Tabla de contenido

1.

2.

DEFINICIN DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA...........................2

1.1.

MICRO Y PEQUEA EMPRESA.................................................................2

1.2.

MICROEMPRESA..................................................................................... 2

1.3.

PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA..............................................................3

PERSONA JURIDICA-CONSTITUCIN-REGISTRO............................................3
2.1.

DEFINICIN............................................................................................. 3

2.2.

ATRIBUTOS DE LA PERSONA JURIDICA....................................................4

2.3.

CLASIFICACIN DE LAS PERSONAS JURDICAS.......................................5

2.3.1.

PERSONAS JURDICAS DE DERECHO PBLICO.................................5

2.3.2.

PERSONAS JURDICAS DE DERECHO PRIVADO.................................6

2.4.

VENTAJAS DE LA PERSONA JURDICA......................................................9

2.5.

DESVENTAJAS PERSONA JURDICA.......................................................10

3. FINES DE LA LEY DE PROMOCION Y FOMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEA

EMPRESA.......................................................................................................... 11
4.

ENCUBADORA DE EMPRESAS......................................................................11
4.1.

DEFINICIN........................................................................................... 11

4.2.

ETAPAS DEL MODELO DE INCUBACIN DE EMPRESAS..........................12

4.3.

TIPOS DE INCUBADORAS......................................................................13

4.3.1.

INCUBADORA DE NEGOCIOS TRADICIONALES.................................13

4.3.2.

INCUBADORA DE NEGOCIOS DE TECNOLOGA INTERMEDIA............13

4.3.3.

INCUBADORA DE NEGOCIOS DE ALTA TECNOLOGA........................14

5. ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL.......................................................................14
5.1. DEFINICIN.............................................................................................. 14
5.2. CARACTERISTICAS................................................................................... 15
5.3. OBJETIVOS ASOCIATIVOS.........................................................................15
5.4. QUE GANAN LAS EMPRESAS ASOCIANDOSE.............................................16
6. CLUSTER Y CADENAS DE EXPORTACIN........................................................16
6.1. DEFINICION DE CLUSTER.........................................................................16
6.2. EJEMPLOS DE CLSTER...........................................................................17
7- COMPRAS DEL ESTADO (MYPES)...................................................................19
8- MODERNIZACION TECNOLOGICA EN LAS MYPES...........................................21
9- ENTIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO (MYPES)...........................................21

1-

Funciones de COFIDE en la gestin de negocios MYPE............................21

10- DERECHOS LABORALES FUNAMENTALES....................................................22

11- ASEGURAMIENTO EN SALUD.......................................................................23
12- SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES.............................................................23

1. DEFINICIN DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA

EMPRESA
1.1.

MICRO Y PEQUEA EMPRESA

La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona

natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar
actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes
o prestacin de servicios.
Cuando en esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est refiriendo a las
Micro y Pequeas Empresas, las cuales no obstante de tener tamaos y
caractersticas propias, tienen igual tratamiento en la presente Ley, con excepcin
al rgimen laboral que es de aplicacin para las Microempresas.

1.2.

MICROEMPRESA

Una Microempresa, es toda unidad econmica constituida por una persona natural
(conocida tambin como conductor, empresa unipersonal o persona natural con
negocio) o jurdica.
Puede adoptar cualquier forma u organizacin o gestin empresarial (E.I.R.L.,
S.R.L., S.A.), y est dedicada a la extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Adems, la MICROEMPRESA deber cumplir con las siguientes caractersticas en
forma concurrente:
No superar las 150 UIT en ventas anuales (S/. 532,500 - Nivel de ventas
brutas anuales).
Cada UIT para el 2009 tiene un valor de S/. 3,550.00 mensual.
No superar los 10 trabajadores en promedio al ao (de 1 a 10), todos en
planilla.

1.3.

PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

Las pequeas y medianas empresas son entidades independientes, con una alta
predominancia en el mercado de comercio, quedando prcticamente excluidas del
mercado industrial por las grandes inversiones necesarias y por las limitaciones
que impone la legislacin en cuanto al volumen de negocio y de personal, los
cuales si son superados convierten, por ley, a una microempresa en una pequea
empresa, o una mediana empresa se convierte automticamente en una gran
empresa. Por todo ello una pyme nunca podr superar ciertas ventas anuales o
una determinada cantidad de personal.
PEQUEA EMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se
encuentra en el intervalo de 1 y menor igual de 100 personas. O un total de
ventas al ao que oscila entre 150 hasta 1,700 UIT. Siendo que estos
lmites sern reajustados

cada dos aos por el MEF (Ministerio de

Economa y Finanzas).
MEDIANA EMPRESA: son los negocios dedicados al comercio cuyo
nmero de trabajadores es de 31 hasta 100 empleados; y genera
anualmente ventas que van desde los 1701 hasta 2300 UIT.

2. PERSONA JURIDICA-CONSTITUCIN-REGISTRO
2.1.

DEFINICIN

Se llama as a la organizacin que puede ser fundada por una o varias personas
naturales, o por varias personas jurdicas. Como la persona jurdica no es una
persona fsica, debe ser representada por una o ms personas naturales.
Persona Jurdica es una empresa que ejerce derechos y cumple obligaciones a
nombre de sta.

Al constituir una empresa como Persona Jurdica, es la empresa (y no el dueo)

quien asume todas las obligaciones de sta. Lo que implica que las deudas u
obligaciones que pueda contraer la empresa, estn garantizadas y se limitan solo
a los bienes que pueda tener la empresa a su nombre (tanto capital como
patrimonio).
Si, por ejemplo, la empresa quiebra y es obligada a pagar alguna deuda, sta se
pagar solo con los bienes que pueda tener la empresa a su nombre, sin poder
obligar al dueo o a los dueos a tener que hacerse responsable por ella con sus
bienes personales.

2.2.

