IGNACIO BERNABE GALVN

Noviembre 2014
EL NUEVO AEROPUERTO DE LA CIUDAD DE MXICO Y SU POTENCIAL
COMO CATALIZADOR DEL DESARROLLO URBANO CON ENFOQUE
GLOBAL.
El siglo XXI trae consigo ventajas competitivas a las ciudades que comprenden y
capitalizan el contexto cambiante de la movilidad en los negocios y el desarrollo
comercial. Este contexto se encuentra en rpida transformacin debido a una interaccin
conjunta de los procesos de digitalizacin y globalizacin que a su vez se suman a la
industria de la aviacin, cambiando el lugar y la forma en la que se llevan a cabo las ms
importantes actividades empresariales. Debido a esto, tambin se estn transformando
las velocidades y las distancias sobre los cuales tanto productos como personas se
desplazan rutinariamente.
Estas dinmicas han incrementado la competencia entre ciudades de la misma forma que
incrementan la competencia entre grupos empresariales. Ambos se encuentran en un
proceso de adaptacin constante a realidades similares y ambos toman acciones
estratgicas similares. En esta realidad , la llamada economa de redes (network
economy en ingls) sita la velocidad y la conectividad como una de sus principales
premisas, no solo para muchas de las corporaciones ms importantes a nivel mundial,
sino tambin para ciudades denominadas globales como Amsterdam, Chicago, Dubai,
Hong Kong , Singapur entre otras tantas.
Este tipo de ciudades ha reconocido que los factores antes mencionados estn creando
una nueva geografa econmica donde las redes aeroportuarias y la industria de la
aviacin en general tienen la capacidad de dirigir y dar forma a la localizacin de los
principales centros de intercambio y al desarrollo urbano en este momento de la misma
forma que lo hicieron las autopistas en el siglo XX, el ferrocarril en el s.XIX y los ros,

canales y puertos martimos en el s.XVIII. Hoy en da los principales aeropuertos del

mundo atraen actividades industriales y de distribucin donde el factor tiempo juega un
papel crucial, adems de actividades de entretenimiento, turismo, oficinas corporativas
entre otras ms que requieren conectividad gil y de larga distancia.
Nuestro pas, y en particular la Ciudad de Mxico presenta graves rezagos en este tema,
actualmente Mxico es el pas nmero 44 en competitividad de viajes y turismo

(1)

, y

tratndose de una industria que representa el 3.4% del PIB mundial y genera 58 millones
de empleos

(2)

el potencial es muy grande y es necesario sacarle el mayor provecho en el

menor tiempo posible. Pero como ya he mencionado, la ciudad no ha sido capaz de

responder de manera gil y eficiente al nuevo contexto global puesto que el Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) ; inaugurado hace 62 aos sigue operando
a marchas forzadas y en condiciones de extrema saturacin, aun cuando en 2007
comenz a operar una segunda terminal internacional, que alivi temporalmente la
saturacin permitiendo la ampliacin en el nmero de operaciones anuales, pero que
dentro de poco alcanzar un estado de saturacin tal, que no habr posibilidad alguna de
aprovechar las tendencias al alza en materia de vuelos y pasajeros anuales que
actualmente se observan. (3)
La capacidad mxima del AICM es de 32 millones de pasajeros y segn estadsticas
oficiales en 2013 se movieron 31.5 millones, la saturacin es innegable y la ampliacin de
la infraestructura actual ya no es una alternativa viable, espacialmente debido a la
localizacin de la misma en una zona densamente urbanizada sin espacio disponible para
extenderse ni construir nada. Todas aquellas mercancas y pasajeros que no puedan ser
atendidos por el AICM inevitablemente circularn por otros hubs. Esto representa un
alto costo de oportunidad para Mxico, pues la derrama econmica que conlleva el trfico
areo ser aprovechada por otros pases. Adems del costo de oportunidad, la saturacin

