Eia Impacto Ambiental

PROYECTO:
CONSTRUCCIN DE CARRETERA A NIVEL DE TROCHA

CARROZABLE HUAMPO-PUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA
ESPERANZA-YURAGMARCA
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I
I. DATOS GENERALIDADES
1
2
3
Introduccin
Objetivos
Alcance
CAPITULO II
2
1
2
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Marco Legal
Marco Institucional
CAPITULO III
3
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 Ubicacin del Proyecto.

3.2 Descripcin de la ruta y vas de acceso
3.3. Descripcin del proyecto.
3.4. Geometra de la va.
CAPITULO IV
4
ASPECTOS DEL MEDIO FISICO, BIOTICO, SOCIAL, CULTURAL Y

ECONOMICO
4.1 Medio Fsico (Agua, Clima y Suelo)

4.2. Medio Biolgico (Flora, Fauna y Paisaje)
4.3. Entorno socio econmico cultural
CAPITULO V
5
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA.

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES
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REGIONAL DE
HUANUCO
5.1 Generalidades.
5.2 Objetivos
5.3 Acciones
CAPITULO VI
6
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales del proyecto

existente
6.1.1 Metodologa para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales
6.1.2 Descripcin de las actividades genricas del proyecto
6.1.3 Identificacin y Anlisis de Impactos ambientales
6.2 Identificacin y evaluacin de impactos ambientales sin proyecto
6.2.1 Determinacin del rea de influencia.
6.2.2 rea de influencia.
6.2.3 Identificacin de problemas ambientales causados por actividades de las
mismas comunidades.
6.2.4 Caracterizacin de los aspectos fsicos y biolgicos de los ecosistemas
del rea de influencia.
6.2.5 Identificacin de problemas ambientales existentes y soluciones
CAPITULO VII
7
DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
7.1 Descripcin de los Impactos Negativos

7.2 Descripcin de los Impactos positivos
7.3. Evaluacin de Impactos Ambientales
7.3.1. Desarrollo de la Matriz de Leopold
7.3.2. Valor de impacto ambiental
7.3.3. Lista de Chequeo.
CAPITULO VIII
8.0.
8.1
8.2
8.3
8.4
MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION O CORRECION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.
Sub Programa de Manejo del Componente Fsico.
Sub Programa de Manejo del Componente Biolgico.
Sub Programa de Manejo del Componente Cultural.
Sub Programa de Sealizacin Ambiental.
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8.5
8.6
Sub Programa de Educacin Ambiental.

Sub Programa de Manejo de Residuos Slidos.
CAPITULO IX
9.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

9.1 Generalidades.
9.2 Objetivos.
9.3 Componentes del plan de manejo ambiental.
9.3.1 Consideraciones ambientales
9.3.2 Acciones fsicas.
9.3.3 Acciones socioculturales
CAPITULO X
10 PLAN DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA.
10.1
10.2
10.3
Procedimiento para el Control y Vigilancia

Objetivos.
Operaciones a Monitorear.
CAPITULO XI
11 PLAN DE CONTINGENCIA.
11.1 Objetivos.
11.2 Alcances.
11.3 Procedimiento.
11.4 Equipos y Materiales disponible.
11.5 Organizacin y Responsabilidades.
11.6 Apoyo Externo.
11.7 Entrenamiento del Personal y Coordinacin con la Poblacin.
CAPITULO XII
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12 PLAN DE CIERRE O ABANDONO.

12.1 Cierre o Abandono de Obra.
12.2
Cierre o Abandono de los Depsitos de Materiales excedentes de Obra.
12.3
Cierre o Abandono del Campamento Provisional de obra
CAPITULO XIII
13 PRESUPUESTO.
CAPITULO XIV
14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
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1. DATOS GENERALES
1.1 Introduccion
La integracin de los caminos vecinales a sistema vial se lleva a cabo en
todo el pas, generando de esta manera una mejor integracin entre las
regiones del pas. La integracin de los pueblos se debe entender, tanto
integracin de los numerosos poblados, hoy aislados y marginados, al
rea regional, como integracin de las regiones entre s, de manera
que nuestra nacin pueda llegar a ser un pas verdaderamente
integrado; de norte a sur y del este al oeste.
Obviamente existen tambin otras metas que los centro poblados de
HUAMPO PUCASINIEGA COCHAPATA - NUEVA ESPERANZAYURAGMARCA quiere alcanzar, como son: mejorar la educacin, la
salud, la economa, etc., pero se puede considerar que toda mejora en la
calidad de vida del ser humano es fruto de una vida comunitaria integrada,
esto quiere decir que la integracin de las comunidades es primordial para
el desarrollo de otras actividades.
El Estudio de Impacto Ambiental, constituye un instrumento importante
para
la preservacin,
conservacin
mitigacin
de
los
recursos
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naturales; es un proceso de anlisis en el que se confrontan las

caractersticas del medio ambiente y las del proyecto vial para estimar los
posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos; esto es
producto de la elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental y de su
correspondiente Plan de Contingencias. El presente Estudio de Impacto
Ambiental
del
proyecto
tiene
como
finalidad identificar impactos
ambientales potenciales que se podran generar durante las actividades de

ejecucin, operacin y mantenimiento del Proyecto y proponer medidas
de preservacin, conservacin y mitigacin de ecosistemas.
1.2. Objetivos.
Los objetivos del presente EIA son:
Efectuar el diagnstico de los componentes ambientales existentes
en el rea de influencia ambiental directa, estos son:
fsico, biolgico y socioeconmico.

Identificar, predecir, interpretar
evaluar
componente
los
impactos
ambientales directos e indirectos para las distintas alternativas
de solucin del presente proyecto.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) con la finalidad de
definir las medidas de prevencin y mitigacin de los efectos de
los trabajos a realizar.
De este informe se obtendr el conocimiento de la interrelacin de

causa y efecto de los posibles problemas ambientales y, por tanto, ser
posible elegir las mejores medidas correctivas a adoptarse para llevar
a cabo la obra satisfactoriamente, respetando, al mismo tiempo, las
exigencias del respeto de la naturaleza
y, en especial, salvaguardando
la salud y el bienestar de las personas que trabajarn en el Proyecto

(medidas correctivas de corto plazo) y de los habitantes de la zona
(medidas correctivas de largo plazo y/o perennes).
1.3. Procedimiento.
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La realizacin del Informe de Evaluacin Ambiental (IEA) plantea como

procedimiento metodolgico la interaccin del Estudio Definitivo del
Proyecto vial con el medio ambiente, siendo indispensable para lograr
ste el conocimiento, principalmente de los componentes ambientales,
representados por los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos
del rea de influencia del proyecto en estudio.
El IEA considera la realizacin de las siguientes actividades:
Trabajo preliminar de Gabinete

Comprende la recopilacin, procesamiento, evaluacin y anlisis de la
informacin temtica preliminar relacionada con el mbito de influencia
y que servir para proceder a la planificacin del trabajo de campo y de
la metodologa a emplear para la identificacin de los impactos.
Trabajo de campo
En esta etapa se evaluar la afectacin directa e indirecta que pueda
ocasionarse al ambiente y sus componentes por la ejecucin de la
CARRETERA A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE HUAMPOPUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA
Para el desarrollo de ste se plantean las siguientes actividades:

a. Reconocimiento en el campo de rea de influencia, para la
evaluacin de los componentes ambientales.
b. Observaciones especficas en el rea de ubicacin de las actividades
de obras, a fin de coordinar y discutir la solucin de problemas
ambientales que podran presentarse en la ejecucin y operacin.
c. Recopilacin de informacin complementaria sobre agricultura,
comercio, educacin, salud, y otras actividades econmicas
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vinculadas al proyecto, en las diversas instituciones pblicas y

privadas de la zona.
Trabajo de gabinete
En sta se proceder al anlisis de la informacin recopilada en las
etapas anteriores, procediendo a la elaboracin de los mapas temticos
correspondientes al Informe de Evaluacin Ambiental, y se discutieron
las interrelaciones que se establecen entre el proyecto de mejoramiento
del camino vecinal y el ambiente, sobre la base de la informacin
obtenida en campo y de la interpretacin multidisciplinaria e
interdisciplinaria.
Posteriormente, sobre la base del conocimiento de las actividades del
Proyecto y a la aplicacin de las correspondientes metodologas de
evaluacin de impactos ambientales, se proceder a la preparacin del
informe en concordancia a las exigencias planteadas por los Trminos
de Referencia de Informes de Evaluacin Ambiental, as como a lo
contemplado por la normativa legal existente en el Per, respecto al
contenido de stos.
El grfico adjunto, resume sucintamente el proceso de desarrollo del
Informe de Evaluacin
Etapa I Ambiental:
TRABAJO PRELIMINAR DE GABINETE
Grfico 1.1
Actividades
-Recopilacin y anlisis de informacin preliminar.
-Planeamiento del trabajo de Campo.
Etapas del Informe de Evaluacin Ambiental

Etapa II
TRABAJO DE CAMPO
Actividades
-Evaluacin in-situ del rea del Proyecto del camino vecinal.
-Recopilacin de informacin complementaria.
Etapa III
TARBAJO FINAL DE GABINETE
Actividades
-Procesamiento y anlisis de la informacin obtenida en las Etapas I y II.
-Elaboracin del Informe fin El objetivo del proyecto la construccin de la carretera a nivel de trocha a nivel carroz
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la va mediante la ejecucin de las siguientes obras:

Obras Provisionales
Comprende los trabajos que son de carcter eventual como, cartel de obra, campamento,
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1.4 Alcance.
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los
objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las
siguientes actividades:
- Realizar el Estudio de la Lnea de Base, de manera tal que
permita determinar y conocer las condiciones del ambiente existente en el
rea de influencia global de la carretera.
- Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas
generados por los Impactos Ambientales en el rea de Influencia Directa
e Indirecta del Proyecto.
- Disear el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de
prevencin y control ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los
impactos ambientales perjudiciales al Medio Ambiente y al bienestar
del hombre; adems disear el Plan de Contingencia.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Los lineamientos de polticas nacionales, regionales, locales y sectoriales
relevantes para el proyecto; as como la normatividad y capacidad
institucional que regirn la ejecucin del Estudio se presentan a
continuacin: El Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto ha sido
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desarrollado
teniendo como marco jurdico,
las normas
legales de
conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano. En el

presente captulo, se hace un breve anlisis de las normas que tienen
como objetivo principal ordenar las actividades econmicas dentro del
marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.
2.1 MARCO LEGAL:

Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas que
son de carcter general y las especficas dirigidas a las actividades
de
construccin, rehabilitacin
y/o
mejoramiento
de
los
caminos
rurales, estas se describen a continuacin.

2.1.1. NORMAS GENERALES:
o Constitucin Poltica del Per
La Constitucin constituye la Norma matriz de la legislacin peruana, en
ella se resaltan los
derechos fundamentales de la persona, respecto
del desarrollo normal de su vida, en armona con el Medio que lo

rodea y el respeto de la propiedad privada. El inciso 22 del Artculo 2,
refiere como derecho del ser humano, el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida La defensa
del Medio Ambiente se ve reflejada en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los
artculos siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la nacin, el estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de los recursos naturales.
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Art. 68: El estado est obligado a promover
la
conservacin de
la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

o Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo
de un medio ambiente saludable, del deber de contribuir a una
efectiva
gestin ambiental; de
los principios de de prevencin, de
responsabilidad ambiental y de su gobernanza.

Algunos puntos donde se estable estos parmetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo
sostenible del pas.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras
actividades,
as
como
las
polticas,
planes
programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de

carcter significativo, est sujeta, de acuerdo
Nacional
de
Evaluacin
de
a ley, al
Sistema
Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento

desarrollan
Impacto
los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de
Ambiental.
Los
proyectos
comprendidos en el Sistema Nacional

Ambiental,
deben
desarrollarse
actividades
de
que
Evaluacin
de
no
estn
Impacto
de conformidad con las normas de
proteccin ambiental especficas de la materia.

Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de
los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica
de
los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve

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resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la

materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
o Ley de Evaluacin de impacto Ambiental para Obras y Actividades
(Ley N 26786)
Esta Ley en su Artculo 10 modifica el Artculo 510 de la "Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversin Privada"; sealando que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las
autoridades
sectoriales competentes
sobre
las
actividades
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran

exceder
los
niveles
estndares
tolerables
de contaminacin
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar

Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin. Asimismo,
establece que la autoridad sectorial competente propondr al CONAM
los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental, as
como,
tambin
el
trmite
para
la
aprobacin
la
supervisin
correspondiente a dichos estudios.

Las actividades y lmites mximos permisibles del impacto ambiental
acumulado;
as
como,
las
propuestas
sealadas
en
el
prrafo
anterior, sern aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto

Supremo, con opinin favorable del rgano rector de la poltica nacional
ambiental (CONAM).
o Ley Orgnica para
el
Aprovechamiento
Sostenible
de
los
Recursos Naturales, Ley 268121 (07-06-97)

Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de
las necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado tales
como:
- Las aguas superficiales y subterrneas;
- El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin;
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La
diversidad
biolgica:
especies
de
flora
fauna
microorganismos o protistos; los recursos genticos y los ecosistemas

que dan soporte a la vida;
- Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares,
geotrmicos
- La atmsfera y el efecto radioelctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben
aprovecharse
en
forma
sostenible es decir un manejo racional de recursos naturales segn

su
capacidad
reponiendo
sostenible
de renovacin
cualitativamente
de
evitando
su
sobre
y cuantitativamente. El
recursos no
renovables consiste
explotacin
aprovechamiento
en
la explotacin
eficiente de los mismos bajo el principio de sustitucin de valores o

beneficios reales evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos naturales por parte del titular de un derecho de aprovechamiento

sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales son:
- Usar el recurso natural segn el ttulo del derecho para los fines que
fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
- Cumplir con procedimientos de evaluacin de impactos ambientales
y planes de manejo de
los
recursos naturales
indicados
sobre
la
legislacin sobre la materia.

- Cumplir con la retribucin econmica correspondiente segn las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
- Mantener al da el derecho de vigencia indicando en las normas
legales pertinentes.
o Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley
N 27446).
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado
de identificacin,
prevencin,
supervisin,
control
correccin
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HUANUCO
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las

acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
Los Artculos 16, 17 Y 18 establecen que el organismo
coordinador
del SEIA
ser
el
Consejo
Nacional
de
Ambiente
(CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del

Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente. "En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se
aplicarn las normas sectoriales correspondientes.
o Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa (D. L. N 635,
1991).
El Cdigo vigente, considera al medio ambiente como un bien
jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca
todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en
sus
aspectos
biolgicos,
psquicos,
sociales
econmicos,
establecindose pena privativas de libertad para cada caso especfico, e

incluso con penas accesorias cuando se acredite plenamente la comisin
del delito as como la responsabilidad penal del autor de los hechos.
En el Ttulo XIII, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente:
"que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o
de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos microbiolgicos ser reprimida con pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa" (Artculo 304).
El Artculo 305 establece penas para: los actos previstos en el Artculo
104, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el
perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico; y
los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, "...el que deposita, comercializa o vierte
desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin
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cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente,

ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos".
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de
construccin vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta,
extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente
protegidas... ". En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula que "el que
extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas
que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos".
El Artculo 311, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin, sern reprimidos con pena privativa de la
libertad. Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el que altera el
ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan
la
armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad

no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
o Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308 - 16/07/200)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de
uso
racional mediante
la
recursos que se deriven de

Ministerio
de
Agricultura
transformacin y comercializacin de
ellos.
Asimismo,
'normar, promover el
le
corresponde
uso
sostenible
los
al
y
conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que

a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se
encarga de la gestin y administracin de los recursos forestales y de
fauna silvestre en el mbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es
forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines
agropecuarios u otras actividades que afecten
la cobertura vegetal,
adems de conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,

aprovechamiento y proteccin de
los recursos forestales y de fauna
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silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y

comercializacin
de
los
productos
forestales, investigacin
financiamiento, y normas sobre el control, infraccin y sanciones.

Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a
partir del ao 2005 solo proceder la comercializacin interna y externa de
productos forestales provenientes de bosques manejados.
o Ley de Comunidades Campesinas (Ley N 24656)
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e
inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades
Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad
del territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las Comunidades Campesinas. El territorio comunal est
integrado por: las tierras originarias de la Comunidad, las
tierras
adquiridas
de
acuerdo
al
derecho
comn
agrario,
las
adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias

comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y
las que indican sus ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros
principios, por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso
racional de los recursos naturales. Adems, propicia la participacin de
las
Comunidades Campesinas para promover
la
forestacin y
reforestacin en tierras de aptitud forestal.

El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o
utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la
referida Ley. En cuanto al rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece
la prohibicin del acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada
Comunidad Campesina determina el rgimen de uso de sus tierras en
forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
o Texto nico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional
de Cultura - INC (D.S. N 016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el
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de
la Direccin
General
del
Patrimonio
Arqueolgico
para
la
expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA

(procede slo fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos).
o Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
requerirn la opinin Tcnica de INRENA - Decreto Supremo N 05697-PCM.
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de Noviembre de
1997, establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su
aprobacin por
tcnica del
la autoridad sectorial competente,
INRENA, cuando
las
actividades
requerirn opinin
y
opciones
que
modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se

refieran a:
- Alteracin en el
flujo y/o calidad de
las aguas superficiales y
subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de agua;

- Remocin del suelo y de la vegetacin;
- Alteracin de hbitats de fauna silvestre;
- Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o txicos);
- Desestabilizacin de taludes;
- Alteracin de fajas marginales (ribereas); y
- Deposicin de desechos en el ambiente bntico (lagos y lagunas).
o Ley Orgnica de Municipalidades
Nueva Ley de Municipalidades N 27072 promulgada el 28 de mayo del
2003 y que segn el artculo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en
los lveos y cantera de los ros a favor de los municipios en su jurisdiccin
siendo estos los que otorguen el derecho de extraccin y la ley N 28221
que regula el derecho de extraccin de materiales de los lveos y
cauces de los ros por las municipalidades.
Asimismo, en su disposicin vigsima
quinta
complementaria
establece la derogatoria automtica y tcita de la Ley N 26737 y el

D.S. N 013-97-AG normas que amparaban al INRENA su administracin.
Esta ley rige la organizacin, autonoma, competencia, funciones y
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recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y

especficas en
materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgnica seala en
los Artculos 62, 65 Y 66, cada una de las acciones que las
Municipalidades deben asumir. El Artculo 62
faculta a
las
Municipalidades, segn sea el caso a, planificar, ejecutar e impulsar a

travs
de
los
organismos
competentes,
el
conjunto
de acciones
destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la

satisfaccin
de
sus
necesidades
vitales
de
vivienda,
salubridad,
abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.

El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a
las Municipalidades
en
materia
de
acondicionamiento
territorial,
vivienda y seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que

deber velar por la conservacin de la flora y fauna locales; adems
de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias
para
el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.

El artculo 66 establece todas las acciones pertinentes que las
Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a la
poblacin, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdiccin. Asimismo, se
faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos
de poder llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdiccin
dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de obtener tal fin
y poder obtener resultados favorables.
2.1.2. NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL:
o Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N
24047 del 3/1/85) Esta Ley establece que el Patrimonio Cultural de la
Nacin est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional cuyos
miembros estn en la obligacin de cooperar a su conservacin. Dicho
patrimonio est constituido por los bienes culturales que son testimonio
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GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
de creacin humana, material o inmaterial, expresamente declarados

como tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.
En el artculo 6 se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la
proteccin y declaracin del Patrimonio Cultural arqueolgico, artstico,
histrico
as como tambin las manifestaciones culturales orales y
tradicionales del pas.

El artculo 11 dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines
de conservacin de los monumentos arqueolgicos e histricos de su
circunscripcin, se atendrn a las normas que dicte el Instituto
Nacional de Cultura. Esta obligacin se extiende a los rganos
regionales respectivos, a medida que son creados por Ley.
2.1.3.
NORMAS
RELACIONADAS
LA
CONSTRUCCIN,
REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERAS:

o Registro
de
Empresas
Instituciones
Autorizadas para Elaborar Estudios
de
Pblicas
Privadas
Impacto Ambiental
(Resolucin Ministerial N 170-94TCC/15.03)

Con esta Resolucin, se apertura el Registro
de
Empresas
Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios
o
e
Impacto Ambiental en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construccin.
o Trminos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental
en la Construccin Vial ( Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para
elaborar
Estudios de
Impacto Ambiental en proyectos viales,
los mismos que
sustentan
el contenido del presente estudio.
o Ley Orgnica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin (Decreto Ley N 25862)
El Decreto Ley establece en su Artculo 4, que la entidad central en el
sector es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin; asimismo, que entre sus diferentes rganos de Lnea,
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GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
est
la
Direccin General
de Medio Ambiente,
la
encargada
de
proponer la poltica referida al mejoramiento y control de calidad del

medio
ambiente;
adems,
correspondiente (Artculo 23). Es
emite
la normatividad sectorial
importante
Resolucin Ministerial N 258-98 MTC/15.0l, se
indicar que
crea
la
segn
Unidad
Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la

Direccin General
de
Caminos
le
encarga
los
aspectos
concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de

obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
o Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S. N 37-96EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de
materiales utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un
radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura. Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa
calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el
inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de estas.
o Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a sta
(Decreto Supremo N 011-93TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos
de materiales
de
construccin
utilizadas
exclusivamente
para
la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que

conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de
una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera,
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HUANUCO
se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman parte de

dicha infraestructura vial.
o Decreto Supremo N016-98-AG (23-07-1998)
Esta norma declara que no estn comprendidas en el Artculo 14
del Reglamento de la Ley N26737 (referido al monto que se debe
abonar por derecho de explotacin), las obras viales que ejecuta el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a
travs del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes
que integran la Red Vial Nacional.
o Resolucin Ministerial N 188-97-EM/VMM
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el
inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera
y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las
canteras.
2.2.
MARCO INSTITUCIONAL
2.2.1. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente
del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM,
del 3 de Junio de 1994. Sus
funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre los
distintos
sectores, especialmente
en
lo
que
se
refiere
al
establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas y programas

integrales e intersectoriales.
o Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de
Diciembre de 1994) es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
HUANUCO
institucional
es
promover
el desarrollo
sostenible,
propiciando
un
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los

recursos naturales y la proteccin del ambiente. Mediante Decreto del
Consejo
Directivo
N001-97-CD/CONAM,
se
establece
el
Marco
Estructural de Gestin Ambiental, como un mecanismo orientado a

garantizar el proceso de coordinacin intersectorial entre las entidades
y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los
diferentes niveles de gobierno. Para una mejor gestin ambiental, el
CONAM ha creado las Comisiones Ambientales Regionales, que son las
instancias de coordinacin y concertacin poltica ambiental conforme al
Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA), y estn conformadas por
representantes de personas e instituciones tanto del
sector pblico, como privado, acadmicos, ONGs,
gobiernos
regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con

responsabilidad, competencia o inters en la problemtica ambiental en
una determinada zona.
o Ministerio del Ambiente ( MINAM )
Artculo 3.- mbito del Ministerio del Ambiente
3.1 El Ministerio del Ambiente es el rgano rector del Sistema
Nacional
de Gestin
Ambiental,
comprende
los
Organismos
Pblicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier otra entidad

relacionada.
3.2 El mbito del Ministerio del Ambiente comprende las acciones
tcnico-normativas de alcance nacional en materia de regulacin
ambiental, entendindose como
tal, al establecimiento de
la poltica,
normativa especfica, la fiscalizacin, el control, y la imposicin de

sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo.
3.3 Entindase como ambiente lo establecido en el Artculo 2 de la Ley
General del Ambiente, Ley No. 28611.
Artculo 4.- Objetivos
4.1 El objetivo del Ministerio del Ambiente es propiciar el equilibrio
entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible y responsable de
los recursos naturales y la proteccin del ambiente, a fin de contribuir al
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desarrollo integral de la persona humana y garantizar a las personas y

futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.
4.2 Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente los siguientes:
a) Implementar el mandato constitucional referido al uso sostenible de
los recursos naturales; la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas; y el desarrollo sostenible de la Amazona.
b) Prevenir la degradacin del ambiente y de los recursos naturales, y
revertir los procesos negativos que les afecten.
c) Garantizar la participacin ciudadana en los procesos de
decisiones para el desarrollo sostenible.
d) Contribuir a la competitividad del pas a
toma de
travs de un desempeo
ambiental eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales.
Artculo 18.- Fusin del Consejo Nacional del Ambiente CONAM en el Ministerio del Ambiente
18.1 Aprubese la fusin del Consejo Nacional del Ambiente CONAM en el Ministerio del Ambiente, siendo este ltimo el ente incorporante.
18.2 El proceso de fusin se ejecutar en el plazo mximo de 90 das a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, e incluir la
transferencia de los recursos, infraestructura y personal correspondiente.
18.3 Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM o
a las competencias,
funciones
atribuciones
que
ste
vena
ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusin, se entender como

efectuada al Ministerio del Ambiente.
2.2.2. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El Sector transportes, orienta su poltica a una gestin ambiental
apropiada, que, considerando el uso colectivo del medio ambiente, tiene
la
finalidad de protegerlo como patrimonio pblico de acuerdo a las
siguientes pautas:
Control y supervisin de las actividades efectivas o potencialmente
contaminadoras.
Proteccin de reas amenazadas de degradacin, buscando una
adecuada defensa del medio ambiente.
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HUANUCO
Seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vas de
transporte.
Proteccin de los ecosistemas, garantizando la conservacin de
reas representativas.
Fomento del desarrollo sostenible a travs de una apropiada gestin
ambiental.
Conservacin
Proteccin
del
Medio
Ambiente
durante
las
actividades de desarrollo vial, mediante la elaboracin de los Estudios
de Impacto Ambiental.
Crear y fortalecer
los medios,
instrumentos
y metodologas
necesarias para el desarrollo vial, mediante la elaboracin de los

Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio
de cualquier actividad.
Crear y fortalecer
necesarias
para
instrumentos
y metodologas
el desarrollo de planes y estrategias ambientales
vinculadas al sector.
los medios,
Promocionar y
fomentar la
investigacin
cientfica y tecnolgica del sector, relacionada con el medio ambiente.

Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y
planes
de desarrollo
vial
en
sus
diversas
etapas
de
pre
factibilidad, factibilidad, diseo, ejecucin, construccin, puesta en

marcha y operacin, hasta lograr que las acciones de desarrollo vial
sean compatibles desde el punto de vista econmico y ambiental.
Al
ms
alto
nivel
la
CONAM (Consejo
Nacional
del
Medio
Ambiente), es la entidad que proporciona la normativa respecto a los

temas ambientales y se encarga de armonizar las acciones de los
diferentes ministerios.
En muchos casos es el Poder Ejecutivo y generalmente es la Direccin
General de Medio Ambiente del MTC (D.L.25862, Ley Orgnica del Sector
Transportes), quien toma la iniciativa para emitir nuevas normas
relacionadas con el ambiente y los recursos naturales, va Decretos
Supremos.
Las entidades de mayor importancia son:
o Direccin General de Medio Ambiente.
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Es la encargada de la poltica referida al mejoramiento y control de la

calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad
subsectorial correspondiente.
formulacin
de
Asimismo,
normas tcnicas
est
encargada
supervisin
de
de
la
procesos
relacionados con el medio ambiente en temas como: normas para

supervisin ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construccin
vial, infraestructura de transporte, manejo y uso de vas de comunicacin y
construccin en general. La Direccin tambin est encargada de la
conduccin del Registro de Empresas e Instituciones Pblicas o
Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental, as
como de aprobarlos (Resolucin Ministerial N 171-94-TOC/15.03).
o Direccin General de Caminos
Propone la poltica relativa a
Terrestre, adems
responsable
de
de
supervisar
la construccin,
la
infraestructura
y
evaluar
del
su
mejoramiento,
Transporte
ejecucin,
es
rehabilitacin
conservacin de la Red Vial Nacional, as como de la autorizacin y

supervisin del Sistema de Peajes. Segn Resolucin Ministerial N 25898 MTC/15.01 se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto
Ambiental, dependiente de la Direccin General de Caminos y le encarga
los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los
proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que
realice
el
Ministerio
de
Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
o Direccin General de Circulacin Terrestre.
Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los
servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios e
instalaciones conexas;
supervisa,
controla
evala
su
ejecucin,
adems de proponer la normatividad sub sectorial correspondiente.

2.2.3. MINISTERIO DE AGRICULTURA
Mediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se
promulga la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente,
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REGIONAL DE
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se
ha
expedido
el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Agricultura y de
todos
sus Organismos Pblicos
Descentralizados, mediante el Decreto Supremo N O53-92-AG.

Las dependencias relacionadas al presente Proyecto son:
o Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y
tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico,
para lograr el desarrollo sostenible. Entre sus funciones, indicadas en su
Reglamento de Organizacin y Funciones (D.S. N 055-92-AG), estn el
proponer, coordinar, conducir y concertar polticas de uso racional y
conservacin de los recursos naturales renovables; el coordinar con los
sectores pblicos y privados, lo concerniente al uso y conservacin de
los recursos naturales renovables; entre otras.
o Direccin General de Aguas y Suelos
Es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas sobre el
uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y
controlar
la ejecucin de
los mismos. A su vez, es el encargado de
controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.

o Direccin General de Medio Ambiente Rural
rgano encargado de la evaluacin del impacto ambiental de
los
programas y proyectos del sector agrario; de ser el caso propone las

medidas
para
su preservacin y correccin, as como efectuar
la
vigilancia de dichas medidas. De igual manera, est autorizada a realizar

acciones de coordinacin con
los dems sectores, sobre aspectos
medioambientales.
o Direccin General Forestal
Propone polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los
recursos forestales y de supervisar, y controlar el cumplimiento de los
mismos. Controla y promueve el uso racional, la conservacin y
preservacin de los recursos forestales.
o Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
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REGIONAL DE
HUANUCO
Se encarga de desarrollar y promover la participacin de la actividad

privada para ejecutar planes y programas de prevencin, control y
erradicacin
de plagas y enfermedades que inciden con mayor
significacin socioeconmica en las
actividades
agrarias.
Adems,
cautela la seguridad sanitaria del agro nacional.

o Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural
(PETT), fue creado por la Octava Disposicin Complementaria de la
Ley
Orgnica
de Agricultura,
cuenta
con
personera
jurdica
de
derecho pblico interno, autonoma administrativa, tcnica y econmica

y cuyo objetivo es titular y/o perfeccionar la titulacin para lograr la
inscripcin registral de todos los predios rsticos que fueron adjudicados
en aplicacin del Decreto Ley N17716, normas complementarias y
conexas. Realiza la titulacin de los predios rurales que actualmente se
encuentran en poder del Estado y que ste adjudique o transfiera con
posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo N 653, de fecha 30 de
Julio de 1991.
2.2.4. MINISTERIO DE SALUD
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de
Salud, (Decreto Legislativo N 584) Y su Reglamento de Organizacin y
Funciones Decreto Supremo N 002-92-SA).
o Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78 y ss.
del Decreto Supremo N 00292-SA.
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado
de
normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los
gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema

Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos de
proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional.
o Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Cumple diversas
funciones como
la de coordinar con
los
Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la
contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la
salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y
aplicar sanciones sobre atentados a la
salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la
conservacin y
proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud.
2.2.5. MINISTERIO DE EDUCACIN

En relacin con el Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la
normativa institucional del Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del
Ministerio
de
Educacin, modificada
por
la
Ley N
26510 Y
los
Reglamentos de Organizacin y Funciones de dicho Ministerio, Decreto

Supremo N 004-93-ED. El Ministerio de Educacin cuenta, como un
rgano de Lnea, la Direccin Nacional de Promocin, Participacin y
Desarrollo Educativo, que se encargada de promover, coordinar y
normar, en la parte que le corresponda, la participacin de la
comunidad en la gestin del servicio educativo; y en la promocin, y
la ejecucin de programas educacionales no formales de desarrollo
comunal. Su principal funcin es promover actividades destinadas a la
revaloracin de la familia, logro de la identidad nacional, prctica de
valores, convivencia pacfica y la conservacin y mejoramiento del medio
ambiente, y otras similares, en coordinacin con otros rganos de
lnea del Ministerio.
2.2.6. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
La organizacin y funciones del Ministerio de la Presidencia estn
normadas por el Decreto Ley N 25556, del 18 de Junio de 1992, que
aprueba su Ley Orgnica, y por el Decreto Supremo NOO5-93-PRES
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
del 22 de Marzo de 1993 que aprueba su Estructura Orgnica y su

Reglamento de Organizacin y Funciones.
2.2.7. GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico,
con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia. Tiene jurisdiccin en el mbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales. Los
gobiernos
regionales
ejercen
las
competencias exclusivas y compartidas que les asigna la constitucin,

la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, as como las competencias que acuerden entre
ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias encuentran la gestin
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental;
preservacin
y administracin de las reservas y reas
naturales. El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz

de las polticas e
instrumentos
de
desarrollo
econmico,
social,
poblacional, cultural o ambiental, a travs de planes, programas y

proyectos
orientados
condiciones
que
permitan
el crecimiento
econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo

social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el
ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de
los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
Gobierno Regional Hunuco.
Establecido mediante la Ley N 26922 del 3 de Febrero de 1998, Ley Marco

por la
que
se
crea
los
Consejos
Transitorios
de Administracin
Regional de la Regin a Nivel Departamental, tiene por finalidad

liderar y gerenciar el desarrollo sostenible regional aprovechando sus
ventajas
equidad
comparativas, promoviendo
y
el
crecimiento
econmico
con
sustentabilidad ambiental, concertando la ejecucin de
proyectos pblicos y privados. Sus polticas y acciones estn orientadas a

la lucha contra la pobreza extrema, promocin de la inversin,
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
reconstruccin de zonas afectadas por el Fenmeno del
Nio,
implementacin
de
la
infraestructura
productiva
en
apoyo
la
produccin, al uso racional de los recursos naturales, entre otros.
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1 UBICACION DEL PROYECTO
El proyecto; Proyecto Construccin de la Carretera a Nivel de Trocha
Carrozable Huampo Pucasiniega Cochapa Nueva Esperanza Yuragmarca ubicados en:
Ubicacin Poltica
Departamento : Hunuco
Provincia
: Ambo
Distrito
: Ambo
Lugar
: Huampo Pucasiniega Cochapata Nueva
Esperanza Yuragamarca
Ubicacin Geogrfica
Se encuentra ubicado al Sur de Hunuco. Limita por el Norte con la
provincia de Hunuco, por el Sur, con la Regin Pasco, por el Este, con
la provincia de Pachitea, y por el Oeste, con la provincia de Dos de
Mayo. La ciudad est rodeada de los cerros Llunco, al Este;
Pergaypata y Yanachaga, al Sur; Mesapata y Arcopunco, al Oeste.El
distrito de Ambo est ubicado en la sierra central del Per, provincia de
Huanuco, departamento de Huanuco, a 3800 m.s.n.m. Construccin de
la Carretera a Nivel de Trocha Carrozable Huampo Pucasiniega
Cochapa Nueva Esperanza Yuragmarca est rodeado de
imponentes montaas.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROVINCIA DE
AMBO
Pgina 31
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
HUAMPO
PUCASINIEG
DEL
COCHAPATA
NUEVA ESPERANZA
YURAGMARC
3.2 DESCRIPCION DE LAS RUTAS Y VIAS DE ACCESO

Para llegar a la zona del proyecto: Construccin de la Carretera a Nivel
de Trocha Carrozable Huampo Pucasiniega Cochapa Nueva
Esperanza - Yuragmarca, ubicados en el Distrito Ambo, Provincia
Ambo, Departamento de Hunuco (Long 39+900 km ). Se muestra el
siguiente cuadro se describe como llegar.
CUADRO DE LA RUTA DE ACCESO:
Tramo Acceso de Hunuco a Inicio de la
Apertura de la Carretera Huampo
LONGITU
TRAMO
TIPO DE VIA
D
( Km )
Hunuco - Ambo
Asfaltada
25
Ambo - Mati Chico
Asfaltada
9
Trocha
Mati Chico - Huampo
27
Afirmada
TOTAL
61
TIEMPO
(HORAS)
00:20
00:10
02:00
02:30
Tramo de Acceso de Huampo - Pucasiniega - Cochapata - Nueva

Esperanza - Yuragmarca (39+900)
LONGITU
TIEMPO
TRAMO
TIPO DE VIA
D
(HORAS)
( Km )
Pgina 32
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Huampo - Pucasiniega
Pucasiniega - Cochapata
Cochapata - Nueva
Esperanza
Nueva Esperanza Yuragmarca
TOTAL
Camino de
herrauda
Camino de
herrauda
Camino de
herrauda
Camino de
herrauda
16
03:00
02:00
01:30
8.9
02:00
39.9
08:30
3.3. Descripcin del proyecto

El objetivo del proyecto es la apertura de dicha carretera. En este
contexto ha peticin y priorizacion de las autoridades municipales de la
Provincia de Ambo se ha definido la programacin de la elaboracin del
Estudio Ambiental del Proyecto Construccin de la Carretera a Nivel de
Trocha Carrozable Huampo Pucasiniega Cochapa Nueva
Esperanza - Yuragmarcacon longitud total de va (39+900 km), es de dar
continuidad a la va mediante la ejecucin de las siguientes obras:
Obras Provisionales
Comprende los trabajos que son de carcter eventual como, cartel de
obra, campamento, movilizacin de maquinarias, transporte de materiales,
etc.
Pavimento
Se ejecutara los trabajos Preliminares como trazo y replanteo de
39+900 kms; asi mismo movimiento de tierras como, Cortes,
conformacin
terraplenes, eliminacin
de
materiaexcedente con
maquinaria. En el afirmado se considera Perfilado y compactado de la
sub rasante, el afirmado propiamente tendr E=15 cm., con un ancho
de 3.60 a 6.00m. incluyendo adems para eafirmado el transporte del
material de distancias > de 1.00 km. y < de 1.00 km. A lo que se refiere
cunetas, tendr dos tipos, una es conformacin de cunetas con material
noclasificado y cunetas revestidas con cemento.
Pontn
La creacion de los pontnes a construirse son (05 unidades) con
longitudes que van desde 5.50 m a 8.00 m y sus estructuras sern de
concreto ubicadas en los diferentes puntos de la carretera.
N
1
2
OBRA DE ARTE
PROGRESIVA
Ponton tramo Huampo 13+970
Pucasiniega
Ponton tramo Pucasiniega 22+650
LONGITUD
8.00 m.
5.50 m.
Pgina 33
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
3
4
5
Cochapata
Ponton tramo Cochapata Nueva Esperanza
Ponton tramo Cochapata Nueva Esperanza
Ponton
tramo
Nueva
Esperanza - Yuragmarca
23+823
5.50 m
30+530
6.60 m
31+424
7.00 m
Alcantarillas
Las alcantarillas se construirn de concreto considerndose para este
proyecto dos tipos de alcantarilla:
Tipo I (consideradas en el cuadro como Directo).
Tipo II (consideradas en el cuadro como Caja).
TRAMO 1 HUAMPO - PUCASINIEGA

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
OBRA DE ARTE
Alcantarilla Proy 1
Alcantarilla Proy 2
Alcantarilla Proy 3
Alcantarilla Proy 4
Alcantarilla Proy 5
Alcantarilla Proy 6
Alcantarilla Proy 7
Alcantarilla Proy 8
Alcantarilla Proy 9
Alcantarilla Proy 10
PROGRESIVA TIPO I
0+250
x
0+500
x
0+820
1+600
x
1+850
x
2+020
x
2+310
x
2+500
x
3+290
x
4+350
4+560
4+780
5+150
5+420
5+850
x
6+040
x
6+440
x
6+900
x
7+150
x
7+530
TIPO II
x
x
x
x
x
x
x
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
21
22
23
24
25
26
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28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
7+830
x
8+250
x
8+500
x
8+790
9+230
x
9+420
9+670
x
9+900
x
10+370
x
10+540
x
11+717
11+930
x
12+150
x
12+380
x
12+600
x
12+960
x
13+300
14+230
x
15+118
15+400
15+700
x
15+870
x
TRAMO 2 PUCASINIEGA - COCHAPATA
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
OBRA DE ARTE
PROGRESIVA TIPI I
16+290
16+600
16+800
17+000
17+250
17+480
17+950
18+200
18+420
18+680
18+940
18+970
19+500
19+730
19+970
20+350
20+800
21+105
21+424
x
x
x
x
x
TIPO II
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Pgina 35
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
20
21
22
23
24
25
21+737
21+920
22+100
22+550
22+840
22+960
x
x
x
x
x
x
TRAMO 3 COCHAPATA - NUEVA ESPERANZA

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
OBRA DE ARTE
PROGRESIVA TIPO I
23+060
23+300
x
23+550
x
24+000
x
24+220
x
24+420
24+720
24+790
26+050
26+337
x
27+500
x
27+800
x
28+000
28+084
x
29+250
x
29+750
x
30+000
x
30+780
x
TIPO II
x
x
x
x
x
TRAMO 4 NUEVA ESPERANZA - YURAGMARKA

Pgina 36
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
OBRA DE ARTE
PROGRESIVA TIPO I
31+030
x
31+220
x
31+600
x
31+840
32+090
x
32+340
x
32+090
x
33+380
33+490
33+900
x
34+150
x
34+400
x
34+650
x
34+900
x
35+200
x
35+450
x
35+700
x
35+970
x
36+250
x
36+500
x
36+750
x
37+000
x
37+250
x
37+500
37+750
x
38+000
x
38+250
x
38+500
x
TIPO II
x
x
Badn
Se construirn los badenes de concreto en las progresivas indicadas en los
planos.
TRAMO 1 HUAMPO - PUCASINIEGA
N
1
2
3
4
OBRA
ARTE
DE
Baden Proy 1
Baden Proy 2
Baden Proy 3
Baden Proy 4
PROGRESIVA
5+600
6+240
6+640
8+00
LONGITUD
20.00 m
20.00 m
10.00 m
5.00 m
EN
CURVA
x
EN
TANGENTE
x
x
Pgina 37
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Baden Proy 5
Baden Proy 6
Baden Proy 7
Baden Proy 8
Baden Proy 9
Baden Proy 10
Baden Proy 11
Baden Proy 12
Baden Proy 13
11+560
14+480
14+680
14+720
14+770
14+810
14+887
14+940
14+990
20.00 m
20.00 m
5.00 m
5.00 m
5.00 m
10.00 m
12.00 m
5.00 m
8.00 m
x
x
x
x
x
x
x
x
x
TRAMO 2 PUCASINIEGA - COCHAPATA

N
1
2
3
4
OBRA
ARTE
DE
Baden Proy 14
Baden Proy 15
Baden Proy 16
Baden Proy 17
PROGRESIVA
16+060
19+205
19+300
19+325
LONGITUD
10.00 m
20.00 m
20.00 m
15.00 m
EN
CURVA
EN
TANGENTE
x
x
x
x
TRAMO 3 COCHAPATA NUEVA ESPERANZA

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
OBRA
ARTE
DE
Baden Proy 18
Baden Proy 19
Baden Proy 20
Baden Proy 21
Baden Proy 22
Baden Proy 23
Baden Proy 24
Baden Proy 25
Baden Proy 26
Baden Proy 27
Baden Proy 28
PROGRESIVA
24+845
25+100
25+420
25+860
26+520
26+560
26+580
27+070
28+255
28+880
29+000
LONGITUD
10.00 m
10.00 m
10.00 m
10.00 m
15.00 m
15.00 m
10.00 m
15.00 m
10.00 m
15.00 m
10.00 m
EN
CURVA
x
x
x
x
EN
TANGENTE
x
x
x
x
x
x
x
TRAMO 4 NUEVA ESPERANZA - YURAGMARKA

N
OBRA
ARTE
DE
PROGRESIVA
LONGITUD
EN
CURVA
x
EN
TANGENTE
Pgina 38
Baden Proy 29
33+657
10.00 m
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Puente
N
1
OBRA DE ARTE
Puente
PROGRESIVA
31+424
LONGITUD
10.00 m
Sealizaciones
Se entiende por sealizaciones a los indicativos ms importantes colocados
al costado de la va con los respectivos apoyos, adems se colocaran hitos
de kilometrajes a cada kilometro.
3.4. Geometra de la va
Descripcin de Trazo - Carretera a Nivel de Trocha Carrozable

Huampo Pucasiniega Cochapa Nueva Esperanza Yuragmarca. El camino
vecinal en descripcin se inicia en el poblado de Huampo y el punto final en
Yuragmarca, haciendo una distancia de Km 39+900.
Cantera
Dado
que
(material
el
proyecto
estipula
para
afirmado
la
extraccin
de
material
para obras de arte), Cantera para
Afirmado est ubicado en el siguiente tramo.

