Distrito Federal, onde se organizaram estabelecimentos apropriados, o

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Textos Polticos da Histria do Brasil

661

Cdigo de Menores somente se cumpre muito elasticamente e apenas na


parte judiciria, falhando a de vigilncia e educao.
Relativamente previdncia, economia e assistncia dos trabalhadores e das classes pobres, o pouco que se fizera no representa nada de orgnico e
prtico. Somente em 1923 aparece a lei criando nas empresas ferrovirias do pas
as caixas de aposentadorias e penses, lei mais tarde remodelada para estender
seus benefcios classe dos porturios e submeter ao mesmo regime as estradas
de ferro a cargo da Unio, dos estados e dos Municpios. A classe dos martimos, to merecedora de proteo e assistncia quanto as outras, ficara margem, excludas do amparo do poder pblico. Coube ao governo revolucionrio
reparar a lacuna, incluindo-a no regime adotado.
No escaparam aos males da imprevidncia nem mesmo os funcionrios pblicos. Suspendera-se o montepio federal e os admitidos poste riormente passaram a ficar desamparados diante das incertezas do futuro
da famlia, em caso de morte do seu chefe. O substitutivo do montepio somente
apareceu em 1927, quando se organizou o Instituto de Previdncia dos
Funcionrios P blicos da Unio, cujo aparelhamento e benefcios foram
tornados mais eficientes na reforma que lhe introduziu o Governo Provisrio,
em janeiro de 1931.
No ter reno da organizao do trabalho, estava tudo por fazer.
A re voluo teve de comear pela pro vidncia inicial: a cri ao do rgo
governamental incumbido da importante tarefa o Ministrio do Trabalho,
Indstria e Comrcio.
O Brasil, como signatrio do Tratado de Versalhes, assumira a
obrigao de observar e executar as normas nele estabelecidas para regula mentar as condies do trabalho, subordinando-as, embora, s necessidades
e costumes, tradio industrial e oportunidade econmica do pas. Essas
normas podem ser as sim discriminadas: re gulamentao das horas de
trabalho; garantia de um salrio conveniente; proteo dos trabalhadores
contra molstias ou acidentes do trabalho; proteo infncia, aos adoles centes e s mulheres; penses velhice e invalidez; defesa dos trabalhadores
no estrangeiro; liberdade sindical; organizao do ensino profissional e tc ni co, alm de outras medidas teis.
Para orientar a ao governamental nesse terreno, instituiu-se
em 1923 o Conselho Nacional do Trabalho. Deu-se ao novo aparelho carter
meramente consultivo, marcando-se-lhe vasto programa. Os seus servios
no foram sequer contemplados nas larguezas oramentrias. Recebia, ape nas, uma pequena subveno como qualquer instituio particular. Como
era de prever, por maior dedicao que tivessem os seus membros, jamais
chegariam a absorver-se, distraindo-se de suas atividades, na vasta obra
programtica que lhe fora assinalada. Durante muito tempo, perdurou a
impresso de que a existncia do Conselho Nacional do Trabalho se expli -

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662 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


cava pela necessidade de cumprirmos, pelo menos aparentemente o com promisso internacional resultante do Tratado de Versalhes.
A nova secretaria de Estado tinha, como se v, funo preestabelecida e perfeitamente justificvel. Como se tem desenvolvido sua atividade,
demonstra-o o resumo dos atos do Governo Provisrio, contendo numerosas
iniciativas em matria de organizao do trabalho:
a) a regulamentao do trabalho nacional, disciplinada pela dis posio conhecida por lei dos dois teros;
b) organizao das classes em sindicatos profissionais;
c) a durao do trabalho nas indstrias e no comrcio, estabelecendo, definitivamente, em todo o pas, o regime dos trs tempos, ou as
oito horas para o trabalho, oito para o repouso e oito para as elucubraes
intelectuais ou recreao do esprito;
d) convenes coletivas de trabalho, para interessar empregadores
e empregados na melhor forma de estipularem, dentro de um regime de per feita harmonia, as condies em que devam remunerar e executar o trabalho;
e) as comisses mistas de conciliao e juntas de julgamento,
estabelecendo entre ns, os conselhos paritrios de to bons e teis resultados no estrangeiro, como aparelhos destinados a solucionar, amistosa mente, os dissdios entre as classes, rgos que valem ainda como preparo
seguro para a instituio no Brasil, da justia do trabalho;
f) a condio do trabalho de menores, procurando cercar esses
pequenos operrios ou empregados da proteo que exige a sua condio
social e da assistncia aconselhada e reclamada pelas boas normas da higiene
e eugenia;
g) ao trabalho das mulheres, igualmente defendido, no s por
algumas prescries citadas para o caso dos menores, como ainda amparadas
com cuidados especiais, segundo a situao e o estado em que se encontrem.
Nacionalizao do Trabalho
A providncia inicial, julgada urgente, consistiu em limitar a
entrada no pas de estrangeiros, desprovidos dos necessrios recursos para
as primeiras despesas e sem colocao assegurada. Era uma medida acaute ladora dos males do problema dos sem trabalho, felizmente inexistente
entre ns. O livre acesso, em momento de crise, de elementos aliengenas
poderia agravar as condies, seno angustiosas, pelo menos precrias do
trabalhador nativo. Como complemento, tornara-se, tambm, imprescindvel
reservar ao trabalhador indgena mai or mar gem de aproveitamento na
explorao das indstrias, sem forar o desemprego dos estrangeiros j
loca lizados no pas, h muitos anos, com famlia constituda, integrados
na populao nacional e interessados em nossa economia.

