Calidad: El concepto y la preocupacin.

1.1.

Perspectiva cambiantes acerca de la calidad

Una de las primeras tomas de posicin de la UNESCO sobre la educacin de

calidad apareci en Aprender a Ser: El mundo de la Educacin del Hoy y el
Maana, la comisin identific que la meta fundamental del cambio social es la
erradicacin de la inequidad y el establecimiento de una democracia igualitaria.
Por consiguiente, manifest en el informe: "La meta y el contenido de la educacin
deben ser recreados para permitir nuevas caractersticas en la sociedad y nuevas
caractersticas en la democracia" (Faure et al., 1972: xxvi). Afirma que mejorar la
calidad de la educacin requiere sistemas donde puedan aprenderse principios del
desarrollo cientfico y de la modernizacin en maneras que respeten los contextos
socioculturales de los estudiantes.
El Tesoro Interior, informe para la UNESCO de la Comisin Internacional sobre
Educacin para el siglo XXI, entiende que la educacin a lo largo de toda la vida
se basa en cuatro pilares:
Aprender a conocer, reconociendo al que aprende diariamente con su propio
conocimiento, combinando elementos personales y "externos.
Aprender a hacer, que se enfoca en la aplicacin prctica de lo aprendido.
Aprender a vivir juntos, que se ocupa de las habilidades crticas para llevar
adelante una vida libre de discriminacin donde todos tengan iguales
oportunidades de desarrollarse a s mismos, a sus familias y a sus comunidades.
Aprender a ser, que hace hincapi en las destrezas que necesitan los individuos
para desarrollar su pleno potencial.
Esta conceptualizacin de la educacin signific una mirada integrada y
comprensiva del aprendizaje, y por lo tanto, de aquello que constituye una
educacin de calidad (Delors et al., 1996). La importancia de la educacin de
buena calidad se reafirm de manera muy resuelta como prioridad de la UNESCO
en la mesa redonda de Ministros sobre la calidad de la educacin que se sostuvo
en Pars en el ao 2003.
La UNESCO promueve un acceso a una educacin de buena calidad como
derecho humano y sustenta un enfoque basado en los derechos humanos en
todas las actividades educativas (Pigozzi, 2004). Dada la diversidad de
interpretaciones de la calidad que se hacen evidentes en las diferentes
tradiciones, se requiere dilogo para definir la calidad y desarrollar enfoques que
permitan monitorearla y mejorarla. Esto significa alcanzar: acuerdos generales
sobre los objetivos y metas de la educacin; un marco de anlisis de la calidad

que permita especificar sus diversas dimensiones, un enfoque de medicin que

permite identificar y valorar las variables importantes, un marco para la mejora que
cubra de modo comprensivo los componentes vinculados del sistema educativo y
que permita oportunidades para identificar los cambios y las reformas necesarias.
Esta situacin, es la que ha llevado a autores como W.Carr (1993) a sealar que:
"aquellos que no son educadores profesionales como los polticos, economistas y
empresarios, tendern a interpretar y valorar la calidad en la enseanza en
trminos de valores ajenos al proceso educativo. Desde sus perspectivas, la
educacin es vista como algo que sirve a propsitos extrnsecos, como el inters
nacional, las necesidades econmicas de la sociedad o las demandas del
mercado de trabajo. En estos casos, los juicios sobre la calidad de la enseanza
no sern emitidos apelando a los criterios que sirven para calificar la enseanza
como proceso educativo, sino a partir de criterios que subrayan la efectividad de la
enseanza como medio al servicio de fines que no son contemplados desde un
punto de vista educativo" (5).
Martin Woodhead (1996), es uno de los autores que plantea una propuesta ms
integradora, lo que expresa a travs de la expresin: "La calidad es relativa, pero
no arbitraria". Fundamenta su postura en el campo de la educacin infantil
sealando que "como el arcoris, somos capaces de identificar ingredientes
invariantes en el espectro de la calidad para la temprana infancia, pero el espectro
no est fijo, porque emerge de una combinacin de circunstancias particulares,
enfocadas desde particulares perspectivas".
La calidad en educacin, habitualmente ha sido enfocada como un requisito que
surge de organismos externos que desean en particular saber de resultados, ms
que responder a una demanda de los propios actores involucrados. Entre estos
ltimos, paulatinamente se han ido incorporando a una mayor participacin a los
adultos involucrados en los procesos educativos (profesores, familia), pero poco
se ha enfocado como un derecho de los nios y nias en su proceso de formacin
de ciudadana. En ese sentido, dada su concepcin de sujetos de la educacin,
se hace necesario asumir tambin la perspectiva de derechos en el tema de la
calidad de la educacin, y si ello involucra en trminos generales: reconocer los
principios que regulan las formas de actuacin social, desde criterios de justicia
que
La calidad educacional en una perspectiva ms postmoderna, comprendera un
conjunto de criterios distintivos y relevantes de la educacin que son importantes
para lograr sus propsitos, pero que deben ser legitimados como satisfactorios y
pertinentes por los actores involucrados en estas acciones educativas. As,
permiten orientar lo deseado tanto en lo general de la propuesta, como en lo
especfico al operacionalizarse a travs de ciertos criterios compartidos. Al ser
construidos con la participacin de los diferentes actores involucrados, se sitan
histrica y espacialmente y adquieren una dimensin de particularidad, sentido y

mayor flexibilidad; de esta manera, al ser contrastados con otras experiencias,

evidencian algunos aspectos comunes de todo acto educativo y otros mas propios
de cada realidad.