3 prueba de Economa

Historia econmica de Chile desde su independencia

Metodologa
La historia como proceso, hay una identidad, pero las cosas van cambiando.
Todo es devenir (Herclito). Todo es no ser (la identidad est dada tambin
por oposicin). No es un ordenamiento en una lnea de tiempo. La historia,
el devenir, es una expresin de una lgica; esto es, la historia tiene un
sentido. Se estudiara la historia econmica de Chile por etapas que lo llevan
a la expansin econmica.
El tema de la expansin ha sido importante tema de debate desde los aos
30. La dinmica econmica era ajena al anterior enfoque dominante y al
supuesto equilibrio general (neoclsico). EL enfoque neoclsico, parte de la
sustitucin de un sistema (feudal) por otro (capitalista) permite visualizar la
economa como un proceso: un nacimiento, expansin, agotamiento y
sustitucin por otro modelo. Esto es prolongado en la economa poltica
marxista; desde Marx esto es un enfoque de ruptura, por tanto difcilmente
puede ser aceptado como base de anlisis por todos los economistas.
Las teoras usan diversos trminos: 1. Inicialmente era Riqueza (Clsicos)
como una potencialidad para la expansin relacionado con la forma de
organizacin social. 2. EL concepto Crecimiento (neoclsica) luego toma
importancia, se asocia al equilibrio estable general; hoy en da se considera
el producto potencial. Schumpeter introduce la idea de los ciclos asociados
a la innovacin tecnolgica. 3. Los Keynesianos introducen el concepto de
Desarrollo, asociado al rol del estado, la planificacin, metas y problemas
estructurales. Se ve el desequilibrio como permanente y necesario. Abre la
idea de periodos de desarrollo por etapas. 4. La economa poltica marxista
incorpora el termino Acumulacin, que se asocia a las contradicciones y a
lo tendencial; es la raz de la nocin de modos de produccin y del carcter
histrico de la organizacin social. La interpretacin de la historia
econmica estar sujeta a un enfoque terico. Para este curso se usarn los
2ltimos.
Respecto al marxismo hay una aparente contradiccin entre entender la
lucha de clases como motor de la historia, y decir no oponerse a los
capitalistas, pues ellos son la personificacin del capital y deben jugar ese
papel.
Hay
ondas largas en economa, sucesivos perodos de estabilidad e
inestabilidad prolongadas. A partir de ello se puede hacer una periodizacin
de la historia econmica de Chile en modelos de desarrollo. En ellos se
observan fases de desarrollo, una inflexin y luego perodos de crisis.

La unidad lgico - histrica

El funcionamiento de la economa en un perodo dado mantiene ciertas

constantes a lo largo de l: una misma poltica econmica, una misma
ideologa, una misma alianza poltica, etc. Ej: hegemona de los pelucones
durante 4 dcadas, poltica econmica nacionalista, etc.
Hay una relacin entre un perodo y otro: los elementos centrales de ellos
provienen del perodo precedente, pero se han vuelto dominantes.
La pregunta es Cul es la lgica interna es estas ondas largas?
Kondratieff propuso las ondas largas. No pudo ir mucho ms all de la
nocin puramente estadstica. Planteo que el capitalismo entraba en crisis,
pero sala de ellas (lo asesinan en periodo de Stalin). Plantea que hay una
lgica interna, una tendencia con sentido histrico no aleatorio (marco de
economa poltica de Marx), sino de maduracin etapa a etapa. No es el
nico marco de referencia de las ondas largas, tambin hay uno keynesiano.
Se plantea, desde el marxismo la cuestin de la dialctica y con ello la
accin del hombre, a travs de la lucha de clases, para transformar la
sociedad. Segn Engels la historia es un proceso de evolucin del hombre.
Hay una sucesin de modos de produccin. Hay tres grandes etapas 1. La
sociedad medieval (produccin para consumo inmediato, los excedentes al
mercado). 2. La revolucin capitalista (transformacin de la industria,
concentracin de los medios de produccin). 3. La revolucin proletaria
(paso a la produccin socializada. Es la era definitiva, se vuelve a la
propiedad individual desde la privada-).
Hay una evolucin al interior de los modos de produccin. Hay mutaciones y
cambios al interior del capitalismo. En ste enfoque entonces, el desarrollo
econmico, es una acumulacin histrica: la mayor disponibilidad de bienes
y servicios es el resultado de una lgica histrica; hay una dialctica, una
contradiccin de base que explica el proceso. Se requiere utilizar la historia
para interpretar. Somos sujetos y objetos de la historia.
Para el marxismo es la contradiccin fundamental rsp<>fp. El proceso
de expansin (fuerzas productivas), es explicado por su contradiccin con
las relaciones sociales de produccin. Es una dialctica: no siempre la
contradiccin implica el freno de las fp por las rsp. Hay fases por las cuales
las RSP no frenan las FP, sino que le abren espacio, son las fases de
despegue de la onda larga; en declinacin es cuando las RSP limitan las FP.
Hay cambios de RSP y de FP durante la onda larga. Esto es crisis-desarrollocrisis, etc.
Hay una dialctica, hay una lucha de contrarios constante. Nada es
permanente.
Cada
onda larga es predicha
por otra y es el
antecedente de otra.
Mientras
una
est
declinando, la otra esta
consolidndose. Hay un
periodo de cambio, de
lucha. Hay cambio de
hegemona. El cambio
tecnolgico
ocurre

cuando el cambio de hegemona le abri las puertas, es la poca de

conflictos menores.
Dialctica del desarrollo
En el dibujo Tesis
(T), Anttesis (A)
y Sntesis (S).
Hay
un
enfrentamiento
de
tesis
y
anttesis
que
puede llevar a la
destruccin
o
transformaciones
internas
(sntesis).
La
sntesis no es el
fin del conflicto, es mediatizar, suavizar las contradicciones. El proceso se
repite, el par contradictorio surge de la contradiccin anterior. Hay un
proceso de negacin, lucha de A y T, hasta llegar a una S. En el capitalismo
la contradiccin fundamental es capital-trabajo.
Se puede utilizar la nocin de rsp< >fp para entender el ciclo largo. Durante
el conflicto hay periodos de crisis y de desarrollo. No todos los cambios son
revolucionarios: las rsp y las fp no son estticas durante el desarrollo del
capitalismo, o de cualquier otro modo de produccin. No es fcil pasar de un
modo de produccin a otro, el cambio en una onda larga se consolida en lo
que respecta a como se organizan los hombres (RSP).

Patrn de Reproduccin
Sntesis histrico-concreta en las que se manifiesta una modalidad
especfica de generacin, apropiacin y reparto del excedente social y que
permiten a una fraccin de la clase dominante hegemonizar un bloque
histrico.
Los PR son aplicables a cualquier sistema social con excedentes. En el caso
del Capitalismo el excedente social es la ganancia (plusvala), y la clase
dominante es la burguesa. El bloque histrico dura un largo periodo de
tiempo, manteniendo un mismo funcionamiento econmico.
PR es la norma, asociada a la estructura, en torno a la cual se ajustan las
leyes tendenciales de ganancia. Es diferente a la regulacin. PR es la norma,
la regulacin es el ajuste.
Los PR surgen del proceso dialectico, en la negacin de la negacin. Hay
una lgica de centralizacin del capital: competencia (formacin originaria),
monopolio, CME (capitalismo monopolista de estado), Internacionalizacin
del capital (hoy en da). Estas son las etapas del capitalismo.
Suponen cambios en la esfera ideolgica y poltica: es la nocin de
hegemona. El cambio poltico es la expresin ms clara del cambio de PR.
Se incluyen en conjunto las contradicciones K-T (extraccin de plusvala) y
las inter-capitalistas por el reparto de la ganancia. Es una categora ms
concreta que la de ley tendencial, lo que resulta ms frtil para el anlisis

de coyuntura y la poltica econmica desde la perspectiva de la economa

poltica.
Tres tipos de Crisis: 1. Crisis coyuntural (o cclicas o de negocios) que se
asocia a plazos ms cortos: once aos segn Schumpeter, neoclsico. Lo
asocia al cambio de tecnologa. 2. Crisis estructural (o de regulacin)
asociadas al cambio del PR, modelo de desarrollo. Duran 4 dcadas. 3. Crisis
sistmica (o general) asociada al cambio del Modo de Produccin o del
sistema social. Todas ellas estn imbricadas.

