PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

Tacna, 16 de mayo de 2012

PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

TEMAS
1. Gestin de la oferta y demanda de agua
2. Clases y tipos de Usos de agua
3. Clases y tipos de derechos de uso de agua
4. Procedimientos administrativos para el otorgamiento de licencias de uso de agua
4.1 Licencias de uso de agua
5. Permisos de uso de agua
6. Autorizaciones de uso de agua

6. Extincin de derechos de uso de agua

GESTIN DE LA OFERTA

GESTIN DE LA DEMANDA

G. MULTISECTORIAL

Bienes
asociados
naturales

AGUA
SUPERFICIAL

Cantidad

G. SECTORIAL

Dist.
Espacial
Dist.
Temporal

Uso Primario

FUENTE
NATURAL

Demanda Total
Sistema
AGUA
SUBTERRANEA

Aptitud de
Aprovechamiento
Calidad

Poblacional
Usos
Productivos

Caudal
Ecolgico
Vertimiento y
Reuso

AGUA
Captacin
Regulacin

BIENES
ASOCIADOS
ARTIFICIALES

Recarga de
acufero
INFRAESTRUCTURA

Almacenamiento
Obras de
encausamiento

Distribucin,
Medicin y Control

Ministerio
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USOS Y DERECHOS DE AGUA

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL

Primario

USO

Tarifa por uso de

infraestructura

AGUA

ESTADO
(ANA)

RECURSO
NATURAL

Poblacional

Disponibilidad

Productivo

Demanda real

USUARIOS

Bloque

BIEN
ASOCIADO
NATURAL

Retribucin
econmica

Uso del Agua

Vertimiento

Licencia

Provisionales
Individuales

DERECHOS

Permiso

Autorizacin

Supervit hdrico
Aguas residuales
Ejecucin de estudios
Ejecucin de obras
Lavado de suelos

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PRIORIDADES

PRIMARIO

USUARIOS Y TIPOS DE USO

Utilizacin manual
Necesidad primarias
No requiere derecho

Preparacin de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual

Operar y mantener

USO

C
L
A
S
E
S

POBLACIONAL

Sistema de captacin,
tratamiento y distribucin

EPS
JASS

Satisfacer necesidades
humanas

Preparacin de alimentos
Hbitos de aseo personal

Licencia de
Uso de Agua

ORDEN DE PRIORIDADES

PRODUCTIVO

Insumo para una

actividad econmica o
previa al desarrollo de
sta

Agrario, acucola y pesquero

Energtico, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turstico y
transporte
Otros usos

Licencia
Domstico
Poblacional
Puede ser variado

PLAN DE GESTIN
Caractersticas
cuenca o sistema
hidrulico
Disponibilidades

Derecho de
Uso de Agua

PNRH
Mayor inters
social y pblico

Mismo uso

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del Agua

PROCEDIMIENTOS
PREVIOS

Direccin de Administracin
de Recursos Hdricos

DURACIN

CLASES DE DERECHOS

Conformidad de
Obras

Autorizacin de ejecucin
de estudios

LICENCIA

Aprobacin de estudios
Autorizacin de ejecucin
de obras

MODALIDADES ESPECIALES

C
l
a
s
e

Uso
consuntivo

Bloque
Provisional

Obras hidrulicas
autorizadas

PERMISO

AAA

Indeterminada

ALA

Determinada

AAA

Certif.
nominativo

Licencia
Estacional

Instrumento
Ambiental

Permanente

Uso no
consuntivo

Libre disponibilidad de
carcter persistente
durante las avenidas

Actividad
autorizada

OTORGA

C
l
a
s
e

Excedentes
determinadas
pocas del
ao

Supervit
Aguas residuales

Plazo indet.

Aguas de
retorno
Drenaje
Filtraciones

DERECHOS

AUTORIZACION
Objeto del
derecho

Actividad

Lugar

C
l
a
s
e

Ejecucin de estudios
Ejecucin de obras
Lavado de suelos

MODALIDADES
ESPECIALES

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del Agua

BLOQUE

Direccin de Administracin
de Recursos Hdricos

PROVISIONAL

Organizacin de usuarios

Publicacin de extracto de solicitud por dos

veces con un intervalo de tres das
(diario oficial y en otro de mayor
circulacin), adems de avisos
Opera y mantiene una
infraestructura hidrulica
comn para el suministro
de agua

CARACTERISTICAS

Ttulo habilitante para ejecucin de estudios

o actividades exploratorias autoridad
sectorial

Certificado nominativo

Pluralidad de usuarios
Se inscriben en el RADA
Genera mismos derechos y
obligaciones que las licencias
Sujetos a las mismas causales de
extincin que las licencias individuales
La extincin por incumplimiento de
obligaciones del usuario es un
impedimento para obtener cualquier
otro derecho de agua

forman

REQUISITOS

Titular de estudios de aprovechamiento

hdrico aprobados

Luego de diez das de la ltima publicacin se emite

pronunciamiento
Garantiza la existencia de recursos hdricos de libre
disponibilidad durante su vigencia y no podrn ser
otorgados a terceras personas
El plazo de vigencia es igual al de autorizacin de
ejecucin de estudios o actividades exploratorias
Cumplidas las condiciones se otorgar licencia que
faculte el uso efectivo, se inscribe en el RADA

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PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OTORGAR LICENCIA DE USO DE AGUA

AUTORIZACIN
DE EJECUCIN
DE ESTUDIOS

APROBACIN DE
ESTUDIOS

AUTORIZACIN
DE EJECUCIN
DE OBRAS

OTORGAMIENTO
DE LICENCIA

El Peruano

Publicaciones

Diario de mayor
circulacin
Avisos

SILENCIO ADM.

CARACTERSTICAS

REQUISITOS

EXONERADOS

Memoria descriptiva
(nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de inters,
etc.)

Carcter facultativo
No tiene carcter ni
exclusivo ni excluyente
Mas de un peticionario igual
misma fuente
Duracin: 2 aos
prorrogables

Acreditar
disponibilidad
No afectar derechos
de terceros
Dimensionamiento
de obras de acuerdo
con la demanda del
proyecto

No tiene carcter ni exclusivo ni

excluyente
A ms de un peticionario = misma
fuente
Duracin: 2 aos prorrogables
CONCURRENCIA (no existe disponibilidad)
Proyectos de uso diferentes =
criterios de prioridades
Proyectos de igual uso = se
aprueban todos (sector correspondiente
define luego el mejor proyecto)

POSITIVO

ESTUDIOS para
satisfacer necesidades
Bsicas familia rural

NEGATIVO

Instrumento ambiental
aprobado
Autorizacin para
desarrollar la actividad
Plan de aprovechamiento *

Para estudios de una misma clase

y tipo la autoridad sectorial define
a cual proyecto se aprueba la
ejecucin de las obras
Plazo igual al establecido en el
estudio
Se puede acumular este
procedimiento con el de
autorizacin de uso de agua para
ejecutar obras
Acumular al de servidumbre de
uso de agua forzosa cuando
corresponda

NEGATIVO

Conformidad de obras
por el sector.
En uso poblacional:
calidad de agua para
consumo humano.

Se otorga a la
persona pblica o
privada, natural o
jurdica que
administrar el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses
de agua) y calidad.
En lugar de captacin
y devolucin (En
coordenadas UTM
WGS 84).

NEGATIVO

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de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

PROCEDIMIENTO

LICENCIA DE USO DE AGUA

SOLICITUD DE
LICENCIA DE USO
DE AGUA

ALA

AAA

RESOLUCION DE
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA DE
USO DE AGUA

BLOQUE
PROVISIONAL
INDIVIDUAL

SILENCIO ADM.

CARACTERSTICAS

REQUISITOS

CRHC
Copia de la resolucin que autoriz la ejecucin de las obras
Documento de conformidad de las obras expedido por el sector competente
Opinin sobre la aptitud de las aguas tratadas para el uso poblacional y productivo, emitida por el sector
competente
Sealar el sistema de disposicin de aguas residuales cuando corresponda

Faculta a su titular el uso del agua para una actividad de carcter permanente con un fin y en lugar
determinados
Se otorga una vez finalizada y verifica la ejecucin de las obras por el ALA, que permita el uso efectivo
Se podr solicitar licencia prescindiendo del trmite de ejecucin de obras cuando el administrado demuestre
que existe infraestructura hidrulica autorizada
La resolucin que otorga la licencia de uso de agua deber consignar el volumen anual y mensual establecidos

NEGATIVO

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de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

SILENCIO ADM.

CARACTERSTICAS

REQUISITOS

PROCEDIMIENTO

PERMISO DE USO DE AGUA

SOLICITUD DE
PERMISO DE
USO DE AGUA

RESOLUCION DE
OTORGAMIENTO DE
PERMISO DE USO DE
AGUA

ALA

SUPERAVIT HDRICO

AGUAS RESIDUALES

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de inters, etc.).

Acreditacin de propiedad o poseedor legtimo del predio.
Obras autorizadas

SUPERAVIT HDRICO

AGUAS RESIDUALES

Plazo indeterminado
Faculta al titular el uso de agua superficial
excedente que transitoriamente se presenta en
determinado perodo
El ejercicio est condicionado a la declaracin del
estado de supervit hdrico.
ANA, no es responsable por las prdidas o
perjuicios en caso los excedentes no permitieran
alcanzar el objeto para el cual fue solicitado
Uso agrario: riego complementario y cultivos
transitorios

Plazo indeterminado
Faculta al titular el uso de aguas de retorno,
drenaje o filtraciones resultantes del ejercicio de
licencias de agua superficial o subterrnea
La variacin de la cantidad u oportunidad o la
extincin de las aguas de retorno, drenaje o
filtracin no ocasiona responsabilidad de parte de
ANA ni de los titulares de las licencias de agua
superficial o subterrnea.

NEGATIVO

Ministerio
de Agricultura

PER

Autoridad Nacional
del Agua

SILENCIO ADM.

CARACTERSTICAS

REQUISITOS

PROCEDIMIENTO

AUTORIZACIN DE USO DE AGUA

SOLICITUD DE
AUTORIZACIN DE
USO DE AGUA

ALA

AAA

RESOLUCION DE
OTORGAMIENTO
DE AUTORIZACIN
DE USO DE AGUA

ESTUDIOS
OBRAS
LAVADO DE SUELOS

CRHC

Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de inters, demanda, etc.)
Para el caso de estudios u obras: autorizacin sectorial (incluye certificacin ambiental y cronograma de ejecucin)
Para el caso de lavado de suelos: acreditacin de propiedad o poseedor legtimo del predio e informe tcnico
sustentatorio suscrito por profesional

Perodo mximo: 2 aos, prorrogable por nica vez

Faculta a su titular el uso del agua para la ejecucin de estudios, obras y lavado de suelos
La resolucin de otorgamiento debe consignar el volumen anual mximo
Especificar la ubicacin de la captacin y devolucin en coordenadas UTM (PSAD56 o WGS84)

NEGATIVO

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Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

ANA

SECTOR

AUTORIZACION DE EJECUCION
DE ESTUDIOS

APROBACION DE ESTUDIOS
(Disponibilidad de Agua)

AUTORIZACIN PARA
DESARROLLAR LA ACTIVIDD

APROBACION DE ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
AUTORIZACION DE EJECUCION
DE OBRAS
(Hidrulicas)
INFORME CULMINACIN
DEOBRAS
LICENCIA DE USO DE
AGUA

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de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

EXTINCIN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

ANA

AAA

1. Renuncia del Titular

2. Caducidad
3. Revocacin

TNRCH

Nulidad Acto Administrativo

(otorg)

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Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

CAUSALES DE EXTINCIN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

CADUCIDAD

1.
2.
3.
4.

Muerte titular del derecho

Vencimiento plazo del derecho
Concluir el objeto
Falta de ejercicio (2 anos continuos o 5
acumulados)

Para declarar la extincin por caducidad de oficio o de parte

de un tercero se debe instruir un procedimiento previo.

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de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

CAUSALES DE EXTINCIN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

REVOCACIN

1. Falta de pago de 2 cuotas consecutivas

2. Destinar las aguas a un fin distinto
3. Titular sancionado 2 veces por infracciones
graves
4. La escasez del recurso (declarado por ANA) y
por problemas de calidad del agua

Para aplicar estas causales se deber seguir previamente un

procedimiento sancionador .

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de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

ETAPAS DEL PROCEDIMINETO PARA EL OTORGAMIENTO DE DUA

TRIBUNAL DE
RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
HDRICAS
da
[2 INSTANCIA]

SI
FIN

APELA

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL
AGUA
[1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

ELEVA INFORME

DEVUELVE
EXPEDIENTE

1
INICIO DEL
PROCEDIMIENTO

ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA

VERIFICA
CONFORMIDAD

PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
2

SOLICITA
OPININ

PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

ETAPAS DEL PROCEDIMINETO PARA EL OTORGAMIENTO DE DUA

SIN AAA

ADMINISTRACION
LOCAL DE AGUAS
[1ra INSTANCIA]

APELA

FIN

JEFE DE LA ANA
[2da INSTANCIA]