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Proyecto Energas Renovables

No Convencionales (CNE/GTZ)
PN: 2007.2079.7

Lnea de Base Ambiental


Proyecto Planta de Concentracin Solar
para Produccin de Energa Elctrica
en la Regin de Antofagasta
Informe Final

Preparado por:

Santiago de Chile
Diciembre de 2009

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

Aclaracin
Este informe fue elaborado por encargo de Deutsche Gesellschaft fr Technische
Zusammenarbeit (GTZ) GmbH en el marco del proyecto de cooperacin
intergubernamental Energas Renovables No Convencionales, implementado por la
Comisin Nacional de Energa (CNE) y GTZ.
Sin perjuicio de ello, las conclusiones, opiniones y recomendaciones de los autores no
necesariamente reflejan la posicin del Gobierno de Chile o de GTZ. De igual forma,
cualquier referencia a una empresa, producto, marca, fabricante u otro similar no
constituye en ningn caso una recomendacin por parte del Gobierno de Chile o de
Alemania.

Indice

Diciembre, 2009
2

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

INDICE
CAPTULO 1

INTRODUCCIN .................................................................................... 1-1

CAPTULO 2

IDENTIFICACION DEL PROYECTO ...................................................... 2-1

CAPTULO 3

LINEA DE BASE AMBIENTAL .............................................................. 3-1

3.1

LNEA DE BASE MEDIO FSICO ................................................................. 3.1-1

3
3.1
3.1.1
3.1.1.1
3.1.1.2
3.1.1.2.1
3.1.1.2.2
3.1.1.3
3.1.1.3.1
3.1.1.4
3.1.1.4.1
3.1.1.4.2
3.1.1.5

LINEA DE BASE AMBIENTAL ........................................................................ 3-1


LNEA DE BASE MEDIO FSICO ................................................................. 3.1-1
Geomorfologa y Riesgos .......................................................................... 3.1.1-1
Introduccin .............................................................................................. 3.1.1-1
Objetivos ................................................................................................... 3.1.1-1
Objetivo General ....................................................................................... 3.1.1-1
Objetivos Especficos ................................................................................ 3.1.1-1
Metodologa .............................................................................................. 3.1.1-2
Mtodo ...................................................................................................... 3.1.1-2
Resultados ................................................................................................ 3.1.1-3
Descripcin geomorfolgica ...................................................................... 3.1.1-3
Anlisis de Riesgos ................................................................................... 3.1.1-4
Conclusiones ............................................................................................ 3.1.1-4

3.2
3.2.1
3.2.1.1
3.2.1.1.1
3.2.1.1.2
3.2.1.2
3.2.1.2.1
3.2.1.2.2
3.2.1.3
3.2.1.3.1
3.2.1.3.2
3.2.1.3.3
3.2.1.3.4
3.2.1.4
3.2.1.4.1
3.2.1.4.2
3.2.1.4.3
3.2.1.5
3.2.1.6
3.2.2
3.2.2.1
3.2.2.2
3.2.2.2.1
3.2.2.2.2

LNEA DE BASE MEDIO BITICO .............................................................. 3.2-1


Flora y Vegetacin ....................................................................................... 3.2-1
Introduccin ................................................................................................. 3.2-1
Flora 3.2-1
Vegetacin ................................................................................................... 3.2-1
Objetivos ...................................................................................................... 3.2-2
Objetivo General .......................................................................................... 3.2-2
Objetivos Especficos ................................................................................... 3.2-2
Metodologa ................................................................................................. 3.2-2
rea de Estudio............................................................................................ 3.2-2
Flora 3.2-3
Vegetacin Carta de Ocupacin de Tierras ............................................... 3.2-3
Vegetacin Medicin de Cobertura ........................................................... 3.2-4
Resultados ................................................................................................... 3.2-4
Flora 3.2-4
Vegetacin Carta de Ocupacin de Tierras ............................................... 3.2-5
Vegetacin Medicin de cobertura .......................................................... 3.2-11
Conclusiones ............................................................................................. 3.2-11
Referencias Bibliogrficas .......................................................................... 3.2-12
Fauna Vertebrados Terrestres ................................................................... 3.2-13
Introduccin ............................................................................................... 3.2-13
Objetivos .................................................................................................... 3.2-13
Objetivo General ........................................................................................ 3.2-13
Objetivos Especficos ................................................................................. 3.2-13

Indice

Diciembre, 2009
3

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

3.2.2.3
3.2.2.3.1
3.2.2.3.2
3.2.2.4
3.2.2.5
3.2.2.6

Metodologa ............................................................................................... 3.2-14


rea de Estudio.......................................................................................... 3.2-14
Levantamiento de Informacin ................................................................... 3.2-15
Resultados ................................................................................................. 3.2-17
Conclusiones ............................................................................................. 3.2-20
Referencias Bibliogrficas .......................................................................... 3.2-20

3.3
3.3.1
3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.1.3
3.3.1.4
3.3.1.5
3.3.1.6
3.3.1.7
3.3.1.8
3.3.1.9

LNEA DE BASE ARQUEOLGICA............................................................. 3.3-1


Patrimonio Arqueolgico .............................................................................. 3.3-1
Introduccin ................................................................................................. 3.3-1
Marco legal vigente sobre el patrimonio cultural ........................................... 3.3-1
Objetivos ...................................................................................................... 3.3-3
rea de Estudio............................................................................................ 3.3-3
Metodologa ................................................................................................. 3.3-6
Antecedentes Arqueolgicos Generales del rea del Proyecto .................... 3.3-7
Resultados ................................................................................................. 3.3-11
Conclusiones ............................................................................................. 3.3-12
Bibliografa ................................................................................................. 3.3-12

3.4
3.4.1
3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.1.3
3.4.1.4
3.4.1.4.1
3.4.1.4.2
3.4.1.5
3.4.1.6

LNEA DE BASE SOCIAL Y TERRITORIAL................................................. 3.4-1


Paisaje ...................................................................................................... 3.4.1-1
Introduccin .............................................................................................. 3.4.1-1
Objetivo ..................................................................................................... 3.4.1-1
Metodologa .............................................................................................. 3.4.1-1
Resultados ................................................................................................ 3.4.1-5
Caractersticas del Paisaje en el rea de Emplazamiento del Proyecto .... 3.4.1-5
Matriz de Integracin Calidad y Fragilidad Visual ...................................... 3.4.1-9
Conclusiones ............................................................................................ 3.4.1-9
Referencias Bibliogrficas ......................................................................... 3.4.1-9

3.4.2
3.4.2.1
3.4.2.2
3.4.2.3
3.4.2.3.1
3.4.2.4
3.4.2.4.1
3.4.2.4.2
3.4.2.5

Uso de Suelo e Instrumentos de Planificacin Territorial........................... 3.4.2-1


Introduccin .............................................................................................. 3.4.2-1
Objetivo ..................................................................................................... 3.4.2-1
Metodologa .............................................................................................. 3.4.2-1
Etapas 3.4.2-1
Resultados ................................................................................................ 3.4.2-3
Uso de suelo ............................................................................................. 3.4.2-3
Instrumentos de Planificacin Vigentes ..................................................... 3.4.2-9
Conclusiones .......................................................................................... 3.4.2-20

3.4.3
3.4.3.1
3.4.3.2
3.4.3.2.1
3.4.3.3

Otros Proyectos Planificados en la Zona ................................................... 3.4.3-1


Introduccin .............................................................................................. 3.4.3-1
Resultados ................................................................................................ 3.4.3-1
Proyectos rea de influencia indirecta: nivel regional y comunal ............... 3.4.3-1
Conclusiones ............................................................................................ 3.4.3-4

3.4.4
3.4.4.1
3.4.4.2

Turismo y Recreacin ............................................................................... 3.4.4-1


Introduccin .............................................................................................. 3.4.4-1
Objetivos ................................................................................................... 3.4.4-1

Indice

Diciembre, 2009
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Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

3.4.4.2.1
3.4.4.2.2
3.4.4.3
3.4.4.3.1
3.4.4.3.2
3.4.4.4
3.4.4.4.1
3.4.4.4.2
3.4.4.4.3
3.4.4.5
3.4.4.6

Objetivo General ....................................................................................... 3.4.4-1


Objetivos Especficos ................................................................................ 3.4.4-1
Metodologa .............................................................................................. 3.4.4-1
Etapas 3.4.4-1
Conceptos Utilizados................................................................................. 3.4.4-2
Resultados ................................................................................................ 3.4.4-4
Turismo a Nivel Regional .......................................................................... 3.4.4-4
Oferta Turstica a Nivel Comunal .............................................................. 3.4.4-7
Oferta Turstica en rea del Proyecto ..................................................... 3.4.4-11
Conclusiones .......................................................................................... 3.4.4-12
Referencias Bibliogrficas ....................................................................... 3.4.4-12

ANLISIS DE ACTORES SOCIALES RELEVANTES ................................... 4-1

4.1

ANLISIS DE LA SITUACIN DE RECLAMACIONES DE TIERRAS QUE


ESTN INTERPUESTAS POR LA COMUNIDAD ANTE BIENES NACIONALES
........................................................................................................................ 4-1

SINTESIS DE VARIABLES RELEVANTES PARA LA EVALUACION


AMBIENTAL ................................................................................................... 5-1

EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR .................................................... 6-1

6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6

ETAPA DE CONSTRUCCIN ........................................................................ 6-3


Alteracin de la Calidad del Aire ..................................................................... 6-3
Aumento del Nivel de Presin Sonora ............................................................. 6-5
Intervencin de la Vegetacin ......................................................................... 6-6
Desplazamiento Local de Especies de Fauna ................................................. 6-7
Generacin de Empleo y Nuevos Ingresos ..................................................... 6-8
Alteracin del Paisaje ...................................................................................... 6-9

6.2
6.2.1

ETAPA DE OPERACIN .............................................................................. 6-12


Alteracin del Paisaje .................................................................................... 6-12

ANLISIS DE JURISPRUDENCIA EN LA TRAMITACIN AMBIENTAL DE


PROYECTOS SIMILARES ............................................................................. 7-1

7.1

SITUACIN DE PROYECTOS SOLARES ...................................................... 7-1

7.2

SENSIBILIDADES DE LOS RGANOS DE LA II REGIN ............................. 7-2

7.3

PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES .................................................. 7-1

7.4

CONCLUSIN ................................................................................................ 7-2

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Diciembre, 2009
5

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

ANALISIS LEGAL SOBRE LA PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA ........ 8-1

8.1
8.2
8.3
8.3.1
8.4

INTRODUCCIN ............................................................................................ 8-1


ANTECEDENTES DE PROYECTO ................................................................ 8-1
ANLISIS DE PERTINENCIA DE INGRESO AL SISTEMA DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) ................................................................. 8-2
Proyectos o Actividades que Deben Ingresar al SEIA ..................................... 8-2
CONCLUSIN ................................................................................................ 8-4

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO .......................... 9-1

9.1
9.2
9.2.1
9.2.2
9.2.3
9.3

PTIMA DEFINICIN DEL PROYECTO ........................................................ 9-1


ASPECTOS ESPECIALES A CONSIDERAR .................................................. 9-2
Servidumbres .................................................................................................. 9-2
Normativa Contaminacin Lumnica ................................................................ 9-5
Zona Saturada Localidades Mara Elena y Pedro de Valdivia ......................... 9-6
RECOMENDACIONES PARA LA TRAMITACION EN EL SEIA ...................... 9-7

LISTADO DE TABLAS
Tabla 2-1

Ubicacin en Coordenadas, Comuna y Tenencia

Tabla 3.2.1 1

Escala de Cobertura de Vegetacin

Tabla 3.2.1 2

Lista de la Flora Vascular Encontrada en el Ro Loa

Tabla 3.2.1 3

Unidades de Ocupacin de Tierras en el rea de la Subestacin Elctrica


Crucero

Tabla 3.2.1 4

Puntos de Muestreo de Fauna Sector Mara Elena

Tabla 3.2.1 5

Puntos de Muestreo de Fauna Sector Mara Elena

Tabla 3.2.1 6

Listado de Especies Observadas a Travs de Evidencias Directas en el


Sector Ro Loa (punto 25)

Tabla 3.3.1 1

Coordenadas Geogrficas del Polgono 1. Comuna Mara Elena

Tabla 3.3.1 2

Coordenadas Geogrficas del Polgono 2. Comuna Mara Elena

Tabla 3.4.1 1

Pauta de Evaluacin de la Calidad y Fragilidad Visual

Tabla 3.4.1 2

Matriz de Valorizacin de Calidad y Fragilidad Visual

Tabla 3.4.1 3

Calidad y Fragilidad Visual. Unidad de Paisaje Llano en Sector Mara


Elena

Tabla 3.4.1 4

Resultados Matriz de Integracin

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Diciembre, 2009
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Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

Tabla 3.4.2 1

Instrumentos de Planificacin Territorial.

Tabla 3.4.3 1

Situacin Regional de los Proyectos de Investigacin y Desarrollo en el


mbito Energtico

Tabla 3.4.3 2

Proyectos Pblicos con Financiamiento para el Ao 2009 en la Comuna


de Mara Elena

Tabla 3.4.3 3

Listado de proyectos de inversin que han ingresado al Sistema de


Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) a Octubre de 2009. Comuna de
Mara Elena

Tabla 3.4.4 1

Atractivos Tursticos Comuna de Mara Elena

Tabla 3.4.4 2

Planta Turstica de la Comuna de Mara Elena

Tabla 5-1

Sntesis de Variables Ambientales Relevantes

Tabla 6-1

Identificacin de Relaciones Causa Efecto

Tabla 6.1.6-1

Matriz de Integracin Sensibilidad -Contraste Visual

Tabla 6.1.6-2

Evaluacin y Calificacin de los Impactos Ambientales sobre el Paisaje.


Etapa de Construccin

Tabla 6.2.1-1

Matriz de Integracin Sensibilidad -Contraste Visual

Tabla 6.2.1-2

Evaluacin y Calificacin de los Impactos Ambientales sobre el Paisaje.


Etapa de Operacin

Tabla 7.1-1

Proyectos Solares Ingresados al SEIA

Tabla 7.2-1

Proyectos Ingresados a COREMA de la II Regin entre los aos 1996 y


2009

Tabla 7.2-2

Observaciones rganos con Competencia Ambiental Presentadas al


nico Proyecto de Generacin Elctrica a Partir de Energa Solar

Tabla 7.3-1

Permisos Ambientales Sectoriales Asociados al nico Proyecto de


Generacin Elctrica a Partir de Energa Solar

Tabla 9.2.1-1

Coordenadas de Cruce del Gasoducto Norandino con la Ruta 5 y el Ro


Loa en la Zona del Proyecto

Tabla 9.2.1-2

Derecho de Va

Tabla 9.2.1-3

Anchos de Expropiacin Tipo

Indice

Diciembre, 2009
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Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

LISTADO DE TABLAS
Figura 3-1

rea de estudio. Comuna Mara Elena

Figura 3.1.1-1

Ubicacin del sector de Mara Elena

Figura 3.2.1-1

Carta de Ocupacin de Tierras. rea de estudio comuna Mara Elena

Figura 3.2.2-1

Puntos de Muestreo de Fauna. Comuna Mara Elena

Figura 3.3.1-1

rea de prospeccin. Sector Subestacin Elctrica Crucero, comuna


Mara Elena

Figura 3.4.2-1

Uso de Suelo en rea del proyecto. Comuna Mara Elena

Figura 3.4.2-2

Plan Regional de Desarrollo Urbano Regin de Antofagasta, sector de


emplazamiento del Proyecto, Comuna de Mara Elena.

Figura 3.4.2-3

Emplazamiento del Proyecto, respecto del rea urbana de Mara Elena

Figura 3.4.4-1.

reas Tursticas Prioritarias de la Regin de Antofagasta

Figura 3.4.4-2

rea Turstica Pampa Salitrera

Figura 3.4.4-3

Atractivos Tursticos Comuna de Mara Elena

Figura 6.1.1-1

Zona saturada PM10 en rea del proyecto

Figura 6.2.1-1

Fotomontaje vista desde el norte en Ruta 5, aproximadamente a 2 km.

Figura 6.2.1-2

Fotomontaje vista desde el este en Ruta B-24, aproximadamente a 4 km.

Figura 6.2.1-3

Fotomontaje vista desde el sur en Ruta 5, aproximadamente a 2 km.

Figura 6.2.1-4

Fotomontaje vista desde el norte en Ruta 5, aproximadamente a 3 km.

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Diciembre, 2009
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Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

INTRODUCCIN

El presente informe contiene estudios preliminares de la lnea de base ambiental para el


emplazamiento de una Planta de Concentracin Solar, ubicado en la comuna Mara Elena,
Regin de Antofagasta, que tiene como finalidad apoyar el proceso de incluir la variable
ambiental al diseo final del proyecto, y aportar informacin relevante para la toma de
decisiones respecto del desarrollo de las distintas etapas del proyecto.
La consideracin de la variable ambiental desde la planificacin de los proyectos o
inversiones se ha transformado en una herramienta imprescindible para asegurar su
sustentabilidad. En este sentido, el anlisis ambiental realizado se ha orientando en la
deteccin de posibles sensibilidades o restricciones que presente el rea de insercin del
proyecto y en particular, en aquellos aspectos crticos que hagan inviable la localizacin
prevista o dificulten su futura aprobacin ambiental en el marco del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA).
La metodologa general de la lnea de base ambiental consisti en un reconocimiento e
inspeccin tcnica del rea del proyecto. Tambin se realiz una recopilacin de
antecedentes disponibles a nivel de instituciones y organismos pblicos y privados.
La informacin contenida en este informe deber ser completada y/o validada con estudios
de lnea base para otros componentes del entorno an no analizados y con campaas
adicionales de terreno que otorguen una mayor representatividad temporal a la informacin
recabada a la fecha.


Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 1-1

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

IDENTIFICACION DEL PROYECTO

El proyecto se denomina Planta de Concentracin Solar para produccin de energa elctrica


en la Regin de Antofagasta y es desarrollado por la Comisin Nacional de Energa (CNE) y la
Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH (Sociedad Alemana de
Cooperacin Tcnica), en el marco del proyecto Energas Renovables No Convencionales y
la cooperacin intergubernamental entre Chile y Alemania. El objetivo del proyecto es contribuir
a que las energas renovables no convencionales (ERNC), en este caso la energa solar,
adquieran mayor importancia en la matriz energtica, especficamente, en la generacin de
electricidad en los sistemas interconectados.
Conforme a los antecedentes disponibles, el proyecto consistir en una planta solar trmica de
concentracin para produccin de energa elctrica en la comuna de Mara Elena,
dimensionada para una produccin del orden de 10 MW, que ser conectada al Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING). El principal componente del proyecto ser la
plataforma de trabajo donde se instalarn los espejos reflectores, la torre de concentracin y
otras estructuras asociadas a la planta.
La localizacin del recurso solar y sus posibilidades de conexin a los sistemas de distribucin
elctrica constituyen el principal factor de localizacin para el emplazamiento de la Planta. El
proyecto se ubicar en un terreno fiscal al norponiente de la Subestacin Elctrica Crucero,
perteneciente a la comuna Mara Elena. Si bien el terreno posee una superficie aproximada de
2.538 hectreas, el proyecto requerir slo 20 hectreas (ver Figura 3-1). Las coordenadas del
proyecto se indican en la siguiente tabla:
Tabla 2-1
Ubicacin en Coordenadas, Comuna y Tenencia
Componente
Polgono de plataforma y
planta solar

Coordenadas UTM
Norte
7544991
7538995
7538995
7534996
7534996
7536997
7536995
7540993
7540993
7544992

(aprox.)*
Este
438004
438004
439008
439008
441004
441004
441009
442007
440005
440005

Comuna
Mara Elena

Tenencia de
la tierra
Fiscal

* Datum WGS 84.

En la Figura 3-1 se observa el terreno aledao a la Ruta 24, que intersecta con la Ruta 5 Norte
y la cuenca del ro Loa.
Hasta la fecha no se dispone de informacin precisa respecto del rea total que ocuparn las
futuras instalaciones y recintos del proyecto.

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 2-1

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

LINEA DE BASE AMBIENTAL

En el presente captulo se caracterizan los componentes del medio fsico, bitico,


arqueolgico, social y de paisaje del rea de influencia del proyecto, a fin de conocer su
condicin actual previa construccin y operacin del proyecto Planta de Concentracin
Solar, ubicado en la comuna de Mara Elena, Regin de Antofagasta. El rea de estudio
corresponde a un terreno fiscal, ubicado en al costado norponiente de la subestacin
elctrica Crucero (perteneciente al Sistema Interconectado Norte Grande), y aledaa a la
ruta 24, que intersecta con la ruta 5 Norte y la cuenca del ro Loa, en la comuna de Mara
Elena (ver Figura 3-1).
La informacin contenida en este informe respecto al rea de estudio y componentes
ambientales de inters, se obtuvo mediante la recopilacin de antecedentes bibliogrficos
trabajados y comparados en gabinete, y campaas de terreno realizadas en la temporada
primavera de 2009 (Octubre).
La caracterizacin del rea de estudio se focaliz en identificar las implicancias ambientales
que eventualmente podra presentar el proyecto, as como tambin generar la informacin
bsica que sea til para la definicin de obras, relacin con la comunidad, autoridades
locales y regionales, adems de contribuir a la evaluacin de alternativas de localizacin de
obras con el menor impacto ambiental posible.
Finalmente, a continuacin se presenta el detalle de los componentes de la Lnea de Base
Fsica, Bitica, Arqueolgica y Social del rea del proyecto complementadas con cartografa
que consideran el montaje de capas temticas del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG).

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3-1

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

Figura 3-1 rea de estudio. Comuna Mara Elena





Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3-2

Proyecto Energas Renovables

3.1

CNE/GTZ

LNEA DE BASE MEDIO FSICO

3.1.1

Geomorfologa y Riesgos

3.1.1.1 Introduccin
En la presente seccin se presentan antecedentes sobre caractersticas geomorfolgicas,
adems de una revisin de los antecedentes histricos sobre anegamientos registrados en el
rea de influencia directa del proyecto. Considerando que corresponden a componentes
ambientales estrechamente relacionadas e interdependientes, se ha optado por presentarlas
en el mismo apartado.
3.1.1.2 Objetivos
3.1.1.2.1 Objetivo General
Caracterizar y analizar la geomorfologa local del rea del proyecto en la comuna de San
Pedro de Atacama, analizando los riesgos asociados a la geomorfologa y las condiciones
hidrodinmicas y de precipitacin en la zona.
3.1.1.2.2 Objetivos Especficos

Caracterizar geomorfolgicamente el rea de emplazamiento del proyecto en la comuna


de Mara Elena

Evaluar el contexto hidrodinmico del rea en estudio, identificando el comportamiento


de ros, esteros y quebradas cercanas al rea del proyecto.

Analizar el riesgo de anegamiento de la zona en estudio

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.1.1-1

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

3.1.1.3 Metodologa
3.1.1.3.1 Mtodo
La caracterizacin de este componente se realiz mediante una inspeccin de terreno
realizada los das 7 y 8 de octubre de 2009. Durante ese tiempo se recorri una superficie de
2.500 hectreas, de las cuales se centr el anlisis en 40 hectreas cercanas a la
Subestacin elctrica Crucero (ver Figura 3.1-1). Complementariamente, se revisaron
antecedentes histricos sobre anegamientos registrados en el rea.
El mtodo de trabajo utilizado contempl las siguientes etapas:
Caracterizacin geomorfolgica del rea, de gran importancia para la evaluacin del
riesgo de anegamiento, pues permiti determinar la sensibilidad que presenta el rea
frente a diversos factores de anegamiento. Para ello se consider:
Reconocimiento de las condiciones topogrficas del rea mediante su apreciacin
directa en una campaa de terreno.
Caracterizacin geomorfolgica del rea en estudio mediante revisin bibliogrfica,
y anlisis en terreno apoyado de fotografas recabadas en el rea.
Evaluacin del contexto hidrodinmico del rea en estudio, identificando el
comportamiento de ros, esteros y quebradas cercanas al rea del proyecto, as como
tambin el comportamiento climtico de la zona, pudiendo con ello identificar el nivel de
agresividad que representan a la sensibilidad geomorfolgica de la zona. Para ello se
consider:
Recopilacin y evaluacin de los antecedentes actuales e histricos fluviales de la
zona donde se inserta el proyecto, as como tambin los antecedentes de
ocurrencia de eventos de anegamiento.
Recopilacin y evaluacin de los antecedentes actuales e histricos climticos de la
zona donde se inserta el proyecto, entre ellos precipitaciones que han afectado el
rea de insercin del proyecto.
Caracterizacin del rea mediante los antecedentes climticos e hidrodinmicos
recopilados.
Analizar el riesgo de anegamiento de la zona mediante reconocimiento en terreno del
rea de estudio.

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.1.1-2

Proyecto Energas Renovables

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3.1.1.4 Resultados
3.1.1.4.1 Descripcin geomorfolgica
El sector en estudio corresponde a una superficie plana con escasos desniveles y ubicada
en una zona de clima rido con escasa o ausencia total de precipitaciones. Se ubica aledao
a dos subestaciones elctricas (Crucero y Encuentro) las que seran eventualmente
receptoras de la energa generada en el proyecto. Por ltimo, presenta cercana a rutas
pavimentadas con trficos de baja intensidad y alejados de centros poblados.
El sector de inters, de unas 40 hectreas, se ubica en las cercanas de la Subestacin
elctrica Crucero, a unos 2,5 km hacia el este de la interseccin de la ruta 24 (CalamaTocopilla) con la ruta 5 Norte (ver Figura 3-1 y 3.1.1-1).
Este sector vecino al ro Loa corresponde a un sector tpico de la extensa Pampa del Loa en
donde la geomorfologa se caracteriza por presentar un relieve plano con algunas
ondulaciones mtricas (entre 1 a 2 m) en donde escurre, de sur a norte, la quebrada del ro
Loa que en este sector alcanza una profundidad no superior a los 7 m y un ancho variable
entre 40 y 80 m.
El subsuelo es rocoso y est conformado por intercalaciones de capas de arenas y travertino
arenoso de espesores desde centimtricos a decimtricos.

Figura 3.1.1-1. Ubicacin del sector de Mara Elena

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La cubierta de suelo superficial es poco desarrollada (no ms de 40 cm) o inexistente. Las


ondulaciones que presenta la superficie corresponde a dos tipos: la primera deriva de
ondulaciones estructurales del techo de las capas de travertino ms superiores, mientras que
otras se han formado tempranamente como anchos surcos de erosin debido a agua
superficial que desaguan en la quebrada del ro Loa, evidentemente, estos surcos o cauces
antiguos se generaron en una poca de mayor humedad local que la actual.
3.1.1.4.2 Anlisis de Riesgos
En este sector no se prevn riesgos naturales y/o geolgicos que pudieren afectar las futuras
instalaciones (remociones en masa, inundaciones, aluviones, etc.). El sustrato es rocoso y
firme constituyendo una base para cualquier infraestructura.
Las ondulaciones mtricas pueden ser corregidas durante la preparacin de la superficie
mediante tcnicas de nivelacin de uso comn.
3.1.1.5 Conclusiones
El sector estudiado corresponde a superficies planas con pocos desniveles, ubicado en un
clima rido con escasa o ausencia total de precipitaciones. Se encuentra aledao a
subestaciones elctricas y lneas de transmisin que tienen cercana a rutas pavimentadas
con trficos de baja intensidad y adems alejados de centros poblados.
El sector de Mara Elena, vecino al ro Loa, corresponde a un sector tpico de la extensa
Pampa del Loa en donde la geomorfologa se caracteriza por presentar un relieve plano con
algunas ondulaciones mtricas (entre 1 a 2 m) en donde escurre, de sur a norte, la quebrada
del ro Loa que en este sector alcanza una profundidad no superior a los 7 m y un ancho
variable entre 40 y 80 m. La cubierta de suelo superficial es poco desarrollada (no ms de 40
cm) o inexistente.
En este sector no se prevn riesgos naturales y/o geolgicos que pudieren afectar las futuras
instalaciones (remociones en masa, inundaciones, aluviones, etctera). El sustrato es rocoso
y firme constituyendo una base para cualquier infraestructura.
Las ondulaciones mtricas pueden ser corregidas durante la preparacin de la superficie
mediante tcnicas de nivelacin de uso comn.

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3.2

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LNEA DE BASE MEDIO BITICO

3.2.1

Flora y Vegetacin

3.2.1.1 Introduccin
3.2.1.1.1 Flora
El rea de estudio se inserta dentro de la zona tropical de Chile, que abarca desde lmite con
Per, hasta el trpico de Capricornio (cerca de Antofagasta). Las fras aguas de la corriente
de Humboldt, y de algunos aportes de la fosa peruana son responsables de que ah no
existan bosques tropicales, sino uno de los desiertos ms ridos del mundo, el desierto de
Atacama, donde casi no existe vegetacin y las precipitaciones son inferiores a 10 mm por
ao (Marticorena y Rodrguez, 1995).
El rea de asentamiento del proyecto no presenta antecedentes especficos de flora, sin
perjuicio de esto a continuacin se describen los antecedentes de vegetacin.
3.2.1.1.2 Vegetacin
Gajardo (1994) describe para el rea la Regin del Desierto, la cual se extiende desde el
extremo de la I Regin (XV Regin), en la Lnea de la Concordia, hasta el ro Elqui, en la IV
regin, constituyendo la parte ms austral del desierto costero del Pacfico de Amrica del
Sur.
El rea de estudio se encuentra inserta en la sub regin del Desierto Absoluto, caracterizada
por las escasas precipitaciones y el aporte hdrico de carcter local, que proviene de napas
freticas o aluviones ocasionales que descienden desde la Cordillera de Los Andes. En esta
sub regin el rea se encuentra especficamente en la Formacin del Desierto Interior.

