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Pequeo Libro
de las Grandes
Causas de la
Deforestacin
24 catalizadores para reducir el impacto
de las commodities que ponen en riesgo
a los bosques tropicales
AGRADECIMIENTOS
Geoff Gallice
Andrew Mitchell
Fundador y Director Ejecutivo, Programa Global Canopy
Lejos del lugar en el que el bosque una vez creci, los consumidores
internacionales que buscan productos como pollo barato,
productos de cuero, champs o chocolates, los cules contienen
commodities de riesgo para los bosques, compran dichos productos
sin ser conscientes del impacto que sus decisiones estn teniendo en
los bosques del planeta.
An no es claro cmo la produccin de estas commodities puede
desvincularse de la deforestacin, pero ya existen signos reales de
progreso hacia una respuesta. REDD+ ha surgido como un posible
mecanismo que permite recompensar a los pases por reducir las
emisiones provenientes de la deforestacin. El Foro de Bienes de
Consumo ha establecido un objetivo de no deforestacin neta en
las cadenas de suministro de 400 compaas para el 2020. El
programa de bosques de CDP, creado originalmente por el GCP
como el Forest Footprint Disclosure Project, ha involucrado 800
compaas este ao.
Espero que este libro contribuya a acelerar estos avances,
al permitir que los formuladores de polticas y los lderes
corporativos tengan una mejor comprensin sobre los complejos
agentes que intervienen en la deforestacin as como respecto al
rango de soluciones posibles. En ltima instancia, son ellos quienes
deben proponer incentivos poderosos y un nuevo marco de trabajo
para que el cambio se construya no simplemente con base en la
esperanza de los mercados de carbono, pero sobre una transicin
haca una agricultura sostenible y una mayor seguridad ambiental
para todos. Los bosques, como capital natural crtico para el futuro
de todos nosotros, son simplemente demasiado valiosos para que
los despilfarremos.
Contenido
ESCENARIO
MARCO DE ANLISIS
10
12
13
16
30
40
41
42
43
44
49
50
56
57
58
66
78
90
102
112
120
128
CATALIZADORES FINANCIEROS
CATALIZADORES REGULATORIOS
LIMITACIONES Y CONCLUSIONES
Resumen
Barreras a la Implementacin Efectiva
Costos de Transicin e Incentivos
ANEXOS
Referencias
Referencias de Colaboradores Externos
Acrnimos
134
135
140
142
144
146
149
153
154
158
160
161
162
163
166
170
176
177
182
186
189
191
193
195
198
202
203
210
225
230
ESCENARIO
Credits
12
14
16
DEFORESTACIN
% 100
EXPANSIN URBANA
INFRAESTRUCTURA
80
MINERA
AGRICULTURA (LOCAL/SUBSISTENCIA)
60
AGRICULTURA (COMERCIAL)
40
20
0
FRICA
AMRICA
LATINA
ASIA
TODOS
(SUB)
LOS
TROPICAL CONTINENTES
DEGRADACIN FORESTAL
% 100
80
CARBN DE LEA
EXTRACCIN DE MADERA
60
40
20
0
FRICA
AMRICA
LATINA
ASIA
TODOS
(SUB)
LOS
TROPICAL CONTINENTES
17
Tendencias de Deforestacin
En los aos 90, la liberalizacin de los mercados internacionales
a travs tratados comerciales cataliz un incremento significativo
en el comercio global, que condujo a que el valor de mercado
de todas las exportaciones se quintuplicara y se cuadruplicaran
las exportaciones de productos agrcolas12. Las investigaciones
sugieren que la deforestacin est influenciada por los precios de
los productos agrcolas. Por lo tanto, cuando el comercio afecta
estos precios, tambin afecta las tasas de deforestacin.
La deforestacin se ha incrementado y ha mostrado algunas de
las mayores tasas registradas cuando se presenta una liberalizacin
comercial y un aumento en los precios agrcolas locales. Las tasas
de deforestacin tienden a disminuir si los precios locales de
los productos agrcolas bajan, an cuando la liberalizacin del
comercio sucede. No obstante, adems de los precios, existen
otros factores importantes que afectan el rol del comercio en la
deforestacin, como por ejemplo las polticas de conservacin
aunque dichos esfuerzos pueden ser compensados por tasas
de deforestacin mayores en otros lugares, los derechos de
propiedad, la corrupcin y los regmenes de manejo de recursos13.
La demanda por un suministro continuo de productos que
contienen commodities de riesgo para los bosques permanece
alta y se prev que crezca an ms. Este hecho est aumentando
las presiones de conversin sobre las reas forestales restantes en
los pases productores de commodities tradicionales y tambin
est incentivando la conversin forestal en pases que no son
actualmente protagonistas en la produccin de commodities y
que poseen bosques que han permanecido relativamente intactos.
Aunque las tasas de deforestacin han cado significativamente
en algunos pases que implementaron polticas rgidas de
conservacin o moratorias relacionadas con las commodities, stas
continan aumentando sin tregua en otros pases, o se predice su
incremento en el futuro14,15,16.
