Anonymous-Affaire ELY OULD DAH

Novembre 2005
Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
Groupe daction judiciaire de la FIDH
Mauritanie
Affaire EELY OOULD DDAH
Ely OOuld DDah ccondamn !!
Premire condamnation pour torture en France
fonde sur le mcanisme de comptence universelle
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Procdure. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Retour sur la comptence universelle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Affaire ELY OULD DAH

Table des matires
Table des matires
Encadr : La torture en Mauritanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Encadr : Tmoignage dune victime dEly Ould Dah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Un lieutenant mauritanien arrt en France pour crime de torture, communiqu de la FIDH et de la LDH, 5 juille
- Le bourreau jug en France, France Soir, 7 juillet 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Contexte historique
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II. Procdure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Encadr : Fondements juridiques de la plainte dpose en France contre Ely Ould Dah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- La Chambre daccusation de la Cour dAppel de Montpellier a dcid de remettre en libert, sous contrle judicia
le capitaine Ely Ould Dah, mis en examen du chef de torture, communiqu de la FIDH et de la LDH,
28 septembre 1999. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Reprsailles de la Mauritanie pour laver laffront franais, Libration, 7 juillet 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Le procs par contumace ou par dfaut
............................................................
- Un officier mauritanien souponn de torture est arrt en France, Libration, 6 juillet 1999 . . . . . . . . . . . . . . . .
- Un prsum tortionnaire en libert surveille, Libration, 29 septembre 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Mise en libert du capitaine mauritanien crou en France pour crimes de torture, Le Monde, 30 septembre 19
- Un militaire mauritanien mis en examen pour tortures a russi fuir la France, Le Monde, 9 avril 2000 . . . . . . . .
- Tortures en Mauritanie : la Cour dassises ou loubli ?, Midi Libre, 8 novembre 2001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-La justice franaise renvoie le tortionnaire mauritanien devant la Cour dassises, communiqu de la FIDH
et de la LDH, 31 mai 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Ely Ould Dah bientt devant une Cour dassises franaise, communiqu de la FIDH et de la LDH, 17 juillet 2002
- Victoire ! Le procs Ely Ould Dah devant la Cour dassises, communiqu de la FIDH et de la LDH, 25 octobre 200
- Affaire Ely Ould Dah : bientt deux ans dattente injustifie, communiqu de la FIDH et de la LDH, 22 octobre 20
- Ely Ould Dah condamn aprs six ans de procdure. Notre obstination na pas t vaine, communiqu de la FID
de lAMDH et de la LDH, 2 juillet 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Un Mauritanien jug en France pour tortures, Libration, 30 juin 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Procs du capitaine mauritanien Ely Ould Dah jeudi en France, Panapress, 28 juin 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Un Mauritanien accus de torture dans son pays jug en France, AFP, 30 juin 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Nmes : un tranger jug pour tortures dans son pays, France 3, 30 juin 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Un tribunal franais condamne un officier mauritanien 10 ans de rclusion, Le Monde, 2 juillet 2005 . . . . . . . .
- Dix ans de prison pour un bourreau, LHumanit, 5 juillet 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Retour sur la comptence universelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Sans les victimes, point de comptence universelle !. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Dfinition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Encadr : Critres de comptence des juridictions nationales franaises. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. Lapplication judiciaire du mcanisme de comptence universelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1) Quelques exemples en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2) Quelques exemples en Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Est-ce la fin de limpunit pour les tortionnaires trangers, La Croix, 7 juillet 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Droits de lHomme - Un nouvel ordre international, Jeune Afrique Lintelligent, 02-29 aot 1999 . . . . . . . . . . . . .
- Justice internationale : les leons de laffaire Ould Dah, RFI N472.99.07.16, 16 juillet 1999. . . . . . . . . . . . . . . . .
- Les ONG cherchent faire appliquer en France la comptence universelle, Le Monde, 5 mars 2002 . . . . . . . . .
Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Annexe 1 : Ordonnance de mise en accusation devant la Cour dassises et de non-lieu partiel
et ordonnance de prise de corps, 25 mai 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Annexe 2 : Arrt de la Cour de cassation rejetant le pourvoi dEly Ould Dah et le renvoyant devant la Cour dassise
23 octobre 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
er
- Annexe 3 : Arrt de condamnation de la Cour dassises du
juillet
Gard,2005.
1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
er
- Annexe 4 : Arrt sur laction civile de la Cour dassises dujuillet
Gard,2005
1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Affaire ELY OULD DAH - Juin 2005
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LA TORTURE EN MAURITANIE
Une pression sur lpaule, exerce par un policier qui se joignit nous, me fit asseoir, les jambes replies contre la p
Pendant quun policier me bandait les yeux, en serrant, trs fort, laide dun bout de tissu qui a d servir de turban,
enrag me liait les poignets, devant les genoux, en utilisant une sorte de lanire en plastique, effiloche dans le sens
Elle avait sans doute t prleve sur une caisse demballage quelconque. Il serra aussi fort puis, probablement pour
je ne prenne mes jambes mon cou, renfora le dispositif par quelques tours dune autre bande de tissu qui tranait
coin du la pice...
Dessin de Mohamed Baba dcrivant la torture lappareil dit du JAGUAR
Cest donc bien du Jaguar quil sagissait, du nom dun flin, surtout homonyme de lavion supersonique de combat
avait servi, pendant la guerre du Sahara occidental, contre le Front Polisario ; volant basse altitude au-de
et villages, il terrorisait les populations.
Par ma proximit privilgie et directe avec le carrelage, je sentis que lon faisait rouler, dans ma direction, le pieu m
Non sans mal, aprs deux ou trois tentatives dtermines, Lun des hommes russit glisser le pieu dans le pli de m
de faon le coincer par mes bras.
Je sentis aussi que lon rapprochait les trteaux ; une violente secousse me signifia que les extrmits du
enclenches dans le dispositif mtallique. Une main sadique imprima alors une impulsion de balancier mon corps e
devint insupportable. Je me mis crier ; en criant je me rendis compte que je respirais mieux ; alors je criai plus fort.
alors, sabattre sur les plantes de mes pieds des coups que je pensai venir dun marteau-pilon. Je sentis bouillir ma m
osseuse jusquau moindre recoin de mon squelette entrav. Je ne me suis pas vanoui, mon grand dsespoir, et cr
compt une quinzaine de coups de matraques sur les plantes de mes pieds.
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Introduction
Introduction
Tmoignage dune victime dEly Ould Dah
Le rgime mauritanien, fidle sa mthode rpressive, na jamais manqu dimagination pour violer au quotidien les droits fo
peuple : tortures, privation de toute libert, dportation des populations noires, excutions extrajudiciaires, pratique de lescla
arrtons-nous sur les arrestations arbitraires de 1990 1991.
Au cours de ces annes, le pouvoir dictatorial de Ould Taya sen prend toute la composante Ngro-mauritanienne issue des
de la gendarmerie, de la police, de la Garde nationale, de la douane. Tous les hommes en uniforme de la communaut noire o
officiers, sous-officiers et hommes de rang, --- soit environ 3 500 personnes. Tous ont t soumis aux tortures dans des ateliers
la circonstance o des tortionnaires zls recueillaient des aveux sous la contrainte.
Il sagissait du capitaine Ely Ould Dah et de sa bande. Ils torturaient mort, insultaient. La seule chose qui comptait pour eux,
commandement et gravir au plus vite les chelons.
Il ny avait pas de possibilt dchapper ce passage tabac, il fallait se soumettre leur diktat ou y laisser sa peau. On nous
cigarettes sur les parties gnitales. On nous tractait par des cordes derrire les vhicules militaires. On avait les pieds attach
la tte vers le bas pour y subir le tabassage. Certains taient enterrs jusquau cou dans le dsert, et on les frappait sur la tte
mthodes taient utilises pour te faire avouer ce que tu navais jamais fait de ta vie : les cbles, les crosses darmes, les gifle
tortures auxquelles nous avons t soumises au quotidien par le capitaine Ely Ould Dah et lensemble de son groupe de tortio
1990 au 16 avril 1991. Dans les ateliers de torture, Jreida, Inal, Mbeika, Aleg, Azlat, Nma, etc., nous avons enregistr 513 m
plus de 1 500 personnes vivent jusqu nos jours les squelles de ces tortures.
Grce la pression internationale et nationale, le 17 avril 1991, les rescaps ont pu sortir des mouroirs de Taya. Depuis, ils se
cts des pouses et enfants de leurs collgues injustement assassins pour obtenir justice, mais en vain. La justice mauritan
au rgime a exclu toute procdure contre les tortionnaires. Mieux encore, lassemble monocolore adopte le 14 juin 1993 une
les auteurs de dlits et crimes entre 1989 et 1992, ce qui rend impossible toute poursuite et lgalise de facto limpunit dans
Nanmoins les militants, les veuves, les orphelins, les rescaps militaires nont jamais dsarm. Ils ont continu leur pression
international pour un tat de droit. Plusieurs tentatives de poursuites ont chou contre des officiers suprieurs en
intresss arrivaient passer travers les mailles du filet en regagnant la Mauritanie ds le dbut des procdures judiciaires.
En juin 1999, en apprenant quun tortionnaire zl, le nomm Ely Ould Dah, tait en stage en France lcole du commissariat
Terre de Montpellier, nous avons immdiatement pris contact trs discrtement avec la FIDH pour dnoncer sa prsence et le p
puisquil tait notre principal bourreau.
Confronts ce tortionnaire dans les locaux de la gendarmerie Montpellier, lintress na exprim aucun regret et se disait
des faits sous les ordres de ses suprieurs. Nous comprenons alors quil y avait un donneur dordre, un ordre de tuer, de tortur
comme un chien sans jamais savoir de quoi on vous accuse.
Grce la pugnacit du juge dinstruction de Montpellier, Ely Ould Dah a t crou puis mis en libert sous cont
28 septembre 1999. Profitant de cette libert que nous avons dnonc, il finit par rejoindre la Mauritanie o il a t prsent e
tlvision en compagnie du chef dtat-major de larme.
Malgr la faille qui a permis ce tortionnaire de fuir la France, les victimes remarquent aujourdhui des avances notoires grc
universelle. La peur a vritablement chang de camp.
Depuis cette arrestation les officiers suprieurs --- prsums auteurs de graves crimes --- qui avaient lhabitude de venir pass
Paris ou Bruxelles nosent plus, craignant dsormais ce gendarme du monde quest la comptence universelle. Ils ne peuvent
stage dans les dmocraties occidentales ni venir dpenser abusivement les richesses quils ont voles leur peuple. Ce qui e
psychologique pour les victimes.
MonsieurX, victimeayantsouhaitgarderlanonymat
Soldat du groupement blind

Adjudant de la Garde nationale
Membre de la Garde nationaleSecond Matre - Arrt le 21/11/1990
Assassin Jreda le 4/12/1990 Assassin Jreda le 14/12/1990
Pendu le 27/11/1990 Inal
Assassin
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Introduction
Un lieutenant mauritanien arrt en France pour crime de tortures
M. ELY OULD DAH, lieutenant des forces armes mauritaniennes, en stage au sein de larme franaise, a t plac e
provisoire samedi 3 juillet Montpellier, aprs avoir t mis en examen du chef de tortures. Cette incarcration fait s
dnonciation par la FIDH et la LDH auprs du Procureur de la Rpublique de Montpellier et laudition des victimes.
Saisies par deux victimes dactes de tortures qui dnonaient M. Ely Ould Dah comme lauteur de ses actes subies en
1991 la prison de Jreda proximit de Nouakchott, la FIDH et la LDH ont demand aux autorits judiciaires de proc
larrestation de lintress.
Ainsi que lavait dj admis M. le Procureur de la Rpublique prs le Tribunal de grande instance de Paris propos du
procdure initie par la FIDH et la LDH de mme nature, les tribunaux franais sont comptents pour juger les person
onnes du crime de torture tel que dfini par la convention du 10 dcembre 1984 lorsquelles rsident sur notre terr
La FIDH et la LDH se flicitent que les autorits judiciaires franaises aient pleinement rempli leur rle et que les pou
t engages : les victimes pourront ainsi faire entendre leurs voix.
La FIDH et la LDH constatent avec satisfaction le recul considrable de limpunit derrire laquelle pouvaient habitue
rfugier les auteurs de tels actes : en France aujourdhui, comme dans tous les pays qui ont adopt les mmes rgles
tence pnale, nul auteur de crimes de cette nature nest labri de poursuites.
Il faut saluer le progrs incontestable dans la protection des droits de lHomme et dans la rpression des auteurs des
de ces droits.
Communiqu de presse de la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme

et de la Ligue francaise des droits de lHomme - 5 juillet 1999
Soldat de e2classe
Pendu dans la nuit du 27 au 28/11/1990 Inal Caporal - Assassin Tiguint le 10/2/1991
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Caporal - Arrt le 24/11/1990

Assassin Jreda

Contexte
I. Contexte historique
En 1990 et 1991 plus de 1 000 militaires ngro-mauritaniens sont arrts et torturs, envi
500 sont excuts
la fin des annes 1980, les autorits de la Rpublique islamique de Mauritanie ont t dnonces par les ONG na
internationales comme tant responsables de graves violations des droits de lHomme lencontre des N
population mauritanienne est constitue denviron 50 % dHaratines, 30 % de Maures, 20 % de Ngro-mauritanien
Ds 1986, des officiers de larme mauritanienne, tous ngro-mauritaniens, accuss par le pouvoir de fomenter un
arrts, torturs, certains excuts. Une centaine de ces personnes seront condamnes la mme anne par la Cou
Justice.
Dans le mme temps commence une vritable purge au sein de ladministration dans le dessein dcarter les Ng
toute responsabilit. Certains villages peuls du sud de la Mauritanie la frontire sngalaise sont attaqus, incen
mauritanienne, jetant sur le chemin de lexil de nombreuses familles.
Au cours du second semestre de lanne 1990, plusieurs milliers de militaires, soldats et sous-officiers en majorit
des corps de la Garde, de la gendarmerie et de la Sret, sont arbitrairement arrts et torturs, une nouvelle fois
complot qui na jamais t dmontr. Toutes les personnes vises par le pouvoir sont ngro-mauritaniennes. Plusie
dindividus ont t tus dans des conditions atroces : certains ont t enterrs vivants, dautres brls, dautres c
vhicules, dautres pendus.
Au dbut de lanne 1991, les autorits militaires qui supervisaient linstruction ont dcid de dfrer certains acc
spciale de Justice pour tentative de coup dtat. Les avocats de la dfense ---empchs dans leurs droits tout au
---dcident de boycotter le procs. Ce dernier est renvoy sine die. Finalement, face aux protestations de la comm
tous les rescaps seront librs au cours du mois davril 1991 dans la prcipitation et sans la moindre formalit jud
dentre eux ont dcid de quitter la Mauritanie pour demander, et obtenir, lasile politique en France.
Impunit totale en Mauritanie
Ds le premier semestre de lanne 1991, des Collectifs de veuves et de rescaps se sont forms. Ils saisissent im
prsident du Comit militaire de Salut national pour demander la mise en place dune commission denqute ind
nature lever le voile sur les exactions commises et tablir les responsabilits. De leur ct les Collectifs entrepre
mouvement de collecte dinformations permettant de dresser des listes de victimes. Une liste de 503 morts est re
En juillet 1991, un avis consultatif rendu par la Cour suprme sur saisine du ministre de la Dfense dclare que le
majors sont incomptents en matire de poursuite contre des militaires ayant commis des crimes et des dlits.
Conscutivement, en septembre 1991, un Collectif davocats dcide de saisir par dpt de plainte lAvocat gnra
spciale de Justice (CSJ), comptente pour connatre de toute infraction commise par des militaires. En dpit de la
juillet 1991, lAvocat gnral se dclare incomptent pour poursuivre, en labsence dun ordre dlivr par les chef
Compte tenu de lillgalit de cette dclaration, le Collectif des avocats dpose une nouvelle plainte. La saisine re
pendant prs de 2 ans.
Paralllement, une commission denqute interne larme est mise sur pied. Pendant 2 mois, les membres de la
sont dplacs sur tous les sites de torture et ont entendu nombreux protagonistes --- tortionnaires et victimes. Le
commission est transmis aux autorits suprieures de ltat --- notamment au prsident --- et ne sera jamais rend
Finalement, en janvier 1993, les parlementaires mauritaniens votent la dissolution de la CSJ et attribuent aux chef
lopportunit des poursuites contre des militaires. Sur cette nouvelle base, le Collectif des avocats saisit les minist
de la Dfense nationale afin quils initient les ordres de poursuites. Aucune rponse ne leur a t donne.
Le 15 avril 1993, le bureau du parlement mauritanien engage le gouvernement entreprendre tout acte adminis
de nature mettre hors dtat de nuire les avocats qui ont dpos plainte contre les militaires auteurs des crime
Enfin, le 29 mai 1993, une loi damnistie est vote par les parlementaires qui interdit toute poursuite lencontre
forces armes et de scurit auteurs de dlits qui ont rapport avec les vnements qui se sont drouls au sein d
er
ont entran des oprations armes et des actes de violence pour la priode
avril 1989
allantau
du18
1 avril 1992. Lexpos des
motifs de cette dcision damnistie est loquent : Lamnistie de 1991 et les mesures administratives qui lont sui
processus dmocratique ont cr un vritable climat de dtente et de concorde nationales (...). Elles nont cepend
partiellement certains vnements passs, et donc les avantages quelles accordent mritent dtre tendus d
particulier les membres des forces armes et de scurit, auteurs dinfractions commises entre avril 1990 et avril
aux vnements qui ont eu lieu dans les casernes, camps et tablissements militaires et qui ont engendr morts
dhommes (militaires et civils). Le climat de concorde nationale dont les jalons seront ainsi raffermis permettra
face dans lunit et la cohsion aux dfis de tout ordre qui linterpellent. Limpunit tait ainsi scelle en Maurita
victimes, sur lensemble des tortures et autres graves violations des droits de lHomme perptres contre les Ng
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Contexte
Ely Ould Dah - Portrait dun prsum tortionnaire
Le capitaine Ely Ould Dah, dethnie Haratine, de la tribu Zombotti, est natif la rgion de Rosso au sud de la Mauritani
faits incrimins de 1990 et 1991, il occupe le poste de chef de esection
Bureauau
de2larme. Ds le dbut des arrestations
des Ngro-mauritaniens, il devient chef du secrtariat emobile
Bureauau
de2 larme.
ce titre, il a pour mandat non seulement de transmettre les ordres issus de sa hirarchie aux chefs des
militaires (les ordres manent de la prsidence --- du chef de ltat et de son directeur de cabinet --- et sont transm
e
dtats-majors qui le relayent eux-mmes
Bureau)
leur 2mais aussi de rendre compte quasi quotidiennement sa hirarchie
de lexcution des ordres. Presque chaque soir, les chefs dtats-majors se rendaient la prsidence pour une runio
restitution.
Pour satisfaire son mandat, le capitaine Ely Ould Dah se dplaait tous les jours dans les camps de milita
particulirement Jreda --- une des bases les plus importantes, situe Nouakchott, o se trouvaient le plus grand
grads. Daprs plusieurs tmoignages de victimes, cest lors de ces visites quEly Ould Dah --- zl --- montrait le
subalternes en assistant ou en participant aux actes de torture perptrs contre les Ngro-mauritaniens.
e
Peu de temps aprs les faits incrimins, Ely Ould Dah dcide de
Bureau
quitter et
le entreprend
2
une formation pour devenir
officier dadministration dintendance. cet effet, il part Oran (Algrie) pour effectuer un stage dofficier dadminis
rend ensuite Montpellier (France) pour suivre un stage dintendance militaire lcole du commissariat de larme
Cest Montpellier que le capitaine Ely Ould Dah est arrt par la police judiciaire franaise et entendu par le juge d
la suite du dpt dune plainte en France par la FIDH et la LDH. Libr sous contrle judiciaire, il en profite pour se
rejoindre la Mauritanie. son arrive sur le tarmac, il est accueilli en grande pompe par le chef dtat-major des arm
conduit la prsidence o il est reu par le chef de ltat.
Depuis, Ely Ould Dah a t mut Zouerate et est, semble-t-il, tenu lcart par ses suprieurs.
page 7

