Papel de las organizaciones de la sociedad civil en la gobernanza participativa y

responsable.
El objetivo de este trabajo es analizar y evaluar el papel de estos actores cada vez ms
importantes en el desarrollo. Cmo pueden las CSO (Organizaciones de la Sociedad Civil)
promover la mitigacin de la pobreza y el desarrollo econmico local? Son las CSO
defensores eficaces de cambio en la poltica? Tiene un papel para asegurar una mayor
rendicin de cuentas y transparencia en el gobierno? Cmo contribuye a la realizacin de
los MDG? Estas son algunas preguntas directrices en este documento. En el curso de la
discusin, se destacan las oportunidades, desafos, y amenazas que enfrentan, ilustrando,
siempre que sea posible, con ejemplos de buenas prcticas.
Importancia del sector de la sociedad civil.
En los ltimos aos sea conocido un aumento significativo de la actividad privada, sin fines
de lucro organizada en algunos pases de Asia, frica y Amrica Latina. Mucho tiempo
reconocidos como proveedores de alivio y promotores de los derechos Humanos, Estas
organizaciones ahora cada vez ms son vistas como importantes contribuyentes al
crecimiento econmico y la infraestructura fsica y social imprescindible para una misma
calidad de vida.
A pesar de su importancia, las CSO en los pases en desarrollo sigue siendo slo
parcialmente entendida.
Incluso bsica informacin descriptiva acerca de estas
instituciones (su nmero, tamao, reas de actividad, las fuentes de ingresos y los marcos
de poltica dentro de la cual operan) No est disponible de ninguna manera sistemtica. Por
otra parte, el sector de la sociedad civil se enmarca dentro de un terreno social de
expresiones complejo que se encuentra principalmente fuera del mercado y el estado.
Durante gran parte de la historia reciente, el discurso social y poltico ha estado dominado
por el modelo de dos sectores Que reconoce la existencia de slo dos actores - el
mercado (para el beneficio del sector privado) y el estado.
Esto es reforzado por convenios estadsticos, que han mantenido el tercer sector de
organizaciones de la sociedad civil en gran parte invisible las estadsticas econmicas
oficiales. Adems de esto, el sector abarca entidades tan diversas como asociacin,
organizaciones de desarrollo populares, servicios de extensin agrcola, cooperativas del
esfuerzo personal, Las instituciones religiosas, escuelas, hospitales, organizaciones de
derechos humanos y empresas y asociaciones profesionales. Por lo tanto, una
comprensin completa y representativa de la funcin y la importancia del sector de la
sociedad civil siguen siendo un gran vaco en la literatura del desarrollo, particularmente en
el contexto de los pases en desarrollo.
El propsito de esta seleccin es para poner el sector de la sociedad civil en perspectiva en
cuanto a su definicin y las dimensiones y examinar los factores que inhiben su desarrollo
en los pases en desarrollo.

Definicin de la sociedad civil.