La cuenca del Amazonas, la cuenca del Congo y el Sureste Asitico
son las regiones que poseen los bosques tropicales intactos ms
extensos. En conjunto, representan ms de 1.300 millones de
hectreas, casi dos tercios de las cuales se consideran bosques
primarios. Sin embargo, desde el ao 2000, los bosques primarios
han disminuido en 40 millones de hectreas17, lo que corresponde
18
Cuenca del
Amazonas
Soya
Carne de res
Madera
Sudeste Asitico
Aceite de palma
Madera
Papel y pulpa
20
21
El Futuro de la Agricultura
Cmo proveer alimentos diversos y nutritivos
a nueve mil millones de personas en el 2050,
al tiempo que se preservan los bosques y los
servicios de los ecosistemas, se satisface la
demanda creciente de agrocombustibles y
otras biomasas no alimentarios, y se brindan
empleos e ingresos a ms de mil millones de
trabajadores que actualmente subsisten de la
agricultura? Esta ecuacin de compensaciones
resulta difcil de resolver. El Foresight Report
del gobierno del Reino Unidoi y el estudio
francs de predicciones Agrimondeii procuran
abordar este complejo problema.
El Foresight Report concluye que para abordar
el cambio climtico y lograr sostenibilidad
es necesario un rediseo de todo el sistema
de alimentos, y que escasamente habr
un caso en el que se conviertan bosques,
especialmente selvas tropicales, para la
produccin de alimentos.
Los dos escenarios en contraste presentados
por Agrimonde plantean que es posible
alimentar al mundo en el 2050 usando las
tierras y recursos disponibles actualmente,
pero resaltan que tanto el contenido de
nuestros platos como la manera en la que
producimos nuestros alimentos, generarn
otros problemas significativos, tales como
el uso y comercio del suelo internacional,
los servicios ecosistmicos, los medios de
subsistencia rurales y las enfermedades
relacionadas con la nutricin.
El escenario Agrimonde GO (AGO) fue
inspirado en el escenario de la Orquestacin
Global de la Evaluacin de los Ecosistemas
del Milenioiii: un mayor crecimiento econmico
y el libre comercio reducen la pobreza
significativamente, pero ms que duplican
la demanda de alimentos de origen animal,
tales como carne y lcteos, para el 2050. En
consecuencia, la produccin de alimentos
22
23
El impacto de la deforestacin
En pases tropicales con dficits de alimentos,
la produccin agroecolgica podra ser ms
alta que la asumida en AG1. En dcadas
recientes, la investigacin y el desarrollo
agrcola se han enfocado en los monocultivos
(trigo, arroz, maz, frjol de soya, cultivos de
caa de azcar y de palma de aceite), cuya
produccin ha aumentado enormemente para
alimentar a humanos y a animales, aunque
con costos crecientes de los insumos e
incrementos en las externalidades ambientales
generadas, adems de la tala de bosques
tropicalesvi. Dado que los precios unitarios han
cado simultneamente, slo los agricultores
con mayores superficies podran aumentar la
productividad de su mano de obra, lo que por
lo general deja a los dems en una trampa de
pobreza que constituye una gran preocupacin
actual y futura para la mayora de pases
en desarrollovii. Una alternativa al sistema
de produccin de alimentos que ahorra en
mano de obra, dependiente de los insumos y
ecolgicamente simplificada incluira
lo siguiente:
24
28
31
Contexto Internacional
Abordar el rol de las commodities de riesgo para los bosques como
causas de la deforestacin es fundamental para lograr los objetivos
manifestados por parte de varias iniciativas multilaterales del
sector pblico y de convenciones internacionales. Las pginas
siguientes resumen las estrategias, decisiones e indicadores
de prioridad claves de cinco acuerdos importantes que tienen
relevancia -directa o indirecta- sobre este complejo panorama.
CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
EL CAMBIO CLIMTICO (CMNUCC)
32
* Mediante un trabajo
transversal e intersectorial
entre medidas econmicas
y comerciales, la CBD
busca transformar
los incentivos para
individuos, compaas y
gobiernos en medidas ms
efectivas de conservacin
y uso sostenible de la
biodiversidad tales como
la promocin del comercio
de bienes producidos de
manera sostenible. Busca
tambin asegurar el apoyo
mutuo entre las reglas de
comercio internacional
y los objetivos de la
Convencin.
** Decisin X/2/CP.10
*** Decisin X/2/CP.10
Plan Estratgico para
la Biodiversidad y los
Objetivos de Aichi para la
Biodiversidad
33
* UN Global Compact
Expels 99 Companies
in First Half of 2013
www.unglobalcompact.
org/news/339-07-01-2013
** Tambin aguas
internacionales,
contaminantes orgnicos
persistentes y la capa de
ozono.
*** Los recursos de GEF
se reponen cada cuatro
aos cuando los pases
contribuyentes solicitan
recursos a travs de
un proceso llamado
reposicin GEF. El
primer encuentro GEF
6 - la sexta ronda de
reposicin- tuvo lugar en
Abril de 2013.
35
* La Asociacin de
Colaboracin en Materia
de Bosques (CPF por
sus siglas en ingls)
est compuesta por
14 organizaciones,
instituciones y sectretaras
con programas de
bosques significativos.
www.cpfweb.org
36
37
CBD
CMNUCC
Provisiones de la CMNUCC
para motivar a las Partes, a las
organizaciones y al sector privado
para tomar acciones en pro de
reducir las causas de deforestacin
y degradacin forestal.
UNFF
UNGC
CNULD
38
CAUSAS
SUBYACENTES
DE LA
DEFORESTACIN
Introduccin
El Crecimiento de la Poblacin
y la Demanda de Commodities
42
43
Gobernanza
En muchos pases con bosques tropicales la gobernanza dbil,
las polticas inadecuadas o en conflicto y las actividades ilegales
relacionadas con la falta aplicacin de la ley se perfilan como
causas crticas subyacentes de la deforestacin94,95. Sin embargo,
definir una buena gobernanza es todo un reto. sta abarca la
calidad y los objetivos del proceso de toma de decisiones, involucra
actores y partes interesadas que van ms all del gobierno y
del sector forestal, y es contextual, lo que significa que pases
diferentes experimentan barreras y oportunidades nicas para
lograr y definir una buena gobernanza96.
