Plan Estratgico de Tecnologas de

Informacin PETI 2012-2014

Instituto Nacional de las Mujeres

del 2011

PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS

INFORMACIN PETI 2012-2014

DE

Tabla de Contenido
1.

INTRODUCCIN......................................................................................................................................

2.

TRMINOS TCNICOS UTILIZADOS.................................................................................................

3.

PRIMERA PARTE: MARCO ESTRATGICO....................................................................................

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

4.

VISIN.............................................................................................................................................
MISIN............................................................................................................................................
OBJETIVOS......................................................................................................................................
POLTICAS.......................................................................................................................................
ESTRATEGIAS..................................................................................................................................

SEGUNDA PARTE: DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO..................................................

4.1.
MODELO DE TECNOLOGAS Y SISTEMAS DE INFORMACIN...........................................................
4.1.1.
ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS..............................................................................................
4.1.2.
TENDENCIA DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN EN LA INDUSTRIA....................................
4.1.3.
ARQUITECTURA TECNOLGICA PARA EL INAMU......................................................................
4.2.
REAS DE OPORTUNIDAD...............................................................................................................
4.2.1.
REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE LA ATENCIN ESPECIALIZADA DEL INAMU HACIA LAS
MUJERES. 26
4.2.2.
PORTAL DE SERVICIOS A TRAVS DE INTERNET...........................................................................
4.2.3.
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE SOPORTE A LA TOMA DE DECISIONES...................................
4.2.4.
WORK FLOW Y ARCHIVO ELECTRNICO...................................................................................
4.2.5.
IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS APOYADOS EN TECNOLOGAS DE
INFORMACIN EN ALBERGUES INSTITUCIONALES.......................................................................................
4.2.6.
INTRODUCCIN DE TECNOLOGAS EMERGENTES........................................................................
4.2.7.
SEGURIDAD Y OPERACIN CONTINUA DEL NEGOCIO..................................................................
4.2.8.
SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO...................................................................................
4.2.9.
PLANIFICACIN...........................................................................................................................
4.2.10. COMPUTACIN MVIL................................................................................................................
4.3.
PORTAFOLIO DE PROYECTOS INFORMTICOS..................................................................................

5.

MODELO ORGANIZATIVO PARA LA FUNCIN DE INFORMACIN......................................

5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.5.1.
5.5.2.
5.5.3.
5.5.4.

OBJETIVOS DE LA FUNCIN DE TECNOLOGA DE INFORMACIN....................................................

PREMISAS Y LINEAMIENTOS...........................................................................................................
CARACTERSTICAS..........................................................................................................................
MODELO ORGANIZATIVO PROPUESTO PARA LA FUNCIN DE T.I....................................................
JUSTIFICACIN DEL ESQUEMA ORGANIZACIONAL..........................................................................
OBJETIVOS DE LA JEFATURA DE LA UNIDAD.............................................................................
OBJETIVOS DEL PROCESO DE DESARROLLO................................................................................
OBJETIVO DEL PROCESO DE ADMINISTRACIN DE PROYECTOS..................................................
OBJETIVOS DEL PROCESO DE SOPORTE TCNICO........................................................................

6.

PLAN DE CAPACITACIN...................................................................................................................

7.

FACTORES CRTICOS DE XITO......................................................................................................

7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.

REORGANIZACIN...........................................................................................................................
ADMINISTRADORES DE PROYECTO.................................................................................................
COMIT GERENCIAL DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN............................................................
RECURSOS FINANCIEROS................................................................................................................
APOYO............................................................................................................................................

8.

RIESGOS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN....................................................................................

9.

RECOMENDACIONES...........................................................................................................................

10. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN......................................................................

10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.

RESPONSABILIDAD SOBRE LA ACTUALIZACIN DEL PLAN ESTRATGICO..................................

PROCEDIMIENTO PARA VALORAR EL LOGRO..............................................................................
SESIONES DE VALIDACIN..........................................................................................................
REUNIONES DE SEGUIMIENTO.....................................................................................................
INFORMES DE SEGUIMIENTO.......................................................................................................
DIFUSIN DEL PLAN, CAMBIOS Y AVANCES...............................................................................
INTEGRACIN CON EL PROCESO DE ADMINISTRACIN DE PROYECTOS......................................
RECOPILACIN DE INFORMACIN HISTRICA............................................................................

11. ANEXOS....................................................................................................................................................
ANEXO I: PORTAFOLIO DE PROYECTO.....................................................................................................
1.1.
WEB SITE Y PORTAL DE SERVICIOS DEL INAMU..............................................................
1.2.
REGISTRO Y SEGUIMIENTO A LA ATENCIN ESPECIALIZADA DEL INAMU
HACIA LAS MUJERES............................................................................................................................
1.3.
SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL UNIDAD DE DOCUMENTACIN............................
1.4.
AUTOMATIZACIN DE PROCESOS DE LAS UNIDADES....................................................
1.5.
DIGITALIZACIN DE IMGENES............................................................................................
1.6.
SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTAL: SUBSISTEMA DE CONTROL DE
CORRESPONDENCIA.............................................................................................................................
1.7.
ADMINISTRATIVO FINANCIERO.............................................................................................
1.8.
GESTIN E INFRAESTRUCTURA...........................................................................................
1.9.
DEFINICIN DE PRIORIDADES...............................................................................................
1.10.
ESTIMACIN DE TIEMPOS Y COSTOS...............................................................................
1.11.
PROYECCIN ESTIMADA DE LA INVERSIN.................................................................
ANEXO II: PLAN DE CAPACITACIN.........................................................................................................
ANEXO III: PROCEDIMIENTO PARA VALORAR EL LOGRO.........................................................................

1. INTRODUCCIN.
A partir del marco estratgico institucional del Instituto Nacional de las
Mujeres (INAMU), se presentan en este documento los lineamientos
estratgicos para el desarrollo y consolidacin de la funcin de
tecnologas de informacin y comunicaciones necesaria para apoyar
tecnolgicamente los procesos sustantivos y de apoyo establecidos por
la Institucin.

Estos lineamientos definen el marco estratgico que

establece las pautas a corto, mediano y largo plazo para el desarrollo y

consolidacin de dicha funcin.
En la primera parte del documento se presenta la visin, la misin, los
objetivos generales, las polticas y las estrategias institucionales en esta
materia. En la segunda parte

se define la estrategia tecnolgica, el

portafolio de proyectos y el modelo organizativo propuesto. Finalmente

se definen las prioridades de desarrollo, las estimaciones de tiempo y
costo para su implantacin, as como las estrategias de adquisicin
correspondientes.
Este plan se desarrolla a partir de un diagnstico de la situacin actual
utilizando la metodologa de COBIT y del anlisis del marco organizativo
vigente en esta materia, de manera que la Institucin pueda utilizar la
tecnologa de informacin y comunicaciones en el logro de sus objetivos
organizativos

bajo la mejor

relacin costo -

beneficio, con miras a

lograr una mejora en los procesos sustantivos y de apoyo contemplando

los retos que la sociedad costarricense y las entidades fiscalizadoras
estn requiriendo.
Es importante mencionar que este plan est basado en la situacin
actual de la Institucin y sus prioridades, sin embargo debe ser revisado
anualmente a travs de un conjunto de sesiones de planeacin donde se
evale su vigencia y oportunidad

y se le hagan las modificaciones

correspondientes para garantizar que su ejecucin, sea coherente con

las prioridades de desarrollo establecidas.
El informe se estructura de la siguiente manera:
PRIMERA PARTE: MARCO ESTRATGICO

El marco estratgico para el desarrollo y evolucin de las

tecnologas de informacin empresarial.

SEGUNDA PARTE: DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO

Modelo de tecnologas y sistemas de informacin.

reas de oportunidad.
Modelo organizativo de la funcin de informacin.
Plan de capacitacin.

TERCERA PARTE: DIRECTRICES

Factores crticos de xito para el desarrollo del plan de

automatizacin.
Recomendaciones para la ejecucin del plan estratgico.
Lineamientos indispensables para lograr la actualizacin y
difusin del plan estratgico.

Se presenta tambin un conjunto de anexos donde se profundiza en

algunos aspectos que a juicio de la Institucin y del grupo consultor,
pueden dar valor agregado dentro del contexto actual.
contemplan aspectos relacionados con:

Portafolio de proyectos.
Actualizacin del modelo organizativo.
Plan de capacitacin.
Procedimiento para valorar el logro.

Estos anexos

2. TRMINOS TCNICOS UTILIZADOS.

A continuacin se presenta un glosario con los principales trminos
tcnicos usados en la redaccin de este documento, el cual tiene como
objetivo estandarizar la interpretacin utilizada una vez que sea
referenciado.

Trmino
reas
de
Oportunida
d

Browser

Call Center

Cliente
servidor

Data Mining

Definicin

Son todos aquellos aspectos funcionales de los

procesos de negocio, que presentan potencialidades de
cambio y que daran un valor agregado significativo a
las relaciones de la Institucin con sus clientes internos
y externos y que contribuyen adems, a mejorar la
eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios y
el control respectivo.
Un Browser es cualquier programa de computadora
que lea hipertexto. Un Browser est usualmente
asociado con la utilizacin de la red Internet y el World
Wide Web (WWW). Un Browser debe ser capaz de
accesar informacin en muchos formatos y a travs de
diferentes servicios incluyendo HTTP, FTP, entre otros.
(Centro de Llamadas) El call center es una solucin
que se deriva de la interaccin fsica y funcional entre
un sistema telefnico y un sistema informtico, para
facilitar el intercambio de informacin.
Un call
center permite unificar la inteligencia y potencia de
procesamiento de los sistemas informticos y las
facilidades de la conmutacin de llamadas telefnicas,
con el fin de suministrar informacin a los clientes de
manera personalizada.
Es el conjunto de dos procesos separados que van a
ser ejecutados, uno como cliente (persona usuaria
final) y otro que proveer datos o servicios (el
servidor). Estos dos programas pueden ser ejecutados
tanto en la misma mquina como en forma separada,
bajo algn tipo de conexin entre ellos (red, puerto
serial o Internet) con el objeto de permitir la
comunicacin.
Conjunto de tcnicas usadas para automatizar la
exploracin exhaustiva de datos y poder extraer

Data
Warehouse

DBA

E-Business

ECommerce
Extranet

relaciones complejas entre varias fuentes de

informacin.
Estas
fuentes
de
informacin
generalmente son Bases de Datos Relacionales; sin
embargo tambin se puede aplicar a otras
representaciones como dominios de datos espaciales,
de texto o de imgenes.
Una distincin significativa entre data mining y otras
herramientas de anlisis est en la tcnica usada en
explorar las relaciones de los datos. Muchas de las
herramientas de anlisis disponibles soportan tcnicas
basadas en verificacin, en la cual el la persona
usuaria plantea una hiptesis acerca de las
interrelaciones y usa la herramienta para verificarla o
refutarla.
Un data warehouse es el proceso que copia las
transacciones de datos especficamente estructurados
por consultas y reportes.
Un data warehouse puede ser aplicado a una Base de
Datos
Relacional,
Multidimensional,
Jerrquica,
Orientada a Objetos, etc.
Adems, puede estar
enfocada a una sola actividad o entidad.
(Data Base Administrator) Persona responsable de las
labores de administracin de la Base de Datos de una
Compaa.
(Negocio electrnico) Forma de operar de aquellas
empresas u organizaciones que incorporan el uso de la
tecnologa Internet en sus operaciones.
E-business abarca una multitud de procesos que
pueden desarrollarse a travs de la red tales como el
comercio electrnico (e-commerce), la compra y
abastecimiento de productos on-line
(eprocurement), el servicio al cliente (e-care), el
reclutamiento de personal (e-recruitment), la
promocin comercial (e-marketing), etc.
(Comercio electrnico) Proceso que se desarrolla a
travs de la red de Internet para la compra y venta de
productos en lnea.
Una extranet es una red privada que usa el protocolo
Internet y los Sistemas de telecomunicaciones pblicos
para compartir informacin del negocio o realizar
operaciones con proveedores, vendedores, clientes u
otros actores. Una extranet puede ser vista como
parte de la intranet de la compaa pero que es visible

FastEthernet
FDDI

Firewall

Gantt

GIS

GUI

solamente por las personas usuarias externos.

Las compaas pueden usar extranet para:
Intercambiar grandes volmenes de datos.
Compartir catlogos de bienes y servicios.
Colaborar con otras compaas en un desarrollo de
esfuerzo conjunto.
Compartir noticias de inters comn exclusivamente
con compaas asociadas.
Es una red de rea local (LAN) que provee una
trasmisin de datos a una razn de 100 megabits por
segundo o superior (100 BASE-T).
(Fiber Distributed Data Interface) Es un conjunto de
estndares de ANSI e ISO para la trasmisin de datos
sobre lneas de una fibra ptica en una red de rea
local (LAN) que puede extender su rango de accin.
Adems de una gran capacidad, FDDI puede soportar
miles
de
personas
usuarias
intercambiando
informacin.
Es un dispositivo que forma una barrera entre un
ambiente seguro y uno abierto.
Usualmente, el
ambiente abierto es considerado hostil. El ambiente
ms hostil es la Internet. En otras palabras, un firewall
acta como un sistema o como una combinacin de
sistemas que hacen valer un lmite o frontera entre dos
o ms redes.
Diagrama de barras horizontal desarrollado como una
herramienta de control de produccin por Henry L.
Gantt un ingeniero y cientfico americano, en 1917. Es
frecuentemente usado en administracin de proyectos.
(Sistema de Informacin Geogrfica) Este tipo de
Sistema permite visualizar grficamente la ubicacin
de las diferentes entidades y proyectos de
infraestructura, as como relacionar su posicin con
diferentes ndices demogrficos y de servicios, entre
otros.
(Grafical User Interface) Es una interfaz grfica para
computadora.
Las primeras interfaces de persona
usuaria eran orientadas al teclado y texto, y
usualmente consistan de comandos que la persona
usuaria deba recordar y la computadora responder
brevemente.
Hoy da la mayora de los Sistemas Operativos proveen
interfaces grficas.
Las aplicaciones tpicamente usan los elementos del

Host
HTML

Internet

Intranet

ISDN

J2EE

Know How

LAN

Linux

Middleware

GUI que vienen con el Sistema Operativo y agregan sus

propios elementos de interfaz.
Conjunto de hardware y software que hace uso de una
comunicacin interproceso y distribuida.
(HyperText Markup Language)
Es un lenguaje de
entendimiento universal para publicar informacin en
Internet. La informacin que pueden contener estas
publicaciones abarca texto, tablas, listas, fotos, video,
sonido, entre otros. Tambin permite obtener ms
informacin por medio de un simple click de
hipertexto.
Un HTML facilita el uso de servicios remotos como
bsqueda de informacin y ordenar servicios, entre
otros.
Dos o ms redes conectadas por un router. La red
ms grande del mundo que usa protocolos TCP/IP para
vincular instituciones de gobierno, universitarias y
comerciales.
Cualquier red que provee servicios dentro de una
organizacin similares a los que provee Internet, pero
no necesariamente conectado a Internet.
(Integrated Services Digital Network) Es un conjunto
de estndares de comunicaciones que permiten
transportar a travs de una red voz, datos y videos.
J2EE es una arquitectura basada en multicapas
orientada al desarrollo multifuncional de aplicaciones
sobre todo en JAVA. Mediante esta arquitectura se
establece un estndar universal para el desarrollo de
aplicaciones.
Es el conjunto del conocimiento y la experiencia sobre
un tema especfico que posee una persona u
organizacin.
(Local area network) Es un grupo de computadoras y
dispositivos que comparten una lnea de comunicacin
comn y tpicamente comparten los recursos de un
servidor dentro de una pequea rea geogrfica; por
ejemplo, dentro de una oficina. Usualmente el servidor
tiene aplicaciones y almacenamientos de datos que
son compartidas por mltiples personas usuarias.
Linux es
un Sistema Operativo abierto. Es una
implementacin generalmente de libre distribucin tipo
UNIX para computadoras personales (PC), servidores, y
estaciones de trabajo.
Cualquier programacin que sirve para interconectar
dos programas existentes y separados. Una aplicacin
comn de middleware es la que le permite a los

N-Tiers
ODBC

OLAP

MS
Server

SQL

Outsourcing

Red virtual

Router

programas accesar una base de datos particular, en

una arquitectura multicapa.
Arquitecturas de mltiples capas para el desarrollo de
aplicaciones basadas en servicios.
(Open Database Connectivity) Es una interfaz estndar
usada para conectar una variedad de fuentes de datos.
Esta interfaz es usualmente accesada a travs del
Panel de Control, donde el nombre de la fuente de
datos (data source names DSNs) puede ser asignada
para usar un driver de ODBC especfico.
(On Line Applications Process) Tipo de procesamiento
en una computadora que permite a la persona usuaria
de una manera fcil y selectiva extraer y ver datos
desde diferentes puntos de vista. Por ejemplo, una
persona usuaria puede solicitar que los datos sean
analizados para desplegarse en una pgina que
muestre todos los servicios otorgados en un mes
determinado, comparar las figuras de egreso para los
mismos tipos de servicio en el mes siguiente y hacer
comparaciones
de
costos
de
otros
servicios
equivalentes, pero en el mismo mes.
Para hacer estos anlisis, OLAP almacena los datos en
Bases de Datos multidimensionales. Una base de
datos relacional puede pensarse como una base de
datos de dos dimensiones.
Una Base de Datos
multidimensional considera a cada atributo (tales como
servicios, puntos geogrficos, periodos de tiempo)
como una dimensin separada.
MS SQL Server es bsicamente una herramienta para
la gestin de Bases de Datos Relacionales RDBMS. Es
un producto vendido a nivel mundial que posee
adems herramientas de productividad que facilitan el
desarrollo y la administracin de aplicaciones y datos.
Fuente
externa
de
suministro
de
servicios
especializados.
Subcontratacin de operaciones de
una empresa a contratistas externos. Es una relacin
de servicio a largo plazo que va ms all del apoyo
puntual, es la delegacin de todas o parte de las
funciones de una empresa u organizacin en un
proveedor externo.
Es una red que aparenta ser una sola red protegida
detrs de un firewall, que incluye enlaces virtuales
encriptados sobre redes en las que no se confa.
Un dispositivo de red que puede enviar paquetes a un
segmento de la red. Usualmente, los routers son

Sistemas de
Clase
Mundial
Sistema de
Informacin
Instituciona
l
SQL

TCP/IP

Tecnologa
de
Informacin
Virus

Walkthroug
h
WAN
WEB SITE

Windows x
Server

capaces de filtrar paquetes que se basan en

parmetros, como direccin de fuente, direccin de
destino, protocolo y aplicacin de red.
Sistemas que utilizan estndares, tecnologa y reglas
de negocio modernas que garantizan efectivamente la
automatizacin de procesos con los valores agregados
que ofrece la industria a nivel mundial.
Sistema de informacin que apoya los requerimientos
de informacin Institucional y la toma de decisiones a
nivel integral, garantizando la oportunidad, calidad,
confiabilidad y seguridad de la informacin por este
administrada.
(Structured Query Language)
Es un lenguaje de
programacin estndar para obtener y actualizar
informacin de una Base de Datos. Las consultas
toman la forma de un lenguaje de comandos que
permiten insertar, borrar, consultar o actualizar
informacin de una Base de Datos particular.
(Transmission Control Protocol / Internet Protocol) Dos
protocolos interrelacionados que son parte de la
Internet.
Las Tecnologas de Informacin comprenden los
elementos bsicos de Gestin, Cultura, Software,
Hardware y Datos.
Programas maliciosos diseados para diseminarse y
replicarse de una computadora a otra a travs de
enlaces de telecomunicaciones o al compartir
disquetes o archivos.
Procedimientos estructurados para determinar y
revisar
requerimientos de informacin de las
aplicaciones con las personas usuarias finales.
(Wide
Area
Network)
Es
una
red
de
telecomunicaciones geogrficamente dispersa.
Un WEB SITE es una coleccin de pginas electrnicas
generalmente con formato HTML (Hypertext Markup
Language) que contienen texto, imgenes, grficos,
efectos de multimedia tales como archivos de sonido,
video, animacin y elementos de programacin como
Java y JavaScript.
Windows x Server es un sistema operativo que ayuda
a organizar la forma de trabajar a diario con la PC. Fue
diseado para uso de compaas grandes, por lo tanto
realiza muy bien algunas tareas tales como la
proteccin por contraseas. Windows acta como el
ejecutor de archivos, mensajera, guardia de seguridad,
asistente administrativo y mantenimiento de tiempo

Workflow

XML

completo.
Es la automatizacin de un proceso de negocio, en
todo o en parte a travs del cual los documentos,
informacin o tareas son pasados desde un
participante a otro para una accin, de acuerdo con un
conjunto de reglas de procedimiento.
(Extensible Markup Language)
Meta lenguaje que
aprovecha las ventajas del HTML pero que a su vez
permite realizar otras funciones. El HTML est diseado
para slo presentar informacin directamente a los
humanos, y su funcin es determinar caractersticas
propias de la presentacin de la informacin a la
persona usuaria final. La idea de XML es crear un
lenguaje ms general que ample la capacidad del
HTML.

3. PRIMERA PARTE: MARCO ESTRATGICO.

Se presenta a continuacin el Marco Estratgico para la Funcin de
Tecnologas de Informacin de la Institucin donde se define la Visin, la
Misin, los Objetivos y las Polticas bsicas que enmarcan el desarrollo
de esta actividad en pos de crear una infraestructura informtica acorde
con los requerimientos de los diferentes

niveles

organizacionales.

Estos elementos orientarn el desarrollo del Plan y contribuirn a que la

ejecucin de las estrategias tecnolgicas y organizativas, contribuyan a
lograr los objetivos de mediano y largo plazo plasmados en el Modelo
Estratgico Institucional.

3.1.

Visin.

Las personas usuarias internas y externos de la Funcin de Tecnologas

de Informacin del Inamu, encontrarn en el ao 2014, una Unidad que
lidera, orienta

y promueve el uso de tecnologas de informacin,

orientado a contribuir con el mejoramiento de la calidad y la eficiencia

de los servicios Institucionales dirigidos a las mujeres costarricenses,
generando

travs

de

sistemas

automatizados,

la

informacin

necesaria para apoyar el proceso de toma de decisiones en las reas

operativas,

administrativas

gerenciales,

bajo

las

siguientes

caractersticas:

Haciendo un uso intensivo, eficiente y oportuno de los

diferentes beneficios que provee la aplicacin de las Tecnologas de
Informacin, como elemento fundamental para mejorar el control,
oportunidad y la calidad del servicio a la persona usuaria final.

Apoyando

los procesos administrativos y sustantivos de la

Institucin de una manera eficiente y a un costo razonable con

sistemas de clase mundial, donde esto sea posible.

Utilizando una plataforma tecnolgica moderna a nivel de

hardware, software, aplicaciones y comunicaciones, a travs del uso
intensivo de las tecnologas web.

Fundamentando la asignacin de los recursos tecnolgicos a

las diferentes reas funcionales, a travs de indicadores de gestin.

Manteniendo

una

cultura

informtica

suficientemente

desarrollada, orientada a la investigacin y aplicacin de las

tecnologas de informacin, con un componente de capacitacin
bien definido.

Dando valor agregado a cada uno de los servicios prestados de

acuerdo con su Misin Institucional.

Contando con un adecuado modelo organizativo, el personal

suficiente y capacitado para garantizar el desarrollo eficiente y
efectivo de los diferentes proyectos que involucren tecnologas de
informacin.

Operando bajo una estructura operativa, administrativa y

gerencial que acte y tome decisiones oportunas y acertadas,
basadas en informacin.

Utilizando Sistemas de Informacin de cobertura Institucional

fuertemente

integrados

que

soporte

procesos

eficientes

confiables.

Administrando como factor crtico de xito, un modelo de

datos que permita obtener informacin oportuna y confiable en
todos los niveles organizativos.

Brindando con sus propios recursos, los requerimientos bsicos

de Consultora en Tecnologas de Informacin y administrando
institucionalmente el desarrollo y soporte de los proyectos que se
realicen bajo la modalidad de outsourcing.

3.2.

Misin.

Con base en los elementos antes descritos, la Misin de la Funcin de

Tecnologas de Informacin se define de la siguiente manera:

Dirigir y desarrollar el uso de las Tecnologas de Informacin en el

INAMU con el fin de que todas las Oficinas internas y externas
brinden servicios oportunos, giles y confiables a las mujeres
costarricenses, a travs del fortalecimiento y desarrollo de su
plataforma tecnolgica.

3.3.

Objetivos.

Se presentan a continuacin los objetivos que regirn el desarrollo de la

Funcin de

las Tecnologas de Informacin dentro del contexto

institucional.

Dotar a la Institucin, de acuerdo con su Plan Estratgico, de

una infraestructura tecnolgica y un modelo organizativo que
contribuya a mejorar continuamente la eficiencia, la eficacia, el
control, la continuidad y la seguridad de sus operaciones sustantivas
y administrativas, de acuerdo con la legislacin de control interno y
rendicin de cuentas vigente.

Desarrollar capacidades orientadas a modernizar los procesos

organizacionales bsicos, la planificacin, el control y la evaluacin
para mejorar continuamente el proceso de toma de decisiones
institucionales.

Disear y desarrollar servicios basados en tecnologa de

informacin web, que permitan llevar los servicios institucionales a
la mayor cantidad de mujeres costarricenses.

Crear las condiciones necesarias que permitan un desarrollo

adecuado de la funcin de informacin de acuerdo con la legislacin
y la normativa vigente, evaluable en funcin de indicadores de
gestin definidos para tal fin.

3.4.

Polticas.

El uso adecuado de las Tecnologas de Informacin desempea un papel

clave

en

el

proceso

de

modernizacin

institucional,

el

buen

funcionamiento y el logro de los objetivos y metas. Bajo este contexto,

se definen las principales polticas que regirn su desarrollo:

Apoyar con recursos internos el soporte y el mantenimiento de

una infraestructura tecnolgica actualizada que permita el desarrollo
oportuno de cada rea funcional.

Complementar cuando sea necesario, a travs de servicios de

outsourcing, la operacin, el soporte tcnico y el desarrollo de
sistemas de informacin, bajo un modelo organizacional flexible.

Divulgar

la importancia y la alta prioridad que posee el

desarrollo de las tecnologas de Informacin como factor crtico de

xito, en el proceso de modernizacin institucional.

Introducir oportunamente, Tecnologas de Informacin que

apoyen el servicio a la persona
evaluacin continua y consistente.

usuaria final, a travs de una

Disponer

de

recursos

humanos

altamente

capacitados,

necesarios para apoyar eficientemente esta funcin.

Mejorar el servicio a las personas usuarias internas y externas

con la adopcin de tecnologas modernas orientadas a apoyar los
procesos institucionales a travs de Call Center, E-business, Egovernment,

Work Flow

Data warehouse entre otras,

mediante la adopcin de sistemas y estndares de clase mundial.

Conciliar el mejor aprovechamiento de las inversiones en

Tecnologas de Informacin, permitiendo la obtencin de informacin
relevante en el proceso de toma de decisiones, de manera confiable,
ntegra y oportuna, a un costo razonable.

3.5.

Estrategias.

Con base en los pilares bsicos del pensamiento estratgico de la

Institucin plasmados en el Modelo Estratgico Institucional y con el fin
de lograr los objetivos establecidos, se definen a continuacin las
estrategias que permitirn el desarrollo armnico de las Tecnologas de
Informacin Institucional.

Centralizar la administracin, la definicin y aplicacin de los

mecanismos de control en la adquisicin, el desarrollo y el
mantenimiento de los sistemas de informacin y los servicios
informticos en general, alrededor de cada uno de los procesos
sustantivos y de apoyo de la Institucin, aplicando una visin de
administracin

del

conocimiento y servicios corporativos que

soporta el proceso de consolidacin de informacin y de toma de

decisiones,

facilitando

bajo

este

esquema,

un

desarrollo

desconcentrado de la Funcin de Informacin por rea funcional.

Visualizar a la Funcin de Tecnologas de Informacin como

Unidad Consultora Interna, dando la responsabilidad funcional y
presupuestal a las personas usuarias proceso correspondiente.

Orientar las polticas de modernizacin, a lograr agilidad y

eficiencia

en

las

centralizada en

operaciones,

manteniendo una coordinacin

la planificacin,

control

e integracin

de

la

informacin que requiere ser consolidada, as como las tecnologas

que se adapten para lograrlo.

Integrar toda la informacin corporativa, fundamental para

mantener el control gerencial y apoyar los procesos asociados a la
toma de decisiones, administrando el modelo de datos y la
interrelacin de los diferentes sistemas, facilitando la transferencia
automtica de informacin entre ellos.

Velar

por

la

seguridad,

la

integridad,

el

control

la

disponibilidad de los datos, las aplicaciones y las comunicaciones en

aquellos servicios que impliquen transferencia electrnica de
informacin y relaciones con otras entidades a travs de Internet o
redes de propsito especfico.

Promover la disponibilidad de informacin para apoyar las

funciones de los niveles ejecutivos y de control administrativo a
travs de la implantacin de aplicaciones orientadas a flujos de
trabajo y archivos electrnicos en los procesos bsicos de la
organizacin.

Mantener un programa continuo de capacitacin orientado al

mejoramiento de las destrezas de los diferentes niveles operativos y
de

lderes

de

proyectos

para

la

funcin

de

informtica,

complementando lo anterior tambin con capacitacin continua a

las personas usuarias externas a la funcin informtica.

Desarrollar e implantar productos y servicios basados en

informacin, que den valor agregado al cliente externo y que le
permitan a la Institucin, mantener una imagen de eficiencia

servicio al cliente, mediante la administracin del conocimiento.

Estructurar la administracin y el control del desarrollo y

operacin de los diferentes proyectos tecnolgicos utilizando para
tal fin cuatro procesos bsicos:

Administracin de Redes y Comunicaciones: entendido como el

proceso que se ejecuta especficamente con la administracin de
los equipos de telecomunicaciones de voz, datos y video, cuyo
objetivo principal es mantener operativos los servicios de la red
del Inamu.

Sistemas de Informacin: es el proceso de asesora tcnica que

respalda

la

adquisicin

el

desarrollo

de

sistemas

de

informacin, as como la administracin de las aplicaciones en

ambientes de desarrollo y produccin.

Plataforma

Tecnolgica:

directamente con

este

proceso

est

relacionado

la administracin de la agrupacin de

equipamientos y recursos tcnicos destinados a apoyar los

servicios de la arquitectura de la infraestructura de tecnologas
de informacin del Inamu.

Soporte Tcnico preventivo, correctivo y evolutivo: se refiere

este proceso al mantenimiento tcnico preventivo, correctivo y
evolutivo que se realiza a los equipos y dispositivos tecnolgicos
del Instituto. Su objetivo principal es el resolver los problemas
que se presenten en las reas

usuarias con los equipos y

dispositivos a su cargo, que se encuentren en operacin.

4. SEGUNDA PARTE: DESARROLLO DEL PLAN

ESTRATGICO.
Con base en el Marco Estratgico anteriormente planteado y el anlisis
de la situacin actual presentado en el Diagnstico de la Funcin de
Informacin, se plantea a continuacin la estrategia a seguir para el
desarrollo de las Tecnologas de Informacin que contempla las
siguientes secciones:

Modelo de tecnologas y sistemas de informacin.

reas de oportunidad.

Cartera de Proyectos.

Modelo organizativo de la funcin de informacin.

Plan de capacitacin.

4.1.
Modelo
Informacin.

de

Tecnologas

Sistemas

de

En esta seccin se definen las directrices bsicas para implantar la

infraestructura de Sistemas y Tecnologas de Informacin que permitir
al INAMU, potenciar su funcin, proveer los servicios que la sociedad,
las mujeres costarricenses y el marco legal costarricense le demandan y
situarse en una posicin que, mediante la aplicacin de las tecnologas
de informacin, le permita consolidar el proceso de modernizacin en el
cual se encuentra inmersa.
A travs del uso intensivo de las tecnologas basadas en Internet,
Intranet y Extranet, los desarrollos tradicionales tipo cliente-servidorsimilares a los que utiliza la Institucin, han perdido vigencia y estn
entrando en una curva pronunciada de obsolescencia. Estos sistemas se
han convertido en soluciones computacionales limitadas donde aspectos
como la escalabilidad y mantenimiento son sumamente costosos y
adems,

carecen

de

integracin

aprovechamiento

del

poder

computacional que las nuevas tecnologas de hardware,

software y

comunicaciones ofrecen.
Como respuesta a ello, ha emergido una nueva forma de disear y
desarrollar

aplicaciones

que

abren

paso

al

mejoramiento

la

optimizacin del proceso de desarrollo de software: el diseo de

sistemas utilizando Arquitecturas orientadas a Capas o Servicios.
Precisamente, este modelo es el que se determina como el ms
adecuado para el desarrollo de los nuevos sistemas en la Institucin. Lo
anterior porque se ha redefinido el concepto tradicional de disear y
desarrollar

sistemas

mediante

la

introduccin

de

propuestas

esquemas de desarrollo que explotan al mximo las tecnologas

existentes de hardware y software.
El desarrollo de sistemas en capas y/o servicios, plantea un nuevo
concepto de abstraccin del software, proponiendo la separacin
funcional de los sistemas en capas lgicas que integradas entre s
conformen un sistema con funcionalidad completa.

Esta separacin

busca dividir la interfaz con las personas usuarias,

la seguridad, las

reglas del negocio y el repositorio de datos, de tal forma que la

independencia funcional de estas partes se logre mediante pequeos
componentes

de

software.

Estas

capas

no

corresponden

necesariamente al modelo fsico de las computadoras en una red, pero

s a la particin lgica de la aplicacin.
El diseo de mltiples capas tiene ventajas sobre el modelo tradicional
de dos capas (cliente servidor), o sobre el diseo en una capa, como
por ejemplo:

Aade modularidad: Se facilita el modificar o remplazar una capa

sin que esto afecte a otras capas, cada capa es independiente de la
otra, solamente utilizan los puntos de acceso a los servicios (SAP),
que son interfaces bien definidas. La implementacin de los objetos
es independiente y transparente.

Permite equilibrar la carga:

Se separan

las funciones de las

aplicaciones de las bases de datos haciendo fcil implementar el

equilibrio de carga, esto es, distribuir los procesos uniformemente
en una red, por ejemplo la de los servidores de aplicaciones.

Reusabilidad:
servicios

Se puede compartir y re-utilizar componentes y

creados,

distribuirlos

travs

de

una

red

de

computadoras.

Flexibilidad:

Se pueden realizar cambios a nivel de la lgica de

negocios sin que esto afecte la interfaz de las personas usuarias.

Manejabilidad: Se pueden dividir proyectos grandes y complejos en

unidades ms simples y disearlos a travs de diferentes equipos de
programacin. Definiendo inicialmente la interfaz de los objetos, se
pueden dedicar equipos para el desarrollo de la interfaz y desarrollo
de la lgica de negocios en forma paralela.

Escalabilidad: se pueden agregar personas usuarias clientes sin

necesidad de reinstalar todo el software, nicamente el de
presentacin, sobre todo cuando ste no es basado en un browser
estndar.

En la arquitectura en mltiples capas, el ambiente de desarrollo es ms

difcil de administrar que un ambiente visual simple para dos capas
porque existe software adicional que se debe controlar, como los
servidores de transacciones y seguridad, y no solamente el lenguaje de
programacin. Sin embargo lo anterior es totalmente transparente para
la persona usuaria Final.
La Figura 1: Ejemplo de una aplicacin en tres capas o servicios
muestra una aplicacin de este tipo con distintas interfaces de usuario:
una para el WEB y otra de aplicacin.

La del WEB puede ser

utilizada con un browser que interpreta el cdigo, como Internet

Explorer o Firefox, entre otros. La de aplicacin puede ser ejecutada

en plataformas especficas segn fueron desarrolladas, como Windows
Server, o Unix.
Estas interfaces utilizan objetos de negocios de la capa intermedia, las
cuales no deben ser cambiadas y poseen las mismas implementaciones
para cualquier interfaz, ya que los mdulos de presentacin solamente
deben respetar las interfaces de comunicacin con cada objeto,
estableciendo un protocolo de comunicacin. Inclusive los objetos
pueden estar desarrollados en lenguajes diferentes, pero como se
encuentran empaquetados, la implementacin es transparente a la capa
de presentacin.

Por ltimo, se encuentran las fuentes de datos que

utilizan los objetos; en este caso el objeto utiliza bases de datos como
Oracle, Sybase o MS SQL Server, entre otros -, administradores de
correo electrnico o archivos comunes, como archivos de texto o
formato HTML.

Figura 1: Ejemplo de una aplicacin en tres capas

4.1.1.

Arquitectura de los sistemas.

La tecnologa ha hecho posible la comunicacin integrada de

datos, voz e imgenes entre distintos equipos y personas usuarias
incrementando a la vez la funcin de distribucin oportuna de la
informacin negocio, al permitir que cada cliente o proveedor
accese fcilmente los servicios sustantivos y de apoyo que provee

la Institucin.

A continuacin se presenta un diagrama con los

componentes bsicos de esta arquitectura.

GESTIN
Informacin
de Gestin
Canales de
OPERATIVA Logstica
Productos
Comunicacin
Servicios
de
Componentes
DATOSMotor de BaseDatos
Datos

Figura 2: Arquitectura de los Sistemas

Bajo este enfoque se recomienda la arquitectura compuesta por

tres reas (bloques), a saber:

Gestin, Operativa y Datos.

El

bloque de Gestin engloba los mecanismos y sistemas para

obtener informacin de gestin bsica para la toma de decisiones.
La Operativa est conformada por los Sistemas de Apoyo
(Financiero-Contable,

Proveedura,

Recursos

Humanos

los

Sistemas de Automatizacin de Oficinas y Mensajera), Sistemas

Sustantivos (Toma de decisiones, Aplicaciones basadas en Work
Flow y Expediente Electrnico, entre otros) y Canales de

Distribucin1 (Oficinas, Internet, Intranet y Telefona fija y mvil).

El bloque de Datos lo componen los datos e informacin
almacenados en Archivos y Bases de Datos, tal como se presenta
en la Figura 2: Arquitectura de los Sistemas.

Las nuevas soluciones de sistemas de informacin deben

considerar la integracin de los distintos canales de presentacin,
plataformas de hardware, software y las interfaces necesarias
para accesar los distintos productos y servicios, de tal forma que
una operacin determinada sea soportada por los mismos
procesos y transacciones, independientemente del canal de
distribucin utilizado para realizarla y suministrar informacin de
gestin desde distintas vistas.

Comunicaciones

Hardware

1 Canales de distribucin: Mecanismos utilizados para hacer llegar

los servicios que provee la Institucin al cliente externo.

Figura 3: Arquitectura genrica

En la Figura 3: Arquitectura genrica se representa un sistema de

aplicacin

sobre

mltiples

capas

su

relacin

con

la

infraestructura tecnolgica, el cual se implementa sobre una

arquitectura multi-capa de servidores representada en la Figura
4: Implementacin sobre tres servidores.

Figura 4: Implementacin sobre tres servidores

4.1.2. Tendencia
de
las
informacin en la Industria.

tecnologas

de

Un anlisis del tipo de tecnologa que utilizan las instituciones que

proveen servicios a travs de Internet, similares a los que debe
proveer la Institucin, presenta las siguientes caractersticas:

Existe una fuerte orientacin a ofrecer servicios personalizados

a travs de interfaz WEB, de manera que tanto los clientes
internos como los externos, tengan acceso a la informacin
que les es autorizada, independientemente del lugar fsico en
el que se encuentren.

Lo anterior facilita la posibilidad de brindar a travs de

herramientas automatizadas, servicios personalizados bajo la
modalidad de autoservicio. En este caso la posibilidad de
efectuar solicitudes de servicio, ver estados de proyectos,
efectuar pagos va transferencias electrnicas, solicitudes
remotas de informacin, reportes sobre estados de gestin,
avisos sobre posibles requerimientos, entre otros, crean un
potencial casi ilimitado en el proceso de modernizacin de la
Institucin y mejoras significativas de servicio al cliente.

Se observa tambin una fuerte tendencia hacia el desarrollo

de aplicaciones bajo ambiente totalmente grfico utilizando
tecnologas del tipo N-tiers utilizando metodologas y
herramientas

orientadas

al

diseo

implantacin

de

aplicaciones bajo paradigmas de objetos.

Otro elemento importante que se observa est relacionado con

la utilizacin de modelos de datos relacionales utilizando
sistemas operativos de ambiente grfico y modelos de
replicacin

automtica

de

datos

para

aplicaciones

requieren procesos transaccionales de alta disponibilidad.

que

Todas estas caractersticas estn inmersas en el modelo de

tecnologas de informacin propuesto en este apartado, las cuales
si bien es cierto se encuentran an en estado de consolidacin,
definitivamente estn marcando la tendencia de la industria para
el

mediano plazo.

El otro factor importante que se tom en

cuenta para esta recomendacin es la consolidacin y los nuevos

servicios que ofrece el mercado sobre la red Internet.

4.1.3.

Arquitectura tecnolgica para el INAMU.

En esta seccin se describe la arquitectura tecnolgica requerida

para

la

implantacin

de

los

sistemas

de

informacin

contemplados en este plan e incluye las necesidades de equipo

de

cmputo,

software

de

operacin

bsico,

plataforma

comunicaciones.
El objetivo fundamental de la estrategia tecnolgica es el de
garantizar

la

infraestructura

adecuada

en

el

mbito

computacional, capaz de soportar la visin del negocio en forma

oportuna, eficiente y efectiva.
Para este efecto, se consider el estado de la tecnologa y las
tendencias en este campo, as como la base tecnolgica
actualmente en operacin, de tal forma que la Institucin logre
contar con Tecnologas de Informacin que le proporcionen la
flexibilidad necesaria, acorde con las necesidades actuales y que
a la vez, le permita el crecimiento para cubrir las necesidades
futuras en esta rea. Lo anterior se fundamenta en las siguientes
razones.
La implementacin de sistemas basados en tecnologa abierta
permitir

proveer

soluciones

independientemente

de

la

plataforma de hardware. Se deben adquirir o desarrollar sistemas

de conformidad con estndares vigentes de la industria.

Los

estndares: OLE DB, ADO y sobre todo XML permitirn que

diferentes

sistemas

se

enlacen

para

compartir

cualquier

informacin que la Institucin requiera. En el caso concreto de

capas de presentacin se recomienda el uso del sistema operativo
MS Windows XP / Windows 7 o superior (por las inversiones que la
Institucin ha efectuado al respecto) y para los servidores de
aplicaciones MS Windows 2008 Server o superior.
Los datos basados en SQL relacional permiten obtener fcilmente
informacin, mejorar la integridad de los datos y flexibilidad ante
cambios en los requerimientos del negocio. Las bases de datos a
utilizar, deben basarse en el Modelo Relacional con el estndar
SQL para facilitar la accesibilidad de los datos a travs de
distintas localidades. Lo anterior considerando sobre todo, las
inversiones y las aplicaciones que se encuentran en produccin.
Para el desarrollo de nuevas aplicaciones se recomienda es muy
importante definir y estandarizar la herramienta que se utilizar.
Con el fin de proveer sistemas que sean fciles de utilizar e
integrar con distintas plataformas de hardware, se deben adoptar
tecnologas

bajo

estndares

GUI

Grafical

User

Interfase,

preferiblemente bajo un Browser. Estos estndares permiten la

interaccin
presentar

con las personas usuarias, optimiza la forma de

la

informacin

estructura

la

interfaz

grfica

permitiendo la navegabilidad. Estas tecnologas permiten adems

reducir el tiempo de entrenamiento, al presentar la informacin
de forma amigable y ms intuitiva para la persona usuaria, y a la
vez obtener ventajas al distribuir el poder de cmputo sobre las
microcomputadoras, utilizando la red de comunicaciones.

Para

este caso en particular se recomienda el uso del Browser MS

Explorer en la versin ms reciente para cuando las aplicaciones
comiencen a operar.

Es importante que se diseen aplicaciones sobre ambientes que

permitan

flexibilidad

para

modificar

rpidamente

los

requerimientos del negocio. Se deben utilizar ambientes de

desarrollo

tipo Generadores de Aplicaciones o un Framework

para minimizar el tiempo y el costo de modificar sistemas

existentes e implementar nuevos productos o servicios.
Los datos e informacin son un recurso estratgico y crtico para
la Institucin. Deben adquirirse e implementarse aplicaciones y
software con alta seguridad para proteger y asegurar la red de
comunicaciones a todos los posibles niveles. Adicionalmente, se
deben implementar procedimientos preventivos y de control,
incluyendo herramientas actualizadas para detectar virus y
accesos no autorizados.

Cuando comiencen a desarrollarse

servicios y se pongan a disposicin a travs de una Intranet o de

Internet, debe evaluarse la seguridad fsica y lgica de la red y
garantizar una tecnologa actualizada relacionada con las capas
de seguridad (FIRE Wall y los antivirus).

Para tal efecto es

conveniente que la Institucin adopte un estndar de calidad tipo

ISO 27000.
Es importante que los sistemas se desarrollen utilizando el motor
de base de datos relacional que incorpore dentro de sus
funcionalidades la administracin de objetos tales como imgenes
y elementos multimedia. Una vez que los nuevos sistemas, bajo
los nuevos estndares entren en produccin, y para garantizar
aspectos de continuidad de servicio 7x24, ser necesario contar
con procedimientos y herramientas para recuperar informacin y
datos.
Para esto, deben implementarse mecanismos automatizados que
consideren los ambientes y plataformas en forma integral, que
realicen operaciones automticas de respaldo y recuperacin de
informacin en lnea.

Para tal efecto, los dispositivos de

almacenamiento y respaldo disponibles en la Institucin bajo la

tecnologa SAN ( Storage Area Network ), ser un elemento

determinante ya que cuenta con todo el desarrollo tecnolgico
disponible

en

la

industria,

suficiente

para

brindar

las

caractersticas de respaldo, recuperacin y apoyo necesario para

soportar la continuidad de las operaciones requerida, una vez que
los nuevos sistemas entren en produccin.

De esta manera, se

reducen los costos de operacin, el soporte requerido y adems,

se disminuye el tiempo de recuperacin entre fallas.
En funcin de la operacin y el nivel de servicio requerido por la
Institucin, se deben evaluar y configurar oportunamente los
servidores para soportar las nuevas caractersticas de software,
bases de datos y comunicaciones con base en la funcin que
realizan e implantar redundancia cuando esto sea necesario.
Como complemento a lo anterior, debe considerarse que la
Institucin est inmersa en un proceso de estudio de mercado y
trminos

de

referencia

( Enterprise Resource

para

la

adquisicin

de

un

ERP

Planning ), el cual es una necesidad de

primer orden para garantizar la operatividad funcional de los

procesos de apoyo financiero administrativos y de recursos
humanos a mediano y largo plazo.
Bajo esta consideracin, es muy importante considerar cul de las
posibles soluciones disponibles en el mercado, mejor se ajusta a
los requerimientos institucionales y considerar que es prioritario
la funcionalidad de la solucin mencionada al establecimiento de
cualquier paradigma tecnolgico especfico, esto implica que
eventualmente, ante la adquisicin de la solucin mencionada, se
debe

revisar y adaptar en caso de ser necesario, la estrategia

tecnolgica aqu planteada.

4.2.

reas de Oportunidad.

A travs de una serie de sesiones de trabajo con los funcionarios

asignados de la Funcin de Tecnologas de Informacin de la Institucin
y de un anlisis de los Sistemas de Informacin actualmente en
desarrollo y produccin, se procedi siguiendo los principios de
organizacin basada en proyectos de la Unidad de Tecnologas de
Informacin a estructurar e integrar
detectadas

como

factibles

dentro

las reas de oportunidad

del

Planeamiento

Estratgico

Institucional.
Se entiende en este documento rea de Oportunidad, como todos
aquellos procesos institucionales, que presentan potencialidades de
cambio y que daran un valor agregado significativo a las relaciones de
la Institucin con sus clientes internos y externos y que adems
contribuyen a mejorar la eficiencia y eficacia en la prestacin de los
servicios y a mejorar el control respectivo.
Estas mejoras tienen un componente importante basado en el uso de las
tecnologas de Informacin y normalmente son apoyadas por uno a ms
proyectos del portafolio de aplicaciones.
Es conveniente que dentro del Proceso Tctico en la implantacin del
Plan, se contemplen funcionarios internos y servicios de Consultora
especializados que permitan operativizar cada Proyecto de acuerdo con
las prioridades Institucionales.
A continuacin se presenta una descripcin de las reas de oportunidad
determinadas en la Consultora.

4.2.1. Registro y Seguimiento de la atencin

especializada del Inamu hacia las mujeres.
De acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan
Estratgico Institucional, se proyecta el desarrollo interno de

procedimientos y sistemas de informacin que permitan llevar el

registro, y el historial

de cada caso que se atiende en la

Institucin de manera que este pueda ser automticamente

tipificado, que se le pueda dar seguimiento desde su generacin,
encausarlo a las reas funcionales de atencin correspondientes y
sobre todo, generar automticamente indicadores de gestin por
diferentes parmetros tales como: regiones geogrficas, estrato
socio econmico, evolucin del proceso de atencin y su impacto,
utilizacin y contribucin a la mejora del estatus de cada mujer y
familia en funcin de los procesos asistenciales que se hayan
brindado, entre otros.
Este conjunto de sistemas implican, integracin al Sistema de
Atencin existente a travs del 911, la reestructuracin de
procesos y el diseo de flujos de trabajo automatizados, el
desarrollo de un expediente digital y la integracin de un sistema
de apoyo al proceso de toma de decisiones.

Este conjunto de

herramientas deben proporcionar bajo un esquema de seguridad

previamente establecido, la informacin integral de cada caso a
las personas autorizadas, independientemente de su ubicacin
geogrfica.

4.2.2.

Portal de servicios a travs de Internet.

Un Portal de servicios puede ser definido como una extensin

virtual de los diferentes servicios que la Institucin provee en sus
instalaciones utilizando como canal de entrega de los mismos, la
red mundial de Internet. De esta manera, y bajo un principio de
negocio electrnico se puede mantener contacto con todas las
reas funcionales que componen al Inamu, tanto las de las
oficinas

centrales como con

las Instituciones relacionadas,

proveedores y sobre todo con las personas usuarias finales de los

servicios provistos por la Institucin utilizando una Intranet o
Internet como medio global.

Evidentemente el primer y principal beneficio para las personas

usuarias

finales de este Portal, ser el de poder realizar y dar

seguimiento a las transacciones y gestiones asociadas a los

diferentes servicios, sin tener que desplazarse fsicamente a la
Institucin.
Una vez que queden implantados e integrados los sistemas
sustantivos y los de apoyo, se abre una gran oportunidad para
reunir virtualmente a funcionarios de la Institucin con las
personas usuarias finales y los diferentes entes supervisores en
un mismo sitio, sin tener que desplazarse o invertir recursos
financieros y tiempo en la realizacin de las diferentes gestiones.

4.2.3. Desarrollo de un Sistema de Soporte a la

Toma de Decisiones.
La cultura Informtica de la Institucin y la eventual introduccin
de un Sistema de Informacin Financiero, Administrativo y de
Recursos Humanos como soporte a los procesos de apoyo, han
permitido

lograr

mayor

conciencia

sobre

la

necesidad

de

administrar con informacin, por lo que es fundamental contar

con informacin consolidada que permita el soporte a la toma de
decisiones.

Adems,

como

complemento

lo

anterior,

la

Institucin debe prioritariamente cambiar la herramienta que se

tiene en este momento para apoyar dichos procesos ya que esta
es deficiente y no maneja los controles mnimos razonables sobre
las transacciones soportadas.

Por otro lado muchas de las

actividades se realizan en forma manual ya que el sistema no

posee muchas de las funciones requeridas por la Institucin las
cuales son difciles de implementar debido a que no estn
desarrolladas sobre una base de datos relacional.

El desarrollo de sistemas complementarios para los procesos

sustantivos y el uso de herramientas como Data-warehouse y
tecnologas OLAP, sern viables y contribuiran a solventar las
necesidades

de

informacin

requeridas

para

administrar

controlar el desarrollo de la gestin institucional.

Se debe

establecer un proceso con los funcionarios de mayor experiencia

en los campos sustantivos y de apoyo de la Institucin, los cuales
deben definir los modelos e indicadores y las herramientas
apropiadas para implantar este tipo de proyecto. Una consultora
previa permitir estructurar los flujos de informacin ptimos
entre las diferentes reas funcionales, considerando la evaluacin
de los procesos, su eventual rediseo, la determinacin de los
requerimientos de informacin y la participacin en las etapas de
desarrollo e implantacin, a travs de un proceso incremental que
permita en el mediano plazo la consolidacin del sistema total.
Debe recalcarse que antes de considerar un proyecto de esta
naturaleza, la base transaccional debe estar al menos en proceso
de implantacin.
Complementario a lo anterior, normalmente cuando se implanta
un

sistema

de

esta

naturaleza,

se

forma

un

equipo

multidisciplinario que se encarga de revisar y formalizar los

requerimientos de informacin, la definicin de los diferentes
modelos e indicadores para la evaluacin de gestin y modelar los
diferentes escenarios que deben ser evaluados para apoyar
correctamente el proceso de toma de decisiones respectivo.
Nuevamente

debe

entenderse

que

esta

es

un

rea

de

oportunidad que requiere todo el proceso previo de implantacin

de sistemas transaccionales, sustantivos y de apoyo por lo que
este proyecto debe conceptualizarse para ser desarrollado en el
mediano plazo.

4.2.4.

Work Flow y Archivo Electrnico.

El Work Flow es una tecnologa que permite automatizar

procesos administrativos rutinarios que se realizan trasladando
informacin consignada en papel (formas, formatos, formularios)
de un puesto de trabajo a otro de acuerdo con ciertas reglas de
negocio, haciendo as ms efectiva su organizacin y control.
La realizacin de actividades coordinadas en las que participan
dos o ms miembros de un equipo de acuerdo con reglas de
negocio establecidas son costosas y demandan importantes
recursos organizacionales tanto a nivel de personal, materiales y
equipos de oficina como de logstica.
La automatizacin de los procesos que normalmente se realizan
pasando formularios en papel de una persona a otra, puede
representar a una organizacin un ahorro significativo en los
gastos con inversiones relativamente bajas por cada puesto de
trabajo.
Una vez evaluados los requerimientos de informacin y los
procesos respectivos que los requieren y los generan, debe
comenzarse un proceso de automatizacin, principalmente sobre
los procesos sustantivos del negocio para facilitar el seguimiento
y la evaluacin de las actividades asociadas a travs de
indicadores de gestin.
Esta rea en conjunto con el Portal de Servicios y el Soporte a la
Toma de Decisiones, contribuir a dar un valor agregado
significativo a la eficiencia y modernizacin
institucionales.

de los procesos

4.2.5. Implementacin de programas educativos

apoyados en Tecnologas de Informacin en
albergues institucionales.
Debido a las situaciones de agresin y violencia intrafamiliar,
frecuentemente los miembros de las familias afectadas deben ser
pasados

otros

lugares

geogrficos

con

el

salvaguardar su integridad fsica y sicolgica.

propsito

de

Por esto se

determin como una oportunidad, el dotar a cada albergue de

una pequea red de rea local adicional a la red existente que
proporcione el acceso a aplicaciones educativas, procesadores de
texto, hojas electrnicas y sobre todo a un browser que permita
el acceso y la navegacin controlada sobre la red de Internet. Lo
anterior contribuira a dar valor agregado a los miembros de las
familias al proporcionarles acceso a tecnologa que contribuya a
reforzar

positivamente

el

proceso

educativo

durante

su

permanencia.
Lo anterior tiene viabilidad tcnica ya que se utilizara la
infraestructura que la Unidad de Tecnologas de Informacin ha
instalado para soportar los procesos bsicos y se garantizara una
operatividad eficiente y adems,

ampliar el acceso al portal

institucional y a las aplicaciones sustantivas y administrativas sin

inversiones adicionales.

4.2.6.

Introduccin de Tecnologas Emergentes.

La globalizacin y la evolucin de la tecnologa han alterado el

entorno de los negocios a nivel mundial. En el sector de servicios,
estos cambios son mucho ms evidentes que en otros sectores ya
que

las

economas

transformado

en

las

economas

sociedades
de

industriales

servicio

basadas

se
en

han
el

conocimiento y la informacin. Bajo este contexto las decisiones

sobre tecnologa y sistemas de informacin adquieren gran

importancia para la prosperidad y sobrevivencia de una empresa

en un mundo globalizado.
Por lo anterior, es importante que la Institucin asigne recursos a
la investigacin de tecnologas emergentes, con el objeto de
integrar estos cambios con los avances del negocio y mantener
un nivel de eficiencia adecuado, de acuerdo con las mtricas
asociadas, tanto internas como externas.
Algunas oportunidades tcnicas que deben considerarse en el
corto plazo bajo este proyecto son: Consolidacin de servicios de
valor agregado sobre telefona IP la cual deber cubrir a mediano
plazo todos a toda la Institucin, Redes Virtuales Privadas,
Consolidacin del proceso de implantacin en comunicacin
inalmbrica, la cual

ya esta desarrollada, brindando valor

agregado a los procesos de modernizacin, Flujos de trabajo,

Tecnologas WEB, Intranet e Internet, Almacenamiento y
recuperacin

de

documentos

digitales.

Otra

rea

muy

importante, que facilitar los procesos de fiscalizacin y Control

sobre los proyectos en desarrollo, es la tecnologa PDA ( Personal
Digital Assistant ), la cual facilitara la ubicacin y seguimiento de
los proyectos en el campo, as como el proceso estructurado de
seguimiento y control. Otro aspecto importante es la oportunidad
para

brindar

servicios

de

valor

agregado

los

procesos

sustantivos a travs de aplicaciones mviles utilizando redes

inalmbricas y la infraestructura de telefona mvil que cada vez
se consolida ms en el pas.

4.2.7. Seguridad
negocio.

operacin

continua

del

La vulnerabilidad a los desastres naturales, fallas en las

Tecnologas de Informacin, errores de las personas usuarias y el
eventual acceso a esta por personas no autorizadas, son

problemas que enfrentan las instituciones que utilizan sistemas

de informacin automatizados como apoyo a sus procesos
organizacionales. Por otro lado, la obsolescencia de los equipos
instalados a travs del tiempo y las mejoras de la tecnologa ya
existente, obligan a la Institucin a reforzar la seguridad y
operacin

continua

complementando

el

desarrollo

de

los

proyectos de contratacin de mantenimiento y adquisicin de

tecnologa orientada a la sustitucin o mejora de dispositivos y
equipos existentes, a un proceso continuo de investigacin y la
oportunidad de introduccin de tecnologas novedosas.
Considerando que actualmente las instituciones se han hecho
dependientes de los sistemas de informacin automatizados para
manejar sus procesos y tomar decisiones oportunas y acertadas.
El efecto de un desastre

en un sistema de informacin

automatizado sea ste natural, tecnolgico o humano puede

provocar un impacto significativo en los procesos del negocio. Por
lo anterior y con el fin de contar con una solucin efectiva y
eficiente

para

resolver

los

problemas

asociados

con

la

administracin del riesgo y el establecimiento de controles

internos en sistemas de informacin automatizados, y adems
satisfacer los estndares de calidad, seguridad y confiabilidad de
la

informacin,

la

Institucin

debe

canalizar

los

recursos

necesarios para establecer y disear polticas, procedimientos y

controles enfocados a salvaguardar los sistemas de informacin
automatizados y las tecnologas relacionadas.

4.2.8.

Sistema de Informacin Geogrfico.

Un sistema de Informacin Geogrfico (GIS) apoya la captura,

administracin,

manipulacin,

anlisis,

modelamiento

graficacin de datos u objetos referenciados espacialmente, para

resolver problemas complejos de planeacin y administracin.
Este sistema es de especial inters para el estudio y seguimiento

de los diferentes proyectos institucionales

ya que, entre otra

informacin permite:

Localizar y desplegar de informacin geogrfica asociada a los

diferentes proyectos.

Identificar, catalogar, codificar y ubicar geogrficamente los

diferentes

proyectos

indicadores

socioeconmicos,

demogrficos y de infraestructura por divisiones geogrficas.

Ubicar proyectos dentro del Territorio Nacional.

Registrar informacin de los beneficiarios de los Proyectos.

Registrar

Informacin

sobre

propiedades,

albergues

proyectos en planeamiento y desarrollo.

4.2.9.

Planificacin.

La funcin de planificacin es fundamental para administrar cada

uno de los diferentes proyectos que se realizan en la Institucin.
Para tal efecto, se establece como una oportunidad el desarrollo y
la implantacin de herramientas que contribuyan a apoyar la
funcin de Planificacin de manera que se facilite la concepcin,
seguimiento y evaluacin de los mismos.
Entre los beneficios esperados se desea tener mejor informacin
para el planeamiento, seguimiento, emisin de informes y control
de calidad sobre las actividades sustantivas de la Institucin.
Complementario a lo anterior, deben proveerse herramientas que
permitan la planeacin, el control, el seguimiento y la generacin
de informes relacionados con los Planes Anuales Operativos,
Actividades

Presupuestarias

Estratgico Institucional.

el

cumplimiento

del

Plan

Esto debe estar contemplado en las

especificaciones de Sistema Financiero-Administrativo.

4.2.10. Computacin Mvil.

La computacin mvil me permite la comunicacin con los
equipos y dispositivos de cmputo sin necesidad de conexin
fsica entre stos.

A travs de los servicios de replicacin bi

-direccional se crea una plataforma ideal para el trabajo mvil.

Las las personas usuarias pueden realizar las actividades fuera
de su oficina, haciendo uso de los sistemas o herramientas
Institucionales simultneamente.

4.3.

Portafolio de Proyectos Informticos.

Proyecto

US Dlares

Inversin
Estimada

Colones
2012

Web Site y Portal de servicios

2013

124,200.00 63,590,400.00 21,620,736.00 20,984,832.00

2014
20,984,832.
00

Sistemas de Informacin
Registro y seguimiento a la
atencin
especializadadel
INAMU a las mujeres: 2012 CIO y
Coadyuvancias,
2013
La
estrategia de Pobreza y en el
2014 los procesos del rea de
violencia

66,200.00 33,894,400.00

6,500,000.00

8,000,000.00

8,000,000.0
0

Gestin Integral
Documentacin

62,400.00 31,948,800.00 19,169,280.00

6,389,760.00

6,389,760.0
0

Automatizacin de Procesos de
las Unidades

48,000.00 24,576,000.00

8,192,000.00

Digitalizacin de Imgenes

29,300.00 15,001,600.00

Unidad

de

Control de correspondencia
Administrativo Financiero
Anlisis,
levantamiento de
requerimientos e identificacin
de
ajustes
del
Sistema
Requeridos
Desarrollo e implementacin del
Sistema Integrado de Gestin
Administrativa:
Recursos
Humanos,
Presupuesto,

8,192,000.00

26,200.00 13,414,400.00
184,576,000.0
360,500.00
0

36,915,200.00
110,745,600.0
0

8,192,000.0
0
15,001,600.
00
13,414,400.
00

Contabilidad,
Tesorera,
Compras,
Inventarios,
Proveedura, Servicios Generales

80,000.00 40,960,000.00 20,480,000.00 10,240,000.00

148,480,000.0
290,000.00
0 49,493,333.33 49,493,333.33
215,040,000.0
420,000.00
0 84,940,800.00 64,512,000.00

36,915,200.
00
10,240,000.
00
49,493,333.
33
64,512,000.
00

60,000.00 30,720,000.00 10,240,000.00 10,240,000.00

10,240,000.
00

180,224,000.0
0 60,074,666.67 60,074,666.67

60,074,666.
67

1,918,800.0 982,425,600.0 317,626,016.0 348,872,192.0

0
0
0
0

303,457,79
2.00

Mantenimiento anual
Normas Tcnicas CGR
Licenciamiento
(96,378.71
p/ao)
Adquisicin - Sustitucin de
equipos
y dispositivos perifricos
Adquisicin de repuestos
Mantenimiento
de
Plataforma tecnolgica

la
352,000.00

Totales

ver Detalle en
Anexo
Cartelera de Proyectos

I:

5. MODELO ORGANIZATIVO PARA LA FUNCIN DE

INFORMACIN.
La Funcin de Tecnologas de Informacin, es el enlace entre la realidad
tecnolgica existente en el mercado y la utilizada en la Institucin, para
lo cual debe asegurar la adecuada incorporacin de los avances en esta
rea as como su uso eficiente dentro de la organizacin.
Por otra parte, sta es la responsable de brindar el apoyo relacionado
con el ingreso, proceso, difusin y almacenamiento de la informacin
para

una

apropiada

organizacional.

toma

de

decisiones

en

cualquier

nivel

Esta informacin debe ser veraz, oportuna, confiable,

no-redundante y se apoyar en las tecnologas y sistemas de

informacin automatizados. Bebe quedar claro que este modelo debe
implementarse incrementalmente en funcin del proceso evolutivo de
desarrollo e implantacin de nuevos proyectos y sistemas, a los recursos
que otorgue la Administracin Superior con base en el plan de
cumplimiento de la Normativa relacionada, emitida por la Contralora
General de la Repblica.

5.1.
Objetivos de la Funcin de Tecnologa de
Informacin.
Los objetivos que deben ser soportados por la estructura organizacional
de la Funcin son los siguientes:

Impulsar de manera estratgica y con proyeccin eficiente el

desarrollo tecnolgico de la Institucin.

Velar por el mejoramiento continuo de la cultura informtica

de la Institucin, esto en funcin de los lineamientos estratgicos y
de las tendencias del mercado en materia de tecnologa.

Crear las condiciones tecnolgicas y organizacionales que

propicien el uso eficiente de los recursos de informacin alineados
con las metas tcticas y estratgicas de la Institucin.

Utilizar las tecnologas de informacin para mejorar de manera

continua, el servicio al cliente, de acuerdo con la visin, misin y
valores institucionales.

Contar con la informacin donde y cuando se necesite, con

oportunidad,

consistencia,

seguridad

y a

costos

y esfuerzos

razonables.

5.2.

Premisas y Lineamientos.

El logro de los objetivos propuestos, parte de las siguientes premisas y

lineamientos:

El desarrollo y mantenimiento de los sistemas de informacin

institucionales se fundamentar en el uso intensivo de servicios por
outsourcing

apoyados a travs de la participacin de los

funcionarios de la Unidad y de las reas funcionales

solicitantes,

con el objetivo de garantizar la transferencia tecnolgica y la

orientacin a la autosuficiencia tcnica.

La implantacin de una estructura organizacional conlleva un

proceso continuo de capacitacin en los conocimientos y habilidades
propias de cada componente, adems una estrecha relacin con la
consolidacin de la administracin del conocimiento a travs de una
estrategia de mejora continua.

La definicin de funciones y responsabilidades est sujeta a

revisiones peridicas con el objetivo de asegurar su alineamiento
con los planteamientos de procesos que formule la Institucin.

Es fundamental para la consolidacin de esta propuesta, el

apoyo de los niveles superiores de la Institucin con el objeto de que
se apruebe el modelo, se justifique institucionalmente y se lleve a
los entes externos correspondientes, con el propsito de que le den
su aprobacin y se pueda operativizar en funcin de la ejecucin del
Plan y de acuerdo con la Normativa emitida al respecto por la
Contralora General de la Repblica.

5.3.

Caractersticas.

La Funcin de tecnologas de informacin, regir sus acciones bajo los

siguientes principios:
Visin integral.

La visualizacin integral de la Funcin de Tecnologas

de Informacin y sus actividades es clave para el funcionamiento y

cumplimiento de las metas respectivas. Esta visin requiere contemplar
diferentes dimensiones del accionar de la Funcin, tales como la relacin
con proveedores, la priorizacin de actividades, la calidad y seguridad
de los productos y servicios brindados, la ejecucin de proyectos y la
modernizacin tecnolgica de la Institucin.

Por la magnitud de esta

labor, se ha considerado necesario establecer tres procesos funcionales

claramente definidos:

Proceso funcional de Administracin de Proyectos: Contempla

la administracin y el control del desarrollo de los

Proyectos de

Apoyo y de los Proyectos de Sistemas Sustantivos.

Proceso funcional de Soporte: Contempla el

Centro de

Atencin de las personas usuarias, Administracin del Ambiente de

Produccin, Administracin de: las Bases de datos, la Seguridad, las

Redes y las Comunicaciones.

Proceso funcional de Desarrollo: Contempla la Ingeniera de

Requerimientos, la Arquitectura de las Aplicaciones, el Desarrollo y
la Funcin de Testing y el Aseguramiento de Calidad.

Cada

uno

de

estos

procesos

funcionales

tiene

un

mbito

de

especializacin diferente, pero enfocado al apoyo de la Funcin en el

manejo efectivo de sus tareas.
Especializacin.

Para lograr una mayor eficiencia en la ejecucin de

las funciones, es deseable que se genere dentro de la Funcin de

Tecnologas de Informacin, procesos de servicio especializado por
medio de mecanismos formales que exploten al mximo la experiencia
particular generada. Con esta premisa, en la organizacin definida se
crean procesos

orientados al desarrollo y soporte de las reas

funcionales institucionales y a la administracin del conocimiento.

nfasis en el servicio.

En cada uno de los procesos definidos se

enfatiza en su responsabilidad por el servicio institucional, para lo cual

se especifican claramente las funciones particulares al respecto. Esta
combinacin permitir generar mtricas de efectividad y productividad
para cada rea de tecnologas, as como una mejor formulacin de las
metas.
Obtencin de resultados.

La combinacin de especializacin,

retroalimentacin e integracin que se promueve, permite un enfoque

constante hacia la generacin de resultados por parte de la Funcin. El
esquema propuesto implica un reforzamiento de los canales formales de
comunicacin, lo que facilitar la creacin de una cultura ms orientada
al trabajo preventivo y menos al correctivo.
Balance en la asignacin. Es indispensable que los miembros de la
Unidad perciban una asignacin balanceada de las cargas de trabajo

asignadas. La Funcin de Tecnologas de Informacin, en su funcin de

crear y administrar nuevos proyectos para la Institucin, requiere de una
fuerte

integracin

en

lo

que

respecta

al

uso

eficiente

de

la

infraestructura tecnolgica, asesoramiento tcnico y procedimientos

para la puesta y administracin de sistemas en operacin.

5.4.
Modelo Organizativo
Funcin de T.I.
A

continuacin

se

muestra

de

Propuesto

manera

grfica

la

para

la

estructura

organizacional propuesta para la Funcin de Tecnologas de Informacin.

Jefatura de la Unidad

Apoyo Administrativo

Desarrollo

Administracin de proyectos
Soporte Tcnico

Arquitectura de
aplicaciones

Proyectos
de Apoyo

Atencin a las
personas usuarias

Ingeniera de
requerimientos

Proyectos
Sustantivos

Administracin
de servidores

Desarrolladores

Aseguramiento
de calidad

Administracin
Bases de Datos

Administracin
Redes
Administracin
Seguridad

Figura 5: Organigrama funcional de la Unidad de Tecnologas de

Informacin.

En funcin de los recursos que la administracin superior asigne para el

desarrollo de este Plan Estratgico y de los proyectos que se vayan
desarrollando y poniendo en produccin, la estructura anterior se ir
implantando.

Lo anterior bajo dos premisas bsicas, primero la de

racionalizar los recursos en funcin de las necesidades reales y la

capacidad financiero-administrativa de la Institucin y segundo, la de
mantener vigente y en operacin

la normativa emitida por la

Contralora General de la Repblica denominada:

Normas tcnicas

para la gestin y el control de las Tecnologas de Informacin.

Inicialmente se requiere la Jefatura de la Funcin y el Coordinador de
Soporte Tcnico y Comunicaciones, los cuales son funcionarios actuales
de Tecnologas de Informacin.
Inicialmente y hasta que la Institucin logre el nivel de autosuficiencia
tcnica, las funciones operativas se pueden efectuar bajo la modalidad
outsourcing.

En el Anexo

Organizativo Propuesto,

Perfiles y Funciones del Modelo

se encuentran los perfiles y las principales

funciones de los puestos de primer y segundo nivel recomendados, sin

embargo esto debe ser evaluado y coordinado por la Funcin de
Recursos Humano institucional quin debe en conjunto con Tecnologas
de Informacin, definir, coordinar e implantar el modelo propuesto en
funcin del tiempo y de los recursos que se asignen para tal fin. Debe
tambin quedar claro que se debe seguir todo el procedimiento
administrativo interno y externo que ratifique el modelo propuesto antes
de poder implantarse.

5.5.

Justificacin del Esquema Organizacional.

Como se mencion anteriormente, el logro de las metas para la Funcin

de Tecnologas de Informacin, propuestas en este Plan estn sujetas a
la disponibilidad y aprobacin de los recursos tcnicos, humanos y
financieros

requeridos con el objeto de consolidar un equipo de

especialistas en el campo que emprendern los siguientes objetivos:

5.5.1.

Objetivos de la Jefatura de la Unidad.

Asesorar,

guiar,

coordinar

supervisar

el

desarrollo

tecnolgico de la Institucin, en concordancia con los

planteamientos estratgicos definidos por la organizacin.

Impulsar, coordinar y supervisar el desarrollo de proyectos de

insercin

uso

de

tecnologas

de

informacin

en

la

Institucin, procurando un mejoramiento continuo del servicio

interno y externo de la organizacin.

Apoyar a la Institucin en la obtencin y mantenimiento de

una visin integral de los proyectos y labores asociadas con
los proyectos de modernizacin e informtica.

5.5.2.

Adaptar

Objetivos del proceso de Desarrollo.

y

mantener

vigentes

los

estndares

las

metodologas que se utilizarn para administrar el ciclo de

vida de los proyectos en desarrollo de acuerdo con la realidad
tecnolgica institucional.

Velar porque el modelo de datos y el modelo arquitectnico de

Sistemas de Informacin, contemple el estado del arte y
permita establecer los elementos de arquitectura que deben
regir para el desarrollo de aplicaciones.

Coordinar con los equipos de desarrollo internos o externos,

los procedimientos a aplicar para llevar a cabo las labores de
pruebas

aseguramiento

de

calidad,

as

como

los

requerimientos de integracin de sistemas, durante todo el

ciclo de vida de desarrollo y produccin.

5.5.3. Objetivo del proceso de Administracin de

Proyectos.

Coordinar el desarrollo, implantacin y mantenimiento de

sistemas de aplicacin tanto para la modalidad in house
como para la de "outsourcing".

La misma deber dividirse en el mediano plazo en dos

funciones bsicas, de acuerdo con los principales proyectos
que se desarrollarn:

Proyectos

Sustantivos, definidos como todos aquellos

proyectos

que

estn

relacionados

con

la

misin

institucional y que apoyan directamente a las reas

funcionales de: Gestin de Polticas Pblicas para la
Equidad de Gnero, Condicin Jurdica y Proteccin de los
Derechos de las Mujeres, Construccin de Identidades y
Proyectos de Vida, Violencia de Gnero,
Activa, Liderazgo y

Ciudadana

Gestin Local, Especializada de

Informacin, entre otros.

Proyectos de Apoyo, definidos como aquellos proyectos

que contribuyen a respaldar la gestin sustantiva de la
Institucin relacionados con la gerenciacin de las reas
funcionales

de:

Servicios

Financiero Contable,

Generales

Transporte,

Proveedura, Recursos Humanos,

entro otros.

5.5.4.

Objetivos del proceso de Soporte Tcnico.

Velar por la operacin continua, confiable, segura y oportuna

de los equipos y sistemas automatizados de la Institucin.

Mantener

optimizar

los

diferentes

computacionales con que cuente la Institucin.

ambientes

Monitorear y efectuar los ajustes pertinentes a las diferentes

bases de datos y sistemas operativos y evaluar su eficiencia
operativa.

Apoyar a los procesos de desarrollo, en el uso adecuado de los

recursos computacionales que se utilicen.

Mantener la operacin continua, de la red de comunicaciones

("intranet, extranet y servicios de telefona") de la Institucin.

Este proceso deber encargarse tambin de las funciones

asociadas

la

administracin

de

las

Bases

de

Datos

Institucionales, el Portal Electrnico y los servicios prestados va

Internet y ser responsable de los procedimientos de seguridad,
respaldo, recuperacin y restauracin de las diferentes bases de
datos de los sistemas de informacin en produccin que utilicen
tecnologa informtica.

6. PLAN DE CAPACITACIN.
El plan de capacitacin debe ser un medio para la mejora en las
diferentes reas funcionales que componen la Institucin.

Bajo esta

premisa a continuacin se especifican los objetivos del Plan de

Capacitacin, en funcin de los planteamientos definidos en este Plan
Estratgico.
De manera concreta los objetivos definidos para este plan de
capacitacin son:

Integracin

del

Departamento.

Apoyar

por

medio

de

capacitacin continua, la integracin efectiva de las diferentes reas

funcionales que componen la Funcin de Tecnologas de Informacin.
Este proceso de capacitacin debe permitirle a los funcionarios
respectivos

un

claro

entendimiento

de

las

funciones

responsabilidades de cada participante en la prestacin de servicios,

as como el dominio de los mecanismos de retroalimentacin
respectivos.

Utilizacin eficiente de mtodos y herramientas. Este proceso

de capacitacin debe apoyar el uso eficiente de los diferentes
mtodos y herramientas que se requieren aplicar en la prestacin de
servicios de la Institucin. Esta capacitacin no solo comprende las
reas

tcnicas

del

servicio,

sino

tambin

los

componentes

administrativos y del negocio que se consideran necesarios para

lograr un mejoramiento continuo.

Aprovechamiento de los servicios contratados. El proceso de

capacitacin debe apoyar el uso eficiente e integral de los servicios
contratados para las diferentes reas que abarca la Funcin de
Tecnologas de Informacin. Esta capacitacin debe permitirle a los
funcionarios de cada rea funcional involucrados en el desarrollo de

cada proyecto aplicar tcnicas bsicas de administracin y control

de proyectos.

Evolucin del servicio brindado. El proceso de capacitacin debe

apoyar la creacin y mantenimiento de canales de comunicacin
enfocados al mejoramiento y actualizacin continua de las tcnicas
y

herramientas

utilizadas

en

la

prestacin

de

servicios

del

Departamento.

Retencin y atraccin de personal. El proceso de capacitacin

debe

propiciar

la

profesionalizacin

de

los

recursos

del

Departamento, as como un ambiente tecnolgicamente atractivo

para el personal interno y externo.

Esta caracterstica permitir

controlar de manera ms efectiva la eventual rotacin de personal,

la bsqueda y consolidacin del personal contratado.
Los cursos que deben ser impartidos a distintos miembros de la
Institucin se listan en la siguiente tabla:

Nombre del Curso

Estrategias para el desarrollo de proyectos bajo la
modalidad outsourcing.
Estrategias para
informticos.

la

administracin

de

proyectos

Principios y Modelos de Redes de Comunicacin y

Seguridad.
Modelacin y
Relacionales.

Administracin

de

Bases

de

Datos

Principios del Aseguramiento de la Calidad.

Uso de herramientas de escritorio.
Principios

Operacionales

para

la

Implantacin

de

Metodologas de Gobernabilidad basadas en COBIT e ITIL.

El Anexo II

Plan de Capacitacin comprende la descripcin de los

cursos bsicos que deben ser impartidos. Debe contemplarse tambin

capacitacin especfica continua en las herramientas de desarrollo y
produccin que utilizar la Institucin como plataforma principal.

7. Factores crticos de xito.

A continuacin se presenta un conjunto preliminar de los factores
considerados como crticos para el desarrollo satisfactorio de la funcin
informtica institucional.

7.1.

Reorganizacin.

Con la aprobacin de este Plan y en concordancia con las

Normas

Tcnicas para la Gestin y el Control de las Tecnologas de Informacin

emitidas por la Contralora General de la Repblica, la Funcin de
Tecnologas de Informacin pasa a ser

una Unidad Staff a la

Presidencia Ejecutiva con las reas funcionales y los funcionarios

requeridos para llevarlas a cabo.
organizacional

es

fundamental

Esta ubicacin en la estructura

para

lograr

el

cumplimiento

de

independencia establecido por las Normas mencionadas y tambin para

garantizar la estructura funcional requerida para la ejecucin del Plan.
Este cambio implica dar las potestades correspondientes al responsable
por esta funcin para que pueda llevar a cabo cada una de sus
funciones asignadas y rendir las cuentas correspondientes de su
gestin.

7.2.
Reorganizar

Administradores de Proyecto.
y

consolidar

un

equipo

humano

calificado

en

la

Administracin y el Control de Proyectos Informticos es un elemento

fundamental para reducir los riesgos implcitos en el desarrollo e
implantacin de sistemas de informacin automatizados.

Una manera

prctica de lograr este objetivo consiste en capacitar a los funcionarios

que ms experiencia han generado en Proyectos Institucionales y que a
priori poseen caractersticas personales y tcnicas para efectuar esta
funcin.

Complementario a este aspecto, debe desarrollarse un proceso que por

medio de reuniones peridicas garantice que las experiencias generadas
en

cada

proyecto

puedan

ser

compartidas

utilizadas

en

la

planificacin, adquisicin e implantacin de las soluciones informticas

requeridas.

7.3.
Comit
Informacin.
Definir

las

funciones

Gerencial

del

Comit

de

Gerencial

Tecnologas

de

Tecnologas

de

de

Informacin, el cual se convierte ahora en el ente encargado de la

toma de decisiones de todos los aspectos relacionados con la ejecucin
del Plan Estratgico aqu planteado. La participacin de Presidencia
ejecutiva en este Comit

es fundamental por la naturaleza de las

decisiones y las acciones que deben ser llevadas a cabo.

7.4.

Recursos Financieros.

Garantizar los recursos financieros necesarios para la adquisicin y

desarrollo de las tecnologas de informacin requeridas

para la

renovacin de los sistemas y para la consolidacin de los recursos

humanos necesarios para apoyar adecuadamente la Funcin.

7.5.

Apoyo.

Contar con el apoyo de los niveles ejecutivos y administrativos de la

Institucin.
El apoyo de los niveles superiores es fundamental para el xito en el
desarrollo de esta funcin, concretamente en los siguientes aspectos:

Mostrar un compromiso real con las acciones tendientes a lograr la

modernizacin,

la

eficiencia,

la

productividad

requeridos en los procesos de negocio.

los

cambios

Redefinir las funciones del Comit gerencial de Tecnologas de

Informacin el cual debe revisar y comprobar las prioridades
establecidas permanentemente, para asegurar que los planes
vigentes se ajusten a los objetivos y estrategias institucionales.

Garantizar la coordinacin horizontal

funcionales

relacionadas

con

el

de las diferentes reas

desarrollo

de

los

sistemas

institucionales, para garantizar la integracin, funcionalidad y

participacin requerida.

Comprometerse a realizar el control y seguimiento de los proyectos

que se emprendan, con el fin de lograr la continuidad que se
requiere.

8. Riesgos para la ejecucin del plan.

Esta seccin presenta los riesgos, recomendaciones y los lineamientos
bsicos para la ejecucin del Plan Estratgico. A continuacin se define
el conjunto de riesgos ms importantes que deben ser contemplados en
el desarrollo y en la

adquisicin de los Sistema de Informacin

requeridos por la Institucin:

Poca experiencia del personal de las reas funcionales

en la

implantacin de Proyectos Integrados de alta complejidad.

Impacto generado por el cambio tecnolgico y el cambio de

paradigmas en el desarrollo de la Funcin de Informacin que
promueve la industria.

Recursos Humanos insuficientes para atender los requerimientos

contraparte en los proyectos a desarrollar.

Ausencia de un modelo organizativo para la Funcin informtica

debidamente consolidado.

9. Recomendaciones.
A continuacin se define un conjunto de lineamientos y principios
bsicos de operacin que deben ser contemplados en el desarrollo y/o
adquisicin de los Sistemas de Informacin:

Con recursos limitados y alta demanda de Sistemas de Informacin

automatizados, es fundamental que a la Funcin de Tecnologas de
Informacin se le asignen cuidadosamente prioridades bajo la
perspectiva

del

negocio,

orientndolas

al

aumento

de

la

productividad. Las pautas y prioridades sobre el desarrollo de los

sistemas de informacin deben ser establecidas por el Comit
Gerencial de Tecnologas de Informacin. En este nuevo modelo, el
Comit

pasa a jugar un rol fundamental como ente Administrador y

Contralor de la ejecucin del Plan Estratgico de Tecnologas de

Informacin plasmado en este documento.

El soporte y asesora a todas las reas del negocio en materia de

Sistemas y Tecnologas de Informacin lo debe proveer la Unidad de
Tecnologas de Informacin.

Esta asistencia incluir lineamientos

sobre mejoras al proceso de negocio, la asesora en la aplicacin y el

uso intensivo de la tecnologa como herramienta de productividad.
Adicionalmente, debe proveer el soporte continuo despus de la
implantacin para asegurarse que los sistemas contribuyan a
alcanzar los objetivos y las metas del negocio.

La participacin del rea usuaria es un factor clave en el desarrollo

de un proyecto.

La Unidad de Tecnologas de Informacin como

proveedor de servicios debe iniciar los proyectos con el compromiso,

soporte y patrocinio del nivel gerencial correspondiente al rea del
negocio, con el objeto de que los requerimientos especficos
orienten correctamente las soluciones tcnicas que se planteen.

El desarrollo de los nuevos mdulos y las integraciones respectivas

deben

hacerse

Institucin.

siguiendo

los

estndares

establecidos

por

la

Cada nueva implantacin debe ser precedida por un

anlisis de brecha para evaluar el impacto de los cambios y

establecer claramente la estrategia de adaptacin correspondiente.

Para todo nuevo desarrollo o adquisicin de sistemas bajo la

modalidad de outsourcing debe desarrollarse previamente una
fase

de

Investigacin

Preliminar,

Estudio

de

Factibilidad

Determinacin de Requerimientos detallada segn la normativa

vigente y acorde con los lineamientos que para tal efecto ha emitido
la Contralora General de la Repblica, que establece y da nfasis a
la importancia del proceso de formulacin antes de iniciar cada
nuevo proyecto de tecnologa.

Se deben especificar claramente los requerimientos funcionales,

operativos, de integracin horizontal y de seguridad.

Revisar y

redisear los procesos actuales con el objeto de eliminar pasos que

no agregan valor al proceso de negocio. Adicionalmente, se deben
definir los requerimientos de

mantenimiento

o mejora a

la

infraestructura antes de iniciar el proyecto de automatizacin.

Durante la fase de Estudio de Factibilidad y cuando sea posible se

deben evaluar y seleccionar paquetes para cada proyecto como
posible solucin, a menos que existan aspectos bsicos del negocio
que

no

se

satisfagan,

se

deben

redisear

los

procesos

implementar los paquetes con la menor cantidad de modificaciones

posibles con el fin de reducir hasta donde sea posible, el costo total
de adquisicin, adaptacin e implantacin de la aplicacin.

Es importante el continuar desarrollando relaciones profesionales

con

terceros

para

poder

responder

oportunamente

los

requerimientos del negocio y apalancar los servicios de soporte,

asesora, consultora en Sistemas y en Tecnologas de Informacin.

La Unidad de Tecnologas de Informacin, debe fortalecer los

servicios de soporte a hardware y software, administracin de bases
de datos relacionales, soporte a sistemas operativos, paquetes de
aplicacin especializada y compra de hardware y software a travs
de outsourcing.

La utilizacin de distintas tecnologas debe potenciar y fortalecer la

relacin con el cliente y permitir que ste acceda fcilmente los
productos y servicios que se proveen (sistemas de autoservicio,
medios electrnicos de pago, informacin en lnea) a travs de
distintos canales de distribucin (telfono, Internet, oficina).

Bajo

este enfoque los sistemas deben ser diseados pensando que

cualquier

persona usuaria en cualquier lugar, en cualquier

momento, pueda obtener informacin y acceder a los sistemas con

los niveles adecuados de seguridad, considerando la interaccin con
las componentes de la red de comunicaciones y las bases de datos.

La implementacin de sistemas basados en tecnologas estndares

ser el mtodo ms efectivo para cumplir con los requerimientos del
negocio y para proveer soluciones independientemente de la
plataforma

de

hardware

utilizada.

Se

deben

seleccionar

proveedores que orienten sus desarrollos hacia multicapas y

plataformas SOA, tengan soporte local, apoyo a diferentes versiones
de las aplicaciones y provean productos que sean compatibles con
componentes de otras marcas.

La estandarizacin de hardware y software permite reducir el

soporte requerido, provee flexibilidad y crecimiento al obtener
ventajas de los desarrollos futuros de la industria. Sin embargo, las
soluciones automatizadas del negocio no deben restringirse a una
plataforma de hardware o software, sino a soluciones acordes con
las necesidades del negocio.

Las Tecnologas de Informacin deben orientar el ncleo central de

la estrategia tecnolgica a integrar la operatividad con terceros (a
travs de Web, Internet, Intranet, Extranet), al trabajo en
grupo

(convergencia

mensajera,

voz

por

de
IP,

tecnologas

de

correo

herramientas

de

flujos

electrnico,
de

trabajo),

segmentacin de bases de datos (Relacionales, Archivos, Data

Warehouse, Data Marts entre otras) y a la utilizacin de
herramientas de middleware para la integracin de sistemas
heterogneos en sustitucin de la estrategia de seleccin de la
plataforma tcnica.

Las nuevas tecnologas deben responder a las necesidades del

negocio e implantarse segn sea necesario en funcin de la
inversin.

La Funcin de Informtica debe evaluar continuamente

las tecnologas nuevas y emergentes e insertar stas en el momento

preciso con el fin de beneficiar al negocio. Debe minimizar el riesgo
a la Institucin utilizando tecnologa probada, pero no obsoleta.

La capacidad y formacin de las personas usuarias con habilidades

que permitan utilizar eficientemente herramientas de persona
usuaria final, debe permitir el obtener y presentar la informacin
requerida en los diferentes niveles de la organizacin, en el formato
deseado y sin que esta funcin dependa de personal informtico
especializado.

El know how permite dar valor agregado al negocio, permite a la

organizacin funcionar y alcanzar los objetivos y metas de una
forma ms efectiva.

Se debe divulgar, facilitar y compartir

informacin a travs de toda la organizacin sobre las experiencias

de los proyectos ejecutados con el objeto de eliminar esfuerzos
redundantes, y que este conocimiento forme parte de la inteligencia
de la organizacin con el propsito de apalancar el desarrollo de
futuros proyectos.

Generar un clima organizacional con personal motivado que

incremente la eficiencia en la prestacin de servicios.

Cualquier adquisicin de Tecnologas de Informacin deber ser

aprobada por el Comit Gerencial de Tecnologas de Informacin la
cual ser responsable de la definicin y el cumplimiento de los
estndares vigentes en esta materia. El proceso de adquisicin de
las tecnologas debe programarse en funcin de la contratacin de
los desarrollos, la adquisicin de los sistemas de informacin y los
programas de mejoramiento y actualizacin correspondientes.

10.Lineamientos para la ejecucin del plan.

El primer paso en el proceso de planeamiento estratgico es lograr
interiorizar la Misin, la Visin y la Estrategia del rea funcional.

No

obstante, es necesario garantizar que este producto se mantenga

vigente en funcin de los cambios en la institucin y en el entorno.
En este captulo se describen los lineamientos considerados como
indispensables para lograr la actualizacin y difusin de este plan
estratgico.

10.1. Responsabilidad sobre la Actualizacin del

Plan Estratgico.
En primera instancia es responsabilidad de la Unidad de Tecnologas de
Informacin del INAMU, junto con el Comit Gerencial de Tecnologas de
Informacin, el garantizar la aplicacin y actualizacin de este

Plan

Estratgico. Para tal efecto deber mantener y organizar la informacin

necesaria para garantizar la vigencia del plan.
Esta Unidad,

junto con el Comit, es tambin responsable por

garantizar la aplicacin de cada uno de los procedimientos que se

indican a continuacin y que se orientan al mantenimiento del plan
estratgico.
A partir de la aprobacin de este Plan, la Institucin deber contar
siempre

con

un

Plan

Estratgico

en

Tecnologa

de

Informacin

debidamente actualizado, priorizado y con un horizonte de al menos tres

aos.

10.2.

Procedimiento para Valorar el Logro.

Se debe establecer un procedimiento para valorar los proyectos que

componen la cartera de la Institucin de una manera objetiva y de fcil
cuantificacin. Para tal efecto se sugiere utilizar una cuantificacin de
unidades de logro estratgico para cada proyecto, en funcin de
variables como: complejidad del proyecto, nivel de importancia para la
Institucin, impacto organizacional y nivel de inversin, entre otras.
El procedimiento especfico que se sugiere implementar se describe en
el ANEXO III Procedimiento para valorar el logro.

10.3.

Sesiones de Validacin.

Se deben formular sesiones orientadas exclusivamente a validar la

actualizacin del plan estratgico. En estas sesiones el punto nico es
retroalimentarse de las acciones efectuadas para visualizar la viabilidad
y conveniencia de las acciones futuras estipuladas en el plan,
considerando los siguientes elementos:

Nuevos sistemas por desarrollar.

Evolucin de la percepcin del servicio.

Avance logrado en el plan estratgico.

Conceptualizacin de nuevos servicios.

Alineamiento de la infraestructura tecnolgica y de los recursos

humanos con el plan estratgico.

El resultado de estas sesiones es un documento anexo al plan

estratgico en el que se describe de manera detallada el ajuste que se
aplicar sobre el accionar planeado, as como sus justificantes,
implicaciones y consideraciones de implantacin.
Como mnimo estas sesiones deben realizarse dos veces cada ao o
cuando sucedan cambios relevantes en el curso de las acciones de las
reas funcionales de la Institucin.

10.4.

Reuniones de Seguimiento.

Como uno de los mecanismos para asegurar la aplicacin del plan y

obtencin de los respectivos beneficios, se debe contemplar la
realizacin de reuniones peridicas de seguimiento.
Estas reuniones debern ser coordinadas por la Unidad de Tecnologas
de Informacin y desarrollarse al menos con una periodicidad bimestral.
Cada una de estas sesiones tiene como objetivo verificar los logros
alcanzados en el periodo de revisin, analizar las desviaciones ocurridas,
validar las prioridades asignadas a cada proyecto, analizar los riesgos
potenciales y las respectivas acciones mitigantes, as como recopilar la
informacin de ajustes al plan con miras a su incorporacin formal.
Como parte de los resultados de estas reuniones se debe generar una
minuta en la que se anoten los temas tratados, participantes, acuerdos
tomados y las sugerencias de mejora detectadas.

La Unidad

la

responsable por aplicar el seguimiento y comunicacin respecto de los

acuerdos registrados en estas minutas.

10.5.

Informes de Seguimiento.

El Comit Gerencial de Tecnologas de Informacin, deber emitir un

informe bimestral dirigido a la Presidencia en el que se indique de
manera consolidada el avance logrado y los cambios aplicados al plan.
Este informe debe cubrir los siguientes puntos: periodo del informe,
acciones ejecutadas, cambios generados al plan, anlisis de la situacin
actual y proyeccin de acciones para el prximo periodo.

Con este informe se busca formalizar el seguimiento de la ejecucin del

plan estratgico y obtener un mayor nivel de compromiso por parte de
todos los involucrados en el mismo.

10.6.

Difusin del Plan, Cambios y Avances.

En conjunto con el informe anterior, se debe crear un mecanismo para la

difusin del plan, logros alcanzados y proyecciones.

Este tipo de

informacin debe ser accesible a todo el personal de la Institucin, para

lo cual se recomienda la utilizacin de la intranet

y los correos

electrnicos.
El xito de esta difusin radica en emitir mensajes sencillos, concisos y
claros, de manera que sean de fcil lectura y comprensin por parte del
personal.

En estos mensajes se debe hacer nfasis en los logros

obtenidos y los planes de superacin y de cmo cada miembro de la

Unidad en conjunto con las reas usuarias, genera aportes importantes
para el mejoramiento continuo.
Adicionalmente, se deben crear los mecanismos para recibir la posible
retroalimentacin por parte del personal sobre mejoras eventuales en la
ejecucin del plan estratgico, lo que conlleva un compromiso de
respuesta y seguimiento por parte de la Unidad de Tecnologas de
Informacin.

10.7. Integracin
con
el
Administracin de Proyectos.

proceso

de

Para establecer una retroalimentacin ms certera sobre la ejecucin

del plan estratgico es necesario considerar la integracin de su
seguimiento con una metodologa para la administracin y el control de
proyectos.

Esta integracin implica mecanismos de planificacin y control que sean

concordantes con los utilizados para el seguimiento del plan estratgico,
principalmente en lo que respecta a: medicin del logro, manejo de
prioridades, integracin organizacional y estndares para el reporte
peridico del avance.

10.8.

Recopilacin de Informacin Histrica.

La recopilacin de informacin sobre la ejecucin histrica asociada al

plan estratgico considera especficamente los cambios aplicados, las
minutas generadas y las recomendaciones acumuladas a travs del
tiempo.
Esta informacin tiene un carcter pro activo para el mantenimiento y
generacin de futuros procesos de planeamiento estratgico, de manera
que se garantice la creacin de una memoria institucional formalizada
alrededor de este tipo de procesos.
Este registro histrico debe ser mantenido y alimentado por la Unidad a
partir de los mecanismos descritos anteriormente.

11.ANEXOS.
ANEXO I: Portafolio de Proyecto
A continuacin se presenta el Portafolio de Proyectos, el cual
contempla una descripcin general de cada uno de los sistemas de
informacin que deben ser desarrollados en los prximos dos aos
para las reas sustantivas y de apoyo de la Institucin. Es importante
recalcar que existen proyectos relacionados con los sistemas de apoyo
tales como el ERP y el Portal de Servicios entre otros, que si bien es
cierto estn contemplados en este Plan, estn en ejecucin en sus
fases de determinacin de requerimientos y trminos de referencia.

1.1. WEB SITE

INAMU

Y PORTAL DE SERVICIOS DEL

Descripci
n

Disear el sitio oficial de la Institucin orientndolo

hacia una herramienta de Servicios Mltiples bajo
el concepto de Portal de Servicios en Internet, el
cual contemple como elemento bsico de
diferenciacin, el desarrollo de aplicaciones para el
envo y recepcin de Informacin relacionada con,
trmites, quejas, datos y uso de aplicaciones para
gestin, promocin, seguimiento y control de los
servicios prestados por la Institucin.
Todo lo
anterior integrado internamente con un sistema de
asignacin y control automtico de trabajos con
tecnologa Work Flow y con tecnologas de
Digitalizacin de Documentos y Generacin
Automtica de expedientes digitales.

Objetivo

Apoyar a travs de un Portal en Internet, los

servicios institucionales sustantivos y de apoyo a
travs de una plataforma tecnolgica estndar de
manera que sea ms eficiente y oportuna la gestin
las personas usuarias finales a travs de este
medio, con mejores procesos de administracin y
con integracin con otros sistemas y sitios

relacionados.
Usar la tecnologa instalada y la existente en el
mercado, para la comunicacin e integracin de
procesos crticos y estratgicos del negocio con
todas las partes involucradas.
Permitir a travs de aplicaciones automatizadas
recibir, validar y aplicar la informacin requerida de
los servicios prestados con el propsito de construir
a partir de ellas la base de datos institucional.

Mdulos

Web site y administrador de contenidos.

Ingresadores de informacin relacionados con

las personas usuarias finales del sistema.
Informacin sobre trmites y autogestin.

Consultas y seguimiento sobre trmites de

casos especficos.
Servicios de Intranet y extranet con entidades
relacionadas.
Emisin de indicadores de gestin.

Indicadores para el sector social.

Publicacin dinmica de resultados de Bench

marking.
Estadsticas.

Proyecciones.

Alcances

Informacin relacionada con la recepcin de

quejas y con casos en particular.
Interconexin
directa
con
los
servicios
prestados a travs de los sistemas del servicio
911.
Informacin sobre entidades relacionadas.

Reestructuracin total del Portal Actual de acuerdo

a los nuevos requerimientos institucionales y de las
mujeres costarricenses.
Recepcin y validacin de informacin de servicios
prestados.
Carga de datos histricos a las Bases de datos
Institucionales.
Recepcin y
beneficiarios.

seguimiento

de

gestiones

de

Almacenamiento de actividades de seguimiento.

Generacin automtica de comunicaciones.
Publicacin peridica de informacin dinmica.
Mantenimiento actualizado de informacin sobre
programas y proyectos.

reas
involucra
das

Planificacin Institucional.

reas sustantivas.

Estimaci
n tiempo

36 meses a partir del segundo semestre del 2012

Estimaci
n de
costo

$124,200.00

Estrategi
a de
implantac
in

Desarrollo incremental a la medida a partir de una

restructuracin total del Portal Actual de acuerdo a
los requerimientos institucionales. Velar por la
integracin con los mdulos en desarrollo o
produccin. Integracin con el mdulo de seguridad
y con las plataformas de seguridad institucionales.

1.2. REGISTRO Y SEGUIMIENTO A LA ATENCIN

ESPECIALIZADA DEL INAMU HACIA LAS
MUJERES

Descripci
n

De acuerdo con los lineamientos establecidos en el

Plan Estratgico Institucional, se proyecta el
desarrollo interno de procedimientos y sistemas de
informacin que permitan llevar el registro, y el
historial
de cada caso que se atiende en la
Institucin de manera que este pueda ser
automticamente tipificado, que se le pueda dar
seguimiento desde su generacin, encausarlo a las
reas funcionales de atencin correspondientes y
sobre todo, generar automticamente indicadores
de gestin por diferentes parmetros tales como:
regiones geogrficas, estrato socio econmico,
evolucin del proceso de atencin y su impacto,
utilizacin y contribucin a la mejora del estatus de
cada mujer y familia en funcin de los procesos
asistenciales que se hayan brindado, entre otros.

Este conjunto de sistemas implican, integracin al

Sistema de Atencin existente a travs del 911, la
reestructuracin de procesos y el diseo de flujos
de trabajo automatizados, el desarrollo de un
expediente digital y la integracin de un sistema de
apoyo al proceso de toma de decisiones. Este
conjunto de herramientas deben proporcionar bajo
un esquema de seguridad previamente establecido,
la informacin integral de cada caso a las personas
autorizadas, independientemente de su ubicacin
geogrfica.

Objetivo

Apoyar a travs de un sistema de informacin

automatizado, la atencin a cada uno de los casos
que son atendidos en el Inamu, permitiendo a
travs de herramientas automatizadas integrales,
la apertura, el seguimiento,
el cierre y el
seguimiento posterior, una atencin ms eficiente y

personalizada integrando estos servicios con el

Portal de Internet, los Flujos de Trabajo, la
generacin de un Expediente Digital automtico y
la generacin de indicadores de gestin que
permitan planificar y evaluar el impacto de las
estrategias de atencin establecidas por la
Institucin.

Mdulos

Interconexin
directa
con
los
servicios
prestados a travs de los sistemas del servicio
911 y con sistemas de informacin de otras
instituciones relacionadas.
Emisin de indicadores de gestin.

Emisin de indicadores para el sector social.

Generacin de Estadsticas y Proyecciones.

Alcances

Atencin de Consultas y apertura y seguimiento

de casos
Informacin sobre trmites y autogestin.

Conexin con el Portal de servicios del Inamu para

el ingreso y seguimiento de casos atendidos por la
Institucin.
Recepcin y validacin de informacin de la
informacin provista por las personas usuarias de
los servicios prestados.
Proteccin mediante sistemas digitales
confidencialidad de la informacin..

de

la

Recepcin y seguimiento de casos.

Almacenamiento de actividades de seguimiento.
Generacin automtica de indicadores de gestin y
estadsticas.
Publicacin peridica de informacin dinmica.

reas
involucra
das

reas Sustantivas y de Apoyo.

reas sustantivas.

Estimaci
n tiempo

36 meses a partir del segundo semestre del 2012

Estimaci
n de
costo

$66,200.00

Estrategi
a de
implantac
in

Desarrollo incremental a la medida a partir de las

estrategias y modelos de atencin diseados por
los diferentes especialistas que interactan en el
registro y seguimiento a la atencin especializada

del Inamu hacia las Mujeres. Integracin con el

mdulo de seguridad y con las plataformas de
seguridad institucionales.

1.3. SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL UNIDAD

DE DOCUMENTACIN

Descripci
n

El Sistema de Imgenes de Documentos apoya los

procesos de registro, control y seguimiento de las
imgenes de documentos.

Objetivo

Facilitar las labores de generacin automtica de

expedientes, registro, administracin y control de
las imgenes de documentos relacionados.

Mdulos

Alcances

Registro de imgenes de correspondencia y

expedientes de casos y proyectos.
Administracin y ubicacin automtica de la
correspondencia.
Consultas y reportes por palabras claves,
indexadores y contenidos.

Permite el registro de
documentos
recibidas
institucionalmente.

las

imgenes de
y
emitidas

Administra
y
controla
las
imgenes
de
documentos relacionadas con las gestiones
institucionales internas y externas.
Registra automticamente
recibida electrnicamente.

la

correspondencia

reas
involucra
das

reas sustantivas y de apoyo cuyos procesos

internos
reciben,
procesan
y
emiten
documentacin interna y externa como producto
de su gestin.

Estimaci
n de
tiempo

8 meses
2014

a partir del primer

semestre del

Estimaci
n de
costo

$62,400.00

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete, adaptado

a los requerimientos de la Institucin. Deben
contemplarse las integraciones con el Portal de
Servicios y Atencin a las personas usuarias.
Este proyecto debe ser estructurado en el
siguiente Plan estratgico de Tecnologas de
Informacin 2015 2018.

1.4. AUTOMATIZACIN
UNIDADES

Descripci
n

DE

PROCESOS

DE

LAS

El Work Flow es una tecnologa que permite

automatizar procesos administrativos rutinarios que
se realizan trasladando informacin consignada en
papel (formas, formatos, formularios) de un puesto
de trabajo a otro de acuerdo con ciertas reglas de
negocio, haciendo as ms efectiva su organizacin
y control.
La realizacin de actividades coordinadas en las
que participan dos o ms miembros de un equipo
de acuerdo con reglas de negocio establecidas son
costosas y demandan importantes recursos
organizacionales tanto a nivel de personal,
materiales y equipos de oficina como de logstica.
La
automatizacin
de
los
procesos
que
normalmente se realizan pasando formularios en
papel de una persona a otra, representa a una
organizacin un ahorro significativo en los gastos
con inversiones relativamente bajas por cada
puesto de trabajo.

Objetivo

Evaluar los requerimientos de informacin y los

procesos respectivos que
requieren y califican
para la automatizacin principalmente sobre los

procesos sustantivos del negocio con el fin de

facilitar y optimizar su ejecucin, el seguimiento y
la evaluacin de las actividades asociadas a travs
de indicadores de gestin.
Desarrollar una aplicacin la cual, en conjunto con
el Portal de Servicios y el Expediente Digital,
contribuya a dar un valor agregado significativo a la
eficiencia y modernizacin
de los procesos
institucionales.
Mdulos

Alcances

Administracin de versiones e inventario de

plantillas.
Administracin de procedimientos, procesos y
reglas de negocio.
Evaluacin de eficiencia de los procesos y
generacin de indicadores de gestin
Generacin de Estadsticas y Proyecciones.

Desarrollo de plantillas y reglas de negocio para

cada uno de los procesos sustantivos y de apoyo
que mayor valor agregado dan a las gestiones
institucionales.
Administracin e inventario de versiones y
plantillas asociadas a los
flujos de trabajo e
indicadores de gestin respectivos.
Monitoreo de cada flujo y seguimiento a los
disparadores de procedimientos de seguimiento.
Generacin automtica de indicadores de gestin,
estadsticas y proyecciones.

reas
involucra
das

Unidad de Planificacin

Unidades Sustantivas y de Apoyo.

Estimaci
n tiempo

36 meses a partir del segundo semestre del 2012

Estimaci
n de
costo

$48,000.00

Estrategi
a de
implantac
in

Evaluar los requerimientos de informacin y los

procesos respectivos que
requieren y califican
para la automatizacin principalmente sobre los
procesos sustantivos del negocio con el fin de
facilitar y optimizar su ejecucin, el seguimiento y
la evaluacin de las actividades asociadas a travs
de indicadores de gestin.
Desarrollar una aplicacin la cual, en conjunto con
el Portal de Servicios y el Expediente Digital,
contribuya a dar un valor agregado significativo a la
eficiencia y modernizacin
de los procesos
institucionales.

1.5. DIGITALIZACIN DE IMGENES

Descripci
n

El Sistema de Digitalizacin de imgenes administra el

ingreso,

mantenimiento

salida

de

todos

los

documentos que ingresan a la Institucin y que pasan a

formar parte de la Biblioteca Digital y del Expediente
Digital asociado con los procesos sustantivos y de apoyo.
Los documentos deben estar identificados por diferentes
indexadores como por ejemplo el nmero de expediente,
y permitir el registro y la localizacin mediante un cdigo
identificador del sitio fsico donde se encuentra, si existe,
el documento fsico en el archivo central.
Asimismo, el sistema debe tener la funcionalidad de
identificar por tipo de documentos y relacionarlo con las
bases de datos documentales segn
adems,

debe

llevar

bitcoras

de

corresponde,

las

personas

usuarias que han incluido, dado mantenimiento y/o

excluido informacin del sistema.

Objetivo

Contar con un sistema que administre el ingreso,

tenencia y salida de todos los documentos que ingresan
al los archivos documentales de la Institucin.
Brindar la infraestructura digital que permita el ingreso,
mantenimiento y salida de las imgenes asociadas a los
documentos que son requeridos por los sistemas de
informacin institucional .

Mdulos

Digitalizacin y control de calidad.

Administracin
de
procedimientos
de
indexacin.
Evaluacin de eficiencia de los procesos de
almacenamiento y recuperacin
Generacin de Estadsticas y Proyecciones.

Alcances

El sistema debe permitir el ingreso, registro,

canalizacin y control de cada uno de los
documentos que ingresan a la institucin y que
sern digitalizados y/o enviados a las diferentes
bases de datos documentales de la Institucin.
Debe adems, permitir diferentes estructuras de
indexamiento y control de versiones producto de
trabajos colaborativos sobre la imagen de los
mismos.
Monitorear la eficiencia de los procesos de
digitalizacin, indexacin, acceso, consulta y
respaldo de las diferentes estructuras que
respaldan los archivos digitales asociados, as como
generar indicadores de gestin, estadsticas y
proyecciones.

reas
involucra
das

Estimaci
n tiempo

36 meses a partir del segundo semestre del 2012

Estimaci
n de
costo

$29,300.00

Estrategi
a de
implantac
in

Evaluar los requerimientos de informacin y los

procesos respectivos que
requieren y califican
para la automatizacin principalmente sobre los
procesos sustantivos del negocio con el fin de
facilitar y optimizar su ejecucin, el seguimiento y
la evaluacin de las actividades asociadas a travs
de indicadores de gestin.

Unidades Sustantivas y de Apoyo.

Desarrollar una aplicacin la cual, en conjunto con

el Portal de Servicios y el Expediente Digital,
contribuya a dar un valor agregado significativo a la
eficiencia y modernizacin
de los procesos
institucionales.

1.6. SISTEMA
DE
GESTIN
DOCUMENTAL:
SUBSISTEMA
DE
CONTROL
DE
CORRESPONDENCIA

Descripci
n

El Sistema de Control de Correspondencia apoya

los procesos de registro, control, formulacin, envo
y recepcin de correspondencia Institucional
ajustados a la tabla de plazos de Archivo.

Objetivo

Facilitar las labores de administracin y control de

la correspondencia.

Mdulos

Alcances

Formulacin y registro.

Control de la correspondencia.

Envo y Recepcin.

Consultas y reportes.

Permite la formulacin y el registro de la

informacin relacionada con la correspondencia.
Administra y controla la correspondencia enviada y
recibida.
Permite el envo automtico de correspondencia
por medio de correo electrnico.
Registra automticamente
recibida electrnicamente.

reas
involucra
das

la

correspondencia

Niveles Gerenciales y Administrativos.

Secretara de Junta Directiva.

Estimaci
n de
tiempo

8 meses

a partir del segundo semestre del 2012.

Estimaci
n de
costo

$26,200.00

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete, adaptado a

los requerimientos de la Institucin.

1.7. ADMINISTRATIVO FINANCIERO

Proyecto Administrativo Financiero y Recursos Humanos

El Proyecto Financiero Administrativo se compone de los siguientes

sistemas

Recursos Humanos
Sistema de Contabilidad.
Sistema de Presupuesto.
Sistema de Tesorera.
Sistema de Proveedura, Compras e Inventario.
Sistema de Servicios Generales

SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

Descripci
n

Este sistema permite administrar la informacin

necesaria de los procesos de toma de decisiones
administrativas y gerenciales respecto al Recurso
Humano del Instituto.

Objetivo

Administra la informacin relacionada con la

gestin de Recursos Humanos del Instituto.

Mdulos

Alcances

Relacin de puestos.

Registro de empleados.

Trmite administrativo.

Planillas.

Reportes, Consultas y Estadsticas.

