Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"

CIRCULAR DE ASESORAMIENTO
CA: 21-1205-2014
FECHA: 07/10/2014
REVISION: Original
REVISADA POR: DSA/ DGAC

TEMA:

1.

CERTIFICACION Y TRAZABILIDAD DE ARTCULOS AERONAUTICOS:

PARTES, MATERIALES COMPONENTES O ACCESORIOS

PROPSITO
El objetivo de esta Circular de Asesoramiento (CA) es proporcionar las pautas, guas,
orientacin e informacin necesaria para poder implementar el cumplimiento de los
requerimientos establecidos en las secciones 21.1205 y 21.1210 de la RAP 21.
Consecuentemente los lineamientos contenidos permitirn que el personal vinculado a
la adquisicin, inspeccin de recepcin, aceptacin, compra e instalacin de partes,
materiales y componentes en aeronaves; reconozcan si dichos artculos aeronuticos
cumplen con los requisitos de las normas antes sealadas.
Por este motivo la DGAC recomienda enfticamente se incluyan los procedimientos
aqu descritos en el MCM de los explotadores y MOM de las OMA.

2.

REVISION
Esta CA: cancela la CA. 21-508 02 Revisin N 1.

3.

APLICABILIDAD
Esta CA se aplica a todo solicitante de un AOC as como a todos los Operadores y
Explotadores Areos, Organizaciones de Mantenimiento Aprobado OMA.

4.

REQUERIMIENTOS REGULATORIOS
Esta CA proporciona algunos medios aceptables para la DGAC, para el cumplimiento
con la RAP 21 en las siguientes secciones:

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RAP 21.1205:

Aceptacin para importacin de componentes de aeronaves

excepto motores y hlices.

RAP 21.1210:

Aceptacin de partes para reemplazo o modificaciones; y

materiales, partes, procesos y componentes.

NOTA:

El uso indebido y en contraposicin con los procedimientos descritos en

esta CA (en referencia a componentes, partes y materiales), transgrede lo
dispuesto por la RAP 21.1205 y 21.1210. As mismo, la falsificacin de
solicitudes, reportes o registros vinculados con lo anterior es base para las
sanciones indicadas en la RAP 21.010 (b).

5.

DEFINICIONES y ABREVIATURAS

5.1

Definiciones
Para efectos de esta CA se asumen las siguientes definiciones:
Aeronavegabilidad: Condicin tcnica y legal de una aeronave para volar en
condicin segura. La aeronave debe cumplir dos condiciones:
a)

b)

Conforma o corresponde con su Certificado Tipo (CT) o su diseo tipo, es decir

cuando la configuracin de la aeronave y los componentes instalados son
consistentes con los planos, especificaciones y otra informacin tcnica que es
parte del CT y podra incluir cualquier alteracin incorporada por medio de un
Certificado Tipo Suplementario(STC) y Aprobacin de Campo.
Debe estar en condiciones de realizar una operacin segura; esto se refiere a la
condicin de la aeronave relativa al desgaste y deterioro.
Ejemplos: corrosin de la superficie del fuselaje, burbujas, rajaduras o
delaminacin de parabrisas, fuga de fluidos, desgaste de llantas, etc.

Artculo Aeronutico: Es Material, Parte, Componente o Accesorios de uso en un

producto aeronutico.
Certificado de Conformidad de Mantenimiento - CCM: Es el documento que
acredita que el mantenimiento ha sido realizado adecuadamente por el personal
autorizado, para certificar a nombre de la Organizacin de Mantenimiento OMA, de
acuerdo a los procedimientos especificados en el Manual de Organizacin de
Mantenimiento- MOM.

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Certificacin de un Explotador u OMA: El cumplimiento por parte del operador u

OMA de ciertos requisitos legales y tcnicos (estndar DGAC) para realizar
actividades areas con un alto grado o nivel de seguridad.
Certificado Tipo (CT): Es el documento emitido por la Autoridad Aeronutica del
Estado de diseo/certificacin, que garantiza que la aeronave, motor de aeronave o
hlice, cumple con los cdigos de aeronavegabilidad establecidos o adoptados por el
Estado de diseo. (Ver la RAP 21.120).
Certificado Tipo Suplementario (STC): Es el documento emitido por la Autoridad
Aeronutica del Estado de diseo/certificacin, que garantiza que una aeronave,
motor de aeronave o hlice puede realizar su operacin con seguridad luego de
habrsele realizado una alteracin mayor a su diseo tipo.
Cdigos de Aeronavegabilidad: Son estndares de aeronavegabilidad o requisitos
mnimos para certificar el diseo y/o certificacin de una aeronave, motor de aeronave
o hlice, expresado en ecuaciones matemticas, ingeniera aeronutica, estudios de
materiales, pruebas, niveles o estndares mnimos entre otros (Ver la RAP 21.120).
Como Est (as is): Trmino que se usa por lo general en un acto de venta para
sealar que dicha transaccin se hace como se encuentra el producto o parte, es
decir desconociendo su historial y la condicin actual y por lo tanto desconocindose
cualquier garanta en la venta. Como esta denota que el vendedor est vendiendo, y
el comprador est comprando un artculo en cualquier condicin aceptando el artculo
con todos los defectos, evidentes o no evidentes.
Componente de aeronave: Todo equipo, instrumento, sistema, incluyendo motor,
hlice o parte de una aeronave que, una vez instalado en sta, es esencial para su
funcionamiento.
Datos de mantenimiento aceptables: Cualquier dato tcnico que comprenda
mtodos y prcticas aceptables por la DGAC y que puedan ser usados como base
para la aprobacin de datos de mantenimiento.
Los Manuales de Mantenimiento, el manual de la OMA RAP 145, las Circulares de
Asesoramiento, son datos de mantenimiento aceptables.
Datos de mantenimiento aprobados: Cualquier dato tcnico que haya sido
especficamente aprobado por la DGAC; o tambin:
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Las especificaciones de los Certificados de Tipo y de los Certificados de Tipo

