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RIO DE JANEIRO
2014
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RIO DE JANEIRO
2014
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Aprovado em:
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Prof. Dra. Luciana Boiteux de Figueiredo Rodrigues (orientadora)
Universidade Federal do Rio de Janeiro
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Prof. Dra. Miriam Krenzinger A. Guindani
Universidade Federal do Rio de Janeiro
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Prof. Dra. Ela Wiecko Volkmer de Castilho
Universidade de Braslia
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AGRADECIMENTOS
Agradeo e dedico este trabalho aos meus pais, Lucia e Carlos pela simplicidade
em que vivem a vida e que me ensinaram a viver a minha. Por se importarem com o drama
humano e com os que sofrem. Sem meus pais, jamais teria escolhido o caminho da luta por
direitos, que, embora rduo, o motivo maior pelo qual vivemos.
Aos meus irmos Andr e Alexandre, por me ensinarem a conviver com o diferente
de mim. Por todo amor e toda a vida compartilhada.
Ao Felipe, pelos melhores e mais divertidos momentos, depois de voc tudo ficou
melhor. Obrigada por todo apoio e pacincia durante este trabalho.
Ao Sidney e Rosana, por me acolherem como filha.
s minhas sobrinhas Lara e Alicia, que agradecerei pessoalmente j que ainda no
sabem ler. Este trabalho dedicado a vocs, a maior expresso do amor.
Nathalia e Carla, irms que a vida me deu. Ao Marquinho, Tiana, Tia Maria,
Clarinha e Rose, aqueles e aquelas que fazem de Queimados o melhor lugar do mundo.
Aos meus avs, os que aqui esto e os que j se foram. Meus sinceros
agradecimentos por todo carinho. O amor por vocs no cabe em mim.
s meninas e amigas do mestrado, Moniza, Carolina, Shana e Danielle. Estes anos
no seriam os mesmos sem vocs. Bom saber que na estrada dos Direitos Humanos (seja l
o que eles forem) no estamos sozinhos.
Aos companheiros do Movimento Passe Livre (MPL), pela militncia e amizade.
Seguimos por uma vida sem catracas.
Aos amigos e amigas de sempre, Orlando, Mara, Juliana, Carol Luz, Jonas,
Ednardo e Kathleen porque preciso compartilhar o que se pensa com pessoas parecidas.
E tambm com pessoas diferentes: Brbara, Natlia, Tatiana, Reinaldo, Rafinha e Lilian.
A vida passa, mas o amor permanece.
s meninas Bruna Banchik e Aline Pancieri, pelo apoio na transcrio das
entrevistas e pelos debates sobre o tema. Que este incio de amizade e parceria seja
duradouro.
Ilene, amiga que a faculdade de Cinema me deu. Obrigada por toda fora e
incentivo.
Aos colegas do grupo de pesquisa em Poltica de Drogas e Direitos Humanos pelas
discusses que enriquecem minha vida e meu trabalho.
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RESUMO
CHERNICHARO, L.P. Sobre Mulheres e Prises: Seletividade de Gnero e Crime de
Trfico de Drogas no Brasil. 2014. 164 f. Dissertao (Mestrado em Direito) Faculdade
Nacional de Direito, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2014.
Esta dissertao se dedica a compreender o recente e crescente encarceramento feminino
pelo crime de trfico de drogas, que a partir do fim da dcada de 80 e incio da dcada de
90, se torna o principal delito no processo de criminalizao de mulheres, antes
constitudo, majoritariamente, por crimes relacionados sua condio de gnero, como o
aborto, o infanticdio, a prostituio e os crimes passionais. Para tanto, analisamos as
formas de insero feminina no mercado de drogas ilcitas, tendo em vista as relaes e
representaes de gnero e o papel social destinado mulher na sociedade patriarcal, que
influenciam no s seus modos de participao nesta prtica, mas tambm sua seleo pelo
sistema punitivo formal. Como mtodo, recorremos a uma variedade de ferramentas como
a reviso bibliogrfica, a anlise de dados quantitativos e fontes oficiais e a anlise
qualitativa, esta ltima, por meio de entrevistas em profundidade com mulheres que
participaram, de diferentes formas, das redes do trfico de drogas. Como resultados,
verificou-se que as mulheres so diretamente atingidas pela poltica repressiva contra as
drogas, que coloca em segundo plano a preveno e obedece a uma lgica de restrio de
direitos. Ainda, que o processo de feminizao da pobreza, comum em toda Amrica
Latina, chave fundamental para compreenso do fenmeno, pois se num primeiro
momento facilita a entrada de mulheres pobres na economia informal e ilegal, na qual o
mercado de drogas se insere, num segundo momento facilita sua seleo pelo sistema
penal. Diante deste contexto, observa-se a modificao do processo de criminalizao
feminina, que deixa de ter uma conotao diretamente vinculada categoria de gnero no
processo de criminalizao primria, para se alinhar criminalidade da pobreza e
criminalizao secundria, se consagrando, desta forma, como uma seletividade de gnero,
que visa no s o controle de mulheres pobres, mas tambm a normalizao de um papel
feminino enfraquecido com a prtica de um crime. Por fim, pela fala de mulheres que
viveram este processo, percebemos que a condio de gnero, incluindo a condio de
me, faz com que os efeitos do crcere sejam sentidos de maneira sui generis, pois a
escassez de estudos e polticas pblicas voltadas diretamente para elas, refora sua posio
de vulnerabilidade e invisibilidade perante um sistema punitivo tradicionalmente
masculinizado e androcntrico.
Palavras-chave: Trfico de drogas; Gnero; Seletividade Penal; Encarceramento
Feminino; Controle Social.
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ABSTRACT
CHERNICHARO, L.P. About Women and Prisons: Selectivity of Gender and Crime
of Drug Trafficking in Brazil. 2014. 164 f. Dissertation (MSc in Law) National Faculty
of Law, Federal University of Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2014.
This dissertation is dedicated to understanding the recent and increasing female
imprisonment for the crime of drug trafficking, which from the end of late 80s and early of
90s, becomes the principal offense in the process of women criminalization, rather
constituted, mostly by crimes related her gender situation, such as abortion, infanticide,
prostitution and passion crimes. For this, we analyze the forms of participation of women
in the illicit drug market, in view of the relations and representations of gender and the
social role assigned to women in patriarchal society, influencing not only their way of
participation in this practice, but also his selection by formal punitive system. As a method,
we use a variety of tools, such us literature review, quantitative data analysis and official
sources and the qualitative analysis, with a depth interviews with women who participated
in different ways from the drug traffic market. As a result, it was found that women are
directly affected by the repressive drug policy, which in the background places the
prevention and follows a rights restriction logic. Also, the process of "feminization of
poverty", common throughout Latin America, it is essential key to understanding the
phenomenon, because if at first facilitates the entry of poor women in the informal and
illegal economy, in the second moment facilitates her selection by the criminal justice
system. In this context, is observed a modification of the female criminalization process,
which no longer have a connotation directly linked to the gender category in the primary
criminalization process, to align with the crime of poverty and the secondary
criminalization and consecrated, in this way, as a gender selectivity, which aims not only
the control of poor women, but also the "normalization" of a weakened female role with
the commission of a crime. Finally, with the speech of women who have lived this process,
we realized that the gender condition, including the mother's condition, makes the prison
effects are felt sui generis way, because the scarcity of studies and public policies aimed
directly at them, reinforces her position of vulnerability and invisibility before a punitive
system traditionally masculine and androcentric.
Keywords: Drug Trafficking; Gender; Criminal Selectivity; Female Incarceration; Social
Control.
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Pases com a maior taxa de encarceramento (2013).............................................87
Tabela 2 Pases com a maior taxa de encarceramento feminino (2013).............................90
Tabela 3 Populao Carcerria Brasileira: total de presos e percentual de condenados por
trfico entre 2005 e 2012 .....................................................................................................95
Tabela 4 Crescimento de Presos por crimes no Brasil: comparao entre 2007 e 2012.....96
Tabela 5 Percentual de presos por crime e por sexo (2012) ...............................................97
Tabela 6 Funo declarada no trfico de drogas por mulheres presas no Rio de Janeiro
............................................................................................................................................108
Tabela 7 Quantidade de pessoas detidas ao entrar com drogas em unidades prisionais no
Rio de Janeiro.....................................................................................................................114
Tabela 8 Quantidade de preso/tipo de trabalho interno.....................................................126
Tabela 9 Quantidade de preso/tipo de trabalho externo....................................................126
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LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 ndice de Feminizao da Pobreza Amrica Latina.........................................73
Grfico 2 Populao carcerria entre 1992 e 2007 Amrica Latina.................................88
Grfico 3 Populao de presos por trfico de drogas entre 1989 e 2003 na Amrica Latina
..............................................................................................................................................89
Grfico 4 Porcentagem de mulheres presas por delitos relacionados s drogas na Amrica
Latina....................................................................................................................................92
Grfico 5 Evoluo da populao carcerria no Brasil (2012)...........................................95
Grfico 6 Percentual dos tipos delitivos cometidos por mulheres no Brasil (2012)...........97
Grfico 7 Percentual dos tipos delitos cometidos por homens no Brasil (2012) ...............98
Grfico 8 Populao carcerria feminina nas Unidades da Federao/2011......................99
Grfico 9 Populao carcerria feminina segundo a Cor/2011.........................................101
Grfico 10 Populao carcerria feminina segundo a idade/2011....................................101
Grfico 11 Populao carcerria feminina segundo a escolaridade/2011.........................101
Grfico 12 Populao carcerria feminina segundo a procedncia/2011..........................101
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LISTA DE SIGLAS
AM
Amazonas
CEDRO
CELS
CEPAL
DEPEN
ECA
EUA
FBI
IBGE
ICPS
IPC
MJ
Ministrio da Justia
MS
ONU
PNUD
RJ
Rio de Janeiro
RO
Rondnia
RR
Roraima
SC
Santa Catarina
SP
So Paulo
UNIFEM
UCR
UNODC
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SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................. 16
I FEITICEIRAS E FEMINISTAS: PROCESSOS DE CRIMINALIZAO
FEMININA E DISCURSOS CRIMINOLGICOS SOBRE A MULHER ................. 23
1.1 O Discurso da Inquisio ............................................................................................ 23
1.2 O Paradigma Etiolgico .............................................................................................. 33
1.3 A Perspectiva de Gnero ............................................................................................ 42
1.3.1 Teoria dos Papis Sociais ........................................................................................... 49
1.3.2 Teoria da Emancipao Feminina .............................................................................. 54
1.3.3 Teoria do Tratamento diferenciado s mulheres no Sistema de Justia Criminal .... 58
1.4 Sistema Penal, Processos de Criminalizao Feminina e Manuteno das
Desigualdades de Gnero .................................................................................................. 60
II ENCARCERAMENTO FEMININO NO CONTEXTO LATINO-AMERICANO:
"A GUERRA CONTRA AS DROGAS UMA GUERRA CONTRA AS
MULHERES" .................................................................................................................... 71
2.1 Processo de Feminizao da Pobreza e Seletividade de Gnero em crimes
relacionados s drogas ...................................................................................................... 71
2.2 Poltica de Represso s Drogas................................................................................. 79
2.3 Mulher e Delitos relacionados s Drogas: Cenrio Quantitativo ........................... 84
2.2.1 Mulher, Drogas e Priso ............................................................................................. 86
2.2.2 O Caso Brasileiro ....................................................................................................... 94
2.2.3 O que Dizem e o que Escondem os Dados............................................................... 102
III AS MULHERES FALAM: PARTICIPAO FEMININA NO CRIME DE
TRFICO DE DROGAS ................................................................................................ 104
3.1 Incorporao da Mulher na Indstria da Droga: Caracterizao de algumas
formas de Participao ................................................................................................... 104
3.2 As Mulheres Falam ................................................................................................... 110
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3.2.1 Iara: o corpo objeto das drogas, a mulher como mula ............................................. 110
3.2.2 Rafaela: Insero Feminina no Trfico por meio de Relaes Amorosas ............... 120
3.2.3 Maria: Quando a Mulher Chefe da Boca............................................................... 128
3.3 Sobre Elas e Ns: Histrias Tristes, Marginalizao e Estratgias de
Sobrevivncia ................................................................................................................... 133
CONSIDERAES FINAIS ......................................................................................... 137
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................................... 143
ANEXO A QUESTIONRIO ..................................................................................... 158
ANEXO B TERMO DE AUTORIZAO DE ENTREVISTA .............................. 160
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INTRODUO
Este trabalho tem por objetivo compreender o recente e crescente encarceramento
feminino pelo crime de trfico de drogas, mais especificamente a partir do fim da dcada
de 80 e incio da dcada de 90, quando passa a ter expressividade no processo de
criminalizao de mulheres, antes constitudo, majoritariamente, por delitos relacionados
sua condio de gnero, como o aborto, o infanticdio, a prostituio e os crimes
passionais, como apontou Del Olmo (1996).
Diante da evidncia de que as mulheres constituem atualmente, cerca de 5,5% da
populao carcerria mundial (ICPS, 2013), e 6,4% da populao carcerria no Brasil
(Depen, 2013)1, buscou-se analisar as maneiras de insero da mulher no mercado de
drogas ilcitas, diante das representaes de gnero tpicas do modelo de sociedade
patriarcal, que influenciam no s seus modos de participao nas redes do trfico, mas
tambm sua seleo pelo sistema punitivo formal. Desta forma, a relao entre trfico de
drogas gnero seletividade penal o ncleo principal desta pesquisa.
Para esta anlise, e em decorrncia dela, fizemos algumas perguntas que perpassam
pela questo principal e a partir das quais organizamos nosso pensamento: o modo de
insero da mulher no crime de trfico de drogas favorece sua criminalizao e seleo
pelo sistema punitivo formal? A expanso da penalizao em torno desta prtica significou
um processo de criminalizao diferencial entre os sexos? Como esta realidade se
concretiza na Amrica Latina e, especialmente, no Brasil?
Como marcos tericos da investigao, que no s nos orientam para as tentativas
de respostas mas, principalmente, para a existncia das perguntas, elegemos campos do
saber que identificamos como emancipatrios (emprica e teoricamente) como a
Criminologia Crtica e a Criminologia Feminista e, nesse sentido, nos inserimos na
discusso crtica em relao s teorias jurdicas contemporneas, na linha de pesquisa do
Mestrado em Direitos Humanos, Sociedade e Arte, na qual convergem pesquisas de
vis sociolgico, antropolgico e poltico, rejeitando-se vises compartimentadas dos
direitos humanos.
Desenvolvida com base no paradigma do controle social ou reao social (desde a
1
De acordo com o International Centre for Prison Studies (ICPS), no ano de 2013, a populao carcerria
feminina variava entre 2 e 9% em relao a populao penitenciria total nos 212 pases consultados. No
Brasil, de acordo com o Departamento Penitencirio Nacional (Depen), em 2013, a populao feminina
constitua 6,4% da populao carcerria total.
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unio dos conceitos e investigaes provenientes dos dois campos (que deveriam ser um),
fundamental para que se entenda a questo da mulher face ao poder punitivo, seja como
vtima ou autora de delitos (Chesney-Lind, 1988).
Se de um lado o paradigma crtico traz o sistema penal para o centro de seus
estudos, de maneira a considerar a construo poltica do delito, chamando ateno para o
funcionamento estrutural seletivo, o paradigma feminista parte do pressuposto de que a
experincia das mulheres difere sistematicamente da dos homens, denunciando que o
modelo de anlise do homem branco e de classe mdia no pode ser aplicado em geral e a
todos os tipos e, em particular, a questo das mulheres no pode ser percebida com este
modelo nico .
Tais questes implicam diretamente na anlise das mulheres criminalizadas pelo
delito de trfico de drogas, pois, como veremos, diversos estudos indicam que sua
participao ainda mais subalterna, indicando no s uma marginalizao social, mas
tambm de gnero.
Como metodologia, recorremos a uma variedade de ferramentas, como i) reviso
bibliogrfica; ii) anlise de dados quantitativos e fontes oficiais, compreendendo sua
limitao, j que eles apenas nos permitem atestar o nmero de mulheres selecionadas e
estigmatizadas como traficantes de drogas e iii) anlise qualitativa, por meio de entrevistas
com mulheres que, de alguma maneira, participaram das redes do trfico de drogas.
Nesse ltimo item, recorremos ao mtodo da entrevista em profundidade, recurso
metodolgico que busca, com base em teorias e pressupostos definidos pelo investigador,
recolher respostas a partir da experincia subjetiva de uma fonte, selecionada por deter
informaes que se deseja conhecer (Duarte, 2005)3.
Com as entrevistas que esto descritas no ltimo captulo, no buscamos
representar numericamente a populao em questo, mas, de maneira qualitativa, fazer a
leitura dos significados, valores e relaes existentes entre alguns dos atores envolvidos no
fenmeno, alm das questes que envolvem o significado, a intencionalidade e a
historicidade dos atos e relaes dos sujeitos estudados. A opo por este mtodo decorreu
3
Desta forma, os dados no so apenas colhidos, mas resultado de uma interpretao, construo e
reconstruo pelo pesquisador, em dialogo crtico e inteligente com a realidade. Assim, neste percurso de
descobertas, os questionamentos permitem explorar um assunto e aprofund-lo, descrever processos e
fluxos, compreender o passado, analisar, discutir e fazer prospectivas. Possibilitam ainda identificar
problemas, micro interaes, padres e detalhes, obter juzos de valor e interpretaes.(Duarte, 2005:2).
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pretendemos sair apenas da esfera de controle social formal, e partir para a anlise do
controle informal, que se realiza atravs das relaes de poder no seio da famlia e nas
relaes amorosas.
Tomamos o cuidado de no fazer generalizaes a partir das falas das entrevistadas,
pois acreditamos na importncia de estudos localizados e em contextos especficos, com
uma perspectiva mais microscpica, de maneira a evitar a explicao da criminalidade
feminina com base em esteretipos de gnero, como bem observa Torres Angarita (2007).
Desta forma, nos baseamos naquilo que as perspectivas crtica e feminista
privilegiam (Matos e Machado, 2012): i) insero das experincias dos participantes, sem
determinar, de incio, o significado de tais experincias, ii) amostras reduzidas que
mesclam mulheres que ainda esto presas com mulheres que j esto em liberdade; iii)
estabelecimento de relaes no hierrquicas entre o pesquisador e entrevistado, iv)
conscincia da interferncia do pesquisador na investigao e v) cuidado com as
generalizaes e a importncia de estudos locais.
Como trajetria do trabalho, no primeiro captulo intitulado Feiticeiras e
Feministas: Processos de Criminalizao Feminina e Discursos Criminolgicos sobre a
Mulher, analisamos os diversos discursos criminolgicos que se dedicaram figura da
mulher desviante, reforando o papel social ensejado ela e construindo os processos
pelos quais a mulher era criminalizada. Como resistncia a estes discursos analisamos, no
terceiro ponto, a Perspectiva de Gnero, que influenciado pelos estudos feministas, insere a
questo social nas anlises criminolgicas. No fim do captulo, propomos a reflexo a
cerca do sistema de justia criminal e a manuteno das desigualdades de gnero, nele e
atravs dele.
No segundo captulo, Encarceramento Feminino no contexto Latino-Americano: A
guerra contra as Drogas uma Guerra contra as Mulheres, propomos a anlise do
cenrio em que se reproduz o fenmeno do encarceramento feminino pelo crime de trfico
de drogas, primeiro considerando o processo de feminizao da pobreza, importante
ferramenta para explicar a vulnerabilidade 5 social e de gnero que se encontram as
mulheres selecionadas pelo crime de trfico e sua relao com o processo de seletividade
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Este modelo corporativo de sociedade, que tem a concentrao de poder e verticalidade como
caractersticas principais, surge em contraposio a outro paradigma de soluo de conflitos marcado pela
luta e composio. A excluso da vtima tambm marcante nesta fase e a introduo da investigao e
inquisio so considerados por muitos autores tradicionais como um avano ou progresso. Assim, o conflito
passa a representar uma ofensa no quele que sofreu o dano, mas ao prprio Estado, e que por isto teria a
legitimidade para resolv-lo (Zaffaroni, 1992:3).
7
A ideia de que sempre existiu o poder punitivo como hoje conhecemos falsa. A humanidade caminhou
durante milhares de anos sem conhec-lo e at os sculos XII e XIII europeus no havia poder punitivo como
conhecemos. Quando um germano lesionava o outro, o agressor se reclua ao asilo eclesistico para evitar a
vingana e l permanecia at que os chefes de seus respectivos cls arrumassem a reparao, o que era
conhecido por Vergeltung. Caso a reparao no se resolvesse, a Guerra era declarada. Outro mtodo de
resoluo de conflitos consistia era dirimir a questo por um juzo que intervinha com a interveno de Deus,
isto , com provas ou ordlias, que consistiam em lutas, duelos entre as partes e quem vencesse era possuidor
da verdade (Zaffaroni, 2000).
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O fato que no perodo anterior a este, na alta Idade Mdia, a postura religiosa das
mulheres se tornou bastante relevante, tanto em quantidade quanto em qualidade, na
medida em que algumas participavam de movimentos herticos e ingressavam em ordens
reconhecidas. Alm disto, algumas delas se faziam presentes na esfera pblica intervindo
na economia, na poltica e na famlia, trabalhando nos campos e produzindo mercadorias
(Casagrande, 1990:99). Do sculo V ao sculo X, registraram-se mulheres integrando o
clrigo e monges com significativos nveis educacionais. Toda a perseguio e represso
que se desenvolver sculos frente, especialmente a partir do sculo XIII, pode significar
no s o controle ao saber que detinham e que ameaava o discurso mdico que buscava se
afirmar, mas tambm para o controle da f que a igreja almejava, dando aos homens o
poder e o saber de proclam-la. Assim, a baixa Idade Mdia um perodo paradigmtico
em que se inicia um projeto destinado a descrever e classificar mulheres, a fim de custodilas de todas as formas. A partir da, elas comeam a ser retratadas em diversos textos
pastorais e didticos que se concentram em encontrar um critrio unnime para
individualizar a categoria feminina (Mendes, 2012:166).
Vale lembrar que a opresso e o afastamento da mulher ao espao pblico no so
inovaes medievais. Como exemplos claros de formas opressivas nos passeios da histria,
podemos citar os textos bblicos sobre a mulher e o crime de adultrio presente em diversas
legislaes em diferentes tempos da humanidade (Kosovski, 1997:20). Em momentos
ainda mais remotos, citamos as mulheres da Palestina, na poca contempornea a Cristo,
que passavam do poder do pai ao poder marital como mercadorias. Seu carter perigoso
tanto quanto a necessidade de sua assiduidade ao ambiente domstico, faziam com que
vivessem um ideal de vida recluso, afastando-as inclusive das manifestaes religiosas. A
historiadora Monique Alexandre (1990, citada por Mendes, 2012:29) vai lembrar que as
mulheres eram dispensadas dos preceitos positivos, como as peregrinaes a Jerusalm na
Pscoa, da festa das Semanas, da festa das Cabanas e da recitao do Shema. Por outro
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lado, os preceitos negativos deviam por elas ser respeitados como a tripla orao a ser
recitada diariamente pelos judeus, que diziam: Bendito seja Deus que no me fez nascer
Gentio... que no me fez nascer rstico... que no me fez nascer mulher....
