Revista de Cincias

Gerenciais

QUALIDADE NOS PROCESSOS DE MANUTENO

DA AVIAO CIVIL PARTICULAR BRASILEIRA

Vol. 14, N. 20, Ano 2010

Maurcio Rodrigues Gil

Faculdade Anhanguera de Joinville
unidade I
mauricio.gil@aedu.com

RESUMO
A presente pesquisa tem como objetivo principal analisar a eficcia dos
controles da qualidade nos processos de manuteno da aviao civil
brasileira, bem como identificar se os controles da qualidade impostos
pelos fabricantes so seguidos pelos proprietrios das aeronaves, listar
os nmeros de acidentes areos ocorridos em territrio brasileiro e
apontar as responsabilidades dos agentes envolvidos no controle e
manuteno de aeronaves particulares. Para tanto, realizaram-se buscas
bibliogrficas e documentais e um estudo quantitativo de carter
descritivo, por intermdio de um questionrio enviado s oficinas
aeronuticas atuantes no Brasil. Como resultado obtido, pode-se
observar a falta de conhecimento da sua aeronave por parte dos
proprietrios, bem como falta de preocupao com a origem dos
componentes e de controles de inspeo.
Palavras-Chave: manuteno; oficinas aeronuticas; qualidade.

ABSTRACT
The following research purports analyzing the effectiveness of the
quality controls on the processes of the maintenance in the Brazilian
civil aviation as well as identify whether quality controls required by
the builder are followed by the owner of the aircrafts, display the
number of aviation accidents occurred in Brazilian territory and
indicate the responsibilities of the agents involved in the handling and
conservation of private aircrafts. To make it possible, bibliographic and
documental searches were carried out and a measurable study of a
descriptive nature thereby a questionnaire sent to working aerial
workshops in Brazil. As a gathered result, we could observe the
absence of knowledge of the holder and likewise the lack of concern
with the origin of the parts and their inspection control.
Keywords: maintenance; aviations service centers; quality.

Anhanguera Educacional Ltda.

Correspondncia/Contato
Alameda Maria Tereza, 4266
Valinhos, So Paulo
CEP 13.278-181
rc.ipade@aesapar.com
Coordenao
Instituto de Pesquisas Aplicadas e
Desenvolvimento Educacional - IPADE
Artigo Original
Recebido em: 31/05/2010
Avaliado em: 31/08/2010
Publicao: 15 de maro de 2012

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Qualidade nos processos de manuteno da aviao civil particular brasileira

1.

INTRODUO
Atualmente existem aproximadamente 12.000 aeronaves registradas no Brasil, segundo a
ANAC (Agncia Nacional de Aviao Civil), nmero esse que cresceu cerca de 16% nos
ltimos 10 anos. No entanto, o nmero de acidentes aeronuticos aumentou 116%,
conforme o CENIPA (Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos), ou
seja, mais do que o dobro na ltima dcada.
A importncia da qualidade nos processos de manuteno da aviao se d
considerando que a cada 4 acidentes ocorridos 1 deles fatal (CENIPA, 2009), ento
quaisquer falhas nesse processo podero ceifar vidas, a bordo ou at mesmo em solo.
Tanto a ANAC, quanto os fabricantes das aeronaves, exigem a existncia de um
programa da qualidade para o controle de inspees, revises e substituies de
componentes e tambm para padronizao dos procedimentos de manuteno nas
oficinas. No entanto, com os nmeros de acidentes supracitados, a prtica desse programa
da qualidade torna-se questionvel.
Desta forma, resgata-se a importncia de se conhecer a eficcia desse programa
da qualidade sob a responsabilidade de se entender os mecanismos que geram tais
estatsticas, contribuindo para um entendimento maior dessa situao.
Isto exposto, o presente artigo tem com objetivo principal analisar a eficcia dos
controles da qualidade existentes nos processos de manuteno em aeronaves
particulares. No obstante, objetiva-se tambm identificar se os controles da qualidade
impostos pelos fabricantes so seguidos pelos proprietrios das aeronaves, listar os
nmeros de acidentes areos ocorridos em territrio brasileiro e apontar as
responsabilidades dos agentes envolvidos no controle e manuteno de aeronaves
particulares.
Sendo assim, fez-se necessrio a realizao de uma busca bibliogrfica sobre o
tema abordado, seguido da metodologia da pesquisa executada, tabulao e anlise dos
dados e comentrios obtidos, finalizando com as consideraes do trabalho.

2.

GESTO DA QUALIDADE
A gesto da qualidade assume desde o final do sculo XX, uma perspectiva que vincula
lucratividade e satisfao do cliente. No ramo aeronutico, devido a diversos fatores
externos, esta abordagem possui em enfoque decisivo em subsistncia, enfatizando assim
a importncia da manuteno como componente da qualidade.