Formacin del Desierto Interior

Esta formacin que carece casi por completo de vida vegetal, salvo en condiciones muy
locales con presencia de agua subterrnea. Desde el punto de vista vegetacional ha sido
poco estudiada.
La nica comunidad descrita para esta formacin corresponde a Tessaria absinthioidesDistichlis spicata (Brea-Grama salada), que se encuentra ampliamente repartida,
especialmente como ruderal en lugares con intervencin humana o bajo influencia de aguas
de alta salinidad. Las especies representativas de esta comunidad corresponden a: Distichlis
spicata (grama salada) y Tessaria absinthioides (brea). Las especies comunes a Atriplex
atacamensis (cachiyuyo), Baccharis juncea (suncho) y Baccharis (petiolata) scandens
(chilca) y finalmente, las especies ocasionales corresponden a: Flaveria bidentis (dasdaqui),
Pluchea chingoyo (chingoyo), Lycopersicon chilense (tomatillo), Heliotropium curassavicum
(pasto vidrio), Argemone mexicana (cardo blanco).
Por otra parte, Luebert y Pliscoff (2006) proponen para el rea de estudio el piso del Desierto

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tropical interior con vegetacin escasa, inserto en la zona del Desierto Absoluto y descrito a
continuacin:

Piso del Desierto Tropical Interior con Vegetacin Escasa

Zona totalmente desprovista de vegetacin, excepto en algunos sectores con presencia de


napas subterrneas salobres, donde se observa un matorral dominado por Tessaria
absinthioides (brea). Es probable que existan ms comunidades pero no se dispone de
informacin. La nica comunidad citada corresponde a Tessaria absinthioides-Distichlis
spicata descrita anteriormente.
3.2.1.2 Objetivos
3.2.1.2.1 Objetivo General
Describir la flora vascular y la vegetacin terrestre del rea de estudio ubicada en la comuna
de Mara Elena (colindante a sector subestacin elctrica Crucero).
3.2.1.2.2 Objetivos Especficos

Confeccionar un catlogo de la flora presente en el rea del estudio, que incluya la


clasificacin taxonmica, nombre comn, forma de crecimiento, origen geogrfico y
categora de conservacin.

Definir, describir y cartografiar los principales tipos de vegetacin (formaciones)


presentes en el rea de estudio.

Definir con mayor precisin la abundancia de la vegetacin, mediante el levantamiento de


parcelas de muestreo.

3.2.1.3 Metodologa
3.2.1.3.1 rea de Estudio
El rea de estudio fue identificada como rea Subestacin elctrica Crucero, localizada en
la comuna de Mara Elena, en la interseccin de la Ruta 5 Norte y la Ruta B-24, cerca del Ro
Loa.
El presente informe, rene los datos obtenidos en una campaa de terreno realizada los
das 3 y 4 de octubre de 2009.

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3.2.1.3.2 Flora
La identificacin de las especies se realiz en terreno, sobre la base de la experiencia del
investigador. Para las especies que no se pudo identificar en terreno, el material se herboriz
y determin, en gabinete, con la ayuda de la literatura pertinente. La nomenclatura de las
especies sigue a Marticorena & Quezada (1985) y correcciones sugeridas por el primero de
los autores.
Para el anlisis de las formas de vida se consideraron las categoras utilizadas para las
formas biolgicas segn Raunkiaer, (en Braun-Blanquet, 1979), las que se describen a
continuacin:

rboles: (Fanerfitas) Plantas cuyas yemas vegetativas se encuentran en las partes


areas, por sobre los 2 m. de altura.

Arbustos: (Nanofanerfitas) Plantas cuyas yemas vegetativas estn a una altura de 0,25
a 2 m sobre el nivel del suelo.

Hierbas perennes: (Hemicriptfitas) Plantas cuyas yemas vegetativas se encuentran al


nivel del suelo.

El origen geogrfico de las especies considera dos categoras (Font-Quer, 1985):

Nativas (autctonas): Especies presentes en el pas antes de la llegada de los


espaoles.

Alctonas (advenas, exticas): Especies que no son oriundas de Chile, asilvestradas.

Para la revisin de especies de plantas vasculares en categoras de conservacin, se revis


las propuestas de CONAF (1989) y los Decretos del Ministerio Secretara General de la
Presidencia N 151/2006, N 50/2008 y N 51/2008 que oficializan el Primer, Segundo y
Tercer proceso de Clasificacin de Especies segn su Estado de Conservacin
respectivamente.
Los nombres vulgares de las plantas en el texto fueron citados a partir de Gajardo (1994) y
Villagran y Castro, (2004).
3.2.1.3.3 Vegetacin Carta de Ocupacin de Tierras
La caracterizacin de las comunidades vegetales naturales y su cartografa se realiz
mediante la metodologa de la elaboracin de las Cartas de Ocupacin de Tierra (Etienne y
Prado, 1982). En ella se caracterizan las unidades de vegetacin segn criterios de
dominancia y fisonoma. La abundancia de las especies se estima visualmente y las
unidades cartografiadas se denominan formaciones de vegetacin.

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Para el rea de estudio, los tipos biolgicos (fisonmicos) considerados son: leoso alto
(LA), para los rboles, leoso bajo (LB), para los arbustos y herbceo (H) para las hierbas
perennes y anuales. La cobertura de la vegetacin se define con la siguiente escala:
Tabla 3.2.1-1
Escala de Cobertura de Vegetacin
Escala
1
2
3
4
5
6
7

Porcentaje de abundancia
1-5%
5-10%
10-25%
25-50%
50-75%
75-90%
90-100%

Interpretacin
Muy escasa
Escasa
Muy clara
Clara
Poco densa
Densa
Muy densa

La cartografa que se presenta fue realizada a una escala de 1:30.000.


3.2.1.3.4 Vegetacin Medicin de Cobertura
Debido a la ausencia de vegetacin natural en el rea del proyecto no se pudo determinar la
cobertura de sta.
3.2.1.4 Resultados
3.2.1.4.1 Flora
No se identific ninguna especie de flora silvestre en el rea de estudio.
A pesar de esto, se levant informacin en un sitio aledao al rea de influencia que
corresponde a una seccin del ro Loa, en las cercanas de la Ruta B-24. En este sector se
encontraron 6 especies de flora silvestre, todas nativas, que se detallan en la Tabla 3.2.1-2.
Tabla 3.2.1-2
Lista de la Flora Vascular Encontrada en el Ro Loa
Especie
Atriplex atacamensis Phil.
Distichlis spicata (L.) Greene
Tessaria absinthioides (Hook. et Arn.) DC.
Baccharis scandens (Ruiz et Pav.) Pers.
Scirpus americanus Pers.
Schinus molle L.

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Nombre
comn
Cachiyuyo
Grama salada
Brea
Suncho
Batro
Pimiento

Familia
Chenopodiaceae
Poaceae
Asteraceae
Asteraceae
Cyperaceae
Anacardiaceae

Hbito
Arbusto
Hierba perenne
Arbusto
Arbusto
Hierba perenne
rbol

Origen
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa

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3.2.1.4.2 Vegetacin Carta de Ocupacin de Tierras


No se identificaron formaciones vegetales silvestres en el rea de estudio. Slo al interior de
la Subestacin elctrica Crucero se desarrolla abundante vegetacin cultivada,
probablemente provista de riego. El ro Loa, cercano al rea de estudio, presenta una
formacin de matorral ripario descrita a continuacin en la Tabla 3.2.1-4. La distribucin de
las unidades de ocupacin de tierras definidas se presenta en la Figura 3.2.1-1.

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Figura 3.2.1-1Carta de Ocupacin de Tierras. rea Subestacin Crucero

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Tabla 3.2.1-3
Unidades de Ocupacin de Tierras en el rea de la Subestacin Elctrica Crucero
Unidad
1
2
3

SM
Ad
Bs
Ta
ds
sa

Descripcin
Suelo desnudo
Matorral ripario del Ro Loa
rea industrial
Especies Dominantes
rboles
Schinus molle
Arbustos
Atriplex deserticola
Baccharis scandens
Tessaria absinthioides
Hierbas
Distichlis spicata
Scirpus americanus

Fisonoma Vegetal

Especies Dominantes

LA1 LB4 H4
SM Ta Bs Ad ds sa
Subestacin elctrica
Estratos
LA
LB
H
Rangos de Cobertura
1: 1 a 5 %, muy escasa
2: 5 a 10%, escasa
3: 10 a 25%, muy clara
4: 25 a 50%, clara
5: 50 a 75%, poco densa
6: 75 a 90% densa
7: 90 a 100%, muy densa

Estrato leoso alto


Estrato leoso bajo
Estrato herbceo

Unidad 1. Suelo Desnudo

Unidad que se extiende por toda el rea de estudio, con excepcin de la Subestacin
elctrica Crucero. Se trata de suelo desnudo sin ningn indicio de vegetacin o restos de
ella, tal como lo indican las Fotografas 3.2.1-1 a la 3.2.1-3).

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Fotografa 3.2.1-1: Unidad 1. Vista al Ro Seco en la Zona que Alcanza el rea de Estudio, Totalmente Desprovisto de
Vegetacin.

Fotografa 3.2.1-2: Unidad 1. Vista desde el rea de Estudio Hacia el Oeste, al Fondo se Ven Nubes de Polvo Producto de las
Faenas de la Minera Candelaria.

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Fotografa 3.2.1-3: Unidad 1. Vista a la Unidad a Orillas de la Ruta 5 Sur. Se Observan Movimientos de Tierra Paralelos a la
Carretera.

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Unidad 2. Matorral Ripario del Ro Loa

Matorral que se desarrolla exclusivamente en el lecho del ro Loa. Aledao al matorral se


encontraron algunos individuos de Schinus molle (pimiento), probablemnte plantados. El
matorral est compuesto por un estrato arbustivo que alcanza un 50% de cobertura, compuesto
por Baccharis scandens (suncho), Tessaria absinthioides (brea) y Atriplex atacamensis
(cachiyuyo). El estrato herbceo alcanza un 50% de cobertura, y est compuesto por Scirpus
americanus (batro) y Distichlis spicata (grama salada) (ver Fotografas 3.2.1-4 y 3.2.1-5).

Fotografa 3.2.1-4: Vista general al ro Loa, en la zona ms cercana al rea de estudio, casi en
la interseccin con la Ruta B-24. Se observa el contraste entre el lecho con cobertura vegetal
superior al 75%, y las laderas totalmente desprovistas de vegetacin.

Fotografa 3.2.1-5: Vista de Detalle del Matorral Ripario del Ro Loa.

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Unidad 3. Vegetacin Cultivada

Se desarrolla al interior de la subestacin elctrica Crucero, corresponde principalmente a


rboles introducidos, y algunos nativos, todos cultivados bajo condiciones de riego
probablemente (ver Fotografa 3.2.1-6).

Fotografa 3.2.1-6: Vista a la Subestacin Crucero, se observa la vegetacin cultivada en su


interior.
3.2.1.4.3 Vegetacin Medicin de Cobertura
La variable cobertura de vegetacin en el rea de estudio no se pudo determinar debido a la
ausencia de sta.
3.2.1.5 Conclusiones
En cuanto a flora, no se encontraron especies de plantas silvestres en el rea de estudio, ni
indicios o restos de vegetacin. Sin embargo, en una zona del ro Loa cercana al rea de
estudio, se encontraron 6 especies de flora, todas nativas conformando un humedal denso que
contrasta con la aridez de los alrededores. Por otra parte, no se identificaron especies en
categora de conservacin.
En el rea de estudio no se encontraron formaciones de vegetacin silvestre, slo dentro de la
Subestacin elctrica Crucero se desarrolla abundante vegetacin cultivada (Unidad 3). La
Unidad 1, que se extiende por toda el rea de estudio, fue denominada Suelo desnudo debido
a esta caracterstica. Sin embargo, aledao al rea de estudio, pero fuera de ella se encuentra
el ro Loa, donde se desarrolla un matorral ripario con caractersticas de humedal (Unidad 2).

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La situacin encontrada en el rea de estudio coincide con la descripcin realizada por Gajardo
(1993) y Luebert y Pliscoff (2006), donde se menciona la inexistencia absoluta de vegetacin,
excepto en situaciones con mayor disponibilidad hdrica como cuerpos de agua o afloramientos
freticos.
3.2.1.6 Referencias Bibliogrficas
BRAUN-BLANQUET, J., 1979. Fitosociologa. Bases para el estudio de las comunidades
vegetales. H. Blume Ediciones. Madrid. 820 pp.
CORPORACION NACIONAL FORESTAL (CONAF), 1989. Libro rojo de la flora terrestre de
Chile. I. L. Benoit Ed. Santiago de Chile. 157 pp.
ETIENNE, M. & C. PRADO, 1982. Descripcin de la vegetacin mediante la cartografa de la
ocupacin de tierras. Conceptos y manual de uso prctico. Rev. Ciencias Agrcolas, 10.
Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Agrarias, Veterinarias y Forestales. 120 pp.
FONT-QUER, P., 1985. Diccionario de Botnica. Ed. Labor S.A. Barcelona, Espaa. 1244 pp.
GAJARDO, R., 1993. La vegetacin natural de Chile. Editorial Universitaria. Santiago de Chile.
165 pp.
LUEBERT, F & P. PLISCOFF, 2006. Sinopsis bioclimtica y vegetacional de Chile. Editorial
Universitaria. Santiago, Chile. 316 pp.
MARTICORENA, C & M. QUEZADA, 1985. Catlogo de la flora vascular de Chile. Gayana
Botnica 42 (1-2): 1-157.
MARTICORENA, C & R. RODRIGUEZ, 1995. Flora de Chile Vol.1 PteridophytaGymnospermae. Universidad de Concepcin. Chile.
RIEDEMANN, P., G. ALDUNATE Y S. TEILLIER, 2006. Flora Nativa de valor ornamental, Zona
Norte. Productora Grfica Andros Ltda. 405 pp.
VILLAGRAN, C. & V. CASTRO, 2004. Ciencia indgena de Los Andes del Norte de Chile.
Editorial Universitaria, Santiago de Chile. Primera Edicin. 362 pp.

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3.2.2

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Fauna Vertebrados Terrestres

3.2.2.1 Introduccin
Las reas de estudio asociadas a los proyectos evaluados se encuentran ubicadas en la
Regin vegetacional del Desierto, ecosistema en que las precipitaciones son escasas y el
aporte hdrico es de carcter local, proviniendo de la presencia de napas freticas o de
aluviones ocasionales que descienden de la Cordillera de los Andes y estando la vida vegetal
prcticamente ausente en gran parte de su extensin (Gajardo, 1994).
La presencia de fauna terrestre (anfibios, reptiles, aves y mamferos) en la zona norte se
encuentra fuertemente asociada a la zona del altiplano, y en menor proporcin a la zona
costera (principalmente reptiles y aves). Los anfibios estn ausentes en el desierto interior,
reunindose en torno a quebradas y ros permanentes, tales como el Loa en la Regin de
Antofagasta y el ro Copiap en la Regin de Atacama. Similar situacin ocurre con los reptiles,
no obstante, tambin es probable encontrar algunas especies en sectores de mxima aridez y
con baja o nula presencia de vegetacin (Nez & Veloso, 2001). Las aves no rapaces estn
asociadas fuertemente a zonas con presencia de vegetacin, tanto al oriente como al poniente
del desierto absoluto, pudiendo dispersarse hacia el interior por rutas de invasin tales como los
cauces de ros y esteros, activos o intermitentes; siendo muchas de ellas de distribucin
restringida. Debido a la capacidad que poseen las aves rapaces, de dispersarse por largas
distancias, en algunos casos, es posible verlas internadas al interior del desierto, donde se
pueden encontrar algunas presas como reptiles, aves pequeas y roedores. Los mamferos
silvestres tambin poseen distribucin restringida, siendo ms abundantes en el altiplano, tanto
micromamferos o mamferos mayores (e. g. camlidos), y en menor medida hacia las zonas
costeras, donde los micromamferos son las especies ms comunes. Hacia el desierto interior
convergen ambos grupos de mamferos, pero con poblaciones pequeas, restringidas por las
condiciones de aridez imperantes en la zona.
La informacin que se presenta en este informe corresponde a la levantada durante una
campaa de terreno al rea de estudio que contemplar la instalacin del proyecto.
3.2.2.2 Objetivos
3.2.2.2.1 Objetivo General
Describir el componente fauna del rea asociada a la ejecucin del proyecto, a objeto de
evaluar posteriormente los impactos que, pudieren generarse o presentarse sobre los
elementos de la fauna.
3.2.2.2.2 Objetivos Especficos

Determinar la riqueza especfica de la fauna de vertebrados terrestres en la zona del


proyecto.
Describir la abundancia y distribucin espacial de la fauna de vertebrados terrestres
presentes en las reas de estudio.
Determinar la presencia de especies con problemas de conservacin y endmicas.

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3.2.2.3 Metodologa
3.2.2.3.1 rea de Estudio
El rea de estudio se encuentra ubicada en la Sub-Regin vegetacional del Desierto Absoluto,
ecosistema en que las precipitaciones son insignificantes y el aporte hdrico es de carcter
local, proviniendo de la presencia de napas freticas o de aluviones ocasionales que
descienden de la Cordillera de los Andes y estando la vida vegetal prcticamente ausente en
gran parte de su extensin (Gajardo, 1994). En cuanto a la formacin vegetacional asociada al
proyecto, se encuentra inserta en el Desierto Interior, formacin que carece casi completamente
de vida vegetal (Gajardo, 1994).
En general, la fauna asociada al rea de estudio es extremadamente pobre, siendo comn la
observacin de algunas especies de aves de puna que bajan a estas reas y de otras especies
ms costeras que penetran por algunos sistemas de quebradas. En cuanto a la presencia de
reptiles, tambin es escasa, al igual que los mamferos.
El rea del proyecto corresponde a un terreno fiscal ubicado en la Regin de Antofagasta,
comuna de Mara Elena, al norponiente de la Subestacin Elctrica Crucero y posee un rea
aproximada de 25,38 km2, es decir, 2.538 has. En este sitio se establecieron 24 puntos de
muestreo de fauna (PMF). Adicionalmente, se estableci un PMF en la ribera poniente del ro
Loa (punto 25) (ver Tabla 3.2.2-1).

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Tabla 3.2.2-1
Puntos de Muestreo de Fauna Sector Mara Elena
Punto de
Observacin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Coordenadas UTM (WGS 84)


Norte
Este
440974
7537246
440750
7538120
440487
7539014
440349
7539874
440080
7540703
439677
7541477
439235
7542092
439251
7542987
439220
7543425
438787
7544099
438146
7544176
438307
7543898
438411
7542884
438278
7541193
438800
7540639
438923
7539903
439709
7538514
440311
7537920
440554
7537165
440356
7536528
440598
7535992
439957
7535991
439440
7535739
439329
7535530
442180
7536421

3.2.2.3.2 Levantamiento de Informacin


Durante los das 3 y 4 de octubre de 2009 se realiz el levantamiento de informacin en terreno
y se caracteriz la fauna presente en el rea de influencia segn lo planteado en los objetivos.
Las especies de vertebrados terrestres registradas se determinaron mediante observacin
directa y la determinacin de evidencias indirectas. De acuerdo a lo anterior, se utilizaron las
siguientes metodologas para los distintos grupos.

Reptiles

La riqueza especfica de estos vertebrados se determin mediante la bsqueda activa de


individuos adultos, entre otras evidencias directas e indirectas en los diferentes ambientes
prospectados. La abundancia se estim calculando el nmero de individuos dividido por el total
de PMF.

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Aves

Para determinar la riqueza de la avifauna se realizaron observaciones directas de las distintas


especies por medio de binoculares de 8 x 43 en cada una de las estaciones establecidas, as
como en todo el recorrido que se realiz dentro del rea de estudio. Para la identificacin de los
individuos se utilizaron guas especficas (e. g. Jaramillo 2000). Para establecer la abundancia
de este grupo se determin la abundancia relativa de las especies de aves terrestres.

Mamferos

Este tipo de vertebrados se registraron por medio de evidencias directas (observaciones)


cuando fue posible y por medio de evidencias indirectas, tales como fecas, restos seos,
huellas y madrigueras.

Criterios de categorizacin de la flora y fauna de vertebrados terrestres con


problemas de conservacin

Para establecer el estado de conservacin de la fauna del rea se utilizaron los D.S. 151/2007,
50/2088 y 51/2008 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, y la Resolucin Exenta
2054/2007 de la CONAMA, que determina todas clasificaciones establecidas por el Comit de
Clasificacin de Especies. Para las especies que an no han sido sometidas a este comit se
consultaron otras clasificaciones, como las categoras incluidas en el "Libro Rojo de los
Vertebrados Terrestres de Chile" (Glade, 1993). Considerando estas categoras, se agreg la
informacin incorporada en la Cartilla de Caza (Repblica de Chile, 1998), en la cual se incluye
la informacin referente a las especies de vertebrados terrestres bajo proteccin segn el
artculo 3 de la Ley de Caza 19.473. Esta Ley incluye, adems de las especies cuya caza est
prohibida, aquellas especies incorporadas en alguna Categora de Conservacin. Segn estas
clasificaciones se reconocen las siguientes categoras:
P= En Peligro de Extincin
V= Vulnerables
R= Raras
I= Inadecuadamente conocida
De acuerdo a la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza se entiende por:
En Peligro de extincin (P): Taxa en peligro de extincin y cuya supervivencia es poco
probable si los factores causales de peligro continan operando.
Vulnerables (V): Taxa de los cuales se cree que pasarn en el futuro cercano a la categora
En Peligro si los factores causales de la amenaza continan operando.
Raras (R): Taxa cuya poblacin mundial es pequea, que no se encuentran actualmente En
Peligro, ni son Vulnerables, pero que estn sujetas a cierto riesgo.
Inadecuadamente Conocida (I): Taxa que se supone pertenece a una de las categoras
anteriores, pero respecto de las cuales no se tiene certeza debido a falta de informacin.

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3.2.2.4 Resultados
La distribucin de los Puntos de Muestreo de Fauna (PMF) se estableci espacialmente de
manera que abarcaran todas las situaciones de microhbitats presentes en el rea de estudio y
tratando de cubrir la mayor parte de la superficie. Adems, se estableci un punto de muestreo
(punto 25) en la ribera del ro Loa para establecer la singularidad de este sitio en el contexto del
rea del proyecto (ver Figura 3.2.2-1).

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Figura 3.2.2-1. Puntos de Muestreo de Fauna. Comuna Mara Elena

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En el rea de estudio se detect la presencia de dos especies de vertebrados, uno corresponde


a un roedor no identificado, registrado mediante la observacin de fecas (punto 9), y de un
cadver de burro (Equus asinus), especie extica asilvestrada. En el caso de la especie de
roedor, es probable por la ubicacin del rea de estudio y caractersticas del microhbitat, se
trate de una especie del gnero Phyllotis (Muoz-Pedreros & Ynez, 2009, Ramrez, 2009).
Junto con esto, se registr un rea que presentaba caractersticas de microhbitat de reptiles,
aunque no se observaron individuos de este grupo de vertebrados (punto 11). En este caso, por
distribucin y ubicacin del punto de muestreo, podra corresponder a una especie del gnero
Phrynosaura, en particular a la especie P. torresi (Ramrez, 2009).
En el PMF-25 ubicado en la ribera del ro Loa, se registraron cinco especies de vertebrados
correspondiendo a cuatro familias, una de reptil, dos de aves y una de mamfero (ver Tabla
3.2.2-2). En el caso de la especie de mamfero (zorro culpeo) la observacin correspondi a un
cadver cercano al camino que presumiblemente fue atropellado.
En relacin a la presencia de especies con problemas de conservacin en el rea del proyecto,
stas no se detectaron, pues ninguna especie de roedor del gnero Phyllotis se encuentra en
categora de conservacin en la zona que considera el rea de estudio (Muoz-Pedreros &
Ynez, 2009). En el caso de la especie potencial de reptil, se indica que por corresponder a una
especie recientemente descrita, Phrynosaura torresi an no ha sido clasificada por el Comit de
Clasificacin de Especies. En el caso de las especies registradas en la ribera del ro Loa, la
especie de reptil se encuentra clasificada como RARA (ver Tabla 3.2.2-2).
Tabla 3.2.2-2
Listado de Especies Observadas a Travs de Evidencias Directas en el Sector Ro Loa
(punto 25)
Especie
TROPIDURIDAE
Microlophus theresioides

Nombre comn
Corredor de Pica

EC (2) Origen (3)


R

Endmico

Nativa
Nativa

1
2

Nativa

Nativo

AVES
TYRANNIDAE
Muscisaxicola macloviana Dormilona tontito
Lessonia oreas
Colegial del norte
HIRUNDINIDAE
Pygochelidon cyanoleuca Golondrina de dorso negro
MAMFEROS
CANIDAE
Lycalopex culpaeus
Notas:

N de individuos

Zorro culpeo

(1) Estado de Conservacin (EC)


P = especie catalogada como en Peligro de extincin
V = especie catalogada en estado de conservacin Vulnerable
R = especie catalogada como Rara
I = especie catalogada como Escasamente o Insuficientemente Conocida

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3.2.2.5 Conclusiones
El rea evaluada presenta una escasa riqueza especfica y bastante pobre en trminos de
biodiversidad, caracterstica tpica de este tipo de ecosistema (Ramrez y Pincheira-Donoso,
2005). Esta condicin sera estable en el tiempo, ya que tampoco se presentan cambios
estacionales importantes en la comunidad de especies de vertebrados en este ecosistema
(Ramrez y Pincheira-Donoso, 2005). El suelo desnudo es el que domina por completo la
fisonoma de la zona.
3.2.2.6 Referencias Bibliogrficas
CAMERON, P., 2008. Solar Power Plant Pre-feasibility Study. ActewAGL and ACT Government,
Australia.
DELFINO, K. & M. SKUJA., 2008. Comment on the Black and Veatch Renewable Energy
Transmission Initiative Phase 1A Draft Report. Defenders of Wildlife. California, USA.
ESTADES, C., 1992. Aves de la regin de Antofagasta. Boletn Informativo N 14 de la Unin
de Ornitlogos de Chile.
GAJARDO, R., 1994. La Vegetacin Natural de Chile: clasificacin y distribucin geogrfica.
Editorial Universitaria. Santiago, Chile.
Jaramillo, A. 200. Aves de Chile. Lynx Ediciones. Barcelona, Espaa.
MUOZ-PEDREROS, A. & J. YNEZ, 2009. Mamferos de Chile. 2a Edicin. CEA Ediciones.
Valdivia, Chile.
RAMREZ, G. & D. PINCHEIRA-DONOSO, 2005. Fauna del altiplano y desierto de Atacama.
Phrynosaura Ediciones. Calama, Chile.
RAMREZ, G., 2009. Fauna del altiplano Andino y desierto de Atacama: gua de campo de la
Provincia del Loa. Phrynosaura Ediciones. Calama, Chile.

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3.3

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LNEA DE BASE ARQUEOLGICA

3.3.1

Patrimonio Arqueolgico

3.3.1.1 Introduccin
A continuacin se presenta una caracterizacin de los aspectos patrimoniales y
arqueolgicos que se encuentran presentes en el rea de influencia del proyecto, en la
comuna de Mara Elena en la Regin de Antofagasta.
Los resultados del presente informe son producto de una visita en terreno, en la que se
realiz una inspeccin visual superficial del rea, y del trabajo de gabinete.
3.3.1.2 Marco Legal Vigente sobre el Patrimonio Cultural
La realizacin de cualquier obra pblica o privada que interfiere en la excavacin del suelo
y/o subsuelo del territorio nacional puede afectar al Patrimonio Cultural, y por tanto a los
sitios arqueolgicos. stos poseen un valor cultural y cientfico muy importante para la
prehistoria del pas. La legislacin chilena vigente sobre la proteccin del patrimonio cultural
y natural incluye cuatro leyes, las cuales se detallan a continuacin:
A. Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales
Publicada en el Diario Oficial el 04 de febrero de 1970. Es el cuerpo legal que norma y rige
sobre el Patrimonio Cultural existente en el pas. En su Artculo 1 declara que:
Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y proteccin del Estado, los lugares,
ruinas, construcciones u objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios o
cementerios u otros restos de los aborgenes; las piezas u objetos antropo-arqueolgicos,
paleontolgicos, o de formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio
nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin
interesa a la historia, al arte o la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos,
estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los
objetos que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter
conmemorativo.
En su Ttulo III, Artculos 11 y 12 se determina que los monumentos nacionales quedan bajo
el control y supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales, sean de propiedad
pblica o privada, y todo trabajo de conservacin debe ser previamente autorizado.
Ms adelante en su Ttulo V, Artculo 21 declara que:
Por el solo ministerio de la Ley son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los
lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan sobre o bajo la
superficie del territorio nacional. Para los efectos de la presente Ley quedan comprendidas
tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se hallaren.

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Para terminar, esta ley establece que el Patrimonio Cultural es propiedad de la Nacin, que
su destruccin es penalizada y que existe la obligacin de denunciar su aparicin (Ttulo X).
B. Decreto Supremo N 484 del Ministerio de Educacin
Contiene el Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas,
Antropolgicas y Paleontolgicas, publicado en el Diario Oficial el 02 de abril de 1991. Es el
cuerpo legal que reglamenta sobre el Patrimonio Monumental en nuestra nacin. En su
Artculo 1 expresa que:
Las prospecciones y/o excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, en
terrenos pblicos o privados, como asimismo las normas que regulan la autorizacin del
Consejo de Monumentos Nacionales para realizarlas y el destino de los objetos o especies
encontradas, se regir por las normas contenidas en la Ley N 17.288 y en este reglamento.
En su Artculo 2, define lo que se entender por prospeccin, excavacin y sitios de
especial relevancia. Particularmente en lo que respecta a la prospeccin, expresa que
corresponde a:
El estudio de la superficie de una localidad con el fin de descubrir uno o ms sitios
arqueolgicos, antropolgicos o paleontolgicos que pueden incluir pozos de sondeo y/o
recolecciones de superficie.
Ms adelante, en su Artculo 5 establece que:
Las prospecciones que incluyan pozos de sondeo y/o recolecciones de material de
superficie y todas las excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, en
terrenos pblicos o privados, slo podrn realizarse previa autorizacin del Consejo de
Monumentos Nacionales, a travs de los permisos correspondientes.
C. Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
Publicada en el Diario Oficial el 09 de marzo de 1994. Incorpora el patrimonio cultural dentro
de los aspectos protegidos por sus disposiciones, al considerar como parte del "medio
ambiente" a los elementos socioculturales y sus interacciones.
En sus Artculos 10 y 11, esta ley establece el tipo de proyectos o actividades susceptibles
de causar impacto ambiental y que debern someterse al Sistema de evaluacin de impacto
ambiental, y aquellos casos que requieran de un Estudio de Impacto Ambiental.
D. Decreto Supremo N 95 del Ministerio Secretara General de la Presidencia
Modifica (y fija texto refundido) del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental, publicado en el Diario Oficial el 07 de diciembre de 2002. El Reglamento,
establece en su Ttulo III, Artculo 11 los criterios adecuados para la ejecucin de un Estudio
de Impacto Ambiental.