ATRIBUTOS DE LA PERSONA JURIDICA

Los atributos de las personas jurdicas en cantidad varan de los de las personas
naturales en la no existencia del Estado civil. Los otros se regulan as:
Nombre: Este atributo en la persona jurdica se diferencia entre las
personas jurdicas de derecho pblico y las de derecho privado. Las
primeras son bautizadas por el Estado en la norma que lo constituye y las
segundas por los socios que la componen, acompaada de una sigla que
caracteriza su forma de organizacin jurdica, por ejemplo: S.A., y CIA,
Ltda., etc. En las personas jurdicas de derecho privado el nombre es
tambin llamado razn social.
Domicilio: En este caso las implicaciones son iguales a las que tiene en las
personas jurdicas, con la diferencia que aqu se establece claramente est
en sus estatutos, como lo menciona el artculo 86 del Cdigo Civil.
Nacionalidad: Tambin aqu es igual a las personas naturales, y la
implicacin fundamental de esto es la consecuencia de la aplicacin de la
ley en el espacio, es decir que con base a su nacionalidad lo regirn para
su desarrollo las normas establecidas para tal sistema jurdico.
Capacidad: La capacidad de las personas jurdicas es la esencia
fundamental de su existencia, como atributo para actuar en el derecho.
Aunque con relacin a la de las personas naturales vara ligeramente, es

decir como en este caso (p. Moral) se le concede la capacidad para

determinado fin se puede hablar de un incapacidad relativa, pues existe
ciertos campos en los cuales estas no pueden intervenir bien sea por su
objeto social o por la condicin colectiva del ente como tal.
Patrimonio: Es la misma naturaleza jurdica que el patrimonio en la persona
natural (universalidad de derecho y obligaciones en cabeza de una
persona), con base al patrimonio de las personas jurdicas se han creado
varias teoras, algunas de estas afirman que no puede existir este sin
persona, aunque en la doctrina contempornea est muy criticado pues
podemos ver como las fiducias no son otra cosa que un patrimonio afectado
a fin determinado sin una persona sobre la cual recaiga tal.

2.3.

CLASIFICACIN DE LAS PERSONAS JURDICAS

2.3.1. PERSONAS JURDICAS DE DERECHO PBLICO

Las personas jurdicas de derecho pblico son las que emanan directamente del
Estado y que gozan de derecho de potestad pblica y establecen relaciones de
subordinacin, y tienen por fin la prestacin de los servicios pblicos y la
realizacin, en el ms actual derecho, de ciertas actividades de carcter comercial.
La nacin es la ms importante persona de derecho pblico y representa la
personificacin del ordenamiento jurdico aplicable a todos los colombianos.
Los departamentos son tambin personas jurdicas, pues emanan del Estado;
estas personas tienen un radio de accin ms reducido que el de la nacin, ya que
abarcan circunscripciones territoriales de aquellas en que se divide el territorio de
la nacin.
Los establecimientos pblicos son servicios pblicos personificados que carecen
de asiento territorial como sucede con la Universidad Nacional, pues tiene varias
sedes en distintas ciudades del pas.
Las empresas comerciales e industriales del Estado, cuyo fin no es la prestacin
de un servicio pblico, sino el desarrollo de actividades mercantiles que

antiguamente correspondan a la iniciativa particular; por ejemplo la Federacin

Colombiana de Cafeteros.
Las personas jurdicas de derecho pblico se caracterizan de acuerdo a tres
notas: el establecimiento o creacin, es creada mediante acto estatal (Constitucin
Poltica, leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos, entre otras).
El patrimonio, es costeado con fondos oficiales que el Estado recauda a travs de
los impuestos de toda ndole. Los rganos, es administrada y gobernada mediante
rganos pblicos o estatales como los distintos Ministerios que tiene el Estado.
2.3.2. PERSONAS JURDICAS DE DERECHO PRIVADO
Las personas Jurdicas de Derecho Privado son las que tienen origen en la
iniciativa y actividad de las particulares (iniciativa privada) con las finalidades ms
o menos amplias de conformidad con lo que al respecto seale la ley.
Otra definicin, dada por Arturo Valencia Zea, es que son aquellas que se
establecen mediante la iniciativa de los particulares (negocio jurdico), su
funcionamiento se realiza mediante un patrimonio particular y son administrados
por rganos que no forman parte de la organizacin pblica. La Constitucin
Nacional en el artculo 38 dice que: Se garantiza el derecho de libre asociacin
para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en
sociedad.
Las personas jurdicas se dividen en dos:

2.3.2.1. Las Asociaciones sin nimo de Lucro

Las cuales buscan un bienestar, ya sea fsico, intelectual, moral, social o espiritual
de los asociados. Siempre va en procura de un mejoramiento cultural, de la
propagacin de sus valores y de defender sus intereses profesionales. Segn lo
que busque y como se conforme, las asociaciones sin nimo de lucro estn
divididas en:

 Corporaciones: Es un ente colectivo formado por un nmero determinado

de personas las cuales buscan el bienestar de los asociados, ya sea fsico,
moral o intelectual. Un ejemplo de esto es un club.
Fundaciones: Es un conjunto de bienes dotados de personera jurdica y
destinado a un fin especial de beneficencia o de educacin pblica. Un
ejemplo de esto es un hospital o una universidad. El artculo 5 del decreto
3130 de 1968 dice que la fundacin es una institucin creada para atender
servicios de inters social, conforme a la voluntad de los fundadores.
Sindicatos: Asociaciones que tienen como finalidad la defensa, moral y
econmicamente, de los interese de sus afiliados. W. Linares dice que es
una forma de asociacin cuya base es el vnculo profesional y su objetivo
es el inters profesional.
El artculo 353 del Cdigo Sustantivo del Trabajo (C.S.T.), establece el
derecho de asociarse libremente para defender sus intereses.
Los sindicatos pueden ser de patronos, cuando estn integrados por
patrones, de obreros, conformados por trabajadores y mixtos que son
compuestos por los dos.
Cooperativas: Tuvo su origen en Rochdale, Inglaterra en el siglo XIX y
buscan especialmente ofrecer a los socios bienes y servicios a un precio
mucho menor que como lo pueden encontrar en un mercado. En el artculo
4 del mencionado Decreto 1598 de 1963 dispone que las cooperativas son
asociaciones voluntarias de personas en la que se unen esfuerzos con el
propsito de beneficiar a los miembros de la cooperativa.
Pero este artculo establece ciertas caractersticas que se deben cumplir
como:
a) Que l nmero de socios es variable, el capital variable e ilimitado y la
duracin indefinida; b) Que funcionen conforme a principios de autonoma
democrtica; c) Que asegure la igualdad de derechos y obligaciones de los
socios, sin consideracin a sus aportes de capital; d) Que los excedentes
cooperativos se distribuyan entre los socios en proporcin a las
transacciones que cada uno realice con la sociedad, o a la participacin en
el trabajo, segn el tipo de cooperativa del que se trate; e) Que el inters

del capital, cuando sea reconocido, no sea superior al 6% anual, y; f) Que

se proponga impulsar permanentemente la educacin.
2.3.2.2.

Las Asociaciones con nimo de Lucro

Son las que constituyen los particulares para la realizacin de actos permitidos por
la ley y con finalidad eminentemente lucrativa. Estas asociaciones se pueden
dividir en:
Colectivas: Son formadas por dos o ms socios que responden
solidariamente e ilimitadamente por operaciones sociales, la administracin
corresponde a todos. La palabra que acompaa esta asociacin es
compaa, hermanos, e hijos, entre otras.
Comandita: Se forma por uno o ms socios llamados gestores o colectivos
y son los que comprometen solidaria e ilimitadamente su responsabilidad
por las operaciones sociales y otros llamados comanditarios que limitan la
responsabilidad a sus respectivos aportes. La expresin agregada para una
asociacin en comandita e compaa o la abreviatura & Ca. Las
sociedades en comandita se dividen en dos:
- Las simples si el capital social es conformado por los aportes de los socios
comanditarios o con la de los socios colectivos simultneamente.
- Por acciones, que es cuando el capital de la asociacin est representado
en ttulos de igual valor (acciones), esta sociedad requiere de ms de cinco
accionistas para conformarse.
Annimas: Es formada por la reunin de un capital o fondo dividido en
acciones de igual valor, suministrado por accionistas responsables hasta el
valor de sus respectivos aportes, es administrada por gestores temporales y
revocables. La palabra que acompaa estas asociaciones es sociedad
annima o la abreviatura S.A.
Para que se pueda dar una conformacin de esta persona jurdica se
necesita de ms de cinco accionistas y al conformarse deber inscribirse no
menos del cincuenta por ciento de capital autorizado y pagarse no menos
de la tercera parte del valor de cada accin.
La direccin y administracin de esta sociedad se da por tres rganos.
Primero La Asamblea General, que es la conformada por todos los socios.

El segundo, La Junta Directiva que es designada por la Asamblea General y

es integrada por no menos de tres miembros, tambin se establecen por un
periodo determinado. Y el tercero un representante legal designado por la
Asamblea o por la Junta por un periodo determinado, pueden ser reelegidos
o removidos.
De responsabilidad limitada: Conformada por dos o ms socios pero sin
pasar de los veinticinco, responden por el monto de sus aportes. La palabra
que acompaa estas asociaciones es limitada o la abreviacin Ltda. El
capital de la sociedad que estar dividido en cuotas de igual valor debe
pagarse en su totalidad a la hora de su constitucin.
Extranjeras: Constituidas bajo la ley de otro pas y con su domicilio en otro
pas. Para que esta empresa pueda funcionar en Colombia debe establecer
una sucursal con domicilio en este mismo territorio. Se debe obtener un
permiso de la Superintendencia de Sociedades o de la Bancaria.

2.4.

VENTAJAS DE LA PERSONA JURDICA

Tiene responsabilidad limitada, es decir, el dueo o los dueos de la

empresa asumen solo de forma limitada la responsabilidad por las deudas u
obligaciones que pueda contraer la empresa, las cuales solo se garantizan
con los bienes, capital o patrimonio que pueda tener la empresa.
Mayor disponibilidad de capital, ya que ste pude ser aportado por varios
socios.
Mayores posibilidades de acceder a crditos financieros (los bancos o
entidades financieras suelen mostrar mayor disposicin a conceder
prstamos a Personas Jurdicas antes que a Personas Naturales).
Posibilidad de acceder a concursos pblicos sin mayores restricciones.
El propietario y los socios trabajadores de la empresa pueden acceder a
beneficios sociales y seguros.
Podrs venderle al Estado, que es el mayor comprador del pas.
No tendrs lmites para realizar negocios con otras empresas y competir en
el mercado nacional e internacional.
Podrs asociarte y/o conformar consorcios empresariales.
Podrs participar en programas de apoyo a la MYPE, promovidos por el
Estado.

Tu empresa responder frente a obligaciones con terceros, solo por el

monto del capital aportado.

Podrs conocer el rendimiento de tus inversiones, a travs de la evaluacin
de sus resultados econmicos contables.
Podrs ampliar el capital social, incluir nuevos socios estratgicos, o abrir
nuevas filiales.

2.5.

DESVENTAJAS PERSONA JURDICA

Mayor dificultad al momento de constituirla, presenta una mayor cantidad

de trmites y requisitos.
Requiere de una mayor inversin para su constitucin.
Se les exige llevar y presentar una mayor cantidad de documentos
contables.
La propiedad, el control y la administracin pueden recaer en varias
personas (socios).
Presenta una mayor cantidad de restricciones al momento de querer
ampliar o reducir el patrimonio de la empresa.
Presenta una mayor dificultad para liquidarse o disolverse.