Procdure
II. Procdure
Laction de la FIDH et de la LDH est soutenue par de nombreuses associations mauritaniennes en France, comme
et lOCVIDH, ainsi que par sa ligue affilie en Mauritanie, lAssociation mauritanienne des droits de lHom
prside par Madame Fatimata Mbaye, vice-prsidente de la FIDH.
Avocats de la FIDH et de la LDH : Matres Yves BAUDELOT, Alain OTTAN et Patrick Baudouin
Avocats dEly Ould Dah : Matres Luc ABRATKIEWICZ et Grard CHRISTOL
Le 4 juin 1999, la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme et la Ligue franaise des droits de lH
ont engag une procdure pour louverture dune information judiciaire lencontre de lofficier mauritanien Ely O
auprs du Procureur de la Rpublique du Tribunal de grande instance de Montpellier sur le fondement de larticle 6
du Code de procdure pnale qui tablit la comptence universelle des tribunaux franais pour connatre du crime
incrimin par larticle 222-1, en application de la Convention contre la torture et autres peines ou traitem
inhumains ou dgradants de 1984.
Fondements juridiques de la plainte dpose en France contre Ely Ould Dah
Article 221-1 du Code pnal franais : Le fait de soumettre une personne des tortures ou des actes de barba
puni de quinze ans de rclusion criminelle.
Article 689-1 du Code de procdure pnale franais : En application des conventions internationales vises aux
suivants, peut tre poursuivie et juge par les juridictions franaises, si elle se trouve en France, toute personne
rendue coupable hors du territoire de la Rpublique, de lune des infractions numres par ces articles. Les disp
du prsent article sont applicables la tentative de ces infractions, chaque fois que celle-ci est punissable.
Article 689.2 du Code de procdure pnale franais : Pour lapplication de la Convention contre la torture et autre
ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, adopte New York le 10 dcembre 1984, peut tre poursuivie
er
dans les conditions prvues larticle 689-1 toute personne coupable de tortures au sens
dede
lalarticle
Convention
1 .
Article 7 de la Convention des Nations unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains o
ratifie par la France le 18 fvrier 1986 : 1. Ltat partie sur le territoire sous la juridiction duquel lauteur prsum
infraction vise larticle 4 est dcouvert, sil nextrade pas ce dernier, soumet laffaire, dans les cas viss lart
ses autorits comptentes pour lexercice de laction pnale.
Le 2 juillet 1999, le Parquet rend son rquisitoire introductif --- Ely Ould Dah est mis en examen du chef de torture
de barbarie, par le juge dinstruction du Tribunal de grande instance de Montpellier, et plac en dtention proviso
jour.
Le 28 septembre 1999, Ely Ould Dah est mis en libert sous contrle judiciaire, la demande de ses avocats.
page 8

Procdure
Le 8 octobre 1999, le Parquet prend un rquisitoire suppltif pour que le juge dinstruction puisse instruire plusieurs f
de torture imputs Ely Ould Dah.
Le 5 janvier 2000,
les avocats dEly Ould Dah dposent une requte en annulation de la procdure. Elle est p
17 fvrier 2000.
Le 14 mars 2000, les juges de la Chambre daccusation de la Cour dappel de Montpellier rejettent la requte de la d
considrant que la procdure ne comportait pas de vice de forme.
Le 5 avril 2000, Ely Ould Dah fuit la France et retourne en Mauritanie. Une enqute est ouverte en France pour dterm
les circonstances de sa fuite.
Par une lettre du 30 juin 2000, le juge dinstruction demande la communication du dossier de procdure au procureu
Le 25 mai 2001, le juge dinstruction rend une ordonnance de mise en accusation dEly Ould Dah devant la Cour das
Lordonnance rappelle la comptence de la France pour juger tout acte de torture, quelle que soit la nationalit de la
de la victime et le lieu de commission, et linopposabilit de la loi damnistie mauritanienne aux juridictions franaise
Lordonnance rendue le 25 mai 2001 par le juge dinstruction de Montpellier est exemplaire
plusieurs titres :
- Sur la reconnaissance du principe de comptence universelle, elle reconnat que larticle 689-2 introduit dans le C
procdure pnale par la loi du 30 dcembre 1985 a transpos en droit franais cette rgle de comptence universell
autorisant les poursuites et le jugement en France de quiconque y est trouv et se serait rendu coupable, ltrange
faits qualifis crimes ou dlits qui constituent des tortures au sens de la convention.
- Sur lopposabilit de la loi damnistie mauritanienne du 14 juin 1993, elle indique que quelle que soit la lgitimit
telle amnistie, dans le cadre dune politique locale de rconciliation, cette loi na deffet que sur le territoi
concern et nest pas opposable aux pays tiers, dans le cadre de lapplication du droit international. Elle na par cons
aucune incidence sur laction publique pour lapplication de la loi en France.
- Elle poursuit quil appartient donc la France, comme tat signataire de la Convention de New York, de se saisir d
non prescrits ni amnistis en France susceptibles dentrer dans le champ dapplication de cette convention,
puissent tre, en Mauritanie, les incriminations existantes en matire de torture, leur dlai de prescription o
amnistie.
- Et de conclure quen ltat des tmoignages circonstancis et concordants corrobors par des expertises mdico-l
et des photographies des squelles de blessures, les faits de violence graves en ce quelles ont t comm
acharnement, cruaut, usage de supplices tels la suspension par les membres, la noyade ou lensevelissement, qui s
reprochs Ely Ould Dah pour les avoir commands ou y avoir personnellement particip, sont constitutifs de tortur
actes de barbaries au sens de larticle 222-1 du Code pnal.
page 9

Procdure
La Chambre daccusation de la Cour de Montpellier a dcid de remettre en libert,
sous contrle judiciaire, le capitaine Ely Ould Dah, mis en examen du chef de torture
La Chambre daccusation de Montpellier a dcid aujourdhui de remettre le capitaine Ely Ould Dah en libert sous
judiciaire. La FIDH et la LDH considrent que les modalits de ce contrle judiciaire ne sont pas la hauteur des gr
accusations portes contre lui et estiment que des mesures telles que linterdiction de sortie du territoire franais
pointage hebdomadaire au commissariat de Montpellier ne sont pas suffisantes pour garantir sa reprsentation jud
Aux cts des victimes du capitaine Ely Ould Dah, la FIDH et la LDH expriment leur grande dception quant labs
prise en compte par le juge de la ralit des risques de fuite du prvenu, et ce dautant plus que sa mise en exam
de fortes et lgitimes attentes pour la population mauritanienne, et plus particulirement pour les victimes ou les
victimes des vnements de 1990/1991 en Mauritanie. Celles-ci, frustres de justice, ont en effet repris espoir dep
de se voir un jour rtablies dans leurs droits, par le biais de la justice franaise. Ces victimes ne comprennent pas
que cet officier soit remis en libert, alors que des tmoignages accablants continuent chaque semaine de parven
charg dinstruire laffaire.
La FIDH et la LDH tiennent en outre rappeler les principes suivants :
1. Les arguments politiques et/ou diplomatiques avancs par les avocats de Monsieur Ely Ould Dah pour une mise
de leur client sont contraires aux principes de la sparation des pouvoirs et de lindpendance du judiciaire. En eff
admettre quune ventuelle dtrioration des relations franco-mauritaniennes puisse tre mise en balance avec
totale dont bnficie le capitaine Ely Ould Dah pour des actes aussi odieux que ceux de tortures et de sques-trat
lesquels il est mis en examen. La justice navait certainement pas prendre en compte limportance des
diplomatiques et conomiques existantes entre la France et la Mauritanie, expose par le ministre des Affaires t
franais dans une note adresse au Parquet gnral de Montpellier, et jointe au dossier dinstruction. La
esprent sincrement que tel a t le cas.
2. Sagissant de la lgalit des poursuites engages et semble-t-il contestes par la Chambre daccusation, la FIDH
souhaitent apporter les prcisions suivantes : tout dabord, Monsieur Ely Ould Dah a t mis en examen du chef de
en vertu de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants adopt
York en 1984. cet gard, larticle 55 de la Constitution franaise prvoit que les traits ou accords rguliremen
ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois sous rserve, pour chaque accord o
de son application par lautre partie. La Convention de 1984 a t ratifie par la France et est entre en vigueur e
la suite du dcret n87-916 du 9 novembre 1987, portant publication de ladite convention.
Le refus de poursuivre le capitaine Ely Ould Dah au motif dune incrimination de la torture dans le Code
seulement en 1994 reviendrait donc mconnatre cette disposition constitutionnelle et la primaut des
internationales. En outre, larticle 15, paragraphe 2 du Pacte relatif aux droits civils et politiques adopt en 1966 p
ratifi par la France et dapplicabilit immdiate auprs du juge franais, dispose que Rien dans le prs
soppose au jugement ou la condamnation de tout individu en raison dactes ou omissions qui, au moment o ils
commis, taient tenus pour criminels, daprs les principes gnraux du droit reconnus par lensemble des nations
Il est bien sr vident que linterdiction de la torture constitue un principe gnral du droit, consacr par des instru
importants que la Dclaration universelle des droits de lHomme ou le Pacte international relatif aux droits civils et
ou bien videmment la Convention contre la torture prcite. En outre, les faits reprochs au capitaine m
constituaient, pour lancien code pnal franais, une circonstance aggravante de la squestration.
Il ne saurait donc y avoir en ltat de diffrence poursuivre Monsieur Ely Ould Dah pour squestration avec circon
aggravantes de tortures, comme lautorisait lancien Code pnal, ou pour tortures avec circonstances aggr
squestration, comme le prvoit le nouveau Code pnal, les peines encourues tant en outre identiques dans les d
lheure o la justice internationale est au centre des proccupations de la communaut internationale et o elle
un espoir formidable dintroduire dans les relations entre tats des valeurs universelles revendiques par les soci
du monde entier et consacres en droit international, il est ncessaire que la justice franaise fasse abstraction de
dtat inacceptables lorsquil sagit de se prononcer sur les crimes les plus graves.
Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 28 septembre 1999
page 10

Procdure
Le 20 juin 2001, lavocat dEly Ould Dah interjette appel de lordonnance de mise en accusation.
Le 8 novembre 2001,
la Chambre de linstruction de Montpellier dclare irrecevable lappel dEly Ould Dah comme tard
Lavocat dEly Ould Dah forme un pourvoi en cassation.
Le 6 mars 2002, la Chambre criminelle de la Cour de cassation casse la dcision de la Chambre de linstruction de la C
dappelde Montpellier et renvoie laffaire devant la Cour dappel de Nmes. Cest la rgularit de la significa
lordonnance de mise en accusation laccus qui justifie cette cassation, cette ordonnance nayant pas t signifie
formes requises, le dlai dappel na pas commenc courir et il ne peut donc pas tre dclar tardif.
Le 8 juillet 2002,la Chambre de linstruction de la Cour dappel de Nmes ordonne la mise en accusation dEly Ould Da
devant la Cour dassises du Gard.
Le 15 juillet 2002, Ely Ould Dah se pourvoit en cassation.
Les moyens du pourvoi invoqus par la dfense ont t :

- lapplicabilit de la loi damnistie mauritanienne ;
- la rtroactivit de la loi franaise, les dispositions de la Convention contre la torture nayant t incorpores en droit
franais quen 1994 ;
- dautres problmes concernant lapplication de la loi franaise.
Le 23 octobre 2002, le pourvoi en cassation dEly Ould Dah est rejet par la Cour de cassation et laffaire est renvoy
devant la Cour dassises du Gard.
La Cour de cassation considre
- que lapplicabilit par les juridictions franaises de la loi damnistie mauritanienne conduirait priver de tout effet u
principe de comptence universelle : au regard du principe de lappplication de la loi nationale, seule peut tre pris
considration lamnistie dcide par les autorits franaises sauf priver de toute porte le principe de la compten
universelle.
- que les dispositions nouvelles du Code pnal incorporant la Convention contre la torture sont applicables, aux moti
er
si les tortures ou actes de barbarie ont t rigs en crime autonome par le Code pnal entr
mars
en vigueur
1994, le 1
ils nen constituent pas moins, sous lempire du droit antrieur, une circonstance aggravante des crimes et dlits, ay
effet de donner une qualification criminelle aux violences prvues par larticle 309 ancien du Code pnal, en les rpr
conformment aux dispositions de lancien article 303, alina 2, dudit Code, de cinq dix ans de rclusion criminelle
consquence, les faits reprochs lintress, qui constituaient dj des crimes au jour de leur commission, en 1990
1991, et qui ont t dnoncs en 1999, ne sont pas prescrits.
Le 3 mars 2003,lavocat des parties civiles adresse au Procureur gnral de la Cour dappel de Nmes une demande d
fixation daudience de laffaire Ely Ould Dah au rle de la Cour dassises pour la session de mai-juin 2003.
Le 26 janvier 2004, le Procureur gnral fait savoir par courrier adress lavocat des parties civiles que laffaire Ely O
serait fixe, sauf circonstances imprvues, lors de la session dassises du mois de septembre 2004.
Le 16 novembre 2004, le Procureur gnral porte la connaissance de lavocat des parties civiles que le dossier fera
dune fixation prioritaire pour la session dassises de janvier 2005.
er
Laffaire Ely Ould Dah est finalement mise au rle de la Cour dassises du Gard les
juillet
30 juin
2005.
et 1
Le renvoi de laffaire devant la Cour dassises de Nmes donne lieu au premier procs en France fond sur le mcanism
de comptence universelle prvu par la Convention des Nations unies contre la torture. Malheureusement, aprs la fu
dEly Ould Dah vers la Mauritanie, il sagit dun procs in abstentia.
Malgr ce point, les volutions de laffaire soulvent dimmenses espoirs dans lensemble de lAfrique o le cas dEly
Dah fait figure de prcdent pour lavenir de la comptence universelle comme instrument efficace la disposition de
victimes des crimes internationaux les plus graves.
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Procdure
Le procs par contumace ou par dfaut
Traditionnellement, on appelle procs par contumace un procs o laccus est absent.

La loi Perben II du 9 mars 2004 portant adaptation de la justice aux volutions de la criminalit, a modifi la procd
dite de contumace.
La nouvelle procdure sappelle le dfaut en matire criminelle.
La procdure prvoit que la dcision est prise par la Cour seule, sans jury (sauf si sont galement jugs dautres ac
Si un avocat est prsent, il assure la dfense du prvenu et le procs se droule habituellement. La per
condamne ne peut faire appel. Une fois le condamn arrt, larrt est non avenu et il est de nouveau jug. Il rest
en attendant (systme de purge du dfaut).
Extraits du Code de procdure pnale

(Partie lgislative)
Chapitre VIII : Du dfaut en matire criminelle
er
(insr par Loi n 2004-204 du 9 mars 2004 art. 156 III JO du 10 mars 2004 en vigueur
octobre
le 2004
1
)
Article 379-2
Laccus absent sans excuse valable louverture de laudience est jug par dfaut conformment aux d
prsent chapitre. Il en est de mme lorsque labsence de laccus est constate au cours des dbats et quil nest
possible de les suspendre jusqu son retour.
Toutefois, la cour peut galement dcider de renvoyer laffaire une session ultrieure, aprs avoir dcern mand
contre laccus si un tel mandat na pas dj t dcern.
Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables dans les cas prvus par les articles 320 et 322.
Article 379-3
La cour examine laffaire et statue sur laccusation sans lassistance des jurs, sauf si sont prsents dautres accu
simultanment lors des dbats, ou si labsence de laccus a t constate aprs le commencement des dbats.
Si un avocat est prsent pour assurer la dfense des intrts de laccus, la procdure se droule conformment a
sitions des articles 306 379-1, lexception des dispositions relatives linterrogatoire ou la prsence de lacc
En labsence davocat pour assurer la dfense des intrts de laccus, la cour statue sur laccusation aprs avoir
la partie civile ou son avocat et les rquisitions du Ministre public.
En cas de condamnation une peine ferme privative de libert, la cour dcerne mandat darrt contre laccus, sa
a dj t dcern.
Article 379-4
Si laccus condamn dans les conditions prvues par larticle 379-3 se constitue prisonnier ou sil est arrt avan
peine soit teinte par la prescription, larrt de la Cour dassises est non avenu dans toutes ses dispositions et il e
son gard un nouvel examen de son affaire par la Cour dassises conformment aux dispositions des articles 2
Le mandat darrt dlivr contre laccus en application de larticle 379-3 vaut mandat de dpt et laccus deme
jusqu sa comparution devant la Cour dassises, qui doit intervenir dans le dlai prvu par larticle 181 compter
placement en dtention, faute de quoi il est immdiatement remis en libert.
Article 379-5
Lappel nest pas ouvert la personne condamne par dfaut.
page 12

Procdure
page 13

Procdure
page 14

Procdure
La Mauritanie sauve la face, la France

se une premire demande de Hier,
misela chambre daccusation a estim,
ste une pine du pied, et le capitaine
en libert, considrant que relcher
sans
le se prononcer sur le fond, quil y
Ely Ould Dah va pouvoirretourner capitaine prsenteraitun trouble avait un problme au niveau de lincrimilcole dapplicationdinfanteriede lordre public national et international
nation
: la Convention sur la torture na

Montpellier. Sans toutefois reprendrecaractre
le
raciste.
t intgreau Code pnal franais
stage, selon le ministre franais de Sappuyant
la
sur les tmoignages accaquen 1994, alors que les faits reproDfense.
blants de deux de ses victimes,des chs datent de 1990-1991. Les avocats
La chambredaccusationde la Cour officiers ngro-mauritaniens qui, comme
de la FIDH, qui comptent dposer un
dappel de Montpellier a en effet dcid
plusieurs milliers dautres (lire ci-contre),
pourvoi en cassation, contestent cette
hier de mettre en libert sous contrle
avaient t torturs par les troupes du
approche. Le prsident de lorganisation
judiciaire lofficier mauritanien, misprsident
en
Ould Sid Ahmed Taya, la cour
des droits de lHomme, Patrick Baudoin,
examenpour crimesde tortureet avait reconnu la comptence de la jusse dit, par ailleurs, choqu par la prise
crou en France depuis le 2 juillet, sur
tice franaise en matire de crimes releen considration dlments diplomaplainte de la Fdration interna-tionale
vant de la Convention internationaletiques
sur
quand la justice est saisie de
des ligues des droits de lHomme (FIDH)
la torture, adopte New York en 1984.
faits aussi graves. Le Quai dOrsay auet de la Ligue franaise pour la dfense
Cette dcision avait ouvert une grave
rait en effet tabli une note lattention
des droits de lHomme et du citoyen
crise entre Nouakchott et Paris. La Maudu parquet, attirant son attention sur les
(LDH).
ritanie avait gel la coopration militaire
risques de dtrioration des relations
Certes, la lutte contre limpunita, avec la France et instaur un visa pour
franco-mauritaniennes.
formellement, marqu un point puisque
les Franais, leer aot.
1
Pour le prsiLe gros risque, nous dclarait hier
le capitaine Ould Dah nest pas dent Ould Taya, larrestation dun deMamadou
ses
Youssef Diagana,lun des
compltementlibre de ses mouve- officiers en stage en France tait deux
non plaignants,atter-r, cest quil
ments, et que le juge dinstruction est
seulement
prt
un affront mais le mettait
passe entre les mailles du filet.
se rendre en Mauritanie pour pourdans une situation dlicate vis--vis Autrement
de
dit, que le capitaineOuld
suivre lenqute. Mais, sur le fond, etson
au arme, quil avait pris soin de Dah disparaisse dans la nature.
vu de la gravit des actes qui sont reproprotger en faisant voter une amnistie
chs Ould Dah, la dcision de la Cour
par le Parlement, en 1993, pour les
Marie-Laure COLSON
dappel est un recul. Le 22 juillet,crimes
en commis entre erlejanvier
1
1989
effet, la mme juridiction stait oppoet le 18 avril 1992.
Libration, dition du 29 septembre 1999
page 15

Procdure
La justice franaise a dcid, mardi 28 septembre, la mise en libert sous contrle judiciaire du capitaine mauritani
Dah, mis en examen pour crimes de torture et crou depuis le 2 juillet, a annonc son avocat. La mme Cour d
oppose le 22 juillet une premire demande de mise en libert en retenant lencontre du capitaine un trouble
public national et international caractre raciste.
Le capitaine Ely Ould Dah est accus davoir tortur en 1991 deux militaires mauritaniens, qui auraient particip un
une tentative de coup dtat contre le prsident mauritanien Maaouya Ould Taya. Le capitaine Ely avait t arrt
examen sur plainte de la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH) et de la Ligue des droit
(LDH), au moment o il effectuait un stage lcole dapplication dinfanterie de Montpellier.
Laction de la justice franaise contre le capitaine Ely Ould Dah avait provoqu une crise sans prcdent entre Paris
La Mauritanie a renvoy des cooprants militaires franais, rappel les militaires mauritaniens en stage en France,
un visa pour tous les Franais dsireux de se rendre dans ce pays.
Plus gnralement, larrestation du militaire mauritanien --- une premire --- a suscit dans nombre de pays du con
une vague dinquitude parmi tous ceux, militaires ou membres des services de scurit, qui redoutent de subir un
tique sils mettent les pieds en France. La coopration militaire avec les anciennes colonies franaises en est pertur
Selon le dfenseur du capitaine Ely, Me Luc Abratkiewicz, le contrle judiciaire stipule que le capitaine mauritanien
dplacements sont limits au sud-est de la France, peut reprendre, sil le souhaite, son stage militaire. Tel nest pas
ministre franais de la Dfense qui a tenu rappeler, mardi, que la Mauritanie avait gel toute coopration militai
France. - (AFP)
Le Monde, dition du 30 septembre 1999
page 16

Procdure
Un militaire mauritanien mis en examen pour tortures a russi fuir la France

La Fdration internationale des droits de l'homme dnonce un camouflet pour la justice
Lamertume est immense. Dans les rangs
franais. Ils ont alors saisi la justice montNtant pas soumis au devoir de rserve,
des victimes autant qu la Fdration
pelliraine avec lappui de la FIDH etPatrick
de
Baudoin, lui, ne mche pas ses
internationale
des droits de lHomme la LDH, dclenchant une crise majeure
mots, au nom de la FIDH. Il est pro(FIDH), la Ligue des droits de lHomme
entre Nouakchott et Paris.
prement scandaleuxque toutes les
(LDH) et du ct du juge dinstruction de
dispositions ncessaires naient pas t
Montpellier qui avait russi une premire
Dans un premiertemps, les respon- prises pour empcher Ould Dah de se
en France : inculper et mettre sous les
sables mauritaniensont rclam un soustraire la justice. Cest grave, car il
verrous un officier mauritanien tortionnon-lieu pour Ould Dah, puis ont sagit
gel l dun manquement de la France
naire de plusieurs de ses compatriotes,
leur coopration militaire avec Paris.Les
ses obligations internationales. Aprs
et cela au nom dune convention autorits
des
franaises,elles, ont argu le camouflet inflig la communaut
Nations unies qui permet, depuis 1984,
vertueusement de lindpendance de
internationale
la
par le gnral Pinochet,
de saisir la justice de tout pays ayant
justice, tout en faisant pression sur
on le
fait un nouveau pas en arrire en
ratifi ce document, pour des faits
parquet
de
de Montpellier. Une note matire
ma- de lutte contre limpunit et on
torture commis nimporte o, par nant
un du Quai dOrsay, soulignant limporlance une vritable insulte aux victimes.
citoyen de nimporte quel pays.
tance des relationsdiplomatiqueset
conomiquesentre la France et la En 1993, alors que Franois Lotard
Mais il y a fort parier que le capitaine
Mauritanie, est en effet arrive de faon
tait ministre de la Dfense, une affaire
Ould Dah, trente-huit ans, coulerasurprenante
des
au parquet, peu aprs presque similaire stait dj produite
jours paisibles en Mauritanie, peut-tre
larrestation de lofficier, et figure dans
mais tait passe inaperue. Un des
mme couvert de gloire. Son cas,
le dossier
qui
dinstruction.
principaux responsables de la torture en
aurait d avoir une valeur exemplaire,
Mauritanie, le colonel Boilil (auprs de
connat un avatar piteux et reprsente
Comment le capitaine Ely Ould Dah a-t-il
qui le capitaine Ould Dah fait, parat-il,
une forme de camouflet pour la justice
pu russir quitter la France et figure de novice), avait lui aussi failli
franaise, estime Me Patrick Baudoin,
regagner la Mauritanie, alors quil tait
connatre de srieux ennuis alors quil
le prsident de la FIDH. Le capitaine
priv de son passeport et plac sous
effectuait un stage militaire en France et
Ould Dah a en effet regagn son pays
contrle
il
judiciaire ? De quelles complicique certaines de ses victimes en avaient
y a quelques jours, dans des circonsts a-t-il bnfici ?
t prvenues. Avant mme que la justances non lucides, et a eu droit ds
Cest ce que va tenter de dterminertice
le franaise ait eu le temps dtre saison arrive aux honneurs de la tlvision
juge Lesaint, qui a lanc un mandat
sie de son cas, une me prvenante
nationale mauritanienne.
darrt international contre lui, vendredi
avait averti le colonel Boilil du danger.
7 avril. Sans illusion sans doute et avec
En moins de vingt-quatreheures, le
Cet officier des renseignementsde un rel dpit. Ce juge dinstruction sest
colonel tortionnaire stait envol pour
larme de Nouakchott ne sattendait
en effet heurt ces derniers moisla Mauritanie.
la
Depuis lors, les officiers
pas tre mis examen pour torture, chambre
le
daccusationde Montpellier, mauritaniens au pass suspect avaient
2 juillet 1999, alors quil effectuaitqui
una dcid, contre son avis, le 28 sept beaucoup moins nombreux pose
stage de formation au sein du
rgi81
tembre 1999, de remettre lofficier tuler pour des stages en France. Mais,
ment dinfanterie de Montpellier. Mais
mauritanienen libert sous contrle selon la FIDH, ils ont dj trouv un
deux de ses anciennes victimes, desjudiciaire,
Noirs
aprs deux mois de dtenautre pays daccueil : la Tunisie. Deux
africains affreusement torturs par ses
tion. La fuite dOuld Dah nest pas hauts grads de larme mauritanienne,
soins la prison de Jreda en 1990 etvraiment une surprise pour moi. Je my
clbres chez eux pour leurs exactions,
1991, Mamadou Diagana et Ousmane
attendais malheureusement. Les garanse trouvent lheure actuelle en formaDia, eux aussi officiers de larme mauties de reprsentation ne me paraistion dans ce pays.
ritanienne ( prsent rfugis politiques
saient pas assez fortes, cest bien pour
en France), allaient dcouvrir la prsence
cela que javais rejet sa demande de
Forence BEAUGE
de leur ex-bourreausur le territoire mise en libert, soupire-t-il.
Le Monde, dition du 9 avril 2000
page 17

Procdure
page 18

Procdure
La justice franaise renvoie le tortionnaire mauritanien devant la Cour dassises
Aux cts des victimes mauritaniennes du capitaine Ely Ould Dah, la FIDH se flicite de lordonnance rendue le 25 m
dernier par le juge dinstruction prs le Tribunal de grande instance de Montpellier de mise en accusation du lieutena
mauritanien Ely Ould Dah devant la Cour dassises.
Lors de son passage en France en 1999, Ely Oul Dah avait t arrt et mis en examen, sur la base de la Convention
la torture de 1984, la suite dune plainte dpose conjointement par la FIDH et la LDH pour actes de torture comm
le territoire mauritanien entre 1990 et 1991 lencontre dex-officiers ngro-africains.
Plac sous contrle judiciaire le 28 septembre 1999, le capitaine Ely Ould Dah avait saisi cette opportunit pour fuir l
et ses responsabilits pnales. Lordonnance rendue par le juge dinstruction de Montpellier est exemplaire
titres :
1. Sur la reconnaissance du principe de comptence universelle, elle reconnat que larticle 682-2 introduit dans le C
procdure pnale par la loi du 30 dcembre 1985 a transpos en droit franais cette rgle de comptence universell
autorisant les poursuites et le jugement en France de quiconque y est trouv et se serait rendu coupable, ltrange
faits qualifis crime ou dlit qui constituent des tortures au sens de la convention.
2. Sur lopposabilit de la loi damnistie mauritanienne du 14 juin 1993, elle indique que quelle que soit la lgitimit
telle amnistie, dans le cadre dune politique locale de rconciliation, cette loi na deffet que sur le territoire de ltat
et nest pas opposable aux pays tiers, dans le cadre de lapplication du droit international. Elle na par consquent au
incidence sur laction publique pour lapplication de la loi en France.
3. Elle poursuit quil appartient donc la France, comme tat signataire de la Convention de New York, de se saisir d
non prescrits ni amnistis en France susceptibles dentrer dans le champ dapplication de cette convention,
puissent tre, en Mauritanie, les incriminations existantes en matire de torture, leur dlai de prescription ou leur am
4. Et de conclure quen ltat des tmoignages circonstancis et concordants corrobors par des expertises mdicoet des photographies des squelles de blessures, les faits de violences, graves en ce quelles ont t commises avec
nement, cruaut, usage de supplices tels la suspension par les membres, la noyade ou lensevelissement, qui sont re
Ely Ould Dah pour les avoir commands ou y avoir personnellement particip, sont constitutifs de tortures ou actes
barbaries au sens de larticle 222-1 du Code pnal.
Protg par les autorits de Nouakchott, le tortionnaire Ely Ould Dah qui fait en outre lobjet dun mandat darrt, est
rattrap par la justice franaise.
Les familles de victimes des vnements de 1990/1991 en Mauritanie, frustres de justice, reprennent espoir de se v
maintenant rtablies dans leurs droits, par le biais de la justice franaise.
Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 31 mai 2001
page 19

Procdure
Ely Ould Dah bientt devant une Cour dassises franaise
Le 8 juillet dernier la Chambre de linstruction de la Cour dappel de Nmes a ordonn la mise en accusation du cap
mauritanien Ely Ould Dah devant la Cour dassises du Gard pour les actes de tortures et barbaries commis en Mau
sur des citoyens ngro-mauritaniens dans les annes 1990-1992.
La Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH) et la Ligue franaise des droits de lHomme e
(LDH) se flicitent de larrt rendu par la Chambre de linstruction de Nmes et saluent lespoir que cett
reprsente pour les victimes mauritaniennes que la FIDH et la LDH accompagnent depuis 1999. La dcision du 8 ju
constitue une tape essentielle de la mise en uvre effective du principe de comptence universelle en ce quelle
notamment que :
- larticle 689-2 du Code de procdure pnale [...] donne comptence la juridiction franaise pour poursuivre ou
est trouv en France, quiconque, qui, hors du territoire de la Rpublique, sest rendu coupable de faits qualifis cri
er
qui constituent des tortures et autres peines ou traitements cruels ou dgradants, au sens
dede
la larticle
Convention
1 de
New York du 10 dcembre, en vigueur en France depuis le 26 juin 1987 [...] ;
- les faits viss sincluaient dans le cadre dune purge ethnique et dune vaste campagne de rpression mises en
le gouvernement mauritanien au pouvoir lpoque [...] ;
- admettre lapplicabilit en France dune loi damnistie manant dun tat tranger reviendrait pour les autorits
violer les obligations internationales auxquelles elles ont souscrit et priver de toute porte le principe de la com
universelle [...] ; et
- ordonne enfin la mise en accusation dEly Ould Dah devant la Cour dassises du Gard. Alors que lon constate un
caractris et systmatique de la torture et des actes de barbarie en Mauritanie, cette dcision constitue un espoi
pour toutes les victimes mauritaniennes mais aussi pour celles et ceux qui, chaque jour, se battent contre limpun
monde. Sans surprise, il vient dtre annonc quEly Ould Dah a dcid de contester cette dcision deva
cassation. Une ultime tape doit ainsi tre franchie pour quenfin Ely Ould Dah soit amen rpondre de ses crim
une Cour dassises. La FIDH et la LDH restent cependant confiantes quun tel procs interviendra et ritrent leur
nation tout mettre en uvre dans le cadre de cette procdure, afin quil soit rendu justice aux victimes dEly Ou
Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 17 juillet 2002
Victoire ! Le procs Ely Ould Dah devant la Cour dassises
Cest une premire en France ! Le 24 octobre 2002, la Cour de cassation rejette le pourvoi dEly Ould Dah et renvo
laffaire devant la Cour dassises pour crimes de torture sur le fondement de la comptence universelle.
Au nom de deux victimes, la FIDH et la LDH, avec le soutien de lAssociation mauritanienne des droits de lHomme
de la FIDH, et les associations de victimes mauritaniennes, ont engag le 4 juin 1999 une procdure pour louvertu
information judiciaire lencontre du capitaine mauritanien Ely Ould Dah. Ce dernier, lpoque des faits incrimin
de renseignements de la base de la prison de Jreida, est accus dactes de tortures contre des militaires ngro-ma
en 1990 et 1991.
Mis en examen en juillet 1999 pour crimes de torture puis libr sous contrle judiciaire, Ely Ould Dah
Mauritanie malgr une assignation rsidence en France. La justice le rattrape aujourdhui.
Larticle 689-1 du Code de procdure pnale tablit la comptence universelle des tribunaux franais pour conna
de torture en application de la Convention de 1984 contre la torture. Cet instrument essentiel de la lutte contre li
auteurs des crimes les plus graves na jamais, ce jour, t utilis son terme en France. Lunique exemple de so
pnale dans le monde demeure le procs des gnocidaires rwandais en Belgique.
Ce nouveau procs arrive point nomm dans un contexte politique et juridique de dnigrement qui vise limiter
de la comptence universelle. Le procs mme par contumace dEly Ould Dah constitue ainsi un espoir pour les vi
crimes les plus graves comme ceux, parmi beaucoup dautres, commis au Beach de Brazzaville, au Rwanda, en Tu
Tchad...
Pour les victimes, pour la FIDH et la LDH et pour lexemple, larrt de la Cour de cassation franaise reprsente un
importante.
Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 25 octobre 2002
page 20

