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TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL
3 EDIO
Paulo Bonavides
Roberto Amaral
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Volume IV
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REVOLUO DE 30 E
GOVERNO PROVISRIO
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Braslia 2002
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Mesa Diretora
Binio 2001/2003
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Suplentes de Secretrio
Senador Alberto Silva
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
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Textos polticos da histria do Brasil / Paulo Bonavides, Roberto Amaral. -3. ed. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editoral, 2002.
10v.
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TEXTOS POLTICOS DA
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Sumrio
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REPBLICA
VI REVOLUO DE 1930 E GOVERNO PROVISRIO
Introduo
pg. 25
174 ANTECEDENTES DE 30
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REVOLUO DE 30 E
GOVERNO PROVISRIO
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INTRODUO
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A dcada de 20 incubava uma profunda insatisfao do sentimento nacional diante do imobilismo e da estagnao com que se governava o
pas, porquanto das esferas oficiais jamais chegavam iniciativas tendentes a
remover os mais graves vcios do statu quo, mantido a todo o custo em pro veito das oligarquias estaduais, onde o poder central tinha sua coluna de
sustentao.
No era unicamente o elemento civil que, agitando lemas contra
a corrupo institucional, exprimia seu descontentamento, qual o fizera j
ao tempo da chamada Reao Republicana de Nilo Peanha ou, muito antes,
durante a Campanha Civilista de Rui Barbosa.
Decorria a corrupo em grande parte, se consultarmos os documentos da poca, da inautenticidade do processo poltico, cujo vcio mais
atroz residia no ludbrio da vontade eleitoral, uma vontade invariavelmente
falsificada por eleies a bico de pena ou pela degola de representantes da
oposio que as maiorias parlamentares sa crificavam durante a confisca tria verificao de poderes.
As campanhas presidenciais se tornavam, por conseguinte, ocasies propcias mobilizao da cidadania e presena do povo nas ruas e
praas pblicas por ensejo dos comcios. Nestes a plataforma do candidato
oposicionista espelhava o quadro angustiante das dificuldades nacionais
mais sentidas. Com efeito, ali se repreendiam os erros da mquina governista,
o profundo fosso que se cavara entre a sociedade e as oligarquias, entre o
cidado e seus representantes, entre o progresso a que se aspirava e o atraso
a que se via condenada a nao.
Havia assim um constante anseio de reforma e mudana, manifestado desde o dia mesmo da promulgao da Carta Constitucional de
1891, quando o constituinte goiano Leopoldo de Bulhes desfraldou no
recinto do Congresso soberano a bandeira da reviso constitucional.
A partir daquele expressivo momento o revisionismo da lei maior
jamais deixou de freqentar a tribuna de inumerveis chefes polticos ou
inserir-se no programa de certas agremiaes estaduais, nomeadamente as
de oposio. Insatisfeitas com o rumo da poltica presidencial, oligrquica,
elas incriminavam sobretudo a descentralizao republicana, meramente
formal, que encobria na verdade a inaceitvel descaracterizao de todo o
sistema federativo, bem como a perverso de sua ndole.
O revisionismo represado, retardado e reprimido se achava nas
origens da crise. Logo que a sociedade percebeu a inutilidade de seu esforo
por alcanar alguma mudana mediante o instrumento da reviso consti -
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174
ANTECEDENTES DE 30
174.1 CARTA DE GETLIO VARGAS A JOO NEVES
DA FONTOURA (15 JUNHO 1929)
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lder da bancada de Minas, Dr. Jos Bonifcio de Andrada e Sil va, devidamente autorizado pelo presidente Antnio Carlos, e o
Dr. Joo Neves da Fontoura, lder da bancada do Rio Grande,
acordam o seguinte:
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Se o Presidente da Repblica propuser inicialmente como candidato Presidncia da Repblica um nome de poltico mineiro, o Rio Grande
apoiar esse nome.
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II
Se o Presidente da Repblica inicialmente propuser qualquer outro nome, a poltica mineira propor, impugnando a sugesto do presidente,
o nome do Dr. Getlio Vargas.
III
Proposto, por tal forma, esse nome (o do Dr. Getlio Vargas), a
poltica mineira no mais o abandonar, dispondo-se, inteiramente, a lutar
por ele at o final.
IV
A situao rio-grandense dominante obriga-se a fazer sua, ao
lado de Minas, a candidatura do Dr. Getlio Vargas, ficando inteiramente
presos os dois estados a essa soluo, da qual no podero afastar-se a no
ser de mtuo acordo.
V
Fica armado entre os dois estados o compromisso de agirem em
solidariedade e completa identificao no tocante marcha dos aconteci -
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VII
Fica entendido que tudo quanto se refere neste acordo ao nome
do Dr. Getlio Vargas se estende, igualmente, ao nome do Dr. Borges de
Medeiros, cuja candidatura Minas sentir a maior satisfao em sustentar,
ao lado do Rio Grande do Sul, dado o grande apreo em que tem as suas
virtudes republicanas e os seus inestimveis servios ao regime.
VIII
Entende-se que o presente acordo ser submetido pelo Dr. Joo
Neves da Fontoura ao referendum do Dr. Borges de Medeiros, ficando o
mesmo de nenhum efeito caso no lhe d o Dr. Borges de Medeiros a sua
aprovao.
Hotel Glria, apartamento no 809, no Rio de Janeiro, aos 17 de
junho de 1929.
Jos Bonifcio de Andrada e Silva Joo Neves da Fontoura
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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro. 1971.
Pgs. 240-2.
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MINHA ENTREVISTA COM E STCIO
EM 5 DE JULHO DE 1929
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epois que me dirigi a V. Exa, em telegrama expedido por obse quioso intermdio de meu bom amigo Dr. Edgar Raja-Gabaglia,
tenho mantido o firme propsito de escrever-lhe com mais calma
e mais vagar, completando as informaes j enviadas naquele despacho, e,
ao mesmo passo, transmitindo as notcias do que tem ocorrido aps a publi cao dos nomes dos candidatos da Aliana Liberal Presidncia e
Vice-Presidncia da Repblica no prximo quatrinio.
O acmulo de trabalho e, por outro lado, o tempo que me foi
tomado por uma via gem a Belo Ho ri zon te, onde pas sei uma semana,
impediram-me de cumprir at agora esse dever.
Antes de mais nada, devo agradecer vivamente a V. Exa o generoso assentimento ao nosso bem inspirado gesto de oferecer ao honrado Dr.
Joo Pessoa a candidatura Vice-Presidncia da Repblica, na chapa liberal.
Esse nome infunde geral confiana e foi recebido com a maior satisfao
tanto em Minas e Rio Grande, quanto por todas as correntes liberais cujos
pronunciamentos j se fi zeram ouvir nos outros estados e no Distrito
Federal.
Na Paraba, soubemos que ele foi recebido com entusiasmo, com
a nica exceo de meia dzia de vozes, que no chega a ser consideradas
como minoria pondervel no estado.
Da orientao seguida pela poltica de Minas, foi V. Exa o grande
e esclarecido precursor.
J o deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva, viajando em
companhia de V. Exa, lhe ouvira o prudente conselho de que Minas no
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Paraba, 29-7-1929.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1965.
Pgs. 284.
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Prezado Getlio
Meu abrao de afeto.
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ecebi tua carta, expedida logo aps tua chegada ao Rio. a sn tese lcida duma impresso de relmpago. A resposta do presi dente Washington s me oferece uma perspectiva: aderir can didatura Prestes. Se isto acontecesse, eu teria de abrir a minha se pultura
poltica, porque fica ria iso lado no Rio Grande. Tenho em grande apreo
o presidente Washington, a quem considero um homem digno e merecedor
de todo acatamento. Um caso destes, porm, no pode ser resolvido por
motivos pessoais.
Eu no me apresentei candidato. Fui apresentado pelo estado de
Minas. Posso dizer por Minas, porque foi a unanimidade do PRM, que ho mologou a minha candidatura. Nessa situao, a Minas que cabe decidir.
O presidente deve entender-se com esse estado, propor-lhe um acordo que
o satisfaa, fazer-lhe as concesses que entender. Se Minas, isto , a maioria
do PRM, anuir a esse desejo, declarar-se satisfeita ou, por motivos patriticos
de evitar um choque, aquiescer a um acordo e me comunicar, estarei pron to
a abrir mo de minha candidatura. E digo-te que o farei sem pesar, antes
com a satisfao de quem tira dos ombros um pesado fardo.
Resumes admiravelmente a situao nesta frase: O nosso futuro
est num acordo digno ou numa luta bravia.
No se feche a porta a um acordo digno, que tenha como base
a excluso do meu nome de qualquer cogitao. Este no deve servir de
obstculo. Se isso no for possvel, iremos luta j es boada. Confio em
vocs e aguardo, com serenidade, os acontecimentos.
Do teu
Getlio Vargas
Extrado do Arquivo Getlio Vargas. Cd. GV 29.07.31/5.
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rezado Getlio
Meu abrao amigo.
Nos termos da promessa da carta anterior, vou resumir aqui alguns
dados sobre a situao.
So Paulo
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Leis liberais
Celerada, policial, habeas corpus (interdito pessoal) etc.
So essas as sugestes que me ocorrem e que so objeto das pales tras e dos comentrios nesta capital.
Refiro-as como lembrete, deixando de mencionar os mais importantes e essenciais, quase sempre esquecidos pelo povo.
Retomo as minhas notas, alinhavadas em intervalo de visitas.
Deixei esta carta por ter chegado o Ataliba Leonel. Pediu-me algumas palavras
em reserva. Disse-me que ia ao Guanabara, mas, que antes precisava conversar.
Declarou-me que o genro do Jlio Prestes suicidou-se. Fez-me
angustiado um apelo para que eu achasse uma soluo. Ofereceu-me a
vice-presidncia Enfim, o homem dava a impresso de aflio e desespero.
Era amigo do Washington e nosso. No podia ver essa briga. Confiava em
minha ao. Terminou marcando-me hora (10 horas) para eu ir ao Guanaba ra porque o Washington precisava conversar comigo. O Joo Daudt, chegado
logo depois, trazia outro apelo do Cndido Campos, amigo do Catete, para
que ns achssemos um fim para tudo isso, declarando ter certeza que o
Washington abriria mo da candidatura do Jlio! O Ataliba deixou perceber
isso. Vou vestir-me para ir ao Guanabara.
Nossa situao melhora de hora em hora. Tenho agido com medida,
coordenando a ao, coordenando elementos. Os golpes ltimos foram
grandes: Paraba com Epitcio, democrticos, j considerados deles, a una nimidade mineira, as adeses na Cmara e no Senado, dando-nos noventa
representantes, sendo dezesseis senadores e setenta e quatro deputados.
Estamos esperando muito mais. O Dr. Washington tem chefiado pessoal mente esta campanha, quer insinuando suspeitas contra tua lisura, fazendo
publicar resumos da tua carta de 10 de maio, quer descendo a ir fazer discursos
em peixadas em Sepetiba em comcios do Distrito! Isso tem impressionado
mal a opinio.
A proclamao da tua candidatura por Minas o comeo da
ao decisiva. J no pensamos mais em abrir mo do teu nome. Seria abrir
mo da vitria. A ele devemos que isso no tivesse ido [ilegvel]. Qualquer
outro nome no teria resistido. Teria sido enterrado vivo. O teu se imps
mesmo desordem e erros da nossa ao inicial. Agora, no, tudo caminha
com ordem. No h outro nome. Venceste a anarquia, j ningum poder
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Osvaldo Aranha
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Porto Alegre, 12-8-1929.
Meu caro Osvaldo
esta data escrevo ao Neves uma carta que ele dever mostrar-te.
Por ela vers que, apesar das aparncias, as coisas no marcham
em mar de rosas. Achamo-nos num estado de equilbrio de foras.
Parece-me que com o tempo e o esforo os nossos adversrios tendem a
melhorar, porque dispem de mais recursos e contam com a fora avassala dora do poder central. Eu desejaria que esta questo, sofrendo um abalo,
por um brusco desequilbrio de foras, tornasse intil a continuao da luta.
De que modo?, dirs. Os dois candidatos da Aliana abrindo mo de suas
candidaturas para oferec-las aos chefes de dois estados cujo coeficiente eleito ral tornasse a nossa vitria fora de dvida, por exemplo, Pernambuco e
Cear. Bastava que eles declarassem no se opor s idias da Aliana Liberal.
Paris vale uma missa. J falei nisso ao Joo Neves e ele veio-me com o nome
do Tavares de Lira. Isso um peso morto. Nada adianta, ao contrrio.
Agora o modus faciendi: um entendimento com Epitcio Pessoa,
fazendo dele uma espcie de interventor, rbitro ou coordenador. Ele fala ria ao sobrinho na Paraba, assentaria bem o plano com os dois indicados, a
fim de que, no momento oportuno, no falhassem. Depois abordaria o Ca tete sobre uma soluo conciliatria. Recusa de um, aceitao de outro e tnha mos o deslocamento feito.
A aceitao dos princpios liberais, pelos novos candidatos, tra ria para eles a vantagem da frente nica nos seus respectivos estados, mais
fcil de obter do que aqui.
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Getlio Vargas
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O programa mais do povo do que do can didato - Anistia As leis compressoras - Legislao eleitoral - Justia federal Ensino secundrio e superior - liberdade didtica e administrativa - Autonomia do Distrito Federal - Questo social Imigrao - Exrcito e Armada - Funcionalismo pblico - A
carestia da vida e o regime fiscal - O plano financeiro - Desenvolvimento econmico e financeiro - Desenvolvimen to econmico - Convnios e tratados de comrcio - Instruo, educao e saneamento - As obras contra as secas - Colonizao
da Amaznia - Vias de comunicao - A pecuria - Reforma
do Banco do Brasil - Defesa da produo - O caf - Passou a
poca dos subterfgios e procrastinaes.
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Anistia
A convico da imperiosa necessidade da decretao da anistia
est, hoje, mais do que nunca, arraigada na conscincia nacional. No ,
apenas, esta ou aquela parcialidade partidria que a solicita. o pas que a
reclama. Trata-se, com efeito, de uma aspirao que saturou todo o ambiente.
A Aliana Liberal, pelos seus leaders, pelos seus candidatos, pelos
seus rgos no Congresso e na imprensa, j se pronunciou, reiterada e sole nemente, sobre esse relevante e inadivel problema, concretizando o seu
pensamento em projeto que foi submetido considerao do Senado.
A anistia constitui uma das suas mais veementes razes de ser.
Queremo-la, por isso mesmo, plena, geral e absoluta, ressalvados,
to-somente, os direitos adquiridos dos militares do quadro.
As leis compressoras
Pode-se asseverar, sem temor de contradita, que a anistia ser de
providncia incompleta, sem a revogao das leis compressoras da liberdade
do pensamento.
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Legislao eleitoral
uma dolorosa verdade, sabida de todos, que o voto e, portanto,
a representao poltica, condies elementares da existncia constitucional
dos povos civilizados, no passam de burla, geralmente, entre ns.
Em grande parte do Brasil, as minorias polticas, por mais vigorosas que sejam, no conseguem eleger seus representantes nos conselhos
municipais, nas cmaras legislativas estaduais nem no Congresso Federal.
Quando se trata deste ltimo, para aparentar cumprimento do
princpio da lista incompleta da lei eleitoral, algumas das situaes domi nantes nos estados destacam um ou mais nomes que fazem de oposio,
mas, em realidade, tendo a mesma origem, so to governistas como os demais.
Noutros estados, a representao das minorias, em vez da conquista
de um direito, um ato da munificncia dos governos, uma outorga, um fa vor
humilhante.
Alega-se que as minorias polticas s no se fazem representar
nas Assemblias Legislativas quando no constituem foras ponderveis de
opinio. Raramente isso exato. Muito mais freqente o caso de ncleos
fortes de oposio com inegvel capacidade de irradiao e proselitismo
no conseguirem, sequer, pleitear seus direitos nas urnas, porque so triturados
pela mquina oficial, pela violncia, pela compresso, pela ameaa, obrigados
submisso ou fuga, quando impermeveis seduo ou ao suborno.
Se, por milagre, chegam, s vezes, a escapar a todos esses fatores
conjugados, acabam vencidos, afinal, pela fraude.
No exagero nas tintas da paisagem poltica do pas.
Em muitos estados, excetuadas as capitais e algumas cidades
mais importantes, no se fazem eleies.
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Funcionalismo pblico
O recente acrscimo de vencimentos dos funcionrios da Unio
est longe de corresponder difcil situao material em que os mesmos, na
sua grande maioria, se debatem.
O problema do funcionalismo, no Brasil, s ter soluo quando
se proceder reduo dos quadros excessivos, o que ser fcil, deixando-se
de preencher os cargos iniciais, medida que vagarem.
Providncia indispensvel tambm a no-decretao de novos
postos burocrticos, durante algum tempo, ainda mesmo que o crescimento
natural dos servios pblicos exija a instituio de outros departamentos,
nos quais podero ser aproveitados os empregados em excesso nas reparties
atuais.
Com a economia resultante, quer dos cortes automticos, que a
ningum prejudicaro, quer da impossibilidade de criao de cargos novos,
poder o governo ir melhorando, paulatinamente, a remunerao dos seus
servidores, sem sacrifcios para o errio.
Majorando-lhes, desse modo, os vencimentos e cercando-os de
garantias de estabilidade e de justia nas promoes e na aplicao dos
dispositivos regulamentares, ter o pas o direito de exigir maior rendimen to
da atividade e aptides dos respectivos funcionrios, que, ento, sim, no
deixaro de se consagrar exclusivamente ao servio pblico, desaparecida a
necessidade de exercer outros misteres, fora das horas de expediente, como,
agora, no raro, acontece, por fora das dificuldades com que lutam.
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Colonizao da Amaznia
Outra conseqncia lgica da sistematizao e desenvolvimento
dos servios nacionais de instruo, educao e saneamento ser o estudo
metdico das possibilidades de colonizao da Amaznia.
Este , sem dvida, um dos mais graves e complexos problemas
da atualidade brasileira. Da sua da nossa posio, que to relevante foi, nos
mercados mundiais da borracha.
S as crescentes vantagens que este produto assegura, no globo
todo, justificariam a execuo do projeto de saneamento da vasta e exube rante regio amaznica. Nos grandes pases industriais, a borracha , hoje,
to indispensvel como o ferro, o carvo e o petrleo.
A mais impressionante demonstrao dessa influncia vital da
borracha, quer na Europa, quer nos outros continentes, encontramo-la, sem
dvida, numa srie de crnicas sensacionais de viagem do publicista francs
Georges Le Fvre.
Ao mesmo tempo que revela, atravs de abundantes dados estatsticos, a fome universal de caoutchouc, o escritor assinala o cuidado, o carinho,
os requintes de precaues, enfim, mediante os quais se obtm da cultura
da hevea resultado compensador, nas possesses britnicas e holandesas.
O aparelhamento cientfico de que estas dispem exige dispndios
formidveis, com o custeio de laboratrios, sob a direo de verdadeiros sbios.
No obstante, o rendimento das culturas ainda inferior s necessidades do
consumo e s-lo- cada vez mais, pois diariamente surgem novas formas de
utilizao da borracha.
Ora, justamente porque, entre ns, a produo se verifica em
condies especialssimas, com inigualvel facilidade, o Brasil pode e deve
ser, dentro em breve, uma das vozes decisivas nos mercados da borracha
em vez de simples caudatrio, como tem sido at hoje.
Para isso, no lhe bastar o produzir na maior escala possvel. A
simples exportao da matria-prima, por maior que seja a respectiva tone lagem, no nos dar, com efeito, a chave do problema. necessria, tambm, a
industrializao do produto dentro do pas.
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A pecuria
No se pode negar que a agricultura nacional j atingiu a um
grau notvel de desenvolvimento, sobretudo nos estados para onde se en caminharam as correntes imigratrias.
Relativamente pecuria, entretanto, o que se tem feito pouco,
quase nada.
Possumos, sem dvida, o maior rebanho bovino do mundo.
No obstante, a nossa situao, no comrcio de carnes, destituda de
qualquer relevo.
Os Estados Unidos e a maior parte dos pases da Europa, at
agora, ve dam ou sujeitam a ve xatrias restries a entrada das carnes
procedentes dos frigorficos brasileiros, sob o fundamento da existncia da
febre aftosa endmica em nossos rebanhos.
A subalternidade deprimente da nossa posio, num comrcio
em que podemos influir poderosamente, exige providncias radicais.
No temos necessidade de inventar remdios. A est, para nos orientar, o exemplo de outros pases de mais ou menos idnticos recursos pastoris.
Os fatos demonstram que, enquanto o consumo da carne aumenta,
com o crescimento das populaes, os estoques de gado ou diminuem, ou
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Defesa da produo
Alm do caf, de que tratarei separadamente, outros produtos
esto a reclamar proteo e defesa.
O que ocorre com o acar, por exemplo, tpico. O plano de defesa que agora se executa no corresponde nem aos verdadeiros interesses
do pas, nem s necessidades reais da lavoura e das usinas. No h muito,
em entrevista ao Dirio da Manh, de Recife, tive oportunidade de me pro nunciar a respeito. Os fatos posteriores no modificaram, antes confirma ram a minha opinio. Por isso, reproduzo-a na ntegra. O plano est falhan do, sobretudo, por um erro de organizao nos negcios de venda. A cha mada quota de sacrifcio permite que o acar seja vendido, nos mercados
exteriores, a preo bastante inferior taxa fixada para as vendas no interior.
Mas esta medida no poder dar resultados satisfatrios, positivos. Enten do que o problema s ter soluo quando for criado no Banco do Brasil
uma carteira agrcola. Esta dever atender s necessidades do produtor, isto
, facilitar-lhe os recursos necessrios tanto para o desenvolvimento da
produo quanto para o aperfeioamento do produto. Resumindo, preci -
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O caf
A defesa do caf constitui, sem controvrsias, o maior e mais
urgente dos problemas econmicos atuais do Brasil, por isso que esse pro duto concorre com mais de dois teros do ouro necessrio ao equilbrio da
nossa balana comercial. Da sua sorte dependem, assim, o cmbio e a esta bilizao do valor da moeda.
O pla no que agora fa lhou, com es trpito, alar mando o pas
todo, vi sava me nos a defe sa pro priamente dita da pro du o cafeeira do
que a sua valorizao imediata. Esta deve ser alcanada, no de chofre,
mas, logicamente, por etapas, em conseqncia daquela. Majorar o preo de
determinada mercadoria nem sempre defend-la: pode ser prejudic-la.
Se isto ocorre mesmo quando se tem a exclusividade da sua
produo, pois o custo alto restringe o con sumo e suscita o aparecimento
dos sucedneos, com mais razo se verifica, claro, quando, como no
caso do nosso caf, existem concorrentes, e concorrentes em especiais
condies de xito, pela sua maior proximidade do principal mercado re cebedor.
A valorizao do caf, como se fazia, teve esse trplice efei to
negativo: diminui o consumo, fez surgir sucedneos e intensificou a concor rncia, que, se era precria antes do plano brasileiro, este a converteu em
opulenta fonte de ganho.
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No desejei a indicao de meu nome presidncia da Repblica. Nenhum gesto fiz, nenhuma palavra pronunciei nesse sentido. Minha
candidatura surgiu espontaneamente, apresentada por vrias correntes de
opinio, que se solidarizaram em torno de um conjunto harmnico de idi as, de mtodos administrativos, de normas governamentais.
A esse apelo submeti-me, no sem relutncia, como a um impe rativo cvico do instante histrico brasileiro.
Trata-se, pois, de uma candidatura popular, candidatura do
povo brasileiro, sem eiva alguma de oficialismo.
A mesma poltica do pas acha-se nitidamente definida. Ao povo
cabe decidir, na sua incontestvel soberania.
Todos os brasileiros tm no apenas o direito, mas o dever, de se
pronunciar por esta ou aquela candidatura, no terreno eleitoral, exigindo
que o seu voto seja integralmente respeitado.
A divergncia momentnea, na eleio dos supremos mandatrios, divergncia que sinal de vitalidade cvica, expresso de esprito de mocrtico e de vigilante patriotismo, no pode e no deve ser motivo para
que os elementos discordantes se tratem como inimigos.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
1965. Pgs. 449-453
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ALIANA LIBERAL
(ELEIO PRESIDENCIAL DE MARO DE 1930)
AO POVO
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con seguissem atingir a tese para cujo estudo a ela subiram. Alongaram-se
esplndidos exrdios.
Emaranharam-se em preliminares. Espraiaram-se nas mais belas
doutrinas. O parecer, entretanto, o parecer em debate, esse ficou inteiramente
de lado.
Se no, veja V. Exa., Sr. presidente: o ilustre deputado Sr. Adolfo
Bergamini, de cujo esprito sou um dos mais fervorosos admiradores.
O Sr. Adolfo Bergamini Generosidade de V. Exa., que muito agra deo.
O SR. MARCONDES FILHO durante todo o tempo com que
nos encantou da tribuna, apenas examinou fatos ocorridos em uma seo
de Inhama.
O Sr. Adolfo Ber gamini No apoiado; exami nei o pleito do
Distrito Federal.
O SR. MARCONDES FILHO Com os fatos que se processam
em uma seo, quando existem milhares delas, somente com eles que
dizem respeito, certo, ao Distrito Federal pretendeu S. Exa. instruir os
fundamentos e as razes do seu voto contra o parecer. E tudo em pura perda
de um tempo precioso, porque escasso, em virtude de ter o ilustre deputa do se ocupado, precisamente, de uma seo que, tendo sido anulada pela
Junta Apuradora, em nada importa para as concluses do parecer, nele no
figura, em nada altera o resultado a que chegou o parecer.
O Sr. Adolfo Bergamini o ndice da maneira pela qual o Presidente da Repblica mandou fazer as eleies.
O SR. MARCONDES FILHO S. Exa., deixando inteiramente de
parte a matria regimental em debate, para atacar o Sr. Presidente da Rep blica que nada tem que ver com o parecer , chegou a comunicar ao
Congresso que a compresso fora to grande que at um comissrio, porque
entendeu votar, como votou, contra a candidatura do Sr. Jlio Prestes, foi
fiscalizado por um delegado, em virtude de ordem do ilustre Sr. Chefe de
Polcia. Essa notcia provoca-nos a convico de que, certamente, os 30.000
votos dados ao Sr. Getlio Vargas devem corresponder existncia de
30.000 delegados auxiliares no Distrito Federal, se que cada eleitor foi
fiscalizado por um delegado auxiliar. O fato, alis, antes de provar a compres so oficial, nos indica precisamente a existncia de um funcionrio votando
em quem quis, e at com resguardo! apenas uma prova a mais da liberdade
de voto.
Veja V. Exa., Sr. presidente, como, levado s suas ltimas conseqncias, so absurdos e estranhos os argumentos trazidos ao Congresso
pelos meus ilustres adversrios, veja V. Exa. em que presunes de extraor dinria fantasia se vem fundamentar um discurso contra o pleito presiden cial!
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O SR. MARCONDES FILHO Perfeitamente. O digno representante carioca um regimentalista emrito e conhece muito bem a histria
poltica do Brasil. No mister, porm, aprofundar tanto as disposies
legais, no necessria aquela anlise lgica e gramatical do parecer, aqui
j produzida, para mostrar a contradio em que a minoria se encontra e
que surge aos olhos de todos quando declara que no conhece o pleito e
contra ele aqui vota. Conhecer, conhecem-no bem. Achac-lo que no
podem. Da a manobra que aqui desmascarei. Sabe V. Exa., Sr. presidente,
que, se lhes fosse facultado o exame, aqui viriam os ilustres membros da
minoria dizer, desta tribu na, as mesmas palavras que proferiram, isto ,
generalidades: O pleito um amontoado de fraudes devido compresso
do Catete. Quisera eu, Sr. presidente, perguntar ao eminente professor Plnio
Casado, que ainda h pouco insinuava ironicamente que, certo, ns da maioria
devemos achar antiquadas as expresses soberania nacional, liberdade
eleitoral se S. Exa. tambm no acha arcaicas estas expresses: violncia
do governo, fraude eleitoral, compresso do Catete to velhas como a
histria das oposies no Brasil.
sempre a mesma a linguagem em defesa do governo, porque
sempre idntica a msica da oposio. No podemos variar o livreto, porque
a msica no muda; sempre a mesma cano, quer se trate do Sr. Washington
Lus, quer do Sr. Artur Bernardes, quer do Sr. Epitcio Pessoa. estes hoje
ardorosos oposicionistas!
Percorrendo os Anais do Congresso, verificar-se- que so sempre
os mesmos chaves. Apenas variam os nomes do presidente porque, pela
Constituio, se renovam de quatro em quatro anos.
Penso, pois, Sr. presidente, que com as palavras desalinhavadas
de um simples improviso.
O Sr. Machado Coelho No apoiado. Muito brilhantes que so.
(Muito bem! Apoiados.)
O SR. MARCONDES FILHO mas sinceras e serenas com
que sempre dirijo os meus pares, demonstrei que a verdadeira campanha,
feita contra a legal interpretao por V. Exa. dada ao regimento, no procedia.
Tivesse V. Exa. alterado a soluo e deferido o requerimento que lhe foi
presente, ou tivesse a Cmara se pronunciado a favor do mesmo, ser-lhe-ia
propiciado o prazer, que todos ns tambm tivemos, de ouvir a palavra bri lhante de Joo Neves, Plnio Casado e todos os demais oradores da minoria,
bordejando sempre longe do parecer, porque nestes nem pelo amor de
Deus entrariam.
O Sr. Adalberto Correia Permite V. Exa. um aparte sua inteligente argumentao?
O SR. MARCONDES FILHO J um elogio, um voto de confiana que a minha argumentao merece de um adversrio, pois s pode ser inteligente porque se baseia na verdade, visto como no h inteligncia que a
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Afetuosas saudaes.
ps meu regresso da, meditei muito sobre a marcha dos aconte cimentos polticos, conseqentes ao pleito de 1 de maro, assim
como a respeito da minha situao individual, na parte em que a
mesma se projeta sobre os aludidos acontecimentos.
Com o intuito de deixar escrito o meu pensamento acerca do
magno assunto, resolvi enderear-te estas linhas.
Diante do resultado das atas, irrecusvel a existncia de uma
forte maioria de sufrgios para o candidato Jlio Prestes. A maneira como
se chegou a tal resultado , porm, de importncia capital para a vida de
uma democracia. Se ns devssemos curvar, sem maior exame, ao simples
score advindo dos pleitos eleitorais, toda a nossa atividade cvica se encerraria
diante da percia de um calgrafo ou da audcia de um falsrio, e a vontade
de milhares de cidados seria substituda pelo enxurro da fraude, transfor mado doravante em instncia suprema do pensamento coletivo. Nem mesmo
o papel das juntas apuradoras servir para a indispensvel filtrao, sepa rando a verdade do erro. Restar-nos-ia o juzo ltimo do Congresso Federal.
Poderemos dele confiar? A experincia de ontem. Ainda ressoa em nossos
ouvidos a palavra autorizada do eminente chefe do nosso partido, excepcio nando de parcial e de faccioso aquele tribunal e reclamando, em nome da
dignidade pblica, uma instncia de honra para a verificao do pleito. O
memorvel debate de 1922 assentaria com igual ou maior razo na contro vrsia atual. Com efeito, h oito anos, o Sr. Epitcio Pessoa se abstivera quase
por completo de intervir no litgio poltico. O Sr. Artur Bernardes no era o
candidato do ento presidente da Repblica, como pblico e notrio. S.
Exa buscara apenas manter a ordem pblica e o princpio da autoridade.
Tanto isso verdade que o Sr. Simes Lopes s quase ao fim do governo
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cio e Joo Pessoa, o ltimo , alm de tudo, um notrio invertido sexual, vi ven do na promiscuidade dos chaffeurs de Paraba! Como remate de atentados
majestade do Poder Judicirio, impondo mencionar o caso sem precedentes
da desnomeao do suplente do juiz federal substituto Alcides Junqueira,
em Belo Horizonte. A enumerao dos atos de revoltante parcialidade encheria volume, com a renovao das derrubadas, vergonha da poltica monr quica. Quero apenas finalizar este momento com a intromisso do presi dente na prpria vida do exrcito, inclusive permitindo que no dia do pleito
avies militares lanassem sobre o territrio mineiro proclamaes favor veis ao candidato reacionrio.
Tal foi a atitude do presidente na preparao do pleito. Em face
do Congresso, o seu esprito faccioso no foi menos evidente. Dispondo de
uma maioria servil e dependente da reeleio, imps-lhe toda a sorte de
humilhaes, chegando ao cmulo de virtualmente encerr-lo em princpios
de dezembro. Com raras excees, os antigos deputados governistas foram
reeleitos. Com o emprego dos mtodos federais, os governadores de alguns
estados, por sua vez, expeliram da representao nacional amigos nossos,
como aconteceu em So Paulo, Pernambuco, Esprito Santo e Alagoas. Desta
forma, vamos ter, instalados no tribunal apurador, os antigos comparsas da
comdia da coordenao, os mesmos comensais do banquete em que o Sr.
Jlio Prestes leu a sua plataforma.
Quanto ao processo propriamente eleitoral, j temos notcia segura
dos inominveis escndalos ocorridos e das fraudes sem precedentes. Basta
que se tenha presente o acontecido em So Paulo, em cuja capital o Sr. Pres tes no logrou 30 mil sufrgios e onde o resultado para ele superior a 80
mil, como o demonstrou o Partido Democrtico e jornais insuspeitos o assinala ram. Na Bahia e no Cear, espanta ao mais imaginoso dos mortais a grosse ria dos trucs postos em prtica naqueles estados. E assim por diante.
Mas, se tal o aspecto do pleito na sua preparao, na sua realizao e nos seus resultados, como vamos aceit-lo sem maior exame, vencidos
pelos simples dados fornecidos pelo Catete ou convencidos apenas pela
mecnica contagem procedida pelas juntas estaduais, cuja alada se extingue
no exame das formalidades extrnsecas das atas? No te parece um desfecho
demasiado pequeno para uma campanha to grande?
Restar-nos-ia o apelo ao Congresso. Devemos, porm litigar perante
aquele tribunal composto de juzes mais suspeitos do que os de 1922, membros
que foram quase todos de conveno das trevas, quando no autores dos
epincios telegrficos, que esto h 20 dias enchendo as colunas do Correio
Paulistano e de O Pas, e di rigidos ao candidato que eles j consideram
vencedor?
Nem mesmo convir renovar a exceo oposta em 1922?
So essas as interrogaes que h muito preocupam o meu esprito.
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Cachoeira, 31 de maro de 1930.
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MEMORANDO N 1
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So palavras que no deixam a menor dvida quanto resoluo do experimentado e glorioso condutor das hostes republicanas.
