XIX Exame de Ordem

2 Fase OAB - Tributrio

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MANDADO DE SEGURANA
Fundamento: Art. 5, LXIX, da CF
Art. 1 da Lei 12.016/09
Art. 282 do CPC
Objetivo: visa evitar ou coibir leso a um direito
lquido e certo, praticado por uma autoridade
administrativa, de forma abusiva e ilegal, que no
seja amparado por habeas corpus ou habeas data

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MOMENTO DA IMPETRAO: antes do lanamento

(MS Preventivo) ou aps o lanamento tributrio (MS
Repressivo), este ltimo observando o prazo de 120
dias contados
da notificao.
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AUTORIDADE COATORA
Em regra, o problema traz a identificao da
autoridade coatora. Em caso de omisso no
problema, devemos utilizar a seguinte regra:
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subttulo mestre
TRIBUTOS
FEDERAIS
Ilustrssimo Inspetor Alfandegrio da Receita Federal
do Brasil em , ou quem lhe faa s vezes no
exerccio da coao impugnada

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TRIBUTOS FEDERAIS NO ADUANEIROS

Ilustrssimo Senhor Delegado da Receita Federal do
Brasil em , ou quem lhe faa s vezes no exerccio
da coao impugnada.
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TRIBUTOS ESTADUAIS
Ilustrssimo Senhor Delegado Regional Tributrio em
, ou quem lhe faa s vezes no exerccio da
coao impugnada
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TRIBUTOS MUNICIPAIS MOBILIRIOS
Ilustrssimo Senhor Diretor do Departamento de
Rendas Mobilirias em , ou quem lhe faa s
vezes no exerccio da coao impugnada

TRIBUTOS
MUNICIPAIS IMOBILIRIOS
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Ilustrssimo Senhor Diretor do Departamento de
Rendas Imobilirias em , ou quem lhe faa s
vezes no exerccio da coao impugnada

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QUALIFICAO DA AUTORIDADE COATORA
Art. 6 da Lei 12.016/09
A petio inicial, que dever preencher os requisitos
estabelecidos pela lei processual, ser apresentada
em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem
a primeira
reproduzidos na segunda e indicar,
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alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que
esta integra, qual se acha vinculada ou da qual
exerce atribuies.

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Ex: (...) contra ato ilegal e abusivo do Ilustrssimo
Delegado da Receita Federal do Brasil em ..., ou
quem lhe faa s vezes no exerccio da coao
impugnada, agente pblico vinculado a UNIO,
pessoa jurdica de direito pblico interno, com
endereo
na ... (qualificao completa), por meio
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de seu representante legal, nos termos do art. 6
da Lei 12.016/09, pelos motivos de fato e de direito a
seguir aduzidos:

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Requerimento de Liminar
Art. 7, III, da Lei 12.016/09
Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
(...)
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao
pedido,Clique
quando
houver fundamento relevante e do
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ato impugnado puder resultar a ineficcia da
medida, caso seja finalmente deferida, sendo
facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou
depsito, com o objetivo de assegurar o
ressarcimento pessoa jurdica.

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Sempre deve se requerer a liminar no Mandado de
Segurana, salvo nas hipteses de:
-Compensao de tributos;
-Liberao de mercadorias apreendidas advindas do
exterior (antes do desembarao aduaneiro).
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Deve se comprovar os requisitos da liminar: fumus

boni juris e periculum in mora, sendo que a mera
transcrio de artigo no pontua.

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Principal finalidade da liminar: suspender a
exigibilidade do crdito tributrio (art. 151, IV, do
CTN)
Fumus boni juris: o candidato demonstra o requisito
apontando
os fundamentos utilizados no direito.
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Periculum in mora: demonstrar qual o prejuzo que
o impetrante poder enfrentar no caso do
prosseguimento das exigncias ilegais e abusivas
por parte do Fisco.

