13 PILARES DEL ESTADO PLURINACIONAL

1. Erradicacin de la Pobreza Extrema.

2. Socializacin y Universalizacin de los Servicios Bsicos con Soberana
para Vivir Bien.
3. Salud, Educacin y Deporte para la Formacin de un Ser Humano Integral.
4. Soberana Cientfica y Tecnolgica con Identidad Propia.
5. Soberana Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana Productiva con Diversificacin y Desarrollo Integral sin la
Dictadura del Mercado Capitalista.
7. Soberana sobre nuestros Recursos Naturales con Nacionalizacin,
Industrializacin y Comercializacin en Armona y Equilibrio con la Madre
Tierra.
8. Soberana Alimentaria a travs de la Construccin del Saber Alimentarse
para Vivir Bien.
9. Soberana Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos de
la Madre Tierra.
10. Integracin Complementaria de los Pueblos con Soberana.
11. Soberana y Transparencia en la Gestin Pblica bajo los Principios de No
Robar, No Mentir y No ser Flojo.
12. Disfrute y Felicidad Plena de Nuestras Fiestas, de Nuestra Msica,
Nuestros Ros, Nuestra Selva, Nuestras Montaas, Nuestros Nevados, de
Nuestro Aire Limpio, de Nuestros Sueos.
13. Reencuentro Soberano con Nuestra Alegra, Felicidad, Prosperidad y
Nuestro Mar.

LA PLURINACIONALIDAD DE BOLIVIA
LA PLURINACIONALIDAD

La plurinacionalidad es la unin de naciones y pueblos en un solo estado,

entendiendo la concepcin de nacin como: Conjunto de personas de un mismo
origen y que generalmente hablan un mismo idioma, tienen una tradicin comn,
un territorio y una forma de gobierno propio; por otro lado pueblos como: Conjunto
de personas de un lugar, regin o pas sin importar su origen.
En todo caso la plurinacionalidad no es solo el reconocimiento a la diversidad de
pueblos y nacionalidades es fundamentalmente una declaracin pblica del deseo
de incorporar perspectivas diferentes con relacin a la sociedad y a la naturaleza.
Efectivamente el estado plurinacional es el reconocimiento a la diversidad de
pueblos y naciones conformando un solo estado. Este nuevo estado plurinacional
debe estar expresado en cada una de las estructuras organizativas, jurdicas,
polticas, sociales, econmicas y culturales.
LA TRANSVERSALIZACIN DE LA PLURINACIONALIDAD
La plurinacionalidad debe estar expresada en todas las instancias del estado, esta
pluralidad debe ser trabajada de forma transversal.
El estado debe reconocer las formas organizativas de los pueblos, naciones y
sociedades, y estas deben ser parte de la estructura del estado, con una
representacin en cada una de las instituciones para la toma de decisiones
polticas, referente a polticas pblicas, etc.
Otro espacio de la pluralidad debe estar expresada en el pluralismo jurdico, y aqu
hay que tomar en cuenta algo muy importante entre la justicia originaria y la
justicia ordinaria, actualmente se est trabajando en un proyecto de ley de
deslinde jurisdiccional, el cual limita el ejercicio de la justicia originaria, lo minimiza

a la resolucin de conflictos de delitos menores. Entendiendo la plurinacionalidad

la justicia originaria deber tener el mismo rango que la justicia ordinaria, en la
resolucin de delitos menores hasta temas como la seguridad del estado; porque
no podemos negar que los pueblos originarios son legtimos representantes de
territorios ancestralmente habitados por los mismos.
Asimismo la plurinacionalidad debe estar expresada en cada una de las
decisiones polticas del estado referentes a temas econmico-sociales de
planificacin del desarrollo, explotacin de recursos naturales y estratgicos,
elaboracin de leyes, etc. Es necesario que desde el gobierno se tome una poltica
de planificacin desde abajo hacia arriba, como lo hicieron ancestralmente los
pueblos originarios, una planificacin del desarrollo en base a una forma propia de
desarrollo desde nuestras comunidades. Hemos aprobado una nueva constitucin,
estamos construyendo un nuevo estado, y desde el gobierno el discurso va
dirigido a eliminar todas las formas del colonialismo y el capitalismo, pero en los
hechos esto se est dando?, la elaboracin del plan nacional de desarrollo se lo
realiz desde el escritorio de los consultores del ministerio de planificacin, los
planes de desarrollo departamental se los realiza desde las secretarias de
planificacin y desarrollo, asimismo los planes de desarrollo municipal son
realizados por consultoras que no conocen la realidad de los municipios,
entonces de que plurinacionalidad hablamos?, si desde las estructuras
gubernamentales se mantiene la forma de planificacin lineal y vertical.