Procdure
Affaire Ely Ould Dah : Bientt deux ans dattente injustifie
En juin 1999, la Ligue des droits de lHomme et du citoyen (LDH), et la Fdration internationale des ligues des droit
de lHomme (FIDH), aux cts de victimes ngro-mauritaniennes rfugies en France, portaient plainte contr
capitaine Ely Ould Dah, pour des actes de torture commis au dbut des annes 90.
Mis en examen, plac en dtention puis sous contrle judiciaire, Ely Ould Dah parvenait nanmoins senf
Mauritanie en avril 2000, avec la complicit des autorits mauritaniennes, pour ne plus rapparatre devant
franaise.
En dpit de la fuite de Ould Dah, la procdure sest poursuivie pour aboutir, en octobre 2002, un arrt de la Cour d
cassation renvoyant laffaire devant la Cour dassises de Nmes pour que celle-ci se prononce sur la culpabilit. Le pr
Ould Dah doit donc se tenir, mme en labsence de laccus, conformment la procdure dite de contumace.
Depuis cet arrt, les avocats des victimes, de la FIDH et de la LDH et de lAMDH ont entrepris de nombreuses dmar
pour tenter dobtenir que laffaire soit inscrite au rle de la Cour dassises du Gard. En mai 2003, le Procureur gnra
la Cour dappel de Nmes indiquait dans un courrier quil esprait que le procs puisse tre audienc
septembre 2003. En janvier 2004, il prenait lengagement plus prcis dun audiencement pour septembre 2
circonstances imprvues. Pourtant, ce jour, aucune date na t fixe, laissant les victimes dans lattente pendant
Ould Dah continue jouir de son impunit.
La FIDH et ses affilies franaise et mauritanienne, la LDH et lAMDH, dnoncent cette inertie et rclament que le pro
organis dans les plus brefs dlais. Elles sont indignes par le prolongement de la procdure au-del de to
raisonnable et au mpris du droit des victimes un recours effectif devant une juridiction indpendante.
Elles rappellent que la France a t rcemment condamne par la Cour europenne des droits de lHomme pour la d
excessive dune procdure similaire, galement fonde sur la comptence universelle, et concernant un indi
davoir particip au gnocide rwandais.
Les autorits franaises sont en train de runir tous les lments dun dni de justice et dapporter leur soutien au s
dimpunit mis en place en Mauritanie, a dclar Patrick Baudouin, prsident dhonneur de la FIDH, il est temps po
de ragir en manifestant clairement la volont de respecter les obligations auxquelles elles ont souscrit lorsquelles
la Convention contre la torture.
La FIDH, lAMDH et la LDH soulignent la schizophrnie des autorits franaises qui ne manquent dafficher leur attac
la cause des victimes jusquau sein de la Cour pnale internationale alors que par ailleurs les victimes mauritanie
dactes de torture attendent quune suite soit donne la dcision de la Cour de cassation de renvoyer Ely Ould Dah
la Cour dassises du Gard.
Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 22 octobre 2004
page 21

Procdure
Ely Ould Dah condamn aprs 6 ans de procdure.
Notre obstination na pas t vaine !
Samedi 2 juillet 2005 Hier,

1er juillet 2005, la Cour dassises de Nmes a rendu une dcision historique en dcidant d
condamner la peine maximum de 10 ans de rclusion le capitaine mauritanien Ely Ould Dah pour crimes de tort
militaires ngro-africains en 1990 et 1991 (http://www.fidh.org/rubrique.php3?id_rubrique=701). Bien que sagissa
procs par dfaut, la FIDH, lAMDH et la LDH rappellent quEly Ould Dah tait reprsent par ses avocats.
La Cour a rpondu par laffirmative lensemble des chefs daccusation pour avoir commis directement, ordonn
des actes de torture au camp de la mort de Jreda.
Aujourdhui, je pense aux morts, mes amis dcds suite aux tortures commises Jreda. Pour moi q
14 annes ce jour, cest une nouvelle vie qui commence, a dclar Ousmane Dia, une des 5 parties civiles.
La FIDH se flicite de cette dcision, qui marque un pas incontestable dans la lutte contre limpunit, dans le sen
permis pour la premire fois en France la mise en uvre de la comptence universelle. Ce principe qui permet de
ressortissant tranger pour des crimes particulirement graves commis dans un pays tiers, est le seul, dans des s
dimpunit totale comme cest le cas en Mauritanie, qui permette le droit un recours effectif pour les victimes,
Patrick Baudouin, avocat des parties civiles et prsident dhonneur de la FIDH.
La FIDH, lAMDH et la LDH rappellent quEly Ould Dah a pris la fuite en 2000, suite une dcision de libration sou
judiciaire et quil demeure protg par les autorits mauritaniennes, qui, non contentes de ne pas excuter le man
international dlivr contre lui --- et confirm par les juges de la Cour dassises de
lont
Nmes
rcemment
hier --- promu.
Communiqu de presse de la FIDH, de lAMDH et de la LDH du 2 juillet 200
page 22

Procdure
LIBRATION : Un Mauritanien jug en France pour tortures

Premier procs dun tranger pour des crimes commis ltranger
Contrainte de lcher laffaire du Beach (lire ci-contre), la justice franaise va tenter de juger aujourdhui, Montpellie
tortionnaire mauritanien. Cest la fois la premire et peut-tre la dernire affaire de torture juge en France au nom
comptence universelle, estime Me William Bourdon, lun des avocats des victimes. Il rappelle cette brve fentre,
annes 90, o des bourreaux furent arrts en France, linitiative des victimes mais jamais du Parquet , referme pa
rveil des tats souhaitant juger de leurs propres affaires.
Le capitaine Ely Ould Dah tait charg, au dbut des annes 90, dauditionner la prison de Jreida quelque 300 milita
ngro-africains suspects de fomenter un coup dtat contre le leader mauritanien, de type arabe. Interrogatoires
lire larrt de renvoi pour tortures et actes de barbarie : Les faits de violences ont t commis avec acharnement, c
usage de supplices tels la suspension par les membres, la noyade ou lensevelissement, laide de matraq
mouilles, cbles lectriques et armes feu. Ould Dah sest fait cueillir en France en 1999, alors quil suivait un stag
de commissariat de larme de Terre de Montpellier. Cela suffit justifier la comptence de la justice franaise, et peu
que la Rpublique islamique de Mauritanie ait adopt en 1993 une loi damnistie au bnfice des membre
armes auteurs des infractions relatives aux actions et actes de violences. Pour le juge dinstruction, quel
lgitimit dune telle amnistie, elle na deffet que sur le territoire concern et nest pas opposable aux pays tiers dan
du droit international.
Au cours de linstruction, Ould Dah a admis lexistence de svices et tortures, mais a renvoy la responsabilit sur u
Hacen, qui avait dautres mthodes. Ce dernier nest pas prs dtre poursuivi, faute davoir mis un jour le pied en
Ould Dah a compris : incarcr trois mois en 1999, il a pris la tangente ds sa remise en libert, faisant aujourdhui lo
mandat international. Le procs universel aura bien lieu, pour lexemple. Mais en labsence du principal intress, l
risque dtre un peu vain.
Renaud LECADRE
Jeudi 30 juin 2005
Procs du capitaine mauritanien Ely Ould Dah jeudi en France
Le procs du capitaine mauritanien Ely Ould Dah accus dactes de torture sur des citoyens ngro-mauritaniens dan
annes 1990-1991 commencera jeudi prochain devant la Cour dassises de Nmes, dans le sud-est de la France, a app
PANA mardi auprs de la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH).
Le procs se droulera selon la procdure de dfaut criminel, communment appele contumace parce q
arrt et plac sous contrle judiciaire alors quil se trouvait lpoque sur le territoire franais loccasion dune form
militaire organise par larme franaise, est parvenu senfuir vers la Mauritanie en avril 2000.
Cest sous limpulsion de la FIDH et de la Ligue franaise des droits de lHomme et du citoyen (LDH) que
commenc le 4 juin 1999 par la demande de louverture dune information judiciaire lencontre du capitaine Ely Oul
Ce procs est la premire application, en France, du mcanisme dit de comptence universelle qui avait notammen
larrestation du gnral Pinochet Londres en 1998.
MAURITANIE - 28 juin 2005 - par PANAPRESS
page 23

Procdure
AFP : Un Mauritanien accus de torture dans son pays jug en France
Pour la premire fois une juridiction franaise juge, jeudi et vendredi Nmes, un tranger pour des crimes commis
sur des victimes trangres, en lespce un officier mauritanien, accus de tortures dans son pays en 1991, qui ser
dfaut (ex-contumace).
En annonant mercredi Paris le procs du capitaine Ely Ould Dah, la Fdration internationale des droits de lHom
et la Ligue franaise des droits de lhomme (LDH) lont qualifi dtape dcisive aprs six ans de procdure.
Elles ont affirm que ce procs constitue la premire application en France du mcanisme de comptence univers
permis larrestation du gnral Pinochet Londres en 1998. Dans son ordonnance, le juge de Montpellier a soulign
France, signataire de la Convention de New York du 10 dcembre 1984 sur la torture, devait se saisir des faits non
amnistis en France, quels que puissent tre en Mauritanie les incriminations en matire de torture, leur dlai de p
ou leur amnistie. Cette disposition est entre en vigueur dans le Code pnal franais en 1994.
Selon Me Patrick Baudouin, le capitaine Ould Dah, 42 ans, aujourdhui commandant et qui devrait tre promu lieute
est poursuivi devant la Cour dassises du Gard, uniquement compose de magistrats professionnels, pour tortures
barbarie comme auteur ou complice. Il risque une peine maximale de dix ans demprisonnement. Huit vi
Baudouin, tmoigneront et quatre organisations humanitaires, dont la FIDH et la LDH, se porteront galement parti
Ce procs, a dit Sidiki Kaba, prsident de la FIDH, est celui de lobstination des victimes et de la FIDH et de la LDH
Saar, prsident de lAide aux veuves et orphelins de militaires mauritaniens (AVOMM), a dnonc lhorreur vcue e
pays rduit une vaste base de tortures.
Dex-officiers ngro-mauritaniens avaient port plainte en France pour crimes de tortures en juin 1999 alors que
Ould Dah se trouvait en stage lcole dapplication de linfanterie Montpellier. Ils laccusaient de les avoir tortur
aprs leur participation prsume, un an plus tt, une tentative de coup dtat contre le prsident mauritanien, M
Taya.
Inculp et crou le 2 juillet 1999 par un juge de Montpellier pour trouble lordre public national et international
raciste, lofficier avait t remis en libert sous contrle judiciaire le 28 septembre. En avril 2000, il avait quitt la
la complicit des autorits franaises, selon Me Baudouin, pour regagner la Mauritanie o il avait t accueilli en
Lordonnance qui a renvoy laccus devant la Cour dassises du Gard avait relev que les faits de violences, grav
quelles ont t commises avec acharnement, cruaut, usage de supplice, sont constitutifs de tortures ou actes de
MAURITANIE - 30 juin 2005
page 24

Procdure
FRANCE 3 - Nmes : un tranger jug pour tortures dans son pays

Un officier mauritanien est jug jeudi et vendredi Nmes pour des tortures commises dans son pays sur des
compatriotes
Il sagit du premier procs en France dun tranger pour des crimes commis ltranger sur des victimes trangres,
lapplication du mcanisme de comptence universelle, celui-l mme qui avait permis larrestation du gnral Pino
Londres en 1998.
Lofficier mauritanien, accus dexactions en 1991, sera jug par contumace.
En annonant mercredi Paris le procs du capitaine Ely Ould Dah, la Fdration internationale des droits de lHomm
Ligue franaise des droits de lhomme lont qualifi dtape dcisive aprs six ans de procdure.
Dans son ordonnance, le juge de Montpellier a soulign que la France, signataire de la Convention de New
dcembre 1984 sur la torture, devait se saisir des faits non prescrits ni amnistis en France quels que pu
Mauritanie, les incriminations en matire de torture, leur dlai de prescription ou leur amnistie.
Cette disposition est entre en vigueur dans le Code pnal franais en 1994.
Selon Me Patrick Baudouin, le capitaine Ould Dah, 42 ans, aujourdhui commandant et qui devrait tre prom
colonel, est poursuivi devant la cour dassises du Gard, uniquement compose de magistrats professionnels, pour to
actes de barbarie comme auteur ou complice.
Il risque une peine maximale de dix ans demprisonnement.
Huit victimes, selon Me Baudouin, tmoigneront et quatre organisations humanitaires se porteront galement parties
Dex-officiers mauritaniens avaient port plainte en France pour crimes de tortures en juin 1999 alors que le capitai
Dah se trouvait en stage lcole dapplication de linfanterie Montpellier.
Ils laccusaient de les avoir torturs en 1991 aprs leur participation prsume un an plus tt une tentative de coup
contre le prsident mauritanien, Maouya Ould Taya.
Inculp et crou le 2 juillet 1999 par un juge de Montpellier pour trouble lordre public national et international c
raciste, lofficier avait t remis en libert sous contrle judiciaire le 28 septembre.
En avril 2000, il avait quitt la France avec la complicit des autorits franaises, selon Me Baudouin, pou
Mauritanie o il avait t accueilli en hros.
Lordonnance qui a renvoy laccus devant la Cour dassises du Gard avait relev que les faits de violences, graves
quelles ont t commises avec acharnement, cruaut, usage de supplice, sont constitutifs de tortures ou actes de ba
Publi le 30/06 11:35
page 25

Procdure
LE MONDE - Un tribunal franais condamne un officier mauritanien 10 ans de rclusion
er
Lofficier mauritanien Ely Ould Dah, accus de tortures dans son pays, a t condamn,
juillet,
vendredi
par contumace
1
dix
ans de rclusion criminelle par la Cour dassises du Gard. Cest la premire fois quun tribunal franais juge un tra
des faits commis ltranger, sur des trangers.
M. Ould Dah tait accus davoir tortur en 1991 deux militaires mauritaniens, souponns davoir particip un an
une tentative de coup dtat contre le prsident mauritanien Maouya Ould Taya. Cinq autres militaires staient por
civile aux cts de la Fdration internationale des droits de lHomme (FIDH), de la Ligue des droits de l
lassociation Survie. Il a t condamn en vertu de la Convention de New York du 10 dcembre 1984 sur la torture,
le Code pnal franais en 1994.
Lavocat de la Ligue des droits de lHomme et de la FIDH, Patrick Baudoin, a exprim son immense satisfaction qu
soit all au bout. Cest un signal fort aux autorits mauritaniennes, on montre que les bourreaux ne sont plus l
part. Il a fait remarquer que si lofficier est en scurit en Mauritanie, il ne pourra plus sortir de son pays sans tre
tombant sous le coup du mandat darrt international du 7 avril 2000 lanc contre lui, qui a t confirm par le ver
Cour dassises.
Qualifiant Ely Ould Dah de VRP de lpuration, Me Alain Ottan, autre avocat des parties civiles, a ajout
victimes : Cest le jour de leur vie, un acquittement aurait t une seconde torture.
COMPLICIT DES AUTORITS FRANAISES
Pour la dfense, Me Iris Christol a voqu le manque dlments matriels du dossier. On vous a apport la figu
reau universel. La soif de justice ne doit pas entraner une erreur de cible, a-t-elle dit. Limprialisme occidental p
met mal laise, a ajout son pre, autre avocat de la dfense, Me Grard Christol. Il est plus facile de faire un pr
Mauritanie que den faire un la Chine, lInde ou les tats Unis, a-t-il dit.
Pour un des tmoins, Mamadou Youssef Diagana, le procs a une signification trs forte parce que, depuis 14 ans,
cherchent connatre la vrit. Nous qui sommes rfugis en France, nous sommes privilgis mais on se bat pour
sont rests au pays. Cest une belle leon de droit . Dex-officiers mauritaniens avaient port plainte en France po
tortures en juin 1999 alors que le capitaine Ould Dah se trouvait en stage lcole dapplication de linfanterie M
Ils laccusaient de les avoir torturs en 1991 aprs leur participation prsume un an plus tt une tentative de co
contre le prsident mauritanien.
Inculp et crou le 2 juillet 1999 par un juge de Montpellier pour trouble lordre public national et international
raciste, lofficier avait t remis en libert sous contrle judiciaire le 28 septembre. En avril 2000, il avait quitt la
la complicit des autorits franaises, selon Me Baudouin, pour regagner la Mauritanie o il avait t accueilli en
LEMONDE.FR | 02.07.05 | 08h19 - Mis jour le 04.07.05 | 09h56

