DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN

DE RIESGOS.

PROCEDIMIENTOS ANTE SISMOS Y

TERREMOTOS.

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PROCEDIMIENTO ANTE LA PRESENCIA DE UN MOVIMIENTO

SSMICO/TERREMOTOS EN LAS INSTITUICONES EDUCATIVAS.
Ante la presencia de un movimiento ssmico en las instituciones
educativas el rea de Operaciones de la Direccin Nacional de Gestin
de Riesgos del Ministerio de Educacin ha elaborado el presente
documento con enfoque a cuatro parmetros fundamentales:
Evacuar a la comunidad educativa a la zona segura dentro de la Institucin
Educativa
Evacuar a la comunidad educativa a la zona segura externa de la IE
Entrega del estudiante al padre de familia o representante legal.
Coordinaciones de apoyo internas y externas con los organismos de
respuesta
(Polica Nacional, Cruz Roja y Cuerpo de Bomberos)
Objetivo General
Salvaguardar la vida e integridad fsica de la comunidad educativa
(autoridades,
docentes,
personal
administrativo,
de
servicio,
estudiantes, y docentes) ante la posible amenaza de un movimiento
ssmico o terremoto.
1.
Alcance.
El Ecuador es altamente vulnerable a los diversos fenmenos tanto
naturales como antrpicos; nuestro Pas por estar localizado dentro del
Cinturn de Fuego est frecuentemente amenazado por movimientos
ssmicos por el fenmeno de subduccin de placas tectnicas la Placa
de Nazca y la Placa Continental; lo que ocasiona liberacin de energa
causando movimientos ssmicos de variada intensidad y magnitud.
Flujo
comunicacin.
2.

de

3.
Responsabilidades
Educativas .

de

l as

Autoridades

de

l as

Instituciones

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3.1 Responsabilidades del Rector/Director

Disponer a los docentes y estudiantes realizar

simulacros de evacuacin constantemente en las IE.

Disponer a los docentes y estudiantes realizar

simulacros de evacuacin interno el ltimo viernes de
cada mes y la realizacin de un simulacro externo al
final de cada quimestre.

Disponer a la comunidad educativa que al momento de

realizar el simulacro de evacuacin se lo debe hacer en
columnas de dos estudiantes siempre por el lado
derecho, de manera ordenada y manteniendo la calma,
dando prioridad a los estudiantes pequeos y con
discapacidad de los niveles inferiores en el proceso de
evacuacin.

Indicar que los organismos de respuesta (Polica

Nacional, Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja) siempre
ingresan por el lado izquierdo, por tal motivo se debe
evacuar solo por el lado derecho.

En c a s o q u e e l e v e n t o s e p r e s e n t e en la hora
de recreo u otra actividad acadmica, la autoridad
dispondr que los estudiantes se formen de inmediato
y cada docente asuma el grado o curso que le
corresponda y comience a evacuar hasta la zona
segura.

Disponer que el personal administrativo d e l a I E ser

responsable de la evacuacin de la poblacin flotante
(visitantes) que se encuentre en la institucin por
diferentes motivos al momento que se presente el
evento.

Disponer que en cada aula se coloque en un lugar

visible el listado de los estudiantes, brigadista y del
docente responsable para que en el momento de la
evacuacin llevar ese listado hasta la zona segura para
tomar asistencia.

Mantener una lnea de coordinacin permanente

con
el personal del Distrito y los organismos de
respuesta e informar lo que suceda en la IE.

En el momento de la evacuacin identificar y confirmar

la existencia de estudiantes, docentes y administrativos

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heridos o desaparecidos,
a travs de
un listado e
DE RIESGOS
.
informar a los organismos de respuesta.

Mantener comunicacin permanente

con
los
organismos de respuesta para conocer la situacin de
los estudiantes que estn recibiendo atencin y el
estado de los desaparecidos.

Coordinar con los integrantes del Comit de

Gestin de Riesgos y Analistas
Distritales de Gestin de Riesgos para despus del
evento realizar la Evaluacin de Afectacin Inicial de
Necesidades (EVIN) e informe inicial del evento.
3.2 Responsabilidades del Docente

Coordinacin permanente con la autoridad de la Institucin

Educativa para la realizacin de la evacuacin.

Capacitar constante a los estudiantes en

proteccin y evacuacin.