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3.3.1.3 Objetivos
3.3.1.3.1 Objetivo General
Detectar, describir e identificar los recursos arqueolgicos y patrimoniales presentes en el
rea de cobertura del proyecto, que permitan evaluar el impacto potencial de ste sobre los
bienes patrimoniales protegidos por la legislacin vigente, dando cumplimiento de esta forma
a las exigencias estipuladas en la Ley de Monumentos Nacionales N 17.288 y la Ley 19.300
sobre bases generales del Medio Ambiente.
3.3.1.4 rea de Estudio
El rea prospectada denominada rea Subestacin Elctrica Crucero corresponde a un
terreno fiscal, ubicado al costado norponiente de la Subestacin Elctrica Crucero
(perteneciente al Sistema Interconectado Norte Grande), y aledaa a la ruta 24, que
intersecta con la ruta 5 Norte y la cuenca del ro Loa, en la comuna de Mara Elena.
El rea prospectada posee dos polgonos que tiene una superficie aproximada de 40
hectreas, que se muestran la Figura 3.3.1-1 y Tablas 3.3.1-1 y 3.3.1-2:

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Figura 3.3.1-1. rea de prospeccin. Sector Subestacin Elctrica Crucero, comuna Mara
Elena

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Tabla 3.3.1-1
Coordenadas Geogrficas del Polgono 1. Comuna Mara Elena
Vrtice
V1
V2
V3
V4

Coordenadas UTM (WGS 84)


Norte
Este
7458862
585.935
7458922
586.015
7458834
586.082
7458787
586.003

Tabla 3.3.1-2
Coordenadas Geogrficas del Polgono 2. Comuna Mara Elena
Vrtice
V1
V2
V3
V4

Coordenadas UTM (WGS 84)


Norte
Este
7458862
585.935
7458922
586.015
7458834
586.082
7458787
586.003

Esta zona se caracteriza por ser una planicie despejada de vegetacin y altamente
intervenida por la accin humana, ya que se observa la presencia de una lnea frrea,
algunas instalaciones asociadas a sta, caminos de servicio de torres de alta tensin, gran
cantidad de huellas de camionetas y remociones de tierra.
En cuanto a las condiciones de acceso y visibilidad, podemos mencionar que la superficie
prospectada posee fcil acceso, pues se ubicada adyacente a la ruta 24, que se encuentra
pavimentada. Las condiciones de obstrusividad del terreno eran altas, ya que, el rea no
posea una cubierta vegetal dejando la totalidad de la superficie descubierta (ver Fotografas
3.3.1-1 y 3.3.1-2).

Fotografa 3.3.1-1 y 3.3.1-2. Vista General del rea Mara Elena

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3.3.1.5 Metodologa
De acuerdo al objetivo anteriormente expuesto, se procedi a aplicar la siguiente
metodologa de trabajo:
3.3.1.5.1 Bsqueda de Datos y Recopilacin de Antecedentes
Se llev a cabo una revisin bibliogrfica de los componentes del patrimonio cultural del rea
de estudio, en relacin a la presencia de yacimientos arqueolgicos y de otros elementos
relevantes del patrimonio cultural. Para esto, se revisaron las siguientes fuentes
documentales:

Catastro de Sitios Arqueolgicos en las Cuencas Priorizadas (MOP) de la II Regin de


Antofagasta, en el sector especfico de la comuna Mara Elena.

Actas en lnea del Consejo de Monumentos Nacionales, publicaciones de Revistas


Especializadas (por ejemplo, Actas de Congresos Nacionales de Arqueologa Chilena,
Revista de Antropologa Chilena, Boletn de la Sociedad Chilena de Arqueologa, etc.).

Consulta de archivos del Consejo de Monumentos Nacionales, referentes a informes de


DIA y de EIA de la Regin de Antofagasta.

3.3.1.5.2 Prospeccin en Terreno


Para el trabajo en terreno, se aplic la tcnica de inspeccin superficial, que forma parte de
la Prospeccin Arqueolgica. Esta ltima constituye una herramienta para el trabajo que
desarrollan los arquelogos al investigar y analizar las conductas humanas del pasado.
Consiste en la exploracin de un rea establecida con el objetivo de descubrir la eventual
existencia de restos culturales del pasado, a partir de la observacin de la superficie del
terreno. Bsicamente esta tcnica se aplica para detectar, localizar, delimitar y caracterizar
los sitios arqueolgicos.
La inspeccin de la superficie del terreno asignado para el presente proyecto, se llev a cabo
durante los das 7 y 8 de octubre de 2009.
Esta inspeccin consisti en el recorrido pedestre del rea del proyecto, donde se realizaron
6 transectas lineales en dos polgonos de 20 hectreas cada uno. En vista que a la fecha del
estudio de terreno no se contaba con informacin de detalle respecto de la ubicacin de
instalaciones, para fines del estudio se definieron polgonos colindantes con la S/E Crucero.
Este reconocimiento visual no incluy recoleccin de restos arqueolgicos ni sondeos
estratigrficos.

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3.3.1.6 Antecedentes Arqueolgicos Generales del rea del Proyecto


Los estudios arqueolgicos desarrollados en el Norte Grande poseen una larga data y una
vasta bibliografa especializada. En particular para el rea de influencia directa e indirecta del
proyecto se conocen varios estudios (Benavente 1982; Berenguer y Dauelsberg 1989;
Cartajena 1993; Druss 1976; Gallardo et al. 1993; Latcham 1933; Llagostera 1989; Muoz
1989; Nez 1989; Santoro 1989; Schiappacasse et al. 1989; Thomas et al. 1988-89). A
diferencia de otras zonas del pas, para sta no se conocen evidencias del perodo
Paleoindio (12.000 10.000 a.C.), comenzando su prehistoria en el Arcaico (9.000 a.C.
1.500 a.C.) y luego los perodos Formativo (1.500 a.C. 600 d.C.), Medio (600 1.000 d.C.),
Intermedio Tardo (1.000 DC 1.430 d.C) y Tardo (1.430 1.536 d.C.). Cada una de estas
etapas tiene caractersticas particulares, que se detallan a continuacin.
A. Perodo Arcaico
Se extiende entre los aos 9.000 y 1.500 a.C., dividindose en Arcaico Temprano, Medio y
Tardo. Comienza con la extincin de la megafauna y con el cambio climtico de Pleistoceno
a Holoceno. Desde ese momento los habitantes del Norte Grande empiezan a ocupar el
territorio en sus diferentes ambientes y recursos, producindose cambios tecnolgicos y
adaptativos y de conocimiento cada vez mayor del medio ambiente, logrando lentamente
adaptarse a las diferentes condiciones ambientales del desierto chileno, usando la caza y la
recoleccin como estrategia de subsistencia.
Las primeras ocupaciones en las reas denominadas como Puna Seca y Salada se
remontan hacia los 10.500 a. p. En la puna Salada, se han registrado restos arqueolgicos
en el sitio de Tuina, un alero rocoso al oriente de Calama y San Lorenzo. Los habitantes de
esta zona ocupaban los valles de manera estacional y posean una estrategia de
subsistencia cazadora-recolectora, basada principalmente en la caza de camlidos. En la
Puna Seca, hacia los 9500 a. p., se encuentran sitios como Toquepala, Tojo-Tojone y Las
Cuevas. Tambin se trata de cazadores recolectores que posean un patrn de
asentamiento en altura, basado tambin en la caza de camlidos, a estos eventos se les ha
denominado fase Patapatane (9.500 a. p- 8.000 a. p.).
Entre los 8.000 6.000 a. p., se produce una variacin climtica que genera un ambiente
ms clido y seco, probablemente disminuyendo tambin los recursos en tierras altas, por lo
que los cazadores comenzaron un proceso de adaptacin martima. En la quebrada Las
Conchas (Llagostera, 1989) por ejemplo, al norte de Antofagasta, se ha descubierto un gran
basural dejado por cazadores y recolectores marinos. Aqu se han registrado gran variedad
de restos culturales, entre ellos conchas y valvas enteras y fragmentadas, evidencias
orgnicas, instrumentos lticos y de otras materias primas, destacando el hallazgo de litos
geomtricos confeccionados en arenisca, adems de morteros y puntas de proyectil de este
mismo material.
En la desembocadura del ro Loa, se registra el sitio Caleta Huelen 42, donde el Dr. Lautaro
Nuez reconoce varias estructuras habitacionales de planta circular, utilizadas tambin como
espacios funerarios (Nuez, 1971). Aqu se encuentran restos de individuos con mascaras
de arcilla, adems de anzuelos confeccionados con espinas de cactceas, se obtuvieron dos
fechas radio carbnicas (no calibradas) de 4.780 y 3.780 de antigedad.
Hacia los 6.000 a. p., en la confluencia de los ros Salado y Loa se generan condiciones

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ptimas para el establecimiento de ocupaciones humanas, registrndose sitios arqueolgicos


como Loa Oeste 1, 2 y 3, Confluencia, Talleres Lticos Pampa Talabre y Loma Negra. Se
trata de grupos pequeos cazadores que ocupan las vegas para la caza de guanacos y
vicuas y utilizan los afloramientos rocosos como materia prima para la elaboracin de
herramientas de piedra, como puntas de proyectil, cuchillos, raederas, etc. Estos grupos
cazadores han sido adscritos culturalmente a complejos como: Tambillo, Chiu-Chiu y Loma
Negra.
Durante los 4.000 a. p., existen varios sitios documentados donde se ha reconocido un
patrn especializado de trashumancia estacional entre la alta puna, valles, oasis del Salar de
Atacama y el curso medio del Loa. Aqu destacan los sitios Tuln 51 y 52 y Purifica. Estos
cazadores ocuparon el nicho intermedio que conecta la alta puna con los oasis. En estos
sitios se registraron estructuras habitacionales circulares, semisubterrneas. Entre los restos
arqueolgicos que se rescatan se encuentran puntas de proyectil lanceoladas,
pedunculadas, raederas, cuchillos, perforadores, raspadores, implementos de molienda,
morteros (Nez, 1989).
Hacia finales del Perodo Arcaico, las poblaciones ocupaban todos los pisos ecolgicos de la
regin y se aproximaban progresivamente a la domesticacin de animales y plantas. As, a
comienzos del segundo milenio antes de nuestra era, las poblaciones incorporaron en su
dieta alimenticia algunos productos de plantas domesticadas. Aunque la presencia de estos
cultivos no modific sustancialmente su estilo de vida, ellos constituyen el primer
antecedente de un cambio productivo que se cristalizara mil aos ms tarde: la produccin
de alimentos.
B. Perodo Formativo
Durante este perodo, los grupos culturales comienzan a desarrollar la agricultura, la
confeccin de cermica y textiles. Estos avances tendieron la gestacin de la vida aldeana y
sedentaria. Lentamente se fue elaborando una compleja red de intercambio activada por
caravanas de llamas que trasladaban entre distintos lugares bienes de subsistencia y de
prestigio. Comunidades se distribuan por gran parte del territorio nortino. Junto a este
proceso, los primeros grupos aldeanos alcanzaban su maduracin. Al sur del ro Loa las
comunidades locales no slo establecieron lazos con el altiplano, sino que tambin con
poblaciones del noroeste argentino.
En las riberas del Loa medio, se registra el sitio Chiu-Chiu 200, donde se asent una
comunidad de pastores, formando una aldea de recintos circulares aglutinados y pisos
socavados, que fue datada hacia el 910 a. C. Estos habitantes se concentraban
principalmente en la crianza de llamas en torno a las vegas del ro Loa. Adems realizaban
labores artesanales sofisticadas como textilera a telar, tejidos con esteras, paos anudados,
husos de hilar, cermica corrugada, modelada, incisa y pulida. El pastoreo realizado por
estos pobladores era a gran escala, con contactos a larga distancia por el registro de plumas
de aves tropicales y conchas del Pacifico. Estos grupos se movan en caravanas cargueras,
en busca de lugares apropiados para la crianza y cultivos. Esto produjo la conexin entre los
pastores de Chiu-Chiu con las selvas occidentales y valles serranos de Argentina (Nez,
1989).
En esta misma dinmica se registran otros sitios arqueolgicos con caractersticas similares,

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tales como; Tulor, Caserones, Pircas y Guatacondo, donde tambin se construyeron recintos
circulares, conformando pequeos ncleos semialdeanos, que con el transcurso del tiempo
se transformaron en aldeas con una alta complejidad social (Muoz, 1989).
C. Perodo Medio
Hacia mediados del primer milenio despus de Cristo, las relaciones establecidas con el
altiplano cambiaran gran parte de la vida de los aldeanos nortinos, ya que junto con el
aumento de los recursos ganaderos y tecnolgicos, se unieron los elementos culturales e
ideolgicos, debido a la llegada de la Cultura Tiwanaku, que fue una sociedad estatal que se
desarroll en el altiplano del Titicaca, sta ejerci fuertes influencias sobre las poblaciones
locales.
Esta cultura altiplnica estableci vnculos, en algunos casos sociopolticos y en otros
socioeconmicos, con distintas poblaciones ubicadas en diferentes medios ambientes con el
objetivo de obtener diversos bienes y materias primas, tales como minerales, piedras
semipreciosas y madera, entre otros. Con estas motivaciones presion a las poblaciones de
los ambientes costeros y de los valles del Norte Grande. Especialmente a las de la zona de
Atacama, debido a su privilegiada situacin geogrfica, donde convergen rutas de los Andes
Centro-Sur, estas se vieron enfrentadas a un fuerte proceso de cambio.
Entre los aos 400 y 1000 d.C. se manifestaron las primeras influencias de la presencia
Tiwanaku, que ha sido dividida en tres fases; Sequitor, Quitor y Coyo. Estas influencias se
perciben a nivel de complejo alucingeno, textiles, keros de madera, unkus, mascaras de
felino, cermica, cestera y objetos de hueso. Durante la fase Sequitor, se produjo una
ocupacin masiva de los diferentes ayllus de San Pedro de Atacama, y estuvo relacionada
con importantes innovaciones tecnolgicas, como por ejemplo el uso de tcnicas de
irrigacin artificial, inicindose un cultivo intensivo del maz, aj, zapallo y otras cucurbitceas.
Durante la fase conocida como Quitor, se caracteriza por la cermica negra pulida,
expresada en diversidad de formas, adems de una amplia variedad de artefactos de
madera, hueso, metal, piedra, lana y fibras. Las ofrendas funerarias llegaron a ser las ms
ricas y variadas. Esta fase corresponde a una de las pocas de mayor auge de San Pedro
de Atacama, donde las evidencias de interaccin con otras culturas son mltiples. Por ltimo,
durante la fase Coyo, que se desarrolla entre los aos 700 y 1.000 d.C. se acentan las
relaciones interregionales y la estratificacin social, dndole particular importancia a los
bienes suntuarios que dan status y realzan el prestigio de los lideres, tambin existen un
aumento en el uso de sustancias sicoactivas, debido a la alta frecuencia de tabletas,
inhaladores, tubos, etc. Finalizando esta fase comienzan a producirse fuertes tensiones
multitnicas sobre los espacios productivos de la regin atacamea, esto se ve demostrado a
travs del aumento en la manufactura de artefactos blicos y una mayor incidencia de
fracturas de huesos y crneos (Berenguer y Dauelsberg, 1989).
Entre 1.000 y 1.200 d.C., Tiwanaku pierde el dominio geopoltico, en el sector central: el lago
Titicaca y en pocos aos cede el paso a numerosos reinos y seoros independientes, como
los Lupacas, Collas, Pacajes, Carangas, Aricas, Picas, Atacamas, Chichas, Omaguacas y
otros.

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D. Perodo Intermedio Tardo


A partir del ao 1.200 d.C. se da lugar a los Desarrollos Regionales, donde se conforman
nuevas identidades de tradicin local y se incorporan nuevos grupos altiplnicos
(Shiappacasse et al, 1989). Los grupos locales toman control de su espacio y de las redes
intercambio, se forman grupos aldeanos, sin un centro poltico particular. Existe un trfico de
caravanas muy dinmico, colonias en lugares claves y migraciones sin retorno desde el
altiplano del Titicaca.
Este reordenamiento social del espacio geogrfico, produjo ciertos niveles de conflicto al
iniciarse el perodo. Sin embargo, se logr un entendimiento que conjug los intereses
comunes de los distintos grupos involucrados. En este ambiente surgen los pukaras como
enclaves de dominio territorial y que luego fueron integrados como puntos neurlgicos de la
red de trfico, debido a su localizacin estratgica dentro de las rutas de caravanas. Aqu se
encuentran registrados los pukara de San Lorenzo, Huaihuarani, Quitor, Turi, Lasana y ChiuChiu.
Las rutas de caravaneo abarcaron grandes zonas, donde los geoglifos, petroglifos y
apachetas mostraban no slo los pasos obligados y las estaciones de permanencia, sino que
incluso se integraban al diario vivir en sitios habitacionales (Vilches y Cabello, 2006). Esta
movilidad de los pueblos del rea Centro Sur Andina, dio como resultado una mltiple
interdigitacin de diversas unidades tnicas, que pusieron en prctica el principio de la
complementariedad econmico-ecolgica (Condarco y Murra, 1987).
La organizacin social de esta poca corresponde a seoros, basada principalmente en
relaciones de parentesco, sin existencia de clases sociales, pero con diferencias de rango
adquiridas por el prestigio. Existen dirigentes tnicos que coordinaban a la poblacin frente a
las necesidades comunitarias y redistribuan los recursos adecuadamente entre los
miembros de la comunidad. Al interior de la provincia del Loa se daban tres tipos de
ocupaciones. Una estrechamente vinculada a los oasis al pie de la puna, como Chiu-Chiu y
San Pedro de Atacama; otra en las tierras altas del Loa superior, en las quebradas con gente
del altiplano, donde los pukara se distribuyeron entre los 2.500 y 3.000 metros de altura; y
los enclaves costeros, como Caleta Hueln-2 (Nez, 1971).
La formacin social que estaba compuesta de mltiples unidades polticas independientes,
buscaron preservar sus privilegios e identidad mediante el establecimiento de lazos sociales
polticos y econmicos, bajo una ideologa comn, para llevar a cabo esto se construyeron
las estructuras chullparias (o chullpas) como monumentos funerarios destinados a alojar y/o
venerar a los miembros difuntos relacionados por parentesco (Shiappacasse et al, 1989).
E. Perodo Tardo
Est marcado por la presencia del Imperio Inca en el Norte Grande, que se interesaba por la
obtencin de recursos minerales, energas humanas y la ganadera concentrada en la zona
de Atacama. Para esto el Inka cre una red vial expansiva que se ubicara a lo largo del Loa
en un eje norte-sur, con puntos estratgicos para controlar a la poblacin local a travs del
manejo de los ancestrales principios andinos de organizacin socioeconmica. As la
reciprocidad y redistribucin fueron mecanismos de apropiacin y dominio a travs del
potencial simblico. La arquitectura, la cermica y la vialidad se vuelven las mejores
expresiones simblicas de esta dominacin (Uribe, 2004).
En la zona de San Pedro de Atacama se habra producido una interaccin ideolgica con el
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Tawantinsuyu, esto habra trado grandes transformaciones para la realidad local de las
poblaciones, desarrollando sus fuerzas productivas y potenciando la generacin de
excedentes.
En esta regin destacan gran cantidad de sitios arqueolgicos incaicos, como por ejemplo,
Catarpe, un centro administrativo, que se ubica a pocos kilmetros del pueblo de San Pedro.
En el curso medio del ro Loa, se encuentra el pukara de Lasana y de Chiu-Chiu. El primero
pudo albergar unas 500 personas y el segundo tuvo una capacidad para acoger a una
poblacin cercana a los 350 habitantes. Subiendo por la cuenca del ro Salado, principal
afluente del Loa, encontramos el pukara de Turi, donde los incas demolieron parte de las
estructuras preexistentes y construyeron un edificio de adobe, de algo ms de 26 metros de
largo. Este posee una superficie cercana a los 65.000 metros cuadrados y est situado en un
lugar de paso obligado desde las tierras altas a los oasis de pie de puna.
Finalmente, la mxima expresin del culto imperial fueron los santuarios de altura. Se piensa
que cada territorio conquistado por los incas fue sacralizado con ritos que incluan ofrendas o
sacrificios humanos en los santuarios de altura. Apenas 60 aos despus que estos
territorios fueron anexados al Incanato, se produjo la invasin espaola que signific el fin de
su propio desarrollo.
3.3.1.7 Resultados
3.3.1.7.1 Antecedentes Arqueolgicos
En la comuna de Mara Elena se registran dos Monumentos Histricos, la Oficina Salitrera
Pedro de Valdivia y algunos edificios que conforman el barrio cvico de la Oficina Salitrera
Mara Elena y dos Zonas Tpicas que corresponde al entorno de la Oficina Salitrera Pedro de
Valdivia y Mara Elena, respectivamente. Estos monumentos se encuentran a 10 o ms km
de distancia del rea del proyecto.
La empresa SQM ha realizado diversos proyectos de impacto ambiental, donde se han
registrado variados sitios arqueolgicos de diversa ndole. Durante el estudio de impacto
ambiental que se realiz para SQM Nitratos S.A (Rees, 2007) se registraron 74 Monumentos
Arqueolgicos, adems se registraron 135 elementos clasificados como inciertos: 52
apachetas, 15 estructuras, un hallazgo aislado, 49 huellas troperas, una lnea/apacheta, 16
parapetos y una tumba.
En el rea no industrial, de eventual influencia indirecta del proyecto, correspondiente a una
franja de 1 km en torno al permetro del rea industrial, se identificaron siete ex-oficinas
salitreras y una antigua estacin de ferrocarril. Se trata de las oficinas San Andrs, Santa Fe,
Gruta o Grutas, Empresa, Peregrina, Santa Isabel y Santa Ana, y de la estacin Toco-Anglo.
3.3.1.7.2 Prospeccin Arqueolgica
La prospeccin arqueolgica preliminar determin la ausencia de sitios arqueolgicos, y
elementos relacionados con el patrimonio cultural.

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3.3.1.8 Conclusiones
La prospeccin arqueolgica preliminar permiti establecer la ausencia de sitios
arqueolgicos u otros elementos relacionados con el patrimonio cultural.
Los monumentos histricos existentes en la comuna no seran afectados por el proyecto
(ms de 10 km de distancia).
3.3.1.9 Bibliografa
BENAVENTE, M. A., 1982. Chiu-Chiu 200: Una comunidad pastora Temprana en la
Provincia del Loa (II Regin). Actas del IX Congreso Nacional de Arqueologa Chilena. La
Serena.
BERENGUER, J. Y P. DAUELSBERG, 1989. El Norte Grande en la rbita de Tiwanaku (400
a 1.200 d.C.). En: Prehistoria Chilena (Serie Culturas de Chile). Ed. Andrs Bello.
CONDARCO, R. Y J. MURRA, 1987. La teora de la complementariedad vertical ecosimbitica, HISBOL.
CARTAJENA, I., 1993. Identificacin de restos de camlidos sudamericanos en yacimientos
arqueolgicos. Tesis de Licenciatura, Santiago, U. de Chile.
DRUSS, M., 1976. Medioambiente, economa de subsistencia, y patrones de asentamiento
del Complejo Chiu Chiu (Ca. 3.000 a 2.000 A.C.), Norte de Chile. San Pedro de Atacama,
Chile. Estudios Atacameos, N 4
GALLARDO, F.; L. CORNEJO; R. SNCHEZ; B. CASES; . ROMN Y . DEZA, 1993. Una
aproximacin a la cronologa y el asentamiento en el oasis de Quillagua (ro Loa, II Regin).
Actas del XII Congreso Nacional de Arqueologa Chilena, Temuco.
LATCHAM, R., 1933. Notas preliminares de un viaje arqueolgico a la localidad de Quillagua.
En: Revista Chilena de Historia y Geografa. XXXVII.
LLAGOSTERA, A., 1989. Caza y pesca martima (9.000 a 1.000 a.C.). En: Prehistoria
Chilena (Serie Culturas de Chile). Ed. Andrs Bello.
MUOZ, I., 1989. El perodo Formativo en el Norte Grande (1.000 a.C. a 500 d.C.). En:
Prehistoria Chilena (Serie Culturas de Chile). Ed. Andrs Bello.
NEZ, L., 1971. Secuencia y cambio en los asentamientos humanos de la desembocadura
del ro Loa. Boletn de la Universidad de Chile (BUCH) N 112, Santiago, pp. 3-25.
SANTORO, C., 1989. Antiguos cazadores de la puna (9.000 al 6.000 a.C.). En: Prehistoria
Chilena (Serie Culturas de Chile). Ed. Andrs Bello.

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SCHIAPPACASSE, V.; V. CASTRO Y H. NIEMEYER, 1989. Los Desarrollos Regionales en


el Norte Grande (1.000 a 1.400 d.C.). En: Prehistoria Chilena (Serie Culturas de Chile). Ed.
Andrs Bello.
THOMAS, C.; C. MASSONE Y A. BENAVENTE, 1988-89. Sistematizacin Cermica de seis
yacimientos arqueolgicos de la Provincia de El Loa (II Regin). Paleoetnolgica, Buenos
Aires, CAEA.
URIBE, M., 2004. El Inka y el Poder como problemas de la arqueologa del Norte Grande de
Chile. En: Chungara Vol. 36-2. Universidad de Tarapac. Arica.
VILCHES F. y G. CABELLO, 2006. De lo pblico a lo privado: el arte rupestre asociado al
complejo Pica-Tarapac. Actas del V Congreso Chileno de Antropologa, San Felipe.

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3.4
3.4.1

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LNEA DE BASE SOCIAL Y TERRITORIAL


Paisaje

3.4.1.1 Introduccin
El presente estudio se enmarca dentro de un anlisis global de las caractersticas del paisaje
en el rea de emplazamiento de un proyecto solar localizado en la comuna de Mara Elena,
Regin de Antofagasta, Chile.
La descripcin del paisaje engloba una multitud de aspectos y su estudio admite una
diversidad de enfoques. Para este estudio se ha considerado el aspecto visual, que
corresponde al enfoque de la esttica o de la percepcin. El anlisis se realiza en funcin de
lo que el observador es capaz de percibir. Considerando que es un tema que tiene
elementos de subjetividad, el anlisis se realiza sobre la base de metodologas establecidas
y de recurrente uso en proyectos ingresados al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA).
3.4.1.2 Objetivo
Identificar las caractersticas generales y especficas de las unidades de paisaje existentes
en el rea del proyecto, as como tambin los valores de calidad, fragilidad visual y sus
atributos de visibilidad como rasgos estructurales del paisaje.
3.4.1.3 Metodologa
El rea de estudio corresponde a un terreno fiscal, ubicado al costado norponiente de la
Subestacin Elctrica Crucero (perteneciente al Sistema Interconectado Norte Grande), y
aledaa a la ruta 24, que intersecta con la ruta 5 Norte y la cuenca del ro Loa, en la comuna
de Mara Elena (ver Figura 3-1).
La lnea de base de la componente paisaje se realiz mediante un trabajo de terreno
realizado durante los das 7 y 8 de Octubre de 2009 complementado con cartas topogrficas,
fotografas e imgenes satelitales de las reas correspondientes.
La metodologa utilizada en el presente estudio es la que se aplica regularmente en los
estudios y evaluaciones de paisaje realizadas en el pas, para proyectos que ingresan al
SEIA. Dentro de este sistema de evaluacin y conforme lo exige la Ley 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente y D.S. N95/2001 Reglamento del SEIA, se pone nfasis en
este estudio en la caracterizacin y evaluacin de los temas de visibilidad, calidad y fragilidad
visual del paisaje.

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En lo especfico, se utilizan metodologas del USDA Forest Service (1974)1, y Bureau of Land
Management de Estados Unidos (1980)2, as como tambin las proposiciones para
evaluacin del Paisaje del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio Ambiente de
Espaa3 y de la Comisin Nacional del Medio Ambiente de Chile (CONAMA)4 todas
ampliamente utilizadas en el pas y de reconocimiento internacional5.
Para la valoracin de la calidad y fragilidad visual del paisaje se utilizaron mtodos indirectos
de valoracin a travs de pautas preestablecidas (ver Tabla 3.4.1-1).

United States, Department of Agriculture (USDA). 1974. Visual Management System. Forest Service. Agriculture handbook.
462. Washington.
Bureau of Land Management. 1980. Visual Resource Management Program. Div. Of Recreation and Cultural Resource.
Washington.
Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y Medio Ambiente de Espaa. 1995. Gua para la Elaboracin de Estudios del
Medio Fsico.
Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). 1994. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Conceptos y
Antecedentes Bsicos.
Para efectos del anlisis se entender por:
Cuenca Visual: Corresponde a la superficie observada desde distintos puntos de observacin, y que permite definir una
unidad espacial con lmites definidos.
Calidad Visual: Est definido por las caractersticas estticas de los elementos constituyentes de un determinado paisaje.
Fragilidad Visual: Est definido como la capacidad de un determinado paisaje de absorber visualmente elementos ajenos a
l.

