Asignatura:

Gestin de la prevencin
Semestre Otoo 2016

Procesos Industriales/
Agropecuaria y Agroindustrial

Temas a tratar:

1- Antecedentes generales.
2- objetivo y alcance.
3- Definiciones.
4- Desarrollo.
5- Bibliografa.

1- Antecedentes generales.
La seguridad en el trabajo, una de las
principales disciplinas de la prevencin de
riesgos, tiene como objetivo principal eliminar
o disminuir el riesgo de que se produzcan
los accidentes del trabajo, responsabilidad
que recae en el empleador1.
Una de las etapas fundamentales de esta
disciplina corresponde a obtener una
identificacin primaria de los diferentes
factores de riesgos existentes por parte de los
profesionales de la prevencin de riesgos, de
forma de proceder con posterioridad a efectuar
una evaluacin de los riesgos asociados, y de
esta forma, orientar y priorizar las polticas y
medidas de control a aplicar por parte del
empleador, junto con el monitoreo de la
exposicin de los trabajadores a estos riesgos
en forma continua (Fuente: Instituto de
Salud Publica de Chile).
3

Articulo 184 del Cdigo del Trabajo (DFL No1 del 2002 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social); Articulo 3 del DS No594/99 del MINSAL.

1- Antecedentes generales.
Si bien existen mltiples alternativas de
herramientas de aplicacin a nivel internacional,
tanto para la identificacin como para la
evaluacin de riesgos de seguridad en los
ambientes de trabajo, actualmente el pas no
cuenta con un instrumento estandarizado que
seale los pasos mnimos que garanticen la
calidad de este importante proceso.
Debido a lo anteriormente expuesto, y consiente
de la importancia de la identificacin y evaluacin
de este tipo de riesgos para el desarrollo y
mantencin de las polticas preventivas al interior
de las empresas, es que el Instituto de Salud
Publica de Chile ha elaborado la gua para
facilitar la estimacin de la identificacin de los
factores de riesgo, as como tambin el
conocimiento bsico de los criterios que se deben
contemplar para la evaluacin de los riesgos de
seguridad existentes en los lugares de trabajo
(Fuente: Instituto de Salud Publica de Chile).

Temas a tratar.

1- Antecedentes generales.
2- objetivo y alcance.
3- Definiciones.
4- Desarrollo.
5- Bibliografa.

2- Objetivo y Alcance:
Objetivo:

Proporcionar una herramienta que permita

estandarizar los procedimientos bsicos
para identificar y evaluar los riesgos de
seguridad existentes en los lugares de
trabajo por parte de profesionales del rea
de la prevencin de riesgos.
Alcance:

Terico
Identificacin y evaluacin de riesgos de
seguridad al interior de las empresas.
Poblacin Objetivo
Trabajadores
que
se
encuentran
expuestos a riesgos de seguridad en sus
ambientes de trabajo.
Poblacin Usuaria
Profesionales del rea de prevencin de
6
riesgos.

Temas a tratar.

1- Antecedentes generales.
2- objetivo y alcance.
3- Definiciones.
4- Desarrollo.
5- Bibliografa.

3- Definiciones:
Factores de Riesgo:
Presencia de algn elemento, fenmeno o accin humana que puede causar
dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa
y la gravedad de la lesin o enfermedad del trabajo, que pueda ser causada por el
evento o la exposicin.
Riesgo Evitable:
Riesgos que puedan ser eliminados de forma fcil, sin implicacin de muchas
personas o estamentos, sin un desembolso econmico importante, sin parar el
proceso o la tarea y cuyas medidas para evitarlos sean sencillas y de rpida
instalacin.
Nunca se considerar riesgo de tipo evitable aquel que requiera como medida
preventiva formacin, aprobacin de un presupuesto econmico o contratacin de
un servicio con una empresa ajena.

3- Definiciones:
Riesgo no Evitable:

Todo aquel tipo de riesgo que no cumpla con los requerimientos sealados en la
definicin de riesgo evitable.
Agente de Riesgo:

Causante directo del riesgo, reconocido y claramente individualizado.

Riesgos de Seguridad:

son aquellos con probabilidad de generar lesiones a los trabajadores (accidentes)

durante la realizacin del trabajo.
Riesgos Higinicos:

son aquellos con probabilidad de generar alteraciones en la salud de los

trabajadores (enfermedades, intoxicaciones) debido a la exposicin a
contaminantes durante la realizacin del trabajo.

3- Definiciones:
Evaluacin de Riesgo:
Proceso global de estimar la magnitud del riesgo y decidir si el riesgo es o no
tolerable (OHSAS 18001). Para evaluar los riesgos se utiliza el mtodo del Valor
Esperado de Perdidas (VEP) en el cual se considera la probabilidad y la
consecuencia, como criterios fundamentales para la evaluacin del riesgo.
Probabilidad (P):
Expectativa que se desarrolle toda una secuencia de causas y efectos, hasta
terminar en un resultado distinto al deseado donde se consideran las
experiencias de la propia empresa o de empresas similares.
Consecuencia o Severidad (C):
Nivel o grado de lesin o dao asociado a la causa que puede provocar un
incidente el cual se expresa por una escala de magnitud.

Temas a tratar.
1- Antecedentes generales.
2- objetivo y alcance.
3- Definiciones.
4- Desarrollo.
5- Bibliografa.

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5- Desarrollo:

Agrupacin en bloques:
Agentes
Materiales:
Son aquellos
factores que
por razn de
su naturaleza
peligrosa,
pueden
contribuir a la
generacin de
un accidente
(instalaciones,
maquinas,
herramientas
y equipos, as
como tambin
los inherentes
a materiales
y/o materias
primas y
productos).