La cada tendencial de la g media

Sabemos, desde Marx (T III del Capital) que la ganancia (g) es la base de la
acumulacin. La tasa de ganancia (g) cae tendencialmente. El capitalismo
genera contratendencias a sta cada de la tasa de ganancia (intentando no
caer uno, dejando caer al resto), agudizando sus contradicciones.
La renta se paga con el $ que sale de la plusvala. La agricultura es el rea
donde hay menor inversin y mayor tasa salarial (mas trabajadores); en la
minera ocurre lo contrario hay mucha inversin y pocos trabajadores. La
plusvala se asocia al salario, por tanto en agricultura habra una tasa de
ganancia mayor que la minera. Se forma la tasa media de ganancia.
Hay un constante aumento de la productividad, van quedando las empresas
ms productivas y las otras van quebrando. Al haber mayor productividad
hay menor trabajo incorporado, por tanto menor valor. Cuando la
productividad es infinita el valor es cero (todo hecho a mquina). Aqu los
capitalistas no obtienen ganancias. El sistema capitalista tiene un lmite.
Las teoras de la regulacin marxistas se basan en la cada tendencial de la
ganancia. En base a ello se pasa de la competencia perfecta al monopolio,
del monopolio privado al CME. El sentido es proteger la ganancia
monoplica de la cada de la ganancia media (proteger la propia). Se va
concentrando el capital.
Ejemplo numrico: - supongamos una ganancia media del 30% en el
sistema y un grado de monopolizacin del 20%. Imaginemos que el
monopolio quiere imponer una ganancia, para s, del 70%.

La g media es el promedio ponderado de la g monoplica (m) y la g no

monoplica (n).

Este es el mecanismo bsico del monopolio para contrarrestar la baja de la

ganancia. Esto es Ingreso marginales vs el precio, en la teora neoclsica. El
monopolio fija de modo ms o menos arbitrario, por su posicin dominante,
su nivel de g. Esta es la base del imperialismo y la dependencia. Esto
repercute a nivel de los trminos del intercambio (abarata materias primas y
encarece productos terminados), el funcionamiento de un centro y una
periferia (acumulacin para el primero, subdesarrollo para el segundo).
La acumulacin bajo el CME (capitalismo monopolista de estado)

Introduccin del Estado como empresario. Entra a operar como fomento

(mediante subsidios y aranceles para potenciar el mercado interno) a la
industria y las empresas en general, lo que deriva en una ganancia mnima
o nula para el Estado; cuando no en un fuerte dficit fiscal. El estado se
mete en inversiones de rentabilidad dudosa. Se abarata el K cte.
(comunicaciones, energa, etc.). Poltica arancelaria cierra fronteras y
asegura precios propios- IMg-.
Ejemplo numrico: Supongamos ahora 40% como participacin del Estado,
pero adems con una ganancia estatal tendiente
a cero. Supongamos los siguientes datos. La
ganancia media se pondera ahora entre tres
fracciones del capital social y por
tanto:

Con el CME es posible enfrentar

una baja general en la tasa de ganancia
La reflexin terica: CEPAL
La Matriz cepalina es keynesiana. La concepcin inicial, que
perodo de transformaciones estructurales y la etapa de
modelo es la teora de Centro-Periferia. El estructuralismo
referencia al retraso de la agricultura. Hacia los '60, la crtica
la dependencia.

fundamenta el
expansin del
cepalino hace
de la teora de

Surge tambin la crtica externa a CEPAL: Se plantea el estancamiento de la

produccin: monopolio y dependencia como un problema sin salida. Se
propone tambin la imposibilidad del desarrollo sin una revolucin socialista
(programa de Allende).
El pensamiento de CEPAL hoy: transformacin productiva con equidad. Se le
critica por reformista.

Periodizacin del desarrollo econmico chileno

Sunkel adopta un enfoque de ciclo largo, distinguiendo dos modelos de
desarrollo: el de 1830 a 1878 y el de 1880 a 1930, c/u con fases de
expansin y crisis; los cambios
econmicos de c/u se vinculan
con los cambios polticos y de la
estructura del estado.
Se
coincidir en los puntos de
inflexin; pero es diferente el
enfoque
en
cuanto
a
la
conceptualizacin de los cambios
sustanciales.

Para identificar las etapas se utilizarn las ondas largas de Kondratiev, que
utilizan como indicador el PIB de la expansin. La tasa de crecimiento de
dicho indicador ser la velocidad de crecimiento; los cambios de velocidad
son la aceleracin o desaceleracin del PIB:
Periodos de Desarrollo econmico
La periodizacin se hace en base a datos estadsticos. El desarrollo
econmico tiene una curva exponencial. Si bien a largo plazo este
crecimiento es creciente, la velocidad cambia. La suavizacin se acerca a
los ciclos schumpeterianos.
Acumulacin Originaria: Formacin del capitalismo desde comienzos del
triunfo pelucn (30 hasta 1891). Supone intervencin poltica coercitiva que
obliga a los trabajadores a trasladarse de campo a ciudad. Modelo rentista:
ocurre durante la consolidacin del capital. Es el modelo del salitre,
industrializacin real en chile, y orientacin del agro a la exportacin. Se
vive de la renta (y de los derechos econmicos de apropiarse del excedente)
y no de la productividad. Dura hasta al crisis del 30 (hasta frente popular).
CME: ISI. Hasta derrota de Allende. Transnacionalizacin: modelo actual

La acumulacin Originaria
El acta de libre comercio data de 1798. Las causas econmicas de la
independencia de Chile deben buscarse en Europa, en el surgimiento de un
capital manufacturero desigual.
Para que existan capitalistas debe haber capital acumulado. La acumulacin
originaria es externa a la economa. Se hace por la fuerza (expropiacin,
presin para trabajar, etc.). En Chile este proceso no ocurre como en el
capital clsico, sino al estilo junker oligarquaEsta onda comienza con el nacimiento de Chile como repblica (1810-1818).
Los antecedentes econmicos hay que verlos en Espaa: derrota del
mercantilismo por la burguesa emergente. En Chile no hay desde 1810 a
1830 cambios econmicos importantes.
La economa colonial funcionaba en base a tres ejes: hacienda, minera y
comercio exterior. En base a estos tres se gestara el capitalismo en Chile
(muy tempranamente en comparacin al resto de Amrica Latina). Se dice
que porque era una capitana general, pues pasaba en guerra y las
decisiones se tomaban militarmente.
La hacienda era la principal estructura econmica del pas, basada en los
inquilinos (viven de la encomienda, tienen un salario y pueden circular entre
haciendas). Surge a comienzos del siglo XVII, cuando Chile se transforma en
el granero del Per. A la vez, como una necesidad de abastecer a la tropa en
La Frontera (Chilln hasta Concepcin). Es relativamente pequea, en
comparacin a las grandes propiedades de la Amrica colonial.

