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HISTORIA CONTEMPORNEA UNED

CURSO 2008/2009

TEMA 13. EL SEGUNDO IMPERIO FRANCS


1. EL EMPERADOR Y EL RGIMEN
20-Dic-1848 Comienzo del ascenso al poder: es elegido Presidente de la Repblica.
Causas:
Propaganda y apoyo de socialistas y conservadores
Visin poltica autoritaria. Busca apoyo en abanico de sectores
Imagen de hombre de orden y capaz de reforma social.
Total centralizacin y control de la administracin Lucha con la Asamblea para
extender su mandato Ago-1951: Rechazo de la Asamblea a revisin constitucional 2Dic-1851: Golpe de Estado Disolucin de la Asamblea. Derogacin de Ley electoral
Convocatoria del pueblo a un plebiscito: que sanciona el Golpe de Estado (votos a
favor: 7.000.000; votos en contra 600.000)
Apoyo de la Iglesia, administracin, orleanistas y legitimistas. Prolongacin del
poder a diez aos. Facultad para promulgar una constitucin
Apenas tres aos despus de la proclamacin de la II Repblica francesa, esta misma nacin
pona su suerte en manos de un hombre visto como providencial y aureolado con los recuerdos
de la epopeya napolenica. Ya en las elecciones de 1848 era elegido presidente por
abrumadora mayora. Su nombre, su pasado y sus ambiciones era una amenaza para la
Repblica, pero hasta ese momento, haba parecido demasiado insignificante para ser
peligroso y desde luego, lo que no pareca posible es que pudiera llegar a ser el heredero del
legado napolenico.
Luis Napolen Bonaparte. Sobrino de Napolen e
hijo de Luis Bonaparte. Naci siendo su padre rey
de Holanda. En su intento de restaurar la gloria del
imperio, intent fallidamente tomar el poder en
Estrasburgo y Boulogne. Fue condenado a cadena
perpetua, consiguiendo escaparse en 1846.
Manifestaba ideas sociales y polticas avanzadas,
anticapitalista, amigo del pueblo llano, aunque no
comulgaba con las ideas anarquistas (era defensor
del orden) . Haba tomado parte en el
levantamiento revolucionario de 1830 en Italia.
Luis Napolen Bonaparte fue elevado al poder el
20 de diciembre de 1848. Tras prestar juramento a
la Repblica era elegido presidente. Diversas
causas justifican su eleccin:

su nombre, que para el pueblo significaba


el orden en el interior y la grandeza en el
exterior.
Una propaganda electoral hbilmente utilizada

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El apoyo de una curiosa amalgama de socialistas y conservadores.

Desde la cada de Napolen, el espritu popular haba


estado agitado por la Leyenda Napolenica. El recuerdo
imperial se haba reavivado con la terminacin del Arco del
Triunfo y el entierro de los restos de Napolen en los
Invlidos. Mientras tanto el pas haba estado en manos de
unos pocos, por lo que el pueblo llano no tena experiencia
poltica ninguna. En el momento de ser convocadas las
elecciones, el nico nombre que conocan los votantes era
Bonaparte. Frente a los otros tres candidatos, Luis
Napolen Bonaparte fue elegido por abrumadora mayora
popular. El mito y la realidad se haban combinado lo
suficiente como para redimir a Luis Napolen de los
fracasos de sus primeras ambiciones.
Su visin poltica no era compatible con un autntico
sistema parlamentario. Con la idea que tena Napolen
acerca de la restauracin de una nueva era napolenica de
progreso, no se content simplemente con ocupar su cargo durante los cuatro aos de mandato
que estipulaba la Constitucin.

Se presenta al pueblo como un hombre de orden y de la reforma social


Busca el apoyo de los obispos, los hombres de negocio, los obreros y el ejrcito y
asegura el desarrollo del bonapartismo en la asamblea.
Aunque consigue una total centralizacin y control de la administracin tena la
necesidad de aumentar su poder.
o Sustituye el primer gabinete, formado con miembros de la derecha
monrquica, por otro integrado por bonapartistas convencidos.
o Suprime la figura del Presidente del Consejo y entabla una lucha con la
Asamblea.

Dos nicas soluciones tena para alcanza sus objetivos: Una


revisin constitucional o un golpe de Estado. Cuando los
bonapartistas presentan la solicitud de ampliacin de duracin
en el poder y no alcanzan los votos necesarios, se opt por la
segunda alternativa. Luis Napolen Bonaparte asume el
poder el 2 dic-1851, con el fin de ser reelegido presidente de
la II Repblica (con el fin de convertir la Repblica en un
Imperio).