O partido e, ao mesmo tempo, a opinio pblica, esto sendo orientados no sentido dessa diretriz, atravs dos editoriais de A Federao.
Reunidos, em Palcio, no dia 5 do corrente, os nossos representantes ao Congresso Nacional, que aqui se achavam, transmiti-lhes as ins trues do chefe, lendo-lhes tambm a sua missiva. Concordaram todos, ento,
plenamente, com as solues expostas. Aos que, por ausentes, no compa receram reunio, j eu antes havia dado conhecimento dos termos da refe rida carta.
Consoante o que o prezado amigo declarou ao senador Vespcio, assentado ficou tambm que os nossos representantes no se recusaro
a participar das comisses, na Cmara e no Senado, sem que isso expri ma solidariedade poltica com o governo, ao qual, entretanto, no nos lci to negar a nossa colaborao. Em resumo, sem dar apoio incondicional,
nem fazer oposio sistemtica, readquiriramos, assim, a nossa liberdade
de pensamento e de ao, quer junto ao governo da Unio, quer em face
dos nossos antigos aliados.
Para com a Aliana Liberal, no tnhamos, nem temos, compromisso algum, aps a eleio. Isto, alis, foi expressamente declarado pelo
presidente Antnio Carlos de Andrada, pouco antes do pleito, em entrevista
a jornais do Rio.
Feito este ligeiro retrospecto, julgo de meu dever informar-lhe
que est para chegar a Porto Alegre um emissrio de Mi nas, tra zendo o
manifesto que a Aliana Liberal pretende dirigir nao. Suponho que nos
queiram arrancar o compromisso de continuar a luta, no terreno parla mentar. Esse deve ser o propsito oculto, seno expresso, dos inspiradores
do manifesto.
Parece-me oportuno assinalar que estamos fortes e prestigiados;
no temos a articular nenhuma queixa; no temos, tampouco, ofensas a
vingar. O que existe, isso, sim, so altos interesses econmicos e adminis trativos que nos cumpre acautelar e defender, dependentes, em grande parte,
da boa vontade do Governo Federal, como a viao frrea e os portos da capi tal e do Rio Grande, alm dos projetados em Torres e Pelotas.
Quando aqui chegar o portador do manifesto, dir-lhe-ei que me
reservo para falar oportunamente, como candidato, dando por terminada a
minha misso. No tocante a atitudes futuras, como a norma a observar aps
o reconhecimento, no me cabe a mim decidir. Efetivado o reconhecimento,
desaparece o candidato, cujo nome a Aliana Liberal levou s urnas. Ficar
apenas o presidente do Rio Grande, e esse presidente est filiado num partido
poltico orientado por um chefe de indiscutvel autoridade para falar e deli berar em nome do partido.
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Credenciais polticas
Pretende-se contestar-nos a posse de credenciais polticas, seno
de ttulos coonestadores da nossa autoridade moral, para dar incio a este
movimento de regenerao dos nossos costumes cvicos. No avanaremos
um passo no caminho que nos propusemos, sem deixar por forma definitiva
respondidos quantos sofismas e artimanhas de quesitos hajam sido articulados
e levantados contra a inteireza das nossas intenes e a nobreza dos nossos
propsitos.
Perguntam-nos a toda hora em nome de que princpio levantamos
a nossa bandeira de protesto contra a unanimidade asfixiadora da poltica
nacional. E quando respondemos que o princpio central da nossa campanha
a restituio ao povo do que s ao povo pertence, intentam fulminar-nos
com a alegao de que, at ontem, muitos de ns reputvamos perfeitamente
aceitveis os processos contra os quais, agora, com tanta vivacidade nos
pronunciamos. Chamam-nos a conta os nossos adversrios, fariseus preo cupados com as vrgulas das Escrituras, pelos erros, que ns mesmos tenha mos cometido; mas no se encontram obrigados a fornecer a prova de que o
seu procedimento, deles, conforme a moralidade do regime. Argem
como vcio de origem irremedivel a variedade das nossas procedncias
doutrinrias, mas no compreendem, ou fingem no compreender, que essas
divergncias se fundem hoje na mais perfeita das concordncias, enquanto
se refere ao nosso protesto contra a faculdade atribuda ao Presidente da
Repblica de escolher e impor o nome de quem lhe h de suceder no governo.
Gritam e clangoram notas de escndalo contra o que lhes parea contradio
de doutrina e de fato nos nossos arraiais, mas no se capacitam de que essas
contradies so imensamente maiores, porque ofendem o prprio pacto
fundamental da Repblica, nas hostes hetergenas, que obedecem voz de
comando do chefe da nao.
Uma aliana poltica
Ns no somos um partido, mas uma aliana de partidos polticos.
Para que uma coligao partidria se produza necessrio que,
determinando-lhe o aparecimento e condicionando-o s exigncias de tempo e
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Renegaes de princpios
Renegaes de princpios? Mas quem, no Brasil, com bastante
autoridade moral para lanar-nos em rosto to lamentvel pecado? Ser,
por acaso, o Partido Republicano Paulista, a que pertencem o Presidente da
Repblica e o candidato a sua sucesso? Mas esse partido, que foi pars magna
na Campanha Civilista, j estar deslembrado das lies de Rui Barbosa,
com que esteve em plena e absoluta conformidade de vistas e cujo postulado
bsico era a incompetncia funcional e moral do chefe da nao, para indicar o
seu substituto? Ou ser, talvez, o Partido Republicano da Bahia, de cujo seio
sai o candidato vice-presidncia, que se curva ainda, ademais, ao peso de
haver sido um dos discpulos diletos do grande senador baiano? Ou sero,
porventura, no cenrio da poltica federal, os soldados de Pinheiro Machado,
solidrios com o chefe varonil, na sustentao desse mesmo princpio agora
desfraldado por ns?
Eis, senhores, inutilmente no gastemos nosso tempo. Divergncias
de princpios e contradies de atitudes, se do nosso lado existem, resgatadas
esto pelo nimo sincero com que nos empenhamos nesta luta, maior do
que ns mesmos, em prol da Repblica. Mas fique perfeitamente claro que
erros que se resgatam no podem servir de pretexto para ataques, de parte
daqueles que no erro persistem e cujas heresias, em matria de doutrina
poltica, clamam aos cus, de indefensveis que so.
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Aliana Liberal
Estranham ainda os nossos opositores que a nossa aliana, na
necessidade de caracterizar em sntese a sua orientao, haja tomado o
nome liberal. E fazem, em conseqncia, doutas dissertaes probatrias de
que, se vivemos em Repblica, forosamente ho de ser liberais as instituies
que nos regem.
Com efeito, assim colocada a questo no puro terreno da doutrina
poltica. Mas, desde logo se impe a evidncia de que, se a nossa aliana
tem o nome de liberal, isso acontece porque o povo lha conferiu. O instinto
divinatrio das multides dificilmente se engana. Se, quarenta anos depois
de fundada a Repblica no Brasil, reaparece, na mais impressionante das
espontaneidades, um dstico partidrio, que pareceria relegado com o antigo
regime, porque, sem dvida possvel, se operou profunda involuo no
nosso mecanismo poltico. A Repblica , na verdade, pela prpria definio,
um sistema liberal de governo. Mas se, em plena vida republicana, sem
premeditao de quem quer que seja, o povo sente a necessidade e imperio samente exige o aparecimento de uma corrente liberal, que significa isso
seno que a Repblica, entre ns, est abastardada e carece de ser renovada
na prpria fonte das suas doutrinas?
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Duas mentalidades
Assiste o Brasil, nesta hora, ao entrechoque de duas mentalidades.
Para uma, os verdadeiros problemas da democracia so apenas de ordem
prtica. Tudo, segundo os seus pregadores, na sociedade contempornea,
se reduz em tornar a vida bela e agradvel, boa e tranqila, slida e rica. o
materialismo. o sibaritismo. a mentalidade, que domina, no momento,
os destinos do Brasil. Ela no se envergonha de aparecer luz do sol. Bem
ao contrrio, mpar de orgulho, freme de empfia, estoura de vaidade.
Mede-se a inteligncia dos homens pelos gozos que desfrutam. a posse do
dinheiro o nico estalo diferencial na sociedade. Tudo, na vida, se reduz
conquista do bem-estar, o bem-estar nada mais do que simples questo de
moeda; e a defesa da moeda, com muita lgica, o nico programa que pode
interessar mentalidade oficial dos nossos dias.
H, entretanto, os que no pensam assim, e esses formam imensa
maioria na opinio brasileira. De acordo com essa outra mentalidade, ora
em choque com a primeira, a vida no pode ser bela, quando a nao est
dividida; agradvel, quando brasileiros sofrem no exlio; boa, quando os
poderosos no tm um gesto de simpatia pelos fracos e pelos humildes,
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A nossa tradio
Razes no temos, porm, para envergonhar-nos da nossa prpria
tradio na matria. Essa tradio est firmada em nobres procedimentos e
altas lies de tica poltica. Que a tradio da nossa poltica se exprime
categoricamente pela no-interveno do presidente na escolha de seu suces sor concluso que decorre meridianamente de atos e palavras dos vultos
culminantes na histria republicana.
Talvez nenhum Presidente da Repblica chegasse a enfeixar nas
suas mos soma de poder e evidncias de prestgio de longe comparveis
s de Floriano Peixoto. E no obstante, o consolidador, em poca anormal
da nossa vida poltica, no deu um passo para a escolha de seu substituto.
Foi a eleio de Prudente de Morais o incio, por assim dizer, da nossa vida
constitucional no novo regime. Estava o pas conturbado por luta intestina,
a guerra civil pusera em risco a prpria estabilidade da Repblica: no obs tante, chegado o momento de escolher-se o substituto do segundo presidente
militar, ele soube ser digno das suas responsabilidades excepcionais, e
permitiu que o candidato surgisse livremente da escolha dos chefes mais
autorizados na poltica nacional. O Brasil entrava, assim, na prtica consti -
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A poltica rio-grandense
J na escolha subseqente, que foi a do preclaro Campos Sales, o
Presidente da Repblica no se houve com a mesma iseno. Serviu o epi sdio para a definio clara e categrica do Partido Republicano Rio-Gran dense, em assunto de to alta relevncia. Em manifesto, que tem a data de
1 de fevereiro de 1898, a direo central do partido, em Porto Alegre, apre sentava em termos categricos as razes por que lhe no seria possvel con cordar com a candidatura Campos Sales:
A () candidatura () do ilustre Dr. Campos Sales seria
digna dos sufrgios dos republicanos rio-grandenses se houvesse
surgido das espontneas in dicaes na cionais, se no tivesse a
sua origem principal nos concilibulos polticos do Palcio do
Catete. notrio que ela apareceu amparada nos braos do ofici alismo, logo aps a ciso, que fracionou a grande maioria, que,
no Congresso Nacional, havia prestado constante apoio poltico
ao Dr. Prudente de Morais, a quem coube, ento, a contingncia
de apontar o nome do Dr. Campos Sales.
() Apesar da incontestvel correo do definido ponto de
vista do Dr. Campos Sales, devem os republicanos rio-grandenses
deixar de sufragar o seu nome () por ter essa candidatura cunho
oficial, que lhe imprimiu o atual Presidente da Repblica ().
O chefe do Partido Republicano Rio-Grandense era, a esse tem po,
Jlio de Castilhos, seu fundador e o organizador do estado. Pela primeira
vez que aparecia na Repblica uma candidatura presidencial indicada e
favorecida, embora no imposta, pelo Palcio do governo, o chefe mximo
dos republicanos rio-grandenses deixou claramente firmada a linha diretriz
do seu partido.
Anos mais tarde, a mesma bandeira empunhada, na capital da
Repblica, por Pinheiro Machado, assim no combate candidatura do emi nente Bernardino de Campos, como na impugnao ao nome brilhante de
Davi Campista. Pinheiro Machado, representante no cenrio federal da tra dio rio-grandense, foi, pode dizer-se, centro nacional de convergncia
contra a errnea e viciosa interferncia do chefe de Estado na escolha do
seu substituto.
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Ontem e hoje
Hoje, as coisas esto imensamente simplificadas. O presidente
tem candidato e no sente constrangimento em proclam-lo; discute ele
mesmo, como chefe de faco, com os delegados adversos; nega-se a prestigiar
qualquer iniciativa de conciliao; esquecido dos seus deveres constitucio nais, serve-se do prestgio do cargo que exerce para indicar e impor uma
frmula poltica; comete atos administrativos para apoi-la; e para encaminhar
a vitria do seu candidato, no se arreceia dos recursos mais ostensivos de
compresso. Assim temos ns involudo na prtica do sistema republicano.
No h, pois, como negar que a tradio na poltica brasileira,
tradio firmada nos primrdios do regime, exprime-se pela no interveno
do Presidente da Repblica na escolha do seu sucessor. justamente das
reiteradas tentativas feitas em sentido contrrio que, com maior eloqncia,
ressalta a verdade incontrastvel do asserto, que tem por si atos e palavras
de Floriano Peixoto, de Jlio de Castilhos, de Joaquim Murtinho, de Pinheiro
Machado, de Rui Barbosa, de Assis Brasil, de Afonso Pena, de Nilo Peanha,
de Venceslau Brs, de Epitcio Pessoa, de Borges de Medeiros, para s citar
alguns dos nomes culminantes, em vrios perodos da histria republicana,
contra a diretriz de transformar esse abuso peridico em princpio constitu cional implcito.
A opinio do Sr. Borges de Medeiros
Na atual campanha poltica, uma das vozes mais prestigiosas
que se pretende definitivamente comprometida com o rumo adotado pelo
Sr. presidente da Repblica a do chefe do Partido Republicano Rio-Gran dense, o preclaro Sr. Borges de Medeiros. J deixamos assinalado que a
tradio republicana rio-grandense, a tradio castilhista autntica, condena
em palavras meridianas a interveno do Catete na escolha dos presidentes.
O Sr. Borges de Medeiros, na verdade no pensa de modo diferente. Em
memorvel orao proferida em Porto Alegre, a 19 de maio de 1916, referin do-se influncia da poltica republicana do Rio Grande do Sul, sobre a
marcha da Repblica, afirmava S. Exa:
Reivindicando [o Partido Republicano Rio-Grandense] a li vre iniciativa poltica na escolha do supremo magistrado da na o, coarctou a interferncia oficial, arbitrria e desptica, quan do exercida revelia dos rgos legtimos da opinio poltica.
Se, hoje, o chefe do Partido Republicano Rio-Grandense e os seus
partidrios sustentam opi nio menos extremada, essa ati tude deve ser
entendida como decorrncia de um mal, originado pela ausncia de partidos
nacionais. Na ausncia de partidos nacionais, quem orientar, quem coor denar a iniciativa na es colha dos candidatos aos supremos postos da
Repblica? Admite o Partido Republicano Rio-Grandense que, em tais cir -
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anais da nossa histria. Teve o Presidente da Repblica nas suas mos, por
duas vezes, a possibilidade de harmonizar a poltica nacional. Apressamo-nos
em levar diretamente a Sua Excelncia as seguranas de que os nossos
candidatos no seriam obstculo pacificao; um e outro desistiriam da
apresentao dos seus nomes, contanto que o nome a ser escolhido reunisse
a confiana de todas as correntes partidrias. No caso, ramos ns que as sumamos a atitude calma, desapaixonada, superior e imparcial, que cor responde a um chefe de nao. Negando-se a aceder aos nossos propsitos
conciliatrios, era Sua Excelncia mesmo quem ostensivamente, se colocava
na posio de chefe do partido. Em vez de chefe da nao, chefe de faco.
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a todo indivduo, de votar ou no. Mas em pas como o nosso, cujo maior
defeito , talvez, o do absentesmo eleitoral, afigura-se-nos aconselhvel,
como experincia, a obrigatoriedade do voto.
Voto secreto
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Ordem econmica
Na ordem econmica, impem-se em primeiro lugar o amparo
agricultura. Essa uma recomendao a que nenhuma plataforma de governo
deixaria de fazer referncia. No entanto, preciso reconhecer que a produo
agrcola do pas est muito longe de apresentar o desenvolvimento que seria
para desejar.
Falando sobre a coluna mestra da nossa economia, que o caf,
afirmou j o Dr. Getlio Vargas que est de acordo com a poltica de defesa
do nosso principal produto de exportao. No ser demais acrescentar,
entretanto, que os mtodos atuais de defesa precisam ser cuidadosamente
revistos, por forma a darem maior elasticidade s iniciativas dos produtores
e garantirem mais abundante colocao nos mercados de consumo.
No devemos perder de vista, outrossim, que sombra da defesa
do caf brasileiro est-se incrementando a produo cafeeira em vrias
regies do mundo, notadamente da Amrica.
Grave erro tem sido no se promover a celebrao de um convnio
internacional, para salvaguarda de interesses comuns, com os produtores
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9.766.000
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Avaliam-se em cerca de 30 milhes de libras as nossas neces sidades anuais de pagamentos no exterior. V-se, pois, que anda aproxima damente nas alturas de 20 milhes de libras o nosso deficit anual na balana
de pagamentos. 20.000.000 de libras so aproximadamente ris
800.000:000$000. A tanto, se no a mais, monta a diferena deficitria da
nossa balana econmica nos ltimos anos.
S a nossa importao de trigo canaliza anualmente para o estran geiro mais de 400 mil contos (em 1926: trigo em gro, 255.980 contos; trigo
em farinha, 151.599 contos).
O total de gneros de consumo que poderamos produzir no Brasil
e importamos do estrangeiros ultrapassa o total de 600 mil contos.
Bastam esses nmeros para deixar evidenciado que, se a normalizao da nossa vida econmica depende bastante de uma maior exportao,
muito depende tambm de importarmos menos. O deficit da nossa balana
de pagamentos quase se cancela com a supresso da importao de gneros
agrcolas, que o Brasil pode e deve produzir para seu consumo.
Alm de uma poltica racional de transportes, devemos intensificar
a imigrao e instituir sobre bases slidas o crdito agrcola. Afigura-se-nos
de urgente necessidade a criao do Banco Central de Crdito Hipotecrio e
Agrcola, com ramificaes pelos estados. Os notveis estudos, que j existem,
sobre a matria, nos anais do Parlamento, sero preciosa fonte de subsdios
para a definitiva realizao dessa medida, j h tanto reclamada pela econo mia nacional.
Nos diversos ramos da pecuria, impe-se o aperfeioamento
dos rebanhos, a defesa cuidadosa do nosso comrcio de carnes e o estabele cimento de favores que lhes facilitem a exportao.
A indstria siderrgica bastar, s por si, para garantir a independncia eco nmica e a prosperidade do pas. Urge dar-lhe, por fim,
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condies de viabilidade e pleno desenvolvimento. Assim, tambm, o pro blema do petrleo, que se arrasta laboriosamente, sem que tenha sido possvel, at agora, chegar a resultados positivos de alcance industrial.
Tarifas
Quanto s indstrias fabris, necessrio, em defesa delas e dos
consumidores, proceder a uma cuidadosa reviso das tarifas alfandegrias.
O critrio dessa reviso no poder deixar de ser o protecionista. Mas por
protecionismo no se pode licitamente entender a extenso de favores a
indstrias artificiais, que importam do estrangeiro as matrias-primas e
aqui se estabelecem apenas para, sombra das nossas pautas tarifrias,
encarecer os preos nos mercados nacionais.
A atual tarifa das alfndegas, que data de 1900, foi calca da
sobre o cmbio de 12, cujas ta xas, pondera o Sr. Lindolfo Cmara
anualmente aumentadas em relao a certas mercadorias, como proteo
dispensada indstria, mais gravosas se tornaram com o pagamento de
60% dos direitos em ouro, de acordo com a Lei n 4.625, de 31 de dezem bro de 1922.
Opina o mesmo competente funcionrio, e subscrevemos sua
opinio, que, na reviso das tarifas, trs so os aspectos a serem examinados:
o econmico, o fiscal e o social.
O ponto de vista fiscal no nos pode desinteressar, uma vez que
os direitos alfandegrios constituem a fonte principal da receita da Unio,
cujo sistema tributrio assenta exclusivamente sobre os impostos indiretos.
O ponto de vista econmico se nos afigura de capital importncia,
porque a ele est ligada a sorte das indstrias nacionais, como fatores im portantes do progresso do pas.
O ponto de vista social interessa a toda a coletividade, que sofre,
neste momento, as desastrosas conseqncias do desequilbrio econmico e
financeiro das naes que estiveram em luta e cuja repercusso se faz sentir
entre ns com a carestia da vida.
Subordinada a reviso da tarifa a estes aspectos principais, parece-nos que o critrio a seguir deveria ser o da classificao das taxas adua neiras atuais em trs grupos, a saber:
1) Das que so de carter propriamente fiscal, visto recarem sobre
artigos estrangeiros que, no tendo similares na indstria nacional, no so,
todavia, de consumo obrigatrio.
2) Das que interessam ao desenvolvimento econmico do pas,
lavoura, s indstrias nacionais, s artes e ofcios, como as que gravam as
matrias-primas, os maquinismos, ferramentas, adubos etc.
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pblicos e a condenao absoluta dos processos de contabilidade oculta, den tro dos quais ressaltam, como padro inconfundvel, as despesas do governo
feitas por intermdio do Banco do Brasil. Fora de dvida, por outro lado,
que, como base da receita, o nosso regime tributrio exige modificaes
tendentes diminuio dos impostos indiretos, que oneram as classes mais
necessitadas.
O Distrito Federal
No Distrito Federal, retomamos o programa da sua autonomia
poltica e administrativa. No tem cabimento, no caso, a alegao de que o
distrito da Colmbia, nos Estados Unidos, por ser a capital do pas, carece
da faculdade da self-determination. A hiptese, como todos sabem, no a
mesma, porque, na verdade, o regime heterclito do nosso Distrito Federal
se afasta em muito do modelo norte-americano.
Um dos argumentos, que geralmente se invoca para embaraar a
outorga da autonomia administrativa capital da Repblica, que a com plexidade dos seus problemas impe e exige a tutela imediata do Governo
Federal, seu hs pede provisrio. Esse argumento est completamente
desmoralizado pela prtica. A administrao do Distrito Federal avizinha-se,
hoje, da falncia. Os algarismos das mensagens atuais j no merecem f.
Em presena do descalabro, que a se patenteia aos olhos de todos, queremos
crer que a cidade do Rio de Janeiro, se pudesse livremente escolher os seus
administradores, no estaria, como est, com a sua situao fi nanceira
beirando o abismo.
Em face da completa falncia da tutela federal, somos, pois, pela
autonomia do distrito.
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Exrcito e Marinha
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O nosso apelo
Nada de essencial, no momento, nos falta dizer. Desfraldamos a
bandeira da regenerao republicana, em obedincia a sagrados imperativos
da conscincia nacional. O povo brasileiro, nosso juiz e nosso amparo, deci dir nas urnas, que devem ser livres e honestas, de 1 de maro, quem
melhores credenciais oferece para o governo do pas.
Tomando por testemunha a nao brasileira, deixamos aqui o
nosso apelo de honra ao Sr. Presidente da Repblica, para que S. Exa no
insista em desvirtuar as responsabilidades do seu cargo, intervindo ostensi vamente, como chefe de faco, na luta eleitoral ora em curso.
Quando as urnas refletem a livre opinio do povo, no pode haver
desdouro numa derrota eleitoral. Esforcemo-nos todos por elevar, com as
palavras e os exemplos, o nvel da nossa cultura poltica. Se vencedores os
nossos candidatos, como firmemente esperamos, eles continuaro a praticar,
no governo da Repblica, as normas de absoluta honestidade e respeito
vontade popular, que vm realizando nos seus estados.
Falamos nao com a mxima franqueza. Que ela nos julgue e
decida, de conformidade com a sua vontade, que , nas democracias, a fonte
legtima de todo poder.
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nao brasileira
Julguei de meu dever, aps as eleies de primeiro de maro
l timo, explicar e definir a mi nha situao perante a opinio
pblica do pas, na qualidade de candidato da Aliana Liberal magistratura suprema da Repblica. A convenincia desta manifestao mais se
acentuou em acatamento referncia contida nas tranqilizadoras palavras
que, falando imprensa, logo depois do pleito, proferiu o Dr. Borges de
Medeiros, venerando chefe do Partido Republicano.
Aguardava apenas que o Congresso Nacional se pronunciasse a
respeito dos reconhecimentos dos candidatos, no s Presidncia da
Repblica, como tambm renovao do mandato legislativo. Era natural
que a forma deste pronunciamento influsse sobre as minhas impresses,
como influiria fatalmente sobre o esprito pblico.
Reputo desnecessrio mencionar circunstanciadamente as fraudes
e compresses que, no decorrer das eleies e nas urnas, foram verificadas
em nmero no pequeno, abrangendo toda a larga escala dos processos de
mistificao que o reiterado viciamento do sufrgio popular tornou entre
ns inevitvel, merc da incultura poltica dos executores da lei, cujos truques
e ardis a mesma legislao eleitoral estimula e propicia.
To defeituosa esta, com efeito e to alarmante a sua elasticidade
que, na maioria dos casos, no seria possvel apontar onde comea ou ter mina a fraude.
Ela , por assim dizer, inerente ao sistema e depende apenas da
desenvoltura maior ou menor sob que se aplica. Estado houve em que as
urnas s se abriram nas respectivas capitais. No interior, a vontade popular
no se pode manifestar, submersa nos enxurros das atas falsas.
Por intermdio de procuradores tentei examinar os trabalhos de
reconhecimento para que pudesse conscientemente confessar de pblico a
minha derrota, se dela me convencesse. Negaram-me vista. No me assiste
o direito de julgar em causa prpria. Como candidato, devo acatar a deciso
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Extrado do SILVA, Hlio. 1930 - A Revoluo Trada. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
Pgs. 427-430.
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DISSIDNCIA DE LUS CARLOS PRESTES
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3 Regio Militar
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MEMORANDO
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Ao Sr. ministro,
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erfeito acordo manifesto Getlio exprime seu feitio e como foi retar dado no despertou interesse pt. Ao contrrio [Lus Carlos] Prestes
produziu sensao pt Este veio confirmar existirem ligaes polticos
daqui cada qual com objetivo real escondido pt Sabe-se Prestes fez intimaes
pt Vinda aqui Miguel [da] Costa [Rodrigues] vg Siqueira Campos vg Joo
Alberto [Lins de Barros] e outros em dmarches polticos [polticas] resultou
manifesto Prestes de rompimento pt Pretexto recuo polticos baseiam no
terem conseguido adeso nenhum elemento Exrcito pt outros assim pt Tenho
ntima satisfao felicidade ter concorrido orientar tropa regio proporcio nando benefcio e prestgio classe acordo diretivas prezado amigo a quem
cabem de fato e de direito todas as glrias pt.
Gen. Gil
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Sr. marechal
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Extrado do Arquivo Augusto do Amaral Peixoto. Cd. AAP 30.06.05. Rev. de 1930.
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SEGUNDA CARTA DE JUAREZ TVORA
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Vou referir-me agora ao seu desagradvel bilhete do dia 10. Confesso-lhe que tenho repassado em mente os termos, de per si, e as afirmaes,
em conjunto, do meu lacnico bilhete do dia 5, sem poder encontrar os insul tos e hipocrisias a que voc se refere em sua resposta a no ser que aqueles se
tenham cifrado a cham-lo de amigo, e esta, a ter discordado de suas idias.
A verdade verdadeira que tem andado to longe de minha
mente desmerec-lo com insultos, como iludi-lo ou lisonje-lo com hipocrisias.
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uma vez, a pedir-lhe, como revolucionrio e como homem de bem, que suste,
se ainda possvel, a publicao de tais documentos, anunciada para breve,
na Praa de Santos. E pode guardar esse novo e ltimo apelo com que o
molesto, como duplicata dos insultos e hipocrisias que eu j teria firmado
no meu bilhete do dia 5. E, menos exigente do que voc, apenas pretendo,
guardando seu bilhetinho do dia 10, possuir um lembrete precioso do quanto
falha a justia humana, mesmo quando distribuda por um desses homens
a quem nos acostumamos, s vezes, a obedecer e estimar, como se fossem
semideuses.
Paraba, 25 de junho de 1930.
Juarez Tvora
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PROCLAMAO DA INDEPENDNCIA DO
MUNICPIO DE PRINCESA, NA P ARABA
(9 JUNHO 1930)
rt. 1 Fica decretada e proclamada provisoriamente a indepen dncia do municpio de Princesa, deixando o mesmo de fazer
parte do estado da Paraba, do qual est separado, desde 28 de
fevereiro do corrente ano.
Art. 2 Pas sa o mu nicpio de Prince sa a constituir, com os seus
limites atuais, um territrio livre, que ter a denominao de territrio de
Princesa.
Art. 3 O territrio de Princesa, as sim constitudo, permanece
subordinado politicamente aos poderes pblicos federais, conforme se acham
estabelecidos na Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil.
Art. 4 Enquanto, pelos meios populares, no se fizer a sua organi zao le gal, ser o territrio regido pela administrao provisria do mes mo
territrio.
Cidade de Princesa, 9 de junho de 1930. Jos Pereira Lima - Jos
Frazo Medeiros Lima - Manuel Rodrigues Sinh.
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PROGRESSO DO MOVIMENTO
REVOLUCIONRIO
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Borges de Medeiros
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unto te envio uma cpia da carta-circular que escrevi dando por termi nada a preparao. Infelizmente ainda no temos os homens que o
momento exige e, se temos que fazer um sacrifcio intil como os que j
fizemos, melhor recuarmos a tempo. Enquanto via a possibilidade de uma
ao conjunta bem organizada trabalhava de corao. Agora que nos meandros
da politicalha noto a fraqueza, acho de um dever de lealdade explicar a situao
dos companheiros para evitar novos sacrifcios.
No quero apreciar aqui a quem cabe a responsabilidade desta
situao desesperadora, mas do conhecimento que tenho da situao pos so
dizer que o Osvaldo em tudo isto portou-se corretamente e sempre deci dido. O mesmo no posso dizer do pessoal de Mi nas encarnados em
Antnio Carlos (de Andrada). Enquanto eles sabiam a luta distante esta vam prontos. Agora que ela estava eminente toca a desanimar e procurar
evit-la.
Peo-te que confortes nossos companheiros da e que tenham f
no futuro. Sem mais abraos do amigo.
Joo Alberto Lins de Barros
MEUS AMIGOS
Autorizado pela quase totalidade dos elementos revolucionrios
militantes, que sobreviveram catstrofe do manifesto do nosso ex-chefe
Lus Carlos Prestes, a continuar os preparativos revolucionrios norteado
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eleger e empossar o Presidente, para o primeiro perodo quadrienal, resta belecendo-se a normalidade constitucional.
A R respeitar estritamente todos os compromissos internos e
externos da nao, e o direito das pes soas fsicas e jurdicas, na cionais e
estrangeiras, formulados na Constituio de 24 de fevereiro.
Amparada no apoio da opinio nacional prestigiada pela adeso
dos brasileiros que maior confiana inspiram, dentro e fora do pas, contando
com a simpatia das foras armadas e a cooperao da sua melhor parte, forte
pela justia e pelas armas, a R espera que, a exemplo da memorvel jornada
de 15 de novembro, a nao reentrar na posse da sua soberania, sem maior
oposio dos reacionrios, para evitar a perda intil de vidas e de bens,
abreviar a volta do pas normalidade e instaurao de um regime de liber dade, paz e tranqilidade, sob a gide da lei.
Pelotas, 26 de junho de 1930.
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Figueiredo
Um abrao de afeto.
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nhecimento dado pelo Congresso. No Rio Grande do Sul no houve alquimia capaz de alterar o expressivo resultado das urnas...
Alm disso, o Rio Grande e outros Estados aliancistas foram tratados pelo governo federal como verdadeiros inimigos, negando-se-lhes at
a soluo dos problemas administrativos de interesse p blico imediato,
olvidando o dever elementar de colaborao no regime federativo, como se
os negcios oficiais fossem de propriedade privada, dependentes exclusiva mente da munificncia dos poderosos.
Ao verificar todos esses desmandos, no devemos ser juzes em
causa prpria, revolvi lanar um manifesto em 31 de maio, no qual entregara
ao povo a resoluo do caso. Na Paraba foi todavia amparada e criminosa mente estimulada pelos poderes pblicos a re belio da pilhagem, que
terminou, como notrio, com o miservel assassinio do imortal Joo Pessoa,
candidato vice-presidencia da Repblica na chapa Liberal...
Compreendi que, levado s ltimas consequncias, e compreendi
desde o primeiro momento a magnitude do plei to, seriam forosamente
decisivas para os destinos da Repblica Brasileira tais conseqncias. Por
isso mesmo juguei possvel um entendimento leal e franco que tivesse por
base a prpria reconciliao dos brasileiros, deixando de lado toda a consi derao de ordem pessoal.
Os adversrios, sem embargo, no queiram so mente a vit ria
eleitoral, obtida alm de tudo custa de todas as artimanhas e sombra
dos mais impressionantes e conderveis abusos do poder. Foram toda via mais longe nossos opositores no empenho do triunfar. Vencida a mi nha candidatura pre tenderam sub jugar a prpria li berdade de conscin cia, a dignidade do cidado brasileiro e o direito de pensar e atuar dentro
da lei...
Entregui ao povo a deciso da contenda e este, cansado de so frer,
rebelou-se contra os seus opressores. No poderei deixar de acompanh-lo,
correndo todos os riscos, frente dos quais o menor sero os meus bens a
ele ofertados.
Estamos ante uma contra-revoluo para reconquistar a liberdade, para reparar a pureza do regime republicano, para a reconstruo
nacional.
Trata-se de um movimento generalizado, do povo, fraternizando
com a tropa, desde o Norte, o valoroso e esquecido pelos governos at o
extremo sul. Amparados pelo apoio da Opinio Pblica, prestigiados pela
adeso dos brasileiros que maior confiana inspiram dentro e fora do pas,
contando com a simpatia das foras armadas e com a cooperao de sua
melhor parte. Fortes pela Justia e pelas Armas esperamos que a Nao
volva a entrar na posse de sua soberania, sem maior oposio dos reacionrios,
para evitar a perda intil de vidas e bens e abreviar a volta do pas nor -
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 392.
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CIRCULAR
movimento deve ter o carter de um golpe de Estado, permane cendo a situao normal, tanto quanto possvel salvo:
a) nas vias de comunicao telgrafos, correios, rdios e telefones
que devem ser ocupadas por elementos capazes e de confiana a fim de que
exera o seu controle efetivo transformando-as em armas da revoluo;
b) nos quartis federais que precisem ser ocupados, caso no se
revoltem.
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INSTRUES
Vias de comunicao (telgrafos, correios, rdios e telefones)
1) deve existir, em cada repartio, elemento trabalhado e resolvido que, no momento preciso, fique ao servio da revoluo;
2) prender e substituir, por gente de confiana nas reparties, o
pessoal suspeito ou contrrio ao movimento: o elemento que se destinar a
esse servio deve estar de antemo preparado e ser apto para tomar e manter
a posse e o servio dessas vias de transmisso indispensveis ao xito inici al e posterior do movimento.