Cambio Climtico
45
Pobreza
46
47
48
49
Infraestructura
RESUMEN
Los pequeos productores individuales talan
pequeos parches de bosque para satisfacer
las necesidades inmediatas de sus familias
principalmente. Dados sus nmeros, sin
embargo, son responsables de una proporcin
importante de deforestacin a lo largo
del trpico como grupo, y cumplen roles
importantes en las cadenas de suministro
de commodities agrcolas claves. Dicho
esto, los mecanismos equitativos y efectivos
para reducir la deforestacin tropical
deben considerar las implicaciones para los
pequeos productores, tanto como actores as
como vctimas potenciales de las dinmicas de
cambio en el uso del suelo.
Mary Menton
Global Canopy Programme
50
51
Finanzas
La financiacin que llega a los pases con bosques tropicales puede
provenir de compaas multinacionales, bancos e inversionistas
del sector privado, pero tambin de gobiernos y de instituciones
financieras financiadas con recursos pblicos y bancos de desarrollo
en el sector pblico. El rango de productos financieros y de
inversiones disponibles, y el alcance geogrfico de las instituciones
que los proveen, implica que las finanzas tienen un efecto complejo,
amplio y multisectorial en muchas regiones de bosques tropicales.
Aunque el efecto no se entiende completamente, la financiacin
puede tener beneficios econmicos, sociales y ambientales, por
ejemplo a travs de programas de crdito rural vinculados a la
proteccin ambiental y al desarrollo social, as como tambin puede
incidir negativamente en los bosques tropicales. Los impactos
negativos potenciales de las finanzas sobre la deforestacin y la
degradacin forestal son discutidos brevemente a continuacin.
Otras secciones posteriores analizarn la capacidad de las finanzas
para catalizar una reduccin de la deforestacin (ver desde p.149).
Las finanzas pueden ser vinculadas directa o indirectamente
a la deforestacin. Por ejemplo, los bancos comerciales* han
sido acusados de financiar compaas que estn directamente
involucradas en actividades que generan deforestacin136. Por
otra parte, existen prstamos para el desarrollo de proyectos de
infraestructura a gran escala, que pueden facilitar directamente la
deforestacin de nuevas reas137. Histricamente, la financiacin
pblica ha tenido un rol en la deforestacin al incentivar el
crecimiento de la produccin agrcola en regiones de bosques
tropicales. Por medio de su aporte de capital para la adquisicin de
tierras y mejoras tecnolgicas, especialmente para biocombustibles
y otras materias primas138, las finanzas del sector pblico tienen
un rol en los cambios en el uso del suelo y la deforestacin
consecuente139,140. Por ejemplo, en Brasil, la expansin del cultivo
de soya en pastizales desplaz la produccin de ganado existente
ms all de los lmites del bosque, llevando a un incremento en
los niveles de deforestacin en el Amazonas141. La deforestacin
ha sido atribuida tambin a la disponibilidad de lneas de crdito
rurales para el aumento de la actividad agrcola142. Con frecuencia,
esto es resultado del hecho de que el sector pblico deba sopesar
entre la promocin del desarrollo econmico, el desarrollo social y
el manejo ambiental.
52
Minera Y Deforestacin
La extraccin de petrleo, gas y minerales se
lleva a cabo en algunos de los ecosistemas
tropicales ms remotos y sensibles del mundo,
y se estima que la minera causa el 7% de
la deforestacin global total en el rea sub
tropicalxlii. Los datos sobre el impacto de las
industrias de petrleo y gas son escasos. Sin
embargo, el impacto directo de la minera
sobre la superficie forestal es relativamente
pequeo comparado con el impacto indirecto
y de largo plazo causado por la contaminacin
asociada, el desarrollo de infraestructura,
y el incremento en la actividad humana y
econmica en reas forestales remotas.
53
luoman, iStockPhoto
Credits
COMMODITIES
DE RIESGO PARA
LOS BOSQUES
Introduccin
La demanda y la produccin de las commodities descritas
en este captulo aceite de palma, soya, carne de res /cuero,
madera y pulpa/papel son los responsables de la mayora de
la deforestacin y degradacin forestal en pases tropicales. El
valor de exportacin total de estas commodities de riesgo para los
bosques de pases con bosques tropicales en fases uno a tres de
transicin (ver pagina 12) alcanz US$134.000 millones en 2011,
cifra superior al Producto Interno Bruto (PIB) combinado del 29%
de todas las economas nacionales del mundo143,144.