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Tabla 3.4.1-1
Pauta de Evaluacin de la Calidad y Fragilidad Visual
Calidad Visual
Calidad Media
Calidad Baja
Componentes
(2)
(1)
- Pendientes entre 15 y 30%.
- Pendientes entre 0 a 15%.
Morfolgicos o
- Pendientes de ms de un 30%.
- Relieve con pocas diferencias de - Ausencia de relieves y rasgos
Topogrficos
- Relieve con diferencias de altura.
altura.
dominantes.
- Modificaciones
intensas
y
- Sin acciones antrpicas estticamente - La calidad esta modificada por obras,
Accin antrpica
extensas que reducen o anulan la
no deseadas.
no aaden calidad visual.
calidad escnica.
- Intensos entre suelo, vegetacin, roca y - Medianamente intensos entre suelo, - Poco intensos. Homogeneidad
Variabilidad cromtica
cromtica.
agua
roca y vegetacin.
- Naturales o artificiales que conforman - Naturales o artificiales caractersticas - Artificiales que conforman hitos
Marcas Visuales
hitos positivos
pero similares a otras
negativos estticos
- El paisaje circundante potencia e - El paisaje circundante no ejerce
Incidencia Visual del
- El paisaje circundante potencia e
incrementa moderadamente la calidad influencia en el conjunto o resta
Fondo Escnico
incrementa la calidad visual
visual
valor al rea
- Paisaje nico, con
riqueza de - Caracterstico pero similar a otros de la
Singularidad o rareza
- Paisaje comn en la regin
elementos singulares
regin
Fragilidad Visual
Fragilidad Alta
Fragilidad Media
Fragilidad Baja
Componentes
(3)
(2)
(1)
Compacidad, Forma y - Ausencia de zonas de sombra, - Hasta un 30% del territorio, con zonas - Ms de un 30% del territorio con
Tamao de la Cuenca capacidad de ocultacin escasa o nula. de sombra, capacidad de ocultacin zonas de sombra, gran capacidad
Cuencas en general redondeadas. media. Cuencas irregulares, mezcla de de ocultacin. Cuencas alargadas,
Visual
Visin de carcter lejano o a zonas ambas categoras. Visin media
visual unidireccional. Visin de
distantes.
carcter cercana o prxima.
- Moderado
- Bajo
Valor Tradicional del - Alto
rea
- Caminos de uso frecuente, centros - Caminos de uso poco frecuente, - Caminos de uso espordico,
Accesibilidad Fsica
poblados
y/o
tursticos centros poblados y/o tursticos
poblados y/o tursticos dentro del rea centros
de influencia directa
cercanos
lejanos
Calidad Alta
(3)

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La valoracin se realiza a travs de mtodos cualitativos que evalan el paisaje analizando y


describiendo sus componentes principales, considerando las categoras alto (3), medio (2) y
bajo (1). La ponderacin y clasificacin final se realiza de acuerdo a los siguientes rangos de
escala:

Alto (2,4-3)
Media (1,7-2,3)
Baja (1,1-1,6)

Con el fin de estructurar el territorio en zonas definidas segn sus distintos grados de
proteccin, dados por la interaccin de las calificaciones de la Calidad y la Fragilidad Visual,
se establece una matriz de integracin en la que es posible determinar aquellas unidades en
las que es necesario minimizar la intervencin del paisaje y/o aplicar medidas de manejo
especficas.
Esta matriz entrega un ndice, el cual toma valores de 1 a 5, siendo el nivel 5 el mayor grado
de proteccin, tal como se muestra en la siguiente matriz:
Tabla 3.4.1-2
Matriz de Valorizacin de Calidad y Fragilidad Visual

FRAGILIDAD VISUAL

CALIDAD VISUAL

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3.4.1.4 Resultados
3.4.1.4.1 Caractersticas del Paisaje en el rea de Emplazamiento del Proyecto
En el rea del proyecto se reconoce solo una gran unidad de paisaje, identificada como
Unidad de Paisaje Llano en Sector Mara Elena y descrita a continuacin:

Caractersticas Generales del Tipo de Paisaje

Corresponde a una unidad de paisaje de ambiente hiperrido, dominada por relieves planos,
cerrada en los mrgenes Oeste y Este por relieves de media montaa perifricos y distantes.
Paisaje con intervencin antrpica importante debido a la presencia de instalaciones de
carcter industrial particularmente Lneas de A/T y S/E elctricas. Paralelamente en la
periferia existen explotaciones mineras tanto hacia el Oeste como hacia el sur en el sector de
Mara Elena, caminos (ruta 5, ruta B-24) y sealtica vial. El conjunto de elementos
presentes en el rea de emplazamiento del Proyecto define un carcter industrial del rea.
Debido a la topografa de llano dominante, las cuencas visuales son de gran alcance y de
tipo circular lo que define un paisaje expuesto visualmente (ver Fotografa 3.4.1-1 a la 3.4.14).

Caractersticas Visuales Bsicas de los Componentes del Paisaje y Condiciones


Generales de la Visibilidad

Paisaje dominado por elementos abiticos y antrpicos. Corresponde a un llano de


dimensiones importantes por lo que los relieves perifricos se encuentran distantes a los
puntos de observacin que se localizan tanto en la Ruta 5 norte como en la Ruta B-24.
Paisaje monocromtico con dominio de los colores grises y amarillo ocres sobre la superficie
del suelo, colores azules en el cielo. Condiciones altamente luminosas lo que hace destacar
la nitidez de los colores particularmente con luz de tarde.
Los tonos van en el rango de los claros, brillos mate, predominan las formas bidimensionales
sobre el fondo del llano. Las texturas son en general de grano fino. Elementos antrpicos de
geometras rectilnea y disposicin vertical (lneas de A/T) altamente contrastantes con los
rasgos naturales dominantes.

Calidad Visual

Esta unidad tiene una calificacin Baja. Corresponde a una unidad con rasgos escasos de
valor paisajstico, principalmente por la alta concentracin de elementos antrpicos
existentes, particularmente Lneas Elctricas y S/E lo que le confiere un carcter general
industrial al rea; se suma a lo anterior la actividad minera del salitre existente hacia el oeste
y sur del rea, sector de Mara Elena.
La mayor singularidad est dada por la extrema aridez del paisaje, aspecto que an cuando
no es particular al rea de anlisis, corresponde a una caracterstica del paisaje de la zona
interior del norte de Chile.
El valle del ro Loa se emplaza aproximadamente a unos 200 m de distancia de la S/E
Crucero, sin embargo no tiene relevancia paisajstica dentro del conjunto. Aun cuando

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presenta un valor esttico altamente significativo solo es percibido como rasgo desde tramos
muy acotados y muy cercanos a la caja del ro (ver Fotografa 3.4.1-4).

Fragilidad Visual

Esta unidad tiene calificacin Media. Paisaje expuesto visualmente, con alta intervencin
antrpica. Alta accesibilidad a travs de la Ruta 5 y Ruta B-24. Hacia el oeste del rea
aproximadamente a unos 10 km se ubican algunas explotaciones de salitre herencia de las
antiguas oficinas salitreras existentes en el rea.
Tabla 3.4.1-3
Calidad y Fragilidad Visual. Unidad de Paisaje Llano en Sector Mara Elena
Calificacin

Rasgos Morfolg. o
Abiticos

Rasgos planos predominantes (Llanos)

Accin Antrpica

Alta. Lneas de A/T, S/E elctricas, explotaciones


mineras, caminos

Variabilidad
Cromtica

Homogeneidad cromtica. Dominio de grises y amarillo


ocres.

Marcas visuales

Escasas.

Incidencia Visual del


Fondo Escnico

Bajo

Singularidad o rareza

Paisaje recurrente en el dominio hiperrido del Desierto


de Atacama

Capacidad de
Ocultacin, Forma y
Tamao de la
Cuenca Visual

Capacidad de ocultacin Moderada. No obstante ser un


paisaje expuesto debido al dominio de los planos, la
alta concentracin de torres elctricas produce un
efecto de barrera visual. Cuencas redondeadas.
Visuales a larga distancia, formas redondeadas de las
cuencas visuales

Valor Cultural y
Tradicional

Moderado. Oficinas salitreras localizadas hacia el oeste


del rea del Proyecto, distantes a 10 km aprox. Se
acceden por caminos laterales a la Ruta 5

Accesibilidad Fsica

Alta. Camino Internacional Ruta 5 norte, Ruta B-24

Calificacin Baja 1,1

Descripcin

Calificacin Media 2,3

Fragilidad Visual

Calidad Visual

Componente
Valorado

Nota: Ver Pauta de Valoracin de la Calidad Visual en Tabla 3.4.1-1.

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Fotografa 3.4.1-1. Panormica con Vista al SE desde Ruta 5. Al fondo S/E Crucero (centro) y S/E Encuentro (lado derecho).
Dominio generalizado del rasgo hiperrido, morfologas de llanos, paisaje monocromtico y concentracin importante de rasgos
antrpicos (lneas elctricas y S/E).

Fotografa 3.4.1-2. Vista al Oeste desde la Ruta B-24. La flecha indica la localizacin de la S/E Crucero.

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Fotografa 3.4.1-3. Vista al SE. Al fondo S/E Crucero. En primer plano rea potencial de emplazamiento de la Planta Solar CPS.

Fotografa 3.4.1-4. Vista al norte en Valle del ro Loa en sector S/E Crucero. Rasgos de alto valor esttico y altamente
contrastantes con los rasgos dominantes sobre los llanos.

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3.4.1.4.2 Matriz de Integracin Calidad y Fragilidad Visual


A continuacin se muestran los valores de sensibilidad obtenidos a partir de la Matriz de
Integracin indicada en la seccin 3.4.1.3 de este estudio. Esta matriz est orientada a
estructurar el rea del proyecto en funcin del nivel de proteccin requerido, de tal manera
de minimizar la intervencin del paisaje y/o aplicar medidas de manejo especficas, cuando
corresponda.
Los valores van de 1 a 5, siendo el nivel 5 el mayor grado de proteccin. En valor 3 puede
ser considerado como medio. De acuerdo a los valores obtenidos no se requieren medidas
de manejo paisajstico particulares (ver Tabla 3.4.1-4).
Tabla 3.4.1-4
Resultados Matriz de Integracin
Unidad de Paisaje
Llano en Sector Mara Elena

Calidad Visual
Baja (1,1)

Fragilidad Visual
Media (2,3)

Sensibilidad
Baja (2)

3.4.1.5 Conclusiones
En el rea del proyecto se puede distinguir una gran Unidad de Paisaje con bajo valor
esttico por las caractersticas del rea de emplazamiento y alrededores. El paisaje del rea
del proyecto est dominado por elementos abiticos y antrpicos, debido principalmente a la
presencia de instalaciones de carcter industrial particularmente Lneas de A/T y S/E
elctricas, sumadas a la actividad minera del salitre existente hacia el oeste y sur del rea, lo
que determina la calificacin Baja de la calidad visual (1,1). La mayor singularidad del paisaje
est dada por la extrema aridez, aspecto que an cuando no es particular al rea de anlisis,
corresponde a una caracterstica del paisaje de la zona interior del norte de Chile.
Respecto a la Fragilidad visual, esta unidad tiene calificacin Media (2,3), debido a la alta
intervencin antrpica y accesibilidad a travs de la Ruta 5 y Ruta B-24.
Finalmente, las caractersticas de calidad y fragilidad visual determinan una Baja sensibilidad
paisajstica (2).
3.4.1.6 Referencias Bibliogrficas
BUREAU OF LAND MANAGEMENT. 1980. Visual Resource Management Program. Div. Of
Recreation and Cultural Resource. Washington. United States.
COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA). Antecedentes para Analizar el
Paisaje en el Contexto del SEIA. Informacin sobre Componentes Ambientales. Documento
electrnico.
COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA). 1994. Manual de Evaluacin
de Impacto Ambiental. Conceptos y Antecedentes Bsicos.
DEPARTMENT OF AGRICULTURE (USDA). 1974. Visual Management System. Forest

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Service. Agriculture handbook. Washington. United States. 462 p.


MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Espaa. Varios Autores. 1998. Gua para la
elaboracin de estudios del medio fsico. 3 reimpresin, 808 p.
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS (MOP), Transporte y Medio Ambiente de Espaa.

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3.4.2

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Uso de Suelo e Instrumentos de Planificacin Territorial

3.4.2.1 Introduccin
El desarrollo de actividades antrpicas en el territorio genera distintos usos del suelo, los que
varan en intensidad, magnitud y duracin dependiendo de las condiciones climticas, relieve
y topografa local, entre otros factores, las que determinan el tipo de ocupacin de un
territorio, posibilitando el mayor o menor desarrollo de una actividad.
En dicha zona los usos actuales del territorio estn marcadamente determinados por las
condiciones y caractersticas del relieve y por las condiciones climticas de alta montaa
imperantes, las que provocan importantes limitantes, tanto fsicas como de accesibilidad,
para el desarrollo de actividades humanas.
3.4.2.2 Objetivo
Describir el uso actual del suelo e identificar aquellos usos normados para el rea de
influencia directa e indirecta para el proyecto, de tal manera de conocer todos los puntos o
reas que puedan ser considerados crticos para el desarrollo de ste, en cualquiera de sus
etapas y que permita abordar, en caso de ser necesarias, medidas de mitigacin adecuadas
y oportunas.
3.4.2.3

Metodologa

3.4.2.3.1 Etapas
El rea de estudio corresponde a un terreno fiscal, ubicado al costado norponiente de la
Subestacin Elctrica Crucero (perteneciente al Sistema Interconectado Norte Grande), y
aledaa a la ruta 24, que cruza con la ruta 5 Norte y a la cuenca del ro Loa, en la comuna de
Mara Elena.
La caracterizacin del uso del suelo del rea de emplazamiento del proyecto se realiz a
travs de un recorrido del rea cuya superficie alcanza las 2.500 hectreas el da 8 de
Octubre de 2009, incluyendo los sectores aledaos en un radio aproximado de 5 km, tal
como lo indica la Figura 3.4.2-1. Complementariamente, se recopil y analiz informacin de
fuentes secundarias tales como, Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Mara Elena
2009-2014 e instrumentos de planificacin territorial, como el Plan regional de Desarrollo
Urbano de la Regin de Antofagasta.
Para definir las categoras de uso de suelo en el rea del proyecto, se utilizaron criterios de
los instrumentos de planificacin vigentes y se consider la discriminacin de los usos
antrpicos existentes de las reas sin uso definidos o en estado natural.

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3.4.2.4

CNE/GTZ

Resultados

3.4.2.4.1 Uso de suelo


De acuerdo a informacin levantada en terreno, los usos de suelo en el entorno del rea de
emplazamiento del proyecto se pueden categorizar en: Usos Antrpicos Industriales y
Urbanos, Sin Uso Antrpico residencial y Uso del Suelo de Acuerdo a IPTs Vigentes,
definidos a continuacin y representados en la Figura 3.4.2-1.
A. Usos Antrpicos
El rea del proyecto corresponde a un sector con un uso del suelo de marcado carcter
industrial de transmisin elctrica y minera.

Uso industrial

El uso industrial se compone de infraestructura elctrica, ferroviaria y de gas natural. Los


infraestructura elctrica est determinada por la presencia de lneas de Alta Tensin
correspondientes al SING y lneas que suministran energa a Chuquicamata provenientes de
las plantas termoelctricas localizadas en la ciudad de Tocopilla. Paralelamente existen dos
Subestaciones Elctricas, Crucero (UTM 7.536.966 N y 441455 E) y Encuentro (UTM
7.536.200 N, 441.600 E), y una lnea de transmisin que une ambas subestaciones (2X220
kV) de propiedad de Nor Oeste Pacfico Generacin de Energa Limitada, estas instalaciones
se localizan junto a la Ruta 24, 18 km al noreste de la Oficina Mara Elena, en la Provincia de
Tocopilla (ver Fotografa 3.4.2-1 y 3.4.2-2). La infraestructura ferroviaria est determinada
por la presencia del Ferrocarril de Tocopilla a Toco (FCTT) construido en 1890 por la Anglo
Chilean Nitrate & Railway Co. para transportar salitre de las diversas explotaciones de la
zona. El ferrocarril pertenece a SQM y forma parte de una de sus filiales, SIT. Actualmente,
est dedicado solo al transporte de insumos y productos de las explotaciones de salitre de
SQM en Mara Elena, Pedro de Valdivia y Coya Sur. La longitud total del ferrocarril es de 127
m, la estacin Mara Elena se ubica en el km 83,8 partiendo desde Tocopilla.
Finalmente, la infraestructura de gas natural, est compuesta por el gasoducto Norandino
que atraviesa la zona de estudio de Oriente a Poniente, a 210 m al Norte de la S/E Crucero,
en un tramo de 2 km aproximadamente de extensin (ver Figura 3-1).

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S/E Encuentro

S/E Crucero

Fotografa 3.4.2-1. Vista al Oeste desde Ruta B-24. La flecha marca el rea aproximada rea del Proyecto. Se aprecia el
marcado carcter industrial elctrico del sector

Fotografa 3.4.2-2. Vista al SE desde Ruta 5. Se aprecia el carcter general industrial de transmisin elctrica, del uso del suelo
del rea de emplazamiento del Proyecto. La flecha indica el rea aproximada de emplazamiento del proyecto.

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Uso minero

Los usos mineros aledaos al rea del proyecto estn vinculados a la explotacin del salitre
(ver Fotografa 3.4.2-3). Se identifica una explotacin localizada al oeste aproximadamente
a 5 km del rea del proyecto y la faena minera existente en la localidad de Mara Elena de
propiedad de SQM, distante aproximadamente a 8 km del rea del proyecto. En esta
localidad se combinan los usos industriales (plantas de procesos, botaderos de estriles, S/E
elctricas) con los de carcter urbano. Ambos tipos de usos son de larga data y responden a
la poca de funcionamiento de las Oficinas Salitreras.
Paralelamente y en coherencia con el uso histrico minero general del rea, existen en el
sector de emplazamiento del proyecto una serie de pertenencias mineras marcadas por una
serie de hitos que definen las poligonales de las concesiones.

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Fotografa 3.4.2-3. Vista al SO desde Ruta 5 hacia una explotacin de salitre localizada aproximadamente a 5 km del rea del
Proyecto

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Uso vial

La principal va de acceso al rea del proyecto corresponde a la Ruta 24 que une el Puerto
de Tocopilla con la ciudad de Calama, cruzando transversalmente la provincia de Tocopilla.
Esta ruta intersecta con la ruta 5 Norte y la cuenca del ro Loa, en la comuna Mara Elena.
B. Sin Uso Antrpico
Las reas que pueden incluirse dentro de esta categora aledaas al rea del proyecto
corresponden a la caja del ro Loa, incluyendo el borde de terraza o escarpe, el fondo de
valle y el lecho del mismo (ver Fotografa 3.4.2-4). Las restantes reas de desierto quedan
de alguna manera dentro de los usos antrpicos, ya sea que correspondan a los terrenos de
las S/E o reas de seguridad de las lneas de transmisin elctrica existentes en el rea.

Fotografa 3.4.2-4. Vista al norte. Fondo de valle del Ro Loa


C. Uso del Suelo de Acuerdo a IPTs Vigentes
El nico instrumento de planificacin vigente para el rea corresponde al Plan Regional de
Desarrollo Urbano, el que no obstante ser indicativo define un rea de Inters histrico y
Turstico a toda el rea que bordea al ro Loa desde la localidad de Baquedano hasta el
lmite con la Regin de Tarapac, bsicamente por lo que signific la explotacin del salitre.
De igual manera y en este mismo instrumento se establece un rea buffer al ro Loa
denominada Plan Maestro Ro Loa considerado principalmente en un contexto de
conservacin del recurso agua.

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Figura 3.4.2-1. Uso de Suelo en rea del proyecto. Comuna Mara Elena

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3.4.2.4.2 Instrumentos de Planificacin Vigentes


La Planta de Concentracin Solar se encuentra inserta en la comuna de Mara Elena,
Provincia de Tocopilla, Regin de Antofagasta.
3.4.2.4.3 Instrumentos de Planificacin territorial
A. Consideraciones Generales sobre la Planificacin Urbana y Territorial
De acuerdo a las disposiciones emanadas de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones1, la planificacin urbana se efecta a travs de cuatro niveles de accin
correspondiente a los niveles; nacional, regional, intercomunal y comunal. Conforme la
normativa vigente sobre la materia, la planificacin urbana cuenta con una serie de
instrumentos cuyos objetivos son instaurar orientaciones, lineamientos y normas con el fin
de dar coherencia a la intervencin sobre una unidad territorial.
En el mbito de la planificacin territorial el nivel de mayor jerarqua es el nacional,
correspondiendo al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el desarrollo de la planificacin
mediante las disposiciones emanadas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y
su respectiva Ordenanza2. A partir del cual se definen las directrices de los instrumentos de
planificacin de niveles inferiores.
En dicho sentido, y siguiendo lo antes expuesto, la planificacin urbana se estructura a partir
de tres niveles de planificacin inferiores al nivel nacional, los cuales cuentan con los
siguientes instrumentos y objetivos de planificacin:

Nivel Regional: Instrumento de planificacin; Plan de Desarrollo Urbano, el cual fija los
roles de los centros urbanos, sus reas de influencia recprocas (...) etc., debiendo sus
disposiciones ser incorporadas en los planes reguladores metropolitanos, intercomunales
y comunales3. Dicho instrumento, tiene un carcter indicativo, no constituyendo norma.
Nivel Intercomunal: Instrumento de Planificacin; Plan Regulador Intercomunal o
Plan Regulador Metropolitano4, el cual regula el desarrollo fsico de las reas urbanas y
rurales de diversas comunas que, por sus relaciones, se integran en una unidad urbana5.
Las disposiciones sealadas en los planes intercomunales o metropolitanos, deben ser
automticamente incorporadas a los niveles inferiores de planificacin. Corresponde a un
instrumento de carcter normativo. En la actualidad existen tres reas metropolitanas en
Chile, relacionadas respectivamente con las intercomunas de las ciudades de Santiago,
Valparaso y Concepcin.

1
Artculo 28. DFL 458/1975. Ley General de Urbanismo y Construcciones.
2 D.S. N47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
3
Artculo 31 y 33. DFL 458/1975. Ley General de Urbanismo y Construcciones.
4
El plan Regulador Metropolitano, de acuerdo a la LGUC, se establece en unidades urbanas de ms de 500.000 habitantes
5
Artculo 34. DFL 458/1975. Ley General de Urbanismo y Construcciones.

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Nivel Comunal: Instrumento de Planificacin; Plan Regulador Comunal, promueve el


desarrollo armnico del nivel comunal, en especial de sus centros poblados (...)6. Por
igual, se identifican a escala comunal los Planes Seccionales7 y Lmite Urbano8, de
jerarqua inferior a los Planes reguladores comunales. Al igual que los instrumentos de
planificacin de escala metropolitana o intercomunal, dichos Instrumentos poseen
carcter normativo.

El Plan Regulador Comunal determina las disposiciones de uso del suelo o zonificacin,
localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la estructura
vial, fijacin de lmites urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la
urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en funcin de la factibilidad de
ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas, y dems aspectos urbansticos. (Articulo
41, LGUC).
En el caso de los Planes Seccionales, el artculo 46 de la LGUC, define que "En los casos en
que para la aplicacin del Plan Regulador Comunal, se requiera de estudios ms detallados,
ellos se harn mediante Planos Seccionales, en que se fijarn con exactitud los trazados y
anchos de calles, zonificacin detallada, las reas de construccin obligatoria, de
remodelacin, conjuntos armnicos, terrenos afectados por expropiaciones, etc.." luego
menciona que "En las comunas en que no exista Plan Regulador Comunal podrn estudiarse
Planes Seccionales, los que se aprobarn conforme a lo prescrito en el inciso primero del
artculo 43." Esta ltima definicin, permite que los planes seccionales puedan ser
empleados para regular reas especficas de los territorios rurales, siempre y cuando no se
encuentre vigente sobre los mismos un Plan Intercomunal.
El Lmite Urbano es aquel que delimita las reas urbanas, con respecto a las reas rurales,
cuyas condiciones de uso de suelo y de edificacin deben ser fijadas por un Plan Regulador
Comunal.
En la Tabla 3.4.2-1, se presentan un resumen de lo anteriormente descrito.

Artculo 41. DFL 458/1975. Ley General de Urbanismo y Construcciones.


Artculo 46. DFL 458/1975. Ley General de Urbanismo y Construcciones. En los casos en que, para la aplicacin del Plan
Regulador Comunal, se requiera de estudios ms detallados, ellos se harn mediante Planes Seccionales, en que se fijarn con
exactitud los trazados y anchos de calles, (...). En los casos en los que no exista Plan Regulador, podrn estudiarse planes
seccionales, (...)
8
Artculo 52. DFL 458/1975. Ley General de Urbanismo y Construcciones. Se entender por lmite urbano (...), la lnea
imaginaria que limita las reas urbanas, y de extensin urbana que conforman los centros poblados, diferencindolos del resto
del rea comunal. En este caso, la LGUC establece lmites urbanos en las comunas que no cuentan con Plan Regulador. En el
caso de ser formulado uno, el Lmite Urbano, se modifica en funcin de lo estipulado por el Plan regulador.
7

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Tabla 3.4.2-1
Instrumentos de Planificacin Territorial,
Segn Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
Nivel de la
Planificacin
Regional
Intercomunal

Instrumentos de Planificacin
Territorial
Plan Regional de Desarrollo Urbano
Plan Regulador Intercomunal
Plan Regulador Metropolitano
Plan Regulador Comunal
Plan Seccional

Comunal
Lmite Urbano

Instrumento conformado por:


-

Diagnstico
Lineamientos Estratgicos
Planos
Memoria Explicativa
Ordenanza
Planos
Memoria Explicativa
Factibilidad Sanitaria
Ordenanza
Planos
Memoria
Descripcin del Lmite
Plano

Fuente: Sistema Electrnico de Evaluacin de Impacto Ambiental.

B. Instrumentos de planificacin territorial vigentes en el rea del proyecto


De los instrumentos de planificacin territorial presentes en el rea del proyecto, se puede
establecer que la comuna de Mara Elena, no se encuentra regulada por algn instrumento
de nivel comunal. Lo anterior, por su condicin de campamento minero de propiedad privada
ha visto limitado su ordenamiento territorial.
A continuacin se describen los instrumentos de planificacin territorial vigentes en el rea
del proyecto:

Plan Regional de Desarrollo Urbano de la Regin de Antofagasta

La comuna de Mara Elena forman parte del territorio regulado por el Plan Regional de
Desarrollo Urbano (PRDU) de la Regin de Antofagasta, el cual presenta como objetivo
general disponer de un instrumento de gestin eficaz para el uso ms adecuado de territorio,
en funcin de su desarrollo integral.
Por otro lado, el PRDU de la Regin de Antofagasta, establece las directrices y condiciones
bajo las cuales proyectos especficos que se materialicen en el futuro dentro del rea
regulada, cumplan con los criterios o consideraciones ambientales que le dieron origen,
contemplando adems, si as lo establece la legislacin ambiental, que stos debern ser
evaluados en el SEIA y cumplir con la normativa sectorial vigente independientemente de
que el Instrumento de Planificacin en el que se asientan est previamente evaluado en
dicho sistema.

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El PRDU recoge los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo 2001-2006, as


como los lineamientos especficos propuestos por el PRDU existente, y se desarrolla a partir
de una imagen objetivo en que se prev un crecimiento y desarrollo tendencial de la regin.
Sobre la base de lo anteriormente expuesto, a continuacin se presentan los lineamientos
generales que establece el Plan Regional de Desarrollo Urbano de la Regin de Antofagasta:

Estructuracin del Territorio; mediante orientaciones y regulaciones para el asentamiento


humano en el territorio regional,

Integracin del Sistema Urbano, tanto en lo referente a las vinculaciones de los centros
entre s como de stos con su rea de influencia.

Consolidacin de los centros urbanos, bsicamente las capitales comunales,


entendiendo por consolidacin el mejoramiento de la calidad del espacio urbano y de la
oferta disponible en cada localidad de servicios y equipamiento.

Sobre la base de los atributos geogrficos y ambientales, los recursos naturales, las
actividades asociadas a ellos, y los roles y nivel de desarrollo de los centros existentes, el
Plan ha identificado Unidades de Gestin Territorial (UGT). Estas unidades corresponden a
tres grandes reas, a saber;
a) El Borde Costero (UGT 1)
b) La Zona Desrtica Intermedia (UGT 2)
c) El Arco Andino (UGT 3)
Dado lo extenso de estas reas, que se desarrollan entre mar y cordillera, se han dividido en
reas ms pequeas o sub-zonas, que manteniendo las caractersticas generales de la UGT,
se diferencian por sus peculiaridades tanto fsico-ambientales, como por el uso que se les ha
dado. Una caracterstica importante de estas sub-zonas, al igual que las UGT, es que se
extienden ms all de sus lmites comunales integrando a su territorio otras o parte de otras
comunas colindantes.
A continuacin, se presenta la clasificacin de las Sub-Zonas:
A.- UGT 1 Borde Costero
Sub-zona 1A Tocopilla- Borde Costero Norte
Sub-zona 1B Antofagasta Mejillones-Borde Costero Central
Sub-zona 1C Taltal-Borde Costero Sur
B.- UGT 2 Zona Desrtica Intermedia
Sub-zona 2A Cuenca Ro Loa
Sub-zona 2B Baquedano-Ferrocarril
C.- UGT 3 Arco Andino
Sub-zona 3A Ollage-Alto Loa
Sub-zona 3B San Pedro de Atacama
Sub-zona 3C Llullaillaco
La comuna de Mara Elena, se inserta en la UGT2 Zona Desrtica Intermedia, cuya principal
actividad econmica es la gran minera. Comprende las comunas de Calama y Mara Elena.

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Esta zona est orientada a anticipar las demandas que generar la actividad minera de la
regin que se concentra principalmente en torno a la ciudad de Calama, as como la
prestacin de servicios institucionales y tursticos para la zona andina.
Respecto del rea de emplazamiento del Proyecto en la comuna de Mara Elena, el PRDU
define un rea de Inters histrico y Turstico a toda el rea que bordea al Ro Loa desde la
Localidad de Baquedano hasta el lmite con la Regin de Tarapac, bsicamente por lo que
signific la explotacin del salitre. De igual manera y en este mismo instrumento se establece
un rea buffer al ro Loa denominada Plan Maestro Ro Loa considerado principalmente en
un contexto de conservacin del recurso agua.
En cuanto a los alcances del Plan Maestro del Ro Loa, es posible sealar que, de acuerdo a
informacin obtenida de la Direccin Regional de Aguas de Antofagasta y de la Direccin de
Obras Hidrulicas, en la regin se cuenta con el estudio denominado Plan de Manejo
Tcnico del Ro Loa a su paso por Calama y Plan Maestro de Evacuacin y Drenaje de
Aguas Lluvias, del ao 2004, el cual en todo caso, se estima no correspondera al Plan
Maestro citado en el PRDU, por cuanto en este ltimo instrumento se indica que sera a partir
del PRDU que se propone establecer las bases para la formulacin del Plan Maestro del Ro
Loa, el que por sus caractersticas y extensin debiera incluir en su desarrollo a varias
comunas.
La Figura 3.4.2-2, presenta las UGT y las condiciones que establece el PRDU para el rea
de emplazamiento de la Planta Solar Trmica de Concentracin en la comuna de Mara
Elena.

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Figura 3.4.2-2 Plan Regional de Desarrollo Urbano Regin de Antofagasta, sector de


emplazamiento del Proyecto, Comuna de Mara Elena.