Ocupao dos quartis do Exrcito
srio:
Hiptese n 1:
Tem-se como certo o levante da guarnio. Mesmo assim, neces -
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CRIAO DA BANDEIRA DA P ARABA DECRETO
DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA
(9 SETEMBRO 1930)
rt. 1 Ter o estado sua bandeira prpria, cujo uso ser regulado
por decreto do Poder Executivo.
Art. 2 A bandeira ser rubro-negra, cores que disporo em faixas
paralelas, de igual largura entre si, em plano horizontal e na proporo de
um decmetro para metro.
Art. 3 No alto da bandeira, respectivo lado esquerdo, haver um
paralelogramo, em fundo rubro, que ocupar um oitavo do smbolo. No
paralelogramo inscrever-se um crcu lo azul, com a legenda, em letras
negras, 5 de agosto de 1585 e cercado de tantas estrelas quantos forem os
municpios do estado, e contornado, periferia, por uma fita branca, na
pro poro de um milmetro para metro.
Imediatamente abaixo do paralelogramo tambm em fundo rubro,
figurar, na proporo aludida, a palavra Nego, seguida da inscrio 29
de julho de 1929.
Pargrafo nico. Estrelas e letras desta data, bem como a palavra
Nego, sero brancas.
Art. 4 Restaurar-se-, para todos os fins oficiais, o hino do estado,
e, para todos os efeitos respectivos, continuaro vigorando as armas e o
escudo da Paraba.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
S. S., em 9 de setembro de 1930.
Extrado de SILVA, Hlio. 1930. A Revoluo Trada. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
Pg. 427.
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ENTREVISTA DE LUS DE CARLOS PRESTES
IMPRENSA DE BUENOS AIRES
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ECLOSO DO MOVIMENTO
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Transformou-se a luta no leito propcio e amplo, que, nas proximidades do seu esturio, haveria de receber a corrente impetuosa e irresistvel
das opinies democrticas do nosso povo e do eloqente protesto nacional
contra a deturpao do regime poltico.
Empenhados na contenda, passaram os homens dos dois partidos
a valer apenas pelas idias que representavam, pelas tendncias coletivas
que neles se resumiam e pelos ideais que propugnavam.
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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Vol. I 1930-1931. Livraria Jos Olmpio
Editora. Rio de Janeiro. Outubro de 1938. Pgs. 55-63.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume I. Atos dos Poderes Legislativo e Executivo. Decretos de janeiro a outubro. Pg. 559.
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Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de conformidade com o disposto no art. 2, alnea b, da Lei n 5.742, de 28
de novembro de 1929,* resolve convocar os reservistas de primeira
e segunda categorias, at a idade de trinta anos.
Rio de Janeiro, 5 de outubro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1930. Vol. I. Atos dos Po deres Legislativo e Executivo (jan. a out.). Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1931. Pg. 559.
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M ANIFESTO DO SENADOR P AIM
FILHO, PUBLICADO EM O PAS
(9 E 10 OUTUBRO 1930)
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AO RIO GRANDE DO SUL E NAO
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No oportuno ainda enumerar os nus do entendimento republicano libertador, do qual se conheceu, apenas, c fora, as vantagens exteriores
ou aparentes.
No hesito em afirmar que o atual desvario poltico observado
no Rio Grande, o esquecimento de princpios de programa de Jlio de
Castilhos, por parte de alguns correligionrios, tem suas origens prximas e
remotas no contato entre as duas velhas agremiaes polticas de idias
antpodas e antagnicas finalidades.
No seria difcil provar que se uma delas se debilitou com esse
contato, no foi por certo a oposicionista. o que o balano final demonstra
passados estes tristes dias de insnia.
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A campanha eleitoral
Est na memria de todos o modo como foi conduzida a campanha
poltica. Sabe-se como as demasias de linguagem perturbaram-lhe a fase de
propaganda eleitoral, dando-lhe caractersticas belicosas, que no estavam
nem nas intenes do candidato, nem muito menos, nas tradies do Partido
Republicano rio-grandense.
Viu-se, assim, desde logo, que a campanha tendia a tomar aspectos
opostos ao que dela se esperava, como rgo de aperfeioamento cvico.
Mais uma vez a nossa incultura poltica, de ambos os lados, ia
ter irrecusvel confirmao.
Possibilidades de luta armada
As declaraes de determinados elementos da Aliana Liberal
como se rotulou a corrente da opinio que amparava a candidatura Getlio
Vargas - levou a corrente contrria convico de que a luta no se circuns creveria, apenas ao terreno eleitoral.
Nessa persuaso, entrou a adotar providncias, sobretudo nas
proximidades dos limites territoriais do Rio Grande.
Teve-se, nesse estado, a impresso de que contra ele se prepa rava um golpe de fora. Os responsveis pelos destinos da comunidade
rio-grandense no podiam, nem deviam permanecer indiferentes.
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Anistia
A votao desta medida seria de um grande efeito calmante e
conciliador na opinio pblica, que insistentemente a reclama. Apresentado
no Congresso o projeto da maioria, esta resolveu pedir informaes ao
Governo Federal. Como este at agora no as deu, ignora-se qual a sua opinio
a respeito. No se pode afirmar que ele seja contrrio ou favorvel.
Acredita-se at que ele seja favorvel, no anistia ampla, proposta
pela minoria, mas uma anistia condicionada por certas restries. Tais restri es parecem-nos tambm razoveis, quanto aos militares, na parte em que
estes no devem, reingressar nas fileiras do Exrcito, recebendo vencimentos e
contando o tempo que estiveram afastados, bem como competindo nas
promoes com os que permaneceram nas fileiras. Isto poderia ser resolvido
com a criao de um quadro especial, ao qual eles passassem a pertencer.
No se diga, tambm, que esses oficiais voltariam a tramar movimentos revolucionrios. To dos eles esto fatigados da luta, esgotados de
recursos, desejosos de voltar ptria, para se entregarem ao trabalho pacfico.
O estado de irritao ainda existente no esprito de alguns, pelo exlio, desa pareceria com a medida de clemncia.
Reforma eleitoral
Nenhuma objeo parece-nos que poder ser levantada contra
essa medida de geral utilidade. Acreditamos que o candidato oficial ser
favorvel a ela, pois ningum pode negar a imprestabilidade eleitoral vigente,
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Clusulas conciliatrias
Estas eram as clusulas propostas pelo candidato liberal:
1) Decretao da anistia geral antes do encerramento do
Con gresso;
2) Compromisso do candidato de promover uma reforma eleitoral
que assegure a moralidade de voto, aceitando o voto secreto se a favor desta
se manifestar a maioria da representao nacional;
3) Idem, de rever as leis chamadas de represso aos delitos de
imprensa e policial;
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O pleito de 1 de maro
Afastado, como parecia, o espectro da luta armada, aguardou o
Rio Grande, tranqilamente, o pleito de 1 de maro. O resultado eleitoral,
graas a isso, excedeu ali a mais otimista das expectativas.
No resto do pas, correu, como no podia deixar de ser, por fora
das deficincias da lei e da generalizada incultura poltica.
Foi, alis, o que lealmente reconheceu o prprio Sr. Getlio Vargas
em seu manifesto de maio ltimo:
Reputo desnecessrio mencionar circunstancialmente as fraudes e
compreenses de que tive denncias documentadas, antes e no decorrer da
eleio. Umas e outras foram verificadas em nmero no pequeno, abran gendo toda a larga escala dos processos de mistificao, que o reiterado
viciamento do sufrgio popular tornou, entre ns, inevitveis, merc da
incultura poltica dos executores da lei, cujos truques e ardis a mesma legislao eleitoral estimula e propicia. To defeituosa esta, com efeito, em sua
alarmante elasticidade que, na maioria dos casos, no seria possvel apontar
onde comea ou termina a fraude. Ela , por assim dizer, inerente ao sistema.
Depende apenas da desenvoltura menor ou maior dos que a aplicam.
Minha eleio para o Senado
Em abril do corrente ano estive de novo no Rio para acompanhar
os trabalhos de reconhecimento no Congresso, como senador eleito pelo
nosso estado. Nenhum passo dei para que me fosse conferida essa investi dura. No esperava, tampouco, absorvido pelas tarefas da Secretaria de
Estados dos Negcios da Fazenda, que me fora confiada no Rio Grande.
Quando me ofereceu to elevado posto, esclareceu o Sr. Getlio
Vargas que, nessa funo, deveria eu ser o trao de unio entre a poltica do
estado e a federal.
Reunida em palcio a representao republicana do Rio Grande,
na vspera de minha vinda para o Rio, foi lida a carta do Dr. Borges de
Medeiros, fixando a linha de conduta a ser observada. J bem conhecido
esse documento. Reafirmavam-se nele os propsitos conservadores da poltica
republicana, consubstanciados na frmula: nem apoio incondicional, nem
oposio sistemtica.
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Mutaes inesperadas
Na minha ausncia, operaram-se, entretanto, no Rio Grande do
Sul, algumas modificaes. Por isso, regressei a Porto Alegre. L chegando,
tomei conhecimento indireto do heptlogo Neves da Fontoura, aprovado
pelo Dr. Borges de Medeiros.
Em face da evidente mutao, escrevi ao Dr. Medeiros a seguinte
missiva, na qual procedo a uma recapitulao geral dos fatos:
Exmo. Amigo Sr. A. A. Borges de Medeiros
Eminente chefe do Partido Republicano
Fazenda do Irapuazinho
Ontem, 6, regressei do Rio, aps ter recebido comunicao,
do presidente Getlio Vargas, de haver V. Exa. aceito um me morando do de putado Joo Neves, modificando a conduta a ser
seguida pelo Partido Republicano, em face da poltica federal. No
estou de acordo com a nova linha assim traada e pelo motivo que
passo a expor:
1) ela infringente dos princpios republicanos, sempre
invariavelmente praticados.
2) Contraria a atitude, decorrente do mesmo, adotada pelo
presidente Getlio Vargas e por mim, com plena cincia de V. Exa.
3) Lanar o Rio Grande em desoladora luta armada.
Justifiquemos:
1) Volvendo nossa histria poltica, trs fatos, desde logo
revelam bem as normas sempre seguidas pelo Partido Republi cano, no respeitante sua atuao na federao.
O primeiro decorre da atitude assumida para com o mare chal Floriano Peixoto, ento nosso adversrio e que dera mo
forte aos elementos gasparistas e aos dissidentes do nosso partido.
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rado ser aquela a norma a seguir. Sob a mesma orientao fiz declaraes que me foram solicitadas por jornais do Rio.
A questo da sucesso presidencial no girara em torno de
princpio, antes fora resultante de um pacto assinado pelo deputado
Joo Neves e pelo deputado Jos Bonifcio, pacto esse que V. Exa.
no aprovou.
Nenhum outro motivo nos havendo separado da poltica
federal e de So Paulo, a no ser a divergncia sobre nomes para
candidato Presidncia da Repblica, no poderamos nos sentir
mal em procurar encontrar um meio pelo qual se pudesse fazer
cessar os efeitos decorrentes de uma luta puramente eleitoral.
No havamos recebido agravos propriamente ditos, apesar de
ns, por intermdio do lder rio-grandense, rgo autorizado do
pensamento republicano do Rio Grande, no cessarmos de agredir o governo da Repblica, procurando por todos os meios e
modos entorpecer a marcha dos negcios pblicos.
O candidato e presidente do estado julga en cerrado o
episdio poltico.Nessa conformidade, informei ao presidente
Washington e ao presidente Jlio Prestes da conduta a ser se guida
pelo Partido Republicano e assim interpretada:
a) Liberdade de opinar e votar em todas as questes suscitadas perante o Congresso Nacional e sobre as quais agiramos
de acordo com os preceitos republicanos;
b) No faramos nenhum ataque ou revide de carter pessoal;
c) No faramos obstruo a qualquer medida a ser adotada
pelo Congresso limitando-nos a discutir e votar;
d) Que o tempo e os acontecimentos se incumbiriam de
realizar aproximao entre a poltica republicana rio-grandense e
a poltica federal.
Durante minha estada no Rio, V. Exa. julgou dever alterar as
diretrizes assentadas e isso em virtude da imposio do deputado
Joo Neves, que discordara das instrues de V. Exa. transmitidas
pelo Dr. Getlio. Nesse sentido o deputado Joo Neves dirigiu
carta a V. Exa. e ao presidente do estado; chamada por V. Exa.
apresentou-lhe um memorando em que condicionava sua volta ao
Rio e cujos itens so revocatrios das normas adotadas na reunio
da representao, realizada em palcio, sob a presidncia do Dr.
Getlio, por delegao de V. Exa. A adoo do memorando, V. Exa.
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Borges de Medeiros
Dirigi, ento, a S. Exa. este telegrama:
Dr. Borges de Medeiros
Cachoeira
Recebi sua carta 9 corrente, contestao minha de 7. Desde
que, na forma sua carta, continue integralmente mantida frmula
combinamos e aprovada pelo presidente Getlio Vargas e representao federal na reunio realizada em palcio e em virtude
pela qual ns manteremos atitude eqidistante entre incondicionalismo e oposio sistemtica, bem como resolues sobre questes
parlamentares e polticas, que sero adotadas em reunio coletiva
da representao, mediante consenso unnime, cabendo direo
do partido decidir quando surjam divergncias, julgo plenamente
esclarecido caso que imprensa vem adulterando em suas interpretaes. No respeitante iniciativas aludidas sua carta, relembrando declaraes lhe fiz pessoalmente, sou contrrio em absoluto a qualquer reforma eleitoral que traga em seu bojo voto
secreto, por ser sistema anti-republicano; o projeto anistia no
tenho informao favorvel Presidente da Repblica, acordo rei teradas afirmaes Rio Grande revogao chamadas leis compressoras, porquanto sendo estas de defesa social e no se havendo ainda apontado um nico mal decorrente de sua aplicao
prtica estando elas em perodo experimental, no parece razovel
grita contra as mesmas se faz. Mantenho ponto de vista liberdade
opinar e votar pelos motivos e razes que lhe expus. Acresce
que, possuindo Governo Federal maioria macia nas duas casas
do Congresso, iniciativas fossem apresentadas no lograriam
qualquer resultado prtico, desde que trouxessem cunho oposicionismo, antes iriam manter pas completo estado de ebulio
no decorrer discusso parlamentar e assim em marcha para des -
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O caso da Paraba
A luta na Paraba resultou no da atuao dos adversrios da
Aliana Liberal, mas do dissdio aberto, s vsperas do pleito, no partido
dominante, em virtude da organizao da chapa de deputados e escolha do
candidato a senador.
Haviam sido sumariamente excludos o Sr. Antnio Massa, que
representava h longos anos, a Paraba no Senado e era vice-presidente da
executiva central da Aliana; o Sr. Joo Suassuna, ex-presidente do estado;
o Sr. Daniel Carneiro, que andava pelo Norte em excurso eleitoral, numa
das caravanas da Aliana, e o Sr. Oscar Soares, ex-lder da bancada.
Fora conservado na chapa de deputado unicamente o Sr. Carlos
Pessoa.
No me cabe examinar essa deciso da poltica oficial da Paraba.
Permite-se-me dizer apenas que ela contrastava com o procedimento, por
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TELEGRAMA DE PAIM FILHO A
GIS MONTEIRO (10 OUTUBRO 1930)
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MANIFESTO DE WASHINGTON LUS
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artilharia costa sob comando general Leite Castro Marinha Guerra aumen tado com aparelhamento de navios recentemente artilhados sob comando
almirante Noronha(s) a diviso cruzadores comandada pelo almirante He rclito Belfort a flotilha contratorpedeiros sob ordens capito-mar-guerra Hen rique Guilhem a flotilha submarinos sob comando capito-mar-guerra
Anfilquio Reis a moderna aviao militar naval sob comando general Ma riante e do almirante Gomensoro a polcia militar Distrito Federal sob or dens general Carlos Arlindo as polcias militarizadas dos estados os bata lhes patriticos or ganizados com abnegao em toda parte trao so elementos j mobilizados e aplicados na defesa ordem. Amparado pela opinio p blica sustentado e defendido pela inexcedvel dedicao bravura das foras
Exrcito e Marinha Nacional e das polcias militares que honram com exem plar fidelidade seus patriticos deveres coadjuvado poderosamente pelas
autoridades estados trao governo sente-se habilitado debelar mazorca pro movida por trs estados federao em qualquer lugar onde ela venha a re pontar. No se deixe povo ludibriar por boatos terroristas ou por notcias
alarmantes espalhadas pelo rdio com intuito estabelecer inquietao e
confuso entre patriotas. No de sempenho sua misso na qual no conhecer desfalecimentos governo adotar todas providncias necessrias re presso desordem e sustentao da Repblica. O Congresso Nacional ar mou Poder Executivo dos meios extraordinrios materiais para restabelecer manter ordem pblica essencial vida pas. Foi decretado estado stio
pela Lei nmero 5.808 quatro corrente e por autorizao desta estendeu go verno aquela providncia mediante De creto nmero 19.350 de 5 deste ms
a todo territrio nacional. Para evitar as corridas aos bancos produzidas pe las primeiras apreenses corridas que nenhuma instituio de crdito qual quer ela seja pode suportar o governo considerou feriado nacional pelo De creto 19.352 de 6 corrente deste esta data at dia 21 andante. Pelo Decreto
nmero 19.351 deste ms foram convocados os reservistas Exrcito da pri meira segunda categorias at idade trinta anos. Pela Lei nmero 5.809 de 6
corrente est governo habilitado acudir despesas necessrias represso le vante. A capital Repblica dispe de gneros para abastecimento populao
at primeira quinzena novembro e todas providncias foram tomadas para
que tal abastecimento continue normalmente daquela poca diante. Para
atender a esse objetivo foi expedi do Decreto nmero 10.357 de 7 corrente regulando preos mximos dos gneros primeira necessidade autorizando as
requisies quando necessrias permitindo entrada pas livre direitos desses
gneros impedindo exportao daqueles que possa vir necessitar populao
concedendo a cabotagem aos navios estrangeiros amparando enfim as organizaes comerciais existentes. Tranqilize-se pois a nao bipontos o go verno
cumprir seu dever. Forte pelo direito e pelos meios ao de que dispe levar
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ENTREVISTA DE GETLIO VARGAS
UNITED PRESS (OUTUBRO 1930)
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Os motivos da revoluo
Quanto aos motivos da revoluo, constam, em parte, do manifesto por mim lanado a 4 de outubro l timo no dia seguinte exploso
revolucionria.
A interveno direta do Sr. Presidente da Repblica no ltimo
pleito eleitoral mobilizando em favor do candidato de sua preferncia todos
os recursos nacionais, fazendo presso militar sobre o estado de Minas Gerais,
eleitoralmente o mais forte da federao e que, atravs de seus elementos
mais representativos, esposara minha candidatura; a atitude do supremo
magistrado do pas subseqente ao pleito, j impondo ao Congresso Nacional
a depurao de grande parte da bancada mineira, j eliminando da repre sentao pa raibana todos os candidatos in contestavelmente ele itos para
entregar os lugares, na Cmara e no Senado, a polticos de sua faco; j
no permitindo o exame e discusso dos atos concernentes s eleies para
o preenchimento das presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; j, final mente, promovendo e instigando, com o concurso de governadores de estados
vizinhos, a desordem na Paraba, a qual culminou no assassinato de seu
presidente, o ilustre brasileiro Dr. Joo Pessoa, e na ocupao militar desse
estado, aps um trabalho insidioso de infiltrao, tendente anulao gradual
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A marcha da revoluo
A revoluo explodiu a 3 do corrente nos estados do Rio Grande
do Sul, Minas e Paraba.
As foras paraibanas, comandadas por Juarez Tvora, oficial do
Exrcito, desenvolveram marcha fulminante e, em poucos dias, apoderaram-se
dos estados de Pernambuco, Alagoas, Cear, Maranho, Rio Grande do
Norte, encaminhando-se, agora, sobre Sergipe e Bahia.
A ele, uniram-se os patriotas do povo e Exrcito, existentes nesses
estados, cujos governos foram depostos, havendo atualmente, em armas no
norte do pas mais de trinta mil homens, ao lado da revoluo.
Minas Gerais, depois de vencer algumas resistncias internas e
obter a adeso das foras do Exrcito, j invade, com suas foras, os estados
do Rio de Janeiro, Esprito Santo e So Paulo.
No Rio Grande do Sul, o Exrcito e o povo ergueram-se ao lado
da revoluo em 24 horas. Aqui, todas as energias cvicas esto mobilizadas
em prol da causa do reerguimento nacional. Esto em armas, tambm, mais
de trinta mil homens, tendo sido fechada a inscrio para o voluntariado
que se apresentava em massa.
A coluna de Leste das foras do Sul vigia o litoral catarinense,
em parte ainda ocupado pelo Governo Federal; o grosso das tropas segue
sem interrupo para o Paran, j estando as avanadas em contato com as
tropas governistas na fronteira de So Paulo.
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A vitria segura
Sendo o Brasil um pas de vasto territrio e comunicaes muitas
vezes difceis de admirar a assombrosa rapidez com que por toda a parte
se alastra o movimento reivindicador. A revoluo est vitoriosa.
No manifesto de 4 de outubro, definia eu nas seguintes linhas o
quadro da realidade brasileira:
O povo oprimido e faminto. O regime representativo golpe ado de morte, pela subverso do sufrgio popular. O predomnio
das oligarquias e do profissionalismo po ltico. As foras arma das, guardas incorruptveis da dignidade nacional, constrangidas
ao servio de guarda-costas do caciquismo poltico. A brutalidade,
a violncia, o suborno, o malbarato dos dinheiros pblicos, o relaxamento dos costumes e, coroando este cenrio desolador, a advocacia administrativa a campear em todos os ramos da gover nana pblica. Da, como conseqncia lgica, a desordem moral,
a desorganizao econmica, a anarquia financeira, o marasmo, a
estagnao, o favoritismo, a falncia da Justia.
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A deturpao do regime
No Brasil, salvo pequenas excees, no existe regime representativo. No h eleies, no exato sentido desta palavra.
Na maior parte dos estados do Brasil, as eleies so lavradas em
atas falsas, feitas nas casas dos apaniguados dos governos locais, sem inter ferncia do povo. Por este sistema se elegem os governos estaduais e a representao dos estados. Esta gente, pelo mesmo sistema, escolhe e elege o Presidente da Repblica. Este, amparado na fora e nos recursos do Tesouro, apoia
todos os desmandos dos governos locais que, por sua vez, do carta branca ao
ocupante do Catete. O Congresso Nacional eleito por esse sistema de simples
mandatrios dos governos locais; fazem o que estes lhes mandam, abdicando
de suas prerrogativas para servir incondicionalmente ao Governo Federal.
Em resumo, dentro dum regime de simples fico constitucional,
o Presidente da Repblica governa discricionariamente, sem controle e sem
responsabilidade. O governo onipotente dum homem que domina sem
responsabilidade a causa de todos os abusos.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1930. A Revoluo Trada. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro.
1966. Pgs. 434-437.
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QUEDA DA REPBLICA VELHA
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GOVERNOS ESTADUAIS
(24 OUTUBRO 1930)
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Extrado de GUIMARES, S., & S, P. S. et al. Revoluo de 30: Textos e Documentos. Coleo
Temas Brasileiros, Volume 14, Braslia, Ed. Universidade de Braslia, 1982, Tomo 2. Pg. 168.
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Extrado de HLIO, Silva. Os Tenentes e o Poder (O Ciclo de Vargas). Volume IV. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira. 1966. Pg. 362.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de Ja neiro. 1999. Pg. 393.
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Mas desta ou daquela forma, por isto ou por aquilo, a cada fora
para que se apelava correspondia uma decepo; a cada decepo uma
insistncia por parte do presidente.
Faltava pouco para 9 horas, o cardeal chamou-me ao telefone:
Comunicam-me do Forte de Copacabana que, se o presidente
abandonar o governo at 11 horas, poder retirar-se em minha companhia e
vir para minha casa. Em hiptese contrria, o forte comear a atirar com
plvora seca a partir de 9 horas. Iniciando justamente s 11 horas o bombar deio do Guanabara.
Bem, Eminncia. Vou conversar com o presidente.
Mas no h tempo a perder. J so quase 9 horas.
Expus ao presidente.
Enrubescido de indignao, ergueu-se do div. Parte de sua
famlia j tinha deixado o Palcio. Sua senhora, entretanto, insistia no pro psito de ali permanecer. Chamou, em particular, o Dr. Antnio Prado e
deu-lhe instrues no sentido de, usando de certo pretexto, faz-la retirar-se,
acompanhando-a para uma casa amiga em Cosme Velho (famlia Pires
Ferreira). Voltou-se ento para mim e decidiu:
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o capaz de impulsionar e preparar todo o exrcito brasileiro para o cumprimento de sua grandiosa misso. Se porventura um dia ficar provado no ter
sido completamente intil o nosso labor, claro que nenhuma glria me
tocar a mim, seno que toda ela recair sobre esses inolvidveis colaboradores.
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humanas quando, ao invs de a elas se afeioar, procuraram debalde resis tir-lhes. E assim coube-lhe preparar o incndio que o devorou.
No entanto bastava que se mantivesse sereno no seu posto, no
favorecesse ou coibisse as violncias feitas em seu nome ou com o seu apoio, e
desse arras de que estava no firme propsito de guardar absoluta imparcia lidade, para que o Brasil vencesse em perfeita calma aquele penoso lance.
Com essa atitude de sua parte, nem como com a serenidade poltica dos
chefes governistas, ter-se-ia afastado a tempestade; as modificaes fatais
em nosso estrutura constitucional e costumes polticos teriam brotado paulati namente, sem apelo violncia e, sobretudo, sem que ficssemos expostos
aos inconvenientes de uma revoluo, isto , ao desencadeamento das paixes,
adoo de solues polticas extremistas e inadequadas ao nosso meio e
nossa gente, e ao domnio momentneo de certas aventureiros medocres e
gozadores, inevitveis nessas crises, mas que depois da vitria cuidam sem
demora de se aferrar s posies lucrativas e de realce.
Os sinais denunciadoras de prxima revoluo foram-se acentuando
de dia para dia e atingiram carter iniludvel como o assassinato do Dr.
Joo Pessoa, presidente da Paraba. A presso revolucionria do ambiente
subiu de modo repentino e ameaador. Parecia que uma faisca eltrica havia
atravessado a atmosfera poltica. A vanguarda da Aliana Liberal, isto , os
estados da Paraba, Rio Grande do Sul e Minas Gerais, vibraram de indig nao, numa perfeita e nunca vista consonncia de sentimentos.
Tudo isso repercutia dentro do Exrcito. A nossa ins tituio
embora entregue sua faina habitual, sentia o avizinhar-se de um cataclismo,
a que provavelmente no poderia subtrair-se.
Nesse perodo fui procurado por muitos camaradas que desejavam
visivelmente trocar idias comigo sobre a situao. Aconselhei-lhes calma e
respeito ordem.
medida que os acontecimentos se agravavam, crescia a inquietao deles. Eu sentia que se me enfraqueciam os argumentos com que aspi rava a convenc-los, tais os desatinos que o governo ia praticando, arras ta do
no torvelinho das paixes. Mas insistia na minha idia. Isso dizia-lhes eu
no impedia, antes reclamava que eles se conservassem atentos ao desenro lar dos fatos, para no serem colhidos de surpresa, e que apertassem os laos
da camaradagem. S a perfeita unio nos facultaria atuar com sabedoria na
direo conveniente e no momento oportuno. nessas horas de crise que se
patenteia a vantagem da unidade de pensamento e de sentimento no seio
das foras armadas.
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dos interesses do Exrcito e do pas, e suas obras ficaram visveis, materiali zadas, ningum se atreve a desconhec-las, todos as proclamam e at nelas
se estribam para lhe perdoar certos erros, que acaso tenha cometido. Exemplo
tpico dessa verdade foi o ministro Dr. Pandi Calgeras.
Infelizmente estou firmemente convencido de que o general Nestor
Sezefredo dos Passos, apesar de suas qualidades pessoais, inclusive de sua
honestidade e amor profisso, no grangeou a simpatia da maior parte de
seus camaradas, an tes perdeu quase toda a confiana, que muitos nele
depositavam.
As notcias que vinham chegando, medida que os dias passavam,
era cada vez mais desanimados para a estabilidade do governo. Depois de
o Rio Grande do Sul se haver rebelado contra o Presidente da Repblica, o
exrcito revolucionrio nele constitudo movia-se em direo ao norte, a fim
de cooperar com os correligionrios de Santa Catarina e Paran. Ao cabo de
alguns dias, ningum mais poderia duvidar de que esses trs estados, j
convulsionados e dirigidos pela revoluo, tomavam a ofensa contra o esta do de So Paulo. Na regio septentrional do pas os governos, e com eles
as si tuaes dominantes, iam baqueando como um barulho de cartas dis postas em posio vertical e submetido a levssimo sopro. Minas Gerais inteira
reagia com tal unidade e vigor, que imobilizava as unidades da 4 Regio
Militar, empecendo-a de grupar-se previamente de modo racional para a
luta a que a provocavam. No estado do Rio de Janeiro era indiscutvel a
existncia de fortes contingentes revolucionrios.
A situao geral do pas apresentava-se, pois, sob aspecto sombrio.
Teria o governo elementos suficientes para resistir s foras com
que a revoluo o ameaa em vrias direes?
Ser-lhe-ia ainda possvel manobrar em posio central, resistindo
em certos setores e concentrando o esforo principal no que lhe proporcio nasse, em caso de vitria, as maiores vantagens tticas e estratgicas?
A falta de reservas para alimentar uma luta dessa amplido, e de
que jamais fora teatro nosso pas, estava patente aos espritos menos obser vadores e abalisados. O governo limitou-se ao que lhe era dado fazer naquela
emergncia: deixou a 2 Regio e a 4 quase entregues a si mesma. Mais tarde
ten tou reforar esta ltima com um destacamento tira do da 1 Regio.
Comeou a concentr-lo em territrio mineiro, mas no pode levar a cabo a
sua idia. Da tropa que o devia constituir, s dois batalhes chegaram
zona de reunio inicial e passaram logo, como reforo, para a jurisdio da
4 Regio.
Entrementes persistia a inquietao de inmeros camaradas do
Exrcito. Alguns continuavam a procurar-me, sem dvida desejosos de ou vir
o meu parecer desapaixonado. Eu refletia com eles sobre os eventos que se
estavam produzindo. Sem poder ocultar-lhes o meu estado de esprito,
francamente apreensivo, aconselhava-lhes serenidade e a continuao, em
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o processo era irregular, fora dos moldes da disciplina, mas a crise apresen tava tal gravidade, que esse mnimo seria tolervel desde que no houvesse
ameaas, nem manifestos, e sim mera conversa amistosa e reservada. Se o
presidente continuasse na sua cegueira, toda a responsabilidade pelo que
sobreviesse recairia sobre ele.
Durante esse perodo, s conservei com um colega, o general
Joo de Deus Mena Barreto, relativamente situao. Samos juntos da igre ja
da Candelria, depois de ouvir a missa por alma do general Wanderley. Por
convite dele, percorri um trecho do meu caminho de regresso casa em seu
automvel. Chamei-lhe a ateno sobre a gravidade do momento, a necessi dade de estarmos prevenidos e os perigos que nos ameaavam. O general
ouviu-me, mas no se manifestou. Iam conosco no automvel dois de seus
filhos o 1 tenente Waldemar Mena Barreto e Paulo Emlio Mena Barreto
os quais de certo escutaram as minhas observaes.
Oficiais meus amigos mantinham-se em ligao com o general
Leite de Castro, que eu no via desde que deixara o Estado-Maior e com
quem s vim a conservar no palcio do Catete na noite de 24 de outubro.
Soube assim qual o ponto de vista deste camarada e ele, por seu lado, natu ralmente, tambm ficou inteirado do meu.
Logo que o ento coronel Klinger se ps em contato com o grupo
que havia tomado a dianteira na coordenao dos elementos capaz de intervir
futuramente na capital federal, em prol de uma pacificao tive disso co nhe cimento por oficiais amigos.
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desencadear um conflito, cujas propores e desenlace ningum poderia pre ver naquela atmosfera escaldante de hostilidade ao Dr. Washington Lus.
Ora, a conservao da vida do presidente, a sua sada de palcio
com todas as garantias, constituam para ns questo capital. O movimento da
guarnio do Rio s tinha como escopo a pacificao e nunca a vingana ou o
desejo de conquistar proventos materiais. Nessas condies tnhamos de exa minar a situao com serenidade e buscar-lhe uma soluo rpida no sentido
de nossas idias. Nada havia, porm, mais difcil do que isso naquela conjun tura. O jardim de palcio fora invadido por uma multido. Dispnhamos sem
dvida de tropas do Exrcito e de polcia, mas ao lado delas estavam inmeros
civis, a maioria, se no todos, armados com armas de guerra. Sem obedecer a
nenhuma ordem, nem guardar formatura, andavam de um lado para o outro
na inquietao que um drama desses sempre desperta. Cercavam-nos curiosos
de ouvir-nos e destarte no nos deixaram deliberar isolados. Quando amos
para uma sala, a fim de conversar, ramos seguidos de grupos, que logo en chiam o local. Houve um momento em que um grupo numeroso de populares
logrou transpor um dos portes do gradil externo e penetrar ameaador no
jardim. Vislumbramos que isso iria aumentar-nos as dificuldades. Eu e o gene ral Mena Barreto corremos ao encontro do Dr. Maurcio de Lacerda, que avis tamos frente dele e fizemos-lhe um apelo para que todos regressassem ao ex terior, a fim de evitar incidentes desagradveis, capazes de macular o movimento, que ainda no havia alcanado o seu desfecho. O Dr. Maurcio de La cerda atendeu-nos logo; falou ao grupo e conseguiu que fizessem meia-volta.
A situao, conforme se v, era extremamente dificultosa para
ns, estvamos assediados de civis armados; alguns no seriam de certo os
mais nobres e calmos, mal disfaravam a sua irritao pela demora. Se o 3
Regimento no houvesse armado e trazido consigo toda esse gente, se tivs semos ao nosso lado apenas a tropa regular, disporamos de tempo e sereni dade para deliberar.
Convencidos de que, antes de praticar qualquer violncia, devamos
esgotar os meios de convencer o Dr. Washington Lus da necessidade de
submeter-se, resolvemos recorrer a uma pessoa de seu squito que nos pa recia
capaz de ter no momento influncia real sobre ele. Lembramo-nos do Dr.
Otvio Mangabeira, esprito cul to e sereno, e colaborador leal do Dr.