Con una gran estrategia coloca hombres clave al


mando de las tropas de Pars y de la guardia nacional.
Se ocupa la sede de la Asamblea y son detenidos los
representantes ms destacados de la oposicin; un decreto del Presidente de la
Repblica disuelve la Asamblea, deroga la ley electoral y convocaba al pueblo a un
plebiscito.
Sobre el temor de la anarqua y la promesa del orden y el progreso, perpetr el golpe
de Estado. Dejaban de tener contenidos las instituciones de la II Repblica.

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El anlisis del golpe de Estado deja al descubierto la escasa hostilidad que se opuso a
Napolen. Hay una llamada al pueblo francs a apoyar al decreto presidencial de disolucin
de la Asamblea, restaurar el sufragio universal y otorgar al presidente el poder de elaborar
una nueva Constitucin. Se haba asegurado el apoyo de la administracin y de la Iglesia,
que consideraba al socialismo y el ateismo como grandes enemigos. Los orleanistas y
legitimistas1 eran menos entusiastas pero teman una insurreccin socialista y le vean como
un mal menor. La gran masa de la nacin acept el hecho consumado y las grandes ciudades
reciben el golpe de Estado sin resistencia. En su mayora, los franceses no se lamentaron de la
desaparicin de la Repblica. Este apoyo del pueblo qued de manifiesto en el plebiscito
que sancion el golpe de Estado, prolongaba diez aos los poderes del presidente y se le
confera una verdadera dictadura.
Nunca se present la nueva situacin poltica como la abolicin de la democracia. Se
proclama la restauracin del sufragio universal y que el pueblo votara una Constitucin. El
establecimiento de la dictadura quedaba justificado por el llamamiento a la soberana popular.
Napolen da la solucin con la alianza de la democracia y la autoridad personal y una
ingeniosa combinacin del sufragio universal y de un gobierno dictatorial. Su rgimen se
inicia con la represin de todo sospechoso de una potencial oposicin. El presidente de aquella
apariencia republicana puso en aplicacin una Constitucin Autoritaria:

Reconoce en su artculo 1 los principios de 1789.


Se crea un rgimen autoritario en el que el presidente se asegura todos los poderes y
las tres Asambleas que le asisten:
o Senado: guardin de la Constitucin
o Consejo de Estado: cuya misin es la redaccin de leyes, compuesto por 50
miembros.
o Cuerpo legislativo: elegido por sufragio universal, aunque no funciona como
un verdadero parlamento, pues no tena derecho de interpelacin.
El presidente tiene iniciativa legislativa y puede convocar o disolver el parlamento
que ha de limitarse a discutir y votar los presupuestos y proyectos de ley

2. DEL IMPERIO AUTORITARIO AL IMPERIO LIBERAL


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Dictadura bonapartista
Persecucin que eliminara cualquier oposicin.
Combinacin del sufragio universal y el gobierno autoritario.
Constitucin de 1852
Rgimen autoritario
Presidente controla todos los poderes
Tres Asambleas:
o Senado
o Consejo de Estado
o Cuerpo Legislativo
Superioridad del Ejecutivo
Proclamacin del II Imperio

Orleanistas y legitimistas: facciones claramente monrquicas, pero irreconciliables entre ellas, ya que los
primeros defendan la lnea de Luis Felipe de Orlens, mientras que los segundos apoyaban la lnea de
Carlos X
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Evolucin poltica
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Dictadura imperial autoritaria (1852-1857) El Imperio se asienta slidamente


nica preocupacin: mantener el orden
Intento de despertar la vida poltica (1857) Elecciones al Cuerpo legislativo
Cinco republicanos entran en el Cuerpo Nueva etapa de represin (1858)
Momento de esplendor. Dbil oposicin. Movimiento republicano en la
clandestinidad
Desprendimiento de sus apoyos tradicionales (1859) Comienzos de
orientacin hacia una poltica liberal (1860) Abandono de los catlicos
Enfrentamiento a los medios comerciales Atraccin de la pequea burguesa
Decreto de amnista a los republicanos 24-nov-1860: Modificacin de la
Constitucin. Desgaste del Gobierno
Elecciones de 1863. Avance de los republicanos Ms concesiones del
Emperador. Derecho de huelga (1864) y sindicarse (1868) Las concesiones no
atraen al lado del gobierno
Elecciones de 1869. Triunfo de los republicanos en grandes ciudades. Texto
constitucional de 1869: no llega a aplicarse.

