Ley de Extincin de Dominio

Ley de Extincin de Dominio fue creada el 04 de Noviembre de 2010.

Es una ley que tiene por objeto regular la identificacin, localizacin, recuperacin,
repatriacin de los bienes y la extincin de los derechos relativos al dominio de los
mismos as como las ganancias, frutos, productos, rendimientos o permutas de
origen o procedencia ilcita o delictiva a favor del Estado, y su respectivo
procedimiento. Todo ello de acuerdo al Decreto 55-2010 del Congreso de la
Repblica de Guatemala.
(FUNDAMENTO LEGAL: ARTCULO 1 DE LA MISMA LEY)
Guatemala comenz como un pas de trnsito de estupefacientes, pero ya tiene
problemas de consumo de drogas, porque parte del pago de este negocio ilcito ya
no se hace con dinero en efectivo sino con la misma droga, y esto provoca que las
bandas criminales guatemaltecas la vendan en su territorio para obtener las
ganancias. A ello se suma una tradicin de corrupcin y estructuras criminales,
situacin por la cual es necesario implementar una serie de herramientas, entre
ellas la Ley de Extincin de Dominio, para atacar el poder econmico de esas
organizaciones criminales y lograr su desarticulacin.
Actualmente el crimen organizado se ha sofisticado ms. No es el que se conoca
hace 30 40 aos, y las ganancias que ha logrado acumular son de grandes
dimensiones, situacin que obliga de manera urgente que los gobiernos de la
regin impulsen herramientas legales que permitan combatir a los grupos
criminales. De esta manera se les restar su poder, el cual radica principalmente
en el manejo de grandes cantidades de dinero en detrimento de los principios que
una sociedad necesita para desarrollarse y solidificarse.

Caractersticas generales de La Ley de Extincin de Dominio

La Ley de Extincin de Dominio tiene cuatroo principales caractersticas:
1. No debe existir distincin sobre los tipos de delito o de actividades
delictivas para perseguir los bienes, es decir no se puede hacer diferencia
si la ley se aplicar contra grupos de narcotraficantes o contra bandas de
secuestradores, y dejar al margen otras actividades delictivas igualmente

lucrativas y perjudiciales como la corrupcin oficial o paraoficial.

2. No puede ligarse la accin de extincin de dominio al proceso penal,
porque es la manera en que se colocan ataduras a lo que debe ser
expedito. Tiene que ser una ley con trminos cortos, respetando el debido
proceso, las garantas procesales y el derecho a la defensa.
Art. 12 de CPRG
3. Los operadores judiciales deben priorizar el trmite de los procesos
relacionados con la extincin dominio, para que las decisiones de fondo no
se vean afectadas por la acumulacin de expedientes de otra naturaleza.
4. Es fundamental una adecuada administracin de los bienes incautados,
porque de lo contrario se corre el riesgo de su deterioro y de que el Estado
se vea en la obligacin de indemnizar a los propietarios de unos bienes
sujetos a una extincin de dominio, en aquellos casos en que la accin no
prospere.
Objeto de la iniciativa de Ley de Extincin de Dominio en Guatemala
La propuesta de la citada ley -pendiente de su aprobacin por artculos y
redaccin final en el Legislativo- establece:

La identificacin, localizacin, recuperacin, repatriacin de los

bienes y la extincin de los derechos relativos al dominio de los
bienes, ganancias, frutos, productos o permutas de origen o
procedencia ilcita o delictiva a favor del Estado.

El procedimiento exclusivo para su efectivo cumplimiento.

La competencia y las facultades a las autoridades respectivas para

la ejecucin de la ley.

Las obligaciones de personas jurdicas o individuales, quienes se

dedican al ejercicio de una profesin o actividades susceptibles de
ser utilizadas para la transferencia, uso, ocultamiento y circulacin
de bienes producto de la criminalidad, actos delictivos o ilcitos.

Los medios legales que permite la intervencin de las personas que

se consideren afectadas por la aplicacin de la presente ley.