Washington. Eu e o general Malan logramos conversar com ele na parte
interna do palcio, no corredor que circunda a rea central. Expliquei-lhe o
objetivo do movimento e o nosso desejo de evitar qualquer violncia fsica ao
presidente. S. Excia. prometeu-nos trabalhar para demov-lo de sua obstinao,
a toda a luz inadmissvel naquele instante.
Mas o tempo passava e urgia uma soluo.
Haviam-me dito que o cardeal dom Leme estava pronto a intervir
em prol da pacificao, dando asilo em seu palcio ao Dr. Washington e
permitindo que o dito palcio fosse vigiado exteriormente pelo exrcito.
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Mas, ao contrrio do que espervamos, apareceram logo os pri meiros sintomas de que a nossa atitude no era compreendida e nos toma vam como desejosos de agarrar-nos s posies, ou como organizadores de
uma contra-revoluo.
O ato espontneo da guarnio do Rio, praticado sem prvia
combinao com a Aliana Liberal, causou decepo a certos revolucionrios,
que esperavam atacar e vencer a capital do pas. Esses no ocultaram o seu
despeito e vingaram-se da junta, enviando-lhe telegramas inamistosos, a
que ela no deu resposta.
Nesse perodo creio ter havido muita gente que fez entendimentos,
passou telegramas e atuou revelia da junta. Tambm se praticaram vrios
atos de que ela s veio a saber tempos depois.
Em vista desses primeiros indcios de desconfiana, que a Junta
logo percebeu, dirigiu ela, na manh de 25, este telegrama urgentssimo ao
Dr. Getlio Vargas:
Tendo sido vitorioso movimento militar feito com alto ideal
confraternizao familiar brasileira e conservao unidade nacional,
foi com imenso jbilo que levamos esse fato ao conhecimento de
V. Excia.
As grandes dificuldades de ontem para assegurar ordem
pblica e apear com dignidade e acatamento anterior governo,
impediram-nos informar pormenorizadamente Vossa Excia.,
cuja presena aqui urgentssima.
Apelamos para V. Excia. a fim de que sejam imediatamente
suspensas hostilidades que porventura ainda persistam.
Idn ti ca provi dn cia neste momen to re iteramos for as
federais em todo territrio nacional.
Afetuosas saudaes.
General Augusto Tasso Fragoso.
General Mena Barreto
Almirante Isaas de Noronha
O Dr. Getlio respondeu assim:
Agradeo comunicao V.Excia. e reconheo objetivo patri tico determinaram foras federais Rio abreviando desfecho revolucionrio. Desconhecendo, porm, propsitos junta organizada
Rio, que no esclarece se aceita princpios revoluo brasileira,
bem como soluo j alvitrada, acho prefervel V. Excia., mandar
aqui emissrio incumbido esclarecer e tratar situao um tanto
confusa visto considerar no momento sem objeto minha ida a.
Isto possvel fazer brevidade por via area, havendo aqui campo
aterrissagem. No est em jogo unidade nacional, e confrater -
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323
Extrado da Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, volume 211, 1951 (abril-junho):
A Revoluo de 1930, do General Tasso Fragoso.
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188
DISCURSO DE POSSE DE GETLIO VARGAS COMO CHEFE
DO GOVERNO PROVISRIO
(3 NOVEMBRO 1930)
SUMRIO
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Extrado de SILVA, Hlio. 1930. A Revoluo Tra da (O ciclo de Vargas). Vol. III. Rio de Janeiro:
Editora Civilizao Brasileira.
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189
AOS REVOLUCIONRIOS DO BRASIL
MANIFESTO DE LUS C ARLOS PRESTES
(6 NOVEMBRO 1930)
Camaradas!
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190
M ANIFESTO DE LANAMENTO DA LEGIO
REVOLUCIONRIA PAULISTA
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AO POVO!
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191
GOVERNO PROVISRIO DE GETLIO VARGAS
191.1 CONCESSO DE ANISTIA A TODOS OS CIVIS E
Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Go verno Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 10.
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do Brasil decreta:
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volu me 2. Atos da Junta Governativa Provisria e do Go verno Provisrio. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1945. Pgs. 11-13.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 13.
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O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 19.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 36.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 39.
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O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil decreta
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Do Funcionamento do Tribunal
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Do Ministrio Pblico
Art. 25. Ficam criados os cargos de procuradores do Tribunal
Especial, em nmero de dois (2), os quais se denominaro procuradores
especiais e sero livremente nomeados e demitidos pelo Governo Provisrio,
sendo-lhes aplicvel o disposto no Art. 16 deste decreto.
Art. 26. Os procuradores especiais funcionaro como rgos da
acusao, mediante distribuio alternada, salvo deliberao em contrrio
do presidente do tribunal, tendo em vista os interesses do servio.
Art. 27. Competir aos procuradores especiais promover ex officio
todos os atos e diligncias necessrias para instaurar e se guir a acusa o
perante o tribunal.
Pargrafo nico. Os procuradores especiais podero re querer e
requisitar de todas e quaisquer reparties pblicas, ou comisses de inqu rito e sindicncia, as providncias, diligncias e esclarecimentos que forem
necessrios, para preparao e instruo dos respectivos processos.
Art. 28. Os procuradores especiais, tendo em vista as necessidades
do servio, podero fazer as requisies a que se refere o Artigo 22.
Art. 29. Aplica-se Procuradoria Especial o disposto no Art. 23
deste decreto.
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Do Processo
Art. 32. O processo ser escrito, salvo quanto a incidentes de
natureza ordenatria, que podero ser propostos verbalmente, devendo,
porm, figurar nas atas do tribunal.
Art. 33. A ao perante o tribunal se instaurar por via de denncia
do procurador especial.
1 Qualquer cidado poder representar Procuradoria Especial,
pedindo a instaurao de processo contra os responsveis pelos crimes pre vistos neste decreto.
2 Essa representao deve ser assinada, trazer o endereo da
residncia do signatrio, e ter a firma competentemente reconhecida por
tabelio pblico, e, se no vier, desde logo, acompanhada de prova, deve
indicar, com clareza e preciso, o fato ou fatos argidos, e os meios de pro va
para a sua verificao.
Art. 34. Oferecida a denncia pelo procurador especial, o tribunal a
receber ou no, mandando arquivar o processo, no caso de no recebimento; e, na hiptese contrria, determinar a instaurao do respectivo proces so.
Art. 35. A petio de acusao oferecida pelo procurador especi al ser, por cpia autntica, comunicada ao acusado, com a fixao do prazo
de quinze dias para apresentar a defesa.
1 Se o acusado se achar fora da capital do Brasil, mas em lugar
certo e sabido, esse prazo poder ser dilatado, tendo em vista as circunstncias, a critrio do tribunal.
2 No caso, porm, de no ser conhecido o paradeiro do acusado,
far-se- essa comunicao por avisos publicados por duas vezes em dois
jornais, sendo um o Dirio Oficial, neles se declarando sucintamente o motivo
da acusao. O prazo para apresentao da defesa, nessa hiptese, ser de
30 (trinta) dias, a contar da publicao do aviso, nos dois referidos jornais.
Art. 36. Findos os prazos a que se refere o Art. 35, com a apresen tao ou no da defesa, o processo prosseguir.
1 Se o acusado no se defender, nem constituir advogado, o
tribunal oficiar ao Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, pedindo
a designao de um advogado, para acompanhar o processo e fazer a defesa
do acusado, devendo esse advogado ser nomeado defensor do acusado
pelo tribunal.
2 Nomeado esse advogado, ser-lhe- feita a comunicao da
acusao, na conformidade do disposto no Art. 35, para apresentar, no prazo
a estabelecido, a defesa do acusado.
Art. 37. Mesmo que ausentes, os acusados podero constituir
advogados.
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Brasil, ainda que em pas estrangeiro, as providncias, diligncias e infor maes que julgar necessrias ou convenientes.
Pargrafo nico. Poder tambm, a requerimento do procurador
especial, determinar a priso dos indiciados. Esta providncia poder, a
qualquer tempo, ser revogada pelo tribunal.
Art. 45. Os advogados tero imu nidades para o exerccio da
defesa, no podendo sofrer qualquer coao por motivo do seu patrocnio.
1 No caso de entender o tribunal que, por qualquer circuns tncia, os advogados constitudos ou nomeados se tornem passveis de pe nas, re ferir o fato ao Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, que po der, no prazo mximo de cinco dias, a contar do recebimento da comuni cao, indicar a pena a aplicar.
2 Se no for feita essa indicao no prazo marcado, o tribunal,
ento, aplicar as penas que couberem, segundo direito comum.
Art. 46. Qualquer cidado poder pedir ao tribunal seja admitido
como assistente para acompanhar a ao do procurador especial. Uma vez
admitida a assistncia, poder representar, por escrito, ao procurador especial,
sugerindo diligncias ou providncias, ficando, porm, a critrio desse pro curador adotar ou no essas sugestes. Em qualquer hiptese, tais peties
de sugestes devero ser juntas aos autos, salvo se o tribunal entender de as
mandar arquivar em separado.
Art. 47. As sindicncias e processos, bem como todos os atos a
ele pertinentes ou atinentes, inclusive os de defesa, ficaro isentos de selo,
ou de pagamento de quaisquer custas ou emolumentos.
Art. 48. So consideradas como subsidirias, naquilo em que no
contrariarem o presente decreto, e a critrio do tribunal, as leis criminais, civis
e as de processo federal e do Distrito Federal.
Rio de Janeiro, 28 de novembro de 1930; 109 da Independncia e
42 da Repblica. Getlio Vargas Osvaldo Aranha.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 39.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 58.
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rt. 1 Ficam prorrogados por mais sessenta dias, tanto para o Dis trito Federal como para os estados, os prazos para a exigibilidade
das obrigaes, vencidas ou por vencer, a que se referem os de cretos nos 19.385, de 27 de outubro, 19.391 e 19.400, de 1o e 12 de novembro,
todos do corrente ano, de acordo com o art. 3 da presente lei.
Art. 2 Beneficiar-se-o tambm dessa prorrogao os ttulos
vencidos e a se vencerem no corrente ms de dezembro.
Art. 3 Durante o prazo da prorrogao concedida pelo art. 1
far-se-, no fim da primeira quinzena, uma amortizao de 25%, e no fim de
cada uma das quinzenas seguintes uma amortizao igual, at a extino do
dbito.
Art. 4 As retiradas dos depsitos bancrios a que se refere o art.
4, nos 2 e 3, do Decreto n 19.385, de 27 de outubro do corrente ano, ficam
reduzidas a 25%, por quinzena.
Art. 5 Os bancos e casas bancrias que se sentirem na impossibi lidade de retomar seus pagamentos normais, aps a terminao do prazo
concedido, podero, durante o referido prazo, requerer inspetoria-geral
de bancos sua liqidao, a qual se processar de acordo com a lei de falncia,
mas fora de juzo, sob a direo de um liquidatrio eleito pela maioria dos
credores e sujeito fiscalizao de um delegado do governo provisrio, que
poder substitu-lo quando entender.
Esta liqidao dever ser concluda no prazo de um ano.
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Extrado da Coleo das Leis de 1930. Volume II. Atos da Junta Governativa Provisria e do
Governo Provisrio. Decretos de outubro a dezembro. Pg. 73.
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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril. Pg. 94.
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na organizao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, as dispo sies do Decreto n 19.552, de 31 de dezembro de 1930.
Art. 10. Fica autorizado o Ministro do Trabalho, Indstria e
Comrcio a regulamentar a Secretaria de Estado, bem com os departamentos
criados, o Conselho Nacional do Trabalho, o Instituto de Previdncia dos
Funcionrios Pblicos da Unio e as Caixas Econmicas, respeitada a dis posio do art. 6 do Decreto n 18.433, de 26 de novembro de 1930.
Art. 11. Os funcionrios e empregados que forem aproveitados
na organizao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio sem inter rupo de exerccio, bem como os auxiliares j admitidos pelo ministro nos
servios de instalao do Ministrio, percebero os vencimentos correspon dentes aos novos cargos, respectivamente, desde 1 de janeiro de 1931 e desde
a sua admisso a partir da mesma data.
Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 4 de fevereiro de 1931; 110 da Independncia e
43 da Repblica. Getlio Vargas Lindolfo Collor.
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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril, Pg. 119.
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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a abril. Pg. 166.
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onsiderando que a segurana dos direitos e liberdades dos cidados, fundamento bsico das democracias, repousa na certeza de
uma boa justia;
Considerando que a autonomia efetiva da justia um dos
fundamentos da nova organizao republicana do pas;
Considerando que imperiosas razes de convenincia da administrao da justia reclamam, para a realizao desse objetivo, o afastamento
de alguns membros da justia local do Distrito Federal que se incompatibili zaram com as funes judicirias, por motivos de molstia, idade avanada
ou outros de natureza relevante,
Decreta:
Art. 1 So aposentados, com as vantagens e garantias que lhes
assegura a legislao vigente, dispensado o exame de sanidade:
I os desembargadores Virglio de S Pereira, Joaquim Jos Saraiva
Junior, Artur da Silva Castro e Auto Barbosa Fortes.
II os juzes de direito lva ro Teixeira de Melo, Jos Antnio
Nogueira e Joo Maria de Miranda Manso;
III o promotor Murilo Freire Fontainha;
IV o curador Dilermando Martins da Costa Cruz.
Art. 2 As promoes e nomeaes de magistrados e membros
do Ministrio Pblico da justia local sero feitas mediante classificao,
por uma comisso constituda dos membros do Conselho de Justia da Corte
de Apelao, do procurador-geral do Distrito Federal, de consultor-geral da
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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril. Pg. 181.
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Extrado da Coleo das Leis de 1931. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
abril. Pg. 234.
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O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil, resolve
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Extrado da Coleo das Leis de 1932. Volume I. Atos do Governo Provisrio. Decretos de janeiro a
maro. Pg. 431.
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O chefe do governo provisrio da Repblica dos Estados Unidos
do Brasil, na conformidade do art. 1 do De creto n 19.398, de
11 de novembro de 1930, resolve subordinar os sindicatos profissionais s disposies seguintes
CAPTULO I
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CAPTULO II
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385
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387
CAPTULO VI
Das Penalidades
Art. 34. Salvo os casos previstos no art. 31, o no-cumprimento
dos dispositivos deste decreto ser punido, conforme o carter e a gravidade
de cada infrao, com as seguintes penalidades:
a) multa de 50$000 (cinqenta mil ris) a 500$000 (quinhentos
mil ris), dobrada na reincidncia;
b) fechamento do sindicato, por prazo nunca superior a seis meses.
1 Em qualquer caso, ser admitida a defesa da diretoria ou da
associao, por intermdio dos seus representantes. Se os infratores forem
esses mesmos representantes, podero eles defender-se em causa prpria.
2 Da deciso que aplicar ou confirmar a penalidade ca ber
recurso para o Ministrio do Trabalho, Indstria e Co mrcio, sem efeito
suspensivo e, se a pena for de multa, com prvio depsito da sua importncia,
mediante guia da autoridade competente.
Art. 35. No caso de infrao do art. 31, alm da indenizao devida
ao empregado, na forma do pargrafo nico do mesmo artigo, empresa
infratora ser imposta a multa de 100$000 (cem mil ris) a 1:000$000 (um
conto de ris), elevada ao dobro nos casos de reincidncia.
1 Tratando-se de infrao do art. 32, pagar a empresa a multa
da alnea a do artigo 34.
2 No caso de infrao do pargrafo nico do art. 32, a multa
da alnea a do art. 34 ser paga pelo funcionrio infrator.
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CAPTULO VII
Disposies Gerais
Art. 36. Na tecnologia deste decreto:
a) entende-se por profisso o exerccio lcito, com fins econmicos, de toda funo ou mister;
b) nenhuma diferena se estabelece entre empregadores e
empresa, entre operrios e empregados, ou entre os
que executam trabalho manual, intelectual ou tcnico.
Pargrafo nico. O termo sindicato passa a ser privativo das
organizaes profissionais, de acordo com este decreto.
Art. 37. Os sindicatos, unies, federaes e confederaes reco nhecidos nos termos do presente decreto no podero fazer parte de orga nizaes internacionais, salvo autorizao expressa do Ministro do Traba lho, Indstria e Comrcio.
Art. 38. Somente podero sindicalizar-se os empregados que
possurem carteira profissional expedida de acordo com a legislao federal
vigente.
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Extra do da Coleo das Leis da Repblica dos Esta dos Uni dos do Brasil de 1934. Vo lu me IV. 2
Parte. Atos do Governo Provisrio (julho). Pgs. 838-847.
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192
PROCLAMAO DE GIS MONTEIRO AO EXRCITO
PUBLICADA EM A PTRIA
Rio, 18-4-31.
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S FORAS NACIONAIS
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391
AO EXRCITO
I
As cadeias que jungiam o povo brasileiro ao frreo despotismo
poltico que se gerou em 40 anos de prtica de um falso regime democrtico,
quebraram-se de uma vez para sempre, em virtude do vitorioso movimento
de outubro transato.
O Exrcito a ele se ligou, intimamente, desde o primeiro momento,
prestando-lhe decisivo apoio. As operaes militares, que provocara a que da
da oligarquia que nos arrastava para o abismo, foram coroadas de xito,
principalmente pela ao resoluta das Foras Armadas que entre o povo e o
governo decado, preferiram ficar ao lado daquele enquadrando-o para o
combate que a este deveria derrubar. Na alvorada de 24 de outubro, os
cnticos de triunfo soaram no corao do Brasil e, dentro em breve, os ecos
se espalharam por toda a vastido do territrio ptrio. Eram o eplogo natural
da herica jornada aberta no dia 3.
II
Mas isto apenas significava que a grande Revoluo Brasileira ia
iniciar-se, inevitvel e vitoriosamente. Ela no mais se deter, e muito menos
retrogradar... porque, se tal se desse, isto equivaleria a subverter a Nao
inteira, a amea-la em seus fundamentos.
O legado que nos deixaram os dirigentes passados representa
um acmulo de erros e de misrias, difceis de reparar. Seramos entretanto
indignos de ns mesmos, se fugssemos necessidade de enfrentar os perigos
decorrentes desses males.
Os problemas mais srios para a vida da nacionalidade a esto
gravados: a questo econmico-financeira, a questo poltico-social e todas
as outras que lhes so correlatas ou derivadas.
A revoluo ter de resolv-los, a todos eles, e, somente contando
com o nimo forte dos seus condutores e a energia e o esprito de sacrifcio
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IV
O Exrcito, filho e fautor da revoluo, deve ser revolucionrio
enquanto ela durar. Do contrrio, torna-se difcil compreender-se a sua
existncia, sem esse carter bem definido. Foi assim nas convulses sociais e
polticas que abalaram a alma popular, as multides de todos os pases em
todas as pocas por toda a parte.
O processo revolucionrio produz temporariamente a indisciplina
coletiva e individual: atinge a estrutura das instituies armadas enfraquecen do-a. Todo o esforo eficiente dever ser dirigido pois de maneira a restabelecer a situao de equilbrio no mais curto prazo at a normalizao completa.
Revoluo , em ltima anlise, transformao, no sentido evolutivo da finalidade humana.
V
Claro est que a tarefa no fcil; e, da, a necessidade de medidas
enrgicas neste trabalho de reconstruo em que se acham empenhados os
que desejam ver a ptria prspera e feliz.
O passado no tem remdio; ele apenas nos concede a experincia
do fato consumado que o terrvel argumento sem rplica.
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VI
Essa expresso revolucionria aguda poder permanecer indefinidamente? Evidentemente, no, sob pena de minar o prprio fundamento
em que assenta a vida dos exrcitos. Sem disciplina, eles no subsistem.
Mas que espcie de disciplina, poder produzir, manter e consolidar a coeso das foras armadas? Ser, por acaso, a disciplina, formalstica,
artificial, nestoriana baseada na subservincia, na falta de critrio, na subor dinao servil ao chefe, podendo este ser o que for, sem deveres nem responsabilidades conseqentes, e apenas conhecendo o direito de punir?
Esta, por certo, no resistir, como no resistiu, ao menor abalo.
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ser atacado por inimigos internos ou externos, que, todavia, no se dissi mulam ao ponto de no serem conhecidos. Porque eles ficam mal-encobertos,
no s revelando as suas intenes de desnacionalizar o povo brasileiro,
seno tambm procurando reverter, sorrateiramente, s fontes primitivas
da mistificao e da hipocrisia de que se nutria a pseudolegalidade dos re trgrados. E se por um lado, a riqueza precisa ser mais bem distribuda, porque ela no pode pertencer indefinidamente aos exploradores quaisquer,
no menos certo que o trabalho se impe a todos, dentro da disciplina e
da hierarquia social, respeitados naturalmente os direitos dos mais aptos e
dos que mais e melhor produzem.
A rotina deve, portanto, desaparecer para sempre; e, em seu lu gar floresam o saber e a verdade, na ao e na mentalidade sadia dos no vos, para que o Brasil afirmando a sua independncia econmica, se integre
definitivamente nas conquistas do mundo moderno.
IX
Em virtude da ecloso revolucionria, o corpo de oficiais do
Exrcito carecer de homogeneidade. No deve mais ficar na atividade o oficial
que no possua idoneidade moral, capacidade profissional, para comandar,
instruir e educar os homens arrolados sob a bandeira.
O Exrcito deve ser revolucionrio, evolutivo, nos quadros e na
tropa.
Mas o ciclo da revoluo, em sua fase aguda, apenas se cobriu
com a vitria militar de outubro. impossvel prever quanto tempo h de
perdurar esta intensidade. Quanto mais depressa ela transcorrer, maior
prova de vitalidade dar o nosso povo. Qualquer violncia, toda soluo de
continuidade que venha a perturbar a obra revolucionria, a todo transe
deve ser evitada.
O governo h de dispor da fora armada - disciplinada, uniforme,
bem aparelhada, bem comandada - para construir com firmeza a ponte por
onde deve transitar a nacionalidade em rumo aos seus grandiosos destinos.
X
Para que se possa contar com a confiana e a lealdade da fora,
responsvel pela segurana do Governo surgido da revoluo, e, conse qentemente, pela execuo do programa revolucionrio a cargo des se
governo, ressaltam as evidentes razes para exigir-se dos elementos constitutivos dessa mesma fora, uma mentalidade profundamente revolucionria
obedincia consciente aos chefes, afinao recproca dos chefes, para com a
tropa, aptido e entusiasmo para a luta contra todo e qualquer inimigo.
No se pode ter a preocupao de reajustar, dentro de um prazo
diminuto, o organismo do Exrcito aos moldes regulamentares. A idia central,
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XII
H oficiais que tomaram parte na Revoluo, uns contra e outros
a favor dela. Certo nmero no se pde manifestar, mas tudo faz crer que
atuariam em repulsa ao programa renovador. Respeitemos o ponto de vista
estreito a que se apagaram. O Exrcito revolucionrio, progressista, poder,
entretanto, no desejar admiti-los em seu seio, como medida de segurana.
Estes camaradas conformar-se-o, at que, em poca propcia, se facilite o
aproveitamento deles.
Nestes termos, o Exrcito revolucionrio ser comandado pela
oficialidade revolucionria. Encontram-se oficiais dignos e capazes de outro
lado. Desde o momento em que tiverem a iniciativa de um pronunciamento
sincero em prol da atual situao podero ser colocados em igualdade de
condies daqueles que pugnaram pelo movimento triunfante. Os incorre tos, os traidores os que se incompatibilizaram com esse movimento no
se fixaro no Exrcito, tenham ou no participado do surto saneador.
O Estado-Maior o rgo, por excelncia, do alto comando e da
preparao para a guerra. Dever constituir-se de modo a poder desempe nhar este papel e a no ser um simples rgo que canalize as decises minis teriais de carter administrativo. O perodo preparatrio de sua remodela o ser, infalivelmente, rpido, atendendo-se s condies polticas do mo mento e sua prpria estrutura atual, que muito facilita este trabalho, at a
sua autonomia.
Selecionados os elementos que iro form-lo, aplicar-se-o ainda,
todos os recursos tendentes a torn-lo, em verdade, o mais eficiente possvel.
XIII
homens.
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CARTA DO COMIT CENTRAL PR-LIBERDADE DE
CONSCINCIA A GETLIO VARGAS
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comit central do Estado de So Paulo Pr-Liberdade de Cons cincia vem respeitosamente perante V. Exa protestar contra a
intromisso do ensino religioso nas rscolas, tal como o elaborou
o Exmo Sr. ministro da Educao, visto ele representar um golpe liberda de
de conscincia, expressamente proclamada no Artigo 72 e seus pargrafos
da Constituio brasileira.
Este comit, que centraliza a vontade e as idias de livre pensadores, acatlicos, positivistas, protestantes, maons de todo o Estado, arre gimentados em todas as cidades do interior por meio de comits regionais,
em que tomaram parte re presentantes de todas as crenas e ideologias,
mdicos, bacharis, farmacuticos, lavradores, industriais e operrios, dei xaria de cumprir o seu dever se esquecesse levar ao digno chefe do governo,
de quem esperamos ainda mais ampla liberdade, a sua reprovao incluso
da religio nos negcios e reparties do Estado, que deve gozar a mais
franca autonomia. Tanto mais se nos afigura, Exmo. Senhor, descabida a
pretenso da religio nas escolas, quando sabemos que esse ensino exclu sivamente ro mano, adstrito a uma seita cujos princpios se acham, como
V. Ex a sabe, em pleno desacordo com a cincia, com a filosofia, com a moral
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CARTA DE JOS FAUSTINO DOS SANTOS E SILVA A
BERTOLDO K LINGER SOBRE A UNIO DAS
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Rio, 22 de agosto de 1931.
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PROCLAMAO DE UNIO CLASSE
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I)
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Considerando:
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Finalidade
Integrar o Exrcito na sua verdadeira funo, isto , organizar,
coordenar e orientar os esforos individuais, ora dispersos, numa s diretriz,
de forma a que o Exrcito possa estar, pelo grau de cultura profissional e
moral de seus quadros, pela sua organizao material e pela sua disciplina
e trabalho produtivo, em condies de cumprir, em qualquer momento, as
misses que lhe so inerentes e peculiares.
Para isto, assumem os compromissos abaixo:
1) Trabalhar para que os seus membros mantenham entre si a
maior solidariedade e camaradagem e, sobretudo, o mais apurado esprito
de lealdade.
2) Trabalhar pelo crescente prestgio moral dos chefes militares,
abalado pelos ltimos acontecimentos, dando-lhes todo o apoio, moral e
material, individual e coletivo, a que eles tm direito pelas leis e regulamentos
militares.
3) Trabalhar para que a disciplina seja exigida com rigor em to dos
os graus da hierarquia militar e que a oficialidade mantenha com a tropa o
maior contato, de modo a evitar que na mesma se infiltrem teorias que tendem
para a anarquia social.
4) Trabalhar para que os seus camaradas saiam do comodismo e
do indiferentismo profissional para o vasto campo do trabalho e aperfeioa mento militar, pregando a disciplina consciente, o altrusmo e a abnegao
e mostrando-se o homem superior, despido de dios e paixes, encarando
apenas a grandeza da ptria e zelando pelas gloriosas tradies do Exrcito.
Para sua orientao, estabeleceram os seguintes princpios:
1) Confraternizao de todos os elementos militares;
2) Prestgio aos chefes e apoio s autoridades;
3) Combate a toda e qualquer idia subversiva, por melhores
que sejam as suas intenes;
4) Cultura e incentivo disciplina, em todos os escales hierrquicos;
5) Combate pertinaz ao desnimo, indiferena profissional e
s ambies pessoais;
6) Difuso e desenvolvimento, pelo exemplo constante e trabalho
incessante, da cultura profissional e, principalmente, da moral militar;
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Eis o programa
A) Congregar todos os elementos militares sob uma s bandeira
a grandeza da ptria;
B) Procurar por intermdio do Ministro da Guerra, que sejam
postos em execuo os problemas j de h muito solucionados pelo EME;
C) Pugnar para que o EME seja na realidade um rgo de organizao e direo;
D) Pugnar para que a organizao dos EM das regies seja feita
tendo-se em vista o esprito do regulamento;
E) Pugnar por uma nova lei de promoes calcada no esprito da
mais rigorosa justia e da evoluo militar, de forma a eliminar o regime
dos empenhos e das recompensas a pseudo-servios;
F) Pugnar pela reviso da lei do sorteio militar, de forma a serem
sanados os inconvenientes do servio regional;
G) Pugnar pela reviso da Justia Militar, a fim de que o Supremo
Tribunal, com predominncia de elementos militares, seja o rgo de san o e defesa dos seus camaradas;
H) () [Riscado no original];
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I) Pugnar pela continuao do trabalho iniciado pelo MMF (Misso Militar Francesa) difundindo por todo o Exrcito os seus ensinamentos;
J) Pugnar pelo saneamento rigoroso do meio militar, afastando
discretamente da atividade os elementos sem idoneidade moral e colocan do nos postos de comando principais os chefes mais capazes;
K) () [Riscado no original];
L) Pugnar pela criao do Tribunal de Honra Militar.
Para que este programa cuja execuo lenta mas segura seja
cumprido sem desfalecimentos, necessrio orientar a sua ao numa diretriz
prtica e capaz de xitos iniciais, a fim de que estas primeiras conquistas
sirvam de estmulo aos da vanguarda e de exemplo aos que se conservarem
indecisos ou desanimados.
Como o movimento de cima para baixo mais rpido, mais produtivo e mais eficiente, urge, antes de tudo interessar os chefes ainda estranhos a
esta campanha, convidando-os para esta causa e tornando-os nossos guias.
Simultaneamente necessrio difundir por todos os oficiais, sem
entrar em detalhes, os princpios bsicos, de forma a orient-los na mesma di reo.
O trabalho j em andamento deve ser continuado com persistncia,
independente da reunio de todos os meios, em todas as ocasies, dentro
das normas seguintes:
a) Por intermdio do M. da G. [(Ministrio da Guerra], do EME e
regies, logo que se obtenham a os elementos necessrios para a ao;
b) Pela propaganda pblica: conferncias nos quartis e reparties,
artigos e publicaes, assunto de instruo; etc.
c) Isoladamente, no mbito de ao de cada um, pelo exemplo,
pelo conselho e pelas palestras, em todos os momentos e situaes.
Capital Federal, Vila Militar, 24 de outubro de 1931; 1 aniversrio
da Vitria da revoluo.
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ATUAO DE ORGANIZAES POLTICAS
196.1 PROGRAMA PARA A FUNDAO DE UM PARTIDO
R EVOLUCIONRIO, DE AUTORIA DESCONHECIDA,
PUBLICADO NO DIRIO DA NOITE, DO RIO DE J ANEIRO
(FINS DE 1930)
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1 PARTE
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1 militar de terra
1 militar de mar
1 professor de engenharia
1 professor de medicina
1 professor de direito
1 industrial
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Comrcio e Indstria
Agricultura
Viao
Sade Pblica
Instruo
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Atos imediatos:
decnio.
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E
Convocao de um Congresso Nacional constitudo por doze
representantes de cada estado e por outros tantos do Acre e do Distrito
Federal, que se constituiro em novos estados, o qual promulgar a nova
Constituio, ficando restabelecido o novo regime republicano constitucional.
2 PARTE
1 - Nomeaes para cargos pblicos
da nao.
b) Os parentes consangneos ou afins do Presidente e Vice-Pre sidente da Repblica, dos ministros de Estado, dos governadores, presidentes
e vice-presidentes dos estados, dos chefes e diretores de reparties pblicas
ou departamentos administrativos, no podero ser nomeados para nenhuma
funo pblica remunerada, federal, estadual ou municipal, seno um ano
depois que eles tenham exercido aquelas funes.
c) Excetuam-se da exigncia supra os que tenham ad quirido
direito lquido e inconteste nomeao por meio de concurso.
d) Os militares, para o efeito das promoes por merecimento,
ficam sujeitos ao que determina a letra b.
e) Ningum poder exercer mais de uma funo pblica remunerada, quer seja federal, estadual ou municipal.
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2 - Cargos eletivos
a) Ningum poder ser reeleito para qualquer funo, seno depois
de decorrido um ano do exerccio que haja tido nela.
b) No poder ser votado para cargos eletivos quem tenha parentes
consangneos ou afins ao tempo da eleio, exercendo funo judiciria ou
administrativa num estado, onde se vo realizar as eleies.
c) Os parentes consangneos ou afins do Presidente e Vice-Pre sidente da Repblica e dos ministros de Estado no podero ser votados em
nenhuma circunscrio eleitoral da Repblica, seno depois de um ano da
terminao daqueles exerccios.
3 - Foras Armadas
a) Os oficiais e praas de pr das foras armadas federais e estaduais no podero ser votados para nenhum cargo eletivo e s podem exercer
funo civil em comisso, perdendo todos os proventos do seu posto, menos a
contagem do tempo para efeito da reforma.
b) Os oficiais e suboficiais s podero votar nas eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica.
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Extrado de BRANDO, Severino de Sousa. O programa revolucionrio (). 3. ed. Rio de Janeiro :
[s. ed.], 1931. Pgs. 7-11.
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LEGIO DE OUTUBRO
Alberto Torres
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1. Situao nacional e tarefas sindicais do partido.
2. Desempregados. 3. Direo das greves. 4. Frente nica da luta.
5. Legalidade sindical. 6. Sees sindicais e oposio sindical.
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gravamento continuado da crise da lavoura, da depresso in dustrial, da crise financeira. Sob a presso dessa crise, da luta
agravada cada dia entre o imperialismo ingls e o ianque, em
torno do domnio exclusivo do pas, grupos burgueses de generais e de
polticos se chocam em todos os estados, se armam em legies fascistas.
As massas trabalhadoras nos campos e nas cidades levantam-se em greves
repetidas, combativas, em passeatas barulhentas em movimentos agrrios
violentos; perdem rapidamente suas iluses liberais, entram na luta como
classe independente, resolveu reclamar seus direitos por suas prprias
mos, com sua arma de luta prpria.
A burguesia apavorada procura, de um lado, concentrar suas
foras, fazer a frente nica reacionria contra as massas. Manobrando entre
os dois imperialismos ela tenta apagar as divergncias, as crises polticas,
entre os polticos e generais que representam vrios grupos burgueses que
se chocam. Mas a luta interimperialista no tolera manobras. O imperialismo
ingls, que conservou posies para seus lacaios, com o golpe pacificador
de 24 de outubro, toma a ofensiva (democrticos em So Paulo, escoamento
do caf para a Rssia e tentativa do reconhecimento do governo sovietista
contra a vontade do Departamento do Comrcio de Nova York; vinda de
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Tarefas sindicais
As massas deixaram-se arrastar pela demagogia liberal porque
estavam desorganizadas, desunidas, desorientadas, sem confiana no seu
partido, nas suas organizaes. Por si prprias vo aos poucos perdendo
suas iluses liberais e atirando-nos na luta por seus prprios interesses. Mas
se se conservarem desorganizadas, desunidas, desorientadas, elas sero de
novo arrastadas atrs de outros aventureiros burgueses ou pequenos burgueses
deixar-se-o guiar pela pequena burguesia revolucionria. Somente ns
poderemos organiz-las, gui-las, uni-las e elev-las revoluo verdadeira.
