ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL

DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL

LEY 24.156
Disposiciones generales. Sistemas presupuestario, de crdito
pblico, de tesorera, de contabilidad gubernamental y de
control interno. Control externo. Disposiciones varias.
Sancionada: Setiembre 30 de1992.
Promulgada Parcialmente: Octubre 26 de 1992
Ver Antecedentes Normativos
El Senado y Cmaras de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en
Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
TITULO I-- Disposiciones generales
Art 1 -La presente ley establece y regula la administracin financiera y
los sistemas de control del sector publico nacional.
Art. 2 -La administracin financiera comprende el conjunto de sistemas,
rganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la
obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento
de los objetivos del Estado.
Art. 3 -Los sistemas de control comprenden las estructuras de control
interno y externo del sector pblico nacional y el rgimen de
responsabilidad que estipula y est asentado en la obligacin de los
funcionarios de rendir cuentas de su gestin.
Art. 4 -Son objetivos de esta ley, y por lo tanto deben tenerse
presentes, principalmente para su interpretacin y reglamentacin, los
siguientes:
a) Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera,
legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la obtencin y
aplicacin de losrecursos pblicos;
b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin
de los recursos del sector pblico nacional;
c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y
confiable sobre el comportamiento financiero del sector pblico nacional

til para la direccin de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la

gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas;
d) Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior
de cada jurisdiccin o entidad del sector pblico nacional, la
implantacin y mantenimiento de:
i) Un sistema contable adecuado a las necesidades del registro e
informacin y acorde con su naturaleza jurdica y caractersticas
operativas;
ii) Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero,
econmico y de gestin sobre sus propias operaciones, comprendiendo
la prctica del control previo y posterior y de la auditoria interna;
iii) Procedimientos adecuados que aseguren la conduccin econmica y
eficiente de las actividades institucionales y la evaluacin de los
resultados de los programas, proyectos y operaciones de los que es
responsable la jurisdiccin o entidad.
Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar
con un personal calificado y suficiente para desempear con eficiencia
las tareas que se les asignen en el marco de esta ley.
e) Estructurar el sistema de control externo del sector pblico nacional.
Art. 5 -La administracin financiera estar integrada por los siguientes
sistemas, que debern estar interrelacionados entre si:
--Sistema presupuestario;
--Sistema de crdito pblico;
--Sistema de tesorera;
--Sistema de contabilidad.
Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un rgano rector, que
depender directamente del rgano que ejerza la coordinacin de todos
ellos.
Art. 6 -El Poder Ejecutivo nacional establecer el rgano responsable de
la coordinacin de los sistemas que integran la administracin
financiera, el cual dirigir y supervisar la implantacin y mantenimiento
de los mismos.

Art. 7 -La Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria General de la

Nacin sern los rganos rectores de los sistemas de control interno y
externo, respectivamente.
Art. 8 - Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin en todo el
Sector Pblico Nacional, el que a tal efecto est integrado por:
a) Administracin Nacional, conformada por la Administracin Central y
los Organismos Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a las
Instituciones de Seguridad Social;
b) Empresas y Sociedades del Estado que abarca a las Empresas del
Estado, las Sociedades del Estado, las Sociedades Annimas con
Participacin Estatal Mayoritaria, las Sociedades de Economa Mixta y
todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado
Nacional tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin
de las decisiones societarias;
c) Entes Pblicos excluidos expresamente de la Administracin Nacional,
que abarca a cualquier organizacin estatal no empresarial, con
autarqua financiera, personalidad jurdica y patrimonio propio, donde el
Estado Nacional tenga control mayoritario del patrimonio o de la
formacin de las decisiones, incluyendo aquellas entidades pblicas no
estatales donde el Estado Nacional tenga el control de las decisiones;
d) Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o
fondos del Estado Nacional.
(Artculo sustituido por art. 70 de la Ley N25.565 B.O. 21/3/2002)
Art. 9 -En el contexto de esta ley se entender por entidad a toda
organizacin pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio; y,
por jurisdiccin a cada una de las siguientes unidades institucionales:
a) Poder Legislativo;
b) Poder Judicial;
c) Presidencia de la Nacin, los ministerios y secretarias del Poder
Ejecutivo nacional.
d) Ministerio Pblico.(Inciso agregado por art. 29 Ley 24.624
B.O.29/12/1995)
Art. 10 -El ejercicio financiero del sector pblico nacional comenzar el
primero de enero y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao.

TITULO II -Del sistema presupuestario

CAPITULO I -Disposiciones generales y organizacin del sistema
SECCION I-- Normas tcnicas comunes
Art. 11 -El presente titulo establece los principios, rganos, normas y
procedimientos que regirn el proceso presupuestario de todas las
jurisdicciones y entidades que conforman el sector pblico nacional.
Art. 12 -Los presupuestos comprendern todos los recursos y gastos
previstos para el ejercicio, los cuales figurarn por separado y por sus
montos integros, sin compensaciones entre si. Mostrarn el resultado
econmico y financiero de las transacciones programadas para ese
periodo, en sus cuentas corrientes y de capital, as como la produccin
de bienes y servicios que generarn las acciones previstas.
Art. 13.--Los presupuestos de recursos contendrn la enumeracin de los
distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento,
incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio.
Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos debern ser lo
suficientemente especificas como para identificar las respectivas
fuentes.
Art. 14 -En los presupuestos de gastos se utilizarn las tcnicas ms
adecuadas para demostrar el cumplimiento de las polticas, planes de
accin y produccin de bienes y servicios de los organismos del sector
pblico nacional, as como la incidencia econmica y financiera de la
ejecucin de los gastos y la vinculacin de los mismos con sus fuentes
de financiamiento. La reglamentacin establecer las tcnicas de
programacin presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos
que sern utilizados.
Art. 15 - Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades
pblicas se incluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y
servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio financiero, se
deber incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en
aos anteriores, los que se invertirn en el futuro y sobre el monto total
del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica. La
aprobacin de los presupuestos que contengan esta informacin, por
parte de la autoridad competente, implicara la autorizacin expresa para
contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios hasta por su monto
total, de acuerdo con las modalidades de contratacin vigentes.
Las autorizaciones para comprometer ejercicios futuros a que se refiere
el presente artculo caducarn al cierre del ejercicio fiscal en el cual se

hayan aprobado, en la medida que antes de esa fecha no se encuentre

formalizada, mediante la documentacin que corresponda, la
contratacin de las obras y/o la adquisicin de los bienes y servicios
autorizados. (Prrafo agregado por art. 30 Ley 25.237 B.O. 10/01/2000)
SECCION II - Organizacin del sistema
Art. 16 -La Oficina Nacional de Presupuesto ser el rgano rector del
sistema presupuestario del sector pblico nacional.
Art. 17 - La Oficina Nacional de Presupuesto tendr las siguientes
competencias:
a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la
poltica financiera que, para el sector pblico nacional, elabore el rgano
coordinador de los sistemas de administracin financiera:
b) Formular y proponer al rgano coordinador de los sistemas de
administracin financiera los linea mientos para la elaboracin de los
presupuestos del sector pblico nacional;
c) Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la
ejecucin, modificaciones y evaluacin de los presupuestos de la
administracin nacional:
d) Dictar las normas tcnicas para la formulacin y evaluacin de los
presupuestos de las empresas y sociedades del Estado;
e) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que
integran la administracin nacional y proponer los ajustes que considere
necesarios;
f) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades
del Estado y presentar los respectivos informes a consideracin del
Poder Ejecutivo nacional;
g) Preparar el proyecto de ley de presupuesto general y fundamentar su
contenido;
h) Aprobar, juntamente con la Tesorera General, la programacin de la
ejecucin del presupuesto de la administracin nacional preparada por
las jurisdicciones y entidades que la componen;
i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del sector
publico nacional regidos por esta ley y difundir los criterios bsicos para

un sistema presupuestario compatible a nivel de provincias y

municipalidades;
j) Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la
administracin nacional e intervenir en los ajustes y modificaciones a los
presupuestos, de acuerdo a las atribuciones que le fije la
reglamentacin;
k) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y
criterios establecidos por esta ley, su reglamentacin y las normas
tcnicas respectivas;
I) Las dems que le confiera la presente ley y su reglamento.
Art. 18 -Integrarn el sistema presupuestario y sern responsables de
cumplir con esta ley, su reglamentacin y las normas tcnicas que emita
la Oficina Nacional de Presupuesto, todas las unidades que cumplan
funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades
del sector pblico nacional. Estas unidades ser n responsables de cuidar
el cumplimiento de las polticas y lineamientos que. en materia
presupuestaria, establezcan las autoridades competentes.
CAPITULO II--Del presupuesto de la administracin nacional
SECCION I--De la estructura de la ley de presupuesto general
Art. 19.--La ley de presupuesto general constar de tres ttulos cuyo
contenido ser el siguiente:
Titulo I--Disposiciones generales;
Titulo II--Presupuesto de recursos y gastos de la administracin
central;
Titulo III--Presupuestos de recursos y gastos de los organismos
descentralizados.
Art. 20.--Las disposiciones generales constituyen las normas
complementarias a la presente ley que regirn para cada ejercicio
financiero. Contendrn normas que se relacionen directa y
exclusivamente con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del
presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrn contener
disposiciones de carcter permanente, no podrn reformar o derogar
leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos

El titulo I incluir , asimismo, los cuadros agregados que permitan una

visin global del presupuesto y sus principales resultados.
Art. 21.--Para la administracin central se considern como recursos del
ejercicio todos aquellos que se prevn recaudar durante el periodo en
cualquier organismo, oficina o agencia autorizadas a percibirlos en
nombre de la administracin central, el financiamiento proveniente de
donaciones y operaciones de crdito pblico, representen o no entradas
de dinero efectivo
al Tesoro y los excedentes de ejercicios anteriores que se estime
existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se
presupuesta. No se incluirn en el presupuesto de recursos, los montos
que correspondan a la coparticipacin de impuestos nacionales.
Se considerarn como gastos del ejercicio todos aquellos que se
devenguen en el periodo, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo
del Tesoro.
Art. 22.--Para los organismos descentralizados, la reglamentacin
establecer los criterios para determinar los recursos que debern
incluirse como tales en cada uno de esos organismos. Los gastos se
programarn siguiendo el criterio del devengado.
Art. 23.--No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos
con el fin de atender especficamente el pago de determinados gastos,
con excepcin de:
a) Los provenientes de operaciones de crdito publico;
b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del
Estado nacional, con destino especfico;
c) Los que por leyes especiales tengan afectacin especifica.
SECCION II --De la formulacin del presupuesto
Art. 24.--El Poder Ejecutivo Nacional fijar anualmente los lineamientos
generales para la formulacin del proyecto de ley de presupuesto
general.
A tal fin, las dependencias especializadas del mismo debern practicar
una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas nacionales y
del desarrollo general del pas y sobre estas bases y una proyeccin de
las variables macroeconmicas de corto plazo, preparar una propuesta

de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de

inversiones pblicas en particular.
Se considerarn como elementos bsicos para iniciar la formulacin de
los presupuestos, el programa monetario y el presupuesto de divisas
formuladas para el ejercicio que ser objeto de programacin, as como
la cuenta de inversiones del ltimo ejercicio ejecutado y el presupuesto
consolidado del sector pblico del ejercicio vigente.
El programa monetario y el presupuesto de divisas sern remitidos al
Congreso Nacional, a titulo informativo, como soporte para el anlisis del
proyecto de ley de presupuesto general.
Art. 25. -- Sobre la base de los anteproyectos preparados por las
jurisdicciones y organismos descentralizados, y con los ajustes que
resulte necesario introducir, la Oficina Nacional de Presupuesto
confeccionar el proyecto de ley de presupuesto general.
El proyecto de ley deber contener, como mnimo, las siguientes
informaciones:
a) Presupuesto de recursos de la administracin central y de cada uno
de los organismos descentralizados, clasificados por rubros;
b) Presupuestos de gastos de cada una de las jurisdicciones y de cada
organismo descentralizado los que identificarn la produccin y los
crditos presupuestarios;
c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de
inversin que se prevn ejecutar
d) Resultados de las cuentas corriente y de capital para la
administracin central, para cada organismo descentralizado y para el
total de la administracin nacional.
El reglamento establecer, en forma detallada, otras informaciones a ser
presentadas al Congreso Nacional tanto para la administracin central
como para los organismos descentralizados.
Art. 26.--El Poder Ejecutivo Nacional presentar el proyecto de ley de
presupuesto general a la Cmara de Diputados de la Nacin, antes del
15 de setiembre del ao anterior para el que regir , acompaado de un
mensaje que contenga una relacin de los objetivos que se propone
alcanzar y las explicaciones de la metodologa utilizada para las
estimaciones de recursos y para la determinacin de las autorizaciones

para gastar, de los documentos que seala el art. 24, as como las
dems informaciones y elementos de juicio que estime oportunos.
Art. 27.--Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el
presupuesto general, regir el que estuvo en vigencia el ao anterior, con
los siguientes ajustes que deber introducir el Poder Ejecutivo nacional en
los presupuestos de la administracin central y de los organismos
descentralizados:
1. En los presupuestos de recursos:
a) Eliminar los rubros de recursos que no puedan: ser recaudados
nuevamente;
b) Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito publico
autorizadas, en la cuanta en que fueron utilizadas;
c) Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al
ejercicio financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se est
ejecutando hubiera previsto su utilizacin;
d) Estimar cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio:
e) Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico
en ejecucin, cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio.
2. En los presupuestos de gastos:
a) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por
haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos;
b) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de
la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de compromisos
derivados de la ejecucin de tratados internacionales;
c) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la
continuidad y eficiencia de los servicios;
d) Adaptar los objetivos y las cuantificaciones en unidades fsicas de los
bienes y servicios a producir por cada entidad, a los recursos y crditos
presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores.
Art. 28.--Todo incremento del total del presupuesto de gastos previstos
en el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo Nacional, deber contar
con el financiamiento respectivo.

SECCION III --De la ejecucin del presupuesto

Art. 29.--Los crditos del presupuesto de gastos, con los niveles de
agregacin que haya aprobado el Congreso Nacional, segn las pautas
establecidas en el art. 25 de esta ley, constituyen el lmite mximo de
las autorizaciones disponibles para gastar.
Art. 30.--Una vez promulgada la ley de presupuesto general, el Poder
Ejecutivo Nacional decretar la distribucin administrativa del
presupuesto de gastos.
La distribucin administrativa del presupuesto de gastos consistir en la
presentacin desagregada hasta el ltimo nivel previsto en los
clasificadores y categoras de programacin utilizadas, de los crditos y
realizaciones contenidas en la ley de presupuesto general. El dictado de
este instrumento normativo implicar el ejercicio de la atribucin
constitucional del
Poder Ejecutivo para decretar el uso de las autorizaciones para gastar y
el empleo de los recursos necesarios para su financiamiento.
Art. 31.--Se consider gastado un crdito y por lo tanto ejecutado el
presupuesto de dicho concepto, cuando queda afectado definitivamente
al devengarse un gasto. La reglamentacin establecer los criterios y
procedimientos para la aplicacin de este artculo y corresponder al
rgano rector del sistema la regulacin de los dems aspectos
conceptuales y operativos que garanticen su plena vigencia.
Art. 32.--Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta ley estn
obligados a llevar los registros de ejecucin presupuestaria en las
condiciones que les fije la reglamentacin. Como mnimo debern
registrarse la liquidacin o el momento en que se devenguen los
recursos y su recaudacin efectiva y, en materia de presupuesto de
gastos, adems del momento del devengado, segn lo establece el
articulo precedente, las etapas de compromiso y del pago. El registro del
compromiso se utilizara como mecanismo para afectar preventivamente
la disponibilidadde los crditos presupuestarios y, el del pago. para
reflejar la cancelacin de !as obligaciones asumidas.
Art. 33.--No se podrn adquirir compromisos para los cuales no quedan
saldos disponibles de crditos presupuestarios, ni disponer de los
crditos para una finalidad distinta a la prevista.
En este ltimo supuesto regir para los poderes Legislativo y
Judicial, lo dispuesto por el art. 16 de la ley 16.432 (incorporada

a la ley permanente de presupuesto) y por el art. 5, primer

prrafo, de la ley 23.853, respectivamente.
Art. 34.-- A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los
presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los
recursos disponibles, todas las jurisdicciones y entidades debern
programar, para cada ejercicio, la ejecucin fsica y financiera de los
presupuestos, siguiendo las normas que fijar la reglamentacin y las
disposiciones complementarias y procedimientos que dicten los rganos
rectores de los sistemas presupuestarios y de tesorera, excepcin hecha
de las jurisdicciones del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico que continuarn rigindose por las disposiciones
contenidas en el artculo 16 de la Ley 16.432, en el artculo 5, primer
prrafo de la Ley 23.853 y en el artculo 22 de la Ley 24.946,
respectivamente.
Dicha programacin ser ajustada y las respectivas cuentas aprobadas
por los rganos rectores en la forma y para los perodos que se
establezca.
El monto total de las cuotas de compromiso fijadas para el ejercicio no
podr ser superior al monto de los recursos recaudados durante ste.
Cuando los recursos presupuestarios estimados no fueren suficientes
para atender a la totalidad de los crditos presupuestarios previstos, se
reducirn proporcionalmente los crditos correspondientes a la totalidad
del Sector Pblico Nacional, de modo de mantener el equilibrio entre
gastos operativos y recursos presupuestarios. La reduccin afectar a
los crditos respectivos en la proporcin que resulte necesaria a tal fin y
se aplicar, incluso, a los crditos destinados a atender el pago de
retribuciones peridicas por cualquier concepto, incluyendo sueldos,
haberes, adicionales, asignaciones familiares, jubilaciones, pensiones,
as como aquellas transferencias que los organismos y entidades
receptoras utilicen para el pago de dichos conceptos.
La reduccin de los crditos presupuestarios que se disponga de acuerdo
con lo previsto en el presente artculo importar de pleno derecho la
reduccin de las retribuciones alcanzadas, cualquiera que fuera su
concepto, incluyendo sueldos, haberes, adicionales, asignaciones
familiares, jubilaciones y pensiones. Estas ltimas en los casos que
correspondiere. Las reducciones de retribuciones se aplicarn
proporcionalmente a toda la escala salarial o de haberes segn
corresponda.
La presente norma es de orden pblico y modifica, en lo pertinente, toda
norma legal, reglamentaria o convencional que se le oponga y no se