Avec AFP
page 26

Procdure
LHumanit - Dix ans de prison pour un bourreau

Lofficier mauritanien, Ould Dah a t condamn (par dfaut) par la cour dassises du Gard. Une premire
judiciaire en France, susceptible de faire jurisprudence.
Une premire judiciaire en France avec, en fin de semaine dernire, la condamnation (par dfaut) de lofficier maurita
Ould Dah dix ans de rclusion criminelle par la Cour dassises du Gard, premier tribunal de notre pays juger un tr
pour des faits commis ltranger sur des trangers. Le capitaine Ely Ould Dah tait accus par la justice franaise d
tortur en 1991 deux militaires mauritaniens, les lieutenants Ousmane Dia et Mamadou Youssouf Dagana, dans le cad
puration de larme de ses lments ngro-mauritaniens (au motif classique de prparation dun coup dta
prsident Maouya Ould Taya). Cinq autres militaires staient ports partie civile aux cts de la Ligue des droits de l
et de lassociation Survie. La condamnation a t prononce en vertu de la convention de New York du 10 dcembre
la torture, entre dans le Code pnal franais dix ans plus tard. Lavocat de la LDH, Patrick Baudoin, a exprim son im
satisfaction que le procs soit all au bout, ajoutant que si lofficier est en scurit en Mauritanie, il ne pourra plus
son pays sans tre inquit, tombant sous le coup du mandat darrt international du 7 avril 2000 lanc contre lui.
La plainte pour crimes de torture avait t dpose en France en juin 1999 alors que le capitaine Ould Dah se trouv
lcole dapplication de linfanterie Montpellier. Inculp et crou le 2 juillet 1999 par un juge de Montpellier pour
lordre public national et international caractre raciste, lofficier avait t remis en libert sous contrl
28 sep-tembre. En avril 2000, il avait quitt lHexagone avec la complicit des autorits franaises, selon Me Baudo
regagner la Mauritanie o il avait t accueilli en hros. Lordonnance qui a renvoy laccus devant la cour dassis
avait relev que les faits de violences, graves en ce quelles ont t commises avec acharnement, cruaut, usage de
sont constitutifs de tortures ou actes de barbaries. Les tmoignages produits ont confirm que laccus avait dirig e
lui-mme des tortures sur des dtenus de la prison de Jreda, Nouakchott, qualifi de camp de concentration dans
dossier franais.
La procdure mise en uvre se fonde donc sur la convention internationale de New York sur la torture. Adopte en 19
lONU et ratifie par la France, cette convention permet aux tats de poursuivre des faits de torture partout dans le m
interdit explicitement toute invocation dordres suprieurs ou de circonstances exceptionnelles pour excuser de t
Une innovation juridique alors salue par la Fdration internationale des droits de lHomme. Le procs peut
dimmenses espoirs en Afrique o le cas dEly Ould Dah fait figure de prcdent pour lavenir de la comptence univ
comme instru-ment efficace de rpression des crimes les plus graves, vient de dclarer la FIDH. Le capitaine Dah ta
lpoque des faits chef du secrtariat mobilee bureau
du 2 de larme, une fonction o il aurait transmis les ordres des
autorits politiques aux units oprationnelles en matire de renseignement. Les faits incrimins sinscrivent
prolongement des oprations de perscution de la minorit ethnique ngro-mauritanienne, qui reprsente environ 2
la population. Un millier de militaires de cette ethnie auraient t arrts et torturs en 1990 et 1991 et 500 excuts
une estimation produite par la FIDH.
Cette dernire, rejointe ce propos par la ligue des droits de lHomme mauritanienne, avait critiqu plusieurs repris
comportement pour le moins ambigu et complaisant des autorits franaises ainsi que les retards priodiques oppos
relance de la procdure contre lofficier bourreau. Elle rappelait au passage que la France a t rcemment condamn
la Cour europenne des droits de lHomme pour la dure excessive dune procdure similaire, galement fonde sur l
de comptence universelle, concernant un rsident rwandais accus davoir particip au gnocide de 1994. De fait, il
pas impossible que la jurisprudence ainsi cre ne suscite quelque embarras du ct de la cellule africaine de llyse
Jean Chatain
5 juillet 2005
page 27

Retour sur la comptence universelle
III. Retour sur la mise en uvre du mcanisme de comptence universelle pr

la Convention des Nations unies contre la torture
A - Sans les victimes, point de comptence universelle !
Lutilisation rcente du principe de comptence universelle est le fruit dun double constat de la part des victimes d
crimes les plus graves et des organisations de dfense des droits de lHomme : lincapacit ou la dfaillance des t
la lutte contre limpunit au niveau national et la prise de conscience progressive que les victimes pouvaient forcer
de la justice en portant plainte et en mettant les tats face leurs obligations internationales.
Les victimes peuvent donc outrepasser les Ministres publics frileux, corrompus ou dfaillants en dclenchant, seul
judiciaires. Jusque-l, rien de nouveau. La nouveaut rside dans lutilisation de ces prrogatives dans le cadre de l
mcanisme de comptence universelle. Il est intressant de se pencher sur les raisons qui ont conduit pendant lon
application quasi gnrale de ces mcanismes souvent conventionnels, gnralement intgrs dans le droit interne
et aujourdhui reconnus comme partie intgrante de la coutume internationale. Le constat est simple : il aura fallu
cience des victimes et des ONG pour que le mcanisme de comptence universelle sorte du dbat dides pour de
au service de la lutte contre limpunit. Comme pour lAlien1,Tort
le principe
Claim Act
de comptence universelle en matire pn
na connu un rel essor quaprs que le juge dinstruction Garzon eut dcid de sen servir pour connatre des crim
junte argentine sur des familles espagnoles ou dorigine espagnole et enfin aboutir la clbre affaire Pinochet.
Laffaire Pinochet a dclench dans la socit civile un immense espoir. Pour la premire fois, sur linitiative des vic
--- pourtant dchu depuis longtemps --- tait inquit sans que la politique politicienne et les raisons dtat aient p
intervenir. Il et t cohrent que les tats ayant intgr le principe de comptence universelle dans leur droit inte
suite, les premiers dfenseurs de ce qui apparat aujourdhui comme un formidable outil de lutte contre limpunit.
contraire que lon constate. Pourquoi une telle passivit du Parquet ? Notre interrogation est dautant plus grande q
contraire une dynamique relle lorsquil sagit par exemple denquter et de poursuivre les auteurs prsums de cr
Force est de constater que lapplication du mcanisme de comptence universelle est --- dans la quasi-majorit, vo
cas --- conditionne aux dmarches pro-actives des victimes et des organisations non gouvernementales qui les so
raison pour laquelle on constate que le mcanisme de comptence universelle nest appliqu que l o les victime
la justice. De facto, seuls les tats disposant du mcanisme de constitution de partie civile (cf. p. 9) voient fleurir
sur le principe de comptence universelle. Cest vrai en Belgique, en France , en Suisse, au Sngal ou encore en E
vrai aux tats-Unis, mais devant les juridictions civiles.
La mise en uvre de la comptence universelle ne doit pas dpendre des seules victimes - En France, sous couver
du judiciaire par rapport au pouvoir excutif, on note cependant une volont de ltat de dresser des obstacles aux
constitution de parties civiles bases sur le principe de comptence universelle. Ltat rechigne appliquer de sa p
mcanisme de comptence universelle. Cependant, il reste que le Parquet est matre de lopportunit des poursuit
sur les faits inscrits la plainte. Consquence de labsence de volont des autorits franaises, on note depuis que
cherche faire peser sur les victimes des obligations qui pourtant lui sont propres.
Tentative de conciliation - Les critiques viennent de ceux que la comptence universelle drange car elle chambou
depuis toujours : limpunit organise ! La comptence universelle drange les tats, qui ont donn --- sans toujou
consquences --- une arme essentielle dans les mains des victimes et des ONG. Les victimes ne peuvent, sous pein
continuer se battre seules pour lapplication effective du principe de comptence universelle. Alors que la Cour p
er juillet
est entre en vigueur
le 1 2002, les tats doivent sengager dans une politique cohrente de lutte contre limpun
CPI ne rgle en rien limpunit des crimes du pass, le principe de comptence universelle permettrait de remdier
aberration !
1. Loi amricaine due XVIII

sicle, devenue la clef de vote de lexercice de la comptence universelle devant les juridictions civiles amricain
La plainte avec constitution de partie civile
e
Le principe de constitution de partie civile nest pas rcent. Affirm dans une dcision de la Cour de cassation
sicle,
franaise
ce principe permet toute personne lse dintervenir par voie daction ou par voie dintervention dans une procdure
dnomme ou non. Ce mcanisme protecteur du droit des victimes est lune des pierres angulaires du systme pnal ro
(France, Belgique, Suisse, pays issus de la colonisation franaise, etc.). La possibilit de se constituer partie civile dans
a contrario pas reconnue dans les pays dits de Common Law (tats-Unis, Canada, Royaume-Uni, pays issus de la colonis
etc.). Cependant, les victimes ont, dans ces pays, une autre voie qui leur est ouverte, savoir le dclenchement dune p
en dommages et intrts. Qui plus est, dans le systme amricain, les victimes peuvent se regrouper dans
si une
leur class a
prjudice est identique --- pour porter plainte devant les juridictions civiles outre-Atlantique.
page 28

B - Dfinition du mcanisme de comptence universelle
Le principe de comptence universelle permet aux juridictions nationales de poursuivre les auteurs prsums des c
plus graves quel que soit le lieu o le crime a t commis et sans gard la nationalit des auteurs ou des victimes.
alors de comptence universelle pure. Cependant, en pratique, un critre de rattachement --- tel la prsence de la
crime sur le territoire o la plainte est dpose --- est souvent exig.
Cette comptence spcifique est un outil fondamental de la lutte contre limpunit. Elle permet de rprimer plus effic
des agissements particulirement prjudiciables la communaut des tats dans son ensemble. En confrant le pouv
connatre certains actes aux tribunaux de tous les tats, on accrot, thoriquement, les chances de voir leurs auteurs
vement jugs. Lexercice de la comptence universelle, par sa singularit judiciaire, sattache aux crimes les plus gra
contre lhumanit, crimes de guerre, gnocide, tortures...) qui, par leur nature et leur ampleur, impliquent le plus sou
participation ou la complicit de lappareil des tats ou de groupes juridiquement assimils. Aussi, la poursuite de ces
par les tribunaux nationaux dpend trs souvent de leur degr dindpendance, de la lgislation pnale loca
immunits) et de lvolution du conflit.
La Convention des Nations unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgrad
a t adopte par lAssemble gnrale des Nations unies le 10 dcembre 1984 et est entre en vigueur le 26 jui
Quelques articles essentiels la comprhension du procs Ely Ould Dah :
Article premier
1. Aux fins de la prsente Convention, le terme torture dsigne tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aigu
ou mentales, sont intentionnellement infliges une personne aux fins notamment dobtenir delle ou dune tierce person
gnements ou des aveux, de la punir dun acte quelle ou une tierce personne a commis ou est souponne davoir commis
ou de faire pression sur elle ou dintimider ou de faire pression sur une tierce personne, ou pour tout autre motif fond sur
discrimination quelle quelle soit, lorsquune telle douleur ou de telles souffrances sont infliges par un agent de la fonctio
toute autre personne agissant titre officiel ou son instigation ou avec son consentement exprs ou tacite. Ce terme ne
la douleur ou aux souffrances rsultant uniquement de sanctions lgitimes, inhrentes ces sanctions ou occasionnes pa
Article 4
1. Tout tat partie veille ce que tous les actes de torture constituent des infractions au regard de son droit pnal. Il en es
de la tentative de pratiquer la torture ou de tout acte commis par nimporte quelle personne qui constitue une complicit o
pation lacte de torture.
Article 5
1. Tout tat partie prend les mesures ncessaires pour tablir sa comptence aux fins de connatre des infractions vises
dans les cas suivants :
a) Quand linfraction a t commise sur tout territoire sous la juridiction dudit tat ou bord daronefs ou de navires imm
dans cet tat ;
b) Quand lauteur prsum de linfraction est un ressortissant dudit tat ;
c) Quand la victime est un ressortissant dudit tat et que ce dernier le juge appropri.
2. Tout tat partie prend galement les mesures ncessaires pour tablir sa comptence aux fins de connatre desdites inf
dans le cas o lauteur prsum de celles-ci se trouve sur tout territoire sous sa juridiction et o ledit tat ne
conformment larticle 8 vers lun des tats viss au paragraphe 1 du prsent article.
3. La prsente Convention ncarte aucune comptence pnale exerce conformment aux lois nationales.
Article 6
1. Sil estime que les circonstances le justifient, aprs avoir examin les renseignements dont il dispose, tout tat partie su
duquel se trouve une personne souponne davoir commis une infraction vise larticle 4 assure la dtention de cette p
prend toutes autres mesures juridiques ncessaires pour assurer sa prsence. Cette dtention et ces mesures doivent tre
la lgislation dudit tat ; elles ne peuvent tre maintenues que pendant le dlai ncessaire lengagement de poursuite
ou dune procdure dextradition.
Article 7
1. Ltat partie sur le territoire sous la juridiction duquel lauteur prsum dune infraction vise larticle 4 est dcouvert,
pas ce dernier, soumet laffaire, dans les cas viss larticle 5, ses autorits comptentes pour lexercice de laction pn
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Critres de comptence des juridictions nationales franaises
Comptence territoriale
Les juridictions pnales dun tat sont comptentes pour les faits survenant sur le territoire de celui-ci. La thorie
justifiant une territorialit objective, permet aux juridictions dun tat de connatre de faits survenant ltrange
produisent une partie de leurs effets sur le territoire de celui-ci.
Comptence personnelle
Comptence personnelle active : les juridictions dun tat sont comptentes pour juger les nationaux de cet tat p
commis ltranger. Cest donc la nationalit de lauteur du crime qui dtermine la comptence.
Comptence personnelle passive : les juridictions dun tat sont comptentes pour juger les auteurs des
victimes ont la nationalit de cet tat. Cest donc la nationalit des victimes du crime qui dtermine la comptenc
Comptence relle
La nature de certaines infractions fait natre une comptence pour ltat, mme en dehors des rgles de
territoriales ou personnelles. Il sagit en gnral de faits portant atteinte aux intrts fondamentaux de ltat (ex.
de monnaie).
Comptence universelle
La comptence pnale dune juridiction nationale est dite universelle lorsquun tribunal, que ne dsigne aucun d
ordinairement retenus comme la nationalit dune victime ou dun auteur prsum, la localisation dun lment co
dinfraction, ou latteinte porte aux intrts fondamentaux de ltat, peut cependant connatre dactes accomplis
trangers, ltranger ou dans un espace chappant toute souverainet. La comptence universelle est en part
sur le droit conventionnel et le droit dit coutumier. Elle est prvue par exemple dans la Convention contre la tort
peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants ou encore dans les quatre Conventions de Genve de 194
Pour plus de dtails sur le mcanisme de comptence universelle en France, voir le rapport de la FIDH
tat des lieux de la mise en uvre de la comptence universelle en France - Juin 2005
disponible sur : www.fidh.org
C - Lapplication judiciaire du mcanisme de comptence universelle prvu par la C