CANTERA
UBICACIN
Progresiva, Km
DISTANCIA POTENCIA
USOS
DE
ESTIMAD
ACCESO
A
(m)
10 000
concreto.
Andabamba
Carretera
(m)
25+500 Km.
Rio
Huanuco - Ambo
al km.
Huallaga
Cerro
Cerro
Cerro
Ladera
00+080
24+200
10+870
12+030
00+000
Directo
Directo
Directo
Directo
80 000
50 000
25 000
5 000
-Piedras grandes y medianas

-Material para afirmado
-Aglutinante o agregado
Cerro
35+290
Directo
9 000
ligante
-Agregado para elaborar
Pgina 39
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Cerro
Cerro
35+450
37+150
Ladera
Directo
Directo
37+940
Directo
2 000
30 000
-Rocas y piedras
6 000
-Rocas y piedras
ligante
Fuentes agua
Se localizaron las fuentes de agua que corresponden a un rio y
vaasquebradas de caudal permanente; regular en los meses de
estiaje y abundantedurante el periodo de lluvias.
Ubicacin,
Caudal
Distancia
Progresiva,
aproximado
acceso mt.
Km.
13+970
Lt/seg
>100
22+650
25
de Descripcion
150
Directo
Usos
Quebrada
Afirmado y
Quebrada
concreto
Afirmado y
23+823
11
Directo
Quebrada
concreto
Afirmado y
30+530
18
Directo
Quebrada
concreto
Afirmado y
31+434
62
Directo
Quebrada
concreto
Afirmado y
Quebrada
concreto
Afirmado y
28+255
Directo
concreto
Diseo Geomtrico
El Diseo geomtrico de la va se realizara conforme a lo indicado en
los Trminos de Referencia y en la medida de su aplicacin de acuerdo
a las Normas para el Diseo de Caminos Vecinales elaborada por la
Direccin General de Transportes Terrestres del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en marzo de 1978.
Pgina 40
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Secciones Transversales
La seccin tpica ser de un solo carril de circulacin de 4 m. de ancho
sin bermas, la carpeta de rodadura estar conformada por una capa de
afirmado, presentando cunetas en la zona de corte.
Caractersticas Geomtricas de Diseo

Las caractersticas geomtricas de diseo, han sido consideradas en
funcin de la velocidad directriz de diseo o termino de referencia;
segn el proyecto del estudio las caractersticas de las vas son:
Clasificacin
: Tercera Categora.
Velocidad Directriz
: 20 Km./ hr.
Radio mnimo normal
: 30 m.
Radio mnimo excepcional
: 10 m.
Peralte mximo normal
: 6%
Peralte mximo excepcional
: 10%
Pendiente mnima
: 0.50%
Pendiente mxima
: 8%
Pendiente mxima excepcional
: 10%
Ancho de Superficie de Rodadura : 3.60 a 6.00 m.
Sobre ancho
: desde 0.30m. a 1.80 m.
Bombeo
: 2% (en la capa de firmado a colocar)
Cuneta lateral
El diseo de las cunetas ha contemplado las siguientes consideraciones
climticas y geomtricas:
Pgina 41
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Bombeo o pendiente transversal del camino vecinal

Con el fin de facilitar el ingreso de las aguas de escorrenta superficial
que discurren sobre la superficie de rodadura y facilitar su orientacin
hacia las cunetas, se debe considerar una pendiente mnima de 3% en
el sentido transversal de la plataforma del camino en todos sus tramos.
Pendiente longitudinal del camino vecinal

En lo que respecta a la pendiente longitudinal y por tratarse de un
camino vecinal se debe considerar una pendiente mnima de 0.5%,
especificado en las Normas Peruanas de Carreteras.
Seccin geomtrica tpica de la cuneta

Para el presente estudio, se ha diseado dos tipos de estructuras, de
acuerdo a las condiciones hidrolgicas y topogrficas.
Cuneta triangular Tipo 1, cuneta sin revestimiento de seccin
trapezoidal de 0.5m de base y 0.5 m de altura.
Cuneta triangular Tipo 2, cuneta revestida con talud interno de 1:1.5 y
talud externo 1:1, con profundidad de 0.5 m. Se recomienda usar
mortero u elemento similar, y se debe utilizar donde la pendiente de la
va es mas de 3%.
Pendiente longitudinal de la cuneta

La pendiente longitudinal de la cuneta se ha adoptado igual a la
pendiente del trazo vial, pero cuando sta es muy pronunciada (mayor
de 3%) se recomienda que la longitud del tramo de la cuneta se acorte a
distancias entre 150 m a 200 m aproximadamente. Se toma dicha
decisin para evitar velocidades muy altas que a su vez provocan
erosin de la losa de concreto.
Longitudes de tramo
Pgina 42
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
La longitud de recorrido de un tramo de cuneta, para el presente

estudio, se ha detectado que depende de varios factores, tales como:
ubicacin de entregas naturales (ros,lagunas,riachuelos etc.), ubicacin
de puntos bajos que presenta el perfil del camino vecinal, pendiente de
trazo muy pronunciada, caudales de recoleccin en un tramo segn los
niveles de precipitacin y necesidad de contar con un punto de
evacuacin en lugares que merecen no ser cambiados de su condicin
actual, tales como puntos de salida de canales de riego. Por lo que las
longitudes adoptadas varan entre 100 m y 300 m como mximo
aproximadamente.
Alcantarillas
Las alcantarillas de cruce son aquellas obras destinadas principalmente
a transportar el agua recolectada por los sistemas de drenaje
longitudinal y su disposicin hacia puntos adecuados identificados en
campo en la direccin del drenaje natural, tambin son utilizados para
evacuar el flujo proveniente de crcavas y pequeas quebradas.
Caractersticas del Conducto Principal

El cuerpo principal de las estructuras puede ser uno de los siguientes:
Tipo TMC (Tubera Metlica Corrugada)
En este estudio se recomienda utilizar tuberas de dimetros 0.910
m (36), instaladas con una pendiente mnima de 1%, sus planchas
tienen un calibre mnimo de 2.0 mm. y 2.5 mm. respectivamente. La
cobertura mnima es de 0.30m medida a nivel de subrasante.
4. ASPECTOS DEL MEDIO FISICO, BIOTICO, SOCIAL, CULTURAL Y
ECONOMICO
4.1 Medio Fisico
Pgina 43
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Clima.- La temperatura media flucta entre 11C y 16C, las

mximas entre 22C y 29C. y las mnimas entre 8C y 5C,
durante el invierno. El promedio de precipitacin total por ao
alcanza un valor de 956.8 mm., siendo la precipitacin mxima
de 117.9 mm. El rgimen distribucin mensual de las precipitaciones
pluviales, indica que en la zona llueve con intensidad entre los
meses de Diciembre a Marzo; durante el resto del
ao se
tienen precipitaciones espordicas existiendo la formacin de dos

ciclos uno lluvioso y otro seco que se presentan de la siguiente
manera:
Ciclo lluvioso: Diciembre, Enero, Febrero, Marzo, Abril.

Ciclo seco: Mayo, Junio, Julio Agosto, Setiembre,
Octubre, Noviembre.
Suelos y su Capacidad de Uso.- Los suelos de laos pueblos de

HUAMPO-PUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA
ESPERANZA-
YURAGMARCA estn conformado por suelos desarrollados a

partir
de materiales
ubican
en
terrazas
aluviales
medias
antiguos
fisiogrficamente
se
plano ondulado. Presenta como
pendiente que va desde 1 a 15%.

4.2 Medio Biolgico
Flora.- La flora de los poblados de HUAMPO-PUCASINIEGACOCHAPATA-NUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA, se distribuye
sobre diferentes tipos de relieves y suelos con diferentes grados de
pendientes y drenajes respectivamente, factores importantes en
la presencia
de
determinadas
especies,
distribucin
de
las
mismas y homogeneidad en su estructura. De esa manera dentro

de este escenario encontramos los diferentes tipos de vegetacin.
Adems existen algunas especies arbreas ptimas para la
carpintera tales como: Eucalipto y
Sauce. La especie fornea
ms importante es la Papa, el Pltano, Yuca, Ctricos.

Pgina 44
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
En los poblados de HUAMPO-PUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA

ESPERANZA-YURAGMARCA la flora es relativamente variada y
cambia segn las subregiones en terrenos hmedos conocidos. En
ellas se encuentran variedades de flores como la Hortensia, la
Granadilla que se ha diversificado, la Tuna.
Fauna.-Referente a la Fauna
-PUCASINIEGA
de los poblados de HUAMPO
COCHAPATA
YURAGMARCA podemos
mencionar
NUEVA
que
es
ESPERANZAmuy
variada,
estando constituida por mamferos tales como: venado, picuro,

auje, vizcacha, puma. Lo que predomina por las lagunas aledaas
son las truchas.
4.3 Entorno socio econmico cultural
Servicios de apoyo a la produccin y el comercio

En el distrito de Ambo existen pequeos negocios que abastecen
de alimentos a sus pobladores; estos negocios, asimismo, se
proveen a los centros poblados.La produccin agropecuaria
mayormente es para el autoconsumo ( 55%), y el saldo que
destinan para la venta es adquirido por algunos comerciantes de
la zona, quienes los destinan al mercado de la capital distrital,
provincial y al resto a los mercados de la costa.
Transportes y comunicaciones
La infraestructura vial de Ambo est conformada por caminos de
herradura, trochas carrozables, pero que en pocas de
precipitaciones pluviales se torna intransitable, aislando a la
capital distrital de sus centros poblados.La contrucion de la
carretera a nivel trocha carrozable permitir integrar
permanentemente a los centros poblados Huampo
Pucasiniega Cochapata Nueva Esperanza - Yuragmarca con
el distrito de Ambo con buenas condiciones de trnsito todo el
ao, lo cual evitar el aislamiento de estos centros poblados. El
sistema de telefona es deficiente. Existe un telfono satelital
(Movistar Per) en Pucasiniega, y en Yuragmarca Baja a 25
minutos de Yuragmarca Alta (Gilat Per) que donde se empalma
Pgina 45
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
la carretera; se brinda un servicio con un soporte tcnico que

no permite una buena comunicacin y que a veces no funciona
en condiciones climticas adversas puesto que usa bateras que
se recargan con paneles solares.
Turismo
Existen condiciones favorables para incrementar y desarrollar la
actividad ecoturstica en la toda la zona del proyecto, ya que
existen lagunas de variadas dimensiones, avitadas por variada
fauna silvestre, en abundancia la Oncorhynchus sp. (trucha); se
aprecia cierto grado de homogeneidad en las tradiciones,
costumbresn y gastronomia, que deben ser explotadas.
Servicios sociales
La actividad agrcola es la principal actividad productiva del
distrito, la misma que se realiza aprovechando la diversidad de
pisos ecolgicos, en Huampo Pucasiniega Cochapata
Nueva Esperanza se cultiva en mayor porcentaje la papa, y en
Yuragmarca la variedad de productos, como el maz, trigo, papa,
habas, cebada, productos de pan. Actualmente son muchos los
problemas por los que los agricultores pasan, derivados
principalmente de un manejo inadecuado de sus cultivos sobre la
base de tcnicas tradicionales, heredadas de sus antepasados
o aprendidas a travs de la experiencia acumulada en la prctica
de su trabajo diario. La generacin de niveles de produccin y
productividad, muy por debajo de los estndares que una
economa moderna abierta al mercado exige para ser
competitivos, y la agudizacin de la pobreza de las familias
campesinas, es su consecuencia inmediata. Segn datos
recogidos en el trabajo de campo, el 55% del total del rea
sembrada est destinada al autoconsumo y solamente el 45%
con productos que van al mercado. La actividad productiva es
realizada por la totalidad de la familia, con una distribucin
interna del trabajo que termina subsidiando la produccin. Es
decir, el no considerar en su anlisis de costos el trabajo familiar
no remunerado, ni el subsidio en la alimentacin con la crianza
de aves de corral, y los alimentos de consumo, explicara cmo
dichas familias pueden vender sus productos a bajos precios y
Pgina 46
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
subsistir con tan bajos. Un grave problema para los productores,

quienes pueden realizar solamente una campaa agrcola al
ao, teniendo graves dificultades de disposicin de agua en el
segundo semestre. En algunas zonas hay gran cantidad de
tierras eriazas que se pueden ganar para la agricultura con la
ejecucin de proyectos de irrigacin. La ganadera es vista
como una actividad complementaria y no alternativa a la
agricultura y al igual que sta sufre los problemas propios de un
manejo tradicional poco rentable. La falta de pastos, las
enfermedades y la baja calidad gentica, son percibidas por los
propios productores como los principales problemas. El cultivo
de pastos no existe, se realiza el pastoreo de los animales , en
pastos naturales, la compra de medicina y el cuidado de las
especies ganaderas, no son considerados como inversin sino
como gastos que perjudican su ya menguada economa. Existe
problemas de erosin de suelos y derrumbes. Esta dispersin de
la poblacin, sumada a la poca atencin del Estado, ha
determinado que subsistan graves limitaciones en la prestacin
de los servicios. La intensidad de los perodos lluviosos que se
presentan anualmente en el distrito -que en los ltimos aos han
sido muy intensos- hace vulnerable cualquier servicio. Lo que
explica que todos ellos, sobre todo en el rea rural, tengan
problemas de deterioro de su infraestructura, que en la mayora
de casos es de adobe, madera y barro, debido a que la atencin
de los organismos del Estado y de las ONGs con infraestructura
moderna no existen. La baja calidad de la educacin es el
resultado de muchas variables que se conjugan y tienen que ver
con la falta de material didctico, bajo nivel educativo de los
padres, alta tasa de desnutricin e incorporacin de los nios a
las labores agrcolas por decisin de sus padres. La oferta de los
servicios de salud es muy limitada, solo existe una posta mdica
en todo el tramo del proyecto, que esta ubicado en Nueva
Esperanza, que est a 23 km de Huampo y 17 km de
Yuragmarca, servicio limitado a pesar que en los ltimos aos
existen esfuerzos por ampliar esta oferta equipando y mejorando
la infraestructura de los establecimientos. Los escasos recursos
econmicos constituyen una limitacin que no permite el acceso
de muchos pobladores al servicio, ante la imposibilidad de
afrontar los gastos que la atencin demanda. Uno de los
principales problemas es la falta de personal especializado en el
principal establecimiento. En situaciones de emergencia, se
Pgina 47
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
tienen que derivar los pacientes a establecimientos de mayor

categora en
las ciudades Ambo, Hunuco (2 horas en
automvil) o Panao (5 horas en automvil). Las enfermedades
gastrointestinales, las EDAS y las parasitosis son las principales
causas de morbilidad infantil en la zona rural, debido al consumo
de agua no potable. El rechazo de muchos pobladores a
modificar sus inadecuados hbitos de consumo e higiene es un
obstculo que debemos tener en cuenta en cualquier propuesta
que busque superar los problemas de saneamiento en el distrito.
Ninguno de los centros poblados cuenta con sistema de
alcantarillado y son pocos los que tienen un sistema alternativo
de eliminacin de excretas. En algunos lugares donde se han
instalado letrinas, su mal uso y mantenimiento las ha convertido
en focos infecciones agravando ms los problemas de
saneamiento ambiental, sumndole la contaminacin del agua
por las heces de los animales domesticos. La precariedad de las
va de acceso camino de herradura y la falta de un
mantenimiento adecuado hacen que durante el perodo de
lluvias, tanto la va de acceso a Huampo Pucasiniega
Cochapata Nueva Esperanza Yuragmarca sea
accidentada.El trazo de la construccin de la carretera a nivel de
trocha carrozable
pasa por comunidades campesinas y
propiedades privadas: comunidad campesina de Pucasiniega,
comunidad campesina Cochapata, propiedad privada del Sr.
Arrieta, comunidad campesina Nueva Esperanza y comunidad
campesina Yuragmarca.
Actividades Econmicas
Actividad Agrcola.El rea de referencia esta constituida en el
distrito de Ambo la provincia de Ambo, la actividad econmica
de los pobladores de la Provincia de Ambo, es la agricultura; la
produccin agrcola se orienta principalmente va para el
autoconsumo y un porcentaje menor es destinado a los
mercados locales.
La ganadera es una actividad complementaria de la agricultura y
es otra fuente de ingreso para los productores del Distrito Ambo.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
La poblacin ganadera .- Camlidos: llama, el mas grande de

Sudamrica, vicua, alpaca, huanaco, warissu, pacovicua.
Aves: huallata (ave que vive en pantanos), parihuanas
(flamencos), zambullidor, pito, and (suri), vacuno, ovino,
porcino, caprino,etc.
El agro de este distrito presenta las siguientes caractersticas:
Evidente atraso tcnico, en un nivel de subsistencia; como
complemento se desarrolla la actividad ganadera, pero en forma
limitada, sin ajustarse a los cnones de una explotacin con
tecnologa moderna.
Bajos rendimientos productivos por el limitado uso de insumos

(semillas seleccionadas, fertilizantes y pesticidas) y por falta
de asistencia tcnica y escaso apoyo crediticio que reciben
los agricultores del distrito por parte del Estado.
La ganadera afronta problemas relativos a la existencia de

reas muy limitadas de pastos (gramalote, pasto elefante,
etc.), desorganizacin de los productores, carencia crediticia y
de asistencia tcnica para mejoramiento ganadero.
Escasa infraestructura de riego y deficiente manejo

inadecuado del recurso hdrico por parte de los agricultores.
Grandes extensiones de recursos forestales que son

depredados para la formacin de chacras y zonas de
pastoreo.
La produccin agropecuaria no llega a los moradores de la

costa, por la falta de vas de comunicacin, obligando al
productor a vender por debajo de los costos de produccin.
Actividad Comercial.
Para la actividad de comercializacin existen los llamados

intermediarios, quienes se encargan del transporte y venta
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de los productos agrcolas, hacia los centros de expendio

(mercados).En cuanto a los pequeos productores, la
produccin lo destina al consumo familiar y el excedente a la
venta, hacia los mercados locales
Infraestructura y Servicios Bsicos:
Vivienda.
Las caractersticas de la calidad de vivienda (materiales
predominantes en la construccin de paredes, pisos y techos),
as como la disponibilidad de los servicios de saneamiento
bsico, permiten evaluar las condiciones en que los hogares
desarrollan sus principales actividades y determinar, en cierto
modo, la calidad de vida de las personas que en ellas habitan.
Estas caractersticas, a su vez, dan cuenta de las condiciones
econmicas y de los patrones culturales de las familias
residentes, as como de las mejoras que han podido realizar
en sus viviendas en perodos nter censales.
La mayor parte de las viviendas presentan caractersticas
fsicas inadecuadas. El material predominante en las paredes
exteriores de la mayora de viviendas es el adobe, materia
propio de la zona y de fcil elaboracin para la construccin.
En casi todo el distrito, as como en gran parte de la sierra
surcentral de Castrovirreyna, los pisos de las viviendas De
adecuado los estudios realizados por FONCODES y el
UNICEF en el ao 1995 de la provincia de Ambo presentada
un ndice de desarrollo de la niez de 47.5 que lo ubica en el
segundo lugar de ranking de las provincias de la regin
Huancavelica; condicin de la actual el distrito de cocas no se
puede sustraer asimismo el censo elaborado por el INEI
revela que el 56.8 de la poblacin presenta NBI, 17.8% de la
poblacin viven en viviendas con hacinamiento, 36.5% de las
viviendas no tienen servicios de desage y alcantarillado.
El mapa de severidad de pobreza elaborado por el MEF
ubica en el quinto lugar a la provincia de Ambo, sin embargo
el ndice de asignacin de recursos es el mas bajo, foncodes
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seala que el nivel de vida del poblador de Huayacundo Arma

es el de pobre extremo ubicndolo en el primer lugar del
ranking.Estas condiciones sin duda ponen en riesgo la salud
de toda la poblacin y en particular de la poblacin infantil que
se ve afectada por una serie de enfermedades
gastrointestinales al consumir el liquido vital sin el tratamiento
adecuado. Esta situacin se agrava cuando las viviendas no
cuentan con servicios higinicos apropiados; lo ms utilizado
son las letrinas, que no cuentan con mantenimiento adecuado
y, por tanto, no garantizan condiciones mnimas de salubridad
domstica. Por su parte, la mayora de viviendas no dispone
de servicio elctrico, solo la comunidad de Yuragmarca
algunas casas cuentan con este servicio (servicio deficiente,
generado por una hidroturbina administrada por la
comunidad).
Salud.
REQUERIMIENTO NUTRICIONALES Vs. CONSUMOPERCAPITA
Ite
m
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
productos
Cereales y derivados
Tubrculos
Azucares y derivados
Menestras
Carne y pescado
Frutas y derivados
Hortalizas y derivados
Huevos
Leche y derivados
Aceite y grasa
Consumo
optimo
70kg
101kg
19.6kg
8.8kg
19.7kg
46.9kg
68.8kg
5.4kg
120kg
18.2kg
Consumo
percpita
40kg
91.9kg
10.5kg
3.2kg
8.9kg
10.2kg
15.7kg
4.1kg
25.5kg
7.6kg
Los estudios elaborados por el INEI en el ao 1993 para el distrito de