podr alegar la existencia de derechos irrevocablemente adquiridos en

su contra
(Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N25.453 B.O. 31/7/2001.
Vigencia: a partir del da de su publicacin en Boletn Oficial).
Art. 35.--Los rganos de los tres poderes del Estado determinarn, para
cada uno de ellos, los limites cuantitativos y cualitativos mediante los
cuales podrn contraer compromisos por s, o por la competencia
especifica que asignen, al efecto, a los funcionarios de sus
dependencias. La competencia as asignada ser indelegable. La
reglamentacin establecer la
competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las
habilitaciones para pagar que no estn expresamente establecidas en
esta ley.
Art. 36.--Facltase al rgano coordinador de los sistemas de
administracin financiera a afectar los crditos presupuestarios de las
jurisdicciones y organismos descentralizados, destinados al pago de los
servicios pblicos y de otros conceptos que determine la
reglamentacin.
Art. 37.--La reglamentacin establecer los alcances y mecanismos para
efectuar las modificaciones a la ley de presupuesto general que resulten
necesarios durante su ejecucin. Quedarn reservadas al Congreso
Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el
monto del endeudamiento previsto, as como los cambios que impliquen
incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital
o de las aplicaciones financieras, y los que impliquen un cambio en la
distribucin de las finalidades.
Art. 38.--Toda ley que autorice gastos no previstos en el presupuesto
general deber especificar las fuentes de los recursos a utilizar para su
financiamiento.
Art. 39.--El Poder Ejecutivo nacional podr disponer autorizaciones para
gastar no incluidas en la ley de presupuesto general para atender el
socorro inmediato por parte del gobierno en casos de epidemias,
inundaciones, terremotos u otros de fuerza mayor.
Estas autorizaciones debern ser comunicadas al Congreso Nacional en
el mismo acto que las disponga, acompaando los elementos de juicio
que permitan apreciar la imposibilidad de atender las situaciones que las
motivaron dentro de las revisiones ordinarias o con saldos disponibles en
rubros presupuestarios imputables.

Las autorizaciones as dispuestas se incorporaran al presupuesto

general.
Art. 40.--Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por
resultar incobrables, podrn ser declaradas tales por el Poder Ejecutivo
Nacional o por los funcionarios que determine la reglamentacin, una
vez agotados los medios para lograr su cobro. La declaracin de
incobrable no implicar la extincin de los derechos del Estado, ni de la
responsabilidad en que pudiera incurrir el funcionario o empleado
recaudador o cobrador, si tal situacin le fuera imputable.
SECCION IV-- Del cierre de cuentas
Art. 41.--Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cerrarn al
31 de diciembre de cada ao. Despus de esa fecha los recursos que se
recauden se considerarn parte del presupuesto vigente, con
independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligacin de
pago o liquidacin de los mismos.
Con posterioridad al 31 de diciembre de cada ao no podrn asumirse
compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra
en esa fecha.
Art. 42.--Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de
cada ao se cancelarn, durante el ao siguiente. con cargo a las
disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha sealada.
Art. 43.-Al cierre del ejercicio se reunir informacin de los entes
responsables de la liquidacin y captacin de recursos de la
administracion nacional y se proceder al cierre del presupuesto de
recursos de la misma.
Del mismo modo procedern los organismos ordenadores de gastos y
pagos con el presupuesto de gastos de la administracin nacional.
Esta informacin, junto al anlisis de correspondencia entre los gastos y
la produccin de bienes y servicios que preparar la Oficina Nacional de
Presupuesto, ser centralizada en la Contadura General de la Nacin
para la elaboracin de la cuenta de inversin del ejercicio que, de
acuerdo al artculo 95, debe remitir anualmente el Poder Ejecutivo
Nacional al Congreso Nacional.
SECCION V
De la evaluacin de la ejecucin presupuestaria

Art. 44. -La Oficina Nacional de Presupuesto evaluar la ejecucin de los

presupuestos de la administracin nacional tanto en forma peridica,
durante el ejercicio, como al cierre del mismo.
Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional
debern:
a) Llevar registros de informacin de la gestin fsica de la ejecucin de
sus presupuestos, de acuerdo con las normas tcnicas correspondientes;
b) Participar los resultados de la ejecucin fsica del presupuesto a la
Oficina Nacional de Presupuesto.
Art. 45.-Con base en la informacin que seala el artculo anterior, en la
que suministre el sistema de contabilidad gubernamental y otras que se
consideren pertinentes, la Oficina Nacional de Presupuesto realizar un
anlisis crtico de los resultados fsicos y financieros obtenidos y de los
efectos producidos por los mismos, interpretar las variaciones operadas
con respecto a lo programado, procurar determinar sus causas y
preparar informes con recomendaciones para las autoridades
superiores y los responsables de los organismos afectados.
La reglamentacin establecer los mtodos y procedimientos para la
aplicacin de las disposiciones contenidas en esta seccin, as como el
uso que se dar a la informacin generada
Captulo III
Del rgimen presupuestario de Empresas Pblicas, Fondos
Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin
Nacional.
(Denominacin del Captulo sustituida por art. 71 de la Ley N 25.565
B.O. 21/3/2002)
Art. 46.-Los directorios o mxima autoridad ejecutiva de las Empresas
Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en
Administracin Nacional, aprobarn el proyecto de presupuesto anual de
su gestin y lo remitirn a la Oficina Nacional de Presupuesto, antes del
30 de setiembre del ao anterior al que regir. Los proyectos de
presupuesto debern expresar las polticas generales y los lineamientos
especficos que, en materia presupuestaria, establezca el rgano
coordinador de los sistemas de administracin financiera y la autoridad
de la jurisdiccin correspondiente; contendrn los planes de accin, las
estimaciones de gastos y su financiamiento, el presupuesto de caja y los

recursos humanos a utilizar y permitirn establecer los resultados

operativo, econmico y financiero previstos para la gestin respectiva.
Art. 47.-Los proyectos de presupuesto de financiamiento y de gastos
deben estar formulados utilizando el momento del devengado de las
transacciones como base contable.
Art. 48. - La Oficina Nacional de Presupuesto analizar los proyectos de
presupuesto de las Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes
Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional y preparar un
informe destacando si los mismos se encuadran en el marco de las
polticas, planes y estrategias fijados para este tipo de instituciones y
aconsejando los ajustes a practicar en el proyecto de presupuesto si, a
su juicio, la aprobacin del mismo sin modificaciones puede causar un
perjuicio patrimonial al Estado o atentar contra los resultados de las
polticas y planes vigentes.
Art. 49. -Los proyectos de presupuesto, acompaados del informe
mencionado en el artculo anterior, sern sometidos a la aprobacin del
Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo con las modalidades y los plazos
que establezca la reglamentacin. El Poder Ejecutivo Nacional aprobar,
en su caso con los ajustes que considere convenientes, antes del 31 de
diciembre de cada ao, los presupuestos de las Empresas Pblicas,
Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin
Nacional, elevados en el plazo previsto en el artculo 46 de la presente
ley, pudiendo delegar esta atribucin en el ministro de Economa y
Obras y Servicios Pblicos.
Si las Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no
comprendidos en Administracin Nacional no presentaren sus proyectos
de presupuesto en el plazo previsto, la Oficina Nacional de Presupuesto
elaborar de oficio los respectivos presupuestos y los someter a
consideracin del Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 50. -Los representantes estatales que integran los rganos de las
Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos
en Administracin Nacional, estatutariamente facultados para aprobar
los respectivos presupuestos, debern proponer y votar el presupuesto
aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 51.-El Poder Ejecutivo Nacional har publicar en el Boletn Oficial
una sntesis de los presupuestos de las Empresas Pblicas, Fondos
Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin
Nacional, con los contenidos bsicos que seala el artculo 46.

Art. 52.--Las modificaciones a realizar a los presupuestos de las

Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos
en Administracin Nacional durante su ejecucin y que impliquen la
disminucin de los resultados operativo o econmico previstos,
alteracin sustancial de la inversin programada, o el incremento del
endeudamiento autorizado, deben ser aprobadas por el Poder Ejecutivo
nacional, previa opinin de la Oficina Nacional de Presupuesto. En el
marco de esta norma y con opinin favorable de dicha oficina, Empresas
Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en
Administracin Nacional establecern su propio sistema de
modificaciones presupuestarias.
Art. 53.--Al cierre de cada ejercicio financiero las Empresas Pblicas,
Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin
Nacional procedern al cierre de cuentas de su presupuesto de
financiamiento y de gastos.
Art. 54.--Se prohbe a las entidades del sector pblico nacional realizar
aportes o transferencias a Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes
Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional cuyo presupuesto
no est aprobado en los trminos de esta ley, requisito que tambin
ser imprescindible para realizar operaciones de crdito pblico.
(Nota Infoleg: Por art. 71 de la Ley N25.565 B.O. 21/3/2002 se
sustituye la denominacin en los artculos del presente captulo III,
"empresas y sociedades del Estado" por "Empresas Pblicas, Fondos
Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin
Nacional".)
(Nota Infoleg: Por art. 60 de la Ley N25.565 B.O. 21/3/2002 se
establece que el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados queda comprendido en los alcances del presente Captulo )
CAPITULO IV--Del presupuesto consolidado del sector pblico
nacional
Art. 55.--La Oficina Nacional de Presupuesto preparar anualmente el
presupuesto consolidado del sector pblico, el cual presentar
informacin sobre las transacciones netas que realizar este sector con
el resto de la economa y contendr , como mnimo, la siguiente
informacin:
a) Una sntesis del presupuesto general de la Administracin nacional;
b) Los aspectos bsicos de los presupuestos de cada una de las
empresas y sociedades del Estado;