Por isso mesmo, a burguesia repete sua ttica de 1929; procura
esmagar-nos e desorganizar, desunir, discriminar as massas. Ns no devemos repetir o erro de 1929; em 1929 erramos por nossas iluses, peque nos bur gueses, em golpes militares, na teoria menchevista da antiga direo, desprezando as lutas dirias das massas, dirigindo-as mal, capitulan do vergonhosamente em muitas delas. Sectaristas ou direitistas, ns nada fize mos para organizar as massas, para uni-las, para resistir reao. Acovar damo-nos diante dos golpes da polcia, entregamos s massas e a ns mes mos sem luta, s unhas dos nossos inimigos.
As nossas iluses, a nossa passividade custou muito caro. Custou
a morte de milhares de trabalhadores, soldados e marinheiros tombados
nos campos da guerra civil, em defesa dos seus prprios exploradores; custou
o assassinato de padeiros em Recife, de ferrovirios no Esprito Santo, de
trabalhadores no Rio Grande do Sul e a priso, a deportao de mu itos
camaradas nossos; custou a reao fascista atual e a maior dificuldade de
organizarmos as massas. Custou quase, o nosso linchamento pela prpria
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revolucionrios, nas sees sindicais, nos comits de lutas, nos sindicatos reformistas, policiais, etc.
Como organizar novos sindicatos?
Realizando conferncias de delegados operrios, escolhidos em
cada empresa pelos prprios operrios para a escolha de um comit ou orga nizao de um congresso, conferncias, regional ou nacional, dos operrios
da mesma indstria, onde sero discutidas, em torno de uma ordem do dia
de luta, as bases do novo sindicato.
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Preparao de greves
Ns no somos partidrios de greves espontneas. Estas so
mais difceis de organizar e de dirigir. As precaues imediatas da burguesia e
do governo dificultam muito nossa ao. Por isso mesmo elas acabam
sempre por derrotas ou por vitrias parciais, inconsistentes, pouco slidas.
Como prepar-las? preciso: 1 Manter sempre o mais estreito
contato com as massas (operrias, cidade, vila, aldeia, fazenda, sees nossas,
delegados nossos, ligados regularmente a ns) para escutar as massas no sentido dessa luta em torno de reivindicaes que nos interessem e a elas (por ma nifestos do sindicato) da minoria sindical, da CGTB por comcios s portas das
fbricas, por conferncias ilegais dos operrios sem partido, por conversas com
um grupo de operrios e com cartazes e jornais de parede etc. 2 Promover
nos comcios, nas conferncias de todos os operrios e de sua maioria absoluta
ou de delegados escolhidos por eles em cada seo da empresa a eleio de
um comit de luta com a reivindicao mais imediata para cada empresa. 3
Informar-se cuidadosamente da situao dos danos da empresa para saber o
momento mais vantajoso para a luta. 4 Propor s massas nas reunies preparatrias, outras reivindicaes mais polticas, explicando-lhes muito clara mente a necessidade delas. 5 Combater todo o elemento frouxo, indeciso,
amarelo ou policial que queira refrear a luta. 6 Dirigir a luta, em nome do
sindicato, da minoria sindical ou da CGTB, por elementos nossos que dirijam o
comit eleito pela massa ou por uma frao nossa constituda num comit
constitudo e dirigido por elementos que no sejam nossos, mas no admitir,
em absoluto, a direo aberta do sindicato, mesmo nosso, da luta que deve ser
comeada, preparada e acabada pelo comit eleito pela massa e de acordo com
esta, sem interveno de ningum. 7 Tratar logo de interessar as mais vastas
massas na luta (delegao dos operrios da empresa s outras empresas, os ba -
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2 Atravs dessas lutas ganhar a confiana das massas e mobiliz-las pela abertura e defesa do sindicato em plena luta.
3 Se as massas querem, como na Gvea, abrir um sindicato de
luta mas com licena do governo, combater essas iluses com todas as energias.
Se elas teimarem, ir com elas para lhes provar que estavam iludidas e tirar
imediatamente proveito da desiluso.
4 Quando as massas quiserem se organizar de qualquer je ito
(mesmo em associaes beneficentes, re creativas, esportivas etc.) aju d-las, pondo gente nossa ainda desconhecida fren te des sas or ganiza es constituindo dentro de las a nossa frao revolucionrio e fa zendo
sempre o trabalho do sindicato revolucionria na empresa e dentro des sas as sociaes, ser vindo-se delas como meio de recrutar os elementos
mais combativos para o sindicato revolucionrio, de educar as massas e
de mobiliz-las para as lutas, inclusive para a luta pela abertura do sindi cato re volucionrio.
5 Organizar, em cada local de trabalho, uma seo sindical ativa,
combativa, do nosso sindicato e lev-la luta. Nunca sem ela, para mobilizar
as massas, atravs da luta por suas reivindicaes imediatas, para a luta
pela abertura do nosso sindicato.
6 Em resumo: conquistar ou abrir o sindicato com as massas e
para as massas, para organiz-las e lev-las luta. Nunca sem elas, nem
para desvi-las da luta, para fazer burocracia sindical somente (circulares,
fichas, cobranas etc.). A direo sindical no a direo da sede, do aparelho.
a direo das lutas organizadas das massas por suas reivindicaes imedia tas e por sua emancipao definitiva.
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MANIFESTO
presente manifesto poltico, para a fundao do Partido Regene rador, dirijo aos militares reformados, aos demissionrios e
excludos do Exrcito Nacional, da Armada Brasileira e da Fora
Pblica do estado de So Paulo, aos veteranos do Paraguai, aos honorrios
do Exrcito, Segunda Linha do Exrcito, antiga Guarda Nacional, aos
Tiros-de-Guerra, aos legionrios, aos reservistas do Exrcito e da Armada e
mormente mocidade acadmica, ao glorioso povo do estado de So Paulo
e imprensa.
Este manifesto poltico dirigido a cerca de seis milhes de briosos e patriticos cidados domiciliados nos atuais 250 municpios deste glo rioso estado, aos quais, pelas suas tradies polticas, pela sua grande f re publicana e de energia varonil, incumbe sair da inrcia na hora atual, para
serem os adeptos e os propugnadores da nova elaborao do regime polti co-econmico-social, regime sob o qual teremos de viver constituindo um
programa de regenerao da vida social, econmica e administrativa do
Brasil e do estado de So Paulo, um verdadeiro catecismo de redeno da
conscincia e da alma dos brasileiros, e do estrangeiro amigo, nossa cara
ptria, incorporado e assimilado pela brasilidade.
dos municpios que deve partir a grande lio de civismo e
patriotismo, porque neles que aprendemos a viver para o Brasil e de sermos
os brasileiros que devemos ser e que de fato seremos.
Para que o Brasil exista, necessria a existncia do municpio,
essa clula principal e nobre do organismo nacional, pois nele que o ho -
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XXXIII Pleitear perante os poderes pblicos da Unio, a efetivao de uma aliana com o Chile, Argentina, Uruguai, Paraguai, Bolvia,
para o intercmbio de produtos, e a abolio gradual das alfndegas, e a defe sa comum no que diz respeito a fortificaes costeiras e fixao de foras e
quanto a tratados, para cessao de desconfianas e rivalidades comerciais,
industriais e polticas;
XXXIV Pleitear perante os poderes pblicos da Unio e do estado,
a substituio do inqurito policial pelo processo de instruo afeto ao
Poder Judicirio ou a manuteno daquele, sujeito fiscalizao imediata
do referido Poder Judicirio e Ministrio Pblico;
XXXV Pleitear para que em cada municpio se realize um plano
de comunicaes prticas, isto , de estradas de rodagens demandando
perpendicularmente s redes ferrovirias, de caminhos vicinais, de linhas
eltricas, de navegao fluvial etc.;
XXXVI Pugnar pela proteo eficiente lavoura, ao comrcio e
indstria dos municpios;
XXXVII Promover nos municpios a fundao de armazns gerais,
de bancos de crdito agrcola ou agropecurio, caixas rurais e de outros ins titutos de crdito popular, pela forma cooperativa;
XXXVIII Promover nos municpios a organizao de sindicatos
pecurio, agrcola e profissionais, de cooperativas de produo e consumo e
os respectivos institutos de mutualidade, previdncia e cooperao;
XXXIX Promover nos municpios, onde no existirem a realizao
dos servios de gua, esgoto, fora e luz, correio, telefone e telgrafo, trao
em geral, ou sindicar das condies tcnicas e econmicas das existentes;
XL Procurar obter dos governos do estado e da Unio tudo que
visar ao bem-estar dos muncipes e o progresso e a grandeza dos municpios;
XLI Promover convenes polticas e congressos dos municpios,
na capital do estado ou da Unio ou onde convier, fazendo-se representar
nas primeiras pelos elementos polticos e nos segundos pelos elementos da
propulso da economia e da riqueza dos mesmos municpios;
XLII Impedir que os municpios faam novas concesses ou
dem privilgios a indivduos ou empresas estrangeiras, e impedir a reno vao de contratos de concesses ou privilgios sem vantagens gerais para
os mesmos municpios e a economia nacional;
XLIII Patrocinar a criao da assistncia social em todos os seus
aspectos e hospitalar, nos municpios;
XLIV Promover nos municpios, o ensino obrigatrio, primrio, agrrio, industrial e profissional e o trabalho obrigatrio civil para to das as pessoas vlidas, maiores de 14 anos e menores de 60 anos de idade;
XLV Pleitear para cada municpio, a criao de um Corpo de
Conselheiros, no remunerado, eleito anualmente, composto de tantos
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engenharia, na medicina, no direito e em todos os demais ramos dos conhecimentos e atividades humanas; p) organizar para o municpio um lbum, o
mais completo possvel de propaganda, defesa e divulgao dentro e fora do
pas;
XLVII Publicar ou contratar um jornal que sirva aos interesses
dos municpios e do partido;
XLVIII Pleitear perante o Governo Provisrio da Repblica: 1)
a concesso da anistia ampla para os crimes polticos e conexos, e a extino
do Tribunal Especial; 2) a abolio dos bilhetes azuis; s aplicveis a quem
traiu os pactos celebrados com os revolucionrios de 1922, 1924, 1926 e
1930; e 3) a suspenso da cobrana da dvida ativa, at 1930, inclusive, ajuizada ou no, com a obrigao dos favorecidos satisfazerem os seus dbitos
em 24 prestaes mensais sucessivas, nas Coletorias Federais, sendo o
produto aplicado na fortificao dos portos, construo de estaleiros e
aumento da esquadra de guerra.
XLIX Pleitear perante os governos da Repblica e do estado: 1)
Logo aps a promulgao da nova Constituio, a reintegrao do funciona lismo afastado dos seus lugares ou postos, sem direito percepo dos
vencimentos no percebidos, dispensando-se os seus substitutos que sero
considerados como exercendo ditos lugares ou postos em comisso, inclusive
os serventurios no meados sem as formalidades le gais; 2) a reviso da
tabela de vencimento do funcionalismo pblico, estabelecendo-se a igualdade
para todos, sem prejuzo das porcentagens e cotas dos funcionrios da
Fazenda; 3) a equiparao dos vencimentos de aposentadorias e reformas,
aos das tabelas de 1931, pela justificativa da carestia de vida e de incidirem
ditos vencimentos no imposto de emergncia e na proibio das acumulaes;
4) a reviso dos processos de aposentadorias, jubilaes, reformas e demis ses, para a verificao da legalidade ou ilegalidade das mesmas, para neste
caso repararem-se as injustias sofridas.
L Ple itear pe rante o governo da Repblica a cria o de um
imposto patritico e obrigatrio, pelo prazo de vinte anos, necessrios ao
resgate de toda a dvida pblica, interna e externa, da Unio Federal, dos
estados e dos municpios, imposto esse que ser pago suavemente por todos
os cidados vlidos que produzem e trabalham e que oram para mais de
vinte milhes, ou seja, metade da populao do Brasil. O imposto ser apenas
de um mil ris (1$000), representado por um selo denominado Resgate da
dvida pblica do Brasil, que todo indivduo obrigado a adicionar aos
recibos de qualquer espcie e valor, nos contratos e compromissos em geral,
nas obrigaes de dvidas e nas compras e vendas civis e mercantis, nas folhas
de pagamento oficiais, nos tocos de tales e recibos avulsos de locao de
toda espcie e nas cadernetas e folhas de pagamentos entre patres e empre gados, operrios, colonos, domsticos, artfices, carroceiros, empregados
de estradas de ferro e de empresas em geral, de bancos, ca sas bancrias,
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E que seja to grande a sua fora, que possa ela, servindo e hon rando a Minas, colaborar para a salvao e o enobrecimento da civilizao
brasileira.
Belo Horizonte, 26 de fevereiro de 1931.
Francisco Campos, ministro do governo provisrio Gustavo
Capanema, secretrio do Interior do Estado de Minas Gerais Amaro Lanari, se cretrio das Finanas de Minas Gerais.
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DESPERTA, ESTADO DO RIO!
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estradas ligando tais zonas s partes ferrovirias ou melhoramento das existentes em condies de dar trnsito fcil e barato.
Ensino e educao
S um povo ilustrado pode fazer jus riqueza e ao bem-estar.
A economia nacional depender, em sua mxima parte, da cultura
mental do povo.
Por isso, trataremos de incrementar a instruo, transformando
as leis que sejam entraves a um ensino fcil e eficiente.
Portanto:
aumento do nmero de escolas urbanas e rurais;
criao de novos institutos de ensino secundrio;
escolas profissionais, onde o aluno se habilite rapidamente a
um ofcio de carter industrializado;
jardins da infncia nas principais cidades do Estado;
creches e asilos para crianas e desamparados;
cultura fsica obrigatria nas escolas; cursos de ginstica atltica
para os rapazes e de ginstica esttica e artstica para as meninas;
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Extrado do Arquivo Osvaldo Aranha. Cd. OA/ Partidos e Legies. doc. of.
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MANIFESTO NAO
onsiderando que os maiores males do regime deposto pela Revoluo de 3 de outubro, devem ser atribudos falta de unio dos
revolucionrios republicanos de 89, que nunca puderam fundar
um grande Partido Nacional, que, se houvesse sido construdo, teria dado
vida prspera e prestgio real s instituies republicanas, preservando-as,
ante o controle de todos os atos dos governos, evitando que estes abusassem
do poder ou se descuidassem do cumprimento dos seus deveres.
Considerando ainda que todos os grandes homens de Estado
inclusive Mussolini bem ho compreendido que no possvel edificar a
grandeza de uma Nao, sem congregar a sua parte sadia e, por conseguinte,
construtora, num partido, sob cuja bandeira seja lcito congregarem-se todos
os bons cidados: cidados que conhecem as necessidades imperiosas da
ptria e que enxergam que as transformaes teis no so as provenientes
das utpicas teorias comunistas e outras extremistas.
Mas sim, que, da solidariedade sem dogma que se preo cu pa
sobretudo, de melhorar a existncia de cada um, mediante uma educao
melhor adaptada s novas necessidades e novas formas de associao dos
esforos, ou seja, de um sistema cooperativo aperfeioado, capaz de solidarizar
todos os interesses da nao, donde realmente provm todas as vanta gens, benefcios e felicidade buscados.
Estas consideraes, diante da prpria experincia, aconselharam
os signatrios deste manifesto, a sugerir nao a criao e fundao do
Partido Nacionalista Brasileiro, constituindo, destarte, a to necessria
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PROGRAMA
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Consideramos que o Partido Nacionalista (associacionista-cooperativista) poder adotar, como ponto de partida, o programa seguinte:
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Segurana da Nao
1 Unio das Foras Armadas da nao e dos estados, formando
um s bloco, ou seja, uma s classe, com a denominao de foras naciona is,
constituindo corpos de exrcito com estacionamentos determinados conforme
as necessidades da Nao e dos estados, comeando por constituir unida des tticas mais ou menos de acordo com o plano por mim traado no
Livro da Revoluo pginas 115 a 122.
2 Esta reorganizao, no entanto, depender de um estudo
circunstanciado, levado a efeito por uma comisso tcnica composta de ofi ciais superiores das nossas classes armadas, que, elaborar o projeto dessa
fuso e o submeter ao exame da nao durante 90 dias, a fim de que todos
os cidados militares e civis capazes de opinar sobre este assunto se mani festem sobre ele.
3 Desta forma, a partir deste problema, todas as leis e disposies
de interesse nacional que o PNAC propugnar, sero dessa forma submetidas
anlise da nao, antes de serem promulgadas.
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Medidas de previso
1 Seguro nacional contra a desocupao, acidentes do trabalho,
doenas, invalidez, idade avanada - alm da idade do trabalho - e morte.
2 Dotao de maternidade.
3 Supresso das loterias e proibio dos jogos de azar, apenas
admitido hipdromos que dediquem suas rendas s instituies de caridade.
4 Lei seca e antinarctica.
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Seo E
1 Proibio da entrada de imigrantes inteis: invlidos, vagabundos, analfabetos e outros elementos perniciosos ou indesejveis. O que
tudo dever ser regulado por lei.
Seleo da imigrao
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Instruo pblica
1 Aplicao preferente dos recursos da nao e dos estados, no
desenvolvimento da instruo primria.
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gtimos.
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Justia
1 Justia penal sempre pelo jri popular salvo imperando a
lei marcial.
2 Justia de paz eletiva.
3 Tribunais de justia especiais para as questes do trabalho
entre patres e operrios.
Seo I
Regime eleitoral
1 Eleies dos conselhos municipais pelo sufrgio universal e
voto secreto.
2 Eleies dos presidentes dos conselhos municipais e prefeitos
ou intendentes municipais, pelos conselhos e voto a descoberto.
3 O Congresso dos conselhos elegem as cmaras estaduais e estas
ad referendum dos conselhos municipais, elegem os Presidentes dos Estados.
4 As Cmaras Estaduais elegem a Cmara Federal e esta, ad
referendum das Cmaras Estaduais, elege o presidente da Repblica e do
mesmo modo o Conselho Nacional ou Federal - se for criada esta entidade
poltica.
5 Supresso do Senado.
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envolver na discrio e reverncia que protegem o prprio pecador na intimidade da vida domstica.
No nos era estranha a fraqueza do chefe do Governo Provisrio
nem tampouco a falta de cumprimento das promessas formais e reiteradas
que havia feito, de confiar a alta magistratura do Estado a um paulista civil,
capaz de conjugar as simpatias e esperanas da generalidade de seus con terrneos.
Conservvamos assaz viva a lembrana de sua atitude, quando
de passagem pela nossa capital, frente das tropas revolucionrias, em
demanda da capital da Repblica.
Achava-se o Estado entregue a um governo politicamente heterclito, organizado antes sob a direo do General Hastnfilo de Moura. O
Sr. Francisco Morato no havia querido assumir a presidncia, conquanto
nomeado pela Junta do Rio e mais tarde convidado insistentemente pelo
comandante da II Regio. Ditaram-lhe tal recusa motivos de alta prudncia
e lealdade.
Em primeiro lugar, tendo enviado ao Dr. Getlio Vargas um ra diograma, em que lhe explicava as razes por que no havia sido possvel
organizar o governo de outro modo, os motivos por que nele figuravam
democrticos em colaborao com elementos estranhos sob a chefia de um
dos mais apaixonados adversrios da Aliana e em que lhe solicitava, ao
mesmo tempo, instrues para o futuro, recebeu de S. Exa resposta para que
aguardasse a vinda de seus emissrios; pelo que entendeu de indeclinvel
lealdade nada deliberar sem antes com eles confabular, tanto mais quanto,
havendo lembrado, diante das insistncias da Junta, o expediente desta
radiotelegrafar ao chefe revolucionrio, pedindo licena para dar posse ao
presidente que nomeara, disso no teve soluo nenhuma.
Em segundo, pareceu-lhe que no lhe seria possvel, no momento
delicado de suspenso inicial da ordem constitucional, assumir a presidncia
sem antes estar seguro do apoio das tropas revolucionrias em marcha e
que nunca lhe poderia ser perdoado de, por simples vanglria de posies,
expor o seu estado, o seu partido e o seu prprio nome aventura de ser
deposto de uma hora para outra ou de exercer to nobre dignidade sob os
vexames de uma tutela humilhante.
A divulgao posterior de telegramas, passos e vetos de alguns
vultos da Aliana e do Exrcito libertador veio confirmar plenamente os
temores e prudncia do presidente democrtico.
Alm disso, ignorando, no comeo, se o golpe do Rio era filiado
ao movimento que do Sul e do Norte convergia para a capital da Repblica,
bem como se a Junta estaria deliberada a entregar o Catete ao chefe das foras
sulistas, entendeu que s das mos deste que lhe seria lcito re ceber o
governo, a fim de possivelmente arrastar o estado, o partido e os seus amigos
a uma corrente adversa Aliana, a que pertenciam.
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e bene ficirios de fora e o seu go verno en tre gue aos capri chos de foras te iros.
Se no muito que o chefe do Governo Provisrio olvide as festas
deslumbrantes com que o recebeu o Partido Democrtico, festas que como veram fundamente a opinio nacional e foram como o brado proftico de
nosso triunfo; se no muito que se mostre insensvel aos correligionrios,
que dentro do estado de So Paulo colocaram o idealismo da Aliana acima
da barataria dos conchavos, contrapondo ao nome de um filho da terra o
nome de um filho do Rio Grande; se no muito que no haja encontrado,
para reger os nossos destinos, um nome digno da lista numerosa que lhe
tem oferecido os seus mais leais e dedicados companheiros de luta, dentro e
fora do quadro do partido; muito que nos queira sujeitar tutela de pere grinos e consinta que o capito Joo Alberto, que daqui saiu anatematizado,
e dia a dia vai crescendo na animadverso paulista, continue a fazer de So
Paulo um feudo e ele prprio o feliz donatrio de to soberba capitania.
Isso no pode continuar assim. Temos por ns a unanimidade
dos conterrneos independentes; temos tido a solidariedade dos nossos
amigos libertadores e dos democratas de outras regies, dos correligionrios
da Aliana, de compatriotas insignes do Partido Republicano Rio-Grandense e
do seu eminente che fe, que ainda h pouco opinava ser um dos maiores
erros da revoluo no ter entregado o governo do Estado ao Partido Demo crtico.
No se confunda nossa prudncia com pusilanimidade.
Em 1822, quando fervilhavam os anseios da independncia, foi
daqui que, por uma opresso como a de hoje, partiu o brado que culminou
na epopia de 7 de setembro. O movimento de 23 de maio havia entregado
a administrao da provncia a uma junta de forasteiros, apoiada na fora
militar do coronel Francisco Incio e na autoridade do ouvidor Costa Carvalho.
Rugiu o interior em imprecaes de dor e de revolta contra o
domnio dos adventcios. Cidades e vilas levantaram-se em mpeto resoluto.
Campinas, Itu, Piracicaba, Porto Feliz, Sorocaba, Itapetininga, Mogi-Mirim
e outras povoaes arregimentaram-se em p de guerra, determinando o
malogro da resistncia do comandante das armas da provncia e do gover nador militar de Santos.
Era uma demonstrao daqueles mesmos sentimentos e nimo
com que os nossos antepassados arvoraram a bandeira da civilizao e dila taram o mbito das paragens conhecidas, implantando em sertes longnquos
o cunho da nossa nacionalidade e a flmula de nossa f. Eram os gritos que
se irrompiam de peitos paulistas, na aurora de nossa redeno, como adver tncia aos psteros, de que j naquelas pocas remotas, para donos e gover nadores de nossa terra, nos bastvamos a ns mesmos.
A Histria costuma repetir suas lies.
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entre as bacias do Amazonas e do Prata afirma insuspeitamente o socilogo mexicano Jos de Vasconcelos que se processar a for mao da quinta raa, da raa csmica. Essa assero envolve, certo,
uma questo de ordem etnogrfica bem controvertida, que no vem ao caso
explanar. Mas o fato que j o nosso Alberto Torres, em sua Organizao
Nacional, acentuava a circunstncia de que foram os trpicos o bero do
animal humano, fato que ele julgava de importncia capital para os destinos
do Brasil. Alis, foram essas mesmas previses enunciadas por Humboldt,
que fizeram de Bolvar o grande general das liberdades americanas, se bem
que o naturalista se referisse a toda a Amrica Meridional. Sem participar
de todo do messianismo etnolgico do pensador mexicano, podemos estar
convencidos de que o Brasil tem um notvel destino a cumprir. Para isso,
devemos no alimentar preconceitos de raa. H um denominador comum
tnico: o ndio. Este, quando no entra no sangue, influi evidentemente no
esprito. a fora da terra. Todas as outras raas foram, so e sero por muito
tempo, os numeradores da nossa equao. Na soluo do problema imigra trio, devemos ter isto em vista. Mas, do ponto de vista das direes polticos,
do esprito das leis, a nossa formao latina merece toda a ateno. Ns
somos o ndio latino. Essa psicologia especialssima no deve ser contrariada,
sob pena de inevitveis desequilbrios sociais.
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IV
Existe uma moral brasileira, uma famlia brasileira, um religio brasileira,
um sentimento brasileiro. Cumpre pesquisar, determinar e fixar esses elementos
num organismo de leis vivas, que derivem diretamente de ns.
Todo o edifcio das nossas leis deve sair de dentro para fora e
no de fora para dentro. Sejamos indutivos, ou, pelo menos, intuitivos. Os
nossos males no se tero originado da aplicao a priori, de instituies,
leis, medidas, providncias, inaclimatveis ao Brasil? O mal do brasileiro
saber demais. Saber tudo, menos a sua realidade. Entretanto, se ele atentasse
para a sua vida de famlia, para o pequeno crculo de suas relaes mais
ntimas, descobriria verdades profundas desconhecidas das nossas classes,
cultas, e j no dizemos dos polticos e legisladores, porque estes, at o
presente, s estiveram a servio de interesses partidrios, de ideologias impor tadas e de motivos pessoais.
Tivemos oportunidade de encontrar, recentemente, em Anturpia,
um museu de folclore da Blgica. Ali estava toda a vida dos lares, toda a
documentao das relaes sociais, dos costumes do Pas, dos hbitos do
comrcio, da existncia do pequeno arteso ou lavrador, suas supersties,
suas oraes religiosas, seus hbitos, suas virtudes e defeitos. Estava ali a
maior biblioteca que pode encontrar um legislador: a expresso viva das
tendncias e das direes profundas da nacionalidade. So essas as foras
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Dentro do Estado forte, o indivduo ntido. Nem a rigidez absorvente
das democracias tirnicas, nem a ditadura das massas.
O Estado no se limita a uma funo meramente policial. Inter venha na vida econmica da nao; estimule e controle as iniciativas; oriente a
produo; or dene e coordene as foras produtoras; organize o trabalho;
influa nos preos; harmonize os interesses - numa palavra, estenda a sua
amplitude de ao, at onde o exigirem os interesses coletivos. Para isso, o
Estado deve ser forte; mas, dentro dele, a iniciativa privada dever ser ntida.
O interesse do todo no dever colidir com os direitos elementares do indi vduo, porque no se compreende a totalidade sem a unidade. Uma demo cracia pode se tornar uma tirania, do mesmo modo que a ditadura das mas sas
pode se tornar um instrumento de opresso das prprias massas. Estes
problemas so capitais para a obra de construo nacional. Uma ampliao
mais completa do conceito do Estado e das suas funes de interferncia
econmico-social na vida da nao parece-nos indispensvel neste instante
e, do ponto de vista universal do problema do capital e do trabalho, repre senta a nica soluo possvel, para no cairmos em uma destas duas fatali dades: o capitalismo unitrio, indivisvel, a que se reduz, em ltima anlise,
a doutrina integral de Marx: ou o capitalismo de forma sindical, de agrupa mentos ou trusts, para o qual marcha, iniludivelmente, a organizao
econmica dos pases democrticos.
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VII
Manter a Repblica e a Federao dentro de possibilidades existenciais.
Se a unidade o ponto de partida do nosso programa, necessitamos
volver os olhos para estes quarenta anos de Repblica e verificar os efeitos
do regime federativo, tal qual o praticamos, sem oportunidade histrica,
transplantando para o nosso pas, um fenmeno todo ocasional da vida dos
Estados Unidos da Amrica do Norte.
Que temos feito?
Separar o Brasil.
A autonomia dos estados deve, pois, ser fixada dentro de possibilidades existenciais da Ptria Brasileira. sob esse critrio que se deve
proceder a elaborao da nossa Magna Carta e a das constituies estaduais.
VIII
Situar o Brasil no panorama do mundo moderno. Com exato conhecimento dos problemas contemporneos.
Ns no podemos viver alheios grande batalha que se trava no
mundo moderno, no campo econmico e das novas idias polticas. Ns
vivemos, tambm, na comunho humana, e a humanidade atravessa uma
crise sem precedentes. A questo social, para ns, j no constitui um caso
de polcia: uma fatalidade histrica, marcando o trmino de um ciclo de
civilizaes. No podemos fechar-nos dentro dos mitos de uma ideologia,
que partiu da Revoluo Francesa, para agonizar nos dias da Revoluo
Russa. Depois da Grande Guerra, h uma situao nova na humanidade.
Ou vamos de encontro aos problemas econmicos e sociais, ou Moscou nos
dominar fatalmente com a fora sedutora da sua dialtica.
Este princpio (VIII) pede a formao de uma mentalidade nova
na poltica brasileira, uma mentalidade que no se enclausure na intil ret rica, nos belos tropos literrios e nos textos desse velho Direito que defronta
perplexo, diante do formidvel drama no nosso sculo. H um mal-estar
nas multides que provm de causas que elas desconhecem. Essas causas
so econmicas. Se abandonarmos o estudo delas, as mesmas multides
que aplaudem a vitria da revoluo brasileira verificaro, em breve, que a
origem dos seus males exige outros remdios. E descrero da Repblica, de
Democracia, caminhando a largos passos para a extrema esquerda. A con solidao da vitria da Revoluo s se efetivar se visionarmos o Brasil
como expresso nacional da humanidade de hoje.
IX
Fortalecimento do poder central. Equilbrio de seus elementos componentes.
O fortalecimento do poder central indispensvel execuo de
um largo programa de construo brasileira. A maneira como devemos
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I
Reforma poltico-geogrfica:
a) reorganizao geogrfico-econmica dos Estados Federativos;
b) fixao de uma conscincia coletiva de brasilidade;
c) conservao da unidade nacional.
II
Reforma poltico-administrativa:
a) fortalecimento do poder central;
b) diviso poltica dos estados para o mero fim da diviso racional
da tarefa administrativa;
c) tonificao do municipalismo para fins da mxima fragmentao
administrativa;
d) interferncia do poder central no municpio (prefeitos, juzes,
delegados de carreira);
e) direo do Conselho Tcnico da Administrao.
III
Reforma do sistema de representao:
a) fundao do Estado Corporativo e substituio do Parlamento
pelo Conselho Tcnico Consultivo;
b) organizao das classes para fins eleitorais, com escolha de
seus lderes, para a formao do Conselho Tcnico de Admi nistrao. Nada
de modificaes superficiais na legislao eleitoral. Elaborao de um seguro
sistema eleitoral para operar a escolha dos membros do Conselho eleitos
pelas Corporaes.
c) um tipo de organizao, um tipo de eleies, um tipo de Conselho Tcnico, para todos os Estados, modelado pelo federal.
IV
Funes do Estado:
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nao brasileira Ao operariado do pas e aos sindicatos de classe
Aos homens de cultura e pensamento mocidade das escolas e
das trincheiras s classes armadas.
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2
Como entendemos a nao brasileira
A nao brasileira deve ser organizada, una, indivisvel, forte,
poderosa, rica, prspera e feliz. Para isso precisamos de que todos os brasi leiros estejam unidos. Mas, o Brasil no pode realizar a unio ntima e per feita de seus filhos, enquanto existirem estados dentro do Estado, partidos
polticos fracionando a nao, classes lutando contra classes, indivduos iso lados, exercendo ao pessoal nas decises do governo; enfim todo e qualquer
processo de diviso do povo brasileiro. Por isso, a nao precisa de orga nizar-se em classes profissionais. Cada brasileiro se inscrever na sua clas se. Essas classes elegem, cada uma, de per si, seus representantes nas cma ras municipais, nos congressos provinciais e nos congressos gerais. Os elei tos para as cmaras municipais elegem o seu presidente e o prefeito. Os ele itos para os congressos provinciais elegem o governador da provncia. Os eleitos para os congressos nacionais elegem o chefe da nao, perante o qual
respondem os ministros de sua livre escolha.
3
O princpio de autoridade
Uma nao, para progredir em paz, para ver frutificar seus esforos,
para lograr prestgio no interior e no exterior, precisa ter uma perfeita cons cincia do princpio de autoridade. Precisamos de autoridade. Precisamos
de autoridade capaz de tomar iniciativas em benefcio de todos e de cada
um; capaz de evitar que os ricos, os poderosos, os estrangeiros, os grupos
polticos exeram influncia nas decises do governo, prejudicando os inte resses fundamentais da nao. Precisamos de hierarquia, de disciplina sem
o que s haver desordem. Um governo que saia da livre vontade de todas
as classes representativo da ptria: como tal deve ser auxiliado, respeitado,
estimado e prestigiado. Nele deve repousar a confiana do povo. A ele devem
ser facultados os meios de manter a justia social, a harmonia de todas as
classes, visando sempre aos superiores interesses da coletividade brasileira.
Hierarquia, confiana, ordem, paz, respeito, eis o que precisamos no Brasil.
