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REGLAMENTO GENERAL DE AREAS PROTEGIDAS

TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO, SIGLAS Y DEFINICIONES
Articulo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la gestin de las reas protegidas y
establecer su marco institucional, en funcin a lo establecido en la Ley No 1333 (le Medio Ambiente de 27
de Abril de 1992 y Convenio sobre la Diversidad Biolgica ratificado por Ley N l580 de 15 de junio de
1994.
Artculo 2.- Para efectos del presente Reglamento, se usarn las siguientes definiciones indicativas y no
limitativas.
- APs: reas Protegidas.- Son territorios especiales, geogrficamente definidos, jurdicamente declarados
y sujetos a legislacin, manejo y jurisdiccin especial para la consecucin de objetivos de conservacin
de la diversidad biolgica.
- AN: Autoridad Nacional.- Deber entenderse a la Direccin Nacional de Conservacin de la
Biodiversidad (DNCB), rgano operativo de la Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
- AD: Autoridad Departamental.- Deber entenderse a la Prefectura del Departamento a travs de la
Secretaria Departamental de Desarrollo Sostenible.
- PM: Pan de Manejo.- Son los instrumentos fundamentales de ordenamiento espacial que coadyuvan a
la gestin y conservacin de los recursos de las APs y contienen las directrices, lineamientos y polticas
para la administracin del rea, modalidades de manejo, asignacin de usos y actividades permitidas con
sujecin a lo establecido en ste Reglamento
- SNAP: Sistema Nacional de Areas Protegidas.- Es el conjunto de reas de diferentes categoras de
manejo que ordenadamente relacionadas entre si y por su importancia ecolgica de inters nacional se
encuentran bajo administracin especial.
- SNP: Sistema Nacional de Proteccin.- Es un conjunto de normas y procedimientos relacionados entre
si dirigidos a regular, organizar, capacitar y controlar las actividades de proteccin en las reas del SNAP.
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS Y AMBITO DE APLICACION
Artculo 3.- La gestin y administracin de las APs tiene como objetivos.
3.1.- Aportar a la conservacin del patrimonio natural y biodiversidad del pas mediante el establecimiento
de un SNAP.
3.2.- Asegurar que la planificacin y el manejo de las APs se realicen en cumplimiento con las polticas y
objetivos de conservacin de la diversidad biolgica de Bolivia.
3.3.- Garantizar la participacin efectiva y responsable de la poblacin regional y local en la consolidacin
y gestin de las APs
3.4. Asegurar que el manejo y conservacin de las APs contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin local y desarrollo regional.
3.5.- Desarrollar las capacidades en la poblacin local y regional para que este en condiciones de apoyar
y llevar adelante la planificacin, manejo y conservacin de APs.
Artculo 4.- Quedan comprendidas dentro del campo de aplicacin del presente Reglamento, las
actividades relacionadas con las APs y Diversidad Biolgica.
Como muestras representativas del patrimonio natural de Bolivia, toda persona tiene el deber de proteger,
respetar y resguardar las APs en beneficio de las actuales y futuras generaciones.

Los servidores pblicos encargados de su administracin, percepcin o custodia debern encuadrar sus
actos a lo dispuesto en sus estatutos y prescrito en la Ley 1178 (SAFCO).
La Secretara Nacional de Recursos Naturales y Gestin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de
Conservacin de la Biodiversidad organizar el SNAP en coordinacin con las Prefecturas y normar y
fiscalizar el funcionamiento de las APs.
Artculo 5.- La gestin de las APs ser financiada con recursos financieros provenientes de organismos
nacionales o cooperacin internacional, ingresos recaudados en el rea, asignaciones presupuestarias,
fideicomisos, fondos fiduciarios, donaciones y legados destinados a tal fin. Estos recursos sern
administrados por la AN y/o el Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAMA) y no podrn asignarse a
otros fines.
Artculo 6.- Los bienes muebles afectados a la gestin de APs tienen la calidad de bienes de dominio
pblico por destino, indisponibles e imprescriptibles mientras no cambie la condicin de las APs,
constituyendo con stas una universalidad jurdica. Las APs sern registradas a nombre del Estado, a
gestin de la AN o AD.
Artculo 7.- En la declaratoria de un AP y/o en su Plan de Manejo se podr delimitar zonas de
amortiguamiento, corredores biolgicos y reas de influencia.
Artculo 8.1. Las normas legales que declaran APs, las normas reglamentarias que aprueban su categorizacin,
zonificacin, planes de manejo y reglamentos de uso establecen limitaciones a los derechos de
propiedad, de uso y de aprovechamiento. Estas limitaciones pueden consistir en restricciones
administrativas, servidumbres pblicas, obligaciones de hacer o de no hacer y otorgamiento de
autorizaciones, permisos o licencias de uso
II. La autoridad competente dar estricto cumplimiento a las normas legales sobre ordenamiento territorial,
uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como a las limitaciones especiales
establecidas en la declaratoria o el plan de manejo del AP.
Artculo 9.- Los usuarios, permisionarios, concesionarios y propietarios a cualquier ttulo para el uso y
aprovechamiento de recursos naturales en APs declaradas, se hallan sujetos a las limitaciones inherentes
a su categora, zonificacin, planes de manejo y reglamentos de uso y a las emergentes de su titulo.
Artculo 10.- Para los efectos de los dos artculos anteriores, se origina obligacin de indemnizar, reubicar
o compensar en la medida en que la afectacin implique un dao cierto, efectivo, individualizado, actual y
cuantificable econmicamente y respaldado por titulo legal idneo.
Todas las limitaciones legales emergentes de la declaratoria, los PM y los reglamentos de uso que no
renan dichos requisitos, se reputan inherentes a la funcin social de la propiedad y se aplicarn de pleno
derecho, sin necesidad de previo proceso.
Los casos de expropiacin se rigen por la legislacin de la materia.
Artculo 11.- Ninguna autoridad, organismo, sector o instancia administrativa podr asumir, ignorar o
sobrepasar la jurisdiccin especial de las APs.
Cuando las APs protegidas se encuentren en zonas de frontera, su proteccin ser coordinada con las
Fuerzas Armadas de la Nacin en base a convenios.
Si las APs incluyen yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos, espeleolgicos y otros, se coordinar su
proteccin con la autoridad del ramo.
Articulo 12.- La ocupacin ilegtima de APs no confieren ningn derecho a sus autores. Los Directores o
responsables de las reas debern de inmediato efectuar las acciones penales o administrativas
correspondientes contra quines ocupasen ilegtimamente un rea, bajo responsabilidad.
En caso de accin flagrante, la autoridad del AP y los guardaparques debern, en la va precautoria,
efectuar decomiso de bienes, medios y/o productos de la infraccin, as como repeler inmediatamente
cualquier intento de despojo o incursin ilegal contra las APs, y en su caso, proceder al desalojo
inmediato, as como ejercer los dems medios de legtima defensa permitidos por ley y los que conduzcan
inmediatamente a la intervencin de los rganos jurisdiccionales, incluyendo la aprehensin de quienes
se encuentre en flagrante delito contra el AP para ser remitidos a la autoridad o juez competente.
TITULO II

DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS


CAPITULO I
DE LA CARACTERIZACION Y CLASIFICACION
DE AREAS PROTEGIDAS
Artculo 13.- El SNAP Es el conjunto de reas de diferentes categoras de manejo que ordenadamente
relacionadas entre si y por su importancia ecolgica de inters nacional se encuentran bajo administracin
especial.
El SNAP tiene por objeto mantener las muestras representativas de provincias biogeogrficas, a travs de
la implementacin de polticas, estrategias, planes, programas y normas tendientes a generar procesos
sostenibles dentro de las APs a fin de alcanzar los objetivos de la conservacin de la biodiversidad
incorporando la participacin de la poblacin local en beneficio de las actuales y futuras generaciones
Artculo 14.- En el proceso de organizacin del SNAP, la AN de APs est facultada para promover la
desafectacin, recategorizacin, redimensionamiento y delimitacin de las reas protegid~~3 existentes,
as como el establecimiento de nuevas reas, para conservar muestras representativas de todas las
provincias biogeogrficas que constituyen el patrimonio natural de la Nacin, en beneficio de las actuales
y futuras generaciones.
Artculo 15.- La gestin de las APs protegidas que conforman el SNAP, se realizar a travs de PM y
Planes Operativos Anuales. Los PM sern aprobados mediante Resolucin Ministerial o Prefectural
emitida por la AN o AD competente, segn corresponda.
Articulo 16.- Las APs se clasifican en APs de carcter nacional y departamental, en funcin a la relevancia
de sus valores naturales y no su ubicacin geogrfica, de acuerdo a informe tcnico aprobado por la
AN.
Artculo 17.- Conformarn el SNAP:
a) Areas Protegidas de carcter nacional, las que presentan rasgos naturales de importancia nacional o
internacional, por lo que figurarn en la Carta Nacional.
b) Areas Protegidas de carcter departamental, las que presentan rasgos naturales de importancia
departamental.
Artculo 18.- Areas Protegidas de carcter privado son aquellas manejadas y financiadas voluntariamente
por particulares que sin ser parte del SNAP, desarrollarn sus actividades en el marco del sistema y del
conjunto de normas que regulan la materia.
El procedimiento para su adscripcin al SNAP ser establecido por reglamento especifico a ser aprobado
por la AN.
CAPITULO II
DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO
Artculo 19.- A efecto de los artculos 62o y 63o de la Ley No 1333, se establecen las siguientes
categoras de manejo:
1.- - Parque;
- Santuario;
- Monumento Natural;
- Reserva de Vida Silvestre;
- Area Natural de Manejo Integrado;
- Reserva Natural de Inmovilizacin.
Artculo 20.- La categora Parque Nacional o Departamental tiene por objeto la proteccin estricta y
permanente de muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeogrficas y de los recursos de
flora, fauna, as como los geomorfolgicos, escnicos o paisajsticos que contengan y cuenten con una
superficie que garantice la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de sus ecosistemas.
Artculo 21.- La categora Santuario Nacional o Departamental tiene por objeto la proteccin estricta y
permanente de sitios que albergan especies de flora y fauna silvestres endmicas, amenazadas o en
peligro de extincin, una comunidad natural o un ecosistema singular.