del AICM impide la entrada de ms aerolneas que den servicio a ms rutas disminuyendo
la competencia en el sector y volviendo prcticamente imposible la reduccin de precio en
viajes nacionales o internacionales ,ya sea por participacin de aerolneas de bajo costo o
por estrategias de competencia entre las actuales lneas areas. De igual modo, las
condiciones del AICM lo limitan a tener una participacin en materia de transporte de
carga muy inferior cuando se le compara con otros aeropuertos ubicados en ciudades con
riqueza y tamao similares a los de la Ciudad de Mxico.
El AICM maneja alrededor de 0.6% de lo que desplazan los aeropuertos ms exitosos, (4)
de modo que las grandes empresas internacionales que buscan localizarse en la Ciudad
de Mxico se enfrentan al hecho de que los costos de fletes sern muy superiores aqu
con respecto a los de otras geografas no solo a nivel mundial, sino tambin en el
contexto latinoamericano.
Como se explic anteriormente, la nueva economa global prioriza la velocidad y la
conectividad. Los tiempos de viaje prolongados (por va martima o terrestre) imponen
costos que obstaculizan el comercio y perjudican tanto a los consumidores como a la
industria exportadora. Segn un estudio de la Organizacin Mundial del Comercio, un
aumento del 10% en el costo del transporte puede reducir los volmenes de comercio en
ms del 20%.
En septiembre de este ao se dio a conocer oficialmente en los medios de comunicacin
algo que se sospechaba haca aos; la Ciudad de Mxico contar con un nuevo
aeropuerto ubicado en la Zona Federal del Lago de Texcoco. Y no solo ser nuevo, ser
enorme. Segn fuentes oficiales y lo que se anunci en los medios, el Nuevo Aeropuerto
de la Ciudad de Mxico (NAICM) ser de clase mundial y ofrecer, en teora, una calidad
excepcional en el servicio y disponibilidad para una amplia gama de destinos

internacionales y nacionales. Todas las instalaciones y operaciones existentes en el AICM

sern trasladadas y replicadas al NAICM el cual se ha planeado para cubrir una demanda
a su inauguracin de 36.7 millones de pasajeros anuales y que se ir ampliando en fases
para dar cabida a una demanda mxima de 119 millones de pasajeros.
En cuanto a especificaciones tcnicas, se planea construir un aerdromo con un
desarrollo final de 6 pistas paralelas capaces de atender aterrizajes simultneos de hasta
tres aeronaves, a la vez, se espera que para el ao 2020 la nueva terminal sea capaz de
procesar hasta 50 millones de pasajeros y progresivamente alcance la capacidad mxima
(119 millones) en el ao 2062. Asimismo se tiene contemplado desarrollar un sistema
terrestre de caminos de acceso, bahas de descenso en la terminal y estacionamientos
listos para la expansin gradual del complejo, as como instalaciones para metrobs,
metro y tren de alta velocidad en suma con el desarrollo de una ciudad aeroportuaria en
la zona precedida por la terminal de pasajeros en la carretera de acceso al aeropuerto
donde se espera que se ubiquen instalaciones comerciales relacionadas con el
aeropuerto, incluyendo hoteles, centros de convenciones, edificios de oficinas y
desarrollos comerciales. Es importante precisar adems, que se ha descartado la
operacin de ambos aeropuertos (AICM y NAICM) debido a la cercana de ubicacin y al
trfico de aeronaves en rutas de vuelo. (5)
De acuerdo con las autoridades correspondientes (SCT) se ha proyectado la construccin
del NAICM en las inmediaciones del Ex Lago de Texcoco debido a que si bien el predio
seleccionado forma parte de un remanente del complejo lacustre de la cuenca de Mxico ,
este se encuentra muy alterado y en proceso de desaparicin puesto que en esta rea no
se reporta ningn tipo de aprovechamiento econmico o comercial, ya que por las
condiciones fsicas y biolgicas del predio, no constituye un rea de importancia agrcola
o ganadera. La zona actualmente se encuentra enfocada a campos experimentales y de

prueba por parte de diversas instituciones acadmicas a la vez que se encuentra

catalogada como Zona Federal.
El diseo ganador del concurso lanzado por la SCT, estar a cargo del despacho del Arq.
Fernando Romero en colaboracin con el renombrado despacho Foster & Partners cuyo
principal exponente, Norman Foster, es reconocido como uno de los mejores arquitectos
de nuestro tiempo.