Suplementarios, las Directrices de Aeronavegabilidad, los manuales de la
organizacin que posee el certificado de Tipo, cuando sea especficamente indicado,
son datos de mantenimiento aprobados.
DGAC: Direccin General de Aeronutica Civil del Per.
Diseo Tipo: Ver la RAP 21.160.
Explotador o Explotador de Servicios Areos: Es el poseedor de un AOC, o
certificado equivalente, y por lo tanto ha culminado satisfactoriamente un proceso de
certificacin.
Overhaul: Es el restablecimiento de una aeronave o componente de aeronave por
inspeccin y reemplazo, de conformidad con un estndar aprobado para extender el
potencial operacional.
Partes No Aprobadas: Es una parte, componente, dispositivo o material no
certificado, es decir que no ha sido fabricado bajo un estndar, o reparado de acuerdo
a la RAP 145, o equivalente, aceptable para la DGAC, que no corresponden a un
diseo aprobado, o que pueden no cumplir con las normas y especificaciones de la
industria aeronutica. As mismo, deben cumplir con los requerimientos de aceptacin
segn las RAP 21.1205 y 21.1210. Por lo tanto, no deben ser instalados en un
producto con Certificado Tipo.
Producto: Es la aeronave, motor de aeronave o, hlice.
CAA: Civil Aviation Authority (Autoridad Aeronutica).
FAA: Administracin Federal de Aviacin de Estados Unidos
PMA: Part Manufacturer Approval.
RAP: Regulaciones Aeronuticas del Per.
TBI: Tiempo entre inspeccin (Time Between Inspection).
TBO: Tiempo entre Overhaul (Time Between Overhaul).
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TBT: Tiempo entre prueba (Time Between Test).

TSO: Technical Standard Order.
6.

ANTECEDENTES.
La DGAC ha aceptado como Cdigo de Aeronavegabilidad los correspondientes de la
FAA de USA y EASA Europeo segn la RAP 21.120. Esto para efectos de certificacin
circunscribe el campo de accin e informacin de la DGAC a dichas Autoridades
Areas, por este motivo la mayora de la informacin de referencia utilizada es de la
FAA y de la EASA, de donde los Inspectores DGAC reciben instruccin.
Esta CA est orientada a brindar informacin sobre certificacin y trazabilidad de las
partes, componentes, dispositivos, materiales, etc., sin entrar mucho en detalles de
certificacin de aeronave, motor de aeronave y hlice.
Las partes no aprobadas para aviacin, a diferencia de las partes aprobadas no son
de la misma calidad (estndares y requisitos de fabricacin) o carecen de los
documentos
que
certifiquen
sus
condiciones
de
aeronavegabilidad.
Desafortunadamente, las partes no aprobadas no son fciles de detectar ya que los
fabricantes y distribuidores que funcionan al margen de la ley hacen un trabajo casi
perfecto para duplicar materiales, Nmeros de Parte (N/P), Nmeros de Serie (N/S),
etc., que coinciden con las partes aprobadas.
Otra dificultad es que algunas partes no aprobadas pueden estar disponibles a travs
de contratistas y subcontratistas que abastecen bajo licencia a los fabricantes
debidamente certificados, que es una modalidad de la FAA. Por lo que sin una
inspeccin detallada o un anlisis de materiales, las partes no aprobadas pueden
entrar al sistema de abastecimiento de materiales aeronuticos.
La mayora de los distribuidores de partes para aeronaves, compaas de venta de
aviones, distribuidores de partes electrnicas para aviacin, etc., no estn sujetos a
control, por lo que no requieren establecer la condicin de aeronavegabilidad de las
partes que ellos ofrecen o venden.
Las partes usadas que son limitadas por tiempo pueden ofrecerse a la venta con
registros, documentos y datos falsificados. Esto hace dif cil determinar o

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verificar los tiempos reales remanentes para una operacin segura. Estas partes
pueden provenir de poseedores de partes aeronuticas por venta, rechazo, o
transferencia de stas. Las partes desechadas (Scrap) pueden ser reparadas o
acondicionadas por ciertos distribuidores (Brokers/Dealers) para dar la apariencia de
estar tiles para servicio y venderlas en condicin de aeronavegabilidad a precios
muy atractivos. Es importante tener presente que el costo de un producto aeronutico
est precisamente vinculado con el hecho de que sea un producto para uso
aeronutico, es decir que est certificado (aprobado).
El empleo de partes no aprobadas pone en riesgo las condiciones de certificacin de
las aeronaves, sus motores y componentes pudiendo provocar una falla catastrfica
que lleve a la prdida de la aeronave, sus seguros y ms an, la vida de personas.
Por lo anterior, se ha actualizado la presente Circular de Asesoramiento (CA) para
difusin entre todo el personal relacionado directa o indirectamente con el material
aeronutico.
Esta CA tambin ha sido desarrollada con la finalidad de asistir a los involucrados en
la definicin y utilizacin de los conceptos y trminos bsicos que permitan:
-

Identificar las regulaciones de la DGAC o de otras Autoridades de Aviacin

Civil - AAC que establecen la aeronavegabilidad de las partes y material
aeronutico.

Conocer la clasificacin de los productos aeronuticos que empleamos.

Conocer la clasificacin de proveedores de productos aeronuticos.

Conocer los requerimientos de identificacin de partes aprobadas.

Conocer los documentos empleados para certificar la aeronavegabilidad de

productos nuevos importados.

Identificar a las personas autorizadas para reparar, reconstruir, alterar o

efectuar mantenimiento preventivo y aprobar el retorno al servicio.

Conocer los documentos empleados para certificar la aeronavegabilidad de

partes reparadas o probadas (bench test).