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Textos Polticos da Histria do Brasil

663

Visando esse objetivo, adotamos o salutar princpio da nacionalizao do trabalho, s agora incorporado ao texto das nossas principais
leis. Passou-se a exigir, em virtude do mesmo de creto, que regulou a
entrada de estrangeiros, que todos os indivduos, companhias, empresas
ou firmas que explorem qualquer ramo de indstria ou comrcio, mante nham, constantemente, nos quadros do pessoal dos respectivos estabeleci mentos, dois teros pelo menos de brasileiros natos.
No inspirou a adoo dessa medida qualquer sentimento egosta
e de hostilidade ao trabalhador estrangeiro. Ela se destina, lgica e natu ralmente, a amparar o operariado nacional dos centros urbanos, para onde
afluem os imigrantes de profisses idnticas, afastados do pas de origem
pela falta de trabalho. Ressalvando os interesses da nossa expanso agr cola, no levantamos obstculos penetrao, nas zonas do interior, das
correntes imigratrias, fornecedoras de braos adestrados no cultivo da
terra. Assim, as exigncias da lei no prevalecem para a entrada do traba lhador estrangeiro chamado pelos servios de agricultura dos estados ou
pelos proprietrios de terras ou de empresas de colonizao. As facilidades
concedidas, para o caso, foram ampliadas ex pressamente, isentando-se a
lavoura, a pecuria e as indstrias extrativas da exigncia de dois teros
de brasileiros natos. Quanto aos agricultores com destino certo, foi assegu rada entrada franca no territrio nacional. Cumpre notar que, apesar das
limitaes cri adas penetrao de estrangeiros no pas, no apresenta
maior decrescimento, em seu volume, a imigrao, pois em 1932 entraram
34.653 imigrantes, contra 31.410 em 1931. As restries levantadas justifi cam-se. No seria aconselhvel deixar, por mais tempo, abertas imigra o de toda origem as fronteiras nacionais; ao contrrio, o que se impunha
era precisamente o selecionamento dos elementos aliengenas, tendo em
vista os seus hbitos e tendncias, condies etnogrficas e polticas e as
convenincias do nosso progresso econmico e social.
Sindicalizao
A organizao do trabalho, no sentido que se lhe deve dar, num
momento conturbado e de profundas transformaes sociais e econmicas,
como o atual, no pode realizar-se com proveito para as classes patronais e
benefcios para os operrios, seno mediante inteligente, ponderada e siste mtica coordenao para conciliar e garantir os seus mtuos interesses.
O fundamento sociolgico da vida econmica hoje a solidariedade. O princpio da livre concorrncia cedeu ao de cooperao. As tendncias
solidrias propiciam a formao dos agrupamentos coletivos, cada vez mais
fortalecidos para a defesa dos interesses de grupo, sob o controle e em cola borao com o poder pblico. Entramos na fase construtora do movimento
sindicalista.

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664 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


No Brasil, onde as classes trabalhadoras no possuem a poderosa
estrutura associativa, nem a combatividade do proletariado dos pa ses
industriais e onde as desinteligncias entre o capital e o trabalho no apre sentam, felizmente, aspecto de beligerncia, a falta, at h bem pouco, de
organizaes e mtodos sindicalistas, determinou a falsa impresso de serem
os sindicatos rgos de luta, quando realmente o so de defesa e colaborao
dos fatores capital e trabalho com o poder pblico.
A sindicalizao das classes est facultada nos dispositivos de
um decreto que regula a matria e garante aos sindicatos, legalmente constitudos, o direito de defender perante o governo, e por intermdio do Ministrio
do Trabalho, os seus interesses de ordem econmica, jurdica, higinica e cultural cabendo-lhes, ainda, a incumbncia de cooperar, pelo voto dos seus delegados nos conselhos mistos de conciliao e julgamento, na aplicao das leis
destinadas a dirimir os conflitos suscitados entre patres e operrios.
Relaes entre Empregados e Empregadores
No demais repetir que a legislao trabalhista, tal como a
entendemos, tem por objetivo dar ao trabalhador de todas as classes um padro
de vida compatvel com a dignidade humana e as conquistas sociais e pol ticas do nosso tempo.
O contrato ou conveno coletiva do trabalho no somente
uma conquista moral e jurdica em favor dos trabalhadores; constitui tam bm norma imprescindvel a toda organizao industrial, visto condicionar
a luta dos interesses individuais e patronais a um conjunto de regras resul tantes de um nvel comum estabelecido para as condies da produo.
Ao legislarmos a respeito, orientando-nos pelos princpios aceitos mais ou
menos pacificamente em todos os pases civilizados, procurando, entre tanto, realizar obra nossa, dentro das peculiaridades econmicas e sociais
brasileiras.
No devemos esquecer que, no Brasil, o problema se reveste de
complexidade toda especial, em ateno a fatores de diversa natureza, prin cipalmente a extenso do pas e variedade dos ndices de subsistncia.
O regime dos contratos coletivos representa a substituio do
princpio individualista da mais ampla liberdade contratual, pelo princpio
da regulamentao coletiva das condies do trabalho, cujo estatuto fixado
pela vontade conjugada dos contratantes.
Instruda pela experincia de outros pases, a recente legislao
brasileira na matria, isenta de preconceitos de escolas e amoldada reali dade nacional, do mesmo passo que ampara in discutveis direitos dos
empregados, atende aos justos interesses dos empregadores.
As conseqncias da guerra imprimiram feio nova ao trabalho
das mulheres e o elevaram a uma perfeita equivalncia com o trabalho
masculino. A nossa lei a respeito ratifica o princpio geral consignado no