4
O nosso nacionalismo
O cosmopolitismo, isto , a influncia estrangeira, um mal de
morte para o nosso nacionalismo. Combat-lo o nosso dever. E isso no
quer dizer m vontade para com os filhos de outros pases, que tambm
trabalhem objetivando o engrandecimento da nao brasileira e cujos des cen dentes esto integrados em nossa prpria vida de povo. Referimo-nos aos costu mes, que esto enraizados, principalmente em nossa burguesia, embevecida
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A questo social como a considera a ao integralista brasileira
A questo social deve ser resolvida pela cooperao de todos,
conforme a justia e o desejo que cada um nutre de progredir e melhorar. O
direito de propriedade fundamental para ns, considerado no seu carter
natural e pessoal. O capitalismo atenta hoje contra esse direito, baseado
como se acha no individualismo desenfreado, assinalador da fisionomia do
sistema econmico liberal-democrtico. Temos de adotar novos processos
reguladores da produo e do comrcio, de modo que o governo para evi tar os desequilbrios nocivos estabilidade social. O comunismo no
uma soluo, porque se baseia nos mesmos princpios fundamentais do ca pitalismo, com a agravante de reduzir todos os patres a um s e escravizar
o operariado a uma minoria de funcionrios cruis, recrutados todos na
burguesia. O comunismo destri a famlia para melhor escravizar o oper rio ao Estado; destri a personalidade humana para melhor escravizar o ho mem coletividade; destri a religio para melhor escravizar o ser humano
aos instintos; destri a iniciativa de cada um, mata o estmulo, sacrifica
uma humanidade inteira, por um sonho, fal samente cientfico, que pro mete re alizar o mais breve possvel, isto , daqui a 200 anos, no mnimo. O
que ns desejamos dar ao operrio, ao camponeses, ao soldado, ao mari nheiro, a possibilidade de subir conforme a sua vocao e seus justos de sejos. Pretendemos dar meios a todos para que possam galgar, pelas suas qualidades, pelo trabalho e pela constncia, uma posio cada vez melhor, tanto
na sua classe, como fora dela e at no governo da nao. Ns no ensina mos ao operrio a doutrina da covardia, da desiluso, do dio, da renncia,
como o co munismo, ou a anarquia; a doutrina da submisso do ostracismo
inevitvel, da conformao com as imposies dos polticos, como a democracia liberal. Ns ensinamos a doutrina da coragem, da esperana, do amor
ptria, sociedade, vida, no que esta tem de belo e de conquistvel, da
ambio justa de progredir, de possuir os bens, de elevar-se, de elevar a fa mlia. No destrumos a pessoa, como o comunismo, nem a oprimimos,
como a liberal-democracia; dignificamo-la. Queremos o operrio, com garantia de salrios adequados s suas necessidades, interessando-se nos lucros
conforme o seu esforo e capacidade; de fronte erguida, tomando parte
em estudos de assuntos que lhe dizem respeito; de olhar iluminado, como
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A famlia e a nao
To grande a importncia que damos s classes pro dutoras e
trabalhadoras, quanto a que damos a famlia. Ela a base da felicidade na
terra. Das nicas venturas possveis. Em que consiste a felicidade do homem?
Nessas pequeninas coisas, to suaves, to simples: o afago de uma me, a
palavra de um pai, a ternura de uma esposa, o carinho de um filho, o abrao
de um irmo, a dedicao dos parentes e dos amigos. Solidariedade no in fortnio, nas enfermidades, na morte, que nenhum Estado, na sua expresso
burocrtica ou jurdica, jamais evitar, em nenhum tempo. Comunho nas
alegrias e nos triunfos, nas lutas, conforto de todos os instantes, estmulo de
todos os dias, esperana e perpetuidade no sangue e na lembrana afetuosa,
eis o que a famlia, fonte perptua de espiritualidade e de renovao, ao
mesmo tempo projeo da personalidade humana. Tirem a famlia do homem
e fica o animal; faam dele pea funcionando no Estado e teremos o aut mato, infeliz, rebaixado da sua condio superior. Que afeto, que conforto,
que consolao poder dar o Estado a esse ente econmico, na hora das
grandes aflies, ou na hora da morte? Quem o animar na hora das mgoas,
que sero to inevitveis no regime da burocracia comunista, como em
qualquer outro regime? No instante supremo, no bastam a cincia, a vida
pblica, a vida social, a vida coletiva, o egosmo individualista; preciso
que o corao entre na vida do homem e fale esta linguagem que no a de
compaixo de um estranho nem a da filantropia formalista, nem a do amparo
oficial nem a de uma absurda so cializao de afetos: - mas a linguagem
profunda das afinidades longamente estimuladas e alimentadas. O homem
no pode transformar-se em uma abelha ou num trmita. Ele o centro de
uma gravidade sentimental. O homem e sua famlia precederam o Estado.
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(DEZEMBRO 1932)
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pelo contedo de seu programa. Brasileiro por desejarmos deixar bem cla ro
que, obedecendo embora a tendncias socialistas, todos os nossos problemas
a foram estudados e resolvidos segundo uma inspirao brasileira, dentro
de uma realidade brasileira, observadas as necessidades brasileiras, as tra dies brasileiras, as qualidades e defeitos do povo brasileiro. Brasileiro ainda,
porque desejamos frisar o seu carter nacional, visando obter a coeso pol tica do Brasil, at hoje fragmentado em pequenos blocos regionais em que
os partidos existentes, longe de serem fatores de felicidade para o povo,
transformaram-se antes em instrumentos de desagregao, pois que fazem
nascer a luta de estados contra estados, de regies contra regies, de inte resses de uns contra interesses de outros.
Julgamos ter feito, as sim, obra de so patriotismo, e esta mos
satisfeitos. Sabemos de nossas responsabilidades perante a convulso que
agitou o pas de 22 a 30, dando em resultado a vitria da nao contra seus
opressores.
Temos bem claro a noo dessa responsabilidade e nos achamos
no direito, ou melhor, no dever, de intervir na vida nacional pacificamente
pelas idias, uma vez que interferimos ontem, violentamente, pelas idias.
No fomos, na luta que se travou, adesistas da undcima hora: fomos antes,
em nossa grande maioria, seus precursores e servidores dedicados.
Acreditamos, pois, que nos assiste, mais do que a ningum, o dever
de falar ao pas, dizendo o que pensamos, o que queremos, qual a diretriz
que nortear nosso caminho.
Somos leais. Externamos o nosso pensamento, condensando-o
num corpo claro de doutrina perfeitamente militar e assimilada. De forma
diferente procedem muitos outros que nos atacam e nos combatem, mas
que, por incapazes ou insinceros, no disseram jamais o que pretendem,
nem tiveram jamais uma linha inflexvel de conduta.
No extenso programa que apresentamos considerao de nos sos
compatriotas haver erros e imperfeies. natural que isso acontea, pelo
complexo dos problemas que nele se apresentam. Mas receberemos sugestes.
Outros congressos discutiro as novas teses e revero as que j foram discu tidas e aprovadas. Assim haveremos de chegar a um estado satisfatrio de
equilbrio.
O programa de um partido no pode ser um frio e inaltervel
corpo de princpios de teses e regras imutveis. Deve ter vida. E, acima de
tudo, um esboo das principais as piraes daqueles que no mesmo se
congregam, como tal, tem de ser flexvel, de sorte a refletir os anseios tran sitrios e as necessidades permanentes da coletividade que constitui e vitaliza esse partido.
Assim pensando, no temos a estulta pretenso de haver firmado a
soluo definitiva de todos os programas brasileiros. Limitamo-nos a negar
o passado nefasto, postio e vicioso , preconizando alguma coisa de novo
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CLUBE TRS DE OUTUBRO
197.1 DOCUMENTO DE AUTORIA PROVVEL DE
JUAREZ TVORA (1931)
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Extrado de Arquivo Augusto do Amaral Peixoto. Cd. AAP 31.00.00/4 (?). Clube 3 de Outubro.
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DIRETIVAS PARA A ORGANIZAO
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Extrado de Arquivo Pedro Ernesto Batista. Cd. PEB. Clube 3 de Outubro tt.
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PROGRAMA REVOLUCIONRIO
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3 Finanas
As finanas na cionais, como com plemento in dispensvel do
desenvolvimento econmico, devero enquadrar-se numa sistematizao
perfeita, que nitidamente delimite os campos de atividade financeira da
Unio, dos estados e dos municpios.
Nessa ordem de idias, visar-se-, sobretudo, a regularizao da receita pblica, sem imprevistos fulminantes, e a criteriosa realizao da despesa,
de modo a no facilitar, nem estimular, os gastos imoderados e improdutivos.
Para atingir tais objetivos, adotar-se- como norma obrigatria o
equilbrio oramentrio, ao mesmo passo que se estabelecer uma fiscalizao
rigorosa sobre o emprego dos dinheiros pblicos.
Vedar-se- o apelo ao crdito externo, quando se tratar de meros
emprstimos de consumo, destinados a cobrir deficits oramentrios ou a
saldar dvidas flutuantes de passados governos, no tendo, por isso, um
emprego reprodutivo, que garanta, pelo menos, o pagamento pontual dos
respectivos juros e amortizao.
Ser vedado aos estados e municpios contrarem emprstimos
externos de qualquer natureza, cabendo essa funo unicamente Unio,
mesmo quando o produto se destinar a melhoramentos nesses estados ou
municpios que, neste caso, firmaro contratos com a Unio, garantindo
suficientemente as responsabilidades por esta assumida.
Para tornar pos svel a concretizao des ses pontos basilares,
criar-se- um conselho financeiro, composto de notabilidades especializadas
em assuntos financeiros e dotadas de verdadeiro esprito cvico, incumbindo-se
esse conselho da manuteno de uma s poltica financeira e da fiscalizao
e veto rigorosos de tudo quanto se afastar das regras acima expostas.
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A administrao pblica, executando e fazendo cumprir as determinaes legais emanadas dos rgos competentes, ter bem delimitadas as
suas esferas caractersticas: a primeira, de feio puramente funcional, com preendendo propriamente o que se poderia chamar a vida de relao de uma
sociedade poltica, abranger um corpo de funcionrios, hierarquicamente
organizado, num todo homogneo e nacional, usufruindo inteira indepen dncia poltica e social e exercendo, nas reparties e servios pblicos, a sua
atividade, que dever estar encerrada num crculo de direitos e de obriga es, oriundo de normas gerais e eqitativas; a segunda esfera, que envolve r verdadeiramente a funo de direo, de orientao e de volio adminis trativas, ser exercida, geral ou regionalmente, pelos representantes polticos
ou profissionais e culturais da nao organizada, de maneira que, apesar da
temporariedade de mandatos dependentes das variaes polticas e sociais,
possa haver a mxima continuidade possvel, a qual dever ser mantida pe los conselhos especializados, de tal forma que jamais a atividade administra tiva venha a prejudicar os planos e programas estatudos pelos elementos
tcnicos, no tocante gesto dos bens, negcios e servios pblicos.
5 Sociedade brasileira
A sociedade brasileira, constituda de molde a anular a influncia
das classes improdutivas e parasitrias, a fortalecer as produtoras e a fazer
preponderar as trabalhadoras, em todas as suas modalidades, inclusive as
tcnicas, as intelectuais e as foras morais acordes com as tradies e tendn cias do povo brasileiro dever ser organizada em partidos polticos, asso ciaes profissionais e instituies culturais, cuja atividade ser regulada
por lei, de maneira harmnica e eqitativa, para que diminuam ou desapa ream as injustias sociais e se evite a explorao de uma classe pelas outras.
Reivindicando para as classes produtoras e trabalhadoras, com a
colaborao preciosa das foras morais que se apoiarem nas tradies e na
ndole brasileira, o primado da legislao e do controle sobre a organizao
da sociedade nacional, em tudo quanto disser respeito sua economia,
direo dos negcios pblicos, represso dos vcios, ao saneamento fsico,
moral, intelectual, poltico, profissional e tcnico da nacionalidade, no
esquecidas as massas trabalhadoras pobres e incultas das cidades e do interior,
teremos assegurado o equilbrio social necessrio e aparelhado o pas dos
meios de assistncia indispensveis eliminao progressiva das injustias,
das opresses econmicas e do pauperismo, fatores lastimveis de inquietao
e de desordem internas, na poca contempornea.
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operariado das cidades e dos campos, que tero, para julgar suas questes,
juzes especializados e tribunais do trabalho.
Procurar-se- tambm aperfeioar, cada vez mais, a instituio do
jri, de modo a torn-la mais eficiente e benfica aos interesses da coletividade.
A nomeao dos juzes, a fiscalizao da sua atuao e o julgamento dos seus atos estaro adstritos a conselhos formados por membros
da magistratura, de maneira que esta, sobrepairando aos governos, possa
gozar uma verdadeira independncia moral e material.
8 Defesa nacional
A defesa nacional estar a cargo de uma organizao militar, ni ca
e nacional, formada por um exrcito e uma marinha federais, superintendidos
administrativamente por um conselho tcnico da defesa nacional.
A essa organizao militar caber a misso de garantir a ordem e
assegurar o cumprimento das leis no interior do pas, defendendo as insti tuies, mantendo a unidade nacional e velando pela integridade da ptria
e pelo respeito sua soberania.
Tal organizao dever apoiar-se:
a) numa parte permanente e profissional, composta pelas foras
ativas regulares;
b) numa parte semipermanente e de instruo, por onde passem
os quadros das armas e, obrigatoriamente, todos os cidados na idade ade quada;
c) numa terceira parte, constituda pelas reservas, onde se incorporaro os que houverem prestado o servio militar.
Constituir-se-, assim, um bloco ntegro, corporificando a nacionalidade em armas para a defesa dos seus direitos e soberania.
Os rgos tcnicos e especializados se encarregaro do controle
necessrio a essa organizao e velaro pela observncia de uma rgida e
rigorosa disciplina, essencialmente consciente, na sua mais elevada com preenso.
9 Relaes exteriores
As relaes exteriores, dirigidas por um rgo especializado, tero
o encargo fundamental de manter, desenvolver e regularizar as relaes
econmicas, comerciais e materiais do pas com o exterior, tendo ainda um
encargo complementar de promover e intensificar as relaes polticas, cul turais, diplomticas e internacionais.
Esse rgo, com a colaborao de tcnicos e especialistas, dever
estar sempre aparelhado para defender os interesses da nao, no exterior, e
para orientar as foras vitais da nacionalidade, na defesa da sua soberania.
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Diante de tudo isso que lhe acabo de expor com toda a sinceridade,
e que vale por um desabafo que julgava necessrio, que sugestes posso eu
apresentar para o atual momento?
com a maior desolao que vejo o estado a que chegou o nosso
Brasil.
Talvez ainda seja tempo de determinar novos rumos ditadura.
Reflita bem sobre o atual panorama poltico e, estou certo, no
me negar voc que tenho razo.
Poderia viajar agora para o Rio, a fim de conversar pessoalmente
com voc e, ao mesmo tempo, pleitear novamente, no sei se ainda desta
vez em vo, recursos para Pernambuco, que vem sendo um verdadeiro
enteado da Repblica Nova. Deixo ao seu critrio resolver sobre a oportuni dade dessa viagem. Se julgar conveniente, telegrafe-me ou escreva-me.
E aqui fico, sempre ao seu dispor, com amizade e admirao.
Carlos de Lima Cavalcanti
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Carlos,
Aqui resumo, em ligeirssima sntese, minhas impresses sobre o
atual momento poltico-militar:
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b) a competncia privativa prpria Justia para nomear, promover, remover ou demitir todos os seus membros e serventurios;
c) a incluso na sua estrutura dos tribunais de contas, administrativo e militar, de maneira a dar sua alada uma ampliao universal.
VIII A declarao de direitos dos cidados brasileiros precisa
ser revista, no sentido de assegurar-lhe melhores garantias prticas e tambm
de subordinar os direitos individuais, atravs de todas as suas modalidades,
aos imperativos de ordem social.
Em conseqncia:
a) fica reconhecido o princpio de que, nos conflitos entre o individual e o coletivo, este deve ter precedncia sobre aquele;
b) as mi nas e as quedas-dgua, sen do um bem que interessa
essencialmente coletividade, devem ser consideradas propriedades inalie nveis da nao;
c) sendo as necessidades de subsistncia uma coisa intrnseca
natureza humana, e sendo o trabalho o meio natural de prov-las o Esta do deve garantir a todo indivduo apto o trabalho com que proveja a sustentao prpria e da famlia.
IX O sistema tributrio , no Brasil, triplamente defeituoso
quanto incidncia das taxas, quanto ao aparelho arrecadador e quanto
distribuio das rendas arrecadadas.
Impem-se, em conseqncia:
a) racionalizar a tributao, suprimindo os impostos antieconmicos, os impostos in termunicipais, interestaduais, de exportao etc.,
diminuindo os impostos indiretos (consumo etc.) e adotando a taxao pro gressiva sobre propriedade territorial, sobre heranas e legados, sobre rendas e
sobre transferncias de fundos para o estrangeiro;
b) simplificar o aparelho arrecadador, confiando, por exemplo,
ao estado ou ao municpio a competncia privativa de nomear exatores e
conferindo Unio a incumbncia de fiscaliz-los;
c) estabelecer uma nova diviso de rendas tendente a atribuir
Unio, ao estado e ao municpio, sobre o total das rendas arrecadadas, os
seguintes coeficientes respectivos: 30%, 20% e 50%, como sucede aproxima damente nos Estados Unidos.
X O nosso desenvolvimento interno, dependente do comrcio
internacional, exige uma poltica nacional criteriosa e firme, tendente a racio nalizar as tarifas alfandegrias e as taxas de exportao.
Impem-se, em conseqncia:
a) conferir competncia privativa Unio para legislar sobre di reitos de importao e exportao, bem como arrecadar as respectivas taxas;
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Extrado de Arquivo Augusto do Amaral Peixoto. Cd. AAP 33.02.23 Clube 3 de Outubro.
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CARTA DE MONTEIRO LOBATO A GETLIO VARGAS,
SOBRE INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS NO BRASIL
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Exmo Sr. Dr. Getlio Vargas:
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O erro dos nacionalistas est na unilateralidade de viso. Enciumados com os justssimos lucros que o capital estrangeiros tira das suas
inverses entre ns, esquecem de examinar a outra concha da balana: o
enorme lucro indireto que essas inverses proporcionam ao pas.
No caso da Light, por exemplo. Que vale o que essa companhia
recebe como lucro do seu avultadssimo empate de capital aqui, diante dos
lucros imensos, indiretos, que os servios por ela criados nos asseguram?
Que seria do Rio ou de So Paulo sem a Light? Estariam no que eram
duas grandes aldeias. Poderamos ns, com os nossos prprios recursos de
capital, criar o aparelhamento de servio que a Light criou nessas duas cidades?
Est claro que no. Logo, tanto o Rio como So Paulo devem o desenvolvi mento que atingiram a essa companhia e se no o devessem a ela
dev-lo-iam a outra qualquer companhia estrangeira que em lugar da Light
houvesse realizado a mesma obra. A ns que nunca o deveriam, porque
ns, com os nossos escassssimos recursos de capital ouro, jamais poderamos
criar semelhante aparelhamento. Mas a vesguice do nacionalismo econmico
esquece de computar esse lucro indireto mximo, que nosso, para s ver
os lucros diretos da Light justssima remunerao, alis, da sua tremenda
aplicao de capital.
O mal provm de que essas leis foram formuladas pela burocracia
parasitria dos ministrios, a qual s cuida de atender aos seus interesses
de classe. A burocracia entre ns, d-se ao topete de confundir-se com o es tado e a nao. Faz leis sobretudo para si, simulando que as faz para o Pas.
Uma lei tem de ser um sbio sistema de equilbrio que atenda aos interesses
de todas as partes com o mnimo de mal para cada uma. S assim atender
ao interesse pblico, ou geral, visto como este interesse geral, ou do todo,
no passa da soma dos interesses das partes. O que lesa o interesse duma
parte lesa ipso jacto o interesse do todo, que o total das partes. Pois bem:
nossas leis so precipuamente feitas para atender aos interesses duma parte
intrujona, duma parte que no parte - a burocracia parasitria e invasora.
Da o se mostrarem to nocivas ao desenvolvimento do pas.
O Brasil est cada vez mais pobre, mais derreado, mais desanimado. Quem avana pelo interior espanta-se da nossa misria chinesa. Da
a revolta das almas e esses fermentos de agitao social referente de todos
os lados (integralismo, ptria-novismo, comunismo etc.). Sintomas do
mal-estar geral, da misria crescente do povo. Misria crescente, sim. Deses perado de qualquer melhoria, o povo enche-se de rancor contra os que esto
de cima economicamente, e torna-se subversivo. No podendo melhorar de
sorte sonha em rebaixar at si os que esto bem. O raciocnio popular
extremamente simplista: J que no consigo melhorar de sorte, ou subir,
farei que desam os que esto de cima para que tambm se atolem na minha
misria. E como a onda cresce, acabar destruindo tudo. A represso poli cial nada vale. Nunca houve pas de mais intensa e feroz represso do que a
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199
MOVIMENTO CONSTITUCIONALISTA
199.1 COMCIO DA LIGA PAULISTA
PR-CONSTITUINTE
AO POVO PAULISTA
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s jornais abaixo assinados, solidrios com o movimento de pro testo da imprensa do Rio de Janeiro contra o inominvel atenado
ao princpio de liberdade de opinio que foi a assalto selagem
redao e s oficinas do Dirio carioca, acompanham a atitude assumida
pelos jornais da capital da Repblica, deixando de circular amanh, 27 de
fevereiro.
So Paulo, 26 de fevereiro de 1932
JLIO DE MESQUITA FILHO, pelo Estado de So Paulo
OTVIO DE LIMA CASTRO , pelo Dirio Nacional
OSVALDO CHATEAUBRIAND, pelos Dirios Associados, de So Paulo
JOS MARIA LISBOA JUNIOR, pelo Dirio Popular
EURICO MARTINS, pela A Gazeta
PEDRO CUNHA, pela Platia
OTAVIANO A LVES DE L IMA , pela Fo lha da Manh e Folha da Noite
ALFREDO EGDIO, pela A Razo
RIBAS MARINHO, pelo Correio da Tarde
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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 55.
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A Diretoria
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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 63.
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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 69.
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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 69.
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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 70.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1932. A Guerra Paulista. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Jameiro.,
RJ. 1967. Pgs. 82-83.
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comisso de sindicncia nomeada nos primeiros dias de as revoluo domi nante, nota que convidava os oficiais delao de seus camaradas.
4) Vossa Excelncia est h longos anos afastado do servio ativo,
como j lembrei, e nele no atingiu ao generalato, nem fez curso de esta do-maior, e modo que jamais teve a responsabilidade e necessidade de
cogitaes de carter de conjunto sobre os problemas do exrcito, mormente
em seu entrelaamento com os demais problemas nacionais. Assim, a sua
nomeao nada mais do que a reedio, treze anos passados, da quela
clebre in veno de ministros civis nas pastas militares, coisa para a qual
at hoje o Exrcito no tem a sua organizao adaptada.
Em particular Vossa Excelncia est alheio a toda evoluo associada presena da misso francesa entre ns.
Um civil, ou um militar que de militar tem apenas a lembrana e
a penso, embora esta j de bastante tempo majorada graas a uma estranha
chamada atividade, semelhante detentor da pasta ser ministro apenas na
aparncia: o prestigio da autoridade, a disciplina sofrem fundo dano ante a
evidncia de que os seus lugar-tenentes do gabinete que vo dirigir os
coronis e generais chefes de servios e comandantes das grandes unidades.
5) Este mesmo prestgio da autoridade, inclusive a do governo,
essa mesma disciplina, saem, risvel se no deploravelmente claudicantes,
diante da revelao surpreendente de que o governo no teve um general
para Ministro da Guerra, governo que, entretanto, discricionariamente,
eliminou do servio ativo um rol de generais e fez uma poro de generais
novos. Nem dentre os que escaparam grossa faxina, nem dentre os fabri cados pela revoluo revolucionria, um no se salva para dizer ao Exrcito, a
instituio mais combalida pela revoluo dominante, a palavra da revoluo nacional.
Sade fraternidade, General Bertoldo Klinger
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Extrado de DONATO, Hernni. A revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 77.
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Extrado de DONATO, Hernni, A Revoluo de 32. Editora Abril: Crculo do Livro, So Paulo.
Pg. 86.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 408.
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cabo de receber notcias foras federais capital de So Paulo rebe laram-se sob comando coronel Figueiredo, ocupando telgrafo.
Estamos aqui tomando providncias. Tudo espero atitude digna
e leal, corajosa meu nobre amigo frente Rio Grande. Abraos afetuosos.
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Getlio Vargas
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Extrado de DONATO, Hernni. A Revoluo de 32. So Paulo: Editora Abril, Crculo do Livro.
Pg. 94.
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M. Marinho Sobrinho
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 410.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 410.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pg. 411.
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abastecimento dos exrcitos, amparo e socorro da populao civil, salva guarda de todos os direitos individuais e coletivos, mantendo, a todo o
transe, a ordem jurdica e social, assegurando, assim, todos os elementos da
Victoria.
Com altaneria de esprito e serenidade de razo, demonstrou o
povo paulista, nesta epopia sem igual, a firmeza do seu pulso, a largueza
de suas vistas e a amplitude de seu sentimento nacional. A pgina, que agora
coloriu com o seu sangue, h de permanecer, imortal, aos olhos de todo o
Brasil, como a mais inequivoca demonstrao da sinceridade de sentimentos
com que se entregou causa da rpida constitucionalizao do pas.
Combatido em todos os sectores, com todas as armas, ainda as
mais atrozes e as mais desumanas, manteve-se no posto, defendendo os
seus ideais e honrando os seus compromissos.
Continuava a luta quando, em 27 de Setembro findo, teve o governo
noticia de que, entre oficialidade da Fora Publica, se preparava, em surdina,
entendimento com a ditadura para a cessao da guerra. E no dia seguinte,
pela manh, do general Bertholdo Klinger, comandante das Foras Consti tucionalistas, recebeu a comunicao de que em face dos ltimos aconteci mentos, seria improficua a continuao das hostilidades. Por isso, acrescen tou, j havia enviado aos comandantes de sectores a comunicao de que,
pretendia, naquele dia, propor um armistcio ao adversrio. Reuniu-se o
governo e, depois de ouvidos os comandos militares, representante das
associaes comerciais, industriais, liberais e outros cujo concurso foi pre ciosssimo e cuja solidariedade jamais sofreu soluo de continuidade
viu-se na emergncia de no poder opor-se resoluo dos militares.
Se fracassaram as negociaes do armistcio proposto pelo co mandante das Foras Constitucionalistas, que julgou inaceitveis, por hu milhantes, as condies do que lhe oferecera a ditadura vingou o pacto,
com ela, esperado, tomado pelo comandante geral da Fora Publica nome ado governador militar do Estado de So Paulo, do que, por uma comis so, composta do coronel Eduardo Legeune, major Mrio Rangel e capito
Joo Francisco da Cruz, teve h pouco o governo paulista comunicao
oficial.
Cessa, destarte, a vida do governo constitucionalista aclamado
pelo povo paulista, pelo Exrcito Nacional e pela Fora Publica e hoje por
esta deposto. Fica encerrada, nesta faixa do territrio brasileiro, a campanha
militar pela restaurao do regime legal. Mas o anseio no se sopitar.
Comprida, a campanha h de expandir-se, certamente, por no ser possvel
que um povo, como o nosso, persista em viver sob um regime de arbtrio.
Deu S. Paulo tudo quanto podia dar ao Brasil. Tudo empenhou
em prol de sua reorganizao poltico-administrativa. E disso no se arre pender.
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Extrado de ALVES FILHO, Ivan. Brasil, 500 anos em documentos. Mauad Editora Ltda. Rio de
Janeiro. 1999. Pgs. 411-12.
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200
CONVOCAO DA ASSEMBLIA CONSTITUINTE
200.1 CRIAO DE COMISSO PARA ELABORAO DE
ANTEPROJETO DE C ONSTITUIO E FIXAO DA DATA
DAS ELEIES ASSEMBLIA CONSTITUINTE
DECRETO N 21.402 (14 MAIO 1932)
Fixa o dia trs de maio de 1933 para a realizao das eleies Assemblia Constituinte e cria uma comisso para elaborar o anteprojeto da
Constituio.
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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1932 Volume II Atos
do Governo Provisrio (Abril a Julho), p. 271.
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ASSEMBLIA
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O exemplo do passado - Primrdios da Revoluo - Gnese do movimento - A Aliana Liberal - Atitude inicial do Governo Provisrio - A
herana recebida - A obra realizada - O que resta fazer - O julgamento
da Revoluo - A constitucionalizao - A situao em 1932.
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NAO BRASILEIRA
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Gnese do movimento
Tal estado de coisas gerara duas mentalidades antagnicas dentro
da vida nacional: uma refletia o esprito partidrio das classes de governo,
que a insuficincia o regime vigente levara a menoscabar as prprias fontes
de nossa formao poltica; a outra, a conscincia cvica do povo brasileiro,
abandonado pelos seus condutores e desatendido nas suas solicitaes mais
imperativas, s tendo pelos governos averso, indiferena ou desprezo, e
sempre pronta a aplaudir as atitudes de rebeldia.
A inquietao da alma brasileira, agravada pela crise econmica,
oriunda do fracasso da valorizao do caf, e o abalo produzido pela crise
financeira; proveniente da derrocada do plano de estabilizao, coincidindo
com a grave crise cvica da sucesso presidencial da Repblica, convergen temente criaram a situao que a fora oculta dos acontecimentos j de mui to preparara.
A Aliana Liberal
A reao poltica, de que resultou a campanha presidencial,
congregando, nas lutas parlamentares e nos comcios cvicos, os elementos
componentes da Aliana Liberal, intensificou a preparao da sociedade
brasileira para as suas mais altas reivindicaes, embora outro fosse, inicial mente, seu objetivo. Sob a bandeira por ela desfraldada, encontram-se, con fraternizando, o tradicionalismo democrtico e as irrequietas vanguardas
revolucionria, j distanciadas do credo poltico geralmente aceito, avan ando, rumo a solues mais radicais e profundas. Mas o que, antes de
tudo, caracterizava e limitava o movimento representado pela Aliana era o
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partidos locais, cujas idias ou programas se confundiram na luta, e que a tra dio, somente, separa; enfim, ainda outros, antigos dominadores das coligaes
oligrquicas que infelicitavam o pas, tentam ressurgir e procuram nova mente, impor-se, em meio confuso criada pelas ambies polticas.
Entre as aspiraes em choque, o papel do Governo Provisrio
no pode ser o de parte interessada e contendora. Cabe-lhe, apenas, coorde nar esforos para tornar efetiva a obra saneadora da revoluo, sob o seu
duplo aspecto material e moral.
Obediente a este critrio, tem agido e continuar a agir serenamente.
Com efeito, triunfante a revoluo, impunha-se extinguir a desor dem reinante em todos os setores da administrao pblica, para s depois
cogitar da reconstruo poltica. Os erros e os vcios avultavam de par com
os compromissos que oneravam a vida financeira do pas. O quadro esboado
assume maiores dimenses, se refletirmos que a responsabilidade do governo
se estendeu simultaneamente Unio e aos estados. S assim possvel
perceber a grande soma de dificuldades a vencer para recompor, eficaz e
seguramente, o aparelho administrativo e financeiro do pas, quando a quase
maioria das suas unidades se ressentia de males idnticos, agravados, em
alguns casos, a limite inacreditvel.
Em face da herana calamitosa, deixada pela primeira Repblica,
consistiria excesso de otimismo supor que em curto prazo fosse possvel
restituir nao sua vida normal, sem risco de reincidir, pelo menos parcial mente, nos antigos erros que a levaram runa.
Compreende-se que o estabelecimento da normalidade constitucional, antes da revoluo produzir seus efeitos imediatos e benficos, seria
apenas a restaurao do passado, com as causas determinantes do movi mento reivindicador. Se isso sucedesse, legitimar-se-ia o argumento negati vista, freqentemente invocado, de que lhe fora objetivo substituir homens,
e no renovar instituies, quadros e mtodos de governo.
Toda essa decomposio, a que tivemos de aplicar o remdio heri co da fora, se processou no decorrer de 40 anos de regime constitucional.
Seria critrio simplista, seno ingenuidade, acreditar que tudo estaria saneado
com a volta automtica do pas legalidade, que propiciara aquele deplorvel
estado de coisas. Semelhante teraputica fatalmente falharia, quando em pre gada em debelar males antigos, crnicos e profundos.
A exagerada importncia, que se pretende conferir aos programas
outra herana do formalismo oficial, caracterizador da primeira Repbli ca. Durante quatro dcadas de sua existncia multiplicaram-se as platafor mas de governos que assumiam, em cada sucesso presidencial, aspecto de
maior importncia e gravidade, envolvendo, na sua extenso, os proble mas de ordem administrativa, financeira, econmica e poltica. Apesar disso,
sempre se governou sem programa e sem orientao definida, inteiramente
margem das necessidades e aspiraes do pas.
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O julgamento da Revoluo
Ainda no chegou o momento dos juzos definitivos sobre a re vo luo, no seu determinismo, no seu desdobramento, no seu impressionante
desfecho. A histria aguardar, do tempo para o seu veredicto, que seja
encerrado o vasto e completo inqurito desta fase da vida nacional, agitada
tanto pelos ideais quanto pelas paixes.
As sentenas decisivas acerca de homens, de aes, de corporaes,
de partidos, de acontecimentos, de resultados espirituais e materiais de
toda ordem, verificados no cenrio brasileiro do presente, sero formuladas
por uma crtica futura sobranceira a personalidades, exclusivismo, prefe rncias ou preconceitos, de zona, de classe, de partido, de seita. cedo, ainda,
para ser feita a histria da revoluo e das causas que a determinaram.
De mim direi que, quando, ante os atropelos e desmandos do
governo deposto, a revoluo se imps como nica soluo digna para o
pas, sempre me recusei a lanar meu estado, de cujos destinos me incumbia a
defesa, num movimento isolado, sem o apoio e a solidariedade das outras
circunscries federativas.
Para comprovar tal assero, bastar-me-ia invocar o testemunho
de todos os elementos civis ou militares que me ouviram e auxiliaram nessas
horas incertas e atribuladas. Sempre pensei e atuei para que a revoluo
tivesse o cunho e a extenso de um movimento nacional.
E assim ocorreu.
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A reorganizao constitucional do pas precisa assentar na conscincia coletiva, livremente expressa e atendida, para no se converter em
obra de extremistas, nem de sectrios de qualquer provenincia.
No dever, nem poder ser nem ser, de certo, sob as inspiraes
e o predomnio esclarecido do esprito brasileiro - uma restaurao de insti tutos decrpitos, pela volta a velhos mtodos e temas obsoletos, nem uma
improvisao abstrata, sem base da realidade nacional; mas uma renovao
poltica que saiba equilibrar as lies da histria e as solues da poca que
atravessamos, os caracteres de um nacionalismo superior com as reformas e
conquistas operadas mundialmente no campo das questes sociais e econ micas.
Atravesse tranqila a nao esta hora decisiva; pois o governo,
cnscio de sua elevada misso, apto para o cabal desempenho de suas rduas
funes, tudo envidar pela prosperidade e grandeza do Brasil.
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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1932. Volume V. Atos do
Governo Provisrio (novembro e dezembro). Pg. 7.
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NMERO DE DEPUTADOS
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rosseguindo na ao preparatria da volta do pas ao regime consti tucional, o governo sente-se no dever de determinar vrias provi dncia, referentes: a convocao da Assemblia Nacional Constituinte;
ao nmero de deputados que devem comp-la; as garantias e as imunidades
dos mesmos, desde o momento em que recebam diploma; a fi xao do
subsdio, as regras indispensveis ao funcionamento das sesso, dentro do
mtodo e da ordem.