3. FINES

DE

LA

FOMALIZACION

LEY
DE

LA

DE

PROMOCION

MICRO

PEQUEA

EMPRESA

Promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y

pequeas

empresas

para

incrementar

el

empleo

sostenible,

su

productividad y rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la

ampliacin del mercado interno y las exportaciones, y su contribucin a la

recaudacin tributaria.

La promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y

pequeas empresas para la ampliacin del mercado interno y externo de
stas, en el marco del proceso de promocin del empleo, inclusin social y
formalizacin de la economa, para el acceso progresivo al empleo en
condiciones de dignidad y suficiencia.

Objetivos: Promocin de la creacin de nuevos emprendimientos modernos

e innovadores.

Objetivos: Desarrollo de capacidades y oportunidades para la integracin

de las microempresas de subsistencia y los auto empleados urbanos y
rurales a la economa formal.

4.

ENCUBADORA DE EMPRESAS

4.1.

DEFINICIN

Las incubadoras de negocios son organizaciones (como universidades, institutos

de investigacin, etc.) que detectan y potencian ideas emprendedoras e
innovadoras para otorgarles asesora especializada, infraestructura fsica, redes
de contacto, acceso a financiamiento y capacitacin continua en un ambiente
empresarial estimulante.
La Incubadora de Empresas, es un centro generador de negocios, creado para
acompaar, asesorar y capacitar a emprendedores, transformando ideas en
productos y servicios; con la finalidad de hacer realidad tu negocio. Adems, se
brinda una infraestructura que les permita desarrollar su propio negocio en un
entorno que promueva la excelencia y la innovacin mediante tcnicas gerenciales
que fortalezcan y desarrollen capacidades en la toma de decisiones, superando
as los desafos propios de poner en marcha un proyecto o idea de negocio, que

involucre productos o servicios todo esto con el objetivo de disminuir la

posibilidades de fracaso.
La incubadora analiza las ideas de nuevos negocios, apoyando los proyectos
seleccionados para que a travs de la asesora y capacitacin puedan llegar a un
concepto claro sobre la viabilidad y puesta en marcha del mismo.
En una incubadora ayudan a preparar tu plan de negocio y te acompaan en el
proceso de creacin de tu empresa, por eso los servicios que brindan es ofrecer
consultora en las diversas reas que necesitas manejar al ser empresario como:
mercadotecnia, contabilidad, finanzas, marcas y patentes, viabilidad legal, diseo
grfico e industrial.
Algunas incubadoras ofrecen espacios fsicos para que emprendas tu negocio
como verdadero empresario. Debes de tomar en cuenta que lo que te ofrece una
incubadora no es financiamiento, sino la oportunidad de entrenarte para enfrentar
la vida empresarial de manera ms slida y estructurada a travs de la
capacitacin y consultora especializadas.

4.2.

ETAPAS

DEL

MODELO

DE

INCUBACIN

DE

EMPRESAS
Con el objeto de apoyar y dar mejor seguimiento a los proyectos de
emprendedores, el Modelo de Incubacin de Empresas se divide en tres etapas:
Preincubacin: es la primera etapa del Modelo de Incubacin se ofrecen los
servicios integrales de tutora, asesora, capacitacin, informacin sobre bases de
datos, orientacin, oportunidades de negocios, para la elaboracin, desarrollo y
terminacin del plan de negocios. Su duracin es de 6 meses.
Incubacin: es la segunda etapa del Modelo de Incubacin de empresas que
ofrece los servicios integrales de tutora, asesora especializada, consultora,
capacitacin, informacin, orientacin y enlaces de negocios, vinculacin con
fuentes de financiamiento, adems se proporciona una oficina y servicios
secretariales, se realiza la puesta en marcha del plan de negocios para facilitar y

guiar a las empresas en el proceso de implantacin, operacin y desarrollo de la

empresa. El periodo de esta etapa es un ao.
Post-incubacin: es la ltima etapa del Modelo de Incubacin, que durante seis
meses ofrece los servicios de tutora, asesora especializada, consultora,
capacitacin, orientacin y enlaces de negocios, para apoyar la consolidacin de
la empresa.

4.3.

TIPOS DE INCUBADORAS

Existen tres tipos de incubadoras y a continuacin exponemos aqu las

caractersticas y las funciones que desempea cada una de ellas:
4.3.1. INCUBADORA DE NEGOCIOS TRADICIONALES
Apoya la creacin de empresas en sectores tradicionales, cuyos requerimientos de
infraestructura fsica, tecnolgica y mecanismos de operacin son bsicos.
Su tiempo de incubacin generalmente es de tres meses. Por ejemplo:
restaurantes, papeleras, lavanderas, distribuidoras, comercializadoras, joyera,
abarrotes y consultoras, entre otros.
4.3.2. INCUBADORA DE NEGOCIOS DE TECNOLOGA INTERMEDIA
Apoya la constitucin de empresas cuyos requerimientos de infraestructura fsica y
tecnolgica y mecanismos de operacin son semiespecializados e incorporan
elementos de innovacin.
El tiempo de incubacin aproximado en estos centros es de 12

meses. Por

ejemplo: desarrollo de redes simples, aplicaciones web, tecnologa simple para el

sector alimentos, telecomunicaciones y software semiespecializados.
4.3.3. INCUBADORA DE NEGOCIOS DE ALTA TECNOLOGA
Apoya la constitucin de empresas en sectores avanzados, tales como
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, microelectrnica, sistemas microelectromecnicos (MEMS), biotecnologa, alimentos y farmacutico, entre otros.

Los proyectos que ingresan a estos centros pueden tardar hasta dos aos en ser
incubados. Es muy importante sealar que las incubadoras operan en forma
independiente a la Secretara de Economa y cada una de ellas determina el costo
por sus servicios. Sin embargo, es importante destacar que gracias al apoyo del
Fondo PYME, los servicios del proceso de incubacin estn subsidiados.
El fin de la Incubadora no es otorgarte financiamiento para la puesta en marcha de
tu negocio, pero si es un proyecto que concluy con el proceso de incubacin en
alguna de las incubadoras reconocidas por el SNIE y ste considera viable de ser
financiado, lo puedes registrar en las Convocatorias del Programa Capital Semilla.

5. ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
Segn la LEY DEEPROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y
PEQUEA EMPRESA LEY N 28015, UNOS DE SUS LINEAMIENTOS ES:
Promueve la asociatividad y agremiacin empresarial, como estrategia de
fortalecimiento de las MYPE.
Para esto definiremos el trmino ACOCIATIVIDAD EMPRESARIAL segn el
Ministerio de la Produccin-Despacho Viceministerial de MYPE e Industria

5.1. DEFINICIN
Es un mecanismo de cooperacin entre empresas, en donde cada empresa
participante, manteniendo su independencia jurdica y autonoma gerencial, decide
voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con otros participantes para la
bsqueda de un objetivo comn.
Alrededor de todo el mundo, este modelo de desarrollo se ha implementado para
las Pymes con bastante xito, pero siempre reconociendo la realidad y
caractersticas propias, de estas unidades productivas, para integrarlas de forma
eficiente y lo ms importante hacerlas sostenibles en el tiempo. Es momento que
en el Per se implemente este modelo de asociatividad empresarial, pero con
mucha imaginacin y menor burocracia, as alcanzaremos el objetivo de formalizar

a la mayor cantidad posible de las 3 millones de Mypes que mueven nuestra

economa.

5.2. CARACTERISTICAS

Su incorporacin es voluntaria.
No excluye a ninguna empresa.
Se mantiene la autonoma general de las empresas.
Puede adoptar distintas modalidades.

5.3. OBJETIVOS ASOCIATIVOS

Financieros
1. Acceso a financiamiento.
2. Compras conjuntas.
3. Inversin conjunta.
Organizacionales
1. Mejora en el proceso productivo.
2. Intercambio de informacin
3. Productiva o tecnolgica.
4. Capacitacin conjunta.
De comercializacin
1. Lanzamiento de nuevo producto.
2. Apertura de nuevos mercados.
3. Investigacin de mercado.
4. Alianzas para vender.
5. Inversin conjunta.
6. Logstica y distribucin.

5.4. QUE GANAN LAS EMPRESAS ASOCIANDOSE

Solucin de problemas
Fortalecimiento de las Mype
Poder de negociacin
Reduccin de costos en compras y ventas
Capacitacin
Acceso a financiamiento

6. CLUSTER Y CADENAS DE EXPORTACIN

6.1. DEFINICION DE CLUSTER
Un clster significa un cambio radical en la cultura de negocios tradicional.
Comienza por abrir la puerta a quienes tradicionalmente concebimos como

nuestra competencia. Un "clster" es un sistema al que pertenecen empresas y

ramas industriales que establecen vnculos de interdependencia funcional para el
desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencin de determinados
productos o, dicho de otro modo, un "cluster" podra definirse como un conjunto o
grupo de empresas pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona
geogrfica limitada, interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical,
horizontal y colateral en torno a unos mercados, tecnologas y capitales
productivos que constituyen ncleos dinmicos del sector industrial, formando un
sistema interactivo en el que, con el apoyo decidido de la Administracin, pueden
mejorar su competitividad. En consecuencia, la atencin prestada a estas redes de
empresas como factor de competitividad y dinamizacin industrial de ciertos
territorios no ha dejado de aumentar con el tiempo, a la vez que aumentaba
tambin su influencia sobre las polticas de promocin. Y es que ante esta
situacin, el papel de los gobiernos como factor de interrelacin y localizacin es
cada vez ms importante en el contexto competitivo internacional. Su actuacin
tiene un peso claramente diferenciador en la creacin de un entorno favorable
para el desarrollo de la actividad industrial frente a los competidores externos,
aunque el verdadero factor multiplicador de cada uno de los atributos expuestos
es su interrelacin y su actuacin cohesionada y coordinada. Este es el punto de
partida para establecer un "cluster". La planificacin ideal es de abajo a arriba, es
decir, primero se deben situar las empresas en una buena zona geogrfica, ya sea
por la cercana de las materias primas o por otros factores como las
infraestructuras o los recursos humanos, para que despus sea el gobierno el que
estudie los proyectos y legisle el acceso a las ayudas y las subvenciones. Por su
parte, las empresas tienen un importante papel que desempear para remodelar
las polticas gubernamentales y prestar su apoyo a los programas constructivos
del gobierno. Las empresas debern abogar por polticas que mejoren la
competitividad nacional o regional, como son las inversiones para crear nuevos
factores y las ayudas para conseguir acceso a los mercados internacionales.