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7.

Contar con la documentacin que certifique la aeronavegabilidad y del material

aeronutico.

PROCEDIMIENTO.
A. CERTIFICACIN DE ARTCULOS AERONUTICOS.
1.

Introduccin
En trminos de esta CA entindase por certificacin de un artculo aeronutico,
sin considerar a la aeronave, motor de aeronave y hlice, a la aprobacin de
fabricacin por parte de la AAC del Estado de diseo y/o fabricacin de dicho
artculo.
Esta aprobacin avala y garantiza que es un artculo aeronutico, y en algunos
casos autoriza el uso de estos artculos en las aeronaves, motores de
aeronave o hlices certificados.
Existen otros tipos de artculos, que a pesar de no ser certificados por la AAC,
se consideran partes aceptables y podran ser instalados en una aeronave,
motor de aeronave o hlice. Estos artculos pueden ser:
a. Partes Estndar (tales como tuercas y pernos), que son partes y
materiales fabricados conformando una especificacin conocida que
cumple con un estndar establecido (USA, otra extranjera o de un
fabricante) y aceptada por la industria aeronutica. Estos estndares estn
disponibles libremente sin costo por derechos de propiedad, tales como:
National Aerospace Standards (NAS), Air Force-Navy Aeronautical
Standard (AN), Society of Automotive Engineers (SAE), Aerospace
Standard (AS), Military Standard (MS), etc.; la cual no incluye uniforme.
b. Partes Producidas por el Explotador o Propietario para Mantener o Alterar
sus Propios Productos, son partes producidas por el explotador o
propietario para instalarlas en sus propias aeronaves. Estas partes debern
ser fabricadas de acuerdo a la informacin tcnica y diseo que cumplen
con los requerimientos de la regulacin bajo la cual el Certificado Tipo fue
emitido. Es considerado productor de una parte si ste control el diseo,
fabricacin o calidad de la parte. Participar en el diseo de una parte debe
incluir la supervisin de la fabricacin o proporcionar

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al que va a fabricar la parte con lo siguiente: informacin tcnica del diseo,

los materiales con que debe ser hecha la parte, proceso de fabricacin,
mtodos de ensamblaje o procedimientos de control de calidad.
c. Partes producidos por un pas extranjero con quien se tiene un Convenio o
Acuerdo Bilateral, que permita la aceptacin de partes.
d. Partes Producidos en una OMA, realizado durante una reparacin con el
propsito de aprobar el Certificado de Conformidad de Mantenimiento
CCM de un artculo con CT, las cuales no deben ser puestos a la venta en
forma separada.
e. Partes que han sido inspeccionadas y aprobadas por personas autorizadas
por la AAC respectiva para certificar que dichas partes cumplen con las
especificaciones de aeronavegabilidad. Existen documentos, como el
formato de certificacin ATA 106 (ver muestra en el cuadro 1 de la pgina
26 del Apndice de esta CA), que por s mismos no acreditan la
certificacin de una parte o material, sin embargo esta acreditacin puede
ser hecha en este documento por personas debidamente autorizadas por la
AAC respectiva.
Algunas veces, especialmente en el caso de artculos aeronuticos baratos,
la venta de dichos artculos se realiza en condiciones Como Est (ver
definicin), esta condicin no brinda ninguna garanta. Es responsabilidad
de las personas encargadas de la adquisicin de productos aeronuticos en
general (en representacin del explotador), que stos cumplan todos los
requerimientos y tengan su certificacin y/o trazabilidad, segn sea
aplicable.
La certificacin para partes aprobadas puede conseguirse de la siguiente
manera:
a. Conjuntamente durante el proceso de certificacin de una aeronave, motor
de aeronave o hlice.
b. Como una aprobacin de partes a un fabricante (PMA o equivalente).

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c. Como una autorizacin de orden tcnica estndar (TSOA o equivalente).

2.

Certificacin conjuntamente durante el proceso de certificacin de una

aeronave, motor de aeronave o hlice
Algunas partes, componentes o dispositivos de las aeronaves son fabricadas
incluyndolas en la certificacin tipo de la aeronave. Esto no implica que el
fabricante de la aeronave necesariamente tenga que fabricarlos, sino que el
diseo de estas partes est incluido en el CT de la aeronave, pudiendo ser
stos fabricados por terceros. Esto ocurre con frecuencia con equipos de
avinica o de los sistemas hidrulicos, neumticos y otros.
Para tener una idea de cmo se realiza la produccin de una aeronave bajo
esta modalidad, se presenta a continuacin las siguientes definiciones:
a) Produccin solamente bajo el certificado tipo (CT).
El titular de un CT puede necesitar producir algunos artculos, antes que
pueda recibir un Certificado de Produccin (CP). Generalmente esto
sucede con un fabricante nuevo que ha comprado un CT, pero que no fue
el diseador. Mientras se encuentra en proceso de calificar para un CP,
este fabricante necesitar fabricar algunos productos para demostrar a la
AAC (bajo el sistema FAA), que su sistema de fabricacin puede duplicar
artculos que conformen o correspondan con el diseo tipo.
Un titular de CT que produce artculos bajo su CT por un periodo de
limitado, se le llama produccin solamente bajo el CT.
Para la FAA, se limita a seis meses despus de emitido el CT, con una
posible extensin de seis meses, y cada artculo individual debe ser
inspeccionado por un Inspector FAA de fabricacin (DM IR). Se requiere
que el fabricante haga en este caso una declaracin de conformidad (este
caso tiene su equivalente en la EASA, segn la Subparte F Produccin sin
una Aprobacin de Organizacin de Produccin).