Deteve-se o governo, mas demoradamente, no estudo do nmero
dos representantes assunto que vem sendo objeto de ateno desde os pri meiros anos do regime republicano, e, no obstante, continua com o mesmo
aspecto que lhe deram os constituintes de 1890.
Foram esses constituintes que inseriram na lei bsica brasileira
os seguintes preceitos, como pargrafos do Artigo 29:
O nmero de deputados ser fixado por lei na proporo que
no exceder de um por setenta mil habitantes, no devendo esse nmero
ser inferior a quatro por estado.
Para esse fim, mandar o Governo Federal procede, desde j ao
recenseamento da populao da Repblica, o qual ser revisto decenalmente.
Apesar do imperativo de tais disposies e de um cuidadoso
recenseamento, praticado no pas, h pouco mais de uma dcada, o nmero
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Extrado da Coleo das leis de 1930. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional, 1945. Volume 2. Pgs. 11-13.
Atos da Junta Governativa Provisria e do Governo Provisrio. Pgs. 14-16.
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por escrutnio secreto, votando cada eleitor em lista de tantos nomes quanto
forem os delegados que devam ser eleitos.
1 O Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, antes de inici ar os trabalhos da eleio, convidar dois ou mais dos eleitores presentes
para servirem como secretrios da mesa, para, conforme a designao do
presidente, proceder chamada dos votantes, abrir, ler e apurar as cdulas e
lavrar a ata da eleio, sem prejuzo de seu direito de voto.
2 Nenhum delegado poder tomar parte na eleio sem estarem
previamente reconhecidos os respectivos poderes pelo ministro do Trabalho,
Indstria e Comrcio.
3 A ata dos trabalhos eleitorais ser assinada pela mesa que os
presidir e servir de diploma, devendo este ser desde logo registrado no
Tribunal Superior de Justia Eleitoral.
4 Sero proclamados eleitos os que obtiverem maioria de votos,
na forma prescrita por este decreto.
Art. 5 S podero ser eleitos representantes os que estiverem, h
mais de dois anos, no exerccio da respectiva profisso.
Art. 6 Os sindicatos reconhecidos de acordo com a legislao em
vigor e as associaes legais das profisses liberais e dos funcionrios pblicos
elegero, em sua sede, at o dia 30 de maio de 1933, razo de um por
sindicato ou associao, os delegados que devero escolher, como prescrevem
os artigos anteriores, os respectivos representantes na Assemblia Constituinte.
1 Os delegados a que alude este artigo sero eleitos, separada mente, pelos sindicatos e pelas associaes, em assemblia geral de cada
uma dessas instituies, em dia e hora prefixados pelas respectivas diretorias.
2 S podero ser eleitos delegados pelos sindicatos, ou pelas
associaes, os sindicalizados ou os membros das mesmas associaes.
Art. 7 O Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, logo aps
a publicao deste decreto, expedir as instrues necessrias sua execu o.
Art. 8 Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 20 de abril de 1933; 112 da Independncia e 45
da Repblica. Getlio Vargas Joaquim Pedro Salgado Filho Francisco Antu nes Maciel.
Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1933. Volume II. Atos do
Governo Provisrio (abril a junho). Pg. 78.
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SR. GETLIO VARGAS, chefe do Governo Provisrio (Prolon gada salva de palmas. Movimento geral de ateno. L.) Senhores
membros da Assemblia Nacional Constituinte:
Comparecendo solene instalao da Assemblia Nacional
Constituinte e em presena dos legtimos representantes do povo brasileiro,
aproveito to excepcional oportunidade para dirigir-me nao e pres tar-lhe contas dos meus atos, como chefe do Governo Provisrio, institudo
pela revoluo triunfante em outubro de 1930.
Convocados para dar ao pas novas instituies, tereis bem avalia do a soma de responsabilidades impostas pela magna tarefa que vos cabe
realizar. Para lev-la a bom termo, contais certamente com abundantes
reservas de patriotismo e auscultareis, atentos, as exigncias do momento
nacional, sem esquecer as lies da nossa experincia poltica.
A alta significao do acontecimento de que participais ressalta,
de modo evidente, ao lembrarmos ser esta, no decurso de mais de um sculo,
a terceira Constituinte chamada a assentar os fundamentos legais para a
vida e o governo da nao brasileira.
O exame do nosso passado poltico, feito com serena imparcialidade, oferece ensinamentos preciosos que no devemos desprezar.
A lio do passado
Os povos, como os indivduos, jamais conseguem realizar integralmente as suas aspiraes. Na nsia por atingir o melhor e o mais perfeito,
consagram-se a experincias em que o ideal s alcanado aproximativa mente, atravs de lutas repetidas e ingentes.
Estudando o processo da formao poltica do Brasil, duas ten dncias se apresentam, persistentes e definidas, emergindo da poca colonial
para as pugnas emancipadoras: a federao e o governo representativo.
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emancipador, que nos teria dado a Repblica, se no ocorresse a transplan tao da dinastia bragantina, com a qual fizemos a independncia.
As lutas desencadeadas durante o perodo regencial no tiveram
o carter generalizado de simples motins; contrariamente, alm de revelarem
esprito cvico vigilante e combativo, traduziram, quase todas, o impulso de
um movimento de ideais, expressando aspiraes populares, que no haviam
conseguido enquadrar-se na organizao poltica dada ao pas.
Com a sua formao eletiva e temporria, a Regncia, to agitada
e discutida nos seus atos, mais se aproximava de um governo de molde
republicano que propriamente monrquico. Explica-se, assim, em grande
parte, a crise da sua estabilidade: contra ela investiam, mais do que as correntes
extremistas em rebelio, para assimil-la, os interesses da dinastia incipiente,
procurando empolg-la para manter e garantir o estado de coisas, criado
em 1822. O golpe da maioridade, antecipada, caracterizando um expediente
poltico, foi a soluo encontrada para evitar o prolongamento do dissdio,
que, ameaando em primeiro plano o regime monrquico, parecia capaz de
quebrar a unidade nacional.
Vista distncia e apesar da mediania das realizaes, a dcada
regencial constitui admirvel afirmao de vitalidade cvica, marcando dis tintamente uma poca da histria poltica do Brasil.
corrente afirmar-se que a consolidao das instituies monrquicas, resultante da maioridade, obstou o desmembramento da nao e o
advento do caudilhismo. Evidentemente, a vitria do centro, e, portanto,
do poder monrquico, muito concorreu para manter e fortalecer a unidade
nacional. Contudo, no de rigorosa lgica concluir que, generalizado e
triunfante algum dos movimentos de carter regional e de tendncias fede ralistas e at republicanas, fosse o pas, inevitavelmente, arrastado, como
conseqncia imperiosa, desagregao. Tornados nacionais e unnimes
poderiam garantir da mesma maneira a integridade da ptria, sacrificando,
embora, a continuidade do Imprio.
Saindo da maioridade, vencida a revoluo liberal de 1842, encer rado o decnio farroupilha e sufocada a insurreio Praieira, o Imprio esta bilizou-se num longo perodo de apaziguamento interior e de prestgio
internacional.
Esse perodo foi absorvido pela experincia do regime parlamentar,
que nunca se praticou realmente, pela falta de uma opinio pblica organi zada e preponderante, capaz de exercer a representao com conscincia e
vontade livre. Supria-a artificialmente a interferncia do Poder Moderador
nas mos do imperante, provocando as crises polticas a seu alvedrio, a
queda dos ministrios e, conseqentemente, a substituio dos partidos no
poder. O progresso da nao, nesses cinqenta anos de tranqilidade, no
foi fruto exclusivo do regime, como procuraram fazer crer alguns historia dores do tempo. Avanamos no terreno das realizaes materiais, porque as
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Se o problema do trabalho escravo teve soluo, ainda que defeituosa e tardia, o mesmo no aconteceu com o da educao popular, quase
completamente esquecida, at no seu aspecto mais elementar, o ensino
primrio. No projeto da Constituio de 1823, fora ele encarado de frente e
praticamente estabelecendo-se a criao obrigatria de aulas pblicas nos
termos e liceus nas sedes de todas as comarcas. A Constituio outorgada
eliminou, porm, essa sbia disposio, que, adotada e cumprida, teria, pelo
menos, evitado os males do analfabetismo.
Em resumo, o Imprio encerrou a sua atividade deixando insolveis
os dois maiores problemas nacionais: o da organizao do trabalho livre e o
da educao.
Por outro lado, a centralizao imposta pelo regime, tanto no
sentido poltico como no administrativo, agira sobre as provncias, refrean do-lhes o desenvolvimento e criando uma espcie de heliotropismo que as
retinha voltadas para a coroa, dependentes do seu arbtrio e dela tudo
providencialmente esperando. Os efeitos de semelhante centralizao atuavam
como entorpecentes sobre as iniciativas e energias locais, presas rotina e
ao favor oficial.
Tal era, a largos traos, o panorama da situao do pas em 1889.
Para determinar-lhe os contornos com mais preciso, acentuemos ainda:
aos abalos econmicos produzidos pela abolio aplicaram-se remdios de
emergncia, visando principalmente reanimar a explorao agrcola desor ganizada; de finira-se a poltica protecionista, destinada a estimular os
primeiros surtos de industrializao, e que deveria, mais tarde, expandir-se
at ao abuso; enveredou-se pelo caminho tentador do inflacionismo mone trio com as suas abundncias fictcias, que, refletidas no campo dos negcios,
geraram o esprito de aventura, de especulao e caa ao lucro fcil, culmi nando, afinal, na derrocada do encilhamento.
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589
dos crditos extraordinrios. Adotou-se, como norma regular de adminis trao, o expediente de passar de um exerccio para outro avultados deficits
e de contrair emprstimos para solv-los, enfraquecendo o crdito do pas,
sobrecarregando de nus as geraes futuras e agravando, contra ns, o
desequilbrio da balana de pagamentos no intercmbio internacional.
Com a absorvente predominncia do Executivo sobre os demais
poderes, falseou-se o equilbrio inerente estrutura do regime. O Congresso era
produto de um processo eleitoral profundamente viciado, e os seus membros,
com raras excees, no representavam a opinio nacional, mas a vontade dos
oligarcas, todos criados pela mesma mquina de puro artifcio, montada pela
fraude, e coligados na defesa de uma poltica de favoritismos pessoais que se
exercia, s vezes, escusamente e sempre revelia dos interesses nacionais.
Fechado num crculo de interesses restritos que se confundiam
com os da pequena minoria instalada nas posies governamentais, o poder
pblico tornou-se, aos poucos, alheio e impermevel s exigncias sociais e
econmicas da nao. Adveio-lhe, em conseqncia, uma si tuao de
desprestgio e de isolamento. Espessa atmosfera de indiferena separava da
poltica profissional as foras vivas do pas.
Renovara-se, afinal, o dissdio clssico entre as aspiraes vitais
da nacionalidade e a organizao do Estado, aberto desde a independncia,
e que poderia ter encontrado soluo no advento da Repblica.
A reao tinha de vir, inevitavelmente. Foram-lhe primeiras
manifestaes as revoltas de 22 e 24. Da por diante, o mal-estar e a hostili dade do pas a semelhante estado de coisas revelaram-se crescentes e indis farveis. A ltima sucesso presidencial, trazendo o desentendimento en tre as classes governamentais, j foi reflexo desse descontentamento genera lizado. A luta eleitoral, ao deturpar mais uma vez a vontade soberana do
povo, deu-lhe pretexto para reagir pelas armas, porque, nas conscincias e
nos nimos, a revoluo estava feita. Explica-se, assim, que o movimento
de outubro de 1930 perdesse o carter de simples pronunciamento partid rio para desencadear-se como fora de ao social, as sumindo o aspecto de
verdadeira insurreio nacional e impondo, conseqentemente, conquistas
amplas e profundas no terreno econmico e poltico.
REVOLUO DE 1930
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Reforma Eleitoral
A composio do Estado, como aparelho poltico e administrativo,
pressupe, nos regimes de mocrticos, a legitimidade da representao
popular. Co nhece-se, sobejamente, em que consistia essa representao,
antes do movimento revolucionrio: alistamento inidneo, eleies falsas e
reconhecimentos fraudulentos. Ora, o que legitima o poder o consenti mento dos governados; logo, onde a representao do povo falha, este poder
ser tudo, menos rgo legal da soberania da nao.
O governo revolucionrio, responsvel pelo saneamento dos costumes polticos, contra os quais a nao se rebelou, no poderia cogitar de
reorganiz-la constitucionalmente, antes de aparelh-la para manifestar, de
modo seguro e inequvoco, a sua vontade soberana. A reforma eleitoral que
era, para mim, compromisso de candidato, quando concorri sucesso
presidencial, tornou-se imposio inadivel ao assumir a chefia do governo
revolucionrio. De como cumpri esse compromisso de honra, resistindo e
sobrepondo-me presso dos acontecimentos, atesta-o o Cdigo Eleitoral,
j qualificado de carta de alforria do povo brasileiro, e o pleito de 3 de
maio, do qual se disse, unanimemente, ser a eleio mais livre e honesta
realizada at hoje no Brasil.
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ensinamentos das nossas experincias seduo das idias em voga entre ou tros povos, expresso, quase sempre, de fenmenos sociais especialssimos,
que se modificam de pas para pas, em intensidade e efeitos.
Revelando a sua constante preocupao de reconduzir o pas
ordem constitucional, o governo revolucionrio cogitou, ao mesmo tempo,
da elaborao de uma lei eleitoral capaz de assegurar a verdade do sufrgio
popular e de um anteprojeto de Constituio, destinado a servir de subsdio
e facilitar os trabalhos da Assemblia Constituinte. Semelhante iniciativa
tinha antecedentes, no s no Brasil, como em outros pa ses. Entre os
processos mais comumente adotados, preferiu-se o da colaborao de elementos representativos dos diversos setores da atividade social. Assim, a
comisso nomeada para organizar o anteprojeto reuniu em seu seio perso nalidades de alto saber jurdico e delegados dos rgos das classes direta mente ligadas ao progresso do pas.
O ato de instituio do Governo Provisrio preceituou que a
nova Constituio Federal manter a forma republicana federativa e no
poder restringir os direitos dos municpios e dos cidados brasileiros e as
garantias individuais constantes da Constituio de 24 de fevereiro de
1891. Esta disposio consagra, em essncia, as tendncias histricas da
formao poltica brasileira, e o anteprojeto orienta-se nesse sentido.
A comisso incumbida de elabor-lo, composta de homens emi nentes, desempenhou-se da tarefa com grande zelo e patriotismo, apresen tando trabalho digno do maior apreo. Trata-se de uma contribuio valiosa,
til, como base de discusso, ao desempenho da relevante misso que vos
cumpre realizar.
O anteprojeto foi ultimado poucos dias antes da instalao dos
vossos trabalhos e remeto-o, sem alteraes, abstendo-me de opinar a respeito.
Cabe Assemblia Nacional Constituinte manifestar-se livremente sobre
ele, usando dos altos poderes que lhe outorgou o povo brasileiro para ela borar o pacto fundamental da nao.
JUSTIA E LEGISLAO
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Representao de Classes
Assunto de viva atualidade, em matria de organizao do poder
pblico, a representao de classes ou grupos sociais foi agitada, entre ns,
ao cogitar-se de dar nova Constituio ao pas.
O momento era oportuno para tentar a experincia, e o Governo
Provisrio, atendendo aos reclamos da opinio, previu, primeiro, no Cdigo
Eleitoral, e, logo depois, instituiu esta modalidade de representao para
colaborar com a propriamente poltica nos trabalhos da Assemblia Nacional
Constituinte.
No foram poucas as dificuldades encontradas para assegurar a
forma prtica dessa inovao, que, embora com slidos fundamentos nas
transformaes sociais dos ltimos tempos, tem sido diversamente estatuda,
ora sob aspecto misto, tcnico e deliberativo, ora simplesmente tcnico e
consultivo, em conselhos autnomos ou em cooperao com as Cmaras
polticas.
Justifica-se, assim, a soluo adotada, em carter de ensaio, pelo
decreto que regulou o processo de distribuio dos grupos sociais para
escolher os seus representantes, nesta Assemblia, que resolver definitivamente sobre o assunto, atenta sua importncia e oportunidade.
Ordem Pblica
As convulses polticas de forte e profunda repercusso costumam
provocar perturbaes graves e prolongadas, alterando a ordem pblica e
exigindo medidas de represso mais ou menos violentas. Fe lizmente, a
revoluo de 1930, havendo empolgado totalmente o pas, no produziu
esses lamentveis efeitos. Aps a instituio do governo revolucionrio, a
tranqilidade restabeleceu-se normalmente, dispensando providncias
excepcionais de carter permanente.
Merece consignar-se esse fato, que no testemunha somente a
orientao tolerante mantida pelo governo, mas tambm a ndole ordeira
do nosso povo.
Na capital da Repblica, onde em perodos menos agitados a atividade policial costumava exceder-se, foi assegurada a tranqilidade da
populao com um servio normal de vigilncia e de simples preveno.
Contribuiu muito para isso a reforma realizada na polcia civil, que, afastando-a
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das velhas prticas de compresso e prepotncia, modernizou completa mente o seu aparelhamento e mtodos de ao.
H trinta anos, a polcia civil do Distrito Federal no experimentava qualquer transformao capaz de adapt-la ao meio em que estava
obrigada a atuar. Sem orientao segura e eficiente, os seus servios falhavam
a cada momento, pela incapacidade da maioria do pessoal e, principalmente,
pelos precrios recursos utilizados.
Em vez de apresentar-se com a estrutura de uma organizao
tecnicamente aparelhada e inteligentemente conduzida, parecia antes o
reflexo da mentalidade dos que a dirigiam. Como conseqncia do des mantelo dos servios, firmara-se no esprito pblico a certeza de que a ao
policial s produzia resultados, quando lanava mo da violncia, depri mindo o prestgio da autoridade. Com tais mtodos, a polcia deixava de
ser preventiva, transformando-se quase exclusivamente num terrvel apare lho de coao.
A renovao que se operou, com o Decreto n 22.332, de 10 de
janeiro do corrente ano, antes de constituir medida destinada a enquadrar a
polcia na sua misso, era necessidade reclamada pela cultura e pelo progresso
da capital da Repblica.
Entre os melhoramentos introduzidos, podem destacar-se, como
principais: a escola policial, base de qualquer organizao policial; a criao
de comissariados; a delimitao de funes entre a polcia poltica e a polcia
criminal, tornando esta de carreira; a organizao da Diretoria-Geral de
Investigaes, como departamento tcnico de largas finalidades, e da Inspe toria-Geral de Polcia, para centralizar os servios de trfego e policiamento
da cidade. Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social confiou-se a
proteo dos interesses polticos e sociais e a responsabilidade da manuteno
da ordem pblica, dentro desse setor de atividades, onde a vigilncia deve
se fazer sentir at nas grandes medidas de exceo, desdobrando-se, conse qentemente, na esfera administrativa, em polcia educativa e de costumes
e envolvendo-se, em matria de or dem pblica, na re gulamentao do
trabalho, na fiscalizao das indstrias e nas relaes do comrcio, em ntima
ligao com o Ministrio do Trabalho.
Com as modificaes operadas, coordenaram-se as atividades
policiais de diversas organizaes, submetendo-as a uma chefia central.
Ficaram, assim, subordinadas Inspetoria-Geral de Polcia, rgo tcnico
por excelncia: a guarda civil, a Inspetoria de Veculos, a polcia martima, a
polcia especial, a dos cais do porto e a Inspetoria-Geral de Vigilncia
Noturna, num total de 2.834 homens.
Dentre as sees que hoje formam a Diretoria-Geral de Investigaes, cumpre destacar, como iniciativa das mais felizes e das mais oportunas,
a organizao do Instituto de Pesquisas Cientficas, perfeitamente aparelhado
para satisfazer s suas finalidades.
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ECONOMIA E FINANAS
A Herana Recebida
As contas do quatrinio passado encerraram-se com um defict
de 1.323.000:000$, agravado pelo indesculpvel deslize moral da afirmao,
por parte do governo, de constantes saldos oramentrios.
Para este total concorreram:
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verificado de
verificado de
verificado de
verificado de
155.517:532$183
145.774:513$999
189.876:537$159
832.590:506$196
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1.323.759:089$537
Para atender a este deficit, realizaram-se as seguintes operaes
extraordinrias:
1927: Emprstimos de 8.750.000 e 41.500.000
Emisso de aplices (lquido)
1928: Emisso de aplices
1930: Encampao da emisso do Banco do Brasil,
creditada em conta do Tesouro
702.241:456$603
44.123:486$674
75:000$000
592.000:000$000
1.338.430:943$277
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3.164.258.0-2
4.376.980
7.541.238.0-2
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65.642:331$000
2.013.304-19-3
297.593,18
Fs.755.427,98
Fs.2.516,80
Fs. 338.663,20
11.518,28
387.033:466$000
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As rendas pblicas, a exportao, a importao, o comrcio inter no e a produo sofreram verdadeiro colapso, acusando redues desco nhecidas nos nossos anais financeiros. O momento era alarmante para os
capitais, de misria para a produo, de angstia para o comrcio, de emba raos de toda sorte para as atividades em geral.
O governo deposto havia cometido numerosos erros, os mais
graves e incrveis, na porfia de defender o programa de estabilizao, que
lanara com possibilidades inicialmente exeqveis, e, culminando nos
desacertos, arrastara o pas ao extremo de verdadeira runa econmica e
financeira.
No af de salvar o plano monetrio praticou atos to desencontrados e criou tal confuso, que, ao chegar a revoluo ao poder, era de bal brdia, de anarquia, de quase bancarrota a situao do Brasil.
O ouro emigrara, de i xan do o nus dos emprs ti mos; o caf
cara, deixando o stock, o subconsumo e a superproduo; as indstrias
estavam paralisadas; a lavoura em crise franca; o capital em p nico e o
trabalho sem emprego; o mil ris sem valor e a vida por preo elevadssimo.
Fizera-se inflao, de flao e reinflao, tudo no curto pe rodo de trs
anos.
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OS OBJETIVOS DA REVOLUO
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A Ao do Governo Provisrio
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418.401:769$000
60.523:111$000
176.696:349$000
476.705:608$000
1.132.326:837$000
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CAFS COMPRADOS
17.982.693
13.002.896
3.862.944
1.914.117
682.093
125.182
2.000
789
1.019.169:759$800
898.168:601$100
241.624:465$600
141.216:594$400
39.610:440$190
9.970:175$400
146:000$000
51:611$900
37.572.714
2.359.957:648$060
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A economia particular, que deveria sofrer as graves conseqncias dessas comoes polticas e econmicas, sem precedentes na nossa
histria, ficou resguardada, acusando todos os ndices os da indstria,
da lavoura, do comrcio e do custo de vida franca melhoria. No surgis sem os dois poderosos fatores da perturbao acima indicados a seca do
Nordeste e a rebelio de So Paulo - e, como resultante, a queda das ren das pblicas, e, por certo, o ano de 1932 teria sido o da iniciao da polti ca financeira de saldos efetivos e do restabelecimento da prosperidade da
nao.
O Exerccio de 1933
O ano de 1933, comeado em uma atmosfera de paz e de reconstitucionalizao do pas, est a prometer uma era de consolidao financeira e de reerguimento econmico.
O oramento foi elaborado sob bases mais seguras e com reduo
ainda maior nas despesas e at na previso das rendas.
Receita
Despesa
Anos
Ouro
Papel
Ouro
Papel
1931
1932
1933
94.000
109.536
87.756
1.497.269
1.392.752
1.502.678
114.222
34.406
34.265
1.357.016
1.894.285
1.861. 97
A
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Rendas
Rendas dos impostos
Imposto de consumo
Imposto sobre circulao
Imposto sobre a renda
Imposto sobre loterias
Diversas rendas
Rendas patrimoniais
Rendas industriais
Renda extraordinria
Renda a classificar
Total
Ouro
Papel
60.186:443$000
8:775$000
5:020$000
1.143:596$000
352:800$000
375:930$000
77:210$000
1.393:192$000
247.839:852$000
142.281:739$000
44.316:098$000
9.252:622$000
2.026:751$000
4.483:085$000
116.534:507$000
96.846:262$000
85.831:938$000
62.149:774$000
750.806:046$000
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X
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Ouro
Justia
Exterior
Marinha
Guerra
Agricultura
Viao
Educao
Trabalho
Fazenda
Agentes pagadores
Papel
1.590:210$000
874:906$000
27:740$000
39:792$000
1.049:514$000
2.007:847$000
32:427$000
12.310:605$000
48:253$000
51.137:204$000
6.438:873$000
78.795:051$000
70.876:021$000
13.834:425$000
159.144:383$000
41.211:746$000
7.091:383$000
306.901:817$000
181.176:826$000
17.981:294$000
1.016.607:765$000
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X
A
A
Custo de vida
Anos
Preo de atacado
Preo de varejo
Classe mdia
Classe proletria
1930
1931
1932
1933: Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
296
327
360
355
349
350
342
345
343
271
294
325
312
308
306
296
297
293
267
266
256
253
252
252
248
250
251
223
210
210
206
204
204
201
202
200
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607
Atrasados Comerciais
Os atrasados comerciais formaram-se em conseqncia da necessidade de retirar cambiais para o pagamento do consolidation credit, num total
de 6.500.000 e da queda da exportao durante a rebelio paulista, computada em 7.000.000.
J em fins de 1931, o Banco do Brasil calculava esses atrasados
em 250 mil contos, aumentados, em fins de 1932, para 550 mil.
Era necessrio regularizar tal situao, prejudicial ao crdito
pblico e aos negcios em geral.
Graas interferncia de sir Otto Niemeyer, da ao de sir Henry
Linch e, nos estados Unidos, da misso enviada Conferncia de Washington,
foi possvel realizar os acordos americano e europeu. Esses acordos, que fo ram
oficialmente divulgados em todos os seus detalhes, permitem ao Banco do
Brasil efetuar a liquidao ajustada no prazo de seis anos, juros de 4% e a
taxas cambiais grandemente favorveis.
Importaram as adeses acordadas em 194 mil contos, para os
americanos, e 281 mil, para os europeus, ou seja um total de 445 mil contos.
Com a operao realizada, libertou-se o pas das exigncias
prementes dos atrasados comerciais, salvo pequena parcela, que os franceses
no quiseram incluir na combinao europia, feita atravs de nossos banquei ros, em Londres. Ficou, igualmente, desafogada a presso cambial sofrida
pelo comrcio, cujos negcios no tardaro em normalizar-se.
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609
revoluo. De nada valeria a ordem nas finanas nacionais com a anarquia nas
estaduais.
O problema do caf
A fim de ultimar a execuo do programa governamental relativo
ao problema cafeeiro, houve necessidade de modificar a organizao do
Conselho Nacional do Caf, que foi substitudo pelo Departamento Nacional
do Caf, diretamente subordinado ao Ministrio da Fazenda.
Os objetivos do governo ao defrontar o crack do caf, legado do
regime deposto, podem ser considerados como atingidos integralmente.
Propusera-se a adquirir os stocks, os cafs acumulados, as sobras
das safras, com o fim de restabelecer o equilbrio estatstico e restituir esse
produto basilar da nossa economia liberdade comercial.
Em casos similares, outros pases viram fracassados seus planos,
como ocorreu com a borracha, com o algodo, com o trigo e at com os
metais. O Brasil fez um supremo esforo e conseguiu retirar dos mercados,
ao fim de trs anos de ao tenaz, 49.524.514 sacas de caf, tendo incinerado
23.592.949.
A safra ltima, a maior de toda a nossa produo cafeeira, adqui rida a quota de sacrifcios, escoar-se- sem deixar sobras.
A safra futura ser inferior nossa exportao normal. Poder,
ento, volver o caf liberdade de comrcio, livre de taxas e de nus, para
reconquistar os mercados perdidos e entrar, vantajosamente, na concorrncia
com os demais produtores.
Situao atual
A poltica cambial, a Caixa de Estabilizao Bancria, e a ao
central do Banco do Brasil produziram efeitos salutares para a economia e
as finanas do pas .
O crdito alargou-se, os negcios movimentaram-se, as iniciativas
retomaram aplicaes, as indstrias volveram plenitude de suas atividades,
a produo, sob todas as suas formas, multiplicou-se, e o pas usufrui, hoje,
ambiente desafogado em comparao com outros povos.
A moeda brasileira mantm o seu valor de relao com as demais
moedas, melhorando, francamente, o seu poder aquisitivo interno e permi tindo, assim, o aumento da importao, da produo, do comrcio em geral.
O crdito pblico, conforme evidenciam as cotaes nos grandes
mercados, externos e internos, europeus e americanos, vem sendo fortalecido
por uma maior procura e crescente valorizao dos nossos ttulos.
A situao financeira do Tesouro desafogou-se com os recursos
provenientes das operaes dos atrasados comerciais e do novo acordo sobre
as dvidas externas, permitindo liquidar todos os nus dos exerccios passados,
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611
Cdigo dos interventores, com o fim de regularizar a vida econmi co-financeira dos estados.
Apesar da rigorosa compresso efetuada nas despesas, em 1931,
apresentava-se o deficit total de 312.411:000$000. Confrontando as cifras re ferentes aos dois anos anteriores, apura-se nos gastos 221.990:000$, para menos, e, ao mesmo tempo, a diferena, nas receitas, de 110.450:000$, tambm
para menos, relativamente a 1929.
bem possvel, se no ocorressem, em 1932, perturbaes da ordem,
que muitos estados conseguissem atingir o equilbrio oramentrio. A soma
total dos deficits no referido ano baixou a 178.297:000$, convindo observar
que s o estado de So Paulo absorveu, neste cmputo, a parcela de
164.000:000$000. Por outro lado, as despesas efetuadas no ultrapassaram
de 1.260.312:000$000.
Para dar uma idia da poltica de compresso a que foram sub metidos os estados, basta re ferir as importncias globais das despesas
correspondentes aos cinco ltimos anos:
1928
1929
1930
1931
1932
1.381.631:000$000
1.672.690:000$000
1.484.627:000$000
1.450.700:000$000
1.260.312:000$000
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RELAES EXTERIORES
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613
Intercmbio Comercial
Os trs ltimos anos coincidem com o perodo de maiores dificuldades de frontadas pelo comrcio internacional. Aps o Tra tado de
Versalhes, verificou-se acentuado retraimento nas trocas internacionais, refle tindo a nsia de bastar-se cada povo a si mesmo e a tendncia para o isola mento. As perturbadoras conseqncias dessa atitude se fizeram sentir na
queda brusca e crescente das importaes e exportaes, que desciam
medida que se elevavam as barreiras alfandegrias, e de confinamento finan ceiro. Definindo sinteticamente essa situao, de certo modo paradoxal,
eminente economista acertou dizer:
As naes que, no mbito da economia mundial, haviam
fomentado mutuamente sua riqueza de modo to admirvel,
preocupam-se agora, com anelo crescente, em acelerar, mediante
recprocos obstculos, a runa de todos.
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Poltica Continental
A nossa poltica na Amrica continua a merecer especial e cons tante ateno.
O Brasil tem vivido e quer continuar a viver na mais estreita
unio de vistas com os estados civilizados. Nem pode, mesmo, furtar-se a
esse dever de solidariedade humana. Dadas as condies polticas e econ micas do nosso tempo, impossvel a qualquer pas subtrair-se ao convvio
internacional; a cooperao e assistncia mtua impem-se, cada vez mais,
como fatores essenciais para a estabilidade da paz entre os povos.
Sem esquecer estes imperativos de solidariedade internacional,
, entretanto, para o continente americano que se voltam de preferncias as
nossas atenes. Somos parte no pequena da grande famlia americana, e
esta forma, em todos os sentidos, pela origem, evoluo, necessidades e
objetivos, um mundo inteiramente distinto, em que nos cabe uma parcela
de responsabilidade histrica, que no podemos desprezar e impe o pros seguimento da nossa poltica tradicional, sintetizada, h mais de cem anos,
na expresso sistema americano, de Jos Bonifcio, e objetivada na gesto
gloriosa do segundo Rio Branco.
A atitude de isolamento ou de simples desinteresse pelas dificuldades polticas e econmicas, em que se debatem alguns pases do continente,
poder ser cmoda; no ser, porm, a mais humana, nem, seguramente, a
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619
Exrcito
O Exrcito, fiel sua tradio histrica, depois de colaborar decisivamente com a nao, para a vitria do grande movimento reivindicador
da sua soberania, continuou inteiramente dedicado sua misso precpua
de manter a ordem interna e de garantir a integridade da ptria.
A organizao atual das foras de terra no proporciona, no
entanto, o rendimento que dado esperar das nossas atividades militares.
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623
da ptria, empregam amplo e solidrio esforo pelo progresso moral e tc nico do Exrcito.
Marinha
No manifesto dirigido nao em 3 de outubro de 1931, referindo-me Marinha, tive ensejo de expender as seguintes consideraes, que
julgo inteiramente oportunas:
Tanto quanto o Exrcito, este departamento da defesa na cional ressente a falta de material moderno e adequado ao desempenho da sua rdua misso, que tem por objetivos ntidos e
de alta responsabilidade o domnio das comunicaes martimas
e a defesa do comrcio externo do pas, dentro das exigncias da
nossa vasta zona litornea e da orientao de nossa poltica estritamente defensiva.
Infelizmente, a situao financeira, a exigir inexorvel com presso nas despesas pblicas, no permite promover, no momento, a renovao do nosso poder naval. Apesar de decado, se
ainda existe, milagre da tenacidade e esforo dos oficiais e pessoal da armada, na conservao das unidades componentes da
nossa esquadra, as quais, todas elas, j ultrapassaram, h muito,
o tempo predeterminado para a sua durao eficiente.
Diminudas as dotaes deste ministrio, em cerca de 89%
na rubrica ouro e 15% na despesa papel, ainda assim, notvel tem
sido o trabalho para o aperfeioamento da instruo do pessoal e
conservao do seu velho material.
Tambm na Marinha, o sopro renovador, trazido pela revo luo, deu ao seu corpo de oficiais novas energias e disposies
para o trabalho. Cons cientes da gravidade financeira do mo mento, com os parcos recursos de que dispem, empregam, inteligentemente, o seu esforo para que os arsenais, as fbricas e os
estabelecimentos navais, elevando o coeficiente da sua produo,
consertem, fabriquem, produzam e no sejam apenas simples re parties burocrticas de manuseio de papis e despacho de expediente, deferindo a estabelecimentos particulares a funo prec pua para a qual foram criados.