Metodologa
PROCESAMIENTO
PROCESAMIENTO
CONVERSIN /
PRODUCCIN
60
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
61
FABRICACIN
VENTA MINORISTA /
CONSUMO
62
63
SOYA
BOSQUE DE
BRASIL
TRANSPORTE
CAMPO
DE SOYA
SILO / ELEVADOR
TRANSPORTE
PLANTA
TRITURADORA
PUERTO
TRANSPORTE
MATADERO
BRASIL
PARAGUAY
REINO UNIDO
TRANSPORTE
REFINERA
TRANSPORTE
PUERTO
PUERTO
HOLANDA
TRANSPORTE
TRANSPORTE
PUERTO
BLGICA
TRANSPORTE
TRANSPORTE
PROCESADOR DE
PRODUCTOS CRNICOS
TRANSPORTE
POLONIA
DISTRIBUCIN DE
COMIDAS RPIDAS
TRANSPORTE
TRANSPORTE
CONSUMIDOR
MINORISTA CONSUMIDOR
TRANSPORTE
DISTRIBUCIN DE
D
C
COMIDAS RPIDAS
FBRICA
DE PULPA
TRANSPORTE
PUERTO
TRANSPORTE
TRANSPORTE
ACEITE DE PALMA
PUERTO
TRANSPORTE
INDONESIA
PUERTO
FBRICA DE
ACEITE DE PALMA
TRANSPORTE
BOSQUES
DE GHANA
PLANTACIN DE
ACEITE DE PALMA
GHANA
PASES BAJOS
TRANSPORTE
ITALIA
COMERCIANTE
DE PAPEL
MINORISTA
FBRICA
DE ALIMENTOS
CHINA
BOSQUE DE
INDONESIA
AUSTRIA
AUSTRIA
TRANSPORTE
POLONIA
URUGUAY
FBRICA
DE ALIMENTOS
BOSQUE DE
PARAGUAY
FINCA
GANADERA
TRANSPORTE
TRANSPORTE PUERTO
PUERTO
TRANSPORTE
PUERTO
TRANSPORTE
FBRICA
DE PAPEL
TRANSPORTE
LITUANIA
ALEMANIA
REFINERA DE
ACEITE DE PALMA
TRANSPORTE
FBRICA DE
ALIMENTOS
TRANSPORTE
HUNGRA POLONIA
IMPRESIN
Y EMPAQUE
64
SOYA
TRANSPORTE
DISTRIBUCIN DE
COMIDAS RPIDAS
AUSTRIA
AUSTRIA
TRANSPORTE
MINORISTA CONSUMIDOR
CONSUMIDOR
CARNE
ACEITE DE
PALMA
MINORISTA
POLONIA
TRANSPORTE
PULPA Y
PAPEL
TRANSPORTE
DISTRIBUCIN DE
COMIDAS RPIDAS
SE HA USADO EN EMBALAJES
Y EN LAS SERVILLETAS.
65
Aceite de Palma
Introduccin
CONVERSIN /
PRODUCCIN
68
PROCESAMIENTO
69
FABRICACIN
70
COMERCIO MINORISTA
/ CONSUMO
Otros asuntos
71
CADENA DE SUMINISTRO DE
ACEITE DE PALMA
BOSQUE
PLANTACIONES
DE PALMA
CONVERSIN /
PRODUCCIN
FRESADO
INICIAL
PALMA CRUDA
Y ACEITE DE
PALMISTE
TORTA DE
PALMISTE
REFINAMIENTO Y
FRACCIONAMIENTO
PROCESAMIENTO
EXPORTACIN /
COMERCIANTES
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
EXPORTACIN /
COMERCIANTES
REFINAMIENTO
ADICIONAL Y
MEZCLADO
OLEO QUMICOS
ACEITES
COMESTIBLES
PRODUCTORES DE
ALIMENTOS PARA
CONSUMO ANIMAL
Brasil2, iStockPhoto
FABRICACIN
COMERCIO
MINORISTA /
CONSUMO
INDUSTRIA DE
BIOCOMBUSTIBLES
INDUSTRIAS QUMICAS
Y DE CUIDADO
PERSONAL
INDUSTRIA DE
ALIMENTOS
INDUSTRIA
GANADERA
BIO DISEL Y
GENERACIN
ELCTRICA
JABONES, VELAS,
COSMTICOS,
DETERGENTES,
LUBRICANTES,
SOLVENTES, ETC.
GRASAS,
MARGARINAS,
ACEITE DE COCINA,
HELADOS, GRASA
ALIMENTARIA, ETC.
LCTEOS Y
CARNE
73
MILLONES DE HECTRE
PASES NO TROPICALES
20
PASES TROPICALES
15
10
REA DE
0 PALMA DE ACEITE COSECHADA
MILLONES DE HECTREAS
20
PASES NO TROPICALES
PASES TROPICALES
15
US$40,111,038,755
MILLONES DE HECTREAS
1961
1981
1991
2001
2011
AO
PASES TROPICALES
10
PALMISTE Y TORTA
38%
2%
1961
1971
60%
1981
1991
2001
2011
AO
1961
1971
1981
1991
2001
2011
AO
PASES
TROPICALES
FAOSTATNO2013
EXPORTACIONES
DE PRODUCTOS DE ACEITE DE PALMA DE PASES TROPICALES
15
10
1971
20
FAOSTAT 2013
COMTRADE 2013
FAOSTAT 2013
38%
KILOGRAMOS
2%
2.5
2%
2.0
60%
1.5
60%
PALMISTE Y TORTA
ACEITE DE PALMA Y
DE PALMISTE
38%
1.0
COMTRADE 2013
0.5
COMTRADE 2013
CONSUMO
0.0 PER CPITA GLOBAL DE ACEITE DE PALMA Y DE ACEITE DE PALMISTE
KILOGRAMOS
ACEITE DE PALMA Y
DE PALMISTE
KILOGRAMOS
1969
2.5
1979
1989
1999
2009
AO
FAOSTAT 2013
ACEITE DE PALMA Y
DE PALMISTE
2.0
1.5
1.0
74
75
1.0
0.5
EXPORTADORES