Desta forma, no foi no perodo da Idade Mdia que se iniciou o processo de
represso mulher, no entanto, sua cultura comunitria, suas prticas pags e os modos de
vivncia que prevaleciam neste perodo tornaram-se obstculos nova sociedade que
pretendia se estabelecer. A partir da, se constri um discurso ordenado, no apenas de
limitao e excluso da mulher esfera pblica, mas tambm de sua perseguio e
confinamento no recinto domstico ou no convento, demonstrando o padro de segregao
estreitamente relacionado ao rearranjo socioeconmico e cultural do qual o poder punitivo
faz parte (Mendes, 2012). Assim, embora a opresso feminina seja milenar, como visto,
na Idade Mdia que se d o marco fundamental de um coerente discurso criminolgico.
Estes discursos e a construo de um saber inquisitorial no se atm s
modificaes processuais (do modelo inquisitivo e acusatrio), mas se estabelecem em
relao ao desvio, ao juzo e pena, tornando-se fundamentais para a compreenso dos
modelos jurdicos autoritrios (e misginos) at hoje, que mantm viva sua elaborao em
matria de direito penal e processual penal por conta da sua estruturao lgica, coesa e
com forte elaborao paradigmtica, como observa Carvalho (2008:5).
Para caracterizar a epistemologia inquisitiva, este autor se apropria da diviso feita
por Ferrajoli, que prope a identificao assimtrica de elementos da epistemologia
garantista encontrados tanto na definio normativa (direito penal), na comprovao do
desvio nos tribunais (processo penal), quanto no cumprimento da sano a este delito
(execuo da pena). O primeiro elemento da epistemologia inquisitiva seria a ideia
ontolgica do crime, isto , o sistema punitivo no recairia sobre o fato determinado em
lei, mas seria dirigido personalidade de uma determinada pessoa. O instrumental
normativo do desvio seria uma mistura entre direito e moral, o que faria com que os ilcitos
tivessem uma estrutura parcialmente civil (terrena) e parcialmente eclesistica. Da a ideia
do desviante como herege.8 O Segundo elemento seria o decisionismo processual, no qual
esto ausentes critrios objetivos e a deciso est ligada a uma perspectiva potestativa e
8
Sobre a classificao do desviante como herege, Carvalho (2008:15) diz que esta classificao indica a
tendncia de criminalizao do ser do Outro que se recusa a repetir o discurso da verdade. Assim, o herege
passa a ser fundamentalmente um opositor de conscincia, um divulgador de verdades inadmissveis, pois
geradas fora da concepo teocntrica e monotesta.
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obra, que tais autores a consideram um livro fundamental para as cincias penais no qual
se estabelece uma relao direta entre feitiaria e mulher 15.
Desta forma, a ligao entre a bruxaria e o sexo feminino se explicava da maneira
mais vulgar, atravs de uma suposta inferioridade gentica e demonstrada pela fraqueza
fsica, mental, e pela pouca f das mulheres. De acordo com o Manual:
No h veneno pior que o das serpentes; no h clera que vena a da
mulher. melhor viver com um leo e um drago que morar com uma
mulher maldosa. Toda malcia leve, comparada com a malcia de uma
mulher. Possuidoras de lngua traioeira, no se abstm de contar s suas
amigas o que aprenderam atravs das artes do mal; por serem mais dbeis
na mente e no corpo, no se surpreende que se entreguem com maior
frequncia aos atos de bruxaria (Kramer e Sprenger 2010: 114).
O Martelo criou as bases para a definio da mulher como um ser perigoso, que
fraco na alma e no corpo atravs de preceitos religiosos da criao do mundo. Neste
sentido, se dizia que a expressividade carnal feminina (sua beleza e charme), derivaria da
falha na formao da primeira mulher, por ter sido gerada a partir de uma costela curva,
enquanto o homem gozava de uma costela ereta. Em virtude desta falha, a mulher seria
imperfeita, aquela que sempre decepciona e mente (Kramer e Sprenger 2010:114-115).
Zaffaroni (1992:7) afirma que a partir destes relatos, a inquisio16 deduziu uma
curiosa e inaudita etiologia da palavra que designa o sexo feminino: Femina vem de
F e Minus, isto , menos f, que significava que a mulher era sempre mais fraca em
manter sua f, tanto pela sua pouca inteligncia quanto pelas suas caractersticas carnais.
Desta maneira, a obra inquisitorial comps o perfil da mulher dissidente ao retrat-la
como geneticamente falvel; com uma maior inclinao para o mal, por sua menor
15
Apesar de no fazermos distino entre os termos feitiaria e bruxaria neste trabalho, vale ressaltar as
diferenas histricas e antropolgicas traadas ao longo dos estudos sobre o tema. De acordo com
Silva(2010) vale lembrar a existncia de uma diferena, citada por alguns autores e pela antropologia, entre
a feitiaria e a bruxaria. A primeira tida como um conjunto de 'prticas mgicas', como a produo de
filtros, poes ou amuletos usados com o objetivo de produzir efeitos em pessoas ou ainda, alterar o curso
natural das coisas. J a bruxaria definida como sendo um 'dom natural' existente na prpria pessoa, ou seja,
os efeitos causados por esta prtica esto no mbito de tcnicas mentais exercidas pela bruxa com um
propsito previamente definido. Porm, a separao de tais categorias no far parte do presente trabalho,
visto que, durante os processos conduzidos pela Inquisio essa no possua grande influncia.
16
Segundo Batista e Zaffaroni (2003:105) a inquisio " a converso de todo o poder punitivo em coero
direta." Ainda, segundo Zaffaroni (2005:4), a inquisio um dos momentos de demonstrao de poder
ininterrupto do poder punitivo: os sete sculos do poder punitivo ininterrupto, anteriores aos sculos XX,
mostram dois principais momentos do seu emprego ilimitado: o colonialista, com o discurso da inquisio
(eclesistica ou estatal ), e o neocolonialista, com o discurso do racismo mdico/policial. Entre ambos, a luta
abriu um espao, entre os que perdiam o poder e os que pretendiam assumi-lo: foi o momento dominante do
discurso crtico do liberalismo penal. Surgiram assim, no plano acadmico, duas estruturas discursivas: a
autoritria ou inquisitria e a crtica ou liberal.
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resistncia tentao; mais carnal que espiritual; com a necessidade de tutela por conta de
sua infantilidade constitucional (Zaffaroni, 1992:7).
Sobre esta tutela, Levack (1988:200) observa que as mulheres solteiras, que no
estavam sob o poder do pai ou dos maridos, eram mais facilmente perseguidas, pois numa
sociedade patriarcal, a existncia de mulheres sem a tutela de um homem era motivo de
medo e inquietao, e segundo o corpo inquisitorial dos acusadores estas mulheres eram
mais suscetveis de seduo por um demnio encarnado em um homem.
Sem dvida, as mulheres foram as maiores vtimas das perseguies por bruxaria,
pois no h dvida de que eram maioria levada para os Tribunais do Santo Ofcio. No
entanto, a bruxaria e a feitiaria tambm foram atividades masculinas, pois na iconografia
dos sculos XVI e XVII alguns homens aparecem fazendo parte do sab, contraindo
pactos com o demnio e realizando todas as tarefas prprias desse imaginrio. Na
realidade, aquele que representasse a transgresso social a este mundo imerso em
supersties acabava por sofrer as punies e os rigores da Inquisio (Portugal, 2012:7).
Ao construir os parmetros para a punio, este perodo serviu para solidificar o
poder punitivo, tanto em direo a um determinado tipo de pessoa (esteretipos especficos
e minorias sexuais), quanto em sua forma de atuao (depoimentos base de torturas). Ao
mesmo tempo em que a bruxaria era relacionada s mulheres e a indivduos transgressores,
a certos homens se atribuam caractersticas angelicais. Desta forma, aqueles que se
colocavam contra o grande mal da feitiaria eram vistos como anjos, como os juzes que
administravam a justia e julgavam as feiticeiras pelos seus crimes, e os religiosos que se
utilizavam dos rituais da igreja para exorcizar as que sofriam do mal da bruxaria atravs da
gua benta, do sal sagrado e das velas (Kramer e Sprenger, 2010: 198).
Este discurso se fundou num discurso que desqualificava aqueles que colocassem
em dvida a ameaa representada pelas feiticeiras, ao mesmo tempo em que afirmava a
inferioridade de quem delinquisse ou desviasse dos padres por meio de esteretipos
atribudos s minorias sexuais. A ideia de que havia um mal prestes a destruir a
humanidade (bastante difundida) legitimava a fora do poder que o combatia e das suas
agncias que selecionavam - que deveria ser ilimitado e exercido a qualquer custo, mesmo
por meio de torturas fsicas e interrogatrios desumanos (Mendes, 2012:28).
Como um manual jurdico, o Martelo serviu para embasar os julgamentos penais e
o modo de operao dos sistemas judiciais europeus no perodo medieval, pois a ideologia
de caa s bruxas tomou, nesta poca, quase sempre uma forma judicial. De acordo com
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Levack (1988:80), entre os sculos XIII e XVI, algumas evolues legais deram o respaldo
intensiva condenao das bruxas: a adoo pelos tribunais seculares e eclesisticos17 de
um novo sistema inquisitorial de processo penal, a adoo da tortura como uma forma de
investigao destes tribunais, o que tornava relativamente fceis as confisses, e a
configurao da jurisdio, em termos de bruxaria, para os tribunais seculares, que podiam
suplementar ou substituir os tribunais eclesisticos.
No entanto, ainda de acordo com o autor, as transformaes legais e as
condenaes por conta da Igreja no so capazes de explicar a perseguio s mulheres a
partir do sculo XIV. Sallmann (1990:540) indica que existem teorias que sustentam que o
aumento da violncia contra a mulher foi proporcional s tragdias naturais que assolavam
as populaes neste perodo. As doenas, as chuvas, as pragas e as catstrofes seriam
fatores capazes de induzir a suspeita a um determinado indivduo: as mulheres tornaram-se
bodes expiatrios e o ttulo de culpadas dos males que assolavam a humanidade,
geralmente, recaam sobre as mais velhas, as mais feias, as doentes, as mais pobres e as
mais agressivas. Tambm a ideia de que a mulher era detentora de segredos da medicina
emprica teria despertado a ateno dos juzes e inquisidores, que achavam que este tipo de
conhecimento estava ligado s foras do mal.
Por outro lado, existem indcios de que as perseguies teriam se dado por razes
socioeconmicas, atribudo ao nascimento do capitalismo agrrio que ao determinar a
reorganizao das terras incultas, a concentrao das terras em seu poder e a supresso das
servides coletivas formou uma classe de miserveis sem perspectivas, da qual faziam
parte as vivas. Neste contexto, a represso da feitiaria, por exemplo, aparece como uma
resposta ao medo social provocado pelo aumento da mendicidade e da pobreza no campo
(Sallmann 1990:540).
Outra hiptese, desenvolvida por Michelet (citada por Mendes, 2013:27) a de que
a mulher como detentora do empirismo da medicina seria alvo principal do corpo
inquisitorial que afirmava que tais conhecimentos advinham do Diabo. Este discurso
legitimava punies violentas contra velhas parteiras e curandeiras, por exemplo, acusadas
de serem feiticeiras capazes de provocar abortos e levar, morte, recm-nascidos. Mendes
(2012) observa que de todas as possveis explicaes para o incremento da violncia contra
17
De acordo com Batista e Zaffaroni (2003: 278), o Tribunal do Santo Ofcio foi "a agncia me ou o tronco
comum de onde se emanariam mais tarde todas as demais agncias especializadas que exerceriam o poder de
controle social."
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a mulher, esta ltima, ressaltada por Michelet, a mais repetida em textos histricos. Neste
contexto, diziam Kramer e Sprenger (2010, p. 155):
Vamos aqui estabelecer a verdade a respeito de quatro crimes hediondos
que os demnios cometem contra as crianas pequenas tanto no tero
da me quanto depois do nascimento. E por cometerem tais crimes pelo
intermdio de mulheres, no de homens, essa espcie de homicdio achase mais vinculada ao sexo feminino que ao masculino.
Destaca Del Priore (2006) que a sentena benfica a esta escrava (que livrou-se da
condenao por conta da ausncia do cirurgio) ligava-se ao fato de que as mulheres
podiam, eventualmente, exercer algumas tarefas por conta da precariedade da estrutura
existente no perodo colonial. No mesmo sentido, Mendes (2012) relata a possibilidade das
mulheres cozinharem, coserem ou bordarem, tendo em vista o ambiente deficitrio. Com
estas prticas, tambm pretendia evitar a ociosidade e os maus pensamentos para que no
pudessem agir contra a honra da famlia.
Tanto na Europa quanto nas Colnias, o discurso criminolgico surgido nesta
poca como manifestao do poder punitivo recm-nascido se configura, em ltima
anlise, como um discurso de perseguio, controle e represso mulher. Segundo
Zaffaroni (2000), atravs do patriarcado, deu-se a primeira grande privatizao do controle
social punitivo, pois junto ao confinamento das vtimas e a busca da verdade por meio de
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Sobre formas de discriminao: a discriminao, em forma de hierarquia com base nas diferenas
biolgicas dos seres humanos, tem vrios captulos que so outras tantas facetas da mesma viscosidade:
racismo, a discriminao de gnero, pessoas com necessidades especiais, doentes, minorias sexuais, crianas,
adolescentes e idosos, e assim por diante. (Zaffaroni, 2000).
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o discurso que discutimos at este ponto, podendo inclusive ser considerado como um
renascimento dele (Zaffaroni, 2000).
1.2 O Paradigma Etiolgico
Os discursos criminolgicos desenvolvidos no fim do sculo XIX e incio do sculo
XX se basearam na psicologia do positivismo naturalista e abordaram o problema do crime
e da resposta penal, individualizando os sinais antropolgicos da criminalidade e
observando os indivduos que continham estes sinais em zonas rigidamente circunscritas
dentro do mbito do universo social, quais sejam as instituies carcerrias e os
manicmios judiciais.19
Esta nova abordagem associada ao incio
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sua estrutura biopsicolgica favorecia uma maior adaptao e obedincia s leis, e por este
motivo delinquia menos que os homens. Entretanto, apesar de sua docilidade, a mulher se
mostrava potencialmente amoral, enganosa, fria, calculista, sedutora e malvola,
caractersticas que, apesar de no impulsionarem ao crime, fariam - na cair na prostituio
(Lombroso, 2004).
A questo da sexualidade feminina esteve sempre muito presente nestes discursos.
Para Lombroso (2004), a prtica da prostituio decorria de uma inevitvel predisposio
loucura moral, decorrente de processos degenerativos nas linhas hereditrias antecedentes
da prostituta, que se utilizava de seu poder sexual de maneira exacerbada e vingativa,
enquanto a mulher normal, bem adaptada sociedade e moralmente saudvel se atinha a
operar sexualmente nos limites do lar com seu marido para a procriao. A maternidade,
neste sentido, foi bastante utilizada como medidor de normalidade, e como indica
Lagarde (2003:349), as mulheres formam parte de uma histria que as conformam como
me e esposas, de maneira que a conjugalidade e a maternidade so esferas vitais que
organizam os modos de vida feminino, independente da idade, da classe e da definio
poltica ou religiosa. Ser me, neste contexto, uma condio invarivel para que as
mulheres alcancem a congruncia de gnero.22
Como uma figura que desvia deste propsito tanto da conjugalidade como muitas
vezes da maternidade, pelo menos em seu sentido mais habitual a prostituta torna-se o
maior e melhor exemplo de transgresso e delinquncia feminina. Como salienta Anitua
(2008:307), isto demonstra no apenas o machismo das teorias positivistas, mas uma
profunda preocupao com uma questo que adviria do higienismo do sculo XIX: a
represso da prostituio e a tarefa de evitar contgios.
Este discurso esteve no substrato de muitas polticas adotadas no tratamento de
prostitutas, que se baseavam no s em preceitos cientficos desta poca, mas tambm no
imaginrio religioso pr-existente. A ideia da prostituta como um ser naturalmente
portador de doenas venreas, por exemplo, embasou a criao de leis, na maioria das
vezes duvidosas sob o ponto de vista da eficincia sanitria, mas recorrentemente
mulheres criminosas, 685 prostitutas, 225 mulheres mulheres normais e 38 crnios de mulheres
normais. Suas concluses afirmavam que existiam certas caractersticas comuns s criminosas como a
assimetria craniana e facial, a mandbula acentuada, o estrabismo e os dentes irregulares.
22
Como algo presente na construo social da mulher "a identidade das mulheres dificilmente se desliga da
identidade da maternidade. Esta uma identidade atribuda culturalmente que as subordina. A mulher me
no apenas responsvel por dar vida, mas tambm de preserv-la, esta outra das suas funes assinaladas
e com base nela, giram muitas de suas aes futuras" Soriano (2006:28).
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Neste sentido: Delinquency in Girls. Cowie, J., Cowie, V. and Slater, E. (1968). The Criminality of
Women, Pollak, O. (1950).
24
Carol Smart (2008:6), no mesmo sentido, afirma que os trabalhos de Lombroso e Pollak continuam
influenciando os estudos acerca da mulher e do crime, e o trabalho de Cowie de 1968 seria um exemplo desta
influncia.
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apesar de, primeira vista, a tese de Pollak incluir fatores scio-estruturais em relao
cifra-negra e sub-representao para explicar a desvincia feminina, ele vai afirmar que a
capacidade ardilosa e biologicamente definida de enganar que favoreceria o no
descobrimento de tais crimes pelos rgos competentes. No entanto, o fato desta teoria ter
sido apresentada na dcada de sessenta do sculo XX impressiona a extenso da influncia
que as teorias tradicionais exercem nos estudos da mulher e criminalidade.
Heidensohn (1996:119) observa que a capa original do livro de Pollak retratou a
imagem de uma bruxa retorcida batendo em um homem ajoelhado e que a ideia geral do
livro era de que as mulheres so maliciosas, vingativas e se aproveitam de vtimas
indefesas, ao mesmo tempo em que so ajudadas pelo cavalheirismo de alguns homens.
Na perspectiva biolgica, o corpo feminino foi encarado como possvel explicao para o
desvio e, apesar de Lombroso ter sido o primeiro a ressaltar o fsico robusto e a
repugnncia facial das mulheres criminosas, este olhar foi adotado por mais de vinte anos
por cientistas sociais e criminlogos posteriores.
afirmou que a falta de atratividade fsica de meninas institucionalizadas era a causa de seu
comportamento delinquente e que este, por sua vez, teria ligao com a rejeio de
crianas feias por seus pais.
Campbell (1981:45) ressalta que, apesar de estudos como estes no terem qualquer
coerncia cientifica, uma breve considerao desmente suas concluses, j que a falta de
atratividade fsica destas meninas muitas vezes se deve ao prprio processo de
institucionalizao, ao invs de ser causa dele, por conta de dietas pobres, falta de sol e
exerccios.
Ainda dentro desta perspectiva biolgica, o estudo de Cowie (1968) examinou uma
amostra de meninas em idade escolar a partir de inmeras variveis, como idade, nvel de
inteligncia, relaes familiares, e concluiu que fatores genticos, ao invs de sociais,
seriam as principais causas da delinquncia. E afirmou, assim como Pollak, que traos
masculinos e a natureza pouco atraente seriam caractersticas encontradas em meninas que
cometem crimes.
Esta abordagem determinista serviu para demonstrar, ainda em 1960, que os
estudos sobre a mulher e criminalidade estavam enraizados na biologia e na gentica.
Campbell (1981:48) de forma crtica a esta ideia, observou a incoerncia de considerar um
gene (desenvolvido ao longo de milhes de anos de evoluo) como fator determinante
para considerar o que ou no criminoso, j que esta noo muda ao longo do tempo e do
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Nesta mesma poca, a Amrica do Norte desenvolvia inmeras pesquisas criminolgicas (Merton , 1949 e
Cohen , 1955) que relacionavam questes sociais, culturais e estruturais origem do crime. No entanto, no
tratavam da mulher especificamente. Heidensohn (1996:124) observa que Pollak estudou mulheres
sozinhas, em separado e as classificou como um grupo, tomando evidncias do que seria uma
criminalidade feminina, o que demonstra problemas metodolgicos precisos.
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Fenologia o estudo da estrutura do crnio de modo a determinar o carcter das pessoas e a sua capacidade
mental.
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O movimento feminista, em especial, lana uma luta cognitiva27 pelo sentido das
realidades demarcadas pelas diferenas sexuais e pela consequente subalternizao da
mulher, representando importante e revolucionrio papel de resistncia ao Paradigma
Etiolgico, como veremos.
1.3 A Perspectiva de Gnero
Os estudos feministas trouxeram grandes contribuies no plano da epistemologia
dos paradigmas criminolgicos, visto
Em relao luta cognitiva, Bourdieu (2010:22) ressalta que, na medida em que pensamentos e percepes
dos dominados esto estruturados em conformidade com as estruturas da dominao que lhes imposta, seu
atos de conhecimento so atos de reconhecimento, de submisso. No entanto, por mais que seja exata a
correspondncia entre as realidades, ou os processos do mundo natural, e os princpios de viso e de diviso
que lhes so aplicados, h sempre lugar para uma luta cognitiva a propsito do sentido das coisas do mundo e
particularmente das realidades sexuais.
28
O Movimento feminista pode ser divido em trs principais momentos, chamados de ondas feministas. A
Primeira Onda Feminista se configurou principalmente nos EUA e no Reino Unido entre os sculos XIX e
XX. A igualdade formal de direitos entre homens e mulheres era o principal ponto pelo qual o movimento
lutava: igualdade nas relaes contratuais, no direito de adquirir propriedades e na oposio contra
casamentos arranjados que ignoravam o direito de escolha das mulheres. A segunda onda Feminista
continuao da segunda, no entanto, a luta por direitos polticos, pelo fim da discriminao e pela completa
igualdade entre os sexos so caractersticas que a distinguem da primeira onda. J a Terceira Onda Feminista,
que aconteceu a partir dos anos 90, se apresentou como uma forma de contestar as definies essencialistas
da feminilidade que se apoiavam especialmente nas experincias vividas por mulheres brancas integrantes de
uma classe mdia-alta da sociedade (Alves e Pitanguy, 1991).
29
Os estudos da Benjamin Mendelsohn, no ps- segunda guerra mundial so considerados como pioneiros
para a vitimologia, com a anlise do comportamento dos judeus nos campos de concentrao nazista. Um dos
fatos que o intrigou foi como os judeus, frente possibilidade da prpria morte, trabalhavam na organizao
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proteo das mulheres no sistema de justia criminal frente aos crimes cometidos por
homens, a baixa porcentagem de mulheres envolvidas como parte autora em crimes, e
delitos tpicos femininos (como aborto e infanticdio) passaram a ser discutidos e
pesquisados (Baratta 1999:19).