A pesar de que este proyecto luce fantstico en los renders y se convertir muy
probablemente en la obra insignia en materia de infraestructura para la actual
administracin del presidente Pea Nieto, desde el momento de la publicacin del
proyecto en los primeros das de septiembre del presente ao, ha recibido serias crticas
principalmente debido a su localizacin en la Zona Federal del Lago de Texcoco. Si bien
en el manifiesto de impacto ambiental que public la SCT explica que la zona en cuestin
se encuentra degradada ambientalmente y es ideal para la construccin de una
infraestructura con estas caractersticas, grupos ambientalistas, acadmicos y poblacin
en riesgo de afectacin han argumentado lo siguiente:

Primero, dicho espacio es el ltimo remanente de la antigua zona lacustre del Valle
de Mxico que no ha sido urbanizada ni ocupada para otro fin econmico como
agricultura o ganadera. Esto le confiere cualidades de zona de recarga de los
mantos acuferos del valle, los cuales suministran la mayor parte del agua potable

que se consume en el Distrito Federal y que se encuentran sometidos a una

sobreexplotacin que supera su capacidad de recarga total anual por un factor de

2.4 a 1.
Segundo, la Comisin Nacional del Agua ha intentado impulsar proyectos de
recuperacin ecolgica desde mediados del siglo XX habiendo concretado algunas
obras de gran importancia y que adems han tenido xito como el proyecto del
Lago de Nabor Carrillo, cuya creacin dio resultados positivos en el mediano plazo
a la zona atrayendo miles de aves migratorias que ya no se vean en el Valle de
Mxico desde haca varias dcadas. Adems de esto la Comisin Nacional del
Agua public en 2008 sus ambiciosas intenciones de crear en este sitio un parque
ecolgico con humedales y lagunas de tamao considerable de una magnitud tal,
que se convertira en el parque ecolgico urbano ms grande del mundo. Sin
embargo tan solo un ao despus, en 2009, la SCT anunci que se encontraba
realizando estudios de factibilidad para la construccin del nuevo aeropuerto en

este mismo lugar.

Tercero, aunque la Zona Federal del Lago de Texcoco permanece la mayor parte
del ao como un terrapln vaco, en casos de extrema urgencia es susceptible de
ser inundado cuando las precipitaciones en el Distrito Federal y zona
metropolitana rebasan las posibilidades de la actual infraestructura de drenaje.
Misma que ao con ao pierde capacidad neta y relativa puesto que mientras la
poblacin de la ZMVM contina creciendo, los sistemas de drenaje como el Emisor
Central y el Gran Canal de Desage se acercan a niveles crticos de saturacin
debido a la reduccin de su capacidad provocada por los hundimientos
diferenciales que se dan en toda la antigua zona lacustre, ahora densamente
urbanizada. Dichos hundimientos alcanzan hasta 40 centmetros anuales en
puntos crticos y reducen la pendiente de la infraestructura de drenaje al punto que

es necesaria la instalacin y construccin de costoso equipamiento de bombeo

para que puedan cumplir tan solo con una fraccin de su capacidad original.
Cuarto, existe una alternativa viable a la ZFLT. La zona de Tizayuca en el estado
de Hidalgo realiz sus propios estudios de factibilidad en conjunto con la empresa
francesa Aeroports de Paris. Los resultados arrojados fueron positivos y se
elabor un plan para un aeropuerto de cuatro pistas cuya localizacin y
condiciones seran mucho ms favorables a las que plantea el NAICM en Texcoco,
al tiempo que se podra lograr un funcionamiento simultaneo y coordinado junto
con el AICM y la base militar area de Santa Luca, los cuales sern cerrados
definitivamente a favor del actual proyecto. (6)