contre la torture
1) Quelques exemples en France
Laffaire Ely Ould Dah est la premire fonde sur le mcanisme de comptence universelle prvu par la Convention
torture qui se ponctue en France par un procs. Dautres affaires sur le mme fondement ont soit t classes sans
immunit ou dfaut de prsence de lauteur prsum sur le territoire franais au moment du dpt de la plainte, so
toujours en cours.
- Affaire Laurent-Dsir Kabila - classe sans suite
Le 24 novembre 1998, loccasion dune visite en France du prsident congolais (Rpublique dmocratique du Con
et la LDH ont saisi le Procureur prs le Tribunal de grande instance de Paris pour les crimes de torture commis par L
Dsir Kabila.
Le Procureur de la Rpublique a refus de donner suite aux demandes exprimes par la FIDH et la Ligue franaise,
que limputabilit directe Monsieur Kabila des actes de torture mentionns ne pouvait tre dmontre, et quil n
que la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants puisse sappli
chefs dtat en exercice. Nanmoins, jamais le Tribunal na fond son arrt en niant sa comptence universelle pou
du crime de torture.
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- Affaire Javor - classe sans suite
Le 20 juillet 1993, 5 ressortissants bosniaques portent plainte contre X pour dnoncer notamment les crimes de tortu
ils ont t victimes en Bosnie Herzgovine en 1992.
Le 6 mai 1994, dans son ordonance dincomptence partielle et de recevabilit de la constitution de partie civile, le p
juge dinstruction au Tribunal de grande instance de Paris confirme la comptence universelle des tribunaux franais
connatre des crimes de torture. Le juge prcise mme quil nest pas ncessaire que les personnes suspectes de cri
aient t apprhendes en France pour dclencher laction publique par une constitution de partie civile. Cest la mis
mouvement de cette action qui amne le juge prendre toutes mesures dinvestigation concernant lidentifi
recherche des auteurs de linfraction.
Le 24 novembre 1994, la Cour dappel de Paris dcide que la comptence universelle des tribunaux franais pour crim
torture est lie la prsence des auteurs prsums sur le territoire franais et quen labsence dindice dune telle pr
en lespce, les juges ne sont pas comptents pour connatre laffaire.
La Cour de cassation confirmera cette interprtation le 26 mars 1996.
- Affaire Nezzar - classe sans suite
Le 25 avril 2001, la suite dune plainte porte devant le Procureur de la Rpublique de Paris du chef de
traitements cruels, inhumains et dgradants contre le gnral algrien Nezzar, le Parquet de Paris a dcid
enqute.
Dans la nuit du 25 au 26 avril 2001, le gnral Nezzar a quitt prcipitamment le territoire franais sans que la police
ne puisse linterroger.
Le 14 juin 2001, le Parquet a class la plainte sans suite compte tenu du fait que le gnral Nezzar ntait plus sur le
franais.
- Affaire Ben Sad - en cours
Le 9 mai 2001, une plainte est dpose au Parquet de Paris pour torture contre le Tunisien Khaled Ben Sad et autres
fondement de la Convention de 1984.
Le 16 janvier 2002, suite lenqute prliminaire, le Procureur ouvre une information judiciaire.
Le 4 fvrier 2002, la FIDH et la LDH se constituent parties civiles.
Le 15 fvrier 2002, le juge de Strasbourg dlivre un mandat darrt international contre Khaled Ben Sad.
- Affaire des Disparus du Beach de Brazzaville - en cours
Le 5 dcembre 2001, la FIDH, la LDH et lObservatoire congolais des droits de lHomme (OCDH) ont dpos une plaint
constitution de partie civile devant le procureur de la Rpublique prs du tribunal de grande instance de Pa
Prsident de la Rpublique du Congo, Denis Sassou Nguesso, et autres personnalits congolaises, notamment lInspe
gnral des Armes, M. Norbert Dabira, prsent sur le territoire franais. La plainte t dpose sur le fondement d
comptence universelle pour torture, disparitions forces et crimes contre lhumanit, concernant des disparitions g
chelle de ressortissants congolais, entre le 5 et le 14 mai 1999, au port fluvial de Brazzaville.
Le 23 novembre 2004, la Cour dappel de Paris a annul lensemble de la procdure des disparus du Beach.
La FIDH, la LDH et lOCDH ont form un pourvoi en cassation.
- Affaire des milices de Relizane - en cours
En octobre 2003, la FIDH et la LDH dposent une plainte devant le Tribunal de grande instance de Nmes contre 2 alg
membres des milices de Rlizane pour torture, actes de barbarerie et crimes contre lhumanit.
Le 30 mars 2004, les 2 miliciens ont t mis en examen et laisss en libert sous contrle judiciaire.
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2) Quelques exemples en Europe
- Affaire Hissne Habr en Belgique - en cours
En novembre 2000, trois plaintes avec constitution de partie civile, notamment pour crimes de torture, ont t dp
du Parquet de Bruxelles par des ressortissants belges dorigine tchadienne.
Le 16 avril 2001, 10 nouvelles plaintes avec constitution de partie civile ont t dposes.
Du 26 fvrier au 7 mars 2002, Monsieur Daniel Fransen, juge dinstruction prs le Tribunal de premire instance de
sest rendu au Tchad dans le cadre dune commission rogatoire internationale, accompagn du procureur Philippe M
tut du Procureur du Roi au Parquet de Bruxelles et dofficiers de police judiciaire, pour interroger les victimes de His
ainsi que les tmoins des atrocits.
Cependant, comme toutes les autres affaires fondes sur le principe de comptence universelle engages en Belgi
Hissne Habr tait suspendue au dbat relatif la loi de 1993 modifie en 1999 qui permet lexercice de cette com
Le 5 aot 2003, ladoption par le Parlement belge, sous la pression de ladministration Bush, dune loi modificative
venu restreindre considrablement les possibilits dintervention des tribunaux du Royaume. La loi limite maintena
tence des juges aux cas o laccus ou la victime est Belge ou rside en Belgique, et ceux o la Belgique a loblig
poursuivre en vertu de ses obligations internationales. Limpact de ces nouvelles dispositions ne sest pas fait atten
majorit des affaires pendantes ont t limines. Cependant, laffaire Habr, linstar dautres actions judiciaires
rement avances, na pas t concerne par ces restrictions et la procdure se poursuit.
- Affaire Cavallo en Espagne - prescription des crimes de torture
Arrt le 24 aot 2000, lArgentin Ricardo Angel Cavallo est arrt au Mexique pour falsification de documents.
Le 1er septembre 2000, le juge espagnol Baltasar Garzn inculpe Miguel Angel Cavallo pour avoir particip
rpression, de disparitions et dliminations de personnes durant la dictature argentine, entre 1976 et 1983.
Le 12 septembre 2000, une requte dextradition est transmise aux autorits espagnoles pour communica
mexicaine. Elle comprend trente-deux nouveaux cas de torture et de disparition.
Le 12 janvier 2001, le juge mexicain Jesus Guadalupe Luna dcide dautoriser lextradition de Ricardo Mig
lEspagne.
Le 10 juin 2003, la Cour suprme du Mexique autorise lextradition de Cavallo vers lEspagne pour crimes de terror
gnocide mais rejette les poursuites pour crimes de torture, se fondant sur leur prescription.
- Affaire Saric au Danemark - juge
La Haute Cour danoise, par son jugement du 25 novembre 1994, a dclar Refik Saric, alors rfugi au Danemark,
dune srie dactes de violence commis sur treize dtenus du camp de dtention croate de Dretelj en Bosnie. La Ha
condamn Refik Saric huit ans de prison et lexpulsion. Le fondement lgal de la dcision de la Cour rside dans
245 et 246 du Code pnal danois qui incriminent les mauvais traitements, conformment la Convention contre la
- Affaire Nzapali, le Roi des Btes, aux Pays-Bas - juge
Plusieurs victimes dposent plainte aux Pays-Bas contre un ressortissant congolais (Rpublique dmocratique du C
prsent sur le territoire, M. Nzapali, plus connu sous le pseudonyme de Roi des Btes. Il est souponn dactes de
sous le rgne de Mobutu.
Les plaintes sont fondes sur la Convention contre la torture entre en vigueur aux Pays-Bas en 1989 par ladoption
nationale dadaptation.
Nzapali est finalement arrt en septembre 2003. En fvrier 2004, une commission rogatoire est effectue en RDC
est ouvert le 24 mars 2004. Le 7 avril 2004, la Cour de District le condamne 2 ans et demi de prison pour crime d
Pour connatre le projet de la FIDH, en coopration avec Redress, sur lharmonisation de la comptence u
au sein des pays membres de lUnion europenne, voir : http://www.fidh.org/IMG/pdf/LegalRemedies-Final-french.p
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Les ONG cherchent faire appliquer en France la comptence universelle
Depuis plusieurs annes, des associaEn mars 1996, la Cour dappel de Nmes
Loire, lorigine de la demande dextraditions de dfense des droits de lhomme,
dcide labandon des poursuites, mais
tion de Pinochet adresse par la France
des avocats, des juges, en Francecette
et dcisionest annuleen janvier la Grande-Bretagne fin 1998, poursuit
dans quelques autres pays, tentent dor1998 par la Cour de cassation,qui linstruction de la plainte contre lancien
ganiser la traque de responsables prsuconfie le dossier la chambre daccusachef de la junte chilienne.
ms de crimes internationaux.
Ces tion de Paris.
crimes sont ceux qui ont fait lobjet de
Le 25 avril 2001, danciensdtenus
conventionsinternationales(gnocide, En novembre 1998, la FIDH et la Ligue
tortursdans les prisons algriennes
crimes contre lHumanit,crimes de des droits de lHommesaisissent le portent plainte contre le gnral Khaled
guerre, torture, etc.), lide tant quil
procureur
ne
prs le Tribunal de Grande Nezzar
Insvenu en France pour la sortie de
doit pas y avoir de refuge pour leurs
tance de Paris pour les crimes commis
son livre de mmoires. La plainte, dpoauteurs et que ces derniers doivent tre
par Laurent-Dsir Kabila, prsident de
se par les avocats Antoine Comte et
poursuivis par les justices nationales,
la Rpublique dmocratique du Congo,
William
Bourdon, est juge recevable et

quelles que soient leur nationalitet loccasion de sa venue Paris. Le une enqute prliminaire est ouverte. La
celle de leurs victimes. Les ONG cherprocureurrefuse de donner suite en brigade criminelle doit entendre Khaled
chent utiliser au maximum ce mcafaisant valoir, dune part, que limputaNezzar, le lendemain, pour vrifier son
nisme dit de comptence universelle.
bilit directe Kabila des actes de statut, les autorits algriennes affirman
Il a cependant du mal simposer, notamtorture mentionns nest pas dmontre
quil est en mission diplomatique. Une
ment parce quil heurte souvent la et, dautre part, que les chefs dtat runion
en
de crise a lieu au Quai dOrsay ;
logique politique et diplomatique.
exercice jouissent dune immunit. le soir mme, le gnral quitte Paris
bord dun avion priv. Exfiltr, dira lavo
Voici quelques pisodes du combat que
En juillet 1999, un officier mauritanien,
cat Antoine Comte.
mnent en France les dfenseurs Ely
desOuld Dah, en stage de formation milidroits de lHomme :
taire Montpellier, est arrt sur plainte
En novembre 2001, six Tunisiens, dont
pour torture dpose par la FIDH deux
et lasont rfugis en France, dposent
En juillet 1994, pour la premire fois,Ligue
un des droits de lHomme. Plac sous
une plainte pour torture Paris contre
juge dinstruction parisien, Jean-Pierre
contrle judiciaire en septembre 1999,
plusieurs responsables du ministre de
Getty, se dclare comptent,sur le il senfuit quelques mois plus tardlIntrieur
et
tunisien qui, selon lavocat
fondementde la conventioninterna- regagne la Mauritanie. En mai 2001, William
le
Bourdon, viennent rguliremen
tionale de 1984 contre la torture et des
juge dinstruction de Montpellier rend
en France, certains munis de faux
conventions de Genve de 1949 relaune ordonnance de mise en accusation
papiers.
tives aux crimes de guerre, pour instruire
devant la Cour dassises. Le lieutenant
une plainte manant de ressortissants
mauritanienfait lobjet dun mandat Au stade actuel dvolutiondu droit
bosniaques rfugis en France. Le juge
darrt mais est protg par Nouakchott.
pnal franais, cest la Convention interest cependant rcus par la chambre
Des poursuites seront par la suite nationalede 1984 sur la torturequi
daccusation et, en 1998, par la Courtentes
de
contre un autre officier mauritapermet le mieux dactionner le mcacassation qui rejette le pourvoi formnien,
par qui, lui aussi, senfuira de France.
nisme de la comptence universelle.
les plaignants.
En mai 2000, lancien secrtaire dtat
Aucunepoursuitena jusqu prsent
Le 25 juillet 1995, labb Wenceslas amricain Henry Kissinger, de passage
abouti,
les intresss ayant toujours pu,

Munyeshyaka, un prtre rwandais Paris,
rfu- est convoqu comme tmoinseuls
par ou avec lappui des autorits frangi en France, est arrt et mis en exale juge dinstruction Roger Le Loire.
aises,
Ce chapper la justice. Mais les
men par un juge dinstruction de Privas
dernier veut lentendresur le plan militants des droits de lHomme ne
(Ardche), pour gnocide, crimes contre
Condor, dans le cadre de lenqute renoncent
quil
pas.
lHumanit et torture, suite une plainte
mne depuis la fin 1998 sur la dispadautresrfugis.Le juge se dclare rition de cinq Franais au Chili sous la
comptent seulement sur le fondement
dictature de Pinochet. M. Kissinger ne se
CLAIRE TREAN
de la Convention de 1984 sur la torture.
rendra pas la convocation. Le juge Le
Le Monde, dition du 5 mars 2002
page 38

Annexes
Annexe 1 : Ordonnance de mise en accusation devant la Cour dassises et de no

lieu partiel et ordonnance de prise de corps - 25 mai 2001
COUR DAPPEL DE MONTPELLIER
Cabinet de
M. Jean-Louis LESAINT
Vice-prsident charg de linstruction
N du Parquet : .99/14445.
N Instruction : .4/99/48.
PROCDURE CRIMINELLE
Nous, M. Jean-Louis LESAINT, vice-prsident charg de linstruction au tribunal de grande instance de Montpellier.
Vu linformation suivie contre :
- M. OULD DAH Ely
sous C.J., Mandat Arrt
Mandat de dpt : 02/07/99. placement sous C.J. : 28/09/99, Mandat dArrt : 06/04/00.
N le 02/09/62 ROSSO (MAURITANIE) de Dah OULD SIDI et de Moyna MINT BIRAM. Profession : MILITAIRE
Demeurant 4 rue du 81me R.I. 34000 MONTPELLIER
Ayant pour avocats : Me Grard CHRISTOL et Me Luc ABRATKIEWICZ
personne mise en examen -
Mise en examen du (des) chef(s) de :
TORURES OU ACTES DE BARBARIE

FAITS COMMIS SUR LE TERRITOIRE MAURITANIEN EN 19901991 ET DEPUIS TEMPS NON PRESCRIT (VICTIMES : XXX)
PREVUS ET REPRIMES PAR LES ARTICLES 303, 341, 344 DU CODE PENAL ABROGE, LA CONVENTION DE NEW YORK DU
DECEMBRE 1984 NOTAMMENT LES ARTICLES 1, 2, 4, 5 et 6, LES ART. 222-1, 222-2, 222-3, 222-44, 222-45, 222-46, 22
47, 222-48 DU CODE PENAL, 689, 689-1, 689-2, 693 DU CODE DE PROCEDURE PENALE
Rquisitoire suppltif du 8 octobre 1999 :

TORTURES OU ACTES DE BARBARIE
FAITS COMMIS SUR LE TERRITOIRE MAURITANIEN EN 1990-1991 ET DEPUIS TEMPS NON PRESCRIT (VICTIMES : XXX).
PREVUS ET REPRIMES PAR LES ARTICLES 303, 341, 344 DU CODE PENAL ABROGE ? LA CONVENTION DE NEW YORK DU
DECEMBRE 1984 NOTAMMENT EN SES ARTICLES1, 2, 4, 5, et 6, 222-1, 222-2, 222-3, 222-44, 222-45, 222-46 222-47 e
222-48 DU CODE PENAL ? 689-1, 689-2 ET 693 DU CODE DE PROCEDURE PENALE
- F.I.D.H.
reprsente par PATRICK BAUDOUIN
domicili 17 passage de la Main dor 75011 PARIS
ayant pour avocats / Me Alain OTTAN et Me Yves BAUDELOT
- L.D.H.
reprsente par HENRI LECLERC
domicili 27 rue Jean Dolent 75014 PARIS
ayant pour avocats : Me Alain OTTAN et Me Yves BAUDELOT
parties civiles -
Vu le rquisitoire de M. le Procureur de la Rpublique, en date du 27 fvrier 2001, tendant la transmission M. le Pr

Gnral du dossier de la procdure et dun tat des pices servant conviction et au non-lieu partiel.
Vu les articles 175, 176, 181, 183, 184 et 185 du code de procdure pnale :
page 39

Annexes
Attendu quil rsulte de linformation que :
Le 8 juin 1999, la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (F.I.D.H.) et la Ligue
lHomme dposaient plainte auprs du Parquet de MONTPELLIER lencontre du capitaine Ely OULD DAH, officier m
en stage dans une cole militaire dapplication de MONTPELLIER, du chef de crime de torture commis en MAURITAN
annes 1990 1992, et ce conformment aux accords internationaux ratifis par la France rsultant de la Convent
York du 10 dcembre 1984 (D2).
Lenqute prliminaire confie aux militaires de la Section de Recherches de MONTPELLIER aboutissait la

tion du capitaine OULD DAH lcole du Commissariat de lArme de Terre MONTPELLIER (D21) o il effectuait un
er
aot 1998, et son interpellation
juillet
le 1 1999. (D22)
Lintress est mis en cause par deux ex-officiers de larme mauritanienne rfugis en France, A (D38) et
Confronts Ely OULD DAH (D44 et D45), ceux-ci lont reconnu et ont maintenu leurs accusations, savoir que dan
des annes 1990/1991, ils ont t dtenus au fort de JREIDA o, ainsi quun certain nombre dautres militaires, ils o
victimes dactes de torture ou de barbarie de la part de leurs gardiens, dont le mis en cause.
Interrog, Ely OULD DAH a reconnu tre intervenu en qualit de membre dune commission daudition des s
sur le site de JREIDA o taient retenus des militaires ngro-africains accuss davoir foment un coup dtat. Il a a
conditions de rclusion des prisonniers taient mauvaises dans la mesure o, au nombre denviron 300, ceux-ci, do
taient entravs, taient enferms dans trois chambres de troupe, sans couchage ni sanitaire. (D26)
Une information tait ouverte le 2 juillet 1999 par le parquet de MONTPELLIER, visant la plainte des associa
lenqute de gendarmerie, sur les faits de tortures, en application des articles 303, 341 et 344 du Code Pnal en vi
des faits, 222-1 222-3, 222-44 222-48 du Code pnal actuel, 1, 2, 4, 5 et 6 de la Convention de New York du 10
1984 et 689, 689-1, 689-2 et 693 du Code de procdure pnale. (D54)
Ely OULD DAH tait mis en examen des chefs de tortures ou actes de barbarie sur le fondement de ces text
en dtention provisoire le jour mme. (D56)
Lordonnance de placement en dtention provisoire tait confirme par la Chambre daccusation de la Cour
MONTPELLIER par arrt du 22 juillet 1999. (C5)
Sur lappel dune dcision de rejet dune demande de mise en libert, il tait largi et plac sous contrle ju
28 septembre 1999. (C14)
loccasion de ces instances sest lev un dbat sur la comptence des juridictions franaises pour poursu
juger lauteur de faits allgus de tortures commis en MAURITANIE dune part avant linstitution dans le droit pnal
er
linfraction autonome de tortures prvue par larticle 222-1 du Code pnal entr en
mars
vigueur
1994,
le et
1 dautre part en
ltat dune loi du 14 juin 1993 de la Rpublique islamique de MAURITANIE portant amnistie des actes de violence l
er
vnements qui se sont drouls dans ce pays entre
janvier
le 1 1989 et le 18 avril 1992. (D76)
Il convient dexaminer ces diffrents points de droit.
1) Sur la comptence universelle
La Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants adopte
10 novembre 1984, dont la ratification par la FRANCE a t autorise par la loi 85-1173 du 12 novembre 1985, est
vigueur le 26 juin 1987 et, publie au Journal Officiel par dcret du 9 novembre 1987, elle est depuis lors intgre a
positif franais.
Larticle 5, paragraphe 2, de la Convention institue un droit pour les tats de connatre des infractions de torture, te
er
terme est dfini dans larticle
, contre
1
lauteur prsum trouv sur son territoire.
page 40