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Textos Polticos da Histria do Brasil

665

item 7 do Art. 427, parte XIII, do Tratado de Versalhes, de que a todo trabalho
de igual valor corresponde, sem distino de sexo, salrio igual.
Consubstancia alm disso, o amparo especial que se deve mulher
e demonstra o cuidado com que se procurou resolver o problema, nos seus
diversos aspectos. No h nesta lei, como no houve nas outras, nenhuma
inovao perigosa, adotadas, que o foram, com esprito rigorosamente nacio nalista, regras mais ou menos universalmente aceitas.
A criao de uma Justia do Trabalho, para dirimir os litgios de
natureza individual que, de momento a momento, surgem das relaes entre
empregados e empregadores, vem dar soluo satisfatria a esses conflitos,
que no encontravam amparo eficiente, tanto na organizao ju diciria
federal, como na dos estados. Era hbito, at bem pouco, encarar-se tais lit gios como casos de polcia, resolvidos arbitrria e sumariamente pelas auto ridades policiais.
A instituio das comisses mistas de conciliao e ar bitragem
resolveu um dos pontos da questo pela criao de r gos que solucio nam os conflitos co letivos de trabalho. Perdurava, po rm, o aspecto indi vidual do pro blema, em face do qual o Brasil, no obstante ser signatrio
do Tratado de Versalhes e membro do Bureau Internacional do Trabalho,
se conservara em manifesta inferioridade, ante a ma ioria das naes cul tas. A legislao de cretada, crian do as juntas de conciliao e julgamento
para os dissdios in dividuais, re parou a falha de modo com pleto e satis fatrio.

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Iniciativas Complementares
A revoluo assumiu o compromisso de honra de introduzir nas
leis do pas as providncias aconselhadas para amparar o trabalho e o
trabalhador, assegurando-lhes garantias e direitos que no lhes haviam sido
reconhecidos. Esse compromisso foi cumprido, como acabamos de ver, atravs
da enunciao de atos praticados por intermdio do Ministrio do Trabalho,
formando uma legislao orgnica sobre os problemas sociais. Mas o Governo
Provisrio no estacionou nessas iniciativas. Prossegue, serenamente, o
programa que se traou. Outras medidas esto em estudo para oportuna
adoo, contando-se entre elas:
a) a reforma da lei contra acidentes no trabalho, feita de maneira
a poder satisfazer, de modo completo, aos reclamos provocados pela defi cincia e falhas apontadas na lei vigente;
b) a remodelao da lei de frias;
c) a regulamentao do trabalho nos portos, com o fim de, no s
alterar o estatuto em vigor, reconhecido como impraticvel e por isso sem
execuo, como o de ordenar a extenso desse servio, existente somente no
Distrito Federal, a todos os estados do Brasil;
d) a elaborao do estatuto do trabalho martimo;

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666 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


e) a regulamentao do trabalho dos jornalistas e grficos;
f) a regulamentao da locao de servios, para fixar os direitos
e deveres de empregadores e empregados;
g) a organizao a ser dada ao trabalho agrcola;
h) a elaborao do Cdigo do Trabalho.
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Considerado em seu conjunto e alcance, o programa desenvolvido pelo Governo Provisrio, em matria de trabalho e organizao social,
orienta-se num sentido construtor e fugindo a experincias pe rigosas.
Resultaria absurdo concluir que o inspira a inteno de hostilizar as atividades do capital, que, pelo contrrio precisa ser atrado e garantido pelo
poder pblico.
O melhor meio de garanti-lo est, justamente, em transformar o
proletariado em fora orgnica, capaz de cooperar com o Estado, e no o
deixar, pelo abandono da lei, entregue ao dissolvente de elementos per turbadores. Faz-se mister, aos que desfrutam o benefcio da riqueza e do
conforto, reconhecerem tambm que a essas prerrogativas correspondem
deveres, convencendo-se de que todos quantos cooperam, com o seu trabalho,
para semelhante resultado possuem, tambm, respeitveis direitos.

Povoamento e Localizao de Trabalhadores


O Brasil continua a ser pas de imigrao por fora da necessidade de povo ar o seu vasto territrio. Precisamos de braos numerosos e
adestrados, principalmente no cultivo da terra. A nossa poltica imigra tria no podia prosseguir, entretanto, com a orientao que se lhe im primira de longa data. A li vre en trada de elementos de toda origem no
respondia ao objetivo de povoar para produzir. O selecionamento se im punha, sobretudo no momento em que defluam, es pontneas e vo lumo sas, as correntes emi gratrias dos grandes centros eu ropeus procura do
trabalho que lhes faltava e acossados pela misria ca usada pela crise eco nmica.
As restries criadas ao desembarque de estrangeiros no territrio
nacional, em virtude do Decreto n 19.482, de 12 de dezembro de 1930, reflete
a necessidade de evitar a imigrao em forma contrria aos nossos interesses
de ordem econmica, tnica e poltica.
A aglomerao de braos em nossos centros industriais viria ser
fator de perturbao e constituiria ameaa para o trabalhador na cional e
estrangeiro, j localizado no pas.
A medida adotada no foi obstculo para que o movimento imigratrio destinado explorao agrcola se desenvolvesse normalmente,
mantendo os ndices dos anos anteriores.
Se foi julgada imprescindvel a precauo de evitar o acesso de
imigrantes que no satisfizessem determinadas condies no faltou, tambm,

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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a iniciativa de melhor aproveitamento dos nacionais, amparando-os e fixando-os convenientemente. Com o servio de fundao de centros e ncleos
agrcolas e localizao de trabalhadores, o governo despendeu, desde 1931,
diretamente e em virtude de auxlios concedidos aos estados, a quantia de
4.493 contos, distribudos da seguinte forma:
Estados

Importncia

Territrio do Acre
Amazonas
Par
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Bahia
Esprito Santo
Paran
Mato Grosso

350:000$000
850:000$000
300:000$000
500:000$000
500:000$000
300:000$000
600:000$000
300:000$000
50:000$000
443:000$000
300:000$000
4.493:000$000

Persistindo na orientao que se imps, vem o governo desenvolvendo duas iniciativas que julga realmente proveitosas: as obras do Cen tro Agrcola de Santa Cruz e do Ncleo Colonial de So Bento. Tratava-se
de extensas reas pertencentes s antigas fazendas do mesmo nome, onde
podero ser localizadas centenas de pequenos agricultores, resolvendo-se o
problema do povoamento da zona rural prxima capital da Repblica,
mercado certo e de fcil acesso para os produtos, de consumo dirio, da pe quena lavoura.
Instituies de Previdncia
A lei das Caixas de Aposentadorias e Penses, a que tivemos ensejo
de fazer referncia anteriormente, teve os seus benefcios ampliados com a
expedio do Decreto no 20.465, de 1o de outubro de 1931, elevando-se o
nmero desses estabelecimentos, de 52, em 1930, para 168, atualmente. O
movimento financeiro das Caixas bem significativo. A receita estimada subiu
a 97.714:021$914, representando-se por 59.728:623$614 a soma que esto autori zadas a despender em 1933, de acordo com os oramentos aprovados pelo
Conselho Nacional do Trabalho. Os saldos disponveis, invertidos em ttulos
da dvida pblica, atingem, por sua vez, 176.095:000$000. O movimento dos
recursos dessas instituies de previdncia melhor poder apreciar-se atravs
das importncias destinadas ao custeio dos benefcios por elas prestados:

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668 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


Aposentadorias ordinrias
Aposentadorias por invalidez
Penses aos herdeiros
Servios mdicos e hospitalares

24.544:476$128
5.008:159$912
5.918:825$188
6.161:090$928
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Em 1930, o nmero de associado era calculado em 142.442; j em


31 de dezembro de 1932, elevava-se a 191.343 e, tudo indica, breve ultrapas sar de 300.000 com a incorporao dos martimos, cuja Caixa se instalar
dentro de poucos dias. O patrimnio desses institutos, representado em ttulos
federais, pelo seu valor nominal, elevou-se de 167.111:900$, em 1930, para
209.882:400$ em 1932.
Cumpre mencionar separadamente a atividade do Instituto de
Previdncia dos Funcionrios Pblicos Federais, cujos benefcios se distri buem atualmente em forma de peclios e de emprstimos a longo prazo,
aplicveis compra e construo de prdios para moradia, mediante condies
bastante mdicas.
O nmero de novos contribuintes subiu, em 1932, a 1.551, com
peclios constitudos no valor de 20.619:000$000. Em seis anos, o instituto j
pagou aos beneficirios de contribuintes falecidos 18.478:662$120 de peclios,
correspondendo ao ano de 1932 a soma de 5.243:293$045. No mesmo perodo,
as penses pagas a 2.620 pensionistas somam a quantia de 867:073$665.
A situao do instituto s lida, econmica e financeiramente.
A arrecadao geral eleva-se a 22.200:000$, sendo 14.700:000$ apurados em
folhas de vencimentos no Distrito Federal e 7.500:000$ nos estados. As reservas e fundos, que no ano de 1931 foram superiores a 29.500:000$, em 1932
alcanaram a cifra de 40.700:000$000. Dessa ltima importncia, 32.938:030$
constituem reservas tcnicas, representando o restante parcelas separadas
para formao de fundos e outras reservas que aumentam as garantias das
responsabilidades do instituto.
Contando saldos disponveis e dando emprego absolutamente
seguro ao capital sob sua guarda e direo, tinha o instituto em disponibili dade, na sede, no ms de dezembro do ano passado, a importncia de
10.400:962$718, sendo 8:136$516 em cofre na tesouraria e o restante em
depsitos bancrios. Alm destas quantias, ainda dispunha o instituto de
cerca de 1.500:000$ depositados nas sucursais do Banco do Brasil.
Atividade Industrial e Comercial
O nosso movimento comercial, durante os ltimos anos, reflete
os efeitos da crise geral experimentada pelas atividades produtoras em todo
o mundo.
O comrcio exterior sofreu considervel depresso, em confronto
com os resultados apurados nos anos anteriores. Esta depresso se fez sen -

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Textos Polticos da Histria do Brasil