Para entender mejor la decisin del Gobierno Federal de ubicar el aeropuerto en Texcoco
y no en Tizayuca o en algn otro espacio, es necesario recordar que esta no es la primera
vez que se intenta la construccin de un nuevo aeropuerto en la zona. En el ao 2001
bajo la administracin del entonces presidente Vicente Fox se anunci la construccin de
un aeropuerto alterno al AICM sobre territorio ejidal ubicado en los municipios de San
Salvador Atenco, Texcoco y Chimalhuacn. A pesar de que se publicit la enorme
inversin pblica que tendra lugar junto con los rendimientos millonarios que generara en
el largo plazo, los terrenos en cuestin se expropiaron bajo causa de utilidad pblica en
un precio aproximado de 7 pesos por metro cuadrado y 25 pesos por metro cuadrado
para tierra de riego. Esto deton un movimiento social de grandes proporciones en
oposicin a lo planteado por el gobierno federal, los ejidatarios marcharon por las calles
de la Ciudad de Mxico e instaron al presidente a sostener un debate pblico.
Posteriormente se impusieron amparos contra los decretos de expropiacin, mismos que
procedieron y que imposibilitaron la compra de los terrenos por parte de cualquier
institucin. Sin el acceso a los terrenos, el proyecto era completamente inviable por lo que
debi ser cancelado definitivamente. (7)

Los terrenos de San Salvador Atenco eran sin lugar a dudas la mejor alternativa para la
construccin de un proyecto de infraestructura de este tipo. Sin embargo, debido a que el
amparo legal contra expropiacin y venta contina vigente, ya no pueden ser
considerados como una alternativa. La construccin del NAICM sobre la ZFLT constituye
una opcin con muchas ventajas para el Gobierno Federal desde el punto de vista
econmico y administrativo puesto que al ser Zona Federal es propiedad del gobierno y
no se requiere expropiacin o compra de ningn tipo. Esto supone ahorros millonarios en
el costo final de la obra adems de que evita conflictos de tipo social como los observados
en el ao 2001 puesto que no hay ninguna afectacin directa al patrimonio de las familias.
Si bien existe un nmero importante de interrogantes que es necesario aclarar, y que
todas las crticas hechas al actual proyecto estn bien fundamentadas y merecen la
atencin de quienes estn involucrados, la decisin final ya se ha tomado. A pesar de los
riesgos y los conflictos de distinta ndole que supone el NAICM tal como se ha planteado,
el gobierno de Enrique Pea Nieto se muestra decidido a llevarlo a cabo le pese a quien
le pese. Siendo sta la situacin, el debate sobre si el NAICM debe o no construirse en
zona federal muy probablemente no lleve a ningn lado , en cambio , resulta apremiante
ponerse a debatir sobre las implicaciones de toda ndole que traer consigo la creacin de
uno de los puertos areos de mayor capacidad de carga y pasajeros en el mundo.
Considerando que el NAICM se ha planeado para funcionar a una capacidad de 120
millones de pasajeros anuales, las expectativas y los riesgos son muy grandes. Si bien las
tendencias actuales de volumen de carga y pasajeros transportados por va area se
muestran a la alza desde hace aos en el caso de la Ciudad de Mxico, la realidad en el
ao 2065 puede ser otra muy distinta de la que arrojan las proyecciones generadas con
los actuales datos. En este momento, la infraestructura urbana tiene dificultades para
manejar estos temas en las condiciones actuales de subexplotacin del potencial que