INDONESIA
MALASIA
IMPORTADORES
(PARTICIPACIN DE EXPORTACIONES
GLOBALES DE PASES FORESTALES CLAVES)
EAU (1.4%)
INDIA (18.2%)
76
HOLANDA (7.4%)
NIGERIA (1.4%) UCRANIA (1.4%) ESPAA (1.3%) RUSIA (1.2%) BRASIL (1.1%) BIRMANIA (1.1%) ALEMANIA (1.1%) COREA (1.0%)
PAKISTN (6.0%)
EGIPTO (4.0%)
SINGAPUR (3.2%)
EE.UU (3.2%)
BANGLADESH (2.8%)
JAPN (2.1%)
ITALIA (1.9%)
IRN (1.6%)
VIETNAM (1.6%)
FILIPINAS (1.6%)
77
Mario Rautner
Credits
Soya
Introduccin
CONVERSIN /
PRODUCCIN
PROCESAMIENTO
81
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
Fabricacin
FABRICACIN
COMERCIO MINORISTA
/ CONSUMO
82
FINCAS
PRODUCTORAS
DE SOYA
DEPSITOS /
ALMACENAMIENTO
CONVERSIN /
PRODUCCIN
INSTALACIONES
DE TRITURACIN
PROCESAMIENTO
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
ACEITE DE
SOYA
HARINA DE
SOYA
EXPORTACIN /
COMERCIANTES
EXPORTACIN /
COMERCIANTES
REFINADORES Y
PROCESADORES
FABRICACIN
COMERCIO
MINORISTA /
CONSUMO
PROCESADORES
DE HARINA
DE SOYA
INDUSTRIA DE
BIOCOMBUSTIBLES
INDUSTRIAS
QUMICAS, ALIMENTICIAS Y DE CUIDADO PERSONAL
INDUSTRIAS
QUMICAS,
ALIMENTICIAS
PRODUCTORES DE
ALIMENTO PARA
CONSUMO ANIMAL
/ INDUSTRIA
GANADERA
BIO DISEL
GRASAS, MARGARINAS,
ACEITE DE COCINA,
GRASA ALIMENTARIA,
LECITINA,
DETERGENTES, ETC.
PROTENAS,
HARINA, CEREALES,
COSMTICOS,
PLSTICOS,
PINTURAS, ETC.
LCTEOS Y
CARNE
85
MILLONES DE HECTRE
PASES NO TROPICALES
PASES TROPICALES
PASES NO TROPICALES
PASES TROPICALES
US$48,890,663,330
1971
1981
1991
2001
MILLONES DE HECTREAS
1961
2011
AO
PASES TROPICALES
1961
1971
1981
1991
2001
2011
AO
1961
1971
1981
1991
2001
2011
AO
PASES
TROPICALES
FAOSTATNO
2013
FAOSTAT 2013
COMTRADE 2013
FAOSTAT 2013
FRJOLES DE SOYA
ACEITE DE FRJOL DE SOYA
KILOGRAMOS
FRJOLES DE SOYA
CONSUMO DE PAPEL
FRJOLES DE SOYA
COMTRADE 2013
COMTRADE 2013
KILOGRAMOS
86
CONSUMO DE PAPEL
KILOGRAMOS
1969
1979
1989
1999
2009
AO
FAOSTAT 2013
CONSUMO DE PAPEL
FRJOLES DE SOYA
FRJOLES DE SOYA
87
EXPORTADORES
BRASIL
PARAGUAY
BOLIVIA
IMPORTADORES
(PARTICIPACIN DE EXPORTACIONES
GLOBALES DE PASES FORESTALES CLAVE)
IRN (1.4%)
88
HOLANDIA (8.7%)
ESPAA (6%)
TURQUA (1.3%)
VENEZUELA (1.3%)
ALEMANIA (6%)
JAPN (1.2%)
TAILANDIA (4.1%)
PER (1.2%)
FRANCIA (3.9%)
RUSIA (1.2%)
COLOMBIA (1.2%)
COREA (2.1%)
ITALIA (1.8%)
VIETNAM (1.6%)
REINO
UNIDO (1.5%)
89
Adam Kuban
Carne y Cuero
Introduccin
CONVERSIN /
PRODUCCIN
92
PROCESAMIENTO
93
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
del Sur se estn abriendo paso hacia las principales marcas que
se venden en todo el mundo a travs de los principales pases de
procesamiento. El calzado representa ms de la mitad de todo
el uso de cuero, y las industrias de ropa, automotriz y muebles
tambin usan grandes cantidades de este material267.
COMERCIO MINORISTA
/ CONSUMO
Fabricacin
FABRICACIN
94
95
BOSQUE
FINCAS
GANADERAS
MATADEROS
LOCALES
CONVERSIN /
PRODUCCIN
SEBO
Industria de
curtiembre
SUB PRODUCTOS
DE CARNE DE RES
COMERCIANTES Y
EXPORTADORES
COMERCIANTES Y
EXPORTADORES
PROCESAMIENTO
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
RECURTIDO Y
FABRICACIN
FABRICACIN DE
PRODUCTOS DE
CARNE DE RES
Credits
David Masters
FABRICACIN
BIO DISEL
LOCAL
COMERCIO
MINORISTA /
CONSUMO
JABONES, VELAS,
COSMTICOS,
DETERGENTES,
LUBRICANTES,
SOLVENTES, ETC.
GRASAS,
MARGARINAS,
ACEITE DE COCINA,
HELADOS,
GRASA ALIMENTARIA,
ETC.