O feminismo ressurgiu nesta poca acompanhando de movimentos de libertao,
dando voz a jovens mulheres que renem suas indignaes quando se percebem meras
assessoras de seus companheiros de luta libertria (quer para o mundo do trabalho, quer
para o prazer sexual). As ideias de Simone de Beauvoir (O Segundo Sexo, 1952) e o
tratamento da mulher como sendo o outro servem de inspirao para que, nesta segunda
onda, o movimento feminista (re)floresa com novas perspectivas, que vo desde a postura
crtica subjugao das mulheres na sociedade patriarcal posicionamentos diferenciados
e divergentes relativos a questes epistemolgicas (Matos e Machado, 2012: 1).
Desta forma, aquilo que comeou como um movimento igualitrio de libertao
da mulher expandiu para a incluso do reconhecimento do gnero como elemento bsico
das estruturas sociais por todo o mundo (Heidensohn e Rafter ,1995: 4).
Historicamente, foram Kate Millet, com Sexual Politics (1970) e Gail Rubin, com o
artigo The Traffic in Women: Notes on the Political Economy of Sex (1975) as primeiras
a teorizarem o conceito de gnero, e embora Millet se referisse a uma categoria analtica e
e administrao dos campos. A partir da aprofundou os estudos sobre como as vtimas agem e pensam
fundando o que se considera os primrdios da vitimologia, conceituada por Mendelsohn, de maneira geral,
como cincia sobre as vtimas e a vitimizao. Esta teoria questiona os princpios trazidos por Lombroso,
pois se fundamenta no fato de que o delito acontece por que a vtima d oportunidades para o autor, portanto,
ele no seria algo peculiar a determinada pessoa com caractersticas especiais, mas desencadeada por algum
potencialmente responsvel (Mendes, 2013). Guglielmo Gulotta definiu a vitimologia como uma disciplina
que tem por objeto o estudo da vtima, de sua personalidade, de suas caractersticas, de suas relaes com o
delinquente e do papel que assumiu na gnese do delito. Aniyar Castro definiu-a como o estudo da
personalidade da vtima (de um delinquente ou de outros fatores), com o descobrimento dos elementos
psquicos que compem a dupla penal, definindo a proximidade entre vtima e criminoso. A autora observa,
ainda, a Vitimologia como um meio de estudar personalidades cuja tendncia tornarem-se vtimas, de modo
a prevenir sua reincidncia, isto , a vitimologia buscaria investigar por que certos indivduos so mais
vtimas que outros e se existem meios de evit-los. (Piedade Jnior, 1993:83). Outro estudo considerado
pioneiro para os estudos daqueles que sofrem as consequncias dos delitos foi o de Hans von Hentig, no livro
The Criminal and his Victim, de 1948. Como afirma Mendes (2013), a vitimologia, em sua verso clssica,
produziu muitos mitos, assim como a criminologia. Nesta obra, o autor prope uma tipologia para a vtima,
considerando aquelas pessoas que so mais propensas a serem vitimizadas. Estes tipos ideais
corresponderiam a pessoas que se pem em situaes arriscadas por sua conduta ou condio, de maneira que
as vtimas so parcialmente culpadas pela agresso que sofrem, afinal, pessoas normais no se colocam em
situaes de risco, como ir rua em horrios perigosos, por exemplo. Da mesma forma com que mulheres
provocam seus violadores, com roupas e comportamentos sedutores: em decorrncia destas teorias
criminolgicas so concebidas as justificativas discursivas para a prtica de crimes (mormente sexuais)
contra as mulheres. Surgem, assim, os chaves como: a violao impossvel se a mulher no quer; as
mulheres dizem no somente porque no querem ceder imediatamente; ou os violadores so psicopatas,
homens com problemas sexuais, com mes ou mulheres repressoras (Mendes, 2013).
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Neste sentido, cita Butler (2001:35): o gnero se cruza com modalidades raciais, de classe, tnicas,
sexuais e regionais de identidades discursivamente construdas. Assim, resulta impossvel desligar o gnero
das intersees polticas e culturais em que invariavelmente se produz e se mantm.
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Dentro destas
Sobre categorias dualistas de pensamento, Olsen (1990) afirma que nosso pensamento tem se estruturado
em torno de complexos dualismos ou pares opostos: racional/irracional, ativo/passivo, pensamento/sentimento, razo/emoo, cultura/natureza, poder/sensibilidade, objetivo/subjetivo, abstrato/concreto,
universal/particular. Estes dualismos, alm de dividirem as coisas em pares opostos, esto sexualizados, de
maneira que uma metade, a primeira, considerada masculina e a segunda feminina.
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inerente ao prprio significado. Neste sentido, a ideia de que apenas dois gneros podem
ser construdos a partir dos corpos de homens e mulheres, foi colocada em xeque, pois
admitir que o gnero limitado ao sexo ou a este reflete e que segue eixos universais da
diferena que existe entre os dois sexos supor que ele seja passivo de uma lei cultural
inexorvel, como afirma Butler (2008:25).
A autora ressalta que esta ideia tornaria o conceito de gnero to fixo e
determinado quando no paradigma biolgico, com a diferena que, nesta ocasio, o destino
seria pr-determinado pela cultura. Contrrio a isto, uma ideia de gnero mais flutuante,
sem que a aparente bipolaridade dos sexos biolgicos o determinasse, se aplicaria a
qualquer corpo. Isto , o sexo biolgico no seria determinante para a construo do
gnero, de forma que seus atributos (masculino ou feminino) poderiam se realizar em
qualquer corpo sexuado, de maneira autnoma ou simultnea.
Toda esta virada conceitual ocorre num momento em que os estudos feministas
reconhecem a diversidade das identidades e dos sujeitos, principalmente de mulheres que
no se encaixavam no esteretipo da mulher branca, heterossexual, representante de uma
classe determinada. Mulheres negras, lsbicas e de minorias tnicas e sociais passaram a
insurgir contra a tendncia generalizadora deste feminismo, pois os tipos de opresso eram,
involuntariamente, outros.
Lamas (2000:68) afirma que este conceito estvel e taxativo de gnero advm da
no insero de conceitos psicanalticos que influenciam na formao da identidade sexual,
de maneira que exclui toda a instabilidade dessa identidade que pode se assumir como
bissexual, por exemplo. Como estamos inseridos num esquema social que se vale da
complementaridade dos sexos (homem e mulher) e que postula a normatividade da
heterossexualidade fundamental que nos valhamos da perspectiva psicanaltica para
entender os processos psquicos, sociais e culturais por meio dos quais torna-se homem ou
mulher. O inconsciente, portanto, fundamental neste processo, pois nele que
as
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A publicao de Carol Smart Women, crime and criminology: A feminist critique, em 1976,
considerada um marco nos estudos da criminologia feminista. Aps sua publicao, ao longo de 25 anos,
diversos estudos sobre a mulher e sua relao com o crime surgiram. Alm do livro de Smart, Baratta
(1999:19) cita a importncia das seguintes obras da criminologia feminista: Feminism and Criminology in
Britain (Loraine Gelsthorpe e Allison Morris), Feminist Perspectives in Criminology (L. Gelsthorpe y A.
Morris); Mujeres, derecho penal y criminologa (Elena Larrauri); e International Feminist Perspectives in
Criminology (Nicole Hahn Rafter y Frances Heidensohn).
33
Segundo Matos e Machado (2012:3), estudos categorizados como mulher e crime, de maneira geral, dizem
respeito s investigaes sobre gnero e atividade criminal que abordam o envolvimento de mulheres em
crimes de forma ampla (Carlen, 1988) e de formas especficas, em determinados crimes, como no trfico e
consumo de drogas (Mahler, 1997), na participao em gangues (Campbell, 1984, Chesney-Lind, 1993), na
prostituio (Phoenix, 2000) e no terrorismo (MacDonald, 1998). O segundo tpico refere-se mulher e sua
relao com o sistema de justia, sobretudo como so tratadas pelos agentes da justia (Horn & Hollin,
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51
Um exemplo de como o patriarcalismo gera efeitos negativos tambm para a vivncia de homens e
meninos a ideia de que um rapaz deve agir como homem. Um menino que no reage com enfrentamento
ou que possui trejeitos mais femininos sofre as consequncias de julgamentos preconceituosos e, muitas
vezes, homofbicos, pois a ideia de masculinidade com caractersticas agressivas valorizada na sociedade
patriarcal.
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De acordo com Del Olmo (1996:6), depois dos anos 1970, com o implemento de
estudos sobre a mulher e consumo de drogas (lcitas e ilcitas), passou-se a identificar a
alta frequncia da prescrio mdica de sedantes e a sua relao com os esteretipos de
gnero. Diz a autora que, em geral, as mulheres (principalmente da classe mdia) so
catalogadas mais frequentemente que os homens como deprimidas, psicticas ou
afetadas por algum transtorno mental. O movimento feminista passou a questionar o
porqu delas, em contraste com os homens, receberem quase dois teros das prescries
legais de drogas psicotrpicas (Del Olmo, 1996:6).
Neste sentido, a autora destaca que, em 1980, a metade dos pacientes que
ingressaram nos postos de emergncia em hospitais norte-americanos eram mulheres com
episdios de abuso de drogas, sendo que o consumo estava, em geral, ligado
psicofrmacos e os chamados tranquilizantes menores e sedantes, e menos s drogas
ilcitas, o que indica um perfil muito particular de consumo de drogas neste pas (Prather &
Minkow, 1991:88).39
Ainda como exemplo de mecanismo de controle feminino, Larrauri (1994:9) chama
ateno para as foras restritivas que sofrem no ambiente do trabalho, pois enfrentam
maior dificuldade para encontrar vagas, recebem salrios menores que os homens e,
geralmente, acumulam o trabalho domstico (e a maior responsabilidade na criao dos
filhos) com o da vida pblica, enfrentando dupla ou tripla jornada de trabalho.
A autora menciona tambm o controle pblico difuso que responsvel por criar
dificuldades de acesso das mulheres ao espao pblico. Sempre que esta se projeta para
fora do espao privado haver quem lhe acuse de avanar para um lugar que no lhe
pertence, seja pela diminuio de sua capacidade, seja pela ameaa sempre presente da
39
Sobre a relao mulher/abuso de drogas, Del Olmo(1996:5), destaca que na medida em que o campo das
investigaes sobre abuso de drogas se expande para alm do consumo dos opiceos, percebeu-se que apesar
de muitas vezes ser estudada por um vis geral, o padro de consumo de drogas por mulheres obedece
particularidades, devendo ser objeto de investigaes especiais que analisem o padro de consumo tpico
delas, independente dos homens e dos jovens. Uma publicao do NIDA (Instituto Nacional sobre Abuso de
Drogas/ EUA), que rene mais de 300 investigaes sobre mulheres e drogas revela uma problemtica
particular e prpria da mulher consumidora de drogas, que por conta de sua prpria especificidade como
mulher deve ser objeto de estudo independente. Del Olmo, citando Inciardi Lockwood y Pottieger afirma que
o perodo de 1975-1985 foi marcado por novos tipos de investigaes sobre a relao mulher/abuso de
drogas, e um exemplo disto so os estudos sobre mulheres consumidoras de herona, entrevistas intensivas
com prostitutas consumidoras de drogas e o incremento de investigaes empricas sobre os problemas de
lcool entre as mulheres. Com a pesquisa Women and Crack-Cocaine (1993), os autores acima citados
apresentaram uma reviso crtica dos estudos anteriores que focavam apenas nos aspectos fisiolgicos da
mulher. A partir da metodologia etnogrfica, os autores deixaram que as mulheres envolvidas no assunto nos
dissessem quem so e como chegaram a ser o que so com suas prprias palavras.
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violncia sexual ou por medo de denegrir sua reputao. Neste contexto, as mulheres esto
constantemente controladas em seus meios sociais por julgamentos que so definidos em
funo de seu comportamento sexual. Assim, desde crianas, so enquadradas no regime
da heterossexualidade institucionalizada (Larrauri, 1994: 9).
Por meio de julgamentos que se estabelecem por discursos ou por linguagens no
verbais, e que levam em conta tanto gestos como maneiras comportamentais, o poder de se
conceituar uma mulher como boa ou m uma forma de controlar seu comportamento e
de lhe negar ou outorgar acesso a determinados espaos. Embora em tempos
contemporneos a questo da reputao e do comportamento feminino tenha sofrido
alteraes e contestaes, ainda hoje, falar da reputao de uma mulher supe questionar
seu comportamento sexual, enquanto que falar da reputao de um homem significa fazer
referncia sua personalidade, xito e posio na sociedade (Romero, 2004:35). Exemplo
disto que para ser vtima de determinados crimes, ou para que se d crdito para sua
configurao como vtima, a mulher deve ter alguns requisitos. o caso do crime de
estupro, em que frequentemente as vitimas so inquiridas a respeito de sua roupa ou
condio sexual.
Neste sentido, o corpo se revela como uma forma de controle informal sobre as
mulheres, no s pela expresso de sua sexualidade, mas tambm pelas diferenas
significativas nos gestos, posturas e movimentos corporais entre os sexos. As mulheres
esto mais restritas s suas formas de mover-se no espao, inclusive, parece existir um
espao imaginrio ao seu redor que, se ultrapassado, pode lhes retirar a tranquilidade e a
segurana.
Na sociedade patriarcal, seus movimentos e gestos devem atender a certos
requisitos, possuir determinada graa e erotismo e, talvez, seja no campo da mobilidade
que o comportamento restritivo e a inferioridade do corpo feminino tornam-se mais
evidentes: o fato das mulheres terem que se sentar ou ficar de pernas, joelhos e ps juntos
implicitamente refletem a tentativa de cautela ou proteo da rea genital e de um ataque
sexual, simblico ou real. A linguagem corporal da mulher fala eloquentemente de seu
estatuto subordinado na hierarquia de gnero (Bartky, 1994).
Crticas a esta teoria caminharam no sentido de que a questo da motivao e
inteno por parte do agente no seriam levados em conta e que, mesmo com todo
controle durante os processos de socializao, algumas mulheres acabam submetidas ao
sistema punitivo formal.
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Para Leonard (1982:181), esta teoria representou muitos avanos nos estudos da
criminalidade feminina, principalmente por reconhecer a limitao de estudos
desenvolvidos anteriormente, mas sua incompletude consiste em no considerar a questo
especfica de mulheres que praticam delitos, alm de no discutir de maneira crtica a
origem das desigualdades entre os sexos. Desta forma, levaria a discusso para problemas
individuais decorrentes da socializao inadequada e no a problemas estruturais da
sociedade.
1.3.2 Teoria da Emancipao Feminina
De acordo com Heidensohn (1996:155) podem ser encontrados fragmentos das
teorias que relacionam a criminalidade feminina aos processos de emancipao da mulher
em estudos do sculo XIX, a exemplo de Luke Owen Pike, que, em 1876, afirmava que a
libertao feminina e sua maior independncia facilitaria sua insero em atividades
criminosas.
Nos anos 1970, esta ideia foi desenvolvida por Freda Adler, que afirmou que a
insero da ideia de gnero libertaria a mulher de um papel e modo de agir prprios do
feminino, fazendo com que se comportassem como homens, se inserindo em esferas antes
consideradas masculinas, inclusive a esfera do crime. A teoria da nova criminalidade
feminina (New female criminal) desenvolvida pela autora sustentava que os movimentos
de emancipao feminina tornavam os padres das mulheres infratoras mais masculinos
e, por isso, o incremento em atividades criminosas mais agressivas e violentas. Assim, ao
relacionar os processos de libertao crescente da mulher apario de uma nova
criminalidade, a autora afirmava que, ao delinquir, a mulher estaria assumindo um papel
masculino. De acordo com Adler (1975): Liberation, in short, causes crime.
De certa forma, esta teoria partia da mesma premissa que a teoria dos papeis
sociais, pois considerava o comportamento criminoso feminino como resultante de um
processo de socializao e das relaes de gnero.
Seguindo esta mesma lgica, embora com uma roupagem diferente, a Teoria das
Oportunidades, de Rita Simon, atribua o aumento da criminalidade feminina a um maior
acesso s oportunidades econmicas, considerando que estas oportunidades exerciam forte
influncia sobre a eleio da conduta criminal. Para ela, a emancipao feminina e a maior
participao das mulheres no espao pblico e no mercado de trabalho proporcionariam
maiores oportunidades, inclusive para a prtica de crimes (especialmente patrimoniais),
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56
Ver Lemgruber, Cemitrio dos Vivos, trabalho realizado pela autora na penitenciria feminina Talavera
Bruce em 1976. O ano de 1999 aqui citada, se refere segunda edio da publicao do trabalho.
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58
A British Crime Survey uma pesquisa realizada desde 1982 sobre a extenso e a natureza de crimes na
Inglaterra e Pas de Gales. Atualmente a pesquisa realizada pela BMRB limitada em nome do Ministrio
do Interior. comparvel ao National Crime Victimization Survey realizado nos Estados Unidos.
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alguns pesquisadores, como Steffensmeier (2005) em estudo realizado nos EUA, sugeriu
que as sentenas so inevitavelmente afetadas pelo pnico moral sobre meninas e
mulheres que delinquem. Sharpe (2009) citada por Heidensohn e Silvestri (1995:339)
concorda com esta ideia e diz que estudos comprovam a influncia em profissionais do
Direito a partir de representaes da mdia sobre ladettes42 (jovens mulheres que se
comportam de forma confiante, barulhenta, que consomem lcool e que, no geral,
desfrutam de esportes e outras atividades que so tradicionalmente masculinas) e sobre
crimes violentos cometidos por elas.
Aps entrevistas com uma gama de profissionais da Justia Penal, ela observou
que, embora as opinies expressas pelos profissionais entrevistados fossem complexas e
contraditrias, a ideia de que "as meninas de hoje esto piores que os meninos tem
afetado o discurso dos profissionais da justia. Alm disso, o estudo revelou que a maioria
se dizia influenciado pela mdia, por esteretipos culturais, e que acreditavam que a
convergncia do papel de gnero, isto , a "igualdade de oportunidades" entre homens e
mulheres seria um fator influente para o aumento de meninas e mulheres infratoras.43
Outros estudos, realizados por Steffensmeier (2005 e 2006) e citados por
(Heidensohn e Silvestri, 1995:340), comparam dados do Uniform Crime Report (UCR)44
do FBI com pesquisas de vitimizao e de auto relato e sugerem que o aumento de crimes
violentos praticados por mulheres como demonstrado em dados da polcia no
confirmado em fontes no oficiais. Desta forma, o autor sugere que o aumento de crimes
violentos praticados por mulheres se d por uma variedade de fatores, entre os quais
destacam-se mudanas nas leis, nas prticas policiais e na poltica, que abriram caminhos
42
Segundo o Urban Dictionary: ladette (ou laddette, menos frequente) um termo britnico para
descrever meninas na cultura jovem dos anos 90, que adotavam comportamentos parecidos com dos
meninos, como beber, fumar, ir festas e praticar certos esportes como futebol, vistos como masculinos.
Muitos acreditam que o fenmeno ladette tem sido impulsionado pelo aumento dos nveis de
independncia financeira entre as mulheres jovens .
43
De acordo com Heidensohn e Silvestri (1995:339) existe uma ateno sem precedentes da mdia quilo que
se chama ladette culture e shemale gangster, o que fornece mais combustvel aos que procuram indcios
da convergncia no comportamento de meninas e meninos. (Heidensohn e Silvestri exemplificam com as
seguintes reportagens em jornais dos EUA e Inglaterra: Violent Women: Binge Drinking Culture Fuels Rise
in Attacks by Women (Clout 2008, The Guardian), Binge-drinking Blamed for Rise in Girl Violence
(Alleyne 2008, Daily Telegraph), Why are Girls Fighting Like Boys (Geoghegan 2008, BBC News
Magazine) e Ladettes on a Crime Spree (MacAskill 2004, Daily Telegraph). Todas fornecem ampla
evidncia da inquietao em torno do comportamento.
44
O Uniform Crime Report (UCR) do FBI um programa concebido em 1929 pela Associao
Internacional de Chefes de Polcia que recolhe, publica e arquivar estatsticas criminais nos EUA. Quatro
publicaes anuais so produzidas: Crime in the United States, National Incident-Based Reporting System,
Law Enforcement Officers Killed and Assaulted, e Hate Crime Statistics a partir de dados recebidos de
cidades , universidades, municpios, estados , agncias de aplicao da lei e de voluntrios.
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delitivos a partir de esferas de socializao (teoria dos papis sociais), outras buscaram
entender o porqu da sub-representao feminina no sistema carcerrio. Enquanto as
teorias da emancipao feminina acreditam na maior prtica de crimes pela maior insero
na esfera pblica e no mundo do trabalho, as teorias do tratamento diferenciado no sistema
de justia criminal atribui a baixa taxa de encarceramento feminino ao cavalheirismo
institucional.
certo afirmar que tais reflexes representaram uma revoluo nos estudos da
criminalizao feminina pois, alm de romperem com paradigmas biolgicos
desenvolvidos anteriormente como vimos nos pontos 1 e 2 deste captulo, ressaltaram a
importncia da esfera social e cultural, atribuindo a possibilidade de mudana a estes
processos.
Com a insero destas perspectivas, atreladas perspectiva da Criminologia
Crtica, entendemos que s possvel compreender os processos de criminalizao da
mulher se olharmos para as diversas formas de controle e socializao que recaem sobre
ela. Como explicita Mendes (2012), o foco no deve estar apenas no sistema penal, mas no
sistema de controle anterior a ele, na famlia, na escola, na Igreja, no trabalho. A
Criminologia Feminista e a insero do gnero como categoria analtica, desta forma,
devem guiar o entendimento da questo.
Outro aspecto a ser observado que, apesar de diversas pesquisas concentrarem-se
em entender e explicar o por qu das mulheres estarem em minoria no sistema
penitencirio, atribuindo a isto uma menor participao em crimes, pensamos que tal
questo est formulada a partir de um pensamento etiolgico, pois no leva em conta os
processos de criminalizao que devem estar no foco dos estudos crticos.
Desta forma, em que pesem os diversos entendimentos, muitas vezes contrastantes
e at opostos, inegvel que houve mudanas nestes processos, evidenciadas pelo aumento
de condenaes por crimes de trfico, roubo, sequestro, homicdios e, consequentemente
pelo aumento do nmero de presas. Aqui, no nos interessa se houve, de fato, um aumento
no nmero de crimes cometidos por mulheres, mas de que maneira o sistema penal passa a
agir sobre elas. Neste sentido, os delitos praticados por mulheres deixaram de ter uma
conotao diretamente vinculada categoria de gnero para se localizar no que pode ser
chamado de criminalidade de pobreza (Espinoza, 2004), alinhada vulnerabilidade de
gnero e seletividade penal.
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importante
ressaltar que a anlise deve partir daquilo que considerado o foco do sistema penal o
mercado de drogas em suas instncias mais vulgares alm da anlise das relaes e
representaes de gnero, imprescindveis para a compreenso do lugar da mulher e do seu
controle na sociedade patriarcal.
A maneira com que este sistema se constri e a sua relao com o feminino
(reafirmando e reproduzindo) as desigualdades de gnero vo desde a fundamentao do
Direito enquanto cincia que baseia seu funcionamento at a aplicao das normas por
agentes que se pretendem neutros.
Em outras palavras, enquanto produto das estruturas de poder, o Direito est
baseado em caractersticas consideradas masculinas, como racionalidade, objetividade e
universalidade, em contraposio as caractersticas atribudas a mulher, como a emoo, a
subjetividade e particularidade. Tais caractersticas, presentes no sistema de pensamento
dual, obedecem a uma hierarquia, e aquelas consideradas masculinas so hierarquicamente
superiores as consideradas femininas, razo pela qual Olsen (1990), em O Sexo do
Direito, afirmou que embora a justia seja considerada feminina, o Direito considerado
masculino, tal qual os homens so considerados.
As crticas feministas ao direito identificam problemas que vo desde a existncia
de normas que discriminam a mulher at a aplicao destas normas de maneira
discriminatria, justificando-as como um instrumento neutro, capaz de resolver conflitos
e tratar de maneira igual todas as pessoas. Como um direito androcntrico falaria s
mulheres?
O Direito Penal enquanto um discurso social formador de sujeitos, que no pode
reduzir-se puramente como norma, mas como prtica discursiva social e produtora de
sentidos se funda em processos discriminatrios na criao e manuteno de esteretipos e
desigualdades de gnero. Desta maneira, cada vez que o Direito consagra alguma ao ou
omisso est dizendo onde est o poder e quem tem condio de diz-lo (Ruiz, 2001:7).
Se o poder patriarcal e o controle social informal levam criao e manuteno
de esteretipos sociais, como os papis reprodutivos assegurados s mulheres, o Direito faz
parte diretamente desta construo como mecanismo de manuteno do status quo.
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46
Para Nelson Hungria (1956:139), mulher honesta "no somente aquela cuja conduta, sob o ponto de vista
da moral, irrepreensvel, seno tambm aquela que ainda no rompeu com o minimum de decncia exigido
pelos bons costumes".
47
Destaque-se que o artigo 219 foi revogado pela Lei n. 11.106/2005, a qual retirou o termo honesta da
redao dos outros artigos citados, sendo que o art. 216 foi revogado posteriormente pela Lei n. 12.015/2009,
que alterou novamente a redao do art. 215 do Cdigo Penal.
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feminino ao prprio corpo, j que, por muito tempo, tutelou de forma desigual a dignidade
de mulheres dignas e indignas.
Acompanhando as ondas de mudanas ou bem depois delas a retirada destes
termos reflete a nova posio social das mulheres, muito alm dos limites domsticos e da
famlia, com relaes mais libertrias, possibilitadas, em grande medida pela onda de
liberdade sexual e pela disseminao dos anticoncepcionais. Ao menos em termos legais,
estes conceitos no esto mais presentes na norma como violadores da igualdade formal
entre homens e mulheres, embora nas prticas cotidianas dos tribunais seja ainda muito
comum que a dignidade sexual e moral da mulher seja contestada, principalmente
quando vtimas de abuso sexual, nos processos em curso.
Nestes termos, o Cdigo Penal brasileiro tambm sofreu grandes mudanas na
redao original que previa o estupro no artigo 213 relacionando-o conduta que consistia
em constranger a mulher prtica de conjuno carnal mediante violncia ou grave
ameaa (com recluso de trs a oito anos) e o crime de atentado violento ao pudor no
artigo 214, que se configurava pelo ato de constranger algum, mediante violncia ou
grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da
conjuno carnal (com recluso de dois a sete anos).
O discurso oficial, de maneira geral, sustentava que a maior punio ao estupro
adivinha do fato de possibilitar uma gravidez. 48 No entanto, a diviso entre crimes
diferentes por conta das formas de penetrao foi muito analisada pelas teorias feministas
do Direito que sustentaram que o estupro era mais gravemente punido por representar uma
maior desvalorizao da mulher perante a sociedade, sua desvirginao e transformao
em algo de menor valor, j que havia pouca possibilidade de conseguir um matrimnio,
alm de representar uma grave desonra ao seu marido, caso j fosse casada, principalmente
se ficasse grvida.
Esta ideologia seguiu firme no Brasil at a promulgao da Lei dos Crimes
Hediondos, n. 8.072/90, quando as penas do crime de estupro e atentado violento ao pudor
foram igualadas, equiparando o coito vaginal ao anal e oral, assim como a penetrao por
48
Neste sentido, diz Nelson Hungria (1956:117): O valor social do homem muito menos prejudicado pela
violncia carnal do que a mulher, de modo que, em princpio, no se justifica, para o tratamento penal, a
equiparao dos dois casos. Quando tal violncia contra a mulher resulta na cpula vagnica, e ainda que no
se trate de virgo intacta, pode acarretar o engravidamento, conseqncia to grave, no caso, que a lei autoriza
a prtica do abrto (Cdigo Penal, art. 128, no II), embora este represente um srio perigo sade, quando
no vida da paciente. Pode ser menos vexatria ou repugnante violentada a cpula normal do que a
anormal, mas as conseqncias lesivas daquela podem superar, em gravidade, as desta.
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meio de objetos, observando que qualquer tipo de penetrao pode representar para a
vtima violao sua dignidade sexual.49
No entanto, o estupro permaneceu como um crime de sujeito passivo e ativo
determinados, isto , de homens contra mulheres, e apesar da questo ser controvertida nas
crticas e teorias feministas, que sustentam que neutralizar as referncias de gnero entre os
sujeitos envolvidos no crime de estupro deixar de chamar ateno para o fato de que a
grande maioria das vtimas so mulheres, enquanto homens so agressores, na esfera
dogmtica atentou-se para o fato de que o tratamento separado entre os crimes de violao
sexual, em relao ao sexo da vtima, no se sustenta mais em razo das novas tendncias
do mundo contemporneo, inclusive configurando uma viso sexista e paternalista das
relaes humanas (Raposo 2003:943).
Embora com muita resistncia de parte do movimento feminista, em 2009 com a
promulgao da Lei n. 12.015 unificou-se as condutas do estupro e atentado violento ao
pudor em uma nica conduta e num mesmo tipo. Como afirma Sabadell (1999:90), em
relao s mesmas modificaes feitas nas leis espanholas e italianas, a unificao das
condutas de atentado violento ao pudor e estupro representa a renncia da ideia funcionalpatriarcal da sexualidade. 50
importante observar que as diferentes formas de penetrao eram tratadas de
maneiras distintas no porque a violao ao homem no era punida ou representasse
grande violao como o estupro, mas porque a conjuno carnal era assinalada com um
forte componente moralista que no representava uma violao mulher como um ser de
direitos, mas como uma propriedade do marido ou do pai. Como observa Andrade
(1997:21), caso a violao fosse a mulher, o acento seria ao fato criminoso e na violncia,
e no na conjuno carnal.
49
Sobre a considerao da diferena de coito para o crime de violao, observa Beleza (1993:222):
considerando que tais atos podem ser to ou mais traumatizantes e humilhantes para a mulher, quando
executados contra a sua vontade, do que a cpula dita normal, penso que a sua excluso do mbito da
violao refora a definio desta no como crime contra a liberdade e a integridade da mulher, o que ela
em realidade e a lei deveria reconhecer, mas como um crime contra essa estranha entidade que o Cdigo
chama fundamentos tico-sociais e o projecto chamava costumes, provavelmente querendo dizer bons.
50
Resqucios deste sistema so encontrados em nossa legislao, como o caso do Cdigo Penal Militar, em
que o crime de estupro (art. 232) e atentado violento ao pudor (art. 233) ainda so tratados de formas
diferentes, de maneira que aquele considerado mais grave que este. Alm disso, a pena prevista para o caso
de militares praticarem crimes sexuais em servio inferior pena prevista no Cdigo Penal, isto , recluso,
de trs a oito anos no caso do Cdigo Penal Militar e recluso, de seis a dez anos no caso do Cdigo Penal.
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Ainda que alguns movimentos feministas tenham criticado a alterao pelo fato do
tipo penal no mais demonstrar que o crime de estupro um crime decorrente da moral
patriarcal e das desigualdades de gnero, o maior obstculo efetiva responsabilizao por
este delito no se encontra no tipo penal, que apenas se refere utilizao simblica do
Direito Penal, mas sim na dificuldade do sistema penal em lidar com este crime por conta
de suas caractersticas eminentemente androcntricas. A maneira com que a vtima
tratada, a falta de credibilidade que dado a ela e os mecanismos de investigao que mais
humilham do que acolhem, fazem com que a mulher tenha que provar que realmente foi
vtima e no causadora da violao.
Neste sentido, o sistema penal, salvo situaes excepcionais, no apenas ineficaz
em relao proteo das mulheres contra a violncia (principalmente a sexual) como
tambm duplica a violncia exercida contra elas, pois ele em si mesmo um sistema de
violncia institucional que exerce seu poder tambm sobre as vtimas. Alm disto, ao
incidir sobre a mulher, o sistema de justia criminal representa a culminao de um
processo de controle que comea de maneira informal, como vimos anteriormente, com a
famlia e vai at a polcia, os juzes, Ministrio Pblico, etc. Desta maneira, alm da
violncia sofrida por diversas condutas masculinas, a mulher torna-se tambm vitima da
violncia institucional do sistema, que reproduz dois grandes tipos de violncia estrutural:
a das relaes sociais capitalistas (nas desigualdades de classe) e a violncia das relaes
patriarcais (nas desigualdades de gnero), reiterando e fomentando esteretipos advindos
destas duas formas de desigualdade (Andrade, 1996).
A autora diz que, num sentido fraco, o sistema penal ineficaz para proteger as
mulheres contra a violncia porque no previne novas violncias, no escuta os interesses
da vtima e no contribui para a compreenso da prpria violncia e muito menos para a
diminuio das desigualdades entre os gneros e para a transformao entre elas. O sistema
penal teria ento, uma incapacidade preventiva e resolutria. Num sentido forte, o
sistema penal duplica a violncia contra as mulheres porque elas so submetidas a diversos
julgamentos. Como ele no trata de maneira igualitria as pessoas e seleciona, de maneira
diferente, autores e vtimas na medida de sua reputao, com as mulheres isto se volta
para o comportamento sexual, como afirmamos acima. Na medida em que certas mulheres
no se adequam a padres sexuais e morais impostos por valores patriarcais, so
abandonadas pelos mecanismos do sistema de justia.
Ainda, o sistema penal fortalece a separao entre mulheres honestas e
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desonestas que seriam at mesmo capazes de forjar um delito de estupro para reivindicar
direitos que no lhe pertencem.
O efeito da insero de um problema social na esfera do Direito Penal dar
liberdade para que este transforme o problema de acordo com seus termos. Neste sentido, o
que era uma questo social ligada desigualdade e hierarquia passa a ser um questo
criminal. Antes, o que se podia tratar na esfera social e preventivamente, agora s se pode
fazer no mbito da conteno de delitos: o que era um conflito social extenso e complexo,
agora fica reduzido a um ato concreto de indivduos especficos (Larrauri,1994:75).51
Outro aspecto a ser considerado, a imagem fortalecida da mulher como vtima. O
Direito Penal assume, invariavelmente, uma proteo paternalista de tutela mulher
vulnervel, reforando os limites da discriminao pr-estabelecidas socialmente. E, na
medida em que as relaes sociais no se modificam e no tomam formas mais
democrticas, a mulher passa ainda, a sofrer, como dito antes, uma dupla punio.
Segundo Larrauri (1994:76), o Direito Penal pode apenas oferecer uma ajuda
pontual e secundria, o que acaba por tornar frustrada a expectativa das mulheres que o
procuram para resolver um problema que na verdade, de diferena nas relaes de poder,
de falta de recursos e de desigualdade, e menos de criminalizao em si. Desta forma,
percebemos que o Direito Penal atua reforando as desigualdades de gnero.
neste sentido que Baratta (1999:53), apresenta duas caractersticas deste sistema
que reproduzem estas desigualdades: a seletividade negativa e o processo de imunizao.
A seletividade negativa ocorre quando o Direito Penal deixa de criminalizar (seja porque
no prev ou prev de forma no sistemtica) a violncia de gnero, ou quando cria tipos
51
Zaffaroni (2000:19) vem alertando para o fato de que o discurso Feminista tem cado nas armadilhas do
poder punitivo ao exigir maiores penas e reformas de leis penais e processuais penais, como forma de luta
para diminuir a desigualdade material entre homens e mulheres. Do ponto de vista da criminologia crtica, o
Direito Penal seria incapaz de promover tal igualdade, pois o sistema punitivo em si mesmo gerador de
desigualdades, ao operar atravs de mecanismos seletivos, tanto em relao escolha das condutas punveis
(criminalizao primria), quanto em relao s agncias de controle aos mais vulnerveis (criminalizao
secundria). A partir do reconhecimento da dinmica da seletividade, as teorias ou correntes que se
identificam atravs do paradigma da criminologia crtica (dentre as principais, encontram-se o realismo
marginal, realismo de esquerda, garantismo e abolicionismo penal), passaram a discutir os caminhos
possveis para superar o modelo punitivista do encarceramento em massa. Por outro lado, alguns discursos
feministas atentaram no sentido de que o Direito sempre obedeceu a uma lgica andrgena e que as
diferenas de gnero foram e so ignoradas na elaborao, aplicao e execuo das leis. Alm disto, a
mulher aparece no sistema penal muito mais como vtima do que autora de delitos e que, portanto, leis que
reconheam tal fragilidade (como a lei Maria da Penha no Brasil), seriam importantes marcos na esfera da
justia criminal e na consecuo de polticas pblicas relacionadas violncia de gnero (Campos e
Carvalho, 2011:143). Em virtude disto, algumas teorias feministas sugerem a impossibilidade de campos
como Feminismo e Abolicionismo Penal fazerem parte do mesmo discurso de poltica criminal por conterem,
em sua prxis, estratgias opostas (Smaus, 1992:2).
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penais que consideram ofensivos a bens jurdicos dissociados das relaes de gnero
ocorridas na realidade social. Da mesma forma, contribui para a desigualdade quando
impe restries e obstculos investigao e ao cumprimento da persecuo penal,
conferindo imunidades aos homens. Desta maneira, o sistema de justia criminal
compartilha com eles o instrumento de controle e manuteno do status quo.
A Criminologia Crtica muito investigou os processos de imunizao na esfera
pblica em que homens de classe social mais abastada beneficiam-se de imunidades
concedidas pelo sistema de justia criminal, que atua seletivamente sobre aqueles que esto
fora do mercado produtivo. Este sistema, ao mesmo tempo, na esfera privada, imuniza os
homens, independente de sua classe social, em decorrncia do poder patriarcal que detm,
fazendo com que a mulher experimente um vazio de tutela penal. Pode-se dizer, portanto,
que o sistema penal legitima publicamente o pode patriarcal quando se abstm de tutelar a
esfera privada e a violncia de homens contra mulheres (Baratta, 1999:53).
Como diz Andrade (1996:48), todo este processo faz com que as mulheres se autoconcebam eternamente como vtimas ao sair dos braos violentos do homem (seja marido,
chefe ou estranhos) para cair nos braos do sistema penal, onde reencontram a mesma
resposta discriminatria, embora em outra linguagem. Esta corrida do sistema de controle
social informal para o controle formal apenas reproduz o discurso neo-criminalizador que
reproduz a lgica do paradigma jurdico da modernidade, isto , a crena no Direito estatal
como exclusivo ou determinante para a soluo e transformao dos problemas e relaes
sociais.52
Este duplo sofrimento ou dupla punio acontece tambm com as mulheres que
figuram no sistema penal como autoras de delitos, pois quando cometem algum crime
tendem a ser consideradas como duplamente desviantes, porque alm de transgredirem a
lei, romperam com os papis convencionais de gnero. Algumas pesquisas indicam que a
mulher tratada de maneira diferente do homem no sistema penal, a depender do crime
que cometeu. importante diferenciar estas pesquisas daquelas que citamos acima, quando
falamos das Teorias do Tratamento diferenciado no Sistema de Justia Criminal pois, de
maneira geral, aquelas visavam explicar o menor cometimento de crimes por mulheres, a
52
Neste sentido, Vera Regina Pereira de Andrade (1996:43) aponta, alm da crise de legitimidade do sistema
penal, uma crise mais ampla do prprio modelo de Direito que se consagrou na modernidade, o chamado
monismo jurdico, que identifica o Direito como Lei, isto , o direito positivo do estado, ao mesmo tempo
que confia a ele a soluo dos problemas da sociedade com a ideia enviesada de que todo problema social
tem uma resoluo legal.
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69
53
Baratta (1999:79) cita um estudo emprico realizado por Dorothee Peters, em 1960, que demonstrou maior
rigor entre os juzes alemes na condenao de furtos por homens que se negavam a prover seu prprio
sustento ou de sua famlia: em resumo, os homens foram castigados no s porque furtaram, mas porque o
fizeram ao invs de trabalhar. importante observar que o a proibio ao furto pretende no s proteger a
propriedade privada, mas tambm reforar, de maneira simblica, o mundo do trabalho, o qual pertence aos
homens, que so disciplinados pela moral da produo material na esfera pblica.
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70
Como parte de uma estrutura social fundada nas crenas e valores patriarcais e
classistas, que incidem em cada momento de seu funcionamento, o sistema penal age de
maneira a cristalizar as relaes desiguais entre os gneros, pois trata a mulher de forma
discriminatria, como se ela jamais devesse fazer parte deste mundo majoritariamente
planejado para homens. Quando adentra neste espao que no seu e que congela as
relaes de permanncia entre juzos de valores e construes desiguais de gnero, a
mulher que comete um delito cruza trs espaos proibidos: o primeiro a lei e tem como
resposta um castigo penal; o segundo, e ainda mais importante, a transgresso das
normas sociais; e o terceiro a invaso ao espao pblico que a elas no pertence, da
maneira mais subalterna: por meio de um delito. Desta forma, violam os atributos de
docilidade e privacidade que deveriam caracteriz-las. A sano, por isto, deve ser no
apenas a do sistema punitivo formal, pois ela no deve ser castigada apenas pelo delito que
cometeu, mas tambm moralmente, pelos controles sociais informais permeados de
crenas de gnero, como a famlia, por exemplo, que muitas vezes a abandona, pois a
solido e o desligamento do seio familiar fazem parte de um castigo que merecem pagar
(Giacomello, 2013b:45).
A partir desta viso, e considerando os discursos criminolgicos que se
desenvolveram anteriormente, passamos para a anlise da mulher criminalizada pelo crime
de trfico de drogas.
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71
Panorama Social da Amrica Latina, 2013. Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
(CEPAL). Disponvel em http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/dds/agrupadores_xml/aes31
.xml&xsl=/agrupadores_xml/agrupa_listado-i.xsl&base=/tpl-i/top-bottom.xsl
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72
International Poverty Centre (IPC). What Do We Mean by Feminization of Poverty? (2008). Disponvel
em http://www.ipc-undp.org/pub/IPCOnePager58.pdf
56
De acordo com o Center for American Progress (2008) a mulher norte-americana tm mais probabilidade
de ser pobre que o homem e mais da metade dos 37 milhes de Americanos que vivem na pobreza so
mulheres. Alm disto, as taxas . de pobreza entre homens e mulheres mais amplo nos EUA que em
qualquer outro lugar no mundo ocidental.. Em 2007,13.8% das mulheres eram pobres em comparao a 11,1
% dos homens. Em relao aos grupos raciais e tnicos, as mulheres so mais pobres que os homens em
todos na sociedade norte-americana: dados recentes mostram que 26,5 % das mulheres afro-americanas so
pobres em comparao a 22,3 % dos homens afro-americanos; entre os hispnicos: 23,6% das mulheres so
pobres em comparao a 19,6 % dos homens; entre asiticos: 10,7 % das mulheres so pobres em
comparao com 9,7 % dos homens e entre os brancos, 11,6 % das mulheres so pobres comparao com 9,4
% dos homens.
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73
Fonte: Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe (CEPAL, 2011) sobre a base de
tabulaes especiais de pesquisas domiciliares dos respectivos pases.
Este processo influenciado pela diviso sexual do trabalho na Amrica Latina em
que os afazeres domsticos e trabalhos de cuidados permanecem sendo responsabilidade
quase que exclusiva da mulher sem que ela receba por isso (PNUD, 2006). Isto tem
implicaes em suas vidas, pois dificulta a insero laboral, faz com que se insiram em
mltiplas jornadas de trabalho e dependam dos homens, o que dificulta seu acesso a
diversos recursos, alm de aumentar sua vulnerabilidade em relao a pobreza (America
Latina Genera/ONU, 2011).
No Brasil, por exemplo, o trabalho domstico uma funo predominantemente
feminina, o que faz com que a jornada mdia das mulheres nessas atividades seja 2,5 vezes
maior que a dos homens. Em 2011, as mulheres brasileiras dedicavam, em mdia, 27,7
horas semanais em afazeres domsticos, enquanto os homens destinavam apenas 11,2
horas. Estes indicadores demonstram que a desigualdade de gnero se manifesta no
apenas pelos rendimentos, mas tambm pelo uso e distribuio do tempo, e neste quesito
percebe-se que a jornada total das mulheres excede a jornada masculina em quase 6 horas.
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74
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75
Para o IBGE (2010), a pessoa responsvel pela famlia (chefe da famlia) aquela assim reconhecidas pelos
demais membros do lar e este processo se deve a uma "mudana de valores relativos ao papel da mulher na
sociedade e a fatores como o ingresso macio no mercado de trabalho e o aumento da escolaridade em nvel
superior, combinados com a reduo da fecundidade".
61
De acordo com o Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa, IPEA (2012). Disponvel em http://ww
w.ipea.gov.br/retrato/pdf/revista.pdf
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78
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79
representa explorada no s quando uma mulher exerce um papel subalterno nas redes do
trfico, mas tambm quando, ao praticar uma atividade ilcita como a venda de drogas,
consegue exercer o seu papel feminino em esferas mais ntimas, como o cuidado do filho e
da casa. Estas configuraes, no entanto, so favorecidas pela pobreza, que atinge de forma
mais profunda as mulheres, o que tambm, favorecer sua entrada e criminalizao pelo
sistema punitivo. Desta forma, num primeiro momento, a feminizao da pobreza se
acentua pela criao de polticas neo-liberais e, num segundo momento, estas mulheres so
inseridas na populao penal para serem controladas, no s por fazerem parte de uma
populao pobre, mas tambm para que voltem a exercer o papel passivo identificado no
gnero feminino.
Em todo este contexto, a anlise poltica de represso s drogas adotada na Amrica
Latina e efetivada a partir do encarceramento dos setores mais dbeis do negcio ilcito
mostra-se de grande importncia. o ponto que seguimos.
2.2 Poltica de Represso s Drogas
A poltica de guerra s drogas influencia de maneira substancial o funcionamento
dos sistemas penais e carcerrios dos pases da Amrica Latina. O modelo baseado no
proibicionismo d nfase represso a utilizao de medidas privativas de liberdade, em
geral, bastante severas, o que ocasionou um grande aumento no nmero de pessoas
encarceradas. O discurso da criminalizao das drogas est baseado na proteo da sade
pblica, no aumento da segurana pblica e na reduo da produo e consumo de
substancias ilcitas. No entanto, em pouco mais de um sculo de guerra, estes objetivos
no foram alcanados, ao contrrio, apesar de todo aparato repressivo e dos enormes custos
financeiros, alm do auge do encarceramento, a indstria da droga continua ativa como
nunca, e o que se verifica uma sobrecarga dos sistemas penais e carcerrios e o
sofrimento de milhares de pessoas, que em geral, no tm nenhum impacto significante
sobre o funcionamento do mercado das drogas, mas recebem penas desproporcionais
gravidade de seus delitos (Metaal e Youngers, 2010).
Desta maneira, a poltica de guerra s drogas pode ser vista como uma poltica de
controle social, que desde suas origens, combina moralismo e represso seletiva atravs da
prtica de polticas punitivas e interveno sobre a vida de determinadas populaes.
(Rodrigues, 2012:11). Historicamente, esta poltica associa certas substncias a um grupo
especfico temido ou rejeitado, normalmente com conotaes racistas. A cocana e a
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80
herona eram associadas aos negros, a maconha aos mexicanos, o pio aos chineses e o
lcool aos irlandeses, o que leva a crer que a opo proibicionista baseia-se em preceitos
morais, raciais e sociais, ao mesmo tempo que visa manter a dominao de um
determinado grupo (Boiteux, 2006:66).
Esta estratgia de dominao se consolidou em pases da Amrica Latina por meio
de presses econmicas e diplomticas, com evidncia para o processo de certificao,
pelo qual o governo dos EUA passou a publicar anualmente uma lista com pases que
colaboravam ou no com a poltica proibicionista, prevendo sanes e reprimendas aos
que descumpriam.62 Alm do acatamento logica punitiva e militarizada, os Estados
latino-americanos passaram por processos prprios internamente, cada qual a sua maneira,
de combate s drogas como uma ttica de governo e represso seletiva sobre suas prprias
populaes (Rodrigues, 2012:20)
Desta maneira, nos ltimos quarenta anos, pases latino-americanos passaram a
adotar leis de drogas bastante severas. Em alguns Estados, como Brasil e Argentina,63
estas legislaes se desenvolveram sob a gide de governos ditatoriais, seguidos por um
perodo de intensa presso internacional, principalmente dos Estados Unidos que, como
falamos, se utilizou diversos instrumentos de condicionamento como as trs Convenes
de Drogas da ONU.64 A Conveno de 1988 (Conveno das Naes Unidas contra o
Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas) obrigou os pases signatrios
a adaptarem suas legislaes internas criminalizando todos os atos relativos ao mercado
ilcitos de drogas, com exceo do consumo. Na regio andina, por exemplo, os Estados
Unidos se utilizaram de assistncia econmica e acesso a benefcios comerciais para
pressionar a adoo de polticas repressivas contra as drogas. Os casos mais expressivos
so do Equador que, para cumprir o acordo bilateral, devia apresentar cotas de deteno
(isto , nmero de presos e detidos), em relao a delitos relacionados s drogas, e a
62
A Guerra s drogas baseou-se na diviso do mundo em dois blocos: o dos pases produtores (notadamente
os pases latino americanos) e dos pases consumidores (EUA e Canad), o que dava aos pases do ltimo
bloco o direito de se protegerem da produo e do trfico de drogas dos pases do primeiro bloco. De maneira
simplista, o discurso de proteo contra o problema das drogas legitimou o nascimento uma retrica de
segurana nacional que permitiu a ampla chancela da sociedade estadunidense a aes excepcionais em nome
do Estado e da sociedade tanto internamente, quanto externamente com o uso de intervenes militares em
pases estrangeiros (Rodrigues, 2012:17)
63
Na Argentina, Ley 20.771 de 1974, primeira lei penal especial sobre drogas (Alejandro Corda, 2010). E, no
Brasil, Lei 6.368 de 1976, elaborada no processo de abertura poltica que unificou todas as leis de drogas
anteriores (Boiteux, 2010).
64
Conveno nica sobre Entorpecentes de 1961, Conveno sobre Substncias Psicotrpicas de 1971, e
Conveno das Naes Unidas contra o Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas de 1988.
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81
Bolvia, que promulgou uma lei (Ley 1008) elaborada por funcionrios do governo norteamericano, originalmente em ingls (Metaal e Youngers, 2010).
Em geral, estas legislaes, apesar de variadas, apresentam muitas semelhanas, e
estudos comparativos 65 , feitos entre Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador,
Mxico, Peru e Uruguai, indicam a presena de diversos fatores que influenciam no
aumento da populao carcerria, alm da violao a direitos e garantias individuais dos
detidos por crimes relacionados s drogas. Dentre estes fatores, podemos citar: i) as penas
por delitos de drogas so desproporcionais a outros delitos mais graves, como homicdio e
estupro. As penas mximas pelo crime de trfico oscilam de 15 a 25 anos e nos pases em
que a pena mnima obrigatria, os juzes no esto facultados a tomar em conta as
circunstncias atenuantes ou fazer distino entre os rus primrios ou reincidentes66; ii) de
maneira geral, as leis de drogas da regio no diferenciam nveis de participao nos
delitos, tratando de maneira similar os pequenos e grandes traficantes e os crimes
cometidos com ou sem violncia, alm de tambm no diferenciarem o tipo de substncia
traficada 67 ; iii) as prises preventivas so um fenmeno amplamente utilizado nas
legislaes de drogas, violando compromissos assumidos pelos Estados em matria de
Direitos Humanos. Em muitos casos, estas prises so consequncia da m administrao
da justia, abarrotadas por conta do superencarceramento em outros casos, como por
exemplo em pases como Brasil, Bolvia, Equador, Mxico e Peru, as prises preventivas
so obrigatrias nas leis de drogas, independente da gravidade do delito, se assemelhando
ao tratamento dados a crimes violentos como homicdio e sequestro68; iv) na maioria destes
65
Neste sentido, ver Sistemas sobrecargados - Leyes de drogas y crceles en Amrica Latina, TNI e WOLA,
2010, que realizou um estudo entre as leis de drogas dos seguintes pases: Argentina, Bolvia, Brasil,
Colmbia, Equador, Mxico, Peru e Uruguai. Segundo a investigao: Hay, naturalmente, gradaciones y
variaciones entre los ocho pases estudiados, teniendo en cuenta sus funciones propias dentro de los
mercados de drogas, las distintas dinmicas polticas internas, la variacin de las conexiones, y los niveles de
vulnerabilidad respecto a las presiones polticas internacionales. Queda, sin duda, todava mucho por conocer
acerca del grado en que las leyes de drogas han incrementado las tasas de encarcelamiento y el hacinamiento
en la regin; pero est claro que esto ha sido un factor clave que ha contribuido a ello, aun teniendo en cuenta
que los datos oficiales sobre estos temas son lamentablemente escasos y que deberan mejorarse.
66
No Equador, por exemplo, a pena mnima para o trfico de drogas de 12 anos e a mxima de 25 anos,
enquanto a pena mxima do homicdio de 16 anos.
67
Um exemplo a lei da Bolvia que estabelece um subsistema penal paralelo que afeta direitos
constitucionais de defesa e opera numa sobre-penalizao, ao incluir delitos j existentes no Cdigo Penal
boliviano. Alm de muitas outras falhas, como a ambiguidade na definio dos termos e condutas e o carter
inconstitucional das penas aplicadas, j que o somatrio muitas vezes ultrapassa o mximo estabelecido na
Constituio do pas
68
No Peru, por exemplo, a deteno policial na maioria dos delitos de 24 horas, j para crimes de drogas
de 15 dias. No Mxico, existe a possibilidade de deteno por 80 dias sem a acusao formal no caso de
delitos de drogas
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83
No contexto do Rio de Janeiro, mais de 60% dos presos por trfico respondem
individualmente ao processo, isto , foram presos sozinhos, o que indica que a maioria dos
traficantes selecionados pelo sistema punitivo formal atuam, em sua maioria, de maneira
individual. Isto revela que, ao contrrio da ideia difundida pelo senso comum e inclusive
presente em sentenas de que o traficante condenado por definio integrante de alguma
organizao criminosa, a maioria foi capturado sozinho no momento da ao. Alm
disto, na maioria dos casos, a priso foi feita em flagrante, o que sugere a casualidade no
encontro da droga e a ausncia de investigao prvia. Entre os condenados, 66,4% de
rus primrios e em 60,4% das condenaes no h concurso material entre o crime de
trfico e outros (Boiteux, 2009:14).
Situao parecida se encontra em vrios pases da Amrica Latina, em que
constatou-se que os detidos por drogas procedem dos nveis mais baixos da cadeia do
trfico sendo raro que se encontrem grandes traficantes presos, isto , aqueles que podem
interferir e tomar decises nas redes do narcotrfico. No caso da Colmbia, por exemplo,
estima-se que apenas 2% dos detidos podem ser considerados mdios ou grandes
traficantes. Em geral (98%), a participao dos detidos se restringe a papis marginais
como de pequenos agricultores (de coca ou maconha), mulas e pequenos distribuidores. De
maneira semelhante, no Mxico, estima-se que 50% dos reclusos tenha sido preso portando
mercadorias com valor de no mximo 100 dlares, e em 25% por mercadorias com valor
de at 18 dlares ou menos (Metaal e Youngers, 2010).
V-se que a estratgia desta poltica tem resultado na criminalizao de pequenos
traficantes (e em consequncia com baixo impacto nos mdios e grandes traficantes ) e de
consumidores, principalmente por drogas de baixa potencialidade como a maconha.
Ademais, importante ressaltar que, na maioria dos pases estes presos ficam nas mesmas
instalaes penais, que funcionam como verdadeiras escolas de crime, j que aqueles
detidos por pequenos delitos, em geral, no tem conexo alguma com o crime organizado
(muitas vezes s tem contato com a pessoa que encomendou o servio), passando a t-lo
dentro da priso (Metaal e Youngers, 2010). Evidenciando que a interveno do sistema
penal, especialmente a priso, ao invs de exercer funo reeducativa sobre o apenado,
acaba consolidando uma carreira criminal (Andrade, 2004:208)
Neste sentido, possvel perceber que o cumprimento de pena em pases latinoamericanos se mostra, de maneira geral, bastante problemtico e de maneira comum, no
possibilitam a reinsero do prisioneiro em atividades laborais ou educacionais,
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85
sua vez, se referem para elaborao de seus relatrios a dados enviados pelas instituies
dos Estados membros, que nem sempre respondem ou oferecem nmeros inconsistentes.73
Em segundo lugar, a produo dos dados quantitativos so caracterizados pela
cegueira de gnero, em especial no mbito em que mulheres tem uma baixa presena em
termos percentuais como acontece no sistema penitencirio. Anitua e Picco (2012:221)
afirmam que esta cegueira faz com que exista uma espcie de limbo de representao
frente a estas questes, e que o gnero, enquanto categoria analtica e estrutura significante
de poder, geralmente no introduzida de forma satisfatria.
Especialmente em pases latino-americanos, a qualidade e quantidade da
informao oficial disponvel muito deficiente. Em pesquisas comparadas realizadas na
Amrica Latina, nos diversos pases consultados74, a informao estatstica sobre temas
bsicos como populao carcerria, crimes cometidos e situao socioeconmica dos
presos muito escassa e, s vezes, inexistente. A maioria dos pases no possui dados
sobre o nmero de presos acusados ou condenados por delitos de drogas, o que prejudica o
desenvolvimento de leis e polticas adequadas para a situao. Em alguns pases, certos
grupos de detidos no aparecem nos dados oficiais, como os detidos em delegacias e reas
rurais ou de fronteiras, que costumam ser presos por plantio e produo de drogas. 75
Outro ponto a se considerar o conceito utilizado nas diversas pesquisas sobre o
tema, muitas vezes as investigaes se referem a crimes ligados s drogas, que envolvem
tanto o trfico de drogas, quanto outros crimes como associao ao trfico, por exemplo.
Outras vezes, se referem apenas ao crime de trfico, o que invariavelmente modifica os
resultados finais. Estas diferenas s podem ser analisadas especificamente em cada
73
Neste sentido, ver a lista da populao de mulheres encarceradas elaborada pelo International Centre for
Prison Studies (ICPS) para o ano de 2012 disponvel em http://www.prisonstudies.org/world-prison-brief,
que apresenta, ao lado, a fonte dos dados utilizados. Da mesma forma, no Brasil, o Departamento do Sistema
Penitencirio do Ministrio da Justia utiliza os dados das secretarias penitencirias dos Estados brasileiros e
em diversos relatrios e estudos faz referncia a inconsistncia ou ao no repasse destes dados, como
possvel perceber no Relatrio sobre Mulheres Encarceradas de 2011, disponvel em:
http://www.infopen.gov.br.
74
Pases consultados: Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Mxico, Peru e Uruguai (Metaal e
Youngers, 2010).
75
Entre Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Mxico, Peru e Uruguai Ecuador y Uruguay son los
dos pases que disponen de mejores datos. El Gobierno de Ecuador llev a cabo en 2008 un censo detallado
de prisiones que proporciona informacin valiosa sobre la poblacin penitenciaria, sus caractersticas
socioeconmicas, las condiciones de detencin, y que adems incluy una encuesta de los presos para
evaluar sus preocupaciones. En Uruguay, la Junta Nacional de Drogas ha sistematizado informacin que se
remonta a 2006, incluyendo datos sobre los operativos policiales en relacin con drogas. Estos datos
permiten un anlisis de los detenidos y encarcelados por delitos de drogas. Los indicadores socioeconmicos
de la poblacin carcelaria tambin estn disponibles. (Metaal e Youngers, 2010).
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habitantes, considerando a taxa de 2013 para a populao mundial que de 7,1 bilhes de
pessoas. O pas com o maior nmero de pessoas presas o Estados Unidos com 2,24
milhes de detidos. Em seguida est a China com 1,64 milhes, em terceiro a Rssia com
680 mil pessoas presas e, em quarto, est o Brasil, com 500 mil presos, aproximadamente,
como se v na tabela abaixo.
Tabela 1 Pases com a maior taxa de encarceramento (2013)
Pas
Populao
Populao
penitenciria
penitenciria por
100 mil habitantes
Estados Unidos
2,24 milhes
707
Populao total
315.1 milhes
China79
1,64 milhes
124
1.37 bilhes
Rssia
680 mil
470
143.5 milhes
Brasil
548 mil
274
199.8 milhes
Fonte: elaborao prpria com base no World Prison Population List, compilado pelo
International Centre for Prison Studies (ICPS).
O fato do Brasil figurar entre os quatro pases que mais encarceram no mundo
indica a linha punitiva seguida pelo pas em consonncia poltica internacional de drogas
que impe e prioriza a utilizao de sanes privativas de liberdade em resposta violao
da norma penal, j que o aumento exponencial da populao carcerria do pas se deu,
especialmente, a partir de 2006, com a lei de drogas brasileira, como veremos mais a frente
(Boiteux e Pdua, 2013:29).
Na Amrica Latina, bastante visvel a relao entre o aumento do nmero de
presos, a adoo de leis mais duras em relao ao trfico de drogas e a aplicao destas
pela polcia e pelo Poder Judicirio. Mesmo diante da falta de dados confiveis das
autoridades competentes, a correlao entre estes fatores evidente, como se v no grfico
abaixo.
79
Exclui-se os presos que aguardam julgamento ou esto em priso administrativa (ICPS, 2013).
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80
A Bolvia no possua dados para este perodo, mas as informaes fornecidas (de 1996 a 2008) mostram
um aumento de quase 13% (Metaal e Youngers, 2010).
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Grfico 3 - Populao de presos por trfico de drogas entre 1989 e 2003 na Amrica
Latina
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90
84.600
5,9%
Rssia
59.200
8,2%
Brasil
35.596
6,4%
Tailndia
29.175
14,5%
Fonte: elaborao prpria com base no World Prison Population List, compilado pelo
International Centre for Prison Studies (ICPS).
Nota-se que os quatro pases com a maior taxa de encarceramento feminino so os
mesmos que figuram na lista das maiores populaes carcerrias mundiais, sendo que o
Brasil segue em quarto lugar com um alto nmero de mulheres detidas, tanto em termos
absolutos quanto em percentuais.81
Ainda que a populao carcerria feminina siga como minoria frente masculina,
os dados quantitativos indicam uma tendncia ao aumento, como apontam os nmeros do
ICPS de 2013 comparados aos de 2006, revelando uma variao de 16%, com a maior taxa
nas Amricas (at 23%) e a menor no continente Europeu (at 6%). Inclusive, em alguns
pases, a populao de mulheres detidas cresce a taxas mais elevadas que a populao de
homens presos, como o caso da Inglaterra, Estados Unidos e Pas de Gales. Desta forma,
segundo o UNODC (2008:3) : 82
entre os anos de 1984 e 2003, na Austrlia, tem se registrado um aumento
de 75% no encarceramento masculino e 209% no encarceramento
feminino. Tendncias parecidas so registradas no Mxico, Bolvia,
Colmbia, Qunia, Quirguisto entre 1994 e 2004 e em um nmero de
pases Europeus como Chipre, Estnia, Finlndia, Grcia e os pases
baixos no mesmo perodo.
Os nicos pases que apresentam mais de sete mil mulheres presas so: a ndia, com 15.406, o Vietnam,
com 12.591 (mulheres e meninas no pr-julgamento e em deteno), o Mxico , com 10.072, a Ucrnia, com
9.697 e as Filipinas, com 7.726 (ICPS,2012).
82
Handbook for Prison Managers and Policymakers on Women and Imprisonment relatrio da Oficina das
Naes Unidas contra a Droga e o Delito (UNODC, 2011).
83
WHO, Regional Office for Europe, Womens health in prison. Correcting gender inequityin prison health,
2009, http://www.euro.who.int.
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No Mxico, 48% das mulheres nas prises esto acusadas de crimes relacionados s
drogas, enquanto na populao carcerria masculina esta porcentagem cai para 18%. De
acordo com Hernandez (2012:67):
embora a populao prisional por crimes contra a sade tenha se mantido
84
Neste sentido, ver Almeda (2002); Antony Garca (2005), Giacomello (2013)
O relatrio Mujeres y prisin preventiva: presuntas inocentes sufriendo castigos anticipados y abusos da
Open Society Justice Initiative (2013) aponta que entre 2006 e 2011 a populao de mulheres presas na
Amrica Latina quase dobrou, passando de 40.000 para 74.000. Na medida que estas cifras aumentam, os
sistemas carcerrios e judiciais carecem de preparao para entender o fenmeno.
86
Neste sentido, Boiteux e Pdua (2013), Boiteux (2006), Torres Angarita (2007), Giacomello (2013b).
85
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mais ou menos estvel ao longo dos ltimos dez anos, sendo responsvel
por aproximadamente 10% da populao carcerria total, houve uma
mudana significativa na participao das mulheres. Considerando que,
antes, a maioria delas estava na priso por roubo , na ltima dcada,
crimes de drogas tornaram-se os principais motivos para priso de
mulheres. Enquanto 15% dos homens esto presos por crimes de drogas,
a porcentagem em relao s mulheres sobe para 48%. A maioria das
mulheres presas so jovens, pobres, analfabetas ou tm pouca
escolaridade, e quase todas so mulheres solteiras que so principais
responsveis por seus filhos. Na maioria dos casos, essas mulheres no
tm um papel de destaque em redes de trfico de drogas.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
Outros
Delitos
Delitos
de
Drogas
20%
10%
0%
Fonte: elaborao prpria com base em dados de pesquisas realizadas nos pases citados,
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que por sua vez se referem a dados dos Ministrios da Justia e secretarias responsveis
pelo sistema penitencirio.87
De maneira geral, entre 1986 e 1995 (exatamente no perodo em que se consolida o
fenmeno da feminizao da pobreza, que descrevemos acima), o nmero de mulheres
encarceradas por delitos relacionados s drogas teve um aumento de 888%, ao passo que a
criminalidade feminina, em geral, aumentou 129%, o que demonstra o impacto das
polticas antidrogas no processo de criminalizao de mulheres. Ademais, as tendncias
determinadas pela interseo entre gnero, as rotas do trfico e as polticas de combate a
estes delitos refletem a configurao da populao penitenciria dos pases consumidores
de drogas, como observa Giacomello (2013b:101), ao citar que, na Inglaterra e no Pas de
Gales, 20% das mulheres em privao de liberdade cumprem pena por delitos relacionados
s drogas, sendo quase a metade proveniente da Jamaica, visto que o trfico de drogas no
Reino Unido est controlado por redes de traficantes originrios deste pas. De maneira
geral, as reclusas eram procedentes de uma situao de extrema pobreza e desempenham
um papel secundrio no grupos delitivos a que pertenciam, eram mes solteiras e no
tinham antecedentes criminais. Suas histrias estavam ligadas a relatos de coao, que
tiveram papel determinante em sua deciso de adentrarem atividades ligadas ao trfico.
Estudos realizados na Europa e sia Central indicam que aproximadamente
112.000 mulheres esto mantidas em instituies penais e deste total, 31.000 ou 28% esto
encarceradas por delitos de drogas.88 Os pases com o maior nmero de mulheres presas
por crimes de drogas so: Letnia (68%), Portugal (47,6%), Estnia (46%), Espanha
(45,5%), Grcia (43,7%), Itlia (42,9%), Sucia (41%) e Gergia (34%).89 A Rssia
responsvel pelo encarceramento de mais de 20,000 mulheres por crimes de drogas, mais
do dobro do nmero de mulheres presas em toda Unio Europeia. A grande maioria destas
mulheres est presa por delitos de drogas no violentos, com penas desproporcionais e
participaes nfimas nas redes do trfico. Muitas participam como correios de drogas,
87
Foram utilizados os dados dos seguintes pases: Colmbia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicargua, Panam, com dados extrados de Nnez (2009). Sobre Venezuela, dados extrados de Giacomello
(2013b). Equador, dados extrados de Torres Angarita (2007). Argentina, dados extrados da Defensoria
Geral da Nao (2013). Mxico, dados extrados de Hernandez (2011). Peru, dados extrados de Sobern
(2011). Brasil, dados extrados do Depen (2011).
88
Harm Reduction International. Cause for Alarm: The Incarceration of Women for Drug Offences in
Europe and Central Asia, and the need for Legislative and Sentencing Reform, 2012.
89
O sul da Europa a sub-regio com o maior percentual de mulheres encarceradas por delitos ligadas s
drogas (mais de 42%), seguido pela Europa Oriental (mais de 27%) e da Eursia (mais de 24%).
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94
econmica.