6.2. EJEMPLOS DE CLSTER

Complejo Gamarra: Confeccin y Principales grupos de eficiencia en el
Per Algunas experiencias de grupos de Micro y Pequeas empresas que
han crecido sostenidamente en los ltimos aos y constituyen claramente
ejemplos de xito econmico y creacin de riqueza desde lo popular.
Comercializacin de Prendas de vestir. El Complejo Gamarra se ubica en
una zona del distrito de la Victoria, Lima.
Est integrado por 25 manzanas aproximadamente, consta de ms de 12
galeras grandes (edificio de un mximo de 11 pisos que albergan hasta
150 tiendas y talleres) y muchas galeras medianas y pequeas (de 40 a 50
establecimientos). No se conoce ningn censo exacto sobre el nmero de
establecimientos, pero se estima que existen ms de 6,000 talleres y
tiendas en esta zona, donde lo caracterstico de ella estando la
combinacin de actividades econmicas, produccin, comercio y servicios,
como los tamaos empresariales, micro, pequea y mediana empresa, con
un claro predominio de las dos primeras modalidades. Como sabemos la
economa peruana ha pasado varios ciclos en estos ltimos 20 aos, sin
embargo, esta zona ha continuado creciendo, tanto en los perodos de
reactivacin como de recesin.
Los indicadores ms claros del crecimiento podemos ver a travs de la
construccin de nuevos edificios (galeras). El dinamismo de esta zona le
ha valido el calificativo del Taiwn Peruano. La oferta del complejo de
Gamarra es variada, principalmente se ofrece prendas de vestir como ropas
para bebs, nios, damas, caballeros, deportivas, chompas, vestidos,
prendas de hilo, prendas de lana, etc. Y algunas empresas solo alquilan los
servicios de otras como bordados, corte, costura, remalle, etc.
Fabricantes de Calzado de Trujillo: Se ha calculado en ms de 700
aproximadamente el nmero de PYMES fabricantes de calzado incluyendo
algunos fabricantes de insumos. Se agrupan principalmente en el distrito El
Porvenir de la ciudad de Trujillo, la mayora puede considerarse en el
estrato de la microempresa ya que se trata de unidades de produccin

familiares que funcionan en viviendas (2 a 5 trabajadores) las principales

lneas de calzado de las empresas referidas son:
a. De vestir para caballeros; b. De vestir y sport para damas; c. Para nios;
y d. Zapatillas para caballeros, damas y nios.
La lnea de mayor produccin es la de calzado para damas ya que requiere
un mayor contenido de mano de obra, utiliza menos materia y menos
maquinaria, en general se puede decir es la que se adapta mejor a la
pequea escala aunque es intensiva en moda y diseo. El proceso de
constitucin de esta agrupacin industrial, se inicia con las migraciones de
la dcada de los sesenta y setenta.
La mayor parte de los pequeos empresarios, proviene del departamento
de Cajamarca, uno de los ms poblados y pobres del pas, dedicado a la
agricultura y especialmente a la ganadera. Se constata un vnculo directo
con las fuentes de la principal materia prima: el cuero. Hay dos hechos
importantes que coadyuvan a la consolidacin de esta y de Industria
domiciliaria.
El primero es la experiencia de capacitacin que se imparti a los internos
de la crcel trujillana para elaborar calzado a mano; el segundo es la
demanda de servicios que generarn las grandes fbricas limeas como:
BATA y DIAMANTE, cuya poltica fue subcontratar a pequeos productores.
Se reconoce alta complementariedad y cooperacin entre surtidores y
fabricantes no solo a nivel de pequeas y micro empresas sino tambin de
las medianas y grandes. Ello ha producido una eficiencia colectiva que
permite ofrecer calzado de buena calidad y ms competitivo, habiendo
copado el mercado regional e incurriendo con xito en el mercado limeo,
arequipeo e incluso, ecuatoriano.
Todo esto ha vlido a Trujillo la calificacin de la Capital del Calzado. Pero
son solo dos problemas los que impiden un mayor desarrollo en este sector:
a. La mala calidad del cuero proveniente de la Sierra norte del pas a causa
de plagas y falta de cuidado se redujo su calidad, problema que puede
resolverse en parte con importaciones, especialmente para los productos
de exportacin.

b. La poca capacitacin ofrecida a los empresarios y trabajadores, lo que

representa un reto para el gobierno regional y los organismos no
gubernamentales de la zona.

7- COMPRAS DEL ESTADO (MYPES).

Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de acuerdo a la
normatividad correspondiente.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo facilita el acceso de las MYPE a las
contrataciones del Estado. En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios,
as como en la ejecucin y consultora de obras, las Entidades del Estado prefieren a los
ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con las especificaciones tcnicas
requeridas. En los contratos de suministro peridico de bienes, prestacin de servicios de
ejecucin peridica, ejecucin y consultora de obras que celebren las MYPE, estas
podrn optar, como sistema alternativo a la obligacin de presentar la garanta de fi el
cumplimiento, por la retencin de parte de las Entidades de un diez por ciento (10%) del
monto total del contrato.
La retencin de dicho monto se efectuar de forma prorrateada, durante la primera mitad
del nmero total de pagos a realizarse, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del
mismo.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser procedente
cuando:
1) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de
adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una
adjudicacin directa pblica;
2) el plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendario;
y, el pago a favor del contratista considere, cuando menos, dos (2) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos referidos, el incumplimiento
injustificado por parte de los contratistas beneficiados con la presente disposicin, que
motive la resolucin del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para contratar con
el Estado por un perodo no menor de un (1) ao ni mayor de dos (2) aos.

Los procesos de seleccin se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o lotes.
La buena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podr otorgar a las MYPE distintas
y no vinculadas econmicamente entre s, lo que no significar un cambio en la modalidad
del proceso de seleccin. Asimismo, las instituciones del Estado deben programar no
menos del cuarenta por ciento (40%) de sus contrataciones para ser atendidas por las
MYPE en aquellos bienes y servicios que stas puedan suministrar.
Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realicen las
compras o se ejecuten las obras estatales.

8- MODERNIZACION TECNOLOGICA EN LAS MYPES

El Estado impulsa la modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de las MYPE y el
desarrollo del mercado de servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un
sistema nacional de innovacin continua.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC- promueve, articula y
operativiza la investigacin e innovacin tecnolgica entre las Universidades y Centros de
Investigacin con las MYPE.