Artculo 22.- La categora Monumento Natural Nacional o Departamental tiene por objeto fundamental la
preservacin de rasgos naturales sobresalientes de particular singularidad, por su carcter espectacular,
paisajstico o escnico, de formaciones geolgicas, fisiogrficas o yacimientos paleontolgicos.
Esta categora de manejo incluye la conservacin de la diversidad biolgica que el rea contenga.
Artculo 23.- En el rea que comprende los parques, santuarios o monumentos, est prohibido el uso
extractivo o consuntivo de sus recursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto
para investigacin cientfica, ecoturismo, educacin ambiental y actividades de subsistencia de pueblos
originarios, debidamente calificadas y autorizadas, en razn a que stas categoras brindan a la poblacin
oportunidades para el turismo y recreacin en la naturaleza, la investigacin cientfica, el seguimiento d~
los procesos ecolgicos, la interpretacin, la educacin ambiental y la concientizacin ecolgica, de
acuerdo a su zonificacin, planes de manejo y normas reglamentarias.
Artculo 24.- La categora Reserva Nacional o Departamental de Vida Silvestre, tiene como finalidad
proteger, manejar y utilizar sosteniblemente, bajo vigilancia oficial, la vida silvestre En esta categora se
prev usos intensivos y extensivos tanto de carcter no extractivo o consuntivo como de carcter
extractivo de acuerdo a su zonificacin, ste ltimo sujeto a estricto control y monitoreo referido
exclusivamente a manejo y aprovechamiento de vida silvestre.
Artculo 25.- La categora de Area Natural de Manejo Integrado Nacional o Departamental tiene por objeto
compatibilizar la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin local.
Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas de ecoregiones, provincias
biogeogrficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de
sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos naturales y zonas ncleo
de proteccin estricta.
Artculo 26.- Se denomina Reserva Natural de Inmovilizacin al rgimen jurdico transitorio de aquellas
reas cuya evaluacin preliminar amerita su proteccin, pero que requieren de estudios concluyentes
para su recategorizacin y zonificacin definitivas.
El rgimen de inmovilizacin tiene una duracin mxima de cinco aos, durante la cual est prohibido el
aprovechamiento de los recursos naturales, los asentamientos humanos, adjudicaciones y concesiones
de uso, encontrndose bajo tuicin de la AN o AD.
Artculo 27.- La declaratoria de AP de carcter nacional, ser efectuada a instancia del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, mediante Decreto Supremo, sustentado en un expediente
tcnico-cientfico que justifique la categora asignada.
La declaratoria de AP departamental, ser efectuada a instancia de la Prefectura del
Departamento, sustentado en un expediente tcnico-cientfico y aprobado mediante
Decreto Supremo.
CAPITULO III
DE LOS PLANES DE MANEJO
Artculo 28.- Es el instrumento fundamental de planificacin y ordenamiento espacial que define y
coadyuva a la gestin y conservacin de los recursos del AP y contiene las directrices, lineamientos y
polticas para la administracin del rea, modalidades de manejo, asignaciones de usos y actividades
permitidas con sujecin a lo establecido en ste Reglamento.
Los PM contienen instructivos para la proteccin y desarrollo integral de las APs a travs de evaluaciones
de todos los recursos que la contienen, expresada en un diagnstico que sirva de base para la
zonificacin y los objetivos de gestin y estrategia del rea.
Articulo 29.- La autoridad mxima de APs podr contratar profesionales especializados para la
elaboracin de los PM, quines sometern su trabajo a las normas legales de funcionamiento del rea, a
los trminos de referencia y al presente Reglamento, as como a la supervisin por parte de la AN o AD y
el Director del Area.
Artculo 30.- En caso de no existir PM, el Director del Area en base a estudios tcnicos podr solicitar la
zonificacin preliminar del rea para su consideracin y aprobacin o denegacin por la AN o AD.
CAPITULO IV
DE LA ZONIFICACION

Artculo 31.- Se entiende la zonificacin como el ordenamiento del uso del espacio en base a la
singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible, valor de los recursos naturales del
rea y de los usos y actividades a ser permitidos, estableciendo zonas sometidas a diferentes
restricciones y regmenes de manejo a travs de las cuales se espera alcanzar los objetivos de la unidad,
guardando estrecha relacin con los objetivos y categoras del AP.
Las APs a fines de su ordenamiento y manejo, podrn ser zonificadas de acuerdo a la siguiente
clasificacion:
ZONA DE PROTECCION ESTRICTA (ZONA INTANGIBLE Y ZONA DE PROTECCION INTEGRAL): Tiene
como objetivo la preservacin de la naturaleza, garantizando su evolucin natural y su estado pristino.
Esta zona est conformada por ecosistemas o biotopos frgiles que justifican la declaracin del rea y
que ameritan proteccin absoluta, sin permitirse modificacin alguna al ambiente natural. Al efecto, no se
permitir actividades de uso pblico a fin de que las condiciones se conserven a perpetuidad. En esta
zona slo se permitirn las actividades de guardiania y de investigaciones cientficas previamente
autorizadas y reguladas.
ZONA DE IJSO MODERADO (NATURAL MANEJADO USO EXTENSIVO NO EXTRACTIVO): Tiene como
objetivo mantener el ambiente natural con un mnimo de impacto humano y ofrecer acceso y facilidades
pblicas para fines educativos, recreativos y cientficos, incluyendo la colecta cientfica. Esta zona est
conformada por aquellas reas que conteniendo valores naturales como habitats, vida silvestre, paisajes y
otros, permiten la realizacin de actividades educativas o de recreacin extensiva al aire libre. Se
excluyen las actividades extractivas relacionadas a la produccin.
ZONA DE RECUPERACION NATURAL (RESTAURACION): Tiene como objetivo detener la degradacin
antrpica de los recursos y erradicar las especies exticas introducidas al ecosistema. Est conformada
por zonas que hayan sufrido alteraciones antrpicas en su ambiente natural, por lo cual se requiere la
recuperacin de sus condiciones originales, a travs de la estricta proteccin, investigacin cientfica y
monitoreo.
ZONA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES O (USO INTENSIVO
EXTRACTIVO): Tiene como objetivo el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso sostenible
de los recursos naturales de la zona. Deben contemplarse nicamente en el caso de reas cuya categora
admita ste tipo de uso. Se permitir la investigacin cientfica, el turismo, la educacin ambiental y
actividades propias de diversos tipos de aprovechamiento de recursos naturales conforme a las
limitaciones previstas en la legislacin vigente y con ajustes a las reglamentaciones que dicte al efecto la
autoridad pertinente.
ZONA DE USO INTENSIVO NO EXTRACTIVO: Tiene como objetivo facilitar la recreacin y educacin
ambiental en armona con el medio natural. Esta zona se ha conformado en razn a que sus
caractersticas son idneas para la realizacin de actividades recreativas intensas. Se podrn construir
instalaciones para el servicio de los usuarios dentro de estrictas limitaciones para conservar el ambiente y
el paisaje. Las obras permitidas podrn ser. hoteles, cabaas, centros de visitantes, senderos,
campamentos y obras conexas. No se permite ninguna una actividad extractiva de produccin.
ZONA DE USO EXTENSIVO EXTRACTIVO O CONSUNTIVO: Tiene como objetivo el aprovechamiento y
manejo regulado de recursos. Se caracteriza por una moderada intervencin de los ecosistemas y de la
cobertura de vegetacin. Se permite el uso extractivo de recursos y de recoleccin de productos naturales
con fines de subsistencia, asimismo, se permite bajo estricto control la forestera tradicional y la utilizacin
de fauna silvestre no comercial. Brinda opciones a la investigacin cientfica y el monitoreo.
ZONA DE INTERES HISTORICO CULTURAL: Tiene como objetivo proteger a travs de un uso racional y
armnico los rasgos culturales del ambiente natural. Esta zona est conformada por los sitios o sectores
en los cuales se encuentran rasgos culturales o evidencias representativas de carcter histrico,
arqueolgico, y otro tipo de manifestacin cultural o natural que merezca ser preservada, permitindose
actividades controladas de recreacin, educacin ambiental e investigacin
ZONA DE AMORTIGUACION: Tiene como objetivo minimizar impactos sobre el ambiente natural del AP.
Esta zona est conformada por aquellas reas perifricas a la zona intangible donde a travs de la
regulacin de usos y actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daos
ambientales. Se excluyen las actividades consuntivas o extractivas, pudiendo desarrollarse un ecoturismo
extensivo controlado e investigacin cientfica, incluyndose colectas cientficas.
ZONA DE USOS ESPECIALES: Son zonas en las cuales se encuentra infraestructura para la proteccin y
administracin del rea, servicios y obras pblicas (tendido elctrico, presas, oleoductos, gasoductos,
carreteras principales etc.) que no concuerdan con los objetivos del AP siendo insustituibles para su

funcin de utilidad pblica no existiendo otra alternativa para su ubicacin o reubicacin, debiendo cumplir
la normatividad vigente sobre impactos ambientales.
En un rea pueden presentarse todas o alguna de las zonas indicadas segn la categora de manejo,
establecidas en ste Reglamento y el Plan de Manejo correspondiente.
CAPITULO V
DE LOS REGLAMENTOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
Artculo 32.- Los reglamentos de uso se constituyen en instrumentos normativos para operativizar el PM
estableciendo las actividades permitidas conforme la zonificacin del rea. Los PM y los Reglamentos de
Uso sern revisados y actualizados peridicamente.
Articulo 33.- En casos excepcionales y slo cuando se declare de inters nacional mediante Decreto
Supremo, se permitir el aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables y o el
desarrollo de obras de infraestructura dentro de APs en el marco de la Ley del Medio Ambiente y
disposiciones conexas. Si existiere riesgo de cambio en los objetivos de creacin del rea, ser necesaria
una Ley de la Repblica.
Antes de iniciar las actividades, se debern cumplir los requisitos establecidos en la Ley y Reglamentos
ambientales, contemplando el plan de monitoreo y las acciones de mitigacin del impacto a generarse
Artculo 34.- La AN o la AD y el Director de APs segn corresponda, deber participar obligatoriamente en
el proceso de evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental establecidos en la Ley del Medio
Ambiente y Reglamentos
En los casos de proyectos u obras en ejecucin, la AN y el Director del Area participarn en el proceso de
evaluacin del Manifiesto Ambiental en las actividades de monitoreo y en las auditoras ambientales.
Las medidas precautorias y/o correctivas que disponga la AN de APs, son obligatorias y de inmediato
cumplimiento.
CAPITULO VI
DEL SISTEMA DE INFORMACION DEL SNAP
Artculo 35.- El Sistema de informacin del SNAP (SI-SNAP), tiene como finalidad facilitar la planificacin,
las operaciones de manejo y la toma de decisiones respecto a la biodiversidad dentro del SNAP.
En lo referente a la investigacin cientfica dentro de APs, deber:
a) Facilitar el manejo de la informacin sobre los recursos naturales existentes dentro de las APs;
b) Garantizar el flujo adecuado de informacin procesada de retorno hacia las APs, dentro de las APs y
entre las APs.
c) Mantener un registro permanentemente actualizado de la labor cientfica que se realiza en cada una de
las reas;
d) Facilitar el intercambio de informacin entre las APs del pas
Artculo 36.- El Sistema de Informacin del SNAP manejar la informacin clasificada como estratgica
con la debida confidencialidad o reserva.
TITULO III
DEL MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS
Artculo 37.- El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA) es el mximo rgano
normativo y fiscalizador sobre los recursos naturales y de las APs. La planificacin, administracin,
fiscalizacin y manejo de las APs est a cargo de la Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente a travs de la Direccin Nacional de Conservacin de la Biodiversidad (DNCB), como instancia
operativa del SNAP.
Artculo 38.- Son funciones y atribuciones de la AN de APs:

a) Formular polticas y normar sobre la gestin integral de las APs que conforman el SNAP;
b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las APs de carcter nacional que conforman el
SNAP
c) Aprobar el establecimiento, categorizacin o recategorizacin, zonificacin, nueva delimitacin,
adhesin de APs privadas, y elevar a la autoridad competente para su respectiva sancin legal;
d) Formular polticas de difusin y educacin ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia de las
APs.
e) Normar e implementar acciones eficaces de vigilancia a travs del sistema nacional de proteccin.
f) Normar y regular las actividades al interior de las APs, y fiscalizaras de acuerdo a sus categoras,
zonas, planes de manejo y reglamentos de uso.
g) Otorgar autorizaciones o licencias de actividades al interior del AP y fijar, en su caso, tarifas de ingreso
a las APs nacionales.
h) Normar la participacin de instituciones pblicas o privadas, organizaciones de base, comunidades y
pueblos indgenas en la administracin de las APs y fiscalizar su ejecucin;
i) Elaborar y suscribir los Convenios de participacin en la Administracin y Subconvenios especficos de
las APs de carcter nacional;
j) Normar la conformacin, organizacin y funciones de los Comits de Gestin;
k) Normar y supervisar la elaboracin de los P.M., aprobarlos y supervisar su ejecucin;
l) Aprobar los Planes Operativos y Presupuestos anuales de las APs;
m) Gestionar y canalizar los recursos financieros necesarios para una gestin eficiente en las APs;
n) Conocer de los recursos de apelacin, cuando correspondiese.
o) Normar el uso y manejo de los recursos naturales al interior de las APs, de acuerdo a la categora y
zonificacion.
p) Participar en la evaluacin del estudio de impacto ambiental (EEIA) dentro de las APs.
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD DEPARTAMENTAL DE AREAS PROTEGIDAS
Artculo 39.- La Prefectura a travs de su Secretara de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, es la
autoridad competente a nivel departamental en la gestin de las APs departamentales, ubicadas dentro
de su jurisdiccin territorial.
Artculo 40.- Son atribuciones y funciones de la AD de APs, las siguientes:
a) En el marco de la planificacin departamental, planificar, administrar y ejercer control sobre el manejo
de las APs de carcter departamental de acuerdo a las normas y polticas nacionales emanadas de la AN
de APs.
b) Elaborar y suscribir los Convenios de participacin en la Administracin y Subconvenios especficos de
las APs departamentales;
c) Supervisar la elaboracin de los P.M. de las APs departamentales, aprobarlos en coordinacin con la
A.N. y velar por su ejecucin;
d) Aprobar los Planes Operativos y Presupuestos anuales de las APs de carcter departamental;
e) Gestionar y canalizar los recursos financieros necesarios para la adecuada gestin de las APs
departamentales;
f) Otorgar autorizaciones o licencias de actividades al interior de APs y fijar, en su caso, tarifas de ingreso
a las APs departamentales.
g) Conocer los recursos de apelacin, cuando corresponda.

h) Fiscalizar las actividades al interior de APs de acuerdo a sus categoras, zonas, planes de manejo y
reglamentos de uso
i) Otras que le sean encomendadas mediante disposicin legal expresa
CAPITULO III
DE LA DIRECCION DE LAS AREAS PROTEGIDAS
Artculo 41.- El Director del AP es la mxima in3tancia de decisin dentro de la jurisdiccin territorial del
rea, en el marco de su competencia.
La Direccin de un AP, estar a cargo de un profesional con ttulo, con experiencia no menor a tres aos
en temas referidos al manejo de recursos naturales, administracin y gestin de proyectos. Ser el
responsable del funcionamiento tcnico administrativo y de servicios del rea, siguiendo las directrices y
normas generales emanadas por la AN o AD.
En ausencia justificada del Director y mientras dure la misma, ste designar interinamente al Jefe de
Proteccin del rea o el siguiente en jerarqua de conformidad con su Estatuto.
Articulo 42.- El cargo de Director cualquiera sea la modalidad de administracin, ser optado mediante
concurso de mritos y su ejercicio bajo la modalidad de dedicacin exclusiva, siendo incompatible con
otra actividad pblica o privada.
Articulo 43.- El Director de un rea independientemente de la modalidad de administracin, ser investido
de tal autoridad, mediante nombramiento oficial por parte de la AN o AD.
Artculo 44.- Son funciones y atribuciones del Director del AP:
a) Ejercer la autoridad mxima del AP, siendo responsable de la administracin, definicin de estrategias
para la gestin del rea, de conformidad con el marco normativo, los planes, las polticas vigentes y el
Convenio de Participacin Especifico;
b) Ejercer la representacin legal del rea, con facultades plenas para otorgar poderes especiales a
terceros, previa autorizacin de la AN.
c) Ejercitar las acciones legales que correspondan para proteger efectivamente la integridad territorial y la
inviolabilidad del AP bajo su jurisdiccin.
d) Realizar las tareas necesarias de direccin, supervisin y coordinacin de todos los programas,
subprogramas, proyectos y actividades que se realicen en el AP de su jurisdiccin;
e) Dirigir el proceso de formacin del Comit de Gestin conforme al presente Reglamento.
f) Convocar al Comit de Gestin a reuniones ordinarias y extraordinarias cada 90 das por lo menos, o
cuando la situacin as lo amerite.
g) Elevar informes trimestrales o a peticin de la AN o AD de APs sobre las acciones y actividades
desarrolladas y elevar una copia al Comit de Gestin,
h) Participar en la elaboracin, revisin y adecuacin del PM y dirigir su implementacin;
i) Elaborar los planes operativos y presupuestos anuales, en coordinacin con los responsables de
programas de manejo con personal del rea la entidad administradora y con la participacin del Comit de
Gestin, as como someterlos a la aprobacin de la AN de APs.
j) Conocer las denuncias y dictar resolucin sobre contravenciones a las disposiciones establecidas en la
Ley del Medio Ambiente, el presente Reglamento y disposiciones conexas.
k) Conocer y emitir resoluciones sobre los recursos de apelacin que elevaren a su conocimiento por
parte de la autoridad de primera instancia.
1) Elevar los recursos de apelacin a la AN o AD, segn corresponda.
m) Realizar acciones tendientes a lograr una coordinacin regional con las instancias involucradas directa
o indirectamente en la gestin del rea.

n) Proponer a la AN o AD de APs la suscripcin de Convenios que se requiera con personas naturales o


colectivas.
o) Requerir a las autoridades competentes, reparticiones pblicas, Polica Nacional y Fuerzas Armadas de
la Nacin, el auxilio inmediato o colaboracin, para el cabal cumplimiento de los fines y objetivos del AP.
p) Excepcionalmente dictar Resoluciones en caso de uso y manejo de recursos para fines domsticos o
de peligro inminente, previa aprobacin de la AN o Departamental.
q) Representar ante la AN o AD cualquier decisin asumida por la administracin compartida que
considere lesiva a los intereses del AP.
r) Invitar cuando considere conveniente al Representante Tcnico de la Entidad Administradora a las
reuniones de anlisis y evaluacin del Comit Tcnico.
s) Evaluar los proyectos de investigacin cientfica en base al Informe del Consejo Tcnico del rea as
como supervisar y dar seguimiento a las actividades de investigacin cientfica.
t) Las dems que son inherentes a su cargo y que le correspondan segn disposiciones emanadas de
autoridad competente.
CAPITULO IV
DE LOS ORGANOS DE APOYO DE AREAS PROTEGIDAS
SECCION I
DEL CONSEJO TECNICO
Artculo 45.- Se conformar un Consejo Tcnico como rgano encargado de coordinar los programas a
ejecutarse en las APs, de acuerdo a los Planes de Manejo y Planes Operativos Anuales.
Artculo 46.- El Consejo Tcnico est integrado por el Director del Area, por los responsables de los
programas y subprogramas de manejo del AP y por los asesores tcnicos de la AN o AD.
SECCION II
DEL COMITE DE GESTIN
Artculo 47.- El Comit de Gestin es la instancia de participacin a nivel de cada AP, que incorpora en la
gestin de la misma a los pueblos indgenas, comunidades originarias establecidas, municipalidades,
prefecturas y otras entidades pblicas, instituciones privadas y organizaciones sociales involucradas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 62o de la Ley del Medio Ambiente y art. lo de la Ley de
Participacin Popular.
Artculo 48.- El Comit de Gestin es el rgano representativo de la poblacin local, que participa en la
planificacin y coadyuva en la fiscalizacin de la gestin del rea
Artculo 49.- Para la conformacin del Comit de Gestin se observar lo siguiente:
a) La comunidad local de acuerdo a las caractersticas del rea en 5Ll organizacin podr incorporar a los
pueblos indgenas, comunidades tradicionales, municipios, prefecturas u otros grupos humanos
residentes en el territorio de pertenencia reconocidos como tales por la Ley de Participacin Popular.
Las formas de representacin de las comunidades tradicionales y pueblos indgenas sern definidas por
ellas mismas, en base a su organizacin y procedimientos tradicionales.
b) Las instituciones pblicas y las organizaciones privadas sin fines de lucro para participar en el Comit
de Gestin debern poseer una reconocida trayectoria de trabajo en el marco de los principios de
conservacin de la diversidad biolgica.
Artculo 50.- La conformacin del Comit de Gestin se efectuar a propuesta de la Direccin del Area, de
acuerdo al siguiente procedimiento:
a) El Director del AP elaborar un diagnstico de los diferentes grupos socio-culturales describiendo sus
instancias de organizacin, as como de los municipios, prefecturas y otras organizaciones pblicas o
privadas involucradas o relacionadas con la gestin del rea protegida.
b) El Director del rea deber informar a la comunidad local, municipios, prefecturas y otras instituciones
pblicas y privadas detectadas en el territorio de pertenencia, sobre los objetivos del Comit de Gestin,

c) Las entidades identificadas de acuerdo a su modalidad de organizacin interna, elevarn a la Direccin