Si bien la Iglesia tiene propiedades, tampoco su magnitud es comparable al

resto de AL. Por regiones, se haban desarrollado producciones intensivas,
en parte asalariadas. Ello ocurre en La Frontera, donde se abastece al
ejrcito y se exporta, y en el norte copiapino, ligado a la minera. O'Higgins
proviene de esa raz.
Respecto a la minera, los inquilinos se van al norte chico y se hacen
pirquineros. El pirquinero es un hombre sin fortuna, innovador; la base de lo
que hoy sera el emprendimiento. Las oficinas de parada se transforman en
salitreras. Impactan al mercado local demandando maquinaria y correajes,
se forma un comercio sin moneda, fuera del comercio nacional.
Respecto al comercio, la importacin y la exportacin superan con creces
el mercado interno. Lleva al desarrollo de la Banca, ligado en especial a
Valparaso, pero solo de forma Incipiente (nunca se logr consolidar el
muchas veces anunciado Banco de la Minera en Valparaso).
Este polo
representa ciertamente el que mayor inters tiene en asegurar una
creciente integracin a la economa mundial.
En el siglo XVII, se produce una invasin de mercaderas desde la piratera.
Ello finalmente lleva a la libertad formal del comercio en 1778.
Comerciantes tenan sedes en valpo, nico punto de trnsito entre pacifico y
atlntico.
Carcter de la Independencia. No puede ser caracterizada como una
revolucin burguesa, antifeudal. Es un quiebre en cuanto a las hegemonas
en la sociedad, un quiebre institucional y un replanteamiento en lo
ideolgico. Aqu se crean las condiciones para la organizacin y expansin
de la burguesa y con ello para la transformacin de Chile en una economa
capitalista.
En Centro Amrica en especial, pero tambin en Paraguay, Guyana, etc., la
burguesa no se estructura sino hasta ya adentrado el siglo XX. Hay incluso
desarrollo del proletariado, pero ligado al enclave extranjero, al capital
forneo: caso Panam.
Se dan grmenes del nacimiento de la burguesa: 1. En la Hacienda,
produccin intensiva, en La Frontera y en la zona minera. 2. En la Minera, el
pirquinero, un pequeo empresario, 3. En el Comercio, por su propia
naturaleza.
OHiggins y la guerra civil
La Independencia abre las posibilidades de consolidacin del capitalismo en
nuestro pas. Ello implica en primer lugar estructurar las clases dominantes:
proletariado y burguesa, la formacin del obrero libre, el salario y una clase
social propietaria de los medios de produccin. Los grmenes de la
formacin de la burguesa estn presentes en la estructura social heredada
de la colonia.
Lo que debemos esperar es el cambio en el Poder, la consolidacin de una
alianza poltico social que permita efectuar los cambios institucionales,
desarrollar una ideologa propia y aplicar una poltica concorde a su alianza
de intereses. Este ocurre relativamente rpido en Chile, a diferencia de lo
que acontece en el resto de AL, pero hay un primer perodo de desajuste,
generado por las condiciones histricas concretas.

En los aos '20 del siglo XIX la Independencia es conducida por personeros
ligados al liberalismo, O'Higgins en especial. El primer perodo de la
independencia va a estar marcado por esta incongruencia: los elementos
pipiolos, asociados al surgimiento de la burguesa, son minoritarios,
respecto de los pelucones.
El hecho de que no era una base econmica directa es lo que permite
entender que el liberalismo se imponga en primera instancia, pese al franco
predominio pelucn cuya base social est en la hacienda.
O'Higgins es un reformador: en su corto gobierno se despliegan mltiples
iniciativas; en educacin (hizo liceos), favoreci la imprenta, hizo OOPP,
suprimi ttulos nobiliarios, etc. O'Higgins expresa esa contradiccin: las
ideas liberales y anti oligrquicas van a estrellarse con el peso del dominio
conservador, que expresaba los intereses de la Iglesia y de la Hacienda.
Ocurre la insurreccin de Freire y cabildo abierto el 28/1/1923. OHiggins
abdica y es exiliado en Per. El ltimo atisbo liberal de la lucha
independentista se da con Freire: contina la poltica de O'Higgins pero algo
ms moderado: con todo decreta la abolicin de la esclavitud, secuestra
bienes del clero, etc. Es la anarqua de los20, en los textos de historia: la
disputa entre un discurso ampliamente liberal, pero que no es coherente
con los intereses del poder econmico radicado en la Hacienda. Las
elecciones las ganan los liberales pero no obtienen con ello el poder.
Permanentemente se enfrentan pipiolos y pelucones. Los primeros tienen el
poder poltico y los segundos el econmico.
Consolidacin del modelo
El desenlace ser la batalla de Lircay (1829), bajo el mando al general
Joaqun Prieto, quin asume en 1831. Se consolida una nueva modalidad de
desarrollo
La hegemona poltica permite la estructuracin del EstadoNacin, lo que
se expresar en la Constitucin de 1833 impulsada por Portales. Antes de
asumir Prieto, entre 1830-31, se da la primera dictadura de Portales en la
cual da de baja a todos los generales del ejrcito de Freire (Pinto, Las Heras,
etc. y destierra a Freire). Restableci los mayorazgos, atac el militarismo,
fue un gobierno muy cerrado, excluyendo a o'higginistas y federalistas, etc.
Lo central, ser Constitucin de 1833. Es la constitucin del Estado nacional:
uno de los mas organizados y mas prematuros del continente. Mas que una
dictadura -tipo militar- ser un rgimen civil fuertemente presidencialista:
autocrtico.
Portales reorganiza a los conservadores y establece las bases de un
gobierno que durar 3 decenios, hasta 1861. El crculo que gobierna es muy
estrecho y algunos autores lo denominan perodo oligrquico.
La resolucin del problema de la hegemona, conlleva un doble aspecto: de
una parte la estrechez poltica del esquema portaliano encierra el germen
de una ruptura prematura en el mediano plazo: de hecho es lo que ocurrir
en el gobierno de Montt y el relevo liberal. Por otra parte, se trata no de una
etapa propiamente capitalista sino de consolidacin, de formacin del
Estado, por lo que la autocracia y el poder concentrado coadyuvan al
proceso de acumulacin originaria.

El primer perodo de Prieto, hasta 1836, no est exento de agitaciones y

revueltas que son sofocadas. Pero all debe asumir nuevamente Portales con
poderes extraordinarios en Gobierno Interior y Defensa (1835-37). El
desenlace es el asesinato de Portales.
El otro episodio crucial del perodo es la guerra contra la Confederacin
peruana-boliviana, encabezada por Andrs de Santa Cruz: Chile ataca en
trminos preventivos. Era un pas ms pequeo, pero mucho ms
organizado y desarrollado. Chile se consolida como una potencia regional.

