Asignatura: Derecho Constitucional

Unidad 2: Elementos de la Teora Constitucional

Tema 3: El Acto y el Poder Constituyente

Sesin 6
El Poder Constituyente
El Poder Constituyente es la potestad que tiene el pueblo para darse una Constitucin. Se trata
de la potestad del pueblo para definir de manera soberana y libre, la forma de Estado que
desea establecer. En ello tiene mucho que ver la historia nacional, las tradiciones, los modelos
tericos, las ideologas dominantes y los sistemas exitosos. Es un poder originario porque no
procede de otro y se dice que es ilimitado porque no hay norma alguna que lo condicione; sin
embargo, es necesario precisar que la extensin de ese poder encuentra lmites en los
derechos humanos y en los principios universalmente aceptados y establecidos en los
documentos oficiales declaraciones y tratados- de la Organizacin de las Naciones Unidas y
de la Organizacin de Estados Americanos, cuya jerarqua est por sobre el Derecho Interno,
incluida la Constitucin, tal como lo proclama la propia Constitucin venezolana de 1999.
El Poder Constituyente lo ejerce el pueblo mediante varios mecanismos. El primero es
mediante el sufragio eligiendo a sus representantes ante la Asamblea Constituyente; luego a
travs de mecanismos variados de participacin para el estudio y anlisis de las propuestas, y
mediante el referendo aprobatorio.
Dice la Exposicin de Motivos (Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 1999)
que se consagra expresamente la Asamblea Nacional Constituyente, instrumento
fundamental para garantizar al pueblo de Venezuela la posibilidad abierta de modificar
sustancialmente el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico, creando un nuevo texto
constitucional. Esta posibilidad inexistente formalmente en la Constitucin del 1961 hubo de ser
incorporada por va de interpretacin de la Corte Suprema de Justicia, para hacer posible la
convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente que produjo esta Constitucin. En el
presente texto constitucional pasa a ser norma vigente, expresiva de la ms acertada
definicin democrtica en torno a la soberana popular.
El Poder Constituyente est regulado en Venezuela en el Captulo III del Ttulo IX en los trminos
siguientes:

Profesores: Fortunato Gonzales y Jaime Grimaldo

Asignatura: Derecho Constitucional

De la Asamblea Nacional Constituyente

Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En
ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el
objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva
Constitucin.
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn
tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea
Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; los Concejos
Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva
Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea
Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad
que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos
humanos.
Como puede verse, dando una lectura literal a los artculos transcritos, el pueblo de
Venezuela, es decir, los venezolanos mayores de 18 aos inscritos en el Registro Electoral
Permanente, pueden, mediante referendo, decidir la convocatoria de una Asamblea
Nacional Constituyente. Este procedimiento es obligatorio cuando se quiere transformar el
Estado y modificar los valores, principios y normas fundamentales del texto vigente. Para
convocar la Asamblea Nacional Constituyente se requiere la firma de al menos el 15% de los
inscritos en el REP. Tambin la puede convocar el Presidente de la Repblica, la Asamblea
Nacional mediante acuerdo de las 2/3 partes de sus integrantes y los Concejos Municipales de
todo el pas mediante el voto de las 2/3 partes al menos de los mismos.
Profesores: Fortunato Gonzales y Jaime Grimaldo
Asignatura: Derecho Constitucional