del rea la nmina de su(s) representante (s) titular (es) y alterno (s) en base al nmero previamente
establecido por la Direccin, Entidad Administradora en caso de existir y la AN. De surgir alguna
observacin en relacin a la persona propuesta como representante, el Director har conocer a las
entidades correspondientes para su consideracin y consiguiente revisin.
d) La Direccin del rea, elevar a la AN o AD segn corresponda, la conformacin final del Comit de
Gestin, quien deber dictar una Resolucin para su ratificacin y posesin.
Articulo 51.- Comit de Gestin estar integrado por un nmero mnimo de seis y un mximo de diez
representantes titulares con sus respectivos suplentes, designados por un periodo de dos aos, pudiendo
ser reelegidos siempre que sus actos se hubieran enmarcado en la ley.
El porcentaje de los representantes de la comunidad local ser mnimo del 50% del total de miembros del
Comit de Gestin.
El Comit de Gestin contar con un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y dos vocales. El
Director del Area participar como miembro con derecho a voz y voto. Su funcionamiento se sujetar al
Estatuto interno que ser aprobado por la AN de APs.
Artculo 52.- Son funciones y atribuciones del Comit de Gestin:
a) Participar en la definicin de las polticas de manejo del rea, as como en la elaboracin, ejecucin y
evaluacin del Plan de Manejo y los Planes Operativos, en el marco de los objetivos del rea y de las
normas y polticas nacional y departamentales
b) Coadyuvar con la Direccin del rea en la priorizacin, ejecucin y evaluacin de los programas,
subprogramas, proyectos y actividades a desarrollarse C!1 el rea;
c) Colaborar eficazmente en la generacin de una participacin activa en favor del rea protegida por
parte de la comunidad local;
d) Velar por la integridad territorial y la inviolabilidad del AP, de conformidad con su categora y
zonificacin;
e) Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de vida de la comunidad local;
f) Participar en las evaluaciones peridicas realizadas por la AN o AD a la Direccin del Area.
g) Denunciar ante la Direccin del Area las infracciones o delitos que sean de su conocimiento.
h) Poner en conocimiento de la AN o AD de APs problemas inherentes a la gestin o administracin, de
cualquier ndole que se suscitaren al interior del rea protegida.
i) Denunciar ante la AN o AD de APs cuando conociere sobre acciones u omisiones de la direccin del
rea o de la entidad administradora, en perjuicio de los objetivos del rea.
j) Fiscalizar la gestin administrativo-financiero de la entidad administradora y/o de la Direccin del Area.
k) Participar en la seleccin de los postulantes a Guardaparques.
1) Participar en la evaluacin anual de las actividades que cumplen los Guardaparques.
Artculo 53.- El Comit de Gestin abrir un Libro de Actas debidamente foliado para sentar las decisiones
que se tomen al interior del mismo, estas sern consideradas recomendaciones para la AN o AD, siempre
que no contravengan disposiciones legales vigentes o sean contrarios al objetivo del rea. Las actas
sern firmadas por los miembros asistentes a las reuniones.
SECCION III
DEL CONSEJO CONSULTIVO
Articulo 54.- El Consejo Consultivo, rgano de asesoramiento y coordinacin a la AN y AD, tiene por
objeto apoyar en la gestin de las Areas Protegidas desde el punto de vista tcnico-cientficos y servir de
nexo con otros Consejos de asesoramiento relacionados. Este Consejo tendr carcter Nacional,
pudiendo constituirse Consejos a nivel Departamental cuando renan los requisitos exigidos en el
presente capitulo.

Artculo 55.- El Consejo Consultivo estar constituido por cientficos y especialistas de reconocida
trayectoria profesional a nivel nacional e integrado por un mnimo de cinco miembros regulares y un
mximo de ocho.
El Consejo Consultivo estar constituido por representantes de las siguientes entidades:
- Un representante del SNAP
- Un representante de Institutos de Ecologa de la Universidad Boliviana.
- Un representante del Museo de Historia Natural Naciona1 o Departamentales)
- Un representante de la Liga de Defensa del Medio Ambiente
-Otros representantes de instituciones cientficas y/o acadmicas relacionadas con la materia, a invitacin
de la AN o AD.
Artculo 56.- Son funciones del Consejo Consultivo:
a) Asesorar a la AN o AD en todos los aspectos referidos a actividades de investigacin cientfica en Areas
Protegidas.
b) Evaluar los proyectos de investigacin cientfica en Areas Protegidas y elevar el Informe Tcnico para
la respectiva autorizacin o rechazo por parte de la AN o AD.
c) Coordinar con los Consejos Tcnicos relacionados con Recursos Genticos y Vida Silvestre
coadyuvando al cumplimiento de cualquier reglamentacin vigente relacionada.
d) A requerimiento de la AN o AD podr asesorar en aspectos relacionados a gestin de las Areas
Protegidas y del SNAP.
Artculo 57.- El Consejo Consultivo se reunir a solicitud expresa de la AN o AD, o como mnimo cada
cuatro meses, y sesionar con un mnimo de tres cuartos del total de sus miembros.
Artculo 58.- El Consejo Consultivo en cuanto se refiere a su funcionamiento interno y estructura se regir
conforme a sus estatutos y reglamento interno
CAPITULO V
DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
SECCION I
DEL CUERPO DE PROTECCION
Artculo 59.- La proteccin de las APs est a cargo del Cuerpo de Proteccin de rea debidamente
capacitado, organizado y acreditado por la AN de APs, constituyndose en un cuerpo orgnico y
jerarquizado, cuyos miembros estn sometidos a los principios de disciplina y fiel cumplimiento de las
rdenes recibidas, con el fin de cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales establecidas para la
proteccin de muestras representativas del patrimonio natural de la Nacin
Artculo 60.- La estructura del Cuerpo de Proteccin del rea estar normada de acuerdo a jerarqua y
caractersticas del AP, dirigido por un Jefe de Proteccin con apoyo de Responsables de Zona, Encargado
de Distrito y Guardaparques en general, que operan a nivel nacional y departamental, como cuerpo
orgnico dependiente de la AN o AD de APs, cuyos ascensos estarn normados de acuerdo a
categorizacin.
En cada AP que integre el SNAP existir un Cuerpo de Proteccin cuyo Jefe depender jerrquica y
operativamente del Director del Area quin ser su comandante nato y, funcionalmente del Cuerpo de
Proteccin.
Artculo 61.- Para efectos de la actualizacin permanente del Cuerpo de Proteccin del rea se
establecer un Programa de Formacin y Capacitacin especfico, as como procesos de intercambio y
rotacin sistemticos.
Artculo 62.- El guardaparques del Cuerpo de Proteccin ejercen jurisdiccin y competencia dentro de las
APs del SNAP donde han sido oficialmente asignados para el ejercicio de las atribuciones especficas de
proteccin ecolgica y social de las APs. Fuera de stas podrn coadyuvar a la autoridad competente
para prevenir o perseguir contravenciones o delitos dentro del mbito de su competencia.
Artculo 63.- Las funciones del Cuerpo Nacional de Proteccin del SNAP estarn definidas en el Manual
de Proteccin establecido por la AN en los campos social y ecolgico.

Artculo 64.- La proteccin social es la prevencin y correccin de acciones que cualquier persona o grupo
de personas realicen en contra del equilibrio del ecosistema del rea protegida, la proteccin de la vida e
integridad fsica de las personas que incursionen legalmente en el rea, prestndoles orientacin y auxilio
en caso necesario; asimismo el establecimiento de relaciones con la poblacin local a fin de realizar
actividades de extensin, educacin ambiental y promocin a fin de garantizar los objetivos de
conservacin de la unidad.
Artculo 65.- La proteccin ecolgica es el conjunto de actividades tendientes al seguimiento de
fenmenos y hechos naturales que puedan incidir en la conservacin de los recursos naturales,
respetando los procesos que son parte de la dinmica del ecosistema.
De acuerdo a lo establecido en artculos precedentes, las actas, informes, partes y actuados que levanten
los miembros del Cuerpo de Proteccin en ejercicio de sus atribuciones, tienen calidad de pruebas
instrumentales de carcter pblico
SECCION II
DEL JEFE DE PROTECCION
Artculo 66.- El Jefe de Proteccin es la autoridad mxima, con tuicin y responsabilidad sobre cada
Cuerpo de Proteccin y depende del Director del Area. En caso de ausencia del Director lo reemplazar
con todas las atribuciones y obligaciones que el cargo amerite.
Artculo 67.- Son funciones y atribuciones del Jefe de Proteccin:
a) Comandar al Cuerpo de Proteccin del rea asignado al AP.
b) Elaborar en coordinacin con el Director del Area un plan general de proteccin del AP y sus
estrategias, as como precautelar por su ejecucin.
c) Participar en la elaboracin de los planes anuales operativos relacionados con la proteccin del rea,
coadyuvado por el Cuerpo de Proteccin de dicha rea.
d) Ordenar, coordinar, asistir, supervisar y evaluar las actividades de los miembros del Cuerpo de
Proteccin a su cargo, ejerciendo las facultades disciplinarias de su competencia.
e) Responsabilizarse de la capacitacin permanente del personal a su cargo. Asimismo participar en la
calificacin y traslados de acuerdo a necesidad y reglamentacin
f) En caso de contravenciones contra el AP fungir de autoridad de primera instancia en el proceso
administrativo cuando las circunstancias en que se produjo el hecho as lo determine.
g) Presentar al Director del Area informes tcnicos trimestrales y anuales de las actividades de proteccin
en el rea a su cargo.
SECCION III
DE LOS GUARDAPARQUES
Artculo 68.- Los Guardaparques tendrn las siguientes funciones:
a) Realizar las actividades de proteccin en las zonas asignadas por la Direccin del Parque bajo
estrecha supervisin y coordinacin con el Jefe de Proteccin y responsables de zona.
b) Responsabilizarse del manejo y mantenimiento de los equipos destinados a la proteccin, as como el
mantenimiento de la infraestructura a su cargo.
c) Realizar la proteccin en las APs para el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentos
vigentes.
d) Prestar apoyo y participar en las actividades cientficas, de manejo de recursos, monitoreo ambiental,
uso pblico y otros programas cuando la superioridad as lo requiera.
e) Participar en los cursos de capacitacin para recursos humanos programados por la AN y otros
programas por la Direccin del AP.
f) Realizar actividades de extensin y relacionamiento con la poblacin del Area y zona de influencia.

g) Mantener informada a travs de informes escritos y eventualmente en forma oral, sobre sus actividades
a la instancia superior inmediata.
h) Ejecutar otras tareas encomendadas por el Jefe de Proteccin que estn relacionadas con las
actividades propias del AP.
1) Velar por el cumplimiento de las polticas, disposiciones legales y reglamentarias relacionadas on las
actividades de proteccin.
j) Participar en labores de emergencia relacionadas con accidentes en general a visitantes y poblacin
local como aquellas desencadenadas por desastres naturales y otras que el Jefe de Proteccin instruya.
k) Realizar actividades de proteccin normadas de acuerdo a la categorizacin y a la zonificacin.
TITULO IV
DE LA GESTIN Y ADMINISTRACION DE AREAS PROTEGIDAS
CPITULO I
DE LAS MODALIDADES DE ADMINISTRACION
Artculo 69.- La gestin de las APs establece dos modalidades de administracin:
directa y compartida.
Artculo 70.- La administracin directa es la facultad que tiene la AN o AD de administrar a travs de sus
propias unidades administrativas un AP y estar determinada cuando las condiciones organizativas y
econmicas de las instituciones pblicas o privadas, comunidades originarias o poblaciones locales que
podran administrar reas no satisfagan an las condiciones de gestin de las mismas.
Artculo 71.- Para la administracin directa, la Direccin del rea contar con apoyo de tcnicos en
planificacin, administracin financiera y jurdica, las mismas que formarn parte de la estructura
administrativa de la direccin del rea.
Artculo 72.- Se define como administracin compartida a la facultad que otorga la AN o AD a las
comunidades originarias, poblaciones locales organizadas, organizaciones no gubernamentales,
instituciones pblicas, privadas, acadmicas o consorcios, sin fines de lucro, para administrar en forma
conjunta un AP.
Artculo 73.- Todo Convenio de Participacin en la Administracin del AP lleva implcita la clusula de
salvaguarda en favor de los intereses del Estado con la facultad de modificarlo, rescindirlo o resolverlo por
causa de inters pblico, conforme Resolucin Ministerial fundamentada.
Los Convenios de Participacin en la Administracin que suscriba la AN o AD de APs, no implican prdida
de las funciones indelegables de gestin, normativa y fiscalizacin sobre stas por parte del Estado ni le
exime de su responsabilidad de aplicar la norma legal pertinente.
Artculo 74.- La administracin de las APs, cualquiera sea su modalidad, tiene como objetivos:
b) Asegurar que la gestin (planificacin, administracin y manejo) de las APs, se realicen en el marco de
las polticas, estrategias y objetivos de conservacin de la diversidad biolgica de Bolivia y de los PM y
Planes Operativos Anuales establecidas por el rea.
c) Promover, desarrollar capacidades y efectivizar la participacin activa y responsable de la poblacin
local y regional en la gestin de las APs;
d) Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin local y su desarrollo, de conformidad
con sus categoras de manejo y zonificacin;
e) Desarrollar acciones tendientes a promover la educacin ambiental.
f) Desarrollar e impulsar programas de promocin y difusin de las APs.
CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION COMPARTIDA
SECCION

DEL OBJETO Y ALCANCE


Artculo 75.- La AN o AD podr suscribir convenios de Administracin compartida con:
a) Personas colectivas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, sin fines de lucro, cuyo objeto social
tenga por finalidad la conservacin y proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales, a ttulo oneroso o gratuito;
b) Pueblos o comunidades indgenas u originarias con personalidad jurdica reconocida, a ttulo gratuito.
Artculo 76.I Los convenios de Administracin compartida, dentro del rea comprendida para su ejecucin, tendrn
por objeto:
a) Actividades de proteccin y conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica;
b) La administracin del acceso colectivo a APs, de la infraestructura pblica y de los programas y
servicios recreacionales, tursticos y/o educativos prestados por el Estado, con exclusin de las
superficies otorgadas en concesiones de uso; y/o.
c) Coadyuvar en la fiscalizacin del cumplimiento del marco regulatorio vigente por usuarios,
permisionarios y concesionarios.
II En ejercicio del convenio de administracin compartida, el Director del AP actuar exclusivamente en
nombre y representacin de la AN o AD.
Artculo 77.- Los convenios de administracin compartida no podrn atribuir a la entidad administradora
facultades normativas ni sancionatorias.
Artculo 78.- La AN o AD, en cualquier tiempo, por razones de inters pblico, mediante resolucin
fundamentada, podr modificar o rescindir los Convenios de administracin compartida.
SECCION II
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA
Artculo 79.- La seleccin y contratacin de pueblos o comunidades indgenas u originarias como entidad
administradora se realizar de manera directa, previa acreditacin de los siguientes requisitos:
a) Personalidad jurdica reconocida y representantes legales;
b) Compromiso de participacin en la administracin de la AP, aprobada por la mxima instancia
resolutiva de la organizacin de base;
c) Personal tcnico y administrativo con experiencia en el objeto del convenio.
Artculo 80.1 Los convenios para la contratacin de personas colectivas, pblicas o privadas, nacionales o extranjera
como entidades administradoras, se realizar mediante licitacin pblica.
II Los pliegos de licitacin exigirn, entre otros, los siguientes requisitos:
a) Personalidad jurdica reconocida;
b) Experiencia del proponente en actividades de preservacin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales;
c) Personal tcnico y administrativo con experiencia en el objeto del contrato;
d) Capacidad financiera del proponente; y
e) Plan de trabajo, en el que se especifique la participacin de la poblacin local y sus mecanismos de
evaluacin.
SECCION III
DE LOS CONVENIOS DE ADMINISTRACION

Artculo 81.- El convenio de administracin se instrumentar en documento pblico extendido por ante la
Notara de Gobierno.
Artculo 82.- Los convenios de Administracin Compartida, adems de las clusulas que se estimen
convenientes en atencin al caso concreto, contendrn las siguientes:
a) Individualizacin de las partes;
b) Objeto y alcance del convenio y rea de ejercicio;
c) Obligaciones y derechos de las partes;
d) Plazo del convenio, prrrogas y renovaciones;
e) Rgimen de bienes afectados al ejercicio del convenio, existentes en el AP y adquiridos a cualquier
ttulo durante la vigencia del mismo;
f) Multas por incumplimiento de obligaciones;
g) Causales de resolucin y rescisin del convenio; y
h) Garantas de cumplimiento del convenio.
Artculo 83.- Los convenios de Administracin Compartida no podrn ser cedidos ni transferidos bajo
sancin de resolucin de pleno derecho.
Artculo 84.- La entidad administradora, adems de las obligaciones que se estipulen en el convenio y de
las emergentes del marco regulatorio de las APs, tendr las siguientes:
a) Informar con oportunidad a la autoridad competente la comisin de infracciones por parte de
administrados, permisionarios y concesionarios;
b) Gestionar recursos para la administracin a su cargo y afectarlos en su integridad a esta finalidad;
c) Rendir cuentas trimestralmente o cuando asilo solicite la AN o AD de recursos pblicos bajo su
administracin;
d) Presentar balances y estados de resultados de gestin auditados; salvo que la entidad administradora
fuera un pueblo o comunidad indgena u originaria;
e) Presentar informes trimestrales o cuando as lo solicite la AN o AD sobre el estado de gestin del rea;
f) Participar en programas de capacitacin promovidos por la AN o AD;
g) Elaborar el Plan Operativo Anual del AP y ponerlo a
consideracin para su aprobacin por parte de la AN o AD.
h) Facilitar la participacin y fiscalizacin del Comit de Gestin;
i) Participar en la seleccin del director del Area bajo la direccin del AN o AD segn corresponda; y
j) Colaborar en la elaboracin del Plan de manejo bajo criterios tcnicos.
Artculo 85.- Los convenios de administracin compartida vigentes a la fecha de publicacin del presente
Reglamento, se adecuarn a las prescripciones del presente Titulo, sin afectar sus condiciones
financieras y plazos, dentro del plazo de ciento veinte (120) das calendario, computable a partir de su
vigencia, bajo sancin de resolucin de pleno derecho.
TITULO V
DEL REGIMEN Y PROCEDIMIENTOS
DE INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA
Y COMPETENCIA

Artculo 86.- Las autoridades competentes de APs en calidad de servidores pblicos con jurisdiccin y
competencia dentro el rgimen de APs, tienen las siguientes facultades decisorias:
a) En aplicacin del art. 99 de la Ley del Medio Ambiente y en la substanciacin de los procedimientos de
infracciones o contravenciones, dictar Resoluciones Administrativas fundamentadas en base a un informe
tcnico, imponiendo sanciones administrativas cuando se demuestre la responsabilidad del infractor y
dictar Resoluciones disponiendo medidas precautorias para evitar perjuicios o mayores daos al AP y sus
recursos.
b) Dictar resoluciones administrativas en lo referente a las limitaciones legales emergentes de la
declaratoria del AP, del presente reglamento, categora, Planes de Manejo y Reglamentos de Uso.
Artculo 87.- La Resolucin de primera instancia dictada por la autoridad competente de APs, en
ejecucin, deber ser cumplida con el auxilio del Cuerpo de Proteccin.
De exceder su capacidad de ejecucin, la autoridad encargada podr solicitar el auxilio de la autoridad
local ms prxima, de la Polica Nacional, o en su caso, de las Fuerzas Armadas de la nacin.
Dichas autoridades estn obligadas, bajo responsabilidad, a prestar oportunamente el auxilio que se le
solicite tanto para prevenir como para repeler incursiones o actos atentatorios contra la integridad e
inviolabilidad de las APs.
Articulo 88.- Tratndose de Resoluciones Administrativas que hubiesen sido apeladas, en ejecucin de las
mismas, se las har cumplir en la forma dispuesta en el art. 101, prrafo segundo del apartado b) de la
Ley del Medio Ambiente.
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 89.I. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposiciones contenidas en la Ley
1333 del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992 y sus reglamentos, en el presente Reglamento, en la
norma de creacin del
rea, en los Planes de Manejo, en los Reglamentos de Uso, y las establecidas en las normas emanadas
de la AN o AD de APs, siempre que no configuren delitos.
II Las sanciones se impondrn tomando en cuenta la gravedad de la infraccin, las circunstancias
atenuantes o agravantes y la reincidencia en su comisin.
III Constituyen sanciones administrativas la multa, el decomiso de bienes y productos as como de los
instrumentos que se utilicen de manera directa para la comisin de la infraccin y otras que se
establezcan en ste carcter en normas vigentes.
La sancin de multa, salvo disposicin contraria, se fijar en base a das multa. Tendr un mnimo de un
(1) da multa y un mximo de trescientos (300) das multa. El da multa equivale al 30% del salario mnimo
nacional.
Articulo 90.- Constituyen infracciones administrativas:
a) La ejecucin al interior de las APs de actividades o usos no permitidos por la categora de manejo, la
zonificacin y los reglamentos de uso. Los infractores sern sancionados con multa, de conformidad a lo
dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.
b) Los desmontes en suelos con peligro de degradacin elica (viento), pudiendo ser estos estables o en
procesos de degradacin, dunas o lomas de arena, sin adoptar las medidas de proteccin y conservacin
exigidas. Los infractores sern sancionadas con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II
y III del artculo anterior.
El desmonte en pendientes suaves mayores al 15% y en pendientes menores las actividades agrcolas,
pecuarias, forestales y otras que se realicen sin aplicacin de sistemas de manejo especiales exigidos.
En actividades agrcolas las que no se realicen en curvas de nivel y terrazas, las que no se orienten en
direccin transversal. Los infractores sern sancionadas con multa, de conformidad a lo dispuesto en los
pargrafos II y III del artculo anterior.

c) En las riberas de quebrada, arroyos y nacimientos de las fuentes de agua sean estas permanentes o
no, de zonas erosionables, no mantener una faja de cobertura vegetal natural de por lo menos 100 m. de
ancho, asimismo en zonas no erosionables, no mantener una faja de 50 m. de ancho. Los infractores
sern sancionadas con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.
d) El pastoreo de hatos (camlidos, bovinos, equinos, ovinos) en praderas naturales por encima de la
capacidad de carga o la transformacin de superficies de bosque natural o barbechos para fines de
ganadera fuera de las superficies de tierras legalmente otorgadas. Los infractores sern sancionados con
multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y III del artculo anterior.
e) Uso de especmenes de la vida silvestre como cebo para atraer depredadores con fines de caza o el
uso indiscriminado y no autorizado de grabaciones de voces de fauna con fines de atraccin. Los
infractores sern sancionadas con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos II y III del
artculo anterior.
f) Realizar las siguientes acciones sin la autorizacin de la AN, AD o de la Direccin del Area:
f.1) Colectar y acopiar especmenes vivos de animales silvestres para fines biomdicos o genticos;
f.2) Capturar y acopiar animales vivos de especies amenazadas o en peligro de extincin;
f.3) Reintroducir especmenes de especies de fauna silvestre nativa; e
f.4) Introducir plantas y/o animales exticos que no sean nativos de la regin.
f.5) Colectar, capturar, poseer, procesar, transportar o comerciar cualquier especie, derivado o producto
de origen animal, vegetal o mineral.
Los infractores sern sancionadas con multa, de conformidad a lo dispuesto en los pargrafos IT y III del
artculo anterior y decomiso de las especies o productos, armas, herramientas, equipos, pertrechos,
vehculos y maquinarias que constituyan medios directos de comisin de la infraccin.
g) Construir obras o realizar instalaciones de infraestructura en general, prohibidas o ejecutadas sin
contar con autorizacin exigida al efecto. Los infractores sern sancionados con decomiso de las
construcciones. edificaciones e instalaciones y multa equivalente al grado de destruccin o contaminacin
generados, determinados por informe pericial.
En caso de que las construcciones, instalaciones u obras de infraestructura resultaren de utilidad para los
fines del AP, la AN de APs podr disponer, mediante resolucin expresa y motivada, su incorporacin al
patrimonio del rea correspondiente, asignndoles el uso especfico que corresponda.
h) No dar cumplimiento a las instrucciones impartidas u obligaciones impuestas por autoridades de la
Direccin del Area, en ejercicio de sus competencias fiscalizadoras.
CAPITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 91.- En aplicacin del Art. 101 de la Ley del Medio Ambiente el procedimiento a denuncia es el
siguiente:
Las denuncias interpuestas podrn ser escritas o verbales
a) Cuando se presente denuncia escrita por terceros sobre presuntas infracciones, en sta forzosamente
deber acreditarse la identidad y domicilio del denunciante.
El procedimiento a seguir es el siguiente:
a.1) La autoridad receptora deber poner el cargo correspondiente y dentro las 24 horas siguientes de su
recepcin deber sealar da y hora de inspeccin ocular a efectuarse en el lugar donde se produjo la
infraccin en el trmino mximo de las 72 horas siguientes, previa citacin del denunciante y l o los
denunciados.
a.2) Si a la audiencia de inspeccin ocular no asistiese la parte denunciada, se proseguir en su rebelda,
disponindose las medidas precautorias pertinentes y se levantar acta circunstanciada de lo actuado.
Antes de finalizar el acto, mediante auto motivado se abrir trmino de prueba de 6 das, plazo en que las
partes podrn presentar pruebas de cargo y descargo respectivamente.