c) La consolidacin de los recursos y gastos pblicos y su presentacin

en agregados institucionales tiles para el anlisis econmico;
d) Una referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin
por el sector pblico nacional;
e) Informacin de la produccin de bienes y servicios y de los recursos
humanos que se estiman utilizar, as como la relacin de ambos con los
recursos financieros;
f) Un anlisis de los efectos econmicos de los recursos y gastos
consolidados sobre el resto de la economa.
El presupuesto consolidado del sector pblico nacional ser presentado
al Poder Ejecutivo Nacional, antes del 31 de marzo del ao de su
vigencia. Una vez aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional ser remitido
para conocimiento del Congreso Nacional.
TITULO III--Del sistema de crdito pblico
Art. 56.--El crdito pblico se rige por las disposiciones de esta ley, su
reglamento y por las leyes que aprueban las operaciones especficas.
Se entender por crdito pblico la capacidad que tiene el Estado de
endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para
realizar inversiones reproductivas, para atender casos de evidente
necesidad nacional, para reestructurar su organizacin o para refinanciar
sus pasivos, incluyendo los intereses respectivos. Se prohbe realizar
operaciones de crdito pblico para financiar gastos operativos.
Art. 57.- El endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito
pblico se denominar deuda pblica y puede originarse en:
a) La emisin y colocacin de ttulos, bonos u obligaciones de largo y
mediano plazo, constitutivos de un emprstito.
b) La emisin y colocacin de Letras del Tesoro cuyo vencimiento supere
el ejercicio financiero.
c) La contratacin de prstamos.
d) La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o
parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de UN (1) ejercicio
financiero posterior al vigente; siempre y cuando los conceptos que se
financien se hayan devengado anteriormente.

e) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento

supere el perodo del ejercicio financiero.
f) La consolidacin, conversin y renegociacin de otras deudas.
A estos fines podr afectar recursos especficos, crear fideicomisos,
otorgar garantas sobre activos o recursos pblicos actuales o futuros,
incluyendo todo tipo de tributos, tasas o contribuciones, cederlos o
darlos en pago, gestionar garantas de terceras partes, contratar avales,
fianzas, garantas reales o de cualquier otro modo mejorar las
condiciones de cumplimiento de las obligaciones contradas o a
contraerse.
No se considera deuda pblica la deuda del Tesoro ni las operaciones
que se realicen en el marco del artculo 82 de esta ley.
(Artculo sustituido por art. 10 del Decreto N1387/2001 B.O. 2/11/2001)
(Nota Infoleg: Ver art. 2 del Decreto N 1506/2001 B.O. 23/11/2001, lo
que no se computar a los efectos de determinar el monto de la deuda
pblica nacional.)
Art. 58.--A los efectos de esta ley, la deuda pblica se clasificar en
interna y externa y en directa e indirecta.
Se considerar deuda interna, aquella contrada con personas fsicas o
jurdicas residentes o domiciliadas en la Repblica Argentina y cuyo
pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. Por su parte, se
entender por deuda externa, aquella contrada con otro Estado u
organismo internacional o con cualquier otra persona fsica o jurdica sin
residencia o domicilio en la Repblica Argentina y cuyo pago puede ser
exigible fuera de su territorio.
La deuda pblica directa de la administracin central es aquella asumida
por la misma en calidad de deudor principal.
La deuda pblica indirecta de la Administracin central es constituida
por cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, distinta de la
misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garanta.
Art 59.--Ninguna entidad del sector pblico nacional podr iniciar
trmites para realizar operaciones de crdito pblico sin la autorizacin
previa del rgano coordinador de los sistemas de administracin
financiera.

Art. 60.--Las entidades de la administracin nacional no podrn

formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est
contemplada en la ley de presupuesto general del ao respectivo o en
una ley especfica.
La ley de presupuesto general debe indicar como mnimo las siguientes
caractersticas de las operaciones de crdito pblico autorizadas:
--Tipo de deuda, especificando si se trata de interna o externa;
--Monto mximo autorizado para la operacin;
--Plazo mnimo de amortizacin;
--Destino del financiamiento.
Si las operaciones de crdito pblico de la administracin nacional no
estuvieran autorizadas en la ley de presupuesto general del ao
respectivo, requerirn de una ley que las autorice expresamente.
Se excepta del cumplimiento de las disposiciones establecidas
precedentemente en este artculo, a las operaciones de crdito pblico
que formalice el Poder Ejecutivo Nacional con los organismos financieros
internacionales de los que la Nacin forma parte.
Art 61.--En los casos que las operaciones de crdito pblico originen la
constitucin de deuda pblica externa antes de formalizarse el acto
respectivo y cualquiera sea el ente del sector pblico emisor o
contratante, deber emitir opinin el Banco Central de la Repblica
Argentina sobre el impacto de la operacin en la balanza de pagos.
Art 62.--Cumplidos los requisitos fijados en los arts. 59 y 61 de esta ley,
las empresas y sociedades del Estado podrn realizar operaciones de
crdito pblico dentro de los lmites que fije su responsabilidad
patrimonial y de acuerdo con los indicadores que al respecto establezca
la reglamentacin. Cuando estas operaciones requieran de avales,
fianzas o garantas de cualquier naturaleza de la administracin central,
la autorizacin para su otorgamiento debe estar prevista en la ley de
presupuesto general o en una ley especfica.
Art. 63.--El rgano coordinador de los sistemas de administracin
financiera fijar las caractersticas y condiciones no previstas en esta
ley, para las operaciones de crdito pblico que realicen las entidades
del sector pblico nacional.

Art. 64.--Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que

cualquier ente pblico otorgue a personas ajenas a este sector,
requerirn de una ley.
Se excluyen de esta disposicin a los avales, fianzas o garantas que
otorguen las instituciones pblicas financieras.
Art. 65.--El Poder Ejecutivo nacional podr realizar operaciones de
crdito pblico para reestructurar la deuda pblica mediante su
consolidacin, conversin o renegociacin, en la medida que ello
implique un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las
operaciones originales.
Art. 66.--Las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin
a las normas dispuestas en la presente ley son nulas y sin efecto, sin
perjuicio de la responsabilidad personal de quienes las realicen.
Las obligaciones que se derivan de las mismas no sern oponibles ni a la
administracin central ni a cualquier otra entidad contratante del sector
pblico nacional.
Art. 67.--El rgano coordinador de los sistemas de administracin
financiera tendr la facultad de redistribuir o reasignar los medios de
financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico,
siempre que as lo permitan las condiciones de la operacin respectiva y
las normas presupuestarias.
Art. 68.--La Oficina Nacional de Crdito Pblico ser el rgano rector del
sistema de Crdito Pblico, con la misin de asegurar una eficiente
programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que
se obtengan mediante operaciones de crdito pblico.
Art. 69.--En el marco del artculo anterior la Oficina Nacional de Crdito
Pblico tendr competencia para:
a) Participar en la formulacin de los aspectos crediticios de la poltica
financiera que, para el sector pblico nacional, elabore el rgano
coordinador de los sistemas de administracin financiera:
b) Organizar un sistema de informacin sobre el mercado de capitales de
crdito;
c) Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el sector pblico
nacional;

d) Tramitar las solicitudes de autorizacin para iniciar operaciones de

crdito pblico;
e) Normalizar los procedimientos de emisin, colocacin y rescate de
emprstitos, as como los de negociacin, contratacin y amortizacin
de prstamos, en todo el mbito del sector pblico nacional;
f) Organizar un sistema de apoyo y orientacin a las negociaciones que
se realicen para emitir emprstitos o contratar prstamos e intervenir en
las mismas;
g) Fiscalizar que los medios de financiamiento obtenidos mediante
operaciones de crdito pblico se apliquen a sus fines especficos;
h) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento pblico,
debidamente integrado al sistema de contabilidad gubernamental;
i) Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del
servicio de la deuda pblica y supervisar su cumplimiento;
j) Todas las dems que le asigne la reglamentacin.
Art 70.--El servicio de la deuda estar constituido por la amortizacin del
capital y el pago de los intereses comisiones y otros cargos que
eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crdito
pblico.
Los presupuestos de las entidades del sector pblico debern formularse
previendo los crditos necesarios para atender el servicio de la deuda.
El Poder Ejecutivo nacional podr debitar de las cuentas bancarias de las
entidades que no cumplan en trmino el servicio de la deuda pblica, el
monto de dicho servicio y efectuarlo directamente.
Art. 71.--Se exceptan de las disposiciones de esta ley las operaciones
de crdito que realice el Banco Central de la Repblica Argentina con
instituciones financieras internacionales para garantizar la estabilidad
monetaria y cambiaria.
(Nota Infoleg: Por art. 60 de la Ley N25.565 B.O. 21/3/2002 se
establece que el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados queda comprendido en los alcances del presente Ttulo III. )
TITULO IV-- Del sistema de tesorera