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tir, tanto no volume das mercadorias compradas e vendidas como nos valo res que as representam, e se mostra mais sensvel se for apreciada, compa rativamente, atravs das cifras de exportao, at 1928.
Ve ri fi ca-se, com efeito, que, em 1931, im por ta mos 3.552.278
to neladas de mercadorias diversas, no valor de 1.880.934:000$ papel, ou
28.756.000 libras, contra 3.335.927 toneladas, 1.518.705:000$ e 21.744.000
esterlinos em 1932, ou seja a diferena para menos de 216.351 toneladas,
362.229:000$ papel, e 7.012.000 esterlinos; na exportao, ao con trrio, a
diferena muito mais considervel, porque, tendo-se elevado, naquele
ano, a 2.235.988 toneladas, no valor de 3.398.222:000$ papel, ou 49.545.000
esterlinos, as cifras de nossas vendas aos mercados estrangeiros, em 1932,
se expressaram, apenas por 1.631.816 toneladas, 2.536.298:000$ papel, ou
36.622.000 libras, donde a reduo de 27% no volume e de 25% no valor,
tanto papel como ouro, como se v dos quadros seguintes:

IMPORTAO

Anos

Tonelagem bruta

Contos de ris

1.000 ouro

1928
1929
1930
1931
1932

5.838.625
6.108.996
4.881.379
3.552.278
3.335.927

3.694.990
3.527.738
2.343.705
1.880.934
1.518.705

90.669
86.653
53.619
28.756
21.744

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A

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EXPORTAO

Anos

Tonelagem bruta

Contos de ris

1.000 ouro

1928
1929
1930
1931
1932

2.075.048
2.189.314
2.273.688
2.235.988
1.631.816

3.970.273
3.860.482
2.907.354
3.398.222
2.536.258

97.426
94.831
65.746
49.545
36.622

O intercmbio comercial do Brasil, nas suas mltiplas manifestaes, experimentou, como dissemos acima, os efeitos perturbadores da crise
econmica que avassala o mundo, sendo oportuno lembrar que a queda dos
valores das exportaes, no ano passado, deve ser, em boa parte, levada con ta do menor movimento de embarques de caf, em contraste com o que se tinha dado em 1931, pois que o caf representa, em dinheiro, a maior cifra das
nossas vendas aos mercados exteriores. Tal queda foi pronunciadamente de terminada pela baixa dos preos de quase todos os produtos ento exportados,
por isso que o volume a que atingiram em 1932 superou os das exportaes de
anos anteriores e nos quais foram apuradas, em papel e ouro, maiores somas.

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670 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


As oscilaes depressivas que registram as estatsticas do nosso
comrcio exterior no se nos afiguram, entretanto, respeitadas as necessrias
propores, to profundas como as ressentidas por outros povos, na Europa
e na Amrica, de grande e forte estrutura econmica e de vastos recursos
comerciais e financeiros. Pode afirmar-se que o mal-estar experimentado
pelo nosso pas o reflexo, em maior parte, das perturbaes ocorridas no
exterior.
A instabilidade dos negcios gera a desconfiana, o retraimento
dos capitais e a paralisao das atividades; as indstrias moderam o movi mento de sua produo e o comrcio sofre as conseqncias desse retrai mento que se revela no anseio de limitar as transaes pela falta de garantia
absoluta e na preocupao de resguardar dos riscos as reservas disponveis.
As ltimas estatsticas referentes aos bancos nacionais e estrangeiros, que
operam no Brasil, so bem significativas a respeito.

DEPSITOS
(Valor em mil contos de ris)

Bancos

1932

1931

1930

Nacionais
Estrangeiros
Total

5.164
1.679
6.843

4.418
1.544
5.962

4.216
1.515
5.731

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X

A
A

AA

Em 30 de junho

1931

1932

1933

Nacionais
Estrangeiros
Total

4.438
1.527
5.965

4.621
1.498
6.119

5.532
1.514
7.046

No podia o Brasil furtar-se aos abalos da economia mundial.


As nossas dificuldades, embora considerveis, no tiveram grande profun didade e reagimos sobre elas vantajosamente. J se manifestam indcios de
melhor situao nos mercados exteriores para a colocao de certos produtos
nacionais. Como se pode verificar, de janeiro a julho, acentuou-se a melho ria do nosso intercmbio com os demais pases:
IMPORTAO

Anos
1932
1933
Diferena para mais em 1933

Tonelagem
bruta
1.997.689
2.279.667
281.978

Contos de
ris

1.000
ouro

934.657
1.172.398
273.741

12.728
16.913
4.185

X
X

A
A

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?

X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

671

EXPORTAO

Anos

Tonelagem
bruta

Contos de
ris

1.000
ouro

1932

989.131

1.591.184

22.030

1933

1.093.488

1.626.190

22.318

104.357

35.006

288

Diferena para mais em 1933

Por outro lado, as cifras representativas do nosso comrcio de


cabotagem constituem eloqente expresso da resistncia do pas. A varie dade de artigos permutados en tre os estados, produtos manufaturados,
matria-prima para a indstria nacional e produtos agrcolas, demonstra o
desenvolvimento que se vai gradualmente operando, tanto na explorao
agrcola como em vrios ramos da atividade industrial.

Assim o revelam os quadros a seguir:


COMRCIO DE CABOTAGEM (DE JANEIRO A DEZEMBRO)

A
X

Tonelagem
Anos
1928
1929
1930
1931
1932

Mercadorias nacionais

A
A

Mercadorias estrangeiras

1.765.651
1.792.879
1.453.410
1.563.347
1.609.780

133.101
128.473
106.622
96.493
117.761

Total
1.892.752
1.921.352
1.560.032
1.632.840
1.727.541

Contos de ris
Anos
1928
1929
1930
1931
1932

Mercadorias nacionais
2.677.148
2.465.262
1.779.195
1.953.118
2.074.774

Mercadorias estrangeiras
349.250
322.618
279.251
281.291
271.957

Total
3.026.398
2.787.880
2.058.446
2.234.409
2.346.731

Os algarismos referentes a cabotagem, ao contrrio do que acontece com os do comrcio do exterior, apresentam aumento em relao aos
dois anos antecedentes, tanto no volume como nos valores, aumento verifi cado exclusivamente quanto a produtos nacionais, pois as mercadorias

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X

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X
X

672 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


nacionalizadas que navegaram por cabotagem acusam decrscimo no valor,
embora o volume, no ltimo ano, seja superior ao do ano precedente. A cir cunstncia de haver sido maior o valor global do comrcio de cabotagem,
tanto em 1932 como em 1931, em confronto com os algarismos de 1930,
quando a queda das cotaes mais se acentuou no ltimo binio, muito
significativa. Indica acrscimo sensvel no trfego, mais digno, de registro,
quando, como se sabe, o intercmbio do porto de Santos esteve suspenso
durante trs meses do ano passado.
Senhores membros da Assemblia Nacional Constituinte:
Desta ex posio vereis, como ver a nao, a obra de conjun to
realizada pelo Governo Provisrio, nestes trs anos de reajustamento da
vida nacional. Avulta o seu valor, se recordarmos que ela se executou em
perodo de forte convulso poltica, aps um movimento que abalara pro fundamente o pas, tornando vibrtil a conscincia popular e fazendo surgir
paladinos de reivindicaes, por vezes extremadas, que precisavam ser con tidas e canalizadas para a corrente normal das idias fundamentais da nossa
tradio poltica. Como se no bastasse o natural tumulto cvico provocado
pela vitria revolucionria, permitindo a expanso de foras sociais resul tantes de velhas aspiraes coletivas, recalcadas por abusos do poder, ainda
mais se avolumavam as dificuldades do momento com a repercusso dos
abalos econmicos, provenientes da perigosa desarticulao da vida universal.
Coube ao Governo Provisrio a absorvente e difcil tarefa de
conduzir a revoluo depois de vitoriosa. Apesar disso, no descurou da
administrao pblica, quotidianamente empenhando-se e agindo por
melhorar a nossa grave situao financeira e econmica. A simples recapitulao evidencia, com fatos, a soma de esforos despendidos.
Manteve a ordem, cultuou o direito e elevou a justia; purificou
o ambiente moral da ptria e fortaleceu-lhe o prestgio no exterior; saneou a
administrao, aperfeioando os servios pblicos e premiando a capacidade
de seus servidores; ordenou as finanas e estimulou a economia nacional;
no contraiu emprstimos e conseguiu reduzir os compromissos do Tesouro;
conservou em baixo ndice o custo de vida, sem diminuir internamente o
poder aquisitivo da moeda; melhorou as condies das classes menos abas tadas e regulamentou, valorizando, o trabalho nacional, restabeleceu a hie rarquia e a disciplina nas Foras Armadas; reformou a instruo superior e
secundria e delineou as bases para a criao da Universidade do Trabalho;
aumentou de 6.800 km as vias de comunicao do pas e de um bilho e
duzentos milhes de metros cbicos a capacidade dos reservatrios destinados a irrigar as zonas flageladas do Nordeste; deu seguros alicerces
Nova Repblica com a reforma eleitoral, instituindo o voto secreto e a repre sentao proporcional; estabeleceu o voto feminino; e, para garantir a verdade
do sufrgio, entregou, finalmente, Justia a inviolabilidade das urnas, a
apurao do pleito e o reconhecimento dos candidatos.

A
X

A
A

X
X

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X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

673

Sobrelevando-se a todas estas realizaes, o Governo Provisrio


orgulha-se de haver presidido o processo de organizao desta Assemblia,
conseguindo form-la como expresso legtima da vontade do povo brasileiro,
e proclama sentir-se forte para garantir a supremacia do seu poder, criando-lhe
um ambiente de respeito e absoluta segurana, em que possa entregar-se,
serenamente, magna tarefa de elaborar novas e mais sbias instituies
para o pas.
A nao aguarda, em expectativa confiante, a obra que iniciais, e
cuja estrutura, expressando-lhe os anseios de ordem e engrandecimento,
dever firmar-se no sentido das realidades da vida brasileira, consolidando,
acima de tudo, a unidade da ptria e a homogeneidade nacional.
Rio de Janeiro, 15 de novembro de 1933.

Getlio Vargas

A
X

A
A

X
X

AA

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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Vol III. A Realidade Nacional. 1933.
Livraria Jos Olmpio Editora. Rio de Janeiro. Edio setembro de 1938. Pgs. 15-163.