Tener diariamente la nmina actualizada de los estudiantes.

Al momento de realizar la evacuacin se debe indicar a los

estudiantes, que deben mantener la calma y dirigirse a la
zona segura por las rutas de evacuacin previamente
identificadas y sociabilizadas.

Al evacuar hacia el zona segura, el docente deber

llevar la lista de asistencia de los estudiantes a su
cargo, en ese momento y deber cerrar la puerta al salir
del aula.

Se activar la brigada de primeros auxilios quienes sern los

responsables de llevar el botiqun a la zona segura.

En la zona segura el docente debe mantener a los

estudiantes en forma circular, ordenada, calmados y
realizarles dinmicas de motivacin, as podr tener el
control de los estudiantes a su cargo en la zona segura.

El docente es el responsable de la proteccin y seguridad

de los estudiantes a su cargo hasta que sean retirados por
el representante legal y/o padre de familia.

El docente nicamente en la zona segura interno o externo

medidas

de

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de la Institucin Educativa
entregar
al padre
de familia,
DE
RIESGOS
.
tutor o representante legal al estudiante.

El docente debe reportar a la autoridad de la Institucin

Educativa el listado de los estudiantes heridos y
desaparecidos correspondientes a su aula o rea.
3.3 Responsabilidades del Estudiante

Permanecer atento a las disposiciones del docente y

autoridad de la IE.

En el momento de la evacuacin l o s e s t u d i a n t e s
d e b e n salir en columnas de dos de manera ordenada
manteniendo la calma.

Los estudiantes al momento de la evacuacin deben ser

solidarios y brindar apoyo a los compaeros ms pequeos
o a quien los necesite.

Los estudiantes con discapacidad deben evacuar siempre

con el apoyo de uno o dos compaeros de acuerdo a su
necesidad.

Los estudiantes deben evacuar siempre por el lado derecho

porque los Organismos de Respuesta ingresan por el lado
izquierdo a brindar apoyo.
3.4 Responsabilidades del Padre de Familia
Terminado el evento los padres de familia deben ir a retirar
al estudiante en la zona segura interna o externa de la IE
para llevarlo a su respectivo domicilio.

El padre de familia al ir a la zona segura a retirar a su

representado lo debe hacer de manera ordenada y
tranquila a fin de evitar incidentes y llevar documentos de
identificacin.

Reportar al docente a cargo si su representado est

desaparecido o herido al momento de retirarlo en la zona
segura.

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4.

Rol de la brigada de evacuacin.

Para asegurar una respuesta organizada durante la

emergencia, se asignarn funciones especficas al personal
de la Institucin Educativa; dichas disposiciones o directrices
deben quedarse por escrito con nombres y apellidos de los
responsables de cada rea y lugar crtico de la institucin,
definiendo las funciones de las personas que integran cada
una de las brigadas conformadas en la Institucin Educativa
con sus respectivos auxiliares.
4.1 Funciones de la brigada de evacuacin.
a. Jefe de Emergencia.- Habitualmente ser el/la Director/a
de la Institucin Educativa, quien deber decidir las medidas
que se deben adoptar en cada situacin de emergencia o
crisis; para lo cual se activar el plan de evacuacin e
informar al resto de las autoridades de la institucin, las
directrices a realizar y mantendr comunicacin directa con
los Organismos de Respuesta (Cuerpo de Bomberos,
Polica Nacional, Salud, etc.) y con las Autoridades del Distrito
de Educacin.
b.
Jefe de Piso.- Habitualmente sern el/los docentes
responsable de cada aula a su cargo; el cual evacuar desde
la aula ms cercana a la salida y la aula ms lejana. Deber
controlar que la evacuacin se la realice de manera ordenada
y siempre por el lado derecho, luego de la evacuacin deber
revisar todas las reas de la IE para verificar que no quede
ningn estudiante y asegurarse de que todas las puertas
queden cerradas. Esta persona ser la ltimo en salir de la
Institucin Educativa.
c. Docentes.- Sern los encargados de mantener a los
alumnos ordenados al momento de realizar la evacuacin
cumpliendo todas las instrucciones. Los docentes guiarn a
sus alumnos a la zona segura ya sea interna o externa de la
Institucin Educativa segn el caso lo requiera, estando en la
zona segura se realizar el conteo de los estudiantes a su
cargo e informar la situacin al Jefe de Emergencia.
d. Estudiantes.- Dentro del aula los estudiantes se
agacharn, se cubrirn y se protegern; luego
obedecen las instrucciones del docente y de manera
ordenada saldrn del aula en fila de dos personas, sin
correr, sin causar alboroto, se dirigirn a la zona segura tanto
interna o externa por las rutas de evacuacin identificadas.