Ambo, revelan que el 48.3% de los nios de 6 a 9 aos presentan
desnutricin crnica, la taza de mortalidad infantil para el ao 1991 es de
58.3 por mil, cifras que demuestran el estado de postracin y desamparo
en el que se encuentra.
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Segn los resultados de ENDES 96 la mortalidad infantil de la Provincia

afecta a 109 de cada mil nios menores de 1 ao, siendo en el rea
urbana de 88 y en el rea rural de 112 por cada mil nacidos vivos. Para el
perodo 1995 - 2000 en la Provincia de Ambo y todo el departamento de
Hunuco se ha estimado 5,467 defunciones anuales en promedio, siendo
la Tasa Bruta de Mortalidad de 13,0 por mil habitantes, mientras que la
Tasa de Mortalidad Infantil es 86 por cada mil nacidos vivos menores de
un ao. Los estudios elaborados por el INEI en el ao 1993 para el distrito
revelan que el 48.3% de los nios de 6 a 9 aos presentan desnutricin
crnica, la taza de mortalidad infantil para el ao 1991 es de 58.3 por mil,
cifras que demuestran el estado de postracin y desamparo en el que se
encuentra.
Las principales enfermedades que se presentan en la zona son las
infecciones respiratorias agudas (Iras), infecciones intestinales y
helmintiasis, que atacan principalmente a los nios menores de 14 aos.
Cabe resaltar que existe un alto porcentaje de nios menores de 4 aos
(14%) con deficiencia nutricional, vinculada a un peso y talla por debajo de
lo normal. Algunos hechos, como inadecuados hbitos de higiene,
tratamiento del agua y de los alimentos, as como la falta de una dieta
balanceada de consumo, son la causa de estas enfermedades.
Educacin.
Segn el INEI en la provincia de Ambo, el 48.3% de los nios de

educacin primaria presentan desnutricin crnica, la tasa de
analfabetismo de las mujeres de 15 aos a mas de 18.3% el ausentivismo
escolar en nios de 6 a 12 aos es de 12.8% el ausentivismo escolar de
los nios de 13 a 17 aos sube a niveles alarmantes de 29%, 11.9% de
los nios de 9 a 15 aos presentan atraso escolar; igualmente otro
indicador revela que el 4.1% de la poblacin 6 a 14 aos pertenece a la
PEA.
El nivel educativo de la poblacin eminentemente rural, es bajo. Las

principales limitaciones, que impiden que los habitantes alcancen un
mayor nivel educativo y de buena calidad, han sido y siguen siendo los
patrones culturales de las familias, las grandes distancias entre caseros
para acceder a los centros educativos, la baja calidad del servicio y la
escasez de recursos econmicos.
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Energa
La capital provincial de Ambo cuenta con energa elctrica las 24 horas
del da; sin embargo, la mayor parte de sus centros poblados carecen de
este servicio.
AMBIENTE DE INTERES URBANO Y CULTURAL
Fiestas Religiosas
La Procesin del Seor de los Milagros, La Procesin de la Virgen del
Carmen, Fiesta de Todos los Santos, La Fiesta de la Virgen
Pursima Concepcin de Ayancocha, Festividad del Seor de Chacos,
Fiesta de Navidad, con la Cofrada de los Negritos.
Danzas
Chacranegros, champa danza, pastoreo, mama rayguana, jija huanca,
chuncho danza, fayla, ositos, huanca de Matihuaca, baile viejo de Pillao y
San Jacinto, jara muruy de Colpas.
Quebradas
Son las de Huariaca ( impropiamente llamada Huallaga),
Chaupihuaranga o Huertas y del Huallaga .Otras: Marcacoto,
Yanacocha Chacachincha, Huarcamayo, Ro blanco, Arichaca, y
Molinorragra.
Valles
De Huariaca, de Chaupihuaranga o Huertas y el valle del Huallaga, que se
origina en la inmediacin y parte norte de la ciudad de Ambo, desde el
punto de la confluencia de los ros Huertas y Huariaca.
Nevados y Picos
Los nevados de Hualmish, Blanca, Juchijanca, Paglajanca, Gellgay; los
picos ms elevados de Rondon y Huellgay, Len Huanush, Condorsenga.
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Comidas tpicas
Locro de gallina , sango de maz , ensalada de palta, picante de cuy,
escabeche de gallina , patachi, mondongo, pachamanca, tamales,
sancochado, chicharrn.
Dulces y panes
Prestios, higo relleno, chancaquita, pan de maz , pan de agua , rosquita
de yema, empanadas, budn con leche .
Bebidas
El guarapo, aguardiente, chicha de man, gaseosas, caldo de caa,
chicha de jora .
Producciones
Produce la papa blanca y la papa amarilla. La papa Tumbay es la que
tiene mayor demanda. Tambin produce el maz amilceo y el maz
amarillo. En el sector industrial se viene desarrollando las panaderas y las
fbricas de gaseosas. Tambin produce cebada, trigo, caa de azcar,
algodn, maz, caf, y frutas.
Arqueologa:
Atash.- Ciudad Pre Inca que se encuentra a ms de 15 Km . de Hucar.
Sus construcciones son de piedra y barro. Se notan claramente dos
zonas: La Zona Habitacional y la Zona Agrcola. En la Zona Habitacional
se distinguen construcciones de piedra y barro de la poca Pre Incaica. La
Zona Agrcola est conformada por hectreas de terreno donde se notan
cientos de andenes.
Champanacpata.- Lugar arqueolgico en el distrito de Ambo. Se notan
una especie de canchones de forma rectangular. Sus paredes son de
piedra y arcilla, pero donde se nota la mezcla de la paja para dar
consistencia a las uniones de las piedras. Los techos tambin son de
piedra.
Quinches.- En Salapampa, con habitaciones rectangulares hechas de
piedra y barro.
Acush.- Al Nor-oeste de Hucar. An quedan construcciones de piedra y
en su interior fcilmente se pueden encontrar objetos de arcilla e
instrumentos de hueso.
Aukimarca.- Se encuentra en las alturas de Tomayquichua. Hay una
construccin mayor de forma circular construido de piedra y barro. En los
alrededores hay otros vestigios semienterrados por el tiempo. Se cree que
fue el lugar de residencia de los Chupaychos.
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Ayapa Humn.- Es un lugar arqueolgico en el distrito de Cayna . Se

notan las edificaciones con marcos de piedra.
Tambin se citan: Chauca, Cachus, Tacta, Huari, Runa Huaranga en
Cayna; Para, en San Rafael; La ciudad Pre Inca de Kurko y los Torreones
de Marca, en Mosca.
Jatun Uchko es na caverna misteriosa. Al ingreso, en la parte superior y
central de la bveda, se puede apreciar un rostro inmenso de un
humanoide, algo as como si fuera la figura del guardin, que con un ojo
abierto y el otro entrecerrado cuida celosamente el ingreso al fondo de la
caverna. En la parte superior de lo que podemos llamar el Guardin se
dibujan dos rostros pequeos, semejante a la figura de los duendes; y en
la pared lateral derecha se aprecia la figura que podramos llamarlo de un
Fantasma, de pie y con los brazos extendidos.
El fondo de la caverna cuentan que llega hasta la plaza de armas de
Ambo. Quienes han llegado a sus inmensas profundidades cuentan
que hay una laguna de aguas oscuras donde habitan peces ciegos. Junto
a la laguna, dice la leyenda que hay un rbol de naranjo que produce
naranjas de oro, en cuyo tronco permanece amarrado, con inmensas
cadenas, un descomunal toro negro. Narran que el toro cuida
celosamente el bol de naranjo.
Ichik Uchko.- Es otra caverna de dimensiones ms pequeas, cuya
entrada est a la misma altura de Jatun Uchco, hacia la parte Norte. Se
supone que esta caverna conecta a la caverna grande.
-Rumichaca.- Se dice que las aguas de esta laguna estn consideradas
como las ms pura del mundo, las mismas que llegan hasta la ciudad de
Ambo.
-En el Distrito de Tomayquichua: La Casa Hacienda de Cachigaga,
Quisca, Lindero y Ponga y la misma poblacin de Tomayquichua. Lugar
pintoresco donde destacan las casas con tejas rojas naturales y sus
arcos coloniales. Su paisaje permanentemente lleno de verdor, debido a la
abundancia de rboles frutales y toda gama de vegetales, vara durante
el da a medida que van recibiendo los rayos solares. All vivi el pintor
nacional Ricardo Flores, quien como Ricardo Andraca fue personaje de la
novela El Hechizo de Tomayquichua de Enrique Lpez Albjar. Se dice
que fue la cuna de Micaela Villegas, La Perricholi, la amante del Virrey
Amat. Para perennizar este recuerdo han construido una escena de esta
vida amorosa en el frontis del local municipal.
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5. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

5.1 GENERALIDADES
La Participacin Ciudadana es un Acto Pblico que se lleva a cabo para
todo tipo de proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), as como para los Estudios de
Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIAd). Est a cargo de la DGASA - MTC, en
coordinacin con la Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que
elabora el estudio. Se presentar a la ciudadana el Proyecto y el
Estudio de Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y modalidades,
registrndose las observaciones que formulen los participantes de la
misma. El Proyecto, objeto del presente informe ha sido clasificado en
funcin al Tipo de Proyecto, como de Tipo II, por tratarse de una
Rehabilitacin de una carretera departamental; as mismo evaluado el
nivel de riesgo, este ha quedado determinado como de Nivel III; por
tanto requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).Por los
trabajos de campo realizados, tanto para la identificacin de canteras,
depsitos de material excedentes y fuentes de agua a utilizarse durante
las obras de rehabilitacin de la carretera y por las condiciones
encontradas respecto a los derechos de va, entre otros, no ser
necesario aplicar un Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario, por tanto solamente se aplicaron las consultas pblicas
generales, tal como lo prev los Trminos de Referencia.
BASE LEGAL
RESOLUCION DIRECTORAL N 006-2004-MTC-16
Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes
MTC.
Ley General del Ambiente. Ley N 28611
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental.
D.S. N 041-2002-MTC Reglamento de organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
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Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y participacin

ciudadana en la evaluacin social ambiental en el Sub Sector
Transportes MTC
5.2 OBJETIVOS
Objetivo General:
El objetivo principal de las Consultas Pblicas es tener un espacio para la
validacin social del Proyecto y por tanto, conocer las aspiraciones de la
poblacin, informar y dialogar con la poblacin en general y desde la fase
inicial del Estudio, sobre la intencin de la Unidad Ejecutora de llevar adelante
el proyecto y, por lo tanto, escuchar y tomar en cuenta las aspiraciones de la
poblacin con relacin a los alcances del proyecto previo a la ejecucin de los
estudios y de la implementacin del mismo.
Objetivos Especficos:
Identificacin y anlisis de los espacios sociales que cobertura el Proyecto.
Identificacin de los grupos de inters conformados por individuos, grupos
sociales y organizaciones que podran ser afectados en sus intereses por el
Proyecto.
Preparar el Plan de Participacin Ciudadana, en base a una estrategia de
diseo.
Informar a la poblacin sobre los alcances del proyecto y sus actividades,
eventuales impactos positivos y negativos, el plan de manejo ambiental,
deberes y derechos de la poblacin.
Crear un ambiente de dilogo participativo y activo con la poblacin,
identificando y previniendo posibles conflictos sociales, facilitando soluciones,
llegando a un consenso
Dar respuesta a las inquietudes e ideas relevantes de las autoridades y la
poblacin en general, captando los intereses de la poblacin para ser tomados
en cuenta en el Proyecto.
5.3 ACCIONES
ACCIONES DE CAMPO PREVIAS
La Empresa Ingeniera Aplicada a la Consultora y Construccin, se ha
desplazado a la zona de campo, con un equipo tcnico y auxiliar a fin de
realizar trabajos de campo diversos; entre ellos se encontraba el equipo de
campo del rea ambiental, quienes levantaron informacin de los pasivos
ambientales de la zona, el diagnstico socio econmico de la poblacin y el
anlisis de lnea de base ambiental, identificar las actividades principales que
el Proyecto prev en su etapa de ejecucin y su efecto con el medio
ambiente.Adems, se procedi a identificar a los actores sociales involucrados
y ms importantes de la zona, a fin de analizar quines son, desde qu
condiciones sociales concretan y actan y cules son sus intereses,
posiciones y posibles controversias respecto del Proyecto; con la finalidad de
construir prospectivamente de posibles escenarios.A continuacin se ha
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preparado el Plan de Participacin Ciudadana, de manera de tocar puntos de

inters para la sociedad en su conjunto involucrada en los beneficios e
impactos del presente Proyecto.
CONVOCATORIA
Para llevar a cabo la convocatoria, se cont con el apoyo decidido de los
pobladores de los centro poblados de HUAMPO-PUCASINIEGACOCHAPATA-NUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA, y por intermedio de ellos
se logr contactar con representantes de las comunidades que se encuentran
en el trayecto de la carretera, as como con el pblico en general.
Se realizaron las coordinaciones previas con el Programa de Caminos
Departamentales del Gobierno Regional de Hunuco, quien acto como ente
supervisor de los actos de Consulta Pblica General, quienes adems se
encontraban en representacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
De esta manera luego de varias coordinaciones se defini la fecha de consulta
pblica para el da de Noviembre del 2012 a horas 10.00 a.m. en el Local
Comunal, hacindose entonces las convocatorias y difusin con la debida
anticipacin.
ACTO DE REALIZACIN DE LA CONSULTA PBLICA GENERAL
La Consulta Pblica se llev a cabo en la fecha prevista, y se inici a las 10.30
a.m. en las localidades antes indicadas y donde se expusieron los siguientes
temas:
1. Informacin general sobre el Proyecto
2. Actividades que se ejecutarn para la Rehabilitacin de la Carretera antes
mencionada, durante la etapa de ejecucin de obra.
3. Eventuales Impactos negativos ambientales
4. Plan de Manejo Ambiental que se deben ejecutar para disminuir los
posibles impactos negativos.
5. Pasivos ambientales identificados
6. Impactos Positivos ambientales
7. Registrar acuerdo
8. Registrar aportes de la poblacin y/o autoridades
RESULTADOS DE LA CONSULTA PBLICA GENERAL
1. Que la carretera a construir quede constituido de la siguiente manera:
Estudio Definitivo de Ingeniera: CONSTRUCCIN DE CARRETERA A
NIVEL
DE
TROCHA
CARROZABLE
HUAMPO-PUCASINIEGACOCHAPATA-NUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA
2. Las autoridades en general otorgaron la Libre Disponibilidad de los
sectores definidos para Botaderos, as como la utilizacin, de ser
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necesario, de cualquier otro sector que pueda servir para eliminar los
materiales excedentes, incluido las laderas a lo largo de todo el camino.
3. Las autoridades otorgaron libre disponibilidad para el uso de las fuentes de
agua y canteras que el proyecto requiera.
4. La poblacin entendi su rol para preservar el Medio Ambiente y acept las
medidas de mitigacin y control que se tienen previsto implementar
durante la etapa de ejecucin de la Obra.
5. Se cuenta con el respaldo de la poblacin y de sus autoridades para la
ejecucin del Estudio Definitivo de Rehabilitacin, como para la ejecucin de
las obras en su debida oportunidad.
6. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL
PROYECTO EXISTENTE:
Este
subcaptulo
seala
los
aspectos
principales
considerar
en
la
identificacin, caracterizacin y evaluacin de los impactos ambientales,

profundizando en aquellos que son caractersticos en los proyectos de carreteras.
La identificacin preliminar de impactos permite distinguir tres categoras:
o Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y
que son intrnsecamente dependientes del tipo de proyecto.
En esta categora, se consideran los impactos relacionados
con las emisiones al aire, al agua o la generacin de
residuos slidos y/o gaseosos.
o Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad
de ocurrencia, pero con consecuencias negativas de magnitud
elevada. En esta categora, entran los impactos producidos
por incendios, explosiones, derrames, fugas, etc.
o Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no
estn relacionados con el grado de peligrosidad de este proyecto.
En esta categora, se considera los impactos sobre el paisaje,
geomorfologa, etc.
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La descripcin de impactos sobre el medio humano se enfoca al final de

ste captulo desde el punto de vista de efectos potenciales sobre la salud
humana.
6.1.1 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES:
a. Anlisis de Convergencia de Factores Ambientales.
Para
realizar
la
identificacin
de
los
impactos
ambientales
es
necesario en primer lugar definir claramente cules son las actividades

que se llevarn a cabo durante la ejecucin del proyecto; para ello, se
debe contar con una Descripcin Genrica de las Actividades del Proyecto
durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es imprescindible
el diagnstico
del
rea
de
influencia;
el
mismo
que
ha
sido
ampliamente expuesto en el subcaptulo anterior. Es necesario, adems,

definir los factores ambientales potencialmente afectados, los cuales se
resumen en el cuadro que se muestra a continuacin y es sobre ellos que
se analizarn las actividades del Proyecto.
CODIGO
COMPONENTE
AIRE
Calidad del aire (particulas coloidales)
Ruidos y vibraciones
Gases contaminantes
AGUA
Solidos en suspension
Contaminacion de la calidad del agua del rio
Dinamica fluvial
SUELOS
Caracteristicas fisicas del suelo (compactacion)
Caracteristicas
(contaminacion)
Proceso de degradacion (erosion)
quimicas
del
suelo
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FLORA
10
Poblacion de especies
FAUNA
11
Migracion de las especies

MEDIO HUMANO
12
Sistema socio-economico
13
14
Sistema sociocultural
Salud
15
Servicios basicos
La caracterizacin de actividades no solamente debe enfocarse a

aquellas acciones del proyecto que ocurrirn con certeza, sino tambin
a aquellas que puedan ocurrir eventualmente, como producto de un
evento
no
contemplado en
la
ejecucin normal
del proyecto. Por
ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos

peligrosos.
Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un
anlisis
exhaustivo considerando
la
totalidad
de
los
componentes
ambientales que es posible afectar y aquellas actividades del proyecto

que
pueden
ser
fuentes
de
impactos
potenciales; determinando
ampliamente, en este anlisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la

probabilidad de ocurrencia, o la frecuencia con que se espera ocurra el
impacto, analizar adems la posibilidad de reversibilidad del impacto
con la finalidad de tomar medidas preventivas, de prevencin o control
ms adelante, prever la magnitud del impacto respecto al
grado
de
alteracin de algn componente ambiental afectado, evaluar el tiempo

de duracin del impacto, etc. Despus de haber cumplido con el anlisis
antes descrito, es posible entonces contar con suficientes elementos de
juicio que permitan presentar los impactos esperados por la ejecucin
del Proyecto debidamente identificados, analizados y calificados. Para
presentar la evaluacin ambiental, se utilizar la Matriz de Leopold,
que permite calificar a cada actividad del Proyecto respecto de algn
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PROYECTO:
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componente ambiental potencialmente afectado, indicando el tipo de

impacto (positivo o negativo) y su nivel de magnitud de acuerdo a una
escala valorativa definida. Finalmente
impactos
ambientales
potenciales,
quedarn
en
funcin
seleccionados
a cada
etapa
los
del
Proyecto, los mismos que se utilizarn para realizar el Plan de Manejo

Ambiental as como el respectivo Monitoreo.
b. Diagrama Causa Efecto.

Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa Efecto,
con la finalidad de visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre
el Medio Ambiente y viceversa; definiendo un conjunto de alteraciones
ambientales,
que
demuestran
las
interrelaciones mltiples
que
se
establecen entre los diferentes componentes que integran el Medio

Ambiente.
Este diagrama, nos permitir plantear situaciones que ameritan la
implementacin de medidas de mitigacin para evitar o minimizar los
posibles impactos ambientales que podran producirse y que actuarn
directa e integralmente, en respuesta a las mltiples interrelaciones de
los componentes ambientales y la ejecucin del proyecto.
c. Hojas de Campo.
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar de
manera visual y representativa, la problemtica ambiental y su ubicacin
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dentro del rea de influencia del proyecto; as como las medidas de control
y mitigacin a efectuarse en las distintas etapas de consolidacin del
Proyecto.
DIAGRAMA CAUSA EFECTO
6.1.2
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES GENRICAS DEL
PROYECTO:
La identificacin y desglose de las actividades genricas involucradas en
la ejecucin del proyecto; estas estn referidas a las diferentes etapas
correspondientes a
la construccin de la carretera. A continuacin se
presenta una descripcin genrica de las actividades que involucra la

realizacin del Proyecto en sus tres etapas:
Etapa de Construccin.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.
6.1.3 IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES:
La evaluacin del impacto ambiental se considera un proceso de
focalizacin creciente en los impactos ambientales ms relevantes del
proyecto. Es as como, en principio, se considera la totalidad de los
componentes ambientales que es posible afectar, reas del proyecto,
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PROYECTO:
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fuentes de impactos potenciales, e impactos potenciales mismos, sin juicio

previo
alguno acerca de
la
relevancia, magnitud o certeza de ocurrencia de estos
ltimos. Estos impactos potenciales o posibles as
identificados, son
luego
jerarquizados en la etapa de calificacin y anlisis de impactos. De esta

manera, se obtiene una presentacin de los impactos esperables de los
proyectos debidamente calificados y analizados.
Finalmente, es necesario realizar un anlisis y definicin de la importancia
de cada impacto. Este anlisis debe realizarse sobre una base cuantitativa y
con criterios que dependen de la naturaleza del componente impactado; sin
embargo,
dependiendo
de
la clase de
impacto, y de
la naturaleza e
importancia del factor ambiental, puede realizarse sobre una base cualitativa.
C
O
N
S
T
R
ACTIVIDADES
Movilizacion y desmontaje de
equipos.
Construccion
del
DESCRIPCION
Traslado de todas las maquinarias que seran utilizadas en la ejecucio
de la obra.
campamento Se construira un camapamento, el mismo que involucrara
provisional de obra
construccion de letrinas,composteras, microrellenos y la instalacion d
Limpieza general y deforestacion
contenedores para los desechos organicas e inorganicos.

Eliminacion de piedras, material suelto y vegetacion que obstaculice
via, el trazo del eje y zona del campamento.
U
C
Eliminacion
excedente
plataforma y en algunos casos se realizara cortes en suelo de hasta 5.0
explotacion de canteras
m.
Extraccion, carguio y transporte de material de prestamo para
de
material
I
O
Se realizara la excavacion del suelo para la conformacion de
conformacion del afirmado del camino vecinal, evaluandose qu
N
Relleno con material de prestamo
existen algunas canteras con material apropia.

Colocacion de materiales de corte o prestamo para formar lo
terraplenes, el cual estara exento de material organico y bien seco.
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Perfilado
compactado
de
subrasante en zonas de corte
Darle el acabado y la compatacion necesaria de la subrasante, luego d
finalizados los cortes, para lo cual se utilizara moto niveladoras. E
cortes de mas de 5 metros se ha considerado la construccion d

Construccion de obras de arte
banquetas con mano de obra de la comunidad

Trabajo de limpieza, contruccion de obras de arte que incluy
alcantarillas, badenes, pontones,
actividades de excavaciones, encofrado,desencofrado, concreto, etc
etc
Construccion
Trabajo de limpieza, contruccion de obras de arte que incluy
de
cunetas,
alcantarillas, badenes y pontones
actividades
de
excavaciones,
encofrado,desencofrado,
etc,
Operacin de la via
alcantarillas programadas en la carretera a nivel de trocha carrozable

Flujo vehicular de pasajeron y traslado de carga, incluye activiades d
mantenimiento y limpieza del sistema de drenaje y remocion d

derrumbes.
SISTEMA
COMPONENTE
ELEMENTO
particulas
AIRE
DESCRIPCION
Generacion
de
ALTERACION
Deterioro de la calidad del aire por el incremento d
particulas
Concentracion de material particulado
coloidales en el
aire
F
I
por
movimiento
de
Niveles
tierras
Generacion
de
sonoros
elevados
niveles
El incremento de los niveles sonoros causara pertu

variedad de fauna y poblacion existente.
de ruido por el
uso de maquinaria
pesada
gases
Solidos
en
Presencia
de
supension
material
Contaminacio
particulado
Presencia
sustancias toxicas
AGUA
Incremento de la concentracion de solidos en los cu
agua, producto del movimiento de tierra en las zo

de
las quebradas.
Deterioro de la calidad del agua por derr
combustible, lubricantes, entre otros.
en los cuerpos de
Dinamica
fluvial
agua
Condiciones
Modificacion del comportamiento de los cursos de
naturales de los
alterando sus caracteristicas.
cursos
de
agua
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
como
velocidad,
capacidad
arrastre,
Compactacion
Erosion
de
cauces,
etc
Consistencia
Incremento de la compactacion de los suelos produ
permeabilidad de
todas las actividades del proyecto.
los suelos
Facilidad con la
Incremento de la erosion de los suelos, generados p
que un tipo de
por el movimiento de los suelos y produccion de c
suelo se erosiona
6.00 mts. Al realizar los desarrollos.
por la accion de
factores
ambientales
contaminacion
Sustancias
que
pueden alterar las
Presencia de sustancias toxicas en el suelo prod

combustible y mala disposicion de desechos.
condiciones
fisicas y quimicas
del suelo
SISTEM
COMPONENT
E
B
I
ELEMENTO DESCRIPCION
Poblacion
FLORA
ALTERACION
Distribucion espacial Destruccion directa de la

de especies
vegetacion circundante, especialmente
en las zonas boscosas y tala de especies
forestales que todabia existen y
que podrian servir como semilleros
C
Migracion
O
FAUNA
Perdida
de
insectos
aves, El ecosistema de la zona ya ha

otros
sido modificado por las actividades
animales que viven antropicas, pero aun existen zonas

en la zona
con vegetacion primaria.
Pgina 66
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
INFRAES_
Vias
TRUCTURA
transporte
C
Costo
y El trafico en la via Se producira un trafico fluido de
Empleo
produccion
mercado
ECONOMIA
E
intenso
permanente
de Valor
de
vida
sera
local
el
de operacin.
de Incremento de los niveles de ingreso
de los agricultores de la zona.
periodico
N
salubridad
Condiciones
Proliferacion de enfermedades
generales
salubridad, nutricion,
los agricultores durante la etapa de la
y construccion de la obra y en la fase
empleo temporal y
los vehiculos por esta zona,
considerada como productiva.

la Mejoras en los ingresos de
en
regional
Generacion
servicios
SALUD
riesgo
de
por vectores, mala disposicion

de desechos, limpieza.
basicos,
niveles
de
prevencion
de
riesgos ambientales
Probabilidad
de Probabilidad de accidentes en el
ocurrencia
de campamento y deslizamientos de la
accidentes
o plataforma, generado por el peso de
situaciones
de
los vehiculos y el suelo suelto.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
ESTETICA
Paisaje
emergencia
Contraste entre el Deterioro de la estetica natural y
medio ambiente y la paisajistica por la denudacion
naturaleza
de superficies y explotacion de canteras
6.2 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIN

PROYECTO:
6.2.1 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA:
Por definicin, la zona de influencia 39.900 km. de longitud, de la que se deduce
el rea neta del proyecto.
6.2.2 REA DE INFLUENCIA: centros poblados beneficiarios
KILOMETRO
0 16 Km
16 23 Km
23 31 Km
31 39.8 Km
CENTRO POBLADO
Huampo
Pucasianiega
Cochapa
Nueva Esperanza
6.2.3 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES CAUSADOS POR

ACTIVIDADES DE LAS MISMAS COMUNIDADES:
Cultivos en zonas inmediatas al camino: En casi todo el tramo de la

carretera se observan cultivos adyacentes a la va, lo cual causara
problemas de erosin (hdrica) del afirmado del el camino Vecinal.

