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EL PRINCIPIO DE NE BIS
IN IDEM
Trabajo de investigacin del principio NE BIS IN IDEM
AGRADECIMIENTO
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DEDICATORIA
pg. 2
INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin aborda un principio importante del
derecho penal como lo es el ne bis in Idem; habindonos adentrado
en su origen, evolucin y aplicacin, mas sustancialmente, podemos
decir que es un tema que resulta de suma importancia para las
personas implicadas en un juicio, ya que si bien, se busca castigar a
un presunto culpable por cometer un acto ilcito, no sera conveniente
ni justo caer en la repeticin del castigo de dicho indiciado, probando
con esto que se busca un mejor equilibrio entre la sancin y la justicia
respecto de las dos partes inmiscuidas en dicho juicio.
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INDICE
Origen
y
..6
evolucin..
Definicin...7
Relacin con
.....8
el
IUS
PUNENDI.
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ORIGEN Y EVOLUCION
El origen del principio ne bis in dem se puede ubicar en Roma, cuyo significado
es no dos veces lo mismo, lo cual quiere decir que no debe de recaer duplicidad
de sanciones sobre un mismo acto ilcito, en los casos en que aprecie el mismo
sujeto, hecho y circunstancia.1
Su ubicacin en el derecho romano como principio general, es consecuencia
lgica derivada del carcter preclusivo que caracterizaba el proceso a partir de la
litis contestatio.
El contenido inicial de este principio consista en que una accin no poda hacerse
valer en dos ocasiones cualquiera que fuese el resultado del primer procedimiento
que le fuera iniciado al acusado. Esta mxima se desarroll en derechos como el
Cannico, y posteriormente en el derecho espaol con el Rey Alfonso y las Siete
Partidas, as como tambin en el derecho ingls y alemn. 2
No fue sino hasta la Revolucin Francesa cuando se hizo notar el primer cambio
en el derecho positivo, al formularse la frase non bis in idem, que sera repetida
en leyes posteriores, en el cdigo de Merln, el cdigo de Institucin Criminal,
hasta
su
inclusin
en
la
Constitucin
de
los
E.U.A.
En Mxico, el primer antecedente de la prohibicin ne bis in idem aparece en el
artculo 25 del proyecto de Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana del 16
de junio de 1856, quedando en forma definitiva en el arbigo 24 de la Constitucin
Poltica del 5 de febrero de 1857 y en la de 1917; dejndose plasmado de la
siguiente manera: Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya
sea que en el juicio se le absuelva o se le condene. 3
II.
DEFINICION
Citando a otro autor como Len Villalba, podemos darnos cuenta de la diferencia
en la definicin respecto al primer autor; calificando al principio ne bis in idem
como:
Un criterio de interpretacin o solucin a constante conflicto entre la idea de
seguridad jurdica y la bsqueda de justicia material. Esta finalidad-continuando
con lo que dice el autor- se traduce en un impedimento procesal que negaba la
posibilidad de interponer una nueva accin, y la apertura de un segundo proceso
con un mismo objeto.5
3 Op. Cit.
4Cfr. BARRENA ALCARAZ, Adriana E. y otros. y otros. Diccionario Jurdico Mexicano. Suprema
Cortede Justicia de la Nacin. Mxico, 1994, pg. 2988.
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Por ltimo, podemos citar a la Doctora Ana Gamboa de Trejo, quien define tal
principio como:
La prohibicin de que un mismo delito de lugar a ms de una sancin. Dentro de
esta prohibicin, queda comprendido que una misma agravante puede ser
apreciada ms de una vez y que un mismo hecho d lugar a una pena ya tambin
a una sancin administrativa.6
Estudiando estas tres definiciones, nos pareci pertinente el tratar de analizarlas
para desentraar su esencia y de esta manera, darle el mejor sentido a lo que nos
quieren referir (el principio de ne bis in idem). Una vez ledas y entendidas las
definiciones anteriores, podemos llegar a una conclusin que de tal suerte, podra
tomarse como otra definicin; es entonces como podemos inferir, de acuerdo a lo
ya investigado, que el principio de ne bis in idem:
Es la no reiteracin en la sancin de una conducta ilcita ya cometida y estipulada
en la ley como tal, previendo que la apreciacin de dicha conducta pudiera ser
ponderada ms de una vez, esto si el juicio resolutorio no es irrevocable.
III.
por la que no se incluy fue por la vinculacin con los principios de tipicidad y
legalidad del artculo 25 de la Constitucin.
Con este principio existe una problemtica asociada: si infringe el non bis in idem
en el concurso de leyes o de normas, y la respuesta es que cul de las normas
debe prevalecer, se trata de decidir que norma se ajusta con mayor exactitud al
supuesto enjuiciado (Garca Albero).
Otro supuesto frecuente es la concurrencia de sanciones que plantean en el
Derecho penal y el Derecho administrativo. Encontramos situaciones que son
constitutivas de delito y que a su vez pueden considerarse como infracciones
administrativas por las que se pueden imponer ciertas sanciones. Aqu el Tribunal
admite algunos supuestos de concurrencia entra la sancin penal y la
administrativa. De la jurisprudencia constitucional se deduce la posible aplicacin
de dos sanciones penales a un mismo hecho, puesto que si ambas son penales,
normalmente tendrn el mismo fundamento y se impondrn ambas por
autoridades del orden judicial, con lo que no podrn acumularse.
Sin embargo, no se cierra el paso a la acumulacin de sancin penal y sancin
administrativa, es ms se puede permitir en muchos casos: as, cuando sobre un
mismo hecho concurren una pena y una sancin administrativa, con frecuencia
nos encontramos ante una relacin de sujecin especial entre el sancionado y la
Administracin y por tanto podr ser admitida la acumulacin. Por ejemplo un
cargo de funcionario, adems de recibir la pena impuesta en el Cdigo penal,
recibir una sancin disciplinaria de su condicin de funcionario. 7
IV.
FRANCESCO CARNELUTTI
La cosa juzgada (Del latn res judicata)
era en realidad, el litigio juzgado, o sea,
el litigio despus de la decisin; o ms
exactamente, el juicio dado sobre el
litigio, es decir, su decisin.
HECTOR FIX-ZAMUDIO
Establece que se entiende como cosa
juzgada, la inmutabilidad de lo resuelto
en las sentencias o resoluciones firmes,
salvo cuando stas puedan ser
modificadas
por
circunstancias
supervenientes.
Para Carnelutti la cosa juzgada constituye un carcter del proceso segn el cual,
el juicio se divide en etapas, cada una de las cuales clausura la anterior sin
posibilidad de replantear lo ya decidido en ella, al apoyarse en la inimpugnabilidad
de la resolucin respectiva. La segunda entiende a la cosa juzgada como
material, implica la indiscutibilidad de lo resuelto en cualquier proceso futuro, pero
sin desconocer que la primera es condicin para que se produzca la ltima, pero
no a la inversa. 9
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V.
Ningn juicio criminal puede tener ms de tres instancias. Nadie puede ser
juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva se
le condene. Queda abolida la prctica de absolver de la instancia. Es la garanta
de seguridad jurdica que se consagra en el Artculo 23 de la Carta Magna y que
tiene su apoyo en el viejo principio del derecho romano del non bis in dem
El trasfondo de esta garanta a nivel internacional, se concret en la institucin
procesal que se denomina la cosa juzgada.
Hecho y procedimiento para otras ramas del derecho, delito para lo penal y cosa
juzgada para lo civil, son conceptos claves que condensan la evolucin de la
institucin del principio non bis in dem, esto hasta finales del siglo XX en donde
se encuentra su aplicacin a la infraccin y sancin en el derecho administrativo
sancionador.10
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En
cambio
la
material,
adems de tener como base
esa inimpugnabilidad de la
sentencia dentro del proceso,
su firmeza o inmutabilidad
debe ser respetada fuera del
proceso, o en cualquier otro
procedimiento en que se
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VI.
VII.
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VIII.
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los mismos hechos". Con lo cual esta garanta ha sido reconocida con carcter
constitucional.14
Chile
En Chile, el art. 1 del Cdigo Procesal Penal, titulado Juicio previo y nica
persecucin, establece en su inciso segundo que "La persona condenada,
absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser
sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho". Esto se
fundamenta, adems del principio en comento, en instituciones como la cosa
juzgada y la seguridad jurdica.15
Colombia
El artculo 29 de la Constitucin de Colombia establece el derecho a la debida
defensa. Aunque la Constitucin nicamente hace expresa la obligatoriedad de
aplicacin del non bis in idem para violaciones al rgimen penal, la Corte
Constitucional, a travs de su jurisprudencia lo ha hecho extensible a todo tipo de
actuacin administrativa, incluyendo los procedimientos sancionatorios por
violacin al rgimen cambiario, financiero, fiscal, y, en general, a todo tipo de actos
en donde el Estado tiene la facultad de imponer sanciones a los administrados.
Asimismo, ha sostenido la Corte Constitucional que la existencia de un proceso o
sancin de naturaleza penal no implica el desconocimiento del principio non bis in
idem cuando se persigue castigar la misma conducta pero por violacin de un
rgimen distinto, tal como sucede cuando un funcionario estatal roba dinero
pblicos y es responsable tanto penal como fiscal y disciplinariamente. 16
Estados Unidos
Esta marcado en su frase double jeopardy que tiene su origen en la quinta
enmienda de la constitucin estadounidense: "Ninguna persona ser permitida a
ser sometida para el mismo delito dos veces para ser puestos en doble peligro
para su vida o miembros).
Miembros fue como la palabra limbs se tradujo, una palabra en Ingls que significa
los brazos y piernas, pero no otros miembros. sta clausura tiene la intencin de
limitar el abuso enjuiciario del gobierno en forma de repetidos juicios para el
mismo delito de manera de acoso u opresin. Tambin est en armona con el
concepto de ley comn de res judicata cuyo previene el reincidimiento de temas y
acusaciones que ya hayan terminado de ser juzgadas. 17
Espaa
Como regla general, no se podrn imponer sanciones penales o administrativas
por unos mismos hechos ya sancionados, pero la estimacin de la excepcin del
principio non bis in idem exige la concurrencia de los siguientes elementos:
1) La identidad subjetiva supone que el sujeto afectado debe ser el mismo,
cualquiera que sea la naturaleza o autoridad judicial o administrativa que enjuicie y
con independencia de quien sea el acusador u rgano concreto que haya resuelto,
o que se enjuicie en solitario o en concurrencia con otros afectados.
2) La identidad fctica supone que los hechos enjuiciados son los mismos, y
descarta los supuestos de concurso real de infracciones en que no se est ante un
mismo hecho jurdico sino ante varios
3) La identidad del fundamento o causal, implica que las medidas sancionadoras
no pueden concurrir si responden a una misma naturaleza, es decir, si participan
de una misma fundamentacin teleolgica. Si los bienes jurdicos afectados por un
mismo hecho resultan heterogneos existir diversidad de fundamento, y cabr el
doble castigo de lo mismo
Guatemala
El principio de nica Persecucin se encuentra regulado en el artculo 17 del
Cdigo Procesal Penal que en su parte conducente indica que "Nadie debe ser
perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho. Sin embargo, ser
admisible nueva persecucin penal:
1) Cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente.
2) Cuando la no prosecucin proviene de defectos en la promocin o en ejercicio
de la misma.
IX.
CONCLUSION
X.
BIBLIOGRAFIA
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http://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Lists/Becarios/Attachments/10/Becarios_01
0.pdf, 2009
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administrativas: Sentido y alcance del principio ne bis in idem. Bosch. Barcelona,
Espaa, 1998
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Porra,
Universidad
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pg. 23