LA PRIMERA CONSTITUCION POLITICA DE

BOLIVIA
El 20 de agosto de 1825 en sesin secreta la Asamblea Constituyente decide
solicitar a Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar de la Concepcin y
Ponte Palacios y Blanco una Constitucin que sea hija de luces y experiencia. El
18 de agosto una comisin haba ya entregado las riendas de la republica a Simn
Bolvar, quien en esa fecha se encontraba en la ciudad de La Paz.
El libertador Bolvar lleg a la ciudad de Chuquisaca el 3 de septiembre y se puso
manos a la obra hasta finales del ao, al margen de ocuparse de las tareas del
nuevo Estado hasta que retorno a Lima.
En el tiempo que asumi el mando, del 18 de agosto de 1825 al 1 de enero de
1826, gobern con una comisin permanente de diputados.
ANTONIO JOS DE SUCRE Y ALCAL
Antonio Jos de Sucre (1795-1830), poltico de origen venezolano, una de las
figuras ms destacadas de la emancipacin de Amrica Latina.
Decreto de convocatoria a Asamblea de Diputados de las Provincias Altoperuanas
promulgada por Sucre el 9 febrero 1825
Por Decreto de 6 de octubre de 1825 se disuelve la Asamblea general deliberante
que convoc Sucre, el Decreto de 6 de octubre llama a una nueva Asamblea
Constituyente para el ao 1826 al cual fue entregado el Proyecto de la Primera
Constitucin y Alocucin de Bolvar.
El Proyecto de la Primera Constitucin y Alocucin fue remitido por Bolvar desde
Lima, Per (26 de mayo de 1826), por su edecn, el Coronel Belford Wilson y es
entregado el 14 de junio de 1826.
La Asamblea Constituyente reunido en Chuquisaca inici la discusin del Proyecto
el 12 de julio de 1826.

Mereci discusin en dos elementos:

El Presidente de la Repblica es vitalicio, y
Con relacin a la religin del Estado
Aunque sobre la conciencia de los hombres no se legisla en el proyecto de Bolvar
se insert:
Artculo 6.- La Religin Catlica, Apostlica, Romana, es de la Repblica, con
exclusin de todo otro culto pblico. El Gobierno la proteger y har respetar,
reconociendo el principio de que no hay poder humano sobre las conciencias.
A finales de diciembre de 1825 deleg el mando a Sucre y abandon Chuquisaca
el 6 de enero de 1826.
SANCIN Y PROMULGACIN
La primera Constitucin fue sancionada el 6 de noviembre de 1826 por el Poder
Legislativo con el aditamento anterior y fue promulgado por el presidente de la
Republica Antonio Jos de Sucre y Alcal el 19 de noviembre de 1826.
Primera Constitucin Poltica De Bolivia de 19 Noviembre 1826 cuyo autor fue
Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar de la Concepcin y Ponte
Palacios y Blanco. AGAll rights reserved.
La primera Constitucin poltica del Estado tambin es conocida con el nombre de
Constitucin bolivariana.
CARACTERSTICAS Y VIGENCIA
Fundamento doctrinal. La primera Constitucin poltica del Estado es un
Constitucin Liberal. Sigue la doctrina del republicanismo institucional [1], en la
que se prioriza la organizacin estatal.

Soberana. La soberana emana del pueblo traducido en poderes del Estado con
un sistema de gobierno basado en la representatividad indirecta.
Art. 8.- La soberana emana del pueblo, y su ejercicio reside en los poderes que
establece la Constitucin.
Declara la independencia de dominacin extranjera:
Art. 2.- Bolivia, es, y ser para siempre, independiente de toda dominacin
extranjera, no puede ser patrimonio de ninguna persona, ni familia.
Determina al Estado como republicano unitario.
Gobierno. La clase de Gobierno es el Popular representativo, con Presidente
vitalicio, Vicepresidencia y Tres Secretarios de Estado.
El Poder Ejecutivo se Ejerce por Gobiernos Departamentales.
Presidencia vitalicia. Para ser presidente se necesita ser "natural" del pas,
catlico, tener 30 aos y ninguna condena judicial.
Establece la administracin del rgimen interior del Gobierno: prefecto,
gobernadores y corregidores.
Seala la organizacin territorial en departamentos, provincias y cantones.
Cmara de Censores. Establece tambin la Cmara de Censores en el Poder
Legislativo
Establece una fuerza armada.
Establece derechos y garantas de individuales.
Aun no distingue Nacionalidad de Ciudadana.
ESTRUCTURA
La primera Constitucin poltica del Estado sigue la estructura clsica de una
Constitucin:

Prembulo
Parte Dogmtica
Parte Orgnica y
Clusula de Reforma.
La Constitucin poltica del Estado de 1826 sigue esta estructura y tiene 11
Ttulos, 24 Captulos, 157 Artculos.

LOS DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los
mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que
tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de
abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger
los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
Universales e inalienables
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del
derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se
destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha
reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones internacionales
de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados tenan
el deber, independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales,
de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o
ms, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando as el
consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurdicas que se
comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la universalidad una
expresin concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan

de proteccin universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a

travs de todas las fronteras y civilizaciones.
Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en
determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo,
se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que
una persona es culpable de haber cometido un delito.
Interdependientes e indivisibles
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos
econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y
la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre
determinacin,

todos

son

derechos

indivisibles,

interrelacionados

interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma

manera, la privacin de un derecho afecta negativamente a los dems.
Iguales y no discriminatorios
La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional de
derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de derechos
humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales
como la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial y la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos humanos
y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una lista no
exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as sucesivamente. El
principio de la no discriminacin se complementa con el principio de igualdad,
como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La obligacin de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los
derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos.
La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano
individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos,
tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.