Universidad de Guayaquil

Facultad de comunicacin social

facso
Granoble Magallanes Jhonny
5 A1
LCDO. Luis Montoya
Democratizacin de la comunicacin y de la informacin
La Ley Orgnica de Comunicacin de Ecuador, aprobada el 14 de junio del 2013 por la
Asamblea Nacional, es en gran medida una victoria de varias organizaciones sociales,
en las que incluyo a CEPAL, que han luchado desde hace algunos aos por ejercer el
derecho humano a la comunicacin, por democratizarla. En una carta pblica que
respaldamos hace poco, algunas de esas organizaciones sealbamos lo que
consideramos aspectos positivos de esa ley y que quiero sintetizar.
En fin, que el Consejo de Regulacin y Desarrollo de la
Comunicacin y la
Superintendencia de la Informacin y Comunicacin tengan apertura a las propuestas de
la ciudadana para neutralizar los riesgos sealados y otros, es decir, para garantizar que
efectivamente esta ley sirva para democratizar la comunicacin. Otras preocupaciones
complementarias las expresamos en dos cartas ms, que las firmamos conjuntamente
con organizaciones nacionales e internacionales que buscan consolidar la comunicacin
como un derecho y su democratizacin, y que fueron dirigidas al Presidente de la
Repblica y a los asamblestas.
La democratizacin de la comunicacin y la informacin en Amrica Latina
Tenga la forma que tenga y se le ponga la etiqueta que se le ponga. Por sumarse a la
primera iniciativa, y a todos quienes aceptaron el convite y participaron en los dos
seminarios. Ojal las reflexiones que compartimos sean fructferas y contribuyan a la
democratizacin de la comunicacin, a afianzar el espritu democrtico de la ley de
comunicacin ecuatoriana y de los otros
procesos iniciados en los ltimos aos,
espritu que nos plantea muchos retos para
su consolidacin. En el caso especfico de
Ecuador, la nueva constitucin que entr en
vigencia el 20 de octubre del 2008,
reconoce la comunicacin y la informacin
como derechos humanos plantendose un
conjunto de derechos y libertades, las mismas
que deben traducirse en otras normatividades, leyes
polticas que guen el nuevo sistema comunicativo en este pas.
En Ecuador, ms del 90% de las frecuencias de radio y televisin se encuentran en
manos privadas y algunas de las personas naturales del sector privado concentran hasta
54 frecuencias.

Es decir existe una concentracin monoplica de las frecuencias. Esta situacin tiene
que revertirse, al menos as lo consider la poblacin ecuatoriana que en consulta
pblica aprob la nueva constitucin. En ese sentido la carta magna del 2008 precisa
que las frecuencias son un bien pblico que el estado administra segn precisa el
artculo 313.
Otros artculos de la constitucin fortalecen esta propuesta. El artculo 16,1 precisa que
todas las personas en forma individual o colectiva, tiene derecho a una comunicacin
libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los mbitos de la
interaccin social, por cualquier medio y forma en su propia lengua y con sus propios
smbolos.
El artculo

16,3 se refiere al derecho de toda persona de crear medios de

comunicacin social; mientras el
artculo 17,1 seala que el estado
garantiza la asignacin de
frecuencias
del
espectro
radioelctrico para la gestin de
estaciones de
radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias.
Asimismo
se
precisa en el artculo 17,3 que el estado no permitir
el oligopolio o
monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los
medios de comunicacin y
del uso de las frecuencias.

Opinin
Hay situaciones inconcebibles en el Ecuador hasta hace poco tiempo atrs: democratizar
la comunicacin. La sola expresin causa curiosidad e incredulidad en quienes hemos
vivido en un pas con una de las ms altas tasas de concentracin monoplica en los
medios de comunicacin. El universo meditico ecuatoriano es singular en el continente
y el mundo, porque en Ecuador subsisten grupos de empresas dedicadas al negocio de la
comunicacin vinculadas a otras de carcter esencialmente distinto, entre las que
destacan bancos, financieras, aseguradoras, publicitarias y organizaciones de
entretenimiento.

La democratizacin de la comunicacin en el Ecuador pasa por una desconcentracin de

las empresas mediticas. La concentracin de medios no ha favorecido a la democracia
y ha instalado una agenda informativa nica desde intereses particulares, segn
confirma el Consejo. Un tira y afloja persiste entre sectores de la prensa privada y el
Estado ecuatoriano. Voceros periodsticos y polticos impugnaron la Ley de
Comunicacin, ante la Corte Constitucional, por considerar que viola las libertades de
prensa, opinin y expresin. Por su parte, el Presidente Rafael Correa denuncia a ciertos
medios por ser opositores polticos y afirma que la nueva ley permitir una verdadera
democratizacin de los medios ecuatorianos. Lo que antes fue inconcebible, hoy es
posible en Ecuador: democratizar la comunicacin y que sta concontribuya a
profundizar la convivencia democrtica.