90
91
__________________________________________________________________________________________www.neip.info
95
600.000
549.577
500.000
514.582
473.626
496.251
451.219
422.590
400.000
401.236
361.402
336.358
308.304
300.000
200.000
100.000
148.760
126.152
129.169
90.000
114.337
170.602
233.859
232.755
194.074
239.345
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do Departamento Penitencirio Nacional (
Depen/2012).
No quadro geral do aumento da populao carcerria, o tipo penal do trfico de drogas
gerou um aumento ainda maior com crescimento constante desde 2005, quando atingiu o
primeiro registro superior a todos os demais delitos. Desta forma, o nmero de presos pelo
delito de trfico mais que triplicou, registrando um aumento de 320,31% entre 2005 e
2012. Como se v na tabela abaixo:
Tabela 3 Populao Carcerria Brasileira: total de presos e percentual de
condenados por trfico entre 2005 e 2012
Ano
Presos Total
Presos Trfico
% Presos Trfico
2005
361.402
32.880
9,10%
2006
383.480
47.472
12,38%
2007
422.373
65.494
15,50%
2008
451.219
77.371
17,50%
2009
473.626
91.037
19,22%
2010
496.251
106.491
21,46%
2011
514.582
125.744
24,43%
2012
549.577
138.198
39,7%
Fonte: Boiteux e Pdua (2013:25), com base em dados do Departamento Penitencirio
Nacional (Depen, 2012).
Em comparao aos crimes mais representativos no sistema carcerrio do Brasil, como
furto, estupro, homicdio, roubo e latrocnio, o trfico de drogas supera o percentual de
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96
crescimento de todos os outros delitos, quase dobrando em trs anos (Boiteux e Pdua,
2013:25).
Tabela 4 Crescimento de Presos por crimes no Brasil: comparao entre 2007 e 2012
Dez/2007
Dez/2012
Variao
Trfico de drogas
65.494
138.198
+111,00%
Furto
57.442
77.873
+35,57%
Estupro
9.754
12.954
+32,80%
Homicdio
48.761
63.066
+29,33%
Roubo
120.079
148.067
+23,30%
Latrocnio
13.258
15.415
+16,27%
Fonte: Boiteux e Pdua (2013), com base em dados do Departamento Penitencirio Nacional
(Depen, 2012).
Especificamente sobre a populao de mulheres presas no Brasil, que constitui
cerca de 6,6% da populao total, a poltica repressiva contra as drogas apresenta danos
considerveis, assim como na maioria de pases latinos, o aumento proporcionalmente em
relao aos homens presos foi superior: em 2006, 11.000 mulheres estavam presas no
Brasil, j em 2012 este nmero passa para 35.039, ou seja, quase triplica (Depen, 2012).
importante observar que, ainda que a populao de presas mulheres seja bastante
inferior populao de presos homens, existe tambm um dficit de vagas no sistema
penitencirio feminino que chega a 39,22%, isto , existem 13.058 mulheres presas acima
da capacidade das unidades carcerrias. Isto indica que o Brasil prende mais do que pode
manter, o que, alm de piorar as condies de cumprimento de pena e afetar de maneira
contundente os Direitos Humanos, reflete o fracasso da poltica repressiva s drogas, que a
cada ano s faz aumentar o nmero de presos e presas, sem diminuir os problemas
decorrentes das drogas.92
Cabe ressaltar que, no Brasil, ao contrrio do que acontece com a populao masculina,
em que os delitos contra o patrimnio so os responsveis principais pelas taxas de
encarceramento, entre as mulheres, o delito de trfico o que aparece em primeiro lugar
(como se verifica na tabela abaixo), indicando a necessidade de pesquisas e estudos que
baseiem polticas pblicas para a preveno destes delitos com foco na questo de gnero.
92
Ainda de acordo com o MJ/Depen (2011:74), o Brasil possui 20.231 vagas para mulheres em situao de
priso, sendo 52 vagas em delegacias de polcia e 20.179 no sistema penitencirio, nos regimes aberto,
semiaberto, fechado e, ainda, as vagas para presas provisrias.
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97
1%
7%
23%
1%
60%
1%
1%
TraEico
TraEico
Internacional
Crimes
relacionados
a
porte/posse
ou
comercio
de
arma
Outros
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98
1%
2%
6%
3%
22%
3%
TraEico
de
Entorpecentes
Roubo
Furto
Homicidio
5%
12%
Estupro
Receptao
28%
14%
Quadrilha
ou
Bando
Atentado
Violento
ao
Pudor
TrEico
Internacional
de
Entorpecentes
Outros
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99
2%
0%
2%
2%
2%
2%
3%
1%
35%
9%
3%
2%
2%
1%
5%
4%
7%
6%
6%
2%
1%
0%
2%
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
0%
De acordo com o Ministrio da Justia, 11.853 mulheres esto presas no Estado de So Paulo custodiadas
em 11 estabelecimentos prisionais (7 penitencirias, 2 colnias agrcolas ou industriais e 2 hospitais de
custdia e tratamento penitencirio), que possuem capacidade para 7.533 presas um dficit de 4.320 vagas
(57,34% das vagas femininas do Estado). De acordo com dados exarados no Sistema de Informaes
Penitencirias - Infopen, o Estado de So Paulo: a) possui 2.091 mulheres presas em delegacias de polcia; b)
no possui creches e possui 4 mdulos de sade para gestante e parturiente; c) possui 130 crianas em
estabelecimento prisional masculino; d) informa possuir 17 presas provisrias; e) informa possuir 31 presas
em regime fechado; f) informa possuir 61 presas em regime semiaberto; g) informa no possuir presas em
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100
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101
mdio incompleto (44%), se considera parda (45%) e proveniente da rea urbana como
se verifica nos grficos abaixo:
Grfico 9 Populao carcerria feminina segundo a Cor (2011)
2%
16%
Negra
Branca
45%
Parda
37%
Outras
1%
Idade
2%
9%
26%
21%
23%
18%
12%
Escolaridade
3%
17%
61%
7%
Procedncia
Rural
Urbana
(municpios
do
interior)
Urbana
(regio
metropolitana)
0%
29%
34%
37%
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102
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103
o mundo, e que, apesar dos esforos em se manter a poltica repressiva contra as drogas,
que se baseia em medidas penais drsticas como a priso, os nveis de encarceramento
aumentam a cada ano, comprovando o fracasso de tal poltica. No Brasil, os nveis de
encarceramento chegam a condies extremas, o que faz do pas o quarto colocado dentre
os pases que mais encarceram no mundo. E como parte da tendncia mundial, este
aumento se deveu, sobretudo, poltica de inspirao guerra s drogas.
A terceira reflexo diz respeito ao encarceramento feminino e os dados
quantitativos nos permitem afirmar que: i) as mulheres seguem sendo minoria em relao
populao carcerria total, isto , representam cerca de 2 a 9% da populao presidiria
dos 222 pases consultados pelo ICPS em 2013. O mesmo se verifica no Brasil, onde a
populao feminina de presas representa 6,6% da populao total; ii) a partir dos anos 90,
houve um incremento da populao feminina na Amrica Latina, principalmente por
crimes relacionados s drogas; iii) no Brasil, este incremento parece corroborar com as
tendncias mundiais, e os dados do Depen indicam que 60% da mulheres esto presas por
delitos relacionados s drogas; e iv) o perfil das mulheres nas cadeias brasileiras bastante
parecido com o perfil de mulheres presas em outros pases da Amrica Latina, em sua
maioria jovem, com pouco estudo formal e com histrias de violncia de gnero e excluso
social.
Pelo exposto, v-se que o aumento da populao carcerria feminina por crimes
relacionados s drogas uma tendncia mundial e que seus danos so, especialmente,
sentidos em pases latino-americanos por conta das complexas condies sociopolticas da
regio. Estes danos se refletem, principalmente, nas mulheres que inserem no processo da
feminizao da pobreza, alm de ser aprofundado pelas desigualdades de gnero ainda
intensamente sentidas na Amrica Latina. No por outra razo, a criminloga feminista
Chesney Lind (2003:84) afirmou que a guerra contra as drogas uma guerra contra as
mulheres.
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104
No mesmo sentido Segura Escobar (1991), Del Olmo (1996), Moura (2005) Giacomello (2013).
Sobre a situao laboral das presas por trfico no Instituto Penal Feminino Desembargadora Auri Moura
Costa do Cear, (Moura, 2005:51) observa que 26,13 % das presas tm salrios inferiores ao mnimo,
apenas 5,22 % percebem salrio mnimo e 14,18 % acima de um salrio mnimo. 47,01% estavam sem
emprego quando da priso e 7,5 % nunca havia trabalhado. Somados os percentuais das desempregadas e das
que nunca trabalharam, tem-se ao final o total de 73 mulheres sem trabalho, perfazendo um percentual de
54,6 %. Neste sentido, chama a ateno o fato de que cerca de 54 % das mulheres reclusas, no ato priso,
esto desempregadas, aliando-se a este dado o fato de que 81% da internas so provedoras, constatando-se
que efetivamente aquelas mulheres vivenciam uma situao de profunda necessidade.
99
Neste sentido, Barbosa (1998), Lemgruber (2003), Soares (2005).
98
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105
Barbosa (1988:90) faz referencia modernizao do esquema de aviso da chegada da polcia aos
traficantes pelos olheiros, que se no incio era feita atravs de pipas empinadas, com o tempo foi
substituda pelos fogos de artifcios at chegar aos modernos fogos eletrnicos que para o acionamento era
preciso apenas apertar um boto.
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106
1998:88).
O autor descreve ainda figuras fundamentais como o avio, elemento que
intermedia a venda entre traficante e consumidor, quando o ltimo no deseja o contato
direto com o ponto de venda. O contato de peso, sujeito que fornece ao usurio droga de
maior e melhor quantidade e o X9 ou caguete, aquele que entrega os traficantes e seus
pontos de vendas polcia e est sujeito a mortes brbaras.
Os avies e olheiros, por exemplo, exercem funes de alto risco de priso,
pois alm do fato de exercerem papis mais vulnerveis ao flagrante policial, quando so
capturados no possuem boas ofertas e os chamados arregos101 como aqueles que esto
em posio hierrquica mais favorvel.102
importante frisar que a maneira de organizao deste tipo de comrcio varia de
acordo com o local, no s em relao forma de estruturao das pessoas envolvidas, mas
tambm em relao s substncias comercializadas. A merla- substncia derivada da
pasta base de cocana - s encontrada em Braslia e mesmo em locais com caractersticas
semelhantes existem diferenas fundamentais. Em So Paulo, por exemplo, o mercado
dividido por reas socioeconmicas, isto , o tipo de droga vendida em cada regio
depende do poder aquisitivo da populao do local (Boiteux, et.al., 2009: 42-43)
Embora a estrutura e a organizao destes mercados no sejam uniformes, diversas
pesquisas103 demonstram que os mais vulnerveis nas redes do trfico so os selecionados
pelo sistema punitivo formal, e uma caracterstica constante o fato de serem
absolutamente descartveis, isto , no representam nenhuma grande funo ou poder de
mando na hierarquia do negcio, e quando presos ou mortos so facilmente substituveis
(Boiteux, et.al., 2009: 43-44).
s mulheres, so reservados espaos especficos que em sua maioria se
caracterizam pela inferioridade hierrquica, pelos baixos salrios (menores que o dos
homens) e por atividades consideradas inerentes aptido feminina. De maneira
semelhante ao mundo do trabalho legal, no trabalho ilegal, a diviso sexual e social
assumida na configurao do capitalismo contemporneo fez crescer a explorao do
101
A extorso da polcia a um traficante chama-se arrego ou mineira e geralmente faz-se atravs de altas
quantias de dinheiro. Ela pode acontecer tanto para que o policial no leve o traficante detido ou para que se
consiga informaes sobre a estrutura do trafico do local (Barbosa:1998:119).
102
Da mesma forma, nos pases centrais mais fcil para os policiais e agentes da lei capturarem os street
dealers(traficantes de rua), que so varejistas, em nmero maior e mais vulnerveis que os traficantes
atacadistas, como destaca Poret (2003:482).
103
Neste sentido, Zaluar (2004), Minguardi (1998) e Boiteux (2009).
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107
Existe na literatura uma imagem mais ou menos socializada de que as mulheres esto ocupando posies
subordinadas no mercado de drogas ilcitas. Um informe do CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica
Latina, 2000), por exemplo, faz uma breve meno a incorporao de mulheres, assim como crianas e
idosos, como distribuidoras ou microtraficantes de drogas. Por conta da natureza desta atividade, estas
pessoas esto mais expostas a situaes perigosas (que podem envolver violncia) e a serem mais facilmente
capturadas pela polcia. Um estudo feito na Inglaterra, no aeroporto de Hearthrow, mostrou que as mulheres
esto assumindo posies de maior risco e menor status no trfico, baseado no fato de que maior proporo
de mulheres que adentram em Londres carregando drogas em seus corpos (Torres Angarita, 2005:53).
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108
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109
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110
Iara105, 33 anos, foi presa ao entrar com maconha e cocana no presdio em que seu
companheiro cumpria pena. Condenada por trfico de drogas, sua pena foi de 10 anos e 5
meses e no dia que a entrevistamos passava do regime semiaberto para o regime aberto,
depois de pagar seis anos de cadeia. Segundo ela, sua participao no trfico se resume a
este evento, e nunca antes havia se relacionado com nenhum tipo de droga, nem como
usuria nem como traficante.
Ela faz parte do extenso nmero de mulheres que adentram na atividade do trfico
como mulas. Este termo se refere a pessoa que exerce a funo de transporte, seja em
malas, escondidas em objetos, ou como no caso da entrevistada, no prprio corpo.
Diversos mtodos so utilizados para esta atividade, um dos mais comuns consiste em
ingerir cpsulas de ltex que envolvem drogas (principalmente herona e cocana), que so
expulsas do corpo quando a pessoa chega ao destino pretendido. Outras tcnicas, menos
comuns, consistem na feitura de uma microcirurgia, em que se insere a droga por meio de
um implante, que no caso de mulheres, pode ser na regio dos seios (Torres Angarita,
2005:9)106.
Os destinos das mulas so inmeros e muito normal que esta atividade se d de
um pas para outro o que se configura trfico internacional de drogas. As mulheres
inseridas neste contexto geralmente fazem parte de um grupo mais heterogneo quanto
105
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111
107
Segundo relatrio DEPEN - Dados Gerais sobre a populao carcerria feminina estrangeira custodiada
nas unidades prisionais do Brasil - de 2012: no Brasil, 3.392 pessoas presas so provenientes de outros
pases, o que representa cerca de 0,6% da populao carcerria total do pas. As mulheres presas estrangeiras
equivalem a aproximadamente 2,3% da populao encarcerada feminina, ou seja, 833 mulheres. Os homens
presos estrangeiros equivalem a aproximadamente 0,5% do total de homens presos, ou seja, 2.563 pessoas.
Estes dados so referentes ao total de pessoas presas no Brasil de acordo com dados do Infopen junho/12,
isto , 549.577 pessoas presas. O relatrio no faz referncia ao tipo de crime cometido, no entanto, em
relatrio de 2011 (Projeto Mulheres) o DEPEN afirmou que 1% das mulheres presas cumpria pena por
trfico internacional de drogas, como salientamos no segundo captulo.
108
Em relao a mulheres que inserem drogas em sua vagina o termo vaginera comumente usado pela
literatura sobre o tema, embora com mais frequncia nos casos de mulheres que fazem o transporte de drogas
em vos comerciais internacionais (Torres Angarita, 2005:9). No Brasil pouco se utiliza esta terminologia e a
palavra mula usada para os diversos casos sem diferenciar qual a modalidade do transporte da droga.
109
A entrevistada mostrou embarao ao falar deste outro processo e no quis dar detalhes. Algumas vezes se
referiu a ocasio como o caso da bolsa ou a bolsa que peguei o que pode indicar um possvel roubo ou
furto, embora estes dois crimes no possuam como pena o pagamento de cesta bsica. No insistimos na
questo para no causar constrangimento.
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112
Sobre mulheres que transportam drogas para cadeias, vale ressaltar deciso da 3o Cmara Criminal do
Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul que aceitou apelao (n. 70051788081) para absolver uma mulher
que tentou entrar com drogas na vagina no Presdio Central de Porto Alegre. A deciso se baseou no artigo
386, inciso III, do Cdigo de Processo Penal "no constituir o fato infrao penal", e se concentrou no
sentido de que para a entrada em estabelecimento penal a autora passaria por revista minuciosa o que
configuraria ineficcia absoluta do meio utilizado. O que coaduna com o artigo 17 do Cdigo Penal, que
diz: No se pune a tentativa quando, por ineficcia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do
objeto, impossvel consumar-se o crime. De acordo com o desembargador Digenes Hassan Ribeiro
falha a sentena que condenou a r em primeira instncia, pois a aplicao do tipo penal do artigo 33 da lei
de drogas no racional e razovel, j que a conduta da mulher atpica. Ainda, diz que o artigo
apresenta contedo mltiplo, isto , elenca os verbos que abarcam as condutas como tpicas, no admitindo
tentativa. Para o desembargador, a aplicao da lei de drogas e a priso de pessoas que adentram em
presdios com drogas uma tentativa do Estado de justificar a falta de segurana e condies do sistema
prisional. J o desembargador Nereu Jos Giacomolli justificou o provimento apelao com base no
fundamento jurdico da dignidade da pessoa humana, ao salientar a invalidade da prova, que desrespeita a
integridade fsica e moral da autora. Salientou que o corpo da pessoa recebe potencialidade protetiva maior
que a vida privada, a honra, a imagem e a casa e que a persecuo penal no se legitima a qualquer custo.
Afirmou ainda que o Estado deveria se utilizar de meios menos invasivos da esfera ntima de acusadas. Neste
sentido, disse que desnudar, total ou parcialmente a mulher, coloc-la de ccoras, faz-la girar,
movimentar-se nessa posio, situa-se no medievo, inadmissvel, em pleno sculo XXI. Nessa linha,
afirmou que o Estado deveria lanar mo de meios menos invasivos da esfera ntima das acusadas. Com a
prova ilcita passou no mais a existir o flagrante.
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113
empregadas de redes com lideranas masculinas; iii) so pagas por sua funo de objetorecipiente e no pelo valor da substncia que transportam (Giacomello, 2013b, 135).
Assim, este processos no representa apenas a utilizao da sua biologia, mas,
principalmente, da sua representao social como mulher, dada a natureza do trabalho e as
qualidades necessrias para o exerccio de tal atividade. Os processos de formao e
representao de identidade no esto isentos de conflitos e negociaes, pois ser mula
exige das mulheres no s uma atitude passiva, mas tambm uma posio estratgica
(Torres Angarita, 2007:9).
Desta forma, a insero da mulher no trfico por meio desta atividade, leva em
conta a construo social de sua identidade. Atributos de vulnerabilidade, determinados
pelo seu gnero, classe, idade, nacionalidade, etnia, etc., no s so necessrios como
fundamentais para que exeram esta funo. Isto significa que a mulher pelo fato de ser
mulher (ou pela construo de gnero socialmente atribudo a ela) se encaixa no papel de
mula, pois possui as caractersticas que possibilitam o exerccio deste papel.
Se de um lado a crena de que a mulher seria menos inclinada para a realizao
de atividades criminosas fornece uma qualidade de maior invisibilidade diante de
agentes e policiais (embora a maior incurso de mulheres no trfico tenha diminudo a
existncia deste fator como afirmam alguns autores), de outro, a sua prpria situao de
vulnerabilidade, tanto de gnero quanto econmica, possibilita que quando presas no
sejam capazes de entregar de maneira eficiente aqueles que as contrataram (Fleetwood
2004:10). 111
Como uma perspectiva laboral, esta atividade representa, muitas vezes, a segurana
em termos monetrios para muitas famlias. Segundo Giacomello (2013b:138), no raro
encontrar histrias de mulheres que recebiam um salario fixo para este tipo de trabalho.
Segundo a autora, diversas das presas em cadeias do Distrito Federal, no Mxico, recebiam
dois mil pesos semanais para, quatro vezes por semana (o total de visitas permitidas), fazer
o transporte de drogas. O mais interessante que estas mulheres, geralmente, so as nicas
111
Embora a existncia das mulheres mulas no seja algo novo, Torres Angarita (2005:9) afirma que houve
mudanas na intensidade do fenmeno, assim como na participao dos atores envolvidos e nas tecnologias
utilizadas. A imagem da mulher mula cada vez aparece mais claramente como um novo ator no mercado de
drogas e se prolifera rapidamente no imaginrio comum. A autora afirma ainda que o teste mais recente da
visibilidade deste fenmeno a produo do filme colombiano-americano chamado Mara, llena eres de
gracia (em portugus Maria Cheia de Graa), que conta a histria de uma mulher (Maria) que transporta
droga para os EUA. O ttulo faz um trocadilho de duplo sentido a Ave Maria e ao que Maria carrega em seu
corpo.
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114
selecionadas pelo sistema penal, e mesmo em casos como este, em que existe uma certa
organizao para que o trfico acontea, os nveis hierarquicamente superiores, como as
pessoas que fazem os pagamentos estas mulheres jamais so investigados e presos, o que
demonstra, mais uma vez, que o trfico de drogas serve como controle da pobreza (e neste
caso, da pobreza feminina) e no para a proteo da sade pblica como o discurso
jurdico insiste em sustentar.
Como Iara, para grande parte das mulheres mulas, o risco da priso, associado ao
imaginrio coletivo como um reflexo ou consequncia da prtica de um delito, no subsiste
em suas histrias, que normalizam o espao carcerrio como fonte de trabalho e pela
crena de que nunca sero pegas. Desta forma, a priso no parece funcionar como um
dissuasivo nem mesmo quando conhecida to de perto, mas, ao contrrio, nos discursos
destas mulheres, aparece: i) como lugar de trabalho; ii) como lugar de convivncia (com
desconhecidos, familiares, novas amizades, clientes, etc) e inclusive de afetos; e iii) como
lugar de ajustes permanentes e flexveis entre o mundo externo e interno, mediado pelas
autoridades. O crcere, portanto, no parece ser percebido a priori como lugar de
castigo, ou reinsero, ainda que estes sejam, respectivamente, seu fim ltimo e sua
justificativa oficial (Giacomello, 2013b:135).
No Rio de Janeiro, segundo informaes obtidas, o transporte de drogas para as
unidades prisionais parece ser uma atividade predominantemente feminina (cerca de 99%
do total de pessoas), e cresce a cada ano: em 2008, 69 pessoas foram pegas entrando com
droga, em 2013 este nmero sobe para 254, como indica a tabela abaixo:
Tabela 7 - Quantidade de pessoas detidas ao entrar com drogas em unidades prisionais
no Rio de Janeiro
Ano
Quantidade de pessoas
2008
69
2009
99
2010
144
2011
192
2012
237
2013
254
Fonte: Elaborao prpria com base em dados informais repassados pela Secretaria de
Administrao Penitenciria do RJ oralmente s pesquisadoras
Apesar do nmero apresentar este crescimento, no possvel afirmar sem uma
prvia investigao emprica, que esta atividade tenha, de fato, crescido, pois possvel
que este aumento seja decorrente dos novos mtodos de vigilncia e revista dos presdios.