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Situacin de la Planificacin Territorial en la comuna de Mara Elena

La comuna de Mara Elena, se inserta en medio del desierto de Atacama, en la Regin de


Antofagasta, Provincia de Tocopilla. La comuna consta de dos centros poblados; Mara
Elena, cabecera comunal y Quillagua, adems de otras oficinas salitreras deshabitadas
actualmente, como por ejemplo Pedro de Valdivia.
Conforme el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Mara Elena, la comuna se
presenta en un escenario bastante atpico, por cuanto sta fue construida como un
campamento minero en terrenos y edificaciones de propiedad de la empresa Soquimich
(SQM). Como consecuencia de lo anterior, todos los servicios bsicos de la comuna son
brindados por la empresa SQM. En la localidad de Quillagua, en tanto, los servicios bsicos
son cubiertos a travs del municipio.
De acuerdo a lo expuesto, es que el ordenamiento territorial de la comuna se ha visto
limitado debido a su condicin de campamento minero de propiedad privada lo que dificulta
la zonificacin de la localidad de Mara Elena a travs de un instrumento de planificacin
territorial. La localidad de Quillagua por su parte, presenta una realidad diferente, ya que
gran parte de sus habitantes son dueos de sus viviendas, pero la localidad no cuenta con
Plan Regulador o seccional, lo que conforme se indica en el PLADECO de la comuna ha
generado conflictos en la poblacin debido a la inexistencia de este instrumento.
Por otra parte, cabe sealar que de acuerdo al Plan de Accin de la comuna presentado en
el PLADECO, se encuentra la elaboracin del Plan Seccional para la localidad de Quillagua,
con fecha de inicio para dicha actividad durante el ao 2009.
Finalmente, la Figura 3.4.2-3, presenta el rea urbana de la comuna de Mara Elena, la cual
se encuentra a una distancia de 9 km, del lugar de emplazamiento del Proyecto.

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Figura 3.4.2-3 Emplazamiento del Proyecto, respecto del rea urbana de Mara Elena

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En atencin a los Instrumentos de Planificacin descritos y aplicables a las reas de


emplazamiento del Proyecto, respecto de la localizacin de la Planta Solar Trmica de
Concentracin, podemos sealar que el Plan Regional del Desarrollo Urbano de la
Regin de Antofagasta, define un rea de Inters histrico y Turstico a toda el rea que
bordea al Ro Loa desde la Localidad de Baquedano hasta el lmite con la Regin de
Tarapac, bsicamente por lo que signific la explotacin del salitre. De igual manera y en
este mismo instrumento se establece un rea buffer al ro Loa denominada Plan Maestro Ro
Loa considerado principalmente en un contexto de conservacin del recurso agua.
Dado su carcter indicativo, por lo cual no constituye norma jurdica de carcter obligatorio,
corresponder a los instrumentos de nivel intercomunal y comunal recoger sus lineamientos,
estableciendo las disposiciones obligatorias que corresponda.

Legislacin Vigente sobre reas Rurales

En las reas rurales de las comunas, fuera de los lmites urbanos, el artculo 55 de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones establece que no ser permitido abrir calles,
subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones, salvo aquellas que fueren
necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, o para las viviendas del propietario del
mismo y sus trabajadores, o para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas
sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con
los requisitos para obtener el subsidio del Estado, para lo cual las construcciones
industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, requerirn
previamente de la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales, del
informe favorable de la Secretara Regional del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y del
Servicio Agrcola y Ganadero que correspondan.
En tanto, los Planes Intercomunales, en las reas rurales, en complemento de la disposicin
del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, debern identificar y
regular las reas de riesgo, la gran vialidad, los elementos que requieren de proteccin y
eventualmente, la intensidad de uso del territorio, mediante densidades poblacionales y/o
volumen de construccin.
Sin perjuicio de lo descrito anteriormente, cuando no existe un Plan Intercomunal, como en el
caso de San Pedro de Atacama y Mara Elena, los terrenos localizados en las reas rurales
pueden optar por las disposiciones de la Ley 3.516 de Predios Rsticos, del Ministerio de
Agricultura de 1980, donde se establece que Los predios rsticos, esto es, los inmuebles de
aptitud agrcola, ganadera o forestal ubicados fuera de los lmites urbanos o fuera de los
lmites de los planes reguladores intercomunales de Santiago y Valparaso y del Plan
Regulador Metropolitano de Concepcin, podrn ser divididos libremente por sus propietarios
siempre que los lotes resultantes tengan una superficie no inferior a 0,5 hectreas fsicas.
Las principales implicancias de la normativa de predios rsticos sobre el desarrollo de reas
rurales, como puede ocurrir con los terrenos colindantes al rea de estudio, son los
siguientes:

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Permite subdividir terrenos agrcolas, en parcelas de un mnimo de 5.000 m2, la cual


facilitara la aparicin de loteos en reas rurales. Si bien estas parcelas deben estar
orientadas a la produccin agrcola, permitiendo la residencia del propietario y una
vivienda de cuidador, ha servido de base para el desarrollo de conjuntos residenciales en
reas rurales, que tienen poco que ver con la actividad agropecuaria, las cuales reciben
el nombre de parcelas de agrado.

Esta normativa permiti gracias a las disposiciones del artculo 55 de la LGUC, el


desarrollo de conjuntos residenciales de vivienda social o de viviendas de hasta 1.000
UF, en reas fuera de los lmites urbanos de las comunas.

La aplicacin de esta legislacin, a pesar de los mecanismos de control que contempla en su


cuerpo legal, favorece la dispersin de las reas pobladas a lo largo del territorio, las cuales
pueden localizarse prcticamente en cualquier punto del rea rural.
3.4.2.4.3.1 Instrumentos de Proteccin Ambiental
A. reas Silvestres Protegidas
El Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), creado mediante
la Ley N 18.362 de 1984, corresponde a aquellos ambientes naturales, terrestres o
acuticos que el Estado protege y maneja para lograr su conservacin. El sistema est
formado por las siguientes categoras de manejo: Parques Nacionales; Reservas Nacionales
y Monumentos Naturales.
En la comuna de Mara Elena, no se registraron reas Silvestres Protegidas del Estado.
B. Estrategia para la Conservacin de la Biodiversidad
-

Estrategia Nacional de Biodiversidad


El objetivo principal de la Estrategia es suplir los vacos existentes en la materia y crear el
marco orientador, inserto en un plan nacional con acciones especficas que acten sobre
el patrimonio natural nacional. La estrategia toma como base la Convencin Internacional
sobre la Diversidad Biolgica, la cual fue ratificada por el Estado de Chile, el 9 de
septiembre de 1994, mediante el Decreto Supremo N 1.963 del Ministerio de Relaciones
Exteriores, el que fue publicado en el Diario Oficial con fecha 6 de mayo de 1995.
En dicha Convencin, se menciona que la tendencia al empobrecimiento del medio
natural puede revertirse cuando la sociedad en su conjunto y las poblaciones locales
obtienen beneficios de la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
Adems, permitir mejorar la gestin sustentable del patrimonio natural, con el objeto de
resguardar su capacidad vital y garantizar el acceso a los beneficios para el bienestar de
las generaciones actuales y futuras.

Estrategia Regional y Plan de Accin para la Conservacin y Uso Sustentable de


la Diversidad Biolgica de la Regin de Antofagasta

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La Estrategia define para la Regin Antofagasta algunos sitios prioritarios para la


conservacin en la regin, de una lista de 14 sitios importantes obtenida en el proceso de
diagnstico. A cada uno de estos sitios, se le asignaron grados de prioridad en base a
criterios tales como: Grado de endemismo de las especies presentes, importancia como sitio
de reproduccin de especies, grado de intervencin humana que presentan, tenencia de la
propiedad, pertenencia al Snaspe, presencia de especies en algn estado de conservacin y
caractersticas distintivas. Adems, se introdujo un criterio subjetivo sobre la factibilidad de
ser incorporado como sitio de conservacin, esto en base a opiniones de los integrantes del
grupo de trabajo, sobre hechos que dificultaran esta incorporacin, tales como, el
corresponder a propiedad particular cuyos dueos no desean destinarlo a la conservacin,
intereses econmicos centrados en la explotacin de los recursos existentes, dimensiones
que no permitan un manejo apropiado, etc.
De acuerdo a la Estrategia, se reconoci en el proceso de diagnstico, la existencia de tres
ecosistemas regionales de alta importancia, que son: La cuenca del ro Loa, la red de
lagunas y salares altoandinos, y los sitios costeros de concentracin de surgencias marinas,
estimndose entre los criterios al momento de priorizar, que estuvieran estos sistemas
representados, por lo tanto, los sitios priorizados se encuentran dentro de estos ecosistemas.
En conformidad a lo anterior, los sitios estimados prioritarios para la II Regin son cinco:
1) Pennsula de Mejillones; ambiente costero-marino. Uno de los ms altos endemismos de
la regin.
2) Desembocadura del ro Loa; humedal costero, estuario. nica cuenca exorreica de la
regin y nico corredor biolgico hacia ecosistemas altoandinos. Importante lugar de
reproduccin de aves y especies marinas. Presencia de cactceas endmicas.
3) Valle de Quillagua; Oasis, hbitat de descanso de especies migratorias. Alto endemismo
de flora.
4) Laguna Leja; humedal altoandino, alta pristinidad. Importante sitio de alimentacin y
reproduccin de especies altoandinas.
5) Salar de Aguascalientes IV; humedal altoandino. Sitio de reserva de recursos hdricos
que alimenta el Parque Nacional Llullaillaco. Lugar de encuentro de fauna vulnerable,
especialmente de aves (flamencos, taguas, etc.)
Otros sitios de relevancia de acuerdo a la Estrategia Regional, son:
6) Sector alto de la cuenca del Ro Loa
7) Sector Quebrada Miguel Daz (parte norte de sector costero de Paposo
8) rea Costera de Paposo (sector sur de proyecto de Reserva Nacional Paposo
9) Alrededores del Volcn Licancabur
10) Geisers del Tatio
11) Salar de Ascotn
12) Salar de Punta Negra
13) Ayllus de San Pedro de Atacama
14) Oasis de Calama
15) Cuenca del Salar de Atacama
3.4.2.5 Conclusiones
De acuerdo a informacin levantada en terreno, los usos de suelo en el entorno del rea de
emplazamiento del proyecto se pueden categorizar en: Usos Antrpicos Industriales y

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Urbanos, Sin Uso Antrpico y Uso del Suelo de Acuerdo a IPTs Vigentes.
Los usos antrpicos se subdividen en uso industrial, minero y vial. El uso industrial
corresponde a un sector donde encuentran lneas de Alta Tensin correspondientes al SING
y lneas que suministran energa a Chuquicamata provenientes de las plantas
termoelctricas localizadas en la ciudad de Tocopilla, adems de dos Subestaciones
Elctricas, la S/E Crucero y la S/E Encuentro y el gasoducto Norandino que atraviesa la zona
de estudio de Oriente a Poniente, a 210 m al Norte de la S/E Crucero, en un tramo de 2 km
aproximadamente de extensin. El uso minero est vinculado a la explotacin del salitre,
identificndose una explotacin localizada a 5 km aproximadamente al Oeste del rea del
proyecto y una faena minera existente en la localidad de Mara Elena de propiedad de SQM,
distante aproximadamente a 8 km del rea del proyecto. El uso vial est determinado por la
presencia de la principal va de acceso al rea del proyecto, la Ruta 24 que une el Puerto
de Tocopilla con la ciudad de Calama, cruzando transversalmente la provincia de Tocopilla.
Esta ruta intersecta a la ruta 5 Norte y la cuenca del ro Loa, en la comuna Mara Elena.
Las reas que pueden incluirse dentro de la categora sin uso antrpico se encuentran
aledaas al rea del proyecto y corresponden a la caja del ro Loa, incluyendo el borde de
terraza o escarpe, el fondo de valle y el lecho del mismo.
Respecto al uso del suelo de acuerdo a IPTs vigentes, el nico instrumento de planificacin
vigente para el rea corresponde al Plan Regional de Desarrollo Urbano.
Por su parte, en relacin a los Instrumentos de Planificacin Territorial, se tiene que la
comuna de Mara Elena, a la fecha no cuenta con instrumentos de planificacin territorial
sobre su territorio comunal.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe destacar los lineamientos que establece el Plan Regional de
Desarrollo Urbano (PRDU), el cual para la comuna de Mara Elena define un rea de Inters
histrico y Turstico a toda el rea que bordea al Ro Loa desde la localidad de Baquedano
hasta el lmite con la Regin de Tarapac, bsicamente por lo que signific la explotacin del
salitre. De igual manera y en este mismo instrumento se establece un rea buffer al ro Loa
denominada Plan Maestro Ro Loa considerado principalmente en un contexto de
conservacin del recurso agua. Dado su carcter indicativo, por lo cual no constituye norma
jurdica de carcter obligatorio, corresponder a los instrumentos de nivel intercomunal y
comunal recoger sus lineamientos, estableciendo las disposiciones obligatorias que
corresponda.
Respecto a los instrumentos de proteccin ambiental, se puede indicar que la comuna de
Mara Elena no presenta reas silvestres bajo proteccin del SNASPE.
Por otro lado, en el rea del proyecto no existen sitios prioritarios para la conservacin de la
biodiversidad.

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.4.2-19

Proyecto Energas Renovables

3.4.3
3.4.3.1

CNE/GTZ

Otros Proyectos Planificados en la Zona


Introduccin

En esta seccin se presentan los principales antecedentes relativos a proyectos de inversin


pblica y/o privada que se registran, planifican y se ejecutan en el territorio que forman parte
del rea de influencia del proyecto. Esto para identificar, verificar y/o descartar eventuales
interferencias entre el proyecto y otras iniciativas de inversin. Eventualmente, de este
anlisis pueden surgir iniciativas complementarias o que se potencien mutuamente con el
proyecto. Por otra parte, todos los proyectos de ndole turstica se tratan en la seccin 3.4.4
Turismo y Recreacin.
Para realizar la caracterizacin de los proyectos planificados y en ejecucin del rea de
influencia del proyecto se consider la base de datos de proyectos de Investigacin y
Desarrollo (I&D) de la Comisin Nacional de Energa (CNE), el Banco Integral de Proyectos
del Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN), el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
entre otros.
El rea de estudio considerada correspondi a la comuna de Mara Elena en la Regin de
Antofagasta, lugar en el que se emplazan grupos humanos y sus actividades que podran
sostener algn tipo de interaccin con el proyecto.
3.4.3.2

Resultados

3.4.3.2.1 Proyectos rea de Influencia Indirecta: Nivel Nacional, Regional y Comunal


A. Proyectos del sector energtico a nivel nacional y regional
En esta seccin se incluyen a nivel regional slo los proyectos energticos debido a la
naturaleza del proyecto.
Segn la base de datos de proyectos de Investigacin y Desarrollo de la Comisin Nacional
de Energa (CNE)1 los proyectos energticos se concentran en la Regin Metropolitana, con
el 42,5% de las iniciativas y el 39,3% de la inversin total. En segundo lugar aparece la
Regin del Bo Bo con el 28,1% de los proyectos y el 31,8% de la inversin total. La Regin
de Antofagasta, en tanto concentra slo el 3,3% de los proyectos y 3,9% de la inversin
nacional (ver Tabla 3.4.3-1 y Grfico 3.4.3-1).

Base de datos de proyectos de Investigacin & Desarrollo de la Comisin Nacional de Energa. [en lnea]
<http://proyectos.cne.cl/cneweb/> [consulta: Julio 2009]

Anlisis Ambiental Proyecto Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.4.3-1

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

Tabla 3.4.3-1
Situacin Regional de los Proyectos de Investigacin y
Desarrollo en el mbito Energtico
Cantidad de
Monto
Porcentaje
Porcentaje
Proyectos
Inversin
Regin de Tarapac
3
2 % 335.830.000
1,2 %
Regin de Antofagasta
5
3,3 % 1.081.602.000
3,9 %
Regin de Atacama
0
0%
0
0%
Regin de Coquimbo
2
1,3 % 670.200.000
2,4 %
Regin de Valparaso
9
5,9 % 2.390.646.415
8,5 %
Regin del Lib. Gral. Bdo. OHiggins
0
0%
0
0%
Regin del Maule
7
4,6 % 380.367.000
1,4 %
Regin del Bo - Bo
43
28,1 % 8.921.186.620
31,8 %
Regin de la Araucana
5
3,3 % 1.526.220.000
5,4 %
Regin de los lagos
0
0%
0
0%
Regin Aysn del Gral. C. Ibaez del Campo
0
0%
0
0%
Regin de Magallanes y la Antartica
9
5,9 % 616.766.000
2,2 %
Regin Metropolitana
65
42,5 % 11.035.556.586
39,3 %
Regin de los Ros
1
0,7 % 30.890.200
0,1 %
Regin de Arica y Parinacota
4
2,6 % 1.086.532.796
3,9 %
Total de Proyectos: 153
Monto Total ($): 28.075.797.617
Regin

Fuente: Base de datos proyectos de I&D de la CNE, 2009.

Grfico 3.4.3-1: Situacin Regional de los Proyectos de Investigacin y Desarrollo en el


mbito Energtico
Fuente: Base de datos proyectos de I&D de la CNE, 2009.

Anlisis Ambiental Proyecto Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.4.3-2

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

B. Proyectos pblicos a nivel comunal segn el Ministerio de Planificacin,


Municipios y otras fuentes
El Banco Integrado de Proyectos (BIP) del Ministerio de Planificacin registra a Octubre de
2009 para la comuna de Mara Elena 3 proyectos con financiamiento pblico para el ao
2009, los que se presentan en la Tabla 3.4.3-22.
Tabla 3.4.3-2
Proyectos Pblicos con Financiamiento para el Ao 2009 en la Comuna de Mara Elena
Cdigo BIP

Nombre Proyecto

30007097-0

Instalacin sistema agua potable rural de


Quillagua 

2009

Etapa a
Financiar
Diseo

30070047-0

Construccin
paseo
Nacionales, Mara Elena

2009

Ejecucin

30078571-0

Reposicin
Elena

2009

Ejecucin

Edificio

Ao

Monumentos

Municipal,

Mara

Sector
Multisectorial/
Organizacin y
Servicios
Comunales
Multisectorial/
Desarrollo
Urbano
Multisectorial/
Organizacin y
Servicios
Comunales

Fuente: BIP - MIDEPLAN, 2009.

C. Proyectos privados a nivel comunal segn Sistema de Evaluacin de Impacto


Ambiental y otras fuentes
El Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental a Octubre de 20093 registra el ingreso a
revisin de al menos cinco proyectos de inversin privada en la comuna de Mara Elena, los
que se detallan en la Tabla 3.4.3-3.

2
Banco Integrado de Proyectos, Ministerio de Planificacin [en lnea] <http://bip.mideplan.cl/bip-consultas/inicio_ie.htm>
[consulta: Octubre 2009]
3
PORTAL Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental [en lnea] < www.e-seia.cl > [consulta: Octubre 2009]

Anlisis Ambiental Proyecto Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.4.3-3

Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

Tabla 3.4.3-3
Listado de Proyectos de Inversin que han Ingresado al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA) a Octubre de 2009. Comuna de Mara Elena
o

N
1

4
5
6

Nombre
CAMBIO TECNOLGICO
MARA ELENA
CONVERSIN A GAS
NATURAL
PLANTAS
MARA ELENA COYA
SUR Y PEDRO DE
VALDIVIA
PLANTA DE YODURO
MARA ELENA
PROYECTO
MARA
ELENA
CHANCADO
Y
TRANSPORTE
DE
CALICHE MANCHAS 9 Y
10 DE MARA ELENA
Fuente: SEIA, Octubre 2009.

Tipo

Tipologa

Titular

Inversin
(MMU$)

Fecha
Presentacin

Estado

EIA

i4

SQM Nitratos S.A.

106,0000

30/12/2004

Aprobado

DIA

h2

SQM Nitratos S.A.

4,0000

10/08/2000

Aprobado

DIA

h2

SQM Nitratos S.A.

6,5000

21/07/2000

Aprobado

DIA

i4

SQM Nitratos S.A.

30,0000

27/12/1999

Aprobado

DIA

i4

SQM Nitratos S.A.

22,8500

10/09/1997

Aprobado

Conforme se puede apreciar de los proyectos de inversin privada sometidos al SEIA en la


comuna de Mara Elena, todos ellos corresponden a la actividad minera (explotacin de
nitrato) que sustenta la comuna dada su condicin de zona minera. En consideracin a lo
anterior, ninguno de estos proyectos interfiere con el emplazamiento de la Planta Solar
Trmica de Concentracin.
3.4.3.3

Conclusiones

Ninguna de las iniciativas actualmente ejecutadas y planificadas en la comuna de Mara


Elena ser interferida por el proyecto.

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Diciembre, 2009
Pgina 3.4.3-4

Proyecto Energas Renovables

3.4.4

CNE/GTZ

Turismo y Recreacin

3.4.4.1 Introduccin
El turismo se constituye como el conjunto de actividades realizadas por las personas durante
sus viajes y permanencias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de
tiempo consecutivo inferior a un ao, por motivos diferentes al de ejercer una actividad
remunerada en el lugar visitado (Organizacin Mundial del Turismo citado por SERNATUR,
2008).
Dada la historia minera de la comuna de Mara Elena, surgida en sus inicios como un
campamento minero en la poca de explotacin del salitre, y cuyo apogeo se vivi entre los
aos 1810 y 1830 principalmente, la principal oferta turstica que presenta en la actualidad
est ligada a la presencia de antiguas oficinas salitreras que aparecieron tambin a raz de la
explotacin de este mineral (I. Municipalidad de Mara Elena, 2009).
A continuacin se describen los principales atractivos, actividades y servicios tursticos que
componen la planta turstica de la comuna de Mara Elena.
3.4.4.2 Objetivos
3.4.4.2.1 Objetivo General
Caracterizar el desarrollo turstico presente en el rea del proyecto en un mbito comunal y
local.
3.4.4.2.2 Objetivos Especficos

Identificar los instrumentos de planificacin territorial que regulan el desarrollo de la


actividad turstica en el rea del proyecto.

Describir la oferta turstica de la comuna de Mara Elena.

3.4.4.3 Metodologa
3.4.4.3.1 Etapas
La metodologa utilizada consisti en la recopilacin y anlisis de informacin en base a un
trabajo de gabinete y terreno.

Anlisis Ambiental Proyecto Concentracin Solar

Diciembre, 2009
Pgina 3.4.4-1

Proyecto Energas Renovables

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Durante el trabajo de gabinete se estudiaron las siguientes fuentes secundarias de


informacin: Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de San Pedro de Atacama y Mara
Elena, estudios del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), entre otros antecedentes
bibliogrficos entregados por la Oficina municipal de Turismo y presentados en los portales
de Internet de los servicios tursticos del rea, todo a escala comunal con especial nfasis en
aquellos elementos relacionados con el rea de influencia del proyecto. La recopilacin de
antecedentes se efectu durante los meses de Septiembre y Octubre de 2009.
El trabajo en terreno, realizado durante los das 6 y 7 de Octubre de 2009, confirm los
antecedentes bibliogrficos y complement la informacin con observaciones de terreno.
3.4.4.3.2 Conceptos Utilizados
A continuacin se indican los principales conceptos utilizados en la caracterizacin turstica
del rea del proyecto. Las definiciones presentadas a continuacin han sido extradas del
Glosario de Turismo elaborado por el Servicio Nacional de Turismo ao 2008.

Turismo. Es el conjunto de actividades realizadas por las personas durante sus viajes y
permanencias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo
consecutivo inferior a un ao, por motivos diferentes al de ejercer una actividad
remunerada en el lugar visitado (Organizacin Mundial del Turismo).

Oferta Turstica. Corresponde al conjunto integrado por tres componentes bsicos, a


saber: atractivos tursticos, planta turstica e infraestructura, los cuales pueden ser
puestos en el mercado mediante procesos de gestin, desarrollados por los empresarios
tursticos, por las propias municipalidades y por otros actores.

Atractivo turstico. Es todo lugar, objeto o acontecimiento de inters turstico (EA,


1978). Estos pueden ser atractivos naturales o culturales.

Planta Turstica. Corresponde al subsistema integrado por el equipamiento (alojamiento,


alimentacin, esparcimiento y servicios tursticos) y las instalaciones tursticas.

Infraestructura. Es la dotacin de bienes y servicios bsicos con que cuenta un pas y


permite que el viaje sea cmodo y agradable, se puede clasificar en Red de transportes
(red ferroviaria y vial), Terminales terrestres (aeropuertos, terminales de buses, puertos,
etc.), Redes de servicios bsicos (agua potable, electricidad, etc.), Redes de
comunicaciones (correo, telfonos fijos, equipos celulares, fax, Internet, etc.)

Actividades Tursticas. Son aquellos actos que realiza el consumidor para que
acontezca el turismo. Son el objetivo de su viaje y la razn por la cual requiere que le
sean proporcionados los servicios (OEA, 1978). La actividad, en conjunto con los
atractivos de un lugar, constituye la motivacin bsica del viaje. Se podra decir que no
es posible un desarrollo turstico si el visitante no puede realizar actividades, aunque en
muchos casos se trate slo de contemplar el paisaje.

Servicios tursticos. Son todos los servicios que el turista requiere y consume mientras

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Diciembre, 2009
Pgina 3.4.4-2

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est de viaje, como el alojamiento, alimentacin, transporte, agencias de viajes, etc.

Recreacin. Es el desenvolvimiento placentero y espontneo del hombre en el tiempo


libre, con tendencia a satisfacer ansias psicoespirituales de descanso, entretenimiento,
expresin, aventura y socializacin (Cuatrera, 1983).

Centro de Inters Turstico Nacional (CEIT). rea posible de ser delimitada


claramente, en la que se concentren un conjunto de atractivos y equipamiento bsico en
explotacin de cierta importancia y densidad, capaz de configurar un producto turstico
identificable, requiriendo para su ms eficaz desarrollo, de un plan de ordenamiento que
facilite su consolidacin y evite la existencia de actividades negativas o no compatibles
con la vocacin turstica reconocida. El rea en cuestin presentar caractersticas de
tipo urbano, ya sea por conformar una agrupacin de construcciones reconocibles, u
otra connotacin que contribuya a reforzar dicha condicin, debiendo estar en situacin
de que le sea aplicable un instrumento de planificacin territorial contemplado en la
legislacin vigente sobre la materia, y que haga posible encauzar y/o adoptar el Plan de
Ordenamiento que se elabore, garantizndose as el cumplimiento del mismo. En caso
de ser necesario, se podrn incluir reas rurales cuando sean contiguas o configuren una
unidad espacial complementaria al Centro de Inters Turstico identificado, formando
parte, en consecuencia, del Plan de Ordenamiento correspondiente (SERNATUR, 1998).

Zona de Inters Turstico Nacional (ZOIT). rea de caractersticas esencialmente rural,


amplia en extensin, donde junto a recursos tursticos relevantes coexisten otros usos o
actividades con una compatibilidad bsica con estos. Los atractivos tursticos que ofrece,
corresponden a una gama variada y contribuyen a conformar circuitos y/o reas tursticas
generalmente no explotadas, de carcter potencial, siendo conveniente velar por la
preservacin y puesta en valor de los recursos tursticos que posee, debiendo contar
para ello con un plan de Ordenamiento Territorial de carcter extensivo que resguarde y
encauce adecuadamente su desarrollo turstico. Dicho plan de ordenamiento, y tomando
en cuenta la extensin del rea objeto de la correspondiente declaratoria, deber
identificar tambin aquellas actividades u otros usos compatibles con la actividad
turstica, presentando en consecuencia una condicin multisectorial, que compatibilice los
diferentes sectores afectados, pudiendo contemplar para ello, la ejecucin de obras de
infraestructura que excedan el solo beneficio del sector turismo y represente su ejecucin
efectos positivos para otros sectores considerados compatibles. La declaratoria de una
zona de inters turstico nacional podr incluir en el rea definida la existencia de uno o
ms centros de inters turstico con sus correspondientes planes de ordenamiento, lo
que deber ser considerado en el plan elaborado para la ZOIT en cuestin (SERNATUR,
1998).

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Diciembre, 2009
Pgina 3.4.4-3

Proyecto Energas Renovables

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3.4.4.4 Resultados
3.4.4.4.1 Turismo a Nivel Regional
La Cartografa Turstica de Chile de la Regin de Antofagasta, elaborada por el
Departamento de Planificacin del Servicio Nacional de Turismo (2008), identifica dentro de
la comuna de Mara Elena un rea Turstica Prioritaria denominada Pampa Salitrera, que
tiene como finalidad contribuir a la gestin turstica del territorio y a la toma de decisiones
tanto a nivel privado como pblico, por tanto no posee una validez en trminos legales (ver
Figura 3.4.4-1).
El rea Turstica Pampa Salitrera est ubicada en la comuna de Mara Elena y Sierra Gorda,
donde destacan los atractivos de las oficinas salitreras y otros monumentos nacionales.
Define a su vez los tipos de turismo que se asocian al rea (cultural) y sus actividades
tursticas actuales y potenciales. En la Figura 3.4.4-2 se presenta en detalle la clasificacin
del rea Turstica Pampa Salitrera.

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Pgina 3.4.4-4

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Figura 3.4.4-1. reas Tursticas Prioritarias de la Regin de Antofagasta


Fuente: SERNATUR, 2008.

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Pgina 3.4.4-5

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Figura 3.4.4-2. rea Turstica Pampa Salitrera

Fuente: SERNATUR, 2006

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3.4.4.4.2 Oferta Turstica a Nivel Comunal


En la actualidad la comuna de Mara no cuenta con una oficina de informacin turstica. Sin
perjuicio de esto, el Plan de Desarrollo Comunal 2009 2014 plantea la posibilidad de
instalar una oficina en las dependencias de la ex Escuela Consolidada a travs del
programa de uso de este edificio, que tiene por objeto unir todas las actividades culturales en
el inmueble, entre las que se cuenta el museo, biblioteca, entre otros. Asimismo, dentro del
Plan de fortalecimiento del turismo perteneciente a la Lnea estratgica 2.2 Conciencia del
patrimonio histrico y turismo se plantea como proyecto para el ao 2009 habilitar la oficina
de informacin turstica (I. Municipalidad de Mara Elena, 2009).
A continuacin se presentan los componentes bsicos que componen la oferta turstica a
nivel comunal presente en el rea del proyecto.
A. Atractivos tursticos
Los principales atractivos tursticos de Mara Elena corresponden a dos Monumentos
Histricos y Zona Tpicas:
- Oficina Salitrera Pedro de Valdivia1
- Edificios que conforman el barrio cvico de la Oficina Salitrera Mara Elena (Ex Escuela
Consolidada, pulpera, mercado, Teatro Metro, Iglesia San Rafael Arcngel, Sindicato
N 3, Ex Baos Pblicos, Banco del Estado y la Asociacin Social y Deportiva)2
- Zona Tpica Oficina Salitrera Pedro de Valdivia3.
- Zona Tpica Oficina Salitrera Mara Elena4.
Estos monumentos se encuentran a 10 o ms km de distancia del rea del proyecto.
A continuacin en la Tabla 3.4.4-1 se detallan los atractivos tursticos de la comuna de Mara
Elena definidos por el SERNATUR (2009) y se representan en la Figura 3.4.4-1.