Annexes
Larticle 7 dispose que la personne ainsi dcouverte sur le territoire dun tat, si elle nest pas extrade, est poursuivi
les rgles de procdure et de fond applicables dans le droit interne de cet tat.
Larticle 689-2, introduit dans le Code de procdure pnale par la loi du 30 dcembre 1985, a transpos en droit fran
rgle de comptence universelle en autorisant les poursuites et le jugement en France de quiconque y est trouv et s
rendu coupable, ltranger, de faits qualifis crime ou dlit qui constituent des tortures au sens de la Convention.
Les articles 689-1 et 689-2 actuels du Code de procdure pnale reprennent ce principe.
Larticle 693 donne comptence au juge dinstruction de MONTPELLIER en ce que Ely OULD DAH y rsidait rgulirem
depuis aot 1998, dans le cadre dune formation militaire suprieure aux coles du Commissariat de lArme de Terre
2) Sur lincrimination de torture en droit pnal franais
Larticle 222-21 du Code pnal punit de 15 ans de rclusion criminelle les auteurs dinfractions qui, pour lexcution d
ci, avaient employ des tortures ou commis des actes de barbarie.
Le Code pnal en vigueur lors des faits litigieux (courant 1991 et 1992) punissait de peines criminelles les auteurs di
qui, pour lexcution de celles-ci, avait employ des tortures ou commis des actes de barbarie.
Larticle 303 prvoyait en effet la peine punissant lassassinat (la rclusion criminelle perptuit) ou la rclusion crim
temps, de cinq dix ans, selon que linfraction accompagne de tortures ou dactes de barbarie aurait t sans cette
tance aggravante un crime ou un dlit.
La rclusion perptuit tait galement prvue en cas de tortures corporelles infliges une personne illgalement
dtenue ou squestre, par application des dispositions de larticle 344, quelle que soit la qualification dlictuelle ou
initiale des faits prvues par larticle 341.
Les comportements de violences dune gravit exceptionnelle, occasionnant une souffrance ou une douleur aigu, do
auteurs se rendaient coupables avec la volont de nier la dignit humaine de leur victime, taient en consquence av
1er mars 1994 incrimins par le droit pnal franais, lorsquils accompagnaient une atteinte la vie, lintgrit physi
la libert de la personne.
3) Sur la notion de torture selon la Convention
Les articles 5 et 7 de la Convention de New York supposent que les actes de torture susceptibles dtre poursuivis en
de ltat o ils ont t commis ont t incrimins par ltat de la poursuite, conformment son article 4, ce qui vien
dmontr pour le droit pnal franais.
Lapplication de la Convention suppose aussi que la dfinition, en droit franais, de la torture, englobe la dfinition do
son article er1, ce sans prjudice des dispositions de porte plus large.
Les faits poursuivis doivent ainsi constituer des actes par lesquels une douleur ou des souffrances aigus,
mentales, sont intentionnellement infliges une personne aux fins notamment dobtenir delle des renseignemen
aveux, de la punir dun acte quelle a commis ou est souponne davoir commis, de lintimider ou de faire pression
ou pour tout autre motif fond sur une forme de discrimination quelle quelle soit, lorsquune telle douleur ou de telle
frances sont infliges par un agent de la fonction publique ou toute autre personne agissant titre officiel ou son in
ou son accord exprs ou tacite.
Les faits dnoncs dans la plainte et prciss par lenqute prliminaire ayant donn lieu la saisine du juge dinstru
comme les faits rvls par linformation, qui ont donn lieu un rquisitoire suppltif pour faits nouveaux le 8 novem
(D116), font tat de violences volontaires excutes avec tortures ou actes de barbarie, ayant pu entraner des incap
totales de travail personnel, des infirmits, voire la mort des victimes, ce qui correspond lincrimination des tortures
franais, ancien et actuel.
page 41

Annexes
Les faits dnoncs sont rputs avoir t commis dans le cadre dune vaste campagne de rpression et dinvestiga
par les autorits en MAURITANIE, excutes au sein de larme, lencontre des militaires victimes, par des militair
dans le cadre dune commission daudition dont faisait partie Ely OULD DAH, officier dee scurit
bureau de
aultat-major
2
de lArme de Terre. (D26)
Les faits dnoncs avaient pour objet dobtenir des aveux ou des renseignements sur un suppos complot politique
une population discrimine en fonction de son appartenance ethnique.
Les faits ainsi dnoncs, susceptibles de constituer tant linfraction de tortures en droit franais que des actes rpo
notion de tortures au sens de la Convention de New York, pouvaient en consquence et devaient mme, en applica
larticle 6 2, faire lobjet de poursuites.
4) Sur lextinction de laction publique
Larticle 6 du Code de procdure pnale prvoit les causes qui teignent laction publique devant les juridictions fra
tant rappel que larticle 7 de la Convention de New York rend applicable en la matire aux poursuites en FRANCE
de procdure franaises :
La prescription
Les actes de tortures donnant aux faits viss une qualification criminelle, la prescription de laction publique est de
compter de la commission des faits.
Ces faits dnoncs sont rputs avoir t commis la fin de lanne 1990 et au dbut de lanne 1991.
La prescription ntait donc pas acquise quand, sur la plainte reue au parquet de MONTPELLIER, le procureur de le
a ordonn, le 30 juin 1999, une enqute prliminaire (D21) puis quand il a requis, le 2 juillet 1999, louverture de l
(D54)
Lamnistie
Aucune loi de la Rpublique franaise na prononc lamnistie des faits qui font lobjet de la poursuite.
Une loi n93-23 du 14 juin 1993 portant amnistie a t publie au Journal Officiel de la Rpublique islamique de MA
(D76)
er
Il y est dit, larticle
, quamnistie
1
pleine et entire est accorde : 1) aux membres des Forces armes et de Scurit
er
des infractions commises entre
janvier
le 1
1989 et le 18 avril 1992 et relatives aux vnements qui se sont drouls au
de ces forces et ayant engendr des actions armes et des actes de violences.
Ce texte confirme officiellement qu cette priode se sont drouls des vnements au sein des Forces armes
desquels certains membres de ces forces ont pu commettre des actes de violence constitutifs dinfractions pnales
Quelle que soit la lgitimit dune telle amnistie, dans le cadre dune politique locale de rconciliation, cette loi na
sur le territoire de ltat concern et nest pas opposable aux pays tiers, dans le cadre de lapplication du droit inte
Elle na en consquence aucune incidence sur laction publique pour lapplication de la loi en France.
La chose juge
Larticle 692 du Code de procdure pnale, applicable aux cas prvus par les articles 689 et suivants relatifs la co
universelle, reprenant larticle 113-9 applicable aux infractions commises ltranger par des Franais ou lencon
interdit toute poursuite si la personne mise en cause justifie quelle a t juge dfinitivement ltranger pour les
et en cas de condamnation, que la peine a t subie ou prescrite.
page 42

Annexes
Il na pas t allgu par Ely OULD DAH que tel serait le cas, au contraire la loi damnistie dans son pays interdit qui
jamais jug.
Il appartient donc la FRANCE, comme tat signataire de la Convention de New York, de se saisir des faits non prescr
amnistis en FRANCE susceptibles dentrer dans le champ dapplication de cette Convention, quels que puiss
MAURITANIE, les incriminations existantes en matire de torture, leur dlai de prescription ou leur amnistie.
[]
QUALIFICATIONS
En ltat des tmoignages circonstancis et concordants, corrobors par des expertises mdico-lgales et des photog
des squelles de blessures, les faits de violences, graves en ce quelles ont t commises avec acharnement, cruaut
de supplices tels la suspension par les membres, la noyade ou lensevelissement, qui sont reprochs Ely OULD DAH
avoir commands ou y avoir personnellement particip, sont constitutifs de tortures ou actes de barbarie au sens de
1 du Code pnal.
Nonobstant labsence davis mdico-lgal sur lexistence et la dure dune incapacit totale de travail personnel ayan
pour certaines des victimes des violences subies, lexamen par les juridictions de leur gravit et de leur retentisseme
phy-sique que psychique sur celles-ci permet de les valuer une dure suprieure huit jours, et de caractriser le
par larticle 309 du Code pnal en vigueur lors des faits.
Ces violences sont par ailleurs dcrites, quelles quaient pu tre les incapacits qui en ont dcoul, comme ayant t
laide ou sous la menace darmes, en lespce des matraques, cordes mouilles, cbles lectriques et armes feu.
Les circonstances de particulire cruaut de ces violences constituent la circonstance aggravante de torture ou actes
qualifiant le dlit de coups et blessures volontaires en crime, prvu par larticle 303 ancien.
Les lments du dossier dinformation permettent de constater que ces actes ont t commis dans le cadre doprati
police, ordonnes par lautorit militaire, et excutes par les membres dune commission compose dofficiers de re
gnements de ltat-major, ou sous leur contrle direct, sur des militaires en tat darrestation, dans des conditions tel
linten-tion de porter atteinte leur dignit ne pouvait que renforcer leur souffrance.
Les conditions dapplication de la Convention de NEW YORK du 10 dcembre 1974 contre la torture sont en
runies, les tortures ainsi dfinies ayant t commises sur les victimes par des agents de la fonction publique, sagiss
militaires dans lexercice de leurs fonctions, aux fins dobtenir de celles-ci des renseignements ou des aveux, et en ra
leur appar-tenance une ethnie diffrente de celle du pouvoir.
Il est noter que larticle 2 de la Convention prvoit quaucune circonstance exceptionnelle notamment linstabilit p
ni lordre du suprieur ou dune autorit publique, ne peuvent tre invoqus pour justifier la torture.
Les articles 4 et 5 donnent comptence universelle contre les personnes auteurs de tortures comme celles qui sen so
complices ou y ont particip.
Laction personnelle reproche Ely OULD DAH concerne tant sa participation directe des violences dans le cadre d
traitements infligs aux victimes (lors de leur descente des camions notamment) que les actes de violence qui lui son
dans le cadre des interrogatoires particuliers de certaines dentre elles.
Il lui est galement reproch, pour chacune des victimes entendues, davoir particip aux supplices endurs pour les
ns, dans le cadre habituel de leur traitement pour obtention daveux, voire den avoir t directement lun des auteu
Les notions de complicit et de co-action sont galement applicables en France.
Le visa, dans les rquisitions, des articles 341c et 344 abrogs du Code pnal qui incriminaient larrestation et la dte
illgales ou la squestration, accompagnes de tortures, est sans effet sur la qualification finale des faits en raison de
tances de ces arrestations et dtentions qui ont t raliss au sein des forces armes sous lautorit de ltat-major,
donne leur lgitimit, nonobstant le caractre inhumain des conditions de leur application.
page 43

Annexes
Linformation na pas permis dtablir quEly OULD DAH serait personnellement intervenu lors de linterroga
duquel C aurait trouv la mort, faits qui lui taient reprochs par la veuve de la victime et qui taient viss dans le
suppltif.
Il en est dailleurs de mme des plaintes reues par le juge dinstruction manant des autres veuves de victimes, n
daucun fait prcis lencontre du mis en examen.
NON-LIEU PARTIEL
Attendu quil ne rsulte pas de linformation de charges suffisantes contre le susnomm davoir commis des torture
de C.
PAR CES MOTIFS

Disons ny avoir lieu suivre du chef de tortures ou actes de barbarie lencontre de C contre Ely OULD DAH
ORDONNONS mise en accusation de M. Ely OULD DAH,

devant la Cour dassises de lHrault sigeant Montpellier :
pour avoir, sur le territoire de la Rpublique islamique de MAURITANIE, courant dcembre 1990 et janvier 1991, en
depuis un temps non couvert par la prescription de laction publique en matire criminelle,
1/ NOUADHIBOU, le 27 novembre 1990, soumis des tortures ou des actes de barbarie D.
2/ NOUADHIBOU, le 27 novembre 1990, t complice de tortures et actes de barbaries, en provoquant ce crime

dautorit ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis entre le 28 novembre 1990 et mi-dcemb
prjudice de D.
3/ NOUAKCHOTT, le 8 dcembre 1990, t complice de tortures et actes de barbarie, en provoquant c

dautorit ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis entre le 8 et le 11 dcembre 1990 au prj
4/ NOUAKCHOTT, le 9 dcembre 1990, soumis des tortures ou des actes de barbarie F.
5/ JREIDA, entre le 7 dcembre 1990 et fin dcembre 1990, soumis des tortures ou des actes de barbarie G.
6/ JREIDA, le 9 dcembre 1990, soumis des tortures ou des actes de barbarie H.
7/ RJEIDA, le 24 dcembre 1990, t complice de tortures et actes de barbarie, en provoquant ce crime par abus
ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de I.
8/ JREIDA, le 9 dcembre 1990, soumis des tortures ou des actes de barbarie K.
9/ JREIDA, le 25 dcembre 1990, t complice de tortures et actes de barbarie, en provoquant ce crime par abus
ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de K.
10/ JREIDA, les 9 et 10 dcembre 1990, t complice de tortures et actes de barbarie, en provoquant ce crime p
dautorit ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de B.
11/ JREIDA, mi-dcembre 1990, soumis des tortures ou des actes de barbarie A.
12/ JREIDA, le 30 dcembre 1990, et dbut janvier 1991, t complice de tortures et actes de barbarie, en provo
crime par abus dautorit ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de A.
page 44

Annexes
13/ JREIDA, entre le 10 dcembre et fin dcembre 1990, t complice de tortures ou dactes de barbarie, en provo
ce crime par abus dautorit ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de L.
14/ JREIDA, le 14 dcembre 1990, t complice de tortures et actes de barbarie, en provoquant ce crim
dautorit ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de M.
15/ JREIDA, courant mars 1991, t complice de tortures et actes de barbarie, en provoquant ce crime par abus da
ou en donnant des instructions aux militaires qui lont commis au prjudice de N.
Faits prvus et rprims par les articles 59,60,303 et 309 (abrogs mais en vigueur lors des faits), 121-6. 121-7,222-1
er
3. 222-46 et 222-48 du Code pnal, par les articles
et 4 de
1 la Convention contre la torture et autres peines ou traitements
cruels, inhumains ou dgradants adopte NEW YORK le 10 dcembre 1984
Vu les articles 689-1 et 689-2 du Code de procdure pnale, ensemble les articles 5, 6 et 7 de la convention susvise
Vu les articles 175, 176 et 181 de Code de procdure pnale :
ORDONNONS prise de corps contre le nomm M. OULD DAH Ely

Personne mise en accusation pour crimes
- OULD DAH Ely sous C.J., Mandat Arrt

Mandat de dpt : 02/07/99, libr le 28/09/99, placement sous c. j. : 28/09/99, Mandat darrt : 06/04/00
N le 02/09/62 ROSSO (MAURITANIE) de Dah OULD SIDI et de Moyna MINT BIRAM, profession : MILITAIRE
demeurant X
ayant pour avocats : Me Grard CHRISTOL et Me Luc ABRATKIEWICZ
- Personne mise en examen -
DISONS que tout huissier ou agent de la force publique, sera tenu, le cas chant, de mettre excution cette ordonn
prise de corps.
DISONS que la prsente ordonnance sera excute la diligence de M. le Procureur gnral aprs transmission par M
Procureur de la Rpublique.
ORDONNONS que le dossier de la procdure et un tat des pices servant conviction soient transmis sans dlai par
Procureur de la Rpublique M. le Procureur gnral prs la Cour dappel de MONTPELLIER pour tre procd conform
la loi.
Fait en notre cabinet, le 25 mai 2001