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b) Produccin solamente bajo el certificado tipo, con un sistema de

inspeccin de la produccin
Para la FAA, despus de seis meses de emitido el CT, se espera que el
fabricante obtenga un sistema de inspeccin de produccin aprobado
(Approved Production Inspection System - APIS), el mismo que es de uso
indefinido, y se requiere que el fabricante haga una declaracin de
conformidad. La FAA decidir qu tan vigilado tener a este fabricante.
Para poder recibir un APIS el fabricante debe someter a la aprobacin de la
FAA un manual que describa su sistema de inspeccin de produccin (este
caso tambin tiene su equivalente en la EASA, segn la Subparte F
Produccin sin una Aprobacin de Organizacin de Produccin).
c) Produccin bajo un Certificado de Produccin (CP)
Un Certificado de Produccin (CP) representa una aprobacin de un
sistema de control de calidad que controla la produccin de un artculo
aeronutico, para asegurarse que cada artculo producido conforma o
corresponde con su diseo tipo aprobado.
El CP permite al solicitante fabricar artculo para la venta sin la necesidad
de la presencia de un Inspector FAA de fabricacin (DMIR), para
inspeccionar cada aeronave o componente producido.
El titular de un CP puede obtener rpidamente un Certificado de
Aeronavegabilidad, sin tener que esperar la inspeccin de la FAA.
El titular de una aprobacin de produccin, por regulacin de la FAA FAR
21, requiere que su sistema de control de calidad prevea un medio para
determinar si los productos proporcionados por sus proveedores conforman
o corresponden con la informacin tcnica aprobada por la FAA y estn en
condiciones para realizar una operacin segura (este caso tiene su
equivalente en la EASA, segn la Subparte G Aprobacin de Organizacin
de Produccin para Productos, Partes y Dispositivos).

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En todos los casos arriba indicados la aeronavegabilidad de las partes o

componentes aprobados durante la certificacin tipo de la aeronave sern
responsabilidad del fabricante de la aeronave.
3.

Certificacin como una aprobacin de partes a un fabricante (PMA

equivalente).

La aprobacin de fabricacin de partes (PMA), se usa para aprobar el diseo y

fabricacin de partes de reemplazo o repuesto. Los solicitantes de esta
aprobacin son generalmente fabricantes de partes que pretenden vender
directamente al pblico. El fabricante de partes que vende solo al fabricante de
la aeronave, no requiere de un PMA debido a que estas partes son aprobadas
bajo un CT o CP.
Un PMA consiste realmente de dos aprobaciones:
a.
Aprobacin del diseo.
b.
Aprobacin de la produccin.
Mtodos de aprobacin del diseo:
a.
Clculos y reportes de pruebas, los mismos tipos de pruebas
requeridos para el CT de la aeronave; o
b.
Idntico a uno aprobado; o
c.
Acuerdo de licencia, con el dueo del CT de la aeronave que cubre
a la parte; o
d.
Diseo aprobado por un STC.
Las tres primeras aprobaciones de diseo son generalmente usadas para
partes de reemplazo o repuesto. Si el solicitante de un PMA quiere fabricar y
vender partes modificadas, primero debe obtener un STC y luego el PMA.
4.

Certificacin como una Autorizacin de una Orden Tcnica Estndar

(TSOA o equivalente) Material de uso aeronutico
Muchos materiales, partes y dispositivos que se encuentran en la aeronave y
motor de aeronave; tales como radios, llantas, pilotos automticos, registrador
de voces, asientos, instrumentos de vuelo, arrancadores, generadores,
mangueras, etc., pueden ser usados por diferentes fabricantes de aeronave y
motor de aeronave. Por esta razn, la FAA ha establecido estndares mnimos

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de performance para muchos de esos artculos; stos son llamados Orden

Estndar Tcnica (TSO).
Una Autorizacin de Orden Estndar Tcnica (TSOA) es la autorizacin de
diseo y fabricacin de estos materiales, partes y dispositivos. Estos artculos
pueden ser vendidos al pblico en general o a cualquier fabricante de aeronave
o motor de aeronave.
Al igual que un PMA, la autorizacin de TSO es una aprobacin dual:
a.
Aprobacin del diseo.
b.
Aprobacin de la produccin.
Otros comentarios acerca del TSOA:
a.
Los especialistas en certificacin de la CAA de diseo estarn
menos involucrados que una certificacin tipo.

5.

b.

Una autorizacin de TSO no es una aprobacin para instalar y usar

el artculo significa que el artculo cumple con los estndares del
TSO.

c.

Cuando un TSO es parte de la configuracin de una aeronave, esto

nos indica que en su oportunidad el fabricante demostr a la AAC
de diseo que dicho componente o dispositivo, y su respectiva
instalacin, no afecta a la seguridad de la operacin de dicha
aeronave. Por lo tanto, estos componentes o dispositivos (la misma
marca, modelo y/o nmero de parte o su intercambiable) pueden
ser instalados directamente a la aeronave.

d.

Cuando se realiza una alteracin mayor de una aeronave, haciendo

la instalacin de un componente o dispositivo TSO no instalado
durante la configuracin de fbrica (diseo inicial), esta instalacin
debe ser aprobada por la AAC a travs de un STC o equivalente.
Este caso tiene su equivalente en la EASA, segn la Sub-parte O
Joint Technical Standard Order Authorization.

Marcas de Identificacin de Partes y Componentes

Marcas al PMA/JPA: Cada PMA/JPA debe ser marcado de acuerdo a la
regulacin de la FAA FAR 45.15:

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a.
b.
c.
d.

Con las letras FAA-PMA.

Con el nombre y marca del poseedor del PMA.
Con el nmero de parte.
Con el nombre y modelo del producto certificado en el cual la parte es
elegible para su instalacin (solo para la FAA).

Si la parte es muy pequea para hacerle marcas, puede adjuntrsele una

tarjeta con la informacin arriba indicada. Para visualizar esta identificacin, ver
una muestra en el cuadro 2 de la pgina 27 del Apndice de esta CA.
Marcas al TSO/JTSO: Cada TSO/JTSO debe ser marcado de acuerdo a la
regulacin de la FAA FAR 21.607:
a. Con el nombre y direccin del fabricante.
b. Con la designacin del modelo, nmero de parte, tipo o nombre del artculo.
c. Con el nmero de serie o fecha de fabricacin del artculo, o ambos.
d. Con el correspondiente nmero de TSO.
Para visualizar esta identificacin ver una muestra en la pgina 3 del
Apndice de esta CA.
NOTA:

Las marcas PMA y TSO podran ser consideradas como

sustento de la certificacin del componente, cuando dichos
componentes se encuentran instalados en la aeronave
solamente y se encuentran apropiadamente inventariados. La
trazabilidad de su operacin (en el caso de componentes
controlados) deber estar documentada o ser demostrada
fehacientemente de una manera aceptable para la DGAC
(ejemplo: fecha de fabricacin estampada en el componente,
cuando el control es calendario).

Marca a Partes Estndar: Cada parte estndar debe ser marcada de a las
recomendaciones especificadas en cada estndar de fabricacin. Ver las
muestras en el cuadro 4 de la pgina 29 del Apndice de esta CA para
visualizar algunos tipos de identificacin aceptables.

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6.

Formato FAA 8130-3 y Form 1

El formato FAA 8130-3 o su equivalente EASA Form 1 (ver las muestras en los
cuadros 5 de la pgina 30, cuadro 6 y 7 de las pginas 31 del Apndice de esta
CA), es el documento ms recomendable para demostrar la certificacin de los
productos aeronuticos.
NOTA:

La tarjeta amarilla de servible (serviceable) puede ser considera

un documento aceptable para demostrar la certificacin de un
artculo aeronutico si dicha tarjeta incluye: la aprobacin para el
Certificado de Conformidad de Mantenimiento CCC al servicio,
el tipo de mantenimiento realizado, el nombre y nmero de la
OMA (certificado), est habilitado para el mantenimiento
realizado y se adjunte a la tarjeta amarilla la orden de trabajo o
hallazgos de taller (Work Order Shop Findings).

Para efectos de exportacin la FAA considera las siguientes definiciones:

a.

Producto Clase I, a la aeronave, motor de aeronave y hlice;

b.

Producto Clase II, es un componente mayor de un producto Clase I

cuya falla pondr en peligro la seguridad de dicho producto Clase I,
tambin cualquier producto que ha sido fabricado y aprobado bajo un
TSO.

c.

Producto clase III, es una pequea parte o conjunto menor cuya falla no
pondr en peligro la seguridad de la aeronave.

Para visualizar los productos de clase I, II y III, ver la figura del cuadro 8 de la
pgina 32 del Apndice de esta CA.
En el caso de productos Clase I, el documento que debe ser usado para
demostrar la certificacin es el Certificado de Aeronavegabilidad para
Exportacin (ver una muestra de un Export Certificate of Airworthiness en el
cuadro 9 de la pgina 33 del Apndice de esta CA).
El formato FAA 8130-3 puede ser usado para:

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a. Determinacin de conformidad (solo productos nuevos), examen y/o prueba

para determinar si es conforme con determinada informacin tcnica, solo
emitido a requerimiento del pas importador;
b. Identificacin de productos nuevos, como partida de nacimiento, ayuda a
los clientes o distribuidores en la verificacin de la certificacin y sustento,
para ser usado por el fabricante debe revisar su sistema de calidad;
c. Aprobacin de aeronavegabilidad para exportacin para un producto Clase
II nuevo o recientemente sometido a Overhaul, firmado por un Inspector
FAA o designado;
d. Aprobacin de aeronavegabilidad para exportacin para un producto
usado, proveniente de una OMA o explotador areo, se requiere la
confirmacin de la CAA del pas importador;
e. Aprobacin para retorno al servicio, para productos Clase II y III despus
que se ha realizado mantenimiento o alteracin por un explotador FAR 121
135 u OMA FAR 145.
NOTA:

El formato FAA 8130-3 EASA Form 1 deber adjuntar la orden

de trabajo o hallazgos de taller (Work Order Shop Findings),
este ltimo documento es necesario para cumplir cabalmente
con los programas de anlisis y vigilancia continua o programa
de confiabilidad.

Para ambos casos (productos Clase I, II y III), para un uso eficaz de dichos
documentos (certificado de aeronavegabilidad para exportacin y formato FAA
8130-3), es conveniente y apropiado que se haya firmado un acuerdo bilateral
entre los pases vinculados en una importacin/exportacin. Otra manera
podra consistir en la declaracin del Estado importador de los requisitos que
considere necesario para los productos de importacin, estos requisitos
pueden ser declarados utilizando como referencia la FAA AC 21-2 Export
Airworthiness Approval Procedures.
En aeronaves rusas la certificacin y trazabilidad de una parte, componente o
dispositivo se le conoce como pasaporte (ver CA 21-1205-01. Una muestra
de un pasaporte en los cuadros 10, 11, 12, 13 y 14 de la pgina 34 del
Apndice de esta CA).
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NOTA:

Cuando se realiza una reparacin o alteracin mayor de un

componente clase II y/o III proveniente de USA, se deber
adjuntar al formato FAA 8130-3, el formato FAA 337, segn FAR
43.9.