DS N 209/1996 del Ministerio de Educacin. Declara Monumento Histrico al campamento de Pedro de Valdivia.
DS N 400/1999 del Ministerio de Educacin. Declara Monumento Histrico a los edificios del barrio cvico de la Oficina
Salitrera Mara Elena.
3
DS N 412/1999 del Ministerio de Educacin. Declara Zona Tpica Oficina Salitrera Pedro de Valdivia.
4
DS N 1936/2008 del Ministerio de Educacin. Declara Zona Tpica Oficina Salitrera Mara Elena.
2

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Tabla 3.4.4-1
Atractivos Tursticos Comuna de Mara Elena
Categora
Museo o
Manifestacin
cultural

Tipo
Arquitectura

Lugar
histrico

Nombre del atractivo


Estacin Toco
Edificios barrio cvico
oficina salitrera Mara
Elena
Ruinas ex Oficina
Salitrera Iberia
Ruinas ex Oficina
Salitrera Vergara
Ruinas ex Oficina
Salitrera Pedro de
Valdivia (MH)

Ex Oficina Salitrera
Buena Esperanza
Museo

Ruina o lugar
arqueolgico

Otro
Realizacin
tcnica, cientfica o
artstica
contempornea
Sitio Natural

Obra de
Ingeniera

Museo antropolgico
de Mara Elena

Iberia
Oficina
Vergara
Oficina Pedro
de Valdivia

Oficina
Salitrera Buena
Esperanza
Maria Elena

Monumento Histrico D. Ex. N 400 del


22/11/1999.
Propiedad y administracin fiscal
Propiedad y administracin fiscal

Estacionalidad
de uso
Todo el ao
Todo el ao

Estado de
conservacin
Bueno
Bueno

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Monumento histrico D. Ex. N 209 12/04/1996.


Construida en 1931, fue como todos los centros
calicheros, una verdadera ciudad, dotada de
todos los establecimientos y servicios
necesarios para la vida cotidiana de casi 7000
trabajadores.
Propiedad y administracin privada.
Distancia a capital comunal 48 km
Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Regular

Todo el ao

Bueno

Posee colecciones arqueolgicas e histricas


que muestran la ocupacin prehistrica del
sector, particularmente del sitio chacance.
Propiedad y administracin fiscal.
Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Descripcin

Museo arqueolgico e
histrico de Quillagua

Valle de
Quillagua

Geoglifos quebrada de
Chug Chug
Geoglifos de Quillagua

Quebrada de
Chug Chug
Geoglifos de
Quillagua
Geoglifos de
Encaada
Petroglifos de
Calartoco
Mara Elena

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Bomba
Vergara
Tranque Santa
Fe
Balnerario
Chacance

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Geoglifos de
Encaada
Petroglifos de
Calartoco
Cementerio Salitrero
de la Colonia China
Bomba Vergara
Tranque Santa Fe

Playa o
balneario

Localidad o
sector
Estacin Toco
Mara Elena

Balnerario Chacance

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Dicviembre, 2009
Pgina 3.4.4-8

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Categora

Tipo
Ro o estero

Folclore

CNE/GTZ

Nombre del atractivo


Laguna Puente La
Posada
Rio San Salvador

Localidad o
sector
Laguna Puente
La Posada
Rio San
Salvador
Bosque
sepultado de
Pampa Joya

Lugar de
inters
geolgico o
paleontolgico
Valle o
Quebrada

Bosque sepultado de
Pampa Joya
Valle de Quillagua

Valle de
Quillagua

Pueblo

Mara Elena

Pueblo de
Mara Elena

Propiedad y administracin fiscal

Estacionalidad
de uso
Todo el ao

Estado de
conservacin
Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Oasis en el lecho del rio Loa. Sus principales


atractivos son el valle, el museo y el balneario a
orillas del ro Loa. En poca de apogeo del
salitre fue lugar de veraneo y descanso. En el
trayecto se encuentran geoglifos.
Propiedad y administracin fiscal
Propiedad y administracin fiscal

Todo el ao

Bueno

Todo el ao

Bueno

Descripcin

Fuente: SERNATUR, 2009.

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Dicviembre, 2009
Pgina 3.4.4-9

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CNE/GTZ

Figura 3.4.4-3: Atractivos Tursticos Comuna de Mara Elena

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Diciembre, 2009
Pgina 3.4.4-10

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CNE/GTZ

Rutas Tursticas

Las rutas tursticas implementadas en la comuna de Mara Elena, tiene relacin con la visita
a los Monumentos Histricos (Oficina Salitrera Pedro de Valdivia y barrio cvico de la Oficina
Salitrera Mara), Zona Tpicas (Zona Tpica Oficina Salitrera Pedro de Valdivia y Zona Tpica
Oficina Salitrera Mara Elena) y otros atractivos arqueolgicos-culturales de la zona.
B. Actividades Tursticas Actuales
Las principales actividades tursticas asociadas a los atractivos de la comuna estn
relacionas con la Fotografa, Observacin de paisaje, Excursiones guiadas y Observacin de
patrimonio cultural y arqueolgico.
C. Planta e Infraestructura Turstica
La planta turstica de la comuna de Mara Elena se compone de hospedaje, restaurantes y
pubs principalmente. En la Tabla 3.4.4-2 se indican algunos de ellos.
Tabla 3.4.4-2
Planta turstica de la Comuna de Mara Elena
Tipo de
Servicio
Hospedaje

Nombre del
Equipamiento
Jor
Carlos Silva
Chacance

Pubs

Restaurantes

Blops
La estrella
Santiago
Babilonia
Mana
El Paso
Ta Ofelia
Rinconcito
Chandy Pollo

Direccin / Telfono / Fax / Pgina Web


Direccin: Av. Osorno s/n
Telfono: (55) 639 195
Direccin: Av. Arturo Prat s/n
Direccin: Gabriela Mistral s/n
Telfono: (55) 639 524
Direccin: Blanco Encalada 468
Direccin: Blanco Encalada s/n
Direccin: Wacolda 1000
Direccin: OHiggins #276
Direccin: Ignacio Carrera Pinto 407
Direccin: Riquelme 153
Direccin: Galvarino 879
Direccin: Russell N 166
Direccin: Baquedano s/n

Fuente: Portal I. Municipalidad de Mara Elena, 2009.

3.4.4.4.3 Oferta Turstica en rea del Proyecto


En el rea del proyecto no se identificaron atractivos ni actividades tursticas asociadas.
Asimismo, tampoco se identificaron instalaciones destinadas para recibir turistas en ninguna
poca del ao.
El atractivo turstico ms cercano corresponde a Laguna Puente La Posada ubicado a 5 km
del rea del proyecto.

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3.4.4.5 Conclusiones
La Cartografa Turstica de Chile de la Regin de Antofagasta, elaborada por el
Departamento de Planificacin del Servicio Nacional de Turismo (2008), identifica dentro de
la comuna de Mara Elena un rea Turstica Prioritaria denominada Pampa Salitrera, que
tiene como finalidad contribuir a la gestin turstica del territorio y a la toma de decisiones
tanto a nivel privado como pblico, por tanto no posee una validez en trminos legales. Esta
rea est ubicada en la comuna de Mara Elena y Sierra Gorda, donde destacan los
atractivos de las oficinas salitreras y otros monumentos nacionales y arqueolgicos.
Dada la historia minera de la comuna de Mara Elena, la principal oferta turstica que
presenta en la actualidad est ligada a la presencia de antiguas oficinas salitreras que
aparecieron a raz de la explotacin de este mineral.
En la actualidad la comuna de Mara no cuenta con una oficina de informacin turstica. Sin
perjuicio de esto, el Plan de Desarrollo Comunal 2009 2014 plantea la posibilidad de
instalar una oficina en las dependencias de la ex Escuela Consolidada.
Los principales atractivos tursticos de Mara Elena corresponden a Monumentos Histricos,
Zona Tpicas y restos arqueolgicos. Las rutas tursticas implementadas en la comuna de
Mara Elena, tiene relacin con la visita a dichos atractivos. Las principales actividades
tursticas asociadas corresponden a Fotografa, Observacin de paisaje, Excursiones
guiadas y Observacin de patrimonio cultural y arqueolgico. La planta turstica de la
comuna de Mara Elena se compone de hospedaje, restaurantes y pubs principalmente.
Finalmente, en el rea del proyecto no se identificaron atractivos ni actividades tursticas
asociadas. Asimismo, tampoco se identificaron instalaciones destinadas para recibir turistas
en ninguna poca del ao.
El atractivo turstico ms cercano corresponde a Laguna Puente La Posada ubicado a 5 km
del rea del proyecto.
3.4.4.6 Referencias Bibliogrficas
I. MUNICIPALIDAD DE MARA ELENA, 2009. Plan de Desarrollo Comunal de Mara Elena
2009 2014. Secretara de Planificacin Comunal. 124 pp.
I. MUNICIPALIDAD DE MARA ELENA. Historia de Mara
<http://www.imme.cl/w/?p=119#more-119> [consulta: Octubre, 2009]

Elena

[en

lnea]

SERVICIO NACIONAL DE TURISMO, 2008. Glosario de trminos tcnicos relacionados con


la actividad turstica habitualmente empleados en Chile (versin 1). Departamento de
Planificacin, Servicio Nacional de Turismo. Santiago, Chile. 67 pp.
SERVICIO NACIONAL DE TURISMO, 2008. Cartografa Turstica de Chile. Departamento de
Planificacin. 38 pp.

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SERVICIO NACIONAL DE TURISMO, 2007. Cartografa reas Tursticas Prioritarias de


Chile. Departamento de Planificacin. 15 pp.
SERVICIO NACIONAL DE TURISMO, 2006. Catastro reas tursticas: I a la IV regin.
Departamento de Planificacin. 34 pp.
SERVICIO NACIONAL DE TURISMO, 2009. Fichas Atractivos Tursticos 2008. Regin de
Antofagasta. 267 pp.

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ANLISIS DE ACTORES SOCIALES RELEVANTES

Dado que el proyecto se encuentra alejado de la poblacin comunal y de la poblacin


indgena de sta, representada por la comunidad aymar de Quillagua, se estima que el
proyecto no debiese enfrentar un escenario conflictivo o reacio a la iniciativa.
4.1

ANLISIS DE LA SITUACIN DE RECLAMACIONES DE TIERRAS QUE ESTN


INTERPUESTAS POR LA COMUNIDAD ANTE BIENES NACIONALES

Como parte de este informe se consult va carta al Ministerio de Bienes Nacionales por la
existencia de reclamaciones de tierras de la comunidad. La carta de solicitud fue enviada a la
SEREMI de Bienes Nacionales el da 6 de Octubre de 2009 (N de folio 46817) y
posteriormente remitida a la Oficina Provincial de Calama, donde contina en trmite. El
ltimo contacto telefnico con dicha oficina se realiz el da 2 de Diciembre de 2009, fecha
en que an no se cuenta con respuesta formal a la solicitud.

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SINTESIS DE VARIABLES RELEVANTES PARA LA EVALUACION AMBIENTAL

A partir de los estudios de lnea base realizados a la fecha, en esta seccin se presenta una
sntesis de las variables ambientales consideradas relevantes para el proyecto en tanto:

Aportan informacin clave para definir la estrategia de tramitacin ambiental del proyecto.
Debern ser consideradas o atendidas con nfasis en futuros estudios ambientales
Constituirn con seguridad los puntos de atencin de la Autoridad Ambiental.
Pueden estar relacionados con aspectos potencialmente sensibles para actores
comunales y/o locales, debiendo por tanto ser considerados en futuras estrategias de
acercamiento.

Las variables ambientales identificadas estn en directa relacin con las singularidades o
caractersticas intrnsecas del rea de insercin del proyecto.
Esta informacin deber ser completada y/o validada con estudios de lnea base para otros
componentes del entorno an no analizados o bien con futuras campaas de terreno que
otorguen una mayor representatividad temporal a la informacin recabada a la fecha.

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Tabla 5-1
Sntesis de Variables Ambientales Relevantes
Componente
Aire

Variable
Zona saturada
PM10

Geomorfologa

Riesgos
geomorfolgicos
Especies de flora
y en categora de
conservacin
Cobertura de
vegetacin

Flora y
Vegetacin

Fauna
Terrestre

Especies en
categora de
conservacin

Arqueologa

Sitios
arqueolgicos en
superficie
protegidos por ley
Valor del paisaje

Paisaje

Aspecto sensible
Parte del rea de estudio del proyecto se encuentra al interior de una zona declarada saturada por MP10 en las localidades de
Mara Elena y Pedro de Valdivia (D.S. N 1.162/93 del Ministerio de Salud). El D.S. N164/1999 del MINSEGPRES (D.O.
04.05.1999) modificado por el D.S. N37/2004 del mismo ministerio (D.O.13.03.2004) establece el Plan de Descontaminacin
para las localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia.
No se prevn riesgos naturales y/o geolgicos que pudieren afectar las futuras instalaciones (remociones en masa,
inundaciones, aluviones, etc). El sustrato es rocoso y firme constituyendo una base para cualquier infraestructura.
En cuanto a flora, no se encontraron especies de plantas silvestres en el rea de estudio, ni indicios o restos de vegetacin. Sin
embargo, en una zona del ro Loa cercana al rea de estudio, se encontraron 6 especies de flora, todas nativas conformando un
humedal denso que contrasta con la aridez de los alrededores.
En el rea de estudio no se encontraron formaciones de vegetacin silvestre (Unidad 1 Suelo desnudo), slo dentro de la
Subestacin elctrica Crucero se desarrolla abundante vegetacin cultivada (Unidad 3) y aledao al rea de estudio, pero fuera
de ella, se encuentra el ro Loa, donde se desarrolla un matorral ripario con caractersticas de humedal (Unidad 2).
En el rea de estudio se detect la presencia de dos especies de vertebrados, uno corresponde a un roedor no identificado, que
probablemente pertenezca al gnero Phyllotis y el otro corresponde a un cadver de burro (Equus asinus), especie extica
asilvestrada. Junto con esto, se registr una zona con caractersticas de microhbitat de reptiles, aunque no se observaron
individuos de este grupo de vertebrados, podra corresponder a una especie del gnero Phrynosaura, en particular a la especie
P. torresi.
No se detectaron especies en categora de conservacin, pues ninguna especie de roedor del gnero Phyllotis se encuentra en
categora de conservacin en la zona que considera el rea de estudio. En el caso de la especie potencial de reptil, se indica
que por corresponder a una especie recientemente descrita, Phrynosaura torresi an no ha sido clasificada por el Comit de
Clasificacin de Especies. En el caso de las especies registradas en la ribera del ro Loa, la especie de reptil (D
) se encuentra clasificada como RARA.
No se ha detectado la interferencia del proyecto con sitios arqueolgicos y elementos relacionados con el patrimonio cultural.
Los monumentos histricos existentes en la comuna no seran afectados por el proyecto (ms de 10 km de distancia).
En el rea del proyecto se puede distinguir una gran unidad de Paisaje con bajo valor esttico por las caractersticas del rea de
emplazamiento y alrededores. El paisaje del rea del proyecto est dominado por elementos abiticos y antrpicos, debido
principalmente a la presencia de instalaciones de carcter industrial particularmente Lneas de A/T y S/E elctricas, sumadas a
la actividad minera del salitre existente hacia el oeste y sur del rea, lo que determina la calificacin Baja de la calidad visual
(1,1). La mayor singularidad del paisaje est dada por la extrema aridez, aspecto que an cuando no es particular al rea de
anlisis, corresponde a una caracterstica del paisaje de la zona interior del norte de Chile.
La sensibilidad paisajstica del rea del proyecto posee una calificacin Baja. Los elementos que ms aportan a su
vulnerabilidad estn relacionados a la alta intervencin antrpica provocada por las instalaciones industriales que ah existen.
Finalmente, la mayor accesibilidad visual para observadores est dada por las Ruta 5 y Ruta B-24, cuya condicin se
mantendr en situacin con proyecto.

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Cont. Tabla 5-1


Sntesis de Variables Ambientales Relevantes
Componente
Regulacin del
uso del suelo

Variable
Uso del suelo

Regulacin del
uso del suelo

Instrumentos de
Planificacin
Territorial

Uso del suelo

Instrumentos de
proteccin
ambiental
Otros proyectos
Atractivo turstico

Poblacin
Turismo

Aspecto sensible
El uso industrial corresponde a un sector donde encuentran lneas de Alta Tensin correspondientes al SING y lneas que
suministran energa a Chuquicamata provenientes de las plantas termoelctricas localizadas en la ciudad de Tocopilla, adems
de dos Subestaciones Elctricas, la S/E Crucero y la S/E Encuentro y el gasoducto Norandino que atraviesa la zona de estudio
de Oriente a Poniente, a 210 m al Norte de la S/E Crucero, en un tramo de 2 km aproximadamente de extensin. El uso minero
est vinculado a la explotacin del salitre, identificndose una explotacin localizada a 5 km aproximadamente al Oeste del rea
del proyecto y una faena minera existente en la localidad de Mara Elena de propiedad de SQM, distante aproximadamente a 8
km del rea del proyecto. El uso vial est determinado por la presencia de la principal va de acceso al rea del proyecto, la
Ruta 24 que une el Puerto de Tocopilla con la ciudad de Calama, cruzando transversalmente la provincia de Tocopilla. Esta
ruta intersecta a la ruta 5 Norte y la cuenca del ro Loa, en la comuna Mara Elena.
Otra rea sin uso antrpico es la caja del ro Loa, incluyendo el borde de terraza o escarpe, el fondo de valle y el lecho del
mismo.
La comuna de Mara Elena, a la fecha no cuenta con instrumentos de planificacin territorial sobre su territorio comunal.
El Plan Regional de Desarrollo Urbano (PRDU) define un rea de Inters histrico y Turstico a toda el rea que bordea al Ro
Loa desde la localidad de Baquedano hasta el lmite con la Regin de Tarapac. De igual manera y en este mismo instrumento
se establece un rea buffer al ro Loa denominada Plan Maestro Ro Loa considerado principalmente en un contexto de
conservacin del recurso agua. Dado su carcter indicativo, por lo cual no constituye norma jurdica de carcter obligatorio,
corresponder a los instrumentos de nivel intercomunal y comunal recoger sus lineamientos, estableciendo las disposiciones
obligatorias que corresponda.
El proyecto se instalar fuera de reas silvestres bajo proteccin del SNASPE y sitios prioritarios para la conservacin de la
biodiversidad.
No se han identificado proyectos en ejecucin y/o planificados para el rea del proyecto que puedan ser interferidos por ste.
La Cartografa Turstica de Chile de la Regin de Antofagasta, elaborada por el Departamento de Planificacin del Servicio
Nacional de Turismo (2008), identifica dentro de la comuna de Mara Elena un rea Turstica Prioritaria denominada Pampa
Salitrera, que tiene como finalidad contribuir a la gestin turstica del territorio y a la toma de decisiones tanto a nivel privado
como pblico, por tanto no posee una validez en trminos legales. Esta rea est ubicada en la comuna de Mara Elena y Sierra
Gorda, donde destacan los atractivos de las oficinas salitreras y otros monumentos nacionales y arqueolgicos.
Finalmente, en el rea del proyecto no se identificaron atractivos ni actividades tursticas asociadas. Asimismo, tampoco se
identificaron instalaciones destinadas para recibir turistas en ninguna poca del ao.
El atractivo turstico ms cercano corresponde a Laguna Puente La Posada ubicado a 5 km del rea del proyecto.




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EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR

El proyecto se inserta en un rea con caractersticas propias del paisaje altiplnico y


despoblado, donde el ambiente natural presenta factores externos de intervencin humana
representados por la existencia de infraestructura vial, elctrica y minera.
Los efectos previstos sobre los componentes ambientales se describen en las siguientes
secciones de este captulo, indicndose en cada caso, las medidas de manejo ambiental
aplicables.
La Tabla 6-1 presenta una relacin causa-efecto que orienta la evaluacin realizada y
focaliza al esfuerzo de la estrategia de manejo ambiental del proyecto.

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Construccin

Operacin

Unidades de paisaje

Patrimonio cultural

Actividad turstica

Infraestructura y equipamiento comunitario

Poblacin

Fauna terrestre

Flora y vegetacin

Suelo

Riesgos

Presin sonora

Calidad del aire

Tabla 6-1
Identificacin de Relaciones Causa Efecto

Construccin de obras civiles en


superficie (espejos reflectantes,
torre de concentracin y otras
instalaciones anexas).
Instalacin y operacin de faenas
Habilitacin y mantencin de
caminos de servicio para las
obras.
Flujo vial asociado a la
construccin de las obras
Mantencin de instalaciones
Operacin general del proyecto

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6.1

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ETAPA DE CONSTRUCCIN

6.1.1

Alteracin de la Calidad del Aire

i) Identificacin y Fuentes de impacto


Durante la etapa de construccin del proyecto las principales emisiones a la atmsfera
corresponden al material particulado generado por el movimiento de tierra asociado a la
construccin de obras y excavaciones, y el transporte de materiales, equipos y vehculos por
caminos no pavimentados. Adicionalmente se generarn emisiones menores de CO, HC y
NOX, producto del funcionamiento de motores de equipos y maquinarias.
Parte del rea del proyecto se encuentra al interior de una zona declarada saturada por
MP10 en las localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia1, pero fuera del rea que obliga
a las nuevas fuentes a compensar el 120% de sus emisiones segn el artculo 6 del Plan de
Descontaminacin establecido para la zona2 (ver Figura 6.1.1-1).
En dicho Plan se indica que la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., en la Planta de
Produccin de Mara Elena, deber cumplir con la reduccin de emisiones segn los plazos
sealados en el cronograma del Plan de Descontaminacin. El mximo de emisin anual de
material particulado respirable (PM10) considerado para la zona es de 1.920 Ton/ao.

D.S. N 1.162/93 del Ministerio de Salud declara Zona Saturada por MP10 localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia.
D.S. N164/1999 del MINSEGPRES (D.O. 04.05.1999) modificado por el D.S. N37/2004 del mismo ministerio
(D.O.13.03.2004) establece el Plan de Descontaminacin para las localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia.
El Artculo 6 indica que las exigencias para el desarrollo de nuevas actividades en el rea de aplicacin del Plan, regirn slo
para las fuentes emisoras de material particulado respirable.
a) Las fuentes nuevas que se instalen al interior del rea definida a continuacin, debern compensar el 120% de sus
emisiones con las fuentes que se encuentren instaladas al interior de dicha zona.
rea: Coordenadas (UTM): Punto 1) 7.533.500 Norte y 428.500 Este, Punto 2) 7.533.500 Norte y 436.500 Este, Punto 3)
7.525.500 Norte y 436.500 Este, Punto 4) 7.525.500 Norte y 428.500 Este.
Todas las fuentes emisoras de material particulado respirable que se encuentren al interior del rea sealada, debern
reducir en forma proporcional sus emisiones para cumplir con lo establecido en el cronograma de reduccin de emisiones.
Lo anterior, sin perjuicio de que, por acuerdo entre las fuentes, se establezcan niveles de emisin diferentes entre ellas.
b) Las nuevas fuentes emisoras de material particulado respirable que se instalen al interior de la zona saturada, pero fuera
del rea definida en el literal precedente, solo podrn hacerlo si demuestran que sus emisiones no influyen en los niveles
de calidad del aire de dicha rea.
2

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Figura 6.1.1-1 Zona saturada PM10 en rea del proyecto

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ii) Medidas de Manejo Ambiental


Se proponen al menos las siguientes medidas de abatimiento de material particulado:
-

Los camiones con material que se desplacen fuera de los frentes de trabajo y que
accedan a caminos pblicos sern cubiertos con lonas para evitar el desprendimiento de
material;

Se humedecern las superficies interiores de la obra, plataformas y frentes de trabajo. Se


propone el uso de camin aljibe durante toda la etapa de construccin de las obras con
una frecuencia diaria.

Se dar instruccin a los contratistas para que los camiones estacionados por un tiempo
prolongado en la obra mantengan apagados sus motores.

Al interior del rea de trabajo se prohibir la quema de residuos y materiales


combustibles (madera, excesos de material vegetal, papeles, hojas o desperdicios y
cualquier otro desecho que se origine en la etapa de construccin) a cielo abierto durante
la ejecucin de las obras. Se calentarn los alimentos con artefactos a gas o elctricos.

6.1.2

Aumento del Nivel de Presin Sonora

i) Identificacin y fuentes de impacto


Las principales fuentes de ruido estarn asociadas al frente de trabajo y su instalacin de
faenas. En el frente de trabajo se ejecutarn todas las faenas constructivas, mientras que la
instalacin de faenas funcionar como base de operaciones del frente de trabajo, donde se
instalarn los recintos para bodega, estacionamiento, cuidado del personal y administracin
en general.
Las principales actividades generadoras de ruido en estos lugares correspondern a
movimientos de vehculos y maquinaria, faenas de movimientos de tierra, carga y descarga
de material, y faenas constructivas en general referentes al transporte y montaje de los
paneles fotovoltaicos y torre de concentracin. Para el caso de la instalacin de faenas, las
principales actividades generadoras de ruido, correspondern a la circulacin interna de
camiones, funcionamiento de grupo electrgeno y actividades propias de los trabajadores en
los recintos de almacenamiento de combustibles y maquinaria, oficinas, porteras, servicios
sanitarios, comedores, etc.
El proyecto se ejecutar en una zona rural3 donde el poblado ms cercano, Quillagita se
ubica a 6 km al Norte del rea del proyecto, seguido de Mara Elena que se ubica a 9 km al
Suroeste aproximadamente. Para este tipo de zonas, el DS N146/97 MINSEGPRES,
establece en su Ttulo III Artculo 5 lo siguiente: En las reas rurales, los niveles de presin
sonora corregidos que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido,
medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrn superar al ruido de fondo en
10 dB(A) o ms.
3
El nico instrumento de planificacin territorial vigente en la comuna Mara Elena, es el Plan Regional de Desarrollo Urbano.
En este sentido, y para efectos de definir las zonificaciones establecidas en el DS 146/97 del MINSEGPRES Norma de Emisin
de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas, en concordancia con los usos definidos por este instrumento de planificacin,
las reas donde se desarrollar el proyecto corresponden a zonas rurales.

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ii) Medidas de Manejo Ambiental


Preliminarmente no se contemplan medidas especiales para el control de esta variable
ambiental.
6.1.3

Intervencin de la Vegetacin

i) Identificacin y fuentes de impacto


Los requerimientos de terreno asociados a la implementacin de las reas de trabajo y la
construccin de las obras contempladas por el proyecto (20 hectreas), considera la prdida
de superficie ocupada por formaciones vegetacionales.
Segn lo indicado en la Figura 3.2.1-1, adjunta en la seccin 3.2.1 del Captulo 3 Lnea de
Base, en el rea del proyecto no se identificaron formaciones de vegetacin silvestre, slo
dentro de la subestacin elctrica Crucero se desarrolla abundante vegetacin cultivada
(Unidad 3). La Unidad 1, que se extiende por toda el rea de estudio, fue denominada Suelo
desnudo debido a esta caracterstica. Sin embargo, aledao al rea de estudio, pero fuera
de ella se encuentra el ro Loa, donde se desarrolla un matorral ripario con caractersticas de
humedal (Unidad 2).
En cuanto a flora, tampoco se encontraron especies de plantas silvestres en el rea, ni
indicios o restos de vegetacin. Sin embargo, en una zona del ro Loa cercana al rea de
estudio, se encontraron 6 especies de flora, todas nativas conformando un humedal denso
que contrasta con la aridez de los alrededores.
Finalmente, no se identificaron especies en categora de conservacin.
ii) Medidas de Manejo Ambiental
Dada la ausencia de formaciones vegetacionales en el rea del proyecto no se consideran
medidas especiales para este componente. A pesar de esto, toda obra o instalacin del
proyecto deber adecuarse a las sensibilidades ambientales del rea.
Se recomienda establecer la caja del ro Loa como zona de exclusin para contratistas,
definiendo prohibicin de emplazar instalaciones, extraccin de agua u otra actividad
relacionada con la construccin.

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6.1.4
i)

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Desplazamiento Local de Especies de Fauna


Identificacin y Fuentes de impacto

El impacto sobre la fauna existente en el rea del proyecto, consistir en el movimiento o


alejamiento de ejemplares de fauna local principalmente reptiles, debido a la modificacin de
sus condiciones de hbitat natural y/o al ser ahuyentados por la presencia humana. En base
a la experiencia en proyectos de similar naturaleza, la mayor parte de la fauna tender a
desplazarse desde los sectores intervenidos por la construccin de las obras del proyecto
hacia zonas aledaas.
Segn lo indicado en la seccin 3.2.2 del captulo Lnea de Base, en el rea del proyecto se
detect la presencia de dos especies de vertebrados, uno corresponde a un roedor no
identificado, que probablemente pertenezca al gnero Phyllotis y el otro corresponde a un
cadver de burro (Equus asinus), especie extica asilvestrada. Junto con esto, se registr
una zona con caractersticas de microhbitat de reptiles, aunque no se observaron individuos
de este grupo de vertebrados, podra corresponder a una especie del gnero Phrynosaura,
en particular a la especie P. torresi.
No se detectaron especies en categora de conservacin, pues ninguna especie de roedor
del gnero Phyllotis se encuentra en categora de conservacin en la zona que considera el
rea de estudio. En el caso de la especie potencial de reptil, se indica que por corresponder
a una especie recientemente descrita, Phrynosaura torresi an no ha sido clasificada por el
Comit de Clasificacin de Especies. En el caso de las especies registradas en la ribera del
ro Loa, la especie de reptil (Microlophus theresioides) se encuentra clasificada como RARA.
En consecuencia, el rea del proyecto presenta una escasa riqueza especfica y bastante
pobre en trminos de biodiversidad, caracterstica tpica de este tipo de ecosistema. Esta
condicin sera estable en el tiempo, ya que tampoco se presentan cambios estacionales
importantes en la comunidad de especies de vertebrados en este ecosistema. El suelo
desnudo es el que domina por completo la fisonoma de la zona.
Por ltimo, durante la fase de operacin no se prevn impactos sobre la fauna terrestre. Las
especies tendern progresivamente a asimilar la presencia de las obras permanentes y a
adaptarse a los cambios en la fisonoma local del entorno, entre ellos, la recuperacin de los
suelos intervenidos temporalmente.
ii) Medidas de manejo ambiental
Las medidas de manejo ambiental que debieran ser asumidas por el proyecto, deben estar
focalizadas en: optimizar la gestin ambiental interna de contratistas y sus trabajadores y
restituir las reas intervenidas. La eficacia de este tipo de medidas y su compatibilidad con
proyectos de inversin, ha sido evaluada por el SAG, en su documento Medidas de
Mitigacin de Impactos Ambientales en Fauna Silvestre, 2006.