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Para tanto, faz-se necessrio a normalizao de procedimentos, que segundo

Oliveira e Melhado (2004, p. 57) a atividade que estabelece, em relao a problemas
existentes ou potenciais, prescries destinadas utilizao comum e respectiva com vista
a obteno do grau timo de ordem em determinado contexto.
De acordo com a exposio de Hegedus (2000, p. 182) primordial e de suma
importncia o devido atendimento das especificaes estabelecidas para implantao e
certificao dos sistemas da qualidade.
Desta forma, Dreikorn (1995, p. 183) alega que durante os processos de inspees
de equipamentos aeronuticos, as oficinas devem utilizar instrumentos e ferramentas
adequadas com o intuito de garantir a conformidade com as especificaes.
Alguns requisitos exigidos pelo FAA (Federal Aviation Administration) e/ou
ANAC (Agncia Nacional de Aviao Civil) no so alcanados pelos padres
internacionais de qualidade, como por exemplo, a ISO. Para atingir estes requisitos
particulares da qualidade, faz-se necessrio identificar as diferenas e semelhanas desses
padres e utilizar as ferramentas da qualidade necessrias para seguir a determinao do
fabricante (MACHADO, 2004).
O controle dos registros um importante requisito para a adequao em um
sistema de gesto da qualidade, segundo a ABNT - NBR ISO 9001:2000 no requisito 4.2.4
(p. 8) afirma:
Registros devem ser estabelecidos e mantidos para prover evidncias da conformidade
com requisitos e da operao eficaz do sistema de gesto da qualidade. Registros devem
ser mantidos legveis, prontamente identificveis e recuperveis. Um procedimento
documentado deve ser estabelecido para definir os controles necessrios para
identificao, armazenamento, proteo, recuperao, tempo de reteno e descarte dos
registros.

A mesma norma no requisito 7.5.3 (p. 18), que trata da identificao e

rastreabilidade, determina que a organizao, quando julgar apropriado, deve identificar
o produto por intermdio de meios adequados, durante a sua realizao. Bem como, deve
realizar o monitoramento e medio da situao do respectivo produto.

2.1. Organizao e sistemas da manuteno

Para que se obtenha xito nos processos de manuteno preventiva em aeronaves
importante o conhecimento de determinados aspectos como: o estado inicial da aeronave,
o correr do tempo, limite para deteriorao e o objetivo primordial.
O CENIPA (2001) classifica da seguinte forma estas etapas:

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Quadro 1. Classificao das etapas de manuteno em aeronaves.

Estado inicial

o estado em que a aeronave se encontra quando nova. Ou seja, represente

o padro ideal e a finalidade de conserv-lo.

Correr do tempo

Perodo em que ocorre o desgaste dos equipamentos alterando o estado

inicial da aeronave. Devendo ser considerados tempo de atividade (horas de
vo) e o tempo cronolgico da instalao dos componentes.

Limite para deteriorizao

Tempo limite para troca de determinados componentes, objetivando o

funcionamento adequado da aeronave. A grande maioria dos limites
permissveis so estabelecidos pelos prprios fabricantes, outros derivam da
prpria experincia do operador. Muitas vezes, a experincia recomenda
alteraes nos limites iniciais e uma boa parte dos chamados boletins de
servio ou ordens tcnicas se ocupam dessas alteraes.

Objetivo primordial

Visa impedir, sustar ou corrigir o processo de deteriorizao dos

componentes, a fim de mant-los dentro do padro dos limites aceitveis.
Considerando que o principal objetivo garantir a segurana do vo, a
manuteno preventiva quando executava adequadamente, apresenta-se
como um procedimento essencial para a diminuio das ocorrncias da
manuteno corretiva.
Fonte: (CENIPA, 2001).

Os sistemas de manuteno podem ser divididos em quatro grupos, sendo estes:

planejamento, execuo, superviso e atualizao.
O planejamento consiste na elaborao de um programa de manuteno de
acordo com as instrues do fabricante da aeronave. Ele deve abranger os perodos, os
intervalos com que devem ser realizadas inspees de substituies, evitando o desgaste
excessivo dos componentes, objetivando a segurana de vo. necessria tambm a
padronizao dos procedimentos de manuteno, adequadas a realidade da empresa,
ressaltando que isso no pode sobrepor a qualidade do servio (CENIPA, 2001).
Para que a execuo seja realizada com sucesso, faz-se necessria a existncia de
pessoal de manuteno capacitado e tambm instalaes, equipamentos, ferramentas e
peas adequadas.
Vale lembrar que todo e qualquer servio de manuteno deve estar de acordo
com o manual de manuteno do fabricante e da oficina, sendo que este deve sempre
permanecer de fcil acesso ao mecnico executante.
Isto feito, entra em ao o papel do mecnico inspetor, que obrigatoriamente no
pode ser o mecnico executante, para validar a qualidade dos servios realizados.
As oficinas homologadas devem executar suas atividades de manuteno,
modificao e reparo de acordo com os padres do Regulamento Brasileiro de
Homologao Aeronutica (RBHA) n. 43 e 145, estas devem ser devidamente registradas
nas cadernetas de registro de manuteno, conforme a Instruo de Aviao Civil (IAC)
3152.

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A superviso do sistema de manuteno importante para assegurar

permanentes condies de aeronavegabilidade das aeronaves e o mximo de
disponibilidade dos componentes.
importante a troca de informaes entre operadores e fabricantes, para que
quando necessrio, sejam efetuadas as revises dos manuais de fabricantes, envio de
boletins de servio e alertas de segurana, ordens tcnicas e modificaes mandatoriais,
provenientes da experincia dos operadores.
Identificando a ineficincia ou vulnerabilidade do sistema de manuteno,
necessria a atualizao do mesmo, que nunca sobrepe o que determina o fabricante, ou
seja, o programa poder ser mais restritivo, entretanto, no mais permissivo (CENIPA,
2001).
Para garantir a qualidade do servio de manuteno, recomendvel que toda
organizao disponha de profissionais habilitados em segurana de vo, estes sero
responsveis pelas auditorias internas e programas de acompanhamento.
Segundo Costa, esta deve ser uma anlise no tendenciosa do desempenho da
empresa, para verificar se as atividades e os resultados esto de acordo com o MPI
(Manual de Procedimentos de Inspeo) e confirmar que o mesmo, juntamente com os
sistemas e procedimentos nele descritos, permanecem efetivos e se alcanam os objetivos
propostos.
As respectivas auditorias devem ocorrer a cada 12 meses e a cada no
conformidade encontrada devem ser definidas aes imediatas e de longa durao, para
corrigir as causas.
Ainda em concordncia com a mesma autora, consta no Seminrio de Segurana
de Vo em Manuteno do ano de 2003, realizado no Quinto Servio Regional de Aviao
Civil, um apontamento das seguintes no conformidades dos sistemas de manuteno
aeronutica no Brasil, escalonadas em ordem de decorrncia:
Quadro 2. No conformidades dos sistemas de manuteno.
A

Falta de relao de controle dos manuais (dos fabricantes) e status de revises desses manuais, o que
garante a sua atualizao;

Uso de cpias ao invs do original de Manual de Manuteno do Componente (CMM), o que no

aceito pelas autoridades aeronuticas;

Falta de coletnea de Diretrizes de Aeronavegabilidade, que so as instrues corretivas expedidas

pelos fabricantes para a execuo de servios em material que apresenta falhas;

Falta de calibrao em instrumentos e ferramentas de preciso, muito utilizadas para garantir torques
e medidas.

Recebimento de peas e estocagem: Vrios materiais encontrados em estoque nas empresas estavam
sem condies de rastreabilidade ou at mesmo no havia um controle de peas no estoque.
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Falta de controle de temperatura e umidade do estoque ou da oficina;

Equipamentos eletrnicos guardados sem embalagem e descansados diretamente em prateleiras

metlicas.
Fonte: Adaptado de Costa.

Apesar destes dados terem sido expostos no ano de 2003, segundo os inspetores
da ANAC, estes aspectos continuam se fazendo presentes como no conformidades no
sistema de manuteno.
Uma relao com os controles de atualizao das verses dos manuais
fundamental para garantir que os mesmos permaneam efetivos, e assim contribuindo
para a qualidade do sistema.
As diretrizes de aeronavegabilidade (DA) so emitidas pelos fabricantes das
aeronaves atravs de relato das irregularidades ao cumprimento destas DAs, previne-se a
incidncia de ocorrncias semelhantes.
O bom trabalho do mecnico executor est condicionado ao bom funcionamento
de suas ferramentas, sendo assim a aferio destas ferramentas de suma importncia
para a qualidade do servio.
As peas aplicadas s aeronaves devem ser adequadamente condicionadas e com
rastreabilidade de sua vida, evitando assim o uso inadvertido de peas que esto com
seus limites (tempo de vo ou tempo de vida) excedidos, pondo em xeque a
aeronavegabilidade da aeronave.

2.2. Avaliao e gerenciamento de riscos

Uma prtica comum na aviao, seja nas unidades militares, aviao civil particular, ou
em empresas de aviao, a avaliao e gerenciamento de riscos. Isto porque, segundo o
CENIPA - Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos (1997, p.1) Os
acidentes aeronuticos no ocorrem por acaso, na verdade so resultados da ausncia de
avaliao e controles de riscos envolvidos na operao.
Conforme o Manual de Procedimentos para Anlise e Gerenciamento de Riscos
nos Vos de Certificao (2005), a Avaliao de Riscos pode ser definida como um
processo de identificao dos fatores de risco e suas conseqncias. Sendo o
Gerenciamento dos Riscos o processo que usa a capacidade de raciocnio, aliada a uma
metodologia especfica, para identificar e reduzir os riscos de uma atividade a um nvel
aceitvel.

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Estas ferramentas so fundamentais para a identificao e reduo da

probabilidade de ocorrncia dos fatores de risco, bem como a reduo das suas
conseqncias.
Para tanto, conforme o respectivo manual, este processo possui cinco fases:
planejamento, avaliao preliminar de risco, medidas mitigadoras preliminares, reviso
de segurana e classificao do risco.

Planejamento: Nesta etapa, exploram-se todas as situaes de insegurana

e enumeram-se medidas de segurana aplicveis para se contrapor a elas.
Esta busca pode dar-se por meio de listas de verificaes e banco de
dados de ocorrncias. A lista de verificao contm uma srie de
questionamentos com a finalidade de identificar os fatores de risco e
providenciar aes corretivas. Por outro lado, o banco de dados se baseia
no registro de diversas condies de perigo j vividas e as respectivas
precaues tomadas.

Avaliao preliminar de risco: Avaliao de riscos tpicos e outros

aspectos quantitativos, para julgar o nvel de profundidade do processo
de gerenciamento de riscos a ser aplicado e providenciar reviso de
segurana.

Medidas mitigadoras preliminares: Elaboram-se medidas de segurana

cabveis para cada fator de risco registrado.

Reviso de segurana: Considera-se uma reviso independente que visa

aumentar o nvel de segurana de vo. Nesta fase so avaliados homem
(operador), meio (onde a atividade ser desenvolvida) e mquina
(aeronave e seus sistemas).

Classificao de Riscos: Necessrio para mensurar o grau dos danos e

recorrncias dos riscos que envolvem a aviao.

No obstante, o CENIPA (1997, p.15) ainda afirma que:

Regulamentos e manuais tambm so fontes vlidas. Afinal, muitos regulamentos so
inspirados na necessidade de evitar perdas com acidentes e os manuais, de forma mais
direta, alertam sobre os perigos envolvidos na operao do equipamento.

O que reafirma a importncia de um acompanhamento srio da aeronave, tanto

na sua estrutura quanto s publicaes tcnicas relativas mesma.
Para ser adequadamente gerenciado, o risco deve ser mensurvel. De acordo com
o CENIPA (1997) isso exige a utilizao de uma escala de classificao de risco, levando-se
em considerao trs fatores:
1. Tempo de exposio, ou seja, freqncia e durao do evento perigoso.
2. Efeito ou dano, em termos materiais e humanos.
3. Probabilidade de ocorrncia.
Quanto maior efeito (ou dano) e o tempo de exposio, menor deve ser sua
probabilidade de ocorrncia. Sendo assim, de acordo com o CTA, para mensurar o nvel

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de risco, devem ser considerados determinados parmetros estabelecidos no FAA AC

25,1309-1A (Administrao Federal de Aviao).
Estatsticas e anlises de acidentes anteriores constituem excelente fonte de dados
a serem utilizados na identificao dos perigos das tarefas em estudo (CENIPA, 1997).
Sabe-se que muitos so mera reedio de casos passados, sendo fundamental, portanto,
evitar a mesma comunho de fatores contribuintes.
Segundo Stimpson e Mccabe (2008), as inspees de segurana de vo e
avaliaes de risco tm uma importncia vital para a segurana na aviao. Sendo que,
conforme o Manual de Procedimentos para Anlise e Gerenciamento de Riscos nos Vos
de Certificao, faz-se necessrio uma adequada mentalidade de segurana durante o
todo o processo, para que a preveno de acidentes produza os benefcios almejados.
Sendo que nesta fase, de suma importncia que se tenha certeza de que todas as
medidas de segurana planejadas foram implementadas. Bem como, de grande
relevncia que todos os participantes estejam imbudos de um esprito crtico, voltado
para a segurana de vo, de forma a perceber novas condies inseguras e implementar
novas medidas de segurana.

3.

METODOLOGIA DE PESQUISA
A pesquisa realizada neste artigo foi feita atravs dos procedimentos metodolgicos do
tipo bibliogrfico e documental, atravs das informaes extradas de livros, artigos,
matrias de revistas tcnicas, apostilas, legislao e levantamento do nmero de acidentes
aeronuticos, que conforme Cervo, Bervian e Silva (2007, p. 60) [...] procura explicar um
problema a partir de referncias tericas publicadas em artigos, livros, dissertaes e
teses.
A pesquisa descritiva do tipo quantitativa deu-se por meio da anlise das
respostas obtidas atravs de questionrio aplicado amostra deste artigo. Cervo, Bervian
e Silva (2007, p. 61) afirmam que:
A pesquisa descritiva observa, registra, analisa e correlaciona fatos ou fenmenos
(variveis) sem manipul-los. Procura descobrir, com a maior preciso possvel, a
freqncia com que um fenmeno ocorre, sua relao e conexo com outros, sua
natureza e suas caractersticas.

Para a coleta de dados, foi necessrio o levantamento dos acidentes aeronuticos

no Brasil junto aos rgos competentes, que neste caso so: ANAC e CENIPA.
Posteriormente foi elaborado um questionrio com seis questes de opes de
respostas fechadas com um campo descritivo para consideraes sobre o tema proposto

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no formulrio. Questionrio esse que foi enviado por e-mail para as oficinas que fizeram
parte da amostra desta pesquisa.
Segundo Cervo e Bervian (1996, p. 138):
Todo questionrio deve ter natureza impessoal para assegurar uniformidade na
avaliao de uma situao para outra. Possua a vantagem de os respondentes sentiremse mais confiantes, dado o anonimato, o que possibilita coletar informaes e respostas
mais reais. Deve ainda ser limitado em sua extenso e finalidade.

Alm das colocaes postas acima pelos autores, faz-se necessrio tambm que a
elaborao das perguntas no apresentem opes de respostas tendenciosas ou no claras,
assim como preferencialmente disponibilizar espao para o questionado expor opinies,
sugestes ou comentrios.
Para Cervo, Bervian e Silva (2007, p. 66) Populao pode referir-se a um
conjunto de pessoas, de animais ou de objetos que representem a totalidade de indivduos
que possuam as mesmas caractersticas definidas para um estudo.
Portanto, a populao dessa pesquisa constitui-se em 120 oficinas que possuem
como atividade principal a manuteno aeronutica, esto devidamente homologadas no
pas e executam servios em aeronaves particulares. No entanto a amostra conseguida foi
de 35 oficinas, ou seja, 29,16 % da populao. Marconi e Lakatos (2001, p.108) afirmam
que O conceito de amostra que a mesma constitui uma poro ou parcela,
convenientemente selecionada do universo (populao); um subconjunto do universo.
O contato com a devida populao deu-se por intermdio de um questionrio,
encaminhado nos ltimos oito meses via email, em seis tentativas de obteno de retorno.
A sensvel amostra obtida de somente 35 questionrios, reflete uma resistncia por parte
das oficinas, caracterizando desta forma uma limitao de pesquisa.

4.

RESULTADOS DA PESQUISA E ANLISE DOS DADOS

Conforme dados obtidos junto ao ANAC e CENIPA, houve um aumento na ltima
dcada de aeronaves registradas no pas, mas este aumento no corresponde ao
crescimento expressivo do nmero de acidentes aeronuticos ocorridos nesse mesmo
perodo.
Para melhor visualizao, elaborou-se o grfico (Figura 1) que representa esta
evoluo.

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2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fonte: CENIPA, 2009.

Figura 1. Evoluo dos acidentes aeronuticos.

Analisando os dados das fontes supracitadas, constatou-se que 33% dos

acidentes envolvendo aeronaves particulares em 2008 foram causados por falha mecnica,
motivando assim o aprofundamento dessa pesquisa junto s oficinas que realizam
servios de manuteno aeronutica nestas aeronaves.
Segundo levantamento realizado junto Agncia Nacional de Aviao Civil
(ANAC) existem no Brasil aproximadamente 467 empresas autorizadas a efetuarem
servios de manuteno aeronutico, entretanto h entre estas, 130 oficinas especializadas
nesse segmento, ou seja, tem como atividade principal a manuteno de aeronaves.
Dentro desse grupo ainda, identificou-se que aproximadamente 120 oficinas realizam
servios em aeronaves particulares que o objeto desse artigo.
A pesquisa deu-se atravs de um questionrio, retornado por 29,16% das
empresas objeto deste trabalho configurando o seguinte resultado:
Tabela 1. Resultados dos dados obtidos atravs do questionrio Pergunta 1.

Como sua empresa

avalia o conhecimento
que os proprietrios
possuem sobre a
aeronave?

OTIMO

BOM

RAZOVEL

RUIM

PSSIMO

13

Fonte: Primria, 2009.

O conhecimento da aeronave fundamental para que a manuteno desta seja

efetuada com qualidade. Muitas vezes uma falha anunciada por pequenas alteraes no
comportamento da aeronave, e quando o proprietrio ou o piloto no tem um bom
conhecimento da aeronave, estas alteraes ficam sem nenhum tratamento.