X
X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

200.8 DISCURSO DO DEPUTADO PEDRO ALEIXO,


PRONUNCIADO EM SESSO NOTURNA
(9 ABRIL 1934)

Sr. PEDRO ALEIXO Sr. presidente, nobres senhores constituintes,


no me traz a esta tribuna o desejo de oferecer contradita queles
que apontam, na atuao da Assemblia Nacional Constituinte,
erros sobre erros, por fora dos quais ela se vem desmoralizando no conceito
da opinio pblica.
O Sr. Levi Carneiro V. Exa. no me inclui nesse nmero?
O Sr. PEDRO ALEIXO No estou incluindo V. Exa., no individualizo, nem personifico.
O Sr. Levi Carneiro Queria, apenas, esclarecer.
O Sr. PEDRO ALEIXO Estou certo de que fazendo, de incio,
essa afirmativa, ho de reconhecer o meu direito de acentuar nesta tribuna
que, venham de onde vierem os ataques e agresses, partam de dentro desta
Assemblia ou reportem de fora dela,, no se afrouxar o esforo nobilitante
em que estamos empenhados para realizar uma obra patritica, uma obra
profundamente nacional. (Muito bem)
Srs. constituintes, neste instante, o que temos observado a efervescncia de uma campanha de desmoralizao contra os legtimos repre sentantes do povo. (Muito bem)
O Sr. Csar Tinoco preciso, porm, salientar que esta campa nha de desmoralizao, em vez de nos incompatibilizar com o povo que
nos elegeu, tem simplesmente revelado que h, por a a fora, o intuito de
sob sedutoras e enganosas invocaes de altos interesses da nacionalidade
conseguir-se, obter-se alcanar-se, atingir-se a realizao de objetivos que
no so aqueles pelos quais a nao est ansiosa. (Apoiados) No so os de
seu interesse.

A
X

A
A

X
X

AA

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X
X

Textos Polticos da Histria do Brasil

675

O SR. PEDRO ALEIXO por isso mesmo que, quando essas


causaes reiteradas so repetidas desta tribuna, impe-se-nos o dever de
protestar para que de nosso silncio no se venha a concluir que os sujeitamos
a increpaes humilhantes, ainda que falsas, unicamente para fruir, com
acomodatcia tranqilidade, proveitos pessoais.
O Sr. Fbio Sodr Devo dizer a V. Exa., que apontar um erro no
significa demonstrar uma ao m.
O SR. PEDRO ALEIXO Srs. Constituintes, tenho procurado,
nas rpidas palavras que venho pronunciando, demonstrar que o meu
desejo, que o meu pensamento no o de apontar indivduos ou pessoas.
O Sr. Medeiros Neto O orador est interpretando o pensamento
desta Casa. (Muito bem)
O Sr. PEDRO ALEIXO Anuncio, de pblico, um fato que est
na conscincia de todos ns.
O Sr. Carlos Reis Em defesa da honra da prpria Assemblia
Nacional Constituinte.
O SR. PEDRO ALEIXO A Assemblia ter sofrido, certamente
continuar a sofrer essa campanha, com propsitos, com intuitos que talvez
seus promotores no tenham coragem de publicamente manifest-los. (Muito
bem). Cumpre advertir que a autoridade que possumos nos adveio de urnas
livres, como nunca houve no Brasil (apoiados) enquanto a de muitos dos
acusadores est sujeita ainda a investigaes e contestaes.
O Sr. Barreto Campelo Ningum nos tirar essa autoridade.
O Sr. Lemgruber Filho Cumpriremos o nosso dever, custe o que
custar!
O Sr. Carlos Reis O pleito, em virtude do qual aqui nos en con tramos, foi o mais moralizado que temos tido.
O SR. PEDRO ALEIXO Srs. Constituintes, no quero dizer que
esta Assemblia tenha errado ou tenha acertado. Assinalo apenas que as
divergncias havidas entre ns no demonstram, no indicam acertos dos
vencedores ou erros dos vencidos. (Apoiados)
Assim tambm aqueles que vem suas opinies contrariadas,
que so vencidos dentro desta Casa, no podem querer que com eles ape nas esteja a verdade e que aquelas opinies tenham o atributo da infalibili dade.
Homens livres e conscientes, sabemos que as nossas divergncias
se resolvem pela expresso lmpida da votao. No h Srs., correndo os
olhos por esta magnfica Assemblia, no h e nem pode haver um julgador
imparcial que indique uns, como subservientes e como indignos (muito bem)
e outros como dignos e desassombrados. (Apoiados gerais)