Expansin Econmica (1832-57). Fase ascendente del ciclo

Se inicia el 32 con el descubrimiento de Chaarcillo, y se acaba el 57 con la
primera revuelta importante. Si no hay capitalismo an, no hay plusvala: la
acumulacin originaria se produce mediante la fuerza (Marx). EN Chile, no
ocurre as, la acumulacin se produce en base a la renta diferencial en la
minera especialmente pero tambin en el agro.
La renta proviene de la naturaleza, de su fertilidad y su localizacin. La
renta diferencial es lo que permite tener ganancias extraordinarias.
La Minera: A comienzos del Gobierno de Prieto se dan coyunturas
favorables: 1. el descubrimiento de Chaarcillo (Juan Godoy, Copiap),
minas de plata. En conjunto con su ex patrn (Miguel Gallo) forman
sociedad: es la primera gran minera de Chile. Tenan minas de alto
rendimiento. Poco despus se descubre Tres Puntas.
Hacia 1840 hay una enorme actividad minera que abarca plata, hierro,
cobre ( Jos Toms Urmeneta y la mina Tamaya), carbn (Matas Cousio y
Lota). Esta gente pasaba de ser ignorantes a hombres de grandes fortunas.
Urmeneta es prcticamente el primer grupo econmico de Chile, con su
fortuna luego invierten en la hacienda.
Se empiezan a formar oficinas salitreras. Durante el gobierno de Prieto la
minera se dispara
La Agricultura: la exportacin de trigo tiene nuevos impulsos: abastece a
Per, fiebre de oro en california, etc. Surgen intentos por tecnificar el agro,
esto para conseguir arroz, el azcar de la remolacha, la apicultura (abejas
italianas en 1846), la seda, etc. Lo que realmente se consolid fue la via
(los nombres que se asocian a los vinos, lograron antes su fortuna por su
capacidad empresarial surgida antes en la minera). Son mismos
empresarios mineros los que aqu invierten. No hay conflicto entre minera y
hacienda, no hay conflicto burguesa oligarqua.
Se abren a la industria liviana y luego a la pesada, asociada al agro y a la
minera.
El Comercio y la Banca: Comercio de exportacin comienza a tener vida
propia; aumentan exportaciones e importaciones. La banca, surgida de la
expansin de la minera en Copiap (Moreno y Edwards) se desplaza a
Valparaso. Se forma el Bco. de Valparaso, el Bco. de Chile y la estatal Caja
de Crdito Hipotecaria para ayudar a la agricultura.
Se expande igualmente el cabotaje (transporte martimo al interior del pas)
y la marina mercante nacional.

Poltica Econmica
Proteccionismo: el gobierno de los pelucones es muy nacionalista a
mediados del s. XIX; ponen trabas a la entrada de productos (aranceles,
aunque con listas de excepciones en artculos de primera necesidad). Esto
permite el surgimiento de una industria fuerte y diversificada.
Expansin territorial: acumulacin bajo forma de renta diferencial y renta
absoluta. Hay dos periodos: 1. Pacificacin de la Araucana: se exterminaron
indgenas y se colonizo Magallanes. 2. Guerra del Pacifico: mayor expansin,
apropiacin por Chile de territorios bolivianos y peruanos (Gobierno de
Pinto).
Hacia 1860 la economa est en expansin, con fuerte comercio exterior, y
altamente protegida para lograr un desarrollo interno manufacturero.
La ideologa
El debate es similar a las polmicas del mercantilismo. La segunda etapa del
mercantilismo plantea el proteccionismo. Hay un fuerte ejrcito, de pie al
surgimiento del capitalismo. Se debate sobre el gasto estatal y OOPP
Es un debate poco sistematizado: ms discursos ministeriales que una
polmica formal. Los ministros Manuel Rengifo (Prieto) y Camilo Vial
(Bulnes) tienen claramente un discurso estatista y proteccionista para
promover la formacin de una industria local.
La polmica anti proteccionista comienza en el perodo liberal, con el
francs Juan Gustavo Courcelle Seneuil (escuela Bastiat). J.J. Prez lo trae a
Chile, se pasa de un discurso mercantilista a uno neoliberal, ms riguroso.

La inflexin de la onda larga (1860)

La situacin econmica social ha cambiado en Chile: Santiago ha crecido, ya
es una gran ciudad, con bastante vida cultural. La poblacin es en un 70%
rural pero con centros regionales: Norte Chico, Valparaso y Concepcin. En
la minera se han acumulado fuertes fortunas que se trasladan al centro.
1857 est el conflicto de la sucesin de M. Montt. Pipiolos y pelucones con
escisiones; se forma el partido radical, donde se articulan artesanos e
intelectuales. Los liberales vuelven al poder, pretenden cambiar el modelo
econmico.
Hay un acelerado proceso de conformacin de una burguesa local. Va
junker al capitalismo (va alemana donde hacendado junker- integra
proceso productivo al desarrollo agrcola). La hacienda se integra al
surgimiento del capitalismo.
Se forma un proyecto nacional muy fuerte, con una ideologa nacionalista y
expansionista que irrumpe en el sector industrial.
La autocracia de Portales fue muy estrecha; muy pocos votantes solo podan
ganar los pelucones; esto hace que casi se d una guerra civil. La
hegemona pelucona, queda vaco de sentido. Permite el recambio liberal
con J.J. Prez.

Los gobiernos liberales mantienen la poltica nacionalista que favorece a la

naciente burguesa. El discurso cambia a uno ms civilizado, vinculado con
la libertad.
La burguesa se ha conformado con algunos pecados originales: - No se
destruye la Hacienda, que tiene base no-salarial.- Hay un sector ligado al
comercio exterior, que se integra cada vez ms a Inglaterra y levanta una
propuesta de apertura ilimitada.
Crisis de 1856-1861
Hay simultaneidad con la crisis de 1857 en varios pases centrales del
capitalismo: primera crisis que puede ser calificada de crisis mundial por su
sincronismo. Chile se ve fuertemente afectado: cierre de las exportaciones
agrcolas, agotamiento de la minera de plata, apertura del ferrocarril del
istmo de Panam que desva trfico por Valparaso, el cobre que pudo
amortiguar la crisis chilena por precios internacionales altos -por la crisis-.
La crisis poltica llega en el decenio de Montt. Aparecen escisiones del
partido conservador y se forma el partido nacional. Se crea la sociedad de la
Igualdad.
Hay un real poder econmico con expresiones ideolgicas diferentes.
La poltica portaliana haba tenido la virtud de interpretar de hecho a una
amplia alianza. La base de tal poltica es el nacionalismo, incluido el
expansionismo territorial: la guerra, la creacin de Punta Arenas. Se tiene un
Estado fuerte, bien financiado y un bien pertrechado ejrcito.

La declinacin del ciclo largo (1860-1890)

Hay episodios blicos en el contexto de la poltica de expansin: 1. la guerra
contra Espaa (1865): La inicia Espaa-Per, Chile se une en apoyo de Per.
La armada de Espaa es mucho ms poderosa que la otras dos juntas. La
armada de Chile caputuro la Covadonga (espaola). Hubieron daos
enormes (Ej: bombardeo a Valparaso). Espaa se retira. 2. Conflicto con
Argentina por la Patagonia; no lleg a guerra. Se evito el conflicto porque ya
estaba conflicto con Per y Bolivia. Hubo un gran gasto en armamento y
apertrechamiento. 3. Guerra del pacifico: conflicto mayor (1879-84).
Militarmente gran desbalance, Chile tena mucho menos soldados, pero con
mayor disciplina y entrenamiento (cruce del desierto). Chile haba invertido
mucho $ en armamento, gran capacidad de fuego.
El perodo se caracteriza por la mantencin de la poltica anterior (renta
diferencial), pero se enfatizan dos aspectos:1.fuertes inversiones del Estado
en infraestructura y en armamentismo (de Montt a Balmaceda), 2.
expansionismo territorial (guerra del Pacfico), que abra posibilidad de
hacerse cargo del salitre. Expansin menor pero importante.
Luego de la crisis de 1857-61, se tiene un nuevo perodo de expansin, no
tan acelerada como la anterior, pero de todas maneras importante. La
guerra con Espaa signific una expansin: pertrechos y luego
reconstruccin de Valparaso. A ello se agreg repunte de las exportaciones
agrcolas a Europa. Comenzaron las explotaciones de chilenos en el salitre
de Antofagasta y la plata en Caracoles (tambin en Bolivia). Se empez a
vivir en los '60 la fiebre de Caracoles.