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Como pode-se observar, apenas 12 empresas do grupo pesquisado, avaliaram

como bom e timo o conhecimento que os proprietrios possuem sobre a aeronave, nos
demais casos necessrio um acompanhamento mais prximo de mecnicos para
diagnosticar possveis alteraes de comportamento da mquina.
O retorno recebido que segue abaixo, caracteriza bem esta questo:
Os proprietrios no tm conhecimento algum sobre a manuteno de seus avies, pois
a prpria legislao e fiscalizao sobre os particulares muito rara. Em nossa regio
acontece muito a situao onde os proprietrios no tm pilotos fixos e s contratam
quando necessitam usar o avio, o que acaba dificultando o controle de manuteno da
sua aeronave e controlando tambm a situao de documentos, que quando vo pra
IAM, a oficina tem que fazer toda uma pesquisa atrs de toda a documentao.

Dessa forma, identificar possveis falhas exige maior qualificao das oficinas e
experincia dos mecnicos ao passo que um diagnstico prvio do proprietrio ou do
piloto, concentra os esforos s provveis causas.
Alm do conhecimento da aeronave, a periodicidade das inspees conforme a
determinao do fabricante um grande aliado na preveno dos acidentes aeronuticos,
pois atravs das inspees pode-se identificar uma srie de situaes nocivas ao bom
funcionamento da aeronave. Conferem-se na Tabela 2 as respostas referentes a este
aspecto:
Tabela 2. Resultados dos dados obtidos atravs do questionrio Pergunta 2.

Os proprietrios fazem as
inspees das aeronaves
com a periodicidade que o
fabricante indica?

TODOS

MAIORIA

METADE

MINORIA

NENHUM

19

0
Fonte: Primria, 2009.

O resultado dessa questo foi satisfatrio, mas exige ateno, pois 29 empresas,
das 35 pesquisadas, afirmaram que h a incidncia de aeronaves que no mantm a
periodicidade das inspees. Ou seja, 29 oficinas possuem em sua carteira de clientes
proprietrios que executam as inspees em suas aeronaves de forma diferente quela
determinada pelo fabricante, o que muito grave quando se fala de condies de
aeronavegabilidade da mquina.
Alguns comentrios recebidos reforam a anlise acima exposta, veja:
Quando me refiro aos programas de manuteno, os proprietrios na maioria
tentam seguir os programas, mas por falta de conhecimento das inspees com intervalos
especiais acabam descumprindo o programa nestes itens. Como no h punio no h
preocupao em acertar estes itens.

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Em relao segunda questo, informo que a MAIORIA dos proprietrios

procura executar as grandes inspees peridicas conforme recomendado pelo fabricante.
Entretanto, como o programa de manuteno das aeronaves costuma ser complexo e
normalmente tem vrias inspees adicionais s grandes inspees peridicas, acredito
que apenas uma MINORIA executa todos os itens do programa de manuteno com a
periodicidade correta.
A periodicidade das inspees ajuda a identificar principalmente os fatores como
deteriorizao dos componentes e ajustes das peas (apertos, folgas etc.) que poderiam
passar despercebidos sem a realizao destas, podendo causar danos irreparveis.
Todo e qualquer servio de manuteno em aeronaves, deve ser executado em
oficinas homologadas pela ANAC para a aeronave especfica, caso contrrio o
proprietrio estar colocando em xeque a qualidade do servio e esta manuteno nula
para fins de registro no controle de manuteno da mesma.
Apresenta-se a tabulao das respostas quanto execuo de servios em oficinas
homologadas por partes dos clientes dos entrevistados na Tabela 3.
Tabela 3. Resultados dos dados obtidos atravs do questionrio Pergunta 3.

Os proprietrios executam
todo e qualquer servio em
oficinas homologadas?

TODOS

MAIORIA

METADE

MINORIA

NENHUM

23

0
Fonte: Primria, 2009.

Conforme respostas obtidas, a maioria dos proprietrios executam os servios em

oficinas homologadas, no entanto vale ressaltar que o questionrio foi aplicado s
empresas autorizadas pela ANAC, ou seja, j homologadas. Portanto, se ainda assim os
clientes destas oficinas realizam alguns servios em oficinas no autorizadas, isto torna-se
um fator preocupante.
Uma das empresas pesquisadas, narrou a seguinte situao:
Existe a cultura de se fazer manuteno quando precisa, isto , somente
corretiva, em oficinas no homologadas ou atravs de mecnicos free lances, sem registro
em caderneta.
Somente com a realizao das manutenes em oficinas homologadas o
proprietrio pode assegurar-se que todas as orientaes e determinaes, tanto dos
fabricantes quanto dos rgos como FAA e ANAC, foram observados reduzindo assim
surpresas desagradveis com sua aeronave. Proprietrios que no seguem essa

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determinao esto sujeitos a prpria sorte, colocando em risco sua vida e a de demais
pessoas.
Segundo a determinao dos fabricantes e tambm da ANAC, todos os
componentes da aeronave devem possuir rastreabilidade, ou seja, estar acompanhada de
seus documentos de origem que comprovam a aplicabilidade e conformidade da pea
aplicada.
A Tabela 4 demonstra o resultado do estudo quanto preocupao dos
proprietrios com a origem dos componentes aplicados.
Tabela 4. Resultados dos dados obtidos atravs do questionrio Pergunta 4.