Fiscalia especial
Fiscala Especial contra la Impunidad -FECI-

La Fiscala Especial contra la Impunidad -FECI-, (anteriormente

denominada Unidad Especial de Fiscala adscrita a la CICIG UEFAC-) fue
establecida en desarrollo del Acuerdo de creacin de la Comisin
Internacional contra la Impunidad en Guatemala, CICIG, suscrito por el
Secretario General de Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala el 12
de diciembre 2006 en la ciudad de Nueva York y por el Convenio de
Cooperacin Bilateral suscrito entre el Ministerio Pblico y la Comisin
Internacional contra la Impunidad en Guatemala el 27 de febrero de 2008.
OBJETIVO: La FECI nace con el fin de investigar los casos que la CICIG y
el Ministerio Pblico han seleccionado para ser asignados a esta unidad de
acuerdo con el marco de competencia.
FUNCIONES: La funcin principal de la FECI es investigar los casos de
alto impacto. La CICIG apoya las actividades investigativas de los fiscales,
brindando asesora y apoyo tcnico. Los casos que conoce la FECI son
seleccionados considerando que llenen los requisitos establecidos en el
mandato conferido a la CICIG y en acuerdo entre el/la Fiscal General y el
Comisionado contra la Impunidad en Guatemala.
Ejemplos que se conoce la FECI:
ARTICULO 2.

investiga ms de 119 casos dentro de los cuales se pueden mencionar:

caso PAVON, el caso del Alcalde de la Antigua Guatemala, Migracin,
Maskana, caso Militares (Jacobo Saln y Napolen Rojas). Estos y otros
casos han sido catalogados como de de alto impacto para la sociedad
guatemalteca ya que las investigaciones se adelantan en contra de
organizaciones criminales con capacidad de generar impunidad y
desestabilizar con sus acciones el rgimen poltico legal vigente. Es el
propsito de CICIG apoyar al Ministerio Pblico en la desarticulacin de
esas estructuras criminales.

Acuerdo de creacin de la CICIG:

Las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala firmaron el Acuerdo
relativo a la creacin de una Comisin Internacional contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG), el 12 de diciembre de 2006, el cual, tras la Opinin
Consultiva favorable de la Corte de Constitucionalidad en Mayo de 2007,
fue ratificado posteriormente por el Congreso de la Repblica el 01 de
Agosto de 2007. Fue as como se dio la creacin de la CICIG como un
rgano independiente de carcter internacional, cuya finalidad es apoyar al
Ministerio Publico, la Polica Nacional Civil y a otras instituciones del
Estado tanto en la investigacin de los delitos cometidos por integrantes de
los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad,
como en general en las acciones que tiendan al desmantelamiento de
estos grupos. Ello, mediante el apoyo a la investigacin y persecucin
penal de un nmero limitado de casos complejos, as como mediante otras
acciones dentro de su mandato, destinadas a fortalecer a las instituciones
del sector Justicia para que puedan continuar enfrentando a estos grupos
ilegales en el futuro.
El mandato de la CICIG, segn lo establecido en el Acuerdo, est

compuesto de tres objetivos principales:

Primero, la CICIG deber investigar la existencia de cuerpos ilegales

de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad que cometen
delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los
ciudadanos de Guatemala, e identificar las estructuras de estos
grupos ilegales (incluyendo sus vnculos con funcionarios del
Estado), actividades, modalidades de operacin y fuentes de
financiacin.

Segundo, la CICIG deber colaborar con el Estado en la

desarticulacin de los aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos
ilegales de seguridad y promover la investigacin, persecucin penal
y sancin de los delitos cometidos por sus integrantes;

Tercero, la CICIG har recomendaciones al Estado de Guatemala

para la adopcin de polticas pblicas destinadas a erradicar los
aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su
reaparicin, incluyendo las reformas

Para cumplir tales funciones, segn lo previsto en el Acuerdo, la CICIG

est facultada para asesorar tcnicamente a los organismos estatales
encargados de la investigacin penal, particularmente al Ministerio Publico.
Asimismo, la CICIG est facultada para actuar como querellante adhesivo
de conformidad con el Cdigo Procesal Penal.