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DERECHO JUDICIAL
INTRODUCCIN
REFORMA JUDICIAL
I. REFORMA JUDICIAL
El Poder Judicial peruano se encuentra alejado de la sociedad. Es visto con
desconfianza por el poblador comn. No es percibido como un rgano en el que
los ciudadanos puedan confiar para regir sus relaciones econmicas o sociales.
Los intentos de realizar cambios en el Poder Judicial han llegado, en mayor o
menor medida, a los mismos resultados: ninguna transformacin relevante en el
funcionamiento de la institucin. El teln de fondo en todos los casos es el
mismo: la compleja y difcil relacin entre el poder poltico y el sistema judicial.
Esta relacin pone de manifiesto dos fenmenos estructurales en nuestro pas:
la injerencia del poder poltico en el sistema judicial y la propia incapacidad de
auto-reforma de ste.
Por ello creemos que esta situacin no slo debemos cargrsela al gobierno
fujimorista, que si bien es cierto mostr un mayor grado de interferencia en la
esfera judicial, los problemas en nuestro sistema judicial son de antigua data. Y
es por eso que creemos conveniente -por cuestiones didcticas- realizar este
anlisis tomando en cuenta la situacin del Poder judicial desde antes de la
dacin de la Constitucin de 1993 y despus de la misma, constituyendo la
primera una especie de explicacin y la segunda, una reafirmacin e
inoperancia del Estado frente a esta realidad y del aprovechamiento poltico
dado al tema.
El Dr. Javier de Belande, quien ha tratado el tema, acertadamente seala que
antes de la dacin de la carta del `93 son siete los rasgos que distinguen
nuestro sistema judicial, los cuales son:
como
libre
competencia,
acceso
al
mercado,
simplificacin
designado
por
la
Comisin,
que
ejercera
la
mxima
tradicionalmente
los
tribunales.
Algunas
estrategias
Aumento de personal;
Incremento de presupuesto;
Reformas
legislativas
para
simplificar
los
procedimientos
judiciales;
Remodelacin
y,
en
muchos
casos,
ampliacin
de
las
instalaciones;
3.2.1. INDEPENDENCIA
Detrs del principio de independencia yace la necesidad de
garantizar que los tribunales sean imparciales. Esto no slo favorece
a los ciudadanos ordinarios al protegerlos de cualquier tipo de
conducta arbitraria, sino que tambin asegura que la institucin
legitimada para interpretar la ley lo haga sin ninguna influencia
externa.
Aunque la eficiencia ha ocupado la mayor parte de la atencin de
los funcionarios judiciales en el proceso de reforma, la independencia
no ha sido dejada de lado. De hecho, en muchos casos es posible
identificar las medidas tomadas para fortalecer la independencia del
Poder Judicial, lo cual tambin tiene un impacto favorable en la
eficiencia. Un ejemplo de esto puede ser el aumento en el
presupuesto del Poder Judicial y la introduccin de mtodos que
reducen las decisiones discrecionales en el proceso.
situacin
en
los
tribunales
estatales
revela
que
la
judiciales
locales
todava
preservan
una
estructura
mecanismos
diseados
para
mejorar
los
controles
3.3.1. ACCESIBILIDAD
El principio de accesibilidad es el menos atendido por los procesos
de reforma judicial. Esto puede explicarse considerando que las
directrices para la reforma judicial estaban enfocadas principalmente
en resolver los problemas ms visibles para la sociedad y que daban
resultados en poco tiempo. Ya que el acceso a la justicia requiere
modificaciones ms profundas e incluso transformar el modo en el
que la sociedad entiende la justicia, el proceso para lograrlo no es
Implementacin
de
servicios
de
asesora
jurdica
Es un Plan de Reforma surgido como fruto del consenso entre todas las
instituciones del sistema de justicia y la sociedad civil, con la excepcin de la
reforma constitucional y de las leyes orgnicas. Un plan "consensuado" era el
mandato de la ley de creacin de la Ceriajus. Ah reside su fuerza principal.
Si bien formalmente el Plan no es vinculante, las instituciones de justicia
tienen el compromiso de implementar un plan con el que estuvieron de
acuerdo y en cuya elaboracin participaron activamente; es lo que
corresponde y "lo polticamente correcto", se dira en la tradicin
anglosajona.
A partir del Plan de Reforma de la Ceriajus, los sectores que apuestan
autnticamente por el cambio cuentan con una plataforma concreta desde la
cual exigir a las autoridades competentes la implementacin de las medidas
de reforma. A partir de ahora ya no se pedir genricamente la reforma, sino
medidas concretas que contaron con el aval de las propias instituciones.
4.1. REFORMAS CONSTITUIDAS POR LA CERIAJUS
1. Reforma constitucional
Una Corte Suprema con menos casos y concentrada en orientar la
jurisprudencia. El gobierno del Poder Judicial se le encargara en forma
exclusiva a un Consejo de Gobierno con participacin de todas las
instancias judiciales, de colegios de abogados y facultades de derecho. Una
frmula similar para el Ministerio Pblico.
creacin
de
la
C.E.P.J.
dej
en
suspenso
las
atribuciones
5.8.
REFORMA
JUDICIAL
SE
REDUJO
ALGUNAS
MEJORAS
ADMINISTRATIVAS
La
denominada
reforma
judicial
se
redujo
algunas
mejoras
a-En el mbito civil vemos que nuestro cdigo procesal civil requiere de
algunas enmiendas en cuanto al formalismo excesivo que mantiene. Al
respecto se formulan las siguientes propuestas:
-Se debe buscar que los procesos duren lo que dice la ley, pues, en
teora, por ejemplo, un proceso sumarsimo debera durar no ms de
dos meses, y en la prctica tres meses es el tiempo mnimo de duracin
de estos procesos.
para
ello
se
requiere
que,
previamente,
las
reas
se podra
lograr con
adecuado sistema
informatizado
Pues los litigantes, al conocer una decisin en contra, sin conocer las
razones de los jueces, los califican como corruptos e incapaces.
Pero esto sucede por varias razones y una de ellas es el
desconocimiento tanto de magistrados como de Abogados y litigantes, de
las normas. Lo que ocasiona que los jueces tomen decisiones
equivocadas, que los Abogados, asesoren mal a sus clientes y que los
litigantes no entiendan las decisiones judiciales.
Por ello, es necesario que el Poder judicial, realice coordinaciones con
los miembros de la sociedad civil para ejecutar una serie de acciones con
la finalidad de difundir las normas legales, as como las funciones de los
jueces, los derechos y deberes de abogados y justiciables.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA