CAMINOS II

Ing. Sixto Mamani Cc.

TERCERA UNIDAD:
PRESUPUESTOS, SEALIZACION Y CONSERVACION VIAL 3.1
Anlisis de presupuestos en carreteras
3.1.1 Generalidades
3.1.2 Anlisis de partidas
3.2 Sealizacin Vial
3.2.1 Generalidades
3.2.2 Clasificacin de la sealizacin vial
3.2.3 Criterios para la colocacin de seales
3.2.4 Materiales para sealizacin
3.3 Conservacin Vial
3.3.1 Generalidades
3.3.2 Niveles de intervencin de conservacin
3.3.3 Obras de conservacin vial

3.3 Conservacin Vial

3.3.1 Generalidades

RESUMEN
El desarrollo de la vialidad y de los transportes es una importante necesidad
nacional para romper el aislamiento de los pueblos, que tanto en costa, sierra y selva
tienen dificultades para superar los obstculos naturales y para mejorar su
accesibilidad entre ellos, en razn de las particulares caractersticas de nuestra
topografa y climas nacionales. Su integracin es una necesidad y una meta nacional
desde el punto de vista social, econmico y geopoltico; y como medio de transporte
a las carreteras les toca cubrir ese anhelo de los pueblos que es una de las
infraestructuras requeridas y de las ms costosas entre las muchas necesidades que
tiene el pas. En trminos generales se tienen muchas limitaciones para cubrir de un
lado las necesidades de inversin para mejorar la vialidad existente y del otro lado,
para cubrir las necesidades del costo en la conservacin vial. Lo paradjico resulta
cuando luego de lograr construir o mejorar, con gran esfuerzo financiero una
carretera, esta se deteriora rpidamente porque no se asignan los recursos para
conservarla en un buen nivel de servicio; y la consecuencia es ms cara para el pas
cuando se deteriora o pierde el patrimonio por la falta de las actividades de
conservacin.

RESUMEN
La Conservacin vial puede definirse como el conjunto de actividades de
obras de ingeniera vial, que requieren realizarse de forma inmediata cada
vez que se detecta un deterioro del camino, y que debe ser subsanado en
el mnimo tiempo de ejecucin desde el momento en que es detectado.
Por esta causa, el monitoreo diario del camino en forma visual, es la
actividad de rutina bsica de la conservacin vial; y da su nombre de
"conservacin rutinaria" al conjunto de actividades de correccin
inmediata de defectos. La segunda parte denominada "conservacin
peridica", est conformada por obras que acumulan aspectos que no
pueden ser de reparacin inmediata, pero que si son visibles y en base a la
experiencia y demanda del trfico, son programables para ser realizadas
por tramos viales, cuya prioridad se certifica en el campo en funcin de
los registros de estado del camino.

I.- INTRODUCCION
En el mbito del Acuerdo Nacional[1], el Estado
Peruano tiene el compromiso de promover la inversin
privada y la inversin pblica en infraestructura a
efectos de incentivar la competitividad y la integracin
nacional y regional, asegurando la cobertura, la
calidad y el mantenimiento de los servicios en el
tiempo, con precios adecuados. Asimismo, tiene el
compromiso de desarrollar en forma especfica la
infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria, de
saneamiento, de telecomunicaciones y de energa,
con inversiones tanto privada y como pblica.

I.- INTRODUCCION
Estos compromisos tienen como objetivo principal reducir con el dficit

existente en infraestructura y contribuir as a alcanzar la productividad

y la competitividad del pas al brindarse las condiciones necesarias de
la poblacin para su desarrollo.

Las polticas del Sector Transportes, en lo que se refiere a vialidad, se

orientan a potenciar y expandir los impactos positivos que conlleva la

mejora de la transitabilidad de las redes viales y la recuperacin del
patrimonio vial del pas, a partir de una visin de conjunto. El propsito
es mejorar y alcanzar niveles razonables de transitabilidad y gestin en
los tres tipos de redes viales: nacional, departamental y vecinal.

I.- INTRODUCCION
En ese contexto, el ao 2007, se crea en el Ministerio de Transportes

y Comunicaciones: Proyecto Per, como un Programa de

conservacin y desarrollo de Infraestructura Vial que implementa un
NUEVO SISTEMA DE GESTIN VIAL en el Pas; entendindose por
Gestin Vial, la Construccin , Rehabilitacin, Mejoramiento,
Conservacin, Atencin de Emergencias Viales, Relevamiento de
Informacin y Operacin de la Red Vial Nacional.
El Programa Proyecto Per fue diseado para poner en servicio y

asegurar el funcionamiento permanente de las carreteras de alto y

bajo volumen de trnsito, buscando la consolidacin de corredores
econmicos, a travs de la intervencin en Corredores Viales[2] que
favorezcan el desarrollo sostenido y la mejora en el nivel de
competitividad de las diversas poblaciones del interior del Pas en
carreteras.

I.- INTRODUCCION
componente de transferencia de riesgo es
consustancial al contrato, pues durante su vigencia, el
Contratista propone las soluciones tecnolgicas a
implementar en la va, las aplica y luego se ocupa de la
conservacin de la va, la misma que a su vez es
controlada por niveles de servicio, debiendo sostener un
estndar predeterminado para no ser penalizado. De
este modo, se establece un doble mecanismo de
seguridad, primero en la calidad de la propuesta
tecnolgica y segundo en la calidad (oportunidad y
gestin) de las actividades de conservacin; ambas en el
mbito del Contratista.

El

I.- INTRODUCCION
En ese sentido, el lenguaje vial gua tanto a transentes
como a conductores por el camino de la seguridad y la
prevencin de cualquier tragedia.
A pesar de la importancia que tiene la sealizacin vial,
por lo general, los manuales que explican su significado
y el uso de las mismas, estn escritos pensando en el
personal tcnico que tiene la responsabilidad de colocar
y mantener las seales, o en su defecto estn orientados
para ser aprendidos de memoria, razn por la cual, los
conceptos no quedan claros y esto da como resultado, en
algunos casos, a una interpretacin errnea de las
seales. FALTA UNA CULTURA DE SEGURIDAD VIAL.

I.- INTRODUCCION
La publicacin El Lenguaje Vial: el lenguaje de la vida

primero muestra los conceptos de la sealizacin en un

lenguaje asequible a cualquier persona y, por lo tanto, de
fcil lectura; luego se presenta la sealizacin,
mostrando casos comunes de uso inadecuado y
explicando cual es la manera correcta.
Es bsico los conceptos de sealizacin vial, educacin
vial, capacitacin de conductores .
MANUAL DE DISPOSITIVOS DE CONTROL DEL
TRNSITO
AUTOMOTOR
PARA
CALLES
Y
CARRETERAS Aprobado por la Resolucin Ministerial
N 210-2000-MTC /15.02

GENERALIDADES
Con el modelo del programa Proyecto Per se desarrolla precisamente

una cultura de conservacin preventiva, con la finalidad de evitar el

deterioro prematuro de las vas, mediante intervenciones rutinarias y
peridicas oportunas. Esto significa en la prctica, actuar
permanentemente para mantener las carreteras en ptimas condiciones
de transitabilidad.
Pero las ventajas de un sistema orientado al desarrollo de actividades de

conservacin preventiva no se limita a stas, sino que adems de sus

ventajas comparativas frente a los sistemas de mantenimiento vial
tradicionales, permite un crecimiento paulatino de las carreteras, segn
sus necesidades, de acuerdo al aumento de trfico que se genere a
propsito del buen nivel de conservacin que alcancen las vas a travs
del Programa Proyecto Per;

GENERALIDADES
Es por ello que cuando se trata de carreteras afirmadas, la intervencin
es paulatina mediante un desarrollo vial continuo, que conlleva a un
uso racional de los recursos del Estado, inicindose ste con
pavimentos bsicos, siendo esta una tecnologa intermedia entre el
afirmado y el asfaltado tradicional con carpeta asfltica en caliente. Los
pavimentos bsicos estn compuestos de material granular
seleccionado de cantera para la base, la misma que es estabilizada
con emulsin asfltica u otro estabilizador, siendo el objetivo de la
estabilizacin incrementar la resistencia estructural de la base, la cual
lleva en la parte superior un recubrimiento superficial bituminoso como
proteccin.

GENERALIDADES
Es necesario acotar que los pavimentos bsicos se utilizan en vas de

bajo volumen de trnsito, colocndose estos pavimentos en todas las

zonas en las que las carreteras tienen el terreno consolidado; y en
sectores puntuales de las vas que an no cuentan con terreno
consolidado, o que atraviesan fallas geolgicas, el trabajo que se
efecta es en afirmado; la estrategia principal es la de lograr
incrementar el trfico en los corredores viales intervenidos a fin de
superar la rentabilidad exigida en flujo vehicular (volumen de trnsito)
fijada por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y poder
pasar de esa manera a intervenciones con estndares de ingeniera
mayores; el trabajo que se realiza en las vas es tal cual se encuentran
stas, no se realizan cambios en la geometra como es el caso de
curvas, anchos, ni pendientes, puesto que las actividades son de
conservacin y se financian con recursos de gasto corriente.