Permite la administracin y el control de puestos

con que cuenta el Instituto, las cuales se
manejan segn la estructura ocupacional. Se
orienta hacia la consecucin de una clasificacin
y valoracin correcta y acorde con las funciones
que se enmarcan en cada uno de los puestos. La
valoracin se refiere a la remuneracin
correspondiente a cada una de las categoras o
clases de puesto segn la complejidad,
responsabilidad y el nivel de requisitos exigidos
entre otros factores.
Permite la administracin y el control del
presupuesto, por medio de la relacin de puestos
asignado a cada puesto, centro y programa de
operacin;
as
como
determinar
las
modificaciones necesarias para la ejecucin
correcta durante el periodo presupuestario.
Mantiene y procesa la informacin sobre la
trayectoria, desempeo, historial y aptitudes en
general de los empleados, as como de aquellas
personas que han laborado para sta.
Mantiene y actualiza la informacin relacionada
con los diferentes trmites: pago de salarios y

control de asistencia, entre otros, que

generan en virtud de la relacin laboral.

se

Mantiene, actualiza y genera la informacin

relacionada con las planillas peridicas del
Instituto.
reas
involucra
das

Direccin Gestin Administrativa Financiera.

Servicios Administrativos.

Capital Humano.

Estimaci
n de
tiempo

12 meses
2012

a partir del primer

semestre del

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete,

adaptado a los requerimientos del Instituto
sujeto al cumplimiento de todas las leyes,
reglamentos y normativas que rigen los procesos
administrativos y financieros de las entidades
pblicas costarricenses.
Debe contemplarse
adems, las integraciones con los sistemas en
desarrollo o produccin.

SISTEMA DE CONTABILIDAD

Descripci
n

El Sistema de contabilidad es una aplicacin

computacional orientada a la administracin y
control de las transacciones financieras que realiza
la Institucin, as como la generacin de los estados
financieros correspondientes.
Este Sistema permite administrar la informacin
necesaria de los procesos de toma de decisiones en
el nivel administrativo y gerencial, respecto a las
transacciones contables que realiza la Institucin.

Objetivo

Mdulos

Alcances

Administrar y controlar las transacciones financieras

que realiza cada rea funcional, as como la
generacin
de
los
estados
financieros
correspondientes.

Parmetros.

Registro y devolucin de asientos.

Asientos manuales.

Mayorizacin, reversin y cierre.

Estados Financieros. Niif SP

Reportes, Consultas y Estadsticas.

ndices de gestin y pistas de auditora.

La aplicacin debe estar basada en los principios y

normas internacionales de Contabilidad y en los
lineamientos vigentes que dicta la Contralora
General de la Repblica.
Contabilidad realiza la administracin y control de
las transacciones en lnea: conforme los dems
sistemas generan sus movimientos, los asientos
llegan de los otros sistemas a la contabilidad listos
para ser aplicados; depender de los funcionarios
de este proceso el momento en que la aplicacin
definitiva ocurra.
Provee la facilidad de obtener reportes generales y
gerenciales sobre los temas anteriores, con los

formatos y por los medios adecuados para que

puedan ser vistos y procesados por medio de
herramientas de software apropiadas, existentes en
el mercado y orientadas a persona usuaria final.
reas
involucra
das

rea Administrativa Financiera.

Servicios Financieros.

Servicios Contables.

Estimaci
n tiempo

8 meses a partir del primer semestre del 2012

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete, adaptado a

los
requerimientos
del
Instituto
sujeto
al
cumplimiento de todas las leyes, reglamentos y
normativas que rigen los procesos administrativos y
financieros de las entidades pblicas costarricenses.
Debe contemplarse adems, las integraciones con
los sistemas en desarrollo o produccin.

SISTEMA DE PRESUPUESTO

Descripci
n

El Sistema de Presupuesto es la expresin financiera

el Plan Anual Operativo, por lo que debe basarse en
sus objetivos y metas, permitir un seguimiento y
control constante, estableciendo siempre la relacin
debida con el Plan - Presupuesto.
Este Sistema permite administrar la informacin
necesaria de los procesos de toma de decisiones en
el nivel administrativo y gerencial, respecto al
Presupuesto de la Institucin.

Objetivo

Mdulos

Alcances

Permitir el seguimiento y control constante del Plan

Anual Operativo. Adems, establecer la relacin
correspondiente Plan - Presupuesto.

Plan Anual Operativo.

Presupuesto de Ingresos y Egresos.

Formulacin del presupuesto.

Compromisos.

Conciliaciones y Anlisis.

Reportes, Consultas y Estadsticas.

ndices de gestin y pistas de auditora.

Permite el registro y anlisis de la formulacin del

presupuesto.
Permite el procesamiento de los datos que tengan
relacin con los presupuestos de:

Egresos
Operacin).

Ingresos.

(Administrativos,

Inversiones,

Permite el control de la ejecucin del presupuesto,

los
compromisos,
las
modificaciones
presupuestarias y los presupuestos extraordinarios.
Provee un conjunto de herramientas automatizadas
necesarias para controlar los gastos, las inversiones,
los salarios y los ingresos futuros; registrar los

compromisos, modificaciones internas y externas,

registrar los traspasos entre auxiliares y entre
Centros
Presupuestarios,
emitir
estados
de
ejecucin presupuestaria, realizar cierres peridicos
y el control de compromisos del ejercicio anterior y
de la deuda pblica; adems de la generacin de
grficos y reportes para permitir la evaluacin de la
gestin presupuestaria y operativa de la Empresa,
entre otros aspectos.
reas
involucra
das

rea Administrativa Financiera.

Servicios Financieros.

Servicios Presupuestarios.

Estimaci
n de
tiempo

8 meses

a partir del primer semestre del 2012

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete, adaptado a

los
requerimientos
del
Instituto
sujeto
al
cumplimiento de todas las leyes, reglamentos y
normativas que rigen los procesos administrativos y
financieros de las entidades pblicas costarricenses.
Debe contemplarse adems, las integraciones con
los sistemas en desarrollo o produccin.

SISTEMA DE TESORERA

Descripci
n

El Sistema de Tesorera es una aplicacin

computacional orientada al procesamiento de los
datos que tengan relacin con el efectivo de la
Institucin:

Libro de bancos, administracin del tipo de

cambio y conciliaciones.

Garantas.

Cuentas por pagar.

Pagos directos.

Emisin de pagos.

Control de los viticos.

Caja chica.

Caja general.

Control de Inversiones.

Custodia de valores.

Activos fijos, entre otros aspectos.

Este Sistema permite administrar la informacin

necesaria de los procesos de toma de decisiones
en el nivel administrativo y gerencial, respecto al
manejo de efectivo que realiza la Institucin.
Objetivo

Mdulos

Procesar los datos que tengan relacin con el

efectivo de la Institucin, las cuentas por pagar,
los pagos directos, el control de Inversiones,
custodia de valores y flujo de caja, entre otros.

Libro de bancos, conciliaciones bancarias y

administracin del tipo de cambio.

Inversiones.

Garantas.

Cuentas por pagar.

Pagos directos.

Alcances

reas
involucra
das

Emisin de pagos.

Custodia de valores.

Control de viticos.

Caja chica.

Caja general.

Activos fijos.

Registra y controla el manejo de efectivo, las

inversiones, los valores adquiridos por diferentes
aspectos, las cuentas por pagar, la emisin de
cheques y transferencias, garantizando la
confiabilidad, seguridad y oportunidad de la
informacin correspondiente.

rea Administrativa Financiera.

Servicios Contables.

Tesorera.

Estimaci
n de
tiempo

12 meses
2012

a partir del primer semestre del

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete, adaptado

a los requerimientos del Instituto sujeto al
cumplimiento de todas las leyes, reglamentos y
normativas que rigen los procesos administrativos
y
financieros
de
las
entidades
pblicas
costarricenses. Debe contemplarse adems, las
integraciones con los sistemas en desarrollo o
produccin.

SISTEMA DE PROVEEDURA, COMPRAS E INVENTARIO

Descripci
n

Este Sistema permite administrar la informacin

necesaria de los procesos de toma de decisiones
respecto a los proveedores que brindan servicios
al Instituto, las compras de suministros y sirve de
apoyo al proceso de toma de decisiones del nivel
administrativo y gerencial en lo concerniente a
adquisiciones de bienes y servicios.

Objetivo

Administrar la informacin de los procesos de

toma de decisiones respecto a los proveedores y la
adquisicin de bienes y servicios.

Mdulos

Alcances

Compras.

Inventario.

Trmite y control.

Permite actualizar, mantener y generar la

informacin necesaria de los procesos de toma de
decisiones respecto a los proveedores que brindan
servicios al Instituto. Permite un manejo adecuado
de las compras de suministros del Instituto y sirve
de apoyo al proceso de toma de decisiones del
nivel administrativo y gerencial en lo concerniente
a adquisiciones de bienes y servicios.
Procesa y genera los datos relacionados con las
existencias en los inventarios, el consumo de las
mismas por Centro de Costo y prever necesidades
futuras, de manera que sea una herramienta que
procure que las funciones de recibir, clasificar,
almacenar, custodiar, controlar y despachar
materiales que requiere la organizacin se realicen
con mayor agilidad, control y eficiencia; sobre todo
que ayude a optimizar dichas funciones.

reas
involucra
das

rea Administrativa Financiera.

Servicios Administrativos.

Proveedura.

Estimaci
n de
tiempo

12 meses
2014

a partir del primer

semestre del

Costo
Estimado

El costo estimado del proyecto Administrativo

Financiero es de $360,500.00

Estrategi
a de
implantac
in

Adquisicin de un sistema tipo paquete, adaptado

a los requerimientos del Instituto sujeto al
cumplimiento de todas las leyes, reglamentos y
normativas que rigen los procesos administrativos
y
financieros
de
las
entidades
pblicas
costarricenses. Debe contemplarse adems, las
integraciones con los sistemas en desarrollo o
produccin.

1.8. GESTIN E INFRAESTRUCTURA

Como parte de los proyectos relacionados con las reas de logstica e

infraestructura a realizar en el corto plazo se encuentran:

Seguimiento en la implantacin de las Normas Tcnicas para la

Gestin y el Control de las Tecnologas de Informacin.
Proceso

de

Licenciamientos

uso

de

Herramientas

Tecnologas de Informacin utilizados por el Instituto.

Adquisicin - Sustitucin de equipos y dispositivos de cmputo
para la Plataforma Tecnolgica del INAMU
Adquisicin

de

Repuestos

para

reparar

adquisicin

de

repuestos para reparar equipos de cmputo y dispositivos.

Mantenimiento de la Plataforma
Software y Comunicaciones.

Tecnolgica:

Hardware

SEGUIMIENTO EN LA IMPLANTACIN DE LAS NORMAS TCNICAS PARA LA GESTIN

DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN

Descripcin:
Este proyecto pretende, reducir la brecha existente entre las Normas Tcnicas para la
Gestin y el Control de las Tecnologas de Informacin N-2-2007-CO-DFOE emitida
por la Contralora General de la Repblica y la gestin propia de tecnologas de
Informacin del INAMU.

Objetivo:
Eliminar la brecha existente entre la normativa aplicada por la Institucin en materia
de Tecnologas de Informacin aplicada en la Institucin y la Normativa N-2-2007-CODFOE emitida por la Contralora General de la Repblica y adms, iniciar un proceso
de mejora continua que le permita a la Institucin el cumplimiento de dicha normativa
en la gestin de Tecnologas Informacin.

reas involucradas:

Junta Directiva.
Presidencia Ejecutiva
Unidad de Informtica

Estimacin de tiempo: 36 meses

Costo estimado:

a partir del primer semestre del 2012

$80,000.00

Estrategia de desarrollo: Contratacin de una Consultora especializada en el

desarrollo e implantacin de la Normativa vigente en materia de Tecnologas de
Informacin que apoye su implantacin en la Institucin.

PROCESO DE LICENCIAMIENTOS DE USO DE HERRAMIENTAS Y TECNOLOGAS DE INFORMACIN

UTILIZADAS POR EL INSTITUTO

Descripcin:
Este proyecto est orientado a continuar con el proceso de adquisicin y actualizacin
de las licencias de uso del software utilizado en los procesos sustantivos y de apoyo de
la Institucin.

Objetivo:
Continuar con el proceso de adquisicin y actualizacin de las licencias de uso de
software especializado utilizado por la institucin como apoyo tecnolgico de su
gestin sustantiva y de apoyo, en cumplimiento con toda la normativa y legislacin
relacionada con la proteccin de los derechos de autor en materia de Tecnologas
Informacin.

reas involucradas:

Junta Directiva.
Presidencia Ejecutiva
Unidad de Informtica

Estimacin de tiempo: 36 meses

a partir del primer semestre del 2012

Costo estimado: $290,000.00

Estrategia de implantacin:
Actualizacin del inventario de herramientas y
licencias en uso y proceso de adquisicin a travs de los procedimientos de
Contratacin Administrativa vigentes.
El costo estimado de inversin anual es de

$96,378.00

por ao.

ADQUISICIN - SUSTITUCIN DE EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE CMPUTO PARA LA

PLATAFORMA TECNOLGICA DEL INAMU.

Descripcin:
Este proyecto est orientado a continuar con el proceso de dotacin y/o
sustitucin de los equipos de cmputo y dispositivos perifricos requeridos
para mantener la vigencia de la plataforma tecnolgica Institucional.

Objetivo:
Continuar con el proceso de adquisicin y actualizacin de los diferentes
equipos de cmputo y equipos perifricos requeridos para mantener vigente
y sobre todo proveer la infraestructura tecnolgica requerida para evitar la
obsolescencia en materia de tecnologas de informacin, garantizando las
plataformas necesarias para apoyar los procesos sustantivos y de apoyo del
Instituto.

reas involucradas:

Junta Directiva.
Presidencia Ejecutiva
Unidad de Informtica

Estimacin de tiempo: 36 meses

a partir del primer semestre del 2012

Costo estimado: $420,000.00

Estrategia de implantacin: Actualizacin del inventario de hardware en

uso y proceso de adquisicin a travs de los procedimientos de Contratacin
Administrativa vigentes.

ADQUISICIN DE REPUESTOS

PARA REPARAR EQUIPOS DE CMPUTO Y

DISPOSITIVOS

Descripcin:
Este proyecto est orientado a mantener en operacin los diferentes equipos
de cmputo utilizados por la Institucin mediante la adquisicin y
mantenimiento de un inventario de los repuestos bsicos requeridos para
atender las reparaciones
menores
que se requieren usualmente,
ocasionadas por el uso cotidiano.

Objetivo:
Mantener un inventario de las piezas bsicas que son requeridas usualmente
para brindar el mantenimiento y la reparacin requerida por los equipos
utilizados en la gestin institucional.

reas involucradas:

Junta Directiva.
Presidencia Ejecutiva
Unidad de Informtica

Estimacin de tiempo: 36 meses

a partir del primer semestre del 2012

Costo estimado: $60,000.00

Estrategia de implantacin: Actualizacin del inventario de herramientas,

piezas y repuestos requeridos para brindar el mantenimiento bsico a los
equipos que conforman la plataforma tecnolgica en uso y proceso de
adquisicin a travs de los procedimientos de Contratacin Administrativa
vigentes.

MANTENIMIENTO DE LA PLATAFORMA TECNOLGICA: HARDWARE, SOFTWARE Y

COMUNICACIONES .

Descripcin:
Este proyecto est orientado a garantizar la operacin razonable de la
plataforma tecnolgica de Hardware, Software y Sistemas de Informacin en
operacin, mediante la contratacin de recursos especializados que brinden
los servicios de mantenimiento preventivo, correctivo y evolutivo requeridos
para apoyar la operacin normal del Instituto.

Objetivo:
Mantener la operacin razonable de la plataforma tecnolgica de Hardware,
Software y Sistemas de Informacin en operacin mediante servicios
especializados de mantenimiento requeridos para mantener la continuidad
operativa de la plataforma tecnolgica.

reas involucradas:

Junta Directiva.
Presidencia Ejecutiva
Unidad de Informtica

Estimacin de tiempo: 36 meses

a partir del primer semestre del 2012

Costo estimado: $352,000.00

Estrategia de implantacin: Contratacin de servicios especializados para

el mantenimiento de la plataforma tecnolgica Institucional a nivel de
hardware, software y sistemas de aplicacin.

1.9. DEFINICIN DE PRIORIDADES.

El proyecto de automatizacin requiere definir prioridades y establecer
un tiempo de desarrollo de cada proyecto por parte de la Institucin.

Las prioridades se establecieron considerando los siguientes aspectos:

Impacto en lograr una modernizacin, eficiencia y efectividad en la

administracin de las operaciones.
Impacto en proporcionar informacin oportuna y de calidad para
apoyar la gestin institucional, tanto a nivel de control
administrativo como en el nivel gerencial.
Impacto en el mbito de mejora en la atencin a las persona
usuaria final.
Urgencia operativa.

Se entender 1 como alta, 2 como media y 3 como baja prioridad.

3- Administrativo Financiero
Anlisis y levantamiento de
requerimientos
Recursos Humanos
Contabilidad
Presupuesto
Tesorera
Proveedura
Compras
e
Inventarios
Servicios Generales

Urgencia operativa

Impacto en el

Impacto en

Impacto en lograr

mbito de atencin

2- Sistemas de Informacin
Registro y Seguimiento a la
Atencin especializada del
INAMU hacia las mujeres
Gestin Integral - Unidad
de Documentacin
Automatizacin de Procesos
Digitalizacin de Imgenes
Control de Correspondencia

proporcionar

1- Web Site y Portal de Servicios

una modernizacin

Prioridad

Proyecto

4- Normas Tcnicas CGR

5- Licenciamiento

6- Adquisicin Sustitucin de
equipos y dispositivos
perifricos

7- Adquisicin de Repuestos

8- Manteniemnto de la Plataforma
tecnolgica, Hardware, Software
y Sistemas de Informacin

1.10.

ESTIMACIN DE TIEMPOS Y COSTOS

La siguiente tabla muestra la estimacin de tiempo y costos para el

desarrollo de cada uno de los proyectos propuestos en este plan.
Proyecto
Inversin US
Dlares

1. Web Site y Portal de Servicios del

INAMU
2. Sistemas de Informacin
Registro y Seguimiento a la
Atencin especializada del
INAMU hacia las mujeres
Gestin Integral - Unidad
de Documentacin
Automatizacin de
Procesos
Digitalizacin de Imgenes
Control de Correspondencia
3.

4.

5.

Administrativo Financiero
Anlisis y levantamiento de
requerimientos
Recursos Humanos
Contabilidad
Presupuesto
Tesorera
Proveedura Compras e
Inventarios
Servicios Generales
Normas Tcnicas CGR

Licenciamiento

6. Adquisicin - Sustitucin de
equipos y dispositivos perifricos
7. Adquisicin de Repuestos

Tiemp
o
meses

124,200
.00

36

232,100
.00

36

360,500
.00

36

80,000.
00

36

290,000
.00

36

420,000
.00

36

60,000.
00

36

Proyecto
Inversin US
Dlares

8. Mantenimiento de la Plataforma
tecnolgica, Hardware, Software y
Sistemas de Informacin
Totales

Tiemp
o
meses

352,000
.00

36

1,938,3
00.00

36

En estos costos no se contemplan los recursos humanos de las reas

usuarias, necesarios para la implantacin de cada sistema.