El aniversario de la coronacin de Napolen y la victoria de Austerliz sirvi nuevamente de


referencia y se proclama el II Imperio. Los dieciocho aos del reinado de Napolen III
presenta un problema de periodizacin. Es clsico dividirlo en:

Imperio autoritario
Imperio liberal

La dificultad estriba en establecer el momento del paso


de uno a otro, dato cronolgico en el que no todos los
autores coinciden. A lo largo de su mandato existen
numerosas transformaciones y por ello, es necesario
estudiar el Segundo Imperio desde un punto de vista
evolutivo. La Constitucin se present como susceptible
de adaptacin por lo que el cambio era ya previsible desde el comienzo del reinado.
En la primera etapa legislativa la dictadura imperial se va a ejercer sin contrapeso.

El Imperio se asienta slidamente y con escasas innovaciones, da la sensacin de que


slo le preocupa mantener el orden. Tras una cierta tentativa de despertar de la vida
poltica con la eleccin del Cuerpo Legislativo, ante la presencia de cinco republicanos
en l, se produce una reaccin autoritaria para dar paso a una etapa de represin.

Hasta el ao 59 se consiguen notables xitos tanto en poltica interior como


internacional. La oposicin tanto monrquica (orleanistas y legitimistas) como la
republicana fue, en principio muy dbil. El movimiento republicano persisti con
fuerza, sobre todo en los sectores urbanos y en la clandestinidad, se gesta una nueva
generacin de cuadros y una nueva doctrina que, aos despus aparecer con fuerza.

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Aunque tambin influyeron las dificultades de la poltica exterior, la presin y el


empuje de la oposicin empezaron a pesar suficientemente como para que el
Emperador hiciera un viraje hacia una poltica liberal a partir de 1860.
o

Las ideas de librepensadores y republicanos van adquiriendo cada vez mayor


influencia; se pueden afirmar que la evolucin hacia el rgimen liberal reside
en la necesidad de controlar una situacin en trance irremediable de cambiar.
Napolen III empieza a desprenderse de sus apoyos tradicionales, abandona
a los catlicos, ya malquistados por la intervencin e Italia, y se enfrenta a los
medios comerciales por su poltica librecambista. Intenta ganarse a la
burguesa y decreta amnista para los republicanos.
Se produce la primera modificacin de la Constitucin. Se puede discutir en
las Cmaras la poltica del Gobierno.

3. PROGRESO ECONMICO. POPULISMO Y POLTICA SOCIAL


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Objetivo prioritario: la evolucin hacia el progreso.


Preocupacin por las masas, que es donde reside su apoyo.
Peculiar preocupacin por satisfacer la aspiracin de la soberana nacional.
Concepcin antirrevolucionaria y paternalista.
Sostenida expansin.
Obras de envergadura
Subvencin de grandes empresas
Coyuntura econmica favorable.
Equipamiento de grandes centros urbanos. Transformacin de grandes
ciudades: Pars
Construccin de ferrocarriles: intervencin estatal y de grandes capitales
Poltica comercial librecambista. Enemistad con grandes financieros.
Poltica econmica mezcla de librecambista y proteccionista.

Napolen III llev a cavo una poltica social nueva y relativamente atrevida:

Una mayor permisividad y una legislacin favorable permiti reforzarse al


movimiento obrero sobre el que se hace notar el peso de la Asociacin Internacional
de Trabajadores2. Se concede a los obreros el derecho de huelga y se abole el delito de
asociacin. La maniobra imperial no tuvo el xito esperado, los obreros en lugar de
unirse al Imperio se sintieron atrados por la oposicin. Esta oposicin se fortalece y
surge una tendencia nueva, el tercer partido dispuesto a controlar las iniciativas del
Emperador y comienza a ser considerada la Repblica como el sistema vlido de
gobierno.
Se concede libertad de prensa, lo que favorece las crticas al rgimen que refuerzan las
corrientes de oposicin.

En 1864 representantes de los obreros fabriles ingleses y franceses fundaron, en Londres, la Asociacin
Internacional de Trabajadores, que aspiraba a acabar con el sistema capitalista. Karl Marx, que viva en
Londres por esos aos, fue elegido miembro del Consejo General provisional de la Internacional y se
convirti en la figura predominante en el seno de la Internacional, redact sus estatutos y un discurso
inaugural muy cuidado concebido para salvaguardar la unidad de los objetivos.

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En educacin se establecen la enseanza estatal, lo que perjudica a la Iglesia


(durante el Imperio Autoritario se haban favorecido las escuelas religiosas)

Las nuevas concesiones del Emperador no pudieron con una nueva generacin de
republicanos que se presentaban a las elecciones con un sugestivo programa. Cada paso para
evitar conflictos supona un fortalecimiento de los enemigos del Imperio y las elecciones de
1869 dan el triunfo a los republicanos en las grandes ciudades. El ltimo texto constitucional
(1870) en el que se intenta armonizar el poder autocrtico y la soberana popular no lleg a se
aplicado.
Luis Napolen Bonaparte no present un programa completo de sus objetivos y sus
heterogneas aspiraciones. Dentro de todo este contexto sus ideas, las ideas napolenicas,
presentan unas innegables originalidades.
En materia econmica pretende conseguir una sostenida expansin que estimulara el Estado
promoviendo obras de gran envergadura y subvencionando vastas empresas. El II imperio es
el primer rgimen que en Francia se plantea como objetivo prioritario el desarrollo
econmico y, adems sus intenciones se vieron beneficiadas por una coyuntura favorable.
Entre las transformaciones ms destacadas se encuentra:

El mercado de capital pues el crecimiento de la economa necesitaba una


transformacin del sistema bancario y una adaptacin a las nuevas necesidades. La
expansin econmica se va a ir acompaada de una concentracin capitalista y de
una edificacin de fortunas colosales.

Dentro de los cambios ms espectaculares del II Imperio se encuentra el


equipamiento de los grandes centros urbanos y el transporte por rail. El impulso de
la construccin de ferrocarril fue el resultado de conjugar el esfuerzo de las
autoridades pblicas y el gran capitalismo. La intervencin estatal es decisiva
autorizacin de grandes emprstitos de los que el Estado sala fiador.

Otro cambio espectacular es la transformacin de las grandes ciudades. La


promocin de grandes obras para evitar el paro obrero, las necesidades demogrficas
y sanitarias, el mantenimiento del orden destruyendo callejuelas propicias a
barricadas, hasta los deseos de gloria y grandeza son motivos que se han dado para
justificar la gran obra napolenica.

La poltica comercial es librecambista 3; para sacar a Francia del retraso industrial, pensaba
Napolen que la revolucin de los transportes deba estar acompaada de la desaparicin del
proteccionismo aduanero de los regmenes anteriores. Esta poltica le llev a enemistarse con
grandes financieros cuidadosos de defender el trabajo nacional.
En los ltimos aos del II Imperio, la lucha se va a centrar en torno a la cuestin del
monopolio de las grandes compaas ferroviarias y en la cuestin del libre-cambio. La
derrota de esta poltica fue tambin la derrota del rgimen imperial. Su poltica econmica,
Posicin en favor de la libertad del comercio internacional, sus argumentos se resumen en la teora de
que toda persona posee el derecho natural de comprar y vender bajo las mismas condiciones y en los
mercados que considere ms ventajosos; la divisin Internacional del trabajo es generadora de una
productividad mayor que la resultante del proteccionismo y la competencia tiene efectos beneficiosos que
se traducen en el perfeccionamiento de la tecnologa y la reduccin de precios
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aparentemente contradictoria, de mezclar el librecambismo y la intervencin estatal no hizo


ms que adelantarse a la prctica hoy comn del mundo occidental.

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4. POLTICA EXTERIOR
o

Poltica exterior intervencionista.


o Preocupacin por el tema de las nacionalidades.
o Defensa del derecho de los pueblos. Constitucin de los Estados-Nacin.
o Concepcin de Confederacin Latina como contrapeso ingls y
prusiano.
o Participa en todos los conflictos del momento.
o
La poltica exterior: definitivo hundimiento del Rgimen.
o Acuerdo entre Napolen y Cavour (1858). Guerra Austrosarda (1859)
o Bismarck atrae a la guerra a Francia
o Derrota de Sedan (1-sep-1870)
o Capitulacin del gobierno y Tratado de Francfort (28-ene-1871)