Modernizacin
PyMES

tecnolgica,

necesidad

urgente

de

las

Los minutos que las Pequeas y Medianas Empresas (PyMES) dejan pasar sin
modernizar sus operaciones representan bocanadas de oxgeno perdidas y por supuesto,
una propensin tremenda al fracaso. Los expertos en gestin corporativa sealan que la
tecnologa ya no desempea un papel opcional en el desarrollo empresarial, sino un rol de
protagonismo obligatorio.
Esta dinmica exige a las PyMES una enorme disposicin para romper el paradigma de la
tecnologa inalcanzable, el compromiso para adquirir nuevos conocimientos y habilidades,
y el pensamiento estratgico para invertir sus recursos de forma inteligente.
Los analistas en el tema sealan que, si bien la adopcin de tecnologa no es tarea
sencilla, s es ineludible para las PyMES que pretenden crecer como alguna vez soaron.
Para cumplir esta misin con mayores probabilidades de xito es fundamental que
identifiquen las necesidades tecnolgicas de mayor urgencia. El objetivo es que se suban
al tren de la evolucin antes de que sea demasiado tarde.

En este sentido, los especialistas en inclusin tecnolgica explican que los negocios a
escala PyME ya no deben postergar la adopcin de las siguientes herramientas:
1. Internet. Hoy en da, pensar que una empresa puede triunfar sin estar conectada a la
red es improbable, si no es que imposible, tal como lo anticip C. Jim hace 20 aos en su
libro Internet expected to be backbone of global business (Internet ser la columna
vertebral de los negocios globales), donde se concibe a Internet como un recurso de
comercio global, lleno de oportunidades para PyMES y grandes firmas.
Las PyMES que no cuenten con una conexin a la red deben adquirirla con celeridad y
descubrir el mundo de oportunidades que el ciberespacio les ofrece.
2. Software de administracin. El reto para las empresas en un contexto de negocios
altamente exigente y veloz es hallar la forma de agilizar sus procesos sin perder
eficiencia. De ah la importancia de los software de gestin, que ofrecen una variedad de
funciones, desde la administracin de inventarios hasta la ptima contabilidad del
negocio. Si las PyMES exploran el mercado de software y lo seleccionan correctamente,
mejorarn sus procesos y ahorrarn dinero.
3. Mecanismos de pago. Las PyMES no deben limitar su impacto en el mercado por no
recibir formas de pago alternativas al efectivo. Aceptar tarjetas de crdito y dbito, hoy en
da, resulta indispensable para atraer usuarios. Y si su hbitat comercial es Internet, su
tarea ser buscar plataformas de pago seguras para ellas y sus usuarios.
4. Dispositivos mviles. La gestin del trabajo y el comercio como tal se redimensionan
gracias a la tecnologa mvil. Con la proliferacin de los smartphone y otros dispositivos
similares, mltiples actividades han abandonado las oficinas y las transacciones de
compra-venta se han puesto a disposicin de los usuarios en cualquier lugar. Por lo tanto,
es fundamental que las PyMES incluyan la tecnologa mvil en su infraestructura.
5. Redes Sociales. Las PyMES tienen que sacarle provecho a las plataformas de Social
Media, que se han convertido en las principales vas de interaccin entre marcas y
usuarios. Por eso, deben integrarlas a sus estrategias de comunicacin.

9- ENTIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO (MYPES)

Banco de la Nacin y el Banco Agrario promueven y articulan integralmente a travs de
los

intermediarios

financieros

el

financiamiento

las

MYPE,

diversificando,

descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los mercados

financieros y de capitales.
Son intermediarios financieros elegibles para utilizar los recursos de las entidades
financieras del Estado para el financiamiento a las MYPE, los considerados en la Ley N
26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones y sus
modificatorias.
Complementariamente, se podr otorgar facilidades financieras a las instituciones de
micro finanzas no reguladas. El Reglamento contemplar medidas y acciones especficas
al respecto.

1- Funciones de COFIDE en la gestin de negocios MYPE

La Corporacin Financiera de Desarrollo - COFIDE, en el marco de la presente Ley,
ejercer las siguientes funciones:
a) Disear metodologas para el desarrollo de Productos Financieros y tecnologas que
faciliten la intermediacin a favor de las MYPE, sobre la base de un proceso de
estandarizacin productiva y financiera, posibilitando la reduccin de los costos unitarios
de la gestin financiera y generando economas de escala de conformidad con lo
establecido en el numeral 44 del artculo 221 de la Ley N 26702 y sus modificatorias.
a) b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseo de los Productos
Financieros Estandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser
compatibles con la necesidad de financiamiento de cada actividad productiva y de
conformidad con la normatividad vigente.
b) Implementar un sistema de calificacin de riesgos para los productos financieros
que diseen en coordinacin con la SBS.
c) Gestionar la obtencin de recursos y canalizarlos a las Empresas de Operaciones
Mltiples consideradas en la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero,
para que destinen dichos recursos financieros a las MYPE.
d) Colaborar con la SBS en el diseo de mecanismos de control de gestin de los
intermediarios.
e) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los servicios
prestados por las entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de
inversin, asesores y consultores de las MYPE, que no se encuentren reguladas o
supervisadas por la SBS o por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y

Valores - CONASEV, para efectos del mejor funcionamiento integral del sistema de
financiamiento y la optimizacin del uso de los recursos.
COFIDE adopta las medidas tcnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer
su rol de fomento en beneficio de las MYPE para establecer las normas y procedimientos
relacionados con el proceso de estandarizacin de productos financieros destinados a los
clientes potenciales y de conformidad con la normatividad vigente.

10- DERECHOS LABORALES FUNAMENTALES.

En toda empresa, cualquiera sea su dimensin, ubicacin geogrfica o actividad, se
deben respetar los derechos laborales fundamentales. Por tanto, deben cumplir lo
siguiente:
1. No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido como aquel trabajo
brindado por personas cuya edad es inferior a las mnimas autorizadas por el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
2. Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores cumplan,
como mnimo, con la normatividad legal.
3. No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de
castigos corporales.
4. Garantizar que los trabajadores no podrn ser discriminados en base a raza,
credo, gnero, origen y, en general, en base a cualquier otra caracterstica
personal, creencia o afi liacin. Igualmente, no podr efectuar o auspiciar ningn
tipo de discriminacin al remunerar, capacitar, entrenar, promocionar, despedir o
jubilar a su personal.
5. Respetar el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y no interferir con el
derecho de los trabajadores a elegir, o no elegir, y a afiliarse o no a organizaciones
legalmente establecidas.
6. Proporcionar un ambiente seguro y saludable de trabajo.