Art 72.--El sistema de tesorera est compuesto por el conjunto de

rganos, normas y procedimientos que intervienen en la recaudacin de
los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del sector
pblico nacional, as como en la custodia de las disponibilidades que se
generen.
Art. 73.--La Tesorera General de la Nacin ser el rgano rector del
sistema de tesorera y, como tal coordinar el funcionamiento de todas
las unidades o servicios de tesorera que operen en el sector pblico
nacional, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello.
Art. 74.--La Tesorera General tendr competencia para:
a) Participar en la formulacin de los aspectos monetarios de la poltica
financiera, que para el sector pblico nacional, elabore el rgano
coordinador de los sistemas de administracin financiera;
b) Elaborar juntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto la
programacin de la ejecucin del presupuesto de la administracin
nacional y programar el flujo de fondos de la administracin central;
c) Centralizar la recaudacin de los recursos de la administracin central
y distribuirlos en las tesoreras jurisdiccionales para que stas efecten
el pago de las obligaciones que se generen;
d) Conformar el presupuesto de caja de los organismos descentralizados,
supervisar su ejecucin y asignar las cuotas de las transferencias que
stos recibirn de acuerdo con la ley general de presupuesto;
e) Administrar el sistema de caja nica o de fondo unificado de la
administracin nacional que establece el art. 80 de esta ley;
f) Emitir letras del Tesoro, en el marco del art. 82 de esta ley;
g) Ejercer la supervisin tcnica de todas las tesoreras que operen en el
mbito del sector pblico nacional;
h) Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector pblico y
realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin;
i) Coordinar con el Banco Central de la Repblica Argentina la
administracin de la liquidez del sector pblico nacional en cada
coyuntura econmica, fijando polticas sobre mantenimiento y utilizacin
de los saldos de caja;

j) Emitir opinin previa sobre las inversiones temporales de fondos que

realicen las entidades del sector pblico nacional en instituciones
financieras del pas o del extranjero;
k) Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la administracin
central o de terceros. que se pongan a su cargo;
l) Todas las dems funciones que en el marco de esta ley, le adjudique la
reglamentacin.
Art . 75.--La Tesorera General estar a cargo de un tesorero general que
ser asistido por un subtesorero general. Ambos funcionarios sern
designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
Para ejercer ambos cargos se requerir titulo universitario en alguna de
las ramas de las ciencias econmicas y una experiencia en el rea
financiera o de control no inferior a cinco aos.
Art . 76.--El tesorero general dictar el reglamento interno de la Tesorera
General de la Nacin y asignar funciones al subtesorero general.
Art 77.--Funcionar una Tesorera Central en cada jurisdiccin y entidad
de la administracin nacional. Estas tesoreras centralizarn la
recaudacin de las distintas cajas de su jurisdiccin, recibirn los fondos
puestos a disposicin de las mismas y cumplirn los pagos que autorice
el respectivo servicio administrativo.
Art. 78.--Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la
administracin nacional se depositarn en cuentas del sistema bancario
a la orden conjunta del jefe del servicio administrativo y del tesorero o
funcionario que haga sus veces.
Art 79--Las embajadas, legaciones y consulados sern agentes naturales
de la Tesorera General de la Nacin en el exterior. Las embajadas y
legaciones podrn ser erigidas en tesoreras por el Poder Ejecutivo
Nacional. A tal efecto actuarn como agentes receptores de fondos y
pagadores de acuerdo a las instrucciones que dicte la Tesorera General
de la Nacin.
Art 80.--El rgano central de los sistemas de administracin financiera
instituir un sistema de caja nica o de fondo unificado, segn lo estime
conveniente, que le permita disponer de las existencias de caja de todas
las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional, en el
porcentaje que disponga el reglamento de la ley.

Art. 81.--Los rganos de los tres Poderes del Estado y la autoridad

superior de cada una de las entidades descentralizadas que conformen
la administracin nacional, podrn autorizar el funcionamiento de fondos
permanentes y/o cajas chicas, con el rgimen y los limites que
establezcan en sus respectivas reglamentaciones.
A estos efectos, las tesoreras correspondientes podrn entregar los
fondos necesarios con carcter de anticipo, formulando el cargo
correspondiente a sus receptores.
Art 82.--La Tesorera General de la Nacin podr emitir letras del Tesoro
para cubrir deficiencias estacionales de caja, hasta el monto que fije
anualmente la ley de presupuesto general. Estas letras deben ser
reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten.
De superarse ese lapso sin ser reembolsadas se transformarn en deuda
pblica y deben cumplirse para ello con los requisitos que al respecto se
establece en el titulo III de esta ley.
Art 83.--Los organismos descentralizados, dentro de los limites que
autorizan los respectivos presupuestos y previa conformidad de la
Tesorera General de la Nacin, podrn tomar prestamos temporarios
para solucionar sus dficit estacionales de caja, siempre que cancelen
las operaciones durante el mismo ejercicio financiero.
Art. 84.--El rgano central de los sistemas de administracin financiera
dispondr la devolucin a la Tesorera General de la Nacin de las sumas
acreditadas en las cuentas de las jurisdicciones y entidades de la
administracin nacional, cuando stas se mantengan sin utilizacin por
un perodo no justificado. Las instituciones financieras en las que se
encuentran depositados los fondos debern dar cumplimiento a las
transferencias que ordene el referido rgano.
TITULO V-- Del sistema de contabilidad gubernamental
Art . 85.--El sistema de contabilidad gubernamental est integrado por el
conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos
utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos
econmicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las
entidades pblicas.
Art. 86.--Ser objeto del sistema de contabilidad gubernamental:
a) Registrar sistemticamente todas las transacciones que produzcan y
afecten la situacin econmico-financiera de las jurisdicciones y
entidades;

b) Procesar y producir informacin financiera para la adopcin de

decisiones por parte de los responsables de la gestin financiera pblica
y para los tercero desinteresados en la misma:
c) Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de
apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y
auditora, sean stas internas o externas:
d) Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el sector
pblico se integre al sistema de cuentas nacionales.
Art. 87.--El sistema de contabilidad gubernamental tendr las siguientes
caractersticas generales:
a) Ser comn, nico, uniforme y aplicable a todos los organismos del
sector pblico nacional;
b) Permitir integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y
patrimoniales de cada entidad entre s y, a su vez, con las cuentas
nacionales;
c) Expondr la ejecucin presupuestaria, los movimientos y situacin del
Tesoro y las variaciones, composicin y situacin del patrimonio de las
entidades pblicas;
d) Estar orientado a determinar los costos de las operaciones pblicas;
e) Estar basado en principios y normas de contabilidad y aceptacin
general, aplicables en el sector pblico.
Art. 88.--La Contadura General de la Nacin ser el rgano rector del
sistema de contabilidad gubernamental, y como tal responsable de
prescribir, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en todo el
mbito del sector pblico nacional.
Art 89. -- La Contadura General de la Nacin estar a cargo de un
contador general que ser asistido por un subcontador general,
debiendo ser ambos designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
Para ejercer los cargos de contador general y de subcontador general, se
requerir titulo universitario de contador pblico y una experiencia
anterior en materia financiero-contable en el sector pblico, no inferior a
cinco (5) aos.

Art 90.--El contador general dictar el reglamento interno de la

Contadura General de la Nacin y asignar funciones al subcontador
general.
Art 91.--La Contadura General de la Nacin tendr competencia para:
a) Dictar las normas de contabilidad gubernamental para todo el sector
publico nacional. En ese marco prescribir la metodologa contable a
aplicar y la periodicidad, estructura y caractersticas de los estados
contables financieros a producir por las entidades pblicas;
b) Cuidar que los sistemas contables que prescriba puedan ser
desarrollados e implantados por las entidades, conforme a su naturaleza
jurdica, caracteristicas operativas y requerimientos de informacin de
su direccin:
c) Asesorar y asistir, tcnicamente a todas las entidades del sector
pblico nacional en la implantacin de las normas y metodologas que
prescriba;
d) Coordinar el funcionamiento que corresponde instituir para que se
proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas
por las jurisdicciones de la administracin central y por cada una de las
dems entidades que conforman el sector pblico nacional;
e) Llevar la contabilidad general de la administracin central,
consolidando datos de los servicios jurisdiccionales, realizando las
operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los
estados contable-financieros para su remisin a la Auditoria General de
la Nacin;
f) Administrar un sistema de informacin financiera que
permanentemente permita conocer la gestin presupuestaria, de caja y
patrimonial, as como los resultados operativo, econmico y financiero
de la administracin central, de cada entidad descentralizada y del
sector publico nacional en su conjunto;
g) Elaborar las cuentas econmicas del sector publico nacional, de
acuerdo con el sistema de cuentas nacionales;
h) Preparar anualmente la cuenta de inversin contemplada en el art.
67, inc. 7 de la Constitucin Nacional y presentarla al Congreso Nacional:
i) Mantener el archivo general de documentacin financiera de la
administracin nacional:

j) Todas las dems funciones que le asigne el reglamento.