LCTEOS
Y CARNE
97
800
PASES NO TROPICALES
PASES TROPICALES
700
600
500
400
PASES NO TROPICALES
PASES TROPICALES
700
US$10,787,004,970
600
CANTIDAD
300 DE GANADO Y PRODUCCIN DE CUERO (PIELES)
1961
800
1971
1981
1991
2001
AO
PASES TROPICALES
700
600
1%
500
CUERO
19%
400
1961
8%
72%
300
400
1971
1981
1991
2001
2011
AO
300
1981
1991
2001
AO
FAOSTAT 2013
CUERO
19%
8%
1%
FAOSTAT 2013
COMTRADE 2013
2011
KILOGRAMOS
1971
PASES
TROPICALES
FAOSTATNO2013
500
1961
2011
19%
12
PIELES CRUDAS
8%
72%
PIELES CRUDAS
10
72%
COMTRADE 2013
COMTRADE 2013
CONSUMO
8 PER CPITA GLOBAL DE CARNE BOVINA
KILOGRAMOS
98
12
CARNE BOVINA
KILOGRAMOS
1969
12
1979
1989
1999
2009
AO
FAOSTAT 2013
CARNE BOVINA
10
10
99
EXPORTADORES
CARNE
DE RES
CUERO
BRASIL
PARAGUAY
ARGENTINA
NICARAGUA
COLOMBIA
IMPORTADORES
(PARTICIPACIN DE EXPORTACIONES
GLOBALES DE PASES FORESTALES CLAVE)
HOLANDA (3.7%)
100
IRN (7.3%)
CHILE (6.8%)
ISRAEL (3.0%)
ITALIA (6.6%)
VENEZUELA (6.6%)
TAILANDIA (1.3%)
ALEMANIA (5.9%)
LBANO (1.1%)
EE.UU. (5.5%)
EGIPTO (4.7%)
101
Syahmir
Syahmir
Credits
CONVERSIN /
PRODUCCIN
104
PROCESAMIENTO
105
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
106
Fabricacin
FABRICACIN
COMERCIO MINORISTA
/ CONSUMO
107
Bosque
TRONCOS Y
PLANTACIONES
RECIENTES
CONVERSIN /
PRODUCCIN
LEA
COMBUSTIBLE /
BIOMASA
PROCESAMIENTO
ASERRADEROS, FBRICAS DE
MADERA CONTRACHAPADA Y
ENCHAPADOS
PROCESAMIENTO
DE RESIDUOS
FBRICAS DE PULPA
Y PAPEL
MADERA ASERRADA,
ENCHAPADOS Y
ASERRN
EXPORTADORES,
COMERCIANTES,
DISTRIBUIDORES E
IMPORTADORES
TRANSPORTE
/ COMERCIO /
DISTRIBUCIN
GENERACIN DE
ELECTRICIDAD
A PARTIR DE
BIOMASA
FABRICACIN DE
TABLONES, MADERAS
CONTRACHAPADAS Y
MADERAS TRATADAS
FABRICACIN DE
MOBILIARIO Y PISOS
EXPORTADORES,
COMERCIANTES,
DISTRIBUIDORES E
IMPORTADORES
FBRICAS DE PAPEL
Y PLANTAS DE
CONVERSIN
FABRICACIN
Raul Lieberwirth
IMPRENTAS Y
EDITORIALES
COMERCIO
MINORISTA Y
CONSUMO
ENERGA,
CALEFACCIN,
COCINA Y
OTROS USOS
DOMSTICOS
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
MOBILIARIO Y
PISOS DE MADERA
PERIDICOS, LIBROS,
PAPEL, PAUELOS Y
PRODUCTOS SANITARIOS,
EMBALAJES
109
2500
2500
1000
2000
1500
PRODUCCIN
DE MADERA EN BRUTO
pulpa
papel
PRODUCCIN DE MADERA
EN y
BRUTO
1979
1989
1999
2009
AO
PULPA Y PAPEL
500
1969
1979
16%
1989
1999
2009
AO
1500
15%
1979
1989
1999
2009
AO
16%
15%
LEA COMBUSTIBLE
4%
OTROS
2%
2%
60
CONSUMO DE PAPEL
COMTRADE 2013
50
15%
61%
PULPA Y PAPEL
TABLADOS Y2013
PANELES
COMTRADE
16%
FAOSTAT 2013
OTROS
2%
2%
1969
TABLADOS Y PANELES
LEA COMBUSTIBLE
KILOGRAMOS
500
FAOSTAT 2013
1000
2000
1000
LEA COMBUSTIBLE
4%
OTROS
2%
2%
COMTRADE 2013
40
CONSUMO DE PAPEL
20
50
1961
KILOGRAMOS
1969
1500
KILOGRAMOS
US$34,592,171,583
MADERA EN BRUTO NO TROPICAL
2500
1971
1981
1991
2001
CONSUMO DE PAPEL
60
2011
FAOSTAT 2013
AO
40
30
20
50
1961
40
1971
1981
1991
2001
2011
FAOSTAT 2013
AO
30
110
20
111
1961
1971
1981
1991
2001
2011
AO
FAOSTAT 2013
La Moratoria De La Soya
La Moratoria de la Soya (2006) es un
ejemplo fascinante del potencial del riesgo
reputacional para impulsar la accin colectiva
dentro de compaas agroindustriales
poderosas que resuelva un problema
ambiental. A travs de la Moratoria, la mayora
de las industrias de soya de Brasil acordaron
dejar de comprar soya cultivada en tierras
que fueron taladas despus del 25 de julio
de 2006. Durante siete aos, la Moratoria ha
tenido un xito notable, contribuyendo con el
76% de la disminucin en la deforestacin
en la Amazonia brasilera. La Moratoria fue
inspirada por el pronunciado aumento en
las tasas de deforestacin en el Amazonas
brasilero en 2003 y 2004, cuando ms de
25.000 km2 de bosques fueron talados cada
ao (en comparacin con un promedio de
19.500 km2 anuales en el perodo 19962005)lxxiv. Este aumento de la deforestacin
fue el resultado, en parte, de una tormenta
perfecta para la expansin de la soya, en
la cual convergieron una moneda brasilera
debilitada que favoreca las exportaciones de
soya y la creciente demanda internacional de
protena vegetallxxv. Los campos de soya se
expandieron hacia los bosques del sureste
amaznico, especialmente en el estado de
Mato Grossolxxvi, y forzaron a que Greenpeace
lanzar una campaa dirigida a los
restaurantes europeos que compraban pollos
criados con alimentos que contenan soya
amaznicalxxvii. Los productores y procesadores
de soya que operaban en el Amazonas
respondieron, deseosos de eliminar a los
deforestadores del Amazonas de sus cadenas
de suministro.