a.3) Vencido el trmino de prueba y evaluadas las mismas la autoridad que conoce de la denuncia, dentro
las 48 horas siguientes dictar Resolucin fundamentada, bajo responsabilidad, declarando infundada la
denuncia o imponiendo la sancin correspondiente, el resarcimiento del dao causado y disponiendo el
destino de los bienes, productos e instrumentos decomisados.
a.4) La persona que se creyese agraviada con esta Resolucin podr hacer uso del recurso de apelacin,
debidamente fundamentado, en el trmino fatal de tres das computables desde su notificacin, para ser
resuelto en nica instancia, por la autoridad jerrquicamente superior, en el trmino de quince das hbiles
desde su recepcin.
a.5) La ejecucin de sanciones impuestas en resoluciones administrativas ejecutoriadas estar a cargo de
la autoridad de primera instancia que sustanci el procedimiento. A este efecto, cuando lo considere
necesario o conveniente, podr requerir la intervencin de autoridad judicial competente.
b) Cuando terceros presenten denuncia verbal sobre presuntas infracciones, la autoridad receptora
deber levantar acta de la misma, haciendo constar la identidad, domicilio y ocupacin del denunciante, el
lugar donde se cometi la infraccin, indicacin aproximada de la distancia dentro de los lmites del AP
incluyendo un croquis, que junto al acta debern ser firmados, por las partes intervinientes. El
procedimiento a seguir es el sealado en el inciso anterior.
Articulo 92.- En aplicacin del Art. 101 de la Ley del Medio Ambiente el procedimiento de oficio es el
siguiente:
a) Cuando servidores pblicos del AP o de la Direccin Nacional de Conservacin de la Biodiversidad
tomaren conocimiento en forma directa o encontrasen a personas naturales o colectivas cometiendo
infracciones o contravenciones, debern levantar acta circunstanciada en presencia del infractor y de
testigos, debiendo precisar la naturaleza de la contravencin, la individualizacin del responsable,
incluyendo sus generales de ley, el lugar donde se cometi la infraccin incluyendo un croquis, que junto
al acta debern ser firmados por los Guardaparques intervinientes, el infractor y los testigos si hubieren.
En caso de negativa, se dejar expresa constancia.
En el mismo acto se dispondr y ejecutar el secuestro de bienes, productos y medios, debiendo constar
en el acta el inventario detallado de los mismos, incluyendo las caractersticas que permitan su
individualizacin inequvoca, su estado de conservacin, debiendo entregar una copia del acta firmada al
infractor y citarlo para que se apersone a la Secretara de la Autoridad que conoce de la infraccin.
Inmediatamente el servidor pblico elevar informe, acompaando la documentacin pertinente a la
autoridad jerrquica superior.
b) La autoridad receptora deber poner el cargo correspondiente y dentro las 24 horas siguientes de su
recepcin deber sealar da y hora de inspeccin ocular a efectuarse en el lugar donde se produjo la
infraccin en el trmino mximo de las 72 horas siguientes, previa citacin de los servidores pblicos
constituidos en denunciantes y el denunciado como infractor.
c) En lo aplicable, el procedimiento se sujetar a lo dispuesto en los subincisos a.2), a.3), a.4) y a.5) del
artculo anterior de este reglamento.
Artculo 93.I. Cuando por la naturaleza, cantidad, tamao o ubicacin de los bienes que se dispone su decomiso, el
traslado o custodia sea dificultoso, podr designarse depositario a la autoridad poltico- administrativa,
policial o militar ms cercana, o en su caso al propio infractor, bajo apercibimiento de seguirse la accin
penal consiguiente.
II. Para efecto de estos procedimientos se seala como domicilio legal de las partes, la Secretara de la
autoridad que conoce de la infraccin.
III. Si del trmite se infiriese la existencia de delito, los obrados sern remitidos al Ministerio Pblico para
el procesamiento penal correspondiente, debiendo constituirse el Director del Area en parte civil a efectos
del resarcimiento.
CAPITULO IV
DEL DESTINO Y ENAJENACION DE BIENES DECOMISADOS
Artculo 94.- La autoridad competente en ejecucin de resoluciones dispondr:
I. La devolucin de los bienes decomisados, cuando se hubiere demostrado que los mismos no
constituyeron instrumentos directos para la comisin de la infraccin.

II. La liberacin, reposicin a lugar adecuado o zoolgico, de especies vivas de fauna, previa cuarentena,
dejndose constancia en el acta respectiva.
La incineracin de especies muertas o productos derivados de fauna, salvo que puedan ser usados como
objeto de investigacin.
El destino de la flora a colecciones cientficas, museos, jardines botnicos y
fines similares.
III. La asignacin al Cuerpo de Proteccin de armas y municiones que no sean de uso de las FF.AA. o de
la Polica Nacional, detallndose sus caractersticas e ingresando al activo del rea a que corresponda,
bajo responsabilidad de la Direccin del AP y la entrega bajo inventario a las autoridades competentes en
caso de tratarse de armas de uso oficial.
Artculo 95.- Tratndose de especies consideradas en los Apndices del Convenio sobre Comercio
Internacional de Especies de Fauna y Flora Silvestre (CITES) o reguladas internamente, se proceder de
acuerdo a disposiciones legales vigentes en la materia.
Artculo 96.- La AN o AD del AP segn corresponda, previo informe del Director del Area, est facultada
para:
I Disponer que los bienes decomisados que no sean tiles para la gestin del rea sean enajenados por
venta directa o remate. Por remate, segn corresponda, en aplicacin al procedimiento sobre disposicin
y enajenacin de bienes pblicos. Por venta directa, a precios de mercado, cuando la cuanta de los
mismos no justifique incurrir en los costos adicionales implicados en el remate.
En caso de proceder al remate o venta el precio se fijar sobre la base impositiva o pericial presentada
por el Director del Area, con cargo de aprobacin por la AN o AD, segn corresponda.
H Ordenar que los recursos financieros provenientes de la enajenacin de los bienes decomisados, sean
depositados en la cuenta corriente fiscal del Area Protegida correspondiente. Estos recursos financieros
sern destinados para la gestin del rea respectiva e incorporados dentro de su presupuesto de la
siguiente gestin anual.
CAPITULO V
DE LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS
Artculo 97.- Siendo las APs territorios especiales, sujetos a legislacin, jurisdiccin y manejo especiales,
la autoridad del AP, mediante resolucin fundamentada, est facultada para disponer medidas de carcter
precautorio tales como anotacin preventiva, embargo preventivo, secuestro y otras, bajo responsabilidad.
Estas resoluciones, podrn ejecutarse con el auxilio del Cuerpo de Proteccin del rea, de la Polica
Nacional y en caso de peligrosidad deber ser las Fuerzas Armadas, quines coadyuven a este fin.
Artculo 98.- Contra la resolucin precautoria la persona natural o colectiva que se creyere afectada podr
hacer uso del recurso de apelacin, en el trmino perentorio de cinco (5) das de su notificacin, el que
ser concedido en nica instancia ante la autoridad jerrquica superior, en el efecto devolutivo.
TITULO VI
DE LAS ACTIVIDADES DE TURISMO E INVESTIGACION
CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES DE TURISMO
SECCION I
DE LAS NORMAS GENERALES
Articulo 99.- En cada rea se elaborar un Reglamento de Operacin de Turismo en base a las
previsiones contenidas en la presente Seccin
Artculo 100.- El objetivo fundamental del turismo en las APs es la educacin ambiental y la
concientizacin ecolgica de los visitantes con miras a forjar tanto aliados como tambin potenciales
irradiadores de los valores de la conservacin y el desarrollo sostenible, bajo el principio de que todo ser
humano tiene derecho a visitar las APs del pas.