Otros documentos complementarios

Teniendo en cuenta que la DGAC del Per no tiene un acuerdo bilateral con los
pases exportadores de repuestos, no ha declarado requisitos de importacin y no
exige que los formatos FAA 8130-3 o EASA Form 1 se utilicen para certificar la
exportacin; dichos formatos debern contar con la mayor cantidad de documentos
complementarios, tales como:
a. Recibo de envo (Shipping ticket).
b. Factura (Invoice), ver una muestra en el cuadro 15 de la pgina 35 de Apndice de
esta CA.
c. Lista de embalaje (Packing list), ver las muestras de Packing List y Packing Slip
en el cuadro 16 de la pgina 36 y cuadro 17 de la pgina 37 del Apndice de esta
CA.
d. Autorizacin de envo directo (Direct ship authority), cuando el fabricante no est
autorizado para venta directa al usuario.
NOTA:

La autorizacin de envo directo (direct ship authority) corresponde

generalmente cuando los fabricantes de partes proveedores del
fabricante de la aeronave certificada, que no tienen autorizacin para
venta directa, tienen una sobre produccin (surplus).

e. Orden de trabajo o discrepancias de taller (Work Order o Shop Findings).

Certificacin de partes estndar y otros materiales
Existen algunas partes y materiales cuyos documentos de certificacin son los
indicados a continuacin:
a. Partes estndar, que requieren de un certificado de conformidad (Certificate of
Conformance o Material Certificate), ver una muestra en el cuadro 18 de la pgina
38 del Apndice de esta CA; sin embargo estas partes podran incluirse dentro de
la certificacin tipo de una aeronave (ver una muestra en el cuadro 19 de la pgina
39 del Apndice de esta CA).
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b. Planchas de aluminio, cuya certificacin consiste en un reporte certificado de

prueba o reporte certificado de inspeccin (Certified Test Report o Certified
Inspection Report), que consiste en pruebas de propiedades fsicas y qumicas del
material (ver una muestra en el cuadro 20 de la pgina 40 del Apndice de esta
CA).
Nota: En casos especficos se pueden aceptar los formatos FAA 8130-3 o EASA
Form 1, siempre y cuando puedan ser rastreados al fabricante.
7.

Otros procedimientos aceptables para la DGAC

a.

En casos especiales y a solicitud del explotador podran ser usados otros

documentos que demuestren la certificacin y trazabilidad de partes,
componentes o dispositivos, tales como listados de componentes. En estos
casos, generalmente cuando se adquiere aeronaves de operadores europeos,
japoneses, etc., la DGAC debe verificar que el sistema de adquisicin y control
de componentes de dicho explotador es adecuado y satisfactorio, siempre y
cuando esta modalidad de seguimiento y control fuese una prctica establecida
por dicho explotador y aprobada por la CAA respectiva.

b.

En el caso que un explotador requiera usar una parte, componente o

dispositivo (que no tiene certificacin) de una aeronave de su flota
(Canibalizacin) para instalar en otra aeronave de su misma flota, y que no sea
controlada por tiempo lmite o vida lmite, una inspeccin deber ser realizada
a la parte canibalizada para determinar su condicin de aeronavegabilidad
por un OMA autorizado. Dependiendo de la parte, requerir una prueba
funcional (si esta prueba est considerada en el manual de mantenimiento) y/o
una prueba operacional. Esta prueba deber ser hecha antes de su remocin y
luego ser realizada una prueba funcional y/o operacional despus de su
instalacin. Todas estas pruebas debern ser registradas.

NOTA:

En el caso que un explotador requiera usar una parte, componente o

dispositivo de una aeronave de su flota (Canibalizacin) para instalar en
otra aeronave, y que sea controlada por tiempo lmite o vida lmite (la
misma que deber contar con sus respectivos documentos de
certificacin). Los tiempos utilizados (registros de control de utilizacin)
deber ser trasladada a la otra aeronave.

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c.

En el caso que un explotador requiera retirar una parte, componente o

dispositivo (que no tiene certificacin) de una aeronave de su flota
(Canibalizacin) para ingresarla al almacn, y que no sea controlada por
tiempo lmite y vida lmite, sta deber ser sometida a una prueba de banco
por un OMA certificado en donde se apruebe su retorno al servicio.

d.

En caso que un explotador requiera retirar una parte, componente o dispositivo

(que no tiene certificacin) de una aeronave de su flota (Canibalizacin) para
ingresarla al almacn, y que sea controlada por tiempo lmite, sta deber ser
sometida a Overhaul o prueba, lo que corresponda, por un OMA certificado en
donde se apruebe su retorno al servicio y su tiempo a cero.

NOTA:

La DGAC no aceptar productos aeronuticos de excedentes militares,

debido a que aunque se pudiera establecer que cumplen con los
estndares para los cuales fueron fabricados, debe establecerse su
intercambiabilidad con la parte original, debe haberse cumplido con
todas la Directivas de Aeronavegabilidad (AD) aplicables, debe
conocerse la vida lmite (scrap), tiempo lmite (TBO), tiempo y
condiciones de almacenaje, debe conocerse y certificarse las
modificaciones o partes reemplazadas, debe determinarse la
aeronavegabilidad de la aeronave debido a las maniobras
operacionales que podra haber sobre-esforzado la estructura u otros
componentes.

B. PRODUCTOS AERONUTICOS NO CERTIFICADOS

Se considera una parte No Aprobada (Bogus), no certificada o no apropiada para ser
instalada en un producto aeronutico con CT a:
1.
2.
3.

Partes enviadas por el fabricante, proveedor o distribuidor que no fueron

producidos por una aprobacin de produccin de la FAA.
Partes producidos por el poseedor de una aprobacin de produccin, que no
conforman o corresponden con el diseo o informacin tcnica aprobada.
Partes mantenidas, reconstruidas, alteradas, con Overhaul o aprobadas para
su retorno al servicio por alguien no autorizado.

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4.

5.

Partes mantenidas, reconstruidas, alteradas, con Overhaul o aprobadas para

su retorno al servicio que no conforman o corresponden con la informacin
tcnica aprobada.
Partes falsificadas.

Aspectos regulatorios:
1.
2.
3.

4.
5.