1.11.
PROYECCIN
INVERSIN
Proyecto

US Dlares

ESTIMADA

DE

Inversin
Estimada

Colones
2012

Web
Site
servicios

Portal

de

LA

2013

124,200.00 63,590,400.00 21,620,736.00 20,984,832.00

20,984

Sistemas de Informacin
Registro y seguimiento a la
atencin
especializadadel
INAMU a las mujeres: 2012 CIO
y Coadyuvancias, 2013 La
estrategia de Pobreza y en el
2014 los procesos del rea de
violencia

66,200.00 33,894,400.00

6,500,000.00

8,000,000.00

Gestin Integral
Documentacin

62,400.00 31,948,800.00 19,169,280.00

6,389,760.00

Automatizacin de Procesos de
las Unidades

48,000.00 24,576,000.00

8,192,000.00

Digitalizacin de Imgenes

29,300.00 15,001,600.00

Unidad de

Control de correspondencia
Administrativo Financiero
Anlisis,
levantamiento de
requerimientos e identificacin
de
ajustes del Sistema
Requeridos
Desarrollo e implementacin del
Sistema Integrado de Gestin
Administrativa:
Recursos
Humanos,
Presupuesto,
Contabilidad,
Tesorera,
Compras,
Inventarios,
Proveedura,
Servicios
Generales

8,192,000.00

y dispositivos perifricos
Adquisicin de repuestos

6,389,7

8,192,0

15,001

13,414

26,200.00 13,414,400.00
184,576,000.0
360,500.00
0

36,915,200.00

110,745,600.0
0

36,915

Mantenimiento anual
Normas Tcnicas CGR
Licenciamiento
(96,378.71
p/ao)
Adquisicin - Sustitucin de
equipos

8,000,0

80,000.00 40,960,000.00 20,480,000.00 10,240,000.00

148,480,000.0
290,000.00
0 49,493,333.33 49,493,333.33
215,040,000.0
420,000.00
0 84,940,800.00 64,512,000.00
60,000.00 30,720,000.00 10,240,000.00 10,240,000.00

10,240

49,493

64,512

10,240

Mantenimiento
de
Plataforma tecnolgica

Totales

la
352,000.00

180,224,000.0
0 60,074,666.67 60,074,666.67

1,918,800.0 982,425,600.0 317,626,016.0 348,872,192.0

0
0
0
0

A continuacin se presenta una tabla con la proyeccin estimada de la

inversin, contemplando el perodo de ejecucin del Plan 2012-201

60,074

303,45

ANEXO II: Plan de capacitacin.

Este plan de capacitacin comprende la descripcin de los cursos
bsicos que deben ser impartidos al personal de Tecnologas de
Informacin, as como a otros funcionarios de la Institucin que de una u
otra manera participan en el uso e incorporacin de tecnologas de
informacin como apoyo a sus funciones.

Este programa no ha sido

concebido para ser aplicado una sola vez, sino que debe ser actualizado
y aplicado de manera peridica. Es responsabilidad de la Unidad, el
mantener actualizado este plan, as como de asegurar su aplicacin y su
evaluacin continua, en coordinacin con la Unidad de Recursos
Humanos.

DESCRIPCIN DEL PLAN.

Los cursos considerados en el programa de capacitacin son:

Estrategias para el desarrollo de proyectos bajo la modalidad de

outsourcing.

Estrategias para la administracin de proyectos informticos.

Principios y modelos de redes de comunicacin.

Modelacin y administracin de Bases de Datos Relacionales.

Principios del aseguramiento de la calidad.

Uso de herramientas de escritorio.

Principios Operacionales par al Implantacin de Metodologas de

Gobernabilidad basadas en COBIT e ITIL.

DETALLE DE COMPONENTES DE LA CAPACITACIN.

A continuacin se describen en detalle cada uno de los cursos indicados
anteriormente.

DESCRIPCIN DE CURSOS.

Nombre
curso

del 1.

Estrategias para el desarrollo de proyectos bajo la

modalidad de outsourcing.

Objetivo

Analizar los conceptos y estrategias ms importantes

involucrados en la contratacin externa de servicios
relacionados con la adquisicin, uso y administracin de
los recursos de Tecnologas de Informacin.

Audiencia

Las siguientes reas fungen como posible audiencia de

este curso:
Jefatura de la Unidad de T.I.
Jefaturas de reas.
Proveedura.
Auditora Interna.
Personas usuarias de reas
Institucin.
Asesora legal

Contenido

de

la

Los temas por cubrir son:

Duracin
aproximada

seleccionadas

Caractersticas de la contratacin de servicios.

Anlisis de condiciones contractuales y conceptos
bsicos de la Ley de Contratacin Administrativa.
Aspectos
administrativos
asociados
con
la
contratacin de servicios.
Factores crticos de xito en la contratacin externa.
Estrategias para el manejo de conflictos en las
contrataciones externas.
Anlisis de tendencias y experiencias alrededor de la
contratacin externa de servicios.
Lineamientos particulares en la Institucin.
Anlisis de casos prcticos.

24 horas

Requisitos para Es necesario que los participantes estn familiarizados

participar
con el ciclo de desarrollo de sistemas y los procesos de
adquisicin de tecnologas.
Requerimientos

Es necesario contar con:

del curso

Nombre
curso

Sala acondicionada en funcin del nmero de

participantes. Para estos cursos se puede utilizar el
Centro de Formacin el cual tiene todo el
equipamiento
necesario
para
que
estos
entrenamientos se den satisfactoriamente.
Equipo de apoyo audiovisual.
Material para cada uno de los participantes en el
curso.
del 2. Estrategias
informticos.

para

la

administracin

de

proyectos

Objetivo

Analizar en detalle las diferentes facetas de la

administracin de proyectos informticos, verificando los
aspectos tericos y prcticos asociados a las estrategias,
herramientas y estndares ms recomendados en la
actualidad para el logro de proyectos exitosos. El enfoque
de este curso pretende que su audiencia logre determinar
y utilizar con claridad los esquemas de administracin de
proyectos de una manera efectiva y orientada a obtencin
de resultados.

Audiencia

Las siguientes reas fungen como posible audiencia de

este curso:
Jefaturas de rea.
Participantes en proyectos de apoyo y sustantivos.
Proveedura.
Auditora.
Coordinador Soporte Tcnico y Comunicaciones.
Las personas usuarias de reas seleccionadas de la
Institucin.

Contenido

Los temas por cubrir son:

Conceptos y fundamentos de la administracin de

proyectos informticos.
Caracterizacin de riesgos y proyectos exitosos.
Principios y herramientas para la planificacin y
organizacin de proyectos.
Principios y herramientas para el control de proyectos.
Funciones y responsabilidades del Director de
Proyectos.
Esquemas para la recopilacin de experiencias y
evolucin de la administracin de proyectos.

Duracin
aproximada

Lineamientos y estndares en la Institucin.

Anlisis de casos prcticos.

24 horas

Requisitos para Es necesario que los participantes estn familiarizados de

participar
manera prctica con el desarrollo de proyectos
institucionales. Este curso puede ser impartido por los
funcionarios de Tecnologas de Informacin.

Nombre
curso

del 3. Principios y Modelos de Redes de Comunicacin.

Objetivo

Analizar los modelos de redes de comunicacin que se

manejan en la industria y sus caractersticas tcnicas
con el objetivo de mantener actualizadas las redes de la
Institucin.

Audiencia

Las siguientes reas fungen como posible audiencia de

este curso:

Contenido

Los temas por cubrir son:

Duracin
aproximada

Jefatura de la Unidad de Tecnologas de Informacin.

Personal de Soporte Tcnico y Comunicaciones.

Principios fundamentales de los modelos de redes

de comunicacin.
Estndares internacionales y terminologa asociada
al manejo de redes de comunicacin.
Tendencias tecnolgicas asociadas con las redes de
comunicacin.
Telefona IP.
Modelo de redes de la Institucin y su integracin
institucional.

16 horas

Requisitos para Conocer el modelo de redes de comunicacin de la

participar
Institucin y estar familiarizado con la terminologa de
esta rea tecnolgica.
Requerimientos
del curso

Es necesario contar con:

Sala acondicionada en funcin del nmero de

participantes. Para estos cursos se puede utilizar el
Centro de Formacin el cual tiene todo el
equipamiento
necesario
para
que
estos
entrenamientos se den satisfactoriamente.
Equipo de apoyo audiovisual.
Material de apoyo para cada uno de los
participantes en el curso.

Nombre
curso

del 4.
Modelacin y Administracin de Bases de Datos
Relacionales.

Objetivo

Analizar los esquemas y tcnicas recomendadas para la

modelacin y administracin de bases de datos
relacionales.

Audiencia

Las siguientes reas fungen como posible audiencia de

este curso:

Contenido

Jefatura de la Unidad de Tecnologas de Informacin.

Personal relacionado con el desarrollo de Proyectos de
Apoyo y Sustantivos.
Personal de Soporte Tcnico y Comunicaciones.
Analistas y programadores.

Los temas por cubrir son:

Principios de los esquemas relacionales de bases de

datos.
Consideraciones de diseo de bases de datos.
Tareas de la administracin de bases de datos.
Caractersticas particulares del motor de bases de
datos relacional utilizado en la Institucin.
Herramientas concretas para el mantenimiento
preventivo y correctivo del motor de bases de datos.
Tendencias tecnolgicas asociadas al desarrollo y
administracin de bases de datos.
Desarrollo de casos prcticos.

Duracin
aproximada

20 horas

Requisitos
para
participar

La audiencia debe estar familiarizada con el desarrollo y

mantenimiento de sistemas basados en bases de datos
relacionales.

Requerimient
os del curso

Es necesario contar con:

Sala acondicionada en funcin del nmero de

participantes.
Equipo de apoyo audiovisual.
Material de apoyo para cada uno de los participantes
en el curso.
Equipo de cmputo y software para el desarrollo de
sesiones prcticas.

Nombre
curso

del 5. Principios del Aseguramiento de la Calidad.

Objetivo

Analizar en detalle el concepto de calidad, su

manifestacin en los sistemas de informacin, las
tcnicas aplicables a la validacin y verificacin de
software, los estndares y su adaptacin a nuestro medio,
y la relacin entre la gestin de la calidad y las
actividades de desarrollo. Este mdulo pretende que su
audiencia comprenda los conceptos relacionados con la
gestin de la calidad en proyectos informticos y sea
capaz de aplicar los principios estudiados en sus
proyectos para obtener beneficios en cuanto a mejor
calidad y menores costos.

Audiencia

Las siguientes reas fungen como posible audiencia de

este curso:

Contenido

Los temas por cubrir son:

Duracin

Jefatura de la Unidad de Tecnologas de Informacin.

Personal relacionado con el desarrollo de Proyectos de
Apoyo y Sustantivos.
Personal de Soporte Tcnico y Comunicaciones
Analistas programadores.

Conceptos bsicos del aseguramiento de la calidad.

Los principios de la gestin de calidad.
Tcnicas y herramientas de verificacin.
Tcnicas de validacin.
El desarrollo del plan de calidad.
Estndares de calidad.
Consideraciones particulares en la Institucin.
Anlisis de casos prcticos.

20 horas

aproximada
Requisitos
para participar

De preferencia haber participado en el curso dos del plan

de capacitacin.

Requerimiento
s del curso

Es necesario contar con:

Nombre
curso

Sala acondicionada en funcin del nmero de

participantes.
Equipo de apoyo audiovisual.
Material de apoyo para cada uno de los participantes
en el curso.

del 6. Uso de herramientas de escritorio.

Objetivo

Mantener actualizado al personal de la Institucin en el

uso de herramientas de escritorio para el apoyo de sus
labores diarias.

Audiencia

Contenido

Los temas por cubrir son:

Duracin
aproximada

Jefaturas de rea.
Jefaturas de Unidad.
Personal relacionado con el desarrollo de Proyectos de
Apoyo y Sustantivos.
Auditora.
Personal de reas seleccionadas de la Institucin.

Uso de Servicios en Internet.

Mensajera y Correo Electrnico.
Procesadores de palabras.
Hojas de clculo.
Introduccin a las tecnologas OLAP
Herramientas de presentaciones.
Herramientas de administracin de proyectos.

24 horas cada uno

Requisitos
para participar

Es necesario que los participantes estn familiarizados de

manera prctica con el uso de windows.

Requerimiento
s del curso

Es necesario contar con:

Sala acondicionada en funcin del nmero de

participantes.
Equipo de apoyo audiovisual.
Material para cada uno de los participantes en el
curso.
Una mquina con el software correspondiente
instalado.

RECOMENDACIONES PARA LA CAPACITACIN.

Con el objetivo de lograr un mejor aprovechamiento del programa de
capacitacin, a continuacin se presentan las recomendaciones ms
relevantes para su aplicacin y continuidad.

CANTIDAD DE PARTICIPANTES.
El aprovechamiento del programa de capacitacin se ve influenciado por
la cantidad de participantes simultneos en cada curso. Este nmero de
participantes debe estar en concordancia con el espacio fsico que se
posea,

la

cantidad

de

equipo

computacional

disponible

las

consideraciones del instructor.

Adems de estos aspectos, por las caractersticas de la capacitacin, es
necesario que el nmero de participantes facilite el intercambio de ideas
durante el proceso de instruccin, as como un seguimiento oportuno en
las sesiones prcticas.
Los puntos anteriores sealan la necesidad de establecer grupos que no
sobrepasen las quince personas por curso, y no establecer sesiones
continuas de ms de cuatro horas.
Para sesiones de tres horas o ms se recomienda hacer una pausa de
aproximadamente diez minutos a la mitad de la sesin.

ACONDICIONAMIENTO FSICO.
El espacio fsico para impartir el programa de capacitacin debe cumplir
con las siguientes condiciones:

Sala con espacio suficiente para ubicar al nmero mximo de

participantes en cada sesin. Para tal fin es recomendable utilizar el

centro de Formacin ubicado en San Jos, ya que el mismo cuenta

con la infraestructura fsica y tecnolgica suficiente para que estos
entrenamientos se brinden satisfactoriamente.

EVALUACIN DE LOS PARTICIPANTES.

Cada curso debe presentar una evaluacin final, en la cual se pueda
determinar el nivel de aprovechamiento logrado por los participantes.
El no alcanzar la aprobacin de un curso, debe obligar al participante a
llevarlo de nuevo y es necesario que se asocie algn tipo de sancin
administrativa al respecto.
Estas

medidas

tienen

como

objetivo

aumentar

el

nivel

de

involucramiento e inters por el proceso de capacitacin entre los

participantes, as como identificar a las personas idneas en funcin del
temario de cada curso.
Esta evaluacin, adems de una prueba final, debe considerar la
asistencia y puntualidad durante las sesiones.

Como medicin

cuantitativa, la participacin de un 80% del proceso se puede considerar

como el lmite mnimo para aprobar el curso en cuanto a asistencia y
puntualidad.

CONTINUIDAD DEL PROCESO DE CAPACITACIN.

El programa de capacitacin indicado en este documento debe ser
entendido como un proceso continuo.

Esta caracterstica implica la

consideracin de una constante actualizacin de su estructura y de los

contenidos particulares de cada curso.
Es fundamental que se disee un programa anual que permita
progresivamente

Certificar

los

Funcionarios

de

la

Unidad

de

Tecnologas de Informacin en las diferentes herramientas y plataformas

utilizadas por la Institucin como base para su plataforma tecnolgica.

CONOCIMIENTOS PREVIOS.
Para cada curso se estipula en su descripcin los requisitos que deben
cumplirse para poder ser participante. El respeto a estos requisitos se
hace una condicin indispensable para cumplir con las metas de
aprovechamiento, pues de lo contrario se colocara a los participantes
en clara desventaja y se estara corriendo el riesgo de perder los
beneficios reales del proceso de instruccin.

INSTRUCCIN DIRIGIDA, INAMU-VIRTUAL.

Con el objetivo de facilitar la instruccin, se puede utilizar la plataforma
de INAMU VIRTUAL, que permite crear cursos a distancia que pueden ser
publicados en el sitio web. Este campus virtual utiliza la plataforma
Moodle, est en funcionamiento y puede ser explotada para capacitar al
personal sin que tengan que desplazarse.
As mismo, se pueden crear presentaciones sobre cada uno de los
cursos, las cuales pueden ser estudiadas de manera individual por los
participantes. Estas presentaciones pueden ser distribuidas en discos
compactos CDs con auto instalacin, o bien publicados en la
plataforma virtual, de manera que no se requieran conocimientos
previos para su utilizacin. Con las facilidades tecnolgicas actuales es
posible incluir en estas presentaciones sonido y video que se orienten a
facilitar la comprensin de los temas de la capacitacin.

Es muy

importante para esto, canalizar la experiencia que la Institucin ha

generado a travs del tiempo alrededor de la capacitacin virtual o a
distancia sobre la infraestructura tcnica disponible.

Este tipo de ayuda no debe ser vista como sustituta del proceso de
capacitacin normal, sino como complementarias y como un mtodo de
aumentar la efectividad y productividad de los
formales.

cursos y charlas

ANEXO III: Procedimiento para Valorar el Logro.

El primer paso en este procedimiento es la identificacin y valoracin de
las variables que inciden en la percepcin de la importancia relativa de
los diferentes proyectos que enfrenta la Institucin.
Algunas de estas variables son:

Complejidad del proyecto.

Impacto organizacional.

Inversin requerida.

Aporte a las metas organizacionales.

Nivel de urgencia.

Encadenamiento con otros proyectos.

Con las variables identificadas y descritas se debe proceder a

determinar un mecanismo para su cuantificacin.
variables tiene

una

serie

de

estados

caracterizar a los diferentes proyectos.

Cada una de estas

posibles,

lo que

permite

Por ejemplo, para la variable

impacto organizacional, es posible establecer una cuantificacin en

funcin de la cantidad de procesos involucrados de manera que se
pueda definir un criterio uniforme para determinar los estados alto
impacto, impacto medio y bajo impacto.

Cada uno de estos

estados debe tener un valor que establezca una diferenciacin

cuantitativa y estndar entre cada uno de ellos, por ejemplo podran ser
los valores cinco, tres y uno para los estados alto, medio y bajo antes
indicados.
La definicin de las variables, sus posibles estados y los criterios de
cuantificacin permitirn manejar de forma controlada la subjetividad
que tanto afecta a estos procesos de seguimiento de proyectos.
Adicionalmente, se debe establecer una relacin de pesos entre las

mismas variables, ya que no todas tienen la misma importancia relativa

en el accionar de la Institucin.

Por ejemplo, la ponderacin para los diferentes proyectos puede ser el

resultado de una frmula como la siguiente:
Unidades de Logro (proyecto x) = ( P1 * V1) + (P2 * V2) +
.+ ( Pn * Vn)
Donde:
Pn en el peso asignado a la variable Vn.
Vn es la valoracin del estado de cada variable para el proyecto
especfico X.
El resultado de esta frmula, que denominamos Unidades de Logro
Estratgico, se interpretara como el aporte concreto que ofrece cada
proyecto finalizado al avance global del Plan Estratgico para el
Desarrollo de las Tecnologas de Informacin.
Este mecanismo permite desarrollar proyecciones sobre las unidades de
logro

que

se

obtendrn

lo

largo

del

tiempo

establecer

comparaciones con los resultados obtenidos en la ejecucin real.

Permite explotar la utilizacin de herramientas grficas para su
visualizacin,

as

como

la

posibilidad

de

integrarlo

con

los

procedimientos especficos para el seguimiento a nivel de proyecto

individual.