En dicho contexto lega la crisis mundial de los '70. Implic una cada
sostenida de los precios de materias primas. Afect directamente al ncleo
ms dinmico de la economa chilena, de donde venia la renta diferencial:
trigo, cobre y salitre se van al suelo.
El perodo de la segunda mitad de los '70 en adelante, no obstante es de
prosperidad y expansin: a la base est el elemento que ser clave en el
prximo perodo: el salitre.
Resumiendo el perodo 1810-90
El carcter de la etapa
es
el
de
la
acumulacin
originaria: es decir
formacin
de
las
clases fundamentales
-burguesa
y
proletariado- a la par
que la centralizacin
de la propiedad de los
medios de produccin
en
manos
de
la
burguesa.
Los
grmenes
de
sta
estn presentes en la
etapa colonial anterior,
pero pueden desplegarse a partir de la independencia.
Su declive se enlaza con el surgimiento de otro modelo, el modelo rentista
(gobierno de Balmaceda). La crisis es muy amplia. El 18 de septiembre de
1891 Balmaceda se suicida, se acaba la disputa hegemona entre modelo.
El Salitre 1810-1870
La nueva onda se explica a travs de lo que paso en la acumulacin
originaria. Desde 1528 (Almagro) se sabe que hay salitre (caliche) en Chile.
Los espaoles se van quedando sin embargo en los valles del interior de
Arica y en el Loa. Hacia 1810 se tienen, producto de la actividad de los
pirquineros, las llamadas oficinas de parada dedicadas a la extraccin del
caliche al norte (territorio boliviano y peruano). Se pasa en 1830 a formas
ms estables de organizacin: la oficinas salitreras que son de tipo
individual (propiedad privada). En la parte peruana el salitre era estatal, en
Chile era la burguesa-privados-quienes lo explotaban. Santiago Zavala es
un ingeniero civil de minas que revoluciona la tecnologa en esta rea.
En 1830 el salitre esta a buen precio y sigue creciendo. Empieza a migrar
gente a la zona, se va poblando Iquique.
En la segunda mitad del s.XIX ingleses poblan el mundo (mas por la va
econmica que militar). Empiezan a ocupar Tarapac, en conjuncin con
chilenos. Aportan tecnologa aplicada.
En 1870 la inversin en salitre se distribuye de forma que Per tiene la
mayor inversin, lo siguen chilenos, luego ingleses, y luego Alemania y
Francia. Alemanes llegaron a fines del s.XIX cuando ya estaba bastante

repartida la zona. Solo la inversin peruana era estatal. Al perder la guerra

Per, las acciones de esas empresas se van al suelo, North, un ingls las
compra muy barato.
Son los propios elementos del modelo inicial -la expansin territorial, la va
junker, el proteccionismo que expande comercio y cabotaje- los que
engendran, en su desarrollo los elementos que sern claves en la modalidad
de desarrollo subsecuente.

La crisis estructural
Es la primera gran crisis, que es sincrnica, con la crisis mundial de 1873.
Esta ltima: Desemboc en la consolidacin del imperialismo. Rosa
Luxemburgo lo define econmicamente, por la exportacin de capitales.
Implic la reestructuracin del mercado mundial en el sentido del deterioro
de los trminos de intercambio (pagan poco por materias primas y venden
caro los productos terminados). Esto afect a Chile en: el precio del trigo (se
le agrega la competencia de Argentina) y el precio de plata y cobre, que
representaba ms de la mitad de las exportaciones (se une a ello el
agotamiento de la plata).
La salida de la crisis en Chile, es relativamente rpida debido a la inversin
estatal en infraestructura y armas (para el conflicto blico (1879-83)): -Hay
un fuerte incremento de la inversin del Estado en apertrechamiento - Baja
desocupacin - entr en un perodo de franca expansin luego de varios
aos de cada. Pudo devolver el endeudamiento estatal sin emprstitos. Se apoy en un rpido incremento de las exportaciones de salitre.
El proceso anterior tuvo el mrito de producir la acumulacin en el marco de
una relativa paz social, basada en una imbricacin de la oligarqua
hacendaria con la naciente burguesa: la junker. Ello, sin embargo, dej una
gran clase hacendaria que viva de la renta de la tierra. Aqu hay un rasgo
distintivo del capitalismo chileno que perdurar por dcadas: es un
capitalismo atrasado, va de la mano de la hacienda (baja productividad).
La burguesa tena fuerte base productiva (minera y agraria) pero tambin
una componente comercial y financiera. La parte financiera de apoco se
externalizo y los ingleses se hicieron cargo de la banca. Ese proceso se
aceler notablemente en la expansin territorial al norte y el salitre.
El modelo de desarrollo anterior, a partir del trmino de la expansin
territorial y del desplome de los precios de materias primas a nivel mundial,
entra en colapso. La salida de la crisis se da por la va del rpido incremento
del salitre. Ello agudiza esta contradiccin: el modelo anterior, basado en un
Estado fuerte y nacionalista es cuestionado por el emergente poder del
capital extranjero en la rama clave de la economa.
La guerra civil y el suicidio de Balmaceda fueron la forma concreta de este
conflicto. Su gobierno intenta profundizar el modelo anterior: fuertes OOPP,
educacin, comunicaciones, etc. Esto en el contexto de un Estado
fortalecido por los resultados financieros de la guerra. Quera el salitre para
el estado, defenda el proyecto nacional, mientras que haba una burguesa
aliada con los ingleses que queran el salitre privado.

Aparecen conflictos sociales, y con ello un nuevo actor: el proletariado

surgido en la minera. En 1887 se funda el partido demcrata. Los partidos
de la burguesa se van dividiendo: hay un conflicto inter burgus,
El gobierno se deteriora entre 1886-1890. La abundancia de recursos
pblicos gener corrupcin. El conflicto se desencadena con el presupuesto
fiscal de 1891, que no fue aprobado por el parlamento. Balmaceda rompe la
legalidad y decreta vlido el presupuesto del ao anterior. Se levanta la
escuadra, con Jorge Montt a la cabeza. La guerra civil dura varios meses: la
represin del Gobierno es violenta, es prcticamente una dictadura.
Finalmente cae el gobierno. Balmaceda se asila y, se suicida el 18 de
septiembre de 1891
Esta crisis implica un cambio radical: es el paso al modelo rentista. Se
cuestiona el carcter de las instituciones, del Estado: es el paso al rgimen
parlamentarista. Se terminan las polticas nacionalistas, fin del Estado fuerte
y proteccionista. Se recompone la alianza de clases: la minera se separa de
la burguesa industrial y se ala con el capital extranjero, el capital
extranjero se fusiona con una parte del capital local, asociado tambin a la
minera, al comercio y a la banca. La burguesa industrial y una parte de la
burguesa minera y de viedos, queda vigente, pero fuera del poder poltico.
Se excluyen a capas media y al naciente proletariado.
El discurso ideolgico es el del liberalismo extremo (laissez faire y
prescindencia del Estado). La burguesa industrial queda en la periferia de
la nueva alianza., predicando una poltica proteccionista. Tambin este
discurso esta en el del Partido Demcrata, escindido del Partido Radical
Al excluirse el ncleo salarial, base de la plusvala, el modelo depende de la
banca, el comercio y la renta, en especial del salitre. El modelo desmantela
la industria, hay un modelo muy dependiente (sin plusvala).
Surge un pensamiento alternativo: el proletariado que empieza a organizar
L.E. Recabarren. En 1917 se hace marxista-leninista. Antes es ms anarcosindicalista, con influencia de Kropotkin, Bakunin, etc.
Las salitreras tienen
tal nivel de ganancia
y demanda que el
estado
vive
de
impuestos
a
las
salitreras. El grueso
va
a
manos
extranjeras
y
de
privados. Cambia la
poltica econmica,
bajan abruptamente
los aranceles (fin del
proteccionismo), se
abre una economa
neoliberal.
Las primeras 4 categoras de la tabla corresponden a las RSP, a la
superestructura; mientras que la ultima a los FP o infraestructura. El cambio
de esta ltima ocurre despus de la instalacin del modelo, cuando ya se
estabiliza ms.