Extraccin de recursos (madera, lea y otros).
Deforestacin de laderas y quema de bosque.
Mal sistema de riego por parte de los agricultores, lo cual causa
problemas de erosin hdrica en ciertos tramos de la carretera.
Pgina 68
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Agricultura en laderas de fuerte pendiente, lo cual ocasiona prdida

de suelo, deslizamiento de taludes.
6.2.4
CARACTERIZACIN
DE
LOS
ASPECTOS
FSICOS
BIOLGICOS DE LOS ECOSISTEMAS DEL REA DE INFLUENCIA:

Con
relacin
la
fauna
flora
nativas,
estas
estn
siendo
diezmadas paulatinamente a travs de los aos, los bosques naturales

estn siendo explotados irracionalmente y transformndose en terrenos
de
cultivo, dado que
la poblacin de
la
zona est dedicada casi
exclusivamente a las actividades agropecuarias.

En el recorrido de la futura va no se han encontrado reas protegidas,
parques nacionales,
santuarios ni reservas equivalentes, declaradas y oficialmente custodiadas.
6.2.5
IDENTIFICACIN
DE
EXISTENTES Y SOLUCIONES:
En las hojas de campo se muestran
PROBLEMAS
la
AMBIENTALES
identificacin de problemas
ambientales para cada caso especfico donde se indica el kilometraje,

se describe el problema y se plantean soluciones respectivamente.
PROYECTO: CONSTRUCCIN DE CARRETERA A NIVEL DE

TROCHA CARROZABLE HUAMPO-PUCASINIEGA-COCHAPATANUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA
HOJA
01
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
FECHA:NOVIEMBRE 2012
UBICACIN: Km 00+790
PROBLEMA AMBIENTAL: posible contaminacion del recurso hidrico.

CAUSA DEL PROBLEMA: movimiento y excavacion de tierras.
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: realizacion de un cerco vivo.
HOJA
02
Pgina 70
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
UBICACIN: Km 02+00
PROBLEMA AMBIENTAL: erosion transversal

CAUSA DEL PROBLEMA: deforestacion de los cerros
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: forestacion de plantas nativas
HOJA
03
UBICACIN: Km 13+860
Pgina 71
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: inestabilidad de taludes

CAUSA DEL PROBLEMA: deslizamiento del talud
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: muros de contencion
HOJA
04
UBICACIN: Ver inventarios de alcantarillas y badenes
Pgina 72
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: Cruce de cauce de agua en direccin transversal al eje

de la va.
CAUSA DEL PROBLEMA: Erosion hidrica de la plataforma
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: Construccion de alcantarillas y
badenes
HOJA
05
UBICACIN: Al borde de la carretera
Pgina 73
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: Contaminacion de los suelos

CAUSA DEL PROBLEMA: Falta de microrellenos sanitarios
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: Construccion de los microrellenos
sanitarios
HOJA
06
UBICACIN: Km 16+00
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: Mala ubicacin de las casas

CAUSA DEL PROBLEMA: Falta de orientacion
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: Reubiacion apropiada de las casas.
HOJA
07
UBICACIN: Km 22+650
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: Ancho reducido de la carretera

CAUSA DEL PROBLEMA: Falta de implementacion de recursos
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: Construccion de un ponton
HOJA
08
UBICACIN: Km 22+900
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: Contaminacion de agua y suelo

CAUSA DEL PROBLEMA: No tiene letrinas adecuadas
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: Creacion de letrinas
HOJA
09
UBICACIN:Km 31+200
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
PROBLEMA AMBIENTAL: Sobrepastoreo

CAUSA DEL PROBLEMA: Falta de tierras de cultivo
SOLUCION Y/O RECOMENDACIN: Educacion ambiental
7. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

En los acpites siguientes se describen los principales impactos
ambientales identificados respecto a cada uno de los factores
ambientales, los mismos que son evaluados, en la Matriz de
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
HUANUCO
Evaluacin de Impactos Ambientales (Matriz de Leopold), y valorados

en el
cuadro de Valoracin de Impacto Ambiental.
7.1 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS:
En el aire
Incremento de gases de combustin
Los impactos potenciales en la calidad del aire ser producido por la
emisin de gases, tales como: Dixido de azufre (SO2), hidrocarburos,
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2) y xidos de
Nitrgeno (N2O), provenientes del funcionamiento de la maquinaria
diesel, principalmente durante las operaciones de extraccin de
material de cantera y en los movimientos de tierra (cortes de taludes).
En trminos generales, se considera que las emisiones sern de magnitud
variable entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otro
lineales (a lo largo de la va); de moderada duracin, mediana posibilidad
de medidas de mitigacin y de significancia entre moderada y baja. Dichas
emisiones no causarn mayor efecto en la calidad del aire del lugar,
debido a que la mayora de las reas a ser intervenidas estn en una
zona abierta (bosque muy hmedo premontano), donde la presencia de
fuertes vientos es favorable para la disposicin de dichas emisiones, con
lo que se reducir sustancialmente su poder contaminante. Sin embargo
en aquellos lugares donde la carretera atraviesa un centro poblado,
este se ver afectado por las emisiones de partculas de polvo y gases;
entre las localidades ms afectadas estn las que se ubican por donde
cruza la va y que se muestra en el siguiente cuadro.
KILOMETRO
0 16 Km
16 23 Km
23 31 Km
31 39.9 Km
CENTRO POBLADO
Huampo
Pucasianiega
Cochapa
Nueva Esperanza
Incremento de partculas suspendidas

La emisin de material particulado es otro de los potenciales impactos en la
calidad del aire que se producir principalmente durante las
operaciones de extraccin y transporte de material de cantera; as como
los movimientos de tierra (corte en taludes) y construccin de obras de arte
y drenaje longitudinal y transversal. Se considera que las emisiones de
material particulado se han calificado como de magnitud variable entre
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo largo de

la va), de moderada duracin y con alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin; siendo, por tanto, de significancia variable entre
moderada y baja.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehculos durante el desarrollo de
las operaciones descritas en los casos anteriores generar un incremento
de los niveles de ruido ambiental en estas reas. Por la naturaleza de
dichas operaciones, las emisiones sern, por lo general, menores; sin
embargo, en las reas prximas donde se ubican los bofedales y las zonas
de bosque natural respectivamente, ser necesario tomar medidas para
mitigar los impactos negativos generados por el ruido, los que
afectarn directamente a la fauna silvestre, los que van a desplazarse a
las zonas ms internas de los bosques. Adems de la fauna silvestre,
tambin el personal de obra y la poblacin de los centros poblados
que se encuentran ubicado al margen del tramo vial a construir, donde los
ruidos si pudiesen perturbar la tranquilidad pblica. Por ello, este efecto ha
sido calificado como de magnitud variable entre alta y media, de
moderada duracin, con alta posibilidad de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y baja.
En el agua
Riesgo de alteracin de las aguas superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades se
realizan en pocas de estiaje, sin considerar el comportamiento de la
zona en poca de lluvia. El problema se ocasionara debido a la
acumulacin de materiales durante la construccin de la plataforma, la
acumulacin de material de excavacin en los botaderos y la falta de
canaletas o tamaos inapropiados en los cauces de las quebradas
transversales a la direccin de la va.
La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
Vertido de materiales y desperdicios en quebradas,

incrementando los slidos en suspensin.
Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, as
como vertido de aguas servidas de los campamentos o
ubicacin de servicios higinicos con descarga directa a las aguas.
Lavado de ropa y de carros en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de

moderada magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia
Pgina 80
PROYECTO:
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REGIONAL DE
HUANUCO
zonal, de moderada duracin y con alta posibilidad de aplicacin de

medidas de mitigacin; siendo, por tanto, de moderada significancia.
En el suelo
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y
aceites en forma accidental, debido al movimiento de maquinarias y
equipos, los sectores donde puede ocurrir la contaminacin de los suelos
son el rea de parqueo de mquinas (dentro del rea de campamento) y
en las zonas de cantera; as mismo es posible el riesgo de
contaminacin de las reas de cultivo que se encuentran en las laderas
adyacentes a la va, que podran ocasionar la disminucin de la calidad
edfica. En el rea de parqueo de mquinas (dentro del rea de
campamento) y en las canteras, la contaminacin de suelo se puede dar en
caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos lquidos
que se generen, as como vertidos de residuos de lubricantes y
combustibles en el suelo, por lo que, considerando que en estas
zonas se presentan precipitaciones continuas y de mayor intensidad en
los meses de enero a marzo, estos residuos pueden ser arrastrados por
la escorrenta superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.
En las zonas de cultivo aledaas a la va, es posible que se derrame en
forma accidental material de cantera durante el transporte, as como
combustible, etc. sobre la superficie del suelo, contaminndolo y
disminuyendo su capacidad productiva. Durante la construccin de las
obras de arte, tambin es posible el derrame de residuos durante la
preparacin y manipuleo del concreto, el mismo que representa un
elemento contaminante para los suelos. As mismo, la contaminacin de
los suelos puede darse en caso que no se realice un adecuado
abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento
de las instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y
residuos slidos (papeles, cartones, palos, etc.).
En el relieve
Modificacin del relieve
Las depresiones producto de la extraccin de materiales de prstamo
(cantera de ro) necesarios para el proceso constructivo de las obras
de construccin vial proyectadas, ocasionarn un efecto sobre el
relieve en las canteras. El efecto por las depresiones generadas por la
extraccin de material y por la acumulacin de material ser de tipo visual y
ha sido calificada como de magnitud variable entre moderada y baja,
de incidencia puntual, duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Alteracin a reas sensibles inestables

En las superficies afectadas por las obras de construccin, sobre todo en
la ejecucin de corte en taludes con pendientes fuertes que, sumando
a las vibraciones que generan la operacin de maquinaria, podran
generar desestabilizacin de dichos taludes, con la consecuente
ocurrencia de derrumbes y erosin. Este efecto ha sido calificado
como de alta magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de incidencia
puntual y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin;
siendo, por tanto, de significancia importante.
En el paisaje
Alteracin de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin podra
verse afectada por la construccin y operacin de campamentos; por
los trabajos de corte y relleno, por la construccin de desvos
temporales (a lo largo de la va, para facilitar la transitabilidad de la va
durante la construccin de alcantarillas, badenes, pontones y puentes);
por la extraccin del material de canteras, por la eliminacin de material
excedente, etc. motivo por el cual en el Plan de Manejo se debe
implementar un Plan de Revegetacin. Por tales consideraciones este
tipo de impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, moderada duracin, de influencia local, moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia
moderada.
En la vegetacin
Reduccin de la cobertura vegetal
El proyecto considera que adems del ancho de calzada (3.60mts.), en
algunos tramos es necesario la ampliacin de la calzada (plazoletas de
cruce), lo cual conllevar la afectacin de la cobertura vegetal en el
sector, representando un impacto ambiental negativo moderado,
teniendo en cuenta que la vegetacin afectada est conformada por
especies nativas de la zona. Asimismo en la conformacin de los
botaderos o depsitos de materiales excedentes se afectar un tipo de
vegetacin no importante. La deforestacin a realizarse para la
ejecucin de las actividades mencionadas puede causar mayor
alteracin del paisaje en caso se realice en forma exagerada. Las
zonas deforestadas pueden convertirse en zonas susceptibles a la erosin
pluvial. Este impacto se producir durante las operaciones de
construccin de campamentos y patios de mquinas, construccin de
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
los desvos temporales (a lo largo de la va) y extraccin de material

de las canteras ubicadas.
En la fauna
Perturbacin de la fauna local
Las operaciones de construccin de campamentos y patios de mquinas,
construccin de desvos temporales (a lo largo de la va), extraccin de
material de las canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria,
podran ocasionar perturbacin en la fauna local. Se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinaria durante el
proceso
constructivo de la obra vial causar perturbacin en la fauna en
algunos sectores bsicamente entre el rea de influencia as mismo las
operaciones descritas de explotacin de canteras y la caza furtiva por
parte del personal de obra, constituirn un riesgo de eliminacin de
algunos ejemplares de la fauna del lugar. Debido a la pequea dimensin
de las reas a ser intervenidas en relacin con la amplitud del ecosistema
de este sector, se prev que este impacto sea de magnitud variable entre
moderado y bajo, de influencia entre local y zonal, de moderada duracin,
con moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y alta.
En el aspecto socioeconmico
Riesgo de afectacin a la salud del personal de obra
La salud del personal de obra puede verse afectada por enfermedades
respiratorias (IRAS) debido a la variacin del clima de la zona, a la
presencia de material particulado en las diferentes obras, as como por
enfermedades digestivas por la posible contaminacin del agua. En
trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja probabilidad de ocurrencia, duracin
moderada, baja posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre, moderada y alta.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades

constructivas
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia
de accidentes entre los trabajadores; se pueden producir cadas cuando se
realizan cortes en el talud sin la utilizacin de cinturones de seguridad, si se
manejan explosivos podra ocurrir accidentes durante su transporte,
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
preparacin y manipulacin, entre otros imprevistos. Si no se toman las

medidas
indispensables de seguridad durante
las actividades
constructivas, es posible la ocurrencia de estos accidentes; por ello, se
deber planificar y practicar mtodos laborales seguros, cumpliendo
con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas al lugar de
trabajos. Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se
realizarn, pueden verse afectados cuando se encuentran funcionando
las maquinarias y equipos, al caminar desprevenidos por las
inmediaciones de los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo su
integridad fsica. Este impacto ha sido calificado como de magnitud
moderada, de influencia zonal, moderada duracin, moderada posibilidad
de aplicacin de medidas de mitigacin y
de significancia moderada.
En el aspecto cultural
Afectacin de zonas arqueolgicas y tursticas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a
construir y de las reas de uso auxiliar, no se han encontrado
evidencias de restos arqueolgicos que pueda significar la ocurrencia
de algn impacto durante las obras; sin embargo, si durante el
desarrollo de las obras se observara la evidencia de restos arqueolgicos
y/o tursticos, en el plan de contingencias se recomienda las medidas
respectivas a seguir en estos casos.
7.2 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS:
Generacin de Empleo
Entre las oportunidades que ofrece la construccin de la va en
objeto un lugar muy importante lo ocupa la Generacin de Empleo. En
efecto, hoy la mxima y casi nica fuente ocupacional de la zona est
constituida por la
agricultura, pero, justamente a causa de las malas condiciones de la
misma, el nmero de puestos de trabajo que ofrece el agro es muy
limitado. Esto hace que la zona atravesada por la carretera sea afectada
por una falta de trabajo muy grande y casi crnica. La construccin de la
va en objeto constituir, por lo tanto, una verdadera panacea
temporal para la Generacin de Empleo en la zona; tanto durante la obra,
como despus de esta.
Dinamizacin del comercio local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las
necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del
proyecto vial, ocasionar un aumento en la dinmica comercial; siendo
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
HUANUCO
ms perceptible en el rea de influencia. En trminos generales, este

aumento se mantendr el tiempo que duren las obras y, considerando
la estructura comercial local, ha sido calificado como de pequea
magnitud, de influencia zonal y baja significancia; pero por ello no deja de
ser importante.
Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratacin de personal y las acciones de abastecimiento de
bienes y servicios que demandar la construccin del proyecto vial
bajo anlisis, permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin
que habita dentro del rea de influencia del proyecto. Esta condicin,
a su vez se traducir en el aumento de la capacidad adquisitiva de
dichos
pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los
servicios de salud, educacin, transporte, entre otros. Este impacto es de
duracin moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud y por
consiguiente de baja significancia ambiental.
Proceso Migratorio de la Poblacin
A causa de la falta de trabajo, la poblacin rural tiende a migrar hacia los
grandes centros urbanos. Este
fenmeno migratorio genera varios
problemas, tanto en el campo, como en la ciudad. Entre los Impactos
Ambientales Positivos, generados por la construccin de la va, se
ubica, como ya se dijo, la Generacin de Empleo y con este se
produce otro impacto positivo: el arresto del Fenmeno Migratorio y
hasta la eventualidad de su reconversin.
Efectivamente, cuando existe la posibilidad de conseguir trabajo en su
propia tierra, quedando al lado de su familia, casi nadie migra hacia
un lugar desconocido y,
por el contrario, muchos de los que ya
migraron, podran volver. Adems que la zona se vuelve atractiva para
mejorar el desarrollo de la agricultura y ganadera al disminuir los costos de
transporte y contar con un acceso adecuado.
7.3. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.3.1 MATRZ DE LEOPOLD
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Una vez identificados y analizados ampliamente los impactos

ambientales en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva
mediante la Matriz de Leopold. Las columnas de esta matriz
presentan las actividades del proyecto (fuentes de impacto
potencial), mientras que en las Filas, se muestran los componentes y
factores ambientales. Cada casillero de esta matriz representa la
conjuncin de una determinada actividad del proyecto con un factor
ambiental.
En
las
conjunciones
o
cruzamientos
en
que
puedeesperarse un efecto (Importancia/magnitud), se realiza la evaluacin
del impacto ambiental de acuerdo a la siguiente escala:
IMPORTANCIA: Intensidad del impacto que se puede ocacionar siendo
maximo 10, minimo 1.
Impacto positivo (+) / Impacto negativo (-).
MAGNITUD: Escala de impacto (local, regional, etc).

Siendo maximo 10, minimo 1.
RANGO:
1: minimo
2 y 3: bajo
4,5 y 6: medio
7 y 8: alto
9 y 10: muy alto
Esta forma de calificacin de impactos que va desde los impactos muy

leves hasta los muy significativos, pudiendo ser estos positivos o
negativos en funcin a cada elemento del factor ambiental a evaluarse.
El resultado de esta calificacin se muestra en la Matriz de Leopold que
se adjunta a continuacin.
De la Matriz de Leopold
El resultado que nos arroja esta matriz, que la importancia es positiva
(+0.5); por lo tanto se puede concluir que el impacto ambiental que se
generar por la construccion de la carretera a nivel de trocha carrozable
y su posterior operacin, generar impactos ambientales negativos pero los
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positivos sern de cierta manera mayores y ms significativos y

perdurables en el tiempo; y la magnitud es Baja (3.4). Por tanto del anlisis
de impactos ambientales se puede concluir que el Proyecto es viable
ambientalmente. Complementariamente, se han desarrollado los
Diagramas Causa Efecto, con la finalidad de visualizar globalmente la
incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa; definiendo un
conjunto
de
alteraciones
ambientales,
que
demuestran
las
interrelaciones mltiples que se establecen entre los diferentes
componentes que integran el Medio Ambiente, el que se muestra luego
de la Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales.
MATRIZ DE LEOPOLD
8. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION O CORRECION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.
Las principales medidas de este programa de manejo ambiental han sido
estructuradas en subprogramas que se detallan en los acpites siguientes.
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
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8.1 SUB PROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FSICO

Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del entorno
ambiental, componentes abiticos que seran afectados por la obra a realizar.
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la falta
de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar
durante la reunin.
Por tal motivo se requiere la implementacin de una serie de normas, cuyo
cumplimiento permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las reas a
ocupar por el proyecto, como las aguas aire y el suelo.
8.1.1 Medidas para el control de la calidad del aire
En el emplazamiento ambiental del proyecto los efectos sobre la calidad del
aire podran considerarse de naturaleza ocupacional, los efectos del material
Particulado son temporales pues solo se presentan en la etapa de
construccin de la obra.
No se espera efectos sobre el personal que laborara mientras empleen
adecuadamente equipos de proteccin visual, auditiva y respiratoria.
Material Particulado y gases que se emitirn a partir de las actividades
constructivas:
o Gases:
De combustin emitido por los vehculos de transporte, maquinaria pesada y
vehculo de supervisin.
o Material Particulado:
Polvos de tierra a consecuencia de su manipuleo y movimiento, Polvos de
escombros, por la demolicin, manipuleo y transporte de estructuras
antiguas hasta su disposicin final, Cemento usado en el proceso
constructivo.
Material Particulado y gases que se emitirn a partir de las actividades

de operacin y mantenimiento:
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
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Material Particulado:
Contaminacin por el levantamiento de polvos, de tierras y material

Particulado proveniente del movimiento de tierras.
-
Gases:
Nitrgeno, oxgeno disuelto, anhdrido carbnico, lo cual proceden de la

atmsfera.
La calidad del aire del emplazamiento ambiental puede ser afectado por:
-
Contaminacin por emanacin de gases producidos por las maquinarias.
Contaminacin sonora por efecto del empleo de sirenas y ruidos originados

por las maquinarias.
a. MEDIDAS DE MITIGACION
a.1. Durante el proceso constructivo
Emisiones:
El levantamiento general del material Particulado ser minimizado

mediante el riego constante de la zona de trabajo, durante los das de
sol, en el rea de influencia directa del proyecto, durante el proceso
constructivo,
Realizar solo los trabajos de movimiento de tierras estrictamente

necesarios.
Vehculos, maquinarias y equipos:
Los vehculos y maquinarias debern mantenerse en las mejores

condiciones, considerando motores, minimizando ruidos y emisiones
gaseosas.
Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de

la obra no podrn emitir las partculas de monxidos de carbono,
hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los lmites
establecidos por la OMS para dichas fuentes.
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Realizar el transporte por las rutas establecidas con anticipacin,

controlar y limitar la veracidad de los vehculos.
Realizar actividades en el menor tiempo posible, los vehculos deben

contar con alarma reversa.
Transportar los escombros y material de excavacin sin superar la

capacidad del vehculo de carga.
Tambin los vehculos y equipos utilizados deben ser sometidos a un

programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva antes del inicio
de la obra.
Queda prohibido la instalacin y el uso en cualquier vehculo destinado

a la circulacin en vas pblicas, toda clase de dispositivos y accesorios
diseados para producir ruido tales como vlvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de frenos de aire.
Mantener los tubos de escape y silenciadores de equipos pesados en

buen estado.
Capacitar a los conductores para evitar aceleraciones innecesarias.
Los trabajadores debern utilizar protectores de odos para reducir las

molestias por ruido, de ser necesarios.
a.2. Durante la operacin del proyecto

Emisiones:
El levantamiento general de material Particulado ser minimizado

mediante el riego constante de las zonas de trabajo, durante los das de
sol en el rea de influencia del proyecto durante el proceso
constructivo.
Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan

agregar el cumplimiento de las normas, para lo cual se deben de
realizar el mantenimiento permanente de los sistemas del drenaje
pluvial y de la reforestacin realizada en la zona de influencia.
Vehculos, maquinarias y equipos:
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los vehculos y maquinaria pesada debern mantenerse en las mejores

condiciones, considerando motores, minimizando ruidos y emisiones
gaseosas.
Realizar el transporte por las rutas establecidas con anticipacin,

controlar y limitar las velocidades de los vehculos.
Realizar actividades en el menor tiempo posible, los vehculos deben

de contar con alarmas reversas.
Ejecutar programas de inspeccin y mantenimiento respectivo /

preventivo de los motores de vehculos y equipos pesados. Mantener
encendido el motor de los vehculos solo lo estrictamente necesario.
8.1.2 Medidas para la proteccin del suelo.