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Vedao da concesso de liminar
Art. 7, 2 da Lei 12.016/09
- compensao de crditos tributrios
- liberao de mercadorias apreendidas
advindas
do exterior (antes do desembarao
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aduaneiro)

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Determinaes
Segurana

legais

para

Mandado

No cabe MS contra atos de gesto

praticados pelos administradores de
pblicas,
sociedades de economia
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concessionrias de servios pblicos (art.
Lei 12.016/09)

de

comercial
empresas
mista e
1, 2 da

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No cabe MS de ato que caiba recurso
administrativo
com
efeito
suspensivo,
independentemente de cauo (inaplicabilidade da
sum 429 STF) art. 5, I, da Lei 12.016/09
No cabe
MS da deciso judicial da qual caiba
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recurso com efeito suspensivo (art. 5, II, da Lei
12.016/09)

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No cabe MS de deciso judicial transitada em
julgado (art. 5, III, da Lei 12.016/09)

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No processo mandamental, no tem cabimento a

interposio
de
embargos
infringentes
ou
condenao em honorrios advocatcios

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Sum 405 STF Denegado o MS pela sentena ou
no julgamento do agravo, dela interposto, fica sem
efeito a liminar concedida, retroagindo os efeitos
da deciso contrria
Sum 626 STF A suspenso da liminar em MS,
salvo determinao
em contrrio da deciso que a
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deferir, vigorar at o trnsito em julgado da
deciso definitiva de concesso da segurana ou,
havendo recurso, at a sua manuteno pelo STF,
desde que o objeto da liminar deferida coincida, total
ou parcialmente, com o da impetrao

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Sum 631 STF Extingue-se o processo de MS se o

impetrante no promove, no prazo assinado, a
citao do litisconsorte passivo necessrio
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ENDEREAMENTO
Sempre a ao mandamental dever ser proposta
no local do ato coator
Competncia Processual em razo da pessoa
(art. 109, I, da CF)
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do subttuloDoutor
mestre
Excelentssimo
Senhor
Juiz Federal da
... Vara Cvel (Vara Federal) da Seo Judiciria de
...

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Competncia Processual
matria

em razo da

Tributo Federal: Justia Federal

TributoClique
Estadual
e do
Municipal:
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subttulo mestre Justia Estadual
(Vara da Fazenda Pblica ou Vara Cvel)

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ESTRUTURA OBJETIVA DO MS
I ENDEREAMENTO
Local do ato coator (Justia Federal
ou Justia Estadual)
II PREMBULO
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Qualificao do Impetrante e da
Autoridade Coatora (art. 6 da Lei 12.016/09)

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III FATOS
Transcrio resumida do problema
utilizando a terminologia correta (Impetrante e
Impetrada)
IV DIREITO
Observncia
teses
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editar o estilo do subttulo mestre das
constitucionais, legais e jurisprudenciais
No MS comum o questionamento
de ocorrncia de sanes polticas (indiretas)

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a) Da concesso de liminar
Fumus boni juris: o candidato demonstra o
requisito
apontando
os
fundamentos
utilizados no direito.
Periculum in mora: demonstrar qual o prejuzo
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que o impetrante poder enfrentar no caso do
prosseguimento das exigncias ilegais e
abusivas por parte do Fisco.

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V PEDIDO
a) concesso de liminar, nos termos do art. 7,
III, da Lei 12.016/09 para os fins de
...suspendendo-se a exigibilidade do crdito
tributrio, conforme art. 151, IV, do CTN;
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a) Notificao da autoridade coatora para que

preste as informaes no prazo de 10 dias,
nos termos do art. 7, I, da Lei 12.016/09

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c) Oitiva do ilustre representante do Ministrio
Pblico, para que opine no prazo de 10 dias,
nos termos do art. 12 da Lei 12.016/09;

d) Procedncia
do
pedido,
para
os
fins
da
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concesso da segurana em definitivo,
ratificando-se o teor da liminar para ...(indicar
os fundamentos de direito)

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e) Cincia do feito ao rgo de representao
judicial da ...para integrar a lide na condio
de litisconsorte passivo necessrio, de acordo
com a sum 631 STF;
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f) Condenao da impetrada no pagamento

das custas processuais.

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VI - VALOR DA CAUSA
D-se presente causa o valor de R$ ...(valor
por extenso).
Termos em que,
Pede deferimento.
Local, data.

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Advogado
OAB/ ...n ...