tiene nuestro nuestra ciudad en cuanto al transporte areo se refiere. Tenemos un sistema
vial insuficiente para soportar un aumento considerable en el volumen de vehculos tanto
de pasajeros como de carga en el corto plazo, adems, las principales concentraciones
de oficinas corporativas de alto nivel se encuentran sobre corredores, que aunque
fsicamente no estn a una distancia demasiado grande del aeropuerto, gracias a la
mencionada saturacin del sistema vial se encuentran a un tiempo considerable de
traslado particularmente en horas pico.
En este momento la Ciudad de Mxico es una de las ms ricas de la regin
latinoamericana, a pesar de las graves crisis nacionales e internacionales recientes, su
crecimiento contina a la alza tanto econmica como demogrficamente. Sin embargo
existen otras ciudades cuyas condiciones e infraestructura las vuelven ms competitivas y
atractivas para ser sede regional de empresas cuyas necesidades estn insertas en una
dinmica de conectividad y agilidad entre sus procesos internos que la Ciudad de Mxico
no est preparada para albergar; en parte por el tema de infraestructura, en parte por el
rezago general que se tiene en materia de facilidades para la apertura de negocios,
aplicacin del marco normativo en todos los niveles y el grado de preparacin acadmica
de sus habitantes. Por lo que no basta con la construccin de una infraestructura con
capacidades rcord, es necesario preguntarse qu hace falta para poner a funcionar los
proyectos de inversin a los niveles esperados. El NAICM a pesar de sus riesgos, de
llevarse a cabo tiene el potencial de atraer actividades econmicas particulares que optan
por establecerse junto a infraestructura aeroportuaria de estas caractersticas y que an
no existen, o existen de manera muy incipiente en la actualidad.
Las empresas insertas en el marco de la economa global, tecnolgicamente avanzadas y
de gran especializacin, comprenden la importancia en aumento de los denominados
procesos logsticos de ciclo rpido (fast-cycle logistics en ingls) especialmente los que

utilizan medios de transporte areos, que son los medios de transporte fsico ms rpidos
conocidos por la humanidad. En muchos aspectos el siglo XXI se est transformando en
el siglo de la velocidad y por ende la industria de la aviacin se encuentra en una
posicin privilegiada para su desarrollo. Los consumidores de economas tanto
desarrolladas como emergentes demandan una entrega de los productos demandados
realizada de manera cada vez ms gil y predecible. De modo tal, que las ventajas
comparativas que este hecho supone estn siendo capitalizadas por empresas que
responden de manera flexible, gil y confiable a sus clientes locales y globales, ofreciendo
productos de alta calidad a menor costo, entregados con rapidez a pesar de tener
grandes distancias de por medio. Esto es muy evidente cuando se habla de fabricantes de
productos de alta tecnologa, los cuales necesitan acceso a redes globales de suministro
de materiales, componentes y ensamblaje, para lograr obtener productos de la mejor
calidad al menor costo posible. Del mismo modo existen otras ramas de la actividad
comercial que funcionan con umbrales temporales crticos y muy estrechos como las
compaas farmacuticas que necesitan muestras orgnicas frescas para realizar
procesos de control y experimentacin, cuyos tiempos de traslado deben ser lo ms
reducidos posible. En un mundo donde las telecomunicaciones estn revolucionando la
forma en la que se llevan a cabo prcticamente todas las actividades humanas de alto
nivel, la nica forma de transportar objetos fsicos a la mayor velocidad posible sigue
siendo el medio areo. (8)
Al mismo tiempo, los flujos de informacin crecientes en todo el mundo estn provocando
cambios acelerados en las demandas del consumo global. Las compaas capaces de
detectar estos cambios disean y producen los productos y servicios demandados mucho
ms rpido que sus competidores, por lo que acaparan una mayor proporcin de su
respectivo mercado. Adems, la velocidad en los procesos logsticos tambin reduce

costos de almacenamiento por stock y productos no vendidos. En este caso, la ventaja

