A segurana pblica um dever do Estado e um direito do cidado, seja este brasileiro nato,

naturalizado, ou estrangeiro residente no pas. Esse princpio devido a sua importncia

encontra-se previsto e disciplinado no art. 144 da Constituio Federal, que trata dos rgos
responsveis pelas atividades de segurana.
O desenvolvimento do pas exige a presena do Estado no campo da segurana externa, que
desenvolvida pela Foras Armadas, e no aspecto interno pelas Corporaes Policiais, que se
dividem em diversos rgos com competncias definidas no Texto Constitucional.
Por uma questo histrica que possui sua origem com a vinda da Famlia Real para o Brasil em
1808, a Polcia encontra-se fragmentada em duas espcies : polcia ostensiva e preventiva,
representava pela Polcia Militar, e polcia judiciria, representada pela Polcia Civil. Deve-se
observar que em atendimento ao disciplinado ao art. 144 da Constituio Federal, existe ainda
a Polcia Federal, que exerce funes de polcia judiciria da Unio, e as Polcias Ferroviria
Federal e Rodoviria Federal.

A sociedade por meio dos rgos de imprensa vem questionando a existncia nos Estadosmembros da Federao de duas organizaes policiais responsveis pela segurana pblica,
que preocupa a populao em decorrncia do aumento da criminalidade, com reflexos nos
crimes contra o patrimnio e contra a vida.
Acredita-se que a unificao dos rgos policiais seja o caminho para a soluo dos problemas
existentes na rea de segurana pblica, contribuindo para a diminuio da violncia e a
melhoria da qualidade de vida nos centros urbanos, que enfrentam problemas estruturais e
sociais.
A questo de segurana pblica possui aspectos complexos que no sero solucionados por
meio de uma lei, que determine a unificao dos rgos policiais, e a modificao do nome das
corporaes, que segundo projeto de lei passaro a formar a Polcia do Estado.
A Polcia Militar, que surgiu em 1970 por meio de disposio federal, j existia desde o perodo
regencial quando o Padre Diogo Feij autorizou que as Provncias formassem suas foras
policiais voltadas para a defesa da populao e territrio. A Polcia Civil tambm possui origem
centenria, e foi criada para exercer funes de investigao na busca de autoria e da
materialidade das infraes criminais.
A diviso funcional que se questiona no proveniente de um acaso, mas existe desde as
origens da nossa Administrao. Apesar das crticas que vem enfrentando tem se mostrado
funcional, atendendo as necessidades da populao, que vive sob o imprio da Lei. Existem
falhas que devem ser corrigidas, mas estas exigem um estudo prvio para se evitar que o
sistema caminhe para um caos.
Em regra, os agentes que integram as corporaes policiais so pessoas cumpridoras dos seus
deveres, e buscam servir a coletividade, a qual juraram proteger com o sacrifcio de suas
prprias vidas. Os excessos so praticados por uma pequena minoria, o que no justifica que
os demais policiais sejam criticados por atos isolados, os quais no deram causa.

Para a melhoria de uma instituio preciso a realizao de estudos, e que seus integrantes
sejam chamados a discutirem as modificaes as quais ficaro sujeitos. No se pode criar uma
nova polcia sem que os integrantes das duas corporaes sejam chamados a participarem
das discusses, ao lado de estudiosos do assunto e da sociedade, na busca do fortalecimento
do Estado de Direito.
A unificao dos rgos policiais deve acontecer de forma gradual. Em um primeiro momento,
preciso unificar o comando das duas corporaes, seja a nvel regional, como no aspecto
estadual. Em uma Segunda fase, as escolas de formao policial (civil e militar) devem ser
unificadas. O soldado como o investigador de polcia, o delegado como o oficial, e os demais
agentes policiais, devem freqentar a mesma escola de formao, para uma maior integrao,
que permitir o desenvolvimento de atividades conjuntas.
O combate a criminalidade exige a existncia de recursos, mo de obra qualificada, condies
materiais e financeiras para uma resposta eficaz contra as organizaes criminosas. A simples
mudana de um nome para outro no trar como conseqncia a diminuio da criminalidade
e a melhoria dos servios prestados pela Polcia Civil e a Polcia Militar, que vem cumprindo
com o seu papel constitucional disciplinado no art. 144.
A falta de uma poltica de segurana pblica tem levado a discusses que na maioria das vezes
encontram-se afastadas da realidade das ruas. Alguns estudiosos acreditam que a polcia no
pode ser militarizada, e nem mesmo utilizar armas, devendo o agente policial enfrentar o
cidado infrator apenas com dilogo. O Estado de So Paulo, edio de 19 de janeiro de 2000,
divulgou que o nmero de policiais mortos em servio no ano de 1999 em relao a 1998
aumentou, ultrapassando o nmero de 300 policiais militares mortos no exerccio de suas
funes em defesa da coletividade.

Percebe-se que o discurso diferente da prtica, e exige uma maior reflexo para a melhoria
do atual sistema de segurana pblica, que em determinados momentos no tem atendido as
necessidades da populao, principalmente de baixa renda, que sofre com o aumento da
criminalidade e das organizaes criminosas.
A unificao somente poder ser bem sucedida se tiver a participao de todos os
interessados, policiais e populao, e estiver voltada no para um momento poltico, mas para
a efetiva melhoria do sistema. As mudanas podem e devem serem realizadas de forma
gradativa, como por exemplo, a implantao do comando unificado, das escolas de formao,
e mesmo de unidades policiais unificadas, envolvendo integrantes da Polcia Civil e da Polcia
Militar as chamadas UP (Unidades Policiais).
A segurana pblica um dever do Estado e um direito do cidado, e preciso que est seja
de qualidade para permitir o desenvolvimento do pas e o fortalecimento do Estado
democrtico de Direito e das instituies, que so a garantia da democracia e dos direitos
individuais do cidado.

FONTE: http://jus.uol.com.br/revista/texto/1574/a-nova-policia
AUTOR: Paulo Tadeu Rodrigues Rosa