Considerando atentamente esta situao, o Governo Provisrio
no se manteve em atitude passiva; procurou, ao contrrio, melhor-la com
iniciativas adequadas, de alcance seguro e prtico, ainda que lentas em seus
resultados. Em primeiro plano, apresentava-se a necessidade, sempre adiada,
de renovar a esquadra. Enfrentou-a, instituindo um crdito anual de
40.000.000$, durante doze exerccios financeiros consecutivos, que dever
ser aplicado de acordo com o programa naval estabelecido, tendo-se em vista
a mdia das deficincias da esquadra e os recursos de que a nao poderia
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Receita
Despesa
Dficit
1930
1931
1932
75.960:125$100
133.547:393$800
77.207:800$000
110.309:534$000
64.597:666$100
110.263:266$200
57.587.268$700
33.101:734$700
45.665:600$100
X
A maior elevao da renda global, em 1931, foi devida ao recolhimento da importncia de 16.699:287$360, pela soluo do caso das ta xas terminais do servio de cabos submarinos. Se se computasse, do mesmo
modo, o recolhimento da importncia de 10.308:082$806, dvida da mesma
origem, depositada no Banco do Brasil, em conta especial, para melhora mento das instalaes postal-telegrficas, o deficit, em 1931, ficaria reduzido
a 22.793:651$894. Esse deficit apareceria ainda mais comprimido, em 1931 e
1932, se no fora a acentuada reduo de tarifas determinada para ambos os
servios.
Surpreendente se mostra, sobretudo, o movimento financeiro
das estradas de ferro:
1930
1931
1932
204.544:110$300
248.033:768$400
199.628:379$500
212.223:409$900
196.348:531$600
203.778:732$500
Receita
Despesa
Dficit
43.489:658$100
12.595:036$400
7.430:200$900
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627
Estradas de Ferro
Sem contar com os trechos por concluir, houve construes de
linhas, incio de ramais, pro longamentos e concluso de outros, com o
aumento da rede ferroviria nacional de 526km,885 no ltimo binio, em
confronto com a mdia anual de 229km no qinqnio anterior revoluo,
alm da construo de uma grande oficina em Belo Horizonte; eletrificao
de novos trechos da rede mineira de viao; proposta j aprovada para ele trificao da Central do Brasil, da estao D. Pedro II a Barra do Pira;
concesso da rede Sul de Mato Grosso; aprovao de grandes melhoramentos
e obras para a viao frrea do Rio Grande do Sul e construo de pontes
sobre os rios Parnaba e Pelotas. Os trechos em construo das estradas em
geral atingem a 1.179km,960, em franca atividade. Com estudos j aprovados,
h mais 7.462km,616.
Construes Ferrovirias
As construes ferrovirias no obedeciam a uma orientao tcnica e econmica. Constituiu-se, por isso, uma comisso de engenheiros de
notria capacidade, para elaborar um plano geral de viao, trabalho atual mente quase ul timado. A re ferida comisso foi incumbida, tambm, de
estudar:
a) a situao financeira das estradas de ferro pertencentes ao
Governo Federal, por ele administradas, arrendadas ou concedidas, para
conhecimento das modificaes que devem ser introduzidas nos processos
de administrao e das providncias de outra ordem, necessrias para que
no haja perturbao dos transportes;
b) a legislao na parte relativa s tomadas de contas das estradas
arrendadas e das que gozam do favor da garantia de juros, a fim de se in troduzirem as modificaes aconselhadas pela experincia;
c) o regime de pagamento mais conveniente a ser adotado nos
trabalhos de construo dos prolongamentos e ramais, pelo Governo Federal,
inclusive o que diz respeito s normas em vigor para o clculo das tabelas
de preos elementares;
d) as clusulas e condies gerais a que devem obedecer os contratos de arrendamento das estradas de ferro federais aos estados e companhias
particulares;
e) o regime tarifrio, atualmente em vigor nas estradas de ferro
federais, para esclarecimento das reformas que convm introduzir e das
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631
executadas 1.669 obras de arte, sendo 1.365 bueiros e 302 pontes, com 2.609
metros, todas construes em concreto armado. Quanto s estradas, so todas
de primeira classe, revestidas de material saibroso, convenientemente
comprimido e satisfazendo as condies tcnicas.
Conforme relatrios da Inspetoria de Secas, at fins de 1930 haviam
sido ultimados 2.255km de estradas de rodagem e 5.917 carroveis. A falta de
conservao de algumas, a ausncia de obras de arte em outras, a construo
descuidada em quase todas tiveram, como conseqncia, a inutilizao de
grande nmero delas; muitas desapareceram completamente, a ponto de ser
necessrio reconstruir quase 400 km de estradas antigas. Em geral, as carroveis constavam de simples faixas roadas e destocadas, sem preocupao de
grade, nem de obras de arte. Serviam at s primeiras chuvas, depois do que
ou sofriam grandes reparos, ou se tornavam de todo inaproveitveis.
Compulsados esses elementos e submetidos a rigoroso confronto,
verifica-se, auspiciosamente, que o Governo Provisrio, dentro de pouco
mais de ano, realizou um plano de construes rodovirias de maior extenso
que a obra total das administraes anteriores.
Note-se, alm do mais, que, afora as rodovias executadas diretamente pela Inspetoria de Secas, muitas outras o foram com verbas fornecidas
aos estados do norte para auxlio aos flagelados, sendo construdos, recons trudos ou melhorados cerca de 5.700km de estradas de rodagem e carroveis,
acrescidas de numerosas obras de arte.
Considerando-se o que significa como poderoso fator de progresso, num pas vasto como o nosso, a expanso das comunicaes rodo virias, constitui deliberao assentada do Governo Provisrio organizar o
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, ao qual se atribuiro as
seguintes diretivas j delineadas: diviso da competncia da Unio e dos
estados; meios especiais de financiamento; normas fundamentais de conser vao e bom uso das estradas; facilidade de circulao in terestadual de
automveis; e, finalmente, as relaes de direito desse meio de comunicao
terrestre, evitando as confuses prejudiciais ao seu desenvolvimento.
Portos e Trfego Martimo
O aparelhamento dos portos nacionais, no suprfluo observar,
tem sido encarado at agora com lamentvel desateno. Possumos, certa mente, grandes ancoradouros, dispondo de instalaes completas e at sun tuosas, como as dos grandes portos abertos ao intenso trfego da navegao
internacional. No se pode chamar a isso, porm, obra completa de organizao
porturia, principalmente, num pas de extensa costa e com toda a circulao
da sua economia dependente das comunicaes martimas.
Existem ancoradouros em alguns estados totalmente desprovidos
da mais rudimentar aparelhagem. Por eles, entretanto, se escoa a produo
local e se faz o intercmbio com os demais centros comerciais espalhados ao
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Navegao Fluvial
A nossa grande rede de vias naturais de navegao interior espera
ainda aproveitamento completo e inteligente. Os rios so excelentes estradas,
de custeio geralmente mdico. Apesar disso, at hoje no conseguimos uti liz-los de modo regular e proveitoso. Por falta de estudos continuados e
metdicos, deixaram de ser conjugados com o problema ferrovirio, impos sibilitando explorar a navegao fluvial como meio barato e definitivo de
transporte.
Diante da absoluta falta de elementos de orientao, existentes a
respeito, o trabalho a realizar nesse sentido enorme. Est, porm, iniciado e o
governo no dever medir esforos para empreender as obras de melhoramentos consideradas mais eficientes, de acordo com o programa j estudado.
Visando a esse objetivo, o novo regulamento do Departamento de
Portos e Navegao estabeleceu as fiscalizaes de So Lus a Corumb e am pliou as atribuies de todas as outras. A tarefa a executar consumir, certa mente, longo tempo at completar-se em todo o Brasil, mas chegar, sem dvida, a termo, se no faltarem os recursos necessrios, persistncia e mtodo.
Marinha Mercante
A administrao pblica no pode ser indiferente ao destino da
marinha mercante nacional. Ao seu desenvolvimento esto ligados mltiplos
e relevantes interesses de ordem econmica. O importante problema apre senta duplo aspecto: material e pessoal. Cogitando do ltimo, ampliaram-se
os meios de proteo ao trabalhador do mar e estuda-se uma medida defi nitiva, capaz de satisfazer o objetivo colimado e de remover exigncias ociosas
e prejudiciais. Quanto ao aspecto material do problema, a soluo se apre senta mais complexa.
Como forma de atenuar os nus da administrao e de aproveitar
no trfego as unidades mais eficientes da escassa e velha frota disponvel, ten tou-se a fuso de todas as companhias de navegao. Depois de prolongados
entendimentos, fracassaram as possibilidades dessa fuso, devido, principalmente, dificuldade de se encontrar uma frmula conciliadora dos interesses
das empresas e precariedade financeira em que todas se acham.
Em vista da desorganizao em que se encontrava o Lloyd Brasileiro, ao instalar-se o Governo Provisrio julgou-se de inadivel urgncia
intervir na sua administrao nomeando-se um s diretor para enfeixar as
atribuies dos trs, previstos nos estatutos da companhia.
Em 1930, a receita global, da empresa, computada a subveno,
fora de 116.953 contos. Em 1931, assinalou-se surpreendente melhoria,
elevando-se a receita apurada a 162.200 contos; em 1932, desceu a 130.898
contos, decorrendo essa queda, em relao ao ano anterior, de causas inelutveis, como diferena de cmbio, diminuio de taxas de frete, especial -
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Correios e Telgrafos
semelhana dos demais servios industriais do Estado, os
servios postais e telegrficos encontravam-se em completa desorganizao.
Falhavam, ora pela escassez de material, mal distribudo e at desperdiado,
ora pela funesta intromisso da poltica, que fizera dos Correios e Telgrafos,
com sacrifcio da sua eficincia e dos servidores dedicados, reduto de explo raes escusas e favoritismo desregrado.
As medidas reclamadas eram de diversas naturezas.
Urgia, antes de tudo, restaurar o trfego telegrfico que, de retardamento em retardamento, entrara em deplorvel decadncia, sofrendo,
ainda, a concorrncia das empresas particulares. Conseguiu-se, em pouco
tempo, restabelecer a pontualidade e reconquistar a confiana pblica.
Quanto ao servio postal, o trabalho a realizar apresentava-se
mais rduo, pela complexa e im perfeita organizao existente, tan to sob
aspecto material como pessoal.
A iniciativa que se impunha foi adotada sem demora, centralizando-se num s departamento os servios telegrficos e postais. Os resultados j
se fazem sentir, pela maior eficincia e economia com que so mantidos, coor denadamente, ambos os servios. O aproveitamento do pessoal das antigas
reparties, nas sees de expediente e contabilidade, deu lugar a uma melhor
sistematizao dos trabalhos, ao passo que as instalaes unificadas dispensaram duplas despesas, oferecendo maior comodidade ao pblico.
A reforma realizada demonstrou tambm a necessidade imperiosa
de construo de edifcios apropriados ao servio, principalmente nas capitais
dos estados que ainda no os possuem. Aplicando-se a importncia de
10.308:082$806, correspondente a uma parte das taxas em atraso, recolhidas
pelas companhias de cabos submarinos, levantam-se atualmente cinco prdios
destinados s sedes de diretorias regionais e acham-se preparados os editais
de concorrncia para a construo de outros cinco, e projetada, em estudos,
a de mais trs. Afora essas edificaes, promoveram-se outras em algumas
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A
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Quant.
7
1931
Volume Quant.
3.635.000
1932
Volume Quant.
5.455.000
1933
Volume Quant.
Totais
Volume
6.564.000
15
17.654.000
36
51
36
58.470.800
76.124.800
30.727.000
A perfurao de poos desenvolveu-se, tambm, com a intensidade possvel, embora prejudicada pelas dificuldades resultantes da prpria
seca.
O quadro abaixo mostra o volume de servio executado, em
comparao com o que foi realizado at 1930, nos estados do nordeste:
Aprov.
Aband.
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31
Idem at 31-12-1930
661
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Toda a nossa exportao est absorvida pelos produtos da agricultura e matrias-primas. O simples exame das estatsticas referentes pro duo agrcola e ao comrcio exterior evidencia o acerto. Era natural, portanto,
que sofrssemos as conseqncias da crise generalizada, traduzidas nas osci laes depressivas do nosso intercmbio comercial. Para agrav-las, conta mos ainda com os males internos, principalmente os que decorrem da pssima
organizao da lavoura e da precariedade do crdito agrcola.
A esses males procuramos dar remdio, atravs de iniciativas
e providncias referidas nos diversos captulos da presen te ex posio,
sobre as atividades do Governo Provisrio. Quanto s perturbaes de
ordem externa, o pouco que nos era permitido fazer no foi esquecido,
como se poder ve rificar, examinando a constante e firme vigilncia
mantida para garantir e am pliar os mercados estrangeiros abertos ao
consumo dos nossos produtos.
As dificuldades a vencer, nesse terreno, no se apresentam facilmente removveis. A respeito, bem eloqente o testemunho do Primeiro-Mi nistro da Frana, quando afirmou, na recente Conferncia Monetria e
Eco nmica de Londres:
Dois teros da populao do mundo vivem da agricultura
e da produo de matrias-primas. Os preos dos produtos ali mentares e das matrias-primas desceram em alguns meses de
metade e em alguns casos de dois teros. Como podem cente nas
de milhes de agricultores, que foram privados repentinamente
do seu poder aquisitivo e de sua capacidade de consumo, continuar como clientes da indstria, dos bancos e das finanas?
Durante os ltimos anos, mantivemos mais ou menos estvel o
nvel da nossa produo. Para facilitar-lhe o escoamento no medimos esforos,
a comear pelo caf, principal produto da exportao. No nos limitamos
somente incentivao das vendas. Procuramos, tambm, melhorar a
produo, estimulando-lhe o desenvolvimento dentro de condies mais
racionais e de mais seguros resultados.
As providncias adotadas sobre a borracha e a castanha, isen tando-as do imposto de exportao de 10% e favorecendo as empresas que
se obrigassem a fazer o plantio, o cultivo e o beneficiamento desses produtos,
do ca ucho e da balata; a cria o dos institutos do acar e do cacau; as
numerosas medidas de proteo ao lcool; a defesa do carvo nacional; as
redues de direito para importao dos materiais destinados indstria
da carne; a designao de comisso especial para o estudo do cultivo do trigo
e outra para estudar as condies para o fabrico do cimento com o emprego
de matrias-primas nacionais; todas essas providncias e muitas outras dizem
bem alto da preocupao de valorizar e defender a produo e a exportao
pelos meios racionais de seleo e melhoria dos produtos, postergadas que
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1 Secretaria de Estado:
a) Gabinete do ministro Servio de Publicidade;
b) Diretoria do Expediente e Contabilidade Pagadoria;
c) Portaria;
2 Diretoria-Geral de Agricultura:
a) Seo de Expediente e Contabilidade;
b) Diretoria do Fomento e Defesa Agrcola;
c) Diretoria do Ensino Agronmico;
d) Diretoria de Plantas Txteis;
e) Diretoria de Fruticultura;
f) Diretoria do Sindicalismo Cooperativista.
3 Diretoria-Geral de Indstria Animal:
a) Seo de Expediente e Contabilidade;
b) Instituto de Biologia Animal;
c) Diretoria de Fomento da Produo Animal;
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645
A atividade do ministrio, durante os anos de 1931 e 1932 e os proveitosos esforos empregados para mant-la altura das exigncias dos servios, pode ser apreciada atravs da exposio feita pelo Sr. Mrio Barbosa Car neiro, ao transmitir, em 24 de dezembro de 1932, ao novo ministro, as funes
que vinha exercendo como encarregado de expediente, na ausncia do titular
da pasta. Dessa exposio trasladamos para aqui as partes mais importantes:
Servio de Inspeo e Fomento Agrcolas
O nosso Servi o de Inspeo e Fo mento Agrcolas manteve o
ensino prtico e intinerante nos estados, no territrio do Acre e no Distrito
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649
Instituto de leos
O Instituto de leos tem visado orientar a explorao industrial
de nossas plantas oleaginosas e a pesquisa cientfica dos produtos agrcolas
e conexos, no intuito de criar novos horizontes para a economia nacional.
No propsito de restringir, quanto possvel, a importao ainda
vultosa de certos leos, principalmente do azeite de oliveira e do leo de
linhaa, j fez o instituto as pesquisas necessrias sua integral substituio
pelos leos de amendoim e de oiticica, ambos nativos e extremamente
abundantes em nosso territrio. O problema da utilizao industrial da oiti cica mereceu especial ateno pelas dificuldades que apresentou e que foram
finalmente vencidas, tendo-se alcanado resultados definitivos com uma
tcnica original de polimerizao, que tornou possvel o seu emprego para
tintas e vernizes.
De 1929 at aqui, foram di plomadas trs turmas de tcni cos
especializados em matrias gordas que j prestam, em diferentes re gies
do pas, o concurso esclarecido dos mtodos cientficos ao surto industrial
das substncias oleaginosas. Em viagens anuais ao interior do Estado de
So Paulo e de diversos estados do norte, vem este instituto co lhendo
impresses e da dos sobre as principais necessidades da cultura, do bene ficiamento, do consumo e da ex portao de nossos produtos oleaginosos,
levando aos governos e aos interessados os resultados dos diversos estu dos que empreendeu e da do cumentao bibliogrfica que reuniu. Fami liarizam-se assim os alunos com as necessidades objetivas a que tero
mais tarde de atender, quando to marem sob sua responsabilidade a dire o dos estabelecimentos in dustriais para os quais se destinam. Nessas
viagens de estudo, so ao mesmo tempo colhidas amostras de produtos
novos ou pouco ex plorados e que paream suscetveis de promissoras
aplicaes. Pos to des se modo em constante con tato com as realidades do
pas, enriquece o instituto seu museu e fornece a seus pesquisadores mat ria til e nova de trabalho.
A Seo de Pesquisas Industriais Agrcolas, depois de instalar
durante o corrente ano o seu laboratrio, iniciou uma srie de trabalhos de
ordem cientfica sobre plantas oleaginosas de aplicao alimentar e teraputica.
Considerando a gravidade do problema da lepra no Brasil e a exigidade
dos meios de combat-la, a Seo de Pesquisas estuda neste momento as
diversas variedades brasileiras de sapucainha (Carpotroche brasilienses), no
intuito de selecionar, pela riqueza em leo e pelos atributos fisiolgicos deste,
a variedade que melhor convenha a uma cultura intensiva, capaz de substi tuir o leo de chaulmoogra, importado a um preo que dificulta em extremo
a sua larga distribuio.
Certos alcalides, de natureza ainda indeterminada, de diferentes
plantas brasileiras, esto sendo ao mesmo tempo examinados, quer do ponto
de vista de sua estrutura qumica, quer de seus efeitos biolgicos. A indstria
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Pblicas
Particulares
Total
328
377
348
1.543
752
778
204
586
170
93
531
133
68
18
914
547
441
2.074
885
846
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593
427
1.143
1.469
145
1.536
264
3.073
958
3.535
315
80
401
113
813
295
113
121
550
7
488
211
1.443
313
1.576
52
11
804
299
3.420
888
540
1.264
2.019
152
2.024
475
4.516
1.271
5.111
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21.064
8.1062
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657
Sade pblica
Questes interdependentes e correlatas por natureza e finalidade,
as referentes edu cao e sa de pblicas j tive ocasio de dizer s
admitem soluo comum. O homem valoriza-se, certo, pela cultura da inteli gncia, mas no poder atuar no sentido de eficincia social, se, por efeito
de causas congnitas ou adquiridas, estiver fisicamente incapaz ou encontrar
meio hostil, imprprio vida saudvel e sem condies de adaptao
produtiva.
A ao dos poderes pblicos deve desdobrar-se incessantemente
para bem atender ao problema da higiene no seu duplo aspecto de sanea mento e assistncia. O progresso de qualquer pas exige-lhe soluo pelo
menos parcial, traduzida em medidas capazes de assegurar a defesa sanitria
das populaes. o que temos feito, utilizando os recursos permitidos pela
compresso geral das despesas pblicas, sem prejuzo dos servios respectivos,
mantidos com segura e completa regularidade.
A atuao do Departamento Nacional da Sade Pblica continua
a exercer-se normalmente.
A assistncia sanitria da capital da Repblica tem sido mantida
com toda regularidade e segurana.
As organizaes especializadas, a cargo do referido departamento,
prosseguiram sua atividade em defesa da higiene infantil e no combate
tuberculose, s doenas venreas, lepra e s molstias contagiosas comuns.
A profilaxia da febre amarela no sofreu continuidade, malgrado
a acentuada reduo feita nas despesas com o pessoal e material necessrios
ao servio. Para estender ao resto do pas os benefcios da assistncia sanitria,
obteve-se que a Fundao Rockefeller, h anos trabalhando no Brasil com
reconhecidos proveitos, ampliasse, ainda mais, o seu raio de ao. Tornou-se
possvel, assim, distribuir vasta rede de profilaxia antilarvria, compreen dendo numerosas localidades dos estados do Rio, Minas Gerais e Esprito
Santo. Quanto profilaxia antiamarlica, a mesma fundao desenvolveu
grandemente os seus trabalhos, instituindo novos postos nos estados da
Bahia, Sergipe, Alagoas, Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear.
Devido s dificuldades financeiras e ao mau funcionamento do
Servio de Profilaxia Rural existente nos estados, que, alm de no produzir
resultados prticos, absorvia verbas elevadas no custeio de pessoal excessivo,
com prejuzo do aparelhamento material, re solveu o Governo Provisrio
suprimir a contribuio que lhe era destinada at ser possvel restabelece-la
com aplicao mais eficiente e proveitosa. Cogitou-se, desde logo, de esta belecer um fundo permanente para custear as despesas necessrias, criando-se,
para isso, a taxa de educao e sade, da qual dois teros sero aproveitados
para aperfeioar e desenvolver os servios de saneamento rural no pas,
obra justamente considerada de grande alcance social e econmico. Enquanto
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663
Visando esse objetivo, adotamos o salutar princpio da nacionalizao do trabalho, s agora incorporado ao texto das nossas principais
leis. Passou-se a exigir, em virtude do mesmo de creto, que regulou a
entrada de estrangeiros, que todos os indivduos, companhias, empresas
ou firmas que explorem qualquer ramo de indstria ou comrcio, mante nham, constantemente, nos quadros do pessoal dos respectivos estabeleci mentos, dois teros pelo menos de brasileiros natos.
No inspirou a adoo dessa medida qualquer sentimento egosta
e de hostilidade ao trabalhador estrangeiro. Ela se destina, lgica e natu ralmente, a amparar o operariado nacional dos centros urbanos, para onde
afluem os imigrantes de profisses idnticas, afastados do pas de origem
pela falta de trabalho. Ressalvando os interesses da nossa expanso agr cola, no levantamos obstculos penetrao, nas zonas do interior, das
correntes imigratrias, fornecedoras de braos adestrados no cultivo da
terra. Assim, as exigncias da lei no prevalecem para a entrada do traba lhador estrangeiro chamado pelos servios de agricultura dos estados ou
pelos proprietrios de terras ou de empresas de colonizao. As facilidades
concedidas, para o caso, foram ampliadas ex pressamente, isentando-se a
lavoura, a pecuria e as indstrias extrativas da exigncia de dois teros
de brasileiros natos. Quanto aos agricultores com destino certo, foi assegu rada entrada franca no territrio nacional. Cumpre notar que, apesar das
limitaes cri adas penetrao de estrangeiros no pas, no apresenta
maior decrescimento, em seu volume, a imigrao, pois em 1932 entraram
34.653 imigrantes, contra 31.410 em 1931. As restries levantadas justifi cam-se. No seria aconselhvel deixar, por mais tempo, abertas imigra o de toda origem as fronteiras nacionais; ao contrrio, o que se impunha
era precisamente o selecionamento dos elementos aliengenas, tendo em
vista os seus hbitos e tendncias, condies etnogrficas e polticas e as
convenincias do nosso progresso econmico e social.
Sindicalizao
A organizao do trabalho, no sentido que se lhe deve dar, num
momento conturbado e de profundas transformaes sociais e econmicas,
como o atual, no pode realizar-se com proveito para as classes patronais e
benefcios para os operrios, seno mediante inteligente, ponderada e siste mtica coordenao para conciliar e garantir os seus mtuos interesses.
O fundamento sociolgico da vida econmica hoje a solidariedade. O princpio da livre concorrncia cedeu ao de cooperao. As tendncias
solidrias propiciam a formao dos agrupamentos coletivos, cada vez mais
fortalecidos para a defesa dos interesses de grupo, sob o controle e em cola borao com o poder pblico. Entramos na fase construtora do movimento
sindicalista.
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665
item 7 do Art. 427, parte XIII, do Tratado de Versalhes, de que a todo trabalho
de igual valor corresponde, sem distino de sexo, salrio igual.
Consubstancia alm disso, o amparo especial que se deve mulher
e demonstra o cuidado com que se procurou resolver o problema, nos seus
diversos aspectos. No h nesta lei, como no houve nas outras, nenhuma
inovao perigosa, adotadas, que o foram, com esprito rigorosamente nacio nalista, regras mais ou menos universalmente aceitas.
A criao de uma Justia do Trabalho, para dirimir os litgios de
natureza individual que, de momento a momento, surgem das relaes entre
empregados e empregadores, vem dar soluo satisfatria a esses conflitos,
que no encontravam amparo eficiente, tanto na organizao ju diciria
federal, como na dos estados. Era hbito, at bem pouco, encarar-se tais lit gios como casos de polcia, resolvidos arbitrria e sumariamente pelas auto ridades policiais.
A instituio das comisses mistas de conciliao e ar bitragem
resolveu um dos pontos da questo pela criao de r gos que solucio nam os conflitos co letivos de trabalho. Perdurava, po rm, o aspecto indi vidual do pro blema, em face do qual o Brasil, no obstante ser signatrio
do Tratado de Versalhes e membro do Bureau Internacional do Trabalho,
se conservara em manifesta inferioridade, ante a ma ioria das naes cul tas. A legislao de cretada, crian do as juntas de conciliao e julgamento
para os dissdios in dividuais, re parou a falha de modo com pleto e satis fatrio.
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Iniciativas Complementares
A revoluo assumiu o compromisso de honra de introduzir nas
leis do pas as providncias aconselhadas para amparar o trabalho e o
trabalhador, assegurando-lhes garantias e direitos que no lhes haviam sido
reconhecidos. Esse compromisso foi cumprido, como acabamos de ver, atravs
da enunciao de atos praticados por intermdio do Ministrio do Trabalho,
formando uma legislao orgnica sobre os problemas sociais. Mas o Governo
Provisrio no estacionou nessas iniciativas. Prossegue, serenamente, o
programa que se traou. Outras medidas esto em estudo para oportuna
adoo, contando-se entre elas:
a) a reforma da lei contra acidentes no trabalho, feita de maneira
a poder satisfazer, de modo completo, aos reclamos provocados pela defi cincia e falhas apontadas na lei vigente;
b) a remodelao da lei de frias;
c) a regulamentao do trabalho nos portos, com o fim de, no s
alterar o estatuto em vigor, reconhecido como impraticvel e por isso sem
execuo, como o de ordenar a extenso desse servio, existente somente no
Distrito Federal, a todos os estados do Brasil;
d) a elaborao do estatuto do trabalho martimo;
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Considerado em seu conjunto e alcance, o programa desenvolvido pelo Governo Provisrio, em matria de trabalho e organizao social,
orienta-se num sentido construtor e fugindo a experincias pe rigosas.
Resultaria absurdo concluir que o inspira a inteno de hostilizar as atividades do capital, que, pelo contrrio precisa ser atrado e garantido pelo
poder pblico.
O melhor meio de garanti-lo est, justamente, em transformar o
proletariado em fora orgnica, capaz de cooperar com o Estado, e no o
deixar, pelo abandono da lei, entregue ao dissolvente de elementos per turbadores. Faz-se mister, aos que desfrutam o benefcio da riqueza e do
conforto, reconhecerem tambm que a essas prerrogativas correspondem
deveres, convencendo-se de que todos quantos cooperam, com o seu trabalho,
para semelhante resultado possuem, tambm, respeitveis direitos.
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667
a iniciativa de melhor aproveitamento dos nacionais, amparando-os e fixando-os convenientemente. Com o servio de fundao de centros e ncleos
agrcolas e localizao de trabalhadores, o governo despendeu, desde 1931,
diretamente e em virtude de auxlios concedidos aos estados, a quantia de
4.493 contos, distribudos da seguinte forma:
Estados
Importncia
Territrio do Acre
Amazonas
Par
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Bahia
Esprito Santo
Paran
Mato Grosso
350:000$000
850:000$000
300:000$000
500:000$000
500:000$000
300:000$000
600:000$000
300:000$000
50:000$000
443:000$000
300:000$000
4.493:000$000
Persistindo na orientao que se imps, vem o governo desenvolvendo duas iniciativas que julga realmente proveitosas: as obras do Cen tro Agrcola de Santa Cruz e do Ncleo Colonial de So Bento. Tratava-se
de extensas reas pertencentes s antigas fazendas do mesmo nome, onde
podero ser localizadas centenas de pequenos agricultores, resolvendo-se o
problema do povoamento da zona rural prxima capital da Repblica,
mercado certo e de fcil acesso para os produtos, de consumo dirio, da pe quena lavoura.
Instituies de Previdncia
A lei das Caixas de Aposentadorias e Penses, a que tivemos ensejo
de fazer referncia anteriormente, teve os seus benefcios ampliados com a
expedio do Decreto no 20.465, de 1o de outubro de 1931, elevando-se o
nmero desses estabelecimentos, de 52, em 1930, para 168, atualmente. O
movimento financeiro das Caixas bem significativo. A receita estimada subiu
a 97.714:021$914, representando-se por 59.728:623$614 a soma que esto autori zadas a despender em 1933, de acordo com os oramentos aprovados pelo
Conselho Nacional do Trabalho. Os saldos disponveis, invertidos em ttulos
da dvida pblica, atingem, por sua vez, 176.095:000$000. O movimento dos
recursos dessas instituies de previdncia melhor poder apreciar-se atravs
das importncias destinadas ao custeio dos benefcios por elas prestados:
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A
A
X
X
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24.544:476$128
5.008:159$912
5.918:825$188
6.161:090$928
X
A
X
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X
X
669
tir, tanto no volume das mercadorias compradas e vendidas como nos valo res que as representam, e se mostra mais sensvel se for apreciada, compa rativamente, atravs das cifras de exportao, at 1928.
Ve ri fi ca-se, com efeito, que, em 1931, im por ta mos 3.552.278
to neladas de mercadorias diversas, no valor de 1.880.934:000$ papel, ou
28.756.000 libras, contra 3.335.927 toneladas, 1.518.705:000$ e 21.744.000
esterlinos em 1932, ou seja a diferena para menos de 216.351 toneladas,
362.229:000$ papel, e 7.012.000 esterlinos; na exportao, ao con trrio, a
diferena muito mais considervel, porque, tendo-se elevado, naquele
ano, a 2.235.988 toneladas, no valor de 3.398.222:000$ papel, ou 49.545.000
esterlinos, as cifras de nossas vendas aos mercados estrangeiros, em 1932,
se expressaram, apenas por 1.631.816 toneladas, 2.536.298:000$ papel, ou
36.622.000 libras, donde a reduo de 27% no volume e de 25% no valor,
tanto papel como ouro, como se v dos quadros seguintes:
IMPORTAO
Anos
Tonelagem bruta
Contos de ris
1.000 ouro
1928
1929
1930
1931
1932
5.838.625
6.108.996
4.881.379
3.552.278
3.335.927
3.694.990
3.527.738
2.343.705
1.880.934
1.518.705
90.669
86.653
53.619
28.756
21.744
A
X
A
A
AA
EXPORTAO
Anos
Tonelagem bruta
Contos de ris
1.000 ouro
1928
1929
1930
1931
1932
2.075.048
2.189.314
2.273.688
2.235.988
1.631.816
3.970.273
3.860.482
2.907.354
3.398.222
2.536.258
97.426
94.831
65.746
49.545
36.622
O intercmbio comercial do Brasil, nas suas mltiplas manifestaes, experimentou, como dissemos acima, os efeitos perturbadores da crise
econmica que avassala o mundo, sendo oportuno lembrar que a queda dos
valores das exportaes, no ano passado, deve ser, em boa parte, levada con ta do menor movimento de embarques de caf, em contraste com o que se tinha dado em 1931, pois que o caf representa, em dinheiro, a maior cifra das
nossas vendas aos mercados exteriores. Tal queda foi pronunciadamente de terminada pela baixa dos preos de quase todos os produtos ento exportados,
por isso que o volume a que atingiram em 1932 superou os das exportaes de
anos anteriores e nos quais foram apuradas, em papel e ouro, maiores somas.
X
X
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X
X
DEPSITOS
(Valor em mil contos de ris)
Bancos
1932
1931
1930
Nacionais
Estrangeiros
Total
5.164
1.679
6.843
4.418
1.544
5.962
4.216
1.515
5.731
A
X
A
A
AA
Em 30 de junho
1931
1932
1933
Nacionais
Estrangeiros
Total
4.438
1.527
5.965
4.621
1.498
6.119
5.532
1.514
7.046
Anos
1932
1933
Diferena para mais em 1933
Tonelagem
bruta
1.997.689
2.279.667
281.978
Contos de
ris
1.000
ouro
934.657
1.172.398
273.741
12.728
16.913
4.185
X
X
A
A
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X
X
671
EXPORTAO
Anos
Tonelagem
bruta
Contos de
ris
1.000
ouro
1932
989.131
1.591.184
22.030
1933
1.093.488
1.626.190
22.318
104.357
35.006
288
A
X
Tonelagem
Anos
1928
1929
1930
1931
1932
Mercadorias nacionais
A
A
Mercadorias estrangeiras
1.765.651
1.792.879
1.453.410
1.563.347
1.609.780
133.101
128.473
106.622
96.493
117.761
Total
1.892.752
1.921.352
1.560.032
1.632.840
1.727.541
Contos de ris
Anos
1928
1929
1930
1931
1932
Mercadorias nacionais
2.677.148
2.465.262
1.779.195
1.953.118
2.074.774
Mercadorias estrangeiras
349.250
322.618
279.251
281.291
271.957
Total
3.026.398
2.787.880
2.058.446
2.234.409
2.346.731
Os algarismos referentes a cabotagem, ao contrrio do que acontece com os do comrcio do exterior, apresentam aumento em relao aos
dois anos antecedentes, tanto no volume como nos valores, aumento verifi cado exclusivamente quanto a produtos nacionais, pois as mercadorias
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673
Getlio Vargas
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Extrado de VARGAS, Getlio. A Nova Poltica do Brasil. Vol III. A Realidade Nacional. 1933.
Livraria Jos Olmpio Editora. Rio de Janeiro. Edio setembro de 1938. Pgs. 15-163.
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Extrado dos Anais da Assemblia Constituinte vol. 13, de 02 a 10 de abril de 1934, pgs.
483-485.
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Getlio Vargas
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www.cebela.org.br
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