de la velocidad se convierte a su vez en una ventaja de costos.
Los cambios rpidos y significativos en materia de tecnologa, poltica y economa
detonan y catalizan este tipo de transformaciones en la industria. Las telecomunicaciones
y la tecnologa en general se han extendido prcticamente por todo el planeta, las
polticas comerciales locales e internacionales continan liberalizndose y hoy en da
incluso pases antiguamente comunistas (y otros que an dicen serlo) como China, Rusia,
Polonia y Vietnam estn participando de forma muy activa en el mercado capitalista
global. Adems las grandes diferencias salariales entre economas desarrolladas y en
vas de desarrollo resultan en una dispersin geogrfica mucho mayor de los lugares
donde se producen los componentes de un producto, donde se ensamblan y donde se
venden. Adems, con el incremento en los niveles educativos de la fuerza de trabajo en
pases en desarrollo y una gil transferencia de tecnologa entre las regiones, pases
como Brasil, India, Sudfrica y Tailandia ahora son generadores de productos altamente
sofisticados. Mxico debe consolidarse como un actor de peso en este escenario y no
quedarse atrs por deficiencias en alguno o varios de los elementos arriba mencionados.
Por otra parte, los consumidores internacionales se encuentran ms conectados, son ms
sofisticados y demandantes. Debido al incremento en los niveles de conectividad digital y
fsica, ahora son capaces de ver y disponer de una cantidad enorme de productos de todo
el mundo. La entrega rpida y predecible de mercancas de alto valor agregado a travs
de largas distancias se ha vuelto tan importante para el comercio areo que ahora se est
convirtiendo en uno de sus aspectos medulares.
Si bien es cierto que el volumen de mercancas transportadas va area a nivel mundial es
muy inferior al que se desplaza por tierra o por mar, ahora mismo el transporte areo de
carga es el medio preferido de quienes buscan mover mercancas de muy alto valor

agregado como microelectrnicos , instrumentos mdicos especializados, telfonos

inteligentes de ultima generacin, auto partes digitales, aparatos de precisin en general,
as como algunos perecederos de muy alto valor como mariscos exticos y
biomedicamentos. Incluso productos de menor valor como ropa y calzado de moda o
juguetes de temporada se han vuelto ms sensibles a los umbrales temporales entre su
fabricacin y su venta final, por lo que cada vez ms de estos productos se transportan
por aire.
En el mismo sentido, no solo los fabricantes y distribuidores de productos sensibles a
umbrales temporales estrechos se estn localizando cerca de las principales terminales
areas. Al tiempo que la economa de los servicios tambin acelera sus procesos
logsticos, los aeropuertos se convierten en centros de atraccin para sedes corporativas
regionales, oficinas de representacin y asociaciones profesionales que requieren que sus
ejecutivos y empleados viajen largas distancias constantemente. De manera que el
acceso a un aeropuerto se vuelve atractivo para la industria de la informacin que engloba
servicios como auditora, asesora legal, servicios financieros y aseguradoras. Como un
vuelo directo suele ser el tiempo ms corto entre dos ubicaciones distantes, la
accesibilidad que las instalaciones aeroportuarias brindan tambin puede volverse
esencial para convenciones, ferias y exposiciones de todo tipo.
Al tiempo que ms y ms empresas con estas caractersticas son atradas a zonas
aeroportuarias, surgen las denominadas ciudades aeroportuarias las cuales tiene radios
de influencia de hasta 25 kilmetros en los principales aeropuertos. Estas ciudades
aeroportuarias se asemejan a las metrpolis tradicionales en el sentido que se componen
de una ciudad central y zonas donde reside la fuerza de trabajo, la ciudad aeroportuaria
consiste de un centro principalmente comercial y corredores exteriores donde se localizan
empresas estrechamente ligadas a la industria de la aviacin sumado a algn tipo de

desarrollo

residencial.