El concepto de sociedad civil se remonta muchos siglos En el pensamiento occidental y
tiene sus races en la antigua Grecia. La idea moderna de la sociedad civil surgida en el
siglo XVIII, influido por los tericos polticos de Thomas Paine y George Hegel, que
desarroll la nocin de sociedad civil como una URL de dominio Pero separada del estado.
La dcada de 1990 propicia un renovado inters en la sociedad civil como la tendencia
hacia la democracia abri espacio para la sociedad civil y la necesidad de cubrir precios
crecientes en los servicios sociales creados por el ajuste estructural y otras reformas en los
pases en desarrollo.
Cmo es la sociedad civil tal como la conocemos hoy en da define y cules son algunos
de sus elementos principales?
la sociedad civil Es una esfera de interaccin social entre el hogar (familia) y el estado, que
se manifiesta en las normas de las cooperativas de la comunidad, las estructuras de
asociacin voluntaria y redes de comunicacin pblica las normas son valores de
confianza, reciprocidad, tolerancia e inclusin, que son fundamentales para la cooperacin
y la resolucin de problemas de comunidad (Estructuras de asociacin) consulta toda la
gama de organizaciones informales y formales, a travs del cual los ciudadanos persiguen
intereses comunes
Las caractersticas clave de exitosas sociedades civiles que emana de distintas definiciones
incluyen lo siguiente: independientes del estado y el mercado; formado por personas con
necesidades comunes, los intereses y valores como la tolerancia, la inclusin, la
cooperacin y la igualdad; y desarrollar a travs de un proceso fundamentalmente
endgeno y autnomo que no puede ser fcilmente controlado desde afuera.
La experiencia de los pases en desarrollo destaca la presencia de una amplia gama de
organizaciones, A partir de grandes cuerpos formales registrados organizaciones locales
informales, Siendo Esta ltima mucho ms numerosa y menos visible a los forasteros. Se
trata de organizaciones tradicionales (instituciones religiosas p. ej., grupos modernos,
movimiento de masas, grupos de accin, partidos polticos, comerciales y asociaciones
profesionales, organizaciones no comerciales y organizaciones de base comunitaria). La
sociedad civil no debe ser equiparada con las organizaciones no gubernamentales (ONG).
Las ONG forman parte de la sociedad civil y juegan un papel importante y a veces lder en
la participacin ciudadana en la poltica y el desarrollo socioeconmico y dar forma o influir
en las polticas de activacin. Pero la sociedad civil es un concepto ms amplio, que
abarca todas las organizaciones y asociaciones que existen fuera del estado y el mercado.
Papel de la sociedad civil
La sociedad civil ha sido ampliamente reconocida como un tercer sector esencial. Su
fuerza puede tener una influencia positiva sobre el estado y el mercado. La sociedad civil
por lo tanto es vista como agente cada vez ms importante para la promocin de
caractersticas de buen gobierno con la transparencia, eficacia, capacidad de respuesta y
rendicin de cuentas.

La sociedad civil puede fomentar la buena gobernanza, primero, por el anlisis de polticas y
promocin; en segundo lugar, por La regulacin y supervisin del funcionamiento del estado
y la accin y el comportamiento de los funcionarios pblicos; En tercer lugar, mediante la
creacin de capital social y que permite a los ciudadanos Identificar y articular sus valores,
creencias, Norma cvicas y prcticas democrticas;
en cuarto lugar, mediante la
movilizacin de grupos particulares, particularmente las secciones vulnerables y marginadas
de las masas, a participar ms plenamente en la poltica y los asuntos pblicos; y quinto,
por el trabajo de desarrollo para mejorar el bienestar propio y de otras comunidades.
Dimensiones del sector de la sociedad civil.
Dada la importancia de las contribuciones potenciales de la CSO, surge la pregunta: es la
presencia de Tales organizaciones suficiente para hacer una contribucin significativa? es
difcil, sino imposible llegar a una respuesta Clara a esta pregunta debido a la escasez de
informacin cuantitativa y cualitativa de las dimensiones de la sociedad
civil,
particularmente en el contexto de los pases en desarrollo, hay, sin embargo, pie treme
fragmentadas de investigacin que arroja algo de luz en el tamao del sector en diferentes
pases y regiones.
El nmero de CSO es imposible de calcular pero es seguro decir que es muy grande. Un
informe de la Fundacin Comn establece que la riqueza slo Gran Bretaa tiene ms de
500.000 ONG. Un informe de la Fundacin Comn establece que la riqueza slo Gran
Bretaa tiene ms de 500.000 ONG. En la India, se estima que hay 100.000 ONG, con
25.000 organizaciones de base registrados en el estado de Tamil Nadu. El PNUD estima
que el nmero total de personas "tocadas" por las ONG en los pases en desarrollo en todo
el mundo es, probablemente, 250 millones, aunque esto es casi seguro que subestima el
caso si se tiene en cuenta la influencia de las ONG en la formulacin de polticas pblicas.
Segn un reciente estudio de 36 pases desarrollados, en desarrollo y pases en transicin,
realizado por Johns Hopkings el comparativo sin fines de lucro proyectos del sector, el
sector de la sociedad civil se ha convertido en una fuerza econmica importante con un
costo de $1,3 trillones, equivalente al 5,4 por ciento del PIB combinado de los pases
estudiados y un importante empleador (45,5 millones a tiempo completo equivalente (FTE)
de los trabajadores) , 4.4 por ciento de la poblacin econmicamente activa. De los
trabajadores de la sociedad civil FTE 45,5 millones, ms 20 millones, 44 por ciento, es
voluntarios. Esto demuestra la capacidad de las CSO para movilizar una cantidad
considerable de esfuerzo voluntario. Puesto que la mayora de voluntarios trabaja menos
horas que los trabajadores con salarios, el nmero real de personas que trabajan en el
sector de la sociedad civil sper a este nmero. Estimaciones muestran que el nmero
puede ser tan alto como 132 millones, que ascienden a cerca de 10 por ciento de la
poblacin adulta de estos pases.
Sin embargo los pases varan mucho en la escala general de su fuerza de trabajo de la
sociedad civil. Para los 36 pases estudiados, la fuerza de trabajo de las CSO como
porcentaje de la poblacin econmicamente activa fue de 14.4 por ciento en el caso de los
Pases Bajos a 0.4 por ciento en Mxico. En general, la fuerza de trabajo de la sociedad
civil en los pases desarrollados es, en promedio, casi 4 veces ms grande que Pases en

desarrollo y transicin (8% vs 2%). Esto no quiere decir que hay alguna ausencia de
familiares que ayudan a miembros de la familia en los pases en desarrollo. En muchos de
ellos hay una fuerte tradicin de las redes familiares, clanes, tribus o aldeas que realizan
muchas de las mismas funciones que las instituciones de la sociedad civil de una manera
menos formalmente organizado y estructurado.
La investigacin emprica sobre las CSO revela que estn realizando una serie de
funciones. En promedio, alrededor del 64 por ciento del total pagado y voluntario plantilla
FTE en los pases estudiados se dedica principalmente en las funciones de servicio.
Educacin y servicios sociales (incluida la proteccin de la infancia, servicios para los
servicios ancianos y discapacitados, emergencia y socorro, y el apoyo a la renta y
mantenimiento) dominan, con un porcentaje de aproximadamente el 43 por ciento dentro de
la funcin de servicio.
Tambin es importante el papel de la sociedad civil. Esto incluye la identificacin de
problemas sin direccin y llevarlos a la atencin del pblico, la proteccin de los derechos
humanos bsicos, y dando voz a una amplia gama de intereses y preocupaciones polticas,
ambientales, sociales y de la comunidad. Ms all de las preocupaciones polticas y de
poltica, la sociedad civil tambin realiza una funcin ms amplia expresin, proporcionando
un vehculo a travs del cual los sentimientos artsticos, espirituales, culturales, tnicas,
laborales, sociales y recreativas encuentran expresin. Las compaas de pera, los clubes
de ftbol, Clubes, lugares de culto y asociaciones profesionales constituyen ejemplos de
estos foros, que enriquecen la existencia humana Y contribuye a la vitalidad social y cultural
de la vida comunitaria. En conjunto, aproximadamente el 32% de la fuerza de trabajo de la
sociedad civil participa en la realizacin de una funcin expresiva.
Las CSO tambin son importantes en la creacin de cada vez ms lo que se conoce como
capital social. Es capital social... la web de asociaciones, redes y normas (Como la
confianza y la tolerancia) que permiten a la gente operar uno con el otro para el bien
comn. Como el capital econmico y humano, el capital social es un activo productivo que
se acumula con el uso los arreglos institucionales y valores que conforman el capital
social constituyen la fundacin para la gobernabilidad prosperidad y sociedades sanas.
Hay cambios en la estructura naturaleza de las actividades de las CSO entre pases
desarrollados y en desarrollo? Mientras que las funciones de servicio del sector de la
sociedad civil, en promedio, absorben la mayor parte de la fuerza de trabajo de CSO en los
pases desarrollados, as como los pases en desarrollo (64 por ciento y 63 por ciento
respectivamente), existen variaciones significativas entre los pases. En el Per, 95% de la
fuerza de trabajo de las CSO es el sector servicios, Mientras que en Polonia este porcentaje
baja a menos de la mitad de 1%. Adems, en los pases desarrollados, la mayor parte del
personal pago cumple funciones de servicio mientras que el personal de voluntarios tiende a
centrarse en las actividades expresivas. En los pases en desarrollo, pagados y los
esfuerzos voluntarios por igual van en su mayora en las funciones de servicio.
Otra idea importante en el sector de la sociedad civil se refiere a los patrones de
financiacin de sus instituciones. Ms de la mitad de los ingresos de las CSO, en promedio
se genera a partir tarifas y cargos por servicios prestados y los ingresos recibidos de las
inversiones, los impuestos y otras fuentes comerciales; 34 por ciento proviene de fuentes