11- ASEGURAMIENTO EN SALUD

La afiliacin de los trabajadores y conductores de la Microempresa al componente
Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud comprender a sus derechohabientes.
Su costo ser parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la presentacin anual
del certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del Registro Nacional de Micro y
Pequea Empresa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y a la relacin de

trabajadores, conductores y sus derechohabientes. El procedimiento de afiliacin ser

establecido en el Reglamento de la Ley.
El empleador deber efectuar un aporte mensual por cada trabajador afiliado, equivalente
a la mitad del aporte mensual total del componente Semisubsidiado del Seguro Integral de
Salud, el que ser complementado por un monto igual por parte del Estado, a fi n de que
el trabajador y sus derechohabientes accedan al Listado Priorizado de Intervenciones
Sanitarias establecido en el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2007-SA. Esta
disposicin se aplica, asimismo, en el caso de los conductores de la Microempresa.
Este beneficio no se extiende a los trabajadores independientes que se afilien
voluntariamente al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud, quienes,
para lograr su afiliacin, debern acreditar la evaluacin socioeconmica del Sistema
Focalizacin de Hogares (SISFOH).

12- SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES

Artculo 64.- Determinacin del monto de la pensin
El monto de la pensin de jubilacin se calcular en funcin de los factores siguientes:
a) El capital acumulado de la Cuenta Individual de Capitalizacin del afiliado,
b) El producto del aporte del Estado y su rentabilidad. En aquellos casos en que el afi
liado haya aportado cifras superiores al mnimo, el Reglamento de la presente norma
establecer la forma de clculo para obtener el monto de la pensin.
Artculo 65.- Del reintegro de los aportes
El afiliado que cumpla sesenta y cinco (65) aos de edad o trescientas (300) aportaciones
efectivas, as como el afiliado que sea declarado con incapacidad permanente parcial,
dictaminado previamente por una Comisin
Mdica del Seguro Social de Salud, ESSALUD, o del
Ministerio de Salud, podrn solicitar el reintegro del monto acumulado en su cuenta
individual ms la rentabilidad que hayan obtenido.
En caso de fallecimiento, los herederos podrn solicitar el reintegro de lo aportado por el
causante incluyendo la rentabilidad.
En el Reglamento se establecern los requisitos y condiciones para la devolucin.

Artculo 66.- De las pensiones de sobrevivencia

Son pensiones de sobrevivientes las siguientes:
a) De viudez; y,
b) De orfandad.
Se otorgar pensin de sobrevivientes:
a) Al fallecimiento de un afiliado con derecho a pensin de jubilacin o que de haberse
invalidado hubiere tenido derecho a pensin de invalidez;
b) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilacin.
En el Reglamento se establecern las condiciones y requisitos para obtener las
prestaciones que se hace referencia en el presente captulo.
Artculo 69.- Monto mximo de las pensiones de sobrevivencia
Cuando la suma de los porcentajes mximos que corresponden al cnyuge y a cada uno
de los hurfanos de conformidad con los artculos anteriores excediesen al ciento por
ciento (100%) de la pensin de jubilacin que perciba o hubiere tenido derecho a percibir
el causante, dichos porcentajes se reducirn, proporcionalmente de manera que la suma
de todos los porcentajes as reducidos no exceda del ciento por ciento (100%) de la
referida pensin. En tal caso, las pensiones de viudez y orfandad equivaldrn a los
porcentajes que resulten.
La prdida de los requisitos para continuar percibiendo La pensin de sobrevivencia no
implica que dicho monto sea redistribuido entre los dems beneficiarios.
Artculo 71.- Del Fondo de Pensiones Sociales
Crase el Fondo de Pensiones Sociales, de carcter intangible e inembargable, cuya
administracin ser entregada mediante concurso pblico a una Administradora de
Fondos de Pensiones, Compaa de Seguro o Banco cuyos requisitos y condiciones se
establecern en el Reglamento.
Artculo 72.- De los recursos del Fondo
Constituyen recursos del Fondo de Pensiones
Sociales:
a) Las contribuciones de los afiliados;
b) El aporte del Estado;
c) La rentabilidad obtenida por la inversin de sus recursos; y,

d) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.

Artculo 73.- Criterios de la Inversin
El Fondo de Pensiones Sociales se invertir teniendo en cuenta, en forma concurrente,
las siguientes condiciones:
a) La seguridad de su valor real.
b) b) La mayor rentabilidad posible.
c) La liquidez; y,
d) La garanta del equilibrio financiero del Sistema de Pensiones Sociales.
La rentabilidad e inversiones del Fondo de Pensiones Sociales se sujetarn a la
normatividad vigente del Sistema Privado de Pensiones.

BIBLIOGRAFIA

Ley de MYPES 28015

LINKOGRAFIA
http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/ley-28015.pdf
http://www.crecemype.pe/portal/images/stories/files/pdf/gestionando-miempresa/asociatividad.pdf
http://www.uss.edu.pe/uss/eventos/JovEmp/pdf/LOSCLUSTER.pdf
http://www.caballerobustamante.com.pe/plantilla/2013/julio13_novedades_090713_mype.
pdf
http://www.unitec.mx/incubadora-de-empresas/
http://www.promonegocios.net/mercadotecnia/varios_incubadoras_de_negocios.htm
http://www.promonegocios.net/mercadotecnia/varios_incubadoras_de_negocios.htm