Modelo Rentista
Cambios estructurales
En materia de poltica econmica, el debate es:- librecambio o
proteccionismo, - la accin del Estado vs. Los intereses privados, - los
empresarios nacionales o extranjeros, - el patrn oro o el papel moneda. El
debate no ser muy cientfico ni tan original, pero es intenso.
Aparece durante el Gbno. De Balmaceda, la Revista Econmica (1886-1892),
que da cuenta de estos debates. En lo ideolgico, las ideas predominantes
son las de corte neoclsico. Hay influencias del historicismo Alemn, esto
llega hasta plantear el socialismo de estado (influencias del proteccionismo
europeo). El pensamiento de List (SD) entra ya en la etapa de declinacin
del modelo. La critica llega (por parte de los con influencia del historicismo
alemn) incluso respecto de la condicin social de los trabajadores y de las
capas medias.
Lo resultante del modelo rentista es la dependencia. Nuestra economa
deviene en un capitalismo atrasado y dependiente. Otras denominaciones:
el ciclo del salitre, el modelo primario exportador o de desarrollo hacia
afuera (CEPAL).

Auge del modelo de Renta Salitrera (1891-1915)

La economa est en un fuerte perodo de expansin y de mucha
abundancia de recursos: gran crecimiento, aumento de exportaciones,
aumento de importaciones, supervit comercial.
El contexto mundial es la exportacin de capitales. Ello implica la lucha por
el reparto territorial. Bajan los precios de materias primas, suben los de
productos manufacturados. Importacin, por parte de Chile de bienes
terminados.
La dinmica es casi exclusivamente del salitre. Hay un despegue a fines de
siglo, que se acelera hasta 1914. De all una baja, de la que luego se
recupera, para declinar definitivamente a partir de la gran depresin. Los
aranceles fueron disminuyendo paulatinamente, es muy dependiente del
exterior. Las exportaciones son superiores a las importaciones hay un mayor
producto.
Hay un desperfilamiento de la burguesa antes innovadora; importaciones
suntuarias y derroche. Los industriales tratan de recuperar poder (SOFOFA).
Hay un rgimen parlamentario, con una dbil inversin en infraestructura
Hay un naciente proletariado. Surge el PR. Recabarren funda el P.O.
Socialista. Hay un agotamiento del salitre, que no cambia el rasgo mono
exportador del modelo. Minera del cobre va reemplazando al salitre, y la
influencia de EEUU va reemplazando a la britnica.

Declinacin de la Renta Salitrera (desde 1910/15)

Arturo Alessandri se sale del partido liberal, y sale elegido Pdte., con un
discurso populista. Expresa la rebelin de la clase media que obtiene el
apoyo del proletariado (chusma). Quiere generar una nueva constitucin.
Hace iniciativas de proteccin social. Hay un golpe de estado, Altamirano lo
derroca. Vuelve alessandri, aprueba la constitucin.

Hay una gran concentracin del ingreso, consumo es muy bajo por la
mayora, y mucho el derroche de una minora. Buena parte de la burguesa
que haba surgido en el modelo anterior es excluida del bloque histrico, de
modo que queda fuero del reparto de la torta. Se favorece desde luego al
capital forneo, pero adems a sectores muy precisos tanto de la actividad
econmica como de las regiones, ligadas a la X y fracciones ligadas a la
minera del salitre, al comercio exterior y a la banca.
Simultneamente el modelo exige libertad cambiaria y de comercio
internacional, lo que trae como consecuencias un fuerte flujo de
importaciones. El modelo arruina a la incipiente industria local e impacta a
niveles creciente la balanza comercial. Prcticamente, desaparece la
industria pesada.
Desperfilamiento de la burguesa local, que ya no tiene un proyecto propio y
surgimiento de una clase obrera que genera crecientes conflictos sociales.
La gran depresin de 1929 ser el detonante del conflicto que terminar por
expresar el agotamiento del modelo de desarrollo rentista. Desde este
modelo surgir su negacin: una industrializacin inducida que interesa
tanto a la burguesa local ligada a la produccin, como al proletariado.
Asume C. Ibez del Campo, hay mucho gasto pblico. EL gobierno est
endeudado, sin exportaciones (por crisis). El 31 los estudiantes de la Chile
copan las calles. Entre 31 y 32 muchos gobiernos, entre ellos triunvirato de
repblica socialista. Se hace legislacin clave para gobierno de Allende. Se
consolida la formacin del PS chileno. Periodo de anarqua.
**fotocopia**

La crisis del modelo rentista (comienza alrededor de 1930)

La correlacin de fuerzas en el perodo sera: 1. La burguesa local, que se
beneficia del excedente generado en la exportacin salitrera. Esta se agrupa
en torno al gobierno, pero ste se desperfila como proyecto, y cae a
menudo en corrupcin. 2. El capital extranjero, especialmente ingls que
controlan el comercio exterior y la banca. 3. La burguesa industrial, que
haba logrado levantar una industria nacional a mediados del siglo pasado, a
partir de 1890 se ve alejada del poder. 4. Los trabajadores asalariados,
especialmente mineros, que viven en la miseria. Se va conformando un
fuerte movimiento obrero (en toda AL).
Este contexto social, sumado a la vulnerabilidad externa intrnseca al
modelo rentista, hace muy inestable el crecimiento del PIB y agudiza el
conflicto poltico. La ganancia se gastaba en
importar productos
terminados. Hay dificultades para generar innovacin e inversiones. La
declinacin del modelo de desarrollo, se hace evidente en los 20. Los
problemas econmicos con surgimiento del salitre sinttico.
La situacin pudo ser incluso contrarrestada con la alza de los precios de las
materias primas, y del salitre en especial, al comenzar la guerra. Pero las
importaciones se dispararon igualmente (importaciones suntuarias, dada la
concentracin del ingreso). No hay inversin, ni privada ni estatal (servira
de contra-cclica).