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Los estudiantes no podrn DE

volver
ingresar al .aula por objetos
RIESGOS
olvidados.
e. Responsable de abrir y cerrar las puertas
exteriores de la Institucin Educativa.- Se debe asignar
a una persona que no sea responsable directa de los
alumnos en el momento de la emergencia; esa persona
puede ser alguien del personal administrativo, alguien que
realice las tareas de portero/a o el auxiliar de servicios. Su
funcin en la emergencia ser nicamente de abrir las
puertas de salidas de la Institucin Educativa.

f. Personal del bar/cocina.- En el momento que se active

la alarma debern asegurar su espacio de trabajo, cerrando
el gas y desconectando todos los artefactos elctricos. El
personal que labora en esta rea deber seguir las
instrucciones del Jefe de Emergencia e informar de los
posibles incidentes que se llegaran a presentar. De igual
forma el personal de esta rea nos puede ayudar en el
control y manejo de la evacuacin.
g. Responsable de personas con discapacidad.- Se ha
de tener en cuenta de forma explcita a todas las personas
con movilidad reducida, temporal o permanente, o personas
con dificultades sensoriales; para lo cual se le asignar una o
dos personas responsable (estudiantes de su aula), para que
les ayuden durante la evacuacin hasta la zona segura.
h. Responsable de dar la alarma.- La tarea de activar la
alarma de la Institucin Educativa lo realizar la mxima
autoridad o su delegado de la institucin; esta persona al
presenciar el evento activar el sistema de alerta
temprana, indicar que deben evacuar hasta la zona
segura.
f. Responsable de desconectar las instalaciones.- Igual
que en el caso anterior, la mxima autoridad o su delegado
deber asignar el responsable para desconectar las
instalaciones elctricas de la institucin educativa,
esta
persona no debe tener responsabilidad directa con los
estudiantes. En el momento de la evacuacin esta persona
estar a cargo de bloquear el ascensor, el gas, la central
elctrica, etc.
5.

Coordinadores Generales de la Evacuacin.

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Son los coordinadores de

rea de. la institucin
DEcada
RIESGOS
educativa y tienen la misin de receptar la informacin de
cada uno de los lderes de evacuacin de la Institucin
Educativa; en dnde se pondr a consideracin las
novedades del conteo de todo el personal de la institucin,
acciones y posibles problemas presentados.

Los coordinadores de evacuacin reportarn directamente al

Director General de Evacuacin todas las novedades
registradas en el momento de la evacuacin; en ausencia de
algn coordinador en alguna rea, debe ser cubierta por el
delegado para que cubra dicha rea.
6.

Consideraciones Generales.

Las vas de evacuacin estarn sealizadas (carteles con la

leyenda
Salida de Emergencia),
las
reas
de
evacuacin se mantendrn libres de obstculos tales como:
mobiliario, cajas, materiales de trabajo que impidan la libre
movilidad por el sector.
Se recomienda que las puertas de salida en las vas de
evacuacin deban ser anchas, abrirse en el sentido de la
circulacin y localizarse con facilidad.
Para cada zona de seguridad de la Institucin Educativa se
establecern dos vas de evacuacin, una principal y otra
alterna.
Los mapas o planos de evacuacin debern encontrarse en
lugares visibles, en cual debe indicar con claridad la
ubicacin de los puntos de encuentro, las zonas seguras
tanto interna como externa y el listado de los integrantes
cada Brigada.
Se deber capacitar constantemente al personal de la
Institucin Educativa, en lo referente al Plan de Evacuacin,
sistema de alarma temprana y lo referente a Gestin de
Riesgo.
Se debe verificar peridicamente que los extintores se
encuentren operativos, cargados y que los hidrantes (en caso
de que existan) se encuentren en condiciones ptimas de
operatividad, de igual forma activar peridicamente los
detectores de humo (en caso de que existan) a fin de
verificar su buen funcionamiento.
7.