La RAP 21 estipula los requerimientos de aceptacin de productos

aeronuticos.
En esta CA se han revisado algunos procedimientos para la aprobacin de
produccin.
La RAP 43 estipula los requerimientos para las personas que realizan
mantenimiento (RAP 43.300) y la manera cmo debe realizarse dicho trabajo
(RAP 43.305).
La RAP/FAR 45 estipula los requerimientos de identificacin de productos
aeronuticos.
La RAP 91.1125 estipula se controle la utilizacin de todas las partes con
tiempo lmite y vida lmite. Si no se demuestra el control, entonces las partes
deben ser removidas y sometidas a Overhaul o ser reemplazadas.

El que realiza o autoriza, en una operacin RAP 91, 121, 133, 135, 137 145, la
instalacin de una parte en un producto con CT, es el responsable de establecer que
dicha parte conforma o corresponde con su diseo tipo y est en condicin para
realizar una operacin segura (condicin de aeronavegabilidad), de acuerdo a las
regulaciones.
Todas las pautas indicadas anteriormente en referencia a la certificacin de productos
aeronuticos y que se indican a continuacin del Punto C., Trazabilidad de Productos
Aeronuticos, pueden ser usadas para determinar la condicin de una parte
(condicin de aeronavegabilidad).
La aeronavegabilidad de un producto aeronutico se cuestionara si el diseo y
calidad de la parte son desconocidas. Una identificacin positiva de partes no
aprobadas puede ser difcil si las partes muestran caractersticas similares a las
partes aprobadas, por lo que detalles tales como diferencias en precio, tiempos muy
reducidos de entrega para partes difciles de encontrar en el mercado, identificacin
adulteradas, tachadas o difcil de leer, etc., deben ser tomados en cuenta durante la
inspeccin de recepcin de material por parte del Inspector de Mantenimiento a cargo.
En tal sentido, se debera:
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1.

2.

Establecer procedimientos de abastecimiento de acuerdo a las

recomendaciones de la FAA AC 21-29 Detecting and Reporting Suspected
Unapproved Parts, tem 8(a).
Establecer procedimientos de recepcin y aceptacin de acuerdo a las
recomendaciones de la FAA AC 21-29 Detecting and Reporting Suspected
Unapproved Parts, tem 8(b).

Las partes no aprobadas son de dos tipos:

1.
Las falsificadas, que son clones del original y podran funcionar con el mismo
alto nivel de confiabilidad y performance que el original;
2.
Las indocumentadas, la mayora de estas partes no seran un problema directo
de seguridad de vuelos. El problema es la falta de documentacin para
determinar si es una parte aprobada y est en condicin de aeronavegabilidad.
NOTA:

Es muy importante el establecimiento de reas de cuarentena en los

Departamentos de Abastecimientos Tcnicos (Almacn) de los
explotadores de transporte areo y OMA, en donde debern
almacenarse todas las partes no aprobadas, inservibles, no
recuperables o declaradas de baja (B.E.R.).

Las partes B.E.R. pueden ser almacenadas y segregadas del resto de partes en un
rea conocida como rea B.E.R.
Existen ciertas partes, componentes, materiales y dispositivos que incluso a pesar de
estar certificados se consideran no recuperables y/o inservibles, y por lo tanto no
califican para ser instalados en productos aeronuticos con CT; tales como partes con
defectos no reparables, con alteraciones no aprobadas, vencidas, que han sufrido un
incidente o accidente y no se ha determinado su condicin, con excesiva operacin
etc. Sin embargo, personas sin escrpulos las ofrecen al mercado o en otros casos
son vendidas para instruccin u otros usos como el decorativo, derivndose luego al
uso en productos certificados. Se deber tener mucho cuidado en establecer la
condicin de este tipo de partes. Ver la Circular de Asesoramiento de la DGAC CA-211210-01.
La FAA promueve la implementacin de sistemas que aseguren la calidad de los
productos que son vendidos, como por ejemplo el programa de acreditacin voluntaria
de distribuidores (ver FAA AC00-56A), los cuales mediante la implementacin de
sistemas de calidad del distribuidor pueden asegurar que las partes recibidas por los
clientes son elegibles para su instalacin en aeronaves civiles con CT. Sin embargo,
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los documentos de certificacin de las partes debern ser aquellas definidas en esta
CA como aceptables para la DGAC, no siendo aceptables documentos como el
indicado en la pgina 25 del Apndice de esta CA, salvo cumplan con lo estipulado en
el punto (e) de 7. Procedimiento A. Certificacin de Productos Aeronuticos 1.
Introduccin.
Otra causal de poner en tela de juicio un producto aeronutico (aeronave, motor de
aeronave y hlice) est relacionada a su identificacin (RAP/FAR 45), se deber tener
mucho cuidado con las placas de identificacin, o Placards.
C.

TRAZABILIDAD DE PRODUCTOS AERONUTICOS

1.

Introduccin
Generalmente se habla de trazabilidad de partes, componentes o dispositivos,
aquellos que son controlados por tiempo lmite (TBO) o por su vida lmite
(scrap), estando vinculado tanto su utilizacin como su certificacin.
Desde el punto de vista de logstica, consiste en la habilidad de rastrear partes,
procesos y materiales a travs de documentacin o medios electrnicos por el
nmero de lote y nmero de serie, al fabricante original o de otra fuente.
Tambin el trmino trazabilidad tiene la acepcin desde el punto de vista de la
certificacin de la calibracin de un equipo, que as lo requiera, como se indica
a continuacin.
Por lo tanto, siempre que se hable de trazabilidad, sin considerar la acepcin
de certificacin de la calibracin, incluir la certificacin de la parte, as como el
control de utilizacin cuando sta sea una parte controlada por tiempo lmite o
vida lmite.

2.