GENERALIDADES
De este modo, el crecimiento de la va es gradual, iniciamos en corredores
viales que incluyen tramos de bajo volumen de trfico en vas generalmente
afirmadas, que generan (o derivan) trfico luego de ser intervenidos bajo el
sistema del Programa Proyecto Per; luego de ello, con los nuevos
resultados de la medicin del trafico (que tambin se realiza peridicamente
durante el contrato), estos tramos pueden convertirse en proyectos de
inversin viables, que permitan trabajos mayores de ingeniera (p.e.:
convertirse en carreteras de 6.60 metros de ancho, con carpeta de rodadura
de concreto asfltico, con mejoramiento de curvas y pendientes, etc.); pero si
acaso los corredores viales no generaran mayor trfico (lo que implicara que
no justifiquen inversiones mayores), quedarn con los pavimentos bsicos ya
colocados, y adems de ello, los siguientes contratos de gestin y
conservacin vial del programa Proyecto Per que se contraten para dichas
carreteras (por niveles de servicio, con transferencia de riesgo al Contratista,
por plazos no menores a cinco aos y con intervenciones de conservacin
rutinaria y peridica) asegurarn el ptimo funcionamiento de la Carretera ,
pues el Ministerio tiene la responsabilidad de conservar la vas en forma
integral y permanente.

Caractersticas del Programa

Inicialmente la

estrategia est orientada exclusivamente a la

conservacin vial (gasto corriente).
El gasto corriente no es evaluado por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), el que exige que para intervenciones de inversin
deba existir un mnimo de volumen de trfico (IMD), que justifique la
rentabilidad de las carreteras, y poder de esta manera realizar obras
de rehabilitacin y mejoramiento a futuro en stas (inversin).
Se interviene en grandes Corredores Viales econmicos a travs de

todo el Pas, los cuales tiene en promedio entre 200 a 400 Km. de
longitud, y que mnimamente deben interconectar a dos
departamentos, o una frontera con alguna poblacin importante,
tenindose en algunos casos contratos que atraviesan hasta 04
departamentos.

Caractersticas del Programa

As mismo en las carreteras de alto volumen de

trnsito a partir del presente ao 2010 se est

promoviendo la utilizacin de tecnologas modernas
para su conservacin peridica, que no estn dentro
de la ingeniera tradicional, como es el caso del uso
de asfaltos reciclados y espumados.
En tal sentido, se confiere a la conservacin vial la

categora de actividad estratgica para la

preservacin del mayor patrimonio que tiene el Pas:
sus carreteras.

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE CONTRATOS DE OBRA Y CONTRATOS DE

GESTIN Y CONSERVACIN DE CARRETERAS

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE CONTRATOS DE OBRA Y CONTRATOS DE

GESTIN Y CONSERVACIN DE CARRETERAS

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE CONTRATOS DE OBRA Y CONTRATOS DE

GESTIN Y CONSERVACIN DE CARRETERAS

 [1] Acuerdo Nacional suscrito en el ao 2002 por los principales

dirigentes polticos, sociales, eclesisticos y representantes de la

sociedad civil que declara las polticas de Estado y orienta la
direccin del pas hasta el ao 2021. Seala como objetivos pilares:
la recuperacin de la Democracia y Estado de Derecho; alcanzar la
Equidad y Justicia Social, la Competitividad del Pas y, ser un Estado
Eficiente, Transparente y Descentralizado.

[2] Ejes o circuitor viales que por lo general integran dos Regiones y

que tienen una extensin de preferencia no menor a 100 kilmetros.

Retos fsicos de la geografa

 La Unidad Gerencial de Administracin, es responsable de administrar los

recursos humanos, financieros y materiales. La Unidad Gerencial de

Estudios, es responsable de los estudios de preinversin e inversin y
expedientes tcnicos de mantenimiento, operaciones y otros proyectos de
infraestructura de transporte. La Unidad Gerencial de Obras es responsable
de las obras de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la
infraestructura de transporte. La Unidad Gerencial de Conservacin es
responsable de la conservacin, mantenimiento peridico y rutinario y la
atencin de emergencias viales de la infraestructura de transporte. La Unidad
Gerencial de Operaciones es responsable de las operaciones de las carreteras
de la Red Vial Nacional, incluyendo recaudacin de peajes y el cumplimiento
de la normatividad vigente sobre regulacin y control de los pesos y medidas
vehiculares. Las Unidades Zonales son responsables de ejecutar, supervisar y
evaluar todas las actividades y acciones que desarrolla el Proyecto en un rea
geogrfica determinada, en la infraestructura de transporte de la RVN

Especificaciones Tcnicas Generales para la Conservacin

Vial, incluye nueve secciones de Generalidades. Segn el
Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial
D.S. N 034-2008-MTC