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115
No entanto, o fato a se observar que mais mulheres esto sendo presas por esta atividade
e, em geral, suas penas so bastante altas, pois elas so pegas diretamente com a droga,
razo pela qual o judicirio no apresenta dvidas (dentro desta racionalidade que no leva
em conta os dados reais), de que a pessoa esteja envolvida no trfico de drogas, mesmo
que o contato com este mundo tenha se dado em uma nica e exclusiva vez, como o caso
de Iara.
Quando a perguntamos sobre como conseguiu a droga para entrar no presdio, ela
pediu para mudarmos de assunto e disse apenas que arranjou perto de casa. No
podemos tirar concluses detalhadas deste episdio, mas imaginamos que o medo, a
incapacidade de lidar com eventuais ameaas e a profunda posio de vulnerabilidade
faam com que o silncio se torne mais benfico.
Remunerao e vulnerabilidade socioeconmica
Iara no recebeu a remunerao combinada ao levar a droga, pois foi presa assim
que chegou ao presdio. Ela diz no se lembrar o quanto cobrou para a atividade, mas que
era necessrio para cuidar da dvida com as cestas-bsicas e que ainda sobrava para as
despesas do lar.
A remunerao das mulheres neste tipo de atividade constitui um dos assuntos mais
difceis e complicados da pesquisa sobre o tema, isto porque os ganhos no seguem
padres rgidos, dependendo do tipo e complexidade do servio. O risco tambm
considerado e varia de um local para outro. Moura (2005:57) salienta que em entrevistas
realizadas com presas por trfico no Cear, muitas mulheres observaram que os homens
ganham mais, pois so os que ocupam cargos maiores ou so donos da boca.
Torres Angarita (2005:78) exemplifica que algumas mulheres no Equador recebiam
50 dlares para transportar droga para Colmbia, pas vizinho, em seu prprio corpo, algo
que dava aproximadamente 200 pesos convertidos para a moeda local. A autora afirma
ainda que algumas mulheres diziam que este valor no conseguiriam ganhar nem em um
ms de trabalho, o que demonstra o grau de vulnerabilidade econmica a que estas pessoas
esto submetidas.
Em geral, as mulheres que introduzem drogas em penitencirias o fazem por
remuneraes irrisrias e so a parte mais fraca e mal paga de uma rede de trfico bastante
rentvel. Giacomello (2013:7) comenta que uma mulher mula no Mxico relatou que
ganhava algo em torno de 37 dlares para transportar droga dentro de si a um presdio
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116
masculino. A mulher se referia atividade como um trabalho rotineiro, que lhe permitia
tirar em horas o que demoraria semanas em seu trabalho como empregada domstica, alm
de permitir que cuidasse dos filhos.
Antes de se envolver com o trfico, estas mulheres j estavam inseridas em
trabalhos informais ou precarizados, e como demonstra Moura (2005:51) no Cear 92,5%
das mulheres, antes de ingressar no crcere j haviam trabalhado em alguma atividade
remunerada. No entanto, somente 5,2% no setor formal. A atividade de empregada
domstica prevaleceu entre as funes com 27,9%, seguida pela de vendedora com 17,9%
e outras funes com 21,6% (incluindo os trabalhos de manicure, costureira, faxineira,
doceira, bordadeira).
Iara se encaixa nesta realidade e afirmou que antes de ser presa, trabalhava como
empregada domstica na modalidade de diarista, e embora tenha confirmado que quando
conseguia boas casas recebia certinho, o dinheiro era pouco e o deslocamento para o
trabalho muito difcil, j que ela morava numa cidade da Baixada Fluminense e o trabalho
na zona sul do Rio de Janeiro. Disse ainda que por mais que fizesse muita faxina, jamais
conseguiria pagar as cestas bsicas e manter sua casa.
A vulnerabilidade socioeconmica de mulheres que adentram no trfico na
qualidade de mula comprovada por inmeras pesquisas e demonstram que a situao
precria em que vivem por falta de uma independncia econmica justificada pelo fato
de, em geral, se tratar de uma populao muito jovem, alm de serem mulheres solteiras e,
em grande proporo, mes que no contam com o apoio de seus companheiros (Torres
Angarita, 2005:87).
Filhos
Iara tem trs filhos e o nico momento em que se emocionou foi ao contar que o
filho mais velho, na poca com 16 anos, foi o responsvel pelo cuidado dos outros dois,
que ainda eram crianas quando sua priso aconteceu. Nunca contou com a ajuda do pai
dos meninos e diz que o pior da cadeia foi no ter visto os filhos crescerem, nem a famlia
aumentar, j que agora tem um neto que no viu nascer. Durante a entrevista, mostrou com
orgulho fotos da famlia no celular, inclusive do neto que ainda no conhece bem. Diz que
agora que est no regime aberto sua prioridade ser os filhos e o neto.
Ela afirma que s conseguia ver os filhos quando sua irm, que mora em outro
Estado ia visit-la e os levava, visto que por serem menores no podiam entrar sozinhos na
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117
priso. Depois que o filho mais velho fez 18 anos, as visitas passaram a ser mais
frequentes, mas ainda assim ela refora que estar longe deles foi o que mais a fez sofrer.
O impacto da priso na vida de mes e filhos sem dvida uma das facetas mais
perversas do crcere. No Brasil, no existem polticas pblicas que considerem a situao
de presas mes, que acabam por receber dupla punio: alm da privao da liberdade so
tambm privadas da convivncia com suas crianas.
Segundo o DEPEN (2011), 80% das mulheres presas so mes e grande parte delas
a nica ou principal referncia para o cuidado de seus filhos, o que demonstrado pelas
estatsticas112 que apontam que apenas 20% das crianas ficam sob a guarda do pai quando
a me presa, enquanto na situao contrria, quando o pai preso, 90% dos filhos
permanecem sob os cuidados da me.
Este cenrio revela o quanto, em nossa sociedade, o papel outorgado s mulheres
o de serem as primeiras e principais (seno as nicas) guardis das crianas. Stella (2009)
afirma que a assuno deste papel social se apoiou em muitas afirmativas tericas,
principalmente no campo da Psicologia, como na teoria da importncia do vnculo mame
e beb, para o desenvolvimento saudvel da criana. A ideia de que cabe me
majoritariamente o cuidado dos filhos est inserida no papel social que cabe a mulher
dentro da estrutura familiar que reproduzem os esteretipos sobre masculino e feminino,
cabendo mulher o papel de dedicao e abnegao extremas e necessrias aos filhos
(Stella, 2009).
No mundo prisional, embora se saiba que na maioria das vezes em que uma mulher
presa, os filhos no fiquem sob o cuidado do pai, esta realidade completamente
ignorada. Muitas vezes, o fato de ser me ou at de estar grvida no consta no inqurito
policial e nem mesmo no processo crime (Valente, et.al, 2011).
Embora tanto a legislao brasileira quanto a legislao internacional (referendada
pelo Brasil), e neste aspecto se destacam as Regras de Bangkok113, regras mnimas da
112
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118
ONU para o tratamento de mulheres presas, o que se percebe o que se percebe um total
descaso e descumprimento de todas as normas. Os dispositivos j existentes nas leis
brasileiras em consonncia com as Regras de Bangkok seriam capazes de garantir o
mnimo para proteo da maternidade, da infncia e das mulheres presas que so mes.
Como afirma Valente (et al., 2011), o necessrio, neste contexto, menos uma mudanas
legislativa e mais uma mudana profunda na mentalidade conservadora que, em pleno
sculo XXI, ainda permite que o exerccio pleno de direitos fundamentais pelos mais
vulnerveis seja invariavelmente tolhido, tal como acontece com Iara, que teve a
convivncia com os filhos cerceada por conta de sua priso.
Dentre os diversos dispositivos que tratam especificamente da temtica da me em
privao de liberdade, destaca-se o que diz respeito ao direito da mulher, no momento da
priso, definir como dispor de seus filhos. Para isto, poder reunir-se com sua famlia,
existindo, inclusive, a possibilidade de suspenso da recluso por um tempo razovel em
funo dos direitos e melhor interesse da criana.
Tal garantia se mostra fundamental para evitar o desamparo das crianas, alm de
sua insero precocemente em programas de acolhimento e orfanatos. Desta forma, quando
da priso, a polcia deve se certificar da existncia de filhos e, caso haja, se certificar se
existem familiares que possam se responsabilizar. No havendo, a me tem o direito de ser
posta em liberdade por um tempo razovel para providenciar os arranjos dos cuidados do
filho.114
Um dos maiores desafios da politica criminal que trate da questo da me presa a
imposio de medidas que sejam alternativas priso, considerando que a priso de uma
114
Alm desta garantia inicial fundamental, as Regras de Bangkok preveem ainda que o local da deteno
deve ser o mais prximo da residncia da me em virtude da importncia da manuteno dos vnculos entre
ela e o filho. Quando isso no possvel, h, inclusive, a possibilidade de disponibilizao de telefones e
videoconferncias, no s como forma de contato para casos em que a pessoa est presa em local distante dos
filhos, mas tambm para manter e estreitar o vnculo da presa com seus filhos. Quanto a isto, importante
ressaltar que as regras de Bangkok esto em plena harmonia com a Conveno sobre os Direitos da Criana
que prev nos artigos 9 e 21 a manuteno do vnculo familiar entre a criana e o pai ou me em privao de
liberdade. importante ressaltar que pela Conveno sobre os Direitos da Criana, toda e qualquer ao
relativa a elas deve ser levada a efeito por rgos legislativos ou autoridades administrativas, de maneira a
considerar o interesse maior da criana, o que obviamente deve ser considerado pelo juiz ao sentenciar uma
mulher grvida ou que tenha filhos sob seus cuidados. Quando a mulher tem o filho na priso, ou presa no
processo de amamentao, a importncia do respeito a este processo e da permanncia da criana com sua
me durante um tempo, inclusive sobre o momento da separao, destaque entre as Regras, que apesar de
no especificarem um prazo exato, dispem que deve-se observar o melhor interesse da criana. Neste
contexto, a LEP (artigo 83, 2o ) e a resoluo 3 do CNPCP faz consideraes especficas sobre o direito de
amamentao e a necessidade das mulheres presas. Ainda, como importante ponto a ressaltar, as Regras
observam a proibio da utilizao de algemas ou medidas de coero durante e no perodo imediatamente
ps-parto (Regra 24).
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119
mulher repercute diretamente nos filhos, e ainda que ela possa ficar determinado tempo
com a criana em maternidades instaladas nos presdios, esta situao no a mais ideal,
visto que o processo de prisionizao afeta de maneira substancial a vida e o crescimento
da criana.115
Embora os trabalhos sobre a separao entre filhos e mes em processo de
prisionizao sejam escassos, tanto no Brasil quanto no mundo, Stella (2009) afirma que a
produo neste sentido tem crescido de maneira sensvel e que no mbito internacional,
destaca-se o estudo de OConnor (2004) em seu relatrio para ONU sobre a situao das
mulheres mes em prises mundiais. De maneira geral, percebe-se que os relacionamentos
entre mes encarceradas e filhos reproduzem-se com muitas dificuldades por diversos
motivos: primeiro, por conta da distncia das prises das casas onde residem seus filho;
segundo, pelo sentimento de abandono que atinge repentinamente essas crianas, que
muitas vezes no recebem nenhuma informao sobre seu paradeiro; terceiro, por conta da
dificuldade do contato fsico em virtude algumas instituies submeterem as crianas a
revistas vexatrias e humilhantes, sem dvida uma das facetas mais brbaras de todo este
processo.
Stella (2009) afirma que alguns censos penitencirios do Estado de So Paulo,
notadamente o do ano de 2002, traz aspectos sobre as relaes maternas das mulheres
presas, afirmando que o confinamento das mulheres provoca srios abalos na estrutura
familiar, e o filho desamparado pelo aprisionamento materno, tem muitas chances de
retroalimentar a carreira do crime. Esta questo sem dvida bastante sensvel, pois uma
afirmao neste sentido deveria contar com anlises e cruzamentos de variveis muito
complexas sob pena de se converter em uma afirmao determinista. O que se pode
115
A Regra 61 de Bangkok dispe que as responsabilidades maternas podem ser consideradas como
circunstncias atenuantes da pena, o que passvel de conformao com o que est disposto no artigo 66 do
Cdigo Penal (a pena poder ser ainda atenuada em razo de circunstncia relevante, anterior ou posterior ao
crime, embora no prevista expressamente em lei). Alm disto, medidas alternativas a priso coadunam com
o princpio fundamental do artigo 5o , XLV da Constituio Federal, ao dispor que os efeitos da condenao
de um indivduo no pode ser estendido aos familiares e filhos (Valente, et.al, 2011). A Lei de Execuo
Penal (artigos 317 e 318 modificados pela Lei 12.403/11) trata especificamente da substituio da priso
preventiva pela priso domiciliar quando a mulher gestante a partir do stimo ms de gestao, quando a
gravidez de risco ou quando responsvel pelos cuidados de criana menor de seis anos ou com
deficincia. 115Embora esta disposio apresente limitaes claras como, por exemplo, a aplicao apenas em
relao priso preventiva, de modo que na fixao da pena e na execuo as medidas no privativas de
liberdade fiquem a cargo do juiz, a priso domiciliar prevista no artigo 117 da LEP pode ser aplicada s
mulheres que possuem filhos crianas ou em fase de amamentao sempre que a unidade prisional no se
apresente adequada para o convvio entre me e filho. Esta regra pode ser aplicada independente do regime
de cumprimento de pena e faz parte de interpretao do princpio da prioridade absoluta criana (artigo
227, CF) e princpio da dignidade humana (artigo 1o, III, CF) (Valente, et.al, 2011).
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trfico se alterou.116 Como ele tinha muitos contatos e uma vasta experincia na venda de
drogas, passou a chefiar o negcio de dentro da cadeia, tanto com a ajuda de agentes
penitencirios e policiais, quanto com a ajuda de funcionrios externos, que cuidavam do
negcio do lado de fora:
No tempo que ele tava preso, ele perdeu a favela pra outra faco, teve
aquela guerra toda, e quando ele tinha favela, eu vivia do dinheiro que
vinha da favela, da boca, eu pegava o dinheiro por semana e com esse
dinheiro vivia. Quando acabou o que a gente estava guardando, a gente
sabia que ia acabar, ele comeou a ver uma outra maneira de ganhar
dinheiro. Como ele tinha muitos contatos com fornecedores de droga, ele
passou, de dentro da cadeia, a vender pra alguns amigos dele e fazer
trfico dentro da cadeia, n?
A ele passou a fazer um trfico tambm dentro da cadeia, ento, esses
caras que forneciam as drogas pra ele, eu acabava falando porque
muitos tinham medo de falar pelo telefone, porque sabiam que, n? A eu
acabava conversando com eles, falando com alguns aqui na rua, e ficava
fazendo esses recados.
Com seu jeito articulado, boa fala e domnio de diversos assuntos relacionados
venda de drogas, no de se estranhar que Rafaela tenha se tornado uma espcie de
administradora dos negcios de seu companheiro. Ela ressalta que nunca usou drogas e
que sempre teve certo medo de experimentar, mas que Caio a ensinou a ver se a maconha
estava verdinha, se as drogas tinham um bom cheiro, cor, se eram ou no de qualidade.
O negcio que mantinham funcionava bem, com diversas pessoas trabalhando e
um esquema que conseguia fazer a droga chegar nos presdios sem muito problemas. O
rendimento era suficiente para que Rafaela mantivesse um nvel confortvel de vida, com
um apartamento prprio na zona norte do Rio de Janeiro, tambm comprado por Caio.
Jamais pensou que seria presa e, segundo ela, o momento da priso foi assustador:
a polcia chegou com a imprensa em sua casa pela manh, revirou todo seu apartamento e
levou no s ela, mas tambm sua me, por suspeita de envolvimento com o trfico.
Rafaela descreve esta histria com muito remorso e diz que, apesar de logo depois ter sido
provado que sua me nada tinha a ver com a histria, o fato de ter sido presa por sua culpa
116
De acordo com Luiz Eduardo Soares (2013), o modelo de UPP Unidade de Polcia Pacificadora
implementado no Rio de Janeiro em 2008, na medida em que desalojam os grupos de traficantes, foram,
involuntariamente, a modernizao do trfico de drogas nesta cidade. O modelo varejista que exige o
domnio de certo territrio pelo trfico, passa gradativamente para um modelo parecido como o dos pases
desenvolvidos, em que os traficantes simplesmente vendem a droga, sem dominar uma comunidade inteira
de milhares de pessoas, armar um exrcito, trein-lo, etc., para vender a droga. Este modelo varejista mais
nmade e no mais focada na boca de fumo. Desta forma, eleva seus lucros e aumenta a expectativa de
vida de seus operadores. A rede de varejistas e avies continua a existir e ela que distribui a droga pela
cidade.
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A priso de Rafaela foi feita atravs de uma investigao da polcia civil que durou
cerca de seis meses. Seu telefone foi grampeado e todas as ligaes com os fornecedores e
clientes foram gravados. Seu sigilo bancrio tambm foi quebrado e todas as transaes
reveladas. Cumpriu pena por extorso, formao de quadrilha e associao ao trfico.
Quando foi presa tinha um filho de sete anos que foi gerado durante uma visita
ntima a seu companheiro na cadeia. O menino ficou com a av enquanto seu pai e sua
me estavam presos. No momento, Rafaela est em liberdade condicional.
Amor bandido
A ideia de que a mulher se envolve em atividades criminosas influenciadas pelos
companheiros, maridos, namorados, pais, filhos, netos, isto , por algum homem bastante
comum. Alguns estudos apontam que 85% dos companheiros de mulheres presas tambm
esto presos, o que pode indicar alguma forma de relao entre delitos cometidos117.
No entanto, segundo diversas pesquisas, afirmar cientificamente este dado
bastante complexo, pois o argumento de que as mulheres entram no crime por conta dos
companheiros e maridos, do ponto de vista sociolgico, refora esteretipos de que elas
no tm potencial de serem autoras e fazerem suas prprias escolhas (Angotti, 2012).
117
A pesquisa foi realizada pelo Ncleo de Estudos e Pesquisa sobre Ensino e Questes Metodolgicas em
Servio Social (Nemess), da PUC de So Paulo. De acordo com Maria Lcia Rodrigues, coordenadora da pesquisa,
foram entrevistadas 1.130 presas por meio de questionrios e entrevistas em profundidade em 11 unidades prisionais
de So Paulo.
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administrativos com a direo ou com os assistentes sociais, inclusive quando era presa
provisria. A realidade de Rafaela, no entanto, no a de muitos presos e presas.118
No Rio de Janeiro, pouco trabalho prisional vem sendo implementado, mesmo com
a existncia de espaos livres que poderiam ser utilizados. Segundo Soares e Ilgenfritz
(2002:44) a modalidade de trabalho que consiste na manuteno das unidades, como
faxinas, por exemplo, so trabalhos formais, que possibilitam a remio da pena119. No
entanto, existem mais duas modalidades de trabalho, mas que no permitem o benefcio da
remio, como os trabalhos artesanais e a prestao de servios informais (lavar roupa,
fazer doce, manicure, etc.).120
Segundo dados do Depen (2011), 14% das presas trabalham externamente e 86%
trabalham internamente. Estes dados no possuem maiores detalhes, como por exemplo, a
porcentagem de trabalhos remunerados, alm de indicarem que 100% das presas exercem
algum tipo de trabalho, o que no parece proceder, bastando uma simples visita s
unidades prisionais, bem como a anlise de algumas pesquisas, para constatar a existncia
de presas que no trabalham. Em 2002, Soares e Ilgenfritz constataram que 52% das presas
exerciam atividades, remuneradas ou no e que destas, 68,1% realizavam trabalhos
genricos de manuteno das unidades sem remunerao.
Sobre a populao de presos em geral, os ltimos dados oficiais indicam que
94.816 presos trabalham (cerca de 18,4%), considerando a populao de 513.802 de junho
de 2011. Sobre os tipos de trabalho e a diviso entre trabalho interno/externo, observa-se
as tabelas abaixo:
118
O trabalho prisional constitui-se como um direito do preso e no est sujeito a CLT (portanto no engloba
13o, frias e outros benefcios) e sim pela LEP, que estabelece que o trabalho deve ser remunerado, no
podendo ser inferior a do salrio mnimo com jornada diria no inferior a seis horas nem superior a oito,
com descansos em domingos e feriados. Ele no deve possuir carter aflitivo ou constituir-se em algo
mortificante, ao contrrio, deve ajudar na readaptao profissional do preso com responsabilidades e
obrigaes, deve combater a ociosidade e, sobretudo, deve possuir um carter pedaggico. Ele deve respeitar
o disposto no Cdigo Penal, na LEP e nas regras mnimas de tratamento a prisioneiros da ONU, sendo
inadmissvel que se constitua em mo de obra barata ou escrava (Soares e Ilgenfritz, 2002:44).
119
A remio da pena est disposta no artigo 126 da LEP e possibilita o abatimento dos dias e horas
trabalhadas ou estudadas pelo preso diminuindo o tempo de condenao. Desta forma: Art. 126. O
condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder remir, por trabalho ou por estudo,
parte do tempo de execuo da pena.
120
No Rio de Janeiro, o trabalho prisional administrado pela Fundao Santa Cabrini FSC, que tem
autonomia tanto financeira quanto administrativa.
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Esta diviso da priso demonstra com clareza que mulheres de classe mdia, como
Rafaela, tem a possibilidade de cumprir pena de maneira menos humilhante. Segundo ela,
o seu perfil um pouco diferenciado das outras presas, isto , sua boa escrita, boa leitura,
capacidade de fazer contas, de falar de maneira mais formal, como ela mesma descreveu,
facilitou sua entrada e permanncia nos trabalhos dentro da cadeia:
Na poca, assim que eu cheguei [na cadeia] dei muita sorte. Assim que
cheguei l, eu fui chamada pra conversar com a equipe tcnica e a
assistente social j me conhecia do Caio. Ela tinha feito o meu processo
de visita intima, ela ainda era estagiaria, onde o Caio tava. Ela me
chamou pra trabalhar com ela e eu fui. Eu at pulei a fila, porque tinha
muita gente l na fila. Essa diretora da onde eu tava presa, ela aceitava
que preso provisrio trabalhasse, e a eu fiquei trabalhando o tempo
todo com servio social. Mas a a direo mudou. A veio uma direo
nova cheia de regra e a diretora queria me tirar de qualquer maneira.
A a social [assistente social] brigou pra eu ficar, a chefe da
classificao brigou, comeou a ver na LEP algum recurso que tivesse
como eu continuar trabalhando, porque tudo era melhor pra quem tava
trabalhando e eu ocupava meu tempo tambm. Se no ficava louca.