Trazabilidad en la calibracin
El trmino trazabilidad es realmente una jerga aeronutica o anglicismo usado
por la DGAC, mientras que ISO 9000 usa el trmino trazabilidad, que tiene el
mismo significado, es decir la habilidad de rastrear la historia, aplicacin o
localizacin de una entidad por medio de identificaciones registradas.

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El trmino trazabilidad puede tener uno de tres significados principales:

a.
En el sentido del producto, que se puede relacionar a:
Origen de materiales y partes.
Historia del procesamiento del producto.
Distribucin y localizacin del producto despus del despacho.
b.

NOTA:

En el sentido de calibracin, relaciona equipo de medicin con patrones

nacionales e internacionales, patrones primarios, constantes o
propiedades fsicas bsicas o materiales de referencia.
Todo equipo, herramienta o instrumento nuevo que requiera
calibracin deber tener un certificado que acredite dicha
calibracin; es decir, una herramienta recientemente adquirida
no asegura la calibracin de la misma por el hecho de ser nueva
o haber salido directamente de fbrica.

Los estndares de calibracin de los equipos de prueba usados en aviacin,

para ser aceptados por la FAA, la DGAC del Per y por lo tanto reconocidos
internacionalmente, deben ser derivados o se puedan rastrear de uno de los
siguientes:
a.
National Institute of Standards and Technology (NIST).
b.
establecidos por el fabricante del equipo de prueba.
c.
Estndar del pas de fabricacin del equipo de prueba.

NOTA:

3.

La DGAC del Per acepta tambin los estndares de calibracin

que se puedan rastrear de acuerdo a las especificaciones de la
autoridad local (INDECOPI) en aeronaves con matrcula peruana
(OB).

Trazabilidad de partes con tiempo lmite de vida

Entindase partes con tiempo lmite de vida, tanto aquellas partes con tiempo
lmite, que requieren de una inspeccin mayor o prueba luego de transcurrido
un cierto tiempo establecido en horas de vuelo, ciclos o calendario (TBO, TBI,
TBT), como de aquellas partes crticas que deben desecharse luego de
cumplida su vida lmite, esta ltima vinculada generalmente a un problema de

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fatiga. En estos casos el correcto rastreo de la utilizacin de estas partes es

crtico.
Estas partes con tiempo lmite de vida requieren de un control individualizado,
es decir por nmero de serie. El explotador deber demostrar, para cada parte
con tiempo lmite de vida, su utilizacin adicionalmente a su certificacin.
Un procedimiento aceptable para demostrar a la DGAC la trazabilidad de
partes con tiempo lmite de vida se encuentra en la NTC-DSA-005-2014.
4.

Trazabilidad y Certificacin
Es muy fcil, incluso para la DGAC, confundir o mezclar los conceptos de
trazabilidad y certificacin, de alguna manera por la ntima relacin que tienen
desde el punto de vista de la definicin y uso que se asigna a estos trminos.
Sin embargo, en algunos casos como en el tema anterior trazabilidad de
partes con tiempo lmite de vida, los dos son necesarios para garantizar la
aeronavegabilidad de una parte.

D.

SISTEMA DE CALIDAD (AUDITORAS)

1.

Auditoras Internas
El rea de aseguramiento de la calidad del explotador areo y OMA deber
incluir dentro de su programa de aseguramiento de la calidad las auditoras
internas a los sistemas de adquisicin, recepcin y almacn, para garantizar el
uso de partes aprobadas o aceptables.

3.

Auditoras Externas
El rea de aseguramiento de la calidad del explotador areo y OMA deber
incluir dentro de su programa de aseguramiento de la calidad las auditoras
externas o a terceros y proveedores, para asegurar la confiabilidad y garanta
en la adquisicin de partes y materiales.

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8.

CONTACTOS PARA MAYOR INFORMACIN

Para cualquier consulta tcnica adicional referida a esta CA, dirigirla a La
Coordinacin Tcnica de Aeronavegabilidad-CTA; de la DGAC, telefax: 511-6157869,
correo electrnico: DGACaeronavegabilidad@mtc.gob.pe

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APNDICE
Formatos de Certificacin
A continuacin se muestran ejemplos de los formatos que aclaran e ilustran la informacin de
esta CA
1. Para visualizar los formatos haga click en el que sea de su inters.
2. Formato ATA 106 de Certificacin de material o parte de material,) Cuadro1, (pg. 26
3. Requerimiento de Identificacin de partes aprobadas
Cmara de Combustin FAA PMA P/N JAR62978 ,.. Cuadro 2, (pg. 27)
Llantas Goodyear TS0 C62C y Asientos PTC Aerospace TS0 C39b,Cuadro3 (pg28)
Conectores Estndar, Pernos de Acero Estndar y Mangueras STDCuadro 4(pg.29)
4. Formato FAA 8130-3 Airworthiness Approval Tag ....Cuadro 5 (pg. 30)
5. Formato EASA Form 1 Authorized Release Certificate, Cuadro 6,7 (pg.31 )
6. Ejemplos de productos: Clases I, II y IIICuadro 8,. (pg. 32)
7. Certificado de Aeronavegabilidad para Exportacin..Cuadro 9,. (pg. 33)
8. Certificacin Ruso (Pasaporte) ,Cuadro 10 a 14(pg. 32 hasta pg.34)
9. Factura o Packing Sheet

.Cuadro 15,. (pg.35)

10.

Packing List , Cuadro 16,.. (pg.36)

11.

Packing Slip , Cuadro 17. (pg.37)

12.

Certificado de Conformidad ., Cuadro 18,.(pg.38)

13.
Formato FAA 8130-3 Airworthiness Approval Tag de una parte estndar
aprobada bajo un certificado de produccin , Cuadro 19 (pg.39)
14.

Reporte de Prueba Certificada para planchas de aluminio, Cuadro 20.. (pg.40)

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