Los trabajos de excavacin y movimiento de tierras, no afectaran las
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del suelo; por lo tanto no habr
efecto permanente, si no temporal, pues la tierra a removerse se le dar un
buen uso.
a. MEDIDAS DE MITIGACIN
Movimiento de tierras
Despejar, nivelar y escavar nicamente el rea mnima requerida para

facilitar las actividades de construccin.
No arrojar el material sobrante de las excavaciones a terrenos

adyacentes.
Residuos slidos
La disposicin final de desecho de construccin, se har en los

botaderos que se encuentran dentro del area laboral.
Los materiales excedentes de las excavaciones, se retiraran en forma

inmediata de las reas de trabajo protegindolos adecuadamente y se
colocaran en las zonas de depsito previamente seccionadas, que
garanticen su estabilidad fsica.
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Al finalizar la obra, la empresa constructora encargada de la obra

deber
desmantelar
las
casetas
temporales,
patios
de
almacenamientos, dems construcciones temporales, disponer los
escombros y restaurar el ambiente a condiciones iguales o mejores a
las inciales.
Vehculos, maquinarias y equipos
Los equipos pesados debern limitar sus movimientos nicamente por

las vas acceso y el rea de influencia del proyecto.
Vertimientos
La dispersin de excretas se realizara en letrinas que se instalaran para

el uso de los trabajadores.
Se establecern, dentro del recinto de la obra un espacio para el

parqueo de la maquinaria pesada, en donde no se realizaran limpiezas
ni reparaciones las mismas, solo con fines de estacionamiento, cuando
su uso no sea necesario.
La ubicacin de los equipos necesario, instalaciones auxiliares de obra

y parque de maquinarias se realizaran en zonas de mnimo riesgo de
contaminacin para el suelo, las aguas superficiales y la vegetacin.
En caso de derrames accidentales de combustible,

remover
inmediatamente del suelo y restaurar el rea afectado con materiales y
procedimientos sencillos. La tierra y suelos contaminados con aceites,
debern ser trasladados a rellenos sanitarios, que de producirse se
estima que sern en cantidades muy pequeas.
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,

mantenimiento
debern
ser
almacenados
en
recipientes
hermticamente adecuados para su disposicin final en el relleno.
No deber realizarse el lavado, reparacin o manteniendo correctivo de

vehculos y maquinarias en el campamento, ni tampoco a
inmediaciones de los sistemas de agua y alcantarilladlo; estas
actividades debes de realizarse en centro autorizados para tal fin.
No realizar vertimientos de aceites usados y de ms residuos lquidos a

las redes del alcantarillado o su disposicin directamente sobre el
suelo.
Mantenimiento de taludes
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Regar el terreno para estabilizar el material removido.
Excavar siguiendo las especificaciones tcnicas.
Terrazas de retencin de material de excavacin

-
Consiste en la construccin manual de plataforma en la parte inferior

de la zona de excavacin de la infraestructuras y en los costados de
la zanjas, con la finalidad de detener al material que eventualmente
pueda rodar hacia abajo. El material manualmente y/o con
maquinaria excavado se coloca en un lugar seleccionado
Limpieza
La limpieza general debe realizarse diariamente a terminar la

jornada, manteniendo el buen estado del sitio de trabajo. El
contratista puede contar con brigadas de personas encargadas de la
limpieza y orden general del a obra, pueden componerse por los
mismos trabajadores.
a.2 Durante la operacin del proyecto

Se tomara en cuenta las medidas sealadas para el proceso
constructivo.
Adems de ello el caso de contaminacin por la presencia de los
lodos, se tomara en cuenta la siguiente medida:
-
Ser tratado por medio de Lombricultura para la elaboracin de

humus de lombriz, que ser utilizado como abono orgnico.
8.1.3 Medidas para el control de la calidad del agua.

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La operacin del proyecto y su requerimiento de agua no generaran efectos

negativos, pues los caudales naturales aun en el periodo de estiaje son
suficientes para atender las demandas, y as mismo tampoco se contaminaran
el cauce del ro Huampo.
Implementar las medidas sealadas para la proteccin del suelo, por cuanto
estas puedan prevenir y mitigar los impactos del suelo y tambin las aguas.
Uso apropiado del agua
-
Impacto referido
al consumo de agua durante el periodo de
construccin, y en las actividades de preparacin de mezclas de
concretos, este impacto es inevitable pero de muy poca significancia,
se buscara racionalizar el consumo a travs de la mezcla exacta en la
preparacin del concreto.
Vertimientos
Restos los materiales de construccin: cemento, concreto fresco,

limos, arcillas, no tendrn como receptor final el hecho de algn curso
de agua, estos recibos sern trasladados al lugar destinado para ello.
a.2 Durante la operacin del proyecto

Vertimientos
-
Se recomienda el ajardinamiento de la misma con especies autctonas

y aromticas de la zona.
8.2 SUB PROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE BIOLGICO

En el emplazamiento ambiental del proyecto, no existe una biodiversidad de
importancia, la que existe est conformada por especies comunes de la zona.
8.2.1 Medidas para la proteccin de la vegetacin
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El desbroce a realizarse es mnimo, se presenta en el movimiento de

tierras excavacin de zanjas para la construccin del Proyecto
Construccin de la Carretera a Nivel de Trocha Carrozable Huampo
Pucasiniega Cochapa Nueva Esperanza - Yuragmarca .
existiendo pastos, rboles y arbustos naturales, se tendr impactos puntuales
y y con valores significantes.
Antes de iniciar el proceso constructivo es necesario de realizar el inventario
de las unidades vegetales y especies forestales presentes en el rea del
proyecto, con el fin de determinar las especias, la cantidad y el estado de
conservacin; para su posterior reposicin, reforestacin o replantacin.
Minimizacin de desbroce
Se debe delimitar y sealar solamente las reas de cobertura

vegetal a ser intervenida por la obra, las cuales deben ser
conocidas por los organismos competentes. Evitar el desbroce
innecesario de la vegetacin fuera de las zonas delimitadas.
Separa la capa de material orgnico de la del material inerte y

disponer adecuadamente el material orgnico para su posible
reutilizacin.
Emplear tcnicas apropiadas para la limpieza y desbroce.
Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la

recuperacin de las zonas afectadas (calicatas y hoyos) con la
colocacin de las champas que fueron quitadas, proceso que
significa la revegetacin del rea afectada.
Reposicin de cobertura vegetal propia
Las zonas intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las
condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de
ejecutar las obras, respetando el diseo paisajstico.
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8.2.2 Medidas para la proteccin de la fauna

En las perturbaciones de las poblaciones por: movimiento de tierras para
zanjas y otras excavaciones; modificacin de hbitat; construccin de las
obras complementarias, campamento, emisin de material Particulado, gases,
ruidos, vibraciones y otras perturbaciones.
Se tomaran las siguientes medidas mitigadoras:
Si en el lugar para la construccin del campamento, se encuentran

rboles para la tala se deben ubicar los nidos de aves y proceder a su
rescate
Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al

rea donde se ubican los elementos o componentes del sistema
Prohibir estrictamente actividades de recoleccin y/o extraccin de

fauna
Evitar la intensificacin de ruidos, por lo que los silenciadores de las

maquinas empleadas debern estar en buenas condiciones.
Los ruidos ocasionados por la maquinaria deben estar por debajo de

los lmites mximos permisibles en decibeles.
8.3 SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE CULTURAL

Para el manejo ambiental casos, se tomaran las siguientes medidas
mitigadoras:
8.3.1 Salud y seguridad ocupacional
La empresa contratista deber brindar a sus trabajadores equipos de

proteccin individual consistente en : mameluco poli color con franjas,
casco protectores, lentes de seguridad 3/ao, botas seguridad 1/ao,
mascarilla respiracin 2/mes, guantes de cuero 3/ ao, se deber
adquirir como mnimo 50 equipos completos
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La empresa contratista deber contar con un mnimo de dos botiquines

de primeros auxilios dispuestos en los diferentes frentes de trabajo,
adems en el almacn se contara con un extintor de incendios.
La empresa deber cumplir con todas las disposiciones sobre la salud

ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas
del Ministerio de Trabajo
Para cumplir la disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la

seguridad industrial y prevencin de accidentes en las obras, las
empresa contratista ejecutora elaborar un plan especfico del tema
acompaado del programa de control de riesgos. Con base en lo
anterior deber implementar las polticas necesarias y obligar a todo su
personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designara a
un responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que la
permita tomar decisiones e implementar acciones.
La empresa impondr a sus empleados, contratistas, proveedores y

agentes relacionados con la ejecucin del proyecto, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial
y prevencin de accidentes establecidas en los documentos del
contrato y les exigir su cumplimiento
Cada vez que la supervisin ambiental lo requiera, la empresa deber

revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial
y prevencin de accidentes. Se pondrn suspender las obras si se
incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende la
instrucciones que la supervisin ambiental hiciese al respecto
La ejecucin de la obra se ejecutara en lo posible durante el da o se

debe suministrar iluminacin artificial suficiente en todos los sitios de
trabajo, si se requiere realizar trabajos en condiciones, de forma tal que
las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no
debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.
8.3.2 Prevencin de proliferacin de vectores y malos olores
El objeto del control de vectores es reducir la poblacin de roedores que

pudieran aparecer, as mismo como la presencia de mosquitos o moscas,
hasta valores por debajo de los necesarios para la transmisin de
enfermedades o el nivel de tolerancia a condiciones desagradables. Las
estrategias que se pueden emplear para controlar estos vectores incluyen:
rpida eliminacin de residuos slidos

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Uso de letrinas, baos qumicos o similares para dar servicio a

trabajadores
8.3.3 Control del trnsito vehicular

El impacto en el trnsito vehicular no ser de mucha significancia durante la
construccin de la Carretera a nivel trocha carrozable, donde ser temporal,
mientras se realice la excavacin de zanjas y dems trabajos. Los tramos a
utilizar sern cortos, se tomaran las siguientes medidas:
-
Sealizacin con 100 metros de anticipacin tanto al norte como al sur.

-
Sealizacin nocturna con mecheros para evitar accidentes.
La empresa contratista
iluminacin nocturna.
deber
implementar seales preventivas de
8.3.4 Aseo y orden

-
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor

seguridad al personal y a la comunidad para as no contraer
enfermedades y accedentes, se deber contar con el personal especfico
para las labores de aseo y limpieza.
8.4 SUBPROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL

De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene los siguientes
factores ambientales susceptibles de recibir impactos negativos, los cuales
pueden ser manejados con una adecuada sealizacin:
Alteracin de trnsito y transporte
Peligro de accidentes
Vectores de enfermedades y plagas insectos
Dificultad de acceso a viviendas e instituciones
Salud y seguridad
Generacin de residuos slidos contaminados
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Generacin de aguas residuales y de construccin
Incremento de gases de combustin de motores
Incremento de malos olores
La sealizacin ambiental que se debe implementarse ser de tipo

informativo, preventivo e instructivo entorno a la proteccin del ambiente, para
lo cual se seguir el siguiente procedimiento:
La empresa contratista deber contar con un mnimo de 15 letreros con

tableros de triplay y estacas de madera, los cuales contendrn
mensajes alusivos al manejo de los impactos sealados.
La empresa contratista deber contar con un mnimo de 2 rollos de

cinta plstica de color amarillo, para el cercado de zonas de peligro.
Las cintas plsticas debern tener la inscripcin de sealizacin escrita
como PELIGRO con bandas de color amarillo/negro del tipo
preventivo.
Los letreros y otras sealizaciones sobre todo los exteriores debern

ser de tamao y colores visible de da y de noche, para lo cual se
debern utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminacin. Estos
debern ser fcilmente visibles a una distancia de 100 metros, se
recomienda las siguientes medidas 1.0m de alto x 0.5m de ancho de
tablero, con un poste de madera tipo rollizo de eucalipto de 1m de alto,
empotrado en una base de 0.5m.
Se colocaran letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los

transentes o pblico en general, referentes a las diversas actividades
que se realicen.
Se propone la colocacin de paneles informativos para advertir del

movimiento de vehculos, especialmente la salida y entrada de
vehculos en el campamento; indicaciones al personal de obra sobre la
importancia de la conservacin de los recursos naturales; advertencia
de zonas de peligro; disponibilidad de agua potable y de letrinas;
manejo de residuos slidos y aguas residuales; manejo de la
circulacin vehicular; salud y salubridad; manejo de gases de
combustin de motores; manejo y control de malos olores; etc.
8.5 SUBPROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
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Capacitar a los trabajadores del proyecto a fin de lograr una relacin armnica
entre ellos y su ambiente durante el tiempo que demande la construccin de la
obra proyectada.
Este subprograma se refiere a la realizacin de campaas de educacin y
conservacin ambiental, siendo impartido por el responsable de la aplicacin
del PMA a los trabajadores del proyecto, respecto a las normas elementales
de higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental.
La educacin ambiental ser impartida mediante charlas, afiches informativos
o cualquier otro instrumento de posible utilizacin. El material escrito
complementario quedara a disposicin de laos centro poblados para su
consulta y aplicacin que dure el proyecto.
8.5.1 Capacitacin tcnica a operadores de sistema
Capacitaciones permanentes a operadores de los diversos sistemas de la
construccin de la carretera, acerca de tecnologas, procedimientos y
procesos necesarios para operar adecuadamente los sistemas.
Los operadores deben entender lo que suceden y lo que estn haciendo,
que no se mecanice sus acciones.
8.5.2
Charlas
de
educacin
sanitaria
ambiental
obreros,
trabajadores y dirigentes.
-
La empresa contratista deber realizar reuniones didcticas de

sensibilizacin sobre temas ambientales, as como de seguridad - higiene,
tambin sobre los beneficios del proyecto a la salud de la poblacin.
8.5.3 Difusin y comunicacin social

-
La empresa contratista deber confeccionar y repartir a la poblacin 70

polos con estampados de mensajes alusivos al Plan de Manejo Ambiental
(PMA).
La empresa contratista deber elaborar y repartir 100 folletos de material

duradero y llamativo a la poblacin. Los folletos sern de papel Cuche
plastificado y con 20 pginas como mnimo.
La empresa contratista deber realizar 02 avisos radiales diarios en

emisoras locales, con mensajes alusivos al Plan de Manejo Ambiental
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(PMA).
La empresa contratista deber realizar un perifone diario al interior de la

Provincia de Ambo, con mensajes alusivos al Plan de Manejo Ambiental
(PMA).
8.6 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

La construccin del Proyecto Construccin de la Carretera a Nivel de
Trocha Carrozable Huampo Pucasiniega Cochapa Nueva
Esperanza - Yuragmarca .generara diversos tipos de desechos, el
mayor componente de desecho corresponder a residuos producto de
las obras civiles.
Escombros, producto de la demolicin de rocas y tierras en los tramos de

la Infraestructura.
Material de excavacin, para la construccin
Residuos slidos domsticos generados por los trabajadores.
Residuos slidos generados por el mantenimiento de vehculos, equipos y

herramientas.
A continuacin se describen los lineamientos y acciones a seguir apara el
adecuado manejo de los desechos de operacin:
8.6.1 Manejo y disposicin final de material de excavacin y escombro
Una vez generado el material de excavacin o demolicin se debe

clasificar con el fin de reutilizar el material que se pueda, y el escombro
sbrate deber ser retirado inmediatamente del frente de obras y
transportado a los sitios autorizados para su disposicin final.
Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de la

construccin para evitar el deterioro del entorno por contaminacin
ambiental. La acumulacin de residuos es causa de malos olores,
problemas estticos, foco y habitad de varios vectores de enfermedades,
debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal
provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
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Para la disposicin de material reciclable

implementacin de un programa de reciclaje.
se
recomienda
la
8.6.2 Almacenamiento de residuos orgnicos e inorgnicos
La empresa contratista deber instalar tachos recolectores de residuos

slidos con tapa, estos tachos sern de material duradero y sern
entregados a la los encargados de los centro poblados, al finalizar las
obras.
Se instalara recipientes de material medianamente resistentes como

plsticos de dimensiones mnimas de 01 metro de dimetro por 1.23
metros de alto (cilindros de lubricantes).
No quemar hojas ni basura.
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1 GENERALIADES
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por
el Proyecto, con el Plan de Manejo Ambiental se proyectan las
medidas para evitarlos (prevencin), reducirlos al mnimo (mitigacin) o
mantenerlos dentro de los lmites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos:
negativos o positivos; mientras que para los negativos se aplican las
medidas mencionadas, para los positivos se debe especificar la manera de
ampliarlos y exaltarlos
. En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no slo
las medidas que se deben adoptar, sino tambin los responsables de la
implementacin y de la ejecucin de tales medidas, por lo menos a un nivel
de recomendacin.
9.2 OBJETIVOS:
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental
son los siguientes:
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Proteger la salud de los pobladores de la zona afectada por la

rehabilitacin del camino vecinal de la va en objeto mediante la
conservacin del medio ambiente que los acoge.
Proteger y conservar el medio ambiente durante la etapa de

Construccin y Operacin del camino carrozable.
Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer

objetivo: identificar claramente las medidas necesarias para la
Prevencin, la Mitigacin y el Control de los Impactos
Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar las medidas
para Potenciar los Impactos Ambientales Positivos.
9.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.3.1. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
- Aplicacin de Normas Ambientales:
Las recomendaciones y guas que componen la normatividad
ambiental, estudiados detenidamente por el Residente Ambiental, para que
pueda aplicarlas en el transcurso del proyecto, para minimizar los
posibles deterioros ambientales. Adems tambin es responsabilidad del
contratista y/o ejecutor, conocer las normas ambientales del MTC, la Ley
General del Medio Ambiente.
La supervisin del cumplimiento de las normas ambientales en la obra
estar a cargo del Residente Ambiental, quien a su vez realizar
labores de monitoreo en el nivel que le corresponde. Esta medida,
considera la supervisin de todas las actividades que se ejecutan, se
deben cumplir con las normas ambientales consideradas para los
diferentes componentes.
9.3.2. ACCIONES FSICAS
9.3.2.1. PLAN DE REFORESTACIN
Son las que se aplican para la proteccin de ciertas zonas crticas
mediante la reforestacin. Con estas medidas se quiere evitar el riesgo de
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erosin pluvial del talud.
- Proteccin de Taludes de Corte y en Obras de Drenaje

Esta medida tiene por finalidad brindar seguridad a largo plazo a la
va proyectada, as como reponer la vegetacin eliminada a
consecuencia de las actividades realizadas durante la construccin
(corte y perfilado de taludes). Debern establecerse plantaciones en los
tramos que debido a sus condiciones topogrficas y de cobertura
vegetal, representan un riesgo para la estructura de la va, as como
en los cursos de agua con direccin transversal al eje de la va.
Debe tomarse en cuenta la situacin legal del terreno, si ste cuenta
con propietario se tendr que coordinar previamente con los involucrados.
En el caso que el poblador acceda a la ejecucin de la medida, se debe
establecer su compromiso para el mantenimiento de las plantas por medio
de un Acta.
- Proteccin de reas Sensibles
Para este tipo de situacin se plantear un plan de reforestacin
como una medida de estabilizacin de esta zona el mismo que
consistir en la plantacin de plantones que tengan races profundas y
amplias, para la colocacin de plantones se realizarn hoyos de 40cm. por
cada lado y 60cm. de profundidad, al abrir los hoyos la tierra que sale de
los primeros 20cm. de profundidad, se colocar a un lado del hoyo y la de
los otros 40cm. al otro lado, luego se harn por cada hoyo zanjas en V
cada una de 70cm. de ngulos de 75 a 90. Para la siembra de los
plantones ser necesario seleccionar las plantas que se hayan daado en
el transporte, separndolas.
Las plantas en bolsa sern podadas con un cuchillo, haciendo tres
cortes longitudinales superficiales y un corte de 2cm. a 3cm. de la base.
Estos cortes se harn antes de sacar la bolsa
para
evitar
el
desmoronamiento. No hay que olvidar el retiro de la bolsa
(provisionalmente se colocarn en la parte superior de cada estaca para su
revisin).
Al momento de plantar, poner al fondo los primeros 20cm. y mezclarlo con
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el humus (1.0kg. Por cada especie forestal), as las races de las plantas
estarn en contacto con el suelo ms frtil. Se deber tener cuidado que
la planta quede cubierta de tierra de 1cm. a 2cm. por encima del cuello
de la raz. Apisonar la tierra alrededor de la planta hacia adentro,
dejando un espacio de 1cm. a 2cm. entre el borde del hoyo y la tierra
apisonadas, creando de esta manera las condiciones para retener el agua.
Alrededor del cuello de la planta se colocarn rastrojos para disminuir la
evaporacin de agua del suelo. Para proteger los plantones se
colocar troncos por cada planta para evitar daos de animales,
siendo colocados en sitios crticos.
9.3.2.2. MANEJO DE BOTADEROS

Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a realizarse en los
botaderos, para evitar Impactos ambientales Negativos perjudiciales al
ambiente, para la Obra y, sobre todo para la vida humana.
- Manejo de botaderos
Los botaderos son zonas donde se colocaran los materiales excedentes de
la obra (material orgnica, troncos, malezas, piedras y desperdicios de las
maquinarias). La determinacin de la ubicacin, capacidad y cantidad de
botaderos lo realizar el Ingeniero Civil encargado de la obra en coordinacin con
el Residente Ambiental.
Especificaciones para la ubicacin de botaderos, Los primeros 20cm. de suelo
orgnico deben ser retirados a un lugar conveniente, considerando que no
sean zonas de pendientes altas (cortes). Los lugares ms recomendados
para la ubicacin de los botaderos, son las ms adyacentes al camino, donde
se ha tomado material de prstamo para los terraplenes y que son suelos
estriles, sin ningn tipo de cobertura y sin uso aparente. No se podr
depositar material en los cursos de agua, ni en las franjas ubicadas a por lo tanto
30m. a cada lado de las orillas.
UBICACIN DE LOS BOTADEROS: 40 botaderos en la ejecucin de la obra. La

ubicacin se determina en cada tramo como se muestra a continuacin:
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TRAMO 1 HUAMPO PUCASINIEGA (Km 00+000 al 16+000)

BOTADERO (PROG, Km)
1. Botadero 00+500 al 00+600
2. Botadero 01+400 al 01+500 Km
3. Botadero 02+580 al 02+700 Km
4. Botadero 03+350 al 03+450 Km
5. Botadero 04+320 al 04+410 Km
6. Botadero 05+400 al 05+500 Km
7. Botadero 06+260 al 06+330 Km
8. Botadero 07+310 al 07+400 Km
9. Botadero 08+500 al 08+600 Km
10. Botadero 09+530 al 09+620 Km
11. Botadero 10+100 al 10+200 Km
12. Botadero 11+320 al 11+410 Km
13. Botadero 12+430 al 12+510 Km
14. Botadero 13+500 al 13+600 Km
15. Botadero 14+180 al 14+300 Km
16. Botadero 15+360 al 15+450 Km
CANTIDAD (m3)
17 000 m3
18 000 m3
20 000 m3
30 000 m3
20 000 m3
15 000 m3
18 000 m3
16 000 m3
14 000 m3
19 000 m3
15 000 m3
18 000 m3
17 000 m3
17 000 m3
28 000 m3
29 000 m3
TRAMO 2 PUCASINIEGA COCHAPATA (Km 16+000 al 23+000)

BOTADERO (PROG, Km)
1. Botadero 16+240 al 16+310 Km
2. Botadero 17+140 al 230 Km
3. Botadero 18+540 al 18+620 Km
4. Botadero 19+450 al 19+550 Km
5. Botadero 20+210 al 20+309 Km
6. Botadero 21+350 al 21+410 Km
7. Botadero 22+730 al 22+820 Km
CANTIDAD (m3)
25 000 m3
24 000 m3
16 000 m3
18 000 m3
19 000 m3
25 000 m3
27 000 m3
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TRAMO 3 COCHAPATA NUEVA ESPERANZA (Km 23+000 al 31+000)

BOTADERO (PROG, Km)
1. Botadero 23+020 al 23+110 Km
2. Botadero 24+220 al 24+310 Km
3. Botadero 25+530 al 25+635 Km
4. Botadero 26+650 al 26+755 Km
5. Botadero 27+560 al 27+600 Km
6. Botadero 28+890 al 28+990 Km
7. Botadero 29+330 al 29+420 Km
8. Botadero 30+850 al 30+950 Km
CANTIDAD (m3)
25 000 m3
19 000 m3
18 000 m3
19 000 m3
20 000 m3
20 000 m3
23 000 m3
16 000 m3
TRAMO 4 NUEVA ESPERANZA YURAGMARKA (Km 31+000 al

39.9+000)
BOTADERO (PROG, Km)
1. Botadero 31+800 al 31+900 Km
2. Botadero 32+500 al 32+600 Km
3. Botadero 33+210 al 33+330 Km
4. Botadero 34+450 al 34+520 Km
5. Botadero 35+300 al 35+400 Km
6. Botadero 36+300 al 36+350 Km
7. Botadero 37+670 al 36+770 Km
8. Botadero 38+110 al 38+250 Km
CANTIDAD (m3)
15 000 m3
12 000 m3
25 00 m3
14 000 m3
18 000 m3
19 000 m3
17 000 m3
18 000 m3
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9.3.2.3. MANEJO DE CANTERAS

Dado que el proyecto estipula la extraccin de material (material para
afirmado y para obras de arte), Cantera para Afirmado est ubicado en el
siguiente tramo.
CANTERA
UBICACIN
Progresiva, Km
DISTANCIA POTENCIA
DE
ESTIMAD
ACCESO
USOS
Carretera
(m)
25+500 Km.
(m)
Andabamba
Rio
Huanuco - Ambo
al km.
10 000
concreto.
Huallaga
Cerro
Cerro
Cerro
Ladera
00+080
24+200
10+870
12+030
00+000
Directo
Directo
Directo
Directo
80 000
50 000
25 000
5 000
-Piedras grandes y medianas

9 000
2 000
30 000
ligante
-Rocas y piedras
6 000
-Rocas y piedras
Cerro
Cerro
Cerro
Ladera
35+290
35+450
37+150
37+940
Directo
Directo
Directo
Directo
-Agregado para elaborar
ligante
9.3.2.4. MANEJO DE CAMPAMENTO

Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea contaminado como
consecuencia de los productos que pueden caer al suelo a causa de la presencia
de la maquinaria y de las operaciones que se realizan sobre ella.
Para el caso de los campamentos y patio de maquinarias, almacenes, su
distribucin ser de la siguiente manera:
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1. Almacn general, patio de maquinas, taller de mantenimiento: se localizar

en la margen derecha de 200 a 400 m del inicio del tramo 1 HUAMPO
PUCASINIEGA progresiva aproximada 0+ 250 Km.
2. Tramo 1: almacn provisional.
7. Almacn: en el tramo NUEVA ESPERANZA YURAGMARKA en la progresiva
31+000 Km. Complementando las actividades ambientales del Plan de Manejo
Ambiental se considera instalar las siguientes medidas ambientales en el
campamento:
1. Contenedores de residuos( residuos orgnicos y residuos inorgnicos)
En el campamento provisional deber instalarse dos contenedores de residuos
utilizando cilindros vacos y abiertos con tapa, en uno de ellos se
depositarn los desperdicios orgnicos e inorgnicos que luego sern destinados
al botadero segn sus caractersticas.
2. Letrinas Sanitarias.
En la instalacin del campamento, tambin se considera los impactos hacia el
medio que generar el personal de obra por lo que se construir letrinas para
minimizarlos. Las letrinas que sern construidas sern exclusivamente para la
disposicin de excretas producidas por los trabajadores, debiendo construirse 01
letrina por campamento instalado. Para la construccin de la misma se
deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Ubicacin, se localizar en terrenos secos y zonas libres de inundaciones.
La distancia mnima horizontal entre la letrina y cualquier fuente de agua
ser de 15m. La distancia vertical entre el fondo del hoyo y la napa fretica ser
1m. mnimo.
Construccin, se hace un hoyo de 80cm por cada lado hasta 2mts. de
profundidad, luego se hace la base o brocal ya sea de ladrillo con cemento,
piedras con cemento o vigas de madera de 4x4. Sobre el cimiento o base
se colocar la losa sanitaria de madera. La caseta se construye con
materiales de la zona, las dimensiones son 1.80m.x1.20m., el techo puede
ser calaminas.
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UBICACIN DE LA LETRINAS: la ubicacin estar determinada por el Ingeniero

residente de obra y el residente ambiental.
TRAMO 1 HUAMPO PUCASINIEGA (Km 00+000 al 16+000): 5 letrinas
TRAMO 2 TRAMO 2 PUCASINIEGA COCHAPATA (Km 16+000 al 23+000)
: 3 letrinas
TRAMO 3 COCHAPATA NUEVA ESPERANZA (Km 23+000 al 31+000) :
4 letrinas
TRAMO 4 NUEVA ESPERANZA YURAGMARKA (Km 31+000 al 39.9+000)
: 3 letrinas
3. Implementacin de Botiqun
El campamento debe contar con un equipo bsico de primero auxilios donde se
priorizar los medicamentos principales como antispticos, antipirticos,
antibiticos, antiofdico, etc. Tambin se deber tratar el agua para el consumo
humano, ya sea por medio de pastillas de cloracin o ebullicin por lo menos 5
minutos.
4. Sealizacin
Son letreros pequeos de 0.50m.x0.30m. de madera, donde se ubica las
estructuras instaladas como parte de las medidas correctivas del plan de
manejo ambiental, estos debern estar ubicadas en el campamento y el patio de
maquinas. Las sealizaciones son las siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
sealizaciones de Letrinas.
9 sealizaciones de Residuos orgnicos.
9 sealizaciones de Residuos inorgnicos
9 sealizaciones de almacen
20 sealizaciones de botaderos
3 sealizacin de Patio de maquinas
3 sealizacin de Taller de mantenimiento
1 sealizacin de RESIDENCIA
1 sealizacin de SUPERVISION
5. Recuperacin Morfolgica del rea de Campamento

El proceso de restauracin de las canteras explotadas se iniciar una vez
desmantelado el campamento y cuando la obra se culmine. Se deber
eliminarse las rampas de carga, utilizando el material descartado en la
seleccin (usarlo para tapar huecos). La recuperacin morfolgica consistir
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en la revegetacin del rea donde se ubic en campamento, la manera

de revegetacin ser la misma desarrollada en la recuperacin
morfolgica del rea de cantera.
9.3.3. ACCIONES SOCIOCULTURALES
Este programa permitir sensibilizar a los pobladores y agricultores ubicados a
lo largo de la va, de manera que adquieran la conciencia y los
conocimientos necesarios para salvaguardar el Medio Ambiente que los
circunda y del cual depende en gran medida su bienestar.
- Charlas.
Esta medida buscar fomentar en la poblacin la conservacin de entorno
fsico y biolgico de la zona, mediante el dictado de temas especficos los
cuales estarn destinados a:
1. Charlas al personal de obra.
Estas charlas estarn destinadas a todos los trabajadores que laboran en la
construccin de la carretera, de manera que estos tomen conciencia de
la importancia que tiene la proteccin de los recursos naturales, dando
nfasis en difundir los valores, lmites y prohibiciones en el uso de los
mismos en la zona del proyecto, especialmente en zonas boscosas de
escasa intervencin humana.
Como un modo de control, en cada campamento se deber instalar un cartel
de cartulina con las normas de comportamiento y sus sanciones
correspondientes en caso de incumplimiento.
Temas.
Normas elementales de comportamiento
Manejo de residuos slidos y uso adecuado de combustibles y lubricantes
Meta:
1
1
2. Charlas a comunidades beneficiarias.

Se prev crear conciencia ambiental y la responsabilidad que tienen la
comunidad beneficiaria en la conservacin de los recursos naturales y en
asegurar la vida til de la obra.
El dictado de charlas estar destinado a todos los pobladores de las
localidades comprendidas en el rea de influencia del proyecto, debindose
cumplir con el dictado de las siguientes charlas:
Temas.
Meta:
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Ecologa y medio ambiente

Manejo y conservacin de los recursos naturales
Mantenimiento de Caminos Vecinales
1
1
1
3. Almanaques con temas ambientales.

Se reforzar las acciones de capacitacin, mediante el uso de almanaques
con temas de inters para las comunidades beneficiarias como Manejo
y conservacin del Medio Ambiente. Cantidad de almanaques 200, se les
entregara a los asistentes a las charlas.
Meta Total: En total son 05 charlas, entre las de la comunidad y las de los
trabajadores.
4. polos con logotipo ambiental.
Descripcin: Se deber confeccionar polos con logotipos de temas
ecolgicos y de conservacin, a fin de fomentar en la poblacin la conciencia
de proteccin y conservacin y el uso racional de los recursos naturales, se
entregaran los polos a los que asistan a las charlas.
Procedimiento: Estos polos sern otorgados a la poblacin activa que
participa en las actividades ambientales propuestas en el presente plan.
5. Medidas de Concientizacin.
Consiste en la instalacin de 05 letreros informativos los mismos que ser
instalados a la margen de la carretera en cada tramo, la ubicacin estar
determinada por el ingeniero residente y el residente ambiental que
tendr como mensaje la conservacin de la vegetacin a ambas
mrgenes de la carretera, debindose mostrar el lema siguiente:
NUESTRO DESARROLLO ES EN ARMONA CON EL MEDIO AMBIENTE.
Los mensajes sern simples, concretos, utilizando grficos para complementar
el material de concientizacin.
Las dimensiones de los carteles sern de 2.0m.x1.20m. y 2.50m. de
altura, de fierro galvanizado, la cual deber ser empotrado al suelo con
concreto simple.
UBICACIN DE LOS LETREROS DE SENSIBILIZACION: la ubicacin de
los letreros de sensibilizacin est a cargo del residente de obra y del
residente ambiental, colocando 1 letrero de cuidado al ambiente en cada
tramo.
9.3.3.1 REFUERZO DE LA ORGANIZACIN COMUNAL

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- Formacin del comit de obra

Parte del plan de manejo ambiental, se presenta esta medida como
refuerzo a la organizacin de las localidades, esto para impulsar su
desarrollo; deber elegirse un comit de obra el cual estar compuesto por un
Presidente de comit, un secretario y un vocal, los mismos que apoyarn en la
coordinacin interinstitucional que requiera la obra. Adems de todo lo
expuesto esta actividad servir como modelo para su posterior
organizacin comunal. Como la correcta eleccin del Presidente comunal,
teniente gobernador, etc.
10. PLAN DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA
10.1 PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA
Permitir la evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica
de las variables ambientales, tanto de orden biofsico como
socioeconmico y cultural, con el fin de suministrar informacin precisa y
actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente, durante la
planificacin, construccin y operacin de la CARRETERA A NIVEL DE
TROCHA CARROZABLE
HUAMPO-PUCASINIEGA-COCHAPATANUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA
Por otro lado, el Programa de Monitoreo Ambiental permitir la verificacin
del cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en este
Informe de Evaluacin Ambiental y emitir peridicamente informacin a
las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros
alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las
medidas correctivas correspondientes.
10.2 Objetivos
Los objetivos principales son:
Comprobar que las medidas de mitigacin propuestas en el Informe de
Evaluacin Ambiental sean realizadas, proporcionando advertencias
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inmediatas acerca de los problemas ambientales que se presenten, a

fin de definir las soluciones adecuadas para la conservacin del
ambiente.
Proporcionar informacin para ser usada en la verificacin de los
impactos ambientales, mejorando as, las tcnicas de prediccin de
impactos ambientales y la calidad y oportunidad de aplicacin de las
medidas correctivas.
10.3 Principales acciones y actividades del programa de monitoreo
ambiental
a. Durante la etapa de construccin
El Programa de Monitoreo Ambiental estar a cargo de la Supervisin,
para verificar el cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Socioambiental.
La Supervisin Ambiental deber verificar que las acciones de
revegetacin se inicien, preferiblemente al principio del perodo
diciembre-marzo, en que las precipitaciones pluviales son ms
sostenidas, de tal modo, que se asegura el enraizamiento y
crecimiento de las especies tpicas empleadas.
Se deber monitorear la estabilidad de los taludes y establecer las
causas de los posibles deslizamientos, que puedan ocurrir durante y
despus de las obras de rehabilitacin, a fin de corregir oportunamente
sus potenciales efectos.
Monitoreo de la calidad del aire.
Se deber realizar monitoreo en las canteras (a excepcin de las de ro) y
las plantas chancadoras. Principalmente se evaluar la cantidad de
material particulado (polvo) y la emisin de monxido y dixido de carbono
de las maquinarias. En resumen se monitorearn los siguientes
parmetros: PM10, PTS, SO2, NOx.
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La frecuencia de monitoreo ser trimestral y se realizar segn las formas

y mtodos de anlisis establecidos en el Decreto Supremo N074-2001PCM (Estndares Nacionales de Calidad del Aire); los valores obtenidos
deben estar por debajo de dicho dispositivo legal (ver anexo: Estndares
de Calidad Ambiental).
Este monitoreo se realizar en HUAMPO-PUCASINIEGA-COCHAPATANUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA.
Monitoreo de la calidad del agua
Durante los trabajos constructivos, se deber monitorear todos los cursos
de agua que podran verse contaminados o afectados por las labores
propias de construccin, principalmente por material particulado o por
otros contaminantes como grasas, aceites o combustibles.
Los parmetros a monitorearse sern aceites y grasas, alcalinidad,
conductividad, dureza total, slidos disueltos, slidos fijos, slidos
sedimentables, slidos suspendidos y slidos totales.
El monitoreo en esta etapa deber ser trimestral y de acuerdo al avance
de las obras, sobre todo si las obras se realizan de diciembre a marzo, en
los cuales los cauces se activan por las lluvias. Ser necesario monitorear
todas las fuentes de agua que tengan posible afectacin de la calidad de
agua.
Monitoreo de emisin de ruidos
Se realizar un monitreo de ruidos a fin de prevenir la emisin de ruidos,
principalmente entre las progresivas los poblados de HUAMPOPUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA
pues las actividades programadas en el proceso de mejoramiento vial,

inevitablemente generaran ruidos y vibraciones por el uso de los
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equipos y maquinarias de obra. La frecuencia ser trimestral y se

monitorearn los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db
(A). Las horas del da en que deben hacerse los muestreos se
establecern teniendo como base el cronograma de actividades del
Contratista. Con el fin de salvaguardar y garantizar la salud de la
poblacin y del personal de obra, los valores obtenidos deben cumplir
con los Criterios de Niveles de Ruido en reas Especficas de DIGESA
b. Durante la etapa de operacin
En la fase operativa del proyecto vial, adems de evaluar la eficiencia
de las medidas propuestas, el Programa de Monitoreo es de carcter
preventivo,
permitiendo
obtener
informacin
sobre
posibles
modificaciones o alteraciones ambientales que puedan causar daos a

la carretera, especificando fechas, causas, magnitud, reas afectadas y
trabajos necesarios para la rehabilitacin de la va.
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento o monitoreo
estarn orientadas a:
Enraizamiento de la revegetacin
La revegetacin realizada deber monitorearse peridicamente a fin de
establecer si es que su implantacin, como medida de estabilizacin de
los taludes, ha dado resultados satisfactorios.
Sistema de drenaje
Ser necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que
constituyen el sistema de drenaje (pontones, alcantarillas y cunetas de
drenaje) durante la ocurrencia de lluvias fuertes, a fin de poder detectar
problemas relacionados con socavacin local y deficiencias en la
seccin hidrulica de las estructuras para evacuar los gastos de agua.
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Igualmente, a fin de evitar inundaciones, es de suma importancia la

inspeccin y mantenimiento (limpieza y reparaciones) de las obras de
drenaje antes y despus de las lluvias.
Respecto a la plataforma de la carretera, tambin deber observarse la
eficiencia en la evacuacin de las aguas de la plataforma, durante las
lluvias. Asimismo, ser necesario rehabilitar la va por la formacin de
crcavas que pudiera ocurrir.
Control de niveles sonoros

Se deben evaluar los incrementos de los niveles sonoros que se podrn
generar a lo largo de la carretera, siendo los valores mximos
permisibles establecidos por los gobiernos locales, de acuerdo a la Ley
Orgnica de Municipalidades N23853 que seala en su artculo 66
inciso 10 relativo a las Funciones Municipales en materia de poblacin,
salud y saneamiento ambiental, que es competencia de los gobiernos
locales establecer medidas de control del ruido del trnsito y de los
transportes colectivos.
La empresa contratista se responsabilizar del monitoreo de los niveles
sonoros emitidos por el trnsito vehicular a lo largo de la carretera,
especficamente en los puntos sealados anteriormente.
Los valores mximos permisibles establecidos por el gobierno local
tambin debern cumplir con los que se establecn en el Reglamento
Nacional de Vehculos (D.S. N034-2001-MTC del 25/07/2001), articulo
39 en donde se establecen los lmites mximos de ruido producido por
vehculos automotores.
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Los niveles mximos permitidos para los dispositivos sonoros de los

vehculos son (articulo 40):
Vehculos automotores de servicio pblico y privado
Mx.118
decibeles.
Vehculos de emergencia, polica, etc.
: Mx. 120 decibeles.
11. PLAN DE CONTINGENCIA

Tiene por finalidad proporcionar los conocimientos tcnicos que permitirn
afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos
ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las
etapas de planificacin, construccin y operacin de la CONSTRUCCIN
DE CARRETERA A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE HUAMPOPUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA
con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo, el