Las actividades tursticas de diversa ndole que se realicen al interior de las APs debern contribuir en la
gestin econmica del rea y estarn sujetas a cobro.
Artculo. 101.- El ingreso de visitantes a un AP del SNAP podr ser restringido, nicamente por
disposiciones que emerjan de su administracin y tengan relacin con sus lmites de carga,
mantenimiento, monitoreo y otros que sta administracin disponga en bien de la proteccin de los
recursos del rea.
Artculo 102.- Las visitas en cada una de las reas del SNAP estarn restringidas a los espacios y
localizaciones especficamente designados para uso pblico, sea mediante el Plan de Manejo o por su
Plan Operativo Anual, como a las temporadas determinadas por su administracin. Los cupos de
visitantes permitidos sern restringidos por las mismas caractersticas de las visitas y su ampliacin no
debe estar sujeta a presin alguna por parte de las demandas del mercado.
Artculo 103.- La AN de APs coordinar con las autoridades nacionales y departamentales de medio
ambiente turismo, asuntos tnicos, organizaciones no gubernamentales y representantes del sector
privado de turismo, para la realizacin de actividades de fomento, desarrollo y promocin del turismo en
las APs, as como tambin en aspectos operativos de su implementacin.
SECCION II
DE LOS INSTRUMENTOS PARA EL MANEJO DE TURISMO
Artculo 104.- La actividad turstica podr desarrollarse en las APs que cuenten con un Plan de Manejo y
un Programa de Turismo, instrumentos bsicos de manejo para stas, mediante las cuales se haya
determinado la zonificacin y localizacin de los espacios tursticos con sus respectivas instalaciones de
infraestuctura, servicios ambientales, servicios tursticos y facilitacin para los visitantes.
En casos excepcionales y ante la ausencia de un Plan de Manejo o un Programa de Turismo
estructurado, se deber contar dentro del Plan Operativo Anual con un plan de ordenamiento turstico
mnimo que regule la actividad turstica inmediata. Toda actividad turstica en el SNAP deber sujetarse al
presente Reglamento, a un Reglamento de Operacin Turstica, adems de otros reglamentos especficos
sobre construcciones de infraestructura y servicios tursticos
Artculo 105.- Las filmaciones y tomas fotogrficas dentro de la APs debern sujetarse a la
reglamentacin establecida por la AN o AD sin perjuicio del cumplimiento de la legislacin vigente.
Artculo 106.- El Plan de Manejo debe determinar las zonas permitidas para uso pblico, mientras que el
Programa de Turismo debe determinar los espacios tursticos, los atractivos tursticos, los criterios y
parmetros para establecer las capacidades de carga de cada sitio, los circuitos y senderos para acceder
a ellos segn las modalidades de turismo permitidas en cada rea, los servicios tursticos y personal
requeridos por cada una de ellas, la delimitacin de espacios destinados a instalaciones, infraestructura y
equipamiento turstico de apoyo, debiendo tambin definir las formas de participacin de las comunidades
y los canales de distribucin de beneficios a las mismas. Enmarcados en este programa se debern
construir los planes operativos y cualquier proyecto de desarrollo que se pretenda implementar en el
SNAP.
Artculo 107.- La planificacin turstica de las APs responde principalmente a la necesidad de manejo de
los impactos negativos o efectos lesivos en el rea como resultado de esta actividad, por lo cual los
programas y proyectos de turismo debern, necesariamente, establecer sus propios sistemas
metodolgicos para la evaluacin, control y mitigacin de estos impactos tanto sobre los recursos
naturales como sobre la poblacin y sus culturas los cuales estarn enmarcados en un programa
especfico de Monitoreo Turstico, cuya presentacin es requisito indispensable para su aprobacin.
Articulo 108.- Como precondicin para iniciar actividades tursticas en un rea se debe contar con los
criterios analticos que permitan determinar la capacidad de carga de cada una de sus localizaciones
tursticas. En caso de no contarse con dichas medidas, se deber establecer un nivel de uso mnimo que
estar sujeto a reajustes de acuerdo a los resultados de las evaluaciones posteriores al inicio de la
experiencia prctica.
Para ambos casos, la planificacin de las visitas estarn permanentemente sujetas a reajustes orientados
a minimizar an ms los impactos y a realzar la experiencia natural y cultural en los visitantes.
Artculo 109.- La calidad de los servicios prestados que afectan la experiencia recreativa de los visitantes
en el rea ser evaluada permanentemente mediante encuestas y registros opinin de los visitantes que
tendrn valor oficial para el rea, cuyos resultados sern utilizados como un factor de correccin de los
criterios de planificacin de las visitas.

SECCION III
DE LAS TARIFAS
Artculo 110.- Es competencia de la AN o AD de APs establecer y reajustar peridicamente el sistema de
tarifas al interior del SNAP por concepto de ingreso, actividades y servicios prestados de acuerdo a las
caractersticas y conveniencias de cada una ce las reas del SNAP.
La AN, AD y/o la Direccin del rea podr establecer tarifas diferenciadas por reas y regmenes de
excepcin dependiendo del tipo de usuario que solicite su ingreso.
Artculo 111.- Los ingresos econmicos que resultaren de la gestin turstica de las APs son ingresos por
recursos propios del programa presupuestario de cada una de ellas y deben ser destinados bajo
responsabilidad de la autoridad administradora, nica y exclusivamente a la gestin integral del rea que
los genero.
En casos de excedentes significativos en alguna rea, la AN podr disponer de ellos para apoyar a otras
reas del SNAP que no dispongan de recursos para llevar a cabo sus objetivos de conservacin.
SECCION IV
DE LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA TURSTICA
Artculo 112.- Slo se permitirn la construcciones de infraestructura y la prestacin de servicios que
hayan sido licitados y correspondan a requerimientos indispensables para el cumplimiento de la operacin
turstica autorizada por el Programa de Turismo del Plan de Manejo o en su defecto por el Plan Operativo
Anual de cada rea. Estas construcciones, estn sujetas a la reglamentacin de este Captulo y a las
normas especficas que dicte la AN de APs. Su localizacin deber estar igualmente determinada en los
programas respectivos para el rea, segn las recomendaciones de la zonificacin general y especfica
para cada una de ellas.
Artculo 113.- Las construcciones y servicios permitidos en un AP son bsicamente: senderos y centros de
interpretacin; refugios, albergues, hoteles ecolgicos, centros de visitantes con cafeteras, restaurantes y
salas de exhibicin, centros de documentacin y auditorios, miradores, herbarios, museos de sitio, zonas
de acampar y sealizacin.
Cualquier otra infraestructura o servicios de apoyo al Programa deber necesariamente ser localizados en
sus zonas de influencia.
En ningn caso se permitir la construccin de grandes infraestructuras como aeropuertos, autopistas u
otros similares al interior de las APs.
Artculo 114.- Las construcciones que imprescindiblemente deban efectuarse dentro de las APs deben
obedecer a un diseo arquitectnico de carcter transparente e insertarse armnicamente con el entorno
natural (geomorfolgico y paisajstico); usar materiales de limitada densidad, pequea escala y bajo
impacto, con utilizacin de los materiales de la regin e indispensable recreacin de los valores de la
arquitectura local, actual e histrica.
Artculo 115.- El tamao y la capacidad fsica de la infraestructura estn supeditados a la capacidad de
carga predeterminada por cada espacio turstico, Sitio o localidad dentro del rea, as como a la
capacidad de manejo de la propia administracin y de ninguna manera a los requerimientos de la
demanda turstica actual o potencial.
Artculo 116.- En lo posible, se favorecern los proyectos con uso de fuentes de energa de bajo nivel de
contaminacin, como las energas solar, elica, hidrulica, los biodigestores y similares.
Artculo 117.- No se permitir ningn tipo de letreros con publicidad comercial, salvo en recintos cerrados
y que cuenten con la debida autorizacin.
SECCION V
DE LOS OPERADORES Y GUIAS DE TURISMO
Artculo 118.- La AN de APs en coordinacin con la Autoridad Nacional de Turismo adoptar las medidas
conducentes a la capacitacin de operadores y guas especializados para promover la difusin de los
valores de la conservacin en las APs, incluyendo la biodiversidad, la historia y las culturas locales.
Artculo 119.- Los guas de turismo que se especialicen en APs debern ser debidamente acreditados por
la AN o AD de APs, independientemente de las credenciales que corresponda otorgar a las AN o AD de
Turismo y previa aprobacin certificada por la Direccin del Area.

Artculo 120.- Los operadores que deseen operar en APs debern obtener una licencia de operacin
turstica otorgada por la AN o AD con una vigencia anual, sujeta a renovacin o revocatoria y bajo las
condiciones estipuladas por dicha autoridad
Toda operacin turstica en reas protegidas debe sujetarse a los Reglamentos de Turismo as como a los
Reglamentos especficos para cada una de las reas del SNAP, cuyo cumplimiento y supervisin esta a
cargo del Cuerpo de Proteccin, los mismos que tambin velarn por la seguridad de los visitantes,
brindndoles al mismo tiempo, la debida orientacin y auxilio, en caso necesario.
Artculo 121.- La administracin del rea y los operadores de turismo, en coordinacin con la AN o AD de
Turismo, promovern y coordinarn la capacitacin de los guas de turismo locales de entre los
pobladores de las comunidades locales y pueblos indgenas al interior de las APs o zonas de influencia,
conforme a programas especialmente diseados para tal efecto por las autoridades de las APs.
SECCION VI
DE LAS COMUNIDADES LOCALES Y PUEBLOS INDIGENAS
Artculo 122.- Es de absoluta responsabilidad de operadores, guas de turismo y guardaparques,
promover el respeto a las comunidades locales y pueblos indgenas. minimizando los impactos culturales
y sociales que el turismo pueda causar.
La omisin y contravencin de esta norma estar sujeta a severas sanciones por parte de la autoridad
nacional del rea, las mismas que incluyen el retiro de acreditacin licencias.
Artculo 123.- La AN y AD de APs motivar y fomentar la actividad turstica por parte de las comunidades
locales y pueblos indgenas en las zonas de influencia de las APs, a manera de reducir la presin del uso
turstico sobre stas y contribuir a mejorar las condiciones de vida en estas localidades aledaas a las
reas del SNAP.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACION CIENTIFICA
SECCION I
DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACION
Artculo 124.- La investigacin cientfica en las APs se realizar en base a los siguientes criterios:
I. Respeto estricto a la categora de manejo y zonificacin del rea, Reglamentos de uso y directrices que
emanen de la AN, AD y Director de APs, y lo dispuesto en el presente Reglamento.
II En el caso de proyectos de investigacin presentados por personas colectivas extranjeras, estos
debern contemplar la participacin de investigadores y/o instituciones nacionales de contraparte, con el
objeto de propiciar la formacin y capacitacin tcnica y cientfica de recursos humanos nacionales.
III. Todo proyecto de investigacin cientfica deber incluir la necesidad de difundir los resultados tanto a
la comunidad cientfica como a la poblacin local, previa autorizacin de la AN o AD. Una copia de los
distintos documentos generados por dicha investigacin debern ser depositados en manos de la AN o
AD de APs y tambin del rea protegida de referencia.
Artculo 125.- La AN o AD, segn corresponda, deber:
a) Autorizar las investigaciones cientficas dentro de APs, previa consideracin del Informe Tcnico del
Consejo Consultivo y evaluacin del o los impactos ambientales que puedan afectar a la integridad del AP.
b) Autorizar con carcter de excepcin, la colecta de especies amenazadas y endmicas en reas
protegidas de acuerdo a disposiciones legales especiales, siempre y cuando no conlleve a impactos
adversos, para el rea protegida.
c) Promover la investigacin cientfica en Areas Protegidas, elaborando un programa priorizado de
temticas de inters de las APs, e incorporando los resultados al Sistema de Informacin del SNAP.
d) Suscribir convenios de cooperacin para investigacin cientfica dentro de las APs.
e) Promover, coordinar y canalizar la asignacin de recursos para la ejecucin de las investigaciones
cientficas contempladas en el programa de investigacin de cada AP de acuerdo al Plan de Manejo o al
Plan Operativo, segn sea el caso.