Art.. 92.--Dentro de los dos (2) meses de concluido el ejercicio financiero,
las entidades del sector pblico nacional, excluida la administracin
central, debern entregar a la Contadura General de la Nacin los
estados contables financieros de su gestin anterior, con las notas y
anexos que correspondan. (Sustituido por art. 38 Ley 24.764 B.O.
2/01/1997)
Art. 93.--La Contadura General de la Nacin organizar y mantendr en
operacin un sistema permanente de compensacin de deudas
intergubernamentales, que permita reducir al mnimo posible los dbitos
y crditos existentes entre las entidades del sector pblico nacional.
Art.. 94.--La Contadura General de la Nacin coordinar con las
provincias la aplicacin, en el mbito de competencia de stas, del
sistema de informacin financiera que desarrolle, con el objeto de
presentar informacin consolidada de todo el sector pblico argentino.
Art.. 95.--La cuenta de inversin, que deber presentarse anualmente al
Congreso Nacional antes del 30 de junio del ao siguiente al que
corresponda tal documento, contendr como mnimo:
a) Los estados de ejecucin del presupuesto de la administracin
nacional, a la fecha de cierre del ejercicio
b) Los estados que muestren los movimientos y situacin del Tesoro de
la administracin central:
c) El estado actualizado de la deuda pblica interna, externa, directa e
indirecta:
d) Los estados contable-financieros de la administracin central
e) Un informe que presente la gestin financiera consolidada del sector
pblico durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados
operativos econmicos y financieros.
La cuenta de inversin contendr adems comentarios sobre:
a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el
presupuesto;
b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de
la produccin pblica;

c) La gestin financiera del sector pblico nacional.

TITULO VI --Del sistema de control interno
Art.. 96 --Crase la Sindicatura General de la Nacin, rgano de control
interno del Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 97.--La Sindicatura General de la Nacin es una entidad con
personera jurdica propia y autarqua administrativa y financiera,
dependiente del Presidente de la Nacin.
Art. 98. -- En materia de su competencia el control interno de las
jurisdicciones que componen el Poder Ejecutivo Nacional y los
organismos descentralizados y empresas y sociedades del Estado que
dependan del mismo, sus mtodos y procedimientos de trabajo, normas
orientativas y estructura orgnica.
Art. 99--Su activo estar compuesto por todos los bienes que le asigne el
Estado Nacional y por aquellos que sean transferidos o adquiera por
cualquier causa jurdica.
Art. 100.--El sistema de control interno queda conformado por la
Sindicatura General de la Nacin, rgano normativo, de supervisin y
coordinacin, y por las unidades de auditoria interna que sern creadas
en cada jurisdiccin y en las entidades que dependan del Poder
Ejecutivo Nacional. Estas unidades dependern, jerrquicamente, de la
autoridad superior de cada organismo y actuarn coordinadas
tcnicamente por la Sindicatura General.
Art. 101.--La autoridad superior de cada jurisdiccin o entidad
dependiente del Poder Ejecutivo nacional ser responsable del
mantenimiento y de un adecuando sistema de control interno que
incluir los instrumentos de control previo y posterior incorporados en el
plan de organizacin y en los reglamentos y manuales de procedimiento
de cada organismo y la auditoria interna.
Art. 102.--La auditoria interna es un servicio a toda la organizacin y
consiste en un examen posterior de las actividades financieras y
administrativas de las entidades a que hace referencia esta ley,
realizada por los auditores integrantes de las unidades de auditoria
interna. Las funciones y actividades de los auditores internos debern
mantenerse desligadas de las operaciones sujetas a su examen.
Art. 103.--El modelo de control que aplique y coordine la sindicatura
deber ser integral e integrado, abarcar los aspectos presupuestarios,
econmicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestin, la

evaluacin de programas, proyectos y operaciones y estar fundado en

criterios de economa, eficiencia y eficacia.
Art. 104.--Son funciones de la Sindicatura General de la Nacin:
a) Dictar y aplicar normas de control interno, las que debern ser
coordinadas con la Auditoria General de la Nacin:
b) Emitir y supervisar la aplicacin, por parte de las unidades
correspondientes, de las normas de auditoria interna:
c) Realizar o coordinar la realizacin por parte de estudios profesionales
de auditores independientes, de auditorias financieras, de legalidad y de
gestin, investigaciones especiales, pericias de carcter financiero o de
otro tipo, as como orientar la evaluacin de programas, proyectos y
operaciones
d) Vigilar el cumplimiento de las normas contables, emanadas de la
Contadura General de la Nacin;
e) Supervisar el adecuado funcionamiento del sistema de control
interno, facilitando el desarrollo de las actividades de la Auditoria
General de la Nacin
f) Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de las
unidades de auditoria interna;
g) Aprobar los planes anuales de trabajo de las unidades de auditoria
interna, orientar y supervisar su ejecucin y resultado;
h) Comprobar la puesta en prctica, por los organismos controlados, de
las observaciones y recomendaciones efectuadas por las unidades de
auditoria interna y acordadas con los respectivos responsables;
i) Atender los pedidos de asesora que le formulen el Poder Ejecutivo
Nacional y las autoridades de sus jurisdicciones y entidades en materia
de control y auditora;
j) Formular directamente a los rganos comprendidos en el mbito de su
competencia, recomendaciones tendientes a asegurar el adecuado
cumplimiento normativo, la correcta aplicacin de las reglas de auditora
interna y de los criterios de economa, eficiencia y eficacia;
k) Poner en conocimiento del Presidente de la Nacin los actos que
hubiesen acarreado o estime puedan acarrear significativos perjuicios
para el patrimonio pblico;

I) Mantener un registro central de auditores y consultores a efectos de la

utilizacin de sus servicios;
m) ejercer las funciones del art. 20 de la ley 23.696 en materia de
privatizaciones, sin perjuicio de la actuacin del ente de control externo.
Art. 105.--La Sindicatura queda facultada para contratar estudios de
consultora y auditoria bajo especficos trminos de referencia, planificar
y controlar la realizacin de los trabajos, as como cuidar de la calidad
del informe final.
Art. 106.--La Sindicatura General podr requerir de la Contadura
General de la Nacin y de los organismos comprendidos en el mbito de
su competencia, la informacin que le sea necesaria, para el
cumplimiento de sus funciones. Para ello todos los agentes y/o
autoridades del sector pblico nacional prestarn su colaboracin,
considerndose la conducta adversa como falta grave.
Art. 107--La Sindicatura General deber informar:
a) Al Presidente de la Nacin, sobre la gestin financiera y operativa de
los organismos comprendidos dentro del mbito de su competencia;
b) A la Auditoria General de la Nacin, sobre la gestin cumplida por los
entes bajo fiscalizacin de la sindicatura, sin perjuicio de atender
consultas y requerimientos especficos formulados por el rgano externo
de control:
c) A la opinin pblica, en forma peridica.
Art. 108.--La Sindicatura General de la Nacin estar a cargo de un
funcionario denominado sndico general de la Nacin. Ser designado
por el Poder Ejecutivo Nacional y depender directamente del Presidente
de la Nacin, con rango de Secretario de la Presidencia de la Nacin.
Art. 109.--Para ser Sndico General de la Nacin ser necesario poseer
ttulo universitario en el rea de Ciencias Econmicas o Derecho y una
experiencia en Administracin Financiera y Auditora no inferior a los
ocho (8) aos.(Sustituido por art. 12 Ley 25.233 B.O.14/12/1999)
Art. 110.--El sndico general ser asistido por tres (3) sndicos generales
adjuntos, quienes sustituirn a aqul en caso de ausencia, licencia o
impedimento en el orden de prelacin que el propio sndico general
establezca.

Art. 111.--Los sndicos generales adjuntos debern contar con ttulo

universitario y similar experiencia a la del sndico general y sern
designados por el Poder Ejecutivo Nacional, a propuesta del sndico
general.
Art. 112.--Sern atribuciones y responsabilidades del sndico general de
la Nacin:
a) Representar legalmente a la Sindicatura General de la Nacin,
personalmente o por delegacin o mandato;
b) Organizar y reglamentar el funcionamiento interno de la Sindicatura
General en sus aspectos estructurales, funcionales y de administracin
de personal, incluyendo el dictado y modificacin de la estructura
orgnico-funcional y el estatuto del personal;
c) Designar personal con destino a la planta permanente cuidando que
exista una equilibrada composicin interdisciplinaria, as como
promover, aceptar renuncias, disponer cesantas, exoneraciones y otras
sanciones disciplinarias con arreglo al rgimen legal vigente y al
estatuto que, en consecuencia, se dicte;
d) Efectuar contrataciones de personal para la realizacin de trabajos
especficos, estacionales o extraordinarios que no puedan ser realizados
por su planta permanente, fijando las condiciones de trabajo y su
retribucin;
e) Elevar anualmente a la consideracin de la Presidencia de la Nacin,
el plan de accin y presupuesto de gastos para su posterior
incorporacin al proyecto de ley de presupuesto general;
f) Administrar su presupuesto, resolviendo y aprobando los gastos del
organismo, pudiendo redistribuir los crditos, sin alterar el monto total
asignado;
g) Licitar, adjudicar y contratar suministros y servicios profesionales,
adquirir, vender, permutar, transferir, locar y disponer respecto de
bienes muebles e inmuebles para el uso de sus oficinas conforme las
necesidades del servicio, pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo;
h) Informar a la Auditoria General de la Nacin de actos o conductas que
impliquen irregularidades, de las que tuviere conocimiento en el ejercicio
de sus funciones.
Art. 113.--Los sndicos generales adjuntos participarn en la actividad de
la sindicatura general, sin perjuicio de las responsabilidades de