Programa de Contingencias permitir establecer los lineamientos para
evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal
desarrollo de las obras del Proyecto.
Contiene adems las medidas para afrontar las situaciones de
emergencia que se produzcan y que ya han sido identificadas de acuerdo
a los anlisis de riesgos ambientales y desastres naturales. En este
Programa se considera tambin la participacin de la poblacin,
autoridades locales y regionales.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el
Programa de Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
Posible ocurrencia de accidentes laborales
Posible ocurrencia de incendios.
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Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o

elementos nocivos
Posible ocurrencia de eventos naturales (sismos)
11.1 Objetivos
Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender
en forma oportuna, eficiente y con los recursos necesarios, los
diferentes sucesos que pudieran ocurrir derrames de combustibles,
incendios, accidentes laborales, desastres naturales y cualquier otra
situacin de emergencia que se presente.
Realizar un control permanente sobre los equipos e instalaciones de
la Lnea, mediante inspecciones peridicas y el cumplimiento de los
programas de mantenimiento.
Capacitacin constante al personal mediante cursos, charlas,
seminarios y simulacros.
Capacitar al personal que conforma las brigadas especiales en el
Plan de Contingencia con tcnicas modernas para controlar en
forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando o
minimizando impactos al hbitat natural, as como daos al personal
y a las instalaciones.
Establecer un procedimiento formal y escrito (informes detallados)
que indique las acciones a seguir para afrontar con xito un
accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
ii. Implementacin del Programa de Contingencias
Para una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencia,
se recomienda establecer brigadas de contingencias, las cuales deben
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ser implementadas al inicio de las actividades de construccin de la

carretera.
El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada
uno de los riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes
e imprescindibles, para la implementacin del Programa. Asimismo, el
manejo de los equipos deber ser de responsabilidad de la Unidad de
Contingencias.
A continuacin se describen cada uno de los factores de
implementacin:
a. Brigadas de Contingencias
Durante la etapa de construccin de la CONSTRUCCIN DE
CARRETERA A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE HUAMPOPUCASINIEGA-COCHAPATA-NUEVA ESPERANZA-YURAGMARCA, el
Contratista implementar el Programa de Contingencias e instalar las
unidades de contingencias, de acuerdo a los requerimientos del
Proyecto, en funcin de la actividad y de los riesgos potenciales de la
zona, como por ejemplo, la ocurrencia de accidentes laborales,
problemas tcnicos, contingencias sociales (huelgas, paralizaciones,
paros polticos, etc.), eventos naturales (sismos, huaycos e incendios)
en las instalaciones, entre los ms importantes.
En la etapa de operacin de la va, la entidad que asuma la
administracin de la carretera ser quien instale la Brigada de
Contingencias, siempre que el caso lo amerite.
Durante la etapa de construccin, la Unidad de Contingencia, tendr
como
funcin
principal,
poner
en
prctica
el
Programa
de
Contingencias, y estar constituida por el personal de obra a los cuales

se les capacitar respecto a procedimientos adecuados para afrontar en
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cualquier momento, los diversos riesgos identificados, adems de

conocer el manejo de los equipos y tambin de procedimientos de
primeros auxilios. Estar conformado por un Jefe y sus colaboradores
los que deben estar implementados con equipos y accesorios
necesarios para hacer frente a los riesgos ambientales indicados
anteriormente. Entre las primeras acciones que deber realizar la
Unidad de Contingencias, son las siguientes:
Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales,
teniendo en cuenta las acciones que le corresponden de acuerdo a
su funcin, y coordinar acciones con la Municipalidad y los Centros
de Salud cercanos al rea de influencia del Proyecto, a fin de que
estn en alerta, ante una eventual emergencia.
Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita a
la Unidad de Contingencias, conocer los pormenores y lugar de
ocurrencia del evento.
Comunicacin directa entre el personal de la zona de emergencia y
el personal ejecutivo de la entidad responsable, reservando lneas o
canales de comunicacin libres.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares
de alto riesgo y la central de emergencia, la misma que podr
localizarse en el campamento de obra u otros lugares, de tal forma,
que cualquier accidente ser comunicado a las Unidades de Auxilio
Rpido (Centros y Puestos de Salud).
b. Equipo de primeros auxilios y de socorro
La disponibilidad del equipo de primeros auxilios y socorro es de
obligatoriedad para el Contratista y deber contar como mnimo con:
medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines),
cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes,
apsitos y tablillas).
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Cada uno de ellos sern livianos, con el fin de que puedan ser
transportados
rpidamente
por
el
personal
de
la
Unidad
de
Contingencias.
c. Implementos y medios de proteccin personal
El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para
prevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo
cual, el Contratista est obligado a suministrarles los implementos y
medios de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de
calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que
contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la poblacin
laboral contratada para la ejecucin de las obras.
d. Equipos contra incendios
Se contar con equipos contra incendios, los cules, estarn
compuestos principalmente por extintores (compuesto de polvo qumico
seco (ABC) de 11 a 15Kg, implementados en todas las unidades
mviles del Proyecto, as como en otras instalaciones del mismo
campamento. Su localizacin debe ser visible y no debe estar
bloqueada o interferida, por mercancas o equipos.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y se
le dar mantenimiento. De acuerdo con las recomendaciones del
fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba, y con la fecha
de caducidad del mismo. Si se usa un extintor, se volver a llenar
inmediatamente. Adicionalmente se tendr disponible arena seca.
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Asimismo, se recomienda contar con equipos de respuesta al incendio,

conformado por:
Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigs
Guantes de seguridad
Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios
e. Equipo para los derrames de sustancias qumicas
Cada almacn donde se guarde el combustible aceite y/o lubricantes y
otros productos peligrosos, tendr un equipo para controlar los
derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a
continuacin:
Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y
recoleccin de los lquidos derramados.
Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que
viene preempaquetados con una gran variedad de absorbentes para
derrames grandes o pequeos.
Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de
materiales contaminados.
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para
limpiar y transportar los materiales contaminados.
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f. Unidades mviles de desplazamiento rpido

Durante la construccin de las obras y operacin del tramo vial en
estudio, se contar una unidad mvil de desplazamiento rpido. El
vehculo que integrar el equipo de contingencias, adems de cumplir
sus actividades normales, acudirn inmediatamente al llamado de
auxilio de los grupos de trabajo.
El vehculo de desplazamiento rpido estar inscrito como tal, y deben
encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna unidad
mvil sufra algn desperfecto ser reemplazada por otra de buen
estado.
g. Capacitacin y entrenamiento del personal
El Jefe de la oficina de Prevencin de Emergencias se encargar de
la capacitacin y entrenamiento del personal integrante de las
brigadas que forman parte de el Plan de Contingencia, respecto a
las acciones de control a tomar en los tipos de eventos ocasionados
por
emergencias
operativas,
como,
incendios,
derrames
de
combustible, accidentes laborales etc. debiendo incluir estas

acciones en seminarios, charlas, prcticas, simulacros, etc., en el
Programa Anual de Actividades de Prevencin de Emergencias.
El Jefe de la Oficina de Proteccin Ambiental ser el responsable de
capacitar y entrenar al personal integrante de las brigadas de
emergencia, en las acciones de control de eventos relacionados con
fenmenos naturales, como huaycos, inundaciones, sismos, etc.,
debiendo de igual forma, incluir dichas acciones en el Programa
Anual de Actividades de Proteccin Ambiental.
Asimismo, se deber dar capacitacin al personal de operaciones y
mantenimiento, mediante cursos de seguridad para no cometer
actos inseguros y detectar o corregir situaciones de emergencia,
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
realizando simulacros de incendios, derrames, evacuaciones por

sismos, acciones ante inundaciones, huaycos, atentados, etc.
Capacitacin de todo el personal en prcticas de Primeros Auxilios,
para prepararlos para auxiliar a un compaero accidentado en forma
eficiente y oportuna.
Preparacin
de
procedimientos
de
trabajo
de
obligatorio
cumplimiento, a fin operar las mquinas y equipos de en forma

correcta y segura.
Entrenamiento de todo el personal, incluyendo vigilantes y policas
en el uso correcto de los extintores de Polvo Qumico Seco AB y
CO2.
Finalmente, se realizarn acciones de concientizacin del personal
en
Proteccin
Ambiental
Seguridad,
mediante
concursos,
competencias interdepartamentales, nominaciones por mritos, etc.,

para incentivarlos a proteger el entorno, la seguridad propia y de sus
compaeros as como las instalaciones de la empresa.
iii. Medidas de Contingencias
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de
eventos naturales (sismos, huaycos, etc.), ocurrencia de accidentes
(laborales, derrames de aceites y lubricantes), ocurrencia de problemas
tcnicos y sociales, que se prev se presentarn durante las etapas de
planificacin, construccin y operacin de la va.
A.
Por ocurrencia de accidentes laborales
Son originadas principalmente, por deficiencias humanas o fallas

mecnicas de los equipos utilizados, para evitar mayores daos se
recomienda seguir los siguientes procedimientos:
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ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Brigada contra accidentes.
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, eq
ANTES DEL EVENTO:
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de salud ms cercanos a la c
Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de los centros asistenciales
La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada ac
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control, cada vehculo debe indic
Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de reversa.
En las cabinas de operacin de los vehculos y maquinarias, slo deben viajar permanecer personas autorizad
Los trabajadores deben de contar con sus implementos de seguridad, como cascos, guantes, cuerdas, etc.
DURANTE EL EVENTO:
Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicar con la Brigada de Contingencias para t
Se paralizar las actividades constructivas de la carretera en la zona del accidente.
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polv
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Brigada contra accidentes
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
DESPUS DEL EVENTO:

CONSULTOR:
ING JOHNNY
R. yOLORTEGUI
SIFUENTES
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Informe de la emergencia, incluyendo causas,
personas afectadas,
manejo
consecuencias
del evento.
Retorno del personal a sus labores normales.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro A
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
B.
Por ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de los trabajos
construccin del tramo vial en estudio, se considera, bsicamente, por la

inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada
y unidades de transporte, y accidentes fortuitos por corto circuito elctrico
y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
ANTES DEL EVENTO:

Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), sern ubicados en el campamento de obra y alm
Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada de colillas de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y p
Acceso rpido al equipo contra incendios del personal en las reas de construccin, campamentos, instalaciones y reas de apilamie
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipulacin; dispuestos en lugares visibles, que no puedan quedar
Dispositivos para un efectivo sistema de observacin y deteccin de incendios
Preparacin de brigadas especiales para combatir incendios que reciban capacitacin en el uso, aplicacin y mantenimiento de equip
DU
Pa
Pa
Tra
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
C.
Por
ocurrencia
de
derrames
de
combustibles,
lubricantes y/o elementos nocivos
Conformados por los vertimientos de combustibles, lubricantes, o
elementos txicos, transportados por las unidades mviles del Contratista

y/o terceros a lo largo de la carretera, en las instalaciones o alrededores
originadas por accidentes automovilsticos o desperfectos en las
unidades, los cuales se detallan a continuacin:
DURANTE EL EVENTO:
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se prestar auxilio inmediato, incluyendo el tra
En el caso de accidentes ocasionados
en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del Contratista, se circunscriben
Suspender el fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible. As como tambin se debe de
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
HUANUCO
D.
Por ocurrencia de sismos
En la etapa de construccin, el personal administrativo, y/o operativo
del campamento de obra y las otras instalaciones provisionales, deber

conocer los procedimientos de seguridad a adoptar antes, durante y
despus del sismo, los mismos que se detallan a continuacin:
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
12. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
12.1
CIERRE O ABANDONO DE OBRA
Una prerrogativa de todo tipo de Obra es el deterioro que se presenta

durante e inmediatamente despus, que esta alcanza su culminacin. Si esto
es cierto por toda clase de obra, lo es ms todava para una carretera. En
efecto, una obra vial se desarrolla a lo largo de varios kilmetros, por lo que
los Impactos Ambientales se suceden a lo largo de todo su recorrido.
Es obvio que durante la ejecucin de los trabajos se vienen a alterar

las condiciones naturales de las reas afectadas por dichos trabajos; tambin
es obvio que, generalmente, la alteracin resulta negativa para el Medio
Ambiente. Como consecuencia se debe tratar, en todo lo que es posible, de
reproducir las condiciones ambientales originales.
El Plan de Abandono tiene justamente este propsito: restaurar las

zonas alteradas por la Obra Vial, restableciendo y, donde es posible, mejorar,
las caractersticas existentes antes del inicio de los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el Contratista, antes de realizar la

desmovilizacin, ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de
Abandono; las que se indican a continuacin, segn las diferentes secciones
de trabajo:
12.2 ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO

Carretera en General
Terminados todos los trabajos de acabado de la carretera, el Grupo de

Contingencias, juntamente con la Supervisin (de obras y ambiental), se
encargar de hacer un recorrido meticuloso de todos los sectores donde se
ha desarrollado alguna actividad para controlar que todo lo estipulado en las
Especificaciones Tcnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental,
se haya cumplido fielmente y eficientemente.
Canteras
Se verificar que la explotacin de las canteras para afirmado y/o

agregados como para material ligante, se lleven a cabo en conformidad
con lo establecido en las Especificaciones Tcnicas y Ambientales y en el
Plan de Manejo Ambiental.
Se verificar que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y

no existan montculos y/o hondonadas; tampoco debern encontrarse
residuos de ningn tipo.
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REGIONAL DE
HUANUCO
Se constatar que las reas de explotacin, incluyendo los taludes y

caminos de acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal
previamente acumulado. Si la cantera seguir en uso, se dejar abierto el
frente ms conveniente y el camino de acceso a dicho frente.
Se controlar que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las

cunetas que la llevar hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra obra
de evacuacin de agua pluvial.
Depsitos para Material de Excedentes (DMEs Botaderos)
Tambin para los botaderos se deber verificar que el Contratista haya

cumplido a cabalidad con lo establecido en las Especificaciones Tcnicas
y Ambientales y con el Plan de Manejo Ambiental.
Se constatar que todas las superficies de los botaderos sean uniformes y

no presenten irregularidades; como, por ejemplo: hondonadas o
montculos; tampoco debern encontrarse residuos de ningn tipo.
Se controlar que el agua pluvial tenga su salida hacia su drenaje natural,

sin posibilidad de causar dao alguno.
Se debe controlar que se haya cubierto con material orgnico las

superficies del botadero, tanto en el talud, como en las zonas planas.
Asimismo, se debe verificar tambin que se haya realizado la

revegetacin segn las indicaciones planteadas en el Plan de
Revegetacin.
Se debe constatar que el acabado final de los botaderos guarde armona

con la morfologa existente del rea y de acuerdo al entorno ecolgico de
su localizacin.
Campamentos
Se deber constatar que se han respetado las Normas de las

Especificaciones Tcnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental.
Antes de desmontar los campamentos se deber constatar que todos los

residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de
acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
Se deber limpiar perfectamente la poza de sedimentacin de las aguas

superficiales, remover su impermeabilizacin y llenarla con material de
cantera, dndole una ligera compactacin, tal que se acerque al grado de
compactacin natural; luego, se recubrir su superficie con el terreno
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REGIONAL DE
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vegetal acumulado al iniciar las obras del campamento. Finalmente se

proceder con su revegetacin.
Todas las reas afectadas por alguna actividad debern ser restauradas y
restituidas a su condicin original.
Patio de Maquinaria
Se deber remover el relleno construido para conformar dicho Patio de

maquinaria; de haberse usado la sbana plstica, se la remover y se
verificar que el terreno natural no haya sido contaminado por
combustible, aceites, grasas, detergentes, etc.
Si existe contaminacin del terreno natural, se deber remover el material

contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material
removido se deber transportar al botadero, donde se le deber disponer
segn lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
Se deber, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado

previamente a la construccin del Patio de Maquinaria.
Se controlar cuidadosamente que el rea tenga una superficie regular,

libre de montculos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al
agua fluir libremente por su drenaje natural.
Se deber luego, proceder a la revegetacin de toda la superficie.
Toda el rea deber ser restaurada y restituida a su condicin original.
Contratista
El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios
prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de obra, por
alimentacin, por alojamiento, por alquileres, etc.
Asimismo, el contratista se responsabilizar por todas las adeudas que

pudieron haberse originado a cargo del personal forneo trados para la
obra.
El Contratista, al final de la Obra, deber entregar a la Supervisin una

Constancia de las Autoridades de las diferentes Comunidades en la cual
dichas Autoridades declaran explcitamente que el Contratista y su
personal forneo no tienen ninguna deuda pendiente.
La Supervisin deber velar cuidadosamente para que el Contratista

aplique fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono.
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13. PRESUPUESTO.
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CONCLUSIONES:
La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar
el medio ambiente del rea de influencia del proyecto .
De acuerdo al anlisis en la evaluacin de impactos ambientales,

en la Matriz de Leopold la Importancia del proyecto es POSITIVO
(+0.5) con una magnitud BAJA (3.4). Esto quiere decir que la
importancia de los impactos positivos producidos son mayores a
los
impactos negativos en
la ejecucin y operacin de la va
proyectada.
De acuerdo al anlisis de Valoracin del Impacto Ambiental del

proyecto, el VIA resulta igual a 6, siendo este valor descrito en
la
escala
de
valoracin
de impactos como POCO
SIGNIFICATIVO.
Debido a la ocurrencia de emergencias (contingencias), es

necesario la programacin e implementacin de un Plan de
Contingencias, la misma que deber ser autorizado su uso
(desembolso)
por
el Responsable Tcnico
el Residente
Ambiental del proyecto.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
La calidad del suelo podra afectarse debido: al derrame de

combustibles (petrleo, gasolina, etc) y grasas, principalmente en el
rea destinada al Patio de Maquinarias (dentro del campamento de
obra), en zonas de cantera durante la extraccin del material y por
la disposicin de materiales residuales. Siendo la preservacin del
suelo
de
gran
importancia,
se
han
elaborado
Planes
Especiales para su prevencin: Plan de Contingencias.
El incremento de gases de combustin por la movilizacin y

operacin
de maquinarias; as como la emisin de material
particulado, durante los procesos de extraccin de material de

cantera, corte en material suelto y roca, su eliminacin
transporte, es uno de los impactos producidos a la calidad del

aire; sin embargo, siendo estos de poca duracin y de
significancia entre moderada y baja; no causarn mayor efecto,
debido a que las reas intervenidas estn en zonas abiertas,
donde
la
presencia
de
los
vientos
es favorable para la
disposicin de dichas emisiones.
Durante
la ejecucin de
(movimiento de
los trabajos de corte o relleno
tierras), es posible afectar
la estabilidad del
terreno; tambin en laderas con presencia de agua (filtracin) y

aquellas
que
tienen
fuerte
pendiente,
donde
pueden
presentarse deslizamientos y hundimientos; se generar un

impacto negativo calificado como de mediana magnitud, alta
posibilidad
de
ocurrencia,
de incidencia
puntual,
pero
con
posibilidad de aplicar medidas de mitigacin; siendo por tanto de

significancia importante. Para esto se plantea una actividad de
Proteccin de reas de corte y las que son de mayor riesgo una
actividad de Proteccin de reas sensibles.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Se ha diseado un Plan de Reforestacin, dentro de marco de

acciones fsicas del
PMA,
con
la
finalidad
de mejorar
la
estabilidad de los taludes, laderas y reas contiguas a las

obras de drenaje
transversal, mediante
la
revegetacin con
especies de la zona para su fcil adaptacin y mejorar el

paisaje, deteriorado por los trabajos ejecutados durante el
Proyecto.
La
ejecucin
del
Plan
de
Manejo
Ambiental
ser
de
responsabilidad del Contratista y de la Supervisin durante la

etapa de construccin, mientras que en la etapa de operacin y
mantenimiento estar a cargo de las Autoridades Locales, de la
Asociacin de Mantenimiento y de la poblacin en general.
La
construccin
de la carretera a nivel de trocha carrozable
permitir mejorar las condiciones de acceso y transitabilidad de

pasajeros y carga, en condiciones ptimas, seguras y ms
econmicas en tiempo y costos de transporte; haciendo ms
atractiva la inversin agropecuaria y disminuyendo el fenmeno
de migracin. Esta situacin generar un gran impacto positivo, ya
que facilitar el desarrollo de la produccin, lo que trae consigo el
mejoramiento de los niveles de ingreso y por ende se elevar el
nivel de vida de la poblacin.
La ejecucin del Proyecto, durante su etapa de Construccin

generar fuentes de trabajo en forma intensiva y temporal,
mientras que en su etapa de Operacin ser la generacin de
fuentes de trabajo ser sostenida en el tiempo. Por tanto, el
impacto socioeconmico que se genera es positivo y permitir
mejorar el nivel de ingresos de la poblacin.
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PROYECTO:
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REGIONAL DE
HUANUCO
La
ejecucin
equipos,
otros;
del
Proyecto
involucra
la
personas, recursos econmicos y
movilizacin
de
tecnolgicos, entre
los que permitirn, dinamizar e
incrementar de
considerable magnitud el movimiento comercial de la zona,

generando impactos positivos en el nivel de ingresos.
El Plan de Monitoreo garantizar la ejecucin de las medidas

previstas
en el Plan
de
Manejo
Ambiental
evaluar
su
eficacia; el mismo que ha sido considerado para cada una de las

etapas de la ejecucin del Proyecto.
RECOMENDACIONES
Cumplir explcitamente con las especificaciones tcnicas del

proyecto, as tambin con el Plan de Manejo Ambiental y el Plan
de Contingencias, con la finalidad de preservar el ecosistema y
mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin.
La contratacin de toda la mano de obra no calificada debe ser

tomada del rea de influencia del proyecto, para beneficiar a la
poblacin dentro del rea del proyecto.
Cumplir estrictamente con el uso de las reas destinadas

para el patio de maquinarias, insistiendo que su ubicacin en
la zona ser asignada por la supervisin.
Se recomienda la construccin de drenaje transversal, en los

puntos de cruce de curso de agua con la va, con la finalidad
de controlar la escorrenta superficial que afectara con la erosin
del afirmado.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Se
recomienda
el
uso
de materiales,
uso
de
nuevas
tecnologas que contribuyan a la preservacin del medio ambiente.
Aplicar el Plan de reforestacin tanto en reas de corte, reas

sensibles y reas de drenaje transversal, para recuperar la
poblacin de la vegetacin silvestre.
Para la recuperacin del rea de canteras, podra utilizarse el

material excedente que es destinado a la eliminacin. Esto ocurrir
en cuando se d el cierre de cantera.
Controlar la emisin de ruidos (silenciadores), principalmente en

los poblados ubicados a lo largo de la carretera y muy
especialmente
en
las
zonas adyacentes donde se ubiquen
bosques naturales.
Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona

sobre materia de proteccin del medio ambiente y mantenimiento
de vas de comunicacin, de modo que se forme conciencia en el
mantenimiento de obras pblicas.
El contratista establecer mecanismos de compensacin, cuando

por razones de ejecucin de obras, como desvos provisionales,
caminos de acceso, uso de edificaciones, servicios u otro tipo de
actividades, afecte la propiedad de terceros.
Se deber formar el Equipo de Contingencia. Este es de

importancia fundamental para hacer frente a cualquier contingencia
negativa que se pueda presentar en la Obra y ayudar de una
forma determinante en prevenir, mitigar y/o controlar los Impactos
Ambientales Negativos.
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PROYECTO:
GOBIERNO
REGIONAL DE
HUANUCO
Se recomienda la realizacin de informes mensuales sobre

sucesos de ACCIDENTES, EMERGENCIAS o cualquier tipo de
ocurrencia que pueda suscitarse, como una medida de control de
eventualidades.
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Eia Impacto Ambiental

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CONSTRUCCIN DE CARRETERA A NIVEL DE TROCHA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1 Ubicacin del Proyecto.

ASPECTOS DEL MEDIO FISICO, BIOTICO, SOCIAL, CULTURAL Y

4.1 Medio Fsico (Agua, Clima y Suelo)

PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales del proyecto

DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

7.1 Descripcin de los Impactos Negativos

MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION O CORRECION DE LOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Sub Programa de Educacin Ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Procedimiento para el Control y Vigilancia

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

12 PLAN DE CIERRE O ABANDONO.

Cierre o Abandono de los Depsitos de Materiales excedentes de Obra.

Cierre o Abandono del Campamento Provisional de obra

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

naturales; es un proceso de anlisis en el que se confrontan las

finalidad identificar impactos

ambientales potenciales que se podran generar durante las actividades de

fsico, biolgico y socioeconmico.

ambientales directos e indirectos para las distintas alternativas

de solucin del presente proyecto.

De este informe se obtendr el conocimiento de la interrelacin de

la salud y el bienestar de las personas que trabajarn en el Proyecto

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La realizacin del Informe de Evaluacin Ambiental (IEA) plantea como

Trabajo preliminar de Gabinete

Para el desarrollo de ste se plantean las siguientes actividades:

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

vinculadas al proyecto, en las diversas instituciones pblicas y

Etapas del Informe de Evaluacin Ambiental

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

la va mediante la ejecucin de las siguientes obras:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Impacto Ambiental del Proyecto ha sido

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

teniendo como marco jurdico,

conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano. En el

2.1 MARCO LEGAL:

rurales, estas se describen a continuacin.

derechos fundamentales de la persona, respecto

del desarrollo normal de su vida, en armona con el Medio que lo

CONSULTOR: ING JOHNNY R. OLORTEGUI SIFUENTES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 68: El estado est obligado a promover

diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

los principios de de prevencin, de

responsabilidad ambiental y de su gobernanza.

programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de

Impacto Ambiental SEIA, el cual es