Os proprietrios se preocupam
com a origem dos componentes
instalados na aeronave?

TODOS

MAIORIA

METADE

MINORIA

NENHUM

18

13

0
Fonte: Primria, 2009.

Este resultado alarmante, pois em 16 das oficinas pesquisadas, a minoria ou a

metade dos clientes no preocupam-se com a origem dos componentes, que um fator
relevante para a segurana dessas aeronaves, considerando que o proprietrio deveria ser
o maior interessado nas condies de vo de seu equipamento.
Conforme a ABNT NBR ISSO 9001:2000:
Quando apropriado, a organizao deve identificar o produto por meios adequados ao
longo da realizao do produto. A organizao deve identificar a situao do produto no
que se refere aos requisitos de monitoramento e de medio.

Confira o comentrio de um entrevistado a respeito do assunto:

Como de costume os empresrios vem somente os valores financeiros em uma
inspeo no se preocupando com itens mostrados nessa pesquisa, como por exemplo,
procedncia e origem.
A rastreabilidade da pea que garante sua procedncia e legitimidade,
protegendo os proprietrios de produtos similares que no tenham a mesma qualidade e
durabilidade das originais podendo decorrer em um acidente aeronutico.
Para que se mantenha a periodicidade das inspees conforme a orientao do
fabricante, de suma importncia que se mantenha um sistema de controle das inspees,
revises e manutenes que so executadas na aeronave. A maioria dos servios prdeterminados pelo fabricante so com base nas horas de vo da aeronave e/ou tempo
calendrico, sempre o que vence primeiro. Assim sendo, faz-se necessrio o registro
correto das horas de vo do equipamento, como tambm que se mantenha funcionando
corretamente o hormetro das aeronaves.
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Qualidade nos processos de manuteno da aviao civil particular brasileira

A Tabela 5 demonstra a realidade deste aspecto nas empresas questionadas

quanto manuteno de um sistema de controle.
Tabela 5. Resultados dos dados obtidos atravs do questionrio Pergunta 5.
TODOS

MAIORIA

METADE

MINORIA

NENHUM

13

Os proprietrios mantm algum

sistema de controle de
inspees, e ou revises, como
planilhas ou programas
especficos?

Fonte: Primria, 2009.

Como se pode observar acima, 20 oficinas pesquisadas relataram que somente a

metade, minoria ou at mesmo nenhum dos proprietrios, mantm sistemas de controle
de inspees e/ou revises de suas aeronaves, o que reflete diretamente no cumprimento
da periodicidade das manutenes.
impossvel garantir o cumprimento das inspees e manutenes de uma
aeronave, se o proprietrio no possui nenhuma ferramenta que controla as horas de vo,
tempo de instalao de componentes e registros de manuteno e troca dos componentes
da aeronave.
Abaixo uma declarao que corrobora a situao:
Em primeiro lugar a maioria dos proprietrios so extremamente leigos de tudo
que cerca a aeronave deixando por conta dos pilotos este controle de manuteno e a
grande maioria dos pilotos omissa ou desinteressada no assunto. Poucos pilotos
aproveitam os mapas de controle fornecidos pelas empresas de manuteno que so fceis
de manusear e compreender itens que iro vencer.
sabido que grande parte das oficinas mantm esses registros em uma planilha
normalmente chamada de Mapa de Componentes, o que facilita o acompanhamento por
parte dos proprietrios quando estes mantm suas aeronaves hangaradas1 nas oficinas, ou
as visitam com certa freqncia. No entanto, quando no h essa proximidade, o mapa de
componentes s utilizado para cumprimento das exigncias da IAM (Inspeo Anual de
Manuteno).
Alguns requisitos exigidos pelo FAA e/ou ANAC no so alcanados pelos
padres internacionais de qualidade, como por exemplo, a ISO. Para atingir estes
requisitos particulares da qualidade, faz-se necessrio identificar as diferenas e

Local destinado permanncia de aeronaves.