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a) Comportamiento ambiental adecuado


Capacitar a los trabajadores del proyecto (a travs de charlas) de modo de crear
conciencia y procedimientos de proteccin de la fauna terrestre, y restricciones de
uso e intervencin de la caja del ro Loa. Los contratistas mantendrn un registro
actualizado de las actividades de capacitacin y los participantes por campamento o
frente de trabajo.
Prohibir el ingreso de animales domsticos a la zona de obras (gatos u otros) que
puedan inducir condiciones insalubres.
Prohibir el uso de fuego durante las faenas de construccin para eliminar la
vegetacin, como tarea de preparacin de los terrenos para el asentamiento de
obras.
b) Proteccin de hbitats
Se recomienda no intervenir las madrigueras detectadas en la zona del proyecto.
6.1.5

Generacin de Empleo y Nuevos Ingresos

i) Identificacin y Fuentes de impacto


Durante la etapa de construccin del proyecto se generar una oferta de nuevos puestos de
trabajo que implicarn un aumento de las fuentes de ingresos directos e indirectos en la
comuna de Mara Elena. Los empleos directos corresponden a aquellos generados por la
contratacin directa de mano de obra, mientras que los empleos indirectos estn asociados a
la demanda de servicios requeridos y que podra ser ofertada por personas o empresas
comunales. Respecto a estos ltimos, para la construccin de obras se requerir la
adquisicin de materiales e insumos y servicios asociados, los cuales podran obtenerse
eventualmente de la ciudad de Calama o Antofagasta.
Por otra parte, se estima que la incorporacin de mano de obra local en la construccin del
proyecto no alterar la estructura laboral actual, debido a que la poblacin local ms
tradicional y de menores recursos, tiende a emplearse en el mbito de la construccin como
estrategia complementaria para la generacin de ingresos (CENSO, 2002).
ii) Medidas de manejo ambiental
Para potenciar este impacto positivo se contempla priorizar la contratacin de mano de obra
local. Para ello, el Titular deber coordinar con la oficina de intermediacin laboral de la I.
Municipalidad de Mara Elena, la oferta o bsqueda de la mano de obra local, conforme a los
requerimientos del contratista. Se sugiere priorizar siempre la mano de obra local
proveniente de la ciudad de Calama y la comuna Mara Elena.

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6.1.6

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Alteracin del Paisaje

i) Identificacin y Fuentes de impacto


Metodologa de Evaluacin
La metodologa utilizada para evaluar el impacto del proyecto sobre el paisaje posee un
carcter cualitativo y considera en una primera etapa, la Identificacin de las Fuentes de
Impacto y en una segunda etapa, la Evaluacin de Impactos Ambientales. Esta ltima a su
vez se divide en varias fases que corresponden a:

Anlisis de los efectos del proyecto sobre los atributos paisajsticos y visuales, en
particular el contraste visual. La calificacin es cualitativa (Bajo, Medio y Alto).

Calificacin de los impactos paisajsticos del proyecto. Estimacin de impactos


intrnsecos del proyecto para lo cual se relacionar la Sensibilidad Paisajstica y el
Contraste Visual de acuerdo a la matriz siguiente.
Tabla 6.1.6-1
Matriz de Integracin Sensibilidad -Contraste Visual

SENSIBILIDAD
PAISAJISTICA

CONTRASTE VISUAL
B

La calificacin obtenida se relaciona finalmente con la accesibilidad al rea como un


indicativo de la cantidad de observadores potenciales hacia la nueva obra.

Aplicacin de medidas de manejo paisajstico en caso de ser pertinentes.

Fuentes de Impacto
Las fuentes de impacto paisajstico durante la etapa de construccin poseen duracin
puntual y definida. En este caso, las fuentes de impacto paisajstico del proyecto consideran
al menos 2 aos de construccin y corresponden a:

Instalacin de faenas.
Movimientos de tierra para la instalacin de los paneles y dems construcciones
como torres, tuberas, sistemas de almacenamiento, etctera.
Presencia y movimientos de camiones, maquinarias y en general actividades
asociadas a la instalacin de las estructuras.
Construccin de las correspondientes instalaciones de enlace de energa.

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CNE/GTZ

Se considera que una vez terminada la etapa de construccin estas actividades cesarn y
las instalaciones de faena sern desmanteladas o removidas y el flujo de camiones y
maquinarias cesar.

Alteracin de los Atributos Paisajsticos y Visuales

La alteracin de atributos paisajsticos se evala considerando el Contraste Visual de las


Obras y/o Actividades dentro del contexto del paisaje de las respectivas reas de
emplazamiento. Esta se evala de acuerdo a los siguientes aspectos:

Artificialidad de la obra respecto al contexto paisajstico.


Forma y/o rasgos geomtricos.
Colores, materialidad, texturas.
Dimensiones volumtricas o lineales
Compacidad del rea (grado de exposicin visual del rea)

Los principales impactos que pueden estar asociados al proyecto, en su etapa de


construccin, estn relacionados al contraste visual de la construccin de las obras que se
generar debido a las dimensiones de algunas de sus estructuras particularmente el sistema
de espejos cncavos y la torre de concentracin solar. Los rasgos que atenan este
contraste se refieren principalmente al carcter industrial del rea, es decir, esta obra se
inserta dentro de un rea que ya tiene intervencin antrpica.

Rasgos del Paisaje Potencialmente Eliminados o Introducidos por el Proyecto

Las caractersticas del proyecto no eliminan rasgos del paisaje local.



Accesibilidad Fsica y Visual
La accesibilidad fsica del proyecto es alta, pues se desarrollar a un costado de la Ruta 5
norte y Ruta B-24 Tocopilla-Calama.

ii) Medidas de manejo ambiental

A fin de disminuir el impacto del proyecto sobre la calidad del paisaje se proponen las
siguientes medidas:
Desmantelar totalmente las instalaciones provisionales de faena desarrollando
de reconstitucin paisajstica en forma posterior al retiro de ellas. Estas
consistirn fundamentalmente en reconformacin topogrfica para el caso
acumulaciones de tierra que se hayan generado y retiro de vestigios
instalaciones.

labores
labores
de las
de las

Minimizar la apertura de nuevos caminos. En el caso de haber abandono de caminos


de faena a estos se deber aplicar reconformacin topogrfica.

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iii) Calificacin del Impacto

Todas aquellas instalaciones de dimensiones importantes y diseos estructurales altamente


singulares, en este caso, los espejos reflectantes y la torre de concentracin, pese a tener un
carcter novedoso al observador en una primera instancia presentan un grado de alteracin
al paisaje importante.
De acuerdo al anlisis realizado los impactos paisajsticos del proyecto durante esta etapa
son considerados negativos con significancia baja y alta accesibilidad (ver Tabla 6.1.6-2).
Tabla 6.1.6-2
Evaluacin y Calificacin de los Impactos Ambientales sobre el Paisaje.
Etapa de Construccin
Fuente (s)
de Impacto

Grado Contraste Visual de Obras


o Actividades

Faenas,
movimiento
de tierra,
vehculos,
maquinarias

Por presencia de elementos


antrpicos. Artificialidad,
geometras, colores. Paisaje
expuesto. Moderado contraste
por geometras, colores y
materialidad de las obras

Sensibilidad
Paisajstica

Impacto
Preliminar

Accesibilidad

Impacto
Final

(-) B

(-) B con
accesibilidad
Alta

Finalmente, es importante considerar que en lo referente al deterioro del paisaje los


elementos antrpicos operan en escala, es decir, en la medida que exista una distribucin
restringida de obras antrpicas altamente contrastantes los impactos paisajsticos sern
localizados. En la medida que obras de alto contrastante proliferen sobre el paisaje se
produce un deterioro progresivo irreversible de ste.

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6.2

CNE/GTZ

ETAPA DE OPERACIN

6.2.1

Alteracin del Paisaje

i) Identificacin y Fuentes de impacto


Metodologa de Evaluacin
La metodologa utilizada para evaluar el impacto del proyecto sobre el paisaje posee un
carcter cualitativo y considera en una primera etapa, la Identificacin de las Fuentes de
Impacto y en una segunda etapa, la Evaluacin de Impactos Ambientales. Esta ltima a su
vez se divide en varias fases que corresponden a:

Anlisis de los efectos del proyecto sobre los atributos paisajsticos y visuales, en
particular el contraste visual. La calificacin es cualitativa (Bajo, Medio y Alto).

Calificacin de los impactos paisajsticos del proyecto. Estimacin de impactos


intrnsecos del proyecto para lo cual se relacionar la Sensibilidad Paisajstica y el
Contraste Visual de acuerdo a la matriz siguiente.
Tabla 6.2.1-1
Matriz de Integracin Sensibilidad -Contraste Visual

SENSIBILIDAD
PAISAJISTICA

CONTRASTE VISUAL
B

La calificacin obtenida se relaciona finalmente con la accesibilidad al rea como un


indicativo de la cantidad de observadores potenciales hacia la nueva obra.

Aplicacin de medidas de manejo paisajstico en caso de ser pertinentes.

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Fuentes de Impacto
Se considera una duracin indefinida para esta etapa. Las obras del proyecto tienen un
carcter fundamentalmente areal. Para esta etapa las fuentes de impacto corresponden a:

Se considera instalar una planta de aproximadamente 20 ha en el sector de Mara Elena,


contigua a la S/E Crucero actualmente en operacin en el rea. El proyecto consiste en
la instalacin de espejos mviles, de formas cncavas colocados en hileras a alturas
cercanas a los 8-10 m. Adicionalmente, se construir una torre de alturas aproximadas
de 110 m as como tambin una serie de instalaciones de almacenamiento y distribucin
de calor (estanques y tuberas). El diseo de la planta ser de producir 2 MW de energa
elctrica.
Alteracin de los Atributos Paisajsticos y Visuales

La alteracin de atributos paisajsticos se evala considerando el Contraste Visual de las


Obras y/o Actividades dentro del contexto del paisaje de las respectivas reas de
emplazamiento. Esta se evala de acuerdo a los siguientes aspectos:

Artificialidad de la obra respecto al contexto paisajstico.


Forma y/o rasgos geomtricos.
Colores, materialidad, texturas.
Dimensiones volumtricas o lineales
Compacidad del rea (grado de exposicin visual del rea)

Los principales impactos que pueden estar asociados al proyecto, en su etapa de operacin,
estn relacionados al contraste visual de las obras que se generar debido a las
dimensiones de algunas de sus estructuras particularmente el sistema de espejos cncavos
y la torre que tendr alturas cercanas a los 110 m. De igual manera su artificialidad, formas
geomtricas rectilneas, materialidad, texturas y eventualmente colores generarn contrastes
importantes con los restantes elementos naturales existentes (ver Figura 6.2.1-1 a la 6.2.14).
Por otra parte, pudiesen presentarse efectos luminosos importantes en ciertos ngulos y a
ciertas horas del da como consecuencia de la reflexin de los rayos solares sobre los
espejos. Esto tiene un efecto paisajstico bajo especialmente porque debiera ser de
distribucin restringida y de corta duracin.
Los rasgos que atenan este contraste se refieren principalmente al carcter industrial del
rea, es decir, esta obra se inserta dentro de un rea que ya tiene intervencin antrpica.

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Figura 6.2.1-1. Fotomontaje vista desde el norte en Ruta 5, aproximadamente a 2 km.

Figura 6.2.1-2. Fotomontaje vista desde el este en Ruta B-24, aproximadamente a 4 km.

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Figura 6.2.1-3. Fotomontaje vista desde el sur en Ruta 5, aproximadamente a 2 km.

Figura 6.2.1-4. Fotomontaje vista desde el norte en Ruta 5, aproximadamente a 3 km.

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Rasgos del Paisaje Potencialmente Eliminados o Introducidos por el Proyecto


Las caractersticas del proyecto no eliminan rasgos del paisaje local.

Accesibilidad Fsica y Visual
La accesibilidad fsica del proyecto es alta, pues se desarrollar a un costado de la Ruta 5
norte y Ruta B-24 Tocopilla-Calama.
ii) Medidas de Manejo Ambiental
Por consideraciones de tipo ambiental y de seguridad, y a fin de disminuir el impacto del
proyecto sobre la calidad del paisaje se propone la minimizacin de apertura o extensin de
nuevos caminos de servicio necesarios para el desplazamiento de Contratistas.
En este informe no se evala el efecto que podra tener el reflejo causado por los espejos, en
particular hacia el trnsito de vehculos por las vas prximas al rea del proyecto (Ruta 5 y
Ruta B 24). Este efecto deber ser evaluado una vez se cuente con la localizacin definitiva
del proyecto y con una descripcin de la tecnologa que ser utilizada, con el fin de descartar
condiciones de riesgo para la conduccin de vehculos, en especial en direccin Oriente
Poniente.
iii) Calificacin del Impacto
De acuerdo al anlisis presentado anteriormente, los impactos asociados a esta etapa se
han calificado como negativos de significancia y accesibilidad alta (ver Tabla 6.2.1-2).
Tabla 6.2.1-2
Evaluacin y Calificacin de los Impactos Ambientales sobre el Paisaje.
Etapa de Operacin
Fuente (s) de
Impacto
Planta
Solar
CPS con 20 ha
de
espejos
cncavos,
instalaciones de
almacenamiento
y distribucin y
torre de 110 m
de altura

Grado Contraste Visual de


Obras o Actividades

Alta

El contraste visual se
produce
por
las
dimensiones de la obra,
sus rasgos artificiales,
la geometra rectilnea y
materialidad de las
estructuras.
rea
visualmente expuesta.

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Sensibilidad
Paisajstica
Unidad

Impacto
Preliminar

Accesibilidad

Impacto
Final

Baja

(-) Medio

Alta

(-) Alto con


accesibilidad
Alta

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ANLISIS DE JURISPRUDENCIA EN LA TRAMITACIN AMBIENTAL DE


PROYECTOS SIMILARES

En esta seccin se presenta una breve sntesis de los aspectos de mayor relevancia,
surgidos en la tramitacin ambiental de proyectos ingresados al Sistema de Evaluacin
Ambiental (SEIA) y que tienen relacin directa o indirecta con el desarrollo de proyectos
solares.
El objetivo de este anlisis ha sido generar informacin de apoyo a la estrategia de
tramitacin ambiental del proyecto, focalizndose en la identificacin de aspectos sensibles
que puedan retrasar la obtencin de los permisos ambientales respectivos.
En este sentido, se identifican las temticas ms recurrentes o solicitadas por los rganos de
la administracin del Estado con competencia ambiental durante la evaluacin de proyectos
sometido al SEIA en la II Regin, de tipo solar y de otros que aunque no pertenecen a esta
tipologa pueden compartir aspectos ambientales similares.
7.1

SITUACIN DE PROYECTOS SOLARES

Desde los inicios del SEIA creado por la Ley 19.300 Ley de Bases del Medio Ambiente,
publicada en Marzo de 1994 y Reglamentado por el D.S. N 95/2001 del MINSEGPRES,
Reglamento del SEIA, a la fecha slo ha ingresado a evaluacin un (1) proyecto que tiene
relacin directa con la actividad de generacin elctrica a partir de energa solar.
Al respecto, la justificacin de ingreso al SEIA de este proyecto se debi a la tipologa de
ste, considerada en la letra c) del listado de proyectos o actividades susceptibles de causar
impacto ambiental que establece el artculo 3 del D.S. N 95/2001 del MINSEGPRES,
Reglamento del Sistema de Evaluacin Ambiental. En efecto la letra c) del artculo 3 seala:
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.
Conforme a lo anterior, el proyecto ingresado al SEIA, contempla la construccin e
instalacin de 133.056 paneles solares, los cuales en su conjunto producen una potencia
nominal de 9 MW.
El proyecto referido se indica en la siguiente tabla:
Tabla 7.1-1
Proyectos Solares Ingresados al SEIA
Modalidad
Regin Tipologa
Titular
de Ingreso
Planta Solar Fotovoltaica
CALAMA
DIA
II
C
Nombre

Calama Solar 1, II Regin

SOLAR 1 S.A.

Inversin
(MMU$)
40

Fecha de
Ingreso
1-Sep-2009

Estado
En
Calificacin

Fuente: SEIA Electrnico (www.e-seia.cl)

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7.2

CNE/GTZ

SENSIBILIDADES DE LOS RGANOS DE LA II REGIN

Para prever las sensibilidades ambientales que pudieran presentarse durante la evaluacin
ambiental del proyecto Granja Solar Fotovoltaica para produccin de energa elctrica en la
Regin de Antofagasta, se revisaron aquellos proyectos ingresados a la COREMA de la II
Regin entre los aos 1996 y 2009.
En este periodo de tiempo se han ingresado un total de 12 proyectos, cuatro de ellos a
travs de Estudio de Impacto Ambiental y ocho a travs de Declaracin de Impacto
Ambiental. Del total de proyectos analizados, dos fueron rechazados, seis fueron aprobados,
dos desistidos y dos se mantiene en calificacin. Los tipos de proyectos corresponden en su
mayora a desarrollo minero, saneamiento ambiental y solo uno a generacin elctrica
(energa solar) (ver Tabla 7.2-1).
Tabla 7.2-1
Proyectos Ingresados a COREMA de la II Regin entre los aos 1996 y 2009
N
1
2
3

6
7
8
9

10
11

12

13
14

Nombre

Tipo

Planta Solar Fotovoltaica Calama


Solar 1, II Regin
DIA
Planta Solar Fotovoltaica Calama
Solar 1, II Regin
DIA
EIA Modificaciones y Mejoramiento
del
Sistema
de
Pozas
de
Evaporacin Solar en el Salar de
Atacama
EIA
Modificaciones y Mejoramiento del
Sistema de Pozas de Evaporacin
Solar en el Salar de Atacama
EIA
Modificaciones y Mejoramiento del
Sistema de pozas de Evaporacin
Solar en el Salar de Atacama
EIA
Piscina de evaporacin solar
Mantos de la Luna
DIA
Piscina de evaporacin solar
Mantos de la Luna
DIA
Modificacin operacin Piletas de
Evaporacin Elico/Solar
DIA
Modificacin
al
Proyecto
Construccin
de
Pozas
de
Evaporacin Solar
DIA
Construccin
de
Pozas
de
Evaporacin Solar
DIA
Reemplazo Parcial de Pozas de
Evaporacin Solar del Proyecto de
produccin de Sulfato de Potasio y
Acido Brico
DIA
Piletas de Evaporacin Elico/Solar
de Aguas Residuales Antofagasta
(Segunda Presentacin)
DIA
Piletas de Evaporacin Elica/Solar
para Aguas Residuales
DIA
Planta de Evaporacin Solar
Florencia
EIA
Fuente: SEIA electrnico (www.e-seia.cl)

Inversin
(MMU$)

Fecha de
presentacin

40

1-Sep-2009

40

12-Ago-2009

En
Calificacin
No Admitido a
Tramitacin

Sociedad Chilena
de Litio Ltda.

17

15-May-2009

En
Calificacin

Sociedad Chilena
de Litio Ltda.

17

20-Abr-2009

Desistido

17

27-Mar-2009

Desistido

0,213

16-Jun-2005

0,2126

8-Jun-2005

Aprobado
No Admitido a
Tramitacin

0,05

15-Abr-2005

Aprobado

Regin

Tipologa

Titular

Segunda

Segunda

CALAMA SOLAR
1 S.A.
CALAMA SOLAR
1 S.A.

Segunda

i4

Segunda

i4

Segunda

i4

Segunda

o8

Segunda

o7

Segunda

o8

Segunda

i4

Segunda

Sociedad Chilena
de Litio Ltda.
Juan Pablo
Romero Prado
Juan Pablo
Romero Prado
CYTEC CHILE
LIMITADA

Estado

5,5

20-Dic-2004

Rechazado

i4

Sociedad Chilena
de Litio Ltda.
Sociedad Chilena
de Litio Ltda.

2,45

21-Ene-2000

Aprobado

Segunda

i1

SQM Salar S.A.

21,5

10-Jun-1999

Aprobado

Segunda

o4

0,05

11-Nov-1998

Aprobado

Segunda

o4

Inspec Mining
Chemicals S.A.
Allco Mining
Chemicals S.A.

0,02

25-Nov-1997

Rechazado

Segunda

i1

SQM Nitratos S.A.

2-Ene-1996

Aprobado

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Las sensibilidades ambientales, si bien estn estrechamente ligadas a la actividad y/o


proyecto que se pretende emprender, tambin lo estn a las caractersticas del rea donde
stos se desarrollan.
En este sentido, es importante destacar que las plantas de generacin elctrica a partir de la
energa solar, dependiendo de su potencia, corresponden a una nueva tipologa de
proyectos sometidos a evaluacin ambiental en el mbito del SEIA, sin perjuicio de la
existencia de otros proyectos de ERNC ingresados a CONAMA (elicos y geotrmicos).
Lo anterior queda de manifiesto cuando se revisan los estudios disponibles en la CONAMA y
en la CNE donde existen Guas de Evaluacin Ambiental de Proyectos Elicos,
Hidroelctricos de Pasada y de Biomasa, no existiendo antecedentes de la evaluacin
ambiental en proyectos de generacin a partir de energa solar.
Si bien todo proyecto genera intervencin de recursos naturales o efectos en el medio
humano, su magnitud est mayormente condicionada a la sensibilidad de su rea de
emplazamiento. En este sentido, y tomando en cuenta las caractersticas del rea del
proyecto y de los antecedentes disponibles a la fecha del proyecto, en base a la revisin de
otros proyectos es posible adelantarse a las siguientes observaciones de los rganos de la
administracin del Estado con competencia ambiental:
i.

Presentacin de informes tcnicos que den claridad respecto de la existencia de sitios


de significacin cultural, de comunidades indgenas, adems de presentar los
antecedentes que clarifiquen que los terrenos a utilizar por proyecto no estn afectos
a reclamaciones u otro inters por parte de las comunidades indgenas (CONADI).

ii.

Determinar mediante proyecciones grficas el impacto visual, adems de garantizar


la no afectacin de las rutas hacia zonas de inters turstico (SERNATUR).

iii.

Presentar antecedentes tcnicos que garanticen que el proyecto no interfiere con


actividades tursticas existentes o bien con el potencial de desarrollo de la zona
(SERNATUR).

iv.

Presentar informacin precisa sobre el tipo y envergadura de las instalaciones,


recintos e infraestructura en general que requiere el proyecto, en especial para dirimir
sobre la aplicabilidad de ciertos permisos ambientales sectoriales (MINVU, SALUD,
SAG, Agricultura).

v.

Definir con precisin los esfuerzos y recursos destinados al cumplimiento de los


compromisos ambientales derivados del proceso de evaluacin y a su seguimiento o
monitoreo en el tiempo (CONAMA).

vi.

Contar con una definicin de proyecto que detalle la infraestructura y equipamiento


destinado al manejo de residuos, bodegas de materias primas y servicios sanitarios
(SALUD).

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A continuacin en la Tabla 7.2-2 se presenta un detalle de las principales consideraciones


presentadas por los rganos con competencia ambiental al nico proyecto de generacin
elctrica a partir de energa solar presentado al SEIA. Es importante destacar que en este
caso CONADI, SAG, SEREMI de Minera y el Consejo de Monumentos Nacionales no
presentaron observaciones al proyecto, lo que no implica que esta situacin sea tambin
aplicable al presente proyecto. Esta informacin se presenta slo como referencia a tener en
consideracin en caso que el proyecto ingrese al SEIA.

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Tabla 7.2-2
Observaciones rganos con Competencia Ambiental Presentadas al nico Proyecto de Generacin Elctrica a Partir
de Energa Solar
Tema
Descripcin de
proyecto

Normativa

Descripcin de la observacin
- Detallar mediante planos los accesos al proyecto, canalizaciones subterrneas y/o areas que involucren
proyectos de atraviesos y/o paralelismo en caminos pblicos.
- Estabilizacin de material removido para evitar emisiones de material particulado
- Indicar frecuencia y volmenes de agua a aplicar en los frentes de trabajo y caminos no pavimentados, para la
etapa de construccin del proyecto
- Indicar el tratamiento y disposicin final que tendrn las celdas fotovoltaicas una vez que cumplan su vida til.
- Indicar la estimacin de la energa anual generada, as como el factor de planta del proyecto
- Indicar el procedimiento de mantencin de los paneles fotovoltaicos, especficamente, lo referente a la
limpieza de las celdas y el requerimiento de insumos utilizados para ello.
- Indicar las caractersticas de los equipos generadores que se ocuparn en la etapa de construccin y la
descripcin de los almacenamientos de combustibles en las instalaciones de faenas.
- Cuantificar los residuos industriales slidos no peligrosos y peligrosos para la etapa de construccin; y
residuos slidos domiciliarios para la etapa de operacin. Adems, deber indicar el manejo y disposicin final
para cada uno de ellos.
- Indicar el lugar de alimentacin de los trabajadores del proyecto
- Indicar la cantidad de agua a utilizar por cada una de las etapas del proyecto.
- Detalle del cumplimiento del DFL N 850/97 del M.O.P. relacionado con la intervencin de caminos pblicos
(Art 30, 36, 40, 41)
- Cumplimiento D.S. N138/05, del MINSEGPRES que establece la obligatoriedad de entregar los antecedentes
para estimar las emisiones a grupos generadores mayores de 20KW.
- Indicar forma del cumplimiento del DL N 3.557/82 del Ministerio de Agricultura, sobre Proteccin Agrcola, lo
anterior en consideracin a que el proyecto se localiza en un rea rural y en las cercanas del ro Loa.
- Informar al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Corporacin Nacional Indgena de Calama cualquier
hallazgo arqueolgico, paleontolgico o de ndole cultural ancestral producto de la etapa de construccin del
proyecto.
- Acreditar cumplimiento del DS N 146/1998, Norma de Emisin de Ruido molestos generados por fuentes
fijas, para la etapa de construccin.
- Cumplimiento del DS N 686/99 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, que establece la
Norma de emisin para la Regulacin de la contaminacin Lumnica,en lo referente a adjuntar al TE1 (tramite
elctrico) respectivo, los certificados de control luminomtricos correspondientes a todas las luminarias
instaladas en el proyecto, junto con una declaracin simple del instalador autorizado a cargo de la ejecucin
de las instalaciones, en la cual indique el cumplimiento del ngulo de montaje de dichas luminarias, en
concordancia con su respectivo certificado.

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rgano
SEREMI Obras Pblicas
Municipio de Calama
SEREMI de Salud
SEREMI de Salud

SEREMI de Salud
Comisin Nacional de Energa
Comisin Nacional de Energa
Comisin Nacional de Energa
Servicio Agrcola y Ganadero
CONAMA II REGIN
CONAMA II REGIN
SEREMI Obras Pblicas /
Direccin
Regional
de
Vialidad
SEREMI de Salud
Servicio Agrcola y Ganadero
CONAMA II REGIN
CONAMA II REGIN
CONAMA II REGIN

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Cont. Tabla 7.2-2


Observaciones rganos con Competencia Ambiental Presentadas al nico Proyecto de Generacin Elctrica a Partir
de Energa Solar
Tema
Permisos
Ambientales
Sectoriales

Descripcin de la observacin
- PAS 93: almacenamiento temporal de residuos
- PAS 94: calificacin de los establecimientos industriales o de bodegaje
- PAS 96: solicitud de cambio de uso de suelo

Efectos o
caractersticas
Art. 11
Compromisos
voluntarios

- Fundamentar tcnicamente que el proyecto no impactar negativamente al paisaje, utilizando planos con
lbumes fotogrficos, vistas panormicas desde distintos puntos de observacin y su relacin con el
proyecto (altura de los paneles, densidad de la planta solar, etc.)
- Arborizacin rea del proyecto con especies autctonas.
- Construir un mirador con informacin relativa a las energas renovables.
- Pavimentar los caminos de trnsito permanente.
- Sitio de disposicin final de los residuos de construccin.
- Caractersticas del tendido areo que transportar la energa desde la generadora solar hacia el punto de
conexin donde la energa producida es distribuida
- Autorizacin de los proveedores de ridos.