Algunas

de

las

principales

concentraciones

con

estas

caractersticas en el mundo tales como msterdam, Zuidas, Las Colinas, Texas y el

distrito financiero de Songdo en Corea del Sur, se han convertido en ncleos urbanos de
vanguardia cuya influencia a nivel financiero se extiende a todos los continentes.
Este tipo de desarrollos se crean ya sea de forma orgnica o bien de manera planeada.
Todos atraen una gran cantidad de inversiones a las zonas donde se ubican generando
ganancias significativas en trminos econmicos a sus respectivas regiones de influencia.
Por ejemplo, ms de mil empresas se han localizado en la ciudad aeroportuaria de
Schiphol en msterdam, (fig.1) incluyendo las sedes corporativas de ABN Amor y del
banco ING ubicados a una distancia muy corta de la terminal area, en gran medida
debido a la excelente conectividad que este aeropuerto le brinda a sus ejecutivos. De
forma similar, cuatro de las empresas mencionadas en la lista de las 500 ms relevantes
por la revista Fortune, tienen sus sedes globales en Las Colinas, Texas, (fig.2) a menos
de 10 minutos en auto del aeropuerto de Dallas Fort Worth, mientras que el aeropuerto
OHare en Chicago tiene ms espacio de oficinas y centros de convenciones que muchas
ciudades de tamao mediano (fig.4) . Asimismo el aeropuerto de Incheon cuenta con un
centro logstico de tal magnitud que hizo posible la creacin del Distrito Internacional de
Negocios de Songdo (fig.3), siendo este una ciudad instantnea de tamao
considerable hecha por corporaciones globales para corporaciones globales.
(fig.1) En Amsterdam
Zuidas se localizan
grandes
empresas
adems de la sede del
World Trade Center en
Amsterdam. A solo 15
minutos de la terminal
de Schipol.

(fig.2)
SongdoDong en Incheon.
Localizado junto
a la isla que
conforma
el
aeropuerto, es el
distrito comercial
y de negocios
fuertemente
influenciado por
la terminal area.

(fig.3) Las Colinas, en Irving,

Texas funge como el distrito
financiero del aeropuerto de
Dallas Fort Worth
(fig.4) El Aeropuerto OHare
de Chicago concentra una
gran cantidad de tiendas,
hoteles, edificios de oficinas
y centros de convenciones
en la zona de Rosemont,
Illinois.

El NAICM tiene el potencial para ser

pionero en este tipo de desarrollos a
nivel Latinoamericano. La Ciudad de Mxico est en una posicin privilegiada para sacar
provecho de las ventajas que representa la industria area y todo lo que significa su
presencia para el intercambio global.
Como se ha mencionado, varias de estas ciudades aeroportuarias han surgido sin mayor
planeacin, de manera orgnica y creando espacio para su desarrollo al tiempo que la
demanda lo justificaba. Sin embargo en el caso del NAICM ya se est planteando la
creacin de espacios de este tipo de acuerdo con informacin publicada por la SCT. Ahora
la principal interrogante es el lugar en donde se ubicarn. Si bien el proyecto contempla
una zona para centros logsticos e industriales dentro del polgono de la ZFLT, es

necesario destinar espacios para usos comerciales y de servicios con las caractersticas
ya mencionadas. Al tratarse de una zona metropolitana con alto grado de consolidacin y
densidades habitacionales elevadas, el suelo disponible es escaso y muy costoso. Sin
embargo, la liberacin del terreno que actualmente ocupa el AICM crear nuevo suelo
disponible a una distancia de la terminal area similar a las distancias que observan otras
ciudades aeroportuarias.
Hasta la fecha no es claro lo que suceder con este espacio una vez concluida la
construccin del NAICM, la informacin oficial solo ha informado que se planean algunos
espacios recreativos y de recuperacin ambiental, pero es de conocimiento general en el
medio que este predio estar sujeto a fuertes presiones inmobiliarias por sus
caractersticas de ubicacin y acceso a servicios, adems de localizarse en medio de
zonas habitacionales muy densas. Es probable que inversionistas nacionales y forneos
ya tengan algn tipo de inters para desarrollar proyectos tanto habitacionales como
comerciales y de servicios, y es deber de la autoridad local prepararse lo mejor posible
para recibir estas inversiones sacando el mejor provecho de las mismas bajo un esquema
de planeacin a largo plazo, coherente tanto con la zona donde se localiza como con las
expectativas de atraccin de empresas y servicios que generar el aeropuerto.
Lo anterior no ser posible si se mantienen los enfoques actuales de planificacin de
zonas aeroportuarias, los cuales tienden a ser localizados en vez de integrados y
fragmentados poltica y funcionalmente, adems de que a menudo generan conflictos con
la localidad a la que sirven. Se requiere un nuevo enfoque para vincular la planeacin
aeroportuaria con la planeacin urbana y regional particularmente en cuanto a la
localizacin de centros de negocios se refiere.
Existen opiniones que argumentan que la creacin de desarrollos de este tipo, son zonas
fundamentalmente elitistas que sirven nicamente a los negocios y comercios de alto nivel

