DIREITO ADMINISTRATIVO II - CCJ0011 Ttulo

SEMANA 4
Descrio
Caso Concreto
(OAB-CESPE) O Poder Pblico municipal, por meio de decreto, desapropriou
imvel de Paulo e Maria, para implantar, no local, um posto de assistncia
mdica. A expropriao foi amigvel, tendo sido o bem devidamente integrado
ao patrimnio pblico municipal. No obstante a motivao prevista no ato
expropriatrio, que era a de utilidade pblica, o municpio alterou a destinao
atribuda ao bem para edificar, no local, uma escola pblica.
Nessa situao hipottica, ocorreu tredestinao ilcita? Paulo e Maria tm
direito retrocesso? Fundamente suas respostas, mencionando a definio
do instituto da retrocesso e sua(s) hiptese(s) de cabimento.
A desapropriao forma de interveno estatal na propriedade privada em
que h a supresso da propriedade particular, ocasionando sua transferncia
para o Poder Pblico. Entretanto h a possibilidade da destinao a ser dada
ao bem desapropriado no ser a inicialmente prevista, oportunidade em que se
transfere o bem ou at mesmo se desvia a finalidade do instituto ao permitir
que terceiro seja beneficiado com a utilizao do bem desapropriado. Quando
uma dessas duas oportunidades ocorre, tem-se a chamada tredestinao
ilcita. Abre-se ainda a possibilidade de ocorrer a tredestinao lcita, onde o
Poder Pblico que expropriou o bem d a este outro destino, mas mantendo
como pano de fundo o interesse pblico. Na situao hipottica ocorreu
tredestinao lcita, porque a construo de uma escola pblica em vez de um
hospital mantm o interesse pblico subjacente. O instituto que autoriza o
retorno do imvel ao antigo proprietrio chamado de retrocesso, definido
como o direito de preferncia que tem o primitivo proprietrio para reaver o
bem objeto de desapropriao, quando houver tredestinao ilcita ou
desinteresse pela utilizao do bem desapropriado, conforme o art. 35 do
Decreto-Lei n. 3.365/41 e art. 519 do CC. Assim sendo, no cabe a Paulo e
Maria o direito de retrocesso.
Questo Objetiva
(OAB-FGV-) Assinale a alternativa correta.
(A) Segundo jurisprudncia dos Tribunais Superiores, a imisso provisria do
Poder Pblico no bem, em procedimento expropriatrio, na desapropriao por
utilidade pblica, inconstitucional luz da Constituio Federal de 1988.
(B) As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao. No entanto, caso o imvel no esteja cumprindo sua funo
social, poder o Poder Pblico Municipal, aps a aplicao de outras medidas
previstas na Constituio Federal, desapropriar o imvel com pagamento
mediante ttulos da dvida pblica de emisso prvia, aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at 10 anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

(C) O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para os fins de
reforma agrria, autoriza desde j ao Municpio propor a ao de desapropriao.
(D) Segundo comando constitucional, nos casos de "desapropriao confisco",
as terras desapro-priadas devem integrar, de forma permanente, o patrimnio
do ente federativo expropriante, que dever utiliz-las para o cultivo de
produtos alimentcios e medicamentosos.
(E) A declarao expropriatria, nas desapropriaes por utilidade pblica, o
marco para a indenizao das benfeitorias necessrias. Essas sero
indenizadas se realizadas at a data da publicao da declarao.
Desenvolvimento
A - Incorreta, pois, como h previso de depsito prvio para a imisso
provisria, os tribunais entendem constitucional o instituto;
B Correta (art. 182, pargrafo 4, III, CF);
C - Incorreta(art. 2,1, da Lei 8.629/93 e art. 184, caput. da CF);
D - incorreta (art.