Otras
consideraciones

- Indicar para la etapa de construccin del proyecto el flujo de camiones y frecuencia desde origen a destino.
- Informar mediante informe tcnico los antecedentes de accidente a la SEREMI de Transporte y
Telecomunicaciones o a la autoridad correspondiente.
- Aplicar el numeral 8.2.15.5 de la NCH Elctrica N 4/2003 y efectuar la canalizacin subterrnea con tubera
de PVC Sch 40 o 80 segn corresponda o tubera de acero galvanizada
- Declarar ante la SEC todas las obras elctricas, de combustibles lquidos y de gas.
- Obtencin de permiso y recepcin de la Direccin de Obras Municipales para obras de edificacin y/o de
urbanizacin

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Organismo
SEREMI de Salud
SEREMI de Salud
SEREMI de Agricultura /
Servicio Agrcola y Ganadero
/
SEREMI
Vivienda
y
urbanismo
SERNATUR
Municipio de Calama
Municipio de Calama
Municipio de Calama
Municipio de Calama
Municipio de Calama
Municipio de Calama /
SEREMI Bienes Nacionales
SEREMI de Transporte y
Telecomunicaciones
SEREMI de Transporte y
Telecomunicaciones
Direccin
Regional
Superintendencia
de
Electricidad y Combustible
Direccin
Regional
Superintendencia
de
Electricidad y Combustible
SEREMI
Vivienda
y
urbanismo

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7.3

CNE/GTZ

PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

La Tabla 7.3-1 identifica los permisos que han sido solicitados por la Autoridad Ambiental al
nico proyecto de generacin elctrica a partir de energa solar sometido recientemente al
SEIA4 y que eventualmente podran ser exigidos para el proyecto en caso de ingresar al
SEIA.
Tabla 7.3-1
Permisos Ambientales Sectoriales Asociados al nico Proyecto de Generacin
Elctrica a Partir de Energa Solar
PAS
segn
DS N95
Artculo
91

Artculo
93

Artculo
94

Artculo
96

Descripcin
Permiso para la construccin, modificacin y
ampliacin de cualquier obra pblica o particular
destinada a la evacuacin, tratamiento o
disposicin final de desages y aguas servidas
de cualquier naturaleza, a que se refiere el
artculo 71 letra b) del Decreto Fuerza de Ley N
725/67, Cdigo Sanitario.
Permiso para la construccin, modificacin y
ampliacin de cualquier planta de tratamiento de
basuras y desperdicios de cualquier clase; o para
la instalacin de todo lugar destinado a la
acumulacin,
seleccin,
industrializacin,
comercio o disposicin final de basuras y
desperdicios de cualquier clase a que se refieren
los artculos 79 y 80 del Decreto Fuerza de Ley
N 725/67, Cdigo Sanitario.
Permiso
para
la
calificacin
de
los
establecimientos industriales o de bodegaje a que
se refiere el artculo 4.14.2. del D.S. N47/92, del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones,
En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos
rurales para complementar alguna actividad
industrial con viviendas, dotar de equipamiento a
algn sector rural, o habilitar un balneario o
campamento turstico; o para las construcciones
industriales, de equipamiento, turismo y
poblaciones, fuera de los lmites urbanos, a que
se refieren los incisos 3 y 4 del artculo 55 del
DFL N 458/75 del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, los requisitos para su otorgamiento y
los contenidos tcnicos y formales necesarios
para acreditar su cumplimiento, sern los que se
sealan en el presente artculo.

Autoridad que lo
otorga

Momento de
Obtencin

SEREMI de Salud

Previo al inicio
de la Obra

SEREMI de Salud

Previo al inicio
de la Obra

SEREMI de Salud

Previo al inicio
de la Obra

SEREMI
Agricultura, previos
informes del SAG y
SEREMI MINVU

Previo al inicio
de la Obra

Para el caso del proyecto DIA Planta Solar Fotovoltaica Calama Solar 1, II Regin, actualmente en tramitacin en el SEIA.

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7.4

CNE/GTZ

CONCLUSIN

Revisados los proyectos relacionados con la generacin de electricidad a partir de energa


solar como otros sometidos al SEIA en la II regin, se concluye lo siguiente:

La autoridad ambiental reconoce y no ha manifestado objeciones a Titulares que


presentan a evaluacin ambiental proyectos de explotacin de energa solar para
generacin de electricidad.

El nico proyecto de este tipo que ha ingresado al SEIA, y cuya tramitacin contina en
curso, lo ha hecho en virtud de lo sealado en la letra c) del Artculo 3 del D.S. N
95/2002 relacionado ms bien a la naturaleza de las actividades a ejecutar y no a las
caractersticas del rea de emplazamiento.

Las principales consideraciones presentadas por los rganos con competencia ambiental
al nico proyecto de generacin elctrica a partir de energa solar presentado al SEIA
estn relacionadas con aspectos de: impacto visual, utilizacin de agua, control de
emisiones atmosfricas, manejo de residuos y solicitudes de cambio de uso de suelo. Es
importante destacar que en el caso analizado CONADI, SAG, SEREMI de Minera y el
Consejo de Monumentos Nacionales no presentaron observaciones al proyecto, lo que
no implica que esta situacin sea tambin aplicable al presente proyecto.

Los permisos que han sido solicitados por la Autoridad Ambiental al nico proyecto de
generacin elctrica a partir de energa solar sometido recientemente al SEIA
corresponden a los artculos 91, 93, 94 y 96 del Reglamento del SEIA.

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

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Proyecto Energas Renovables

8
8.1

CNE/GTZ

ANALISIS LEGAL SOBRE LA PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA


INTRODUCCIN

En la comuna de Mara Elena, Provincia de Tocopilla, Regin de Antofagasta, el Gobierno de


Chile licitar, mediante un concurso internacional, la materializacin de una Planta Solar
Trmica de Concentracin, con capacidad de generacin de hasta 10 MW elctricos, la cual
ser conectada al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING).
En consideracin a lo anteriormente expuesto, el presente documento analiza la Pertinencia
de Ingreso al SEIA del Proyecto denominado Planta de Concentracin Solar para
produccin de energa elctrica en la Regin de Antofagasta, en atencin a los argumentos
que se indican a continuacin.
8.2

ANTECEDENTES DE PROYECTO

El proyecto consistir en una planta solar trmica de concentracin para produccin de


energa elctrica en la comuna de Mara Elena, dimensionada para una produccin del orden
de 10 MW, que ser conectada al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING). El
principal componente del proyecto ser la plataforma de trabajo donde se instalarn los
espejos reflectores, la torre de concentracin y otras estructuras asociadas a la planta.
La localizacin del recurso solar y sus posibilidades de conexin a los sistemas de
distribucin elctrica constituyen el principal factor de localizacin para el emplazamiento de
la Planta. El proyecto se ubicar en un terreno fiscal al norponiente de la Subestacin
Elctrica Crucero, perteneciente a la comuna Mara Elena. Si bien el terreno posee una
superficie aproximada de 2.538 hectreas, el proyecto requerir slo 20 hectreas.
El objetivo del proyecto es contribuir a que las energas renovables no convencionales
(ERNC), en este caso la energa solar, adquieran mayor importancia en la matriz energtica,
especficamente, en la generacin de electricidad en los sistemas interconectados y locales.
Dado que a la fecha slo se conoce la gama de tecnologas posibles de utilizar y no se
cuenta con un detalle de la descripcin de las principales actividades de construccin y
operacin del proyecto, en concordancia con lo dispuesto en la Ley N19.300 y el D.S.
N95/01 del MINSEGPRES, Reglamento del SEIA, a efectos del presente anlisis se
considerarn nicamente la magnitud de ste y las caractersticas estudiadas en la Lnea
Base del sitio de emplazamiento.

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Proyecto Energas Renovables

8.3

CNE/GTZ

ANLISIS DE PERTINENCIA DE INGRESO AL SISTEMA DE EVALUACIN DE


IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

8.3.1

Proyectos o Actividades que Deben Ingresar al SEIA

El artculo 8 de la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente expresa que los
proyectos o actividades sealados en el artculo 10, slo podrn ejecutarse o modificarse
previa evaluacin de su impacto ambiental. A su vez, el artculo 3 del Reglamento, especifica
las tipologas de proyecto contemplados en el artculo 10 de la Ley, que tienen obligacin de
someterse al SEIA antes de su ejecucin.
Por su parte, cabe sealar que el artculo 2, letra b), del Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, precisa que la ejecucin de proyecto o actividad consiste
en la realizacin de obras, acciones o medidas contenidas en un proyecto o actividad, y la
adopcin de medidas tendientes a materializar una o ms de sus fases de construccin,
operacin, cierre y/o abandono.
Asimismo, merece tener presente adems que el artculo 2 letra d) del D.S. N 30/1997,
Reglamento del SEIA, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.S.
N 95/2001, ambos del Ministerio Secretara General de la Presidencia, expresa que para
efectos del Reglamento, se entender por modificacin de proyecto o actividad la realizacin
de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o
actividad, de modo tal que ste sufra cambios de consideracin.
En conformidad a los antecedentes expuestos, a continuacin procederemos a analizar los
literales del artculo 10 de la Ley N19.300 y/o del artculo 3 del Reglamento del SEIA, que
pudieren ser aplicables en la especie.

Anlisis de la letra c) del artculo 10 de la Ley N19.300


c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW

El Proyecto corresponde a una Planta Solar Trmica de Concentracin, con capacidad para
generar energa elctrica de 10 MW, capacidad superior a la establecida por la Ley y el
Reglamento del SEIA, por lo cual por esta circunstancia amerita su ingreso al SEIA.

Anlisis de la letra p) del artculo 10 de la Ley N19.300

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales,


monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques
marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial,
en los casos en que la legislacin respectiva lo permita.
De acuerdo a los resultados de la Lnea Base del Proyecto, ste no se emplaza en o dentro
de un parque nacional, reserva nacional, monumento natural, reserva de zonas vrgenes,
santuario de la naturaleza, parques marinos o reservas marinas.
Por su parte, respecto de su emplazamiento en otras reas colocadas bajo proteccin
oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita, merece sealar en primer
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Proyecto Energas Renovables

CNE/GTZ

trmino que, el artculo 2 letra a) del Reglamento del SEIA define el rea protegida como
cualquier porcin de territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante acto de
autoridad pblica, colocada bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad
biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental.
En este sentido, el Oficio Ordinario N 20.799, de fecha 13 de febrero de 2002, del Director
Ejecutivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), expresa que rea
colocada bajo proteccin oficial y rea protegida son conceptos homlogos.
De lo anterior, se colige, que el rea protegida debe cumplir con los siguientes requisitos:

Haber sido declarado como tal por la autoridad respectiva a travs del correspondiente
acto administrativo; Decreto o Resolucin, segn corresponda;

Los objetivos de la creacin del rea de proteccin deben ser: asegurar la diversidad
biolgica; tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental; y

El rea de proteccin debe estar delimitada geogrficamente.

Por su parte, el oficio mencionado en los prrafos precedentes, complementado con el Oficio
Ordinario N43.710, de fecha 28 de diciembre de 2004, de la Direccin Ejecutiva de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente, establece un catlogo de reas protegidas, donde
distinguimos las siguientes:

Reserva Nacional;
Reserva Forestal;
Parque Nacional;
Reserva de Regiones Vrgenes;
Monumento Natural;
Santuario de la Naturaleza;
Parques Marinos;
Reservas Marinas;
Monumentos histricos;
Zonas tpicas o pintorescas;
Zonas o Centros de Inters Turstico Nacional;
Zonas de Conservacin Histrica;
reas de Preservacin ecolgica contenidas en los Instrumentos de Planificacin
Territorial segn OGUC vigente se denominan reas de Proteccin de Recursos de Valor
Natural o Patrimonio Cultural;
Zonas Hmedas de Importancia Internacional, especialmente como hbitat de aves
acuticas (comnmente conocidas como sitios Ramsar);
Acuferos que alimentan vegas y bofedales en las regiones de Tarapac y Antofagasta;
Inmuebles fiscales destinados por el Ministerio de Bienes Nacionales, para fines de
conservacin ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo
sustentable de sus recursos; y
reas marino y costero protegidas.

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CNE/GTZ

De igual forma, el referido oficio, entrega una lista de categoras de reas que no constituyen
reas protegidas para efectos del SEIA, entre las cuales cita:
Distritos de conservacin de suelos, bosques y aguas;
reas de prohibicin de caza;
Lugares de inters histrico-cientfico;
reas de proteccin para la conservacin de la riqueza turstica; y
reas de desarrollo indgena.

Concluye el oficio que podran existir otras categoras de reas que no hayan sido
identificadas, y de ser as debe analizarse si se cumplen con los requisitos fundamentales y
segn ello determinar si constituye un rea protegida para los efectos del SEIA. Asimismo,
las reas silvestres protegidas de propiedad privada, deben considerarse como reas
protegidas a efectos de aplicar el SEIA.
Por lo expuesto, es dable concluir, que de acuerdo a los resultados de la Lnea Base el
proyecto no se emplazar al interior de ninguna de las reas descritas en el catlogo
formulado por la CONAMA, por lo cual por esta causal no requiere ser sometido al SEIA.
8.4

CONCLUSIN

En consecuencia, atendido lo expuesto precedentemente, la Planta Solar Trmica de


Concentracin deber ingresar obligatoriamente al SEIA, toda vez que se encuentra dentro
de la tipologa de proyecto o actividad descrita en el literal c) del artculo 10 de la Ley
N19.300 y artculo 3 letra c) del Reglamento.
Respecto a la modalidad de ingreso del proyecto al SEIA, esto es si deber ser va Estudio o
Declaracin de Impacto Ambiental, ser necesario analizar si ste genera o presenta alguno
de los efectos, caractersticas o circunstancias contemplados en el artculo 11 de la Ley
19.3005. Estos artculos o criterios contenidos en la Ley son los siguientes:
a)

Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,


emisiones o residuos;

b)

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales


renovables, incluidos el suelo, agua y aire;

c)

Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas


de vida y costumbres de grupos humanos;

Artculos 5, 6, 8, 9, 10 y 11 del Reglamento del SEIA.

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d)

Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser


afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;

e)

Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o


turstico de una zona,

f)

Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en


general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Finalmente, es til recordar que el SEIA es un procedimiento administrativo que se inicia a


peticin de parte, correspondindole al titular del proyecto o actividad calificar si su proyecto
o actividad debe o no ingresar a ste. Sin embargo, ante la duda o incertidumbre, ser la
Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Antofagasta quien deba
pronunciarse en definitiva si un determinado proyecto o actividad requiere someterse al
SEIA.
El anlisis de la modalidad de ingreso no forma parte de este informe, pues para ello se
requiere mayor detalle de la ingeniera.

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CNE/GTZ

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

En esta seccin se presenta una propuesta de las lneas de accin a seguir para una futura
tramitacin ambiental y sectorial del proyecto.
9.1

PTIMA DEFINICIN DEL PROYECTO

Se debe contar con una completa descripcin o definicin del proyecto con nfasis en sus
implicancias ambientales y en las consideraciones de diseo para el control de las mismas, con
el fin de agilizar la evaluacin ambiental del proyecto en CONAMA.
Al respecto, la descripcin del proyecto deber contener al menos la siguiente informacin:

Antecedentes generales (nombre, objetivo, justificacin, localizacin y superficies)


Definicin y representacin cartogrfica de las partes, acciones y obras fsicas del
proyecto
Monto estimado de la inversin y vida til
Cuantificacin de la mano de obra por etapas
Descripcin cronolgica de las distintas fases de ejecucin.
Descripcin de la fase de construccin (preparacin del terreno, obras y actividades
constructivas, instalaciones, recintos, tipo y cuantificacin de insumos y materias primas,
sistemas de almacenamiento de trabajadores y maquinarias, trasvasije y transporte de
materiales y/o combustibles).
Descripcin de la fase de operacin (acciones, procesos unitarios y globales, operacin
normal y en contingencias, manejo de materias primas, identificacin de productos
terminados e intermedios necesarios para el funcionamiento del proyecto).
Descripcin de la fase de cierre y/o abandono.
Descripcin de soluciones sanitarias en instalaciones para trabajadores.
Detalle de recintos para trabajadores y bodegas a nivel de ingeniera conceptual
Estimacin de los flujos viales para cada etapa del proyecto (transporte de insumos,
personal, materias primas).
Descripcin de los sistemas de manejo de residuos slidos domsticos e industriales
(peligrosos y no peligrosos).
Descripcin del sistema de tratamiento de lquidos residuales (fluidos geotrmicos),
aguas de enfriamiento y lavado, descartes del sistema de reinyeccin.
Descripcin de acciones de manejo ambiental incorporadas desde la ingeniera.
Descripcin de medidas de prevencin de riesgos ambientales (incendios, explosiones,
derrames accidentales, prevencin de la contaminacin de las aguas, hundimientos del
terreno, sistema de transporte de trabajadores y equipos, entre otros).

Dada la naturaleza del proyecto, se presume que ser de especial atencin para la Autoridad
contar con informacin acerca de lo siguiente: a) cumplimiento de la normativa de
contaminacin lumnica; b) suministro de agua, c) control de emisiones atmosfricas y d)
manejo de residuos.

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Proyecto Energas Renovables

9.2

CNE/GTZ

ASPECTOS ESPECIALES A CONSIDERAR

A continuacin se detallan algunos aspectos especiales a considerar dada las caractersticas


particulares del proyecto, tales como zonas de servidumbres, normativa lumnica y
declaraciones de zona saturada:
9.2.1

Servidumbres

Servidumbre gasoducto Nor Andino


Segn el Art. 11 del DS N 95/1998 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
que otorga a Gasoducto Nor Andino S.A. la concesin definitiva para transporte de gas
natural a travs de la ruta paso de Jama-Tocopilla, Mejillones y La Negra, en la Segunda
Regin, la franja de servidumbre afecta a los predios sealados en el artculo quinto de este
decreto es de 15 m en forma permanente.
En el caso del proyecto, el gasoducto atraviesa la zona de estudio de Oriente a Poniente, y a
210 m al Norte de la S/E Crucero, en un tramo de 2 km aproximadamente de extensin. En
la Tabla 9.2.1-1 se indican las coordenadas de cruce del gasoducto con la Ruta 5 y el ro Loa
en la zona del proyecto (ver Figura 3-1).
Tabla 9.2.1-1
Coordenadas de Cruce del Gasoducto Norandino con la Ruta 5 y
el Ro Loa en la Zona del Proyecto
Punto
Cruce con ro Loa
Cruce con ruta 5

Coordenada UTM Este


442.687
438.645

Coordenada UTM Norte


7.537.367
7.537.211

Coordenadas UTM en metros, Datum PSAD 1956, Huso 19, Elipsoide Internacional de 1924.

Dado que a la fecha no se define el sitio exacto de emplazamiento de la planta se


recomienda considerar al menos los 5 o 20 m de distancia que indica la Ley.
Servidumbre lnea frrea
La Ley General de Ferrocarriles N 1157 de 1931, aplicable para aquellas vas frreas de
toda naturaleza existentes a la fecha de su dictacin, a las que se establezcan en el futuro y
a sus relaciones con las dems vas de transportes terrestres, areas y por agua (art. 1),
estable en el Ttulo III, Servidumbres Originadas por Vas Frreas las siguientes medidas
destinadas al establecimiento de la seguridad ferroviaria:

Se prohbe introducirse o transitar por la va de un ferrocarril, o embarazar de cualquiera


manera el libre trnsito de los trenes (Art. 33).

A menos de 20 m de distancia de la va no se permite hacer excavaciones, represas,


estanques, pozos o cualquiera otra obra que pueda perjudicar la solidez de la va o hacer
depsitos o acopios de materiales inflamables o combustibles (Art. 34).

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CNE/GTZ

A menos de 5 m de distancia de la va no se permite: Construir obras elevadas de ms


de 5 m de alto sobre el nivel de la va, dar a los muros o cierros que se construyan salida
sobre la va ni hacer depsitos o acopios de frutos, materiales de construccin o
cualesquiera otros objetos (Art. 35).

A menos de 5 m de distancia de la va se prohbe construir muros o cierros (Art. 36).

En el caso del proyecto, la lnea frrea atraviesa la zona de estudio de Norte a Sur, por el
costado Poniente de las S/E Crucero y Encuentro, en un tramo de 4 km de extensin (ver
Figura 3-1).
Dado que a la fecha no se define el sitio exacto de emplazamiento de la planta se
recomienda considerar al menos los 5 o 20 m de distancia que indica la Ley.
Servidumbre / Franja de seguridad lneas elctricas6
La franja de seguridad de las lneas elctricas es el espacio de separacin que deben tener
las lneas elctricas respecto de las construcciones, a ambos lados. Ese espacio est
definido por las distancias de seguridad. Las distancias mnimas varan segn el voltaje
nominal de las lneas areas:

Para lneas de baja tensin 220/380 volts: 1,30 metros

Para lneas de alta tensin hasta 25 kV: 2,00 metros

Para lneas de alta tensin sobre 25 kV: 2,50 m + 1cm por cada kV de tensin nominal en
exceso sobre 25 kV

En el caso del proyecto, la lnea elctrica que conecta desde el Norte con la S/E Crucero,
atraviesa la zona del proyecto en un tramo de 4,3 km de extensin aproximadamente (ver
Figura 3-1).
Dado que a la fecha no se define el sitio exacto de emplazamiento de la planta se
recomienda considerar franja de seguridad establecida para cada una de las lneas de
transmisin que se conectan a ambas S/E elctricas, entre ellas, el Tendido Elctrico
Crucero - El Abra, la lnea de transmisin elctrica Encuentro - El Tesoro, la lnea de
transmisin elctrica Central Atacama Encuentro y la lnea de transmisin elctrica
Subestacin Encuentro Subestacin Crucero.

Portal Subsecretara de Electricidad y Combustible (www.sec.cl)

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CNE/GTZ

Regulaciones al derecho de uso de la propiedad adyacente a una carretera7


Adems de la franja de expropiacin (80 100 m para autopistas, ver Tabla 9.2.1-3), se
consideran franjas adicionales, a cada lado de ella, que son objeto de prescripciones legales
limitando sus usos. Esta limitacin, cuya implementacin es materia de Decreto Supremo, se
hace en previsin de futuras ampliaciones de la va y con el objeto de controlar las obras
posteriores que pueden aparecer en los mrgenes de sta, encareciendo o imposibilitando
dicha ampliacin o simplemente entorpeciendo el funcionamiento de la carretera. Por
ejemplo, obstaculizacin de la visibilidad en curvas.
El ancho de esas fajas, segn categora de las vas, que se suma a la faja de expropiacin
(ver Tabla 9.2.1-3) para constituir el llamado Derecho de Va se indica a continuacin Tabla
9.2.1-2.:
Tabla 9.2.1-2
Derecho de Va
Clasificacin
Autopista*
Autorruta Primaria*
Colectora
Local
Desarrollo

Faja Limitacin de Usos (m)


35*
35*
220 (propuesto)
15 (propuesto)
10 (propuesto)

* Si las rutas son Caminos Nacionales, cuentan desde ya con la limitacin de uso. En el resto de los
casos no existe legislacin para implementar las fajas propuestas.
Fuente: Tabla 3.307.4.A del Manual de Carreteras (versin 2002)

Tabla 9.2.1-3
Anchos de Expropiacin Tipo
Clasificacin
Autopista*
Autorruta Primaria*
Colectora
Local
Desarrollo

Anchos de expropiacin tipo (m)


80 100
40 80
30 60
20 40
15 30

Fuente: Tabla 3.307.3.A del Manual de Carreteras (versin 2002)

Dado que el rea de estudio atraviesa la ruta 24 en al menos 2 km de extensin, se


recomienda al definir la ubicacin final del proyecto fuera de la faja de expropiacin (80 100
m para autopistas) y de limitacin de usos (35 m).

Cap. 3.307.4 del Manual de Carreteras, versin 2002.

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9.2.2

CNE/GTZ

Normativa Contaminacin Lumnica

Relacin del proyecto con el DS N 686/1999 del Ministerio de Economa


Fomento y Reconstruccin, que establece norma de emisin para la regulacin
de la contaminacin lumnica
MATERIA REGULADA
FASE
NORMA
NOMBRE
FECHA DE
PUBLICACIN
AUTORIDAD DE LA QUE
EMANA
MBITO DE APLICACIN
MATERIA

RELACIN CON EL
PROYECTO
CUMPLIMIENTO

FISCALIZACIN

Contaminacin lumnica
Operacin
Decreto Supremo N 686
Establece norma de emisin para la regulacin de la contaminacin lumnica
7 de Diciembre de 1998
Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin
Nacional
El presente decreto considera que la calidad astronmica de los cielos de las
regiones II, III y IV de nuestro pas constituye un valioso patrimonio ambiental
y cultural reconocido a nivel internacional como el mejor existente en el
hemisferio sur para desarrollar la actividad de observacin astronmica,
permitiendo a esta zona del pas albergar varios observatorios astronmicos,
como los de Cerro Tololo, La Silla, Las Campanas y Paranal.
Asimismo, considera necesario la necesidad de proteger la calidad ambiental,
de los cielos sealados, amenazada por la contaminacin lumnica producida
por las luces de la ciudad y de la actividad minera e industrial de las regiones
sealadas.
La presente norma tiene por objetivo prevenir la contaminacin lumnica de los
cielos nocturnos de la II, III y IV regiones, de manera de proteger la calidad
astronmica de dichos cielos, mediante la regulacin de la emisin lumnica.
Se espera conservar la calidad actual de los cielos sealados y evitar su
deterioro futuro.
Establece la cantidad mxima permitida de emisin lumnica hacia los cielos
nocturnos, medida en el efluente de la fuente emisora. Para ello distingue
entre lmparas cuyo flujo luminoso nominal sea mayor o menor a 15.000
lmenes. En el primer caso, no podrn emitir, una vez instaladas en la
luminaria, un flujo hemisfrico superior que exceda del 1,8% de su flujo
luminoso nominal. En el segundo caso, el lmite mximo ser de 0,8%.
Define tambin indicaciones para: lmparas instaladas en proyectores,
alumbrado ornamental, de jardines, playas, parques y dems reas naturales;
lmparas destinadas al alumbrado de instalaciones deportivas o recreativas;
lmparas destinadas a la iluminacin de avisos y letreros; y proyectores lser.
Las fuentes nuevas debern cumplir con esta norma de emisin en el
momento que sean instalados (punto 4.2).
El proyecto se emplaza en la comuna de Mara Elena, II Regin, lugar donde
se protege la calidad astronmica de los cielos.
El proyecto utilizar lmparas de iluminacin para las instalaciones de control
de la planta.
El proyecto deber utilizar fuentes de iluminacin que cumplan con lo
establecido en la presente norma, ya sea si sus luminarias poseen un flujo
luminoso nominal mayor o inferior a 15.000 lmenes.
Por otra parte, dado que la norma establece la cantidad mxima permitida de
emisin lumnica hacia los cielos nocturnos, el foco luminoso que producir la
torre de concentracin no estara afecto a su cumplimiento.
Superintendencia de Electricidad y Combustibles

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9.2.3

CNE/GTZ

Zona Saturada Localidades Mara Elena y Pedro de Valdivia

El D.S. N 1.162/93 del Ministerio de Salud declara Zona Saturada por MP10 localidades de
Mara Elena y Pedro de Valdivia y el D.S. N164/1999 del MINSEGPRES (D.O. 04.05.1999)
modificado por el D.S. N37/2004 del mismo ministerio (D.O.13.03.2004) establece el Plan
de Descontaminacin para las localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia. En dicho Plan
se indica que la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A., en la Planta de Produccin de
Mara Elena, deber cumplir con la reduccin de emisiones segn los plazos sealados en el
cronograma del Plan de Descontaminacin. La mxima tasa de emisin anual de material
particulado respirable (PM10) considerado para la zona es de 1920 Ton/ao.
El Artculo 6 indica que las exigencias para el desarrollo de nuevas actividades en el rea de
aplicacin del Plan, regirn slo para las fuentes emisoras de material particulado respirable.
a) Las fuentes nuevas que se instalen al interior del rea definida a continuacin, debern
compensar el 120% de sus emisiones con las fuentes que se encuentren instaladas al
interior de dicha zona.
rea: Coordenadas (UTM): Punto 1) 7.533.500 Norte y 428.500 Este, Punto 2)
7.533.500 Norte y 436.500 Este, Punto 3) 7.525.500 Norte y 436.500 Este, Punto 4)
7.525.500 Norte y 428.500 Este (ver Figura 6.1.1-1).
Todas las fuentes emisoras de material particulado respirable que se encuentren al
interior del rea sealada, debern reducir en forma proporcional sus emisiones para
cumplir con lo establecido en el cronograma de reduccin de emisiones. Lo anterior, sin
perjuicio de que, por acuerdo entre las fuentes, se establezcan niveles de emisin
diferentes entre ellas.
b) Las nuevas fuentes emisoras de material particulado respirable que se instalen al interior
de la zona saturada, pero fuera del rea definida en el literal precedente, solo podrn
hacerlo si demuestran que sus emisiones no influyen en los niveles de calidad del aire
de dicha rea.
En el caso del proyecto, parte de ste se encuentra al interior de una zona declarada
saturada por MP10 en las localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia, pero fuera del
rea que obliga a las nuevas fuentes a compensar el 120% de sus emisiones segn el Plan
de Descontaminacin del rea (ver Figura 6.1.1-1).
En caso que finalmente la ingeniera de proyecto defina su ubicacin en la zona saturada y
fuera del rea que obliga a la compensacin, se deber demostrar que sus emisiones no
influyen en los niveles de calidad del aire de dicha rea (letra b) artculo 6 del D.S.
N164/1999 del MINSEGPRES)

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Proyecto Energas Renovables

9.3

CNE/GTZ

RECOMENDACIONES PARA LA TRAMITACION EN EL SEIA

Respecto de la fase de tramitacin del proyecto Planta de Concentracin Solar se


recomienda lo siguiente:

El proyecto deber ingresar obligatoriamente al SEIA por constituir una central de


generacin de energa mayor a 3 MW. Este ingreso deber hacerse en CONAMA
Regional. Respecto a la modalidad de ingreso del proyecto al SEIA, esto es si deber ser
va Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, ser necesario analizar si ste genera o
presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias contemplados en el
artculo 11 de la Ley 19.300 o en los artculos 5 al 11 del Reglamento del SEIA.

Para la tramitacin del proyecto en el SEIA se considera que las opiniones ms


influyentes podran ser de SEREMI de Salud, CONADI y Consejo de Monumentos
Nacionales dentro del conjunto de servicios pblicos con competencia ambiental,
respecto de la estrategia de desarrollo del proyecto.

La experiencia del nico proyecto de generacin elctrica a partir de energa solar que ha
sido sometido al SEIA indica que los permisos que han sido solicitados por la Autoridad
Ambiental corresponden a los artculos 91, 93, 94 y 96 del Reglamento del SEIA.

Se recomienda confirmar situacin sobre reclamaciones de tierras, aspecto que podra


ser consultado por CONADI durante la tramitacin ambiental del proyecto.

Se recomienda evaluar, una vez se cuente con la localizacin definitiva del proyecto y
con una descripcin de la tecnologa que ser utilizada, el efecto que podra tener el
reflejo causado por los espejos, en particular hacia el trnsito de vehculos por las vas
prximas al rea del proyecto (Ruta 5 y Ruta B 24), con el fin de descartar condiciones
de riesgo para la conduccin de vehculos, en especial en direccin Oriente Poniente.

Anlisis Ambiental Proyecto Planta de Concentracin Solar

Diciembre, 2009
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