El modelo manifestaba obstculos estructurales: su principal eje de

desarrollo se eclipsaba por desequilibrios. La crisis se expresar en la crisis
poltica que implicarn un cuestionamiento y un recambio al nivel del poder
poltico y del aparato del Estado.
El gobierno de Alessandri impulsa una serie de reformas sociales, en la
educacin, etc. No tiene mayora en el Senado pero si en la Cmara de
diputados: el resultado es el conflicto en 1924. Se propone reformar la
Constitucin, pero es derrocado por una revuelta militar: el general Luis
Altamirano asume el 11 de setiembre de 1924. Se abre as el conflicto por
la hegemona. El 23 de enero otro golpe, que repone a Alessandri en el
poder. Se inicia el cambio de la Constitucin; en 1925 es aprobada va
plebiscito. La hegemona no est consolidada.
El conflicto con el Ministro de la Guerra, Carlos Ibez (no quiso renunciar
para ser candidato), lleva a Alessandri nuevamente a renunciar. Como
candidato nico gana Emiliano Figueroa, pero al tratar de reponer las
prcticas parlamentaristas, es presionado por Ibez y renuncia Le sucede
como candidato nico Carlos Ibez.
El gobierno de Ibez impulsa las prcticas del nuevo modelo, invirtiendo
fuertemente las obras pblicas, a partir de endeudamiento externo. Adems
invierte en el sector privado-productivo, crece enormemente el gasto
pblico. Se protege la economa nacional: Cajas de Crdito Agrario (26),
Crdito Minero (27), Crdito Carbonfero y el Instituto de Crdito Industrial
(28). Hay un gran crecimiento del gasto fiscal y de la administracin
pblica. Hay reactivacin, baja de cesanta, pero con crisis 1929, la
economa se desploma.
El gobierno suspende los pagos de la deuda externa, disminuyen las
importaciones, se agudizan los conflictos sociales. El gobierno reprime y
adopta formas dictatoriales: la huelga iniciada por los estudiantes terminar
con la dictadura.
Los aos siguientes son caticos: Juan Esteban Montero asume como
Vicepresidente y, en elecciones contra Alessandri, gana la presidencia. A un
ao plazo, es derrocado por un triunvirato. Se instala, del 4/6 al 2/10
de1932, la Repblica Socialista. Luego hay elecciones que gana Arturo
Alessandri. El nuevo gobierno de Alessandri (1932-38) es la transicin al
nuevo modelo de desarrollo. Asume en un contexto de gran desocupacin y
una alta deuda externa.
Curso la poltica de Gustavo Ross: se aumento la emisin de circulante, ello
signific inflacin y miseria para asalariados, pero se entreg crdito a los
productores que, va empleo gener demanda, recuperando el nivel de
actividad. En tres aos disminuyo notablemente la cesanta. Fue una poltica
similar al New Deal de Roosvelt. Hay adems algunas leyes sociales:
medicina preventiva, salario mnimo, todas al final del perodo del Len. La
matanza del Seguro Obrero de 1938 dar el triunfo a Pedro Aguirre Cerda
(termina transicin).

CME Dependiente
Consolidacin y auge
(1938-57)
La
crisis
econmica
empieza a ser superada
con Alessandri, pero el
nuevo
modelo
se
consolida en el gobierno
siguiente con el Frente
Popular.
El
terremoto
del
39
permite pasar la ley de ley
de
Reconstruccin
y
Auxilio y Fomento de la Produccin, que cre la CORFO. La idea primigenia
era de Fabin Levn, partidario de Ross, pero igual Aguirre Cerda le encarga
su implementacin. Surgen grandes empresas estatales (Endesa, Enap,
IANSA, INSA, CAP, etc.).
A la poltica de fomento se agrega un Plan Social; se fomenta la educacin
(gobernar es educar) y la sindicalizacin. Pedro Aguirre Cerda muere el
41, el Frente Popular ya se ha consolidado. Lo sucede Juan Antonio Ros, que
contina con un amplio plan de empresas estatales. Fallece el 46 y es
sucedido por Alfredo Duhalde, Vicepresidente, y 46 en las elecciones las
gana ampliamente Gabriel Gonzlez, en alianza con los comunistas (El
proceso tiene sus similares en casi toda AL).
En este periodo los ejes principales de la poltica econmica: i) La inversin
estatal: infraestructura y empresas de base (energa, comunicaciones,
transporte, consumos generalizados -acero, cemento-). ii) El fomento a la
formacin de industrias (textil, alimentaria, cueros y calzados, etc.) iii) Altas
barreras arancelarias (esquema ISI). iv) Asegurar el mercado interno:
elevacin de salarios y proteccin social (demanda efectiva versin CEPAL)

Declinacin del CME dependiente (1955-1980)

A fines de los '50. El sntoma inicial es la inflacin, muy alta durante
gobierno de Ibez. Llega Chile la misin Klein Sack (austriacos
neoclsicos). Sus propuestas son resistidas y en parte rechazadas. Proponen
eliminar subsidios, privatizar, bajar salarios, bajar aranceles, etc. No se
implementan las medidas (no haba fuerza para ello).
En el debate de la inflacin se impondr la alternativa estructuralista
(CEPAL): los desequilibrios, en especial en la agricultura, muestran
problemas estructurales que hay que resolver (Ej: tamao del mercado;
inquilinos con poco salario implica baja demanda). La industria es
reemplazada por la construccin, la agricultura se encontraba estancada.

A. Pinto plantea que hay que superar la etapa fcil de la sustitucin de

importaciones. La industria liviana fueron las primeras del pas; ahora el
desafo es la industria pesada (Ej: automotriz). Los problemas del ciclo
econmico seran contradicciones inherentes al modelo, a partir de un

capitalismo atrasado (porque quedo en alianza la oligarqua) y dependiente

que habamos heredado. Seala las razones del bajo crecimiento: - inflacin
y desequilibrio sectorial - El desequilibrio fiscal. ineficiencia productiva;
como hay alto arancel hay menos competencia externa, los locales no
renuevan sus productos pues hay menos competencia por proteccin del
arancel. el pequeo mercado promueve el oligopolio. Se plantea la
necesidad de producir cambios estructurales y expandir el mercado interno:
ser la base de una reacomodo al interior del mismo modelo. - Distribucin
de Y. ineficiencia estatal (precios deprimidos para empresas estatales
conduce a falta de recursos; no se puede invertir lo suficiente en
tecnologa). transnacionales pasan barrera protectora, se instalan dentro
de Chile (sobre todo en torno al cobre) y protegidos por Chile. Se forma un
mercado cautivo y una economa transnacionalizada. - la ciudad crece con
la acumulacin de capital, y la fuerza de trabajo migra y se concentra. Esto
genera desempleo.
En los '60, la inflacin es crnica, y se agrega un elemento: el
estrangulamiento de divisas que se ve en la balanza de pagos. La
ineficiencia impide exportar y competir en el exterior. Las diferencias de
productividad se expresaran en devaluaciones monetarias. Hay a la vez
crecientes necesidades de importar.
El estado era un aparato productivo que funciona sobre la base de tarifas y
que conduca a un permanente dficit pblico. Se agrega el dficit fiscal
producto del gigantismo del aparato de estado benefactor (educacin,
salud, previsin). A la inflacin se agrega el problema de la deuda que
finalmente se expresar en crisis de Balanza de Pagos. Esto se traduce en
una negativa distribucin del ingreso y en una tasa de inversin dbil. El
modelo tiende a frenarse.
Se busca reponer la demanda ampliando mercado tanto va redistributiva
como por la va de la incorporacin de nuevos mercados. Se inicia un
reacomodo en el poder para evitar que salga Allende: La eleccin de Frei, el
conflicto al interior de la burguesa, la disputa con la izquierda por dar un
ltimo impulso al modelo a travs de la ampliacin del mercado interno.
La base econmica de Frei esta en el estructuralismo se concentra en:
marginalidad del migrante rural (hay un mercado chico, por lo que se
requiere ampliarlo y aumentar los salarios), integracin latinoamericana
(pacto Andino), reforma agraria (para la agricultura atrasada). Buscan una
redistribucin del ingreso y ampliacin del mercado interno.
La revolucin en libertad fue el ltimo canto de cisne del CME dependiente.
Tuvo 4 ejes fundamentales:- Chilenizacin del cobre (compra el 50% de las
empresas a los extranjeros. Permite tener el control de las divisas y del
equilibrio de la balanza de pagos) - Reforma agraria (cultivo intensivo vs
extensivo. Ata resistencia de la oligarqua, pero se sobrepone con ayuda de
la iglesia). - Integracin de AL: ampliacin del mercado, especializacin
productiva, CORFO Andina (industria automotriz) - Promocin Popular: se
quedo en amplio plan de vivienda popular.
Al final del gobierno de Frei se observa una baja del crecimiento, la reforma
agraria se frena (67), el modelo no est funcionando, est agotado. La crisis
cclica de 1967 acaba con las ltimas esperanzas de los defensores del
modelo. Las elecciones de 70 plantean el dilema de socialismo o

capitalismo. La divisin interna de la DC hace que Allende reciba los votos

en el congreso y logre el triunfo. El punto de inflexin es entre el 67 y el 83.

Crisis del CME dependiente

El programa de la UP buscaba dirigirse hacia el socialismo, terminar con el
capitalismo monopolista extranjero. Es una economa de transicin. Hay dos
grandes transformaciones: cambios institucionales y derecho econmico.
Hubo fuerte alza salarial (Keynes) y acuerdos de produccin (P. Samuelson)
son los productores sobre qu producir. El 71 hubo un fuerte aumento de la
produccin.
El 11 de septiembre se impone un nuevo patrn de acumulacin.

Transnacionalizacin en Chile
Consolidacin y auge (1985-??)
I Etapa: el shock inicial (73-81)
1. La revancha (73-75): En un inicio, lo nico claro era que se iba a instalar el
neoliberalismo ya privatizar. periodo de incertidumbre de la poltica (Leniz
vs. Los chicago boys), pauperizacin (redistribucin del ingreso y
sobreexplotacin), restauracin capitalista (mercado, privatizacin, limite al
estado).
2. El shock (abr75-dic76): Cada violenta del PIB, inducida desde el Banco
Central para destruir todo lo ineficiente. Formulacin ideolgica del modelo:
Jorge Cauas y los Chicago's Boys. Centralizacin del K: privatizacin y
formacin de grupos econmicos en torno a la banca: piraas (Cruzat,
Vial, Claro) y cocodrilos. Extensin de las relaciones capitalistas: quiebra
campesina y de pequea empresa.
3. El boom (ene77-jul81): modernizacin institucional: Constitucin de 1980
(senadores designados, binominal, democracia protegida), AFP, Isapres,
Educacin (mercantilizacin), explosin de universidades, Plan laboral (Fin
de las lealtades. Jos Piera, termina de liquidar la expresin del
movimiento obrero con el permiso a contratar a otros trabajadores cuando
hay huelgas, y poniendo fin al sindicato nico). Extensin de las relaciones
capitalistas: privatizacin de servicios, agricultura (produccin intensiva).
Transnacionalizacin financiera y comercial.
II Etapa: el dilema del Capital Financiero (81-83)
Gran cada econmica: crisis de la deuda (ago81-dic83). Quiebre ideolgico
del dogmatismo de los Chicago's Boys. Toman poder los menos dogmaticos.
Todo el capital de los grupos econmicos se hizo en torno a la banca, y los
grupos menos dogmaticos de los Chicago Boys estn dispuestos a tomar
control de la banca para solucionar los problemas. Hay una recomposicin
del capital: cambios en el mapa de la extrema riqueza; quiebre de grupos
financieros centrales anteriormente (Cruzat, Vial, etc.). El marxismo
planteaba que el ncleo del capitalismo es financiero, ero dictadura quiebra
precisamente a este grupo.
Hay una gran sobreexplotacin de los trabajadores, 45 minutos llega a ser el
tiempo socialmente necesario para cubrir su salario.

La disputa (ene84-ene85)
Surge alternativa de viraje nacionalista. Es el periodo de levantamientos
populares, haba jornadas de protesta todos los 11 (de cualquier mes). El 84
el gobierno est acorralado. Hay una Recomposicin del capital: nuevos
grupos ligados a la exportacin (Angelini y Luksic). Se articula el grupo
econmico dominante en torno al papel, la pesca, la minera (ya no a la
banca). El nico que se mantiene de antes son los Matte. Esto cambia el
esquema de extrema riqueza.
III Etapa: La consolidacin (feb85-dic89)
Reformulacin ideolgica del modelo. Hay una nueva ola de privatizaciones,
mas ordenadas; antes casi por rapia. Fusin con el capital transnacional
intermedio (neozelandeses, grupos medios de Alemania, etc.). Actualmente,
en la misma lnea hay grupos latinoamericanos de exportacin y servicios.
La base para un cambio tecnolgico es la plusvala absoluta por intensidad
(sobreexplotacin). Se generan nuevas tecnologas y productos de
exportacin (Ej: kiwi), vias de exportacin de primer nivel, salmn toma
ms importancia, etc.
IV Etapa: Transicin democrtica
Es similar a la acumulacin originaria. Ante problemas sociales, se busca
una salida democrtica para mantener el modelo. En los 80 el PC haba
levantado la rebelin popular como respuesta a la nueva constitucin. La
resistencia se une, pero cuando se consolida el modelo se quiebran.
1. El mini ajuste (ene90-nov90): En enero hay un acuerdo de continuidad del
modelo econmico; esto es igual a lo que sucedi en la A. Originaria, cuando
se pas de conservadores a liberales, sin cuestionar el fondo. En Marzo
asume Aylwin. Contina un estado de democracia protegida: ruptura
poltica, continuidad del modelo econmico. Se ponen Lmites a la
sobreexplotacin del trabajo y del medioambiente.
2. Expansin (dic90-sep92): el pas se hace ms estable polticamente. Hay
una inversin extranjera directa masiva. Se instala la necesidad del cambio
tecnolgico y el paso a la plusvala a la relativa (se articula una capa
empresarial orientada a).

Cambios estructurales
El estado interviene pero
como respaldo. Hay un
monetarismo de acuerdo
fiscal, con un cuidadoso
manejo de las platas y
moneda; pero no tan
ortodoxo
(como
para
establecer un tipo de
cambio fijo).

Hay exportaciones con harta tecnologa, no solo de la renta.

La inflexin se sita entre 200 y 2010. Ya comienza etapa de declinacin
hacia un nuevo modelo de acumulacin. Est disminuyendo la velocidad de
crecimiento.
Los niveles de producto y de servicios disponibles a la poblacin han crecido
drsticamente desde los 80. Se da la sensacin de abundancia. El ingreso
familiar mas menos se duplica en 20 aos. Se elimina la extrema pobreza.
Cambia el tipo de consumo, menos gastos en alimentos, mas consumo de
bienes durables, y suntuario. Aumento de capas medias.
El pas se abre hacia una modernizacin productiva, teniendo como base la
exportacin. A la minera se agrega la agroindustria, la salmonicultura, la
celulosa, etc. Se introducen conceptos ambientales (con Aylwin comienzan a
discutirse, pero recin el 97 entra en vigencia ley al respecto) y de
Relaciones Sociales Empresariales. Hay un atraso en trminos ambientales.
Se sortean dos crisis coyunturales de una forma relativamente rpida
(permitido por la menor ortodoxia). Hay mayor flexibilidad en el actual
transnacionalismo. Los grupos econmicos consolidan sus posiciones en el
mercado. La tasa de crecimiento empieza a frenarse (estadsticamente se
sugiere un cambio de patrn de reproduccin).
Detrs del cambio
la negacin. De
imperialismo y el
estatal; se neg lo

de modo a otro hay procesos dialcticos, de negacin de

la competencia perfecta y su negacin, surgi el
monopolio privado; esto fue negado por el monopolio
nacional con la transnacionalizacin.