La Moratoria foment innovaciones
importantes. Se desarroll un sistema de
monitoreo a los campos de soya en Mato
Grosso, identificando nuevas reas de
produccin de soya que no cumplan con la
fecha lmite de la Moratoria y publicando los
nombres de los propietarios de tierras que
no estaban cumpliendo. Se cre un grupo de
trabajo de ONGs brasileras para acompaar el
113
114
203
ARGENTINA
94
CAMERN
39
GHANA
CUERO/
PIELES
MADERA/
TABLADOS
MADERA/
TABLADOS
1
1
3
117
Sergio Morchon
Credits
MARCO DE
ANLISIS
123
ETAPA
Este cono describe la etapa de la cadena de suministro sobre la
cual se enfoca principalmente el catalizador.
CONVERSIN /
PRODUCCIN
PROCESAMIENTO
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
FABRICACIN
COMERCIO
MINORISTA /
CONSUMO
124
Daniel Ramirez
ALTA
MEDIA
BAJA
RESILIENCIA
NIVEL
126
Local
NACIONAL
InternaCional
127
0-2 AOS
3-5 AOS
5+ AOS
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
128
PBLICO
PRIVADO
SOCIEDAD CIVIL
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
Leyenda de conos
ETAPA
CONVERSIN
/ PRODUCCIN
PROCESAMIENTO
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
FABRICACIN
COMERCIO
MINORISTA
/ CONSUMO
RESILIENCIA
ALTA
MEDIA
BAJA
NIVEL
LOCAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
3-5 AOS
5+ AOS
PRIVADO
SOCIEDAD CIVIL
LAPSO DE TIEMPO
0-2 AOS
IMPLEMENTADOR
PBLICO
130
131
ETAPA
CONVERSIN /
PRODUCCIN
PGINA
CATALIZADOR
134
135
CERTIFICACIN
140
142
144
COMPRAS GUBERNAMENTALES
146
149
153
ASISTENCIA TCNICA
154
MORATORIAS
158
160
COINVERSIN
161
162
163
GARANTAS
166
SEGUROS
170
176
177
ARANCELES DE IMPORTACIN
182
186
LEGISLACIN NACIONAL
189
191
REDD+
193
SUBSIDIOS
195
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
132
RESILIENCIA
PROCESAMIENTO
TRANSPORTE /
COMERCIO /
DISTRIBUCIN
FABRICACIN
COMERCIO
MINORISTA /
CONSUMO
ALTA
NIVEL
MEDIA
BAJA
LOCAL
LAPSO DE TIEMPO
NACIONAL
INTERNACIONAL
0-2 AOS
3-5 AOS
IMPLEMENTADOR
5+ AOS
PBLICO
PRIVADO
SOCIEDAD
CIVIL
133
CATALIZADORES
DE LA CADENA DE
SUMINISTROS
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
Certificacin
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
* La certificacin puede
ser tambin de tipo
obligatorio, como en el
caso del programa de la
certificacin de Palma
de Aceite Sostenible de
Indonesia (ISPO, por
sus siglas en ingls) que
respalda el gobierno de
dicho pas.
137
Taraji Blue
138
141
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
142
143
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
144
145
Compras Gubernamentales
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
146
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
148
149
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
* Despus de un reporte
de Greenpeace en 2009,
y de la accin legal de
la Fiscala del estado
amaznico de Par, cuatro
de los ms importantes
operarios de la industria
crnica (JBS, Bertn,
Marfrig and Minerva)
firmaron el Acuerdo G4.
ste estableci plazos
claros para un cambio
hacia la compra de carne
de fincas que demuestren
cero deforestacin.
** El Foro de Bienes
de Consumo (CGF, por
sus siglas en ingls)
representa a ms de
400 de los principales
fabricantes y minoristas,
muchos de los cuales
producen o comercian
productos de pases con
bosques tropicales.
151
152
153
Asistencia Tcnica
El rol que la divulgacin puede desempear
en la motivacin y el monitoreo de la
produccin y el suministro de commodities
ms responsable es claro. Las respuestas,
disponibles pblicamente, pueden ser
analizadas por la sociedad civil, como
verificadora independiente in situ, y la
calificacin y la presin de los accionistas
pueden generar mejoras en el desempeo as
como publicitar las mejores prcticas.
James Hulse
CDP
154
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
155
Moratorias
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
156
ETAPA
157
CATALIZADORES
FINANCIEROS
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
160
James Hulse
CDP
161
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
Coinversin
162
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
163
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
Garantas
Una garanta de crdito es una promesa hecha por una tercera parte
(garante) para pagar a su acreedor (a cambio de un compromiso
anticipado o un costo de iniciacin), en caso que la organizacin
que ha pedido prestado el dinero no cumpla con su compromiso
(es decir, entra en incumplimiento). Aunque las garantas pueden
aplicarse a una variedad de transacciones, generalmente se
relacionan con estructuras de deuda de algn tipo.