para aquellos que pueden pagar un viaje en avin, limitando el acceso a gente de
menores recursos. Esto puede mitigarse con una planeacin conjunta entre comunidad,
instituciones e inversin. La forma en la que esto se lleva a cabo tiene muchas variantes y
su explicacin, aunque necesaria, requiere al menos la elaboracin de otro ensayo similar
por lo que me limitar a mencionar solo su relevancia por ahora.
Tambin es necesario notar que la generacin de una zona de concentracin industrial y
comercial cercana al NAICM, atraer una gran cantidad de empleo de todos los niveles de
especializacin al oriente de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Dicha zona
actualmente carece de fuentes de empleo importantes y ms bien concentra gran
cantidad de poblacin de clases medias y bajas. El municipio de Ecatepec, contiguo a la
ZFLT es el ms poblado del pas, y el municipio de Nezahualcyotl es uno de los ms
densamente poblados. Esto provoca que diariamente miles de personas saturen la
vialidad y los medios de transporte colectivos en camino hacia las fuentes de trabajo
localizadas en la ciudad central o en el corredor econmico de la capital.
La ciudad aeroportuaria del NAICM no ser capaz de resolver por s misma este
complejo problema, pero si generar un polo de atraccin necesario para esta parte de la
ciudad.
En conclusin, el NAICM es un proyecto ambicioso de infraestructura cuya inversin
multimillonaria y planes a largo plazo lo convierten en un gran paso para insertar de lleno
a la Ciudad de Mxico en el dinamismo de la economa global de los grandes negocios y
los altos servicios financieros. Una infraestructura de este tipo, forzosamente debe
acompaarse de un proyecto general de desarrollo urbano, coherente con las
expectativas de crecimiento de sta. Se trata de una gran oportunidad para la Ciudad de
Mxico de generar riqueza a partir de un sector con gran potencial de crecimiento y que
actualmente se encuentra muy desaprovechado.

BIBLIOGRAFA.
(1) World Economic Forum, The Travel &Tourism Competitiveness Report
(2013). p xvi.
(2) . ATAG, Aviation Benefits Beyond Borders (2014). p. 4
(3) Estadsticas
2014.

AICM

http://www.aicm.com.mx/acercadelaicm/archivos/files/Estadisticas/Estadistic
as_Octu14.pdf
(4) Los 50 aeropuertos ms importantes del mundo (2012)
(5) Manifestacin de Impacto Ambiental del NAICM.

Obtenido

de

http://app1.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/mex/estudios/2014/15E
M2014V0044.pdf
(6) Luege Tamargo, Jos Luis. En Tizayuca S, sobre el Lago de Texcoco NO.
http://www.ciudadposibledf.org/registro/Folleto.pdf
(7) Cronologa
del
Conflicto
de
San

Salvador

Atenco.

http://www.eluniversal.com.mx/notas/475742.html
(8) John D. Kasarda and Stephen J. Appold Center for Air Commerce, KenanFlagler Business School, University of North Carolina at Chapel Hill. Planning
a

Competitive

Aerotropolis.

http://www.aerotropolis.com/files/PlanningACompetitiveAerotropolis.pdf
(9)