f) Promover la participacin de las comunidades locales y pueblos indgenas pertenecientes al rea


protegida, en los proyectos y actividades de investigacin cientfica, compatibles con la categora de
manejo y zonificacin.
Artculo 126.- La investigacin cientfica y colecta con fines cientficos ser autorizada siempre y cuando
responda a los siguientes criterios bsicos:
a) Cuando la solicitud de investigacin haya sido aprobada por el Consejo Consultivo de AP y coordinado
con las dems entidades de asesoramiento y autoridades competentes segn la temtica especfica, y en
el marco legal que la regula.
b) Cuando la investigacin sea considerada de inters para la Conservacin de la Biodiversidad, del Area
Protegida y del SNAP.
c) Cuando no afecte la supervivencia de especies y la permanencia de los ecosistemas y sus procesos.
SECCION II
DEL PERMISO Y CONVENIOS DE COOPERACION CIENTIFICA
Artculo 127.I. El permiso para desarrollar proyectos y actividades de investigacin y colecta cientfica en las APs se lo
obtendr de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) La persona natural o colectiva, nacional o extranjera, legalmente capacitada, presentar la solicitud
ante la AN o AD de APs segn corresponda.
b) Las solicitudes debern estar avaladas por algn organismo o entidad cientfica o acadmica
reconocida, que desarrolle labores de investigacin en el pas.
c) Los proyectos de investigacin debern incluir, adems de los que especficamente puedan determinar
la AN o AD de APs o la Direccin del rea, los siguientes requisitos:
c.l) Antecedentes institucionales y/o del equipo investigador, incluyendo, de las instituciones o
investigadores incorporados como contraparte nacional, acompaando su currcula,
c.2) Descripcin detallada del proyecto y los objetivos a alcanzar
c.3) Relevancia de la investigacin propuesta para los objetivos de la conservacin y el manejo de las APs
y/o de los recursos naturales renovables en general, incluyendo estimaciones sobre el impacto directo e
indirecto que podran generar los resultados y los aportes especficos para el AP;
c.4) Descripcin y cronograma de las actividades a desarrollarse y de su ubicacin;
c.5) Informacin suficiente y fidedigna sobre convenios o acuerdos de cooperacin con otras instituciones
o investigadores;
c.6) Presupuesto del proyecto y fuentes de financiamiento del mismo.
II. Las concesiones de uso para investigacin cientfica se otorgarn con arreglo al rgimen y
procedimiento establecidos para su otorgamiento en el presente reglamento y en normas especiales.
Articulo 128.- Si la solicitud o la documentacin respaldatoria estuviera incompleta, sta ser devuelta
inmediatamente, indicando los aspectos faltantes para ser completados.
Artculo 129.- Admitida la solicitud conforme a los requisitos establecidos, se abrir el trmino de
evaluacin tcnico-legal de treinta das.
En la evaluacin se deber incorporar el Informe Tcnico del Consejo Consultivo de AP y la opinin
fundamentada de la Direccin del rea en base al criterio del Consejo Tcnico donde se desee realizar la
investigacin.
Para el caso de vida silvestre, recursos genticos u otros se deber seguir los procedimientos
establecidos pava cada uno de ellos conforme a la norma legal vigente.
Artculo 130.- Transcurridos los treinta das, la AN o AD segn corresponda en base a los resultados de la
evaluacin, aprobar o denegar la otorgacin del permiso

Si la solicitud es aprobada la AN o AD, otorgar el permiso correspondiente dentro de los tres das
siguientes, estableciendo los trminos y condiciones del mismo. En caso de negativa deber comunicarse
oportunamente al solicitante.
Artculo 131.- Los permisos de investigacin en las APs, se otorgarn por el tiempo previsto de duracin
del proyecto pudiendo ser prorrogable siempre y cuando exista una justificacin tcnica. La solicitud de
prrroga deber presentarse por lo menos con dos meses de anticipacin a su vencimiento.
Artculo 132.- El permiso de investigacin cientfica conlleva la obligacin de entregar las publicaciones
resultantes en no menos de tres ejemplares en idioma espaol y la autorizacin privilegiada para que la
AN de APs pueda hacer las publicaciones que creyese necesarias en base a esos resultados, salvando
los derechos de autora intelectual.
Cuando los resultados de la investigacin no llegaran a ser publicados o su publicacin sufra excesiva
demora por causas debidamente justificadas, el titular del permiso deber entregar el estudio o trabajo de
investigacin en tres ejemplares.
Artculo 133.- Independientemente a la otorgacin del permiso, la AN o AD de APs podr suscribir
convenios de cooperacin cientfica con personas naturales o colectivas, nacionales o extranjeras,
estableciendo claramente los trminos y condiciones a que quedan sujetos.
Tratndose de personas colectivas extranjeras, en cada convenio se establecer la forma especfica en
que participarn instituciones o investigadores nacionales, en calidad de contraparte.
Artculo 134.- El permiso ser objeto de suspensin temporal o revocado por la AN o AD cuando el
desarrollo del proyecto no se ajuste a las condiciones establecidas en el permiso o por razones
emergentes imprevistas que vayan en contra de los objetivos del rea.
SECCION III
DE LA EJECUCION DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE INVESTIGACION
Artculo 135.- La direccin del AP otorgar credenciales al personal autorizado para ejercer actividades de
investigacin cientfica.
Articulo 136.- El Director del AP es el responsable del seguimiento y supervisin de los proyectos y
actividades de investigacin cientfica, debiendo solicitar informe de avance a los responsables para
elevar a conocimiento de la AN o AD de APs y del Comit de Gestin.
En caso de surgir cualquier irregularidad en el desarrollo del proyecto deber elevarse informe a la AN o
AD de APs, recomendando las medidas a adoptarse.
Artculo 137.- El Director deber comunicar por escrito al Cuerpo de Proteccin del rea, sobre la
ejecucin del proyecto o actividad a realizarse, con la finalidad de que stos ejerzan las funciones de
proteccin y vigilancia en el marco de las normas vigentes, de los trminos del permiso y de las
disposiciones que emanen de la Direccin del rea.
Articulo 138.- Las colecciones efectuadas debern:
a) Ser conservadas en debidas condiciones, a efectos de su destino final, conforme al presente
Reglamento y a los trminos del permiso.
b) Tener como destino el Museo Nacional de historia Nacional y/o Museos Departamentales que tengan la
capacidad para conservar adecuadamente 105 especmenes.
c) Mantenerse en territorio nacional, salvo cuando legalmente salgan al exterior en calidad de prstamo y
de acuerdo a las recomendaciones tcnicas de la institucin de contraparte o Museo en el que se
depositarn los especmenes.
Artculo 139.- Si dentro de las APs se desarrollan proyectos de investigacin cientfica sobre recursos
arqueolgicos o histricos, stos se debern sujetar a las disposiciones del presente Reglamento, a las
normas legales de la materia y a los convenios suscritos entre las autoridades competentes.
Artculo 1 40.- El acceso a los recursos genticos y de vida silvestre, dentro de APs, se regir en base a
legislacin especfica, tomando en cuenta las atribuciones que se le confiere al Director del Area
Protegida.
TITULO VII

DE LAS CONCESIONES DE USO EN AREAS PROTEGIDAS


Artculo 141.I En tierras fiscales ubicadas en APs nacionales o departamentales slo podrn otorgarse concesiones de
uso para proteccin de la biodiversidad, investigacin cientfica y ecoturismo, en favor de personas
naturales o colectivas.
II Las concesiones de uso otorgadas no conllevarn facultades de gestin, administracin ni fiscalizacin
del AP.
Artculo 142.- Las concesiones de uso en APs se otorgarn previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Proyecto con dictamen positivo de la AN o AD del AP. El dictamen se emitir tomando en cuenta los
siguientes criterios:
a.1) Que el rea protegida cuente con un Plan de Manejo,
a.2) Que la Categora y zonas del AP admitan la finalidad de la concesin; y
a.3) Que las caractersticas del proyecto, la superficie necesaria para su ejecucin y/o la superficie
comprendida en concesiones de uso preexistentes resulten compatibles con el destino y finalidades del
Ap y.
El dictamen positivo, si fuere necesario o conveniente, podr recomendar normas especiales de uso y
proteccin de los recursos naturales que debern incluirse en el contrato de concesin como obligaciones
esenciales a cargo del concesionario, cuyo incumplimiento configure causal de caducidad.
b) Licencia Ambiental. Constituye requisito previo a la emisin de la Licencia Ambiental sobre el proyecto,
el dictamen positivo sealado en el inciso anterior.
Artculo 143.- Las concesiones de uso en APs para proteccin de la biodiversidad, investigacin cientfica
y ecoturismo sern otorgadas por la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulacin de Recursos
Naturales Renovables (SIRENARE).
Estas concesiones pagarn una patente anual a ser determinada por la Superintendencia Agraria, de la
cual el cincuenta por ciento corresponde al AP concecionada del SNAP.
Artculo 144.- El cumplimiento de las disposiciones para la proteccin y conservacin del medio ambiente
y recursos naturales contenidas en la Ley No 1333 de 27 de abril de 1 992 del Medio Ambiente, en el
presente reglamento y en los Planes de Manejo y sus Reglamentos de Uso, por parte de concesionarios,
ser fiscalizado por las autoridades responsables de la gestin del AP. La fiscalizacin del cumplimiento
de las obligaciones contractuales del concesionario ser de competencia de la autoridad concedente.
Artculo 145.- Las sanciones ejecutoriadas por infracciones administrativas impuestas por la autoridad
responsable de la fiscalizacin del AP a titulares de concesiones de uso para investigacin cientfica y
ecoturismo, sern comunicadas a la Superintendencia Agraria del Sistema d Regulacin de Recursos
Naturales Renovables (SIRENARE), dentro del plazo de cinco (5) da hbiles de producida su ejecutoria.
Artculo 146.- Los servidores pblicos y las personas naturales o jurdicas que colaboren en la
administracin de APs no podrn ser beneficiarios de concesiones de uso en stas reas sino hasta dos
(2) aos despus de haber cesado en sus funciones o actividades.
TITULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 147.- La AN o AD de APs solicitud de la autoridad competente, podr emitir dictamen tcnico
sobre las Reservas Privadas del Patrimonio Natural.
Artculo 149.- Las Tierras Comunitarias de Origen que parcial o totalmente se encuentran al interior de un
AP de carcter nacional o departamental, estn sujetas a la jurisdiccin de la autoridad de APs, al Plan
Operativo Anual y Plan de Manejo del rea y disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

El aprovechamiento de recursos naturales por las Tierras Comunitarias de Origen dentro de APs, deben
sujetarse a las disposiciones legales especiales de cada materia.
Artculo 150.- En virtud a lo prescrito en el primer prrafo del artculo 62o y articulo 63o de la Ley No 1333
del 27 de Abril de 1992, es competencia exclusiva de la AN de APs organizar el SNAPS, que comprende
todas las APs existentes en el territorio nacional, sin excepcin alguna, as como normar y fiscalizar el
manejo integral de las mismas.
Artculo 151.- La AN de APs queda facultada para dictar las resoluciones que se requieran para la
correcta interpretacin y aplicacin del presente Reglamento.
Artculo 152.- Los convenios y subconvenios se regirn por el presente Reglamento y por las normas que
establezca la ANde Aps.
Articulo 153.- La AN de APs apoyar a la Superintendencia Forestal del Sistema de Regulacin de
Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) en el control y la fiscalizacin de actividades forestales y de
conservacin y proteccin en Bosques de Proteccin fuera de reas protegidas.
CAPITULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 154.- El presente Reglamento General de Areas Protegidas entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial.
FE DE ERRATAS
Por error involuntario, en la Gaceta Oficial N 2019 de 24 de julio de 1997, se enmienda lo siguiente:
En el Decreto Supremo N 24718 de 22 de julio de 1997, en el Artculo 9 inciso b) dice "El de apelacin,
que ser conocido en nica y ltima instancia por la Subsecretara de Aeronutica Civil." pg. 5. Debe
decir: b) El jerrquico, que ser conocido por la Subsecretara de Aeronutica Civil.

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