determinadas funciones y cometidos que el sndico general de la Nacin

les atribuya conjunta o separadamente, con arreglo a la naturaleza de la
materia o a la importancia o particularidades del caso. El sndico
general, no obstante la delegacin, conservar en todos los casos la
plena autoridad dentro del organismo y podr abocarse al conocimiento
y decisin de cualquiera de las cuestiones planteadas.
Art. 114.--En los casos en que el Estado tenga participacin accionaria
mayoritaria en sociedades annimas, la Sindicatura General de la Nacin
propondr a los organismos que ejerzan los derechos societarios del
Estado nacional, la designacin de los funcionarios que en carcter de
sndicos integrarn las comisiones fiscalizadoras, de acuerdo con lo que
dispongan sus propios estatutos.
Tambin los propondr el Poder Ejecutivo Nacional en los casos en que
deban asignarse sndicos por el capital estatal en empresas y
sociedades en que el Estado nacional, por s o mediante sus organismos
descentralizados, empresas y sociedades del Estado tengan
participacin igualitaria o minoritaria. Dichos funcionarios tendrn las
atribuciones y deberes previstos por la ley 19.550, en todo lo que no se
oponga a la presente.
Art. 115.--La Sindicatura General de la Nacin convendr con las
jurisdicciones y entidades que en virtud de lo dispuesto en esta ley
queden alcanzadas por su mbito de competencia, la oportunidad y
modalidades de la puesta en prctica del sistema incluido en esta ley.
(Nota Infoleg: Por art. 60 de la Ley N25.565 B.O. 21/3/2002 se
establece que el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados queda comprendido en los alcances del presente Ttulo VI. )
TITULO VII--Del control externo
CAPITULO I--Auditora General de la Nacin
Art. 116.--Crase la Auditora General de la Nacin, ente de control
externo del sector pblico nacional, dependiente del Congreso Nacional.
El ente creado es una entidad con personera jurdica propia, e
independencia funcional. A los fines de asegurar sta, cuenta con
independencia financiera.
Su estructura orgnica, sus normas bsicas internas, la distribucin de
funciones y sus reglas bsicas de funcionamiento sern establecidas por
resoluciones conjuntas de las Comisiones Parlamentaria Mixta Revisora

de Cuentas y de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras del

Congreso de la Nacin, por vez primera.
Las modificaciones posteriores sern propuestas por la auditoria, a las
referidas comisiones y aprobadas por stas. Su patrimonio estar
compuesto por todos los bienes que le asigne el Estado nacional, por
aquellos que hayan pertenecido o correspondido por todo concepto al
Tribunal de Cuentas de la Nacin y por aquellos que le sean transferidos
por cualquier causa jurdica.
Art. 117.--Es materia de su competencia el control externo posterior de
la gestin presupuestaria, econmica, financiera, patrimonial, legal y de
gestin, as como el dictamen sobre los estados contables financieros
de la administracin central, organismos descentralizados, empresas y
sociedades del Estado, entes reguladores de servicios pblicos,
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y los entes privados
adjudicatarios de procesos de privatizacin, en cuanto a las obligaciones
emergentes de los respectivos contratos.
Compete a la Auditora General de la Nacin el control del
financiamiento de los partidos polticos y las campaas electorales en
los trminos y con los alcances que determina la ley respectiva. (Prrafo
segundo incorporado por art. 1 de la Ley N 25.600 B.O. 12/6/2002)
El control de la gestin de los funcionarios referidos en el art. 45 de la
Constitucin Nacional ser siempre global y ejercida, exclusivamente,
por las Cmaras del Congreso de la Nacin.
El Congreso de la Nacin, por decisin de sus dos Cmaras, podr
delegar su competencia de control sobre la Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires, en los organismos que fueren creados por sta.
El control externo posterior del Congreso de la Nacin ser ejercido por
la Auditoria General de la Nacin.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dispondr sobre la modalidad
y alcances de la puesta en prctica del sistema instituido en esta ley con
relacin al Poder Judicial de la Nacin.
A los efectos del control externo posterior acordar la intervencin de la
Auditora General de la Nacin, quien deber prestar su colaboracin.
Art. 118.--En el marco del programa de accin anual de control externo
que le fijen las comisiones sealadas en el art. 116, la Auditoria General
de la Nacin, tendr las siguientes funciones:

a) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y

reglamentarias en relacin con la utilizacin de los recursos del Estado,
una vez dictados los actos correspondientes;
b) Realizar auditorias financieras, de legalidad, de gestin, exmenes
especiales de las jurisdicciones y de las entidades bajo su control, as
como las evaluaciones de programas, proyectos y operaciones. Estos
trabajos podrn ser realizados directamente o mediante la contratacin
de profesionales independientes de auditora;
c) Auditar, por s o mediante profesionales independientes de auditora,
a unidades ejecutoras de programas y proyectos financiados por los
organismos internacionales de crdito conforme con los acuerdos que, a
estos efectos, se llegue entre la Nacin Argentina y dichos organismos;
d) Examinar y emitir dictmenes sobre los estados contables financieros
de los organismos de la administracin nacional, preparados al cierre de
cada ejercicio;
e) Controlar la aplicacin de los recursos provenientes de las
operaciones de crdito pblico y efectuar los exmenes especiales que
sean necesarios para formarse opinin sobre la situacin de este
endeudamiento. A tales efectos puede solicitar al Ministerio de Economa
y Obras y Servicios Pblicos y al Banco
Central de la Repblica Argentina la informacin que estime necesaria
en relacin a las operaciones de endeudamiento interno y externo;
f) Auditar y emitir dictamen sobre los estados contables financieros del
Banco Central de la Republica Argentina independientemente de
cualquier auditora externa que pueda ser contratada por aqulla;
g) Realizar exmenes especiales de actos y contratos de significacin
econmica, por si o por indicacin de las Cmaras del Congreso o de la
Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas;
h) Auditar y emitir opinin sobre la memoria y los estados contables
financieros as como del grado de cumplimiento de los planes de accin
y presupuesto de las empresas y sociedades del Estado;
i) Fijar los requisitos de idoneidad que debern reunir los profesionales
independientes de auditora referidos en este artculo y las normas
tcnicas a las que deber ajustarse el trabajo de stos;
j) Verificar que los rganos de la Administracin mantengan el registro
patrimonial de sus funcionarios pblicos. A tal efecto, todo funcionario

publico con rango de ministro; secretario, subsecretario, director

nacional, mxima autoridad de organismos descentralizados o
integrante de directorio de empresas y sociedades del Estado, est
obligado a presentar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de asumir
su cargo o de la sancin de la presente ley una declaracin jurada
patrimonial, con arreglo a las normas y requisitos que disponga el
registro, la que deber ser actualizada anualmente y al cese de
funciones.
k) auditar y emitir dictamen sobre los estados contables anuales y las
cuentas de campaa de los partidos polticos y elaborar los informes
correspondientes en los trminos y con los alcances que determina la ley
respectiva.(Inciso incorporado por art. 1 de la Ley N 25.600 B.O.
12/6/2002)
Art. 119.--Para el desempeo de sus funciones la Auditoria General de la
Nacin podr :
a) Realizar todo acto, contrato u operacin que se relacione con su
competencia;
b) Exigir la colaboracin de todas las entidades del sector pblico, las
que estarn obligadas a suministrar los datos, documentos,
antecedentes e informes relacionados con el ejercicio de sus funciones;
c) Promover las investigaciones de contenido patrimonial en los casos
que corresponda, comunicando sus conclusiones a la Comisin
Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas a los fines del inc. f) de este
artculo;
Adems, deber:
d) Formular los criterios de control y auditora y establecer las normas de
auditoria externa, a ser utilizadas por la entidad. Tales criterios y las
normas derivadas, debern atender un modelo de control y auditora
externa integrada que abarque los aspectos financieros, de legalidad y
de economa, de eficiencia y eficacia;
e) Presentar a la Comisin mencionada, antes del 1 de mayo la memoria
de su actuacin;
f) Dar a publicidad todo el material sealado en el inciso anterior con
excepcin de aquel que por decisin de la Comisin Parlamentaria Mixta
Revisora de Cuentas, deba permanecer reservado.