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que as poucas atividades que existem, muitas vezes so divididas de maneira desigual,
tanto porque algumas atividades exigem certas qualidades que poucas possuem, quanto
porque, pelo menos no Rio de Janeiro, no existe uma poltica de inseroo laboral que se
adeque as especificidades desta populao. O trabalho prisional , portanto, um dos
inmeros direitos no concedidos aos presos.
A vida depois da priso
Desde que saiu da cadeia, Rafaela vem construindo uma carreira de grande sucesso
numa ONG do Rio de Janeiro. Ela faz parte de um projeto que possibilita a reinsero de
ex-detentos no mercado de trabalho. Seu contato com o programa ocorreu ainda presa e
quando em liberdade fez uma entrevista para recepcionista e foi chamada para trabalhar.
Depois disso, passou a secretria, supervisora, e hoje ocupa o cargo de coordenadora.
Rafaela j fez viagens internacionais como coordenadora do projeto e profere
palestras sobre sua vida, sobre o mercado de trabalho e egressos e sobre o mundo do crime
em diversos lugares, alm de cursar Administrao na universidade. Diz que se arrepende
de todo tempo perdido, mas demonstra muita expectativa para o futuro:
Eu me arrependo muito de ter ficado esse tempo todo parada. Porque a
cabea, a mente, voc abre. Voc conhece outras pessoas. Seu crculo de
amigos outro. J no tenho mais amizade s daquele mundo. Mulheres
de preso, preso, n?
Hoje meu maior sonho aqui, dentro do projeto, conseguir um curso de
capacitao, que seja remunerado, pro egresso. Porque a gente sabe que a
maioria no tem profisso nenhuma. Ento, se a gente conseguir que ele
faa esse curso, ganhe algum dinheiro, poxa, vai ser um sonho. Se voc d
uma bolsa, alguma empresa vai t patrocinando, ento de repente no final
do curso pode pegar essa pessoa pra trabalhar com ele. um sonho meu.
Maria tem em sua vida diversos episdios de reincidncia criminal. Sua histria se parece com a maioria
dos egressos do sistema prisional brasileiro, que segundo o CNJ(2011) chega a 70%.
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comandar uma boca de fumo numa comunidade famosa, ficou conhecida como uma
mulher valente, sem medo de assumir atividades de risco.
Para explicar como chegou a chefia de um morro, Maria voltou ao momento em
que saiu da cadeia pela segunda vez, quando pagou pelo assalto ao banco. Disse que aquele
momento foi de extremo desespero e que ao ouvir da me que no queria bandida
aposentada em casa, logo aceitou um convite feito por um conhecido de infncia para
gerenciar uma boca de fumo. Com o tempo, foi crescendo e ganhando o respeito no s
das pessoas que com ela trabalhavam, mas tambm dos moradores da comunidade. Atribui
o sucesso ao fato de lidar bem com o pblico e de ter uma boa capacidade de
liderana. Maria conhecida por sua coragem e carrega um apelido que indica toda esta
fora.
Diz que o trfico foi apenas uma das opes ilegais que apareceram na sua vida e
ressaltou que chegar liderana foi algo natural, quase sem perceber. Tudo aconteceu
naturalmente:
Eu no consigo chegar a um denominador que possa me mostrar aonde e
por que me levou a esse status sem eu ter procurado. Sabe quando voc
no procura?
Vai acontecendo, acontecendo, acontecendo, e voc nem percebe.
Tem pessoas que nascem com posio pra liderar e eu sou uma dessas
pessoas. Eu nasci para liderar. Se voc me pega e me bota numa
empresa. Voc vai ser a chefe da empresa, mas voc vai fazer perguntas
pra mim. Voc entendeu como que ? Foi assim comigo no trfico.
Diversos estudos apontam o trfico de drogas como estratgia de fuga da invisibilidade social. Neste
sentido: Cruz Neto( et. al, 2001), Soares (2005), Zaluar (2004).
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Maria demonstra orgulho de sua trajetria atpica, apesar de afirmar que preferia
uma vida diferente. Diz jamais ter temido participar de atividades perigosas, como troca de
tiros com policiais ou faces rivais. Afirma que j atirou em pessoas, mas pelo que sabe,
nunca feriu ningum. Foi pega numa escuta telefnica que, segundo ela, foi coisa de X9.
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131
Com mais quatro irmos, criada por uma me solteira numa comunidade pobre do
Rio, Maria diz que saa de casa quando nova, por volta dos 11, 12 anos e passava dias na
rua depois de brigas com a me. Lembra de alguns xingamentos como vagabunda e se
emociona. Para ela, o fato de nunca ter tido algum que conversasse e dissesse que o crime
era um caminho difcil, sem volta, foi substancial para as escolhas que tomou.
123
So bastante frequentes os relatos de presas sobre o abuso de lcool ou outras drogas por parte de
familiares. Segundo Soares e Ilgenfritz (2002:108) no Rio de Janeiro, mais de 50% das mulheres, em 2000
relataram ter algum parente que bebia demais e 29% relataram que tinham parentes com problemas com
drogas. O pai e a me so mencionados em primeiro lugar, 49% quando se trata de lcool e, em 4% dos
casos quando se trata de drogas. Os irmos so os primeiros mencionados quando se trata de lcool em 21%
dos casos e quando se trata de abuso de drogas so os primeiros mencionados em 60% dos casos.
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Neste sentido, entre 23% e 37% das mulheres encarceradas nos EUA disseram ter sofrido violncia sexual
ou fsica antes dos 18 anos. Entre os homens, 10% deles afirma ter sofrido algum tipo de violncia (fsica ou
sexual) antes da priso (Harlow,1999).
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no seio familiar, de maneira que o controle informal sobre elas e no s o sistema penal,
seja objeto direto de estudo. Estas relaes de poder se inserem na prtica dos crimes e
revelam, de alguma forma, os processos de criminalizao pelo quais uma mulher est
sujeita.
3.3 Sobre Elas e Ns: Histrias Tristes, Marginalizao e Estratgias de
Sobrevivncia
As experincias de Iara, Rafaela e Maria compartilham, em geral, as realidades de
outras mulheres criminalizadas por delitos relacionados s drogas. Cada uma, a seu modo,
experimentou o processo de punio que uma mulher est submetida quando desvia de seu
papel social e culturalmente construdo. Se aos homens cabe a insero no mercado de
trabalho de forma honesta e a manuteno financeira de um lar, mulher cabe no s a
ajuda neste quesito (embora este esteja, ainda hoje, mais atrelado ao homem), mas
tambm, e principalmente, o cuidado domstico e dos filhos.
Como romperam diversas esferas normativas - da famlia, do Estado e da sociedade
tambm foram (e so) punidas por todas elas. Nos trs relatos, o sofrimento pela priso
esteve acompanhado da vergonha da famlia e dos filhos. Maria comentou que detestava
ser vista como uma mulher que no presta e que agora que est em liberdade pretende
mudar esta imagem de si e sobre si, j que a questo parece estar ligada no s
representao, mas tambm auto representao, isto , da imagem que estas mulheres
tem sobre si, pois o processo de prisonizao afeta de maneira substancial sua autoestima e
confiana. Na entrevista de Iara, percebemos uma mulher envergonhada, com medo de
julgamento e olhar desconfiado, embora suas unhas vermelhas e muito bem feitas (por ela
mesma, fez questo de afirmar) e seus inmeros adereos, como brincos e piercings
revelassem uma mulher ansiosa nova vida que a liberdade, embora afirmada
condicional pela justia, vinha a oferecer.
Algo bastante presente no relatos a busca pela sobrevivncia. Mulheres como
Iara, que se dedicam a transportar drogas e trabalhar como mulas, em geral, no o realizam
como primeiro trabalho e antes da priso j estavam inseridas em subempregos com baixa
remunerao e poucas garantias trabalhistas. Outras, como Maria, desde a infncia e
adolescncia convivem com o problema da drogas e desenvolvem-se dentro de uma
subcultura criminal. Isto , os processos de transgresso perpassam suas vidas e as
percepes que rodeiam o que ilcito se ampliam e assumem novas perspectivas. Aos
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onze anos, Maria j havia ultrapassado essa linha tnue entre legalidade e ilegalidade a que
esto submetidas crianas que experimentam as ruas como moradia e praticam pequenos
furtos para sobreviverem. Outras, como Rafaela, desempenham papis secundrios no
negcio das drogas em meio a relaes de parentesco ou sentimentais que aparecem como
um condutor recorrente em suas histrias.
A vulnerabilidade destas mulheres tambm visvel no sistema de Justia
Criminal: embora as trs entrevistadas tenham sido representadas por advogados
particulares e/ou defensores pblicos, disseram que a demora no julgamento e a
permanncia como presas provisrias dificultou o acesso a alguns benefcios, como o
trabalho prisional, por exemplo. Iara afirma que s conseguiu participar de cursos
profissionalizantes depois de ter sido sentenciada, um ano e meio depois que foi presa.
Rafaela afirmou que trocou de advogados diversas vezes e diz que tanto ela quanto os
conhecidos e amigos que precisaram de advogados criminalistas sofreram, penaram
mesmo, porque cada hora aparecia um que complicava mais as coisas e bagunava o
processo todo. Segundo ela, quando no se pode pagar um advogado muito bom, como no
seu caso, melhor ir pra Defensoria, e foi o que ela fez. Iara tambm foi assistida pela
Defensoria. J Maria, por um advogado particular, que diz conhecer h muito tempo,
algum de confiana. possvel que a posio menos subalterna de Maria tenha dado ela
possibilidade de financiar assistncia particular, ainda que tenha afirmado que sua favela
no dava dinheiro nenhum, era muito fraco.
Importante ressaltar que Rafaela e Maria foram condenadas por associao ao
trfico, considerado um subtipo do crime de trfico de drogas. O crime de associao
est tipificado no artigo 35 da nova Lei de drogas e prev a associao de duas ou mais
pessoas para o fim de praticar qualquer dos crimes previstos no artigo 33 (trfico de
drogas) e artigo 34 1o (objetos destinados produo de drogas). 125
Apesar da previso legal, este tipo parece se consagrar como uma estratgia punitiva
de uma poltica de represso s drogas e criminalizao da pobreza, pois sua configurao
vaga e imprecisa acaba por favorecer a condenao de determinadas pessoas sem a
125
No queremos dizer, com isto, que tais mulheres no tenham participado de atividades definidas
em lei como crime, fato que foi assumido por elas em nossas entrevistas, mas, chamar ateno para
as estratgias criadas pela legislao punitiva, especialmente no quesito probatrio. A questo no
est no fato delas terem praticado, de fato, um crime (ainda que houvesse confisso), mas, a
maneira com que a legislao e o judicirio atuam na tipificao e condenao de pessoas por este
tipo.
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Sobre o crime de associao ao trfico, pretende-se, num momento futuro, investigar a utilizao deste
tipo para a criminalizao de determinadas pessoas como, por exemplo, lderes comunitrios, como indica
Dumans (2013). Segundo o autor, tal dispositivo no costumava ser aplicado pela polcia no caso concreto
pela crena de que o Judicirio no habilitaria tal pretenso louvada apenas no disse me disse de populares,
de desafetos do indivduo visado, de gravaes descontextualizadas ou de denncias annimas sem
apreenso de droga. No entanto, a partir de um famoso caso (do cantor Belo) em que o Judicirio do Rio
de Janeiro aceitou a ideia de que rumores podiam condenar um indivduo, a polcia passa a aplicar o
dispositivo sem obrigao de apresentar provas materiais.
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CONSIDERAES FINAIS
A proposta do presente trabalho foi o de analisar a crescente criminalizao e
encarceramento feminino pelo delito de trfico de drogas partindo do pressuposto de que a
experincia das mulheres no crime difere substancialmente da experincia masculina,
como denuncia a Criminologia Feminista ao afirmar que o modelo de anlise do homem
branco, de classe mdia, no pode ser aplicado em geral e a todos os tipos, e em particular,
a questo das mulheres no pode ser percebida com este modelo nico.
Desta forma, para entender o processo de criminalizao feminina pelo delito de
trfico de drogas, fundamental que se insira a anlise das relaes e representaes de
gnero e o papel social atribudo mulher. Os modos de insero feminina neste delito e a
sua seleo pelo poder punitivo formal esto diretamente relacionados sua
vulnerabilidade social e de gnero
estatsticas oficiais, que nos revelam um perfil muito homogneo de mulheres privadas de
liberdade, mas tambm pelos inmeros relatos das trajetrias de vida destas mulheres e
meninas.
Como visto, diversas pesquisas revelam que as estruturas do mercado de drogas
ilcitas reproduz um padro muito similar ao do mundo do trabalho legal. Em geral, as
mulheres ocupam as posies mais subalternas, como mula, avio, bucha, vendedora,
fogueteira, vapor, etc. Estas posies so tambm as mais vulnerveis, pois so
atividades que demandam contato direto com a droga, e como, em geral, estas mulheres
so pobres, a margem de negociao (ou arregos) com os policiais muito limitada.
Aqui seria possvel perguntar qual a diferena entre as mulheres (pequenas
traficantes) e os homens (pequenos traficantes), j que um processo seletivo bastante
similar incide sobre eles. Em geral, o que as investigaes sobre o tema vem indicando
que as mulheres so ainda mais subalternas na estrutura hierrquica do trfico. No se trata
de buscar o maior status de misria ou de mero devaneio de comparao, mas de observar
que, a esfera ilcita, reproduz-se a lgica do homem como responsvel pelas atividades que
envolvem chefia ou maior ganho de capital como, neste contexto, o dono da boca ou o
gerente, enquanto mulher cabe os nveis mais baixos que requerem atividades mais
simples.
Assim, o gnero e, ainda mais importante, a identidade e as representaes de
gnero que atribuem funes especificas para as mulheres, tem um papel estratgico e
funcional na dinmica do trafico.
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Uma dessas atividades simples, mas tambm muito complexa pelo grau de risco
e ousadia, a de mula, uma das mais violentas formas de utilizao do corpo feminino
como objeto-recipiente. a estilizao da sua forma corporal e de sua condio de gnero
ao extremo. O uso das partes ntimas feminina para o esconderijo de drogas
simbolicamente muito representativa, sobretudo no caso de mulheres quase sempre
marcadas pelo abuso e violncia desde a infncia. Como lembra Giacomello (2013), estas
partes tem sido sempre ultrajadas, trincheiras abertas, objetos de todos.
Ser mula exige das mulheres no s uma atitude passiva, mas tambm uma
posio estratgica, que possibilite sua entrada nos lugares onde a droga precisa ir, como
na cadeia, por exemplo, assumindo os riscos de lev-la at o destino final. Sua
invisibilidade e vulnerabilidade so ingredientes fundamentais para encenar este papel,
pois ao mesmo tempo que podem ser menos percebidas pelos agentes de segurana
(embora a maior incurso de mulheres no trfico tenha diminudo a existncia deste fator
como afirmam alguns autores), sua posio vulnervel, tanto de gnero quanto econmica,
possibilita que quando presas no sejam capazes de delatar aqueles que as contrataram
(Fleetwood, 2004). Como o caso de Iara, que entrevistamos neste trabalho, presa por
entrar com drogas numa penitenciria do Rio de Janeiro, o elo mais fraco, a nica punida.
As mulas no so contratadas s para levar as drogas, mas muitas vezes para serem
presas. No raro histrias de mulheres que foram delatadas pelo prprio contratante, pois
sua priso encobriria a passagem de muitas outras mulas e outras drogas. E, mesmo nestes
casos, em que existe uma certa organizao do trfico, os nveis hierarquicamente
superiores, como as pessoas que fazem os pagamentos estas mulheres dificilmente so
investigados e presos.
Foi verificado na pesquisa que, na Amrica Latina, as atividades de mula e outras
formas de participao feminina no trfico (como microtraficantes), assumem uma
perspectiva laboral, na medida em que muitas mulheres inserem nas margens de sua
sobrevivncia tipos de trabalho considerados ilcitos. Como observado, este cenrio parece
ter ganhado destaque no incio dos anos 90, com o contexto neoliberal e o aprofundamento
da feminizao da pobreza. Este processo demonstra que os nveis mais intensos de
pobreza encontram-se entre as mulheres (em relao aos homens), e que a modificao da
estrutura familiar estabeleceu uma maior proporo de chefes femininas em lares pobres.
Desta forma, como visto no trabalho, a mulher pobre latino-americana enfrenta
dificuldades para acessar os meios formais de trabalho e permanece em subempregos,
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alm de ser a maioria da populao desempregada. Isto agravado pela diviso sexual e
desigual do trabalho que dados oficiais analisados apontam para a reserva dos afazeres
domsticos e os trabalhos de cuidado de forma majoritria mulher, fazendo com que
ela acumule mltiplas jornadas de trabalho e dependa de outras pessoas (em geral um
homem), aumentando sua vulnerabilidade em relao pobreza.
Pode-se dizer que, em relao a estas mulheres, h uma entrada subalterna na
esfera pblica, pois apesar de no estarem mais adstritas ao espao privado, encontram
limitaes e problemas ao ultrapassar esta esfera, tradicionalmente reservada ao homem,
alm de acumular jornadas domsticas e laborais.
Apesar de a anlise da questo socioeconmica ser de extrema importncia, como
visto no trabalho, esta, no pode estar dissociada da condio de gnero e do papel
ensejado socialmente mulher (de me e dona de casa), que diante deste processo de
agravamento da pobreza, v o trfico como uma possibilidade de exercer simultaneamente
papis produtivos e reprodutivos e de cumprir uma normativa socialmente estabelecida
apesar da ilegalidade dos meios disponveis. Neste sentido, verificou-se que o trabalho no
trfico possibilita que estas mulheres (em geral as nicas, ou principais, responsveis pela
criao dos filhos) combine suas mltiplas tarefas ao exercer esta atividade ilegal em casa
ou por conta prpria, j que precisam compatibilizar as necessidades de recursos
econmicos com o cuidado dos filhos e do lar.
O gnero, neste contexto, surge como uma ferramenta importante para entender a
experincia das mulheres que se inserem no mercado de drogas ilcitas pois, ao violarem a
Lei, elas o fazem aderindo ou apelando sua condio genrica. Isto , apesar da situao
econmica ser de extrema importncia para a anlise, o contexto se torna mais
compreensvel se observarmos a recorrncia a modos ilcitos de sobrevivncia para
cumprir um papel assinalado ela cultural e socialmente.
No entanto, faz-se uma ressalva a esta afirmao no seguinte sentido. Ela pode
sugerir que, apesar da radical mudana nos perfis delitivos da mulher, elas ainda cometem
delitos a partir de sua domesticidade, que se configura no s como espao fsico, mas
como uma condio identitria que definiria a mulher como um ser para outros,
sacrificado, cujas motivaes principais se circunscrevem no campo do privado. E neste
sentido, pouco diferiria do olhar determinista e biologizante de antes. Entretanto, ao
recorrer ideia de gnero como uma construo social e ao papel ensejado mulher como
uma forma de controle social sobre ela, nos afastamos das construes que biologizam,
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por conta da sua condio, a mulher tende a ser mais vulnervel violncias, inclusive
sexuais.
Desta forma, parece haver um aspecto de continuidade entre a violncia sofrida em
casa (pelos pais ou pelo companheiro) e na cadeia, como se esta fosse apenas mais um
faceta das mltiplas violncias sofridas por estas mulheres ao longo da vida. O ciclo de
violncia que se inicia em casa, muitas vezes continua nas relaes conjugais, desdobra-se
pela ao da polcia e pela privao da liberdade nas penitencirias e, s vezes, se prolonga
para a vida da egressa em liberdade. Esta violncia indica o grau de vulnerabilidade
feminina, que se configura no s nos espaos pblicos, mas tambm em espaos privados
e, desta forma, importante que se considere as instituies informais, como a famlia
como espaos de relaes de poder e no como um dado pressuposto, de maneira que a
violncia de gnero e a opresso sejam consideradas para alm do aspecto socioeconmico
(Mendes, 2012).
Assim, considera-se que o poder punitivo que opera sobre a mulher por meio de
aspectos mltiplos, de vigilncia num primeiro momento e de punio num outro, caso a
ordem patriarcal venha a falhar e a mulher adentre esfera reservada ao controle do
homem, o sistema age direcionado a uma seletividade de gnero que fortalece o papel que
a mulher deveria exercer na sociedade capitalista patriarcal. Diversos aspectos
relacionados sua condio e vulnerabilidade de gnero influenciam nos processos de
seleo no sistema penal, que em relao ao trfico de drogas se desloca para a esfera da
criminalizao secundria, em relao aos crimes tradicionalmente imputados mulher,
em que sua condio de gnero se observava no processo de criao legislativa, ou seja, na
esfera da criminalizao primria.
Ao delinquir, a mulher rompe no s com a lei penal, mas tambm com as normas
sociais e com o seu papel cultural e social pr-estabelecidos, e desta forma, delinque
duplamente, razo pela qual duplamente punida quando adentra as esferas formais de
controle. Quando presa, as mulher experimenta maior discriminao por parte da
sociedade, e maior abandono por parte da famlia como demonstram as pequenas filas de
visitas em presdios femininos, ao contrrio das filas dos presdios masculinos, com
mulheres e crianas cheias de sacolas de comida, roupas e produtos de higiene. Estas, nas
filas, esto cumprindo seu papel de mulher, esposa, me, enquanto as presas, que ousaram
desafiar as leis do pas e da famlia, esto sujeitas a medidas de observao, vigilncia e
controle muito mais rgidos, tal como ocorre no mundo extramuros, que visam a reforar e
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ANEXO A QUESTIONRIO
FICHA
Nome: ___________________________________________________
Idade: ___________________________________________________
Cor: _____________________________________________________
Naturalidade:______________________________________________
Estado Civil: ______________________________________________
Nmero de filhos: __________________________________________
Religio: _________________________________________________
Escolaridade: ______________________________________________
Profisso: _________________________________________________
PERGUNTAS
1- Antes da priso, como era sua vida? Qual a relao com sua famlia?
2- Por que voc foi presa?
3- Fale do momento da sua priso, o que aconteceu?
4- Em qual presdio voc ficou?
5- Voc recebia visitas (famlia, amigos, ntima)?
6- Voc recebia algum tipo de apoio material da sua famlia ou amigos quando estava na
priso? Como roupas, materiais de higiene, comida?
7- Voc trabalhava?
8- Qual foi o impacto da priso para sua famlia?
9- Quais so suas percepes a respeito do sistema judicial (Juiz, advogados, defensores,
julgamento)
10- J sofreu algum tipo de violncia (fsica, sexual, agresses verbais) por parte da
polcia?
11- J sofreu algum tipo de violncia em casa ou na famlia?
12- Qual era a sua participao no trfico de drogas? Qual era o seu papel?
13- Em relao ao trfico de drogas, qual a sua percepo em relao ao papel da mulher?
14- Voc acha que a participao na rede do trfico de drogas te tornou diferente das
outras mulheres? Quais vantagens voc obtinha dessa participao?
15- Como voc era remunerada?
16- A relao com seu parceiro influenciou no seu envolvimento com o trfico?
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