Caractersticas
Personales:
Factores de
carcter
individual
asociados al
comportamient
o de los
trabajadores
(conocimientos,
aptitudes,
actitudes).

Entorno
Ambiental:
Son aquellos
factores
atribuibles al
ambiente de
trabajo que
pueden incidir
en la
generacin de
accidentes,
como por
ejemplo orden
y limpieza,
ruido e
iluminacin
entre otros.

Organizacin:

Factores
asociados a la
organizacin
del trabajo y
que influyen
en la gestin
preventiva
(formacin,
mtodos de
trabajo,
supervisin,
etc.)

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Agrupacin en bloques, uso diagrama espina de pescad:

Identificacin factores de riesgo:

Luego de agrupar los factores de riesgo en cuatro bloques e identificar cada uno de
los sub aspectos mediante el diagrama Espina de pescado, debe tomarse cada sub
aspecto y posicionarlo en ficha N1 Identificacin de factores de riesgo como se
observa en la siguiente imagen del recuadro rojo:

Determinacin del riesgo segn factores identificados:

NO

Determinacin del riesgo segn factores identificados:

Una vez que la columna N1 Factor de riesgo esta completa, esta debe ser
relacionada con anexo N2 Codificacin de riesgos laborales, completando en la
columna N2 el riesgo obtenido y el cdigo de riesgo correspondiente:
Ficha N1: Identificacin factores riesgo.

Determinacin del riesgo segn factores identificados:

Determinacin del riesgo segn factores identificados:

Valoracin de riesgo:

Valoracin de riesgo:
Ficha N2: Evalaucin de riesgo

Valoracin de riesgo Probabilidad:

Para
la
determinacin
de
la
probabilidad,
es
recomendable
considerar una serie de factores,
destacndose los siguientes:

Tipo Valor
Baja

Mediana

Alta

a) Existencia de condiciones y acciones

inseguras.
b) Revisin de los
registros de
accidentes del trabajo e informes
tcnicos existentes.
c) Frecuencia de exposicin al riesgo
evaluado (por ejemplo si es continua o
puntual durante el da, semana, mes,
etc.)
d) Cumplimiento de requisitos legales y
existencia de procedimientos seguros.
Medidas de control implementadas y
eficacia aparente de estas.

Determinacin de la Probabilidad de que

ocurra el dao.

Baja
En este caso, el dao ocurrir
rara vez o en contadas
ocasiones (posibilidad de
ocurrencia remota).
En este caso, el dao ocurrir
en varias ocasiones
(posibilidad de ocurrencia
mediana (puede pasar), no
siendo tan evidente).
En este caso, el dao ocurrir
siempre o casi siempre
(posibilidad de ocurrencia
inmediata, siendo evidente
que pasar).

Valoracin de riesgo Consecuencia:

Extremadamente
daino

Daino

Ligeramente daino

Tipo Valor

Determinacin de la Consecuencia o Severidad del Dao.

Baja

Esta graduacin debe ser adoptada en aquellos casos en los cuales se puedan generar a
nivel de trabajadores daos superficiales como cortes, magulladuras pequeas e irritaciones
a los ojos (por ejemplo por polvo), como a su vez por molestias e irritaciones que puedan
generar dolor de cabeza y disconfort entre otras, todas estas incapacitantes.
A su vez, tambin corresponder su asignacin cuando se genere a la empresa un dao
material que no impida su funcionamiento normal, junto con una perdida de produccin
menor.

Esta graduacin debe ser adoptada en aquellos casos en los cuales se puedan generar
laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes y fracturas menores.
A su vez, tambin corresponder su asignacin cuando se genere a la empresa un dao
material parcial y reparable, junto con una perdida de produccin de consideracin
(mediana).

Esta graduacin debe ser adoptada en aquellos casos en los cuales se puedan generar
eventos extremadamente dainos a nivel de los trabajadores que generen incapacidades
permanentes como amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples y
lesiones fatales.
A su vez, tambin corresponder su asignacin cuando se genere a la empresa un dao
material extenso e irreparable, junto con una prdida de produccin de proporciones.

Determinacin VEP
VEP

RIESGO

Trivial

ACCIN Y TEMPORIZACIN
No se requiere accin especifica

Tolerable

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben considerar

soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de
las medidas de control.

Moderado

Se deber hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones

precisas. Las medidas para reducir el riesgo se deben implementar en un periodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo

(puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo).
Importante
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, se debe remediar el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

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Intolerable

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es

posible reducirlo, incluso con recursos ilimitados, se debe prohibir el trabajo.
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Temas a tratar.
1- Antecedentes generales.
2- objetivo y alcance.
3- Definiciones.
4- Desarrollo.
5- Bibliografia.

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5- Bibliografa:

1. Departamento del Trabajo, Direccin General de Relaciones Laborales,

Generalitat de Catalunya, Espaa. Manual para la Identificacin y Evaluacin
de Riesgos Laborales, versin 3.1, 2006.
2. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Espaa.
Documento Evaluacin de Riesgos Laborales.
3. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Espaa.
NTP (Nota Tcnica de Prevencin) 324: Cuestionario de Chequeo para el
Control de Riesgos de Accidente.
4. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Espaa.
NTP 330: Sistema Simplificado de Evaluacin de Riesgos de Accidente.
5. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Espaa.
Gua de Evaluacin para Pymes.
6. Junta de Castilla y Len, Espaa. Gua para la Evaluacin de Riesgos
Laborales, 2006.
7. Seguridad y Salud Laboral OHSAS 18001, 2007.