En el plano internacional intenta colocar por encima de los movimientos revolucionarios el


tema de las nacionalidades. En nombre del derecho de los pueblos de disponer de s mismos,
construir la Europa de los Estados-Nacin.
Obtena la doble satisfaccin de tomar la
revancha de de los tratados de 1815 y de
promocionarse al rango de gua de otras
nacionales. Intenta elevar a Francia a gran
potencia mundial con el fin de restaurar el
Imperio Napolenico, para lo cual, realizar
una poltica exterior intervencionista, tanto en
Europa como en el resto de los continentes.
Estas ideas le llevaron a participar en todos los
conflictos del momento. Napolen III se
encontr enemistado con Inglaterra, Espaa,
Rusia, Austria, Italia, Pases Nrdicos.
Intervenciones en Europa:

Napolen concibi la idea de una Confederacin Latina que agrupase Blgica,


Espaa e Italia y compensar el poder de Inglaterra y Prusia.
Intervino, en la Guerra de Crimea (1854-55), contra Rusia, que termina con la Paz de
Pars de 1856
Apoy al nacionalismo italiano. Intervino en Italia y quiso respaldar los movimientos
nacionalistas no aspiraba a realizar la unin de los Estados Italianos si no a expulsar a
Austria del Mediterrneo y erigirse en protector de Italia. Se anexiona Niza y Saboya.

Intervenciones en otros continentes:

Africa: termina la colonizacin de Argelia, se expande por Senegal, conquista Somalia


y lleva a cabo la construccin del Canal de Suez.
Extremo Oriente: comienza la intervencin francesa en Indochina (ocupa
Conchinchina y Camboya)

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Amrica: expedicin a Mxico, donde pretende imponer a Maxilimiano de Austria


como emperador

Esta poltica intervencionista acarrea a Napolen III la enemistad de las potencias europeas.
Francia aparece aislada internacionalmente teniendo en sus fronteras dos grandes potencias
nuevas, hostiles y aliadas. Los errores napolenicos fueron cuidadosamente aprovechados por
Bismarck y favorece la guerra, que si no la deseaba, al menos la consideraba beneficiosa para
culminar la unificacin alemana. Napolen y los bonapartistas, quiz en un intento de
fortalecer el rgimen con un favorable suceso exterior, llevaron a la guerra que en condiciones
desastrosas para Francia la llevaron a la derrota.
En julio de 1870, el primer ministro prusiano Bismarck4 involucr a Francia en una guerra
aparentemente suscitada por la sucesin al trono espaol. Los ejrcitos franceses no eran
equiparables a los de Prusia
y a los de los otros estados
alemanes
en
fuerza,
organizacin y direccin.
Fueron derrotados en el
campo de batalla y, el 2 de
septiembre, Napolen y su
principal ejrcito se rindieron
en Sedan. Cuando las
noticias llegaron a Pars, el 4
de septiembre, se proclam la
Repblica y se cre un
Gobierno
de
Defensa
Nacional para continuar la
guerra. Durante cuatro meses, Pars resisti el asedio alemn y sus ejrcitos, organizados
precipitadamente, se enfrentaron a las fuerzas alemanas en el valle del Loira.
En enero de 1871, cuando la capital de la nacin estaba a punto de terminar con su reserva de
alimentos y las operaciones militares continuaban sin muchas esperanzas, el gobierno francs
capitul. Bismarck garantiz un armisticio de tres semanas para que en ese tiempo se eligiera
una Asamblea Nacional que tuviera autoridad suficiente para firmar la paz. La Asamblea se
reuni en Burdeos y el 1 de marzo aprob los preliminares de la paz, por los que Francia
cedera Alsacia y un tercio de Lorena a Alemania, pagara una indemnizacin de 5.000
millones de francos y se sometera a una ocupacin militar hasta haber pagado las
indemnizaciones, lo que fue ratificado en el Tratado de Frankfurt, firmado junto con el ya
proclamado Imperio Alemn en mayo. Napolen es hecho prisionero en Sedn (sept-1980).
Fue la poltica exterior y lo que produjo el definitivo hundimiento del II Imperio francs.
Bibliografa:
- VV. AA. Historia Universal Contempornea. Editorial CEURA S.A. Madrid 2005.
- PALMER, R. Y COLTON, J., Historia Moderna Universal, Akal Textos, Madrid 1981.
- VV.AA. Historia del Mundo Contemporneo, Editorial Universitas, Madrid, 2003
- Recursos de Internet: www.artehistoria.com

En 1870, Bismarck utiliza la candidatura de Hohenzollern al trono espaol, como pretexto para desencadenar la
guerra. Dicha guerra es declarada por Francia el 19 de julio de 1870.
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