164
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
* www.usaid.gov/dca
165
167
Seguros
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
168
169
170
171
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
172
Baron Visuals
ETAPA
173
174
CATALIZADORES
REGULATORIOS
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
Aranceles de Importacin
178
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
179
180
181
182
183
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
* Forest Law
Enforcement, Governance
and Trade
** Basado en el Artculo
18(4) de la UE-DER.
184
185
186
Legislacin Nacional
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
188
189
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
Rachel Butler
Independent Technical Advisor to the European
Timber Trade Federation
190
191
REDD+
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
192
193
Subsidios
agrcolas y hacia la reduccin de las emisiones nacionales de
los gases de efecto invernadero. Por lo tanto, REDD+ podra
ser un importante contribuyente a la reduccin de la expansin
agrcola hacia nuevas reas forestales, en particular cuando se
implementa en combinacin con otros catalizadores financieros
e institucionales403. Los impactos potenciales de REDD+ se
ampliarn si la CMNUCC logra acuerdos que finalicen el diseo
de un mecanismo global de REDD+, previsto para antes de
2020. Para ser ms eficaz en la reduccin de las causas de la
deforestacin de las cadenas de suministro de commodities, las
estrategias de mitigacin de REDD+ y los planes agrcolas se
deben integrar a escala de paisaje y en las vas climticamente
inteligentes de desarrollo agrcola404.
194
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
195
Incentivos Tributarios
Los impuestos ambientales son promovidos con el objetivo
principal de promover un comportamiento ambiental positivo408,
mientras que los incentivos de los impuestos ambientales,
como los crditos de impuestos y exencin de impuestos, son
reducciones en el impuesto total pagable al gobierno a cambio de
un buen comportamiento409.
Credits
ETAPA
RESILIENCIA
NIVEL
LAPSO DE TIEMPO
IMPLEMENTADOR
LIMITACIONES Y
CONCLUSIONES
Resumen
La produccin y el comercio de las commodities de mayor riesgo
para los bosques aceite de palma, soya, carne y madera, pulpa y
papel son las mayores causas globales directas de deforestacin
y degradacin tropical. Esta prdida dramtica de los bosques
est poniendo en riesgo la biodiversidad global y la seguridad de
los servicios vitales de los ecosistemas que stos proporcionan.
Las causas directas de deforestacin por parte de commodities
estn influenciadas por interacciones complejas y especficas con
una serie de causas subyacentes, tales como el crecimiento de
la poblacin mundial, la gobernanza dbil y la pobreza. En este
escenario, el cambio climtico acta como causa potencial de la
deforestacin y como multiplicador de la amenaza de cada una de
las otras causas subyacentes.
Para entender plenamente las dependencias e interacciones dentro
y entre las causas subyacentes y las commodities generadores
de deforestacin, es necesario reconocer las caractersticas de
las cadenas de suministro de las commodities de riesgo para los
bosques involucradas.
200
202
Transparencia e informacin
3.
3.
206
4.
5.
3.
208
ANEXOS
Referencias
1.
15.
2.
16.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
13.
212
19.
20.
21.
22.
23.
24.
18.
12.
14.
17.
25.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
26.
40.
27.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
213
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
70.
85.
100.
71.
86.
101.
72.
87.
102.
103.
104.
73.
74.
75.
76.
77.
63.
64.
65.
66.
79.
80.
81.
89.
90.
91.
105.
92.
106.
93.
107.
94.
108.
109.
95.
96.
110.
97.
111.
98.
112.
113.
67.
82.
68.
83.
69.
84.
214
88.
99.
215
114.
128.
141.
115.
129.
142.
116.
143.
117.
118.
119.
121.
160.
144.
145.
161.
132.
146.
162.
163.
147.
164.
148.
165.
149.
150.
166.
151.
167.
152.
168.
169.
170.
171.
135.
123.
136.
137.
138.
216
127.
159.
131.
122.
126.
134.
125.
158.
130.
124.
133.
120.
157.
140.
153.
154.
155.
156.
217
172.
173.
174.
175.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
176.
177.
178.
195.
196.
179.
180.
181.
182.
183.
184.
185.
186.
187.
218
197.
198.
199.
202.
203.
219.
205.
220.
206.
221.
207.
222.
223.
224.
225.
226.
227.
228.
229.
230.
210.
211.
212.
213.
214.
204.
215.
216.
217.
231.
218.
232.
219
233.
234.
235.
236.
247.
248.
249.
237.
238.
239.
240.
241.
242.
250.
246.
220
258.
277.
278.
279.
263.
264.
265.
266.
267.
268.
269.
257.
245.
260.
253.
262.
256.
244.
276.
252.
261.
254.
259.
251.
255.
243.
270.
271.
272.
273.
274.
275.
282.
283.
284.
285.
286.
287.
288.
289.
290.
221
291.
292.
305.
306.
293.
307.
294.
308.
295.
309.
310.
318.
319.
320.
321.
322.
296.
297.
298.
299.
311.
313.
301.
302.
303.
304.
314.
315.
316.
332.
333.
334.
335.
336.
337.
338.
339.
340.
341.
342.
343.
344.
325.
326.
327.
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222
323.
312.
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358.
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360.
361.
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387.
388.
375.
389.
376.
390.
377.
391.
392.
378.
393.
379.
394.
395.
366.
224
365.
368.
373.
385.
363.
356.
364.
372.
384.
362.
355.
351.
354.
371.
383.
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