Art. 120.--El Congreso de la Nacin, podr ser su competencia de control

externo a las entidades pblicas no estatales o a las de derecho privado
en cuya direccin y administracin tenga responsabilidad el Estado
Nacional, o a las que ste se hubiere asociado incluso a aquellas a las
que se les hubieren otorgado aportes o subsidios para su instalacin o
funcionamiento y, en general, a todo ente que perciba, gaste, o
administre fonos pblicos en virtud de una norma legal o con una
finalidad pblica.
Art. 121.--La Auditora General de la Nacin estar a cargo de siete (7)
miembros designados cada uno como auditor general, los que debern
ser de nacionalidad argentina, con ttulo universitario en el rea de
ciencias econmicas o derecho, con probada especializacin en
administracin financiera y control.
Durarn ocho (8) aos en su funcin y podrn ser reelegidos.
Art. 122.--Seis de dichos auditores generales sern designados por
resoluciones de las dos Cmaras del Congreso Nacional,
correspondiendo la designacin de tres (3) a la Cmara de Senadores y
tres (3) a la Cmara de Diputados, observando la composicin de cada
Cmara.
Al nombrarse los primeros auditores generales se determinar , por
sorteo, los tres (3) que permanecern en sus cargos durante cuatro (4)
aos, correspondindoles ocho (8) aos a los cuatro (4) restantes.
Art. 123.--El sptimo auditor general ser designado por resolucin
conjunta de los presidentes de las Cmaras de Senadores y de
Diputados y ser el presidente del ente.
Es el rgano de representacin y de ejecucin de las decisiones de los
auditores.
Art. 124.--Los auditores generales podrn ser removidos, en caso de
inconducta grave o manifiesto incumplimiento de sus deberes, por los
procedimientos establecidos para su designacin.
Art. 125. --Son atribuciones y deberes de los auditores generales
reunidos en Colegio:
a) Proponer el programa de accin anual y el proyecto de presupuesto
de la entidad;
b) Proponer modificaciones a la estructura orgnica a las normas bsicas
internas, a la distribucin de funciones y a las reglas bsicas de

funcionamiento con arreglo al art. 116 y, adems, dictar las restantes

normas bsicas, dictar normas internas, atribuir facultades y
responsabilidades, as como la delegacin de autoridad;
c) Licitar, adjudicar, adquirir suministros, contratar servicios
profesionales, vender, permutar, transferir locar y disponer respecto de
los bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento de la
entidad, pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo;
d) Designar el personal y atender las cuestiones referentes a ste, con
arreglo a las normas internas en la materia, en especial cuidando de que
exista una equilibrada composicin interdisciplinaria que permita la
realizacin de auditoras y evaluaciones integradas de la gestin pblica;
e) Designar representantes y jefes de auditorias especiales;
f) En general, resolver todo asunto concerniente al rgimen
administrativo de la entidad;
g) Las decisiones se tomarn colegiadamente por mayora.
Art. 126.--No podrn ser designados auditores generales, personas que
se encuentren inhibidas, en estado de quiebra o concursados civilmente,
con procesos judiciales pendientes o que hayan sido condenados en
sede penal.
Art. 127.-- El control de las actividades de la auditoria general de la
Nacin, estar a cargo de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de
Cuentas, en la forma en que sta lo establezca.
CAPITULO II--Comisin Parlamentaria Mixta
Revisora de Cuentas
Art.128.--La Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas estar
formada por seis (6) senadores y seis (6) diputados cuyos mandatos
durarn hasta la prxima renovacin de la Cmara a la que pertenezcan
y sern elegidos simultneamente en igual forma que los miembros de
las comisiones permanentes.
Anualmente la Comisin elegir un presidente, un vicepresidente y un
secretario que pueden ser reelectos.
Mientras estas designaciones no se realicen, ejercern los cargos los
legisladores con mayor antigedad en la funcin y a igualdad de sta,
los de mayor edad.

La Comisin contar con el personal administrativo y tcnico que

establezca el presupuesto general y estar investida con las facultades
que ambas Cmaras delegan en sus comisiones permanentes y
especiales.
Art. 129.--Para el desempeo de sus funciones la Comisin Parlamentaria
Mixta Revisara de Cuentas debe:
a) Aprobar juntamente con las Comisiones de Presupuesto y Hacienda
de ambas Cmaras el programa de accin anual de control externo a
desarrollar por la Auditora General de la Nacin;
b) Analizar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora General de
la Nacin y remitirlo al Poder Ejecutivo para su incorporacin en el
presupuesto general de la Nacin;
c) Encomendar a la Auditora General de la Nacin la realizacin de
estudios, investigaciones y dictmenes especiales sobre materias de su
competencia, fijando los plazos para su realizacin;
d) Requerir de la Auditoria General de la Nacin toda la informacin que
estime oportuno sobre las actividades realizadas por dicho ente;
e) Analizar los informes peridicos de cumplimiento del programa de
trabajo aprobado, efectuar las observaciones que pueden merecer e
indicar las modificaciones que estime conveniente introducir;
f) Analizar la memoria anual que la Auditora General de la Nacin
deber elevarle antes del 1 de mayo de cada ao.
CAPITULO III--De la responsabilidad
Art. 130.--Toda persona fsica que se desempee en las jurisdicciones o
entidades sujetas a la competencia de la Auditora General de la Nacin
responder de los daos econmicos que por su dolo, culpa o
negligencia en el ejercicio de sus funciones sufran los entes
mencionados siempre que no se encontrare comprendida en regmenes
especiales de responsabilidad patrimonial.
Art. 131.--La accin tendiente a hacer efectiva la responsabilidad
patrimonial de todas las personas fsicas que se desempeen en el
mbito de los organismos y dems entes premencionados en los arts.
117 y 120 de esta ley, prescribe en los plazos fijados por el Cdigo Civil
contados desde el momento de la comisin del hecho generador del
dao o de producido ste si es posterior, cualquiera sea el rgimen
jurdico de responsabilidad patrimonial aplicable con estas personas.

(Nota Infoleg: Por art. 60 de la Ley N25.565 B.O. 21/3/2002 se

establece que el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados queda comprendido en los alcances del presente Ttulo
VII. )
TITULO VIII--Disposiciones varias
CAPITULO I--Disposiciones generales
Art. 132.--Los rganos con competencia para organizar la Sindicatura
General de la Nacin y la Auditora General de la Nacin quedan
facultados para subscribir entre s convenios que posibiliten reasignar
los funcionarios y empleados de la Sindicatura General de Empresas
Pblicas y del Tribunal de Cuentas de la Nacin. El personal de los
organismos de control reemplazados conservarn el nivel
jerrquico alcanzado, mantenindose los derechos que hagan a
la representacin y defensa de los intereses colectivos del
personal.
CAPITULO II --Disposiciones transitorias
Art. 133.--Las disposiciones contenidas en esta ley debern tener
principio de ejecucin a partir del primer ejercicio financiero que se inicie
con posterioridad a la sancin de la misma.
El Poder Ejecutivo nacional deber establecer los cronogramas y metas
temporales que permitan lograr la plena instrumentacin de los
sistemas de presupuestos, crdito pblico, tesorera, contabilidad y
control internos previstos en esta ley, los cuales constituyen un requisito
necesario para la progresiva constitucin de la estructura de control
interno y externo normada precedentemente.
Art 134.--Hasta tanto se opere la efectiva puesta en prctica de
los sistemas de administracin financiera y control establecidos
en esta ley, continuarn aplicndose las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes a la fecha de entrada en vigor de la
misma; las que resultarn de aplicacin para los procedimientos
en tramite cuya sustanciacin se operar por reas de las
entidades creadas por la presente, a las cuales se le deber
asignar ese cometido.
Art 135.--El Poder Ejecutivo Nacional, en el plazo de noventa (90) das a
partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, presentar al
Congreso Nacional un proyecto de ley que regule el sistema de
contrataciones del Estado y otro que organice la administracin de
bienes del Estado.

Art 136.--El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar la presente ley en un

plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de su promulgacin.
Los arts.116 a 129, ambos inclusive, no sern objeto de reglamentacin
por parte del Poder Ejecutivo Nacional.
CAPITULO III--Disposiciones finales
Art 137.--Se derogan expresamente los siguientes ordenamientos
legales:
a) Dec.-ley 23.354, del 31 de diciembre de 1956, ratificado por ley
14.467 (ley de contabilidad), con excepcin de sus artculos 51 a 54
inclusive (captulo V- De la gestin de bienes del Estado) y 55 a 64
inclusive (capitulo VI - De las contrataciones);
b) Ley 21.801, reformada por la ley 22.639, que crea la Sindicatura
General de Empresas Pblicas;
c) Ley 11.672 complementaria permanente del presupuesto en lo que se
oponga a la presente ley, con excepcin de lo dispuesto por el art.20 de
la ley 13.922 y por los arts. 16 y 17 de la ley 16.432, los que continuarn
en vigencia.
El Poder Ejecutivo nacional proceder a ordenar el texto no derogado de
la ley;
d) Todas las dems disposiciones que se opongan a la presente ley con
excepcin de lo dispuesto en el art. 5, primer prrafo de la ley 23.853,
que continuar en vigencia.
Art. 138.--Las causas administrativas y judiciales pendientes de
resolucin o promovidas por la Sindicatura General de Empresas
Pblicas sern resueltas o continuadas por la Sindicatura General de la
Nacin.
El Poder Ejecutivo nacional dispondr el tratamiento a darse a las causas
administrativas y judiciales radicadas o promovidas ante el Tribunal de
Cuentas de la Nacin.
Art 139.--Comunquese, etc.
Nota Infoleg: Los textos en negrita fueron observados por
Decreto N 1957/1992 B.O. 29/10/1992

(Nota Infoleg: Por art.64 de la Ley 25.401 se establece que el

INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y
PENSIONADOS queda comprendido dentro de los alcances del Ttulo II Captulo III y de los Ttulos Ill, Vl y Vll de la presente ley.)
Antecedentes Normativos
- Artculo 34, sustituido por art. 1 del Decreto N 896/2001 B.O.
13/7/2001. Vigencia: a partir del da de su publicacin en Boletn Oficial;