SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ADMINISTRATIVA (SIGA)

1. DEFINICION
El SIGA es un sistema informtico que integra a los procesos de los
sistemas administrativos de contabilidad (financiera y presupuestal),
abastecimientos y personal, bajo la normatividad establecida por el
Ministerio de Economa y Finanzas y la Presidencia del Consejo de
Ministros.
El SIGA administrativamente est orientado a la gestin institucional que da
a da se viene ejecutando, al control de ingresos (recursos propios), a la
asignacin presupuestaria, a las compras, a la gestin de almacn, a la
gestin de personal y Planillas nicas de Pagos, y a otorgar informacin
agregada de los sistemas de informacin gerencial. El SIGA comprende y
desarrolla las tareas que se indican en cada Sistema Administrativo:

N
1 LOGISTICA

SIGA

Abastecimiento
Control de Inventarios
Control Patrimonial
CONTABILIDAD

Contabilidad Presupuestal
Contabilidad Patrimonial
Programacin Presupuestal
TESORERIA

Ingresos
Egresos
Fondos de pago en efectivo
Conciliacin Bancaria
PERSONAL

Escalafn

Planilla (276, 728, pensionistas, contratados)

Control de Asistencia
Bienestar
Desplazamiento de RR.HH.
INFORMACION

Gerencial
Transparencia

2. PROBLEMTICA DEL SIGA

El SIGA se ha convertido en un paradigma difcil de alcanzar por las
Oficinas de Informtica de la Administracin Publica, sin embargo, es una
aspiracin fundamental para mejorar los Sistemas de la Administracin
Publica.

De acuerdo a los resultados de la IV ENRIAP, el 86% de las entidades

pblicas no cuentan con SIGA, algunos han construido aplicaciones
independientes o llevan los proceso administrativos en forma manual,

principalmente los gobiernos locales.

Las aplicaciones independientes han

plataformas heterogneas y no disponen de archivos normalizados.

Las entidades que desarrollan sus procesos en forma manual, no

sido

desarrolladas

en

cuentan con personal capacitado para la implementacin de

soluciones automatizadas e integradas.

Si bien es cierto que la normatividad para los sistemas SIGA es nica
para todo el Estado, las particularidades de las entidades pblicas,
obliga

personalizar

los

sistemas,

haciendo

poco

factibles

compartirlos entre entidades pblicas.

Las entidades pblicas han implementado los SIGA, a travs de:
a) Licitacin Pblica, para adquirir, en un solo paquete un sistema
SIGA.
b) Desarrollo de un sistema SIGA con recursos humanos propios.
c) Adquisicin de un paquete bsico, es decir por mdulos, sobre los
cuales construir aplicaciones personalizadas.

d) Establecimiento de proyectos de integracin de aplicaciones

independientes

de

personal,

contabilidad,

finanzas

abastecimiento.

Los SIGAs implementados estn orientados a las funciones y a las

normas establecidas por el Estado, no as a los procesos y al control

de recursos empleados.
Los SIGAs, no estn orientados a integrarse a otros servicios o
sistemas del Estado (enfoque cerrado y no modular), por ejemplo:
SIGA Sistema de Ventas, SIGA- Sistema de Recaudacin, SIGA
Sistema de Compras en Lnea, SIGA Intranet; los proyectos de
integracin han resultado muy problemticos debido a las pocas
facilidades de integracin de los archivos y de las herramientas
utilizadas, al final se han recurrido al desarrollo de nuevos sistemas
SIGAs.

3. VENTAJAS DEL SIGA

La mejora de calidad de ejecucin (Cuadro de Necesidades y Plan

Anual de Adquisiciones y Contrataciones).

Simplificacin de procesos
Ahorro en Recursos
Mayor Productividad
Informacin sistematizada en las Compras Corporativas, Consulta de

Precios y toma de decisiones.

Cumplimiento con Entes Rectores
Ordenamiento (Organizacin, Funcional, Procesos), generando la
disminucin de malas prcticas. Transparencia

4. IMPORTANCIA DEL SIGA

La importancia del SIGA radica en la contribucin de los procesos para el
estado, as mismo tambin se busca que este sistema sea de uso
obligatorio, el uso del SIGA se ve implementado por etapas en su
desarrollo, hasta el da de hoy se cuenta con una segunda versin de

Mdulo de logstica y del Mdulo de control Patrimonial, los cuales aportan

a la ejecucin de los procesos de la cadena logstica.
En la actualidad el Sistema Integrado de Gestin Administrativa se
encuentra enlazado con el SIAF, el cual est unido por una interface que
permite gestionar un solo registro en el sistema.
El objetivo principal de este sistema es tener una contribucin a los
procesos del estado, de modo que podemos mencionar que una de las
ventajas ms sobresalientes que existen en este sistema es que contamos
con un catlogo estandarizado donde se maneja un mismo cdigo, desde
que se inicia el pedido hasta que se enva al almacn, esto garantiza ver el
rendimiento y eficacia de cada trabajador.
5. MODULOS DEL SIGA
El SIGA cuenta con 5 mdulos bsicos y 3 mdulos complementarios, as
como un aplicativo Web de Logstica y Tesorera.
MODULOS BASICO
a) MDULO DE LOGSTICA (SIGA ML): contiene los mdulos de
programacin, de pedidos, de adquisicin, de almacn, de procesos de
seleccin y de gestin presupuestal. Se encarga de efectuar la
Programacin de los Bienes, Servicios y Viticos, para el cumplimiento
de sus metas durante el periodo anual. Asimismo, contiene los
procedimientos para la ejecucin de sus adquisiciones y el control
presupuestal de los mismos.
b) MDULO DE PATRIMONIO (SIGA MP): aqu se efecta el registro,
administracin,

control,

cautela

supervisin

de

los

Bienes

Patrimoniales hasta la generacin de la informacin para su envo a la

Superintendencia Nacional de Bienes Patrimoniales.
c) MDULO DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS (SIGA PPR): aqu
se realiza la personalizacin de la Cartera de Servicios Local, la
Programacin de Metas Fsicas hasta la Programacin de sus
Necesidades por Sub Producto y Punto de Atencin, como insumo para

la elaboracin del Cuadro de Necesidades en el SIGA ML, logrando de

esta manera obtener la estimacin del presupuesto real que necesita la
Unidad Ejecutora para brindar los productos de los Programas
Presupuestales a su poblacin.
d) MDULO DE BIENES CORRIENTES (SIGA MBC): se realiza aqu el
registro, administracin, control y supervisin de los Bienes Corrientes.
e) MDULO DE TESORERA: en este mdulo se realiza el registro de la
informacin y aplicacin de los procedimientos para la asignacin,
otorgamiento y rendicin de cuentas de Pasajes y Viticos dentro y
fuera del territorio nacional; asimismo, en la gestin de la Caja General y
Caja Chica, seguimiento de las garantas asociadas a los contratos y
generacin de las declaraciones del Registro de Compras, Retenciones
y Detracciones de comprobantes de pago que se informan a la SUNAT.
MODULOS COMPLEMENTARIOS
a) MDULO ADMINISTRADOR: maneja el coordinar administrativo de la
entidad para la creacin de nuevos usuarios, generacin de back ups,
mantenimientos de tablas, etc.
b) MDULO DE CONFIGURACIN: donde se encuentra el catlogo, las
tablas maestras.
c) MDULO UTILITARIOS: aqu se observan las estadsticas de uso del

sistema, y el rendimiento de cada trabajador que usa el SIGA. Es

relativamente nuevo (2 aos).