Revista de Cincias Gerenciais Vol. 14, N. 20, Ano 2010 p. 105-121

Maurcio Rodrigues Gil

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semelhanas desses padres e utilizar as ferramentas da qualidade necessrias para seguir

a determinao do fabricante (MACHADO, 2004).
Caracterizando assim, claramente a negligncia dos proprietrios quanto ao
atendimento aos requisitos impostos pelos fabricantes e agncias reguladoras.
A Inspeo Anual de Manuteno prevista pela legislao aeronutica
brasileira, na qual determina a obrigatoriedade da realizao da mesma para que
aeronave permanea com o certificado de aeronavegabilidade vlido. Isto posto, foi
questionado s oficinas, se h um aumento na preocupao dos proprietrios com a
realizao das inspees e revises quando a IAM se aproxima e o resultado pode ser
observado na Tabela 6.
Tabela 6. Resultados dos dados obtidos atravs do questionrio Pergunta 6.

Em sua opinio, h um aumento na

preocupao, por parte do proprietrio, com a
realizao das inspees, quando se aproxima a
IAM da aeronave?

SIM, muito

SIM, pouco

No

16

14

5
Fonte: Primria, 2009.

Em 30, das 35 oficinas pesquisadas, h um aumento na preocupao por parte

dos proprietrios quanto realizao das inspees quando aproxima-se da IAM, ou seja,
com base nesse resultado pode-se afirmar que a IAM ainda a maior preocupao dos
proprietrios, e no as inspees peridicas que so determinadas pelo fabricante e so,
muitas vezes, realizadas apenas quando est chegando a data da realizao da Inspeo
Anual de Manuteno.
A confirmao se sustenta tambm atravs do comentrio exposto abaixo:
O principal que acontece no Brasil que a maioria dos proprietrios, por
desconhecimento ou por falta de dinheiro, posterga suas manutenes programadas ao
mximo e a ANAC no consegue controlar este processo.
Como evidenciado, o grande vilo da manuteno aeronutica a falta de
conhecimento dos proprietrios a respeito de suas aeronaves e legislao aeronutica. No
entanto, este desconhecimento no pode colocar a segurana das pessoas em risco, o
desconhecimento da lei no retira o dever de cumpri-la.
Outro fator levantado, foi negligncia dos proprietrios que por economia, no
efetuam o que determinado pelo fabricante e legislao vigente, incorrendo
possibilidade de acidentes aeronuticos.

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Qualidade nos processos de manuteno da aviao civil particular brasileira

5.

CONSIDERAES FINAIS
A partir dos resultados obtidos, evidencia-se que os controles da qualidade nos processos
de manuteno em aeronaves particulares somente so eficazes quando os proprietrios
colaboram para que isso acontea.
Observou-se que h um grande desconhecimento dos proprietrios referente a
suas aeronaves, periodicidade das manutenes e legislao aeronutica. O que reflete nos
altos ndices de crescimento em acidentes com aeronaves.
Em alguns casos, h ainda a negligncia dos proprietrios, que aps as oficinas
informarem da necessidade de manuteno e/ou inspeo, se recusam e procuram outras
oficinas que muitas vezes no so homologadas para a execuo desse tipo de
manuteno.
O desconhecimento e a negligncia dos proprietrios de aeronaves particulares
resultam no descumprimento dos controles impostos pelos fabricantes, onde as inspees,
manutenes e substituies de componentes no so acompanhadas, incorrendo ao risco
de possveis falhas mecnicas e deteriorizao de partes da aeronave.
Sendo assim, h indcios de que os prprios proprietrios so os maiores
causadores de acidentes envolvendo aeronaves particulares, pois a responsabilidade pelo
acompanhamento das manutenes do mesmo, e quando no h a interao entre
proprietrio e oficinas improvvel o correto controle das mesmas.

REFERNCIAS
ABNT, Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR ISO 9001:2000 Sistema de Gesto da
Qualidade, 2000.
BRASIL. Departamento de Aviao Civil. Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica n.
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______. Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica n. 145. Portaria n. 142/DGAC de 09
de Abril de 1990. Dirio Oficial da Unio n. 79 de 25 de Abril de 1990.
______. Instruo de Aviao Civil Normativa 3152. Portaria DAC n. 1340/STE de 27 de
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(CENIPA). A Manuteno na Preveno de Acidentes Aeronuticos. 2001.
______. Gerenciamento de Riscos. 1997.
COSTA, V.A.C. Manuteno Aeronutica e Controle de Qualidade em Prol da Segurana de
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MARCONI, M.A.; LAKATOS, E.M. Metodologia do Trabalho Cientfico: Procedimentos Bsicos,
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STIMPSON, E.W.; McCABE, W.O. Managing Risks in Civil Aviation. EUA: Flight Safety
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Maurcio Rodrigues Gil
Possui graduao em Administrao de Empresas
pela Universidade Estadual de Londrina (1994),
Especialista
em
Gesto
Organizacional.
Atualmente Coordenador do curso de
Administrao da Faculdade Anhanguera de
Joinville - unidade I. Tem experincia na rea de
Administrao,
com
nfase
em
Gesto
Organizacional.

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