del sector pblico, ya sea a travs de subvenciones y contratos o pagos de reembolso

realizadas por organizaciones gubernamentales o cuasi gubernamentales, tales como la
seguridad social financiada con fondos pblicos y los organismos de salud; mientras que
alrededor del 12 por ciento proviene de la filantropa privada, individuos, fundaciones y
corporaciones. Curiosamente, el modelo de financiacin es muy diferente para los pases
desarrollados y en desarrollo y en transicin. En el primer caso, la dependencia de fuentes
del gobierno es mucho mayor, con la participacin de ingresos ms alto en el 48 por ciento;
en los dos ltimos tipos de pases, la proporcin es de slo el 22 por ciento. En
comparacin con esto, dependencia de las cuotas y la filantropa es mucho mayor en los
pases en desarrollo (61 por ciento y 17 por ciento respectivamente) que en los pases
desarrollados (45 por ciento y siete por ciento, respectivamente).
La imagen de los ingresos de las CSO retratados por encima de los cambios un tanto
cuando se aade la contribucin de tiempo representado por voluntarios de la contribucin
de dinero y tratados como la filantropa. La proporcin de la filantropa pasa de un 12 por
ciento a 31 por ciento, lo que es la base de la segunda mayor apoyo a las CSO a nivel
mundial, por delante de los pagos del sector pblico, (con una cuota del 26 por ciento), a
travs todava detrs de los derechos y cargas, (con una participacin del 42 por ciento). En
el caso de las economas en desarrollo y en transicin, la contribucin de dobles filantropa,
al 33 por ciento. La gran diferencia, sin embargo, es en el contexto de los pases
desarrollados, donde la participacin de la filantropa se eleva al 29 por ciento (de siete por
ciento). Esto refleja la presencia de voluntarios sustancial en la fuerza de trabajo del sector
de la sociedad civil en esos pases.
Los impedimentos para el crecimiento de la sociedad civil en pases en desarrollo.
La cuestin de la pequea escala del sector de la sociedad civil en los pases en vas de
desarrollo, donde la contribucin potencial de las OSC para el logro de los ODM es alta,
merece mayor atencin. Si estas organizaciones han de ser reforzado, es importante
comprender los factores que han dificultado histricamente su crecimiento.
La variacin en la magnitud y la naturaleza del sector de la sociedad civil en diferentes
pases se ve afectada en gran medida por el entorno histrico, cultural, social y poltica del
pas. Los impedimentos para el crecimiento de las OSC pueden ser identificadas de la
siguiente manera: