Planificacin estratgica

La Planificacin estratgica es un proceso sistemtico de desarrollo e implementacin

de planes para alcanzar propsitos u objetivos. La planificacin estratgica, se aplica
sobre todo en los asuntos militares (donde se llamara estrategia militar), y en actividades
de negocios. Dentro de los negocios se usa para proporcionar una direccin general a una
compaa (llamada Estrategia empresarial) en estrategias financieras, estrategias de
desarrollo de recursos humanos u organizativas, en desarrollos de tecnologa de la
informacin y crear estrategias de marketing para enumerar tan slo algunas aplicaciones.
Pero tambin puede ser utilizada en una amplia variedad de actividades desde
las campaas electorales a competiciones deportivas y juegos de estrategia como
el ajedrez. Este artculo considera la planificacin estratgica de una forma genrica de
modo que su contenido puede ser aplicado a cualquiera de estas reas; es su funcin
tambin la de proporcionar a las organizaciones herramientas de evaluacin, seguimiento
y medicin de resultados, as mismo sienta las bases de la deteccin de reas de
oportunidad y la mejora continua de procesos.
La Planeacin estratgica debe ser para las organizaciones de vital importancia, ya que en
sus propsitos, objetivos, mecanismos, etc. se resume el rumbo, la directriz que toda la
organizacin debe seguir, teniendo como objetivo final, el alcanzar las metas fijadas,
mismas que se traducen en crecimiento econmico, humano o tecnolgico
Los propsitos y objetivos consisten en identificar cmo eliminar las deficiencias, que
puedan presentarse en cualquiera de los procesos. Algunos escritores distinguen entre
propsitos (que estn formulados inexactamente y con poca especificacin) y objetivos
(que estn formulados exacta y cuantitativamente como marco de tiempo y magnitud de
efecto). No todos los autores realizan esta distincin, prefiriendo utilizar los dos trminos
indistintamente. Cuando los propsitos son utilizados en el rea financiera, a menudo se
denominan objetivos.
Es necesario identificar los problemas que se enfrentan con el plan estratgico y distinguir
de , ellos los propsitos que se alcanzarn con dichos planes. Una cosa es un problema y
otra un propsito. Uno de los propsitos pudiera ser resolver el problema, pero otro
pudiera ser agravar el problema. Todo depende del "vector de intereses del actor" que
hace el plan. Entonces la estrategia en cualquier rea: militar, negocios, poltica, social,
etc. puede definirse como el conjunto sistemtico y sistmico de acciones de un actor
orientado a resolver o agravar un problema determinado. Un problema es una
discrepancia entre el ser y el deber ser (Carlos Matus), todo problema es generado o
resuelto por uno o varios actores.
Las personas generalmente, tienen varios propsitos al mismo tiempo. La congruencia de
los propsitos se refiere a cmo stos se combinan con cualquier otro. Es un propsito
compatible con otro? Encajan los dos para formar una estrategia unificada?
La jerarqua se refiere a la introduccin de un propsito dentro de otro. Existen propsitos

a corto plazo, a medio plazo y a largo plazo. Los propsitos a corto plazo son bastante
fciles de obtener, situndose justo encima de nuestra posibilidad. En el otro extremo, los
propsitos a largo plazo son muy difciles, casi imposibles de obtener. La secuencia de
propsitos se refiere a la utilizacin de un propsito como paso previo para alcanzar el
siguiente. Se comienza obteniendo los de corto plazo, se sigue con los de medio y se
termina con los de largo. La secuencia de propsitos puede crear una escalera de
consecucin.
Cuando se establece una compaa, los propsitos deben estar coordinados de modo que
no generen conflicto. Los propsitos de una parte de la organizacin deben ser
compatibles con los de otras reas. Los individuos tendrn seguramente propsitos
personales. Estos deben ser compatibles con los objetivos globales de la organizacin.
Una buena estrategia debe:

Ser capaz de alcanzar el objetivo deseado.

Realizar una buena conexin entre el entorno y los recursos de una organizacin y
competencia; debe ser factible y apropiada

Ser capaz de proporcionar a la organizacin una ventaja competitiva; debera ser

nica y sostenible en el tiempo.

Dinmica, flexible y capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes.

Debe ser medible en trminos de su efectividad

ndice
[ocultar]

1Definicin
2Caractersticas
3Funciones
4Consultoras de Estrategia
5Planeacin de estrategias
o 5.1El proceso de planificacin, como una de las funciones del ciclo directivo
5.1.1Concepto
5.1.2Caractersticas
5.1.3Funciones
5.1.4Importancia
5.1.5Estrategia en el desarrollo de las empresas
6Concepto de planificacin estratgica segn algunos autores
7Referencias
8Vase tambin
9Bibliografa
10Enlaces externos

Definicin[editar]
La planeacin estratgica se puede definir como lo que algunos llaman el arte y ciencia de
formular, implantar y evaluar decisiones interfuncionales que permitan a la organizacin

llevar a cabo sus objetivos. Estrategia es la determinacin de los objetivos a largo plazo y
la eleccin de las acciones y la asignacin de los recursos necesarios para conseguirlos
A. Chandler Estrategia es la dialctica de la empresa con su entorno H. Ansoff 123 La
estrategia competitiva consiste en desarrollar una amplia frmula de cmo la empresa va a
competir, cules deben ser sus objetivos y qu polticas sern necesarias para alcanzar
tales objetivos M. Porter Planeacin proceso mediante el cual se analiza la situacin
externa e interna de la empresa, estableciendo objetivos generales y formulando las
estrategias a seguir para lograr los objetivos que se han planteado. Debe ser pensada y
realizada por los altos directivos de las empresas que son los que conocen y tienen un
nivel ms general de la empresa. Abarca a toda la empresa, por lo tanto todo el personal
debe estar comprometido para que la planeacin resulte un xito. La planeacin se
proyecta a plazos durante los cuales debe de estar en observacin para en caso de ser
necesario hacer las correcciones pertinentes durante el proceso, en caso de que lo
requiera realizar las correcciones cuando se necesiten sin importar la etapa en la que se
encuentre, las correcciones darn ms certeza de poder conseguir una planeacin
estratgica. La educacin es y ser uno de los temas ms importantes en la sociedad y se
encuentra muy relacionada a la planificacin estratgica, ya que a raz de ella la
humanidad ha ido evolucionando; a lo largo de los aos han ocurrido cambios a nivel
educativo que atienden las aspiraciones o necesidades de una sociedad, lo que implico un
llamado a instrumentar la educacin y surgir un programa regido por una serie de normas
estructuradas y sistemticas ya que conlleva una serie de pasos para su aplicacin y va
destinado al desarrollo e implementacin de planes en este caso de estudio para lograr
alcanzar propsitos u objetivos dentro de la educacin. Cuyo fin es organizar todos los
materiales tcnicos y humanos dentro o fuera de la institucin con un objetivo principal el
cual es obtener una enseanza y aprendizaje que fortalezca al estudiante y la sociedad
gracias a que se puede planificar y guiar de manera estratgica todos los contenidos,
pudiendo desarrollarse secuencialmente y cumpliendo con cada aspecto paso por paso.

Caractersticas[editar]
Es muy importante no confundir las estrategias, con los objetivos estratgicos. Las
estrategias son los planteamientos que nos servirn para cumplir la misin. Los objetivos
estratgicos son los pasos a lograr para cumplir la estrategia y siempre son de largo plazo.
Planificacin debe contener los objetivos, que es lo que se plantea y hacia dnde quiere
llegar. Cuestionarse como es que lograr hacer sus objetivos y aplicarlos de una forma
correcta. Ser auto crticos y estar abiertos a la creatividad y tener las ganas de aplicar
nuevas ideas. Saber con qu recursos se cuenta y cuales hacen falta y ante todo estar
dispuesto al cambio. Saber quines integrarn el proceso y que rol se les asignar dentro
del mismo. Conocer la misin y visin de la misma Analizar a la competencia mediante un
FODA para una plantacin ms exitosa, fijar estrategias adecuadas a la empresa, tomar
decisiones relevantes para lograr transformaciones ms concretas y darle seguimiento

para en caso de ser necesario realizar las correcciones pertinentes de la relacin entre el
ser humano

Funciones[editar]
Desarrollar los mecanismos necesarios para implantar la planeacin estratgica en la
educacin a cargo del Estado; Promover la realizacin de estudios y Programas
estratgicos acordes a las prioridades y objetivos del Sistema Educativo Estatal; Proponer
esquemas que favorezcan el aprovechamiento de los recursos pblicos destinados a la
educacin; Proponer, en trminos de la Ley de Educacin del Estado y del Plan Estatal de
Desarrollo, objetivos y metas del programa del sector educativo; Desarrollar los sistemas
de informacin relacionados con la planeacin y programacin del sector educativo; y las
dems que le confiera el Director de Planeacin e Investigacin Educativa.
Planeacin estratgica ayuda a la empresa a conseguir sus objetivos para mantenerse
vigente, estando siempre al pendiente de sus competencias tanto externas como internas.
Todas las empresas micro, pequea, mediana o grande deben saber lo que acontece a su
alrededor, echando mano de la creatividad, para generar en el cliente eso que otras
empresas no han logrado brindar. Anticiparse a lo que la sociedad requiere antes que otro.
Planeacin y Creatividad deben de ir de la mano siendo complemento ambas. Crear un
Plus en el cliente, crear satisfaccin ms que una compra de productos o servicios. La
satisfaccin hace que te recomienden y por ende da como consecuencia aumento de
ventas y mayor cartera de clientes
Declaracin de misin y declaracin de visin
Los propsitos y los objetivos a menudo se resumen en una declaracin de misin o
declaracin de visin. Una "declaracin de visin" describe en trminos grficos dnde
queremos estar en el futuro. Describe cmo la organizacin o el equipo ve que se van a
desplegar los acontecimientos en 15 20 aos si todo funciona exactamente como cabe
esperar. Una "declaracin de misin" es similar, salvo en que es algo ms inmediato.
Detalla qu tipo de programas e iniciativas impulsar la organizacin para aproximarse a la
visin que ha definido. El eslogan de Ford, breve pero poderoso: "La calidad es el trabajo
n 1" es una declaracin de misin. Sin embargo, la mayora de las declaraciones de
misin estn ms detalladas, a menudo describiendo lo que se har, por quin, para
quin, para qu y por qu. Por ejemplo: "Nuestra misin es alcanzar o superar los
requerimientos de los usuarios informticos del rea de negocios ofreciendo servicio a
nuestros clientes que supere cualquier otro disponible en el rea geogrfica de XXX,
proporcionando a nuestros empleados un entorno estimulante en el que crecer, as como
proporcionar a nuestros accionistas un beneficio que est por encima de la media del
sector".
La declaracin de visin tiende a ser ms grfica y abstracta que las declaraciones de
misin (que tienen a ser ms concretas y prospectivas) Una declaracin de visin "pinta
una escena" de realizaciones ideales en el futuro. Mientras que la declaracin de misin

proporciona gua inmediata, una declaracin de visin inspira. Un atleta podra tener una
visin de subir al pdium cuando gana una medalla de oro. Su declaracin de visin
describira esta escena..
Una declaracin efectiva de visin debe ser:

Clara y alejada de la ambigedad

Que dibuje una escena

Que describa el futuro

Que sea fcil de recordar y con la que uno pueda comprometerse

Que incluya aspiraciones que sean realistas

Que est alineada con los valores y cultura de la organizacin

Que est orientada a las necesidades del cliente (si es para una organizacin de
negocios)

Para ser realmente efectiva, una declaracin de visin debe ser asimilada dentro de la
cultura de la organizacin y es la responsabilidad del lder comunicar la visin
regularmente, crear situaciones que ilustren la visin, actuar como un modelo de rol
dndole cuerpo a la misin, crear objetivos a corto plazo que estn orientados hacia la
visin. es planear algo con un proceso de estrategia.

Consultoras de Estrategia[editar]
Los Planes Estratgicos suelen ser implementados mediante los aportes de las
Consultoras de Estrategia.
En este sentido hay dos categoras de prestadores de estos servicios:
1- Profesionales Independientes: Suelen ser graduados de carreras vinculadas a la
Administracin o Psicologa de las Organizaciones, los cuales asisten a las empresas para
el desarrollo de los mismos.
El principal beneficio es la agilidad para desarrollarlo y el principal problema es la falta de
estructura de estos profesionales para hacer frente a las necesidades complejas de un
proceso de este tipo. Por esto esta alternativa suele ser tomada porempresas de menor
porte.
2- Firmas de Consultora: Son organizaciones especializadas en el tema, y dentro de sus
tareas se encuentra el diseo y puesta en marcha de estos planes.
El principal beneficio es aprovechar la experiencia y los modelos de trabajo ya probados,
as como garantizarse una continuidad gracias a contar con una estructura y el principal
problema es que la mayora no se involucra directamente en el corolario de los resultados
sino en el diseo de estos planes solamente (no todas las firmas actan as, pero s la
mayora). Esta alternativa suele ser tomada por organizaciones y empresas de mediano
porte y de gran porte

En el siglo XXI el poder lo tiene la informacin. Es increble que el gran acceso que hay a
la informacin traiga tantas posibilidades a los individuos y a las organizaciones. Vemos
como se crean nuevos imperios empresariales en pocos aos pero tambin como otros
caen y derrumban la economa. El exceso de informacin un arma de doble filo y los
beneficios viene solo para quienes se detengan a pensar y planear estratgicamente. La
planeacin estratgica es una herramienta que debe tener todo ejecutivo e incluso todo
ciudadano de hoy.

Planeacin de estrategias[editar]
Planear es prever el futuro. Identificar los objetivos y establecer los planes de accin para
conseguirlos, mediante recursos, plazos etapas y mediciones. La planeacin estratgica
debe ser entendida como un proceso participativo, que no va a resolver todas las
incertidumbres, pero que permitir trazar una lnea de propsitos para actuar en
consecuencia.
La conviccin en torno a que el futuro deseado es posible, permite la construccin de una
comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que
resulta ser un requisito bsico para alcanzar las metas propuestas. El proceso de
planeacin debe comprometer a la mayora de los miembros de una organizacin, ya que
su legitimidad y el grado de adhesin que consiste en el conjunto de los actores
depender en gran medida del nivel de participacin con que se implemente.

El proceso de planificacin, como una de las funciones del ciclo

directivo[editar]
El proceso de planificacin, como una de las funciones del ciclo directivo, su importancia, y
su trnsito desde la planificacin estratgica, la planificacin anual hasta la expresin
presupuestal. Se expone a continuacin algunas de las definiciones que sobre estos tres
tipos de planes (plan estratgico-plan anual-presupuestos), dan algunos autores, as como
el vnculo necesario que debe existir entre los mismos.
Se toma, como ejemplo, el comportamiento del proceso de planificacin en Cuba, a travs
de los documentos rectores que lo regulan.
La planificacin es considerada la primera funcin del ciclo administrativo, est
estrechamente ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control sobre las
que influye y de las cuales se retroalimenta en todo momento y en los diferentes niveles de
la organizacin.
Esta funcin, determina por anticipado, cules son los objetivos que deben cumplirse y
qu debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo terico para proyectarse al
futuro, comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para
alcanzarlos de la mejor manera posible, adems determina a donde se pretende llegar,
qu debe hacerse, cmo, cundo y en qu orden.

En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones, a nivel mundial,

reconocen la importancia de la planificacin para su crecimiento y bienestar a largo plazo.
Por eso, la elaboracin de los planes estratgicos es considerada una actividad de alto
nivel, en el sentido de que la mxima direccin, debe participar activamente, ya que, tiene
la visin y cuenta con la informacin y el conocimiento necesario para proponerlos. Este
proceder facilita el incremento de la eficiencia y elimina en cierta medida la improvisacin.
En Cuba desde el comienzo de la Revolucin se reconoce el papel de la planificacin, y se
decide darle al ao 1962 el nombre de Ao de la Planificacin, lo que demuestra el lugar
y la importancia dada por el estado al tema de la planificacin.
Muchos son los autores que por la importancia del tema han conceptualizado sobre el
proceso de planificacin, as tenemos por ejemplo:

Smith (2006) advierte que el trmino planificacin estratgica se considera tpicamente

como un proceso formal, dilatado, complejo y costoso que se realiza por los ejecutivos
de una organizacin o por una lite -grupo de planificadores-; que sesga su
potencialidad como proceso interactivo y participativo.

Steiner (1983) la define como el proceso de identificar y establecer los objetivos y

metas de una organizacin.

Serna, (1994) plantea que es un proceso mediante el cual una organizacin define su
visin de largo plazo y las estrategias para alcanzarlas a partir del anlisis de las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.

Contreras (2000) lo define en mayor medida con enfoque de proceso como la

determinacin de la visin, misin, objetivos, polticas y estrategias de la organizacin.

Segn Garca, F. (1994) la estrategia es un conjunto de decisiones coherentes,

unificado e integrado, generalmente recogido en un plan formal, que: determina y
revela el propsito de la organizacin en trminos de objetivos a largo y corto plazo,
programas de accin y prioridades en la asignacin de recursos, reconoce los
segmentos de negocio donde la organizacin est operando en la actualidad e
identifica los nuevos segmentos donde debera operar en el futuro, intenta alcanzar, en
relacin con sus competidores una ventaja competitiva sostenible a largo plazo en
cada uno de sus negocios, pretende responder a las amenazas y oportunidades que
plantea el entorno, y a las fortalezas y debilidades internas de la organizacin.

En resumen, se define el planeamiento estratgico como aquel proceso mediante el cual

una organizacin establece misin, visin, objetivos y estrategias, sobre la base del
anlisis del entorno, con la participacin del personal de todos los niveles de dicha
organizacin. Las estrategias estarn basadas en el aprovechamiento de los recursos y
capacidades de la organizacin de acuerdo a las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas detectadas. Es un plan a largo plazo, con enfoque al futuro.
Concepto[editar]

El concepto de planeacin estratgica est referido principalmente a la capacidad de

observacin y anticipacin frente a desafos y oportunidades que se generan de las
condiciones externas a una organizacin y de su realidad interna. Como ambas fuentes de
cambio son dinmicas, este proceso por consecuencia lo es.
Caractersticas[editar]

Proceso continuo, flexible, integral.

Responsabilidad de la directiva.

Participativo.

Pensamiento estratgiconmeros

Entornoempresa

Administracin Estratgica

Vital, liderado y compartido, aprendizaje organizacional.

Funciones[editar]
Orientar a la empresa hacia oportunidades econmicas atractivas para ella (y para la
sociedad) es decir adaptadas a sus recursos y su saber hacer, y que ofrezcan un potencial
atrayente de crecimiento y rentabilidad. Para lo cual deber precisar la misin de la
empresa, definir sus objetivos, elaborar sus estrategias de desarrollo y velar por mantener
una estructura racional en su cartera de productos /mercados.
Importancia[editar]
La planificacin estratgica es importante para las empresas porque une las fortalezas
comerciales con las oportunidades de mercado y brinda una direccin para cumplir con los
objetivos. Un plan estratgico es un mapa de ruta para una empresa. Incluye las metas y
los objetivos para cada rea crtica del negocio, entre los que se encuentran la
organizacin, la administracin, la mercadotecnia, las ventas, los clientes, los productos,
los servicios y las finanzas. Estas reas comerciales se distribuyen en un sistema
integrado que permite que la organizacin pueda trazar una ruta de manera exitosa y
encaminarse a cumplir sus metas.
Estrategia en el desarrollo de las empresas[editar]
Ante toda esta realidad, las empresas deben estar cada vez ms conscientes el que la
implementacin de una administracin estratgica en el seno de las organizaciones,
implica la definicin de un proceso administrativo para crear y mantener una relacin viable
entre las empresas y su entorno, a travs de la creacin de objetivos, metas, propsitos,
estrategias de crecimiento, planes de cartera de negocios para las operaciones de la
compaa y todos los efectos de las variables circundantes.
Tngase presente, que manejar estratgicamente la empresa es hacer que la estrategia
oriente todas las decisiones de la organizacin hacia sus fines y que en funcin de ellas se

adecuen todos los procesos administrativos e incluso la estructura de la empresa reflejada

en su organigrama.

Concepto de planificacin estratgica segn algunos

autores[editar]
Ander-Egg
En la planificacin estratgica, lo que interesa de manera particular, es la
direccionalidad del proceso (mantener el arco direccional para alcanzar
determinadas metas y objetivos) y ajustar tanto cuanto sea necesario, y segn la
intervencin de los diferentes actores sociales, la trayectoria del proceso de
planificacin en su realizacin concreta. De este modo, el diagnstico inicial que
implica el proceso, que considera tanto factores internos (de la organizacin) como
externos (ambiente en el que se desenvuelve la institucin); con las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas que cada uno involucra, permite generar
un plan acorde con los objetivos que se persiguen de acuerdo con el esquema que
el diagnstico plantea. Sin embargo, y como ya se ha sealado, a pesar que el
diagnstico involucra variados factores, stos nunca son suficientes ni absolutos,
por lo que la incertidumbre es el ambiente base en el que el plan se debe realizar,
lo que lo obliga a ser flexible y adaptable.
A partir de estas distinciones, es posible entender las diferencias existentes entre
la planificacin normativa, que marc una importante etapa del desarrollo de esta
herramienta, y la planificacin estratgica.
Determina a la planeacin estratgica como un problema tcnico que:
Bsicamente es un problema entre personas
Los planes, programas y proyectos expresan lo posible
Centrado en la lgica de la realizacin
Destaca la importancia de la poltica y la intervencin de los diferentes actores
sociales
Enmarca la importancia de integrar el aporte metodolgico de los expertos y las
personas involucradas
El centro de la planificacin es la dinmica de conduccin, no se cristaliza en un
plan", exige permanente seguimiento de la coyuntura poltica, econmica y social
La definicin de objetivo resulta del consenso social entre los diferentes actores
sociales implicados.
Destaca la importancia de la influencia de las decisiones de los diferentes actores
sociales que, de una u otra forma estn interesados o implicados.
Procura conciliar el conflicto y el consenso como dos factores actuantes en los
procesos sociales y que condicionan la realizacin del plan.

El punto de partida es la situacin inicial que explica la situacin problema,

expresada en un diagnstico.
El punto llegada es la situacin objetivo que expresa la realizacin en el tiempo.
Se parte del supuesto de que el sistema social est integrado por personas que
tienen su propia escala de valores y establecen lo que es bueno o malo del
objetivo a alcanzar
El actor que planifica est inserto y forma parte de la realidad que planifica,
coexistiendo con otros actores sociales.
No hay monopolio en la elaboracin de el plan, sino que coexisten varios planes en
competencia
Los actores que planifican no controlan por s solos la realidad planificada.
Hax y Majluf
Estos autores hacen nfasis en la importancia que tiene el contar con el apoyo de
las diversas partes que se vern involucradas en el proceso de generacin e
implementacin del plan; razn por la cual la planificacin estratgica recalca la
importancia de la participacin en todo momento como mtodo de involucramiento
y de generacin de identificacin, compromisos y voluntades que en su conjunto
permitirn el xito de la iniciativa Adems, estos autores sealan que el proceso
de planificacin estratgica es un esfuerzo organizacional bien definido y
disciplinado, que apunta a la total especificacin de la estrategia de una firma y la
asignacin de responsabilidades para su ejecucin, lo que indica el carcter
central que tiene la planificacin como eje de la estrategia que se implementar, ya
que es sta la que entrega los lineamientos fundamentales para la definicin de la
misin, visin y objetivos que la institucin, dentro del esquema sealado, pretende
lograr. Hax y Majluf definen los distintos niveles jerrquicos dentro de la
organizacin que participan en el proceso de planificacin, diferencindose unos
de otros en el grado de importancia y responsabilidad que cada uno tiene adems
de, obviamente, las funciones que cada uno desempea.
De esta manera, la planificacin se desarrolla en los niveles corporativo, de
negocios y funcional de la organizacin. A partir de lo anterior, estos autores
entienden la planificacin estratgica como un esfuerzo organizacional bien
definido y disciplinado, que apunta a la total especificacin de la estrategia de una
firma y la asignacin de responsabilidades para su ejecucin
Cynthia Bendlin
La define como la focalizacin y administracin eficientemente de los recursos de
una empresa/ institucin, apuntando a la eficacia. Es decir, al logro de objetivos a
largo, mediano y corto plazos, con una visin sistmica y la participacin de los
actores involucrados un proceso de evaluacin sistemtica de la naturaleza de un
negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos

cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y

localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias
Brevemente, se podran sealar tres modelos metodolgicos (esto es
decisiones estratgicas) que reflejan concepciones, y que, repercuten de
manera diferente en la planificacin urbana y social de la gestin de las
ciudades:1

Planificacin Estratgica Situacional (PES).

Planificacin Participativa y Gestin Asociada - Planificacin

Intersectorial Participativa y Estratgica (PPGA).

Planificacin Estratgica (PE)

La Planificacin Estratgica Situacional (PES)

La Planificacin Estratgica Situacional (PES), tiene su origen en la CEPAL, en la
planificacin centralizada, con mayor vigencia en las dcadas del 60 -70.
No se llega a plantear la participacin social, sta no es condicin, y los sectores
que participan practican situaciones de poder compartido. El diagnstico es de tipo
Situacional.
El rol y tipo de planificador responde a un cuadro poltico del Estado capaz de
dirigir y orientar las estrategias, y la institucionalidad es la propia del Estado. Los
resultados consisten en un proyecto viable. El autor del plan es un planificador, un
poltico-tcnico.
En cuanto a la Planificacin Participativa y Gestin Asociada
(PPGA)
Su origen est dado en la educacin popular y la preocupacin ambiental en el
desarrollo, dcadas del 70 y 80 (UNESCO / UNEP); la participacin comunitaria
es condicin, al igual que la intersectorialidad, la reduccin de diferencias, y la
simultaneidad. Su diagnstico es situacional, dialgico; el rol de planificador lo
realiza un grupo multiactoral mixto (poltico, tcnico, comunitario) y flexible, que
articula recursos y trabajos diversos, co-autor del Plan. La institucionalidad est
construida por acuerdo de actores, obteniendo como resultado un proyecto viable y
tambin la produccin de un tejido social activo: una red de planificacin.
La Planificacin Estratgica (PE)La Planificacin Estratgica
(PE) tiene su origen en la Universidad de Boston, y en el mbito
de las empresas privadas, en la dcada del 90.
La participacin de la comunidad se da a travs de una consulta institucionalizada
y corporativa. Los sectores participan a partir de la agregacin de actores locales
por temtica. El diagnstico es de tipo tradicional.

El rol y tipo de planificador es un equipo tcnico especializado contratado por el

gobierno: emprendedores urbanos, y en este marco, la institucionalidad est
dada por este trabajo tercerizado y legitimado por el Gobierno. Su resultado es un
libro de difusin orientado a inversores, cuyo autor es el equipo de expertos.