A
X

A
A

X
X

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X
X

676 Paulo Bonavides e Roberto Amaral


A vida de cada um de ns que aqui se encontra. A vida de todos
os constituintes tem sido basta refletir um momento uma vida de esforos,
de lutas e de irresistvel vocao para o bem pblico. (Apoiados)
Adversrios uns dos outros, foroso reconhecer que quando,
em campos contrrios, no tnhamos propsitos pessoais e as nossas diver gncias eram apenas quanto a escolha do caminho que nos deveria levar
com maior faci li da de e com ma ior en tusiasmo, rea li za o do pas.
(Pal mas)
De modo que, Srs. Constituintes, lanando os olhos pelas diversas
bancadas, ns encontramos, aqui, honrando-as e dignificando-as, muitos de
quantos de estiverem de armas nas mos, com risco de vida, com riscos de
liberdade, nos campos revolucionrios. Encontramos muitos entre eles, que
estiveram, pela pena e pela tribu na, nas mais avanadas vanguardas da
defesa das liberdades pblicas.
E quem, Srs. brasileiros, invoque a vida e o passado de quantos
compes esta Assemblia, sem dvida pode dizer que ela constitui um
padro de glria e de orgulho para a terra brasileira, (palmas) pode asseverar que ela no merece as restries mesquinhas, restries que visam
avilt-la, aviltando, antes na realidade, o prprio povo brasileiro.
O Sr. Carlos Reis A Assemblia no pode suportar ao apoios de
uns e as ironias de outros.
O Sr. PEDRO ALEIXO Sr. presidente, Srs. constituintes, eis
porque vos digo que se a Assemblia Constituinte tem tido divergncias, se
ela tem muitas vezes se cindido a propsito de questes submetidas sua
apreciao, essas divergncias no significam, absolutamente, que haja uma
linha de separao, linha ntida e inconfundvel, de um lado da qual esto
os dignos e de outro os indignos.
Essas divergncias so as manifestaes de inteligncias livres,
de quantos procuram defender e sustentar as suas opinies, no conhecendo
a sujeio do ando alheio, mas sujeitando-se apenas aos imperativos de sua
prpria conscincia.
Senhores, eis por que as minhas palavras, neste momento, no se
dirigem apenas Assemblia, que aqui vejo consagrada, mas se dirigem a
todo o povo brasileiro, ao qual afirmam que, acima da fora, acima das
ameaas (muito bem) e acima das acusaes veladas ou no, que os fazem
acima de tudo pomos, e havemos de pr, Srs., a dignidade e altaneria da
nao brasileira. (Muito bem)
O Sr. Xavier de Oliveira a grande voz de Minas liberal que fala
nao.

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A
A

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X

Textos Polticos da Histria do Brasil

677

O Sr. PEDRO ALEIXO E se ama nh, foras de mo li do ras


congreguem-se onde se congregarem, quiserem tranfado, a pela brutalidade e
pela violncia (palmas), mas no tero sufocado os anseios e as aspiraes
de liberdade do Brasil. (Muito bem; muito bem. Palmas prolongadas. O orador
vivamente cumprimentado e abraado).
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Extrado dos Anais da Assemblia Constituinte vol. 13, de 02 a 10 de abril de 1934, pgs.
483-485.

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200.9 MENSAGEM DO GOVERNO PROVISRIO


ASSEMBLIA CONSTITUINTE SOLICITANDO A
ELABORAO DE LEIS FUNDAMENTAIS,

ORGNICAS E ADICIONAIS CONSTITUCIONALIZAO


DO PAS (10 ABRIL 1934)

Rio de Janeiro, 10 de abril de 1934.


Srs. representantes da nao:
Cumpre-me oferecer a vossa esclarecida considerao as seguintes
ponderaes:

Sejam quais forem as disposies adotadas na Constituio,


certo que entre a respectiva promulgao e o incio dos trabalhos
do Poder Legislativo por ela institudo mediar perodo relati vamente dilatado, por fora de diversas circunstncias, inclusive as decor rentes dos prazos estabelecidos no Cdigo Eleitoral.
II H, entretanto, leis to intimamente ligadas elaborao
constitucional e de necessidade to urgente que a demora em decret-las
acarretaria, sem a menor dvida, embaraos srios a boa marcha dos negcios
pblicos e obra de reconstruo em que nos achamos todos empenhados.
So leis fundamentais, orgnicas e adicionais, indispensveis constitucio nalizao imediata do pas.
Entre estas, sobressaem:
a) a de reviso do Cdigo Eleitoral, na parte referente apurao
das eleies, processada com morosidade impressionante, apesar dos esforos
dos magistrados dela incumbidos;
b) a de discriminao dos crculos profissionais, para o efeito da
representao poltica das profisses;

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Textos Polticos da Histria do Brasil

679

c) a de regulamentao do processo e julgamento do Presidente


da Repblica e dos ministros, perante o Tribunal Especial;
d) a reforma da Justia Federal;
e) a do estatuto dos Funcionrios Pblicos;
f) a de regulamentao do aproveitamento das minas e demais
riquezas do subsolo;
g) a do ensino.
III Ora, no parece plausvel que, depois de haverdes estatudo
e estabelecido os princpios e instituies, de carter estrutural, cometsseis
ao Executivo a elaborao das leis que os completam ou a deixsseis para o
Legislativo ordinrio.
IV Em face do exposto, sinto-me no dever de declarar necessria
a vossa colaborao na feitura das referidas leis. Ser complemento natural
da grande obra histrica que vos confiou a soberania da nao.
V Entregando sbia deciso da Assemblia Nacional Constituinte a soluo de to delicado assunto, cumpro dever de conscincia, que
me ser, ao mesmo tempo, ressalva, no julgamento desta fase de reconstruo
social e poltica de nossa ptria.
Reitero-vos a expresso do meu elevado apreo.

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Getlio Vargas

A
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Extrado de Arquivo Getlio Vargas. Cd. 37.04. 10./1.

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Textos Polticos da Histria do Brasil, de Paulo Bonavides e


Roberto Amaral, foi composto em Book Antiqua, corpo 10, e
impresso em papel off set 75g/m2, nas oficinas da SEEP
(Secretaria Especial de Editorao e Publicaes), do
Senado Federal, em Braslia. Acabou-se de imprimir
em setembro de 2002, de acordo com o programa
editorial do Conselho Editorial do Senado Federal.
Os textos desta obra encontram-se disponveis a consulta no
stio/portal do CEBELA, que

www.cebela.org.br

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