Le Vice-prsident charg de linstruction
M. Jean Louis LESAINT
page 45

Annexes
Annexe 2 : Arrt de la Cour de cassation rejetant le pourvoi dEly Ould

renvoyant devant la Cour dassises - 23 octobre 2002
N V 02-85.379 F-P+F
N 6228
23 OCTOBRE 2002
M. COTTE prsident,
RPUBLIQUE FRANAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANAIS
LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, en son audience publique tenue au Palais de Justice PAR
vingt-trois octobre deux mille deux, a rendu larrt suivant :
Sur le rapport de Mme le conseiller KOERING-JOULIN, les observations de la socit civile professionnelle W
FARGE et HAZAN et de la socit civile professionnelle PIWNICA et MOLINI, avocats en la Cour, et les conclusions
gnral CHEMITHE ;
Statuant sur le pourvoi form par :
- OULD DAH Ely,
contre larrt de la Chambre de linstruction de la Cour dappel de NMES, en date du 8 juillet 2002, qui la renvoy
Cour dassises du GARD, sous laccusation de tortures ou actes de barbarie et complicit de ces crimes ;
Vu les mmoires produits en demande et en dfense ;
Attendu quil rsulte de larrt attaqu que, lors daffrontements ethniques survenus sur le territoir
durant les annes 1990 et 1991, Ely Ould Dah, alors quil tait lieutenant de larme de Terre et participait, en qua
de renseignements, une commission charge dinterroger des militaires souponns davoir foment un coup d
rendu coupable de tortures ou actes de barbarie et de complicit de ces crimes ; que lintresserajuillet
t interpell
1991
le
lcole du commissariat de larme de Terre de Montpellier o il effectuait un stage, la suite dune plainte dpos
Fdration internationale des ligues des droits de lHomme et de la Ligue des droits de lHomme ;
En cet tat ;
Sur le premier moyen de cassation, pris de la violation des articles 111-3,222-1 du Code pnal, 303 et 309 du Code
abrog, 1, 2, 4, 5, 6 et 7 de la Convention de New York du 10 dcembre 1984 ratifie par la loi n85-1173 du 12 no
1985 entre en vigueur le 26 juin 1987, 8 de la Dclaration des droits de lHomme et du citoyen, 7 de
europenne des droits de lHomme, 689, 689-1, 689-2, 692 et 593 du Code de procdure pnale, dfaut de motifs,
de base lgale ;
en ce que larrt attaqu a mis Ely Ould Dah en accusation des chefs de tortures et actes de barbarie, ains
de complicit de tortures et actes de barbarie, et la renvoy devant une Cour dassises de ces chefs ;
aux motifs que, selon larticle 689 du Code de procdure pnale, la loi franaise est applicable chaque fois
tribunaux franais sont comptents ; que, dans son article 7.2, la Convention de New York prcise que les autorit
tentes prennent leur dcision dans les mmes conditions que pour toute infraction de droit commun de caractre g
du droit de cet tat ; quau regard du principe de lapplication de la loi nationale, seule peut tre prise
lamnistie dcide par les autorits franaises sauf priver de toute porte le principe de la comptence universel
alors, dune part, que larticle 689 du Code de procdure pnale dduit la comptence des juridictions fran
pour juger lauteur dune infraction commise hors du territoire franais, de lapplicabilit de la loi franaise, et non
quil sensuit que la comptence des tribunaux franais, dduite en lespce dune convention internationale donna
tence aux juridictions franaises pour connatre de linfraction, ne saurait entraner automatiquement lapp
franaise ; quen affirmant nanmoins que, selon larticle 689 du Code de procdure pnale, la loi franaise serait a
en cas de comptence des tribunaux franais, la Chambre de linstruction a viol ce texte ;
alors, dautre part, que la rgle de larticle 7.2 de la Convention de New York du 10 dcembre 1984 est une
procdure, qui dfinit uniquement les conditions dans lesquelles peut sexercer laction publique, et nattribue pas
la loi interne du pays dont les juridictions seraient comptentes pour juger lauteur de linfraction; quen affirman
consacrerait le principe de lapplication de la loi franaise pour juger lauteur de linfraction, la Chambre de linstru
les textes susviss ;
"alors, de troisime part, que, en labsence de tout critre de rattachement de laffaire la comp
franaise, ni larticle 7.2 de la Convention de New York, ni aucun texte franais interne ne posant le principe de lap
page 46

Annexes
la loi franaise pour juger lauteur tranger dune infraction commise hors du territoire franais sur des victimes tran
lorsque les juridictions franaises sont comptentes exclusivement sur le fondement de cette convention internationa
applicable qui, conformment au principe de la lgalit des dlits et des peines, doit tre prvisible pour lauteur de l
est ncessairement celle du lieu de la commission de linfraction et de la rsidence de lauteur prsum et des victim
refusant lapplication de la loi mauritanienne, et notamment celle de la loi damnistie mauritanienne du 14
Chambre de linstruction a viol les textes susviss ;
alors, enfin, que le but de la Convention internationale de New York, permettant de poursuivre sur le sol fran
sous certaines conditions, lauteur tranger de tortures commises hors du territoire franais sur des victimes trang
pas incompatible avec la volont de ltat dans lequel les faits ont t commis, dappliquer, aprs une dmocratisatio
ladoption dune nouvelle Constitution, une politique de rconciliation par le vote dune loi damnistie concernant ces
quil sensuit que lapplication de la Convention de New York nexcluait pas ncessairement lapplication de la loi dam
mauritanienne ; quen nonant que lapplication de cette loi reviendrait violer les obligations internationales auxqu
France a souscrit, et priver de toute porte la comptence universelle, la Chambre de linstruction a viol les textes
Attendu que, pour retenir la comptence de la juridiction franaise, larrt attaqu relve, dune part, que les articles
689-2 du Code de procdure pnale donnent comptence aux juridictions franaises pour poursuivre et juger, si elle s
en France, toute personne qui, hors du territoire de la Rpublique, sest rendue coupable de tortures auer sens
de de lartic
la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, adopte New York
dcembre 1984 et entre en vigueur en France le 26 juin 1987 et, dautre part, que, selon larticle 689 du Code prcit
er
vigueur depuis le
mars
1
1994 mais dont les dispositions ne font que reprendre le droit antrieur, la loi frana
applicable chaque fois que les tribunaux franais sont comptents ; que les juges ajoutent que la loi mauritanienne d
1993 portant amnistie ne saurait recevoir application sous peine de priver de toute porte le principe de la
universelle ;
Attendu quen ltat de ces motifs la chambre de linstruction a justifi sa dcision ;
Quen effet, lexercice par une juridiction franaise de la comptence universelle emporte la comptence de la
franaise, mme en prsence dune loi trangre portant amnistie ;
Do il suit que le moyen doit tre cart ;
Sur le deuxime moyen de cassation, pris de la violation des articles 111-1, 111-2, 112-1, 131-1, 131-4 et 222-1 du C
303 et 309 du Code pnal abrog, 6, 8 et 593 du Code de procdure pnale, dfaut de motifs, manque de base lgale
en ce que larrt attaqu a mis Ely Ould Dah en accusation des chefs de tortures et actes de barbarie, a
complicit de tortures et actes de barbarie, et la renvoy devant une Cour dassises de ces chefs ;
aux motifs que, si le fait de soumettre une personne des tortures ou des actes de barbarie a t rig, pa
er
nouveau Code pnal entr en vigueur
mars
le 11994, en crime autonome prvu et rprim par les articles 222-1
suivants du Code pnal, il constituait cependant, antrieurement, une circonstance aggravante de certaines infraction
et notamment du crime de violences qualifies prvu par les articles 303 et 309 du Code pnal abrog, et rprim pa
peine de 5 10 ans de rclusion criminelle ; quil sen dduit que les faits reprochs Ely Ould Dah la date de leur
commission courant 1990 et 1991 taient constitutifs dun crime et que, dnoncs en 1999, ces faits ne so
prescrits ;
alors que, sous lempire du Code pnal ancien, applicable la date des faits, les faits de torture tels que repr
ne pouvaient tre poursuivis que par la combinaison des articles 309 et 303 du Code pnal abrog, transformant le d
violences volontaires en crime, et prvoyant une peine de rclusion criminelle de 5 10 ans ; que lenfermement de
10 ans constitue dsormais une peine correctionnelle confrant une nature dlictuelle aux faits poursuivis ; quil sen
la Chambre de linstruction devait, conformment au principe nonc par larticle 112-1, alina 3, du Code pnal, ma
la loi ancienne prvoyant une peine maximale de 10 ans (au lieu de 15 ans comme le prvoit larticle 222-1 du Code
nouveau), appliquer rtroactivement la loi nouvelle qualifiant une telle peine de correctionnelle et confrant
dlictuelle aux faits poursuivis, et constater la prescription de laction publique ; que la Chambre de linstruction, en e
que les faits ntaient pas prescrits, a viol les textes susviss ;
er
Sur le troisime moyen de cassation, pris de la violation des articles 111-3 et 222-1 du Code
de lapnal,
Convention
1
de
New York du 10 dcembre 1984 ratifie par la loi n85-1173 du 12 novembre 1985 entre en vigueur le 26 juin 1987,
la Dclaration des droits de lHomme et du citoyen, 7 de la Convention europenne des droits de lHomme, 689-2 et 5
Code de procdure pnale, dfaut de motifs, manque de base lgale ;
page 47

Annexes
en ce que larrt attaqu a mis Ely Ould Dah en accusation des chefs de tortures et actes de barbarie, ainsi que de
tortures et actes de barbarie, actes prtendument commis en 1990-1991, et la renvoy devant une Cour dassises
aux motifs, que le principe de lgalit ne soppose nullement ce quune infraction soit dfinie dans un tra
accord international, celui-ci ayant une force suprieure la loi ; que, si les tortures nont t riges en crime auto
par larticle 222-1 du Code pnal nouveau, elles constituaient auparavant une circonstance aggravante de
infractions ;
alors, dune part, que le principe de lgalit des dlits et des peines interdit de poursuivre une personne e
renvoyer devant une Cour dassises du chef dune infraction qui nexistait pas la date des faits prsums ; que li
autonome de tortures et actes de barbarie na t cre en France que par larticle 222-1 du Code pnal nouveau,
compter duer1mars 1994, tant prcis que le fait que la notion de torture existait auparavant sous la forme dune
tance aggravante est insuffisant pour constituer une infraction de tortures et actes de barbarie existant la date d
prsums (1990/1991) ; quen renvoyant nanmoins Ely Ould Dah devant une Cour dassises des chefs de tortures
barbarie, ainsi que de complicit de tortures et actes de barbarie, la Chambre de linstruction a viol les textes sus
alors, dautre part, que la Convention de New York, si elle donne une dfinition de la notion de torture, en i
tout tat partie veiller ce que tous les actes de torture constituent des infractions au regard de son droit pnal (
er
laquelle ltat franais ne sest conform que
mars
le 11994), na pas cr elle seule une infraction autonome de tortu
et dactes de barbarie ; que la Chambre de linstruction, en estimant le contraire, a viol les textes susviss ;
er
alors, enfin, que larticle 689-2 du Code de procdure pnale, tel quil tait applicable
mars 1994,
avant le 1
prcisait que peut tre poursuivie et juge dans les conditions de larticle 689-1 toute personne coupable de faits q
er
crimes ou dlits qui constituent des tortures au sens de larticle
de la Convention
1
et renvoyait ainsi au Code pnal interne
pour la qualification des faits ; quil sensuit que la Convention de New York na pas cr une infraction autonome d
et actes de barbarie ; que, en estimant le contraire pour renvoyer lintress devant une Cour dassises de ce chef,
de linstruction a viol les textes susviss ;
Les moyens tant runis ;
Attendu que, pour retenir la comptence universelle de la juridiction franaise sur le fondement de
prcite, larrt relve que, si les tortures ou actes de barbarie ont t rigs en crime autonome par le Code pna
vigueur le er1mars 1994, ils nen constituaient pas moins, sous lempire du droit antrieur, une circonstance aggrava
crimes et des dlits, ayant notamment pour effet de donner une qualification criminelle aux violences prvues par
ancien du Code pnal, en les rprimant, conformment aux dispositions de lancien article 303, alina 2, dudit Cod
dix ans de rclusion criminelle ; quen consquence, les faits reprochs lintress, qui constituaient dj des crim
de leur commission, en 1990 et 1991, et qui ont t dnoncs en 1999, ne sont pas prescrits ;
Attendu quen ltat de ces seuls motifs, la chambre de linstruction a justifi sa dcision ;
Que, ds lors, les moyens ne sauraient tre admis ;
Et attendu que la procdure est rgulire et que les faits, objet de laccusation, sont qualifis crime par la lo
REJETTE le pourvoi ;
Ainsi jug et prononc par la Cour de Cassation, chambre criminelle, en son audience publique, les jour, mois et an
taient prsents aux dbats et au dlibr : M. Cotte prsident, Mme Koering-Joulin conseiller rapporteur, MM. Le G
Pelletier, Mme Ponroy, MM. Arnould, Corneloup conseillers de la chambre, M. Sassoust, Mme Caron, M. Valat, Mme S
conseillers rfrendaires ;
Avocat gnral : Mo Chemithe ;
Greffier de chambre : Mme Randouin ;
En foi de quoi le prsent arrt a t sign par le prsident, le rapporteur et le greffier de chambre.
page 48

Annexes
er
Annexe 3 : Arrt de condamnation de la Cour dassises du
juillet
Gard,2005
1
page 49

Annexes
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Annexes
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Annexes
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Annexes
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Annexes
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Annexes
er
Annexe 4 : Arrt sur laction civile de la Cour dassises du
juillet
Gard,2005
1
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La FIDH
reprsente 141 organisations
des droits de lHomme rparties sur les 5 continents
La Fdration internationale des ligues des droits de lHomme (FIDH) est une organisation internationale non g
nementale attache la dfense des droits de lHomme noncs par la Dclaration universelle de 1948. Cre
elle regroupe 141 organisations membres dans le monde entier. ce jour, la FIDH a mandat plus dun millier
internationales denqute, dobservation judiciaire, de mdiation ou de formation dans une centaine de pays.
Pour en savoir plus sur la FIDH et la justice internationale

http://www.fidh.org/justice/index.htm
Mandat du Groupe dAction Judiciaire de la FIDH (GAJ)
1. Accompagner les victimes : Apporter une assistance juridique directe aux victimes de violations graves des droits
en les accompagnant, les conseillant, les reprsentant et les soutenant dans toute action en justice engage contre
prsums des crimes dont elles sont victimes. Le GAJ s'applique ce que les victimes aient le droit et l'accs un p
indpendant et quitable, qu'elles soient rtablies dans leurs droits et qu'elles puissent bnficier de mesures de r
2. Runir les lments juridiques et factuels permettant d'engager dans tous les pays les poursuites judiciaires nce
la rpression des auteurs de violations des droits de l'Homme.
3. Initier des actions judiciaires devant les juridictions nationales et internationales. Dans le but de contribuer au re
de l'action des juridictions nationales en matire de rpression des auteurs de violations des droits de l'Homme, le G
notamment le principe de comptence universelle .
4. Consolider la complmentarit entre les juridictions nationales et les juridictions internationales en oeuvr
ratification rapide du statut de la Cour pnale internationale par le plus grand nombre d'Etats, ainsi que sa mise en
les lgislations nationales.
5. Vulgariser les mcanismes de droit pnal international afin de permettre aux organisations membres de la FIDH a
leurs partenaires locaux d'utiliser au niveau national, rgional et international les procdures judiciaires leur dispo
COMPOSITION DU GAJ
Le GAJ de la FIDH est un rseau de magistrats, juristes et avocats soit membres d'organisations de dfense des dro
l'Homme nationales affilies ou correspondantes de la FIDH, soit lus politiques deerlajanvier
FIDH. Au
2005,
1 le GAJ tait
compos de plus de 70 personnes membres de ligues affilies la FIDH et agissant comme "correspondants judicia
les pays suivants :
Albanie, Algrie, Allemagne, Argentine, Armnie, Azerbadjan, Belgique, Blarus, Bolivie, Bosnie-Herzgovine
Canada, Chili, Colombie, Croatie, gypte, El Salvador, quateur, tats-Unis, France, Kazhakstan, Kirghizistan, Guate
Iran, Irlande du Nord, Isral, Lituanie, Lettonie, Libye, Maroc, Mexique, Moldavie, Nicaragua, Palestine, Panama, Pr
Rpublique dmocratique du Congo, Rpublique fdrale de Yougoslavie, Rpublique tchque, Roumanie, Royaume
Sngal, Suisse, Tchad, Tunisie, Turquie, Russie, Tadjikistan, Ouzbkistan.

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Novembre 2005

Fdration internationale des ligues des droits de lHomme

Groupe daction judiciaire de la FIDH

Affaire ELY OULD DAH

Encadr : La torture en Mauritanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III. Retour sur la comptence universelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dessin de Mohamed Baba dcrivant la torture lappareil dit du JAGUAR

Affaire ELY OULD DAH - Juin 2005

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Soldat du groupement blind

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Communiqu de presse de la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme

Caporal - Arrt le 24/11/1990

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Impunit totale en Mauritanie

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Ely Ould Dah - Portrait dun prsum tortionnaire

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Fondements juridiques de la plainte dpose en France contre Ely Ould Dah

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Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 28 septembre 1999

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Les moyens du pourvoi invoqus par la dfense ont t :

La Cour de cassation considre

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Traditionnellement, on appelle procs par contumace un procs o laccus est absent.

Extraits du Code de procdure pnale

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La Mauritanie sauve la face, la France

: la Convention sur la torture na

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Un militaire mauritanien mis en examen pour tortures a russi fuir la France

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Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 31 mai 2001

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Victoire ! Le procs Ely Ould Dah devant la Cour dassises

Communiqu de presse de la FIDH et de la LDH du 25 octobre 2002

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Samedi 2 juillet 2005 Hier,

Communiqu de presse de la FIDH, de lAMDH et de la LDH du 2 juillet 200

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LIBRATION : Un Mauritanien jug en France pour tortures

Procs du capitaine mauritanien Ely Ould Dah jeudi en France