Durante la evacuacin.

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DE RIESGOS.

NO
correr, no gritar
No reingresar a buscar cosas olvidadas.
No quedarse en baos o vestuarios.

No obstruir el paso en los pasillos o puertas.

No transportar bultos
entorpecer la evacuacin.

carga

pesada

la

cual

No utilizar los ascensores.

SI
Mantener la calma.
Dejar lo que est haciendo y realizar la evacuacin en

forma
ordenada siguiendo las indicaciones del
responsable de la evacuacin de cada rea, respetando
el sentido de circulacin indicado.
Brindar asistencia a los compaeros vulnerables al
momento de la evacuacin.
Si al momento de la evacuacin hay humo, se debe

avanzar desplazndose lo ms cerca posible del piso.

Taparse la nariz y la boca con un pao hmedo.
8.

Otras pautas

En el caso de encontrarse atrapado; debe permanecer

sentado en posicin fetal y cubrirse, adems debe golpear
con el zapato o cualquier objeto duro para que las personas
que estn fuera escuchen y le puedan brindar auxilio de
inmediato. Si existe presencia de fuego, se deber colocar un
trapo debajo de la puerta evitar el ingreso de humo, deber
buscar una ventana y colocar un pedazo de tela para poder
ser localizado con facilidad.

9. Mecnica General del Proceso de Evacuacin Total.

Al darse la alarma de evacuacin se debe realizar lo
siguiente:

En cada seccin y rea la Institucin Educativa al mismo

tiempo se activarn todos los procedimientos de
evacuacin local.

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Los lderes de evacuacin

el . desplazamiento
DEcanalizarn
RIESGOS
hacia la zona segura en dnde se realizar el conteo inicial
de los estudiantes e indicarn las novedades presentadas.

Cada seccin o rea de la Institucin Educativa avanzar

hacia el punto de encuentro para luego dirigirse a zona
segura.

En la zona segura cada responsable de rea, organiza a

los estudiantes a su cargo y realiza el conteo e informa al
coordinador de la evacuacin de alguna novedad
presentada al momento de la evacuacin.

Los coordinadores de evacuacin evalan la situacin y

determinan si pueden quedarse en las condiciones en las
que se encuentra en la zona segura y debern notificar las
novedades registradas por radio, mensaje de voz, mensaje
de texto, llamada telefnica, etc. al Director General de
Evacuacin.

El Director de Evacuacin deber estar pendiente de recibir

la informacin de los procesos de evacuacin de cada rea
por medio de sus coordinadores brigadistas.

Cuando el Ministerio de Educacin emita la orden de

retorno a la normalidad, el Director de Evacuacin, deber
transmitir esta disposicin a todo el personal de la
Institucin Educativa, indicando el regreso a sus
actividades normales.

En caso de se requiera ms de 30 minutos para el traslado

a la zona segura, el Director General de Evacuacin
coordinar el desplazamiento de todo los nios ms
pequeos en transporte.

10. Comunicaciones.
El sistema de comunicacin (correo electrnico, whatsapp,
va telefnica, etc.) que utilizar el Sr. Ministro de Educacin;
por medio del cual informara a todas las Autoridades de las
Instituciones Educativas las acciones de respuesta y
coordinaciones
Interinstitucionales
para
atender
la
emergencia.
NOTA:

La Autoridad de la Institucin Educativa es responsable por

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el personal que se encuentre

visita en la
DE de
RIESGOS
. institucin y
deber canalizar su evacuacin a la zona segura y realizar
el respectivo conteo.

Al momento del evento si s e e n c u e n t r a en un rea

distinta a la suya; d e b e re a l i z a r l a evacuacin con el
personal del rea en dnde se encuentra y dirigirse hasta la
zona segura para el conteo y coordinar de brigada informar
sobre su ubicacin actual
ANEXO:
MODELO DE CREDE

IDENTIFICACIN DE LOS BRIGADISTAS.

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DE RIESGOS.

Simbologa de los colores de los brazaletes:

Amarillo: Jefe de Brigada.
Anaranjado: Brigada de
Evacuacin.
Verde: Brigada de Comunicacin.
Blanco: Brigada de Primeros
Auxilios.

Fecha de
Elaboracin 12-05-2016.